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AÑO 76  EDICIÓN 25.920  ISSN 0122-2341   SIP  ANDIARIOS  BOGOTA- COLOMBIA

Tráfico de armas de EU a México: pesadilla sin fin/6B

60 PáginaS

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DOMINGO 3 DE JUNIO DE 2012

EDITORIAL

Venus le coquetea al Sol /9B

Se desgarra Siria

En la República de Badiou/6C

1A

DÍA D

Flash

$ 1.800

El lado oscuro de la era dorada/5C

EL NUEVO SIGLO l

/5A

PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN

l

SÓLO LE RESTA UN DEBATE EN PLENARIA DE CÁMARA

Reforma a la Justicia, a un

hervor...

l Si bien la controversia por varias de sus propuestas sigue

candente, el riesgo de un hundimiento es remoto

AUNQUE TORTUOSO y accidentado lo cierto es que el camino para el proyecto de Reforma a la Justicia parece que llega a su fin. De los ocho debates que requiere este acto legislativo para convertirse en una realidad, ya superó siete y sólo le resta un último en la plenaria de la Cámara de Representantes. ¿Cómo fue posible que un proyecto que

La guerra y el plan de paz LOS MILITARES tienen claro que la posibilidad de un proceso de paz pasa, primero y prioritariamente, por la derrota al enemigo en el campo de batalla. Por lo menos esa es la visión del comandante de las Fuerzas Militares, general Alejandro Navas. “Este es un plan que contempla la idea de victoria, no es para apaciguar,

es un plan que está concebido para propinarle la derrota al enemigo en el campo de batalla… Cuando el sistema rival esté derrotado, es la señal para que el señor Presidente utilice las llaves (para un proceso de paz). Este proceso lo dará la maniobra Espada de Honor”, indicó el máximo jerarca castrense./11A

enfrentó en el último año la ‘rebelión’ de las altas Cortes judiciales, los peros de la Academia y generó más de un encontrón entre la Casa de Nariño y el Congreso, al tiempo que fisuró la coalición de Unidad Nacional, esté hoy por hoy a escasos días de recibir el visto bueno legislativo y, por ende, a pocas semanas de entrar a regir?. Análisis /9A

Cruzada en tierras incas

Consumo de hogares, el gran dilema El rescate del EL INTENTO del Gobierno para frenar el cré-

LA VISIÓN DEL PROCURADOR ORDÓÑEZ

Ethos de la política en la sociedad/13A

dito de consumo que es utilizado principalmente por los hogares, demuestra la preocupación para evitar que la cartera morosa del sistema financiero se incremente hasta niveles que disparen las alarmas. Sin embargo, las estadísticas evidencian que las familias son, por lo general, cumplidoras de sus obligaciones crediticias./16A

La potencia de Falcao, la experiencia de Pekerman, una nómina que combina madurez y hambre de triunfo, y, sobre todo, la necesidad de sumar para no perder la esperanza de llegar a Brasil 2014, las principales armas de la selección Colombia hoy en crucial duelo ante Perú en Lima./18A


Nación

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Por: Alfin

Zona de Distensión

Frase de la semana

“Nosotros, Francia, no tenemos por qué comprometernos en ningún proceso. Deseamos una solución política y no hay más nada que decir”: François Hollande

Lunes Pulso pesado por restitución de tierras Un candente debate tendrá lugar hoy en la plenaria del Senado en donde la oposición enfilará todas sus baterías contra el programa de restitución de tierras a desplazados. El senador Jorge Enrique Robledo encabezará la ofensiva con el argumento de que el Gobierno no dice la verdad cuando habla de miles de hectáreas devueltas a los despojados. El Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, liderará la defensa del Ejecutivo y, cifras en mano, tratará de desarmar los argumentos de la oposición. Juicio fiscal a cinco comisionados de TV Cargos de responsabilidad fiscal imputó la Contraloría General de la República a cinco comisionados de Televisión por un presunto daño patrimonial por valor de 89 mil 139 millones de pesos generado en el caso de la prórroga de los contratos de concesión con los canales Caracol TV y RCN. La imputación cobija a los miembros de la junta directiva

de la Comisión Nacional de Televisión: Alberto Guzmán Ramírez, Zulma Casas García, Ana María Vásquez Pérez, Eduardo Osorio Lozano y Rafael María Samudio Lizcano, por un lado, y por el otro a los canales Caracol TV y RCN TV. Van 6 mandatarios destituidos En lo que va corrido del actual periodo para gobernadores y alcaldes, seis mandatarios ya han sido destituidos. Se trata de Héctor Useche, quien debió dejar el cargo en el Valle, así como cinco burgomaestres, pero la lista podría acrecentarse por cuanto hay otros cinco funcionarios de elección popular en capilla.

Martes Otro revolcón en procesos a los aforados La ponencia para sétimo debate del al proyecto de reforma a la justicia, radicada anoche y cuya votación podría iniciar hoy, incluye más cirugías. En el nuevo articulado se crean dos grupos de aforados, que se su-

man a los que venían del anterior debate. El primero está integrado por el Presidente de la República y el Vicepresidente; en el segundo estarán el Fiscal y magistrados de las Altas Cortes; el tercer grupo de congresistas, Contralor, Procurador y Registrador, y el cuarto grupo por los ministros, gobernadores, almirantes, quedarán en manos de la Fiscalía y el juzgamiento va a la Corte Suprema en segunda instancia. Farc, detrás de carro bomba y atentado Las Farc podrían estar detrás del atentado al exministro Fernando Londoño Hoyos cometido este 15 de mayo al norte de Bogotá, así como del carro bomba que fue descubierto en el barrio Eduardo Santos de Bogotá, informó el fiscal general, Eduardo Montealegre. De acuerdo con el alto funcionario, en el transcurso de las últimas dos semanas, la Fiscalía ha obtenido una serie de declaraciones que permiten determinar una relación entre el carro bomba desactivado en la mañana de ese mismo día en el barrio Eduardo Santos, sur de la capital, y el ataque en contra de Londoño.

Cuenta regresiva para liberación de Roméo Langlois

La misión humanitaria encargada de recibir al periodista francés Roméo Langlois, en poder de las Farc desde el 28 de abril y quien esa guerrilla ha prometido liberar hoy, alistaba ayer los últimos detalles para ir a buscarle en un punto de la selva en Colombia. La misión estará integrada por el enviado especial del Gobierno francés Jean-Baptiste Chauvin, la ex senadora colombiana Piedad Córdoba y delegados del CICR, entre los que habrá un médico.

Miércoles Sí del Concejo a hoja de ruta del alcalde Petro La hoja de ruta de Bogotá para los próximos cuatro años, fue aprobada por el Concejo por 36 votos a favor y 8 en contra. “En el trámite de este Plan de Desarrollo todos sus acuerdos son públicos y transparentes, y están bajo el lente de la opinión pública”, afirmó el secretario Gobierno Guillermo Asprilla. En el cuatrienio se invertirán

61.1 billones de pesos. La determinación fue catalogada por el alcalde Gustavo Petro como una demostración de que en el país se pueden lograr acuerdos fundamentales así como lo demostraron las diferentes bancadas. Cambio Radical: ¿la 4ª será la vencida? En menos de dos años el Gobierno se las ha ingeniado para designar en altos cargos a los máximos voceros de Cambio Radical. Primero fue el nombramiento ministerial del ex candidato presidencial Germán Vargas Lleras, luego vino la designación del ex candidato a la Alcaldía bogotana, Carlos Fernando Galán, en la Secretaría Presidencial Anticorrupción y de Transparencia, y ahora el turno es para el ex alcalde de Barranquilla, Alex Char, que entra a la Consejería para las Regiones. La colectividad deberá elegir otro presidente y vocero, en espera de que el Ejecutivo no lo ‘tiente’. Polémica por ley de protección animal La alerta la encendió un grupo de investigadores de la Universidad Nacional que ha estado pen-


Nación diente del avance del proyecto de ley en el Congreso. Los científicos están preparando una propuesta para mejorar la redacción del articulado, que le entregarán a los autores del proyecto una vez esté culminada. Los académicos le contaron a la agencia universitaria Unimedios que son varios los artículos de la iniciativa que prohíben expresamente el uso de animales en tareas docentes y de ciencia en la educación superior, con lo que se frena el desarrollo en estas áreas.

Jueves Advierten sobre cuello de botella en uso de regalías Si bien ya está a punto de finalizar el proceso de conformación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), cuya ausencia no permitía que arrancara la financiación de los proyectos respaldados con los dineros de regalías, un cuello de botella se podría presentar con los órganos consultivos en los que participa la comunidad. Así lo considera Gilberto Toro, director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios. Confirman fin del Consejo Superior de la Judicatura La eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, susti-

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tuida por un Consejo Nacional de Disciplina Judicial, fue confirmada ayer por la Comisión Primera de la Cámara al aprobar en penúltimo debate la reforma a la justicia. La idea es que esta nueva instancia “deberá examinar la conducta y sancionar las faltas disciplinarias de los funcionarios y empleados de la rama judicial y de los auxiliares de la justicia”, según reza el artículo respectivo, “de los notarios y de autoridades administrativas cuando actúen en ejercicio de funciones jurisdiccionales, así como de los abogados”. Conmoción por crimen contra mujer en Bogotá Conmoción general ocasionó ayer entre la ciudadanía la violación y asesinato en la madrugada de una mujer en el Parque Nacional de Bogotá. El Comandante de la Policía Bogotá, general Luis Eduardo Martínez, aseguró que ya hay identificado un hombre como presunto responsable de la muerte de Rosa Elvira Cely. Ante la indignación por el crimen, a través de redes sociales comenzó a promoverse una movilización para el domingo desde las 10 de la mañana en el Parque Nacional de Bogotá, con el fin de protestar y hacer un llamado en contra de la violación y el maltrato de las mujeres en Colombia.

Viernes

3A

Foto de la semana

Exdiputado López seguirá en prisión La Fiscalía General de la Nación se abstuvo de resolver la solicitud de libertad hecha por la defensa de Sigifredo López, exdiputado de la Asamblea del Valle del Cauca, quien está vinculado al proceso por los hechos ocurridos en Cali el 11 de abril de 2002, cuando miembros de las Farc irrumpieron en esa Corporación y se llevaron a 12 diputados. Esa determinación fue comunicada por la coordinadora de la Unidad de Fiscalías Delegada ante la Corte Suprema de Justicia, Martha Lucía Zamora Ávila, quien sostuvo: “estamos en los términos legales previstos por la Ley 600, para resolver la situación jurídica” de López, quien rindió indagatoria el 18 de mayo último por su presunta responsabilidad en los delitos de homicidio agravado, perfidia y toma de rehenes. Arrancó en firme proceso de reparación a víctimas Con el desembolso de más de ocho mil millones de pesos para reparar a 789 víctimas del conflicto del municipio de Mampuján, en Bolívar, el Gobierno comenzó en firme el proceso de reparación de víctimas en el país. Este primer caso de reparación económica indemnizará con 8.300 millones

De regreso a la libertad de pesos a los familiares de las víctimas de la masacre y el desplazamiento masivo que ocurrió en el año 2000 tanto en Mampuján, como en Las Brisas, Bolívar. La acción de pago se ordenó a través de una resolución en cumplimiento de un fallo que fue proferido en abril del año pasado por la Corte Suprema de Justicia, sobre la masacre cometida en el año 2000 por el Bloque Héroes Montes de María, el cual hacía parte de las autodefensas. Urgen a Santos cumplir Ley de Cuotas

El mundanal ruido

Paçis desplazado

Un nuevo pedido al presiden-

te Santos para que su gobierno cumpla la Ley de Cuotas, que garantiza a la mujer 30% en los cargos públicos del nivel directivo, hizo esta vez la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, que hace parte del Congreso. A finales de marzo pasado la Bancada de Mujeres del Partido Liberal envió una carta al Mandatario, en donde le reclamaba porque no había 30 por ciento mínimo de mujeres en cargos de dirección en las diferentes Superintendencias, Unidades Administrativas y Establecimientos Públicos.


Protagonista EL NUEVO SIGLO /

Lunes 10 de enero de 2011

Alusiones

Ballet en Cali

H

Enfoques

HACE 50 AÑOS Enfoques

istoria

A2

4A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

El contrabando

Habrá participación PERSECUCIÓN por “aire, candidatos y sus campañas de grupos de Gran mar y tierra a los contrabandisdeCorea sacar del provecho Bretaña, dinámica, vital. Eldías se co- que traten tas” anunció Humberto Espinel, En los próximos electoral de las ayudas a los Sur, España, Chile, clima tropical esdirector general de Aduanas, al nocerán los primeros resulta- damnificados por el invierno. Canadá, Cuba. La timula a la gente referirse a aplicación de un severo dos de las pesquisas que están Varios jefes partidistas se inauguración, en la para la jolgorio, el y la Fisplan de represión de importación adelantando la Policía mostraron dispuestos a firmar Plaza deenToros de movimiento. El bai- Nacional un acuerdo ilegal de mercancías. Dijo que “era calía en la Dirección ese sentido e Cañaveralejo, con le la gente lo lleva entidad indicaron imposible eliminar el contrabande Estupefacientes, que así lo proponEFEMÉRIDES piezas en elfue cuerpo como que intervenida meses dráninteresantes do, porque siempre lo habrá mienen la próxima reunión El laberinto característica atrás en medio que de denuncias de lacomo tras las utilidades sean fabulosas”. coalición de ladel Unidad 1770 - Nacimiento de Manuel la identifica. La música posobre corrupción y graves ano-minotauro. Belgrano, militar argentino. Hizo saber que “ya nos llegaron Nacional. malías en la administración pular que incita a danzar es de Las representaciones ex1865 - Nace Jorge V, rey de los 4 aviones cedidos por el Punto Inviernoofrecerán y elecciones (I) los bienes incautados. Tras-tranjeras producrasgo de vallunos. Inglaterra. Cuarto a Colombia, con el fin de cendió los más del grandes Se creería que allí sóloqueciones constituir la primera flotilla para Y de hablando invierno,1875 - Fallece el músico franFiscalíaautores. Lasparlamentarios compañías son han es ambiente para la ritmos cés, George Bizet. varios el patrullaje de las costas”. r eEn m i la t i r áde pedido variado privadamente repertorio, tantoa altos1924 - Nacimiento del investimusicales frenéticos. los expe-en funcionarios lo clásico, mezclas y lo Sultana del Valle también gubernamentagador sueco, Torsten Nils Bisel. HACE 25 AÑOS d i e n t e scontemporáneo. les que anahay espacio para manifestaPremio Nobel de Medicina y c o n l o s licen cuál Desde hace varios días ciones más elevadas del arte Fisiología en 1981. nombres de cerca de unahabía seráexpectativa el plan tanto a y del folclor. 1924 - Fallece decena congresistas y exescala de continlocal como nacional Hoy de empezó el Festival el escritor checosEL presidente de la Dirección parlamentarios a la Corte que este espectáculo del Internacional de Ballet, enSu-porgencia lovaco Franz KaInseguridad Liberal, Ernesto Samper Pizano, prema de Justicia, entre los se aplicará su sexta edición, que se pro- Festival de Ballet de Cali, fka. Autor de La denunció aumento en los actos que figuran algunos que hasta para que en Señor Director: longará hasta el 10 de junio. para no perdérselo. metamorfosis, El de intimidación contra las gentes, el momento no han salido a la aquellas zoLa inseguridad, fruto del desempleo, es de proceso, El castillo. luz pública. especialmente aquellas que viven los peores males que sufrimos. A diario mueren nas devasSu obra muestra personas víctimas de atracos en las vías públicas,del país, con el claro al oriente tadas por las aguas se pueda Remezón salarial la angustia del hombre ante el y negocios. asaltos a casas, apartamentos Nadiede condicionar su voto propósito ejercer el derecho al voto en absurdo del mundo. se siente seguro de vida, honra y bienes.OSCAR El anuncio el viernes pasado los comicios regionales de ocen la elección popular de alcaldes. ALMANZA/Medellín. - Nace el poeta repredel presidente Juan Manuel tubre próximo. Aunque faltan1926 Tras condenar y lamentar estas sentante de la generación Beat Santos de estudiar un reajus- diez meses para la cita en las prácticas, Samper Pizano responMas árboles y escritor estadounidense, Allen te en el aumento del salario urnas, la preocupación empiesabilizó de ellas a fracciones vinSeñor Director: Ginsberg. mínimo mensual sorprendió za a asomar porque trámites El entorno natural es lo más importante. To- la Unión Patriótica. La culadas con - Constituido el Gobieren los pasillos de la Casa de como la inscripción de cédulas 1944 memos conciencia de la importancia del ambiente denuncia la hizo ante el consejero no provisional deárboles la República Nariño y en los ministerios de y la actualización de los censos y sembremos para presentarpresidencial un panora- Carlos Ossa Escobar Hacienda y Protección Social, electorales, que son los primema verde hagaMundial. más amable el discurrir de francesa, en la IIque Guerra durante la reunión que con el la vida en Monte estas metrópolis, por tantos en donde muchos de sus altos ros pasos que se deben cumplir1948 - En Palomar,acosadasfuncionario problemas, y sus habitantes mas alegres.LUIS sostuvo la Dirección funcionarios se preparaban ya en el primes semestre, podrían California (EU), inaugurado Liberal Nacional para enterarse F. PATIÑO/Bogotá. para partir a disfrutar del últi- sufrir trastornos. telescopio gigantesco que revode la marcha del Plan Nacional de mo puente lucionará la astronomía. Rehabilitación. festivo de Invierno y elecciones (II) 1961 - Se entrevistan en Viela tempoLas medidas que se podrían na, el presidente estadounidenEnvíe sus comentarios al correo: editorial@elnuevosiglo.com.co rada vaca- aplicar para enfrentar esta cose, John Fitzgerald Kennedy cional. Sin yuntura dependen obviamente Hace50años y el primer ministro soviético, Hace25años embargo, la del grado de afectación de las Nikita Kruschev. DIRECTOR Maniobras militares de EU Inflación de 22.45% propuesta poblaciones. Por ejemplo, en 1963 - Fallece el Papa Juan XXIII. JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA del Jefe de cuanto a los municipios que militares 1974Fuerzas - Es elegido primerEl nivel de precios Fundadores Estado obligó a más de uno tendrán que ser reubicados, norteamericanas inicia- al consumidor duranministro de Israel, Isaac Rabin. Laureano a dejar de lado sus planes trascendió que se propondrá ron grandes maniobras te 1985 aumento enGómez-José de la Vega - Fallece Roberto Ros1 de Febrero de 1936 de descanso y esperar las ór- que haya un congelamiento 1977 en el Atlántico, mar de un 22.45 por ciento, director italiano de cine. Eméritos ncia denes de los ministros sobre del censo electoral y que sellini, la las Antillas y frente c o m o c o n s e c u eDirectores Fallece el estadounia la- costa oriental de principalmente deAlvaro los Gómez Hurtado los cálculos del impacto de Registraduría instale sedes 1990 Juan Pablo Uribe Uribe dense, RobertUnidos Noyce,para inventor Estados incrementos sustanincrementar en 4 por ciento la móviles para la inscripción del circuito electrónico integrado. poner a prueba su caciales que sufrieron Presidenta Honoraria remuneración mínima. de candidatos. También se pacidad para la guerra los alimentos, reveMargarita Escobar de Gómez 1995 Fallece el inventor de la podría contemplar la posibiPacto aérea, antisubmarina y ló el Departamento Los ético bomberos Nolidad arriesgarse primera computadora electróni Editor Gerente de aplazar por algunos anfibia. Durante alguAdministrativo NaSeñor Director: Director: Alberto Abello Jaime Eduardo Hoyos ca digital, John Presper Eckert. Tuvo eco la invitación hechaSeñor meses la campaña hasta que nas de las maniobras cional de Estadística La eventualidad de incendios está Es visible que el caso del periodista - Álvaro Mutis, poe Asesor Editorial Jefe de Publicidad por el editorial de EL NUE- las poblaciones afectadas se es- 1997 navales y de infantería (Dane). El gobierno José Peñuela Angela Garavito siempre presente.elY viernes por lo general los francés retenidoypor la guerrilla un libre ta colombiano, obtiene el VI VO SIGLO pasado tabilicen puedan ejercer de marina irán a zonas ha considerado que el Jefe de Redacción Jefe de Circulación cuerpos de bomberos, especial el propósitosudederecho los Premio de Poesía relacionada con en que los en par-mesymuestra tranquilamente al del Reina Caribe Sofía en torno a aumento enClaudia el costo Bermúdez Carlos Velásquez ciudades y poblaciones, de buscar la con tidos y intermedias movimientos políticossubversivos Iberoamericana. voto. En otrospublicidad, municipios Jefe1986 de Información Jefe de Impresos Cuba, con cuyo gobierno de vida para no Higuera William Castañeda no cuentan mayores se la facilitan los medios.por Aunque firmen uncon pacto éticorecursos. en el quecualmenor afectación, ahora no Estados Unidos rompió superará los Carlos niveles Jefe de Producción Coordinador Edictos PERSONAJE Es comprometan importante que susaintegrantes periodistas tienenmedidas la libertadde de mayor hace poco las relaciones de 1985, esGuillermo decir, Bernal el Aidee Díaz se sancionarlos se tomarían diplomáticas. 22 por ciento. puedan realizar con efectividad su midesplazarse para conseguir informadrásticamente a todos los impacto en el proceso electoral.En esta fecha, Copyrights© Editorial La Unidad S.A.Todos los derechos sión que abarca muchos aspectos, no ción y tras la primicia, en el caso de reservados, salvo autorización. Sede: Calle 25D Bis No. en 1899, fallece Jo101B-04, Bogotá. 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IGNACIO MORA/Bogotá. garse. RAMIRO J. CORTÉS/Medellín. bosques de Viena) y de operetas (El responsabilidad de sus autores y no comprometen el pensamiento editorial de EL NUEVOSIGLO Envíe sus comentarios al correo: editoriales@elnuevosiglo.com.co murciéago). La capital del Va-

Escándalo de DNE lle es ciudad festiva,

3 de Junio

Karel De Gucht

Bogotá turística

El país se alista para un intercambio comercial condel Europa El que la capital país de mayores volúmenes. Los 27 esté por encima de ciudades ministros europeos de comercio como París, Seúl, Buenos Aires, dieron vía libre en Bruselasen al Ciudad del Cabo y Shangai TLC de Colombia conturístico la Unión materia de destino Europea. preferido por los lectores de un hecho unEs periódico tan significativo importante e para la presencia de los producinfluyente como The New York tores nacionales en uno Times, es muy relevante.de los mercados más importantes del El prestigioso diario norteplaneta. Este acuerdo no americano realizó unaabarca encuesta sólo comercial, sino quelectocomen laloque preguntó a sus prende políticos, de res ¿cuálaspectos es el sitio ideal para cooperación, culturales. Ahora pasar vacaciones? Un total de sólo falta el pronunciamiento 149 personas respondieron que del Parlamento Europeo que nuestro país. lo Entre podrá 1.700 dar enlugares una sesión en de todo el próximoBogotá mes defue septiembre. el mundo, calificada europeo de porElloscomisario lectores como una de las Comercio, Karel De Gucht, ha ciudades sofisticadas entre las sido respecto de queen el más explícito recomendadas a visitar Tratado el 2011. podría comenzar a funcionar modo provisional, ya Con de 211 recomendaciones, recibido el visto los 27 Estambul quedóbueno en elde primer ministros; esto deque acuerdo con lugar, mientras Colombia reglas en el Tratado recibióestablecidas 149. deLa Lisboa, sin embargo, separa va a encuesta arrojó que los lectores NYT: Bogotá, esperar a quedel los eurodiputados Medellín, Cartagena y Santa se pronuncien. Marta fueron catalogadas como La firma del pacto comercial ciudades sofisticadas, seguras y sería realizada en Bogotá por el cosmopolitas, cargadas comisario De Gucht, en de loshisúltoria ydías encantos para timos de junio. Escualquier este otro turista internacional. paso que se da en integración Otro aspecto el internacional queque va resaltó a generar medio estadounidense fue la cabeneficios a muchas industrias lidad humana la gastronomía nacionales conyaumento de excon que cuenta la ciudad. portaciones hacia la UE.

Pensamiento deAlvaroGómez El conservatismo puede ser amable. Parecería que Cada esta es unaemboscada, condición menor, imperceptible, sin trascendencia cada asalto a un política. Y no lo es.

poblado, cada secuestro, es un hecho que se le debe cargar a la cuenta de quienes nos gobiernan.

Intimidación

Del lector


EDITORIALES

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINgO 3 de junio de 2012 l EL NUEVO SIGLO

Se desgarra Siria l l

El plan de paz de la ONU Alto el fuego

E

L gobernante sirio Bashar Al Assad ha dejado claro que no está dispuesto a dejar el poder bajo presión de las masas, ni de los círculos religiosos más numerosos, ni por cuenta de los partidos de la oposición que piden su cabeza en las calles, ni por presión de las grandes potencias y la ONU. Siria es un aliado firme de Irán, mantiene excelentes relaciones con Rusia y con China, y se encuentra en el círculo de países que han heredado los viejos antagonismos con Israel. Los soldados sirios son de los más combativos de la región y en el pasado respaldaron el control político del Líbano. Los acontecimientos que han llevado al abismo de la guerra civil al país se han vivido e intensificado dentro del esquema de la mal denominada primavera árabe, que se ha transformado en turbulento río de sangre. Las noticias son confusas, los periodistas que cubren la crónica de guerra carecen de garantías en cuanto los ataques de la artillería oficial, de sus enemigos y las bombas de los terroristas suelen caer o atacar por sectores, en tanto se recrudece el levantamiento popular y la consiguiente represión de las Fuerzas Armadas, fieles al régimen. Siria recibió en el pasado ayuda militar de Occidente, lo mismo que de la Unión Soviética, sus relaciones con Rusia y China obedecen no solamente a hechos históricos y diplomáticos conocidos, sino a factores geopolíticos que defienden esas potencias, como a acuerdos que mantienen con el

actual gobierno. En Siria no está en juego en exclusiva la existencia o sobrevivencia del régimen, tambalea la relación de poder, después de la invasión de Irak, la presión sobre Irán y la hostilidad de las monarquías petroleras de la región. En el curso de la contienda interna la infraestructura del país está en ruinas, la economía a media marcha, la noción del orden no va más allá del alcance del fusil de quienes de momento controlan una zona urbana o rural. El panorama de Siria es devastador. La intervención de la ONU por el momento no ha conseguido su objetivo de detener la masacre, en cuanto los terroristas no aceptan el alto el fuego y algunos partidarios del gobierno tampoco. La misión de Kofi Annan se ha efectuado en medio del estallido de las bombas y continuos tiroteos. Pese a que se han decomisado armas en las fronteras con Siria, que llegaban para distintos bandos en guerra, los expertos sostienen que las partes en conflicto tienen el suficiente armamento para que se aniquilen mutuamente. Las heridas que está dejando el conflicto muestran que los derechos humanos son violados a cada instante. El control militar del régimen pese a los avances para recuperar las zonas donde se atrincheran los rebeldes es en extremo frágil. Lo que significa que en caso de un ataque de Israel contra Irán, Siria no estaría en condiciones de ser un aliado clave de ese último país como en el pasado. Y un derrumbe estrepitoso del régimen sirio llevaría a la anarquía y la

disolución al país, en momentos en los cuales ya se combate de pueblo en pueblo, calle por calle y casa por casa. Darle un trato político a Siria como si fuese una Suiza, no solamente sería un disparate, sino un suicidio. Por utópico que parezca el plan de paz de la ONU es vital para moderar la matanza. Se trata de varios puntos, entre otros, contempla un alto el fuego, la retirada de las tropas de las ciudades, la liberación de los presos políticos, permitir el ingreso de ayuda humanitaria, así como el inicio de un diálogo entre las autoridades y la oposición. Tema que la oposición no acepta en tanto los cabezas calientes están a la espera de recibir el apoyo externo al estilo del conflicto en Libia. Craso error, en cuanto Libia fue bombardeada por la OTAN, bajo el mandato de la ONU. Mientras que en el caso de Siria, ni Rusia ni China, están porque el incendio se extienda a la región, ni por el estallido de una guerra en Irán, así cuente, eventualmente, con el apoyo de Washington, como lo anunció el presidente Barack Obama. Mientras las potencias se muestran hostiles y con propuestas dispares en la ONU, los bombardeos siguen cobrando la vida de los militares, los alzados en armas, la población civil y se dan hechos como el de más de 40 niños que murieron bajo fuego cruzado. La barbarie debe terminar, es preciso el acuerdo en torno del plan de paz de la ONU, antes de que estalle el país en mil pedazos.

Prueba de fuego para Pékerman L

OS pasos dados por el técnico argentino José Pékerman desde que asumió la dirección técnica de la Selección Colombia permiten mirar con optimismo el futuro y hasta alimentar la ilusión de clasificar al Mundial de Brasil en 2014. Con cuatro puntos de 9 posibles, el representativo patrio inicia hoy una nueva prueba de fuego, nada fácil, ante dos rivales considerados directos: Perú y Ecuador, ambos a domicilio. Pensar en volver a casa con tres puntos, aunque parece una tarea difícil, no es una idea descabellada. El problema es ¿a quién arrebatárselos? Perú está urgido de resultados y ello

podría contribuir a las aspiraciones de los colombianos, mientras que contra Ecuador se podría arañar un punto, lo que ayudaría a recomponer el andar hacia Brasil en gran medida, sólo que los dirigidos por nuestro compatriota Reynaldo Rueda, así como los venezolanos, se han especializado en amargarle el rato a los nuestros. El trabajo realizado por Pékerman, con 15 días de trabajos en Bogotá, la escogencia del grupo de jugadores y su experiencia, alientan las esperanzas de sacar resultados positivos, tras los 4 puntos que, bajo el mando de Leonel Álvarez, se dejaron escapar en Barranquilla. El buen momento de jugadores nacio-

nales como Radamel Falcaco García y James Rodríguez, también son un aliciente para un equipo que quiere romper la racha de tres ausencias consecutivas de los Mundiales. Ellos saben que para lograrlo deben empezar por sumar hoy ante un rival que, si bien, no dispondrá de figuras como Claudio Pizarro y Juan Vargas, no es fácil entre otras, porque en el banco también está un viejo zorro del fútbol: Sergio Markarián. Será, el de hoy, un partido difícil, complicado, pero que, de seguro, si se logra la victoria, servirá para mirar el futuro con mayor optimismo, pensar en que la meta se cumplió y que lo que se haga frente a Ecuador, ya es ganancia.

5A


6A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Opinión

RESULTADO: MÁS IMPUNIDAD “Se avanza en el programa de tierras y víctimas”

El marco jurídico para la paz

GUILLERMO FRANCO CAMACHO

SAGITARIO

Horizonte A

NTONIO Navarro sostuvo que el paso de Juan Manuel Santos a la historia depende de obtener la paz interna y, de no ser así, sólo será recordado como un buen Presidente y de esos hay varios. No se niega el nexo entre ambos objetivos; sin embargo, hay otras deficiencias graves que, al resolverse, garantizan la perspectiva de una “buena gestión” y, tal vez, en la terminología del citado líder de izquierda, el “paso a la historia”. Cabría mencionar la inequitativa distribución del ingreso y la propiedad que ha llevado, a quien escribe, a pensar que tal fin no se ha contemplado en la política económica de nuestro país. Se avanza en el programa de tierras y víctimas y ¿será que el despojo de propiedades y la presencia de paramilitares se vieron durante las guerras civiles del siglo XIX? Se ha identificado, como seria anomalía, desde la Colonia, la infraestructura de transporte que se agravó, durante el siglo XX, con lo acaecido en materia fluvial y férrea. Hay progreso en la coordinación del proceso de desarrollo social y, por último, todo indica que comienzan a sentarse bases institucionales firmes para el ataque a la corrupción. El Presidente de la República conoce el tema y cabe recordar que es el prologuista del libro Superando la Corrupción (2011) de Bertrand de Speville; han aparecido varios artículos, en esta columna, en torno de la obra referida y se ha sugerido, al respecto, la elaboración de un par de tesis de grado que conducirían a la vinculación del mundo académico al tema. Se establecería, por una parte, el paralelo entre los modelos internacionales para enfrentar el problema, como el descrito por De Speville, y el esquema, en formación, en Colombia. Otra tarea consistiría en analizar el esfuerzo reciente, en nuestro país, por ejemplo, desde César Gaviria o Virgilio Barco para resolver el problema y deducir las lecciones y conclusiones pertinentes. Sin ser exhaustivo, conviene mencionar algunas acciones. La Fiscalía General ha creado una sección en el campo de la salud. Laura Gil plantea que no se nombren embajadores envueltos en dificultades éticas. La magistrada María Mercedes López denuncia probables casos en pensiones, lo cual complementa la labor de la Contraloría General. Se observan condenas por tráfico de influencias y el fiscal Montealegre continúa el examen de la parapolítica, lo cual significa debilitar el clientelismo.

E

N el papel, la idea es impecable: nadie firma un acuerdo de paz “Aunque el Estado los para irse preso, y por eso debería perdone serán reos de permitirse que el Estado prometa no justicia internacional” castigar a quienes opten por dejar las armas. Este es el sentido de la “justicia transicional” y del proyecto HERNANDO GÓMEZ BUENDÍA de Acto Legislativo que está a punto de aprobar el Congreso. Simplemente atractiva se necesita que la contrase trata de no investigar todos los parte esté interesada en obtenerlo delitos, de no iniciar todos los juicios y -sobre todo- que el Estado pueda o de no ejecutar todas las penas: sería concedérselo. Pero resulta que los el precio de la paz. insurgentes buscan reformas o poder Pero, aún en el papel, hay por lo político antes que (o más qué) un menos tres complicaciones gordas: perdón judicial de sus delitos; y sobre ¿qué estamos dispuestos a perdonar? todo resulta que los negociadores son ¿Quién garantiza que tendremos paz? mandos responsables de las atrocidaY ¿quién puede perdonar en nuestro des que cometió su grupo, de suerte nombre? que aunque el Estado los perdone -En un país serio lo primero sería serían reos de la justicia internacional. objeto de un hondo debate ético. -Lo tercero (¿quién puede hablar Pero digamos que el asunto no es por las víctimas?) sería otro debate moral sino político, y que cada Estado ético. En un Estado de derecho serían perdonará lo que sea necesario para los jueces quienes deciden cuándo convencer a los armados de firmar la cabe el perdón. Esto no es claro en paz. O sea que un Estado débil, como el texto del Proyecto, pero sí es claro Colombia, perdonaría casi todo - y ha que será el gobierno quien oriente y perdonado todo en los “procesos de controle los procesos. paz” recientes o lejanos. Esto es así porque quien negocia la -Para que la oferta de perdón sea paz debe ser el Presidente: la paz es

un asunto político -o el asunto político por excelencia-. La política implica pulsos concretos de fuerza, negociación flexible, detallada y ajustada a las peculiaridades, las exigencias y el poder relativo de la contraparte. Por eso no hay procesos de paz en abstracto Por eso en todas partes del mundo se hace primero el acuerdo, y después se plasma en leyes. Por eso hay tanta confusión sobre el proyecto: cada quien piensa, sin decirlo, que se trata de perdonar a alguien distinto: a los jefes de las Farc, a los guerrilleros rasos, a los paramilitares, parapolíticos o paraempresarios que faltan, a las Bacrim, a los autores de falsos positivos, al coronel Plazas, o en general a los soldados y policías envainados a raíz del conflicto. Por eso cada quien mete una cláusula. Por eso en cada vuelta la derecha y la izquierda coinciden y discrepan. Por eso todos acabarán votando a favor del Proyecto. Y por eso el resultado ya lo conocemos: más impunidad y poca paz para Colombia. www.razonpublica.com

IMPARTIR JUSTICIA

Las dos caras de Jano I

NSISTO con vehemencia que impartir justicia es, de lejos y con creces, la “La función más función más compleja y volátil de todo compleja y volátil del el engranaje estatal. La delgada brecha engranaje estatal” que separa una buena decisión que sirva como ejemplo de los nobles valores defendidos por nuestro ordenamiento FUAD GONZALO CHACÓN jurídico, de aquella nefasta sentencia que dé al traste con la cultura judicial puede decir con pleno convencimiento que por años el país ha tratado de conso- que él sea el dueño de esa nariz y de lidar, es casi imperceptible y fácilmente ese bigote. No defiendo su inocencia, ni traspasable en los momentos donde la acuso su culpabilidad, pero sí pregono presión social apremia frente a un caso por un acervo probatorio contundente particular. Es la lacónica paradoja roma- e inequívoco que no deje ni un ápice de na del dios Jano, quien con sus dos caras sospecha en el imaginario colectivo de puede contener lo bueno y lo malo, el los colombianos. Curiosamente, la historia vivida pasado y el presente, la guerra y la paz, por nuestro país ha traído consigo una todo en un mismo cuerpo. Uno de aquellos casos difíciles, seguidilla de evidencias incompletas en donde la certeza indiscutiblemente ha momentos cruciales que habrían sido de fungir como faro y las dudas deben determinantes para resolver con soltura reducirse a la mínima expresión, es sin muchos de los interrogantes eternos que discusión alguna el de Sigifredo López. en esta tierra se han sembrado: siempre Objetivamente hablando, el video que faltan unos centímetros de video donde ha sido exaltado como la prueba reina se vería la cara del culpable, siempre no tiene absolutamente nada de ello, hay una grabación que se corta segunni siquiera sumándole como indicio dos antes de decir el nombre que nos su inicial reticencia a colaborar con interesa, siempre hay una foto que no la investigación y el cotejo de voz se muestra con claridad lo que necesitamos

ver, siempre hay un documento vital que se ha refundido en la vorágine del polvo, siempre hay un expediente clave que se perdió para no volver entre las garras del fuego. Me niego a creer que estemos condenados a no conocer nunca la verdad, no puedo concebir un futuro construido sobre las incógnitas del pasado. Pero es justamente allí, en la madriguera de la indecisión, donde la justicia estatal debe salir al paso y abrir sus puertas de par en par poniendo en marcha toda la experticia que se le reclama, al igual que en los templos de Juno cuando mantenían desplegadas sus colosales entradas en tiempos de guerra y las volvían a cerrar en tiempos de paz. Sin importar el resultado final de las pesquisas en el caso de Sigifredo López espero argumentos férreos e incontrovertibles, que su libertad no deje el vacío de lo que pudo ser o que su castigo no guarde la desazón de lo que no debió ser. Primera prueba de fuego para el fiscal Montealegre. Por el bien de todos ojalá su debut no se recuerde como algo para olvidar. fuad.chacon@hotmail.com


Opinión

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINgO 3 de junio de 2012 l EL NUEVO SIGLO

7A

BIO-APRENDIZAJES “Colombia ha sido más consciente en utilización de recursos naturales”

Otras posibilidades E

STAMOS en el mundo de todas las posibilidades, pero es muy posible que nos limitemos a vivir desde lo que hemos aprendido, que de alguna manera representa nuestra seguridad. Por ello es absolutamente comprensible que ante las diferentes situaciones que nos plantea la existencia nos aferremos a lo conocido, a los contenidos mentales que tenemos aquí y ahora. Pero es posible que haya otras miradas diferentes, que de reconocerlas y abrirnos a la experiencia de vivirlas, nos provean de respuestas que no habríamos obtenido si nos mantuviésemos en nuestros pensamientos habituales, nuestra zona de confort. Hace unos días me llegó uno de esos correos masivos en los que se plantean retos imposibles de hacer. El mensaje proponía un ejercicio: levante su pie derecho y gírelo en el sentido de las manecillas del reloj; luego, y mientras su tobillo sigue en movimiento, dibuje con su mano derecha un número seis en el aire,

“Es absolutamente comprensible que nos aferremos a lo conocido” EDUARDO VARGAS PhD

sin que el sentido del movimiento de su pie derecho cambie. ¡Se dará cuenta de que es imposible, que no hay manera de que su pie siga rotando en sentido de las manecillas del reloj! Continuaba diciendo el mensaje. Si se anima, le invito a hacer el ejercicio, para que compruebe por su propia cuenta si lo que dice el mensaje es cierto o no. El ejercicio planteado parte de una premisa que resulta no ser cierta: todo el mundo hace el número seis en igual forma, y esa forma es de arriba hacia abajo. Es posible que si usted se animó a hacer el ejercicio efectivamente lo haya hecho en la manera supuesta en el ejercicio, esto es, desde arriba hacia abajo. Y sí, de

LORENA RUBIANO FAJARDO

esa manera el mensaje es correcto, pues apenas empezamos a dibujar en el aire el número seis de arriba hacia abajo, el sentido de giro del pie cambia automáticamente. Pero, ¿será la única manera de dibujar el número seis en el aire con la mano derecha? Le aseguro que no. Es ahí donde entran las otras miradas, en explorar todas las opciones. Si nos atrevemos a hacer lo que generalmente hacemos, pero de manera diferente, obtendremos unos resultados que seguramente nos van a sorprender. Sin embargo, lo más importante no será el resultado, sino el proceso: el darnos el permiso de pensar distinto, de ver la realidad desde aristas incluso opuestas a las que usamos para ver lo que pasa. A lo mejor usted ya hizo en el aire el número seis de otra manera y con la mano derecha. Y se dio cuenta de que cuando cambiamos el enfoque de la vida descubrimos que son posibles otras formas de vivir, que nuevas posibilidades están al alcance de nuestra mano.

Epígrafe “Hay descuido y desprecio por los espacios verdes en las grandes ciudades. Falta continuidad en las políticas y cada nuevo funcionario juega a ser Dios. La degradación de los espacios verdes refleja la degradación de la sociedad” Sonia Berjman

E

supone les eligieron para ocupar los cargos que ostentan. Hablamos de su participación en debates importantísimos que incluyen temas que cambiarán la vida de los colombianos, pero que en la práctica difícilmente son coherentes con lo que sucede en las familias, porque son muchos los años luz que nuestros próceres se han distanciado de la realidad del país, hasta el punto que quizá hoy, sólo conozcan por las novelas. Colombia necesita empezar a preguntarse, desde la academia, la política y las calles, en los hogares. Necesitamos formularnos las preguntas correctas, aunque duelan y lastimen, para dejar de seguir en los mismos círculos que parecen agobiarnos. Necesitamos dejar de escuchar y de repetir respuestas sin sentido, al menos para que el silencio se convierta en una razón para pensarnos y evaluarnos. Hoy al menos necesitamos ese silencio. @juandbecerra

lorenarubianof@gmail.com

Respuestas sin sentido UIZÁ el problema es que nunca nos hacemos las preguntas necesarias. Nos hemos acostumbrado “El problema es que a dar y recibir respuestas como si nunca nos hacemos las fuese un acto reflejo, como si tener preguntas necesarias” las palabras en la boca fuese más importante que el contenido de las mismas. Respondemos sin pensar, JUAN DIEGO BECERRA sin evaluar consecuencias, sin mirar atrás o adelante. Creo que el proble- ministros. En el Presidente y sus ma más grave de nuestro país es que predecesores. Y ni hablar de los colombianos de nunca nos preguntamos, delegamos la calle. Si nuestros líderes están tan la responsabilidad de cuestionarnos perdidos en el panorama nacional, no a los micrófonos o a los desprevenies mucho lo que podemos esperar en dos, pero no lo hacemos nosotros, el interior de las casas. Los mensajes como si viésemos como un pecado que recibimos son siempre en direcno saber en dónde estamos parados. ciones tan diferentes que el tiempo Eso es lo que pasa a la mayor para preguntar por el futuro del país parte de los funcionarios públicos. queda relegado detrás de las cosas Siempre quieren tener una respuesque consideramos importantes, como ta, aunque nadie después pueda corroborarla, como el extraño caso si el país siguiese su camino a pesar del pico y placa los sábados en de que a nadie le importase. Y como nuestros padres de la paBogotá, o del avispado senador tria viven tan interesados en sus resbarranquillero y su trifulca con la puestas, menos interés hay siquiera policía de la ciudad. Se refleja en en preguntarse por aquellos que se nuestros alcaldes, gobernadores y

Conservar

N los últimos años y presionados por los daños ecológicos ya visibles y sentidos por los habitantes de nuestro planeta, nuestros dirigentes y partidos políticos han puesto entre su agenda el tema ambiental y el desarrollo sostenible. El compromiso de todos nosotros es reversar y parar el daño que le estamos causando a la Pacha Mama, los países industriales como Estados Unidos se niegan a firmar el Tratado de Kyoto, porque el interés empresarial está por encima del interés general. Colombia ha sido más consciente en la utilización de nuestros recursos naturales, pero hay que estar vigilantes con la llegada de los depredadores internacionales que buscan sólo el beneficio económico, como está ocurriendo con la tala en el Chocó, la explotación de carbón en el Cesar, de oro en el Tolima, la hidroeléctrica del Quimbo, entre muchos otros. El Partido Conservador, desde los inicios ha tenido entre sus postulados los temas ambientales, como políticas a desarrollar en favor de la conservación de la madre tierra, Ospina Pérez impulsó el desarrollo agropecuario, el presidente Misael Pastrana promulgó el primer Código de protección de recursos naturales del planeta en 1974, cuando apenas se vislumbraba el problema ecológico en el mundo, han impulsado leyes como la autorización para que los municipios puedan adquirir bosques nativos, donde se encuentran los nacederos de agua, se apoyaron programas de reforestación y se han defendido leyes y programas educativos que busquen crear conciencia ecológica. Siguiendo por este sendero ecológico y acogiendo la propuesta de la organización de mujeres que encabeza Soraya Galvis, se realizará el martes 5 de junio, en el Congreso de la República, el primer Foro de Medio Ambiente, con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer representada por Stefan Jost, además, se hará la presentación del Premio “Misael Pastrana Borrero”. El conservatismo ratificará su compromiso político con el desarrollo sostenible, que significa la explotación y aprovechamiento de nuestros recursos en una forma amigable con el medio ambiente y propenderá por crear una vocación para hacer cumplir lo previsto en las leyes, porque no podemos impunemente destruir los ecosistemas, ni llevar a cabo un desarrollo que no tenga en cuenta las más elementales normas ambientales y la urgente aplicación de tecnologías limpias.

VAGONES

Q

EL TEMA AMBIENTAL


Reflexiones

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co SOLEMNIDAD DE LA TRINIDAD

Misterio de Dios-Amor POR P. ANTONIO IZQUIERDO

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L misterio trinitario es un misterio de Dios-Amor. Esto es evidente en las lecturas de la liturgia. Dios-Amor interviene con mano fuerte y brazo poderoso para sacar a su pueblo de Egipto, símbolo de servidumbre y opresión (primera lectura, Deut 4, 32-34.3940). Dios-Amor regala a sus discípulos una misión maravillosa y les asegura su compañía a lo largo de los siglos (evangelio, Mt 28, 16-20). Dios-Amor hace a los hombres sus hijos adoptivos para que puedan clamar con Jesucristo: "abba", es decir, "Padre" (segunda, Rom 8, 14-17). Tras una preparación secular Dios consideró que el hombre estaba capacitado para recibir la revelación de su vida íntima, de su misterio trinitario. Dios-Amor envía a su Hijo para que nos descorra algo el velo de su misteriosa intimidad, y el Espíritu Santo nos instruye interiormente para que no seamos necios ni quedemos ofuscados o ciegos ante tanto resplandor divino. El Dios de Jesucristo es ante todo un Dios de donación: el Padre nos dona a su Hijo, el Padre y el Hijo nos donan su Espíritu, el Padre, Hijo y Espíritu nos donan su propia vida haciéndonos hijos de Dios. En todas las épocas ha sido verdad que si Dios no existe, habrá que inventarlo. Y así ha sido efectivamente. No hay pueblo ni cultura, desde la más primitiva hasta la más avanzada, que no se haya fabricado sus dioses. La historia de las religiones da fe de ello. Ni siquiera los ateos están exentos de esta ley. Ellos cambiarán el rostro de sus ídolos, divinizarán al "Partido", darán culto al "Jefe", lucharán por plantar el cielo en la tierra... Es evidente que no se puede asesinar eso que el hombre lleva inscrito en su misma naturaleza. En la historia humana, las generaciones han visto caer muchos ídolos, pero surgen otros nuevos. En el momento en que nos toca vivir, los ídolos creados por el comunismo han caído estrepitosamente, se derrumban otros ídolos como la técnica, el progreso, el dinero, el erotismo... Estamos en un momento muy propicio para que los cristianos hablemos al mundo no de ídolos, sino del Dios único y verdadero, que nos ha revelado Jesucristo. Posiblemente, los cristianos no hacemos visible a Dios, porque no tenemos una experiencia viva de Él. La justicia se hace visible en un hombre justo, la verdad en un hombre veraz, el amor en un hombre que ama realmente, pues de esa misma manera Dios se hace visible en un hombre que ha experimentado el amor, la ternura, la grandeza y belleza de Dios. ¿No es verdad que cada cristiano debería ser como un ostensorio del Dios viviente, del Amor trinitario? Si Dios no está más presente en nuestro mundo, no nos desalentemos. Digámonos: "Es hora de esfuerzos, es hora de responsabilidad". ¡Manos a la obra! /Fuente: Catholic.net

ANÁLISIS (XLIII)

A propósito de la Carta del 91 C

ON ocasión de cumplirse veinte (20) años de haberse dado la Constitución Política de Colombia “Mucho se ha escrito, 1991, mucho se ha escrito, con las más con las más encontradas encontradas opiniones, desde sus apoloopiniones” gías que consideran esa fecha como la del nacimiento efectivo de nuestra vida MONS. LIBARDO RAMÍREZ* nacional, hasta las más negativas. Comenzando por lo último, tenemos derechos económicos, sociales y culturalo expresado por el sereno y ponderado les. Destaca, también, el establecimiento escritor general (r) Álvaro Valencia Tode la Acción de Tutela (Art. 86) como var, en El Tiempo (07-2011), con fuertes medio rápido para la defensa de los decriticas, en especial a las determinarechos fundamentales de los ciudadanos ciones sobre atribuciones en materia de Justicia, en las determinaciones en y la creación de la Corte Constitucional, materia de la Corte Constitucional y en ubicada en su puesto no de reformar la lo establecido sobre “acción de tutela”. Constitución ni dar a su antojo nuevas Advierte la “cascada de modificaciones” figuras de orden legal, sino en cuanto que ha sufrido ya esta Constitución en “se le confía la guarda de la integridad y veinte años, más de 21, cuando la del supremacía de la Carta Constitucional” 86 sólo sufrió 4 en más de cien años. (Art. 241). No deja el analista, Pedro Santana, Se pregunta, el General, si no hubiera bastado una reforma a fondo, de la en su sinceridad, de señalar como “redel 86, “que introdujera los avances trocesos”, atribuibles a la aplicación de y modernización, en materia social y esta Carta Magna, haber dejado campo de derechos individuales entre otros para tantas reformas en estos 20 años (29), así como determinaciones conaspectos”. Otros comentaristas, en cambio, traproducentes en la distribución de como Pedro Santana Rodríguez (La regalías, el “debilitamiento del sistema Nación 05-07-2011), presidente de la de pesos y contrapeso que es principio Corporación “Viva la Ciudadanía”, se fundamental del equilibrio de podededican exaltar los logros que estiman res”, no haber dejado blindado el camipositivos según ellos, en la nueva Cons- no hacia tantos casos de corrupción y titución. Señala Pedro, entre otros “la a la injerencia de los grupos al margen diversidad cultural y étnica” en el país de la ley en las corporaciones públicas. Otro analista, el avezado periodista y haber establecido amplio catálogo de

Óscar Alarcón Núñez (El Tiempo 0706-11), considera que por lo positivo y negativo que en ella se contiene es porque “allí estuvo reflejado el país con su virtudes y defectos”, y “fue una fotografía que mostró lo que daba la tierra” debido a la heterogeneidad de quienes tuviéramos asiento en esa gran Asamblea. Es quien anota cómo los Constituyentes tuvieron qué firmar en blanco porque no se pudo entregar el texto en limpio sino tres días después (04 al 06-07-91). Destaca, también, una determinación que se tomó, que parecía fuera de su competencia, y fue la revocatoria del Congreso, “para no dejar la criatura en manos de Herodes” en expresión de Álvaro Gómez. Esto se aprobó en medio de controversias, señalado como gesto firme que se creyó oportuno. Sin calificar el pro o el contra, señala que con la del 91 quedó enterrada la Constitución del 86. Aportando un concepto más sobre de la Constitución 91, está bien traer algo de lo expresado por el valioso constituyente Augusto Ramírez Ocampo, quien revelara, en entrevista publicada en El Nuevo Siglo (19-06-11), pocos días después de su muerte, el aporte de su partido (Conservador) con proyectos, que en parte se acogieron. En síntesis nos referiremos a ello próximamente. (Continuará). monlibardoramirez@hotmail.com *Presidente del Tribunal Ecco. Nal.

TAREA DE DEMOLICIÓN

L

La conciencia acechada

A sensación permanente de carencia de paz que acompaña la vida de muchísima gente hoy día puede tener que ver con que la conciencia está acosada sin descanso. Nociones básicas y profundamente arraigadas en la naturaleza del hombre y de la mujer han venido sufriendo de tiempo atrás una presión realmente difícil de tolerar. Son nociones ligadas al ser, a la identidad, a las características propias de toda criatura humana. Y sin embargo se siente en el ambiente una fuerza insana para que se abandone, no digamos esas ideas o conceptos, sino lo que constituye más profundamente a las personas como tales. Cualquiera podría pensar que la enorme presión e ideología que se han empeñado en demoler la conciencia humana estarían recogiendo ya los frutos de una humanidad más libre y feliz. Y no obstante, lo que se respira en todos los ambientes es un desasosiego desesperante, una sensación de ruptura

“Casi que asistimos a una pretendida refundación de la creación” RAFAEL DE BRIGARD, PBRO.

interior que no se sana fácilmente y muchos, pero muchos signos de soledad y sinsentido. El ideal de un hombre y una mujer sin conciencia o con una, pero totalmente alterada, no ha logrado nada diferente a convertir un estado pretendidamente transitorio, en una constante que corroe interiormente a los habitantes del planeta. Los promotores del nuevo desorden, porque no es un orden, sienten que han descubierto al verdadero ser humano, pero que para hacerlo visible hay que demoler al antiguo, a aquel que deambula sobre la Tierra hace miles de años. Toda la sabiduría acumulada, la conciencia desarrollada, la mente alcanzada, el espíritu vivificado, y quizás

también el cuerpo, no son sino fósiles de un ser inferior y avejentado. En esta ardua tarea de demolición se han encontrado con la necesidad de abolir también la naturaleza. Casi que asistimos a una pretendida refundación de la creación. El propósito no es pequeño ni sus riesgos menores. Pensadores y filósofos, a veces también teólogos, en cantidades no despreciables están por lo menos acorralados y difícilmente levantan la voz para hacer la tarea de siempre que es mantener al ser de todo lo que existe en su condición primordial. Prefieren complacer para vender. ¡Ah! Porque los que acechan la conciencia son unos vendedores de película y sus palabras y publicaciones siempre coinciden con ferias y promociones. Parece en vano seguir discutiendo sobre innumerables temas y habría que volver a la filosofía y a la verdadera teología para salvar la conciencia, es decir, al hombre y a la mujer.


PORTADA l Tras casi un año de accidentada discusión, la iniciativa ha superado siete instancias en el Congreso y sólo está a una de ser aprobada definitivamente. Si bien la controversia por varias de sus propuestas sigue candente, el riesgo de un hundimiento es remoto. ¿Qué llega a la plenaria de Cámara? AUNQUE TORTUOSO y accidentado lo cierto es que el camino para el proyecto de Reforma a la Justicia parece que llega a su fin. De los ocho debates que requiere este acto legislativo para convertirse en una realidad, ya superó siete y sólo le resta un último en la plenaria de la Cámara de Representantes. Aunque en el segundo semestre del año pasado, cuando el entonces ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, radicó la iniciativa en el Congreso se pensaba que, al igual otros proyectos similares que le antecedieron, el hundimiento sería el destino final, lo cierto es que el país está ad portas del que es sin duda el reajuste más drástico a la estructura de la Rama Judicial desde que se profirió la Constitución de 1991. ¿Cómo fue posible que un proyecto que enfrentó en el último año la ‘rebelión’ de las altas Cortes judiciales, los peros de la Academia y generó más de un encontrón entre la Casa de Nariño y el Congreso, al tiempo que fisuró la coalición de Unidad Nacional, esté hoy por hoy a escasos días de recibir el visto bueno legislativo y, por ende, a pocas semanas de entrar a regir? Las respuestas a ese interrogante son distintas, según la óptica desde que se mire. Por ejemplo, para algunos analistas si bien la iniciativa tuvo una accidentada discusión en la primera vuelta, al punto que los presidentes de las altas Cortes judiciales se retiraron de los debates en Cámara y Senado, es claro que tanto la cúpula judicial como la Casa de Nariño y el propio Legislativo confiaban en que, al final, la sumatoria de los consensos y la búsqueda de salidas intermedias a los disensos llevarían la reforma a buen puerto. En ese orden de ideas, más allá de las reformas estructu-

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINgO 3 de junio de 2012 l EL NUEVO SIGLO

9A

SÓLO LE RESTA UN DEBATE EN PLENARIA DE CÁMARA

Reforma a la justicia... proyecto de mil batallas

CONTRA VIENTO y marea el proyecto de reforma a la Justicia logró llegar al último debate, con el Gobierno defendiéndola a capa y espada

rales, el aumento presupuestal y los mecanismos de descongestión judicial, cada uno de los tres factores de poder logró gestionar la introducción en el articulado medidas que los benefician de forma directa o eran de su principal y prioritario interés. Por ejemplo, para la Casa de Nariño era un punto de honor desde la hora cero de este proyecto la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, lo que finalmente, a falta de un debate, parece que se va logrando. A su turno, es claro que los magistrados de las cortes Suprema de Justicia y Constitucional así como del Consejo de Estado ven en la ampliación de su periodo (de 8 a 12 años) y el aumento de la edad tope para el retiro forzoso, dos conquistas sectoriales que hace mucho tiempo venían anhelando. Los congresistas, a su turno, es claro que han maniobrado a lo largo de los siete debates la posibilidad de tener más garantías a la hora de ser investigados, juzgados y condenados. Si bien fallaron en la intención de quitarle a la Corte Suprema de Justicia la facultad constitucional para ser la juez natural de los parlamentarios y otros altos funcionarios aforados, sí consiguieron instituir la segunda ins-

El Consejo Superior de la Judicatura y la Comisión de Investigación de la Cámara ya tienen las horas contadas tancia en los procesos penales y se podrían estar quitando de encima a la Procuraduría como su ente de control disciplinario. Incluso restringieron el margen de acción judicial para proceder a su captura y lograron la segunda instancia en los procesos de pérdida de investidura. Otros analistas consideran que el salvavidas de la reforma

a la Justicia fue, precisamente, que el Gobierno se encargó de ratificar que la iniciativa no se retiraría por ningún motivo. En ese orden de ideas, lo mejor para quienes apostaban a que se hundiera, fue abandonar sus respectivos ejes de presión y acudir al Congreso para tratar de defender sus posturas y que éstas se verían reflejadas en el articulado que, desde marzo pasado, primero pasó (en quinto y sexto debate) por el Senado y ahora está a punto de culminar su camino en la plenaria de la Cámara, luego que el jueves de esta semana fue aprobado por amplia mayoría en la respectiva Comisión I. Ese cuadro circunstancial explica porque los magistrados que presiden las altas Cortes regresaron a los debates o tuvieron interlocución con el Gobierno y los ponentes en comisiones y plenarias, en tanto que el Gobierno tuvo que hacer más de un esfuerzo -incluso con llamados perentorios presidenciales de por medio- para frenar más de un artículo altamente polémico, sobre todo en cuanto a trabas para la investigación y juzgamiento de los aforados. ¿Qué llega? Más allá de esas interpretaciones, lo cierto es que en estas

dos semanas que restan de la legislatura, no se prevé que la iniciativa vaya a tener cambios sustanciales, aunque no se puede olvidar que en diciembre pasado fue - precisamente en cuarto debate en la plenaria de Cámara- cuando se le introdujeron una serie de artículos muy controversiales, sobre todo contra la Corte Suprema, que sólo pudieron ser hundidos tras una compleja y difícil conciliación con el Senado. Es claro que la suerte del Consejo Superior de la Judicatura ya parece no tener reversa. Su eliminación no tiene mayores opositores y difícilmente se podrá cambiar esa decisión en la plenaria. Para nadie es un secreto que el escándalo por el carrusel pensional y algunas polémicas decisiones recientes de sus magistrados, aceleraron el puntillazo al alto tribunal. El articulado aprobado establece que se creará un Consejo Nacional de Disciplina Judicial integrado por nueve miembros que serán elegidos para un período de cuatro años través de un proceso de nominación de la Corte Constitucional, el Consejo de Estado y la Corte Suprema de Justicia. Ese nuevo ente deberá “examinar la conducta y sancionar las faltas disciplinarias de los funcionarios y empleados de la rama judicial y de los auxiliares de la justicia, de los notarios y de autoridades administrativas cuando actúen en ejercicio de funciones jurisdiccionales, así como de los abogados”. También se creará una Sala Ejecutiva de Administración Judicial que tendrá a su cargo lo concerniente a los temas y procesos administrativos de la carrera judicial. El otro gran cambio tiene que ver con el enjuiciamiento a los altos funcionarios con fuero especial en el Parlamento, ya que desaparece la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes. En su remplazo habrá una comisión de investigación a los aforados que únicamente


Portada

10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co va a rendir un concepto a la plenaria de la Cámara sin que haya - en palabras del ponente Alfonso Prada- “la investigación tormentosa y larga que se apoderó de la Comisión de Acusación”. Según el articulado aprobado, esta comisión conocerá denuncias contra el Presidente, el Vicepresidente, el Fiscal y los magistrados de las altas cortes y su función se limitará al antejuicio político. Una ley determinará la “composición, requisitos de sus integrantes, atribuciones y procedimiento” de este nuevo órgano. Igualmente, y por sugerencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, se reformó lo referente al juez que tendrán en primera instancia congresistas, Procurador, Contralor y Registrador. Así, en cuanto a la investigación y juzgamiento en lo penal de los funcionarios aforados, la Corte Suprema de Justicia será la encargada, en primera instancia por la Sala de Investigación y Calificación, y el juzgamiento por su Sala de Casación Penal.

Esa nueva sala estará compuesta por cinco magistrados elegidos por la misma Corte Suprema mediante convocatoria pública. Otra de las medidas que recibió el visto bueno fue la referente a la doble instancia en los procesos de pérdida de investidura, que siguen a cargo del Consejo de Estado. En séptimo debate también se aprobó la ampliación del periodo de los magistrados de las altas cortes, incluyendo los actuales integrantes de los altos tribunales. Otra de las normas que siempre ha generado polémica pero que llegó a último debate es la referente a la posibilidad de que abogados, centros de conciliación, de arbitraje y notarios ejerzan funciones jurisdiccionales. Las otras propuestas se refieren a cambios puntuales para generar más acceso y oferta de justicia, así como para aumentar la eficacia y eficiencia del sistema en su conjunto. También se avanza en lo relativo a mecanismos contra la morosidad y

PARA LOS críticos de la iniciativa, ésta no resuelve de forma eficiente los problemas de congestión en los despachos judiciales

LAS ALTAS Cortes siguen teniendo reservas con el texto de la reforma, pero al final volvieron a los debates

dilación de los procesos y otras herramientas para la descongestión de los despachos judiciales. Gobierno, escudero Pese a las críticas, el Ejecutivo el Ejecutivo no considera que la iniciativa arrastre tantas falencias y, por el contrario, defiende su pertinencia. El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, replica las críticas una y otra vez. Por ejemplo, ante las inquietudes expresadas sobre las facultades que podrán tener particulares para ejercer excepcionalmente funciones jurisdiccionales, dice que la norma contenida en esta reforma es de carácter transitorio y excepcional. Sobre el período de los magistrados, el Ministro manifestó que sigue siendo un punto polémico, no tanto en lo que se refiere a la ampliación a 12 años, sino en que esta medida cobije a los actuales juristas. También desestima los señalamientos según los cuales mediante el arancel judicial se esté privatizando la justicia. “… No son pocos los países del mundo en donde existe un arancel judicial y no se ha privatizado la justicia. En Colombia el arancel judicial ya existe desde hace algún tiempo y es tanto lo que no se había privatizado la justicia, que mucha gente no se había dado cuenta de que existía el arancel judicial”, precisó. En cuanto a acabar el Consejo Superior de la Judicatura, Esguerra sostiene que “era un punto de honor de la reforma, que ha venido pidiendo a gritos la República de Colombia, de una manera o de la otra, todos los días y a todas horas, en relación al mal funcionamiento

Queda pendiente que en la conciliación entre Cámara y Senado no se generen grandes contradicciones y luego crónico de dicha entidad, que no cumplió con las expectativas que en la Asamblea Constituyente había con ella”. Y, por último, sobre el juzgamiento de aforados señaló que “la forma que ha quedado aprobada es una forma que corresponde a un modelo que ha sido sugerido por la Corte Suprema de Justicia a través de un escrito que envió su presidente. Eso me parece que habla muy bien de la actitud de la Corte Suprema de Justicia y muy bien que de parte del Congreso se diga: puesto que se trata de que me juzguen a mí, que la propuesta venga de quien tiene que tener a su cargo ese juzgamiento”. Entonces... Más allá de los peros y apoyos que generan cada una de las anteriores propuestas contenidas en el proyecto de Reforma, lo cierto es que la iniciativa ya está en la recta final y la posibilidad de que se hunda en esta última instancia es muy remota. Desde la Academia y algunos sectores parlamentarios se sigue considerando que el proyecto se convirtió en una especie de ‘transacción’ entre Congreso, altas Cortes y Gobierno, en donde cada quien salió ganando algo, pero los grandes objetivos de descongestión y superación de las trabas estructurales en la

administración de justicia no se solucionan eficientemente. Las críticas a la iniciativa van desde que los mecanismos de descongestión son insuficientes y se afecta la autonomía de la Rama, hasta que los choques jurisdiccionales siguen vigentes y la politización de la justicia no desaparece, También se alega que la tutelitis no se tocó y que la dilación en la investigación y juzgamiento de altos funcionarios aforados no se acaba sino que, por el contrario, se nota un ánimo reglamentario para trabar los procesos o introducirle más instancias a favor de los imputados. Como se ve, tras siete largos y accidentados debates al proyecto de reforma a la Justicia, la iniciativa aún genera muchas reservas y dudas. Sin embargo, lo cierto es que ya sólo le falta un debate y antes del 20 de junio es seguro que será aprobada. Queda pendiente que en la conciliación entre Cámara y Senado no se generen grandes contradicciones y luego, aquí un tema de gran relevancia y hasta ahora poco analizado, que en la revisión formal del trámite que haga la Corte Constitucional (en donde es posible que también toque algo del fondo, por antecedente jurisprudencial) el proyecto logre superar el examen de exequibilidad. Ese es otro proceso.


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GENERAL NAVAS EXPLICA ESTRATEGIA POLÍTICO-MILITAR

Derrota de Farc, señal para usar la llave de la paz l “Primero, para llegar a la paz, tenemos que derrotar a la subversión en el campo de batalla”, en una acción conjunta del Estado, no solo castrense. Errores

“Nuestro mandatario (…) está jugando en varios tableros que se salen del territorio nacional”. /Foto ENS

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A VICTORIA en el conflicto armado no es puramente militar, sino que requiere una estrategia políticomilitar que este Gobierno está implementando. Y en esa estrategia, la derrita militar de la guerrilla es la señal para que el presidente Juan Manuel Santos saque la llave de la paz. Así lo explicó, con gran claridad, el general Alejandro Navas, comandante de las Fuerzas Militares. “Cuando el sistema rival esté derrotado, es la señal para que el señor Presidente”, manifestó, “utilice las llaves”. El alto mando militar participó en conversatorio sobre seguridad que se realizó en la Universidad Sergio Arboleda. De la conferencia del general Navas, EL NUEVO SIGLO extrajo los siguientes apartes que arrojan luz sobre la estrategia que está siguiendo el Gobierno, en boca de uno de sus más importantes protagonistas. Navas dijo que “el conflicto

solo enfrentado por el poder militar llevó a la sociedad colombiana a ser escéptica y a no creer en su Gobierno, en su Fuerza Pública e incluso llegó a creer que no había voluntad política para ganar el conflicto”. “Un pensador militar afirmó que la guerra es tan importante para dejársela solo a los soldados y por esta razón el Gobierno Nacional creyó que era posible ganar el conflicto y dio el primer paso. Y empleó no solo al Ejército, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea y la Policía, sino al poder político, económico y social”. “En el pasado las operaciones eran limitadas como la de Marquetalia de dos o tres meses y la idea de la victoria era limitada”, recordó, anotando que en esa ocasión “no hubo consolidación militar y mucho menos social, porque esos territorios fueron dejados a la mano de Dios y sirvieron más tarde como caldo de cultivo para el fortalecimiento de esa subversión”.

Pero no solo el Estado cometió errores, analizó Navas. “La misma subversión cometió otros errores y el más grande fue en los años 90, cuando lanzaron su ofensiva sobre Cundinamarca, el área de retaguardia estratégica de Bogotá, creyendo que habían condiciones para la toma del poder y olvidaron que era un conflicto político militar y no tuvieron en cuenta las masas o sea el aspecto político”. “Las Farc en esa ocasión se lanzaron sobre Cundinamarca y el Ejército los aniquiló. Han debido esperar para fortalecer el poder político. Es decir, si hubieran ido con el componente de masas, quien sabe si la situación en este país fuera diferente”, indicó. “En el mundo cayó el comunismo con el muro de Berlín y hubo una serie de transformaciones. Mientras que en Colombia hubo una nueva Constitución que la aprovechó el M-19, que llevaba una derrota militar y la convirtió en una victoria política. Fueron constituyentes y hoy están ad portas del poder en cualquier nivel”. Según el análisis de Navas, ahora las Farc “están tratando de corregir ese error con la Marcha Patriótica. Cuando no se puede tomar ese poder por las armas, entonces hay que hacerlo por la vía política, en las urnas”. “Nosotros tenemos unos escenarios que hay que analizar en una forma muy elemental. Al comienzo de estos conflictos los escenarios son puramente militares, en donde se cree que ahí se va a obtener la victoria por cualquiera de las partes. O sea un aniquilamiento militar”. En esa etapa, “el Estado cree que va a sacar a los subversivos, a los guerrilleros en bolsas negras de las profundidades de las selvas y los va a llevar a las plazas públicas para exhibir todos los cadáveres y cantar la victoria. Pero ese escenario hoy

no es posible en este mundo actualmente”, entre otras cosas, porque “en el mundo y en Colombia se respetan los derechos humanos y el derecho internacional humanitario”. En Colombia “una victoria no es posible en el campo militar porque la contraparte, el sistema rival, el adversario, o sea la guerrilla de las Farc, tiene un sistema de mando colegiado. Las Farc, a través del Secretariado, es diferente a otros movimientos subversivos en el mundo, entre ellos como Sendero Luminoso del Perú que cuando cayó Abimael Guzmán, se extinguió”.

“La negociación política pura que es un error estratégico”. “Aquí cayó el Mono Jojoy, murió Manuel Marulanda Vélez, fueron abatidos Raúl Reyes y Alfonso Cano, el uno y el otro, y no pasa nada porque el mando es colegiado, es diferente”. Además, es sabido que la “subversión en Colombia tiene un combustible que la hace supervivir como es el narcotráfico”. Negociación En Colombia “tenemos otro escenario que es el de la negociación política. Un escenario lastimoso en nuestra historia de este conflicto, un escenario donde hay un contrincante que no representa a ningún sector de la sociedad colombiana como para sentarse en una mesa para negociar unas transformaciones, no tiene el peso político ni social para ese efecto”, todo lo contrario del establecimiento que

“es una democracia, donde hay una Constitución participativa y garantista”. La negociación, como se dio en el pasado, resultó una vía que “ha sido una ventaja estratégica para los grupos subversivos” y “una burla para la misma sociedad. En ese escenario no se puede cristalizar la victoria ciento por ciento y eso está demostrado. No podemos caer en la misma trampa después de cinco o seis intentos. Nuestro gobernante lo tiene muy claro en ese sentido”. La solución al conflicto armado pasa por “golpear ” el “sistema financiero, ideológico, de redes de apoyo, de apoyo internacional” de la guerrilla y por “quebrarles la voluntad de lucha a las Farc y al Eln en el campo de batalla, ya sea en zona rural o en el perímetro urbano, en todos esos escenarios de la confrontación política militar, pero con la apertura de un pequeño espacio para una negociación”. “El señor Presidente, nuestro gobernante, nuestro jefe supremo no está haciendo nada a nuestras espaldas, todas las cartas están sobre la mesa. Quizás hay cartas que por seguridad nacional no se puedan mostrar. Eso hace parte de la misma estrategia. Pero sabemos lo que se está haciendo y lo que estamos haciendo”. “Vamos en una buena dirección estratégica. No hay nada por debajo de la mesa y no hay ningún engaño”. Espada de honor El general Navas reveló que todo esto está contemplado en el plan de guerra que se conoce como Espada de Honor. “El plan de guerra Espada de Honor se convirtió en la carta de navegación del Gobierno Nacional porque reestructuró todos los niveles del Ejecutivo y del poder militar. “A estas alturas todo el mundo en las Fuerzas Militares y


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12A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

“Es un plan que contempla la idea de victoria, no es para apaciguar, es un plan que está concebido para propinarle la derrota al enemigo en el campo de batalla”. /Foto ENS

en la Policía Nacional sabe lo que tiene que hacer, porque el rumbo o el norte está definido con todos los procedimientos acordes con la Ley, mientras que todas las instituciones del Estado también están inmiscuidas en el campo de la consolidación. Para el efecto hay una directiva presidencial para el encaje de la maniobra general del Estado para atacar, golpear, para derrotar y vencer esa amenaza”. Ahí está involucrado todo el Estado. “Está el Ministerio de Agricultura para implementar la Ley de Restitución de Tierras y hay una directiva para el encaje con la Policía. Por eso tenemos unas unidades y unas organizaciones en las áreas críticas, en las áreas bases donde ellos están conformadas por todo el mundo. Todo el mundo quiere decir que allá hay Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Ejército Nacional y Policía, gente de la Fiscalía General y en determinados momentos funcionarios de otros ministerios de acuerdo con la misión que se esté cumpliendo, porque se trata de un plan integral que no lo habíamos implementado”. “Este plan de guerra es un

plan que apoya la política. La política busca como un fin la paz, la paz entendida pasándola por la guerra. Primero para llegar a la paz tenemos que derrotar a la subversión en el campo de batalla”. Aclarando que Espada de Honor “es un plan que contempla la idea de victoria, no es para apaciguar, es un plan que está concebido para propinarle la derrota al enemigo en el campo de batalla”. En ese sentido, dijo, “consideramos en el plan que cuando lleguemos a menos de un cincuenta por ciento de su neutralización, en todos los sistemas, hay condiciones para que esa subversión o sistema rival esté derrotado”. En consecuencia, “cuando el sistema rival esté derrotado, es la señal para que el señor Presidente de la República, Juan Manuel Santos, utilice las llaves. Este proceso lo dará la maniobra Espada de Honor. La maniobra Espada de Honor le dice señor presidente hay condiciones sobre lo que él le ha manifestado al pueblo colombiano y a la sociedad internacional que la tiene y es verdad que tiene esa llave para iniciar la búsqueda de la paz”.

“Este plan de guerra es un plan que apoya la política”. Paz E l g e n e r a l s o s t u vo q u e “nosotros los soldados somos los que más deseamos la paz, porque somos los que sufrimos las consecuencias, ponemos los muertos, los heridos y los presos. Uno en su corazón abriga esa esperanza que haya paz, por supuesto. Pero esa paz tiene su costo y la paz pasa por la guerra y ese es un concepto bien claro. Lo importante es que cada quien sepa que papel desempeña, porque nosotros no podemos deliberar”. “La paz en Colombia se va

a negociar cuando se den unas condiciones propicias para ese efecto, porque si no vamos a caer en el escenario de la negociación política pura que es un error estratégico. Eso es indudable, nosotros no podemos repetir una negociación política con todas esas connotaciones de ir a una mesa sin haber condiciones”, reiteró. Señaló que “la maniobra tiene varios elementos, no solamente el de las bombas y las balas. Tiene un campo social que se llama consolidación y por esta razón hay que desembotellar todas esas regiones del país donde la economía no fluye, donde hay mucha pobreza y otros factores sociales. De pronto hace algunos años hablar de las causas objetivas y subjetivas de la subversión era un sacrilegio para un hombre de uniforme”. Insistió en que “nosotros sabemos que para que haya paz hay que dar palo y zanahoria también, porque a base de palo no se puede reinvindicar a un pueblo o una sociedad, porque seguramente entre más terroristas caigan muertos más van a nacer si aún persisten como

caldo de cultivo esos fenómenos sociales”. “Explicaba que la guerra o el conflicto político militar es una estrategia que mueve las fichas, porque el pueblo eligió a nuestro gobernante para que mueva las fichas. Pero él tiene que ser un estratega”. “Nosotros creemos que en aras de la justicia y del juicio, nuestro gobernante está moviendo unas fichas como es su obligación, unas fichas que se mueven con carácter estratégico en un tablero de juegos bien difícil, porque ni siquiera nuestro mandatario está en un solo tablero, está jugando en varios tableros que se salen del territorio nacional”. Precisó en que “muchos conflictos no han tenido esas características. Generalmente es en un solo tablero, hay una parte y una contraparte, pero aquí hay otras partes en otros tableros. Entonces por eso tiene que ser estratega nuestro mandatario y todos los movimientos tienen que ser estratégicos y lógicamente hay factores políticos y sociales que influyen directa o indirectamente en un conflicto de esta naturaleza”.


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VISIÓN DEL PROCURADOR ORDÓÑEZ

El rescate del Ethos de la política en la sociedad

l Al recibir días atrás en Italia el título Magister Honoris Causa en Ciencias Políticas de la Universidad de Salerno por su lucha contra la corrupción, el jefe del Ministerio Público hizo una radiografía sobre la política de Colombia, sus puntos fuertes y débiles. Aquí los principales apartes de su discurso de aceptación

PARA EL procurador Alejandro Ordóñez los cánceres de la violencia y la corrupción ponen en evidencia, particularmente, las debilidades del sistema de justicia y reflejan el vacío de la falta de una ética pública.

Ethos político y conflicto

Vivimos en sociedades en conflicto: no es un problema exclusivo de mi patria, lo es de esta mi querida y admirada Italia, con la cual tantas cosas nos unen. Y es también un problema mundial. Si algo caracteriza a la sociedad actual es el ser enormemente conflictiva. No me refiero a los problemas engendrados por la complejidad inherente a su estructura y evolución en el tiempo. Hablo de factores que amenazan seriamente su gobernabilidad. Basta mencionar la violencia generalizada y el fenómeno de la corrupción tan extendido. Por doquier hay conflictos en el Estado, en el gobierno, en la política, en la sociedad civil, en la empresa, en la educación, en la familia y en las personas, cuyos efectos se manifiestan en forma permanente. Ante esa situación, podría sonar como idealista aunque cierta, aplicada a la sociedad de hoy, la conoci-

da definición de San Agustín: “Pueblo es el conjunto multitudinario de seres racionales asociados en virtud de una participación concorde en las cosas que aman” (1). Parecería que ese maravilloso ideal se disolviera en la vorágine conflictiva de la sociedad contemporánea cuyo ethos político quisiéramos ayudar a rescatar para que pueda responder a las expectativas del pueblo que la integra. La política, como ciencia de la filosofía práctica debe propender por el bien común. Tan ambiciosa meta, nos ofrece hoy unos contrastes alarmantes, al menos en la sociedad colombiana, pues desafortunadamente hoy la prosperidad de la nación se mide más en términos financieros y contables que éticos. A tal desviación del fin querido por la política contribuye la dictadura del libre mercado que la ha convertido -como lo afirman autores italianos (2)en una especie de mandato constitucional en cabeza de

la Organización Mundial del Comercio. Esa dictadura, que se ejerce, paradójicamente, dentro del sistema democrático, abre las puertas a la inequidad social. En Colombia esto es bastante patente: con un coeficiente Gini de 0.57 en el año 2010, el país se coloca entre los más altos del mundo en desigualdad social, por contraste con los avances

Recuperemos el ethos de la verdadera política combatiendo denodadamente el sometimiento del inmanentismo

económicos logrados en las últimas décadas. La política, por su propia esencia de búsqueda del bien común a través del ejercicio del poder, debe ir más allá de la economía. Desde el punto de vista de lo que llamamos aquí el ethos de la política, nos encontramos palpable en los grandes países desarrollados, y también entre los países emergentes o en vías de desarrollo, con una dicotomía entre la cultura de los derechos y la cultura de los deberes, en detrimento de estos últimos. Como si exigir el cumplimiento de los primeros fuera sólo obligación del Estado, y los segundos quedaran en manos de la buena voluntad de los individuos. Un caso colombiano que ilustra bien este punto es el relativo a las consecuencias que las normas constitucionales sobre libre desarrollo de la personalidad, y las interpretaciones normativas que se le han dado, han abierto un torrente de abusos y desafueros. Entonces el derecho, en lugar de fortalecer, debilita las instituciones y las personas mismas, como ha ocurrido con los cambios en la legislación sobre la familia, cuyas estadísticas indican una progresiva desintegración. No sólo las normas deben regir la sociedad; también los principios éticos que no dependen de los mecanismos electorales, los cuales son garantía para una justa convivencia. Otro aspecto que quisiera señalar es que la política y los gobiernos están en serio déficit con las necesidades

prioritarias de la sociedad, y eso lleva a que la ciudadanía se sienta engañada. Las movilizaciones políticas de diversas banderas partidistas o de grupos sociales afectados, están a la orden del día, y son fuente de perturbación social permanente. De ahí que no resulta extraño que, por ejemplo, un movimiento como el de “los indignados”, surgido en Europa en años recientes, se asome en diferentes formas en nuestras latitudes. O que el movimiento estudiantil surgido en Chile hace pocos años tenga un eco inmediato en otros países latinoamericanos, entre ellos Colombia, donde logró frenar el año pasado la reforma de la educación superior propuesta por el gobierno. En el país tiene una marcada significación política todo lo relacionado con los desplazados por la guerrilla, el paramilitarismo, las bandas criminales, el narcotráfico y el terrorismo. Son ya varios millones de personas con un inconformismo profundo frente al Estado y los gobiernos, que lleva a pensar que hay que buscar no sólo nuevas soluciones sino nuevas formas de hacer política. En cierta manera, en nuestra sociedad, se evidencia el fracaso de las ideologías que han inspirado la política del mundo en los últimos siglos: la teoría del liberalismo surgido en la revolución francesa, el marxismo en sus diferentes formas de socialismo y comunismo, y el capitalismo que domina el acontecer político en buena parte de las sociedades actuales. Allí penetra con fuerza la ideología de la globalización, que se presenta como el tren de la victoria, como la gran fuente


14A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co de las soluciones, pero estamos ante el mismo signo antes mencionado de la subordinación total de la persona al Estado, al punto de desnaturalizarla. Sin olvidar que hay dos fenómenos que operan como dos cánceres que radicalizan los problemas y la inconformidad en forma que amenaza directamente la gobernabilidad del Estado y la institucionalidad de las estructuras de legalidad en ella: la violencia y la corrupción. No pretendo extenderme aquí sobre ellas, pero si debo recalcar que sus dimensiones ponen en vilo la seguridad del país, su credibilidad y fortaleza. También el ethos de la política es alterado por estos fenómenos. Puedo decir hoy aquí, que una parte significativa de mi tarea al frente del Ministerio Público se consume en la implacable lucha contra los corruptos, ante la cual, en ciertos momentos, lo he afirmado con dolor, constato la impotencia del Estado y de sus mecanismos de control que son desbordados por el delito. Los cánceres de la violencia y la corrupción ponen en evidencia, particularmente, las debilidades del sistema de justicia y reflejan el vacío de la falta de una ética pública arraigada en la cultura de las instituciones del Estado. Sabemos que el Estado no puede sucumbir, pero esta situación

puede hacer nugatorios sus esfuerzos por restaurar el tejido social roto por la falta de paz. Cultura de la legalidad Colombia necesita una sociedad civil fuerte y operante para restaurar el ethos de la política y lograr hacer de ella auténtica comunidad humana. Comunidad, comunicación y participación derivan de la misma raíz etimológica (koinonía que significa comunión, puesta común). Esto nos recuerda que la socialidad tiene raíces ontológicas que no se pueden dejar de lado porque nos permiten entender porqué las personas están hechas para convivir con los demás. La auténtica comunidad se forma cuando las libertades individuales se sujetan al común bienestar de los hombres, en cuanto a hombres. En palabras sencillas, cuando se procura por el respeto de su orden natural y se busca su perfección social con esos límites. Para que de verdad las instituciones orienten su actividad al bien común, no a los intereses particulares, deben acatar una ley común, deben poseer tareas comunes, ofrecer resultados comunes y tener una vida y unas relaciones comunes. Una forma de fortalecer las instituciones es teniendo en claro que la política es para servir a la sociedad, no para servirse de ella. Que su acata-

miento viene dado por la eticidad que despierta la virtud de la obediencia de los gobernados. Por eso, Aristóteles fundamenta el deber de obediencia a la ley en el ethos. El ethos de la política hunde sus raíces en la naturaleza humana que sigue unas reglas de conducta esenciales inscritas en el ser, que no dependen de las variables circunstancias de las ideologías políticas. En ese sentido se trata de algo universal, no globalizado como fruto de consensos partidistas. En el caso de la sociedad co-

No sólo las normas deben regir la sociedad; también los principios éticos que no dependen de los mecanismos electorales, los cuales son garantía para una justa convivencia

lombiana teníamos hace unas décadas una ética de orientación católica que se ha perdido pero no ha sido remplazada por nada, es decir, las personas y las instituciones navegan sin horizonte moral, al compás de lo que les dicta el relativismo o la indiferencia ética. O de lo que beben en la fuente contaminada de una política en la que predomina la legalidad sin cultura ética, el cumplimiento de las leyes desprovistas del acompañamiento de los valores. De ahí que haya resultado inspirador para nuestra tarea al frente del Ministerio Publico en Colombia desde el comienzo de nuestra gestión, la tesis italiana de Leo Lucca Orlando, con su teoría sobre el estrecho vínculo entre legalidad y cultura, puesta en acción para recuperar la identidad de la sociedad siciliana secuestrada por la mafia, política exaltada por la ONU como un paradigma de la lucha anticorrupción en el mundo. Hemos contado incluso con su presencia en Colombia como un testimonio fehaciente de que es posible restaurar el ethos de la política devolviendo a la comunidad lo que por esencia le pertenece. Él nos recuerda que “cultura es en primer lugar, la conciencia de la identidad individual y comunitaria y su relación con respecto al ser humano” (12). Después de 3 generaciones sin formación ética hemos logrado que la sociedad adquiera conciencia de la necesidad y la urgencia de la cultura ética en lo público. Queremos una Colombia con la moral en alto, no sólo para contrarrestar la imagen negativa propagada por algunos medios de comunicación, sino porque es una

necesidad social vinculada a la recuperación del autoestima como país y a la eficacia de la lucha contra la corrupción. Hemos dicho que hay que mantener un equilibrio entre la persecución legal de la corrupción y una pedagogía de los valores a nivel social y a nivel del Estado. Es una forma coherente de disminuir la incidencia que la corrupción tiene en la violación de los derechos fundamentales, en la pobreza, en la violencia y en la destrucción de la familia. Obrar así es partir igualmente de una firme y sincera convicción, profundamente afincada en nuestra experiencia de estos años al frente del Ministerio Público, de que las inmensas mayorías de una nación como Colombia están conformadas por gente honesta y trabajadora que anhela vivir en paz y que con su vida demuestran que, a la larga, la acción de los corruptos y los violentos, será derrotada. El loco, al ver soldados en marcha, pregunta al poeta: − “¿Adónde van?” − “A la guerra”− le responde Petrarca. El loco observa: “¿No es cierto que esta guerra terminará un buen día mediante la paz?” −“! Cierto!”− replica el poeta. Entonces añadió el loco: “¿Porque no hacen inmediatamente la paz antes de comenzar la guerra?” Petrarca concluye melancólicamente: “ !Yo pienso igual que este loco !” Todos pensamos como este loco, y nos decimos, ¿por qué no? El ser y la persona “Toda persona tiene deberes respecto de la comunidad puesto que solo en ella puede desarrollar libre y plenamente


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su personalidad “(Declaración Universal de los Derechos Humanos). Dentro de este análisis del ethos de la política actual, nos toca considerar cómo es afectado por la situación de la familia en la sociedad y cómo se puede formar el ser de las personas desde la familia siempre que restauremos su verdadero dinamismo en la comunidad. La inestabilidad del Estado y la debilidad de sus instituciones reflejan de modo patente la inestabilidad de la familia. Según estadísticas actuales, más del 50% de las familias colombianas están desintegradas a causa del divorcio, de la separación o del abandono de uno de los cónyuges. El Estado mismo, parece paradójico, se ha dedicado a destruir la familia. Se facilita su disolución (separación, divorcio exprès, matrimonio homosexual con adopción) se debilita la autoridad de los padres, no se permite el oportuno cuidado de los hijos debido a los horarios laborales, se fomenta la legalización de formas de familia que no responde a su naturaleza fundamental, la educación no se ocupa de formar para la vida familiar. El hecho mismo de que se busque legalizar uniones que no tienen naturalmente nada que ver con la familia, ni la han tenido históricamente, indica que ella es un ideal válido, desconociendo que “la familia [está] basada en el matrimonio de un hombre y una mujer es reconocida universalmente como un elemento natural y fundamental” (14) es decir, el referente indispensable de la sociedad. Destruyendo la Familia como institución, se provoca una ruptura con la propia cultura. Con ello, la nación queda despojada de su identidad, y queda obligada a imitar o adoptar la cultura de otras sociedades. Y cuando eso se hace (por el tipo de modelos anti-familia que penetran la cultura del país) se pierde la identidad, se pierde la razón de ser de la familia y a la larga se pierde la libertad porque son esos modelos foráneos los que deciden el tipo de familia, porque otros países y otras culturas invaden la existencia de la familia. Eso no es otra cosa que un colonialismo destructor. Las ideas de familia y matrimonio que naturalmente se evidencian por sí mismas están siendo erosionadas por una minoría encriptada en los medios de comunicación o

EL PROCURADOR recibió días atrás en Italia el título Magister Honoris Causa en Ciencias Políticas de la Universidad de Salerno por su lucha contra la corrupción.

En el caso de la sociedad colombiana teníamos hace unas décadas una ética de orientación católica que se ha perdido pero no ha sido remplazada por nada en los escenarios académicos controladas por cierta ideología contranatura. El matrimonio queda reducido a una relación afectiva sexual, a un simple hecho cultural. Lo que logran es que los jóvenes no se interesen en el matrimonio porque pierden libertad, según ellos, para cambiar. Y lo que se pierde es la continuidad de la familia y a la hora de la verdad el proyecto de ellos se vuelve solitario y egoísta, al margen de las necesidades de la comunidad. Si la esencia del matrimonio deja de estar vinculada a la heterosexualidad y se basa exclusivamente en los lazos sentimentales y en la voluntad de convivencia, por analogía pueden caber nuevas formas de unión como el matrimonio plural, ya que el número de personas tampoco tendría que considerarse esencial. Se pretende hoy por el pensamiento políticamente correcto convertir al matrimonio en un vínculo sentimental o sexual y no en la institución responsable de la generación de personas y de su educación. Tenemos que preguntarnos entonces ¿porqué el ethos po-

lítico de la sociedad se afecta al afectarse la estructura de la familia como pilar primordial del orden social? Para eso es necesario que consideremos que el Estado debe reconocer y no crear la familia. Es decir, debe aceptar que hay unos principios verdaderos e inmodificables, lo cual implica un rechazo del relativismo, para el cual no hay verdad ni ética. El Estado no debe promover leyes que atenten contra esos derechos inalienables, no debe promover la disolución de la familia al aceptar leyes que trivializan el vínculo matrimonial o den lugar a supuestas formas de familia, que van directamente contra los principios naturales y contra los derechos y la defensa de la dignidad antes proclamada. Ello va en contra del reconocimiento que hizo la Carta de la ONU al decir que “la familia es elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y el estado” (18). Cabe aquí la admonición de Chesterton: “Quién ataca la familia no sabe lo que hace porque desconoce lo que deshace”. Tal vez ese es el llamado

que se escuchó en mi País al aprobar una ley marco de la familia (19) que busca “fortalecer y garantizar el desarrollo integral de la familia, como núcleo de la sociedad”. Y en ella se dice que la familia es “el núcleo fundamental de la sociedad” que “se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla”. Sin embargo dicha ley es desconocida por las Cortes pues a través de sentencias particulares, basadas en reclamaciones de supuestos derechos individuales, cambian la legislación al aprobar decisiones que van directamente contra los principios naturales. No estamos ante la puerta del infierno leyendo la advertencia fulminante del Dante: “voi ch’entrate, lasciate cui ogni speranza” (22): “Vosotros los que entráis, dejad aquí toda esperanza” sino que, al contrario, nos inspiran otras palabras del canto poético más grande de la historia de la humanidad: “amor mi mosse, che mi fa parlare” (23), “el amor es lo que me mueve y me hace hablar”. Sí, y lo digo con la emoción que siento en este acto, y con la emoción que supone hablar de política en la Academia pensando en la sociedad. Para terminar quisiera, des-

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de esta histórica Universidad, reiterar una fervorosa invitación para que recuperemos el ethos de la verdadera política combatiendo denodadamente el sometimiento del inmanentismo, y teniendo en la política como referente indispensable la recuperación del ser integral de la persona y el respeto y protección jurídica de su ámbito esencial por excelencia, la familia. Eso es posible y es necesario, y lo lograremos. Con la solidaridad generosa de Italia y de la comunidad internacional, Colombia avanzará en el fortalecimiento de su Nación. El drama de violencia que nos ha tocado vivir no es para siempre, y si yo lo he querido recordar con unas pinceladas fuertes en este recinto universitario, ha sido fundamentalmente para agradecer el honor que se me hace, y actuar en esta solemne y memorable ocasión como vocero del pueblo colombiano, y decirles de todo corazón que somos gente de paz, honesta, laboriosa y alegre, que comparte la esperanza de ser para el mundo una sociedad más pacífica y más justa. Tenemos el convencimiento sincero y firme de que esa es nuestra vocación. Y yo, en mi condición de defensor de los intereses de la sociedad, les aseguro que no seremos inferiores a ese clamoroso llamado de la Historia”.

EL ESTADO no debe promover leyes que atenten contra esos derechos inalienables, no debe promover la disolución de la familia al aceptar leyes que trivializan el vínculo matrimonial o den lugar a supuestas formas de familia


Economía

16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co MAYORES EXIGENCIAS Y DISPONIBILIDAD DE CRÉDITO

Consumo de hogares, el gran dilema l El objetivo del Gobierno es frenar y evitar un incremento de la cartera morosa de las familias

E

L INTENTO del Gobierno para frenar el crédito de consumo que es utilizado principalmente por los hogares, demuestra la preocupación del Ejecutivo para evitar que la cartera morosa del sistema financiero se incremente hasta niveles que despierten las alarmas. Sin embargo y como lo demuestran las estadísticas, las familias son por lo general cumplidoras de sus obligaciones crediticias, pero para el Ejecutivo es mejor establecer filtros que eviten un mayor endeudamiento. Para lograr el objetivo, el Gobierno determinó a los establecimientos de crédito y el Fondo Nacional del Ahorro hacer provisiones adicionales de carácter transitorio en la medida en que su cartera de consumo presente mayores deterioros. Según el Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, “es necesario promover el sano crecimiento y la correcta origi-

nación del crédito de consumo para prevenir problemas futuros”. Para este propósito, la Superintendencia Financiera establecerá una provisión adicional en los nuevos créditos que otorguen las entidades en las que la cartera vencida presente mayores deterioros. Este mecanismo permite que aquellas entidades en las que el crecimiento de la cartera vencida se ha acelerado, deban constituir una provisión adicional sobre la variación registrada en el último mes en el saldo del crédito. La provisión adicional se calcula sumándole a la probabilidad de incumplimiento actual de cada obligación un 0.5 por ciento. La nueva medida prudencial refuerza la establecida el año pasado por la Superfinanciera, que implicó mayores provisiones del crédito de consumo del orden del 9 por ciento anual y busca estimular la sana originación de esta cartera.

Tomando el control Para el analista e investigador del consumo, Camilo Herrera, “lo que el Gobierno está tomando son medidas preventivas, para evitar que se dispare sin control el crédito de consumo como sucedió en el 2006 y evitar situaciones complicadas como las que sucedieron en los años 1998 y 1999”. De acuerdo con Herrera -presidente de la firma Raddar especializada en análisis de consumo- “más que las determinaciones del Ministerio de Hacienda las medidas de la Superintendencia Financiera son más duras y van dirigidas específicamente al crédito de consumo”. Sin embargo, el analista considera que estas medidas de encaje por parte de los establecimiento financieros “lo que van a hacer es que los bancos sean más exigentes a la hora de aprobar los créditos, especialmente los de consumo, pero no creo que

UNO DE los rubros que más han crecido en el sistema financiero es el crédito de consumo que ya se está encareciendo. /Foto ENS

la gente deje de tomar los créditos por la buena situación económica del país, con más empleo y mayor crecimiento, por eso la coyuntura es favorable al crédito”. Pese a que los hogares colombianos continúan demandando crédito de consumo de

Las ventas minoristas En el primer trimestre de 2012, las ventas de los Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas aumentaron 9,4 por ciento, frente al mismo trimestre de 2011, cuando registró un aumento de 6,2 por ciento, de acuerdo a cifras del Dane. Es así como en los últimos doce meses hasta el primer trimestre de 2012, las ventas registraron un aumento de 8,8 por ciento respecto al año previo, cuando el crecimiento había presentado un aumento de 9,8 por ciento. Se destaca la variación positiva de las siguientes líneas de mercancías: calzado, artículos de cuero y sucedáneos del

cuero (28,5 por ciento), electrodomésticos y muebles para el hogar (13,6 por ciento), productos textiles y prendas de vestir (13,3 por ciento), artículos y utensilios de uso doméstico (12,0 por ciento), y productos de aseo personal, cosméticos y perfumería (11 por ciento). Sin embargo, según Fenalco las ventas del comercio minorista han registrado variaciones menores, por lo que se podría pensar que el dinamismo se está moderando. “Por grupos de bienes todos presentan variaciones positivas, aunque aquellos que tienen los mayores incrementos reportan una disminución importante en el nivel de precios”.

las entidades bancarias, la situación parece estar controlada y no se requerirá de medidas drásticas para frenarlo, tal como lo advirtió en una reciente oportunidad la Superintendencia Financiera. La razón está en que, a juicio de la economista en jefe del BBVA Colombia, Juana Téllez, ese crecimiento fuerte en el crédito de consumo comienza a dar señales de ceder a partir del segundo semestre de 2012, con lo cual es válido esperar que el mercado se ajuste por sí solo, sin necesidad de medidas adicionales por parte de la autoridad. En su opinión, resultaría muy preocupante mantener una tasa de crecimiento en consumo de 30 por ciento durante un año o un año y medio, pero no es la situación actual en la que, si bien el endeudamiento de los hogares es alto, hay que tener en cuenta que las personas no han dejado de cumplir con sus obligaciones crediticias, las perspectivas de empleo para 2012 son buenas y el sistema financiero cuenta con un nivel histórico de provisiones. Eso sí, la menor dinámica de


Economía

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El gasto de las familias En Colombia, como en varios países latinoamericanos, la mayoría del gasto de consumo de los hogares es en comida. A ese destino va el 32 por ciento del gasto, mientras en Estados Unidos, solo el 14,16 por ciento. En promedio, los colombianos siguen prefiriendo comprar en el comercio tradicional, como tiendas, con un 58 por ciento, y realizan los pagos en efectivo, con el 95 por ciento, contra 5 por ciento con tarjeta de crédito. Camilo Herrera, presidente de Raddar, dice que “el gasto en alimentos pesa más que otros rubros como salud, vestuario y calzado, educación, cultura, vivienda, transporte o comunicaciones”. A juicio de Herrera, el país lleva varios años haciendo un serio cambio en esta estructura de consumo y ha mostrado un aumento de la calidad de vida de los hogares. la cartera de consumo necesitará un empujón adicional, el cual se espera que venga de parte del Banco de la República que cuenta con espacio suficiente para ajustar su tasa de intervención del mercado. De otro lado, los analistas del Bancolombia indican que los indicadores que reflejan el comportamiento de la demanda interna continúan brindando señales mixtas. En primer lugar, la confianza del consumidor, a pesar de que se desaceleró en marzo, se mantiene en un nivel elevado; lo mismo ocurre con la demanda de energía, que en marzo del año pasado había caído 1,8 por ciento y esta vez creció 4,8 por ciento. Por su parte, las ventas minoristas se aceleraron entre enero y febrero, pero se mantienen creciendo a un ritmo inferior al de 2011, como reflejo de la menor dinámica que ha venido observándose en las ventas de vehículos. En el frente externo, las exportaciones crecieron en febrero 22,5 por ciento en términos anuales, lo que corresponde a una moderación suave si se compara con los datos de enero y de febrero de 2011. Las ventas al exterior continúan jalonadas por las de productos tradicionales y en menor medida, por las no tradicionales. Conviene reseñar que el desempeño de las exportaciones tradicionales es reflejo en buena medida del comportamiento que ha tenido la producción industrial, la cual en febrero aumentó su ritmo de expansión frente a lo observado el año pasado.

Además, el país tiene retos para crecer a mayor velocidad frente a otros países de la región, ya que registra consumos per cápita inferiores en casi todas las categorías de consumo. Esos retos son los de mejorar la distribución de ingreso y aumentar la penetración bancaria y los medios de pago electrónicos, dice el experto. Del total del gasto, el 32 por ciento va a alimentos, en tanto que casi el 25 por ciento va a vivienda, rubro que cubre equipamiento y financiación. Más del 17 por ciento va para transporte y, luego, están los gastos varios, por encima del 8 por ciento. Para salud y educación, los porcentajes de gasto son similares y rondan el 4,8 por ciento. En cultura, diversión y esparcimiento, el gasto apenas es de 3,06 por ciento.

El Banco emisor De acuerdo al último informe de inflación que el Banco de la República reportó al Congreso, en Colombia el crecimiento anual de 6,1 por ciento del PIB para el cuarto trimestre de 2011, y de 5,9 por ciento para todo el año, estuvo en línea con lo proyectado por el equipo técnico del Banco. Esta expansión de la economía estuvo liderada por un favorable desempeño de la demanda interna, con un incremento de 8,8 por ciento. Dicha cifra, superior en 3 puntos porcentuales al registro de 2010, fue similar a las

CON MEDIDAS preventivas, el Gobierno busca frenar un crecimiento desbordado del consumo de los hogares, dada la crisis financiera internacional. /Foto ENS

observadas en 2006 y 2007, ambos periodos de auge económico. Señala el informe que el incremento del consumo de los hogares de 6,5 por ciento, impulsado principalmente por la adquisición de bienes durables y semidurables, fue el componente de la demanda que más contribuyó a la expansión del PIB. En cuanto al consumo privado, el Emisor señala que con los datos disponibles a comienzos de año apuntan a que su dinámica podría ser similar a la observada al final de 2011. Los indicadores de confianza de los

consumidores, el buen comportamiento del mercado laboral y el crecimiento del crédito de consumo confirman igualmente la buena dinámica de este gasto. Por todo lo anterior, el equipo técnico del Banco estima que en el primer trimestre del presente año el crecimiento anual de la economía colombiana presentaría una desaceleración frente al cuarto trimestre del año pasado, situándose en un rango entre 4,5 por ciento y 5,9 por ciento. Para todo 2012 el intervalo se mantuvo entre 4 por ciento y 6 por ciento.

Calidad de vida De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Calidad de Vida de 2011, el número promedio de hogares por vivienda en el país se mantuvo en 1,0 y el número promedio de personas por hogar en 2011 fue 3,6, inferior en 0,1 puntos porcentuales frente a lo registrado en el año 2010. En los resultados presentados se presenta una reducción de la tenencia del servicio telefónico fijo en los hogares del país, mientras en 2010 este servicio era reportado por el 39,8 por ciento de hogares a nivel nacional, en 2011 se observó una reducción de 2,9 puntos porcentuales, equivalente a una cobertura del 36,9 por ciento de hogares. Entre tanto se nota un aumento de hogares que disponen de teléfono celular, a

nivel nacional, se refleja un incremento de 2,1 puntos porcentuales. El 90,2 por ciento de los hogares mencionó que algún miembro del hogar cuenta con teléfono celular para uso personal o del hogar, mientras que en 2010 era 88,1 por ciento. Adicionalmente la encuesta señala que en el 2011, el 90,1 por ciento de la población colombiana se encontraba afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud, lo

que representó un incremento de 1,4 puntos porcentuales con respecto a la afiliación reportada en 2010, cuando registró 88,7 por ciento. Entre tanto, la tasa de analfabetismo alcanzó el 5,8 por ciento en el 2011, 0,5 puntos porcentuales menos de lo registrado en el 2010 (6,3 por ciento). En 2011, el 32,4 por ciento de los hogares del país tenían jefatura femenina, menor a lo registrado en 2010, cuando fue de 32,7 por ciento.

El gerente del Banco de la República, José Darío Uribe, dijo que el desarrollo de la actual política monetaria contribuye al buen funcionamiento de la economía y al bienestar de los colombianos, al actuar de manera oportuna para que la inflación se mantenga en niveles bajos y estables y la producción y el empleo crezcan a tasas que sean sostenibles. Para lograrlo, la Junta Directiva del Banco de la República evalúa las condiciones externas e internas, e identifica los frentes en los cuales es necesario actuar, para así ejecutar sus políticas. A nivel interno, la economía colombiana continúa exhibiendo un importante crecimiento. Si la confianza y los precios internacionales de los principales productos de exportación continúan en niveles altos, cabría esperar que el dinamismo en la demanda continúe en los próximos trimestres y genere presiones de capacidad. Al anterior riesgo se le suma el hecho de que el crédito a las empresas y a los hogares está aumentando a tasas elevadas y superando ampliamente el crecimiento del PIB nominal. Adicionalmente, los índices de precios de la vivienda nueva y de la usada siguen en niveles históricamente altos. Indican los expertos que un crecimiento excesivo del crédito o del precio de algunos activos puede ser fuente de desequilibrios financieros en el largo plazo, con consecuencias negativas sobre la sostenibilidad del crecimiento del producto y el empleo.


18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co l Se espera con ansiedad el debut oficial en el banco de los cafeteros del argentino José Néstor Pekerman. Por José Yesid Angulo Campos Periodista de El Nuevo Siglo

LA ILUSIÓN de la Selección Colombia de Fútbol Mayores de lograr casilla a la Copa Mundo Brasil 2014 está viva, todo dependerá del resultado de este domingo contra Perú en el estadio Nacional de Lima. Los cafeteros, con cuatro puntos, tendrán el debut oficial en el premundial del entrenador argentino José Néstor Pekerman, con el reto de hacer olvidar a Hernán Darío Gómez y a Leonel Álvarez, quienes fueron cesados, el primero por agredir a una mujer, y el segundo porque careció de madurez para guiar el combinado tricolor, que le ganó 2-1 a Bolivia en La Paz, luego empató 1-1 con Venezuela y cayó 1-2 ante Argentina en el estadio Metropolitano-Roberto Meléndez de Barranquilla, obligando a que los directivos llamaran a José Pekerman, quien es el salvavidas, Luis Bedoya lo contrató con la seguridad de que llevará a Colombia a un Mundial, tras 12 años de fracasos. Colombia está obligada a sumar frente a los peruanos. Una victoria lo dejaría peleando de frente por el cupo y con un empate seguiría la incertidumbre. A los colombianos les vendría bien un triunfo, porque sería demostrar que al equipo le estaba haciendo falta un técnico de postín, que es lo que nos ha ‘vendido’ el zar de la Fedefútbol, quien, por ‘descarte’, se decidió por el argentino ante el no del también gaucho Gerardo Martino, a quien le dio miedo tomar las riendas de la Selección colombiana. Pekerman no ha ganado nada con la Selección Colombia. El 2-0 en el amistoso a México en territorio estadounidense no puede considerarse como un resultado de su proceso; eso fue un ensayo, como también lo fueron el 1-0 al Independiente Santa Fe y el 7-1 a la Selección de Guyana. Lo bueno, lo real, comienza hoy contra Perú. En los partidos oficiales es donde se espera que la ‘Era-Pekeman’ brinde dividendos que hagan olvidar las tristezas, porque los últimos capítulos de la Selección Colombia han sido… pérdidas, escándalos y eliminaciones.

Deportes

Colombia: vencer a Perú es la consigna HOY EN PARTIDO DE LAS ELIMINATORIAS COPA MUNDO BRASIL 2014

EL TALENTOSO Dorlan Pabón liderará el ataque de Colombia.

En el partido dominical ante los ‘incas’, a no ser que sea un as bajo la manga, José Pekerman no alineará a Falcao García, quien ha tenido que entrenar a medio ritmo a raíz de un cansancio muscular en su pierna derecha por la alta competencia que tuvo que afrontar con el Atlético de Madrid de España, con el cual jugó 50 partidos hasta lograr el título de la Europa League, antes de atender la convocatoria a la Selección. Para algunos Falcao será titular contra los peruanos, otros consideran que es mejor mantenerlo entre ‘algodones’ y lanzarlo al ruedo el 10 de junio en la visita a Ecuador en el estadio de Quito. El puesto de Falcao García está siendo bien cubierto por Jackson Martínez, quien ha respondido con goles. Por lo demás, Pekerman ha tenido pulso para buscar la nómina que le responda. No le ha dado nervios buscar alternativas, como queriendo decir que tiene un grupo para variar, según el rival de turno. Eso sí, teniendo como base a elementos de la talla del defensa Mario Alberto Yepes, de los volantes Freddy Guarín, Carlos Alberto Sánchez y James Rodríguez, al igual que los delanteros Dorlan Pabón y Jackson Martínez, sobre quienes ha diseñado su m´´odulo táctico, que no admitirá términos medios, es ganar o ganar, el proceso no es experimental, es para triunfar, de lo contrario Brasil 2014 seguirá alejándose. Antes de volar a Lima, José Pekerman dio como un parte de tranquilidad. Hizo un llamado a los colombianos para que tengan fe en su Selección, porque la meta es una sola: la Copa Mundo Brasil 2014. Por los lados de la Selección del Perú, la tensión también es total. Los resultados del equipo que orienta el uruguayo Sergio Markarián no han sido los esperados y al charrúa le


Deportes están lloviendo rayos y centellas, porque luego del 2-0 a Paraguay, perdieron 4-2 con Chile y 0-2 frente a Ecuador. “Esos tres puntos en 270 minutos tienen a Perú fuera del Mundial de Brasil. Si no se le gana a Colombia, será difícil clasificar”, dicen los analistas ‘incas’. Markarián no podrá contar con el volante Juan Manuel ‘Loco’ Vargas ni con el goleador Claudio Pizarro, jugadores claves. Sin embargo, quiere que su conjunto recupere la memoria de lo hecho contra los ‘guaraníes’. “Queremos hacer un partido muy parecido al que hicimos con Paraguay, pero hay que tomar más precauciones porque entonces teníamos dos puntas con características diferentes. Ahora tenemos que defender viendo”, señaló el estratega, advirtiendo que Colombia y Uruguay son los equipos más parejos del torneo en “sus líneas”. “Es una etapa muy linda que nos permitirá crecer mucho”, agregó. El técnico admitió que desde hace varios días definió el once titular, pero teme que pueda variar debido a las lesiones. Además, esperará hasta último momento para decidir si arriesga o no a los jugadores resentidos. “Ya está decidido el arquero, el sistema, la alineación, todo, pero lo que pase de acá al partido me puede llevar a tener variaciones”, expresó. El estratega charrúa dio a conocer el fin de semana la formación que presentará ante Colombia, diciendo que: “Aquí no hay misterios” y lanzó los once inicialistas, aunque muchos consideran que tendrá cambios a la hora de la verdad, como lo ha reiterado. El público peruano, que agotó las entradas, confía en que

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su Selección sacará las uñas y les dará una alegría. “Si no se le gana a Colombia, no le apuntaremos ni al repechaje”, señalan los aficionados, que tienen montada una súper fiesta para este mano a mano premundialista. Perú desde hace 31 años no le gana a Colombia en las eliminatorias y eso pesa, según los expertos. Colombia, la última vez en el premundial Alemania 2006, venció 2-0 a Perú y si los incas salen al campo pensando en que son inferiores, podrían recibir otra derrota. Sergio Markarián les ha dicho a sus discípulos que están en un proceso totalmente diferente, que no deben pensar en el pasado, sino en el presente, porque el fútbol peruano tiene nuevas figuras dispuestas a rescatar el prestigio mundialista. Perú y Colombia tienen un estilo de juego que se parece en muchas cosas: les encanta salir jugando, administrar el balón y ser letales en el contragolpe. Colectivamente son disciplinados y tienen individualidades que son capaces de hacerlo todo, de marcar diferencia. Es por eso que durante el proceso de mecanización José Pekerman y Sergio Markarian han hecho uso de los videos, con el fin de identificar las líneas débiles para sacar partido y para saber a quien tienen que presionar. “Porque Colombia sin Falcao García y Perú sin Claudio Pizarro, tienen que utilizar sistemas diferentes”, manifiestan los ‘sabios’ del fútbol, quienes anticipan que el partido será bonito por la manera como los dos seleccionados tratan la bola. “Pekerman y Markarián aplican algo que en el fútbol es esencial: quien tiene el balón impone las condiciones.

TV

Estadio Nacional de Lima

‘Gol Caracol’ 5 de la tarde

Alineaciones: Perú:

Diego Penny; Cristian Ramos, Santiago Acasiete, Renzo Revoredo y Jesús Álvarez; Carlos Lobatón, Luis Ramírez, Rinaldo Cruzado y Carlos Zegarra; Paolo Guerrero y André Carrillo.

Colombia:

David Ospina; Camilo Zúñiga, Aquivaldo Mosquera, Mario Alberto Yepes y Pablo Armero; Freddy Guarín, Carlos Alberto Sánchez, Juan Guillermo Cuadrado y James Rodríguez; Dorlan Pabón y Jackson Martínez.

EL DESEQUILIBRIO de Paolo Guerrero es vital en los peruanos. /Foto AFP

19A

Cifras Perú no le ha podido ganar a Colombia en premundiales en los últimos 31 años.


20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de junio de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co DOMINGO 27 DE mayo de 2012

Fotografía: CAMILO ESPITIA Modelo: ARUADNA GLANSMAN Diseño: MAYERLY CORTÉS

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO Licencia de Funcionamiento: Resolución No.1357, Julio 11 de 1979 Autorización Oficial: Resolución No. 456, Febrero 13 de 1998 / Resolución No. 4223, Octubre 6 de 2004 Registro: Resolución No. 030025, Julio 26 de 2010 Secretaría de Educación de Bogotá D.C.

Aniversario

Sede Medellín


Edición Dominical (3-10 junio)