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Grietas en Unasur y el Alba/4B y 5B

Espionaje de EU: huracテ。n que se degrada/9B

FLASHinternacional www.elnuevosiglo.com.co

DOMINGO 27 DE OCTUBRE DE 2013

Renovaciテウn KIRCHNERISMO CONFIA EN DEBUTANTE VOTO NO OBLIGATORIO DE Jテ天ENES

parlamentaria con tinte presidencial/6B y 7B


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2B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 27 de octubre 2013 l www.elnuevosiglo.com.co OTRO PASO HACIA EL SOCIALISMO “PRÓSPERO Y SUSTENTABLE”

Un solo peso: la mayor apuesta de Castro l Cubanos esperan que con ello se acabe la desigualdad. Desconcierto es total por falta de información sobre plazos y forma en que se hará

RAÚL CASTRO anunció esta semana la unificación del peso cubano con el convertible que ha sido un gran dolor de cabeza para los cubanos desde hace dos décadas

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UNQUE era una de las reformas más esperadas por los cubanos que achacan a la dualidad monetaria en la isla las hondas desigualdades sociales, el anuncio que la unificación de las monedas (peso cubano y convertible) fue recibido con escepticismo y dudas por sus habitantes, que hoy casi ocho días después del anuncio desconocen la hoja de ruta que se seguirá para ello. Los isleños coinciden en su apreciación: gobierno de Raúl Castro no entregó detalle alguno, de cómo ni cuándo ni en qué plazos se hará la unificación monetaria y cambiaria. Desde 1994, este país tiene dos monedas oficiales: el peso cubano y el peso cubano convertible (CUC), que desde 2004 reemplazó al dólar retirado de circulación ese año. El tipo de cambio está fijado en 24 pesos por CUC. Con el anuncio realizado por el gobierno Castro el martes pasado, Cuba apuesta fuerte al lanzarse en la más ambiciosa de sus reformas, que si bien representaría enormes beneficios potenciales, también asume peligrosos riesgos, según estiman analistas consultados por la AFP. "Es sin dudas la mayor de las reformas, considerada durante mucho tiempo 'demasiado' difícil para la economía cubana", opinó Paul Webster, ex embajador de Gran Bretaña en La Habana y profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de Boston, Estados Unidos. El presidente Raúl Castro "sabe que debe apelar a toda su autoridad personal que le confiere ser un Castro, para reparar esta situación

absurda" de tener dos monedas, el peso cubano (CUP), de uso doméstico, y el peso convertible (CUC), que vale 24 CUP y es equivalente al dólar norteamericano, para sus transacciones exteriores. "La unificación monetaria sería una reforma extraordinariamente audaz", subrayó Richard Feinberg, profesor de la Universidad de California y analista de la Brookings Institution de Estados Unidos. La creación de una divisa única "mejoraría de manera considerable el clima de los negocios, enviando a los inversores una clara señal de racionalidad en los precios y reforzaría la rentabilidad y daría un considerable impulso a las exportaciones", apuntó Feinberg. "Será igualmente una fuerte señal para mostrar a la comunidad internacional que Cuba acelera su ritmo en busca de una economía más abierta al mercado", indicó el ex consejero del presidente Bill Clinton (1993-2001). Un largo camino por recorrer Pero el camino es largo y difícil, reconocen coincidentemente todos los expertos consultados. "La aplicación de esta decisión será lenta y complicada, de igual forma que todas las reformas introducidas en Cuba", dijo Michael Shifter, presidente del grupo de reflexión estadounidense Diálogo Interamericano, en Washington. Al anunciar el martes el lanzamiento del proceso de unificación monetaria, el régimen comunista cubano se cuidó bien de fijar un calendario preciso. Pero "no habrá terapia de choque" enfatizó el comunicado oficial publicado, al aclarar que el Consejo de Ministros aprobó el lanzamiento del proceso. El nudo gordiano a romper está

en la contabilidad del Estado y sus empresas. Si el cubano común debe arreglárselas todos los días para complementar sus escasos ingresos en CUP, con una tasa de 24 CUP por 1 CUC, las cuentas públicas aplican una tasa de 1-1. Esto ha creado "una distorsión de toda la realidad económica que falsea todas las decisiones económicas y toda la planificación centralizada", dijo a la AFP el especialista cubano Pavel Vidal, actual profesor de la Universidad Javeriana de Cali, Colombia. De hecho, el proceso de reconciliación de las tasas de cambio entre el CUC y el CUP ya ha comenzado de manera experimental, apunta Vidal. Toda una serie de transacciones se realizan a diversas tasas CUP/CUC, subraya Vidal: las ventas directas de agricultores independientes a los hoteles y restaurantes se realizan sobre la base de una tasa 10/1 en lugar de 24/1. La industria azucarera, apunta Vidal citando información no oficial, ha comenzado a realizar diversas transacciones a tasas diferentes de la 1/1 establecida para las empresas estatales: 12/1 para sus exportaciones, 7/1 para sus importaciones y 4/1 para sus importaciones de combustibles, entre otras. Las reformas, que dieron una mayor autonomía a algunas empresas estatales, prevén igualmente que realicen toda su contabilidad en CUP a tasas variables, comprando al Banco Central a una tasa de 10/1. "Ninguna información oficial está disponible al respecto", remarca el economista cubano. Para salir de este embrollo monetario, el desafío es enorme para el régimen cubano, incluso

políticamente. Para Paul Webster Hare, "está por ver si el sistema económico establecido por Fidel Castro en sus grandes dimensiones va a ser desmantelado por su hermano Raúl antes de 2018", cuando concluya, según ha anunciado, su segundo y último mandato presidencial. Incertidumbre y escepticismo Pero este esperado anuncio y que hace parte de las reformas del gobierno para avanzar hacia un modelo de socialismo "próspero y sustentable", tiene a sus habitantes entre el escepticismo y la incertidumbre. "Nos quedamos con millones de dudas", se lamentó Laura tras escrutar el anuncio oficial. "Realmente, esperaba tener más de información sobre el tema, pero la nota de Granma (diario oficial) no fija una hoja de ruta, es más bien un esbozo", argumentó la economista de 54 años, trabajadora de una empresa estatal. Como la nota oficial no precisó cuándo ni cómo aplicará la medida, se han generado toda toda clase de interpretaciones y especulaciones tanto dentro como fuera de la isla. "Aunque se habla de un cronograma, no se mencionan fechas para la erradicación total de la dualidad monetaria" y "el gran problema es cómo" unificarlas "en un país con tanta improductividad e ineficiencia", escribió en su cuenta en Twitter la influyente bloguera opositora Yoani Sánchez. Unificación, ¿fin a desigualdad? Mirtha Graverán, una jubilada de 67 años que percibe una pensión mensual de 147 pesos (6

dólares) y "rara vez" tiene acceso al CUC, espera ansiosamente que la fusión monetaria "se dé ya". "Eso nos pondría en igualdad de condiciones", añadió refiriéndose a la irritante desigualdad social que generó en la isla comunista la doble circulación monetaria. Los cubanos que manejan el CUC son fundamentalmente los que trabajan para el turismo o empresas extranjeras, y los que reciben remesas desde el exterior, estimadas en 2.500 millones de dólares anuales, según cifras extraoficiales. "Hay esperanzas", dijo por su parte Yolanda Rodríguez, que suma a los casi 1.000 pesos (41 CUC) de salario que gana como especialista del Ministerio de Finanzas la ayuda de su hijos que viven fuera de la isla, aunque "eso es cuando ellos pueden". Los cubanos, que cuentan con servicios de educación y salud gratuitos y una canasta básica subsidiada, pero muy reducida e insuficiente, deben complementar sus necesidades en una red de tiendas que operan en pesos convertibles, a elevados precios. El gobierno informó que "continuará extendiendo la posibilidad que hoy existe de aceptar" en esos mercados "pagos en CUP por el equivalente calculado a la tasa de cambio" oficial y que extenderá esa práctica, iniciada hace más de un año, a otros "lugares seleccionados", sin precisar cuáles. En esas tiendas, que venden productos y artículos importados, ausentes o insuficientes en el mercado en CUP, un litro de aceite cuesta 2,40 CUC (57 pesos cubanos), equivalentes el 12% del salario promedio de 19 dólares mensuales.


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“Inflación es por guerra nacional e internacional”

NICOLAS MADURO, quien acaba de cumplir seis meses como presidente de Venezuela, vislumbra un negro panorama económico

ANTE LA CRITICA SITUACION DEL DEFICIT E ILIQUIDEZ

¿Maduro, forzado a devaluar el bolívar? La medida que tiene alto costo político y seguir disparando la inflación se vislumbra como la única y necesaria salida ECONOMISTAS venezolanos esperan una nueva devaluación del bolívar en un contexto de desajuste entre el dólar oficial y el paralelo y de elevado déficit fiscal, a pesar del impacto negativo que tendría en la ya disparada inflación –que cerraría el año con más del 50%) y los costos políticos que supondría para el gobierno. "Esperamos una devaluación entre finales de este año, después de las elecciones municipales (del 8 de diciembre) y principios del año que viene", explicóla economista Jessica Grisanti, de la consultora Ecoanalítica. "Es impepinable (inexorable) una devaluación de la moneda al arranque del 2014 (y sin duda los costos serán mucho mayores que hacerlo ya)", escribió recientemente en twitter el economista Luis Vicente León, director de la encuestadora Datanálisis. El control de cambio en el país con las mayores reservas de petróleo del mundo mantiene un bolívar artificialmente fuerte a 6,3 por dólar y genera un mercado negro con una tasa que septuplica

Alimentos y juguetes Venezuela importará 400.000 toneladas de alimentos en noviembre y diciembre de países latinoamericanos a fin de combatir la escasez, anunció el ministro para la Alimentación, Félix Osorio. Explicó que entre los primeros embarques de alimentos se cuenten 80.000 toneladas de Brasil, al que Venezuela ha comprado carne y semillas principalmente, mientras que de Uruguay y Colombia ya han llegado 36.000 toneladas de alimentos en

la del dólar oficial. Venezuela es además altamente dependiente de las importaciones ante una producción nacional insuficiente para colmar las necesidades de la población. Eso contribuye a presionar al alza la inflación, que cerrará el año al 50% según datos oficiales y será

las últimas semanas. Según el Banco Central, en septiembre se registró una escasez de alimentos y productos básicos del 21%, particularmente en aceites comestibles de maíz y girasol. El gobierno ha multiplicado sus compras de alimentos para garantizar que haya existencias para las fiestas navideñas, además de que el pasado martes llegaron a Venezuela desde Panamá 600.000 juguetes, la mayoría de fabricación china./AFP

del 26-28% en 2014. También causa escasez de alimentos y productos básicos, acentuada en los últimos meses. (Ver recuadros) El gobierno venezolano, que ya devaluó la moneda el pasado de febrero de 4,3 a 6,3, negó la semana pasada que esté planificando una nueva devaluación,

UNA respuesta política a la asfixia económica de Venezuela entregó el presidente Nicolás Maduro. Asegura que la crisis y la inflación en Venezuela, que en septiembre alcanzó 49,4% anualizada, cifra récord en 13 años, son resultado de una “guerra nacional e internacional”. “Con las inversiones que se hacen, el trabajo que se hace, si no estuviera sometida a la guerra nacional e internacional de estos factores económicos, la economía (venezolana) hubiera tenido un año 2013 perfecto, hubiéramos bajado la inflación por debajo del 20%”, aseguró Maduro en un discurso desde la sede presidencial. La crisis económica se ha agudizado en Venezuela este año, con continuas alzas en precios de alimentos y escasez de algunos productos, y los analistas pronostican que la inflación, que en los primeros nueve meses acumuló 38,7%, alcanzará el 50% para el año contra un pronóstico inicial del gobierno de entre 14% y 16%. Maduro ha denunciado en los últimos meses una supuesta “guerra económica” de sectores privados ligados a la oposición que estaría afectando los indicadores en Venezuela a fin de provocar revueltas sociales contra el gobierno “Es un crimen lo que ha cometido la burguesía parasitaria”, si no fuera por esta “guerra, habría pleno abastecimiento y equilibrio económico”, añadió el presidente, quien volvió a señalar al líder opositor y gobernador de Miranda, Henrique Capriles, como uno de los que encabezaría esta ofensiva que denuncia. “Desde Washington lo santiguaron”, añadió./AFP

una medida impopular que tendría un impacto en la inflación y cuyo anuncio sería muy mal visto a pocos meses de las elecciones municipales de diciembre, en las que el tema económico influirá mucho en el voto. Déficit y liquidez Sin embargo, la devaluación ayudaría al gobierno a aliviar su pesado déficit fiscal, que en 2012 fue del 15% del PIB, pues dispondría de más bolívares. También ayudaría a dar salida a la enorme liquidez monetaria, que en septiembre era 64,2% superior al mismo período de 2012 y que es otra de las causas del alza de la inflación. "Si el gobierno se maneja con un déficit fiscal como el que tiene, imponiendo una liquidez monetaria que genera una presión inflacionaria brutal y termina con una inflación del 26-28%, el bolívar va perdiendo valor y hay que ajustarlo", explica el economista Máxim Ross, de la Universidad Central de Venezuela. Grisanti, por su parte, que sitúa "el cambio real" en 12 bolívares por dólar, considera que la devaluación debería estar acompañada con otras medidas macroeconómicas, entre ellas la flexibilización del control cambiario, el fin de las expropiaciones o fomentar la producción nacional. El gobierno viene anunciando desde hace meses -sin concretarloun nuevo sistema complementario de administración de divisas, que

se sumaría a los dos existentes, el Cadavi, que vende dólares a 6,3, y el Sicad, que subasta semanalmente 100 millones de dólares a sectores específicos a un tasa de 10 a 11 bolívares. "Si siguen estas condiciones de sequía de divisas no vas a poder reducir esa brecha cambiaria y vas a tener una inflación que se te va a ir disparando cada vez más", opina Grisanti. "La gente ha ajustado sus precios a un tipo de cambio del mercado negro", agrega. Pdvsa a 6,30 Para Ross, la principal interesada en la devaluación es PDVSA, el gigante petrolero estatal que en 2012 recaudó 93.000 millones de dólares -el 96% de las divisas que entran en el país-, a pesar de que fue su presidente Rafael Ramírez, que además de ministro de Petróleo es desde hace semanas vicepresidente económico, el encargado de negar tal medida ante la prensa. "Pdvsa no puede seguir viviendo a 6,30. La inflación también afecta a PDVSA, afecta a la nómina -es la mayor empresa venezolana con unos 100.000 trabajadores- a los costos, a los insumos, a las compras internas. Así que tener más bolívares por dólar le vendría bien", explica. "Además, no puede aumentar la producción petrolera -estancada en los tres millones de barriles diarios-, que podría aumentar su generación de dólares", concluyó./AFP


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4B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 27 de octubre 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

LA FOTO OFICIAL de la reciente cumbre iberoamericana de Panamá no contó con 10 jefes de Estado de los 22 que integran el foro. Con diversas razones justificaron su ausencia./Foto Xinhua

UNA MIRADA AL ORIGEN Y EL FUTURO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Grietas en Unasur y el Alba l Compromisos de integración económica se diluyen en asimetrías políticas e intereses individuales. Reciente cumbre iberoamericana evidencia cuán lejos se está de un norte geopolítico común Por: Alexander Montero* Especial para FLASH

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OS esquemas de integración económica al igual que las organizaciones internacionales son actores reconocidos por el sistema internacional que han suscitado debates sobre causas de origen, funcionalidad y representación real de intereses. En este sentido existen planteamientos teóricos que, por un lado, justifican la existencia de este tipo de entidades que promulgan la paz regional o global; y por otro, enfoques que proponen que dichos espacios suponen el dominio hegemónico del actor con mayor poder. A pesar de estos debates, las organizaciones internacionales y los esquemas de integración económica parecen ser cada vez más incidentes en áreas de amplio dinamismo geopolítico como las Américas.

Lo anterior nos remite al análisis, en el plano regional, de la lucha por el predominio entre el tradicional esquema de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión de Naciones Suramericana (Unasur) y recientes modelos de asociación subregional como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba) y la Alianza Pacífico (AP). Las preguntas que subyacen al análisis, por lo tanto, tienen que ver con la viabilidad, las deficiencias y las fortalezas de estos esquemas, así como el juego de ajedrez regional que esconden. 1. Teoría y Organizaciones Internacionales El pensamiento de las relaciones internacionales se ha construido, en buena medida, sobre tres paradigmas centrales que reúnen y desarrollan las variaciones teóricas que componen su universo teórico. En términos de H. Bull, estos tres paradigmas son por una

parte, “la tradición hobbesiana o realista, que ve la política internacional como un estado de guerra; la tradición kantiana o universalista, que ve en el ejercicio de la política internacional una potencial comunidad humana; y la tradición grosciana o internacionalista, que ve la política internacional como una realidad en el encuadramiento de la sociedad internacional”. A pesar de la posible distancia entre los paradigmas, en cuanto a las organizaciones internacionales hay, sin embargo, una aparente coincidencia que defiende -o al menos- explica su existencia. La cercanía es aparente porque, de hecho, la tradición hobbesiana rehúye cualquier formato de interacción pero explica la existencia de eas de dos maneras: bien como una expresión coyuntural y con una finalidad netamente militar para enfrentar una amenaza concreta, o bien como vehículo de transmisión de poder del hegemón, tal

y como ocurre por ejemplo, en la Otan, donde el diseño inicial buscaba privilegiar la defensa de Estados Unidos. La tradición kantiana, por su parte, se inclina fuertemente al integracionismo y explica las organizaciones internacionales como un garante de la armonía y la existencia pacífica entre los Estados del sistema internacional. Incluso, en una interpretación avanzada de la paz perpetua, entendida como la antítesis del Estado de naturaleza internacional en términos hobbesianos, las organizaciones internacionales se convierten en las catalizadoras de un proto gobierno internacional –o regional-, apalancado en marcos normativos comunes y de jurisdicción global. La tradición grosciana entiende a las organizaciones internacionales como parte de un entramado interconectado, transnacional y supeditado a profundos flujos dinámicos que incluyen tanto lo económico como lo político o lo

cultural. De esta manera, como lo plantea Vieira (1), se ubica en la mitad de las dos tradiciones anteriores porque no concibe conflictos generalizados en un escenario anárquico y tampoco acepta la propuesta kantiana de valores e intereses colectivos. El punto medio justamente lo dan las organizaciones internacionales al conformar una sociedad de Estados con reglas e instituciones de mediación constituidas. En este sentido, son el resultado de un sistema evolutivo e integracionista. El desarrollo de estas tres tradiciones marcó desde el inicio de un sistema interestatal en la Sociedad de las Naciones, pasando por las organizaciones propias del sistema de Guerra Fría hasta las propuestas federalistas de la Unión Europea. En el escenario americano, diversas organizaciones internacionales han aparecido en escena, en por lo menos cuatro momentos específicos durante los siglos XX y XXI.


Internacional Lo que se puede llamar como organizaciones regionales americanas de primera generación se enmarca en el inicio de la Guerra Fría y obedecen al interés estadounidenses de alinear la región y ganar una preponderancia frente a la competencia comunista. A este período pertenecen organizaciones internacionales como la OEA, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tiar), el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (Sela), el Mercado Común Centroamericano (MCC) y de manera paralela, el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que si bien no son exclusivamente regionales, tuvieron un protagonismo desde entonces. Las organizaciones regionales americanas de segunda generación, corresponden a las iniciativas de integración económica que surgieron en las postrimerías de la Guerra Fría. A esta categoría pertenece la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur (Mercosur), el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Nafta por sus siglas en inglés), la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) y las iniciativas de integración centroamericanas y del Caribe como la Comunidad del Caribe (Caricom por sus Siglas en inglés) y el Sistema de la Integración Centroamericana (Sisca). Las organizaciones regionales americanas de tercera generación corresponden a las iniciativas surgidas durante el período de influencia de Hugo Chávez. En este lapso se configuraron organizaciones internacionales como Unasur, Alba, y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac). Las organizaciones regionales americanas de cuarta generación corresponden a las iniciativas más actuales de integración en la cual se busca hacer un contrapeso al temporal liderazgo venezolano ya debilitado por la muerte de Chávez. En este momento, aparecen esquemas de integración como la AP. 2. Equilibrio de poder e interés de cada Estado A pesar del dinamismo de integración o diálogo latinoamericano, sin duda más numeroso aunque menos efectivo que el europeo, no se ha logrado consolidar una iniciativa profunda y generalizada. Múltiples factores en cada uno de los diferentes momentos de integración fueron obstáculos

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Ecuador y Venezuela no asistieron pese al envío de representantes del gobierno. Tampoco acudió, el Rey Juan Carlos de España, por primera vez y por cuestiones de salud. Las distancias políticas intrarregionales existentes en el seno de las Organizaciones Internacionales intergubernamentales, afectaron la XXIII Cumbre Iberoamericana desarrollada en Panamá. En esta oportunidad se pudo apreciar una reducida participación presidencial, muy notoria en el caso de los países del Alba, remplazada por la asistencia de cancilleres, disminuyendo un tanto el tradicional alto nivel del evento. Con esto, los esquemas de integración y dialogo político latinoamericano siguen sin consolidarse, toda vez que las agendas gubernamentales parecieran tener intereses particularmente divergentes en los campos político y económico. De ahí las siguientes inquietudes como:

A MIRAR más allá de la actual coyuntura parece invitar el príncipe de Asturias, Don Felipe de Borbón, al mandatario anfitrión de la cumbre iberoamericana, el panameño Ricardo Martinelli./Foto Xinhua

relevantes. Dado el liderazgo que el presidente Hugo Chávez pretendió ejercer en América Latina, involucrando a Nicaragua, Bolivia, Ecuador, parcialmente al Brasil de Lula da Silva y algunos Estados caribeños, se gestaron acciones tendientes a equilibrar el poder alcanzado por Venezuela. Así las cosas, la diplomacia colombiana tomó una decisión pertinente al proponer una secretaría conjunta pro tempore en Unsur, postularse como sede de la VI Cumbre de las Américas y asumir el liderazgo de la Alianza del Pacífico. Brasil tomó intuitivamente un camino similar de balance de poder e incrementó su rol en varios Consejos de Unasur , y al fortalecer su política exterior de impacto y liderazgo global le permitió sentarse con potencias hegemónicas en diversos escenarios. Se constituye por lo tanto, un escenario de competencia en la configuración de organizaciones

internacionales, donde cada una se vuelve el vehículo de proyección del poder de un Estado. Un segundo elemento para la ruptura de las organizaciones internacionales es la acción profunda del interés individual de un Estado en perjuicio de los demás. En términos prácticos, la política exterior activa y beligerante de Nicaragua se vuelve un obstáculo para la integración regional, de manera que los intereses de la región se ven afectados por el deseo de un solo Estado. Justamente, varios países centroamericanos han manifestado su descontento con las reclamaciones nicaragüenses en el Caribe, las cuales sumadas a los diferendos limítrofes que mantiene con sus vecinos, lleva a esa nación a ser clasificada como un agente perturbador en la Región. Así, sí se analiza por una parte la AP, esta se propone como un esquema de integración más poderoso que la CAN, con mayor potencial que el Mercosur, con

mecanismos de integración en plena ejecución y sin la presencia de agentes de disrupción que vuelvan lento el proceso. Si se suman a lo anterior, los obstáculos que regímenes como Nicaragua plantean a los esquemas de integración, la conclusión que parece surgir a la vista es que las iniciativas bolivarianas parecen llegar a su fin. 3. Reflexiones sobre la Cumbre Iberoamericana Este foro que congrega a los países latinoamericanos, a España y Portugal, es posible exponer algunas inquietudes que dejó la Cumbre que tuvo como anfitrión a Panamá y se realizó el pasado fin de semana. Uno de los primeros elementos que valdría la pena analizar fue la ausencia de la mitad de los jefes de Estado miembros. Los mandatarios de Brasil, Guatemala, Nicaragua, Perú, Argentina, Uruguay, Bolivia, Cuba, Chile,

¿Qué mensaje da el hecho que ninguno de los mandatarios del Alba asistiera a la reunión? ¿Existe un agrietamiento de las relaciones latinoamericanas? ¿El concepto de Unidad Panamericana está en la cuerda floja? ¿Cuál es la verdadera utilidad de estas cumbres? ¿Acaso va más allá de un encuentro apropiado para afianzar alianzas bilaterales y multilaterales necesarias para el juego internacional? ¿Es necesario evaluar una nueva estrategia de reingeniería que blinde este tipo bloques y asociaciones regionales y/o intercontinentales para no saturar el sistema internacional? Del análisis anteriormente expuesto se concluye que existen grietas en las organizaciones intergubernamentales latinoamericanas evidenciando que se está muy lejos de concretar un norte geopolítico común de nivel regional. *Politólogo e investigador del Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos de la Universidad Militar Nueva Granada. Para este artículo contó con la colaboración de la asesora e internacionalista Natalia Sequera. Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan, necesariamente, los puntos de vista de la Universidad (1) VIEIRA, Édgar. Evolución de las teorías sobre integración en el contexto de las teorías de relaciones internacionales. En: Revista Papel Político, 18, Bogotá: diciembre de 2005, p. 238.


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DUELO EN LAS URNAS DE DIVIDIDO PER

Unas legislativas co

l Kirchnerismo confía en jóvenes, que hoy debutan como amenazada por antiguos socios políticos. "Creo que el derecho al voto entre los 16 y 18 años todavía no se hizo carne entre los jóvenes y cuando se les consulta a los adultos por este nuevo derecho, el 50% se manifiesta a favor y el 50% en contra", señala la socióloga Analía del Franco de la consultora Analogías. Según sondeos de Analogías, los jóvenes de esa franja etaria consultados "desconocían casi todo acerca de la política". "Sabíamos que iba a ser un proceso de largo plazo, que no era de un día para otro, pero un 80% de los de 16 y 17 años que estaban inscritos fue a votar en las primarias", afirma Guadalupe Passadore, una militante kirchnerista y estudiante de Sociología de 18 años. Un lugar en la política

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CRISTINA KIRCHNER, presidenta de Argentina

APTAR el voto de los jóvenes de entre 16 y 18 años para las cruciales legislativas que hoy se realizan en Argentina fue, entre otras razones, lo que hace menos de un año impulsó al gobierno Kirchner a pedalear y sacar avante el sufragio, no obligatorio, para ese sector poblacional. Desde ese momento emprendió una agresiva campaña para conquistar ese electorado adolescente, que si bien no tienen un peso importante ya que representan menos del 2% del padrón de 30,5 millones de votantes pueden marcar la diferencia en un cerrado duelo como el que se vaticina para hoy. Sin embargo se vaticina que hoy –al igual que lo ocurrido en las primarias de agosto cuando se escogieron los candidatos al Parlamento- la abstención en estos debutantes en la participación política será muy

baja, ya que según informes de los organismos electorales, la mitad de estos adolescentes no renovó su documento de identidad, condición necesaria para votar hoy, lo que en devela una naciente apatía electoral, muy preocupante para el gobierno que no logró cautivar al sector y además porque esta medida del voto –no obligatorio- buscaba también la promoción de la juventud en estas lides proselitistas. Pese a ello, el kirchnerismo está confiado porque hoy será la primera vez que los jóvenes de 16 a 18 años podrán elegir a sus representantes. Entre los países de América latina, en Cuba, Nicaragua, Ecuador y Brasil los jóvenes votan desde los 16 años. Unos 592.000, del total de 1.390.000 ciudadanos de esas edades renovaron su documento, y están habilitados para votar, representando sólo el 1,94% del padrón.

La relativa indiferencia en los comicios de quienes cursan los últimos años de la escuela media no parece ser un reflejo de la participación política juvenil que irrumpió con la muerte del expresidente Néstor Kirchner (2003/2007), a los 60 años, el 27 de octubre de 2010. "Yo militaba en el centro de estudiantes de mi colegio, pero la muerte de Néstor fue un punto de inflexión. Ese día fui a la Plaza de Mayo (frente a la Casa de Gobierno) que se llenó de jóvenes llorando por él", recuerda Passadore. Esta joven que vive con sus padres en un tradicional barrio de clase media de Buenos Aires, milita desde los 15 años en la agrupación juvenil La Cámpora, fundada por Máximo Kirchner, el hijo del matrimonio Kirchner, con la que, en otras actividades, trabaja solidariamente en villas miseria. "Vimos a nuestros padres desesperanzados después de la crisis de 2001. Pero Néstor (Kirchner) nos mostró que no todo estaba perdido, nos dijo que había que transgredir y perdele el miedo a la política", dice Passadore. No obstante, algunos analistas como el sociólogo Ricardo Rouvier, consideran que "hay un amplio sector de la juventud que, en su mayoría, sigue desconfiando de la política, y otros en menor medida se acercan a otras experiencias políticas no kirchneristas, como lo demuestra el predominio de las izquierdas en

las universidades públicas o en la militancia en la secundaria. Según el sociólogo, la asunción de Néstor Kirchner en 2003 significó "la recuperación de la política y el engarce de los jóvenes" que tienen "en el discurso kirchnerista un lugar que no tenía antes". Advirtió que "no es que toda la juventud se volcó a la política ni al kirchnerismo sino que una parte de la misma encontró en la política una manera de compromiso con lo público". El duelo peronista En las elecciones legislativas de hoy la principal batalla será entre el gobernante peronismo que defiende su mayoría en el Congreso y un grupo disidente del oficialismo. Sergio Massa, un exjefe de Gabinete de la presidenta Cristina Kirchner que se pasó a la oposición, desafía con muchas posibilidades al gobierno en la provincia de Buenos Aires, bastión del peronismo y el mayor distrito electoral con 38,5% de los 30,5 millones de electores del país. De lograr un triunfo, tal como

anticipan todos los sondeos, este joven político se perfilaría como la principal amenaza para el kirchnerismo en las elecciones presidenciales de 2015. Massa, de 41 años, alcalde de la turística localidad de Tigre ha logrado aglutinar a gran parte de los peronistas disconformes tras diez años de gobierno kirchnerista. En cambio, el Frente para la Victoria (FPV) de Kirchner reúne a políticos peronistas tradicionales y grupos juveniles como La Cámpora, fundada por Máximo Kirchner, hijo de la mandataria, con gran poder de movilización e influencia en el gobierno, así como a partidos de izquierda. En las primarias de agosto pasado para seleccionar a los candidatos de las legislativas, Massa sorprendió al lograr el 34,95% de los votos en la estratégica provincia de Buenos Aires (11,4 millones de electores), contra 29,60% del candidato de Kirchner, Martín Insaurralde, alcalde de Lomas de Zamora (periferia sur). El gobierno también perdió en los otros principales distritos como la capital y las provincias de Santa

Massa, “amenaza” la hegemonía Kirchner Sergio Massa, el político centrista que amenaza la hegemonía del gobernante kirchnerismo en su bastión de la provincia de Buenos Aires no es diferente a millones de argentinos que son admiradores del papa Francisco y amantes del fútbol, de la carne asada y de las reuniones familiares. Las encuestas le adjudican para hoy al menos cuatro puntos más que el 35% con el que resultó el más votado en las primarias obligatorias del 11 de agosto, en un estratégico distrito (casi el 40% del padrón) que le permite perfilarse como un fuerte presidenciable para 2015. Es un abogado que se graduó en la privada Universidad de Belgrano y está casado con una activa militante, Malena Galmarini, con quien tiene dos hijos, Milagros (10 años) y Tomás (8). Iniciado en las lides parti-

darias a los 16 años en la extinta Unión de Centro Democrático (Ucedé, derecha neoliberal), se pasó a las filas del peronismo entusiasmado con las privatizaciones y el libre comercio de Menem (1989-1999), un peronista que aplicó a rajatabla las políticas del FMI y convirtió a Argentina en aliado estratégico de Estados Unidos. Así llegó después a dirigir la oficina del seguro social en el gobierno de otro peronista, Eduardo Duhalde (20022003), y confirmado por el difunto expresidente Néstor Kirchner (2003-2007). Saltó al primerísimo plano en 2008 cuando la presidenta Cristina Kirchner lo nombró jefe de gabinete, pero fue despedido al año, hasta que en forma paulatina pasó a la oposición y fundó el Frente Renovador, 40 días antes de las primarias de agosto pasado. "Argentina tiene que salir


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RONISMO CONCITA INTERÉS NACIONAL

on tinte presidencial

electores, para mantener mayoría en Congreso gravemente . ¿Se posicionará Massa como candidato? Fe y Córdoba (tercera y cuarta). Sin embargo, el FPV es la única fuerza política con alcance en los 24 distritos del país y fue la más votada con casi siete millones de votos en las primarias. De lograr un guarismo similar el domingo, el oficialismo podría conservar su mayoría en el Congreso porque renueva las bancas de los legisladores con mandato desde 2009, cuando en las parlamentarias Kirchner sufrió una severa derrota. Hoy se renueva la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio del Senado. Tras la derrota en 2009, el oficialismo recuperó en 2011 la mayoría en el Parlamento al obtener 54,11% de los votos en las presidenciales en las que se reeligió a la jefa de Estado. La derecha que lidera el alcalde de Buenos Aires, Mauricio Macri, ha logrado asentarse como fuerza mayoritaria en ese distrito, el cuarto a nivel electoral. Presenta candidatos devenidos en políticos en Santa Fe, como el humorista Miguel Del Sel y el exárbitro de fútbol Héctor Baldassi, pero no logra hacer pie en la provincia de Buenos Aires; clave

de la lógica de la confrontación", se diferenció de la presidenta, cuyo estilo combativo rechaza de plano el diálogo. Un “wikileaks” Para alejarse aún más de Kirchner, cuando le preguntan qué diario lee responde: "Yo prefiero Clarín", el grupo multimedios que mantiene con la mandataria una lucha sin cuartel desde hace seis años. La enemistad con la Presidenta se agudizó al trascender un documento a través de WikiLeaks según el cual dijo a la exembajadora de Estados Unidos, Vilma Martínez, y a otros diplomáticos en una comida que Néstor Kirchner "era un cobarde y un perverso". Hijo de un empresario de la construcción y un ama de casa, nació hace 41 años en el seno de una familia de clase media de la localidad de San Martín, en la periferia noroeste de Buenos

para cualquier intento hacia las presidenciales de 2015. Otra de las fuerzas en liza es la Unión Cívica Radical, el partido del expresidente Raúl Alfonsín (198389), que ha caído en desgracia desde la renuncia en plena crisis económica de otro de sus representantes, Fernando de la Rúa (1999-2001), y dejó de ser la otra pata del tradicional bipartidismo que compartía con el peronismo. Entre varias de sus expresiones, la socialdemocracia se ha nucleado para las legislativas en la heterogénea alianza UNEN, que tiene como principales candidatos al cineasta Fernando 'Pino' Solanas, al exministro de Economía de Kirchner Martín Lousteau y a la diputada Elisa Carrió. El Frente de Izquierda y los Trabajadores, de tendencia trotskista, ha logrado cerca de un millón de votos en las primarias, aunque su caudal se reduce sensiblemente cuando 'se juega por los puntos'. Balance kirchnerista Aunque la economía argentina sigue creciendo y mejoran los ín-

Aires. "Tengo los mismos bienes que hace 10 años: una casa, un auto, unos pesos ahorrados, y Malena tiene un departamentito en San Isidro (periferia norte), que los padres le regalaron cuando cumplió 18 años", contó una vez consultado sobre su posición económica. Massa es yerno del exlegislador menemista (por el expresidente Carlos Menem) Fernando Galmarini y cuñado de Martín Galmarini, un exfutbolista de Tigre, de la primera división y representativo de la comuna comercial y turística en la que es alcalde. "Soy rico porque tengo todo lo que necesito, que es la posibilidad de comer un asado (carne vacuna) los fines de semana con mis amigos y poder mandar a mis hijos al colegio", dijo este hombre que cuida su vida íntima de la curiosidad

dices de empleo y consumo, el gobierno no ha logrado dominar una elevada inflación que puede tener impacto en la cita electoral de hoy. La elevada inflación, de 25% anual según datos privados y de más de 10% según el cuestionado indicador oficial es, de acuerdo a los sondeos, uno de las mayores preocupaciones de los argentinos. "El gobierno deberá enfrentar la distorsión que existe en materia de precios relativos, que se agrava con la presencia de una tasa de inflación instalada bien por encima del 20% anual", dijo a la AFP Dante Sica, Director de la consultora abeceb.com. Se trata de uno de los guarismos más altos de la región y los planes implementados por el gobierno no vienen dando los resultados esperados. En mayo pasado, Kirchner llamó a sus militantes a controlar los precios en los supermercados de unos 500 productos de primera necesidad, tras un congelamiento general de precios que no revirtió la tendencia alcista del costo de vida. Entre enero y septiembre, la inflación fue de 10,5% según el dato oficial, pero para las consultores privadas la cifra fue de 25,4%, pese a los controles de precios. El tema cambiario también presenta nubarrones en el horizonte del final de mandato en 2015 de un ciclo que comenzó en 2003 con la asunción del fallecido presidente y esposo de la mandataria, Néstor Kirchner (2003/2007). La mandataria gobernó con las mismas coordenadas de su antecesor, muerto en 2010 por un paro cardíaco, aunque el período de su esposo se caracterizó por un vigoroso crecimiento, que languideció a partir de la crisis global de 2008/9. "Entendemos que el gobierno adoptará medidas para evitar consecuencias negativas desde el punto de vista cambiario después de octubre y, fundamentalmente acelerará la tasa de devaluación del peso", dijo Juan Pablo Paladino, subgerente de Economía de Ecolatina. Advirtió que el país "está perdiendo reservas a ritmo acelerado y estamos aislados del sistema financiero (tras el default de 2001). El campo aporta dólares pero se pierden en pagos de la deuda y la

SERGIO MASSA, de jefe de gabinete a líder opositor

importación de combustibles". Pese a señalar las luces rojas que acecharán en estos dos años a Kirchner, actualmente convaleciente de una cirugía en la cabeza y con reposo absoluto, los analistas reconocen aciertos de su gobierno, que se engarzan con los de su antecesor. "Los canjes de deuda y el crecimiento económico permitieron reducir notablemente el peso de la deuda pública que hoy representa el 38% del PIB, cuando en 2003 llegó a representar el 140%", señaló Sica. Argentina reestructuró en la última década su deuda en default por unos 100.000 millones de dólares, la más grande de la historia en el mundo, con una adhesión del 93% de los acreedores. Sin embargo, el 7% de los acreedores restantes, llamados 'fondos buitre' (especulativos), están litigando en Nueva York para obtener el pago del 100% de los bonos.

"El kirchnerismo pudo sostener más de 10 años consecutivos sin una crisis destructiva y sobre el final del periodo es bajísimo el endeudamiento en dólares", dijo Paladino. Cristina Kirchner impuso como agenda de política económica la preservación del empleo y el fomento del consumo interno y "a mi entender deja un mejor punto de partida para el gobierno siguiente", agregó. Más allá de balances, lo que importa ahora es el futuro. Por ello, los resultados de hoy son clave. La oposición asegura que develarán "un fin de ciclo kirchnerista", mientras que el gobierno sostiene que será un espaldarazo a su gestión la que califica "como la década ganada" y “del desarrollo”. Lo único cierto es que mañana será el punto de partida para la presidencial del 2015. Ahí está el verdadero peso de este pulso de poder en el peronismo./EL NUEVO SIGLO - AFP


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8B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 27 de octubre 2013 l www.elnuevosiglo.com.co ATANDO CABOS

Paz: políticas de Estado sin sujeción a coyunturas electorales Todos los procesos de pacificación logrados tuvieron caminos sinuosos. La firma de los acuerdos es el banderazo para una etapa que es más difícil y empinada

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Por Giovanni E. Reyes (*)

O obstante los diferentes contextos, los que pertenecen a realidades disímiles, diferentes grados de desarrollo social y matrices histórico-culturales, los procesos que han desembocado en el cese de hostilidades armadas en el mundo han sido políticas de Estado más que iniciativas prisioneras de específicos períodos presidenciales. En todos los casos algo ha sido empíricamente comprobable y que constituye un rasgo esencial. La crueldad de tragedias que han saturado los conflictos internos de diferentes países ha sido, por lo general, el resultado de odios refinados y de añejas disputas. Veamos rápidamente rasgos de los casos más ilustrativos en los cuales exitosamente se concluyó con el cese de conflictos armados, firmándose con ello procesos de paz. En Irlanda del Norte por ejemplo, se asoman luchas de larga data -invasión o toma de posesión, según se vea- que fueron aderezadas por el fanatismo de discrepancias religiosas.  En los dolorosos procesos de paz se tuvo incluso la participación externa ya sea directa o indirecta.  Recuérdese el papel jugado por la comunidad irlandesa de Estados Unidos y el mensaje desde Oslo con el otorgamiento del Premio Nobel de la Paz en 1998, a dos notables promotores de los acuerdos.  En El Salvador y Guatemala se impuso la crueldad, incluso “preventiva”, de los ejércitos internos. En la tragedia del conflicto hubo, además de guerrilla, escuadrones de la muerte que, surgidos del paramilitarismo luego no se pudieron controlar. Se hizo desaparecer a unas 410 aldeas en lo rural, se generaron unos 42,000 refugiados y la marea de sangre se llevó a unos 230,000 muertos.  Todo ello para un total de 14 millones de personas que constituían el monto poblacional al momento de la firma de acuerdos de paz (El Salvador 1992, Guatemala 1996). La guerrilla, desde mediados de los ochenta, en las postrimerías de la Guerra Fría,

participó en los procesos de paz. En Sudáfrica la situación se tensó hasta límites de feroz irracionalidad discriminatoria motivada por una segregación intensamente visible.  Los colores de piel comenzaron dividiendo casas y fincas, para concluir descomponiendo conciencias, actitudes, mentes y almas de todas las edades. De allí que hayan sido más que desgarradoras las dificultades que se enfrentaron para concluir con el régi-

men de Pretoria. Un sistema de apartheid que, luego de haber emergido en 1950, se ve ahora como una vergüenza más para el mundo. Sin embargo, hasta su terminación oficial en 1992, llegó a considerarse en muchos sectores como algo perteneciente a las lógicas nuestras, al sentido común de cada día; como parte de lo que no cuestionamos nunca.  Con su impúdico estilo, Margaret Thatcher habría considerado a Mandela como terrorista.  El parlamento estadounidense quitó, hasta 2008, el nombre de Nelson Mandela de la lista de “enemigos del estado”. Se presenta esta apretada síntesis en casos en donde se ha logrado

el cese de hostilidades armadas, con el fin de ubicar en un mínimo contexto los conflictos cuya finalización demandó esfuerzos constantes, vigorosos, liderazgo transformador e histórico. Rasgos que se llegaron a obtener mediante el seguimiento de lo que es vital en estos casos: voluntad política constante, sistemática. No se llegaron a recoger frutos de

manera inmediata ni producto de propuestas que no fueran maduradas y eso requiere tiempo. Es decir que los procesos de paz profunda, al responder a largos y graves problemas históricos, no esperaron nunca llegar a resultados concretos en tiempos breves. Aún con la presencia de una auténtica leyenda viva como lo es Nelson Mandela, lo que fue la práctica re-fundación de Sudáfrica requirió de un esfuerzo crecido y compromiso por parte de todos

los grupos de la sociedad. En los diferentes casos, uno de los ejes de la negociación fue el núcleo de los intereses: la paz tenía, de lejos, un costo mucho menor que seguir con la estridencia sangrienta de los conflictos. Se reconocía que son los escenarios con ausencia del conflicto armado, los que pueden traer mayor potencial de crecimiento, de respeto cultural y en general, de desarrollo social y humano sustentable. Pero no todo fue ni será, desde luego,

trigo limpio en este tipo de transformaciones. Se descubrió por ejemplo, en especial por parte de los grupos más conservadores de El Salvador -que se oponían a los procesos de paz- que existían circuitos de comercio interno de armas. Oficiales incluso del mismo ejército fueron señalados de vender armas a la guerrilla.  De manera que ante el negocio, no eran escazas las voluntades que existían oponiéndose a la finalización del conflicto. En el caso de Guatemala, las negociaciones requirieron de tiempo considerable para llegar a su conclusión y firma, el 29 de diciembre de 1996.  Los primeros contactos

fueron establecidos en 1987 durante el mandato del Presidente Vinicio Cerezo -el quinto presidente civil en ese país luego de su independencia en 1821. En Ciudad de Guatemala, el 1 de agosto de 1989, fue asesinado frente a sus pequeños hijos, el embajador de ese país en España, quien era precisamente quien dirigía desde el inicio, los primeros contactos de negociación con los guerrilleros. Durante el proceso negociador, el presidente Cerezo tuvo que hacer frente al menos a tres intentos de golpe de estado.  Quien le ayudó de manera significativa fue su propio ministro de defensa, el general Alejandro Gramajo, quien se comprometió a fondo con el desarrollo de las negociaciones.  Se ha señalado reiteradamente que fue Gramajo, quien le habría salvado la vida en al menos dos ocasiones al presidente. Fue evidente que ese gesto de lealtad –todo lo contrario a la actitud pinochetista en Chile- fue vital para que las negociaciones avanzaran. Con estas experiencias se trata de evidenciar que los procesos de paz no son sendas directas, senderos de rosas en los geométricos jardines de Versalles o Viena, autopistas del Siglo XXI, donde las buenas intenciones y el compromiso conjunto, pavimentan los carriles. De ninguna manera. Los procesos de negociación han sido caminos sinuosos, difíciles, donde los tiempos no son necesariamente lineales. Es más: la firma de los acuerdos señala el inicio imprescindible de procesos y mecanismos de implementación.  Una senda que puede ser incluso más empinada. Hacer que los procesos de negociación por la paz queden atados básicamente a los intereses cortoplacistas de inmediatos procesos de elección, es condenar de antemano los alcances y contenido de los convenios.  Sería invalidar los acuerdos incluso desde antes que se hayan alcanzado.  Sería cercenar esperanzas que una vez constituyeron también, atractivas promesas electorales. (*) Ph.D. University of Pittsburgh/Harvard. Profesor Escuela de Administración de la Universidad del Rosario.


Internacional

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 27 de octubre de 2013 l EL NUEVO SIGLO

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LA “CAJA DE PANDORA” QUE ABRIÓ SNOWDEN

EL PRESIDENTE Barack Obama ha puesto la cara al escándalo del espionaje de su agencia de inteligencia a varios de sus socios clave./ Foto Xinhua

Espionaje de EU: un huracán que se degrada l Más allá de la normal indignación y la condena no habrá fractura en las relaciones, porque a nadie conviene

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RRITACIÓN y un intento -que de antemano se vislumbra fallido- para que la Asamblea de Naciones Unidas apruebe que las actividades en internet “ingresen” al Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, en una especie de blindaje a los datos y comunicaciones personales fue la tibia respuesta que dieron los líderes mundiales, blancos del develado espionaje estadounidense. En el “ojo del huracán”, el presidente norteamericano Barack Obama se vio forzado esta semana a comunicarse telefónicamente con sus homólogos de Francia, Francois Hollande y de Alemania, Ángela Merkel, a quienes según las filtraciones del agente Edward Snowden presuntamente les “chuzaron” sus desde comunicaciones electrónicas –al igual que a otros líderes mundiales- hasta su celular personal, como en el caso de la mandataria germana. Las explicaciones de Obama tanto a sus pares en privado como al mundo en público calmaron un poco los ánimos, aminoraron la tensión y ello se evidenció en la recién concluida cumbre europea que abrió con una condena unánime por el presunto espionaje y concluyó con un compromiso para buscar “amigablemente” la forma de blindar las comunicaciones en internet. Así se pasó de un enérgico “a los amigos no se les espía” pronunciado por Merkel en la apertura del encuentro en Bruselas a una respetuosa reserva para apoyar la iniciativa de Alemania y Brasil de

presentar un proyecto de resolución en la ONU sobre la protección de las libertades individuales. Desde que el exanalista de inteligencia Edward Snowden, prófugo de la justicia estadounidense, comenzó a revelar en junio las operaciones de espionaje electrónico a nivel mundial de la norteamericana Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por su sigla en inglés), el presidente Obama ha sido llevado hacia una posición, cada día más incómoda, pero que hasta el momento parece haber sabido manejar. Las filtraciones de información clasificada norteamericana realizadas por Snowden, las “más graves de la historia”, según admitió el No.2 de la CIA, Michael Morell, generó que varios gobiernos, que según las mismas fueron blanco del espionaje, convocaran a los embajadores norteamericanos en sus respectivos países no sólo para protestar por esa “indebida injerencia”, “violación a la soberanía nacional” y demás, sino para escuchar sus explicaciones. Lo que algunos han llamado “caja de pandora”, es decir la vigilancia de organismos norteamericanos a líderes mundiales de todos los rincones del orbe en realidad no es un tema nuevo. Desde altos funcionarios de gobiernos hasta expertos y académicos han resaltado que el espionaje es una práctica tan vieja como la humanidad y que la realizan todos los Estados, unos en mayor grado que otros, determinado por su hegemonía, intereses geopolíticos y en aras de la seguridad nacional.

Y es precisamente bajo ese argumento de la seguridad nacional y máxime bajo la doctrina de la “guerra preventiva” surgida tras el fatídico 11-S que el gobierno norteamericano reforzó su vigilancia –interna y externamente- para evitar que se repitan atentados como los que ese día ocurrieron en su país, enlutando al mundo y evidenciando los alcances de los tentáculos del terrorismo. Desde ese luctuoso y hasta ese momento impensable día, la seguridad nacional ha primado en la política norteamericana, al igual que en la mayoría de países y especialmente en los que como EU fueron blanco de la demencia terrorista con actos similares como España con el 11-M. Es por ello que altos funcionarios del gobierno Obama, encabezados por la propia Agencia de Seguridad Nacional han argüido que el programa Prism, con el que se han realizado los seguimientos a las comunicaciones tienen como fin prevenir cualquier acto que atente la seguridad nacional y por ello son legítimos. No han ido más allá, es decir, a señalar a quienes, como, cuándo y dónde se les realizaron dichas “interceptaciones” ni porqué motivo. Y es tal vez eso lo que más ha indignado a los mandatarios que fueron blanco de esos seguimientos. Así, la presidenta brasileña Dilma Rousseff, quien en protesta por el hecho canceló una visita oficial -prevista para comienzos de este mes- a la Casa Blanca dijo al conocer la interceptación del

celular de su homóloga alemana Angela Merkel que no se explicaba que posible argumento de prevención de actos terroristas podrían tener las comunicaciones por ellas emitidas. Una consejera del presidente Obama, la de seguridad interior y lucha antiterrorista, Lisa Mónaco admitió que el programa de vigilancia de su país ha creado tensiones "considerables" con algunos de sus socios más cercanos, pero dijo que esas actividades son legítimas. "Aunque recogemos el mismo tipo de información que otros países, nuestra comunidad de inteligencia está sometida a más restricciones y vigilancia que en cualquier otro país en la historia", manifestó la funcionaria, quien agregó que por orden presidencial están “examinando nuestro potencial de vigilancia, incluyendo el relativo a nuestros socios extranjeros". Pero la seguridad nacional esgrimida por EU para sus programas de inteligencia también fue el argumento que varios gobiernos europeos se reservaron durante la recién concluida cumbre de Bruselas para dar una respuesta y exigir una explicación como bloque. El jefe de gobierno español, Mariano Rajoy, consideró que las decisiones en estos temas no corresponden a la Unión Europea" sino que "competen a la seguridad nacional", una opinión que también comparte su homólogo británico, David Cameron. Pero el generalizado descontento

por este escándalo que alcanza dimensiones planetarias no llevará a dañar las relaciones diplomáticas con Estados Unidos. A nadie, ni al Viejo Continente ni a los latinoamericanos le interesa dañar la confianza con el potente socio al otro lado del mar. Y mucho menos, los intercambios comerciales o las negociaciones que para ello están en marcha. Y para bajar la tensión y adelantarse a nuevas revelaciones de bautizada como “caja de Pandora” que abrió Snowden, las autoridades estadounidenses advirtieron a los servicios de inteligencia de otros países que los documentos sustraídos y filtrados por su ex agente de inteligencia, hoy asilado en Rusia, contienen información sobre la colaboración secreta de algunos países con Washington. Según el diario The Washington Post, algunas de las decenas de miles de documentos extraídos por Snowden contienen material sensible sobre programas extranjeros de recopilación de información contra países como Irán, Rusia y China. Y pone de ejemplo la información sobre un programa de espionaje a Rusia por un país de la Otan que ofreció valiosa información a Fuerza Aérea y a la Marina de EEUU. Por lo pronto la tormenta desatada por Estados Unidos tiene marea alta en su contra y “amenaza” con seguir subiendo. Sin embargo está lejos de convertirse en un “tsunami”, porque ni política ni económicamente conviene a nadie./Claudia M. Bermúdez


P. s 3. s e o, as e e /, a,

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10B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 27 de octubre 2013 l www.elnuevosiglo.com.co DETENCIÓN DE ACTIVISTAS DE GREENPACE EN RUSIA

La guerra por el Ártico l Primeros redobles de un enfrentamiento por “copar” esta zona, por la riqueza que encierra su subsuelo

EL 5 de octubre se llevaron a cabo manifestaciones en 140 ciudades de 47 países pidiendo la libertad de los ambientalistas detenidos por el gobierno ruso. Por Adriana María Serrano en medio de la más profunda con respecto (*) FIDUCIARIA PETROLERA S.Aingenuidad - FIDUPETROL S.A. al uso

T

económico o político que pueda RADICIONALMENTE De conformidad con lo establecido en las cláusulas 8.3 y 8.3.1 del reglamento eventualmente hacerse en los procesos de colode la Cartera Colectiva Escalonada Petrovalor, FIDUCIARIA PETROLERA S.A.de sus futuros descubrimientos e invesprecediendo en su calidadnización, de Sociedad Administradora de la misma, se permite convocar tigaciones. a los soldados entraban a la Asamblea General Ordinaria de Inversionistas de la Cartera Colectiva casos ydramáticos Escalonadalos Petrovalor, la cualEllo se llevará el día treinta uno (31) de como misioneros. ex- a caboVimos octubre el dehecho dos mildetrece las once mañanaEinstein (11:00 am) en el de de laAlbert dirigiendo plicaba que(2013), con talafreel salón Fundadores de Uniandinos, ubicado en la Calle 92 N° al 16-11 deconcienla grupos pacifistas hacer cuencia fuesen recibidos, aquellos ciudad de Bogotá que hablaban enD.C. nombre del Dios cia de que sus investigaciones en

física servían para la creadel Amor, con de flechas y gritos En cumplimiento lo estipulado en eldereglamento, el orden de del base día a tratarse combate. La comunidad del mundo ción de armas atómicas. Vimos en la reunión será el siguiente: cristiano se escandalizaba ante el también a Joseph Stiglitz, lamen1. Verificación del quórum. tándose de enlaelAsamblea. texto del “Malestar comportamiento crueldel y salvaje de y Secretario 2. Nombramiento Presidente en la globalización”, al descubrir los3. habitantes de aquellas tierras Nombramiento de comisión aprobatoria del acta. 4. Lectura Aprobación orden delque día.sus investigaciones en ecoviolentas. Ellos,ysin embargo,del tenían 5. claro Lectura del informe del Gerente denomía la Cartera Colectiva y que el trabajo que había muy que detrás del sacerdote Escalonada Petrovalor. y sus inciensos caminaban los desarrollado (en el Banco Mundial En caso de nocañones poder asistir personalmente la reunión, Señores y la aCasa Blanca)lospara establecer guerreros con y mosquetes. Inversionistas podrán designar un Apoderado que los represente. las medidas del Consenso de En nuestros días, al parecer, Washington, sorprendentemente los oficiantes y sacerdotes son El informe del Gerente de la Cartera Colectiva y demás documentos están utilizadas fines polílos científicos. Ellos avanzan en fueron a disposición de los Señores Inversionistas en las oficinas de lacon Sociedad ticos, para beneficiar a nombre del bien de la humanidad, Fiduciaria y en la página web de la entidad: www.fidupetrol.com los países con economías fuertes y en contra de la neutralidad delGERMÁN conocimienREYES PRADILLA de los procesos de crecimiento de to, del valor puro Gerente de la verdad. Carteras Colectivas economíasS.A. débiles. Muchos de ellos son, de hecho, FIDUCIARIA PETROLERA S.Alas - FIDUPETROL Asistimos en el presente a la completamente inocentes y viven

NEMA INGENIERIA S.A.S. HACE SABER: Que el día 16 de Octubre de 2013, falleció en la jurisdicción de Sopo - Cundinamarca, el señor JOSE PABLO GARCIA CORREDOR con C.C. No. 17.147.872 de Bogotá, quien era trabajador de esta compañía. Se da el presente aviso con el fin de permitir que todo posible beneficiario se presente a reclamar y demostrar su derecho dentro del término legal.

Rama judicial juzgado civildel municipal respuestaprimero violenta gobierno de Soacha ruso en contra de losCundinacientíficos, marca calle 14ª No de investigadores y activistas 9-17 P. 2 hace Greenpeace. 30 personassaber fueron por auto de fecha detenidasQue y están siendo juzga10 Tribunal de septiembre de de das por El Regional 2013, se señaló la hora Murmansk bajo la acusación de de lasOriginalmente 10:00 a.m. del les vandalismo. día 28 de noviembre había imputado piratería, pero de 2013, para llevar ante la presión internacional dea cabo la diligencia cidió modificarles la tipificación de remate, del bien del “delito”. inmueble que se enLa causa quedebidamente defienden los cuentra acusadosembargado, es la de salvar el Ártico secuesy luchar trado contra el calentamieny avaluado dento global.troSe datos delafirma, procesocon ejecucientíficostivo y mediciones, que hipotecario No. las perforaciones petroleras que se 0136-2012 de banco inician en suelo soviético amecolpatria multibanca nazan elcolpatria equilibrio s.a.ambiental contra del planeta, queValenzuela pueden acelerar Sofía de violentamente el calentamiento Gil y Hugo Gil Lizaraglobal, que de del forma zo. afectarán Descripción irreversible biodiversidad bien.la Se trata de un de la zona, que pueden incidir en la inmueble ubicado en la transversal transformación de algunas de2 las este No. 28-07 corrientesA marinas de las cuales r t a m e n t oecológica 301 depende alap aestabilidad edificio de los océanos delmultifamiliar mundo. Y todo sansinmateo 25 cierto. y/o ello es, casi apelación, transversalque 2 Aestos este acEs lamentable No.28-03unapartamento tivistas lleguen poco tarde a 301cometido. edificio multifamicumplir su Hace más san mateoen25 del de 20 añosliar que existen regiones municipio de Soacha polares o vecinas inmediatas a Cundinamarca, con los círculos polares explotaciones folio de matrícula No. petroleras, minerales y químicas 50S-874955. Total del de de los gobiernos de Canadá, el avalúo es deExNoruega avalúo: y de Estados Unidos. diez y nueve millones doscientos nueve mil pesos moneda legal ($19.209.000,oo). La licitación comenzará

plotaciones que, indudablemente, han contribuido al descongelamiento de los polos, que han afectado el medio ambiente marino, que han reducido la biodiversidad y que acorralaron o destruyeron a la población nativa de las regiones en cuestión. Pero de ello se habla poco. De los intereses y preocupaciones políticas de dominio que puedan tener algunas de las economías más solventes de la tierra sobre una región en la que se sospecha que existen grandes reservas petroleras y de gas. De lo que sí se habla es de los mártires, de los inocentes científicos y activistas que injusta y cruelmente han sido sometidos a la pena de prisión por obra del siempre violento exdirector de la KGB Vladimir Putin. El 5 de octubre se llevaron a cabo manifestaciones en 140 ciudades de 47 países pidiendo la libertad de los ambientalistas detenidos. Las redes sociales están llenas de llamados, cartas, invitaciones, propagandas para abogar por la liberación de los activistas que, en sus propias palabras, “no han hecho nada malo”. Y ello es cierto. No han hecho nada malo. Lo que no significan que no hagan parte de un juego de poderes, de una puja por dominios y territorios. Los sacerdotes están siendo

Audiencia internacional el 6 de noviembre El Tribunal internacional del derecho del mar examinará el 6 de noviembre el litigio sobre el barco de Greenpeace cuyos 30 miembros de la tripulación fueron detenidos por Rusia, mientras Holanda pedía su liberación. Esta audiencia, anunciada por un comunicado de la jurisdicción que tiene sede en Hamburgo, en el norte de Alemania, será consagrada a las medidas provisionales que reclama Holanda, en espera de la constitución de un tribunal arbitral sobre el fondo del asunto. El barco "Arctic Sunrise" es propiedad de Greenpeace, tiene pabellón holandés, y la organización ecologista es de derecho holandés. La nave ecologista fue interceptada a fines de septiembre por los guardacostas rusos en el mar de Barents, luego de que miembros de la tripulación abordaron una plataforma petrolera. En el marco de las medidas provisionales esperadas en Holanda, se le pide al tribunal que ordene a Rusia "liberar inmediatamente a los miembros de la tripulación", que "autorice inmediatamente se le pueda aprovisionar, a dejar su lugar de inmovilización así como las zonas marítimas bajo jurisdicción de la Federación de Rusia y ejercer su libertad de navegación". Rusia, a través de su ministerio de Relaciones exteriores, ya anunció que no participaría en este procedimiento ante el tribunal, al mismo tiempo que subrayaba que sigue "abierto a una solución de la situación". El servicio de prensa del tribunal dijo que una decisión era esperada "en un plazo de un mes". Rusia quiere desarrollar el Ártico, una inmensa zona rica en hidrocarburos hasta ahora no explotados, lo que es una prioridad estratégica. Greenpeace denuncia riesgos para ese ecosistema, particularmente frágil./AFP

sacrificados: detrás de ellos vienen los soldados. Al parecer hemos sido llamados a asistir a los primeros redobles de la futura guerra por el Ártico. (*) Profesora e investigadora de la Facultad de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario.


Internacional

CATHERINE DENUEVE (70 años)

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e terminó la época en la que las actrices mayores no obtenían el papel principal de una película salvo en contadas excepciones: hoy en día, las artistas maduras como la septuagenaria Catherine Deneuve continúan brillando como estrellas. Además de ella, las británicas Judy Dench (79 años), Helen Mirren (68 años) o la francesa Emmanuelle Riva (86 años), la heroína de "Amor" (2012), superan los 60, 70, y hasta los 80 años, sin perder por ello su vigencia en la taquilla. Y los personajes de veteranas están tan de moda que los interpretan incluso actrices más jóvenes, como la chilena Paulina García, que con poco más de cinco décadas arrebató este año el Oso de Plata en la Berlinale interpretando a una divorciada de 58 años que sale a la búsqueda del amor. Catherine Deneuve, actriz con una filmografía amplia y diversa, desde comedias hasta el cine de autor, encarnó este año en "Elle s'en va" (El viaje de Bettie) a la dueña de un restaurante de Bretaña (norte de Francia) que, un poco como en "Gloria", decide salir de nuevo a la aventura por la vida. A mitad de junio, la directora Marion Vernoux ofreció a Fanny Ardant, 64 años, el papel de una dentista jubilada que entabla una

EMMANUELLE RIVA (80)

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JUDY DENCH (79)

HELLEN MIRREN (68)

TALENTO SE AFIANZA CON LA EDAD

Actrices maduras, con viento en popa Muchas icónicas mujeres del séptimo arte no sólo conservan su belleza sino relación amorosa con un hombre mucho menor en "Mis Días Felices". La película, una de las mejores sorpresas de este verano, tuvo cerca de 500.000 espectadores. Qué decir sobre "El Postre de la Alegría" (Paulette), estrenada a principios de este año, con Bernadette Lafont en el papel sorprendente de una abuela que se convierte en traficante de drogas para llegar a fin de mes. ¿El resultado? Más de un millón de entradas vendidas para ver uno de los últimos roles de la actriz, fallecida en septiembre a los 74 años. "Amor" de Michael Haneke, película ampliamente galardonada en todo el mundo, tuvo más de 760.000 espectadores en Francia, y más de 3,3 millones en el extranjero. Ambos actores, Emmanuelle Riva y Jean Louis Trintignant, son octogenarios. A ellas se suma Judi Dench,

la famosa "M" de la saga James Bond, que tiene el papel principal en "Filomena" de Stephen Frears, una película muy bien acogida en la última Mostra de Venecia. Los adultos mayores, grandes cinéfilos ¿Se debe acaso este fenómeno a la aparición de nuevas circunstancias? No necesariamente. "¡Así como hay películas para adolescentes, no veo por qué no puede haber películas para gente mayor!" declaraba recientemente Emmanuelle Bercot, directora de "El viaje de Bettie", que deseaba escribir un papel para Catherine Deneuve y para ello tuvo que "crear un personaje de su edad". Además, "los adultos mayores son los que más van al cine, junto con los jóvenes" señalaba igualmente la joven cineasta.

FANNY ARDANT (64)

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Según un reciente estudio del Centro Nacional del Cine (CNC) en el 2011, los adultos mayores (a partir de 50 años) se convirtieron en la población cinematográfica más importante en Francia, representando el 34,2% de las entradas (contra 14,3% en 1993), seguida por los jóvenes menores de 25 años (31,8%). Sin embargo, el historiador del cine Bernard Bastide no cree que todos estos factores sean el resultado de una transformación general del séptimo arte. "Hoy en día, hay buenos papeles para mujeres de 50, 60, 70 años porque es raro y excepcional" resalta Bastide, cuyo libro "Una vida de Cine" consagrado a su amiga Bernadette Lafont sale de imprenta esta semana. Bernadette Lafont "no renunció a envejecer en las pantallas, y

como no hubo ruptura en su carrera que hubiera dejado un vacío de 5 o 10 años, la vimos envejecer naturalmente", señala el escritor. "Ella me decía que el papel de Paulette (en "El Postre de la Alegría") era una gran oportunidad para una actriz de su edad", añade Bastine. "Bernadette decía que cada década obtenía un gran papel. Paulette fue el gran rol de sus 70 años". La vejez "hay que asumirla con determinación, es decir sin escuchar a nadie. Hay que familiarizarse con ella, como con la muerte" declaraba Fanny Ardant, a la AFP tras el estreno de "Los Días Felices". Catherine Denueve reconocía en el último festival de Berlín que "no es fácil envejecer". "No es fácil para una mujer, y muchos menos para una actriz, pero no por ello hay que obsesionarse con eso". Respecto a la felicidad, la consagrada como "la mujer más bella del mundo" por la revista norteamericana Look, la que fuera musa de Yves Saint-Laurent asegura que esa palabra “tiene que ver con la infancia. Sólo los niños son felices porque son despreocupados. No es un estado permanente. Son buenos momentos nada más. Horas buenas, como lo explicita precisamente la palabra francesa 'bonheur'", /EL NUEVO SIGLO – AFP

BERNARDETTE LAFONT (fallecida hace un mes a los 74 años)

Flash Internacional (27 octubre - 3 noviembre)  

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