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PRÓLOG No hay escapatoria ni evasión posible. Antes de que llegue a compartir la atención con la euforia mundialista, en estos días se vive intensamente el clima del proceso electoral. Ya sea con hartazgo, curiosidad, preocupación o pasión, todos estamos involucrados en las elecciones más importantes en la historia política contemporánea de nuestro país. No son gratuitas las cuatro palabras que conforman la sigla con la que se denomina a nuestra comunidad. Son cuatro conceptos poderosos que se complementan armónicamente, exponenciando lo mejor de cada uno en lo individual. Se trata de la importancia de las instituciones, el valor de la autonomía, la solidez de la técnica, y la casa común que es nuestro país. Y en esta época, con una fuerte carga política. Nuestra comunidad nunca ha estado involucrada formalmente con ningún sello partidista, pero se palpa que se ha politizado e involucrado intensamente en la contienda electoral, cosa que celebro ampliamente y con entusiasmo. Nunca nos hemos caracterizado por ser una comunidad apática. La coyuntura del último año nos ha llevado a tener dos semestres vibrantes. Frente a los lamentables terremotos que generaron muertes, familias afectadas y destrucción de diversas zonas en el centro y sur del país, nuestro Instituto salió a atender la emergencia. De otra manera, esa energía ha seguido presente en nuestra comunidad. Desde antes de que arrancaran formalmente las precampañas, allá por el lejano 14 de diciembre de 2017, era evidente que el ITAM se convertiría en un referente de las elecciones. No solo por los cuadros de egresados o de estudiantes que forman parte de todos los equipos de campaña; en aquel entonces, parecía que la boleta electoral se integraría por seis candidatos presidenciales, dos de ellos egresados del ITAM. Uno con el pase seguro a la boleta, al ser postulado por la vía partidaria; otro, buscando su incorporación a través de la cruzada por la vía independiente. Pronto se supo que uno de ellos —posiblemente el más preparado, y eso sí, el de mayor experiencia en las más encumbradas lides de la administración pública, bajo dos gobiernos de partidos distintos— encabezaría una coalición de tres partidos que tienen la heroica encomienda de defender los logros del gobierno más impopular del que se tenga registro en el país. El otro, a decir de las autoridades electorales, resultó un fiasco —un fraude, pues— que con tal de permanecer en el ajo electoral se ha sumado a la campaña del primero, no sin evidenciar uno de los lados más oscuros que se hayan visto en el proceso electoral. Pero vuelvo al punto de la pasión que ha generado —en buena hora— el proceso electoral dentro y fuera de la fortaleza de Río Hondo. Para algunos, es inexplicable que el candidato puntero en las encuestas, al que se le conoce como “Ya Sabes Quién”, el único que ha expresado —aunque no sea recientemente— expresiones ofensivas contra nuestra comunidad y lo que representa, tenga tantas simpatías. A los que no dan crédito de esa realidad, les tengo malas noticias: en cualquier colectivo masivo y plural —como lo es nuestro Instituto— YSQ tiene seguidores. Ello, por más distante que sea la mística del ITAM. Que nadie se llame

a sorpresa: desde muchos años antes de que arrancara el actual proceso electoral —ponga aquí el lector el número de años que quiera— YSQ lleva haciendo campaña y es al único líder con bases sociales propias. Simpatías a las que se ha sumado un contingente del ITAM —difícil conocer su magnitud— que se va cambiando de denominaciones alrededor del pegajoso concepto del patriotismo. Así las cosas. En el lado opuesto de la polémica, están los que defienden a ultranza a “El De Casa”. EDC vive una situación esquizofrénica: por un lado, es uno de los mejores modelos a seguir, egresado de una carrera icónica y con las más altas credenciales y honores que nuestro Instituto puede otorgar. Hasta Premio Carrera al Universo, pues. Por otro, está defendiendo lo indefendible: esa marca política con la que muy pocos quieren asociarse hoy en día. Pero eso no quita que tenga defensores y muy apasionados. No solo lo defienden al él y al proyecto por sus propios méritos, sino que se oponen fervientemente al bando contrario. Hay que darles crédito: así como la condena a Donald Trump en nuestro país fue unánime al asociarnos calificativos como bad hombres, violadores, delincuentes —y en general, causantes de todo mal de la nación vecina— ¿acaso no hay razón para ofenderse y defenderse ante el calificativo generalizado de corrupto a todo aquel que sea del ITAM? Por más maromas que se quieran dar para justificar lo que todos vimos y escuchamos. Así, también, las cosas. Y mientras unos y otros siguen polemizando —cosa que, insisto, celebro, mientras no se rebasen los límites del diálogo y se tenga plena conciencia y responsabilidad de lo que se haga, diga y escriba, y porque además todos vamos a amanecer aquí el 2 de julio y a ver cómo se reconcilian las pasiones— el hecho es que al día de hoy, ninguno de los líderes que tantas pasiones despiertan ha venido a visitar la plaza tecnócrata durante la campaña. Uno ya confirmó que no viene por ahora, que igual y después; el otro que confirmó no encontró el espacio propicio en agenda. Mientras tanto, los que no estaban en el corazón de las filias y fobias, aprovecharon para venir y hacer de sus visitas unos aciertos para sus campañas. Ciertamente, más en el caso de uno que de la otra. Ahí están las imágenes de los eventos en el gimnasio, acondicionado al efecto como arena política, las filas, las cifras de asistencia, las visitas online del evento, las repercusiones y así, un largo etcétera. Para terminar, dejando de lado el análisis, un recuento de los esfuerzos institucionales y una breve reflexión. Durante todo el semestre, distintas organizaciones, departamentos y equipos del ITAM —entre las que se cuentan Rectoría, Exalumnos, Consejo de Alumnos, representaciones de carreras, Dirección de Vinculación Institucional, Departamento Académico de Ciencia Política, Centro de Estudios Alonso Lujambio y, por supuesto, El Supuesto— realizamos un esfuerzo sin precedentes por llevar a cabo la realización, difusión y análisis de distintos eventos con el propósito de involucrar a la comunidad del


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por Horacio Vives Segl

ITAM para participar, involucrarse y tomar la mejor, más informada y responsable decisión de cara a las elecciones del 1 de julio de 2018. Ya desde que se celebraron a finales de febrero y principios de marzo los eventos académicos por los 25 años de la carrera de Ciencia Política en el ITAM se venía reflexionando sobre el tema. Y ya en plena campaña trajimos a candidatos presidenciales, se realizó un post-debate entre candidatas y candidatos a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, se celebró el Seminario sobre Perspectivas Políticas con mesas con encuestadores, comunicadores y representantes de los partidos políticos, y se celebraron diversos debates entre alumnos sobre la coyuntura electoral. Dentro de lo posible, la oferta de eventos estuvo a la altura de institución de excelencia que somos. Finalmente, el próximo 1 de julio tendremos la cita más importante en las urnas y definitoria sobre la visión de país que vamos a decidir colectivamente con nuestro voto. Para los lectores de El Supuesto, la gran

mayoría estudiantes de licenciatura e ingeniería, será la primera vez — espero— que voten por una candidata o candidato a la Presidencia de la República. La invitación es que terminen de hacer un ejercicio sobre la relevancia del voto libre e informado. Pero también sobre lo que implica cabalmente un voto responsable, asumiendo las consecuencias de la decisión que se tome. A todos los mexicanos nos corresponde ejercer ese derecho. Por lo afortunados que somos de pertenecer a la comunidad del ITAM, la responsabilidad es, me parece, aún mayor. @HVivesSegl / hvives@itam.mx Centro de Estudios Alonso Lujambio Profesor del Departamento Académico de Ciencia Política del ITAM


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Índice Prólogo

2

Perfiles presidenciales

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Corrupción

10

Seguridad

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Desarrollo social

22

Crecimiento económico

28

9 Elecciones a gubernaturas

37

Política exterior

32

Directorio

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EDUCACIÓN Licenciada en Derecho por la Escuela Libre de Derecho

VIDA PERSONAL Esposa de Felipe Calderón. Madre de Maria, Luis Felipe y Juan Pablo.

TRAYECTORIA NOMBRE COMPLETO Margarita Ester Zavala Gómez del Campo

EDAD 50 años

PARTIDO Independiente

A los 17 años se convirtió en una de las líderes juveniles del Partido Acción Nacional. Trabajó en diversos despachos y fue docente en la Universidad Iberoamericana entre 1991 y 1992. Algunos de los cargos que ha tenido son: consejera nacional de su partido desde 1991; directora jurídica del CEN del PAN de 1993-1994; delegada de México en la Conferencia Mundial sobre las Mujeres, de 1995 en Pekín; diputada local en la Asamblea de 1994 a 1997; secretaria nacional de Promoción Política de la mujer del PAN de 1993-2003 (la proporción de diputadas federales paso de 19% a 32% durante su gestión). Además, formó parte del equipo de transición de Fox como asesora de los Derechos de las mujeres. Fue fundadora de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres en 2001 y diputada plurinominal en el Congreso de la Unión de 2003 a 2006, donde fue nombrada subcoordinadora de política social de su grupo parlamentario. Presidió el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia como primera dama. Apoyó a las zonas afectadas por desastres naturales, trabajó en el tema de niños y niñas migrantes no acompañados buscando mayor coordinación entre las instancias internacionales. En 2008 presentó la campaña “Para una vida nueva”, que buscaba darles a los padres de familia información que ayudara a prevenir las adicciones en niños y jóvenes. Le han sido otorgadas dos distinciones: la Gran Cruz de la Orden de Dannebrog, por el Reino de Dinamarca,

y la Orden de Isabel la Católica, por el Reino de España. En 2015 anunció su intención de participar por la Presidencia de la República. En 2017 renunció al PAN acusando la inexistencia de condiciones democráticas al interior de la agrupación dirigida por Ricardo Anaya. El 16 de marzo de 2018, el INE validó las firmas de apoyo y aprobó su canddatura. Su familia estuvo involucrada en escándalos de corrupción durante la administración de Felipe Calderón. En el caso del incendio en la guardería ABC en Sonora, donde había elementos que presuntamente señalaban negligencia y conflictos de interés, resultó que una de las propietarias de la guardería subrogada del IMSS era Marcia Matilde Altagracia Gómez del campo Tonella, familiar de la entonces primera dama. La compañía de su hermano Diego Hildebrando Zavala, Hildebrando, S.A. de C.V., en la que, según el diario La Jornada, también tuvo participación la candidata, recibió contratos millonarios del gobierno federal, concretamente de la Secretaría de Energía cuando el secretario era Felipe Calderón. Entre los clientes de dicha empresa se encontraron el IMSS, Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, y el Instituto Federal Electoral, entre otros. Este hecho fue señalado por la oposición como prueba de corrupción desde la campaña electoral 2006, cuando Felipe Calderón utilizaba en su campaña el eslogan «Manos Limpias». MÉXICO 2018-2024


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EDUCACIÓN Estudió Ciencias Políticas y Administración Pública en la UNAM.

VIDA PERSONAL Esposo de Beatriz Gutiérrez Müller Padre de José Ramón, Andrés Manuel, Gonzalo Alfonso y Jesús Ernesto.

TRAYECTORIA NOMBRE COMPLETO Andrés Manuel López Obrador

EDAD 64 años

PARTIDOS Alianza “Juntos Haremos Historia” por Morena, PT y PES

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Se afilió en los años setenta al PRI. Fue coordinador de campaña de Enrique González Pedrero a la gubernatura de Tabasco. Ocupó la presidencia PRI estatal, pero renunció por conflictos al interior generados. En 1988 se unió a la Corriente Democrática de su partido, que se opuso a la postulación de Salinas y a la política neoliberal. Apoyaron a Cuauhtémoc Cárdenas y crearon el Frente Democrático Nacional, que postuló al mismo político a la Presidencia y al tabasqueño a la gubernatura de su estado. El Frente dio paso a la fundación del PRD; López Obrador fue el primer presidente del partido en Tabasco. En las elecciones intermedias de su periodo, acusó el fraude en seis municipios; tras una intensa protesta se acordó con el entonces secretario de Gobernación la anulación de esas elecciones. En 1994 volvió a ser candidato por la gubernatura de Tabasco, obteniendo el segundo lugar; López acusó fraude de nueva cuenta. Los perredistas instalaron un plantón para evitar la toma de posesión de Roberto Madrazo. Obrador inició la Caravana por la Democracia, demandó la anulación de los comicios y el establecimiento de un gobierno interino. Se opuso a la privatización de Pemex bloqueando el acceso a pozos petroleros; las manifestaciones le costaron el puesto Esteban Moctezuma, secretario de Gobernación, después de su intento por negociar la renuncia de Madrazo.

Ascendió a la Presidencia Nacional del PRD. Durante su gestión el partido se convirtió en la segunda fuerza en la Cámara de Diputados, colocó a Cárdenas en la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y obtuvo mayoría absoluta en la Asamblea Legislativa. En el 2000, ganó la Jefatura de Gobierno del DF. En su mandato inició la construcción del Segundo Piso e inauguró la primera línea del Metrobus. Estableció programas para adultos mayores, madres solteras, discapacitados, enfermos y estudiantes. Se le acusó de desacato a una orden judicial sobre una problemática originada en la administración anterior. La PGR solicitó a la Cámara de Diputados un juicio de procedencia (desafuero) en contra del tabasqueño. Las acusaciones al gobierno federal por tratar de impedir la eventual candidatura presidencial del perredista resultaron en la salida del procurador General de su despacho. Fue candidato a la Presidencia en 2006, vencido por Felipe Calderón después de una contienda cerrada. Acusó de fraude, ocupó el Paseo de la Reforma durante tres meses y se proclamó presidente legítimo en el Zócalo del DF. Repitió su candidatura en 2012. Rechazó el fallo del Tribunal Electoral sobre los recursos legales que presentó sobre posible fraude electoral en el proceso al no aceptar como presidente electo a Enrique Peña Nieto.


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EDUCACIÓN Licenciado en Derecho por la UAQ, Mtro. en Derecho Fiscal (UVM), Dr. en Ciencias Políticas y Sociales por la UNAM.

VIDA PERSONAL Esposo de Carolina Martínez Franco, padre de Santiago, Mateo y Carmen.

TRAYECTORIA NOMBRE COMPLETO Ricardo Anaya Cortés

EDAD 39 años

PARTIDOS Coalición “Por México al Frente” PAN, PRD, MC

En el 2000 fue candidato por Acción Nacional a una diputación local en el Congreso del Estado de Querétaro, ese mismo año se afilió al partido. Fue secretario particular del gobernador de Querétaro, Francisco Garrido, de 2003 a 2009; después, fue nombrado diputado local plurinominal y coordinó el grupo parlamentario blanquiazul. Dirigió el Comité Directivo Estatal del PAN en 2010 hasta que lo nombraron subsecretario de planeación turística de Felipe Calderón. Para 2012 se colocó en una diputación federal plurinominal por Acción Nacional; formó parte de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la de Infraestructura, de la de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Comisión para la revisión del funcionamiento de la CONDUSEF. Presidió la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de 2013 a 2014. En el Congreso de la Unión presentó 19 iniciativas, de las que cuatro fueron aprobadas; participó en 35, 10 fueron aprobadas. También impulsó las 13 reformas estructurales presentadas por el presidente Enrique Peña Nieto. Anaya Cortés fue nombrado presidente interino del Comité Ejecutivo Nacional del del PAN, de septiembre de 2014 a enero de 2015, cuando Gustavo Madero pidió licencia para ocupar una diputación plurinominal federal. Luego, el queretano fue electo como presidente

de su partido; dimitió en diciembre de 2017 para buscar la candidatura del blanquiazul a la Presidencia de la República. Antes de renunciar, el partido aún a su cargo formalizó la alianza electoral con el PRD y Movimiento Ciudadano. Después de la salida de Margarita Zavala y las declinaciones de Juan Carlos Romero Hicks, Ernesto Ruffo, Rafael Moreno Valle y Luis Ernesto Derbez, Anaya fue el único precandidato de la recién formada coalición. Empezó su precampaña en el estado de Querétaro y su campaña en Santa Fe, en la Ciudad de México. Durante su precampaña, el candidato se vio involucrado en un escándalo de lavado de dinero. Aunque no existe una investigación formal en su contra, en los medios se le ha acusado de triangular recursos de dudosa procedencia mediante la venta de una nave industrial en Querétaro a una empresa fantasma. Anaya señaló que se trataban de descalificaciones que formaban parte de una guerra sucia con motivos electorales y que habría sido fraguada desde Los Pinos. Su rápido ascenso le ganó el mote de chico maravilla. Descrito como un genio de la política -y como traidor- por su astucia y sus alianzas; sus habilidades en la retórica y comunicación le han permitido enfrentarse exitosamente con los perfiles más destacados del escenario público.

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EDUCACIÓN Economista por el ITAM, abogado por la UNAM, Dr. en Economía por Yale.

VIDA PERSONAL Esposo de Juana Cuevas y padre de Dionisio, José Ángel y Magdalena

TRAYECTORIA NOMBRE COMPLETO

José Antonio Meade Kuribreña

EDAD

49 años

PARTIDOS Coalición “Todos por México”, integrada por el PRI, PVEM y PANAL

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Fue secretario de Hacienda y Crédito Público en dos ocasiones, con Felipe Calderón (2011-2012) y con Enrique Peña Nieto (2016-2017). Durante sus gestiones se realizaron recortes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y la SAGARPA. Se registró un aumento a salud y educación y la mayor recaudación en 2011, derivado de las reformas de 2007 y 2009. Además, se buscó fomentar la productividad a través de una simplificación tributaria. Cuando México presidió el G20, José Antonio Meade coordinó la agenda económica del Grupo, fortaleció al FMI, y trabajó además para que la inclusión financiera se considerara un motor para el desarrollo económico. Recortó gasto público y el país alcanzo superávit primario en nueve años, redujo el endeudamiento, logrando estabilidad financiera. Como secretario de Desarrollo Social desarrolló una estrategia nacional de inclusión social para atender lo establecido por CONEVAL. Durante su gestión se redujo el número de personas en situación de pobreza y se apoyó la creación de las Zonas Económicas Especiales y se promovió la reducción de impuestos para generar empleo.

De igual forma, se desempeñó como secretario de Relaciones Exteriores, cargo en el que fue reconocido como uno de los 500 personajes más influyentes del mundo en 2013. Cuando fue designado secretario de Energía en 2011, Pemex logró las primeras adjudicaciones de contratos integrales para la exploración y producción de petróleo y dio luz verde al programa “Luz sustentable”. Asimismo, ha sido profesor de Economía ITAM y personaje clave en la creación de diversas instituciones como Financiera Rural, la Reforma Fiscal de 2006, el IETU en 2008, Reforma Hacendaria de 2009, y la Ley de Competencia. Se ha visto envuelto en escándalos como “La Estafa Maestra” que consiste en la triangulación de recursos entre sector público, universidades y empresas fantasma. Su elección como candidato a la presidencia por el PRI fue controversial. En un momento histórico, el partido modificó sus estatutos para poder postular a una persona que no militara activamente en el partido; desplazó a Osorio Chong, a Aurelio Nuño, a Enrique de la Madrid, José Narro y Luis Videgaray.


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EDUCACIÓN Ingeniero Agrónomo Fitotecnista por la UANL

VIDA PERSONAL Esposo de Adalina Davalos Martinez. Padre de Zoraida, Jaime, Jimena, Valentina, Victoria y Emiliano.

TRAYECTORIA NOMBRE COMPLETO Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón

EDAD 60 años

PARTIDO

Se afilió al PRI en 1980. Fue jefe del programa forestal de Nuevo León; en 1990 fue nombrado secretario de la división de Acción Juvenil de la CNC. Fue diputado federal plurinominal del PRI de 1991-1994 y diputado local en Nuevo León de 1997-2000. En 2000, se presentó como candidato a la Presidencia Municipal de Guadalupe, Nuevo León y en 2009 fue electo presidente municipal por el PRI, de García, Nuevo León. Gobernó hasta 2012. Cuatro días después de la elección su secretario de Seguridad Pública fue asesinado, junto a sus escoltas, a manos de un grupo armado. Rodriguez Calderón depuró la policía militar. En 2011, Jaime Rodríguez salió ileso de un intento de asesinato por parte de cinco sicarios, tres murieron a manos de sus escoltas y los dos restantes, heridos y capturados. Un mes después, 45 sicarios perpetraron un segundo atentado en el que murió uno de sus escoltas y otros cuatro resultaron heridos. Acusó a Los Zetas de la planeación de ese atentado. Mencionó también que, dentro de las policías municipales, fallaron los controles de confianza.

En 2014 renunció a su militancia priísta para competir de forma independiente por la gubernatura de Nuevo León, cargo para el que fue electo popularmente. En los primeros dos años de su gobierno, las tasas de homicidios y de secuestros incrementaron. De la misma manera, se han presentado diversos motines en los penales del estado, resultando en recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En diciembre de 2017, el Congreso del Estado de Nuevo León le concedió a Jaime Rodríguez licencia para dejar el cargo durante seis meses y participar en la contienda por la Presidencia de la República. Después del periodo de recaudación de firmas, el Instituto Nacional Electoral invalidó su candidatura; sin embargo, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación determinó que Rodriguez Calderon aparecería en la boleta electoral.

Independiente

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Corrupción por Gina A. Castillo

Ricardo Anaya

Margarita Zavala

Fortalecer el Estado de Derecho, Cerrar espacios la transparencia, a la corrupción el combate a la y fortalecer los impunidad y el valores y la cultura Sistema Nacional de la legalidad. Anticorrupción. MÉXICO 2018-2024

José Antonio Meade Gobierno eficiente, honesto y transparente que combata a la corrupción.

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México ocupó la cuarta posición en la lista de los países con mayores índices de impunidad, con 69.21 puntos, solo debajo de Filipinas, India y Camerún * Ìndice Global de Impunidad - UDLAP

Andrés nuel López Obrador

Jaime Rodríguez Calderón

mbate de la rupción con onestidad, usteridad publicana y nsparencia.

Licitaciones abiertas, públicas y transparentes. Cero tolerancia a la impunidad.

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La corrupción puede definirse, según Susan Rose-Ackerman, como el abuso de la función pública para obtener ventajas o beneficios privados. Es un problema que afecta las instituciones, pues impide la correcta impartición de justicia y promueve la deslegitimización de las autoridades. A lo largo de los años, se han pensado y aplicado diversas medidas para erradicar el problema, sin embargo, no han sido suficientes, y el problema ha crecido; por lo tanto, es necesario continuar la lucha para disuadir, prevenir y penalizar los actos de corrupción. A la par de la corrupción encontramos la impunidad, misma que disminuye el acceso a la justicia en nuestro país. Apenas en agosto del año pasado, México ocupó la cuarta posición en la lista de los países con mayores índices de impunidad, con 69.21 puntos, solo debajo de Filipinas, India y Camerún; esto, según el Índice Global de Impunidad (IGI), realizado por la UDLAP en el mes de agosto del 2017. Podemos traducir esta situación en falta de transparencia, rendición de cuentas y justicia en nuestro país. En el sexenio en curso explotaron diversos escándalos de corrupción: Javier Duarte, Gillermo Padrés, Roberto Borge, la Casa Blanca, la Estafa Maestra, entre otros. Ante este panorama, la sociedad civil comenzó a levantar la voz, y con la firma de miles de ciudadanos se presentó la iniciativa 3de3, en la búsqueda de reconstruir la confianza a la clase política a través de la publicación de las declaraciones patrimonial, de intereses y fiscal de los funcionarios públicos. Aunque se aprobó en el Congreso en lo general, la iniciativa sufrió algunos cambios; sin embargo, de esta derivó la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, el cual, según la propia definición del gobierno federal, coordina a actores sociales y a autoridades de los distintos órdenes de gobierno, a fin de prevenir, investigar y sancionar la corrupción. Este sistema, entre otras cosas, pretende la transformación de la Procuraduría General de la República a la Fiscalía General de la República, la creación de una Fiscalía anticorrupción y de un Comité de Participación Ciudadana, y, sobre todo, transparencia. A pesar del gran esfuerzo de la sociedad civil por la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, este no se ha concretado; la reforma al 102 constitucional para transformar a la PGR a una fiscalía autónoma e independiente, y el nombramiento del fiscal anticorrupción, continúan siendo solo una discusión en redes sociales, mientras los casos de corrupción continúan brotando. Los retos que se enfrentan en el próximo sexenio versan sobre un efectivo sistema de transparencia y rendición de cuentas que permita evidenciar los trámites y los responsables de ellos, así como un sistema de justicia eficaz. Aunque ningún partido político se ha salvado de señalamientos, las campañas electorales de este año ocupan como eje rector el combate contra la corrupción e impunidad; muchas de las propuestas parecen idealistas, pero otras, concretas e interesantes, aunque en su mayoría no explican cómo lograr su objetivo. Aunque el camino para erradicar la corrupción es largo, las elecciones presidenciales nos dan la oportunidad de exigir a los candidatos más y mejores propuestas para combatirla. Por lo que, ante el olvido de los principios democráticos, una ciudadanía pasiva y una casi nula ética política, se vuelve importante fomentar la confianza en las instituciones públicas, los ciudadanos y el marco regulatorio.

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Los pendientes en el combate a la corrupción por Max Kaiser

Director Anticorrupción en el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), Asesor de Naciones Unidas en temas de Combate a la Corrupción y compras gubernamentales y, miembro de la Anti Corruption Academic Initiative de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Es licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y realizó una maestría en Política Latinoamericana Comparada en la London School of Economics (LSE). Actualmente imparte clases de Derecho Administrativo en el ITAM. Es autor del libro “El combate a la corrupción, la gran tarea pendiente de México” En los últimos tres años el combate a la corrupción y a la impunidad se convirtieron en el centro de la discusión pública nacional. La sociedad civil organizada fue el actor principal para conseguir que estos temas dejaran de ser discusiones periféricas en distintos sectores, y se convirtiera en la causa de la debilidad del Estado y sus funciones básicas. Esto se logró a través de tres ejes estratégicos: la denuncia permanente de casos concretos, el análisis de información, y la creación de alternativas de política pública. Distintas organizaciones de la sociedad civil se han especializado en estas tres tareas y han hecho cada vez más dif ícil esconder casos, manipular información relevante o proponer soluciones inviables o inútiles. El camino aún es largo y las tareas pendientes son muchas. Estos son los 10 pendientes más importantes para consolidar la lucha contra la corrupción: 1. La reforma al artículo 102 constitucional para crear una Fiscalía General autónoma, eficaz, completa e independiente. 2. La creación de mecanismos abiertos, competidos, transparentes y basados en perfiles técnicos para completar la integración de los órganos del Sistema Nacional Anticorrupción. 3. Completar la construcción de la Plataforma Digital MÉXICO 2018-2024

Nacional para convertirla, lo más pronto posible, en el centro de inteligencia de combate a la corrupción. 4. La consolidación del sistema de registro y verificación de información de la plataforma de captura de las declaraciones patrimoniales y de intereses de los servidores públicos. 5. La creación de Leyes Generales en materia de adquisiciones y obra pública, que establezcan principios, procesos, criterios y funciones homogéneas para todo el país. 6. Una nueva plataforma digital de contrataciones públicas que sea de uso obligatorio y que abarque el ciclo completo: planeación, licitación, ejecución. La plataforma debe ser completamente transaccional, estandarizada, confiable, transparente, interconectada a otros sistemas y amigable al usuario. 7. Utilizar herramientas digitales como el Índice de Riesgos de Corrupción en contrataciones públicas para enfocar los esfuerzos de auditoría y control, y con esto crear mejores análisis de riesgos de corrupción. 8. Que los estados tengan la obligación de contar con plataformas de contrataciones públicas digitales, que cumplan con los mismos criterios que la plataforma nacional. 9. Creación del Instituto Nacional de Política de Contrataciones Públicas, encargado de la planeación a mediano y largo plazo, así como de generar políticas que ayuden a usar de mejor manera los recursos y que promuevan alternativas con el uso de la tecnología. 10. La consolidación de una nueva cultura de integridad corporativa que ponga en el centro hacer negocios de manera limpia y responsable. Las plataformas de los distintos candidatos contienen varios de estos elementos, pero requerimos aún dos cosas: un compromiso firme para empujar estos temas y, sobre todo, una estrategia clara que nos permita asegurar su viabilidad.


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Voluntad política:



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Entrevista a Carlos Vázquez Ferrel Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Salamanca e Investigador de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey

¿Dónde nos encontramos en el combate a la corrupción y a la impunidad? A raíz de que se inició el proceso de reforma para crear el Sistema Nacional Anticorrupción, se empezó a politizar más el tema de corrupción, entonces empezó a ser una bandera política y de arma para atacarse entre sí, o bien, para atacar al partido en el gobierno, que es el partido en el cual la gente piensa que recae los mayores casos de corrupción. Con ello, llegó un momento en el que se quedaron entrampados los grandes asuntos, como la selección de la fiscal anticorrupción y la selección de los magistrados. Sobre las propuestas de los candidatos: ¿Eliminar el fuero político tendrá un impacto verdadero en la disminución de la corrupción? Tendrá impacto siempre y cuando se quite para un determinado tipo de delitos, sobre todo, los que tienen algún vínculo directo con la corrupción, y que no estén vinculados a cuestiones de libre manifestación política, ya que esto podría generar una persecución política. Uno de los candidatos propone la revisión de los contratos del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México, lo cual está generando incertidumbre en los inversionistas, ¿deben revisarse dichos contratos? Hay ciertas obras simbólicas de los gobiernos que cuando hay un cambio de gobierno y se produce un proceso de transición es muy importante revisarlas. En este sentido, creo que para el nuevo gobierno podría generar un impulso importante; en el caso de que salga de una manera muy técnica, muy cuidadosa, muy transparente, por ejemplo, por parte de una comisión autónoma, pues eso ayudaría a que los inversionistas no entren en una etapa de incertidumbre que pueda afectar más el país, entonces por un lado si puede ser muy benéfico, pero siempre y cuando sea muy cuidadoso.

¿Es viable, para combatir la corrupción, un Fiscal General de la República que dependa del presidente? No necesariamente, pero tampoco la otra vía, en donde el Poder Ejecutivo no tenga ninguna participación en el proceso de selección; si uno analiza los procesos de selección estatal que siguieron esta modalidad tampoco generaron mayor credibilidad en los nombramientos, sino que muchas veces fueron parte de las cuotas políticas. Entonces, no necesariamente el que el presidente no tenga injerencia da un resultado positivo, pero cuando el presidente tiene una absoluta injerencia el fiscal estaría a modo. La situación en que se encuentra México en cuanto a la corrupción, ¿es tan crítica como para que se violenten los derechos humanos? Sí es muy crítica y está muy enraizada, pero existen muchas alternativas que podrían tener mejores resultados que el violentar los derechos humanos, como lo dice el candidato independiente. ¿Qué no puede faltar en la siguiente administración federal para combatir la corrupción? Es muy importante cuidar los perfiles que van a ser los responsables de instrumentar las políticas anticorrupción, eso es clave. Se puede tener un diseño institucional de primer mundo, traer las reglas de los países más avanzados, pero si no hay la voluntad política para implementarlas es complicado. La sociedad también tiene que estar concientizada de la gravedad del problema y saber que genera muchas consecuencias negativas, como la desigualdad social, la desigualdad económica o la falta de oportunidades de empleo.

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Sistema Nacional Anticorrupción funcional Entrevista a Miguel Sarre Iguíniz Miguel Sarre es profesor de Derecho en el ITAM, licenciado en Derecho por la Escuela Libre de Derecho y maestro por la Universidad de Notre Dame, Doctor Honoris Causa por el Instituto Nacional de Ciencias Penales, integrante del Comité Técnico del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y excandidato a fiscal anticorrupción.

Profesor, usted ha hablado de dos grandes problemas estructurales del Sistema Nacional Anticorrupción: por un lado, la conexión entre el Sistema y la Fiscalía General de la República y, por otro lado, la autonomía de la fiscalía especializada, ¿por qué cree eso y qué propone para solucionarlo? Efectivamente, hay un punto clave en todo el Sistema Nacional Anticorrupción, y es que este finalmente tenga el diente de lo penal, sabemos que lo penal es la última ratio, pero al mismo tiempo

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es un recurso necesario porque llegan momentos donde los casos sí tienen una dimensión penal, y no puede haber impunidad porque se debilita todo el sistema. Es decir, es muy útil todo lo que se haga a nivel de prevención, todos los controles, toda la cultura que se genere; pero finalmente se necesita eso que hemos simbolizado como un puente que puede unir a dos edificios en un piso determinado, sin ese puente no hay comunicación y se cae todo el sistema. Eso se hace muy patente con el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación, porque todo el trabajo que realiza, que es muy importante, si no tiene buena respuesta del Sistema de Justicia Penal, y concretamente de la fiscalía, no se toma en serio al fiscal. Por eso necesita estar bien conectada. Ahora, del lado de la fiscalía, la situación ha evolucionado estos meses. Desde que se hablaba de la fiscalía y se concebía a una fiscalía especializada surgía ya la idea de que una fiscalía especializada no puede ser autónoma dentro de una fiscalía general; es decir, la autonomía no se comparte, entonces tendríamos en todo caso dos fiscalías. Pero resulta ilógico tener fiscalías para perseguir la comisión de


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delitos siendo, además, que muchos delitos se relacionan entre sí. Entonces, el consenso de académicos, que están estudiando el tema y que están buscando una salida, es que no debe haber fiscalías especializadas, precisamente porque los delitos se encuentran muy relacionados, entonces, puede ser que un delito tenga que ver con corrupción, pero al mismo tiempo con delitos electorales, ¿cuál de las dos fiscalías especializadas lo va a tocar? Pues sería difícil, entonces tiene sentido que se asuman en toda su integralidad como fenómeno delincuencial, y ya ese fenómeno se va a formalizar en tipos penales, y aunque los tipos sean de una canasta o de otra canasta, los va a perseguir un mismo fiscal. Esa es la idea, un sistema más multimodal, más funcional, y ya se está abandonando; lo que era algo muy claro en sus principios, que sostenían todos los grupos anticorrupción que querían una fiscalía anticorrupción. Eso es un error, lo que necesitamos es una buena Fiscalía General que tenga la flexibilidad y la agilidad para llevar a cabo la investigación de fenómenos delictivos complejos, sin tener esos compartimentos estancos que en realidad se convierten en camisas de fuerza y burocratismo al interior de las procuradurías Respecto de la Fiscalía General de la República, ¿cómo debe realizarse esta transición sin heredar los vicios de la Procuraduría General de la República? Ahí viene el tema de fundar una nueva institución, no es un cambio de fachada, no es un cambio de nombre; es una nueva institución y tiene que partir desde una reforma constitucional que cree estas bases: una nueva ley orgánica de la Fiscalía y, un nuevo modelo donde se termine por desmantelar, por extinguir vieja fiscalía, porque desde los procedimientos de selección, de control interno, de personal, todo va a ser diferente. Entonces es fundar la institución. ¿Cree que la reforma al 102 constitucional se ha convertido en bandera política y se ha perdido el interés por la verdadera procuración de justicia? No, yo creo que es positivo que los candidatos tomen el tema, así como deberían tocar muchos temas que no han tocado. Q,ue lo toquen es bueno, que bueno que se lleve a la arena política, que se discuta con detalle. Sería muy bueno que los alumnos y alumnas del ,,,ITAM le pregunten concretamente a cada candidato: ¿quiere usted una fiscalía especializada anticorrupción o prefiere una fiscalía fuerte, que tenga mucha más flexibilidad? Esa pregunta, en el planteamiento mismo ya va dando una solución al problema, y que bueno, porque todo pasa por las instancias políticas y eso es positivo. ¿Qué retos vienen para la siguiente administración pública en el combate a la corrupción? Tener credibilidad, tener un sistema que se vea que va dando resultados y que no solo venga a través de la persecución, sino también de la prevención y que cambie el estado de cosas en el país; porque somos un país muy rico, con mucho potencial, y la corrupción nos está dejando un enorme costo, entonces, se necesita recuperar la credibilidad y dar muestras de que se está trabajando con eficiencia, presentar resultados no dramáticos, no buscar sanciones draconianas, buscar que haya justicia no venganza.

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Seguridad por Roberto Borbolla

Ricardo Anaya

Margarita Zavala

José Antonio Meade

Privilegiar la investigación científica, la desarticulación de las redes delincuenciales, la prevención del delito y el castigo ejemplar a los delincuentes.

Transformar el gobierno, fortalecer las instituciones, impulsar una política de basada en evidencia y retomar el proceso de construcción de la Policía Federal.

Estrategia integral, multidimensional e interinstitucional de seguridad y justicia para reducir la inseguridad, violencia e impunidad.

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A Man O

La fondo pasa desem desinte


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2017 se convirtió en el año más violento en las últimas dos décadas, se acumularon más de 25 mil homicidios dolosos.

Andrés nuel López Obrador

a solución de o, la más eficaz, a por enfrentar mpleo, pobreza y egración familiar.

* Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Jaime Rodríguez Calderón Aprovechar el conocimiento de los expertos en seguridad mexicanos y extranjeros.

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Durante este sexenio los mexicanos fuimos testigos del año más violento del que se tenga registro en la historia del país. En 2017 se acumularon más de 25 mil homicidios, la incidencia delictiva total a nivel nacional tuvo un crecimiento mayor al 10%1. No es gratuito: el diseño y fortaleza institucional fue dejado en un segundo plano desde hace tiempo; hasta hoy, se ha privilegiado la reacción sobre la prevención —con sus contadas excepciones. También vimos un cambio en la estrategia de combate al crimen respecto al sexenio anterior. Para bien o para mal, las decisiones de política pública en materia de seguridad se concentraron en la Secretaría de Gobernación, tras la desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública Federal; se privilegió el despliegue de elementos militares sobre el fortalecimiento de la Policía Federal; se recanalizaron los recursos del Programa Nacional de Prevención del Delito; se creó una Gendarmería para proteger “la integridad de las personas y las fuentes de trabajo”. Por otro lado, se implementó el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en todas las entidades del país. Con el cumplimiento de la reforma constitucional de 2008 se pretende fortalecer a los organismos de administración de justicia a nivel local y federal. Hay quienes, sin embargo, han señalado que los cambios emprendidos en ese sentido generan mayor impunidad e inseguridad. Un reporte de Open Society Justice Initiative señala, con sobrada razón, que “la violencia desmedida que experimenta México, y los interrogantes que plantea sobre la connivencia entre actores estatales y delincuencia organizada, exigen una respuesta acorde”. Y, como era esperado, el tema tomó especial relevancia en las campañas de los candidatos y candidata; aun así, falta mucho para que se tome con la seriedad debida en los grupos de decisión. Afortunadamente, el tema ha quedado instalado en el debate público. Numerosas iniciativas de la sociedad civil y propuestas de expertos han llegado a los oídos de los mexicanos. Colectivos como #FiscalíaQueSirva han presionado por un rediseño de la Fiscalía General de la República; el Foro Mexicano para la Seguridad Democrática nace con la misión de aportar más y mejor información para el diseño de políticas públicas en la materia; el Centro de Estudios de Seguridad, Inteligencia y Gobernanza del ITAM pretende hacer lo propio. Como lo dice Ernesto López Portillo en un artículo publicado por Animal Político, “necesitamos construir seguridad ciudadana, ni mano dura ni mano blanda; optamos por mano sensible e inteligente. El trípode que sostiene la seguridad ciudadana es el equilibrio entre la prevención, el control y la cohesión social”. Por ello, en este apartado se exponen, además de las propuestas de las diversas fuerzas políticas que compiten entre sí por llegar a la Presidencia de la República, opiniones de expertos en el tema, que son testigos de las carencias del sistema y de la falta de discusión en las soluciones. -----------------------------------------------------------https://www.animalpolitico.com/2018/02/mexicoinseguro-2017-homicidios/

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Seguridad Nacional: panorama y retos Entrevista a Athanasios Hristoulas Profesor del Departamento de Estudios Internacionales del ITAM, coordinador del programa de Seguridad Nacional del ITAM. ¿Qué es seguridad nacional y qué amenazas enfrenta México? Es algo difícil de definir. El origen del concepto es norteamericano, nace de la National Security Act de 1947 y el enfoque es la Unión Soviética; una amenaza a la seguridad nacional, entonces, es algo internacional, y aquí en México nos ha costado trabajo entenderlo e implementarlo. Sabiendo esto, seguridad nacional puede significar varias cosas, dependiendo del país, pero en todos los casos incluye la seguridad del Estado; dentro del concepto se pueden considerar cuestiones tan amplias como la pobreza hasta las más específicas como la infraestructura estratégica. México, por ejemplo, tiene una agenda de seguridad nacional multidimensional, que quiere decir que se usa no únicamente la fuerza, sino la educación o la salud. Respecto a las amenazas, alguien puede decir que la lucha contra el narcotráfico, otro puede decir que la lucha contra la pobreza. Yo voy a decir que la solidez y la estabilidad de las instituciones del país, todas -no únicamente las policiacas. Hay una tal falta de legitimidad, profesionalidad y entrenamiento -así como corrupciónque están poniendo en riesgo las instituciones del Estado y ese debería ser el enfoque, el de fortalecerlas. ¿Cómo fortalecer las instituciones encargadas de la seguridad nacional? La respuesta que todos dicen es que hay que acabar con la corrupción, pero ¿qué significa esto? De hecho, si solucionas el problema de corrupción, el de salarios o la falta de capacitación, tendríamos que acabar con el crimen organizado, pero en cuestiones de seguridad nacional creo hemos intentado todo y no ha funcionado;

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por ejemplo, veo a la Ley de Seguridad Interior como otro intento, la llamo la “ley de ‘me doy por vencido’ ”; algo así como “intenté de todo y nada funcionó, así que trataremos esto ahora”. Hay otras cosas que no hemos intentado y tienen mucho más que ver con la falta de voluntad política que con los recursos. Una cosa que no es particularmente cara o que necesita mucha inversión es el fortalecimiento de las divisiones de asuntos internos. Para que una agencia encargada de la aplicación de la ley funcione bien, se necesita una división de asuntos internos eficaz; es decir, policías que vigilan a los policías en dos planos: en la parte administrativa y en la parte penal. México tiene, pero no son eficientes. No importa cuánto pagues, si el policía sabe que nadie lo está vigilando, aceptará un soborno porque sabe que no está poniendo en riesgo su carrera profesional. El fortalecimiento de las divisiones de asuntos internos ayudaría muchísimo a las corporaciones de seguridad del país; un problema muy serio es que la población civil no tiene confianza en la policía, y un mecanismo para incrementarla es que la población tenga un remedio donde puedan ir si pasa algo que no nos gustó con la policía. Este remedio es asuntos internos. Implica continuidad, que es otro problema; los mandos cambian cada seis meses o cada dos años o cada sexenio porque se cree que así se evita la corrupción, pero esto no ayuda nada. ¿Cuál debe ser el papel o el futuro del CISEN? Un tema que no es particular de México pero que se presenta particularmente en México es que tenemos muchas instituciones que generan inteligencia, pero no la comparten; ya sea por recelo -porque información es poder- o por la falta de continuidad dentro de las corporaciones (si cambian cada seis meses, ¿qué va a hacer con esa información? Hay un riesgo). Aunque hay intercambio y cooperación, debería existir más.


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Ahí entra el CISEN. Es una agencia civil de inteligencia —como debería ser en cualquier democracia— que debería ser el órgano al que todos reportan su inteligencia; el Centro debería —además de producir— sintetizar y presentar la inteligencia al Gabinete de Seguridad. Así se intentó hacer y no funcionó. Me gustaría que realmente sirviera de esta manera, que Marina, SEDENA, policías estatales tengan que forzosamente coordinarse y cooperar con el CISEN; porque además tienen diferentes tipos de información. ¿Qué se ha hecho bien en los últimos años (del 2000 en adelante)? En los últimos 15-20 años ha habido varios intentos de crear una autoridad policiaca civil federal. Esto es algo positivo. La idea de Calderón de crear una policía federal y usar al ejército hasta que avance la Policía Federal creo que fue un plan maravilloso para el país, lo único es que en este sexenio la PF ya no cuenta tanto; el proyecto de la Policía Federal creo que fue bueno, desafortunadamente hay problemas con la manera en que se está ejecutando ahora. No sé que vaya a pasar con ella en el próximo sexenio. Creo que la Secretaría de Seguridad Publica que formó Calderón también fue buena idea, que ahora la hicieron la Comisión Nacional de Seguridad y está bien; me gustó más la idea de tener una Secretaría, pero crear un órgano dependiente de la Secretaría de Gobernación fue un acuerdo político aceptable. Plan Mérida fue algo positivo porque fue la primera vez que un presidente mexicano dijo a Estados Unidos “necesitamos su ayuda”. El equipo en sí mismo no era algo significativo, el compromiso fue lo interesante, que era una corresponsabilidad en la lucha contra el narcotráfico; esto no significa que los norteamericanos hayan hecho algo o que los mexicanos hayan hecho algo, pero la idea de Mérida fue un avance significativo, un reconocimiento por parte del gobierno mexicano de que la prioridad era que el país estuviera bien y que Estados Unidos nos podía ayudar en eso. En gobiernos anteriores la percepción era que “el vecino del norte no”; esto se acabó durante el sexenio de Calderón. Fue un avance muy importante de ver que se necesita cooperación en materia de seguridad y que EE.UU. es el actor principal. Mérida ahora no está en su mejor momento, tiene que ver con Peña Nieto, pero también tiene que ver con Trump. Mérida inició un incremento increíble de intercambio de información —realmente impresionante— que no ha bajado en este sexenio, pero no ha aumentado. Me gustaría que hubiera más cooperación porque lo que necesita la relación es una institucionalización, ahora es demasiado político; si cooperan los mandos medios se genera mayor confianza y todo mejora. ¿Se desprende alguna amenaza de la renegociación del TLCAN o de la relación bilateral? No, no creo. Estamos en una etapa positiva de la renegociación. Hay cosas que tenemos que entender



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mejor de la política en Estados Unidos: Trump está bajo mucha presión de llegar a una renegociación por las elecciones en México y, más que esto, por las elecciones en Estados Unidos; si llega noviembre y no ha renegociado el TLC, le va a costar políticamente. Una cosa que no debería estar haciendo el gobierno mexicano es ligando las negociaciones con la agenda de seguridad porque, aunque fracase la renegociación, la cooperación en seguridad todavía es necesaria. Amenazar que no vamos a seguir cooperando en materia de seguridad es algo malo para ellos, pero también algo malo para nosotros, entonces, ¿por qué meterlo en la mesa? Trump no ha hablado de la agenda de cooperación en materia de seguridad porque sabe que es necesaria o porque los asesores le están diciendo “eso no lo toques”; lo que hizo Peña Nieto fue tocarlo… Fue muy mala idea, Estados Unidos es el más poderoso, ¿quién va a ganar esto? ¿Por qué complicar las negociaciones en el área comercial agregando otras cosas? No es una buena estrategia. En general, los países que tienen relaciones maduras no contaminan una negociación con otros temas porque va a complicar las pláticas; se tiende a separar y tratar cada asunto de forma muy específica. Eso facilita mucho las relaciones. ¿México tiene algo que ganar en materia de seguridad si coopera con Centroamérica? Sí, hay mucho que ganar: seguridad. Hay respuestas políticas, que son los muros, y hay respuestas de política pública, que son la cooperación para ponerse de acuerdo en cómo manejar las fronteras. México ha emprendido varios intentos multilaterales para promover el desarrollo de la región y esa es mejor solución que los muros, que no funcionan. Para hacer la frontera sur más segura necesitas más cooperación, en particular con Guatemala; si podemos generar eso, sería mejor para México. Nosotros sí hemos hecho algo para reducir la migración centroamericana, que crea caos en el país y ayuda a Estados Unidos, pero en Guatemala no hay grandes esfuerzos para frenarla; ganarían porque eso minimiza el caos —por cómo entra y sale la gente. Ahí se necesita que México coopere. ¿Hay alguna amenaza que México no esté viendo? Ciberseguridad. Es un gran problema, se está volviendo el asunto y México no es de los mejores preparados para enfrentar esta amenaza; hay avances: la Policía Federal tiene una unidad más grande de la que tenía hace tres años, pero regresamos al tema de cooperación. El problema de ciberseguridad necesita cooperación entre el sector público y el sector privado —bancos, infraestructura crítica, Pemex—, no hay mucho de esto; incluso entre los propios bancos no se comunican: si X banco tiene información que puede impactar a otro, no dice nada porque lo ven como una pérdida de tiempo. Entonces hay una falta de cooperación privada-privada y una falta de comunicación público-privada. MÉXICO 2018-2024


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Innovando la seguridad pública: Entrevista a Vidal Romero En México queremos atacar a balazos un problema de Jefe del Departamento de Ciencia Política del ITAM. Coordinador del curso Security, Crime and Governance salud y el costo de oportunidad es altísimo porque todos estos recursos que estamos gastando no se destinan a la in Latin America de la Universidad de Standford. seguridad pública, al día a día de las personas. Además, ¿Qué retos tiene México para el próximo sexenio en hay grupos mucho más afectados que otros por los efectos generados, por ejemplo, las mujeres: acoso en transporte materia de seguridad pública? El principal es reorientar recursos y atención a delitos público, violencia, violaciones, feminicidios; es un grupo comunes de todo lo que estamos gastando en crimen vulnerable que no estamos atendiendo. El otro grupo organizado. De una o de otra forma, aproximadamente son los más pobres: asaltos en los camiones, asaltos en el 85% del gasto es federal o federalizado; es decir, tiene calles obscuras porque no hay buenos servicios públicos. Todo esto conforma la gran masa del crimen su origen en la Federación y va a los municipios y estados. Entre estos recursos hay algunos etiquetados y otros relacionado a seguridad pública que no estamos no etiquetados, pero que tienen mucho sesgo para que atendiendo adecuadamente en buena medida porque se enfoquen en crimen organizado; entonces se está estamos enfocados en el crimen organizado. descuidando lo que es más importante para la gente, que ¿La legalización de las drogas ayudaría a eliminar un es el crimen del día a día. La tasa de homicidios está como en 20 -por cada problema de seguridad o de violencia? 100,000 habitantes- y la de robo es de 26 mil, es decir, mil Totalmente. Estoy convencido de que una condición, no veces más. Si le preguntas a cualquier persona en la calle suficiente pero sí necesaria, para aminorar todos los índices qué prefiere, que atrapen al líder del Cartel Jalisco Nueva delictivos, es la legalización de todas las drogas. No que la Generación o que no la asalten en el microbús, te van a legalización vaya a resolver todos los problemas, pero sí va a liberar una cantidad de recursos impresionante. decir “que no me asalten”. Toda la atención está chueca y el fondo del problema no es exclusivo de seguridad, sino que es un problema Desde la alternancia, ¿qué se ha hecho bien, qué se ha de desconexión fiscal. Los municipios y los estados hecho mal y qué no se ha intentado? recaudan muy poco del dinero que gastan, todo ¿Qué se ha hecho bien? Uno, tratar de construir una viene de la Federación. Este sesgo se ve en todos lados policía fuerte. Con altibajos pero, hagas lo que hagas, -programas sociales, salud, seguridad- entonces acaban necesitas una policía fuerte si quieres un país desarrollado. imponiéndose las preferencias de la Federación y, en A cualquier país desarrollado que vayas, una constante seguridad, esas preferencias han sido las de combatir el son policías fuertes; en esos países la gente no está agarrada de las manos cantando a Roberto Carlos, cada quién hace crimen organizado, que realmente es un despropósito. Si lo vemos más específico, buena parte de ese dinero lo que quiere y hay instituciones de policía muy fuertes. Otra cosa positiva ha sido poner el énfasis en un se utiliza para combate a organizaciones criminales de droga como a dealers. Entonces, en las ciudades, las problema que estaba ahí, que es el crimen en general, y policías municipales andan perdiendo tiempo y recursos, que lo teníamos medio ignorado hasta antes de Calderón. Lo negativo es: uno, pensar que le puedes ganar al persiguiendo algo que no se va a acabar; es una locura pensar que vamos a acabar con eso. Y a nivel nacional, mercado de drogas. Tu pleito en esa arena no es contra persiguiendo a las grandes organizaciones criminales con las organizaciones criminales, es contra el mercado de las el argumento de que “no queremos que la droga llegue a drogas; pelearte con un mercado que tiene un producto la población”; sin embargo, se reporta que en el último con demanda inelástica es una tontería, nadie en su sano año sólo el 0.6% de la población puede ser clasificada juicio lo haría, pero lo estamos haciendo… Ese es el gran como adicta a una droga y, entonces, te estás gastando lo error. El otro gran error es concentrarte en el crimen que que cuesta el Seguro Popular en ese 0.6% de la población y lo estás haciendo de forma ineficaz porque no lo has afecta a proporciones tan pequeñas de la población; es decir, es una desconexión de preferencias impresionante logrado ni lo vas a lograr.

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entre el ciudadano común y las políticas de seguridad. Esos son los dos grandes errores de estos 18 años. ¿Qué no se ha intentado? Pues empezar a pensar en serio en legalizar las drogas; no es trivial hacerlo, pero ni siquiera lo estamos discutiendo y eso es lo increíble. Creo que existe la percepción de que, en algún lugar del universo, hay una política óptima de seguridad que es la que va a resolver todos los problemas y que el asunto es encontrarla. Yo creo que no hay tal, es como estarte persiguiendo la cola y estamos atrapados en eso. No hemos innovado. ¿Centralización o federalismo en materia de seguridad pública? Es importantísimo el tema de federalismo fiscal en términos de seguridad; es decir, deberían ser los estados y los municipios los que determinen cómo se van a usar esos recursos. Para que esto funcione de acuerdo a las preferencias de los votantes tenemos que completar el otro pedazo de la conexión fiscal, que es que estas subentidades recauden esos recursos; porque si no, el problema de accountability va a ser serio. Esto, desgraciadamente, requiere un cambio mucho mayor, no es solo seguridad; es todo el sistema fiscal y nadie está hablando de eso. Esa desconexión fiscal genera los peores incentivos para gastar dinero. Una vez arreglado eso, va a fluir; es decir, el ciudadano está pagando impuestos a este señor o señora y este tendrá incentivos para implementar políticas sobre esas preferencias. Al hablar de más centralización en materia de seguridad, hay que ver el matiz; tenemos que pensar el problema en distintas dimensiones. Para crimen organizado sí quieres centralizar mandos y recursos, porque es un problema que trasciende nuestras fronteras internas. Para seguridad pública del día a día no quieres centralización, lo que quieres es descentralizarlo; entonces necesitas diferentes cuerpos de policía, la organización de Estados Unidos es un buen ejemplo. Otro problema, que vemos también con el INE o con el Código Nacional de Procedimientos Penales, es



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la homogenización de los criterios desde la Federación; en materia de seguridad, la Ley de Seguridad Interior formaliza esa tendencia. Que el gobierno central dicte las políticas públicas me parece terrible. ¿Cómo fortalecer las instituciones de los tres niveles de gobierno? Hay dos cosas. El problema de accountability tiene que ver con lo que ya dijimos de la desconexión fiscal. También tenemos un problema de corrupción gravísimo. Esto tiene que ver con dos cosas: con un Estado débil -que fomenta la impunidad- y con el enemigo que estás enfrentando; es decir, volvemos al tema de la legalización. Es hasta irresponsable exponer a militares, policías y funcionarios a un enemigo tan fuerte y con tantos recursos. La cantidad de dinero y el margen de ganancia que tienen estas organizaciones hace casi imposible que muchos funcionarios se resistan a sobornos o amenazas; eso hace que los cuerpos de policía sean porosos, débiles y corruptos. Es difícil pensar que vas a vencer al mercado de drogas en esas condiciones. ¿Cuáles son los retos del sistema penitenciario? Ahí también nos urge innovar. La evidencia mundial te dice que las cárceles no sirven para readaptar, sirven para castigar; pero nuestro sistema -y el de casi todo el mundo- no es un sistema de castigo, sino de readaptación. Tenemos que pensar en nuevas formas para que quien cometa un crimen pague por ello: en el extremo, es una tontería que estemos metiendo a la gente a la cárcel porque, además del costo social generado por el delito, nos cuesta -otra vez- mantenerlo en la cárcel. ¿No sería mejor que el criminal pagara económicamente lo que hizo? Otro ejemplo: sabemos que los criminales tienen diferentes conexiones en la amígdala -donde se “ubica” la empatía- que los no criminales y eso sucede por estrés o eventos traumáticos durante la niñez. También se ha descubierto que esas conexiones se pueden regenerar cuando el individuo está en situaciones de empatía; eso es una forma de rehabilitación. Es un rubro donde necesitamos, urgentemente, innovar.

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Desarrollo social por José Pablo Herrera de la Llave y Agustín Beltrán

A Man O

Ricardo Anaya

Margarita Zavala

José Antonio Meade

Evitar duplicidades en el manejo de las finanzas públicas.

Ventanilla y padrón único de programas sociales y beneficiarios.

Encuesta “Avanzar Contigo” para que se elija el apoyo que más le sirva a cada uno.

Pol diferen ys

Derecho a una renta básica universal.

Aumento gradual del salario mínimo.

Garantizar a quien quiera acceder a la educación superior.

Gratui los niv

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La pobreza aumentó en 3.9 millones de personas, pero 2.9 millones de personas lograron dejar de estar en situación de pobreza extrema.

Andrés nuel López Obrador

*Coneval

Jaime Rodríguez Calderón

lítica pública nciada geográfica socialmente.

Eliminar el salario mínimo.

ituidad en todos veles educativos.

Quitar el asistencialismo.

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La popularidad de los candidatos se ha distinguido, en gran medida, por las características de la población a la que apelan. El proceso electoral es un ejercicio donde la ciudadanía somete a juicio el desempeño de los gobiernos, decidiendo quiénes son los que dirigirán al país durante los siguientes seis años. Para realizar un buen análisis sobre los retos a los que nos enfrentamos es fundamental utilizar la evidencia que se genera de manera constante. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) es un organismo público descentralizado que gracias a su autonomía técnica y de gestión establece los lineamientos y criterios para la identificación y medición de la pobreza; actualmente, el enfoque es multidimensional, por lo que podemos dividir el panorama en bienestar económico y derechos sociales. La dimensión de bienestar económico se enfoca al análisis del poder adquisitivo, estableciendo una línea de bienestar determinada por una canasta representativa de bienes; para poblaciones urbanas, esta canasta es equivalente a un ingreso mensual de $1,482.82, mientras que para poblaciones rurales es de $1,054.66. La dimensión de los derechos sociales se enfoca en el acceso, disponibilidad y calidad de la alimentación, educación, medio ambiente, salud, trabajo, seguridad social y vivienda. En la primera dimensión, México ha tenido resultados mixtos, debido a la lenta recuperación de la crisis financiera mundial de 2008 que afectó el poder adquisitivo de los hogares. La baja inflación entre 2014-2016 mejoró el ingreso real, pero este se ha visto amenazado por el crecimiento de la tasa de inflación en los últimos dos años. El deterioro del ingreso real es un problema urgente de corto plazo para poder combatir la pobreza, la cual aumentó en 3.9 millones de personas a pesar de que otras 2.9 millones de personas lograron dejar de estar en situación de pobreza extrema. También es importante señalar que la desigualdad en la distribución del ingreso se ha mantenido elevada y explica el proceso de pobreza intergeneracional; el decil más rico está compuesto por el 1.9% de la población, mientras que el decil más pobre lo integra el 35.4 % de los mexicanos. Por otro lado, a rasgos generales, ha habido reducción de la mayoría de las carencias sociales; las carencias por acceso a los servicios de salud y por calidad de la vivienda son las que más se han reducido, con un total de 24 y 5 millones de personas, respectivamente. La carencia de acceso a la seguridad social la presentan 68.4 millones de personas y la carencia por alimentación es padecida por 24.6 millones de personas, por lo que son el principal reto en esta dimensión.

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Una evaluación de la política social: Entrevista a Gonzalo Hernández Licona Secretario Ejecutivo del CONEVAL

por Daniela Borja, Agustín Beltrán y Pablo De La Llave ¿Desde cuándo empezó su interés por el Desarrollo Social? ¿Cuál fue su camino para llegar a donde está ahora? ¿Qué lo motiva? ¿Se imagina trabajando en algo no relacionado con Desarrollo Social? No es fácil determinarlo, pero siempre he creído que mis maestros de secundaria, preparatoria, y del ITAM, han influido para acercarme al Desarrollo Social. En secundaria y preparatoria estuve en una escuela marista en Orizaba con dos o tres maestros, de esos que inspiran y hablaban mucho de la población en pobreza con mucha sinceridad; aquí [en el ITAM] maestros inspiradores como Carlos de la Isla también influyeron. Tuve la oportunidad de estar en SEDESOL, que de cierta manera fue accidental, aunque seguramente los antecedentes te encaminan, porque si tú eres financiero, seguramente la dejarías pasar. Nunca hay que decir que no a otras oportunidades, pero el Desarrollo Social me apasiona y me parece muy interesante. ¿Cuál es la importancia del CONEVAL? ¿Hay investigación de campo? ¿Cuál es la importancia de que el CONEVAL sea neutral políticamente? ¿A quién le responden de manera directa? ¿Hay un antes y después de la creación del CONEVAL en la percepción de la pobreza en México, en la instrumentación de la política pública y en el interés de la población en general? El CONEVAL es un contrapeso, en materia de Desarrollo Social, del gobierno, pues manejamos datos controversiales que pueden tener una carga política importante; por esto somos neutrales [políticamente], transparentes y respetuosos [de la información]. Nuestro caso es muy raro porque estamos dentro de la SEDESOL, pero somos leales a los ciudadanos y les decimos cómo están las cosas. Definitivamente hay un antes y después de CONEVAL en política social; de hecho, antes ni MÉXICO 2018-2024

siquiera había datos de pobreza. Es interesante que vienen de muchos países para aprender sobre nuestra experiencia; somos un ejemplo atípico porque no hay organizaciones análogas en otros países, aunque no todas necesiten un organismo independiente. ¿Cuál debe de ser el eje que guíe la política pública durante los siguientes seis años? ¿Cree que alguno de los candidatos lo tenga en mente? Un eje transversal es la impartición de justicia igualitaria y otro el de los derechos sociales; estos trascienden en otros temas como corrupción, impunidad, crimen y en la pobreza. No sé si alguno de los candidatos presidenciales lo tenga presente con tanta claridad; deberían tener en cuenta que la impartición de justicia no debe de ser entre cuates, porque lleva a desigualdades muy cañonas. ¿Se debería de aumentar el salario mínimo? ¿Por qué? Sí, además de que me tiene sin cuidado quién lo haya dicho, todavía da para más. Debe de ser de manera moderada y paulatina con un componente relativo y otro absoluto, como se ha hecho con el Monto Independiente de Recuperación, para no generar inflación. Debe de ser por principio de solidaridad; si algún familiar te renta un departamento, por lo general, te da un precio especial. Si llega una persona a pedir trabajo como asalariado, nos importa echarle la mano para fomentar cohesión social, sin que necesariamente resuelva la pobreza. ¿Qué opina del ingreso básico universal? ¿Cree que sea viable implementarlo en México? En el Informe de Evaluación [de la Política de Desarrollo Social 2018] planteamos que debe de haber una reingeniería de la política protección social que hoy es fragmentada, lo que genera desigualdad y disolución


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del mercado laboral; al mismo nivel de ocupación, hay distintos servicios como el IMSS o el Seguro Popular. Se deberían de fomentar redes de protección social bajo un esquema de pisos mínimos; un ejemplo es el Programa de Empleo Temporal que apoya al sector rural en periodos de ingresos bajos, a cambio de que trabajen en distintas actividades donde se les paga un jornal, haciéndolo así auto-focalizado, pero disponible para todos los que lo necesiten. En resumen, es buena idea, pero hay que pensar en otras opciones. ¿Deberían de bajar los costos para acceder al sistema de seguridad social? Es claro que al patrón le sale caro pagar la seguridad social del trabajador; sería lógico bajar los costos y financiar esta parte con el IVA. ¿La reforma educativa es un paso en la dirección correcta? ¿Por qué? ¿Cuáles son los aciertos? ¿Qué se podría mejorar? Mi impresión es que sí necesitamos acciones para mejorar la calidad, y un factor determinante son los maestros; lo que hay que checar son los incentivos que motiven el progreso como alternativa a las pruebas PLANEA. ¿Las transferencias económicas facilitan la permanencia en el sistema educativo en los niveles medio y medio-superior? Sí, de hecho, PROSPERA lo hace, pero creo que



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debería de hacerse con más claridad. En el CONEVAL planteamos que dos grupos deben de recibir apoyo de manera especial: uno de ellos son los jóvenes, quienes deben estar lo más posible en el sistema educativo para impulsar la educación media superior. ¿Por qué no transformar las becas de educación media a media superior? ¿El enfoque de la educación superior debe de ser cantidad o calidad? Calidad. Sí hay un problema de oferta, pero se tiene que resolver con calidad. Un complemento son los sistemas que financian buenas ideas o la educación técnica que siempre ha existido en México, pero ambas tienen limitantes; la única vía de ascenso social no debe de ser la universidad. ¿Se deberían de unificar todos los sistemas y programas de salud que hay en el país? Tenemos un sistema de salud complejo y fragmentado. Unificar es difícil porque depende de la recaudación; el Seguro Popular puede ser un mínimo, pero si se logra recaudar más, el IMSS puede ser otro mínimo. Al menos debería de haber portabilidad, rectoría de la Secretaría de Salud e incluirse como parte de la reingeniería del sistema de protección social. ¿Por qué la calidad es distinta en las regiones más pobres? Porque no hay un mecanismo claro de rendición de cuentas y supervisión a nivel Estatal.

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Un concepto, una frase. -Elecciones Fundamentales para la democracia; sistema complicado y con limitaciones para México por las normas y reglas de juego. -Educación Base importantísima para el desarrollo de las personas y países que te da libertad por ser derecho fundamental; en México hay calidad heterogénea. -Salud Cobertura creciente pero fragmentada y con desigualdad en la calidad. -Vivienda Poca planeación urbana por desarrollos de casas alejadas de ciudades y servicios. -Trabajo La variable que relaciona el ámbito económico con lo social; si no funciona, nos va mal en ambas. -Seguridad Social Sistema caro e ineficiente que genera distorsiones en el mercado laboral. -Desarrollo Social Concepto tratado equívocamente en muchas ocasiones; solo se le incluye la pobreza, se asigna a una sola secretaría y no se le incluye el desarrollo económico como factor fundamental -Indígenas Los más rezagados en México y uno de los factores de mayor desigualdad. -Mujeres indígenas Todavía peor situación. -CONEVAL Institución que ha fomentado la transparencia, rendición de cuentas y contrapeso en materia estadística para el Desarrollo Social. -ITAM Escuela de excelencia en México. -México País con mucho potencial, pero estamos lejos de este. -Presidente Una bebida muy mala.

/Gonzalo Hernández Licona MÉXICO 2018-2024

alcohólica


7 derechos sociales en México

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Alimentación

• El alza de precios afecta la frecuencia y cantidad de consumo. • Los alimentos con alta densidad de nutrientes son más caros que los de alta densidad energética. • La población con ingresos bajos destina mayor porcentaje de sus recursos a este sector.

Seguridad Social y Trabajo

• Tasa de desocupación 3.3% en 2017. • Tasa de empleo informal 57% en 2017. • Multiplicidad de programas e instituciones.

Educación

• Tasa neta de escolarización 98.7% primaria, 86.3% secundaria. • Baja permanencia en educación media y media superior debido a ingresos bajos

Salud

• Tasa de vacunación completa para menores de un año: 96.7% en 2015. • Organización compleja, fragmentada discontinua y desigual, especialmente para Chiapas, Guerrero y Oaxaca.

Medio ambiente

• Agua para el consumo doméstico adecuada según normas internacionales. • Aguas residuales sin tratamiento contaminan mantos acuíferos.

Vivienda

• Hogares con electricidad, 99%; agua entubada, 94.5%; drenaje sanitario, 91.6%. • Disparidad en calidad de materiales de construcción, especialmente en hogares con población indígena.

Indígenas

• El 71.9% de la población indígena se encuentra en situación de pobreza. • 28.4% de las mujeres indígenas están en situación de pobreza extrema.

ILUSTRACIONES POR SOFÍA BADE @WISDOM_REBORN

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Crecimiento económico por Alfredo Careaga y Fernando Muleiro

Ricardo Anaya

Margarita Zavala

José Antonio Meade

A Man O

Un desarrollo económico con crecimiento, inclusión social y sostenibilidad.

Una economía solidaria con visión de futuro.

Al ciudadano de frente le puedo decir, en una sola frase: “mi modelo económico eres tú.”

De Esta

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La inflación se ha mantenido relativamente baja, salvo en el 2017, que llegó a más del 6%, pero se espera que regrese a niveles normales entorno al 3%.

Andrés nuel López Obrador

esarrollo abilizador.

* El Banco de México

Jaime Rodríguez Calderón El problema económico de México se resolverá si la gente tiene más dinero en su bolsa.

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El panorama económico actual de México es estable, pero no exento de problemas. El PIB de 2012 a 2016 creció en promedio 2.51% anualmente, tasa superior a la de muchos países europeos, pero que está por debajo de las tasa de crecimiento que requiere la economía mexicana. Dos de los fenómenos de fondo más preocupantes son la creciente desigualdad, pues hay estados que decrecen mientras otros crecen a tasas extraordinarias; y la persistente pobreza que hay en el país, con un salario mínimo que ha perdido valor en términos reales. Muchos siguen esperando ver los efectos de la batería de reformas impulsadas durante el sexenio del presidente Peña Nieto: energética, laboral, hacendaria, telecomunicaciones, competencia económica y financiera; que prometían dar a la economía mexicana el impulso y modernización que tanto necesitaba El primer problema que ha enfrentado la economía mexicana es la caída en los precios del petróleo. Esto afectó la recaudación fiscal del Estado mexicano y redujo la inversión en el sector energético. La despetrolización de las finanzas públicas durante esta administración fue un acierto, e incluso se logró aumentar la recaudación de impuestos en el país. Sin embargo, México sigue siendo el país miembro de la OCDE que menos recauda porcentaje del PIB, con un pedestre 17.22% en 2016. El segundo problema con el que la economía mexicana ha tenido que lidiar son las constantes amenazas de Estados Unidos, su principal socio comercial, que busca renegociar el TLCAN, pues el presidente de ese país, Donald Trump, considera que ha sido injusto para la clase media y trabajadora de su país. La incertidumbre que rodea la renegociación del tratado, así como la política monetaria de la Reserva Federal de Estados Unidos, han ocasionado una fuerte depreciación del peso mexicano. La actividad económica se ha mostrado resistente a estos shocks externos, impulsada por la demanda doméstica de bienes y servicios, que ha sido favorecida por la caída en precios de los servicios de telecomunicaciones y de energía eléctrica. Asimismo, la depreciación del peso ha vuelto a los bienes que exporta el país más competitivos, en un entorno en el que el comercio entre países ha crecido poco. La inflación se ha mantenido relativamente baja, salvo en el 2017, que llegó a más del 6%, pero el Banco de México espera que regrese a niveles normales entorno al 3%. Ante este panorama económico, la futura administración que dirija al país va a enfrentar muchos retos: endeudamiento del gobierno, disparidad de riqueza y aumento en la pobreza, posible renegociación del TLCAN, corrupción e inseguridad y fiscalización baja. A pesar de ello, también hay muchas oportunidades: el desarrollo importante del sector automotriz; la creciente relevancia del turismo que se posiciona como un motor de la economía mexicana; y los rendimientos de las inversiones en energía posibilitadas por la reforma energética. Qué tanto pueda aprovechar el país las futuras oportunidades y manejar los riesgos dependerá de un enfoque realista y adecuado a las tendencias económicas actuales que cualquier partido ganador debería adoptar.

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Movilidad social: el gran reto olvidado por Julio Serrano Espinosa

Las campañas políticas están en su apogeo y un tema que ha brillado por su ausencia es el de la falta de movilidad social. Al hablar sobre los problemas sociales que nos afligen, los candidatos se han concentrado en la pobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso. Es entendible. Ambos requieren de atención urgente y de nuevas estrategias para combatirlos. Sin embargo, excluir a la movilidad social de la agenda política es un grave error. La movilidad social representa la capacidad de una persona de progresar sin importar la situación socioeconómica en la que nació. Es una manera de medir el acceso a las oportunidades que existen en el país. Lo ideal es que cualquier mexicano, sin importar su condición de origen, sea capaz de salir adelante con esfuerzo y con talento, y que su progreso no esté limitado por factores fuera de su control. Capacidad hay en todos los estratos socioeconómicos. Nacer en un hogar pobre no debe ser determinante. El problema es que cuando las oportunidades no están bien distribuidas, las posibilidades de avanzar se limitan y la movilidad social se atrofia. ¿Por qué es importante la movilidad social? Existe un elemento de justicia. No es justo que una persona con potencial se quede estancada solo porque la situación socioeconómica en la que nació no le ofrece las herramientas necesarias para salir adelante. También existe un elemento de cohesión social. Puede llegar a causar molestia e incluso inestabilidad si la población percibe que las oportunidades no están al alcance de todos. MÉXICO 2018-2024

Pero también existe un elemento económico. Que gente con talento y con ganas de progresar esté limitada por factores exógenos significa una enorme pérdida de capital humano. Personas que podrían convertirse en grandes científicos, empresarios, emprendedores, académicos, funcionarios públicos o artistas se quedan desaprovechadas por la falta de movilidad social. La economía, por supuesto, sufre en consecuencia. Por otro lado, la movilidad social sirve para entender mejor la pobreza y la desigualdad, al ayudar a contestar preguntas como qué tanto se perpetúa la pobreza y en qué medida la desigualdad es producto de una mala distribución de oportunidades. La pregunta entonces es: ¿qué tanta movilidad social hay en México? Gracias a encuestas e investigaciones realizadas por el Centro de Estudios Espinosa Yglesias, institución con la que colaboro, podemos obtener una respuesta bien fundamentada. Las noticias, por desgracia, no son buenas, en particular para los mexicanos más pobres. Siete de cada diez niños que nacen en los hogares más pobres del país no salen de la pobreza. Subir del escalón socioeconómico más bajo al más alto es casi imposible. Tan solo cuatro de cada 100 niños lo logran. Impulsar la movilidad social es uno de los mayores retos que enfrenta el país. Darle la atención que se merece no solo ayudaría a diseñar mejores políticas para combatir la pobreza y reducir la desigualdad; promoverla en sí misma detonaría un mayor bienestar para los mexicanos.


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Política Exterior por Eugenia Cortés de la Rosa

Ricardo Anaya

Margarita Zavala

José Antonio Meade

Un México a la El fortalecimiento Fortaleceremos altura de los retos políticas de la posición de México en el globales del siglo exteriores para XXI crear espacios mundo

de oportunidad

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A Man O

Haci incluy


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Vínculos mexicanos:

• 12 tratados de libre comercio • 32 acuerdos de promoción y

protección de inversiones • 9 acuerdos de alcance limitado

Andrés nuel López Obrador

ia un mundo yente y justo

* elsoldemexico.com.mx/analisis

Jaime Rodríguez Calderón Fortalecer la imagen internacional de México en el mundo como un país lider que inspire respeto y orgullo

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En México se tiende a dejar a las relaciones internacionales como tema de segunda importancia. La especial atención que han recibido últimamente es producto de la delicada relación con Estados Unidos y su nueva administración. Ante esta coyuntura, se ha enfatizado la necesidad de reducir la dependencia que México tiene hacia ese país. Quizá el reto más imperioso que enfrente nuestro próximo gobierno sea diversificar las relaciones de nuestro país con el exterior para reducir los riesgos consecuentes de este tipo de relación. La primera cuestión a considerar sería hacia qué otras regiones podría girar México. Una opción es tomar un rol más activo en la propia América Latina. Otra alternativa está en reconocer las oportunidades que las relaciones con países asiáticos presentarían y tomar cartas en el asunto. Una segunda cuestión concierne a las vías pertinentes de acercamiento a esas mismas regiones, ya sea el aprovechamiento de los numerosos tratados internacionales que México ha firmado o su suscripción en órganos gubernamentales multilaterales. No obstante, Estados Unidos seguirá siendo el principal foco de atención en nuestra política exterior. La visión de la relación bilateral con nuestro vecino del norte y la respectiva estrategia del candidato que triunfe el primero de julio, serán determinantes por la inevitable repercusión que tendrán en ámbitos económicos, sociales e incluso políticos. En cuestiones de migración, es oportuno resaltar que el enfoque de los candidatos ya no sólo se limita a nuestros connacionales en el norte, sino que en general asume la posición que le corresponde a México como país de origen, tránsito y destino de migrantes. Somos un país rico en tradición multilateralista. Ante órganos internacionales, hemos tomado posiciones de liderazgo en temas de Derechos Humanos y de No proliferación de armas nucleares, entre otros. No obstante, los acuerdos internacionales que México ha firmado, con frecuencia no son puestos en práctica, ya sea porque nunca fue prioridad de la administración en turno, o porque no se contaba con la infraestructura necesaria. Como resultado, la imagen que nuestro país busca dar al exterior muchas veces no corresponde con lo que se practica al interior. La política exterior mexicana ha tomado especial importancia durante los últimos meses. Es un tema que se abordará en el debate del próximo 22 de mayo, pero como establece la Profesora Olga Pellicer, la discusión de la contienda electoral en torno a las relaciones internacionales ha sido muy pobre y no ha recibido suficiente cobertura.

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La agenda pendiente: Entrevista a la Profesora Olga Pellicer Actualmente, Olga Pellicer es Profesora-Investigadora del Departamento de Estudios Internacionales del ITAM.

¿Cuál es la postura general de los candidatos en materia de política exterior? No ha sido demasiado explícita. Realmente no ha sido uno de los temas que está al centro de las discusiones ni al centro de los debates. Por lo tanto, la información que tenemos es una información parcial y que, sobre todo, se sigue modificando. Por ejemplo, el Frente no ha tenido una definición muy clara, pero la está construyendo y la tendrá seguramente mucho más acabada para el debate que habrá sobre política exterior el próximo 20 de mayo. Con respecto a los otros partidos, en el caso de Juntos Haremos Historia, sí hay una posición bastante desarrollada; en el “Proyecto 18” hay un capítulo especial sobre política exterior, que desarrolla una visión bastante completa de las relaciones exteriores de México con especial atención a la relación con Estados Unidos, pero con algunas otras regiones, aunque de manera general. De ahí no se puede deducir un proyecto claro de relaciones exteriores. Un caso que llama la atención es el caso del candidato Meade, quien fue canciller y es una persona muy familiarizada con temas internacionales; sin embargo, hasta ahora no se conoce nada por escrito, más que cuestiones informales como algunos tweets. Al menos en lo que yo he encontrado, no es un tema al que su campaña haya dado importancia, pero supongo que podremos ver una posición mucho más clara en el debate del 20 de mayo. ¿Hacia dónde se dirigirían los proyectos de relaciones con el exterior de los candidatos? En el caso mexicano, los temas de la relación con el exterior son muy constantes y muy claros. El tema dominante es la relación con Estados Unidos. Y aunque pudiese parecer que esto nos lleva a descuidar otros ámbitos de la política hacia otras regiones, el hecho es que la relación con Estados Unidos es la relación que mayores efectos tiene MÉXICO 2018-2024

sobre nuestra vida nacional. Por lo tanto, al pensar en relacionarse con el exterior, la constante es ante todo pensar en el difícil momento que estamos atravesando con nuestro vecino del norte. Hay otro tema que también es una constante, el tema migratorio. Tenemos dos grandes problemas: el tema de los trabajadores mexicanos indocumentados en Estados Unidos, pero también tenemos el tema de la migración que viene desde la frontera sur. La visibilidad que tienen estas dos situaciones hace que sean una constante en la reflexión sobre nuestro futuro. Un tercer tema constante sobre el que hay altos grados de incertidumbre es la relación comercial con el exterior. Es muy difícil saber cómo se va a proceder en el futuro y cuál será el proyecto, porque la renegociación del TLCAN es aún incierta. Creíamos que para ahora ya habría información, pero no la hubo. Entonces podemos decir que es un tema abierto y muy posiblemente lo seguirá siendo una vez que hayan pasado las elecciones del primero de julio. ¿Hay algunas omisiones por parte de los candidatos en temas internacionales? Sí, yo creo que eso es notorio en el caso de esta contienda electoral y de las diversas reflexiones que hay al respecto. No podemos encontrar una visión


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de los candidatos respecto a lo que está pasando en el mundo en general. Sabemos que hay problemas serios relacionados con seguridad internacional que están presentes como Corea del Norte, el Acuerdo Nuclear de Irán, entre otros; sin embargo, no creo que esto ocupe mucha atención o energía durante la campaña electoral ni en la mente de los candidatos. La capacidad de los mexicanos en general y de los líderes políticos en particular de interesarse en la situación mundial es muy reducida. Somos un país muy ensimismado en nuestros problemas interiores más inmediatos y en nuestra relación con Estados Unidos, aunque últimamente también en los problemas en la frontera sur. Con excepción de esos dos puntos que afectan nuestra cotidianidad y nuestro pensamiento, la mirada al mundo simplemente no se da. No se da ni en los medios de comunicación, aunque con raras excepciones. No tenemos esa familiaridad con los problemas internacionales que encontraríamos en otros países.



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No. Al contrario, sería muy útil poner atención en regiones como Asia. Por dar un ejemplo, yo creo que aunque la relación con Estados Unidos sea un tema constante, es pertinente pensar en lo que está aconteciendo en el continente asiático, y puntualmente en China, que es uno de lo países con los que tenemos una amplia relación comercial. Sin embargo, se ha hablado muy poco o nada de este país en un proyecto de relaciones exteriores hacia el futuro. La falta de atención a problemas exteriores no es un fenómeno nuevo. México nunca ha sido un país en el que la relación con el exterior y la política exterior desempeñen un papel importante en la vida política. ¿Y deberían ser importantes?

Yo pienso que sí. Yo pienso que es una falla, una omisión que nos ha costado caro, al no entender en su exacta dimensión el tipo de relación que tenemos con el exterior y la manera en que esa relación afecta ¿Al poner atención a problemas en el exterior, enormemente prácticamente todos los aspectos más diferentes de la relación Estados Unidos, se importantes de la vida interna de México. perjudicaría la posición de México?

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La política exterior de los candidatos presidenciales

por Juan Ernesto Trejo ¿Qué evaluación hacen la y los candidatos del papel de México en el mundo? ¿Cómo es el mundo según su visión? ¿Cuáles son los retos o las estrategias que nuestro país debería seguir en los siguientes años?

Entre las propuestas de política exterior, las de Jaime Rodríguez, “El Bronco”, según su colaborador Javier Náñez Pro, se enfocan en que México tenga una voz más fuerte y más protagonista en el mundo, sin explicar detalladamente de qué punto se parte y hacia dónde se quiere llegar. Lo poco que se conoce de José Antonio Meade, mediante sus tuits y colaboradores como Vanessa Rubio o Farid Hannan, es continuidad. Meade habla de sus logros en cancillería al ser el primer canciller de Peña, pero no demuestra un análisis y rumbo claro de qué política exterior debe seguir México en los próximos años. Su propuesta no tiene autocrítica y, dado el disgusto de muchas y muchos académicos por su gestión, con ello se queda rezagado ante sus contrincantes. Por otro lado, conocemos el deseo de Margarita Zavala por tener “un México a la altura de los retos globales del siglo XXI” gracias a la voz de Beatriz Leycegui o Miguel Torhton. Ella quiere reconstruir la imagen de México. Una imagen, por cierto, deteriorada por la administración Calderón, en donde poco sirvió el excelente esfuerzo que hizo Patricia Espinosa por mantener la imagen de México de pie ante la absurda política exterior de “securitización” que fue impuesta, en parte, desde Los Pinos. Una propuesta destacable, “dar el mismo trato a los migrantes que llegan a nuestro país que el que queremos que den a nuestros connacionales en Estados Unidos”, algo que hoy no ocurre. Entre los aplicados en las propuestas internacionales y quien más ha señalado su importancia hasta ahora es Ricardo Anaya. El candidato promueve estos temas y para comunicarlo también se ha hecho de colaboradores excelentes como Laura Rojas, Cecilia Soto y Fernando Rodríguez. El candidato de la Coalición por México al Frente propone una política exterior de Estado; quiere ampliar la participación del Senado y crear un Consejo Ciudadano de política exterior (esperemos sea plural). Anaya propone destinar mayores recursos al trabajo de embajadas y consulados, y en específico a la protección consular. Finalmente, Andrés Manuel López Obrador destaca en su “Proyecto 18” al multilateralismo y a la migración como centros de mesa. Sobre su visión de migración, me preocupa que no considere que en algunas localidades ésta es cultural, y no solo económica, y que existe el desplazamiento por fenómenos naturales. El candidato de MORENA sugiere acertadamente la implementación de una perspectiva de género en las políticas migratorias y propone convenios laborales para centroamericanos en México. Propone “coherencia entre política interna y externa” (ambicioso, pero necesario) y vuelve a la Agenda 2030 de la ONU el eje de su política exterior. Sin embargo, entre lo controvertido está que no continuará con nombramientos de políticos “en desgracia o amigos” como embajadores y cónsules. Me gustaría saber cómo comprobaría que él o su canciller prescindirán de “vínculos amistosos” para evitar, por ejemplo, que personas como Gabriela Cuevas, con todo y su mala gestión como presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, ocupen una de las codiciadas representaciones en el exterior. --------------------------------Este Artículo originalmente publicado en Mexican Times el 18 de abril, actualizado y adaptado a las normas editoriales de El Supuesto.

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9 ELECCIONES

ESTATALES

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Gobernador actual Manuel Velasco Coello (PVEM) Qué está en juego - Gobernador - 41 diputados - 122 ayuntamiento

Chiapas

Candidatos a la Gubernatura - José Antonio Aguilar (PAN/ PRD/MC) - Roberto Albores (PRI/ PVEM/NA) - Rutilio Escandón (Morena/ PES/PT) - Jesús Alejo Orantes Ruíz (Independiente) - Lenin Ostilio Urbina Trujillo (Independiente) - Horacio Culebro Borrayas (Independiente) Panorama General Chiapas tiene una Lista Nominal de 3,553,358, ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. El año pasado fue afectado con fuerza por los sismos que sacudieron a gran parte del territorio mexicano. Chiapas, continúan teniendo a más del 75% de su población en pobreza, lo que lo hace uno de los estados más pobres del país. En el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 7.2 por debajo del promedio nacional que fue de 9.1 En las elecciones del 2012 el PVEM ganó por un 50% al PRD; en 2006, el PRD venció por 1% al PRI.

*José Antonio Aguilar

*Horacio Culebro Borrayas

*Jesús Alejo Orantes Ruíz MÉXICO 2018-2024

*Lenin Ostilio Urbina Trujillo

* Rutilio Escandón

*Jesús Alejo Orantes Ruíz


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Jefe de Gobierno actual José Ramón Amieva (PRD) Qué está en juego -Jefe de Gobierno -66 diputados -16 alcaldías

Ciudad de México

Candidatos a Jefe de Gobierno -Claudia Sheinbaum (Morena/Pes/PT) -Alejandra Barrales (PRD/PAN/MC) -Mikel Arriola (PRI) -Mariana Boy (PVEM) -Purificación Carpinteyro (Nueva Alianza) -Marco Rascón (Partido Humanista) -Lorena Osornio (Independiente) Panorama General La CDMX tiene una Lista Nominal de 7,552,731, ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. Contribuye con más del 14% al crecimiento nacional y su economía genera el 90% del PIB de nuestro país. En el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 11.1 por encima del promedio nacional que fue de 9.1. La Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México reportó que entre 2013 y 2017 se obtuvo un crecimiento promedio del PIB de 3.2 por ciento, el doble de lo que se obtuvo al inicio de la administración. Así mismo, la Secretaría de Finanzas de la capital calculó la deuda actual de la entidad en 77 mil 84 millones de pesos. En la Ciudad de México, las elecciones de 2012 y de 2006 fueron ganadas por el PRD.

*Claudia Sheinbaum

* Purificación Carpinteyro

* Lorena Osornio

*Mikel Arriola

*Mariana Boy

*Alejandra Barrales

*Marco Rascón MÉXICO 2018-2024


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Gobernador actual Miguel Márquez Márquez (PAN)

Guanajuato

* Felipe Arturo Camarena

* Ricardo Sheffield

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* María Bertha

Qué está en juego - Gobernador - 36 diputados - 46 ayuntamientos Candidatos a la Gubernatura - Diego Sinhue Rodríguez (PAN/ PRD/MC) - Gerardo Sánchez (PRI) - Ricardo Sheffield (Morena/PES/PT) - Felipe Arturo Camarena (PVEM) - María Bertha Solórzano (Nueva Alianza) Panorama General Cuenta con una Lista Nominal de 4,308,636 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. Entidad es históricamente panista y conservadora. Es uno de los Estados que presenta un mayor ritmo de crecimiento económico en el país, impulsado principalmente por exportación de bienes. En el 2017, atrajo 1,512 millones de dólares de Inversión Extranjera Directa (IED), lo que representó 5% del total nacional. Sin embargo, el número de homicidios en el Estado en el 2017 fue el más alto en los últimos 20 años.En el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 8.3 por debajo del promedio nacional que fue de 9.1. En las elecciones de 2012, el PAN venció al PRI por 7% de votos, y en 2007, por 34.8%.

* Diego Sinhue Rodríguez

* Gerardo Sánchez


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Gobernador actual Jorge Aristóteles Sandoval Díaz (PRI) Qué está en juego

Jalisco

- Gobernador - 39 diputados - 125 ayuntamientos

Candidatos a la Gubernatura - Miguel Ángel Martínez (PAN) - Miguel Castro (PRI) - Carlos Orozco (PRD) - Salvador Cosío (PVEM) -Martha Rosa Araiza (Nueva Alianza) - Enrique Alfaro (MC) - Carlos Lomelí (Morena/PES/PT) Panorama General: Cuenta con una Lista Nominal de 5,930,897 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. La entidad es una de las cinco que presenta las mayores tasas de crecimiento en el país. Los sectores más importantes son: turismo, electrónica, el automotriz y las tecnologías de la información. Es uno de los estados con las mayores tasas de prevalencia delictiva. En el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 9.2 por encima del promedio nacional que fue de 9.1. El Producto Interno Bruto (PIB) de Jalisco en 20016 fue de 4.7% . En este estado, las elecciones de 2012 las ganó el PRI, con 4% más de votos que Movimiento Ciudadano; el 2006, el PAN venció al PRI por 3.8%.

* Miguel Castro

* Miguel Ángel Martínez

* Salvador Cosío

*Martha Rosa

*Enrique Alfaro

*Alejandra Barrales

* Carlos Orozco MÉXICO 2018-2024


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Gobernador actual Graco Luis Ramírez Garrido Abreu (PRD) Qué está en juego - Gobernador - 30 diputados - 33 ayuntamientos

Morelos

Candidatos a la Gubernatura - Victor Caballero (PAN/MC) - Jorge Meade (PRI) - Rodrigo Gayosso (PRD) - Nadia Luz Lara (PVEM) - Alejandro Vera (Nueva Alianza) - Cuauhtémoc Blanco (Morena/PES/PT) - Mario Rojas Alba (Partido Humanista) - Fidel Demédicis (Independiente) Panorama General Cuenta con una Lista Nominal de 1,420,046 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral . En lo que respecta al nivel educativo, en el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 9.2 por encima del promedio nacional fue de 9.1. En 2016, el PIB de Morelos fue 2.7% del PIB nacional, ubicándose en el lugar número 27, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. En 2012, la gubernatura de Morelos fue para el PRD, quien venció por 9% al PRI, mientras en 2006 el PAN ganó por 4% de los votos al PAN.

* Mario Rojas Alba

* Rodrigo Gayosso

* Alejandro Vera MÉXICO 2018-2024

* Nadia Luz Lara

* Jorge Meade

* Cuauhtémoc Blanco

* Victor Caballero

* Fidel Demédicis


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Gobernador actual - José Antonio Gali Fayad, PAN Qué está en juego - Gobernador - 41 diputados - 217 ayuntamientos Candidatos a la Gubernatura - Martha Érika Alonso (PAN/PRD/MC) - Enrique Doger (PRI) - Michel Chain (PVEM) - Alejandro Romero (Nueva Alianza) - Miguel Barbosa (Morena/PES/PT)

Puebla

* Enrique Doger

Panorama general Cuenta con una Lista Nominal de 4,516,401 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. La economía del Estado depende principalmente de la manufactura.El Producto Interno Bruto de Puebla en 2016 representó el 3.4% del PIB Nacional. En lo que respecta al nivel educativo, en el ciclo escolar 2016-2017 obtuvo un grado promedio de escolaridad de 8.6 por debajo del promedio nacional que fue de 9.3. De acuerdo con las cifras del SESNSP indican que Puebla fue la novena entidad con más homicidios en el país y las cifras muestran que de 2015 a 2018, hubo un aumento de 66% en la cantidad de homicidios. Este estado ha sido gobernado los últimos dos sexenios por el PAN; en 2012, este venció por 12.3% de votos al PRI, mientras en 2010 ganó al mismo partido por 10.7%.

* Martha Érika Alonso * Miguel Barbosa

* Enrique Doger * Michel Chain MÉXICO 2018-2024


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Tabasco

Gobernador actual Arturo Núñez Jiménez (PRD) Qué está en juego - Gobernador - 35 diputados - 17 ayuntamientos Candidatos a la Gubernatura - Gerardo Gaudiano (PAN/PRD/MC) - Georgina Trujillo (PRI) - Manuel Paz (Nueva Alianza) - Adán Augusto López (Morena/PES/PT) - Óscar Cantón Zetina (PVEM) - Jesús Alí de la Torre (Independiente) Panorama General Cuenta con una Lista Nominal de 1,688,947 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. En el 2017, de acuerdo con el Observatorio Ciudadano de Tabasco, el secuestro, robo con violencia, robo a negocio, robo a transeúnte y abigeato en el Estado alcanzaron el primer lugar nacional por cada 100 mil habitantes. Durante el periodo 2013-2014 tuvo un grado promedio de escolaridad de 9.0 igual al promedio nacional. En 2012, el PRD ganó la gubernatura del estado al PRI por 7.5% de votos; en 2007, el PRI venció al PRD por 9.6%.

* Adán Augusto López

* Georgina Trujillo

* Óscar Cantón Zetina

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* Gerardo Gaudiano

* Jesús Alí de la Torre

* Manuel Paz


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Gobernador actual Rolando Zapata Bello (PRI) Qué está en juego - Gobernador - 25 diputados - 106 ayuntamientos

Yucatán

Candidatos a la Gubernatura - Mauricio Vila (PAN/MC) - Mauricio Sahuí (PRI/PVEM/NA) - Jorge Zavala (PRD) - Joaquín “Huacho” Díaz (Morena/PES/ PT) Panorama General Cuenta con una Lista Nominal de 1,545,266 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. La economía del estado se ha acelerado en los últimos años debido al comercio, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, construcción y la industria alimentaria.El Producto Interno Bruto (PIB) de Yucatán en 2016 representó el 1.5% y ocupó el lugar 23, con respecto al total nacional. En lo que respecta al nivel educativo, en el ciclo escolar 2016-2017 se tuvo un grado promedio de escolaridad de 9.0 por debajo del promedio nacional que fue de 9.3. En este estado, el PRI ganó la gubernatura en 2012, con 10% de votos por encima del PAN, mientras en 2007 obtuvo el triunfo con 7.5% arriba de Acción Nacional.

* Mauricio Vila

* Mauricio Sahuí

* Jorge Zavala

* Joaquín “Huacho” Díaz MÉXICO 2018-2024


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Gobernador actual Miguel Ángel Yunes Linares (PAN)

VERACRUZ

Qué está en juego - Gobernador - 50 diputados para el Congreso local. Candidatos a la Gubernatura - Miguel Ángel Yunes Márquez (PAN/ PRD/MC) - José Yunes Zorrilla (PRI/PVEM) - Judith González Sheridan (Nueva Alianza) - Cuitláhuac García (Morena/PES/ PT) Panorama general del Estado: El estado cuenta con una Lista Nominal de 5,696,613 ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral. Tanto en Puebla como en Veracruz fueron aprobadas reformas constitucionales para que las elecciones estatales coincidan con las federales.En el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 8.2 por debajo del promedio nacional fue de 9.1. De 2010 al 2016, Javier Duarte fue el gobernador de la entidad. Duarte es presunto responsable de encabezar una red que desvió por lo menos 223 millones de pesos del erario.En 2016, el PAN obtuvo la gubernatura del estado, al vencer por 3.8% de votos al PRI; en 2010, el PRI ganó al PAN por 2.5%.

* José Yunes Zorrilla

* Judith González Sheridan

* Miguel Ángel Yunes Márquez MÉXICO 2018-2024

* Cuitláhuac García


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Especial México 2018 – 2024

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Directores Irene Parra Prieto (Directora Editorial) Roberto Borbolla (Subdirector Editorial) Subdirectores de Diseño Editorial Celinda García (Subdirector de Diseño Editorial) Jorge Luis Moreno (Subdirector de Medios Digitales) Subdirector de Corrección de Estilo Marco A. Casas Correctores de Estilo Eduardo Santiago Pamela Quintero Encargada de Corrupción Gina A. Castillo (Editora de Nacional) Encargado de Seguridad Roberto Borbolla (Subdirector Editorial) Encargado de Desarrollo Social José Pablo Herrera de la Llave (Subdirector de Relaciones Públicas) Agustín Beltrán Encargado de Crecimiento Económico Alfredo Careaga (Editor de Finanzas) Fernando Muleiro (Editor Jr de Finanzas) Encargada de Política Exterior Eugenia Cortés de la Rosa (Editora de Más allá de Río Hondo) Encargada de Elecciones Estatales Irene Parra Prieto (Directora Editorial) MÉXICO 2018-2024


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