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CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CGTP SÍNTESIS INFORMATIVA EDICIÓN Nº 473, 23 DE NOVIEMBRE DE 2009

NOTICIAS –SINDICALES • SUTEP presentará pruebas de irregularidades a la Comisión de Educación (CNR) El secretario general del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP), Hammer Villena, informó que presentarán a la Comisión de Educación del Congreso los indicios que probarían que el examen desarrollado el domingo pasado fue viciado. A través de CNR, Villena adelantó que interpondrán una acción de amparo ante el Poder Judicial, con el fin de que el titular de Educación, José Antonio Chang, deje el cargo. Modificaron unos resultados iniciales donde gran cantidad de maestros aprobaban la prueba, para que horas después lo modifiquen porque se les da la gana; pues nadie les va a creer que en todo un Ministerio de Educación no existirá un ingeniero de sistemas que verifique”, declaró. Adelantó que llevarán a la comisión un video de los 750 mil dólares que donó Esther Gordillo, dirigente de los maestros mexicanos para Ica, agregando una denuncia por abuso de autoridad ante el cambio de resultados de examen. “No calcularon que la proliferación de la prueba llegará a tal extremo, que conjuntamente con los maestros honrados sobrepasaron las expectativas del Ministerio de Educación (MINEDU), pues aprobaron 90 mil docentes y que al no tener plazas se rectifican para que sólo sean 40 mil, porque no alcanzaban los apristas”; aseveró. Finalmente, Villena manifestó que este lunes el SUTEP tendrá una reunión estratégica para ver las acciones inmediatas de lucha, y de ser necesario realizarán nuevas movilizaciones “El martes (el ministro Chang) es interpelado en la Comisión de Educación por todos estos actos de corrupción, nuestra concentración es parte de actos preliminares a la gran jornada nacional del 26 de noviembre”, acotó. Cabe destacar que son más de cinco mil los docentes que se vieron perjudicados con el “error técnico” que cometió el MINEDU al evaluar las pruebas eliminatorias para el primer nivel de la Carrera Pública Magisterial. Según denunciaron, al ingresar al portal web del referido portafolio para verificar sus calificaciones, se dieron con la sorpresa que sus puntajes disminuyeron, dejándolos fuera de la nueva del concurso.

NOTICIAS-CONSTRUCCIÓN • Construcción creció 4.9% (Perú 21) Mayor demanda de cemento y rehabilitación de carreteras im-pulsaron esta actividad. Se acabó la incertidumbre para la actividad productiva que constituye el motor de la economía. Luego de haber caído 1.1% en el segundo trimestre del año, la actividad constructora tomó impulso y durante el tercer trimestre creció 4.9%, informó el Banco Central de Reserva (BCR). Esta importante recuperación, respecto del período anterior, se logró debido al mayor dinamismo que durante julio, agosto y setiembre impregnó la inversión privada en la ejecución de proyectos habitacionales y la construcción de oficinas y locales comerciales, explicó el ente emisor. Asimismo, destacó el incremento del gasto del Gobierno, en todos sus niveles (nacional, regional y local), destinado a la construcción, reparación y mantenimiento de carreteras, escuelas y hospitales.


IMPULSO PÚBLICO. Solo en setiembre, la actividad constructora creció 3.3% como producto de la mayor demanda de cemento –que aumentó 4.2% respecto a similar mes del año anterior– y del avance físico de obras, que se incrementó 36.7% por las labores de construcción y rehabilitación de carreteras realizadas por Provías Nacional y Provías Descentralizado, detalló el BCR. Si bien el avance en dicho mes es menor al de los meses previos –en julio, el sector creció 6.4% y en agosto, 5.2%– se prevé que para octubre continúe el dinamismo, pues ha registrado el mayor nivel histórico de despachos de cemento (671 mil toneladas), según informó la Asociación de Empresas Productoras de Cemento. De acuerdo con el BCR, la mayor demanda por este producto proviene del interior del país, donde su venta se ha incrementado en forma importante. ¿LEJOS DE LA META? En lo que va del año el sector ha crecido 3%. El Gobierno espera que termine 2009 con un avance de 5%, que contribuya a que el Producto Bruto Interno (PBI) nacional concluya el año entre 1% y 2%. La Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), el gremio que agrupa a las empresas del rubro, ha estimado que el cierre estará cerca al 6%. Confía en que con los proyectos privados las concesiones y la demanda por los programas sociales de vivienda del Gobierno se llegará a la meta.

• En enero se construirá by pass Carlos Izaguirre-Panamericana Norte (La República) Inversión. Obra demandará una inversión de 45 millones de soles. Nuevo paso a desnivel favorecerá a más de dos millones y medio de personas. Manos a la obra. A fines de enero próximo, la Municipalidad de Lima iniciaría la construcción del by pass previsto en el cruce de la Panamericana Norte y la avenida Carlos Izaguirre, en Los Olivos. Según explicó Armando Molina, asesor en proyectos viales de la comuna limeña, los trabajos se iniciarán 200 metros antes de la mencionada intersección, exactamente en la avenida El Pacífico, y terminarán en la avenida Los Alisos, por lo que se hará un rediseño geométrico de las vías auxiliares en toda esa zona comercial. El tramo que se intervendrá en la Panamericana Norte será superior a un kilómetro y en la avenida Izaguirre se trabajará en 500 metros al oeste y hasta la avenida Túpac Amaru, al este. Molina indicó que los trabajos del by pass demandarán una inversión des 45 millones de soles y beneficiará a, por lo menos, dos millones y medio de personas que viven en Lima Norte. Tenga en cuenta Asfaltado. En la ejecución de esta obra se utilizarán siete mil toneladas de concreto y se tenderán 45,400 metros cuadrados de asfalto.

POLÍTICA • Solicitan que el TLC con Chile sea declarado inconstitucional por TC (La República) En espera. Demanda está al voto en máximo organismo constitucional. Demandantes alegan que el Congreso debe ser quien decida si se le aprueba, pero según el Ministerio de Defensa el Ejecutivo siempre tuvo esa potestad. En el umbral de su decisión final, el Tribunal Constitucional (TC) debe declarar fundada la demanda de inconstitucionalidad contra el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito con Chile, de manera que el acuerdo comercial –como estipula nuestra Carta Magna– sea debatido, modificado, aprobado o desestimado por el Congreso. Así lo sostuvo el jurista y representante de la parte demandante, Alberto Borea, quien sustentó que al estar incluidos tópicos sobre seguridad nacional, impuestos y compromisos legislativos, entre otros, su aprobación debió realizarse a través del Parlamento, según –argumentó – estipula el artículo 56 de la Constitución.


“Indica que cualquier tratado que verse sobre estos temas debe ser aprobado en el Congreso. A través de los congresistas se debe definir si el texto conviene o no a los intereses nacionales”, manifestó. “El Ejecutivo no nos puede embutir un tratado sin haberlo consultado con la sociedad y con la representación política”, agregó. Borea, quien junto al abogado Vladimir Paz de la Barra sustentó en agosto la demanda ante el TC, consideró que no cabe otra interpretación para el artículo 56, pues explicó que su redacción indica que los tratados deben ser aprobados por el Congreso, “siempre que versen sobre soberanía, dominio o integridad del Estado”. Demanda es infundada En contraposición, el ex presidente del TC y representante de los juristas que defienden el TLC, Javier Alva Orlandini consideró que la demanda es infundada porque es justamente ese artículo el que avala su puesta en vigencia sin aprobación del Parlamento. “Los tratados que deben ser aprobados por el Congreso son enumerados en el artículo 56, y no estando el TLC Perú - Chile en ninguno de estos supuestos, se aplica el artículo 57, que establece que el Presidente de la República es el que aprueba tratados sin aprobación del Congreso, dando cuenta de ello”, manifestó Alva. Acotó, que una vez que el Congreso fue notificado en el 2006, decidió archivar el asunto pues “no era de su competencia”, y agregó que otro punto favorable del TLC es que Chile reconoce el tratado de límites de 1929, que apoya la tesis de la demanda peruana ante la Corte de Justicia de La Haya. “En mi concepto, la demanda planteada por el 25% de los congresistas y que actualmente es materia de estudio en el TC, es infundada”, sostuvo el ex magistrado en conversación con este diario. Chile se favorece más con TLC A opinión del economista Pedro Francke, una eventual derogatoria del TLC con Chile no implicará graves consecuencias, pues nuestros productos ya se encontraban sujetos a facilidades comerciales por el Acuerdo de Complementación Económica (ACE) que rigió desde 1998 hasta marzo de este año. “No sería muy importante que no exista TLC con Chile. Eso no implica mayores cambios”, opinó. Al respecto, Francke explicó que el aspecto nuevo de este TLC no está relacionado a la liberalización comercial, sino al tema de servicios e inversión, punto donde destaca la protección de las inversiones chilenas que, tal como están presentadas, no son muy favorables para nuestro país. “El tema de protección dice que ahora pueden recurrir a tribunales internacionales si se afecta sus intereses, y eso es, creo, muy delicado, sobre todo con un país con el cual tenemos un conflicto histórico”, sostuvo el economista. Datos Senado. El 3 de julio de 2008 el Senado de Chile ratificó de foma unánime el TLC con Perú, mediante el cual se transformaba el Acuerdo de Complementación Económica (ACE) 38, vigente entre 1998 y marzo de este año. Demanda. El recurso fue presentado en agosto de este año por congresistas del Partido Nacionalista, Unión por el Perú, Alianza Parlamentaria, Bloque Popular y Alianza Nacional. Chile perdería con el quiebre del TLC A consideración de José Luis Silva, presidente de la Asociación de Exportadores del Perú (Adex), una eventual derogatoria del TLC perjudicaría en mayor medida a las empresas y al pueblo chileno, a razón que sus productos de alto valor agregado serían muy dificiles de recolocar en otro mercado, a diferencia de las materias primas que exporta el Perú. “Definitivamente, Chile pierde mucho más en una eventual ruptura comercial con Perú, aunque lo ideal no es que uno pierda más que otro, sino que ambos ganen”, opinó Silva. La demanda suscrita por congresistas de cinco bancadas difiere de la postura del Ejecutivo, que apuesta por la desestimación del recurso, así como lo señaló el ministro de Comercio Exterior, Martín Peréz el pasado 29 de octubre a la presidenta Michelle Bachelet.


• Espinar exige que le comuniquen en forma escrita postergación de Majes (La República) Conflicto no cesa. Anoche la municipalidad fue tomada por un piquete de huelguistas. Dirigentes de provincia cusqueña solicitan que se emita un decreto de urgencia que señale la reprogramación del proceso de licitación de proyecto Majes-Siguas. Néstor Cuti Huallpa, presidente del Frente de Defensa de los Intereses de Espinar, advirtió que la promesa de la directora ejecutiva de Proinversión, Cayetana Aljovín, de postergar la licitación del proyecto Majes-Siguas II, debe ser transmitida al pueblo de Espinar en forma escrita y oficial a través de un decreto de urgencia. Mientras tanto, aseguró, la huelga indefinida no será levantada. El dirigente dio esta declaración al momento en que junto a casi un millar de manifestantes dejaban la zona de Imata, donde mantuvieron cortada la vía que conduce a Puno y Arequipa desde el viernes último. “Queremos que se especifiquen fechas y hechos en un acta para tener la seguridad que lo afirmado por Proinversión se va a cumplir” sostuvo el presidente del Frente de Defensa de Espinar. La población tomó la decisión de retornar a Espinar después de conocer la postergación de la apertura de los sobres de licitación que estaba programada para el diez de diciembre. Ahora este trámite se cumplirá en febrero del próximo año, mes en que también estará listo el estudio de balance hídrico que determinará las necesidades reales tanto de Arequipa como de Cusco. Preocupación por el agua Cuti Huallpa adelantó que los habitantes de Espinar mantendrán su oposición al proyecto Majes-Siguas II si es que el estudio de balance hídrico determina menos de once metros cúbicos de agua para el Cusco. A esta posición se añadió el anuncio de un paro regional para el 26 de noviembre convocado por la Federación Departamental de Trabajadores del Cusco (FDTC). Los dirigentes de esta organización gremial informaron que la paralización anunciada será a modo de protesta por la anunciada construcción de la represa de Angostura, la cual –se dice– perjudicaría no solo a Espinar, sino también a las otras provincias altas de la región Cusco, como Acomayo, Anta, Paruro, Canas y La Convención. Todas ellas sufren actualmente de grave escasez de agua. Toman local municipal Después de ingresar triunfantes a Espinar procedentes de Imata, los pobladores inmediatamente se reunieron en asamblea en la plaza de armas de Espinar para analizar la actitud de Proinversión. Esto ocurrió a las cuatro de la tarde. Pero sorpresivamente, a las ocho de la noche, un grupo de doscientos huelguistas se dirigió a la sede municipal y la tomó aprovechando la ausencia del alcalde Eloy Chancayauri, quien se encuentra en Arequipa. Ahora esta autoridad edil ha preferido esperar mayores garantías para retornar a Espinar, porque la población pidió su cabeza luego de que él desaprobara su participación en la protesta. Los manifestantes rompieron puertas y ventanas. La policía no pudo evitar la toma de la sede municipal debido a la superioridad numérica de los pobladores. El violento ingreso produjo lesiones de consideración a dos agentes de seguridad del municipio, quienes tuvieron que ser evacuados al hospital de la ciudad. Los manifestantes desconocieron la autoridad del alcalde Chancayauri afirmando que este pretendió dividirlos, y además tomó decisiones ante la PCM sin hacer las consultas pertinentes. Hasta el cierre de esta edición, la plaza de armas de Espinar seguía ocupada por otro grupo de manifestantes con la intención de acordar otras medidas de fuerza más.


Trascendió que pretenderían juramentar en el cargo de alcalde provincial de Espinar al regidor nacionalista William Inca Zans. Sin embargo, este concejal no estaría en disposición de aceptar el cargo para evitar mayores problemas en la provincia. Abancay: suspenden paro Mientras tanto, en Abancay se ha insistido con la destitución del presidente regional David Salazar. Durante el día las manifestaciones de protesta prosiguieron, esta vez de manera pacífica. Aún cuando el presidente del Frente de Defensa, David Zuloaga, siguió declarando que la población había perdido la confianza en David Salazar y que debe ser vacado, los dirigentes de las organizaciones de base acordaron suspender el paro hasta el martes ante el anuncio del arribo de funcionarios del Ejecutivo y de congresistas a la capital apurimeña. Frente a la posibilidad de abrirse una mesa de diálogo con el gobierno, Zuloaga expresó que esta deberá contar con la participación de representantes de las provincias de Abancay, Grau, Aymaraes, Antabamba y Cotabambas. Por su parte, David Salazar declaró que la intención de sacarlo de la presidencia regional se debe a la codicia que ha despertado el fuerte presupuesto con que cuenta la Región Apurímac para el 2010. Al margen de Salazar, quien afirmó que no postulará a la reelección, se supo que son potentes candidatos al próximo gobierno regional de Apurímac Luis Barra Pacheco y Elías Segovia Ruiz. Claves En la mira. Los postores del proyecto Majes-Siguas II son Camargo Correa, Andrade Gutiérrez, Norberto Odebrecht, Graña y Montero, el Consorcio Majes (JJC Contratistas Generales y Mas Errázuriz), Besco y Obrascon-Huarte-Lain (OHL). Estudio. Proinversión y el Gobierno Regional de Arequipa deberán acatarán la sentencia judicial que ordena estudios de balance hídrico e impacto ambiental antes de iniciar Angostura. “La postergación es arbitraria” El presidente regional de Arequipa, Juan Manuel Guillén Benavides, y el alcalde provincial, Simón Balbuena Marroquín, se mostraron disconformes por la forma en que se postergó la licitación del proyecto Majes-Siguas II. Guillén Benavides dijo que el gobierno cedió ante la presión de los pobladores de Espinar, y el mensaje que se da es que solo basta tomar las carreteras y las represas para desconocer las sentencias judiciales y a las autoridades. “Así, no habría garantía que Espinar acepte la construcción de la represa de Angostura aún cuando los estudios hídricos sean favorables para el proyecto arequipeño” añadió. El alcalde Simón Balbuena anunció un pronunciamiento conjunto en defensa de este proyecto.

ECONOMÍA • Se acabó el gas barato para el sur (La República) Camisea. Solo en transporte la región sur pagará el triple de lo que se paga en Lima. La construcción del gasoducto surandino es mucho más costosa que la del ducto de Camisea. Presidentes regionales rechazan pagar más por el gas. Una nueva incongruencia vuelve a poner en grave riesgo el desarrollo energético de la región sur del país. Transportar el gas natural por el futuro gasoducto andino le costará a toda esta zona más del triple de lo que pagan actualmente las empresas limeñas por obtener el gas de Camisea. Para corroborar ello solo basta comparar los US$ 0.89 por millón de BTU que cuesta transportar el gas por el ducto de Camisea a Lima con los US$ 3.19 que valdrá –según ha propuesto el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería(Osinergmín)– llevar


el gas por el Gasoducto Surandino, cuyo proyecto está a cargo de Kuntur Transportadora de Gas. Diferencia abismal Pero a esta tarifa de transporte todavía habrá que sumarle el propio valor del gas en boca de pozo para así obtener el precio final. Si, tal como prevén los analistas, serán otros lotes los que abastezcan a la región sur y no Camisea (porque las reservas ya están copadas), el precio de este gas bordeará los US$ 3 el millón de BTU. Es decir, mientras que la zona sur del Perú pagará por su gas alrededor de US$ 6 el millón de BTU, en Lima las empresas solo pagan un promedio de US$ 3. Un claro hecho de desventaja, si recordamos que el gas de Camisea proviene precisamente del sur. Sin embargo, ¿por qué transportar el gas por el sur resulta más costoso? Osinergmín sustenta su tarifa en la demanda de capacidad y de volumen que tendrá el gasoducto a lo largo del periodo de evaluación. El regulador estima que hasta el 2025 dicho ducto solo transportará 650 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, lo que incrementará la tarifa. Sobre este punto, el ex ministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi asegura que no es descabellada la tarifa planteada por Osinergmín en un contexto en el que las exigencias para la construcción de un ducto son mucho mayores. Sobrecostos en ducto andino “El gasoducto del sur es un ramal que va hacia muchas poblaciones y eso es mucho más costoso, además que los precios de los materiales de construcción en los últimos 10 años definitivamente se han incrementado, todo eso influye en la tarifa final”, explicó. El Gasoducto Andino se iniciará en los yacimientos de gas natural, ubicados en la región Cusco, hasta las ciudades de Juliaca (Puno), Matarani (Arequipa) e Ilo (Moquegua), y comprende los puntos de derivación o ramales hacia las ciudades de Quillabamba, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. Los presidentes regionales de esta zona no han tomado con agrado la noticia, pues esto impactará definitivamente en el desarrollo energético del sur. El presidente regional del Cusco, Hugo Gonzales, advirtió que “el sur no aceptará en ningún caso pagar más por un gas que les pertenece”. A su turno, el presidente regional de Puno, Hernán Fuentes, afirmó que no se pueden hablar de tarifas para el sur mientras no se haya coordinado previamente con los presidentes regionales. Proponen tarifa intermedia Para evitar que el sur se caliente, Herrera Descalzi propuso un subsidio cruzado, es decir, si en Lima se paga por el transporte US$ 1 el millón de BTU y en el sur US$ 3, en ambas zonas se debería plantear una tarifa fija de US$ 2 el millón de BTU. “Lo mismo se podría hacer con el precio en boca de pozo, se le puede cobrar un poco más a Lima para aliviar la tarifa del sur, pero esos temas se deben plantear antes de proceder con la construcción del ducto”, recomendó Herrera. Cifras 8.7 TCF son las reservas certificadas existentes en los lotes 88 y 56 de Camisea. La mitad será exportada. 4.3 TCF necesita el gasoducto andino para abastecer a toda la región sur, según estimó Osinergmín.

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