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INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 79 DE LA LEY ORGÁNICA PARA EL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS

CC. Integrantes de la LII Legislatura del H. Congreso del Estado de Morelos. La que suscribe Diputada Erika Hernández Gordillo, con la facultad que me confieren los artículos 40 fracción II, 42 fracción II y 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y 18 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, someto a consideración del Pleno de este Poder Legislativo la siguiente Iniciativa de decreto por el que se reforman el artículo 79 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos Un tema de interés en el Derecho Parlamentario son las comisiones. Órganos constituidos con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de las funciones legislativas y de control de un Congreso. El trabajo más importante de una comisión, consiste en analizar, discutir, aprobar y dictaminar los asuntos turnados según la competencia de cada una de ellas. Es decir, realizan la etapa considerada como principal dentro del Proceso Legislativo. Las facultades y atribuciones de cada comisión legislativa, se encuentran plasmadas dentro de la Ley Orgánica y Reglamento para el Congreso, así como también en sus manuales operativos, en dichos ordenamientos se prevé que estos órganos serán constituidos con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de las funciones legislativas y de control, del Órgano Legislativo. Cada comisión, tienen una materia de estudio en particular, todas son distintas. La mayoría de ellas, tiene sus atribuciones bien definidas. Pero en el caso de la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Regional, no lo es. Sabemos que a esta comisión le compete lo relativo al fortalecimiento de los municipios y por supuesto el desarrollo regional del Estado. Pero si bien es cierto, el tema municipal, plasmado en la Ley Orgánica del Congreso, no es meramente materia de esta Comisión, Pág. 2 de 6


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sino por el contrario, la Ley, las divide en varias de las Comisiones que integran este Congreso. Lo anterior, sólo refleja que los temas de los que debería conocer esta Comisión encargada de fortalecer a los Municipios y de coadyuvar para su desarrollo, no tiene especificadas sus facultades, por ende se necesita establecer detalladamente sus atribuciones a fin de lograr una mejora en sus actividades así como en las atribuciones que se le encomiendan, siempre en torno al desarrollo y fortalecimiento de nuestros Municipios. El dotar de mayores facultades a esta Comisión, significa que se logrará verdaderamente fortalecer a los Municipios. En nuestro País, el Municipio es calificado como uno de los principales objetivos de la Federación y de los Estados. Tal circunstancia puede ser comprada a través del hecho de que los municipios son considerados como la base de la organización política de los Estados. Y en efecto, éste viene a ser la instancia primaria de autoridad y de ejercicio del poder público. Este Congreso, por parte de sus Comisiones Legislativas, contribuye y coadyuvar día a día con el trabajo del Estado. Prueba de ello, ha sido que gracias al trabajo conjunto de varias comisiones se ha logrado trabajar en temas de relevancia para Morelos. Consideramos que esta reforma, no contravendrá las facultades y atribuciones con que las demás comisiones legislativas cuentan, ya que el propio Reglamento de este Congreso, considera la posibilidad de que los asuntos que competan a dos o más comisiones, puedan ser dictaminados por las mismas, pero en un ejercicio llamado, comisiones unidas. Por tanto, reitero que esta modificación, contrario a retrasar el trabajo legislativo de las comisiones, significa una contribución al mejoramiento de la actividad de este Órgano Legislativo, y conjuntamente la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Pág. 3 de 6


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Regional, podrá coadyuvar con las demás comisiones, para mejorar y sobre todo, lo mas importante, fortalecer a nuestros Municipios. Es así, como esta iniciativa pretende especificar las atribuciones de esta Comisión, así como también otorgarle la facultad de conocer y dar atención a las demandas que formulen los municipios al interior del Estado, así como el estudio y análisis de estas, junto con la tarea de proponer la coordinación y colaboración de los ayuntamientos, con otros municipios de diversos Estados de la República. En ese tenor, esta Comisión conocerá de los asuntos que en materia de reforma municipal, impulsen a nivel estatal o federal los gobiernos respectivos. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa: Artículo único.- Se reforma el artículo 79 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, para quedar como sigue: Artículo 79.- Corresponde a la Comisión de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Regional, el conocimiento y dictamen de los siguientes asuntos: I. Aquellos que sean de carácter municipal y regional; II. Las iniciativas y asuntos que se relacionen con las funciones, atribuciones y organización de los Ayuntamientos de la Entidad; III. Desde el ámbito de sus respectivas competencias legislativas, la comisión conocerá de los asuntos que en materia de reforma municipal, impulsen a nivel estatal o federal los gobiernos respectivos; IV. Contribuir a una mayor participación municipal en los programas de desarrollo regional;

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V. Promover la coordinación y colaboración entre dos o más ayuntamientos, entre éstos y los gobiernos estatal y federal, entre estos y otros municipios de los demás Estados, así como con otras instancias de gobierno y de la sociedad, para elaborar y ejecutar planes, programas, obras y servicios de interés regional; VI. El fortalecimiento y consolidación del municipio libre como nivel de gobierno; VII. Promover la corresponsabilidad entre gobierno municipal y sociedad para el logro de los objetivos municipales; y VIII. Las demás facultades que le otorguen la Ley, este ordenamiento y demás disposiciones de la materia.

Transitorios Primero.- El presente decreto entrará en vigor al momento de su aprobación. Segundo.- Remítase el presente decreto al Titular del Poder Ejecutivo para su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión de Gobierno del Estado. Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Atentamente

Dip. Erika Hernández Gordillo Coordinadora de la Fracción Parlamentaria del Partido Nueva Alianza.

Recinto Legislativo, a 15 de febrero de 2013. Pág. 5 de 6


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