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Dos meses sin Chávez y miles de interrogantes/2B

Berlusconi, la locomotora de la derecha italiana./9B

FLASHinternacional www.elnuevosiglo.com.co

DOMINGO

10 de febrero de 2013

CONFERENCIA DE SEGURIDAD EN MUNICH

¿En gestación, eje euro-asiático de seguridad? / 6B y 7B

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Flash

2B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l www.elnuevosiglo.com.co HOY cumple dos meses de ausencia de Caracas el presidente Hugo Chávez y aunque no se ha manifestado en público desde su cuarta operación de cáncer, el gobierno asegura que se recupera y que se mantiene al mando, mientras Venezuela sigue sin pistas sobre su futuro político y crece la incertidumbre en el vecindario por el intercambio comercial, ante la devaluación del bolívar adoptada el viernes pasado, después de una década de rígido control cambiario. La última información sobre el estado de Chávez la dio la noche del jueves el canciller Elías Jaua tras visitar al mandatario en La Habana: El vicepresidente “Nicolás (Maduro), (la procuradora) Cilia (Flores) y yo acabamos de terminar un encuentro profundamente humano, hermoso con nuestro Comandante Chávez. Está en batalla.....!!”, escribió en Twitter. Altos funcionarios del gobierno venezolano, que han visitado con frecuencia a Chávez, insisten en que el mandatario, de 58 años y reelecto el 7 de octubre, está cada vez más incorporado a sus funciones de gobierno y que volverá a Caracas “más pronto que tarde”, según el vicepresidente, pero no dicen cuándo lo hará, ni si podrá volver a gobernar, al tiempo que la oposición, en boca de su líder, Henrique Capriles Radonski, reclama su aparición pública. “No le ayuda en términos de opinión pública al gobierno seguir dilatando esa circunstancia. Por un lado se dice que el presidente está ejerciendo en plenas facultades la jefatura del estado, pero por otro lado no hay ninguna aparición ni una nota por el twitter”, explica el politólogo John Magdaleno. Hoy también se cumple un mes del inicio del tercer mandato de Chávez, que no pudo asumir, y del mantenimiento en funciones de su gobierno con la bendición del Tribunal Superior de Justicia (TSJ). Magdaleno afirma que esta prolongación de la incertidumbre “pone en tela de juicio” la decisión del TSJ de avalar el aplazamiento de la toma de posesión de Chávez, sin fijar fecha, y la continuidad en funciones del gobierno al completo, lo cual sumió al país en una crisis institucional en torno a la interpretación de la constitución. Maduro, a quien Chávez nombró su heredero político en caso de que quedara inhabilitado para gobernar y hubiera nuevas elecciones, ha sido en este tiempo la cara más visible del gobierno, secundado por el presidente de la Asamblea Nacional (AN) y

CON gigantescas fotos y afiches, en todos los actos que realiza el vicepresidente Nicolas Maduro, encargado del gobierno, se busca mantener “viva” la imagen del presidente Hugo Chávez quien desde hace dos meses está en Cuba./Foto Xinhua

POLÍTICA VENEZOLANA

Dos meses sin Chávez y miles de interrogantes l Ofensiva del gobierno contra oposición aumenta incertidumbre política. Expectativa económica por devaluación del bolívar número dos del oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv), Diosdado Cabello, un ex militar que participó junto a Chávez en un golpe de estado fallido en 1992. Al tiempo que han informado de las decisiones de gobierno firmadas por Chávez en La Habana, Maduro y Cabello han lanzado una virulenta ofensiva contra la oposición, con pedidos de privación de libertad contra dos diputados del partido Primero Justicia (PJ) de Capriles, ex candidato a la persidencia derrotado por Chávez en octubre y gobernador reelecto en diciembre del populoso Estado Miranda. “Eso te indica que la gente del gobierno podría estarse preparando para un proceso electoral y por eso utilizan la fuerza bruta contra un partido clave como PJ”, explica José Vicente Carrasquero, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Simón Bolívar. 10 de diciembre Desde que fue operado en La Habana el 11 de diciembre, no se ha visto ni en público ni en fotos al mandatario, omnipresente en los medios hasta que lo golpeó la enfermedad. Ninguno de los presidentes

latinoamericanos que visitaron La Habana desde su operación ha dicho que lo ha visto. La presidenta argentina, al dejar La Habana el pasado 12 de enero, escribió enigmáticamente en twitter “En minutos partimos de La Habana. Hasta siempre”, frase que evoca la canción “Hasta siempre, comandante”, dedicada al ‘Che Guevara’ cuando partió de Cuba hacia Bolivia, donde fue asesinado. El presidente uruguayo, el ex guerrillero José Mujica, dijo a los seguidores de Chávez en un acto multitudinario en Caracas el 10 de enero: “Hay un hombre que está dando una batalla por la vida, que está en el corazón de ustedes, eso es lo que tiene sentido, pero si mañana no está, unidad, paz y trabajo”. Chávez sufrió una grave infección pulmonar tras su cuarta operación por una recurrencia del cáncer que le detectaran en 2011, lo que desató rumores dentro y fuera del país, algunos de ellos dando por muerto o en coma al mandatario. A fines de enero, el diario El País de España publicó una foto atribuida falsamente a Chávez, de un paciente intubado, que causó gran revuelo en Venezuela.

Economía “El presidente puede estar fuera de su cargo por lo visto hasta que se recupere o muera, porque así lo estableció el TSJ”, opina Carrasquero, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Simón Bolívar. Para él, la incertidumbre “es insostenible”, porque hay una serie de medidas económicas “que hay que tomar y no se están tomando” para atajar, entre otras cosas, la escasez de alimentos, la inflación o el endeudamiento público. “Este año el chavismo tiene complicaciones importantes. La ausencia de Chávez ha hecho que la economía pase a segundo plano. Un ajuste cambiario, necesario por demás, ha quedado rezagado. La escasez está repuntando al igual que la inflación y la gestión fiscal se ha desacelerado”, dice el último informe de la consultora Ecoanalítica. “Para la gente va a ser insostenible cuando le golpee demasiado por ejemplo el aumento de precios y algunas cosas básicas se le hagan inalcanzables”, agrega el profesor de Ciencias Políticas. Sin embargo, el Ejecutivo venezolano sorprendió el viernes cuando tras una década bajo un rígido control de cambio, que se-

gún expertos ocasionó un ‘boom’ de las importaciones aunque no logró frenar la fuga de capitales ni la inflación decidió devaluar en más de un 30% el bolívar. El vicepresidente Maduro denunció “ataques especulativos” contra la moneda local para justificar la decisión, a tiempo que anunció que se establecerán aún más “estrictos controles” para la asignación de divisas en el país. “Son acciones que tienen el objetivo de rescatar el equilibrio (económico) en la defensa de nuestra moneda que ha sufrido un ataque especulativo”, dijo . “Hay suficientes elementos de prueba que dicen que hay agentes económicos que son los que lanzan ataques especuladores contra nuestra moneda, nuestro sistema cambiario. Son ataques criminales porque se meten con la estabilidad del país”, insistió el vicepresidente. Horas antes, el ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, anunció la devaluación del bolívar de 4,30 a 6,30 por dólar, equivalente a un 31,75% de pérdida de valor de la moneda venezolana en referencia a la divisa estadounidense. El vicepresidente anunció luego por su parte que la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi), que a partir de ahora se convierte en el único organismo que asignará divisas a los venezolanos, incrementará sus controles. “Tenemos que atacar duro esos vicios de los procesos de administración de las divisas, con controles previos y posteriores, que se van a establecer, sumamente exigentes”, afirmó Maduro, argumentando que los empresarios privados reciben las divisas del gobierno para importar y luego no traen al país los productos o los venden con sobreprecio. Desde 2003, cuando se estableció el control de cambio en Venezuela, los empresarios y los venezolanos deben realizar engorrosos trámites para solicitar sus divisas. Maduro anunció en paralelo otras medidas que van a permitir lograr el “fortalecimiento de la economía”, incrementar la producción local y “controlar la inflación”, que en enero se ubicó en 3,3%, a pesar de la devaluación. En este sentido, Maduro anunció una inversión de 1.986 millones de dólares en proyectos industriales y agrícolas. Según el gobierno, las nuevas medidas económicas fueron “evaluadas y aprobadas” por el presidente Hugo Chávez, quien sin embargo continúa sin dar una prueba pública de supervivencia./

EL NUEVO SIGLO - AFP


Internacional Por Mauricio Jaramillo Jassir (*)

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l EL NUEVO SIGLO

EL DOMINGO, NUEVO TEST A LA REVOLUCIÓN SOCIALISTA

Estabilidad y elecciones en Ecuador

LAS elecciones que se llevarán a cabo el próximo domingo en Ecuador revelan el momento histórico y determinante por el que atraviesa este convulsionado país andino. Hasta hace muy poco, la mayoría de analistas coincidía en que se trataba de un caso de “inestabilidad crónica”. Y no era para menos, desde 1996 cuando resultó Se da por descontada la reelección de Correa. La incógnita es si oposición elegido el excéntrico Abdala Bucalogrará notorio avance en Asamblea Nacional ram, ningún mandatario elegido por voto directo ha sido capaz de llevar a término su mandato. Dicho de otro modo, desde hace 17 años en Ecuador quienes resultan ganadores en los comicios deben enfrentar las destituciones o son obligados a renunciar. A esto se suma que desde que el país restableció la democracia en 1979, no ha habido un solo partido político que habiendo ganado unas elecciones, haya vuelto al poder. Ambos síntomas dan cuenta del desencanto con el que Ecuador recibió la democracia en la década de los 80 y 90, y la forma como la población fue asociando paulatinamente a este tipo de sistema político con el neoliberalismo. Los gobiernos de Sixto Durán Ballén, Jamil Mahuad y Lucio Gutiérrez, tal vez los más representativos del pasado reciente ecuatoriano (porque el resto estuvo signado por la interinidad) llegaron a preconizar RAFAEL CORREA ha obtenido contundentes victorias en las urnas desde 2007. La del domingo, por su reelección, no será la excepción/Foto Xinhua de tal manera la flexibilidad laboral, la reducción a cualquier precio mandatario en contra del diario cionamientos aparecieron después, cho de otro modo, si el legislativo del déficit fiscal y la apertura de la El Universo por una editorial de y para la muestra se puede mencio- quiere deshacerse del presidente, economía que fueron provocando Emilio Pacheco en la que tildaba nar que precisamente el presidente es probable que en adelante lo conde manera gradual, pero fehacien- a Correa de “dictador”. A pesar de dicha Asamblea Constituyente sidere mejor teniendo en cuenta te, un sentimiento anti-político que de haber abandonado el proceso y miembro de su partido Alianza que esto significa inmediatamente terminó en el ascenso vertiginoso judicial en contra de Pacheco y del País, Alberto Acosta sea uno de los no sólo la revocatoria del mandato mencionado periódico, la imagen contradictores principales de Co- presidencial, sino la del Congreso de Rafael Correa, otrora outsider. Este panorama explica en al- de Correa frente a la libertad de rrea y candidato a la presidencia. ecuatoriano en pleno. Esto no implica que el margen Pero el hecho de haber materiaguna medida la popularidad expresión fue seriamente afectada. Aun así, las encuestas (que tra- lizado una propuesta de gobierno de gobierno vaya a ser amplio casi inédita que ha alcanzado el actual mandatario ecuatoriano. dicionalmente no son muy fiables le sirvió para reflejar la imagen de para Correa indefinidamente. Lo A diferencia de sus antecesores, en Ecuador) le otorgan una victo- un político capaz y que tomaba más probable es que en la AsamRafael Correa ha perdurado, una ria casi segura sobre sus rivales, distancia frente a sus antecesores blea Nacional (poder legislativo) circunstancia extraña si se tienen Guillermo Lasso, Lucio Gutiérrez, cuyas administraciones se carac- la oposición gane un terreno en cuenta los períodos de tiempo Alberto Acosta y Álvaro Noboa. terizaron por reformas planteadas político del que hasta ahora carecía, casi que por completo. que duraron sus antecesores. Aho- (Ver recuadro). Esta realidad se que nunca tomaron forma. En segundo lugar, el haber te- Esta nueva relación de fuerzas ra bien, es natural que en pleno explica básicamente por dos razosiglo XXI cuando un presidente nes que hacen de Correa uno de nido control sobre el Congreso le entre gobierno y oposición puede permanezca más de 7 años en el los mandatarios más populares significó un margen de maniobra significar que el mandatario deba poder surjan dudas acerca del de la política ecuatoriana en los para llevar a cabo decisiones que buscar mayores consensos. A esto en otra correlación de fuerzas se suma el desgaste normal que últimos años. talante democrático del proceso. En primer lugar, el proceso con los partidos de oposición, no sufren todos los gobiernos. No se Ésa es tal vez la paradoja más evidente que enfrenta hoy día constitucional que terminó en una hubiesen podido concretarse. Se puede negar que la euforia que el presidente Correa. A pesar de nueva Carta Magna en 2009. En ese debe recodar que en el pasado el despierta Correa, no es comparahaberse mantenido en el Palacio momento, se tenían grandes expec- legislativo había desempeñado ble con la que llegó a inspirar en de Carondelet desde 2007 lo que tativas con respecto a la forma en un papel clave en la salida de los 2007 o en 2009 en pleno proceso constitucional. constituye un activo mayor, dicha que Correa iba a manejar el proce- presidentes. ¿Cómo gestionar este éxito moEsto fue particularmente obserpermanencia puede ser leída in- so constitucional. Sus detractores ternamente y en el exterior como advertían rasgos de autoritarismo vable en la destitución de Abdala derado? En eso se resume el gran un atentado contra el estado de para hacer aprobar el texto. No Bucaram en 1997, de Jamil Mahuad reto del correismo para afirmarse obstante, y a través de un trabajo en 2000 y la de Lucio Gutiérrez en como la principal fuerza política derecho. A esto se suman los virulen- de base y de partido, el actual man- 2005. Una de las reformas más rele- del Ecuador. (*) Profesor de las Facultades de tos enfrentamientos con algunos datario logró consensos en el seno vantes incluidas dentro de la nueva medios de comunicación, que del correismo en un momento clave constitución obliga al congreso a Ciencia Política y Gobierno y Relacioalcanzaron su punto más álgido como era la redacción y aprobación someterse a elecciones en caso de nes Internacionales de la Universidad en la demanda interpuesta por el de la constitución actual. Los frac- que se destituya al presidente. Di- del Rosario.

Invencible

A una semana de la justa electoral, todas las encuestas vaticinan una contundente victoria de Rafael Correa en la presidencial. Así, la intención de voto señala que tendría entre 48,18% y 61,5%. Para evitar un balotaje se requiere el 50% de los votos válidos o el 40% de éstos y una diferencia de al menos 10 puntos sobre el segundo, según la ley electoral. Un sondeo de la firma CMS indica que el mandatario socialista ganaría con 48,18%, frente a 9,59% del banquero Guillermo Lasso, su principal contendor. El estudio, realizado entre el 30 de enero y el 6 de febrero entre 18.870 personas, estableció que detrás se ubican el derrocado ex mandatario Lucio Gutiérrez (2,05%); el izquierdista Alberto Acosta -ex ministro de Correa ahora en la oposición(1,87%); y el derechista Mauricio Rodas (1,36%). Con menos de un punto aparecen el magnate Alvaro Noboa, el izquierdista Norman Wray y el pastor evangélico Nelson Zavala, mientras que los indecisos representan 29,56%, precisó la investigación, efectuada en las 24 provincias del país y con un margen de error de +/-2% Por su parte, una encuesta de la empresa Perfiles de Opinión señala que Correa triunfaría en el primer turno con 61,5% de apoyo, muy por encima de Lasso (9%), Gutiérrez (4%), Acosta (3%), Noboa (2%) y Rodas (1%). El nivel de indecisos se ubica en 25%, de acuerdo con este sondeo, que consultó a 8.050 personas hasta el 5 de febrero en 23 provincias y tiene un margen de error de +/1%. Otra investigación de la compañía Opinión Pública Ecuador estableció que el gobernante seguiría en el poder hasta 2017 al encabezar la intención de voto con 56%, frente a 15% de Lasso, 4% de Gutiérrez, 3% de Rodas y 2% de Acosta y Noboa. Este trabajo cerró el 5 de febrero y consultó a 1.960 personas, con un margen de error de +/-2,2%. Con respecto a las legislativas, a realizarse también el 17 de febrero, las encuestadoras coinciden en que la incertidumbre continúa, pero que es probable que el movimiento oficialista Alianza País logre la mayoría./AFP

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4B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l www.elnuevosiglo.com.co Por Mario Osava

CORREGIR la anomalía de una electricidad carísima, aunque esté generada por la fuente más barata, la hidráulica, es el nuevo desafío de la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, cuya carrera política despegó precisamente por su alabada gestión del sector energético. La coyuntura es adversa. La escasez de lluvias en 2012 aumentó el costo de la generación eléctrica, al obligar en el último trimestre a activar las plantas térmicas de petróleo que complementan el aporte de las centrales hidroeléctricas durante las sequías. Aún así, el gobierno cumplió su promesa de bajar el precio de la electricidad, uno de los más elevados del mundo. Rousseff anunció el 23 de enero una reducción de 18 por ciento para el consumo residencial y de hasta 32 por ciento para el industrial. “El gobierno quiere revocar la ley de oferta y demanda por decreto”, con el contrasentido de reducir tarifas y estimular así el consumo cuando hay escasez energética, comentó el director del Centro Brasileño de Infraestructura, Adriano Pires. En el futuro se tendrán que volver a subir porque las centrales térmicas “cobrarán su factura”   al operar más tiempo debido a la previsible insuficiencia de lluvias para rellenar los embalses durante el verano austral, acotó el economista. Pires consideró que la energía es cara en Brasil por fal-

EL SECTOR HA IMPULSADO EL DESTINO DE LA PRESIDENTA DE BRASIL

Política energética: el claroscuro de Rousseff l Ante previsible insuficiencia de lluvias, reducción de tarifas de electricidad será transitoria ta de estímulos a la oferta y a la competencia en el sector, además de “prácticas monopólicas” y de elevados impuestos. Por razones opuestas, Roberto D’Araujo, director de Ilumina Instituto de Desarrollo Estratégico del Sector Energético, agregó otras críticas. El gobierno “está desmantelando el sistema eléctrico brasileño al usar las empresas estatales” para atender demandas de los industriales del sureño estado de São Paulo. Calcula que la empresa estatal Furnas, donde fue jefe del Departamento de Estudios Energéticos, perderá 60 por ciento de sus ingresos al cumplir las medidas gubernamentales y no será la más golpeada. Las empresas eléctricas bajo control del Estado operan a nivel nacional, como Fur-

las, o regional, y todas tienen participación minoritaria privada, por lo que la mayoría cotiza en bolsa. El alivio en las facturas de la luz proviene de subsidios y de empresas estatales que operan viejas centrales hidroeléctricas con concesiones que caducarían entre 2015 y 2017. El gobierno propuso prorrogarlas a cambio de indemnizaciones y rebajas tarifarias de más de 90 por ciento en algunos casos. Algunas de estas empresas, situadas en estados gobernados por la oposición, rechazaron la medida, pero al ser dependientes del poder central solo pudieron acatarla y ver desplomarse su cotización bursátil y su capacidad de inversión. Furnas, que provee 10 por ciento de la electricidad brasileña, ve agravarse su situación. Tiene 1.700 funcionarios con edad para jubilarse este año, y tendrá que promover despidos para adaptarse a la reducción tarifaria. Con ello estará privándose de “inteligencia, de gente con experiencia”, lamentó D’Araujo, un defensor de la energía como servicio público en un “monopolio natural” en Brasil por el predominio de las hidroeléctricas. Los precios de la electricidad “se duplicaron desde 1995”, cuando empezó la privatización del sector y la implantación del “modelo de mercado”, según el ingeniero. Las protestas de movimientos sociales no sensibilizaron al gobierno hasta que los industriales se movilizaron reclamando energía más barata para recuperar competitividad y superar la “desindustrialización” del país. Antes de la rebaja de enero, la industria denunciaba que un megavatio/hora le costaba 165 dólares promedio, mientras que el costo promedio en sus 27 mayores socios comerciales es de 108 dólares.

DILMA ROUSSEFF se catapultó a la presidencia de Brasil gracias a su gestión energética. Sin embargo el panorama en ese sector pinta ahora muy oscuro

Las tarifas residenciales son inmensamente variadas, pero en un barrio de clase media de Río de Janeiro, por ejemplo, el costo del kilovatio/hora era de unos 24 centavos de dólar en diciembre. “Es positivo bajar el costo de la energía”, pero no con subsidios que transfieren recursos de contribuyentes a consumidores en “una transfusión de sangre que no saca al paciente de cuidados intensivos”, dijo Pires. Se refirió así al riesgo de apagones y al uso de tarifas eléctricas para contener una inflación que hace años supera la meta anual de 4,5 por ciento. El gobierno actúa igual con los combustibles, cuyos precios al consumidor son contenidos desde 2005 a través del consorcio petrolero estatal Petrobras, que vende internamente productos a precios inferiores a los que paga para importarlos. Ese subsidio costaría 2.000 millones de dólares mensuales, según analistas. El 30 de enero, la gasolina subió 6,6 por ciento y el diesel 5,4 por ciento. El alza fue  permitida por el gobierno porque su impacto inflacionario será neutralizado por la rebaja de la electricidad, pero no elimina las pérdidas de Petrobras, cuyas utilidades netas cayeron 36 por ciento el año pasado, respecto de 2011. Es otro enredo que desafía la fama de excelente gestora de Rousseff en el área energética, la que impulsó su ascenso político hacia la Presidencia, que ejerce desde enero de 2011. Sobresalió como secretaria de Energía de Río Grande del Sur, un estado iluminado y ajeno a la crisis que obligó al racionamiento eléctrico nacional entre junio de 2001 y febrero de 2002. Ese fue el trampolín para su nombramiento como ministra de Minas y Energía en 2003 y de la Casa Civil de la Presidencia (jefatura de gabinete) en 2005. Este último puesto la preparó como candidata a la sucesión de Luiz Inácio Lula da Silva (20032011). Como ministra comandó la reforma del sistema eléctrico

en 2004 para mejorar la seguridad y la planificación del sector. El “trauma” del desabastecimiento de 2001 alimenta el temor a una nueva crisis, pero la situación cambió con inversiones en todo el sistema, antes inexistentes, evaluó Emilio La Rovere, profesor de postgrado en ingeniería de la Universidad Federal de Río de Janeiro. Se construyeron muchas centrales térmicas para el suministro cuando el estiaje reduce la generación hidroeléctrica, observó, aunque se descartó la seguridad absoluta porque el “riesgo cero cuesta carísimo”. La planificación del gobierno es “correcta”, pero hay fallas en la ejecución, reconoció, ante los grandes atrasos en la construcción de varios proyectos. Hay, por ejemplo, plantas eólicas que no operan porque faltan líneas de transmisión para aprovechar su energía. La polémica sobre los precios de la electricidad es “una disputa entre capitalistas”, según Gilberto Cervinski, uno de los coordinadores del Movimiento de Afectados por las Represas. Esa batalla, dijo, es entre las empresas eléctricas, cuyas utilidades se multiplicaron después de la privatización, y los industriales, que ganaron ahora con la rebaja de tarifas. El movimiento, que estima en más de un millón los afectados en los últimos 30 años, apoya la rebaja gubernamental, pero reclama abaratar más aún la cuenta de luz de las familias brasileñas recortando las ganancias de las empresas distribuidoras y no solo de las generadoras, como sucede ahora. Además, es injusto privilegiar al sector industrial, con una reducción de 30 por ciento, que ya paga menos por la electricidad, mientras baja solo 18 por ciento la tarifa residencial, opinó Cervinski. También le preocupa la salud financiera de las compañías estatales por la reducción excesiva de sus tarifas. Sostuvo que deberían situarse en el doble de los menos de cinco dólares por  kilovatio/ hora fijados por el gobierno.


Internacional

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REVIVE ETERNO DEBATE DE IMPONER CONTROLES

Armamentismo doméstico en EU l Múltiples estándares en defensa de la Constitución

LA Constitución de EU consagra el derecho ciudadano a defenderse y por ello, la compra y venta de cierto tipo de armamento es libre. Por Giovanni E. Reyes (*)

SE TRATÓ en esta ocasión de Connecticut, más exactamente en Newtown.. El viernes 14 de diciembre de 2012 tiene una genuina marca de tragedia sin descensos. Un nuevo tiroteo se ha saldado con su cauda sangrienta de 20 niños y 6 adultos asesinados. Aunque la noticia retumbó en las diferentes portadas de los principales diarios del mundo, uno de los riesgos producto de la continuidad de estos hechos es que nos vayamos acostumbrando a ello. A partir de allí, hace casi dos meses, la historia por la que han deambulado los hechos ha sido conocida. Como no podía ser de otra forma, se prendió el debate del armamentismo en la población de Estados Unidos. Las cifras pueden variar dependiendo de las fuentes, pero el rango oscila entre 270 y 320 millones de armas en poder de los estadounidenses, que conforman una población de casi 330 millones de personas. La cifra se acerca a la de un arma por individuo en promedio, aunque es claro que en ciertos casos, “los armados” cuentan con varias o muchas armas, casi arsenales, mientras que un importante grueso de la población se mantiene al margen de la posesión de municiones y dispositivos. El debate nuevamente se ha activado y uno de sus principales protagonistas es –faltaba más- la Asociación Nacional del Rifle (NRA, por sus siglas en inglés). Aunque sus dirigentes vociferan con entusiasmo que son atacados drástica y continuamente, la organización con sus 4.3 millones de afiliados, continúa teniendo

intacta e incluso reforzada, su fuerza de cabildeo, de influyente “lobby” tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado estadounidense. Su capacidad de imponer su presencia es notoria. Sus acciones y capacidad de movilización pueden ser determinantes para influir en quienes son electos, especialmente en condados que tienen pequeños poblados, ciudades no muy grandes. Y como se sabe, esos condados son la principal fuente de representatividad y por ello de poder para los Representantes de la Cámara Baja del Congreso, representantes que se mantienen en campaña constante, ya que el número total de los mismos entra en procesos

de elección cada dos años. De tal forma que la continuidad que pueden tener en el poder estos funcionarios electos, es muy vulnerable. Ante fáciles discordias que pueden ocurrir en ciudades más bien pequeñas, pueden emerger candidaturas que desafían a quienes tratan de reelegirse y poder disputarles los puestos en la Cámara de Representantes. Esta mayor potencialidad al menos de movilidad de representantes hace que por lo general, las cámaras bajas de los parlamentos sean más bulliciosas que los respectivos senados. Muy probable que si se tratara de otro país desarrollado, ya se hubiese establecido un control de armas, por mínimo que el mismo pudiese ser. Se trata de un tema que puede ser análogo a lo que acontece con la aplicación de la pena de muerte. Pero es Estados Unidos, y la defensa de la Segunda Enmienda de la Constitución se constituye en algo sagrado para la intransigencia de grupos que se benefician económicamente del armamentismo criollo. Es de resaltar que la citada enmienda fue aprobada en el ya

el lejano año de 1787 cuando los bisontes y siervos, entre otras especies, interferían con la cotidiana vida rural que en ese entonces prevalecía. La evidencia demuestra que las condiciones de convivencia urbana se han impuesto y que no es necesario tener un rifle automático o semi-automático de asalto, disparando 130 balas por minuto, para cazar los conejos que han logrado sobrevivir. De allí que sea esperanzador el anuncio que hiciera el Presidente Obama el 16 de enero de 2013, cuando enfáticamente declarara que “tragedias como la matanza de Connecticut deben terminar”. Intereses Lo que evidentemente existe en el caso de la barbárica defensa que la NRA hace del armamentismo es un interés económico y financiero. De diciembre de 2012 a fines de enero de 2013 se reporta un incremento de venta de armas que ha superado los 2.5 millones de unidades. Se ha generalizado el “pánico” de que “indefensos” ciudadanos no puedan luego verse imposibilitados de comprar rifles semi-

Reforma a ley de armas UN mes después de la matanza en Newton, el presidente Barack Obama, presentó un plan contra la violencia por armas de fuego, firmando una serie de decretos y exhortando al Congreso a cambiar la legislación. “No podemos postergar más” las medidas para controlar la circulación de armas, dijo Obama, al tiempo que llamó al Congreso a aprobar leyes más estrictas. “El Congreso debe actuar hacerlo rápido”, afirmó Obama, instando a los legisladores a prohibir las armas de asalto y los cargadores de más de diez balas y comprometiéndose a utilizar todo el peso de su cargo. El presidente admitió, sin embargo, que “será difícil hacer avanzar” el tema, dada la oposición de algunos legisladores a cualquier medida que parezca oponerse a la Segunda Enmienda de la Constitución, que dispone el derecho de los norteamericanos a portar armas. Por su parte, el principal grupo de lobby pro armas en Estados Unidos arremetió contra el plan de Obama diciendo que “atacar las armas de fuego e ignorar a los

niños no es la solución”. “Solo los propietarios de armas honestos y apegados a la ley se verán afectados y nuestros niños seguirán siendo vulnerables a la inevitabilidad de más tragedia”, dijo la Asociación Nacional del Rifle. El mandatario también firmó las 23 medidas que conforman su plan de lucha contra las armas de fuego, elaborado a partir de la reflexión de un equipo encabezado por el vicepresidente Joe Biden, presente a su lado. Los decretos establecen entre otras cosas la obligación de que los vendedores de armas verifiquen los antecedentes de los compradores, y ordenan a los organismos públicos a estudiar nuevas formas de impedir que personas “peligrosas” tengan acceso a armas. Actualmente, 40% de las armas se venden en Estados Unidos a través de transacciones entre particulares o en ferias no sujetas a ningún control, recordó Obama. Hasta 300 millones de armas de fuego circulan en el país, es decir casi una por habitante.

automáticos, debido a que se ha popularizado la idea, en ciertos estratos, de que el Presidente Obama va a prohibir la venta de tales dispositivos. Por otra parte y como factor importante, se han visto al alza, las acciones de empresas armamentistas en la bolsa de valores: 5.6% para Sturm, Ruger & Co. y 6.5% para la legendaria Smith & Wesson. ¿No existiría contraste entre el cuidado de las ganancias de esta industria en comparación, por nuestra preocupación para evitar pérdida de vidas? Los veinte niños asesinados en Connecticut han sido ya la situación extrema. ¿Cuántas tragedias más se requieren para que reaccionemos? Aquí es donde se concretan las múltiples y por demás interesadas defensas de la Constitución. Se vocifera lo de la Enmienda Segunda, pero se callan otros casos. Como lo ha documentado Benoit Bréville, en Le Monde, desde Paris, fue a partir del inicio de la “guerra contra el terrorismo” que se tomaron medidas trascendentales que en general parecen haber pasado poco advertidas. Es cierto que las mismas se ubican en el contexto de la preocupación por la seguridad nacional y que los grupos islamistas no han actuado con remilgos a la hora de generar ataques masivos. Sin embargo es de tomar en cuenta que desde fines de 2001 se “autorizó el espionaje a los ciudadanos, todos ellos; se dio vía libre al encarcelamiento sin proceso debido a supuestos terroristas e incluso se abrió la posibilidad de ejecuciones extrajudiciales a propios estadounidenses”. Por si todo ello no fuera poco, se puede ahora declarar guerras en las cuales no se tiene que pedir permiso para ello al Congreso norteamericano. Categóricamente, con esas medidas se transgreden la cuarta, quinta, sexta y octava enmiendas a la Constitución. (*) Ph.D. University of Pittsburgh/Harvard. Profesor de la Facultad de Administración de la Universidad del Rosario.


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6B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

MAL MOMENTO PARA LA SE

Cumbre de Munich desn

l Dos protagonistas coparon la agenda y el interés: Alemania como futura cabeza visible de una or Por Juan Carlos Eastman Arango

DEL 1 a 3 de este mes se celebró la 49ª edición de la Conferencia de Seguridad de Munich. Cerca de 12 jefes de Estado y de Gobierno, 70 ministros de Exteriores y Defensa, y 60 directores ejecutivos de corporaciones (especialmente del mundo nor-atlántico y Rusia), asistieron para dar curso al encuentro anual de alto nivel en el que, de forma abierta y pública, se debaten los asuntos de mayor interés en torno a la seguridad global, y las posibles formas de enfrentar desafíos actuales como las tendencias que se perfilan en las relaciones internacionales en materia de inseguridad. De forma privada, con información filtrada de forma selectiva, encuentros, negociaciones, acuerdos y decisiones cuya difusión o ilustración para los ciudadanos puede ser incómoda, suscitar expresiones de inconformidad o alertar, de forma innecesaria, a aquellos gobiernos, dirigentes y sociedades que experimentarán el impacto de las dinámicas privadas de la Cumbre. En esta oportunidad, los ba- LA canciller alemana Angela Merkel y el vicepresidente estadounidense Joe Biden analizaron en Munich, Alemania, la lances fueron insatisfactorios crisis de la zona euro y los conflictos bélicos en países árabes./Foto Christian Marquardt – Xinhua y frustrantes frente a algunas Lo menos publicitado, pero, expectativas que los medios de del poder regional ha reducido a indiscutibles entre Estados Unidos y Europa” promulgadas por los quizás, lo más trascendente por su la sociedad siria. El tercero, valorar comunicación, y siguiendo las reanfitriones y el vicepresidente impacto político a mediano plazo los pasos y resultados provisiocomendaciones del Departamento Biden. El resultado mostró que era quedó expuesto y latente en el amnales de la intervención militar de Estado de Estados Unidos, un mal momento interno y externo biente: el déficit europeo en matefrancesa en Malí. o desde la Casa Blanca, o desde para hablar del futuro de la seguria de seguridad y defensa. No se Pero lo verdaderamente imporlas restantes entidades oficiales ridad europea, pero ineludible. trata de un problema solamente tante no estaba en los tres puntos responsables de la materia de los económico, aunque las sesiones anteriores, sino más allá de las países participantes, habían preEuropa en déficit de inaugurales debatieron, por cenobligadas y rituales frases y declasentado días antes. defensa y seguridad tésima vez, la situación del euro, raciones de “unidad y cooperación El más importante de ellos, las causas del endeudamiento y según esas orientaciones, un evenla crisis fiscal, y la profundización tual encuentro entre Irán y Estados de la recesión que golpea cada vez Unidos alrededor del inquietante más cerca a los países “centro” expediente nuclear y su lugar en la de la Unión Europea. Se trata de estabilidad político-militar de un un problema de credibilidad y Medio Oriente de por sí atravesaconfianza mutua, a pesar de los 20 do por fracturas y frustraciones de años que han transcurrido desde todo tipo. El segundo, conseguir la creación de la Unión Europea. un acercamiento de Rusia a las A las tensiones derivadas de iniciativas euro-occidentales y la brecha entre el trípode euroestadounidenses frente a la inhupeo –Alemania, Francia y Reino mana condición a la que el juego Unido- y el resto de los miembros,

Uno de los temas que más llamaba la atención de la Conferencia fue el futuro de una “comunidad de seguridad euro-atlántica”, iniciativa sensible a los intereses británicos y de Bruselas

a raíz de los debates y determinaciones fiscales que amenazan la continuidad del proyecto comunitario se sumaron las propias de las acciones militares francesas en Malí, la “eterna postergación” de decisiones sobre el futuro de la Otan y la necesidad o no de un Sistema de Defensa Europeo efectivo y real para la Unión Europea y su siguiente fase de alargamiento hacia el este. El entorno europeo se hace cada vez más volátil e inestable, y las crisis africanas o en Medio Oriente que “arrastran” a algunos gobiernos, mientras que otros encuentran en ellas “oportunidades únicas” para participar en el diseño de los nuevos equilibrios regionales, llevarán a cada país de la Unión Europea, las contradicciones socio-políticas y militares que caracterizan los tiempos que vivimos en esos escenarios. Hoy, más que ayer, las reacciones a las acciones son más directas y con poco tiempo de distancia entre unas y otras. Pero frente a estos desafíos de eventuales amenazas colectivas, Europa carece de liderazgo, confianza y eficacia. En medio de los debates nacionales sobre servicio militar obligatorio, reformas militares, reducción de efectivos y presupuestos, reorganización de instituciones y participación en misiones multinacionales o bajo la bandera de la Otan y Naciones Unidas, las relaciones políticas entre los europeos alrededor de aventuras militares fuera de su territorio, no suscitan la solidaridad efectiva, pues la verbal y enunciativa abunda especialmente para los medios de comunicación. Lo que esperaban los militares franceses, y el gobierno socialista, no era solamente una palmadita en la espalda acompañada de la frase: “lo están haciendo bien, su intervención fue correcta”. Lo que no consiguieron fue una sumatoria de esfuerzos, los cuales, más temprano que tarde, y en la medida que la espiral de las orga-


Internacional

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EGURIDAD DEL CONTINENTE

nuda fragilidad europea

rganización militar propiamente europea, y la Federación de Rusia, como un árbitro y socio obligado. nizaciones islamistas y rebeldes magrebíes se reconozca y amplíe, terminarán haciendo. De hecho, la Comunidad Euro-Mediterránea será la primera víctima de esta fractura norte-sur. La disyuntiva alemana El inocultable liderazgo económico y político alemán que tanto molesta a millones de europeos es la principal causa de esta “ausencia de intenciones y voluntades” alrededor de la semi-soledad francesa en Malí. ¿Qué significaría que Alemania se sumara y fortaleciera la intervención militar en ÁAfrica? ¿Le seguirían otros europeos? En la Conferencia de Munich los dirigentes alemanes fueron conscientes de esta disyuntiva: no se puede ser líder en un campo de la realidad, y dejar que otras acciones decisivas para la consolidación de su liderazgo queden en manos de terceros o al “azar”, por ejemplo, seguridad y defensa. Quizás la Unión Europea aún no está lista para ver de nuevo a los militares alemanes encabezando la defensa y promoción de los intereses comunitarios –y por supuesto, alemanes- en la volátil periferia de esta región. Quizás sea mejor que Estados Unidos continúe asumiendo parte de las responsabilidades operacionales y logísticas de los europeos fuera de Europa. Pero, ¿puede confiar la Unión Europea en Estados Unidos, finalmente? Comunidad Euro-Atlántica de seguridad, ¿sin futuro? Uno de los temas que más llamaba la atención de la Conferencia fue el futuro de una “comunidad de seguridad euro-atlántica”, iniciativa sensible a los intereses británicos y de Bruselas, y que asumió, como compromiso europeo, la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores, Catherine Ashton durante su intervención en la Conferencia. Sin embargo, si creían que la cooperación entre Francia y Estados Unidos en Malí pudiera ser el pivote de la futura

comunidad, lo que algunos periodistas denunciaron al finalizar la Conferencia indica que el camino será largo, si llegara a realizarse: Estados Unidos cobró a Francia por el transporte de sus tropas en aviones estadounidenses, la suma de poco más de 20 millones de dólares. Se dijo que el gobierno francés estaba sorprendido. En tiempos de austeridad, recortes presupuestales, denuncias de corrupción pública, mala imagen de los gobiernos y las instituciones europeas, compromisos electorales y futuros y deseables negocios transatlánticos, este es un anuncio con desiguales impresiones, en una u otra orilla. En mi concepto, Europa debe aterrizar y confirmar, de una vez por LA CONFERENCIA de Seguridad de Munich reunió 12 jefes de Estado y de Gobierno, 70 ministros de Exteriores y Defensa, todas, que llegó la hora de sacar y 60 directores ejecutivos de corporaciones (especialmente del mundo nor-atlántico y Rusia). a Estados Unidos militarme de el futuro de Europa y del Medio su territorio, impulsar de forma Oriente. gradual un marco de negociación La Otan continúa siendo un sobre la confianza mutua para obstáculo para la construcción hacer realidad su Sistema de Dede confianza mutua. Las negofensa Europeo, y, parodiando a los ciaciones sobre el futuro de Siria, dirigentes alemanes, si queremos como otros asuntos subregionales, Unión Europea debemos asumir llevarán a que los rusos conquisten la responsabilidad autónoma e un espacio cada vez más visible e íntegra de su defensa y la apliinfluyente, gracias a la ambigua cación de sus propios conceptos posición de Estados Unidos frente de seguridad. Esto marcaría un a éste y otros asuntos de interés rumbo eventualmente diferente los alemanes dejó, después de de esta situación fue la calidad de europeo. Quizás sea la etapa en las siempre tensas y laberínticas los debates, la impresión de que la participación del vicepresidente previa a la conformación de ese relaciones y diálogo con la Federa- Europa padece condición vulne- Joseph Biden en la Conferencia: espacio euro-asiático que comrable, la evidencia de los riesgos mediocre, irrespetuoso, impreciso ción de Rusia. parten desde hace muchos siglos, Pero para nadie es un secreto de la inconsistencia de los Estados y ligero. Improvisó su intervenEuropa y Rusia, y que el gobierno que parte de los obstáculos y Unidos en su co-responsabilidad ción. Según algunos periodistas, de Vladimir Putin quiere impulmalos entendidos se deben a la con los intereses europeos bajo palabras más, palabras menos, sar decididamente. Las opciones dependencia militar europea de la administración del presidente el Vicepresidente afirmó que “el europeas no son tranquilizadoras. Estados Unidos y su inestable Obama, particularmente cuando presidente Obama suele enviarlo valoración de la mayor o menor su eje de gravitación geopolítica a lugares donde no le gusta ir”. *Historiador, Especialista en peligrosidad de los rusos en sus se está desplazando cada vez Y estaba en medio de la élite del Geopolítica y analista de asuntos áreas de interés geoestratégico. más del Atlántico al Pacífico, y poder económico, político y miliinternacionales. Catedrático del De¿Cuál sería el vocero de la interlo- su marginalidad real cuando se tar europeo y de algunos de sus partamento de Historia, Pontificia cución europea con la Federación trata de resolver o de participar aliados no europeos, invitados Universidad Javeriana. Miembro de Rusia? Sí, por más que moleste en la solución de crisis regionales especiales a esta 49ª edición de la de Cesdai (Centro de Estudios en a estadounidenses y europeos: que golpean la seguridad de sus Conferencia. Seguridad, Defensa y Asuntos Interfronteras, como en Medio Oriente. De forma preliminar, dos proAlemania. nacionales), Resdal (Red de Seguridad Para algunos analistas rusos, tagonistas coparon la agenda y Europa y Rusia, y Defensa de América Latina), Red la crisis de Siria en parte es un re- el interés: Alemania como futura un futuro sin Estados Latinoamericana para la Democrasultado de la debilidad de Europa cabeza visible de una organización Unidos cia, Caribbean Studies Association, y de la primacía estadounidense militar propiamente europea, En esta Conferencia de Mu- sobre ella y en la región. De hecho, y la Federación de Rusia, como Atlantic Community y ALABC, nich, la agenda propuesta por advertían que la mejor evidencia un árbitro y socio obligado para Australia-Latin America Business Council (Member Overseas).

Para algunos analistas rusos, la crisis de Siria en parte es un resultado de la debilidad de Europa y de la primacía estadounidense sobre ella y en la región.


Flash

8B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l www.elnuevosiglo.com.co Por Jacques Couvas*

LA Campaña Internacional para Abolir las Armas Nucleares adoptó una nueva estrategia para atraer la participación activa de ciudadanos y dirigentes políticos en busca de una prohibición mundial de las ojivas letales. El perfil de la estrategia fue destacada en una conferencia de los responsables de la campaña, conocida como ICAN por las siglas en inglés, en la ciudad turca de Estambul, donde se indicó que la propuesta es contribuir a sensibilizar a la opinión pública y a las autoridades sobre las consecuencias de las detonaciones atómicas. ICAN, una coalición de 286 organizaciones no gubernamentales de 68 países que trabajan por la desaparición del arsenal nuclear del planeta, se ha comprometido a ir más allá de la retórica e invita a gobiernos sensibles ante el tema a que tome medidas concretas. Con ese fin prepara un foro internacional de la sociedad civil para el 2 y 3 de marzo en Oslo, al que seguirá una conferencia de expertos sobre la amenaza nuclear militar, organizada por el gobierno de Noruega con el apoyo de otras 16 naciones. “Funcionarios de países con armas atómicas nos dicen constantemente que no es posible cumplir con el Tratado de No Proliferación Nuclear (TPN) en términos prácticos”, dijo la coordinadora de ICAN para Europa, Medio Oriente y África, Arielle Denis al presentar la iniciativa en días pasados en Estambul. “Nuestra postura es que hay antecedentes de tratados internacionales que llevaron a la prohibición de otras armas letales. Si la comunidad mundial logró prohibir las minas terrestres y las bombas de racimo, también podrá con las armas nucleares”, explicó. La coalición de organizaciones sostiene que cualquier país, aun los que tienen armas atómicas, pueden ser objeto de un ataque nuclear en el nuevo contexto geopolítico, que alienta la proliferación de los (llamados) estados díscolos y de organizaciones terroristas. “Aunque no se han utilizado bombas atómicas desde 1945, el ciberterrorismo hace realista la explosión de una ojiva nuclear”, observó Denis. El principal aspecto de la estrategia es la cuestión humanitaria de una detonación nuclear, aun de una sola. ICAN publicó un informe en 2012 sobre los daños inmediatos y a largo plazo en las poblaciones

INVOLUCRAN A SOCIEDAD CIVIL EN DISCUSIONES SOBRE EL TEMA

La urgencia del desarme nuclear a flor de piel

l El nivel de gasto es un fuerte indicio de que los países con armas nucleares no tienen intenciones de deshacerse de ellas en breve

LA cantidad de ojivas nucleares se redujo de forma drástica tras el fin de la Guerra Fría, a principios de los años 90, de 60.000 a 19.000, pero preocupan las continuas mejoras tecnológicas de esas armas.

locales. Las ondas de un estallido que se desplazan cientos de kilómetros en una hora son letales para quienes están cerca de la detonación, que suelen vaporizarse por la intensa presión y calor. Más lejos, las víctimas padecen la falta de oxígeno y el exceso de monóxido de carbono, daños pulmonares y auditivos y hemorragias internas. Pero las consecuencias de la radiación se sienten a distancias aun mayores. Esto afecta a la mayoría de los órganos del cuerpo con consecuencias que duran décadas

y con alteraciones genéticas para las víctimas y sus descendientes. Ese análisis coincide con estudios realizados por el gobierno de Estados Unidos e instituciones de investigación durante los años 70 y la última década. En caso de un ataque nuclear que involucre tres misiles de potencia media contra una base de misiles balísticos intercontinentales en “el cinturón agrícola” de Estados Unidos, que abarca la región centro- norte, se calculó que podría haber entre 7,5 y 15 millones de muertos y entre 10 y 20 millones de personas gravemente heridas. El aspecto humanitario de la población superviviente sería

prácticamente imposible de manejar, pues la radiactividad existente obligaría a reubicar a unas 40 millones de personas lo más lejos posible. La reubicación llevaría de varias semanas a años. El “cinturón agrícola” de Estados Unidos es una zona rural. Europa tiene el triple de densidad poblacional que Estados Unidos, y una detonación nuclear tendrían un impacto humanitario más catastrófico allí. La ICAN se basa en el TPN, suscrito el 1 de julio de 1968 en Nueva York y gradualmente ratificado por 189 estados, entre los que no están India ni Pakistán ni Israel. Su validez fue ampliada por tiempo indefinido en mayo de 1995. Los países signatarios están divididos por estados nucleares y no nucleares. El primer grupo

está integrado por China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia, los mismos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El artículo VI del TPN alienta a las partes a celebrar “negociaciones de buena fe sobre medidas efectivas relativas al cese de la carrera de armas nucleares cuanto antes y al desarme nuclear”, y “sobre un tratado de desarme general y completo bajo un estricto y efectivo control internacional”. “El desarme debe ser general y completo”, puntualizó Denis. “En los años 90 hubo cierta ambigüedad en el TPN al respecto, pero fue aclarado por el derecho internacional, y todos los estados signatarios deben comenzar negociaciones para desmantelar sus armas nucleares”, subrayó. Estados Unidos siempre interpretó que ese artículo no era obligatorio para las partes. Pero la Corte Internacional de Justicia declaró el 8 de julio de 1996: “existe una obligación de buscar de buena fe y lograr negociaciones que lleven a un desarme nuclear en todos sus aspectos bajo un estricto y efectivo control internacional”. La falta de una clara voluntad de los estados nucleares de sentarse en la mesa de negociaciones alentó a organizaciones de la sociedad civil, que conforman la ICAN, a concientizar a ciudadanos y dirigentes políticos del mundo sobre la amenaza de mantener arsenales atómicos. La cantidad de ojivas nucleares se redujo de forma drástica tras el fin de la Guerra Fría, a principios de los años 90, de 60.000 a 19.000, pero a la ICAN le preocupan las continuas mejoras tecnológicas de esas armas. El gasto nuclear en Estados Unidos ascendió a 61.300 millones de dólares en 2011, 10 por ciento más que el año anterior. Los nueve países que se sabe, o se sospecha, tienen armamento nuclear aumentaron en 15 por ciento su gasto en el mismo periodo, que asciende a 105.000 millones de dólares. Desde 1958, Israel adoptó una política de no confirmación y no negación sobre su arsenal nuclear. “El nivel de gasto es un fuerte indicio de que los países con armas nucleares no tienen intenciones de deshacerse de ellas en breve”, alertó Denis. “Los gobiernos de esos estados dicen que desmantelarán sus arsenales en cuanto los otros hagan lo mismo. Es un círculo vicioso sin fin”, se lamentó. *Periodista de IPS


Internacional LA EXPERIENCIA no se improvisa. Y precisamente eso es lo que tiene a su haber el magnate de las comunicaciones y ex premier italiano, Silvio Berlusconi, quien en menos de un mes ha logrado que la coalición de derecha que lidera repunte en la intención de voto y le pise los talones a la izquierda que lideraba la carrera para las legislativas del 24 y 25 de este mes. Con una campaña audaz y agresiva, al punto que muchos han calificado de “diabólica”, Il Cavaliere hizo que su partido repuntara espectacularmente –en pocos días- demoliendo la ventaja de 20 puntos que gozaba su principal rival, el líder de la izquierda Pierluigi Bersani. Y, aunque la izquierda ganaría de todos modos las elecciones con el 33,1% al 33,6%, según las entidades especializadas en sondeos, la derecha conseguiría entre el 28,5 al 30,5% que conseguiría la coalición del magnate de las comunicaciones. El jefe de gobierno saliente, el tecnócrata Mario Monti, que decidió lanzarse por primera vez a la política apoyado por un grupo de moderados, no conseguiría superar el 16 % y se ubicaría en el cuarto renglón detrás del Movimiento 5 Estrellas del cómico “anticasta política” Beppe Grillo, líder del tercer partido más votado de la península. Sólo una casa de encuestas calcula que Monti alcanzaría el tercer lugar y su apoyo sería indispensable para gobernar en caso de que la mayoría en el Senado no sea suficiente, debido al complejo sistema electoral italiano que otorga más escaños según los resultados regionales. El original movimiento de Grillo, nacido en las redes sociales y formado por amas de casa, estudiantes y desempleados está ganando simpatías entre los jóvenes y desencantados de la política. El número de indecisos o de personas que han optado por abstenerse oscila entre el 30 al 35%, según las encuestas. Se trata de los últimos sondeos que pueden ser divulgados ya que una ley prohíbe publicar las encuestas durante los últimos quince días de campaña. Las entidades especializadas podrán seguir realizando cuestionarios, pero los resultados deberán ser entregados sólo a las personas u organizaciones que los contrataron. “La diferencia entre la izquierda y la derecha es de cerca un 4% y creo que permanecerá así. Se necesitan al menos tres meses de campaña para cambiar tales

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EN CORTA CAMPAÑA LOGRÓ DEMOLER ABISMAL VENTAJA QUE TENÍA LA IZQUIERDA

Il Cavaliere, la locomotora de la derecha italiana l Aunque el partido de Bersani se impondría en legislativa de fin de mes, coalición de Berlusconi será la segunda fuerza política cifras”, comentó Nicola Piepoli, presidente del homónimo instituto, en declaraciones al diario La Stampa. “Berlusconi ha logrado lo máximo que se puede (...) Bersani está por delante y deberá seguir así”, dijo. Para el presidente de SWG, entidad especializada en sondeos, Roberto Weber, la diferencia actual no debería modificarse hasta el final de la campaña. Empate en el Senado Mientras la izquierda contaría con la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados, debido a que la controvertida ley electoral italiana atribuye automáticamente al ganador un paquete de escaños, en el Senado la situación se complica. En el Senado “el premio a la mayoría” se atribuye por regiones. En cuatro regiones la situación es incierta: Veneto, Sicilia, Campaña y Lombardía, que siendo la más próspera de la península, dispone de un número notable de escaños. Todo parece indicar que Bersani deberá lograr una alianza con Monti para poder gobernar, pero algunos sectores internos a la coalición de izquierda han manifestado su contrariedad. “Si los sondeos no mienten, Monti y Bersani pueden lograr la mayoría en el Senado”, sostiene el politólogo Roberto D’Alimonte. “El peligro es que después de seis meses o un año decidan separarse”, advirtió James Walston, profesor de la Universidad Americana de Roma. “La amenaza de Berlusconi y Grillo debería obligarlos a seguir unidos y reforzar la alianza”, concluyó el experto al recordar los desafíos económicos que Italia debe encarar.

vio Berlusconi y el favorito en los sondeos, el líder del Partido Democrático (PD), Pier Luigi Bersani, “consideran Europa un punto de referencia fundamental”, reconoce en una charla con la AFP el editorialista Franco Debenedetti. Monti, un tecnócrata que fue por más de diez años comisario de la UE para la competencia, cuenta con el apoyo discreto de los principales dirigentes de esa influyente entidad, que ha elogiado públicamente su labor para enderezar las cuentas de Italia en plena tormenta financiera y evitar el temido abismo. Enfrascado por primera vez en su vida en una campaña electoral, Monti, de 69 años, realizó la semana pasada un comentado viaje a Bruselas, París y Berlín. “Algunos bromean tildándola de gira electoral. La verdad es que viajé para defender a Italia” en las negociaciones sobre el presupuesto de la UE para el 2014 y 2020, explicó Monti.

“Con el presidente francés hablaron de UE, pero a tres semanas de los comicios todo adquiere un tinte electoral. Monti se está jugando la carta del prestigio que tiene en Europa”, escribió el diario La Repubblica. El duelo entre Monti y Berlusconi ha acaparado los medios de prensa, y Bersani, que fue dos veces ministro del gobierno de izquierda de Romano Prodi, busca ganar visibilidad frente a la ofensiva mediática de sus adversarios. El martes, Bersani viajó a Berlín para defender a los “Estados Unidos de Europa”, considerados como la respuesta eficaz a la crisis generada por la deuda en la zona euro y prometer la adopción de las reformas exigidas para garantizar la estabilidad de Italia. “Bersani conduce una campaña muy prudente e intenta evitar errores que comprometan su ventaja en los sondeos”, explicó Debenedetti.

Europa, tema central Entre tanto, la campaña electoral se ha visto forzada a abordar un tema de interés continental: la Unión Europea. El saliente jefe de gobierno Mario Monti, su predecesor Sil- SILVIO BERLUSCONI mantiene intacta su influencia política

El sábado, el candidato de izquierda se reunirá en Turín (norte) con varios dirigentes progresistas del viejo continente, entre ellos el jefe de gobierno belga, Elio Di Rupo, una señal del apoyo que goza en la región. Berlusconi, maestro en capitalizar los medios de comunicación, ha percibido la insatisfacción de la gente frente a la crisis del euro y las medidas de austeridad adoptadas por el precedente gobierno de Monti. “Interpreta ese malestar con una actitud populista”, sostiene Debenedetti. Berlusconi ha atacado a “los burócratas” de la UE y no pierde ocasión para calificar a Alemania de “egoísta”, que impone sus criterios a los demás países europeos y se enriquece con la crisis de sus socios. El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, resulta “un desconocido” para el magnate de las comunicaciones, que niega que su regreso al poder suscite terror en las cancillerías de media Europa, que recuerdan también sus metidas de patas y bromas de mal gusto en cumbres y reuniones importantes. “Alerta roja en Europa. Las promesas de Berlusconi despiertan los peores temores”, tituló el miércoles el diario La Repubblica, después de que el magnate de las comunicaciones prometiera la devolución del impopular impuesto a la vivienda, una promesa desmedida que recibió una lluvia de críticas. “Los problemas de Italia repercuten automáticamente en el resto Europa”, advirtió un experto de la Banca Central Europea. Así las cosas, a sus 76 años, Il Cavaliere, que ha participado en seis campañas electorales en 18 años de vida política, está determinado a anotarse un nuevo triunfo (evitar la debacle de su coalición) y ratificar así que es la locomotora que mueve no sólo a la derecha sino a la política italiana./

EL NUEVO SIGLO - AFP


10B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l www.elnuevosiglo.com.co PÉRDIDA DE EMPLEOS AVIVA EL DESCONTENTO CIUDADANO

Francia, en riesgo de “explosión social” El país ha perdido más de mil fábricas desde 2009 y el año pasado se incrementó el cierre de empresas LOS ANUNCIOS de cierres de fábricas y planes de despidos, aunados a la forzosa austeridad que sea convertido en la “hoja de ruta” del Viejo Continente para superar la crisis financiera y del cual Francia no es la excepción, han multiplicado los conflictos en el país galo al punto de que el ministro del Interior, Manuel Valls, evocó esta semana riesgos de “explosiones sociales”. “La cólera social --con las consecuencias de la crisis económica y financiera, la precariedad (social), el desempleo, los planes de despidos-- está ahí, y brama desde hace años”, reconoció Valls. En los últimos meses se sucedieron en Francia diversos anuncios de despidos, con su cortejo de huelgas y protestas, en la industria automovilística (PSA, Renault), en el gigante de los neumáticos Goodyear, en la farmacéutica Sanofi, en las tiendas Virgin, entre muchas otras empresas. Los asalariados de la refinería Petroplus de Petit-Couronne (noroeste) esperan angustiados una eventual propuesta de adquisición de su planta para evitar el cierre. Según una encuesta de una firma de vigilancia económica, el gabinete Trendeo, publicada el martes por le diario económico Les Echos, Francia ha perdido más de mil fábricas desde 2009. “La degradación del tejido industrial francés se aceleró de nuevo en 2012, con un aumento del ritmo de cierres del 42%”; “el año pasado, cerraron 266 fábricas de más de 10 empleados”, según ese estudio. Asalariados de varias empresas en conflicto, reunidos en la asociación Licenci’elles, llamaron a una manifestación contra los despidos “bursátiles” el 12 de febrero ante la sede de Goodyear, en la periferia de París. Su asociación de “empresas en lucha” agrupa a empleados de firmas tan diversas como Pilpa, Bigard, Crédit Agricole, Faurecia, FNAC, Ford, Fralib, Samsonite, o Sodimedical, que reclaman una ley contra los despidos bursátiles. El 29 de enero, se realizó ya una manifestación de empleados de diversas empresas para oponerse a “los despidos en los grupos que tienen beneficios”. “Hoy asistimos menos a movimientos sociales que a implosiones o explosiones sociales”, que “hay que tratar de comprender, pero que no podemos admitir”, declaró el martes el ministro del Interior. “Podemos tratar de comprender las razones que llevan a hombres y mujeres a la desesperación”, pero no podemos admitir “la destrucción de la herramienta de trabajo”, dijo.

FRANCOIS HOLLANDE, presidente de Francia, es consciente de la cólera social que se ha gestado por la difícil situación económica

Los servicios de inteligencia de la policía francesa recibieron recientemente órdenes de seguir “de cerca” a las empresas en conflicto a fin de prever eventual “radicalización” de los movimientos sociales. Una nota transmitida a los directores departamentales de seguridad pública el 30 de enero señala los “riesgos de incidentes” y de “amenazas contra la herramienta de producción en caso de radicalización” de un conflicto. Bernard Thibault, secretario general de la central sindical CGT, manifestó el martes su preocupación por la presencia de fuerzas de la policía en las plantas industriales en las que hay conflictos sociales, e instó a “evitarlas”. Para que “las relaciones sociales no sean tensas sistemáticamente”, el sindicalista exhortó a “evitar la presencia policial que podría ser vivida en ciertas situaciones como una provocación”. Esa presencia policial “termina por ser sentida como una protección a priori de los empleadores, como si los asalariados fueran sistemáticamente delincuentes”, estimó. Evocando “ciertos comentarios exteriores que se preocupan por el cariz que pueden tomar ciertos conflictos sociales”, Thibault afirmó que “hay que darse cuenta de que no se puede seguir teniendo varios millones de ciudadanos excluidos del trabajo y que eso ocurra con la mayor discreción en medio del mayor silencio”. “El mejor medio de no tener explosiones

o tensión sociales es responder de manera adecuada a los problemas de la sociedad francesa” y “no seguir aumentando la precariedad de los asalariados”, dijo. Otra situación que comienza a tensionar a los franceses es la llegada, especialmente a Paris, de decenas de desempleados españoles que decidieron probar suerte en territorio galo. Al problema social que ello representa, se suma el temor de que quiten empleos a los locales. Mil fábricas menos Francia ha perdido más de mil fábricas desde 2009, según informó el diario económico Les Echos, que cita una encuesta de una firma de vigilancia económica. El diario escribe que “la degradación del tejido industrial francés se aceleró de nuevo en 2012, con un aumento del ritmo de cierres del 42%, según las estimaciones del gabinete Trendeo”. “El año pasado, 266 fábricas de más de 10 empleados echaron el cierre”, añade Les Echos. Según el diario económico francés, “los sectores del automóvil, la farmacia, el mueble o la impresión” están “en primera línea” de esta degradación. En cambio, subraya Les Echos, “en este entorno difícil, la construcción aeronáutica y la industria del lujo siguen mostrando su singularidad, con más de 2.400 creaciones de puestos”. “La industria se beneficia también de las

Flash Costosa guerra en Malí La intervención militar francesa en Malí, que empezó el 11 enero, ya le ha costado a Francia 70 millones de euros (95 millones de dólares), según el diario Le Parisien/ Aujourd’hui-en-France del jueves. “Jean-Yves Le Drian, ministro de Defensa, informó esta semana del aspecto financiero de la operación Serval en una audición parlamentaria cerrada a la prensa. Según nuestras informaciones, cifró en 70 millones de euros la suma desembolsada por Francia para financiar esta operación”, afirma el diario francés. “Lo que más cuesta es el transporte de tropas y material: 50 millones de euros fueron gastados para transportar a los 4.000 soldados y su equipamiento a África”. “Hemos transportado 10.000 toneladas de material en quince días. Tanto como en un año en la retirada de Afganistán”, precisó el ministro Le Drian al diario. Otra gran partida de gastos, agrega el Le Parisien/Aujourd’hui-enFrance, “son las primas de los soldados. En operación, los militares duplican y triplican sus sueldos. Resultado: estas remuneraciones suplementarias han costado 5 millones de euros a los contribuyentes”. Según el diario, “Francia desembolsa cada día 2,7 millones de euros. Una factura sensiblemente más alta que en Libia (1,6 millones de euros diarios) o Afganistán (1,4 millones)”. El ministro de Defensa puntualizó al diario parisino que “este cálculo no es pertinente” porque “no se pueden comparar conflictos de duración y naturaleza diferentes”. Esta semana y después de un mes de ofensiva en el país africano contra grupos armados islamistas, Francia, está planeando su retirada progresiva y por ello pidió a la ONU que prepare el envío de una fuerza de paz . “Francia aludió a la perspectiva de la creación de una operación de mantenimiento de la paz (en Malí) de los cascos azules, cuando lo permitan las condiciones de seguridad”, declaró el el embajador francés en la ONU tras consultas a puerta cerrada del Consejo de Seguridad. “No hay objeción” en el seno del Consejo, según él, pero reconoció que serán necesarias “varias semanas para tomar una decisión” y una nueva resolución del Consejo. Según el jefe de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, Hervé Ladsous, la futura fuerza de la ONU “estará ante todo basada sobre lo que ya existe, es decir unidades de la Comunidad Económica de Estados de Africa del Oeste y de Chad”.

inversiones en las energías verdes, con más de 9.000 anuncios de creación en el espacio de un año”, escribe el diario. Aunque concluye que este auge “será insuficiente para dar un nuevo impulso a la industria francesa”./EL NUEVO SIGLO – AFP


Internacional

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 10 DE FEBERO DE 2013 l EL NUEVO SIGLO

Por Lester R. Brown

EL mundo transita de una era de abundancia de alimentos a una de escasez. En la última década, las reservas mundiales de granos se redujeron un tercio. Los precios internacionales de los comestibles se multiplicaron más del doble, disparando una fiebre por la tierra y dando pie a una nueva geopolítica alimentaria. Los alimentos son el nuevo petróleo. La tierra es el nuevo oro. Esta nueva era se caracteriza por la carestía de los alimentos y la propagación del hambre. Del lado de la demanda, el aumento demográfico, una creciente prosperidad y la conversión de alimentos en combustible para automóviles se combinan para elevar el consumo a un grado sin precedentes. Del lado de la oferta, la extrema erosión del suelo, el aumento de la escasez hídrica y temperaturas cada vez más altas hacen que sea más difícil expandir la producción. A menos que se EL MUNDO está ingresando a una era de escasez alimentaria crónica, que conduce a una intensa competencia por el pueda revertir esas tendencias, control de la tierra y los recursos hídricos los precios de los alimentos conANÁLISIS A LA ALDEA GLOBAL tinuarán en ascenso, y el hambre seguirá propagándose, derribando el actual sistema social. ¿Es posible revertir estas tendencias a tiempo? ¿O acaso los alimentos son el eslabón débil de la civilización de comienzos del siglo XXI, en buena medida como lo fue en tantas de las civilizaciones anteriores cuyos vestigios l Carestía de alimentos, agotamiento acuífero y propagación del hambre, arqueológicos se estudian ahora? karma del siglo XXI Esta reducción de los suministros alimentarios del mundo contrasta drásticamente con la se- El pasado cultades para lograrlo. ridad alimentaria en la historia. gunda mitad del siglo XX, cuando La escasez de alimentos consPero eso no duraría. Para 1986, Cuando el monzón no llegó los problemas dominantes en la el constante aumento de la de- piró contra civilizaciones anteagricultura eran la sobreproduc- a India en 1965, por ejemplo, manda mundial de granos y los riores. Las de los sumerios y los ción, los enormes excedentes de Estados Unidos envió la quinta costos presupuestarios inacep- mayas fueron apenas dos de las granos y el acceso a los mercados parte de su cosecha de trigo al país tablemente altos hicieron que se muchas cuyo declive, aparenpor parte de los exportadores de asiático para evitar una hambruna eliminara el programa estado- temente, se debió a la incursión de potencial catastrófico. Y gracias esos productos. unidense de reserva de tierras en un sendero agrícola que era En ese tiempo, el mundo tenía a las abundantes reservas, esto agrícolas. ambientalmente insostenible. dos reservas estratégicas: grandes tuvo poco impacto sobre el precio Actualmente, Estados Unidos En el caso de los sumerios, el remanentes de granos (con una mundial de los granos. tiene algunas tierras ociosas en el aumento de la salinidad del suelo Al iniciarse este período de cantidad en la basura al iniciarse marco de su Programa de Reser- a consecuencia de un defecto en abundancia alimentaria, el mundo la nueva cosecha) y una amplia va para la Conservación, pero se su sistema de irrigación, que a superficie de tierras de cultivo sin tenía 2.500 millones de personas. trata de suelos muy susceptibles no ser por eso estaba bien plautilizar, en el marco de programas Actualmente tiene 7.000 millones. a la erosión. Se terminaron los nificado, terminó devastando su Entre 1950 y 2000 hubo ocaagrícolas estadounidenses para sionales alzas en el precio de los días en que había predios con sistema alimentario y, por ende, evitar la sobreproducción. potencial productivo listos para su civilización. Cuando las cosechas mundia- granos, a raíz de eventos como poner a cultivar rápidamente si se En cuanto a los mayas, la eroles eran buenas, Estados Unidos una sequía severa en Rusia o una presentaba la necesidad. sión del suelo fue una de las claves intensa ola de calor en el Medio hacía que más tierras estuvieran Ahora el mundo vive apenas de su desmoronamiento, como lo ociosas. En cambio, cuando eran Oeste de Estados Unidos. Pero sus con la mira puesta en el año fue para tantas otras civilizaciones efectos sobre el precio tuvieron inferiores a lo esperado, volvía a siguiente, siempre esperando tempranas. corta vida. poner las tierras a producir. La nuestra también está en ese En el plazo de un año, las cosas producir suficiente para cubrir el La capacidad de producción sendero. Pero, a diferencia de los aumento de la demanda. Los agriexcesiva se usó para mantener la volvieron a la normalidad. La sumerios, lo que padece la agriculcultores de todas partes realizan estabilidad en los mercados mun- combinación de reservas abuntura moderna es el aumento de los denodados esfuerzos para acomdiales de granos. Las grandes re- dantes y tierras de cultivo ociosas pasar ese acelerado crecimiento niveles de dióxido de carbono en convirtió a ese período en uno de servas de granos amortiguaron la de la demanda, pero tienen difi- la atmósfera. Y, como los mayas, escasez de cultivos en el planeta. los que se gozó de mayor segu-

Escasez pauta nueva geopolítica de alimentos

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también está manejando mal la tierra y generando pérdidas sin precedentes de suelo a partir de la erosión. Precios disparados En la actualidad, también enfrentamos tendencias más nuevas, como el agotamiento de los acuíferos, el estancamiento de los rendimientos de los granos en los países más avanzados desde el punto de vista agrícola y el aumento de la temperatura. En este contexto, no resulta sorprendente que la Organización de las Naciones Unidas reporte que ahora los precios de los alimentos se han duplicado en relación al período 2002-2004. Para la mayoría de los ciudadanos de Estados Unidos, que gastan en promedio nueve por ciento de sus ingresos en alimentos, esto no es mayor problema. Pero para los consumidores que gastan entre 50 y 70 por ciento de sus ingresos en comida, que se dupliquen los precios es un asunto muy serio. Estrechamente ligada a la reducción de las reservas de granos y al aumento del precio de los alimentos está la propagación del hambre. En las últimas décadas del siglo pasado, la cantidad de personas hambrientas en el mundo se redujo, cayendo a 792 millones en 1997. Luego empezó a aumentar, trepando a 1.000 millones. Lamentablemente, si se siguen haciendo las cosas como de costumbre, las filas de los hambrientos continuarán creciendo. El resultado es que para los agricultores del mundo se está volviendo cada vez más difícil acompasar la producción a la creciente demanda de granos. Las existencias mundiales de granos decayeron hace una década y no ha sido posible reconstruirlas. Si no se logra hacerlo, lo esperable es que, con la próxima mala cosecha, se encarezcan los alimentos, se intensifique el hambre y se propaguen los disturbios vinculados a la alimentación. El mundo está ingresando a una era de escasez alimentaria crónica, que conduce a una intensa competencia por el control de la tierra y los recursos hídricos. En otras palabras, está comenzando una nueva geopolítica de los alimentos. * Presidente del Earth Policy Institute y autor de “Full Planet, Empty Plates: The New Geopolitics of Food Scarcity” (Planeta lleno, platos vacíos: La nueva geopolítica de la escasez alimentaria. W.W. Norton: Octubre de 2012).

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