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Áreas para verificar la rendición de cuentas Según Crouch, (2007) El primer paso para es preguntar a los actores si se sienten informados, y ver en qué medida esta información puede contribuir en la mejora de los resultados. Un método científico básico: Investigar

e) Legales: para monitorear que los gobernantes y funcionarios actúan conforme a ley. En educación además de las leyes de la República, hay leyes específicas como la Ley general de Educación, la Ley de la carrera docente, entre otras, así como criterios más específicos referidos a la promoción y funcionamiento de la calidad educativa. f ) Constitucionales: para evaluar si los actos legislativos (formulación de leyes) están acordes con las disposiciones constitucionales. La Constitución de la República es el ente rector que especifica la educación como un derecho.

Preguntar

Indagar

Después de preguntar a los actores, la rendición de cuentas debe ir en diferentes direcciones: no solo evaluar al maestro sino que el maestro evalúe a la institución formadora de docentes o que el maestro evalúe al Ministerio de Educación como ente rector de la educación, en el sector público la rendición de cuentas es en doble vía, en torno a un contrato social. Cuando los docentes se dan cuenta que la rendición de cuentas planificada y participativa; basada en información, estándares y criterios claramente establecidos, sirve para obtener claridad en los ajustes que deben hacerse en la educación y no solo para presiones coercitivas, se podrá instaurar una cultura evaluativa sana, transparente y objetiva. Las áreas sobre las cuales se puede pedir rendición de cuentas son las siguientes:

g) Morales: para vigilar que los políticos y funcionarios actúen apropiadamente según las normas éticas prevalecientes, independientemente de las normas legales vigentes. El área educativa organiza y reglamenta la convivencia educativa. Por ejemplo, la aplicación del Manual de Convivencia Escolar. Para orientar el proceso de rendición de cuentas en el sector público Grau (2001) propone una aproximación analítica a través de las siguientes preguntas:

¿Quienes?

Cualquier actor, sea individual o colectivo, que actúe en función de intereses públicos o susceptibles de ser defendidos como tales.

¿Cómo?

Monitoreo y reacción sobre acciones y decisiones, tanto: • pasadas: resultados • futuras: toma de decisiones y nuevas políticas • en cualquier circunstancia, en condiciones de autonomía

¿Con qué?

Recursos efectivos para forzar la observancia de los deberes administrativos, sean estos: • directos: poder de veto, elecciones, deliberación pública • indirectos: acciones consagradas jurídicamente y recursos administrativos susceptibles de ser activados por una institucionalidad contralora y judicial

¿Dónde?

Desplegado sobre: • el núcleo estratégico de la administración pública- servicios públicos: • individuales/en red • estatales/no estatales • considerando: los tipos de estructuras organizativas

a) Políticas: para evaluar los procesos de toma de decisión y los resultados sustantivos de las políticas públicas, comprende todas las políticas educativas vigentes como política de educación inclusiva, plan social educativo, política de acceso con gratuidad a la educación, entre otras. b) Administrativos: para ver si los actos burocráticos se apegan a los procedimientos establecidos, si llevan a los resultados esperados y si lo hacen con eficiencia razonable. Por ejemplo: administración de la planta docente. c) Profesionales: para vigilar la aplicación de normas de profesionalismo, tendrá que ver con el perfil, competencias docentes, el currículo, entre otros. d) Financieros: para controlar que el uso del dinero público y que su administración esté sujeta a las disposiciones legales vigentes como inversión de bonos, definición de rubros de inversión, austeridad y eficiencia.

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