Issuu on Google+

ИРИиГП НИУ ВШЭ (краткие тезисы) http://irsup.hse.ru Перспективы эффективного использования инновационного потенциала отдельных регионов и территорий с целью создания конкурентной среды для ускоренного развития высокотехнологичной экономики Институт исследование

региональных в

рамках

исследований

разработки

и

концепции

городского развития

планирования

Московской

выполнял

агломерации,

в

последующем при разработке Стратегии социально-экономического развитие ХМАО – Югры, в рамках которых особое значение уделялось вопросам сбалансированного пространственного развития территорий. Одной из ключевых задач развития, стоящей как перед Москвой (Новой Москвой), в частности,

так

и

большинством

регионов

России

является

обеспечение

инновационного преобразования территориально-пространственной

ускоренного

структуры в контексте

повышения уровня жизни населения и создания благоприятной среды для проживания и работы. Необходимо организовать переход от управления отраслями к управлению территориями. Проведение сбалансированной, целенаправленной политики пространственного развития округа должно обеспечить устойчивый экономический рост региона на базе формирования опорных зон развития, усиления внутри– и межрегиональной связности территории, стимулирования агломерационных эффектов в системе расселения. Основные направления пространственного развития включают формирование зон территориального развития и кластеров. Размещение территориально–отраслевых кластеров должно в целом отвечать сложившейся специализации территорий при одновременном выявлении особенностей, проблем и, соответственно, определении ключевых направлений ее развития и перестройки (модернизации) экономики и социальной сферы. Первоочередное развитие и концентрация основных административно–правовых, финансово–экономических ресурсов представляется целесообразным в наиболее потенциальных с точки зрения экономического роста кластерах. Одним из приоритетных направлений развития Москвы (Новой Москвы) должна стать инновационная деятельность, которая является неотъемлемым условием устойчивого развития территории и должна стать одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и т.д. Анализ зарубежного опыта показывает, что придание тенденции ускоренного социальноэкономического развития отдельных территорий в странах мира является диверсификация экономики в сторону развития инновационной сферы за счет создания экономических преференций развития инновационных отраслей. Одним из ярких примеров положительного опыта является диверсификация экономики Северной Каролины в США, преобразование которой началось в 1950-е гг. На сегодняшний день Исследовательский Треугольник Северной Каролины является одной из крупнейших научно-образовательных агломераций США.


Одной из проблем штата на тот период времени являлась «утечка умов» и миграция образованной молодёжи в поисках более привлекательных рабочих мест. Одним из первых шагов начатых структурных преобразований экономки региона стала разработка концепции создания научно-исследовательского парка, целью которой - привлечение наукоёмких компаний США

на

специально

выделенный

участок,

обеспеченный

готовой

и

комфортной

инфраструктурой, в окружении Университета Северной Каролины в Чэпел Хилл, Университета Дьюка и Университета штата Северная Каролина в Роли. Кроме того, в 1974 г. был организован Университетский центр передовых исследований - Triangle Universities Center for Advanced Studies,

Inc. (TUCASI), призванный обеспечить «содействие в планировании и исполнении

некоммерческих научно-исследовательских и образовательных программ, которые используют и повышают производительность интеллектуальных и физических ресурсов» Университетов Треугольника. Кампус TUCASI, размещаясь на территории в 50 га включает Национальный центр гуманитарных наук, Центр микроэлектроники Северной Каролины, Центр биотехнологий Северной Каролины, Национальный институт статистических наук и независимый фонд биомедицинских исследований «Burroughs Wellcome Fund» (BWF). В настоящее время численность работников Технопарка составляет более 35 тыс. человек, а число компаний – более 130 (по данным за 2005г.). Существующая

неоднородность

в

уровне

социально-экономического

развития

территорий Старой и Новой Москвы должна быть максимально преодолена в процессе ее перспективного развития. Формирование новых ареалов расселения должно сопровождаться развитием социальной инфраструктуры и общественных центров. Целенаправленное развитие территории должно обеспечить создание рационально организованной территориальной структуры, внутри которой будут функционировать несколько крупных центров деловой, научно-образовательной и общественной жизни. Наиболее перспективными центрами развития в свете проводимой на высшем государственном уровне модернизационной политики должны стать формирующиеся и существующие научные и образовательные кластеры. В СССР исторически формировались города, в которых градообразующую роль играл научно-производственный комплекс — наукограды. Изначально созданием и развитием наукоградов занимались органы государственной власти, сейчас этим занимаются органы местного самоуправления и бизнес. Наукограды предполагают достаточно большую долю жителей

высокого

интеллектуального

уровня.

Как

правило

наукоград

-

город,

ориентированный на производство инноваций, однако в сложившихся новых реалиях наукоград должен становиться городом - потребителем. Однако,

прежде,

чем

разрабатывать

стратегию

инновационного

развития

/

преобразования наукоградов необходим комплексный анализ показателей, характеризующих динамику численности населения, а также индексы благосостояния граждан, социальной инфраструктуры, экономики, демографических характеристик и ряда других. Необходимо не просто строить места для проживания, необходимо сбалансировать места проживания и


приложения труда. Должна быть обеспечена взаимосвязь между деятельностью учебных и научных заведений и потребностями рынка труда.


Для бизнес завтрака (краткие тезисы)