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DESAFÍOS PARA LA GESTIÓN FUTURA Construyendo con perspectiva de género

ENTREVISTA Patricia Alvez Concejala

“Cuando una mujer hace política, cambia esa mujer. Cuando muchas mujeres hacen política, cambia la política.”

Edición de Octubre del periódico del Encuentro por la Democracia y la Equidad con el suplemento local, editado por la Secretaría de Prensa del Encuentro Merlo.

AÑO 1 - Nº 4 - OCTUBRE 2010 ///////////////////////

HCD

SUPLEMENTO LOCAL Periódico del Encuentro

//////////// www.encuentromerlo.com.ar www.ede-merlo.blogspot.com

XXV ENCUENTRO NACIONAL DE MUJERES

RESUMEN DE PROYECTOS PRESENTADOS POR EL BLOQUE NUEVO ENCUENTRO EN EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE MERLO.

Estos proyectos fueron derivados a comisiones internas por la Secretaría del Cuerpo. Hasta el momento ningún proyecto de Nuevo Encuentro derivado a Comisiones ha recibido tratamiento. Proyecto de Resolución: Adherir al anteproyecto del Movimiento Tren Para Todos. Expte. Nº 6702/10. Fecha: 20/08/10. Este proyecto adhiere a la iniciativa del Movimiento Tren Para Todos y su anteproyecto de ley que básicamente propone la recuperación del sistema ferroviario nacional y estatal, a la vez que impulsa la anulación del convenio para la instalación de un tren de alta velocidad, estudiando el proceso de recuperación de los cinco principales ramales ferroviarios para cargas y pasajeros, que totalizan 7.000 Km. de vías férreas de corredores troncales y acondicionar otros 11.000 Km. para que permitan unir nuestras principales economías regionales, generando una creciente demanda de puestos de trabajo y revitalizando una forma de transporte que consume mucho menos energía que el transporte automotor de carga o de pasajeros. Proyecto de Resolución: Adherir al proyecto de resolución en la Cámara Baja para declarar el Día de la Madre Tierra. Expte. Nº 6703/10. Fecha: 20/08/10. Con este proyecto se propone adherir al proyecto de declaración que pretende instituir el 22 de abril como Día Internacional de la continúa en pag. 2

Mujeres del EDE Merlo en Paraná Por Mujeres del Encuentro Merlo Las Mujeres del Encuentro por la Democracia y la Equidad de Merlo, al igual que integrantes de las otras fuerzas que integran Nuevo Encuentro en el distrito, y que otras militantes del EDE de todo el país, participaron del “XXV Encuentro Nacional de Mujeres” que tuvo lugar en la ciudad de Paraná, -Entre Ríos- los días 9, 10 y 11 de octubre de 2010. Patricia Alvez fue parte del grupo que viajó.

El Encuentro Nacional de Mujeres es un espacio que desde 1986 convoca a miles a compartir sus experiencias y luchas contra la discriminación, opresión y violencia de todo tipo que han sufrido las mujeres a lo largo de la historia. La idiosincrasia de este encuentro responde a un concepto pluralista, autónomo, democrático y horizontal que año tras año crece cuantitativa y cualitativamente. Gracias al trabajo y esfuerzo de la militancia, las mujeres del Encuentro Merlo viajaron al Encuentro Nacional de

Mujeres con sede en la ciudad de Paraná, Entre Ríos. Luego de actividades para recaudar fondos -esfuerzo redoblado para la venta de bonos, realización de rifas y la exitosa Peña de La Juana- se logró juntar lo esperado para que 18 mujeres del Encuentro Merlo emprendan esta experiencia como “sujetas” activas en la construcción social y política enriqueciendo su formación con las diversas opiniones y perspectivas de las cuestiones de género. En Paraná se encontraron con miles de mujeres con las que compartieron los talleres y continúa en pag. 2


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Octubre 2010 lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Nota de tapa lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

XXV XXVENCUENTRO ENCUENTRONACIONAL NACIONALDE DEMUJERES MUJERES

Encuentro Nacional de Mujeres

“PARTICIPAR DEL ENCUENTRO NACIONAL DE MUJERES ES A LA VEZ UN DERECHO Y UNA RESPONSABILIDAD PARA TODA MUJER MILITANTE, Y PRINCIPALMENTE PARA AQUELLAS QUE TIENEN UNA RESPONSABILIDAD ASUMIDA POR MANDATO POPULAR. LA CONCEJALA PATRICIA ALVEZ JUNTO A 17 MUJERES DEL EDE MERLO PARTICIPARON DEL XXV ENCUENTRO NACIONAL DE MUJERES” viene de pag. 1

actividades que se realizaron durante los tres días en los que se convocaron. Las Mujeres del EDE Merlo participaron del Taller de Mujeres y Salud Mental, Mujeres y Derechos Humanos, Mujeres y Partidos Políticos, Mujeres y Religión, Mujeres e Integración Latinoamericana, Mujeres y Educación, Mujeres y Organización Barrial, Mujeres y Pueblos Originarios, y Mujeres y Crisis Internacional. El hilo común fue la cuestión de género, pero se reconocieron en todos los talleres los demás fenómenos que afectan y contribuyen a la marginalidad de la mujer tanto directa como indirectamente. Por lo tanto se habló de las consecuencias de las doctrinas religiosas en cuanto a la forma de vida que se presenta como “verdadera” y a los límites que impone (muchas veces a través del Estado) a la autonomía de los cuerpos en la educación sexual, la elección sobre nuestros genitales y la posibilidad de acceder a un aborto libre y

gratuito en hospitales públicos; de los propósitos de un sistema capitalista que genera la división de clases, llevando a situaciones extremas a muchas mujeres que sin otras posibilidades, padecen violencia desde el Estado y otros órganos de este sistema; de cómo se encuentra

hoy Latinoamérica a nivel regional en lo político, social y económico y que papel ocupa la mujer en dicho proceso, en su creación y defensa, tanto en cargos públicos como en la militancia territorial; así como también se habló de las políticas de derechos humanos, sus propósitos y como distritos como el nuestro

continúan siendo víctimas de los actos violentos y represivos, hijos de otras épocas que hoy en día siguen queriendo alimentar sin el mínimo respeto a la sociedad democrática y plural. La propuesta como colectivo fue disfrutar del Encuentro y crecer con él. La magnitud de este espacio se demuestra en lo impresionante de su convocatoria, de ver llegar miles de mujeres de los distintos puntos del país, de las más diversas agrupaciones, movimientos y partidos políticos con el interés de interactuar, cuestionar, criticar, participar y proponer sobre los puntos que atraviesan la vida de este género marginado que ha sufrido las injusticias que el patriarcado ha establecido como ley natural y que gracias a la militancia de muchísimas mujeres desde hace tiempo ya, se intenta romper a fin de crear un nuevo mundo en donde las desigualdades por las condiciones y elecciones de las mujeres sean reglones de un libro de historia, y no una realidad que padecen miles de mujeres.

HCD de Merlo RESUMEN DE PROYECTOS PRESENTADOS POR EL BLOQUE NUEVO ENCUENTRO EN EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE MERLO. viene de pag. 1

Madre Tierra, impulsado por el Bloque Nuevo Encuentro Popular y Solidario, de acuerdo a una propuesta del Estado Plurinacional de Bolivia con el respaldo de 60 naciones de todos los continentes y que fue aprobada por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), instando a la ONU y al resto del sistema intergubernamental a observar esta fecha cada año para concientizar sobre los retos para preservar el planeta. Instituir esta fecha no sólo consagra el compromiso y la necesidad de luchar por la justicia climática, la preservación de la biodiversidad, el desarrollo económico sostenible, entre otras cosas, sino que es también la reafirmación del compromiso

de nuestro país para con el proceso de integración de la región. Proyecto de Resolución: Repudiar el accionar violento sufrido el día 26/08/10 por militantes de Nuevo Encuentro mientras juntaban firmas por la Asignación Universal por Hijo en Merlo Norte. Expte. Nº 6706/10. Fecha: 31/08/10. Este proyecto expresa el repudio ante las agresiones que un grupo de unos 10 hombres, varios de ellos encapuchados o con el rostro semi-cubierto, efectuaron contra militantes de Nuevo Encuentro Merlo mientras juntaban firmas para convertir en Ley la Asignación

Universal por Hijo. Los agresores también robaron material partidario -incluidas las planillas con las firmas recolectadas- y efectos personales de los militantes mientras los insultaban, los amenazaban y les reclamaban que “vuelvan a Morón”. Esta situación es un acto más de persecución que debiera ser esclarecido si existiera la intención política de hacerlo, puesto que mientras otros concejos deliberantes de la provincia están tratando esta situación que adquiere cada vez mayor gravedad para el ejercicio pleno de los derechos en una verdadera democracia, como es el claro ejemplo del Honorable Concejo Deliberante de Las Flores que bajo el Decreto Nº 99/10, el día 17 de agosto continúa en pag. 4

Suplemento local del periódico El Encuentro Textos: Secretaría de Prensa del Encuentro Merlo Fotografías: archivo del EDE Merlo

Envianos tus opiniones, críticas y propuestas: encuentromerlo@yahoo.com.ar


lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Entrevista llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Octubre 2010

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ENTREVISTA A PATRICIA ALVEZ

Transparencia como obligación “...QUE NOS CUESTIONEN POR REALIZAR PROPUESTAS QUE HAN DEMOSTRADO SER EFICIENTES CONTRA LA CORRUPCIÓN, NO SÓLO EN MORÓN SINO EN VARIAS CIUDADES CON OTROS SIGNOS POLÍTICOS EN LA GESTIÓN, ES UNA PRUEBA MÁS DE QUE ESTAMOS EN EL CAMINO CORRECTO. PRESENTAR LA DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL DEBERÍA SER INELUDIBLE...” -¿En qué consiste el proyecto de resolución sobre Declaraciones Patrimoniales? -Desde el Bloque Nuevo Encuentro presentamos 3 proyectos referidos a las Declaraciones Juradas Patrimoniales de Funcionarios Públicos. Dos de esos proyectos apuntaban a reglamentar los procedimientos y sanciones por incumplimiento de los funcionarios municipales: uno para el propio Concejo Deliberante y otro para el Departamento Ejecutivo. El tercer proyecto era un Pedido de Informes sobre la situación actual de los funcionarios municipales sobre este mismo tema. -¿Qué impacto tuvieron en el HCD de Merlo cuando fueron presentados? Bueno, no el que esperábamos: el oficialismo propuso el tratamiento sobre tablas de las iniciativas y, más allá de nuestra negativa ya que siempre impulsamos que los proyectos propios o ajenos sean tratados en Comisiones para asegurar el debate necesario, logró aprobar el tratamiento. -¿Por qué no fue lo que esperaban? O mejor dicho ¿qué esperaban que ocurra? -Es que nuestro Partido de verdad quiere discutir política. Apostamos a construir una sociedad más comprometida, menos indiferente, pero para eso es necesario democratizar el estado, que es el ámbito público por excelencia. Por eso aquí no queremos un Concejo Deliberante de espaldas a la sociedad merlense, o que tenga cosas que ocultar. Esperábamos el compromiso de todos los concejales y todas las concejalas merlenses para la reglamentación del Decreto Ley Nº 9624/80, que en síntesis obliga a un gran número de funcionarios a presentar una declaración jurada de sus bienes al tomar posesión de sus cargos y a renovarlas cada 5 años. Nuestro propuesta incluso era más ambiciosa y siguiendo el ejemplo de municipios donde se ha reglamentado así, proponíamos una renovación anual y la obligación de que las declaraciones juradas sean de libre acceso a la ciudadanía. -¿Y en qué sentido la negativa del oficialismo va en detrimento de la democratización del estado a la que hace referencia? -La democratización del estado es más participación ciudadana, socialización de la información y transparencia de gestión. Con ese horizonte fueron presentados nuestros proyectos, y con la convicción de que un ciudadano o en una ciudadana, que elige servir a

la función pública, sobre todo como es mi caso que es una función designada por el voto popular, debe saber de antemano que no sólo su función es pública, sino que la remuneración que se obtiene a cambio también es pública, sale de los fondos estatales, a los que contribuimos todos y todas. No nos parece un dato menor el saber en qué gasta la plata un gobierno ni tampoco si el patrimonio de sus funcionarios

Patricia Alvez junto a Martín Sabbatella, quien encabezó un proceso ejemplar transparentando el estado local en el vecino distrito de Morón.

registra crecimientos irregulares. Insistimos: cuando nos disponemos a servir a la función pública, debemos disponernos a ser personajes públicos que no pueden dejar lugar a caras ocultas o lados oscuros; se debe ser lo más transparente posible. Esto es lo democrático. Negarse a presentar las declaraciones juradas patrimoniales es ocultar información, es algo que no tiene nada que ver con la democracia. -¿Cuáles fueron los argumentos del oficialismo para no acompañar estas propuestas? -El argumento principal fue que el decreto provincial en cuestión tiene su origen en una dictadura y que no podían avalar eso, cuando muchas cuestiones internas en éste como de

Buscanos en facebook: “encuentro merlo” o “juventud encuentro merlo” Página: www.encuentromerlo.com.ar o www.ede-merlo.blogspot.com

todos los municipios de la provincia se rigen por normativa con ese origen. Es lamentable pero aún hay muchísimas leyes nacionales y provinciales vigentes desde la dictadura. Ésta justamente apunta a que haya mayor información para la ciudadanía, pero ésta justamente es cuestionada por el oficialismo. No sólo eso, sino que se han realizado algunas reformas ya en democracia a este decreto, y de hecho la Escribanía General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires pide las declaraciones juradas de los funcionarios. El problema es que existe el pedido pero no los controles suficientes para que se haga ni las sanciones correspondientes cuando no se cumple la ley. Entonces el mecanismo queda rehén de la voluntad política que tengan -o noen cada municipio. Por mi parte, presenté mi declaración a las autoridades del Concejo de Merlo, como deberían hacer todos los ediles. -¿Ese fue el único argumento? -Argumento concreto sí. Después hubo intervenciones que rozaron la descalificación, una forma habitual de manejarse en el recinto por algunos personajes. Hablaron de una supuesta inexperiencia porque “importamos propuestas” de Morón, según dijeron. Y la verdad, que nos cuestionen por realizar propuestas que han demostrado ser eficientes contra la corrupción, no sólo en Morón sino en varias ciudades con otros signos políticos en la gestión, es una prueba más de que estamos en el camino correcto. Presentar la declaración jurada patrimonial debería ser ineludible. -¿Cómo sigue esto? -De la única forma que sabemos es seguir presentando proyectos en dos sentidos: por un lado propuestas concretas para mejorar la realidad del pueblo merlense; por el otro seguir proponiendo y trabajando por todo aquello que acerque a la ciudadanía con sus representantes, apuntando a transparentar la gestión pública y democratizar la información. Cuando el Encuentro dice que otro Merlo es posible, lo dice porque tenemos el compromiso de generar una propuesta abierta a la participación de vecinos y vecinas, y el primer paso para conseguir eso es eliminar toda posibilidad de duda acerca del accionar del gobierno y de sus gobernantes. ----------------------------------------------------------------Concejala Patricia Alvez HCD de Merlo: 483-0956, interno 152 concejala.alvez@encuentromerlo.com.ar

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Octubre 2010 llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Política lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

HCD de Merlo RESUMEN DE PROYECTOS PRESENTADOS POR EL BLOQUE NUEVO ENCUENTRO EN EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE MERLO. viene de pag. 2

expresó “Repudiar las constantes agresiones y persecuciones a militantes políticos de la localidad Bonaerense de Merlo”, aquí en Merlo todos los proyectos de la oposición son enviados a diversas comisiones sin recibir tratamiento. Proyecto de Resolución: Adherir al Proyecto de Ley que propone retornar al Escudo Nacional Argentino originario. Expte. Nº 6713/10. Fecha: 07/09/10. Con este proyecto se busca adherir a la propuesta de retornar al Escudo Nacional Argentino originario, tal y como fue aprobado por la Asamblea del Año XXIII. Ese escudo llevaba un gorro frigio que incluía una borla incaica que luego fue suprimida. Esta borla incaica fue -junto a otros elementos como el sol flamígero incaico vigente en nuestra bandera o las estrofas del Himno Nacional que citaban al Inca- la expresión de un grupo de visionarios patriotas de entonces que comprendían la construcción de nuestra Argentina solamente respetando la diversidad cultural de los pueblos originarios. Esta propuesta impulsada por diputados de los bloques Libres del Sur, Proyecto Sur y SI, fue lanzada inicialmente por el prestigioso escritor e historiador Marcelo Valko. Los tres proyectos que siguen fueron

tratados “sobre tablas” (en el recinto) a pedido del oficialismo en la Sesión del 28/09/10. Sin embargo no fue más que una maniobra política y mediática para cuestionar la presentación con argumentos poco sólidos, y finalmente ser rechazados por el oficialismo del Bloque Frente para la Victoria-Partido Justicialista, y por todos los bloques que pertenecían a Unión PRO: Bloque PRO, Bloque Peronismo Federal, Bloque Federal y Bloque Unión Celeste y Blanca. Proyecto de Ordenanza: Publicación de Declaración Jurada Patrimonial de Funcionarios Públicos para el Departamento Ejecutivo. Expte. Nº 6714/10. Fecha: 14/09/10. Proyecto de Decreto: Publicación de Declaración Jurada Patrimonial de Funcionarios Públicos para el Honorable Concejo Deliberante. Expte. Nº 6715/10. Fecha: 14/09/10. Proyecto de Resolución: Pedido de Informes sobre el cumplimiento de la Ley Decreto Nº 9624/80 para la Declaración Jurada de Funcionarios Públicos. Expte. Nº 6716/10. Fecha: 14/09/10.

Estos tres proyectos pretenden fiscalizar la implementación del Decreto Ley Provincial Nº 9624/80, que obliga a los funcionarios y funcionarias también del ámbito municipal a presentar su declaración jurada, situación que lamentablemente en la práctica no es habitual que se cumpla. El primero corresponde al Departamento Ejecutivo (intendente, secretarios, subsecretarios, entre otros); el segundo corresponde al Poder Legislativo (concejales); y el tercero se trata de un pedido de informes para saber quienes sí cumplieron con esta ley vigente y quienes no, así como las sanciones tomadas o por tomar con quienes incurrieron en esa falta. Las propuestas también pretenden regular esta instancia con mayor profundidad de manera de garantizar su cumplimiento de manera que la administración del Estado Municipal cuente con herramientas adecuadas para el desempeño transparente, eficiente y eficaz de sus funciones. Incluía la obligación de renovar cada año la declaración jurada, así como la obligatoriedad para que las mismas fueran de carácter público, es decir, de libre acceso a toda la ciudadanía. Ve r m á s d e t a l l e s e n “Sin Declaraciones Juradas”.

Sin Declaraciones Juradas El oficialismo de Merlo, que responde al intendente Othacehé, se niega a presentar declaraciones juradas patrimoniales. El PJ, el PRO y algunos aliados (ex Unión PRO) rechazaron la propuesta de Nuevo Encuentro.

En la sesión del día 28 de septiembre de 2010 se trataron tres proyectos que el Bloque Nuevo Encuentro presentó referidos a las Declaraciones Juradas Patrimoniales de Funcionarios Públicos, proponiendo cumplir con el Decreto Ley Provincial Nº 9624/80, pero fueron rechazados por el oficialismo, argumentando que ese decreto fue sancionado durante la última dictadura militar. Sin embargo actualmente existen más de 1600 leyes nacionales y 250 leyes provinciales promulgadas por la última dictadura militar. Muchas de ellas regulan la gestión actual del Municipio de Merlo. Por ejemplo: Decreto-Ley 8751/77, Código de Faltas y Contravenciones; Decreto-Ley 9645/80, Municipalidades. Obras Públicas; Decreto-Ley 9889/82, Ley Orgánica de los Partidos Políticos y Agrupaciones Municipales; Decreto-Ley 10100/83, Modificación a Ley Orgánica de Municipalidades Decreto-Ley 9950/83. ¿Acaso el Departamento Ejecutivo de Merlo a cargo de Othacehé no respeta estas normas? ¿Acaso el Concejo Deliberante de Merlo donde el Frente para la Victoria-Partido Justicialista tiene la mayoría desde hace casi dos décadas no cumple con estas normas? Si no las cumplen ¿cuál es el marco normativo que regula la gestión pública en Merlo? Si cumplen estas normas ¿por qué se niegan a cumplir justamente una que apunta a transparentar la actividad de los funcionarios públicos? Mientras el oficialismo de Othacehé se escuda en maniobras discursivas para no presentar sus declaraciones juradas, el Bloque Nuevo Encuentro en el Concejo Deliberante de Merlo propone cumplir con esta normativa, de acuerdo a todos los antecedentes legislativos y judiciales que existen, como un primer paso para ofrecer a la ciudadanía diversos mecanismos que apunten a la transparencia y la participación ciudadana, al tiempo que manifiesta su voluntad para que sean reemplazadas todas leyes sancionadas por dictaduras militares que se encuentren vigentes. De acuerdo al Decreto Ley 9624/80 que se encuentra en vigencia, y a lo que plantea la Escribanía General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, la concejala Patricia Alvez presentó su Declaración Jurada Patrimonial.


Encuentro Merlo diario Octubre 2010