Page 1


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

CC. Integrantes de la LII Legislatura del H. Congreso del Estado de Morelos. La que suscribe Diputada Erika Hernández Gordillo, con la facultad que me confieren los artículos 40 fracción II, 42 fracción II y 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y artículo 18 fracción IV de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, someto a consideración de este Pleno del Poder Legislativo la siguiente Iniciativa de decreto por el que se modifican las denominaciones de los Capítulos II y III del Titulo Décimo “Delitos contra la Familia”, y se adicionan los artículos 203 bis y 204 bis al Código Penal para el Estado de Morelos, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos La sustracción o retención de un menor o incapaz por parte de uno de sus progenitores, es considerado como una clase particular de secuestro, donde el menor de edad o incapaz es separado abruptamente y sin consentimiento de su sitio habitual de vida. Esta nueva conducta adoptada por los padres, se refiere a aquella que lleva a cabo el padre o la madre que conserva bajo su cuidado al menor, o bien, no tiene la custodia de este, compartiendo únicamente la patria potestad, y en la que realiza actos de manipulación con la finalidad de que el menor, tema o rechace injustificadamente al otro ascendiente, violando todos y cada uno de los derechos fundamentales del niño, privándole del contacto con el otro progenitor y con sus familias, así como de el compartir la patria potestad, a la que tiene derecho.

Pág. 2 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

En la mayoría de los casos, el niño, víctima de estos actos, puede ver resentido su equilibrio emocional de forma permanente, teniendo como consecuencia de ello, secuelas irreversibles. Estas conductas, influyen casi siempre en el menor, dado que muchas veces éste se convierte en un instrumento de manipulación por parte de uno de los progenitores, ya que de esta manera ejerce presión sobre el otro padre para obtener de éste beneficios, exigirle el cumplimiento de sus obligaciones alimentarias o mayores convivencias con el menor. Aunque muchas veces, sucede, que simplemente lo realizan en venganza hacia el otro. La retención o sustracción parental configura una forma de abuso y maltrato infantil y en la mayoría de los Países se tipifica como Sustracción de Menores, haciéndose diferencia entre sustracción interna, dentro de un país, y sustracción internacional. El 25 de octubre de 1980, se firmó en La Haya, el “Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores”, que legisla sobre los casos de secuestro parental internacional. Como todo convenio internacional, solo tiene jurisdicción sobre los países que suscriben o se adhieren a la citada Convención. Los Estados signatarios de este pacto, en el que México firmó su adhesión el 29 de enero de 1991), declararon que los intereses del menor y las cuestiones relativas a su custodia son de primordial importancia. Con la premisa de proteger en todo momento al menor de cualquier efecto perjudicial que podría ocasionarle su traslado y su retención ilícita, así como también, procurar su

Pág. 3 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

restitución inmediata al Estado en donde el niño tenía su residencia habitual, más allá de la nacionalidad del mismo o de sus padres. En distintos países del mundo, y gracias a la Convención en La Haya, este tipo de delitos han sido ya tipificados, en España, por ejemplo, se reprime con dos a cuatro años de prisión al padre que cometiera Secuestro Parental, u obstaculizara de alguna forma el contacto de los menores con sus padres no convivientes. Otro ejemplo de ello es Alemania, donde el castigo asciende hasta cinco años de prisión efectiva para quien cometiere este delito, y si fuera un Secuestro Parental internacional, se ordena la Captura Internacional del padre secuestrador a través de la Interpol. En nuestro País, existen diversos Estados en los que ya se contempla como delito, la sustracción o retención de menores o incapaces por parte de uno de los progenitores, entre los cuales se encuentran Campeche, Guerrero, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas y Baja California, este último, hace diferencia claramente entre la retención y la sustracción de un menor, según la situación que atraviese cada progenitor, es decir, si tiene o no la guarda o custodia del menor o incapaz. Nuestro Código Familiar del Estado, establece el derecho de los padres de visitar a los hijos. Hablamos en el caso de que la guarda y custodia se otorgue a uno sólo de los cónyuges, entonces el otro tiene el derecho de visitarlos y de convivir en los horarios que ambos convengan. Quien ejerza la guarda y custodia del menor o incapaz, debe procurar siempre el respeto y el acercamiento constante de los menores con el otro ascendiente con el que se comparta la patria potestad.

Pág. 4 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

Así mismo, cada uno de los ascendientes deber evitara a toda costa, cualquier acto de manipulación encaminada a producir en el menor o incapaz, rencor o rechazo hacia el otro progenitor. En nuestro Estado, el delito de sustracción de menores, es tipificado de diversa manera, ya que en él se actualiza una situación totalmente distinta al objeto se busca con esta reforma. Es decir, el delito de Sustracción de Menores, en nuestro Código Penal, se refiere a cuando una persona, que sin tener relación familiar o de tutela con un menor de edad o incapaz, lo sustraiga o lo retenga sin el consentimiento de quien tenga su legitima custodia o guarda. Lo que es lo mismo, cualquier persona ajena al menor, comete este tipo de ilícito. En el caso que nos ocupa, se estaría en la tipificación de una Retención o Sustracción Parental, por lo que con el simple nombre del delito, se entiende que siempre será cometido por parte de uno de los progenitores. Vuelvo a mencionar, ya sea que ejerza o no la guarda y custodia del menor. Es decir, este delito se actualizará cuando la madre o el padre que ejerza la guarda y custodia del menor o incapaz, lo retenga a fin de que evitar que éste conviva con el progenitor que no la tiene, pero con el que sí comparte la patria potestad. O bien, pudiese ser el caso, en que el progenitor que no tenga la guarda y custodia del menor, y que sus visitas se encuentren condicionadas a lo acordado con el otro, sustraiga al menor, logrando que éste no regrese a su domicilio habitual. En ambos casos, la sustracción o retención, se tendrá que actualizar cuando se cambie el domicilio habitual del menor.

Pág. 5 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

Estas conductas descritas con anterioridad, siempre, imposibilitan a uno de los progenitores, aun y cuando se comparta la patria potestad y a pesar de que tienen el

mismo

derecho

a

tener

relaciones

sanas

con

sus

descendientes,

independientemente de que habiten o no en un domicilio distinto. Los procesos judiciales, en los que se ve involucrado el derecho de convivencia de los menores con los progenitores, frecuentemente generan conductas negativas por parte de los padres, que en nada garantizan el bienestar del menor. Lo anterior, hace necesaria la tipificación del delito de Retención o Sustracción Parental, cuya finalidad sea que este tipo de conductas no pasen desapercibidas y sean castigadas penalmente, además de que entre las penas se incluya la pérdida de los derechos de guarda y custodia, tutela o patria potestad, según sea el caso. Debemos tener en cuenta qué es lo que queremos de bueno para nosotros, sobre todo para nuestros hijos. Pensar, desde la óptica de pertenecer a una sociedad y saber qué nos dará la pauta para que nuestras acciones cotidianas y nuestras responsabilidades personales, parentales, laborales, etcétera, cambien hacia un rumbo diferente. Cabe señalar, que lo que realmente se pretende proteger, es el derecho de convivencia. Derecho, que resalto, es de vital importancia en el desarrollo de todo menor. Como consecuencia de esta reforma, dicho delito se colocará en el Título Décimo denominado “Delitos contra la Familia”, particularmente en el Capítulo II, del cual se modificará su denominación para ser “Retención o Sustracción Parental”, quedando tipificado en los artículos 203 y 203 bis, este ultimo adicionándose. De la misma manera, se modifica la denominación del Capítulo III para quedar como

Pág. 6 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

“Sustracción y Tráfico de Menores o Incapaces”, el cual contemplará el delito de Sustracción, previsto actualmente en el artículo 203 y que derivado de la reforma, será el artículo 204, recorriendo como consecuencia de ello, el artículo que contempla el Tráfico de Menores, para ser el artículo 204 bis. Por último es de recordarse, que una de nuestras principales obligaciones como legisladores es salvaguardar los derechos constitucionales de los descendientes, para convivir con sus progenitores de manera sana y con la finalidad de que el menor o incapaz no sufra, ni mucho menos le genere consecuencia negativas por el actuar de sus padres. Garanticémosles ese derecho. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Asamblea, la siguiente iniciativa: Artículo Primero.- Se modifica la denominación del Capítulo II perteneciente al Titulo Décimo denominado “Delitos Contra la Familia”, y se adiciona el artículo 203 bis al Código Penal para el Estado de Morelos, para quedar de la siguiente manera: TÍTULO DÉCIMO DELITOS CONTRA LA FAMILIA CAPÍTULO I . . . CAPÍTULO II RETENCIÓN O SUSTRACCIÓN PARENTAL

ARTÍCULO 203.- Al padre o la madre que sustraiga a su hijo menor de edad o incapaz, respecto del cual no ejerza la custodia, y cambie el domicilio donde habitualmente reside éste y el del menor o incapaz, privando de este derecho a quien legítimamente lo tenga, se le impondrá una pena de uno a cuatro

Pág. 7 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

años de prisión y multa de cien a quinientos salarios mínimos vigentes en el Estado. Además de las penas señaladas, se privará de los derechos de la patria potestad, tutela o custodia, así como de los derechos de familia, en su caso, a quienes teniendo el ejercicio de éstos en relación con el ofendido, cometa el delito a que se refiere el presente artículo. Si el agente devuelve al menor o incapaz espontáneamente, dentro de los cinco días siguientes a la consumación del delito, se le aplicará una pena privativa de libertad de seis meses a un año y multa hasta por diez unidades. Este delito será perseguido a petición de parte ofendida.

ARTICULO 203 BIS.- Las mismas penas señaladas en el artículo anterior, se impondrán al padre o la madre que ostente la guarda y custodia del menor o incapaz, y que lo retenga, cambiando su domicilio habitual de éste y del menor, con el fin de: I.- Impedir que el otro ascendiente ejerza el derecho a convivir con su hijo menor de edad o incapaz en los términos decretado por resolución o convenio judicial, o II.- Impedir la guarda y custodia o patria potestad compartida, según sea el caso, en los términos de la resolución o convenio judicial. Además de las penas señaladas, se privará de los derechos de la patria potestad, tutela o custodia, así como de los derechos de familia, en su caso,

Pág. 8 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

a quienes teniendo el ejercicio de éstos en relación con el ofendido, cometa el delito a que se refiere el presente artículo. Si el agente devuelve al menor o incapaz espontáneamente, dentro de los cinco días siguientes a la consumación del delito, se le aplicará una pena privativa de libertad de seis meses a un año y multa hasta por diez unidades. Este delito será perseguido a petición de parte ofendida.

Artículo Segundo.- Se modifica la denominación del Capítulo III perteneciente al Titulo Décimo denominado “Delitos Contra la Familia”, y se adiciona el artículo 204 bis al Código Penal para el Estado de Morelos, para quedar de la siguiente manera:

CAPÍTULO III SUSTRACCIÓN Y TRÁFICO DE MENORES O INCAPACES

ARTÍCULO 204.- Al que sin tener relación familiar o de tutela con un menor de edad o incapaz, lo sustraiga o lo retenga, sin el consentimiento de quien tenga su legítima custodia o guarda, se le impondrá de uno a cinco años de prisión. Si el agente es familiar del menor, pero no ejerce la patria potestad o la tutela sobre él, se le aplicará hasta la mitad de la sanción prevista en el párrafo anterior. Cuando quien sustrae o retiene indebidamente al menor o al incapaz lo devuelve espontáneamente dentro de los tres días siguientes a la consumación del delito, se le impondrá hasta una tercera parte de la sanción

Pág. 9 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

señalada. El juez podrá prescindir de dicha sanción si lo considera pertinente, en vista de las circunstancias del caso. Los delitos previstos en este artículo se perseguirán por querella de quien tenga derechos familiares o de tutela con respecto al menor o al incapaz.

ARTÍCULO 204 BIS.- Al que con el consentimiento de un ascendiente que ejerza la patria potestad sobre el menor o de quien lo tenga legalmente bajo su cuidado, entregue el menor a un tercero, a cambio de un beneficio económico, para su custodia, se le aplicará de dos a nueve años de prisión y de cincuenta a quinientos días multa. Las mismas sanciones se impondrán a quienes otorguen su consentimiento y al tercero que reciba al menor. Cuando no exista la finalidad de obtener un beneficio económico, se aplicará prisión de uno a tres años. Si el agente actúa sin el consentimiento de las personas mencionadas en el primer párrafo de este artículo, las sanciones se aumentarán hasta en una mitad. A quien entregue al menor para que sea incorporado a un núcleo familiar y otorgarle los beneficios propios de tal incorporación se le impondrá hasta la cuarta parte de la sanción correspondiente. La misma sanción se impondrá a quien otorgue el consentimiento y a quien reciba al menor. Además de las sanciones señaladas en los párrafos precedentes, los responsables de los delitos mencionados en este precepto perderán los

Pág. 10 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

derechos que tengan en relación con el menor, incluso los de carácter sucesorio.

CAPÍTULO IV . . . a VII . . .

Transitorios Primero.- Aprobado que sea el presente decreto, remítase al Ejecutivo del Estado para que realice la publicación correspondiente en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”. Segundo.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión del Gobierno del Estado. Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Atentamente

Dip. Erika Hernández Gordillo Coordinadora de la Fracción Parlamentaria del Partido Nueva Alianza.

Recinto Legislativo, a 21 de marzo de 2013.

Pág. 11 de 12


INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS DENOMINACIONES DE LOS CAPÍTULOS II Y III DEL TITULO DÉCIMO “DELITOS CONTRA LA FAMILIA”, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 203 BIS Y 204 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS.

Pág. 12 de 12

17-iniciativa  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you