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AÑO 76  EDICIÓN 26.184  ISSN 0122-2341   SIP  ANDIARIOS  BOGOTA- COLOMBIA

El papa que supo dejar el poder/2B

56 PáginaS

DOMINGO El alpinista más viejo EDITORIAL del mundo/8C La tormenta

www.elnuevosiglo.com.co

DÍA D

FLASH

$ 1.800

3 DE MARZO DE 2013

Asia, Rusia y EU: puja geopolítica/6C

De Sica, neorrealismo en cámara/2C

EL NUEVO SIGLO l

siria/5A

PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN

l

CORTE DE CUENTAS A LA CANCILLERÍA

Panamá no reclama Malpelo: Holguín l Colombia consultó a presidente del vecino país al respecto NO HAY nada que haga pensar en que Panamá quiera reclamar soberanía sobre la isla colombiana de Malpelo, uno de los principales enclaves de nuestro país en el Pacífico. Así lo indicó la canciller María Ángela Holguín, quien afirmó que las consultas que tanto el presidente Juan Manuel Santos como ella misma hicieron con sus homólogos de Panamá, Ricardo Martinelli y Rómulo Roux,

Italia: al borde del desquicio

Es claro que la elección de hace una semana es un rechazo a política de austeridad. Beppe Grillo, el símbolo de los nuevos indignados. Sin embargo, el problema es más grave aún porque la posibilidad de formar gobierno estable es muy difícil y la eurozona tiembla aún más./3B

respectivamente, dieron un parte de tranquilidad sobre el tema. ¿Cómo avanza la defensa ante el fallo de La Haya? ¿Habrá reunión Santos-Maduro? ¿Qué se espera del estudio antidrogas de la OEA? ¿Cederá la alta funcionaria a coqueteos políticos? ¿Cuántos embajadores renunciarán para lanzarse al Congreso? ¿Cómo avanza la carrera diplomática? Los interrogantes que responde la Canciller./9A

Comandos navales, élite guerrera

Seguro de desempleo: ¿utopía laboral? CON UN proyecto de ley que está a la espera del tercer y cuarto debate en el Congreso, el Gobierno busca por fin proporcionar a los colombianos un seguro de desempleo, como lo tienen actualmente

la mayor parte de países. Sin embargo, hay muchos peros para que finalmente se ampare a todos los desocupados, sobre todo porque hay intereses de todo tipo que se generan en el mercado laboral./12A

Caballero, 292 Así se entrenan los integrantes de las Fuerpinceladas zas Especiales de la Infantería de Marina, resEl laberinto de a un solo a gerencia@elnuevosiglo.com.co ponsables de día, muchos de los al: más4139200. duros golpes si no recibe este periódico a primera hora del llámenos Ext. 110, 4139293 o informe a la guerrilla y el narcotráfico /16A las víctimas/18A click /6C

agosto-25- 2012

si no recibe este periódico a primera hora del día, llámenos al: 315 886 0424 o informe a gerencia@elnuevosiglo.com.co


Nación

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

Frase de la semana

“Que la guerrilla no siga disparándole a la paz”: Angelino Garzón Lunes

mantenían posiciones distantes y ninguno daba muestras de ceder, finalmente se acordó que hoy a partir de las 4 de la tarde se sentarán a negociar una salida al paro iniciado el pasado lunes. La información fue confirmada por el ministro del Interior, Fernando Carrillo, quien en la mañana había sostenido que si los cafeteros levantaban la protesta y dejaban de bloquear vías, el Ejecutivo estaba dispuesto a dialogar, de lo contrario, no.

Crisis por paro cafetero Con bloqueo de vías y disturbios comenzó ayer el paro decretado por los cafeteros para reclamar ayudas económicas por parte del Gobierno nacional. En los lugares donde se aglutinaron más personas fue donde también se produjeron enfrentamientos: Remolinos, Risaralda; Calarcá, Quindío; Garzón, Huila; y Heliconia, Antioquia. Según la Policía, 21 personas resultaron heridas cuando se buscaba evitar el bloqueo de las principales vías por donde se movilizan las manifestaciones. No está clara reforma del Gobierno a la salud A pocos días de que se presente el texto de la reforma a la salud, ya se elevaron voces de protesta evidenciando vacíos en un documento que aún no se conoce. Varios sectores como las EPS y las sociedades médicas, aducen falta de claridad en el manejo de los recursos y en el papel de las prestadoras de salud del régimen subsidiado, entre otros. El ministro de Salud, Alejando Gaviria, explicó en diferentes medios que la reestructuración del Sistema de Salud tendrá como objetivo contar con instrumentos para resolver, en un plazo razonable, la crisis que se vive. Descartan acuerdos con Nicaragua Cualquier tipo de acuerdos directos con Nicaragua fueron

Reformas ¿sin mensaje de urgencia?

El sector, que reclama medidas gubernamentales ante la crisis que atraviesa, aseguró que no son los responsables de los bloqueos que se registraron en vías de los departamentos de Risaralda, Quindío, Cauca, Caldas, Huila y Nariño y explicaron que éstos se dan por “la cantidad de participantes en la protesta”. Según voceros de los cacaoteros y de los camioneros, apoyan la protesta y no sería extraño que se unieran a la misma porque se identifican con los problemas que éstos padecen.

turas de la contribución de valorización, el tema será sobre la resolución 494 del 22 de febrero de 2013 que amplió la fecha del primer vencimiento para el pago de la fase II de valorización, con descuento del 15 por ciento hasta el próximo 29 de abril. El IDU reiteró que la segunda fecha para la cual aplica un descuento del 5 por ciento, sigue siendo el próximo 27 de junio y la tercera fecha con pago de tarifa plena se mantiene para el 27 de septiembre de 2013.

El Gobierno tendría listos los articulados de las reformas pensional y a la salud en los próximos días según se les informó a los congresistas de la Comisión séptima de la Cámara. En diálogo con este Diario, el representante por Antioquia, Juan Valdés, de la Alianza Social Independiente (ASI), explicó que los legisladores le han comunicado al Ejecutivo que están dispuestos a tramitar las dos reformas al mismo tiempo, pero no lo quieren hacer a la carrera y que solo se debe presentar un mensaje de urgencia en una de las reformas, pero no a ambas en forma simultánea.

Crisis italiana trasnocha desploma bolsas

Denuncian micos en modificación de valorización

A debate pago de valorización

Sudores fríos se registraron en los mercados financieros mundiales, que ayer vivieron una jornada negra, presos del pánico por la posibilidad de que los resultados de las elecciones en Italia dificulten su gobernabilidad y la zona euro vuelva a caer en la crisis. De igual forma reinaba la preocupación en todo el continente por la grave situación política, ya que aunque la izquierda liderada por Luigi Bersani ganó no obtuvo la mayoría absoluta en las dos Cámaras del Parlamento, indispensable para formar gobierno y la posibilidad de una coalición de ésta con la derecha liderada por Silvio Berlusconi es casi nula.

El proyecto de acuerdo para modificar el cobro de la valorización en la capital del país se enreda en el Concejo de Bogotá. Ayer, en debate de control político, las bancadas indicaron que existen problemas en la iniciativa. El vocero de Cambio Radical, Roberto Hinestrosa, reveló cuáles son los cinco ‘micos. El primero es porque se amarra la financiación de las obras al cupo de endeudamiento. “Si el Concejo no aprueba el cupo, las obras no serán ejecutadas, pero sí cobradas a la ciudadanía”, indica el concejal Hinestrosa.

Bloqueo cafetero a vías

descartados por el Gobierno nacional, informó la canciller María Ángela Holguín. “Dijimos que más adelante tendremos conversaciones con Nicaragua, por ahora con abogados estudiamos las medidas a seguir”, afirmó Holguín, quien recordó que el presidente Juan Manuel Santos se comprometió a defender los derechos ancestrales de los sanandresanos a la pesca.

Martes Paro cafetero se extendería a cacaoteros y camioneros Con algunos bloqueos en vías de seis departamentos y la amenaza de que éste se extienda a los camioneros y cacaoteros, se desarrolló el segundo día del paro cafetero.

Hoy, cuando sigue el debate de control político en la Comisión de Hacienda del Concejo sobre los problemas en las fac-

Miércoles

Gobierno y cafeteros discuten salida a paro Protestas porque Chávez no da la cara

Pese a que tanto el Gobierno nacional como los cafeteros

Jueves

Advierten por ausencia de una política criminal Afirmar que en Colombia hay una verdadera política criminal no corresponde a la realidad, en eso coincidieron


Nación varios destacados penalistas. Por su parte, la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, dijo que esta cartera trabaja en un Conpes para hacer ajustes. Estos planteamientos fueron hechos en el marco de un foro organizado por la Universidad Libre sobre la política criminal que hoy tiene el país, en donde salieron a relucir diferentes problemas estructurales que vive la justicia en Colombia y que son los causantes de la sobrepoblación carcelaria, la congestión de procesos y la falta de justicia, en muchos casos. En medio de protestas negocian el Gobierno y los caficultores Pese a la advertencia del Gobierno de que no negociaría con los cafeteros bajo presión, ayer se sentaron a la mesa para buscar una salida al paro, que llegó a su cuarto día en medio de algunos disturbios. Como estaba previsto, sobre las 4 de la tarde, en la sede del Ministerio del Trabajo en Bogotá, empezó una prolongada negociación que duró 13 horas con la presencia de delegados de los cafeteros y cuatro ministros del despacho: Hacienda, Mauricio Cárdenas; del Interior, Fernando Carrillo; de Agricul-

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tura, Juan Camilo Restrepo, y Trabajo, Rafael Pardo, pero sin lograr un acuerdo.

rá en su estudio en la Comisión Primera del Senado, a partir del 16 de este mes. La iniciativa también busca que se reconozca la licencia de paternidad a los hombres que integran asambleas, concejos y Juntas Administradoras Locales, a fin de entrar en armonía con la igualdad de derechos para los dos géneros.

Procuradores judiciales, en provisionalidad Alrededor de 700 funcionarios de la Procuraduría General de la Nación en el país quedarán bajo la figura de provisionalidad tras el fallo de la Corte Constitucional que declaró inexequible la facultad del Jefe del Ministerio Público para designar a los procuradores judiciales que intervienen ante jueces y magistrados. Debido a esto, el alto Tribunal le dio un plazo máximo de un año al organismo de control para someter a los procuradores I y II a concurso público.

Por bloqueo de vías se congela diálogo con cafeteros

Viernes Ejecutivo y Farc reconocen avances en diálogos de paz Las conversaciones de paz entre el Gobierno Nacional y las Farc han logrado “avances” en La Habana, al pasar de las “aproximaciones a los acuerdos” para un proceso de desarrollo rural, reconocieron el jefe de la delegación oficial, Humberto de la Calle y voceros de la guerrilla. “Continúan los avances dentro del primer punto de la agenda”, el tema agrario, dijo De la Calle al comenzar un receso que se prolongará hasta el 11

3A

Benedicto XVI, un “peregrino más”

de marzo en las pláticas, que buscan poner fin a un conflicto armado de casi medio siglo. “Con las Farc hemos pasado de las aproximaciones a los acuerdos alrededor de un proceso de desarrollo rural profundo, el cual también hace parte de los propósitos centrales del gobierno”, agregó, afirmando que el diálogo vive un “momento clave”, en el que “se requieren resultados”.

Diputadas tendrían licencia de maternidad La licencia de maternidad que hoy existe para cualquier trabajadora en el país, incluyendo a las concejalas, sería extendida a las mujeres que son elegidas a asambleas. La medida también beneficiaría a las edilesas, en el caso de Bogotá. Así lo propone un proyecto de ley que arranca-

El mundanal ruido

Los diálogos con los cafeteros para buscar una salida al paro que adelantan desde el lunes, fueron congelados por el Gobierno nacional hasta que no se levanten los bloqueos a vías. Así lo confirmó el ministro del Interior, Fernando Carrillo, tras una reunión con el presidente Juan Manuel Santos y luego de 12 horas de conversaciones con 30 delegados de los cafeteros, a los que no se llegó a ningún acuerdo, según el titular de la cartera de Hacienda, por la intransigencia de éstos. Así mismo, Carrillo ratificó lo dicho por Mauricio Cárdenas, y agregó que la reunión realizada hasta la madrugada de ayer en el Ministerio del Trabajo fue infructuosa ya que el factor fundamental era levantar los bloqueos y que los líderes asumieron una posición intransigente.


Protagonista

A2

Alusiones

Publicidad desordenada

H

istoria

4A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

Enfoques HACE 50 AÑOS

Muchos caficultores

Enfoques

El problema del caficultor carreteras locales Una de las mayocon los precios mundiales de res de preocupaciones y regionales. Allí EL NUEVO SIGLO / Lunes 10 de enero 2011 ahora y las tasas de cambio acque surgen en el país los controles de tuales, es en parte el de las zonas cada vez que asoma las autoridades no marginales y rendimientos por la campaña electoral son tan estrictos. debajo del promedio, pero más se refiere de a laDNE contaAhora que se candidatos y sus campañas Escándalo que todo el tamaño inadecuado minación visual que acerca nuevo que traten dede sacar provecho de las propiedades. La familia En los la próximos díasprose co-la puja produce propaganda por cargos elec- a los electoral de lasde ayudas que posea de 6 a 8 hectáreas EFEMÉRIDES nocerán los primeros resultaselitista. Si bien es cierto que ción popular sería por recomendamnificados el invierno. puede tener un pasar decente. dos de las pesquisas que están la normatividad endurecida dable que las autoridades Varios jefes partidistas se1875.- Estreno en París de Pero en la mayoría del país los adelantando Policía y la Fis-electorales en los últimosla años ha llevado advirtieran a los mostraron dispuestos a firmar la ópera “Carmen” de George cafetales son de 2 o 3 hectáreas y calía en la Dirección Nacional a que los candidatos y los par- partidos y futuros un acuerdo encandidaese sentidoBizet. e están creciendo rápidamente los de Estupefacientes, entidad que aquellos Rafael Puyana Puyana tidos sean más responsables tosindicaron queque asínolorepropon-1916.- I Guerra Mundial: de menos de una hectárea. Así, que fue intervenida meses y al terminar la campaña re- tiren dentro términos drán en de la los próxima reunión Portugal declara la guerra a el problema realmente urgente El arte colombiano de nuevo atrás encalles, medio de denuncias tiren de postes y otros de ley política de la la publicidad coalición de la Unidad Alemania. en el cultivo de café se concenestá de luto. El viernes falleció sobre corrupción y graves ano-queNacional. inmuebles los avisos, afiches instalan en las orillas tra en los minifundios con sus 1918.Se firma el Tratado de en París el clavecinista colom- malías en la administración de y vallas que utilizaron para de carreteras o en zonas problemas inherentes de tierra, Brest-Litovsk, que pone fin a las Invierno y elecciones (I) biano Rafael Puyana Puyana. A los bienes incautados. Trastratar de conquistar el favor semiurbanas o veredales oportunidades de trabajo y renhostilidades entre Rusia y Alesus 81 años, era un especialista de de la ciudadanía, nocendió ocurrequeseránYobjeto de sanciones hablando del invierno, dimientos, todos inadecuados. mania en la I Guerra Mundial. la música barroca y actuó en los lo mismo con la publicidad la Fiscalíapecuniarias fuertes e incluso han varios parlamentarios 1933.Un violento terremoto e m i t i r áde pedido grandes escenarios musicales que se pone en las rafueras eventuales investigacio-a altos privadamente HACE 25 AÑOS arrasa varias islas de Japón y los expedelElmundo lado dedel figuras por parte de gubernamentalos entes que laalcapital país de los cascos urbanos, sobre nesfuncionarios d i e n t e s control. provoca la muerte de miles de de música contemporánea que anaSube el Upac estéla por encima de ciudades todo en las orillas de las de les c o n l o s licen cuál personas. de la talla de Yehudi Menuhin, como París, Seúl, Buenos Aires, El gobierno, a través de la nombres de cerca de una 1943.- Gandhi cesa su huelga Léopold Stokowski y Andrés Ciudad del Cabo y Shangai en decena de congresistas y ex será el plan Junta Monetaria, hizo una reesde hambre, signo de protesta Segovia. materia de destino turístico parlamentarios a la Corte Su- de contintructuración del sistema Upac contra la presencia británica en En su larga carrera fueron preferido por los lectores de prema de Justicia, entre los gencia que elevando en medio punto la Inseguridad la India. muchos los logros y reconociun periódico tan importante e que figuran algunos que hasta se aplicará tasa de interés para nuevos Director: 1985.-Señor Un fuerte mientos. la Academia influyenteIncluso como The New York el momento no han salido a la para que en préstamos y dándole mayor renLa inseguridad, fruto del desempleo, es de aquellas zoterremoto causa del Disco le otorgó dos tabilidad a las corporaciones de Times, es Francés muy relevante. luz pública. los peores males que sufrimos. A diario mueren nas devas177 muertos y graveces Gran Premio Internacioahorro y vivienda por medio de El el prestigioso diario nortepersonas víctimas de atracos en las vías públicas, tadas por las aguas se pueda ves daños matenal del Disco. No una en vano este Remezón salarial la reducción de encajes y flexiamericano realizó encuesta asaltos a casas, apartamentos y negocios. Nadie ejercer el derecho al voto en riales en Santiago clavecinista y clavicembalista bilidad para las asignaciones de en la que preguntó a sus lectoEl anuncio el viernes pasado los comicios regionales de oc- se siente seguro de vida, honra y bienes.OSCAR de Chile y otras estaba considerado me- del presidente Juan Manuel recursos. Igualmente el gobierALMANZA/Medellín. res ¿cuál es el sitiocomo idealelpara localidades cercanas. no creó el denominado Certifijor artista latinoamericano ende la Santos de estudiar un reajus- tubre próximo. Aunque faltan pasar vacaciones? Un total diez meses para la cita en las Mas árboles cado de Ahorro a Término, cuya Una explosión de gas ejecución de esos instrumentos. 149 personas respondieron que te en el aumento del salario urnas, la preocupación empie-1992.Señor Director: tasa de colocación será de libre en una mina de Turquía causa Desde muy temprano su tanuestro país. mínimo mensual sorprendió za a asomar porque trámites El entorno natural es lo más importante. To- Las medidas fueron mercado. más de 400 muertos. lento despuntó, como lo prueba Entre 1.700 lugares de todo en los pasillos de la Casa de como la inscripción de cédulas memos conciencia de la importancia del ambiente explicadas por el ministro de 1994.- El Vaticano y Jordania que con tan solofue 13calificada años de Nariño y en los ministerios de el mundo, Bogotá panora- encargado, Arturo y la actualización de los censos y sembremos árboles para presentar un hacienda establecen relaciones diplomáedad debutaba enuna el Teatro ma verde que haga más amable el discurrir por losyalectores como de las Hacienda y Protección Social, electorales, que son los primeFerrar ydeel gerente del Banco de ticas.la vida en estas metrópolis, acosadas por Colón de Bogotá comoentre pianista. tantos ciudades sofisticadas las en donde muchos de sus altos ros pasos que se deben cumplir la República, francisco Ortega. Sali Berisha reelegi- mas alegres.LUIS problemas, y sus es habitantes Luego, ya en Europa, se espemás recomendadas a visitar en funcionarios se preparaban ya en el primes semestre, podrían1997.F. PATIÑO/Bogotá. do presidente de Albania. cializaría el 2011. en el clavecín, uno de para partir a disfrutar del últi- sufrir trastornos. 2001.Irak y Siria acuerdan losCon instrumentos más difíciles mo puente 211 recomendaciones, Invierno y elecciones (II) el reparto de las aguas del río festivo de de dominar. Hizo múltiples Estambul quedó en el primer DIRECTOR Eúfrates. la tempopresentaciones alrededor del lugar, mientras que Colombia Las medidas que se podrían Envíe sus comentarios al correo: editorial@elnuevosiglo.com.co ALBERTO ABELLO MORENO rada vaca- aplicar para enfrentar esta co-2006.- La Justicia ecuatoriana mundo y en los escenarios más recibió 149. Gerente Jaime Eduardo Hoyos cional. Sin yuntura dependen obviamente sobreseeHace50años las causas por sedición Hace25años importantes y ante losque públicos La encuesta arrojó para embargo, la contra el ex presidente Lucio Editor de Contenido Editor Multimedia más exigentes, terminaron del grado de afectación de las los lectores delque NYT: Bogotá, militares su de EUpuesta Inflación de 22.45%José Peñuela Claudia Bermúdez propuesta poblaciones. Por ejemplo, Gutiérrez y ordena en Maniobras reconociéndolo como un Medellín, Cartagena y solista Santa Jefe de Redacción Jefe de Información del Jefe de cuanto a los municipios que en libertad. virtuoso y magistral. Fuerzas militares El nivel de precios Marta fueron catalogadas como Armando González Carlos Higuera norteamericanas inicia- relaal consumidor duranEcuador rompe También docente yseguras coleccio Jefe de Producción Jefe de Impresos ciudades sofisticadas, y Estado obligó a más de uno tendrán que ser reubicados,2008.¡Viva Benedicto! Separar basura a dejar de lado sus planes Guillermo Bernal William Castañeda ron grandes maniobras te 1985 aumento en trascendió que se propondrá ciones diplomáticas con Colomnista, la partida de Puyana conscosmopolitas, cargadas de hisJefeciento, de Publicidad Jefe de Circulación Sondescanso 62 años de yun esperar sacerdocio ylas en- ór-La separación desechos debe de en el el ataque Atlántico, mar de un 22.45 por que hayade un congelamiento bia tras militar de este tituye pérdida toria yuna encantos parairreparable cualquier Ángela Garavito Carlos Velásquez trega fiel de a Dios, comprometido con tornarse en una cultura familiar. Pese las Antillas y frente c o m o c o n s e c u e n c i a denes los ministros sobre del censo electoral y que la país a una base de las Farc en para el internacional. concierto internacional turista Fundadores a la costa oriental de principalmente de los su Iglesia Católica. del Con gran sabiduría, dea lasRegistraduría campañas que a nivelinstale nacional sedes los cálculos impacto territorio ecuatoriano. deOtro la música selecta y una inaspecto que resaltó el Laureano Gómez-José de la Vega Estados Unidos para incrementos sustanincrementar en 4 por ciento durante su pontificado trabajó para lase hacen reiteradamente pide móviles para lay se inscripción fausta noticia para un fue paíslaque medio estadounidense ca1 de Febrero de 1936 remuneración mínima. santificar y elevar a la Iglesia, hacién- a losdeciudadanos no echarTambién en una candidatos. se poner a prueba su ca- ciales que sufrieron siempre estuvoyorgulloso de sus lidad humana la gastronomía Eméritos para la guerra los alimentos, Directores revePERSONAJE podría contemplar la posibi- pacidad dole frente a momentos difíciles. Desde misma bolsa toda la basura, sino Alvaro Gómez Hurtado Pacto ético aérea, antisubmarina y ló el Departamento ejecutorias. con que cuenta la ciudad. lidadporde aplazar por algunosCuando al pasu primer discurso, manifestó: “… no depositar separado los desechos anfibia. Durante algu- Administrativo Juan Na-Pablo Uribe Uribe Tuvo eco la invitación hecha meses la campaña hasta que nas de las maniobras cional de Estadística hacer mi voluntad, sino ponerme junto orgánicos, el material reciclable Pensamiento recer iba a pagar Presidenta Honoraria por el editorial EL de NUElas cartón, poblaciones con toda la Iglesia a lade escucha la (papel, plástico afectadas y vidrio) y se esdeAlvaroGómez deun infantería (Dane). El gobierno Margarita Escobar de Gómez por elnavales rescateyde VO SIGLO el viernes pasado tabilicen y puedan Palabra y de la Voluntad del Señor los no orgánicos ello no se haejercer vuelto libre de marina irán a zonas ha considerado que el ciudadano, la serelacionada con tranquilamente su derecho al del Caribe en torno a aumento El conservatismo Copyrights© Editorial La Unidad S.A.Todos los derechos en el costo y dejarme conducir porque El”. los Así lopar-una yconstante en los hogares. Así nadora liberal co“En Colombia reservados, salvo no autorización. Sede: Calle 25D Bis No. y movimientos políticos voto. En otros municipios con puede ser amable. Parecería que tidos Cuba, con cuyo gobierno de vida para 1986 cumplió. Trabajó por mejorar los lazos vemos en conjuntos residenciales y 101B-04, Bogotá. Conmutador: 4139200 - 4138581; Dirección: lombiana Martha firmen un pacto ético en el que menor afectación, por ahora no Estados Unidos rompió superará los niveles esta es una se condición puede menor, ser 4138176, editoriales@elnuevosiglo.com.co; Gerencia: entre católicos y judíos y musulmanes. viviendas individuales que en un solo Catalina Daniels hace poco las relaciones de 1985, es decir, el a sancionar se tomarían medidas de mayor 4139293, gerencia@elnuevosiglo.com.co; Redacción: imperceptible, sin trascendencia se Noscomprometan deja valiosos discursos, escritos, recipiente o bolsa negra se junta toda 4138196, claudia@elnuevosiglo.com.co; Publicidad y f u e diplomáticas. asesinada. 22 por ciento. deshonesto drásticamente a todos los impacto en el proceso electoral. política. Y no lo por es. libros y tres Encíclicas de una gran pro- la basura. Debemos tomar conciencia Edictos: 4139563, 4138999, publicidadelnuevosiglo@ Aunque inicialmente la policía gmail.com; Circulación y Suscripciones: 4139012, fundidad. ¡Viva en nuestros corazones de lo importante que es separar sentencia judicial atribuyó el crimen a las Farc, circulacionelnuevosiglo@yahoo.com para siempre!./ JOSÉ IGNACIO GNECCO los desechos. Es por nuestro medio posteriormente la justicia señaló Las opiniones de los artículos, caricaturas e o por consenso CALVO. Bogotá ambiente./PILAR FLOREZ. Ibagué ilustraciones firmados por los colaboradores son de y condenó a la hermana de ésta, responsabilidad de sus autores y no comprometen el público” Sandra Lucrecia Daniels. pensamiento editorial de EL NUEVOSIGLO Envíe sus comentarios al correo: editoriales@elnuevosiglo.com.co

3 de marzo

Bogotá turística

Del lector


EDITORIALES

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l EL NUEVO SIGLO

La tormenta siria l El derrumbe de las dictaduras l Y las Naciones Unidas, ¿qué?

A

lgunos especialistas sitúan el momento en el cual se desencadena la tormenta en Siria a partir del 26 de enero de 2011. En realidad esa es una fecha trágica, pero convencional o simbólica, la confrontación entre la oposición armada y las fuerzas regulares del gobierno del presidente  Bashar al Asad es posterior a cuando se puso de moda la primavera árabe por el reclamo de las masas en las calles en varios países de la región contra los regímenes fuertes y dictaduras, que como en Túnez y con posterioridad en Libia y Egipto, dieron al traste con gobiernos que se habían eternizado en el tiempo y parecían evolucionar por la costumbre y la presión de las armas al sistema hereditario. Naciones en los cuales la democracia resultaba una farsa, en los cuales   se daban mascaradas de elecciones libres sin que existiera la menor posibilidad de trasparencia electoral, ni que por medio de votos espontáneos se derrotara el fraude.  Esos gobiernos sobrevivían todas las crisis, congelaban todas las protestas y, a tiros, perseguían la oposición, en el convencimiento que un destino mesiánico legitimaba su mandato por encima de la eventual decisión de las mayorías. Entre tanto, por las bonanzas que se presentaron en la región, surgió una suerte de clase media que pudo enviar a sus hijos a estudiar en el exterior, en Europa y los Estados Unidos. Esos jóvenes que retornaban a su país cargados de títulos y de sueños se resintieron con la falta de oportunidades que encontraron en su tierra, una oleada de acuerdos comerciales con Europa que, en no pocos casos, habían devastado incipientes empresas locales que no alcanzaron a de-

sarrollarse y hacerse competitivas, las que se habían beneficiado temporalmente con créditos blandos para comprar maquinarias en el extranjero. Esas quiebras en cadena fomentaron el desempleo de forma dramática. El gobierno, a su vez, al seguir instrucciones de la banca internacional, redujo la burocracia estatal, factores que incidieron para que cayera la capacidad de consumo de la población. En tales circunstancias, los jóvenes profesionales se dieron cuenta que mientras la población se empobrecía y se cerraban las posibilidades para los más preparados, una clase burocrática enquistadas en las posiciones oficiales se lucraba. Los dictadores, sus esposas y familia se enriquecían de manera grotesca y ostentosa, en los corrillos de las calles se comentaban los negocios de los déspotas de turno, lo mismo que sus extravagancias y cuantiosos gastos en el exterior. Y lo que más indigna a estos profesionales que veían como se frustraban sus posibilidades por cuenta de los malos gobiernos y la corrupción, es que a cada protesta en las calles la represión aumentaba proporcionalmente, lo que los decidió a moverse en masas empleando los recursos de la red social y el correo de las brujas, que les permitió convocar a miles de personas y anticiparse a las acciones de los grupos de choque de las dictaduras, que reblandecidas en el poder fueron cayendo, una a una. El dictador de Túnez no resistió la presión en las calles de las turbas dispuestas a morir en la protesta antes que languidecer famélicos y sin esperanza en sus casas. Los dirigentes de esa protesta, en su mayoría  profesionales cultos,  antes que emigrar de nuevo

prefirieron desafiar a los usufructuarios del poder. La decisión irrevocable de lucha de las masas y la desesperación de los más, contagió al resto de la población. Las movilizaciones populares se hicieron incontenibles, de nada les valió disparar contra los manifestantes inermes, ni bombardearlos. El tumulto se extendió como un incendio incontenible. El fenómeno se reproduce estremecedor   de un país a otro, sin que las clases dirigentes entiendan lo que ocurre. El dictador libio es desalojado del poder y asesinado por milicianos. Al de Egipto lo cercan las masas iracundas y es derrocado, le obligan a devolver los bienes mal habidos y se le juzga, pese a contar aún con numerosos y poderosos partidarios. Entre tanto, la humanidad consternada y perpleja se pregunta ¿para qué son las Naciones Unidas? Las cosas se complican en Siria, donde ya no se trata de desalojar del poder a un gobierno hereditario y despótico, sino liquidar a la clase dirigente, que se percata de la maniobra -en la que observan las orejas de potencias extranjeras-, y resuelven luchar por su supervivencia. Es un choque colosal en el cual el país ha sido destruido, los edificios, las casas, los comercios, los colegios y universidades, como la mayoría de edificios públicos han sido arrasados.  La conjunción de bombardeos y las bombas de los terroristas se esfuerzan por borrar del mapa las ciudades y pueblos. En el curso de la guerra aciaga han caído más de 70 mil seres, la mayoría civiles inocentes. Y el gobernante, como en el caso del caudillo libio, prefiere morir con las botas puestas a entregarse para que lo asesinen o le hagan un remedo de juicio como a Hussein en Irak.

Más mujeres a la política

L

a celebración el próximo viernes del Día Internacional de la Mujer es ocasión propicia no sólo para que se den a conocer los informes tradicionales sobre los problemas y avances en materia de equidad de género, sino para que las organizaciones que promueven el respeto de los derechos femeninos hagan un llamado para que su participación en política, ahora que está arrancando un año electoral, se incremente de forma sustancial. Las estadísticas muestran que el porcentaje de mujeres en cargos de elección popular está muy lejos de reflejar la composición casi paritaria en materia de género que tiene la población colombiana. El número de mujeres congresistas,

diputadas, concejales, gobernadoras, alcaldes y edilesas es todavía muy bajo. Incluso, las normas que obligan a dar un porcentaje mínimo de puestos en las listas de candidatos a cuerpos colegiados muchas veces sólo buscan cumplir con la formalidad del requisito pero sin que las inscritas tengan la posibilidad real de salir electas. Igual ocurre con algunas de las ternas de candidatos para ocupar determinados cargos, en donde lamentablemente muchas veces la inclusión de una mujer en la baraja termina siendo apenas una cuestión de trámite. Es más, como lo plantean algunas organizaciones que defienden los derechos de las mujeres, ya va siendo tiempo de que el Estado

haga una revisión integral de los mandatos de la llamada “Ley de Cuotas” que se promulgó años atrás para tratar de asegurar la participación del género femenino en cargos de decisión y mando. Sería bueno que desde las más altas esferas y las cabezas del poder se convocara a los partidos y movimientos políticos a que abran espacios a las mujeres que tienen posibilidades reales de lograr un apoyo sustancial en las urnas en los comicios para Congreso en marzo de 2014. Sólo así la llamada “bancada de mujeres” tendrá un peso más determinante y decisivo a la hora de proyectar marcos normativos que garanticen a las féminas una verdadera equidad de género.

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6A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

Opinión

PERSONALIDAD AVASALLADORA

Chispazos de Lincoln

“Brasil, el vecino más resuelto en el apoyo contra las Farc”. GUILLERMO FRANCO CAMACHO

SAGITARIO

Dudas S

e plantean inquietudes derivadas de Colombia Interpretación Geopolítica (1971), del general (r) Julio Londoño, originadas en el contraste con Proyección Continental de la Argentina de la Geohistoria a la Geopolítica Nacional (1980) de Alberto E. Asseff. Sostiene el general que nuestro país sigue la onda del “American way of life”, lo cual incide en lo cultural y lo técnico. Asseff señala que la Argentina siguió, al principio, un patrón cultural similar al colombiano, o sea, español. Fue notable, luego, en su patria, la influencia inglesa que considera nociva en lo geopolítico y, de manera decidida, sugiere ponerse énfasis en lo nacional, en particular en las zonas limítrofes con el Brasil. De confiar en este autor, ha de tenerse cuidado porque, en nuestro continente, dicha nación ha sido una de las más eficientes en su expansión territorial (al lado de USA y Chile) mediante el procedimiento de promover el avance de sus gentes, con el argumento de la movilidad y el dinamismo de las fronteras, y el posterior respaldo institucional o militar. Cabe anotar, sin embargo, que el Brasil ha sido el vecino más resuelto en el apoyo contra las Farc. Nuestro compatriota se ubica en el momento histórico de la “guerra fría”, aunque no usa tal terminología. Habla de un “tercer mundo” no vinculado a las superpotencias (URSS y EE. UU) que quiere ayuda de ambos lados sin comprometerse, es decir, se refiere, sin decirlo, a los países “no alineados” entre los que se consideró Colombia, pese a que, en opinión de quien escribe, su vocación verdadera estuvo al lado de USA. Londoño expone la teoría de los “Tres Elementos”, o sea, tierra, agua y aire, cuyo dominio sería básico para la hegemonía mundial y se piensa en Roma y su ejército e Inglaterra con su flota. Ni Colombia ni Argentina tendrían tal vocación pero deben hacer presencia en los Elementos; nuestro país posee industrias naval y aeronáutica en ciernes y es de suponer que Argentina igual pero en mayor grado. Una pregunta: ¿fue un error el cese de la Flota Mercante Grancolombiana? Probablemente sí. Asseff agrega otra razón adversa: en el siglo XX se requería una población mínima de 200  millones de habitantes para ser potencia mundial, o sea, un margen imposible para el par indicado de naciones pero ¿Suiza y Escandinavia desvirtúan esta tesis?

-LA personalidad avasalladora de Abraham Lincoln llena muchísimas décadas de historia política, económica y humana. Desde muy joven fue objeto de luchas y controversias, de violentas acometidas y de apasionadas adhesiones, de ardientes polémicas que no van a silenciarse en el futuro. La película que se presenta sobre una de las etapas más trascendentales de la historia de los Estados Unidos -la libertad de los esclavos-, protagonizada por el genial líder Abraham Lincoln, ha suscitado una encendida discusión sobre muchos puntos vitales. Mi gran amigo Omaro Silva y la intelectual Zamira Silva me motivaron para ver este filme extraordinario. ¿La aborrecida sentencia de Maquiavelo: “El fin justifica los medios”, aplicada por Lincoln a la fogosa campaña encaminada a extirpar la ignominia de la esclavitud es válida? ¿Un hombre puro puede cometer actos impuros? ¿Sobornar, comprar votos con puestos públicos, halagar bochornosamente a un parlamentario para un fin bueno es plausible? He ahí la pregunta del millón. Los republi-

“Desde muy joven fue objeto de luchas y controversias” HORACIO GÓMEZ ARISTIZÁBAL

canos de EE.UU. querían cohesionar al país eliminando a los racistas e insertando con toda la plenitud de sus derechos a los hombres de color. El otro gran partido, el demócrata, se oponía. Este obstáculo resultaba catastrófico. De ahí la consigna de lograr la mayoría acudiendo a todos los recursos habidos y por haber. La realidad es que el universo mundo ha endiosado a Abraham Lincoln como caudillo, como estadista, como pensador y apóstol inigualado en la agitada vida norteamericana. En sus dos presidencias, Abraham Lincoln hizo prodigios. Fue de esos gobernantes que hacen saltar a un pueblo de la cima de un siglo a la cresta del otro. Practicó la tolerancia y el libre examen. No le tuvo miedo a la grandeza. El aspecto que más me impacta es

su devoción por los humildes. Creyó en los de abajo. Y con sentimiento pragmático sostuvo: ‘Los privilegiados solo pueden consolidar su poder apoyando a los marginados, estimulando a los miserables y concediendo la libertad a los esclavos’. En mi libro La decadencia del pueblo colombiano -Plaza y Janés, cinco ediciones agotadas- digo lo que sigue sobre los negros: “La humanidad es una y todos los seres humanos tenemos un mismo Dios creador… Las semejanzas entre los hombres son mil veces superiores a las diferencias… Solo la cultura y otros factores cambian el carácter y la personalidad. No se ha demostrado que la mezcla racial conduzca a la degeneración… Cada ser humano no es sino una parte de la humanidad a la que está para siempre indisolublemente unido”. Lincoln fue hombre de chispa. Algunos mariscales se quejaron por el apego al whisky de l general Ulises Grant, quien ganaba todas las batallas. Lincoln contestó: Ustedes deben tomar el mismo whisky de Grant, para que se conviertan en militares inderrotables.

EL HOLOCAUSTO DE LA JUSTICIA

H

La cicatriz de fuego

ay heridas que definitivamente nunca cierran, hondos cortes en el alma que corroen a pesar del tiempo, punzadas repetitivas que nos recuerdan día tras día los dolores del ayer. Los orígenes lesivos son variopintos, desde un corazón roto que nunca logró hacer encajar sus piezas de nuevo, en el caso de la personas, hasta los días trascendentales en la historia que cambian para siempre la dinámica de un país, como le sucedió al nuestro. La fatídica y casi que noctámbula tarde para olvidar del 6 de noviembre de 1985 se convirtió en la cruz de todos los colombianos, de su generación, de la mía y de las que vendrán cuando nosotros ya no seamos más que polvo y suspiros perdidos. El Palacio de Justicia será para siempre la condena perenne de nuestra memoria, su brutalidad y monstruosidad son una marca indeleble en nuestros recuerdos, será el fantasma que nunca lograremos exorcizar de nuestra historia ni del centro de Bogotá. Pero como todo hito, son muchas las sombras que se esconden entre los escombros de aquella noche surcada por las llamas, a ciencia cierta no se

“6 de noviembre de 1985, cruz de todos los colombianos” FUAD GONZALO CHACÓN

sabe muchas cosas que allí sucedieron y por momentos reina la zozobra más que la certeza. Quizás es por ello que el tema sigue siendo volátil e incendiario, el miedo de seguir lacerando a un país muerto durante varias horas en aquella toma y retoma nos impide esclarecer varios aspectos vitales. Un paso indispensable para que la catarsis sea completa o al menos más llevadera. El turno de avivar los carbones fue para Rafael Nieto, a quien se le ha venido medio planeta encima por su postura frente a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Que es ofensiva, muy posiblemente; que es denigrante con las víctimas, claramente lo es; que no colabora con el perdón, hasta de pronto; pero que sea inesperada, eso sí que no, es la defensa normal de un Estado. Es apenas entendible que como estrategia de litigio jurídico no

quiera sólo bajar la cabeza a la espera del martillazo inminente, sino que esté dispuesto a dar la pelea. No defiendo los argumentos de Nieto, pero ya que Colombia optó por esta vía podemos ver en ella una oportunidad. Igual nos van a condenar aceptando a los desaparecidos o no, que sea este el motivo para hacer un escrutinio severo que nos permita reconocer a los que en verdad estuvieron ese día en medio del infierno y a los que no, no sea que terminemos indemnizando sujetos imaginarios como hace poco en el caso Mapiripán. Sean cuántos sean los nombres que se prueben como olvidados por el plomo al final del proceso, será útil para cauterizar la cicatriz de fuego que este día nos dejó y que cargamos todos por dentro. Obiter Dictum: Veo con buenos ojos la más reciente encuesta que ubica al general Naranjo con mejor intención de voto que Santos, librar la poltrona de la Casa de Nariño al azar en un mano a mano entre primos dejaría mucho qué desear de este país. fuad.chacon@hotmail.com @FuadChacon


Opinión

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l EL NUEVO SIGLO

VOLVER AL PASADO

La verdad interior L

a verdad es un todo, es una, que “Pídale a su niño tiene infinitas manifestaciones interno que se en cada organismo viviente. La manifieste” verdad equivale a la esencia, esa que está en cada uno de nosotros, a veces oculta, en otras ocasiones más EDUARDO VARGAS MONTENEGRO visible, pero siempre en el interior de cada ser. Cada quien tiene su hacer con mi vida o si lo que he verdad, esa parte del Todo que a su venido haciendo está en consovez es un todo, esa verdad personal nancia con mi esencia, o qué otras a la que es preciso ser fiel para vivir cosas puedo hacer para cumplir en armonía. ¿Cómo saber cuál es con mi misión existencial. Pero, la verdad interior cuando pareciese las respuestas no se encuentran que se esconde y no se deja ver? en la periferia, en esas cosas de ¿Cómo reconocer esa verdad esen- la cotidianidad que por lo general cial, aquella que nos hace únicos e nos envuelven y nos anestesian; la irrepetibles, pero al mismo tiempo periferia del afuera representada iguales en esta experiencia huma- en las exigencias de los otros; na? La única opción para verla y los parámetros culturales sobre asumirla es emprendiendo el viaje lo correcto o lo que no lo es; los interior. estándares que nos miden como si No importa cuántos años ten- fuésemos objetos o las competengamos, qué hagamos o qué tenga- cias establecidas arbitrariamente. mos; tarde o temprano nos haceLa respuesta está adentro, en mos la pregunta por esa verdad lo interno de cada quien, eso que que está protegida en nuestro no se nos enseña ni el colegio ni interior, y que de alguna manera la universidad –salvo afortunadas se manifiesta constantemente. La excepciones– y que está a una pregunta puede ser qué quiero cuarta de la cabeza, la distancia

entre la mandíbula y el corazón. Cada quien tiene su propia llave para llegar al interior. El niño o la niña interior son los guardianes de la respuesta: en la infancia estamos plenamente conectados con nosotros mismos y la misión esencial se manifiesta en los juegos, las fantasías y los sueños. En los primeros recuerdos de la infancia está plasmada la verdad interior: algunos afortunados la siguieron todo el tiempo, otros necesitan dar varias vueltas en el carrusel de la vida para reencontrarla y seguirla. Si su verdad interior está refundida por estos días, conecte con su corazón y pídale a su niño interior que se manifieste. Recupere los juegos de infancia, esos que no reparaban en el qué dirán; dígale a ese niño que usted lo quiere escuchar, proteger y amar, para que la verdad se revele. Cuéntele que quiere serle fiel, para que al mostrarse, recupere o refuerce la senda de su existencia. @edoxvargas

VAGONES

El mundo al revés Al final, no sé qué es peor: un alcalde que acusa a los habitantes “Generar temor y culpa de su ciudad de ser los culpables es forma de lavarse de que les roben el celular o un las manos” procurador que se siente discriminado porque existe una ley que no le deja discriminar. Es al final lo mismo que culpar a las mujeres que JUAN DIEGO BECERRA fueron víctimas de violación por utilizar ciertos tipos de ropa o que hacerse y decirse, que se acaban una víctima de robo sea demanda- los parámetros de lo personal y sus da por el ladrón porque no tenía 15 minutos de fama es un espacio suficientes cosas para quitarle. Al para hacer lo que les viene en gana. Lo que debe decirse es que con final es la descripción de un mundo al revés, en el que los buenos termi- sus grandes ideas y actuaciones nan siendo los malos, en el que los terminan pasando por encima malos terminan siendo las víctimas. del resto de mortales. Esa idea de Es quizá la representación per- generar temor y culpa es la mejor fecta de lo que significa un exceso forma de lavarse las manos que de poder, un trastorno de mega- han utilizado los gobernantes que lomanía, un fundamentalismo no tenían idea sobre qué hacer religioso o político. Es de repente cuando llegaron a su puesto. Y que esa simple certeza de llegar a digo gobernantes porque nuestro un cargo público se traduce en que Procurador hoy tiene suficiente el mundo puede arrugarse en las poder político para decir que manos, que cualquier cosa puede gobierna.

Y ¿Quién le dice a Petro que está equivocado si ha demostrado que cada vez que tiene una diferencia de criterios va saliendo de la gente que tiene al lado? ¿Quién le dice al procurador que no debe tomar posiciones radicales cuando es capaz de hacer una reunión social que incluye a todas las cúpulas de poder del país? Estamos encerrados, dominados por unos círculos de poder absoluto en el que los colombianos de a pie sólo tenemos la opción de arrodillarnos. Ese es nuestro país al revés. El país en el que un ex Presidente se ensaña con el siguiente porque no hace lo que él quiere, en el que buscar la paz es un mote que genera burla en la población civil. Ese es el país que tenemos ahora, la pregunta debe ser ¿Cuál es el país que queremos para el futuro?. @juandbecerra

7A

“Paños de agua tibia que ofrece el gobierno no son suficientes, problema es estructural” LORENA RUBIANO FAJARDO

BUSCAR LA VERDAD

¿Quién mató el café? “En el origen de todas las fortunas hay cosas que hacen temblar”. Louis Bourdaloue

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uando el rio suena, cafe teros lleva. Esa es la triste y cruel realidad del gremio que ha llevado en sus hombros, durante décadas, el desarrollo del país. Hicieron escuelas, hospitales, carreteras, subsidiaron el estudio y mantenimiento en el exterior de cientos de burócratas que ahora los miran como desechables. Los paños de agua tibia que ofrece el gobierno no son suficientes, el problema es estructural y de mucha plata. Las arcas del fondo del café fueron saqueadas durante años y años, y no guardaron platica para la época de las vacas flacas. Aquí hay que hacer un alto en el camino y que sean los propios cafeteros, los de verdad, los de mulera y manos encallecidas, los que cojan el manejo de la insepulta Federación, la reestructuren y lo que quede, que debe ser muy poco, solo funcione en beneficio del gremio. Pero ojo, hay que constituir una gran comisión de la verdad para establecer -a ciencia cierta- que pasó con la plata de los cafeteros, dónde y quién la despilfarró, y hacer por lo menos un juicio de responsabilidades. Miles de millones de dólares, sociedades espurias, malos negocios, erróneas inversiones, burocracia en el exterior, inclusive sin existir ya el convenio del café, tienen que ser aclarados. Los cafeteros van a morir, pero que mueran como los robles, de pie. Contra los cafeteros no se necesitan tanques de guerra, ni armas, sino gente capaz de manejar la reestructuración del gremio y que sean ellos mismos los que tomen posesión de lo poco que les queda, entre esos las fotos de la Flota Mercante Grancolombiana, del Banco Cafetero, de Aces, de los encopetados y lujosos cocteles en el exterior y unos costales de recuerdo de lo que fue el grano de oro. Esa comisión de la verdad debe informarle al país quienes daban los jugosos contratos, asesorías, viajes, fiestas en el exterior, aportes a campañas políticas y becas para que haya una verdad histórica que es urgente y necesaria. También saber si ex funcionarios son socios de las multinacionales que manejan el mercado del café, a las que les vendían barato, para que ganaran bastante. Los empleados de la Federación, en solidaridad con el gremio, deberían renunciar a un 50% de su salario, y al que no le sirva que se retire y traeremos a los vietnamitas o brasileros que si saben manejar el café. lorenarubianof@gmail.com


Opinión

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co III DOMINGO DE CUARESMA

Yo soy el que soy Por P. Antonio Izquierdo as lecturas de hoy describen algunos rasgos del Dios cristiano. En la primera (Ex 3, 1-8.13-15) Dios aparece como fuego que no se consume y se define a sí mismo: Yo soy el que soy. El evangelio (Lc 13, 1-9) por su parte nos presenta un Dios misericordioso que desea ardientemente la conversión del pecador, que sabe esperar antes de intervenir con su justicia. El Dios cristiano es también un Dios providente, que nos pone ante los ojos la historia de Israel para que estemos atentos y nos mantengamos en pie (segunda lectura, 1Cor 10, 1-6.10-12). En la mentalidad antigua el fuego es símbolo de poder y de fuerza divinos. En el Antiguo Testamento es además símbolo de la presencia divina en la creación y en el entramado histórico de los hombres. Puesto que Dios es eterno, el fuego de su presencia y de su poder no puede consumirse. Jesús, durante su vida pública, dirá: He venido a traer fuego a la tierra y ¿qué es lo que quiero sino que arda? Se trata del fuego que es Dios mismo, en su misteriosa proximidad al hombre; un fuego que debe llamear, como una bandera enhiesta, en el corazón de la historia y de cada ser humano. Un gran pecado del apóstol, del cristiano comprometido, del misionero, es o puede ser la impaciencia, la incapacidad para esperar el momento de Dios. Ante los problemas, que son muy reales, no perder los estribos; mucho menos, gastar las propias energías en lamentarse, impacientarse, mirar hacia el pasado... Hay que actuar, sí, actuar y saber esperar. Actuar con fe y con amor, los medios más eficaces para cambiar la vida de los hombres. Esperar, sin prisas y sin pausa. Jamás decaer en la espera y esperanza. En la paciencia, nos dice Jesús, poseeréis vuestras almas; en la esperanza encontraremos nuestra salvación y la de nuestros hermanos. Hay que hablar del Dios presente y cercano al hombre, del Dios misericordioso que sabe esperar... Y hay también que hablar del Dios que, siendo uno, coexiste en tres personas, algo que constituye el rasgo más diferencial de nuestra concepción cristiana de Dios. Por otro lado, es verdad que hay que hablar de problemas morales, de cambios de mentalidad, de laicismo y liberalismo ideológicos..., pero ¿no será algo mucho más importante hablar de Dios? El cristianismo no es un sistema moral que implica una religión; el cristianismo es ante todo y sobre todo una religión, una fe, de la que se deduce una moral, un modo de vivir y estar presente en el mundo y en la sociedad. Puede ser que hablando más del Dios vivo y verdadero algo cambie también el modo de vivir y de pensar de nuestros contemporáneos. ¡Acepta el reto! /Fuente: Catholic.net

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LA PESADA CRUZ DE DIRIGIR LA IGLESIA

Un papa que queda en la historia (I) E

N acto de sincera respuesta a su conciencia, como algo definido de rodillas ante Dios con humildad, “Benedicto XVI creó con sincero corazón, con valentía, acontecimientos Benedicto XVI ha entregado el cargo inolvidables” de mayor responsabilidad que existe en el mundo. La Iglesia Católica Apostólica Romana, no obstante las MONS. LIBARDO RAMÍREZ* fragilidades humanas de dirigentes y dirigidos en ella, tiene el encargo obra magnífica de Pontífices como trascendental de realizarla, teniendo Pio XII (1939 – 1958), quien abrió las siempre a Jesucristo como su cabeza puertas de la fe hacia las nuevas rea(Col. 1,18; I Cor. 12, 4) la misión de lidades y gestó en su Pontificado un ser para el mundo luz que ilumine ambiente que reclamaba algo que su las tinieblas (Jn. 1,9) y ser portadora Santo sucesor, Juan XXIII, pensó que de vida, aún para aquellos que la debía realizarse, el Concilio Vaticano rechacen o la desprecien. Es su mi- II, como Paulo VI, eje central de ese sión, como la de Jesús, para que los trascendental Concilio, y como Juan humanos tengan verdadera “vida en Pablo II el que impulsó la aplicación pastoral de las enseñanzas del Conabundancia” (Jn. 10, 10). Portaestandarte de esa gran tarea cilio y puso en marcha una Nueva es el Vicario de Jesucristo, el Papa, Evangelización que reclama, desde Sucesor del Apóstol Pedro, a quien un auténtico cristianismo, la vivencia el mismo Salvador le entregara las real de la fe, dentro de una apertura llaves de esa empresa de máxima afectiva a un convivir comunitario responsabilidad (Mt. 16, 19). El 19 de de ella. Impulsar toda esa magnífica obra abril de 2005 fue elegido para cumplir iniciada por su Predecesor fue lo esa apabullante misión el cultivado teólogo alemán Joseph Ratzinger, principalmente realizado por el diasistente de un gran cardenal (Fríngs) mitente Benedicto XVI, en medio de en las sesiones del Concilio Vaticano las dificultades grandes, que venían II (1962 -1965), destacado profesor del pasado, que con serenidad, pruen universidades, conferencista dencia y decisión, afrontó en su corto sobre una Iglesia renovada, como Pontificado. Fue en 1409 (hace 6 siglos) cuanen Bogotá (1973), brazo derecho del do el Papa Benedicto XII renunció extraordinario Juan Pablo II. Asume la dirección como continuador de la a su legítimo título de Papa para

abrir las puertas a una nueva época, para superar así el llamado “Cisma de Avignon” que había llevado a la gran encrucijada de tres que reclamaban el Pontificado. Es histórico el que en nuestros días, con otro Benedicto, se produzca el hecho de la renuncia del Papa, por sentirse débil por su edad y quebrantada salud para regir la Iglesia, y para propiciar que, con insistentes plegarias ante Dios, vengan efectivos resultados de las claras y firmes decisiones que él tomó. Que venga un nuevo Pontífice que, con mayores fuerzas asuma esa pesada cruz de dirigir la Iglesia. Es un llamado a recordar que el centro de ella no es, ésta o aquella persona que visiblemente la dirige, sino el propio Jesucristo, y con la permanente asistencia del Espíritu Santo. Es histórico el paso dado por el Papa al renunciar, algo que en unas seis (6) ocasiones se ha dado en dos milenios, pero no es lo extraño de este hecho el que hará que, estemos ante un “Papa que se quedó en la historia” como bien se ha dicho (Virginio Romano – El Tiempo 14-02-13). Es que el papa Benedicto, como dice el mismo serio comentarista, fue “capaz de crear acontecimientos inolvidables”. (Continuará) Presidente del Tribunal Ecco. Nal. E-mail: monlibardoramirez@hotmail.com *

ELITE CRITICONA DE LA IGLESIA

La curiosa posición C

omo en Fuenteovejuna, la reciente renuncia de Benedicto XVI ha envalentonado a propios y extraños “Nunca se habla para pedir la “reforma de la Iglesia”, de reformar a los aunque nunca se habla de reformar creyentes” a los creyentes y a los no creyentes también. Supongamos que se dieran los tan anhelados cambios pedidos a RAFAEL DE BRIGARD, PBRO las doctrinas y disciplinas de la Iglesia: que se transformara la doctrina otros campos de la vida social. Porque del matrimonio, que se diera paso realmente esos temas no son los más libre a la manipulación de la vida, importantes para la humanidad. Lo que los sacerdotes pudieran contraer son la justicia social que nada que matrimonio, que el Papa vendiera conmueve a esos pontífices autoproel Vaticano, que la vida quedara a clamados, la protección del planeta expensas de magistrados y no de que poco y nada le importa a quienes Dios, etc. Supongamos, repito, que lo saquean sin compasión y a diario, todo esto hiciera carrera en la Iglesia. el trato digno y justo de todas las personas que apenas sí es tema de con¿Cambiaría el mundo? Yo creo que no cambiaría, sino que versación en las gentes soberbias. Los empeoraría mucho más. Queda con problemas del mundo tienen que ver frecuencia la impresión de que los con las aberrantes diferencias que hay críticos de la Iglesia se vieran obsta- entre los que todo lo tienen y les sobra culizados por todas esas doctrinas y y los que apenas pueden sobrevivir. Y disciplinas para actuar en muchos se relacionan con el asqueroso gusto

que tienen tantos por los juegos de la guerra y la destrucción. Estos son los reales problemas de la humanidad y que con tanta elegancia y cinismo se les saca el cuerpo, aún en la crítica que cree ver las cosas importantes. Curiosa, por decir lo menos, es esta posición de los que dan palo día y noche a la Iglesia, al Papa, a la doctrina y también, ahora en forma creciente, a las enseñanzas bíblicas, pero nada efectivo hacen por mejorar el mundo. La sociología enseña que los grupos son propensos a crear sus chivos expiatorios cuando no pueden solucionar los problemas de fondo. Para esta élite criticona la Iglesia se ha convertido en ese extraño objeto que al aporrearlo y volcar sobre él toda clase de culpas genera tranquilidad momentánea. Pero en lo fundamental, los que pudieran en verdad cambiar el mundo siguen siendo tan injustos, arbitrarios y violentos como siempre.


PORTADA

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l EL NUEVO SIGLO

9A

CORTE DE CUENTAS A LA CANCILLERÍA

Panamá no está reclamando Malpelo: Holguín l Se consultó al presidente Martinelli y al canciller del vecino país al respecto y la respuesta fue negativa. ¿Cómo avanza la defensa ante el fallo de La Haya? ¿Habrá reunión Santos-Maduro? ¿Qué se espera del estudio antidrogas de la OEA? ¿Cederá la alta funcionaria a coqueteos políticos? Entrevista Por Carlos Murcia Periodista EL NUEVO SIGLO

NO HAY nada que haga pensar en que Panamá quiera reclamar soberanía sobre la isla colombiana de Malpelo, uno de los principales enclaves de nuestro país en el Pacífico. Así lo indicó la canciller María Ángela Holguín, quien afirmó que las consultas que tanto por el presidente Juan Manuel Santos como ella misma hicieron con sus homólogos de Panamá, Ricardo Martinelli y Rómulo Roux, respectivamente, dieron un parte de tranquilidad al respecto. Semanas atrás en EL NUEVO SIGLO el vicealmirante (RA) Jaime Jaramillo Gómez denunció que la Asociación Verde de Panamá (Asvepa) y su presidente, el ecologista Gabriel Depaigne Falconett, desde 2009 han venido vendiendo la idea tanto al gobierno de Panamá y a los medios de comunicación locales, como a los gobiernos de la región de que San Andrés, Providencia y Santa Catalina deben ser de Nicaragua, las Malvinas de Argentina y Malpelo de Panamá. El alto oficial advirtió que tras el fallo de la Corte Internacional de La Haya que le cercena a Colombia mar territorial en el Caribe, esos intentos sobre Malpelo podrían profundizarse, bajo la tesis de que hay

un nuevo orden jurídico que transforma por completo el derecho de las naciones sobre sus territorios insulares. En entrevista con este Diario, la Canciller explica cómo se está avanzando en la defensa ante La Haya y el apoyo a los pescadores en San Andrés. También explica que sólo el Procurador General puede conocer las actas de la Comisión de Relaciones Exteriores y que está obligado a guardar la reserva sobre las mismas. Holguín también dice que no le pica el bicho de la política y hace un corte de cuentas a las relaciones con Venezuela y Estados Unidos. Unasur, carrera diplomática y nueva política de fronteras otros temas clave en la agenda. Caso San Andrés EL NUEVO SIGLO:- ¿Si se supone que la Armada Nacional protege a los pescadores colombianos en aguas circundantes de San Andrés, cómo es posible que éstos denuncien hostigamientos de la marina nicaragüense? MARÍA ÁNGELA HOLGUÍN:- Bueno, los hostigamientos no son de ahora, los hostigamientos los han denunciado toda la vida, y eso ellos mismos lo reconocen. Ahora lógicamente hay tensión, pero la Armada está ahí para apoyar y respaldar a los pescadores.

Los pescadores siguen pescando en donde históricamente lo han hecho y por ahora es un fallo que no se puede aplicar.

ENS:- ¿La afirmación de Nicaragua en torno a que los pescadores colombianos pueden realizar sus faenas si “piden permiso” no merecía una respuesta más contundente y soberana de Colombia? MAH:- Lo que le hemos dicho a los pescadores, y en eso el Presidente estuvo muy claro la semana pasada, fue que los pescadores donde tradicionalmente han pescado seguirán pescando sin ningún tipo de permisos. El mismo presidente Ortega lo reconoció la semana pasada cuando dio una declaración en el sentido de que Nicaragua reconocía los derechos históricos de los pescadores. Creemos que, por lo tanto, no necesitan permiso. ENS:- ¿Qué se ha hecho con los pescadores? MAH:- Hay temas que trabajamos con ellos desde junio del año pasado, por ejemplo el cambio de motores a las lanchas. Ya la semana pasada se entregaron en San Andrés y Providencia. Lo otro es que tenían necesidad de los kits de seguridad, también se los dimos. La idea con ellos es trabajar un poco de manera integral. En Providencia un proyecto de gran necesidad que se había identificado era el acueducto. Ese lo firmó el ministro Vargas Lleras, y la idea es acompañarlos a identificar más necesidades y superarlas. ENS:- ¿Revelará el Gobierno el contenido de la respuesta de la Sala de Consulta del Consejo de Estado en torno a si es posible levantar la reserva de las actas de las sesiones

de la Comisión de Relaciones Exteriores en los últimos años en torno al caso del pleito con Nicaragua?

MAH:- La pregunta que se le hace al Consejo de Estado es solamente referente a una solicitud del Procurador General, no para nadie más, no es pública. Y el Consejo de Estado responde que al Procurador se le debe entregar las actas que tienen que ver con Nicaragua desde los años 80, pero el Procurador debe tener reserva de esas actas y eso lo dice también el Consejo de Estado. ENS:- ¿A hoy cómo está Colombia frente al fallo de La Haya? Lo desacata? ¿Lo respeta pero no lo aplica? o ¿Todo dependerá de la estrategia que fije el nuevo equipo de defensa contratado? MAH:- Por ahora, y lo hemos dicho desde el principio, es un fallo de difícil aplicación. Estamos trabajando con los abogados mirando los posibles recursos que puede interponer Colombia ante la Corte. Eso lo sabremos más o menos en mayo, cuando los abogados hayan estudiado el caso. Mientras tanto, lo

LA CANCILLER María Ángela Holguín advierte que los pescadores colombianos no tienen que pedir permiso a Nicaragua / Foto ENS

que nosotros hemos dicho es que los pescadores siguen pescando en donde históricamente lo han hecho y por ahora es un fallo que no se puede aplicar. ENS:- ¿Ha tenido algún tipo de repercusión en la ONU y otros entes la decisión de Colombia de salirse del Pacto de Bogotá? MAH:- No, en el Pacto de Bogotá de los 34 países solamente hay 14. Así que no es que llame mucho la atención, por lo menos no hemos tenido comentarios. Lo que hemos dicho claramente es que nosotros lo que no vamos a dejar que pase es que los límites lo decida una corte internacional. ENS:- Un almirante retirado denunciaba días atrás que había una ONG panameña ambientando la posibilidad de que ese país reclamara la soberanía sobre Malpelo ¿Qué se sabe al respecto? MAH:- Vi el artículo, que


10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

PORTADA Revisión antidrogas

fue de EL NUEVO SIGLO. En eso sí quiero decir a la ciudadanía que se tranquilice: primero, la soberanía en Malpelo Colombia la viene ejerciendo desde hace 200 años. La soberanía no es solamente porque usted esté o no esté dentro del área geográfica de un país, sino la soberanía que ha ejercido, así que no hay ninguna preocupación. Y segundo, hemos hablado con Panamá, tanto el Primer Mandatario (Santos) con el presidente Martinelli como yo con el canciller de ese país, y no hay absolutamente nada en torno a que Panamá esté pensando en ese sentido. Ahí está y... ENS:- Usted fue muy crítica de la costumbre de utilizar la diplomacia como ponqué burocrático para congresistas y dirigentes políticos ¿Qué porcentaje de funcionarios de carrera hay hoy en el servicio exterior y cuántos cupos tienen los políticos? MAH:- De carrera diplomática hay 250 personas y los cargos en el exterior son más o menos 440. La gente de carrera está en los cargos como la ley lo indica. ENS:- ¿Y sí hay quienes quieran estudiar la carrera diplomática? MAH:- Sí, y cada día la estamos fortaleciendo más. Ahora ya están entrando a la academia diplomática 25

LA ARMADA tiene la orden de acompañar a los pescadores sanandresanos en sus faenas de pesca /Foto ENS

personas, este año ya entraron 35. La carrera diplomática la hemos venido fortaleciendo desde la base, para que haya una buena gente de carrera, mejor formada. Los concursos antes se hacían en Bogotá ahora se hacen en todo el país. Antes eran 450 personas que inscribían, hoy en día 1.400. Están entrando cursos de 60, antes eran de 20. ENS:- La gabinetología

está en auge. Se dice que usted iría a una embajada de primer nivel o que estaría en la baraja de posibles fórmulas vicepresidenciales… Hasta suenan varios nombres para reemplazarla ¿Cómo vislumbra su futuro inmediato? ¿No le pica el bicho de la política? MAH:- Aquí sigo hasta que el presidente Santos quiera. Cero me pica el bicho de la política.

LA POSIBILIDAD de una nueva reunión Santos-Maduro no está contemplada por ahora.

ENS:- ¿Ha tenido noticia oficial de embajadores y cónsules que estén por renunciar para regresar al país a lanzarse al Congreso y otras lides político-electorales? MAH:- No, renunció nuestro embajador en Venezuela pero estoy segura que no es para lanzarse a nada. ENS:- ¿Cuántas embajadas ha abierto o reabierto este gobierno y cuál es su resultado? ¿Qué se planea en materia de nuevas sedes o cierres? MAH:- Se han reabierto Trinidad y Tobago, e Indonesia. Se abrió Turquía y se está abriendo Tailandia. Lo que hemos abierto es más consulados porque hay muchos colombianos afuera, estamos abriendo uno en Nueva Zelanda, porque hay uno 2.500 estudiantes nuestros que necesitan trámites. ENS:- ¿No cree que se sobredimensionó el incidente con una funcionaria diplomática días atrás en Estados Unidos? MAH:- Sí me parece completamente sobredimensionado. Pero en eso quiero ser clara: no vamos a dejar que ningún funcionario con estatus diplomático vaya a violar las leyes del país donde está trabajando. ENS:- ¿Y continuará la funcionaria en cuestión en el cargo? MAH:- Estoy esperando el informe que nos va a hacer la Policía de los Estados Unidos.

ENS:- ¿Qué expectativas tiene el Gobierno frente al informe que debe rendir la OEA en torno a la propuesta de estudiar un nuevo enfoque en la lucha antidroga? ¿Qué repercusión ha tenido la posición colombiana en la ONU y otros foros? MAH:- En mayo la OEA termina el estudio que se pidió en la Cumbre de las Américas y vamos a ver cuáles son los caminos que sugieren estos expertos. La idea no es solamente que sea un debate nacional, sino global. ENS:- Cada Gobierno cuando asume promete una reingeniería a las relaciones con Estados Unidos y el de Santos no fue la excepción. A hoy, puntualmente, ¿Cómo estamos con la Casa Blanca? ¿Después de aprobarse el TLC la agenda se volvió a narcotizar? MAH:- No me parece que la agenda se haya vuelto a narcotizar, al contrario tenemos una agenda en ciencia y tecnología, en educación, en medio ambiente, en temas de democracia y derechos humanos, cosa que nunca la habíamos tenido. La relación con la Casa Blanca es muy buena. ENS:- CAN, Unasur, Celac, Área de Integración Profunda en el Pacífico… ¿Qué tanto se está pasando de las cumbres políticas y protocolarias, a cónclaves efectivos, con resultados económicos y geopolíticos tangibles? MAH:- Cada organismo es especializado en un tema, hay mecanismos de integración de los que usted menciona que son políticos, como el tema del Celac, que es un mecanismo de integración de toda América Latina y el Caribe. Unasur, por ejemplo, ha hecho grandes avances en el tema de infraestructura, de integración de infraestructura, de salud… Hicimos el Consejo de Defensa y de Seguridad, que eso es muy positivo, porque es el momento en el que los ministros de Defensa y del Interior pueden intercambiar mucha información y tareas conjuntas. Y la alianza del Pacífico es un organismo comercial y económico de cuatro países de la región (Chile, Colombia, Perú y México) con miras a abrir sus mercados a Asia. El grupo ha tenido una gran acogida y tenemos de candidatos a Costa Rica y Panamá, al tiempo que como observadores tenemos a Canadá, Uruguay, Nueva Zelanda, Australia, Japón y hay una gran expectativa en muchas otras naciones.


PORTADA

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Aquí sigo hasta que el presidente Santos quiera. Cero me pica el bicho de la política. ENS:- ¿Tras un primer intento tiempo atrás, Colombia volvió a ejercer algún tipo de gestión facilitadora en el tema israelí-palestino? MAH:- No, converso de vez en cuando tanto con el canciller de Palestina como con Israel, pero no hemos hecho nada más. Relación con Venezuela ENS:- ¿Se esperará a que se despeje la incógnita sobre la salud de Chávez para designar un

EN MAYO la OEA dará a conocer resultados de estudio sobre nuevo enfoque de lucha antidrogas, análisis propuesto por Colombia en la pasada Cumbre de las Américas.

nuevo embajador en Caracas? MAH:- No. Lo vamos a designar pronto. Por ahora estamos pensando, no le puedo decir nombres. ENS:- ¿Se tiene prevista alguna reunión entre el vicepresidente Maduro y el presidente Santos? MAH:- No, por ahora no. ENS:- Sectores uribistas insisten en que en Venezuela se esconde la cúpula subversiva (con

SEGÚN HOLGUÍN tras el TLC la agenda con Estados Unidos no se volvió a narcotizar y hoy por hoy es muy amplia/Foto ENS

Timochenko a la cabeza) pero que el gobierno Santos le bajó el tono a ese asunto ¿Qué responde? MAH:- Nosotros con Venezuela hemos venido trabajando en los temas de seguridad, y vamos a seguir trabajando. Creemos que la cooperación va bien, lógicamente puede mejorar cada vez más. ENS:- ¿Los temores en torno a que dejar la secretaría de la Unasur en manos de un exministro venezolano volvería a ‘ideologizar’ ese ente subcontinental están superados? MAH:- Por completo, porque ya lleva 8 meses y va bien. ENS:- Siempre se dijo que con Venezuela habría que acabar la ‘diplomacia del micrófono’, pero fue este gobierno el que lo logró ¿Cómo hizo el milagro? MAH:- Pues creemos que uno puede hablar transparente y directamente con los gobiernos sin necesidad de que esto pase por los medios de comunicación. ENS:- ¿Cuál es la fórmula para que ningún ministro o alto funcionario colombiano se refiera al tema venezolano, salvo Usted y el Presidente? Todos los gobiernos anteriores lo intentaron pero no lo consiguieron… MAH:- Que somos obedientes a las órdenes del Presidente Santos ENS:- ¿LA ONU o alguna otra instancia han ofrecido tener un papel más protagonista y determinante en el proceso de paz en Colombia? MAH:- No, por ahora no, creo que el mensaje del Presidente sobre estos cuatro países, que son los que han ayudado de facilitadores y acompañantes, por ahora es suficiente.

Política de fronteras ENS:- ¿Cómo va el Plan Frontera? MAH:- Se inició en agosto de 2010, cuando llegamos acá. La idea es trabajar en los municipios de frontera y empezamos en las de Venezuela y Ecuador. Lo que se quiere es trabajar con las comunidades y los gobiernos locales y regionales, identificando proyectos que mejoren la calidad de vida… Ha sido muy positivo, vamos bien y ahora estamos en el Chocó y en San Andrés y Providencia. La gente de Plan Fronteras está con las comunidades, los alcaldes y los gobernadores, allí identifican los proyectos, ayudamos a mejorarlos y se busca la financiación. Muchos de esos proyectos van al OCAD (instancias de planeación con recursos de las regalías) y otros se gestionan en los ministerios. Llevamos gestionados como 40 mil millones de pesos. Estos proyectos van desde interconexiones eléctricas, en los indígenas en Nariño, pasando por comedores escolares y hasta instituciones educativas hemos hecho. Tenemos un proyecto de 80 casas en Paraguachón (La Guajira), en la zona donde fue la ola invernal.

ENS:- ¿El Gobierno piensa crear la Alta Consejería para las Fronteras? MAH:- Lo que nosotros hemos visto es que sí se requiere una institucionalidad, sea cual sea. Si es una consejería… si es una agencia… que sea lo que se dé en el Conpes con los gobernadores. Nosotros hemos trabajado mucho con Planeación Nacional al respecto. Sí sería lo ideal buscar la institucionalidad para el tema de fronteras, pero para siempre, no que dependa tanto de si al Presidente le parece, sino que la frontera tenga realmente una institucionalidad que la apoye. ENS:- ¿Podría pensarse en un ministerio? MAH:- Fíjese que hay unos países que tienen viceministerios (para este tema). Brasil tiene ministerio, pero por la extensión de Brasil. Hemos estado viendo cómo funcionan en

Viceministerio, ministerio, alta consejería o agencia, algunas opciones para darle institucionalidad a política de fronteras


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Economía

PROYECTO ESTÁ LISTO PARA TERCER DEBATE EN EL CONGRESO

¿Cuándo se hará realidad

el seguro de desempleo? l Las principales dificultades están en la financiación y su nivel de cobertura.

UNA DE las alternativas que hoy tienen los cesantes es utilizar el pago de las cesantías para afrontar los primeros mes es de desempleo. Fotos ENS

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ON UN proyecto de ley que está a la espera del tercer y cuarto debate en el Congreso, el Gobierno busca por fin proporcionar a los colombianos un seguro de desempleo como lo tienen actualmente la mayor parte de países. Sin embargo, este anhelo de la población no es fácil de que se vuelva realidad y que finalmente ampare y cubra las verdaderas necesidades de los desocupados, sobre todo por los intereses de todo tipo que se generan en el mercado

laboral nacional. Un análisis reciente de Fedesarrollo indica que la duración promedio del desempleo es de 6 meses, con una mayor probabilidad de permanecer este tiempo en situación de desempleo en las mujeres (57,5%) que en los hombres (35,5%) (Ministerio de Trabajo, 2011). Indica el informe que actualmente rige un aparente seguro de desempleo que es más un subsidio y que fue instaurado en 1999. Este equivale apenas a un pago de 1,5 salarios mínimos legales vigentes. Es otorgado por una sola vez y en cuotas

mensuales equivalentes por un período de seis meses. El auxilio se hace efectivo a través de cuotas al sistema de salud y bonos educativos o para alimentación, dependiendo de la elección del beneficia­rio. La magnitud del subsidio sin embargo es demasiado pequeña para ser considerada un mecanismo efectivo de protección al cesante. Durante mucho tiempo, la forma tradicional que los cesantes o desempleados se han protegido cuando se quedan sin ocupación, es hacer uso de las cesantías para atender las

necesidades primarias y que no dan espera, como el pago de servicios, cuotas de vivienda y subsistencia por un determinado tiempo. Sin embargo, cuando el ahorro de las cesantías se acaba, el cesante queda en una situación de desamparo. Indica Fedesarrollo que “el mecanismo tradicional de protección de los traba­jadores en caso de pérdida de empleo ha sido el de las cesantías, las cuales fueron creadas desde la primera mitad del siglo pasado como un salario diferido con carácter de ahorro forzoso”.

Sin embargo, ni siquiera en su concepción original, las cesantías tuvieron propiamente el carácter de auxilio de desempleo por cuanto debían pagarse al trabajador al retirarse de un empleo, independientemen­te de que quedara cesante o cambiara de ocupación. Además, los asalariados pueden utilizar estos recursos en educación, adquisición y/o mejora de vivienda. Señala la entidad investigadora que “en la práctica, las cesantías son utilizadas principalmente para cubrir gastos asociados a estos últimos propósitos más que para protegerse ante


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Economía

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una situación de desempleo. Más aun, la facilidad para retirar estos recursos promueve que muchas veces gastos corrientes se escondan tras el rubro de mejoras locativas. Cifras de la Superintendencia Financiera muestran que el retiro de cesantías en 2011 motivado por gastos en educación, y los asociados a la compra y mejora de la vivienda, superaron el 50%. Esto se traduce en un mayor riesgo de sufrir un cambio abrupto en el nivel de ingresos frente a una situación de desempleo. Sistema efectivo De lo anterior se desprende la necesidad de contar con un sistema efectivo de protección al cesante en Colombia. El ahorro de los trabajadores, cuando hay, no es suficiente para cubrir su propio desempleo, bien sea por limitacio­n es en la capacidad de ahorro dados sus ingresos, o por la subestimación de los riesgos asociados a la pérdida de empleo. Por esa razón, un sistema de protección al cesante ayudaría a reducir la probabilidad de caer en la informalidad o incluso de sufrir trampas de pobreza, tales como las que se generan cuando el desempleado se ve forzado a tomar créditos por fuera del sistema financiero formal, con tasas de interés muy superiores a las de usura, o cuando conlleva el retiro de los hijos del colegio y au­menta con ello la deserción escolar. Finalmente, favorece al emparejamiento entre la demanda y la oferta laboral, pues al generar un flujo de ingresos durante

EL PROYECTO del Gobierno, que actualmente cursa en el Congreso y está listo para el tercer debate, no contempla con claridad el mecanismo de financiación del seguro de desempleo.

el período de desempleo, los trabajadores cuentan con mayores chances de emplearse en un trabajo que se ajuste mejor a su capital humano y sus aspiraciones. El proyecto Explica Fedesarrollo que el proyecto de Ley que crea el mecanismo de protección al cesante, y que fue aprobado en su segundo debate el 13 de noviembre de 2012, debe abordarse al comenzar la legislatura de este año. Es importante señalar que en el debate público y político el proyecto ha sufrido modificaciones desde su versión inicial,

que han cambiado una parte importante de su sustancia. “En su concepción seminal, el proyecto buscaba garantizar un ingreso proporcional decreciente del salario que se recibió el último año durante los primeros seis meses en los que se está sin empleo, así como un acompañamiento que permita un pronto retorno al mercado laboral”, sostiene Fedesarrollo. La iniciativa contempla que el seguro se financiaría a través de un sistema de ahorro individual de carácter obligatorio complementado con un Fondo Solidario. Sin embargo, la obligatorie-

La protección al cesante Los mecanismos de protección al cesante, y en particular los seguros de desempleo, son un instrumento de política económica ampliamente utilizado por los países desa­rrollados, pero relativamente nuevo en las economías emergentes. En efecto, cifras de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) señalan que los seguros de desempleo ostentan una cobertura cercana al 80% de los trabajadores en América del Norte y Euro­pa, mientras que en América Latina y en el África los niveles de cobertura escasamente rondan el 40% y el 10% de los trabajadores, respectivamente. Aunque se considera una

medida altamente costosa desde el punto de vista fiscal, la figura exhibe varias virtudes a resaltar. La natural, es que permite a los hogares reducir su vulnerabilidad frente al comportamiento del ciclo económico, suavizando el consumo en épocas de crisis. Del mismo modo, tiene un favorable impacto contracíclico a nivel macroeconómico, aumentando el gasto en épocas de desaceleración y conteniéndolo durante expansiones, lo cual lo convierte en un estabilizador automático del producto. Finalmente, puede ser un valioso mecanismo redistributivo de la renta. De hecho, en los países

desarrollados constituye quizás el factor más importante para reducir el índice de Gini cuando se lo mide con los ingresos de las personas después de impuestos y transferencias públicas. En Colombia, la ausencia de un seguro efectivo contra el desempleo ha motivado a la administración Santos a tramitar en el Congreso de la República un proyecto de Ley que busca crear un mecanismo de protección al trabajador cesante, el cual fue aprobado en segundo debate en noviembre pasado y se espera que sea llevado a plenarias de Senado y Cámara en el primer semestre de 2013.

dad del ahorro individual eliminaba los problemas de selección adversa, donde los trabajadores con mayor probabilidad de caer desempleados son quienes realmente se afilian. Asimismo, en la primera iniciativa presentada por el Gobierno Nacional se buscaba restringir el uso de las cesantías al 50% para la compra o construc­ción de vivienda. Con esto último se buscaba devolver a las cesantías el propósito primigenio de generar ahorros de los trabajadores para cuando estuvieran cesantes. Sin embargo, su potencial impacto negativo sobre el mercado de vivienda generó una reacción en contra frente al proyecto por parte del Ministerio del ramo y condujo a algunas de las modificaciones. En efecto, el texto que será discutido en el Congreso, presenta cambios significativos respecto a la versión inicial del proyecto, principalmente en lo refe­rente a la financiación y los beneficios. En primer lugar, hay que señalar que el mecanismo de protección al cesante está diseñado para los trabajadores asalariados que hagan aportes a las cajas de compensación familiar, es decir, que se excluyen los trabajadores independientes. La financiación El esquema de financiación continúa siendo mixto, es decir un sistema de ahorro individual con un componente solidario, pero los aportes

individuales se determinan de manera voluntaria. En otras palabras, cada trabajador dependiente decide el monto de sus cesantías destinado al seguro de desempleo. El componente solidario se estructura a partir de la creación del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), el cual permitiría cubrir las prestaciones de los cesantes que no alcanzan a ahorrar los recursos suficientes para protegerse en su etapa de desempleo, garantizando que esta población mantenga por lo menos los beneficios del Sistema General de Salud y Pensiones, así como los beneficios del Subsidio Familiar. El Fosfec se alimentaría de una redistribución de los aportes de los recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) y, a partir de 2015, recibiría un cuarto de punto porcentual de los recursos aportados a las Cajas


Economía

14A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co de Compensación Familiar por parte de los emplea­dores. Hay que añadir que el proyecto de Ley contempla la posibilidad de que el Fosfec se pueda financiar en períodos de recesión a través del Presupuesto General de la Nación con concepto previo favorable del Confis. De ser aprobado, el Mecanismo de Protección al Cesan­te irá muy de la mano con una mayor articulación institu­cional, pues el Proyecto de Ley comprende la creación del Servicio Público de Empleo (SPE), cuyo objetivo principal es disminuir los costos de información y la duración del desempleo, a la vez que ayuda a encontrar una mayor correspondencia entre características de los trabajadores y los requerimientos de las vacantes, para mejorar el emparejamiento entre la oferta y la demanda de trabajo. El SPE se articularía con el seguro de desempleo con el propósito de reducir las posibilidades de riesgo moral, al asegurarse que el trabajador en su condición de cesante realice un esfuerzo en la búsqueda de empleo. Los riesgos En opinión de Fedesarrollo, los esfuerzos de la actual administración para crear un mecanismo de protección al cesante son oportunos. No obstante, la implementación de un seguro de desempleo en Colombia cuenta con varios elementos a considerar. El primero de ellos está relacionado con la definición de los parámetros de financiación del programa, a partir de las restricciones fiscales que enfrenta el Gobierno Nacional Central. Ciertamente, el uso de las cesantías individuales para el propósito para el cual fueron creadas inicialmente -apoyar económicamente los períodos de cesantía- es un propósito altamente loable del proyecto, pero resulta claro que su impacto estará limitado por el grado en que esos ahorros individuales sean apalancados por recursos estatales. En este contexto, el hecho de que el Fosfec pueda ser financiado con recursos de la Nación, abre un peligroso boquete para la sostenibilidad fiscal de nuestro país. Preocupa el nivel de avance de este proyecto de ley sin que se conozcan públicamente los estudios y simulaciones sobre su impacto fiscal.

UNA DE las grandes falencias de la población laboral del país es la ausencia de un seguro efectivo de desempleo como rige en otros países.

Esos costos se pueden hacer mayores en la medida en que la utilización del sistema sea voluntaria, tal como quedó en las últimas versiones del proyecto, con todas las implicaciones que ello conlleva en términos de riesgo moral. En segundo lugar, el Servicio Público de Empleo debe ser más que un mero sistema de información. Debe contener un sistema de incentivos, que aún no se ha diseñado, que promueva que las empresas revelen sus necesidades de contratación. Más aun, demanda retos de

coordinación institucional muy profundos, como la puesta en servicio de la oferta de capacitación del SENA para terminar de afinar aquellos perfiles que no cumplan con la totalidad de los requisitos de capacitación exigidos por los empleadores. Una limitación adicional tiene que ver con las caracte­rísticas mismas del mercado laboral colombiano, pues el seguro corre el riesgo de convertirse en un subsidio a la informalidad. La toma de una decisión de política de esta envergadura requiere un buen mecanismo

La desocupación En la última década, la tasa de desempleo promedio en la economía colombiana ha descendido desde 15,6% en 2002 hasta 12,1% en enero de 2013. A esta tendencia favora­ble se suma el incremento de la oferta laboral, con una tasa global de participación que pasó de cerca del 50% a casi el 60% en el mismo periodo. Pese a lo anterior, Colombia exhibe de manera persistente una de las tasas de desempleo más altas de toda la región, estando entre 3 y 6 puntos porcentuales por encima

de economías como Brasil, Argentina o Perú. Cerca de 2,7 millones de personas en promedio permanecieron en situación de desempleo en Colombia durante el 2013. La cifra es considerablemente más alta cuando se trata de cuantificar el número de personas que en algún momento del año se vieron afectadas por ese flagelo. En efecto, el empleo en Colombia se caracteriza por una alta volatilidad como consecuencia de la dinámica propia de creación y destrucción del mismo en las actividades productivas.

para diferenciar desempleados de empleados informales. El proyecto no contempla definiciones claras al respecto y podría facilitar el registro como desempleados de muchas personas que hoy trabajan en la informalidad. A pesar de ello, Fedesarrollo considera que el tema de la protección al cesante es una bien intencionada iniciativa, siempre que sea financieramente sostenible. La inclusión del Estado como financiador del sistema, posibilidad cla­ramente contemplada en el Proyecto de Ley, demanda un debate técnico mucho más profundo. Los niveles de informalidad, los mecanismos de incentivos para eliminar las asimetrías de información y el financiamiento, y el eventual impacto fiscal de la medida son los grandes temas que deben guiar la discusión sobre un seguro público de desempleo. Mecanismos Además, existe un problema de selección adversa que implica que aquellos trabajadores con mayor riesgo en caer en situación de desempleo son los que tienen los mayores incentivos para participar del seguro. Por otra parte, se pueden producir comportamientos de riesgo mo-

ral que incrementen el riesgo de desempleo por la presencia del aseguramiento. Teóricamente existen dos mecanismos por los cuales se presenta dicho riesgo moral. El primero de ellos se atribuye al incremento del salario de reserva de los trabajadores -esto es, el salario a partir del cual están dispuestos a aceptar un empleo- lo cual puede inducir un aumento en la duración esperada en el período de desempleo. El segundo, sostiene que la presencia del seguro puede reducir los incentivos de los asegurados a conservar su trabajo y en consecuencia la productividad de los trabajadores ocupados. La disminución de los pro­blemas de riesgo moral está intrínsecamente relacionado con la magnitud de los beneficios y el período cubierto por el seguro. Una segunda limitación de los seguros de desempleo es que suelen ser financieramente insostenibles a través de mecanismos privados, por lo que terminan convirtiéndose -a la postre- en una inmensa carga fiscal para el Estado. La presión sobre el gasto público puede verse exacerbada en sociedades con altos niveles de informalidad, como la colombiana.


Política

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En vísperas del año electoral, las encuestas que miden y difunden la percepción de los ciudadanos se encuentran desde hoy dispuestas para impactar a la opinión pública. Por el momento algunos interrogantes para el lector: ¿Qué tan seguro se siente usted en Colombia? ¿Cuáles son las principales amenazas a la seguridad del país? ¿A su seguridad individual? ¿Cree usted que las cosas van por buen camino o mal camino? ¿Qué entiende usted por “problema guerrillero”?

IMPLICACIONES DE UNA ENCUESTA

“Problema guerrillero”

Un pretexto

l Desde la academia una visión más profunda sobre lo que implica el concepto de seguridad, que va más allá de lo meramente militar

LAS ACCIONES violentas de la guerrilla en las últimas semanas han venido en aumento. /Foto ENS Por María Catalina Monroy Hernández * Especial para EL NUEVO SIGLO

L

a imagen favorable del Presidente cayó, en tan solo dos meses, de 53 a 44 por ciento. Pese a los ítems de las preguntas de la encuesta, que varían entre relaciones internacionales, vivienda, educación, asistencia a la niñez, transporte, servicios públicos, economía y lucha contra la pobreza, entre otros, el resultado (del sondeo publicado el 25 de febrero) refleja la percepción de inseguridad de los colombianos, cuya principal causa se le atribuye al erróneamente denominado “problema guerrillero”. En la realidad el verdadero problema está representado en la negligencia de quienes decidieron sentarse a negociar en medio de la guerra y que hoy sufren del desprestigio e ilegitimidad por parte de una población desconsolada y enfurecida. Las encuestas exteriorizan la percepción de los ciudadanos. Esta se origina del proceso cognoscitivo y sensorial derivado de un estímulo del cerebro que permite a los seres humanos reconocer y comprender su entorno con base en unas sensaciones de afecto o rechazo. De esta forma, el enfoque constructivista de los estudios de seguridad explica cómo la unión de las percepciones de los ciudadanos  constituye una identidad construida socialmen-

te, mediante la cual es posible explicar cómo problemáticas de seguridad se catalogan como amenazas a la supervivencia de un Estado. Acerca de los estudios contemporáneos de seguridad es relevante mencionar que finalizada la Guerra Fría el concepto de seguridad se amplió desde la noción tradicional (militar) a los cinco sectores que los autores pertenecientes a la Escuela de Copenhague definieron: militar, político, económico, social, medioambiental. En síntesis, la seguridad lo es todo, como destacan las encuestas: inseguridad ciudadana, violencia, delincuencia juvenil, guerrilla, drogadicción, narcotráfico, desplazamiento, Bacrim, paramilitarismo, secuestros, desempleo, costo de vida, pobreza, educación, salud, servicios

públicos, vivienda, corrupción y problemas ambientales. La esencia está en comprender cómo los ciudadanos construyen la noción de seguridad dependiendo de la percepción que tienen de las amenazas y del ente encargado de enfrentarlas y garantizar el bienestar de la población: el Estado. Acá es donde entran a jugar las encuestas cuya intención es medir la percepción de los ciudadanos frente al actual Gobierno. Interrogantes Pero ¿De dónde proviene tan pesimista percepción de inseguridad en Colombia? ¿Será porque sigue teniendo una tasa de homicidio media alta? (Informe de Seguridad y Democracia, 2012) o ¿Será porque el secuestro, sabotaje contra la infraestructura económica y retenes ilegales

La esencia está en comprender cómo los ciudadanos construyen la noción de seguridad dependiendo de la percepción que tienen de las amenazas y del ente encargado de enfrentarlas

siguen siendo una constante? o ¿Será porque al tiempo que escribía esta reflexión leía en internet que fueron atacados con explosivos tres camiones en El Cerrejón; que la población de Buenaventura intenta sobrevivir a la violencia narcoterrorista; que agredieron sexualmente a una mujer; el relato de los dos niños torturados y asesinados en la Comuna 13 de Medellín (e incluso que un asteroide rozó la tierra)? Pese a lo anterior, no hay que desconocer las buenas noticias económicas del Gobierno; las locomotoras van por buen camino, 30 países no le exigen visa a los colombianos, el emir de Qatar visitó Bogotá (…) y sin embargo, los resultados de la última encuesta demuestran que la mayor preocupación de la ciudadanía es la seguridad, y que en ausencia de esta, la favorabilidad del gobierno del presidente Santos tenderá a la baja.    De otro lado, según reciente encuesta, a los colombianos no les incomoda en absoluto la hipotética propuesta de considerar al general (r) Oscar Naranjo como candidato a la Presidencia. El 69% de los consultados tiene una imagen favorable de la Policía Nacional y un 80% imagen favorable de las Fuerzas Militares. No es viable que Naranjo con sus compromisos en México y en las mesas de diálogo aceptara ser candidato a la Presidencia, pero no deja de ser otra demostración más de la demanda que tienen los colombianos de seguridad.

Hay que reafirmar que no existe como tal un “problema guerrillero”, no es más que un pretexto. Si existiera la connotación del concepto, es responsable advertir que la Política de Seguridad Democrática ya había dado por terminado el asunto de la violencia guerrillera y paramilitar como “problema” pero el afán de un protagonismo y un reconocimiento internacional del actual Gobierno provocó traer de entre los muertos al “problema” y sentarlo en una mesa a dialogar. Hoy, el problema no se ha resuelto sino que habla, piensa, propone y presiona a su antojo un diálogo que debilita las esperanzas de los colombianos. Y no es una opinión, lo dicen las encuestas que transcriben en puño y letra la percepción de los colombianos. Es claro que la percepción de inseguridad en el país genera un pesimismo latente entre los colombianos que buscamos vivir en un país seguro. Por el momento, la única encuesta de la que aún sigue haciendo referencia el Presidente por estrategia en política exterior es la que catalogó a Colombia como el país más feliz del mundo. Desconozco la ficha técnica de esta encuesta, pero seguramente dentro de los interrogantes no se preguntó a los colombianos su percepción y expectativas frente a los diálogos de paz y frente a la negligencia del Gobierno en atacar el verdadero problema: un fallido intento de diálogo que ha ocasionado un repliegue de la violencia, un reordenamiento de las guerrillas y un desconcierto entre militares y policías, héroes de la patria. Pese a lo anterior, lo hecho, hecho está. El “problema” se dará por terminado el próximo año en las urnas.   * Internacionalista. Coordinadora Área de Relaciones Internacionales. Escuela de Política y Relaciones Internacionales - Universidad Sergio Arboleda.


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AS IMÁGENES de hombres armados hasta los dientes que emergen sorpresiva y cautelosamente de las aguas han sido vistas por millones de personas alrededor del planeta a través de la multiplicidad de películas hechas sobre los famosos marines estadounidenses. Sin embargo, ajenos cual más a esa ficción propia de los filmes, en Colombia esas imágenes de hombres que en el agua, las costas oceánicas o las riberas de ríos lo arriesgan todo por cumplir su misión se repiten día tras día, pero no como una puesta en escena, sino en la vida real. Hoy por hoy las Fuerzas Especiales de la Infantería de Marina de la Armada Nacional están consideradas como uno de los cuerpos de asalto, rescate y combate más eficientes del continente. Son múltiples las operaciones en los ámbitos marítimo y marítimo-terrestre e incluso de asalto aéreo que han realizado con éxito para neutralizar o abatir guerrilleros, narcotraficantes, paramilitares, jefes de Bacrim y delincuentes de distinto tipo. Según el comandante del Comando de Fuerzas Especiales Navales, coronel Jhon Martin Beltrán, cada operación utiliza tácticas, técnicas y procedimientos diferentes con el poder y habilidad que adquiere cada uno de los comandos tras el exigente entrenamiento que recibe en todas las especialidades. Y no es para menos, dada la complejidad de la misión

Nación

ASÍ SE PREPARAN LAS FUERZAS ESPECIALES DE LA INFANTERÍA

Los marines colom l Cada comando debe estar en capacidad de superar las condiciones más adversas en sus golpe directo a objetivos e Inteligencia de combate

Cada uno tiene una especialidad concreta: navegador, armas y francotirador, manejo de explosivos y destrucciones, transmisiones y sanidad. institucional. La Infantería de Marina es un cuerpo de tropa de la Armada Nacional que actualmente tiene asignados la custodia de 40 mil kilómetros cuadrados de tierra y hace presencia en 8.865 kilómetros de ríos navegables a todo lo largo y ancho del territorio nacional. Sus equipos de Fuerzas Especiales son entrenados para enfrentar las más diversas amenazas y su nivel es élite en la clasificación mundial. El entrenamiento De allí que la selección del

recurso humano sea tan exigente. “No todos los infantes, suboficiales y oficiales pueden ser Fuerzas Especiales… Se debe contar con hombres a toda prueba y que su moral sea inquebrantable”, sostiene el coronel. Explica que el proceso de selección inicia con un examen psicológico para establecer el perfil del aspirante. “Si pasa esa prueba, entonces ingresa al curso para llegar al escalafón de hombres especiales para operaciones especiales”, precisó. Como estos grupos operan

EL COMBATE en el agua es una de las modalidades de lucha contra el enemigo más complicadas de dominar

UN COMANDO naval se entrena en paracaidismo para poder desembarcar en los más a

en unidades reducidas pero altamente especializadas, sus integrantes deben estar preparados para afrontar las más diversas situaciones dentro del conflicto armado. Cada uno tiene una especialidad concreta: navegador, armas y francotirador, manejo de explosivos y destrucciones, transmisiones y sanidad. El entrenamiento es completo en técnicas de combate, paracaidismo militar y de salto libre así como buceo. Es decir, se alista para operaciones aerotransportadas, terrestres y marítimas especiales. Además, se debe contar con cinco niveles de artes marciales y los cinco niveles de supervivencia de combate en el agua; cursos de tiro con fusil y pistola, combate en el agua y superar un curso de Fuerzas Especiales navalesterrestres. “Es un año de continuo trabajo, sin descanso, para llegar a ser comando, claro cumpliendo todos los perfiles requeridos: el

psicológico, el físico e intelectual elevados, necesarios por las características de las misiones a las que se deben enfrentar...”, explicó Beltrán. Según el oficial, tras el exigente entrenamiento se busca que cada unidad, integrada por cuatro, cinco, seis u ocho comandos, pueda permanecer inadvertida dentro de un área de operaciones, pues solo así puede ser exitosa en una misión de espionaje, ubicación de un objetivo o ataque sorpresivo a un objetivo de alto valor. “Siempre escogemos a los mejores hombres de cada curso de infantes, de suboficiales y de oficiales. En cada caso la selección es diferente y exigente”, acotó. Cada comando, por ejemplo, debe pasar el curso de buzo táctico, que es muy exigente, porque su misión es hacer infiltraciones por mar, lagos y ríos. Debe estar en capacidad de hacer recorridos de hasta doce kilómetros en una operación


Nación

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A DE MARINA

mbianos misiones de infiltración, ubicación,

debe ser exitosa. También cumplen tareas de reconocimiento y vigilancia. “En estas unidades de Fuerzas Especiales contamos con un tirador de precisión, un tirador de élite o tirador táctico. La meta de un francotirador es reducir la capacidad de lucha del enemigo abatiendo objetivos de alto valor. En muchos casos el francotirador cuenta con un observador”, indicó el coronel. Los francotiradores son útiles como fuego de apoyo para cubrir el movimiento de una tropa o una pequeña fuerza especial. Blindaje mental

agrestes terrenos

sin ser detectado. Incluso hacer recorridos más largos transportando equipos especiales. En cuanto al curso de combate, lo que se busca es reproducir la tensión de la guerra para así formar líderes y hombres con carácter, resistencia y capaces de superar esfuerzos físicos y mentales de alta complejidad. En estos equipos de Fuerzas Especiales se cuenta con francotiradores que deben estar en capacidad de acertar y abatir un blanco u objetivo de alto valor aun en las peores condiciones. El tiro debe ser perfecto y en fracción de segundos. El francotirador debe ser experto en tareas de camuflaje. Generalmente utiliza uno o dos proyectiles por cada blanco y se retira sin ser visto en forma silenciosa tras batir el objetivo. Deben tener la capacidad de estimar el alcance, el viento, la elevación y cualquier otro factor importante que pueda alterar el disparo, pues su intervención

Como se dijo, los comandos se deben esforzar al máximo para aprender el arte de mantenerse tranquilos en condiciones adversas, aun bajo el agua. De allí la importancia de trabajar el aspecto psicológico de los hombres que integran las Fuerzas Especiales para que puedan superar barreras de estrés mental y físico; lograr sacar avante misiones de escape y evasión; no perder la orientación en largas distancias; salir airosos en combate mano a mano, con armas y afrontar emergencias, entre ellas las médicas. “Siempre los entrenamientos son exigentes y duros para evitar que la moral se quebrante. En el caso de pruebas de rescate en aguas hostiles, el combatiente debe salir airoso y en operaciones en botes en condiciones extremas, debe salir fortalecido para enfrentar con todas las capacidades de combate al terro-

LOS ENTRENAMIENTOS de las Fuerzas Especiales de la Infantería de Marina son muy exigentes para que los comandos no se vean superados por ninguna condición adversa en el combare, que es por lo general en el agua (Fotos Infantería de Marina- Armada Nacional)

rismo marítimo y la piratería”, explicó el coronel. La idea es que una pequeña unidad pueda no sólo llevar a cabo misiones de reconocimiento y vigilancia especial, sino de acción directa sobre el enemigo, reconocimiento hidrográfico, demoliciones submarinas y misiones de combate en ambiente marítimo. Igualmente tienen que estar en capacidad de abordar cualquier tipo de objetivo hostil o hacer Inteligencia para adquirir información específica, precisa y oportuna de relevancia estratégica, operacional o táctica. “En muchas operaciones de alto valor estratégico para el Gobierno nacional y las Fuerzas Armadas, las Fuerzas Especiales de la Infantería estuvieron trabajando, entre ellas los ataques contra algunos cabecillas de las guerrillas y el terrorismo”, recordó el coronel. De allí que estos hombres también reciban preparación y entrenamiento en plegado y preparación de cargas explosi-

Un comando debe estar en capacidad de hacer recorridos de hasta doce kilómetros en una operación sin ser detectado

vas, cursos tácticos, guías tácticas, en fuego naval, inteligencia táctica y de embarcaciones ligeras de asalto. Las Fuerzas Especiales cuentan con armamento de alta calidad y variedad, de “reputado” comportamiento sobre el terreno. Llevan los más modernos sistemas de iluminación, puntería, comunicación y GPS. Según Beltrán, de acuerdo con la naturaleza de la misión, los equipos básicos se pueden configurar con la adición de elementos con otras capacidades para incrementar el poder de combate. Operativos Las intervenciones de estas Fuerzas Especiales van desde una acción directa, es decir, el ataque a objetivos críticos o su señalización para el ataque aéreo, como ocurrió con las operaciones contra los cabecillas de las Farc como Milton Sierra Gómez, alias ‘JJ’, que delinquía en la costa pacífica; Gustavo Rueda Díaz, alias “Martín Caballero”, abatido junto con otros 18 insurgentes el 24 de octubre de 2007 en Las Aromeras del Sur, en Carmen de Bolívar; o del mismo Víctor Julio Suárez Rojas, alias “Jorge Briceño Suárez” o “Mono Jojoy”, abatido en un ataque aéreo el 22 de septiembre de 2010, en la Serranía de La Macarena, Meta. “No le puedo decir específicamente en qué operaciones han participado nuestros hombres,

pero sí le puedo asegurar que han participado en muchas operaciones consideradas de alto valor”, insistió el coronel Beltrán. Hoy la mayoría de los comandos está entre los 20 y 30 años de edad, pero también se cuenta con otros integrantes más antiguos, pues la experiencia es de vital importancia para las misiones que deben cumplir. Otro de los avances es que las Fuerzas Especiales son entrenadas por instructores de la Armada, contrario a lo que pasaba antes, cuando era necesario buscar instrucción extranjera. “Antes íbamos a recibir instrucción y entrenamiento a los Estados Unidos, especialmente. También recibíamos instrucción de los ingleses, pero hoy la instrucción viene directamente de la Armada Nacional”, precisó el oficial. Mucho tiempo ha pasado desde aquel 14 de febrero de 1972 cuando se capacitó el primer curso de Comandos Submarinos pertenecientes a la Infantería de Marina. Hoy estos grupos de marines colombianos son considerados de la élite en materia de infiltración, golpe de mano y eficacia para neutralizar y abatir objetivos de alto valor. Como es natural, la cuota en materia de vidas sacrificadas y de heridas durante el combate es alta. Sin embargo, hoy son muchos los uniformados que hacen cola para ser un marine colombiano.


Nación

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co Por Néstor Rosanía * Especial para EL NUEVO SIGLO

E

l próximo 6 de marzo se conmemora en nuestro país el Día de las Víctimas del Estado y del Parami-

litarismo. Colombia es un país lleno de víctimas y de victimarios; un país en el que cohabitan generaciones sumidas en olas de violencia; en el que el derramamiento de sangre no ha parado y en donde los diferentes actores del conflicto intentan recrear su propia verdad sobre las víctimas. Afrontar este tema es uno de los retos más difíciles porque se debe partir de la base que las víctimas están hoy politizadas, ideologizadas y categorizadas. Las víctimas más visibles y más reconocidas son los soldados y policías que pagan con sus vidas y cuerpos los rigores de la guerra. En segundo lugar, las víctimas más visibles son las de las Farc y otras guerrillas que durante más de 50 años han actuado con la violencia más feroz: asesinatos, despojos de tierras, secuestros… y todo a lo que nos tienen acostumbrados las Farc y el Eln. En tercer lugar están las víctimas del paramilitarismo, que se han hecho visibles por lo salvajes y crueles que fueron sus victimarios. Las historias de motosierras, masacres, descuartizamientos, torturas, cremaciones hicieron que ganaran visibilidad. Y, por último, y las menos visibles, están las víctimas del Estado. Carecen de visibilidad ya que pese a que han pagado con la vida misma, sus muertes no fueron escandalosas; por el contrario, se hicieron con el mayor silencio, sin dejar ningún tipo de huella ni sospecha, razón por la cual no gozan de visibilidad ya que comprobar su estado de víctimas es muy difícil. Concepto El concepto de víctimas de Estado ha tenido una visibilidad importante después de la aplicación de la Doctrina de Seguridad Nacional durante la Guerra Fría y el paso de las dictaduras militares en el cono sur. En un principio en América Latina -y Colombia no fue la excepción- se intentó crear una matriz de opinión que promulgaba la no existencia de víctimas del Estado y se negó ese concepto, hasta que se fue comprobando judicialmente la participación de agentes del

A PROPÓSITO DE LA JORNADA DEL 6 DE MARZO

Las víctimas en su

laberinto

l Los afectados por el conflicto están siendo usados, estigmatizados, politizados o ideologizados

la politización del concepto de víctimas, que hasta las mismas Farc se han catalogado como tales en este conflicto, cuando ellas han sido las victimarias por más de cinco décadas. Sin lugar a dudas los más interesados en que las víctimas no se unan son los mismos actores que intervienen en el conflicto. La politización hizo que terminaran estigmatizadas y, en muchas ocasiones, enfrentadas: las victimas del paramilitarismo y del Estado terminaron estigmatizadas como auxiliadores de la guerrilla, y las víctimas de la guerrilla como auxiliadores del paramilitarismo. Ello llevó a que muchos de los afectados, para evitar cualquier tipo de estigmatización, prefieran no denunciar u optan por huir de sus zonas para no ser perseguidos, no solo por sus victimarios, sino por quienes los estigmatizan. Paso a reconciliación

LAS VÍCTIMAS del conflicto armado deben ser respetadas por su condición de tales

Estado en homicidios torturas y desapariciones. La comunidad internacional reaccionó frente a estos hechos y las organizaciones supranacionales hoy califican las actuaciones de los Estados en materia de derechos humanos. Colombia, por ser un país en conflicto, está sometido a la vigilancia especial de diferentes organismos que auditan y vigilan el cumplimiento y respeto por los derechos humanos, hecho que por sí solo no hace que se cumplan, ni por lo actores armados al margen de la ley y en muchas ocasiones tampoco por el mismo Estado. El último informe de la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU emitió una calificación negativa para el Estado colombiano en cuanto al respeto y aplicación de los derechos humanos. Según esas cifras, hoy en el país se adelanta la alarmante cifra de 4.716 procesos por ejecuciones extrajudiciales o ‘falsos positivos’. La reforma constitucional del fuero militar, así como el asesinato y persecución de defensores de derechos humanos por las Farc y Bacrim son algunos de los problemas que más preocupan a la Alta Comisionada. Suma-

do a esto, la estrategia jurídica del Estado de no reconocer los desaparecidos del Palacio de Justicia es un golpe bajo a la imagen que intenta dar el país ante organismos internacionales en torno al respeto por las víctimas, la verdad y los derechos humanos. El papel En primer lugar las víctimas deben exigir una respuesta por parte de sus victimarios sobre que pasó realmente y así entender algo muy doloroso para ellas. Si bien para los procesos de paz es muy difícil, y casi que imposible, pedir justicia, sí se debe exigir verdad. El caso del paramilitarismo y de la concepción de la Ley de Verdad, Justicia y Reparación es el mejor ejemplo: penas de 8

Al lado de las víctimas se tejen intereses políticos de toda índole.

años para comandantes paramilitares que tienen más de 2.000 víctimas a su haber no representan ningún tipo de justicia. Aunque para que pueda existir la justicia transicional se deber ceder en este punto, en lo que no se debe ceder es en exigir la verdad y reparación para las víctimas. Lo lamentable es que en la jurisdicción de Justicia y Paz muchos comandantes paramilitares se negaron a contar toda la verdad, no repararon a las víctimas, o algunos lo hicieron parcialmente. Y aun así se hicieron beneficiarios a penas mínimas. En palabras de José Miguel Vivanco, director de Human Rigth Watch, “la regla general en Colombia es la impunidad”. La politización Sumado a lo anterior las víctimas han caído en una polarización y se convirtieron en botines políticos de los diferentes actores del conflicto y actores políticos. Los afectados por acciones de violencia se dejaron dividir y hoy cada actor, sea de derecha o de izquierda, tiene a su haber su propio movimiento de víctimas, lo que refuerza su discurso contra su antagonista. Se ha llegado a tal grado de

Pese a que hoy se adelanta un proceso de negociación con las Farc Colombia está hoy más que nunca alejada de una verdadera y real paz, ya que a ésta no se llega con un simple acuerdo con esa guerrilla, que si buen es uno de los mayores actores generadores de violencia, no es el único. Para dar inicio a un verdadero camino hacia la paz se debe dar un proceso de reconciliación nacional, que hoy es inviable. Al lado de las víctimas se tejen intereses políticos de toda índole. Discursos radicales, violentos y fanáticos mueven las redes sociales y los medios de comunicación, en donde se estigmatiza a las víctimas y éstas, como es lógico por su dolor, responden a las ofensas. En muchas ocasiones hemos visto cómo las víctimas se han convertido en victimarios. Uno de los primeros pasos para pensar en una verdadera paz es respetar a las víctimas por su condición de tales, no usarlas, estigmatizarlas o ideologizarlas. Por el contrario: acompañarlas, No importa el victimario, lo que importa es su papel de víctimas que exigen a los diferentes actores, vengan de donde vengan, la verdad y reparación. Lo que debe importar es el ser humano y respetar su dolor. Ese sí sería uno de los verdaderos pasos para la auténtica reconciliación nacional. * Abogado, Magister Seguridad y Defensa Nacionales. Director Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales (Cesdai). @nestorrosania


Deportes

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l EL NUEVO SIGLO

ENVIGADO SE ENFRENTA AL PODEROSO MEDELLÍN

19A

El renovado Pasto desafía al Tolima

L

l Junior, que todavía no despega, se mide al complicado Cúcuta.

os cuatro partidos programados para hoy en desarrollo de la quinta fecha de la Liga Postobón I, tienen su especial atractivo. Clásicos como tal no son, pero sí deberían convocar a gran cantidad de aficiones por diferentes razones. Uno de los más atractivos es el que sostendrá en el Manuel Murillo Toro de Ibagué el Deportes Tolima ante el renovado Pasto, que no parece sentir la ausencia de sus principales figuras, hoy en el Once Caldas. El compromiso se disputará a partir de las 3:15 de la tarde y en este caso, el técnico Carlos Castro no dará ventajas, como sí lo hizo una semana atrás frente al Boyacá Chicó y que le costó una goleada 3-0. Pasto, por su lado, de la mano del técnico José Flavio Torres, mantiene su buen nivel de rendimiento y no da muestras de haberse resentido porque ya no están el golero José Fernando Cuadrado, el lateral Gilberto García o el atacante Edwars Jiménez. Los cuyes mantienen un estilo de juego que los identifica, con mucho orden en defensa y mediocampo y salida por sorpresa al ataque, sin invertir mucho dinero, pero con una muy buena elección por parte del técnico, muy al estilo de lo que hacía Alexis García en Equidad, donde no había dinero para dilapidar, pero siempre encontraba jugadores que se acomodaran a lo que quería.

A las 5:30 de la tarde, en el Metropolitano de Barranquilla, Junior que está obligado a ganar o ganar para evitar que los propietarios del equipo tomen medidas drásticas, recibe al Cúcuta, elenco que viene en alza y desde que evitó el descenso se fortaleció. El equipo dirigido por Alexis García recibió esta semana la visita de uno de los directivos, quien hizo saber a los jugadores que la familia Char está muy molesta porque “no dejan en la cancha lo que deben” y de ahí los pobres resultados. Sin embargo, no es extraño en los equipos de García y Panelo Valencia que el arranque sea difícil y que luego de la quinta o sexta fecha prendan motores y se clasifiquen a las instancias finales del torneo. Por lo menos eso siempre ocurrió en Equidad, con dos o tres excepciones en cinco años. También a las 5:30 de la tarde, Medellín recibe en el Atanasio Girardot a Envigado. Partido muy complicado por lo que representa para los dos, por cuanto están al borde del precipicio, es de decir, transitando por la zona de promoción y muy cerca a la de descenso. La gente del Poderoso invirtió mucho dinero en refuerzos, empezando por el veterano Giovanni Hernández y el menos recorrido Cleider Alzate, pero ha tenido problemas para acoplarse y solo en la fecha anterior vino a marcar su primer gol, aunque le fue suficiente para derrotar al Alianza Petrolera. Caso contario es el de Envigado en donde los directivos no invierten sino que sacan jugadores a la venta y que ha venido perdiendo terreno y los ahorros que tenía para evitar el descenso, se le han ido acabando. La jornada se cierre con un duelo que también tiene sus particularidades. El pobre Quindío, cuyo directivo Hernando Ángel usufructúa

JUAN CARLOS Osorio, técnico de Atlético Nacional, rival del Deportes Quindío esta noche en Armenia.

los dineros que recauda por venta de jugadores, pero no invierte un peso en la contratación de refuerzos. Esto le ocasionó esta semana un fallo de un tribunal administrativo que determinó que la ficha es del municipio y que como tal, debe ser reintegrada, lo que echa por tierra los planes del directivo de venderla. Su rival será nada menos que uno de los ricos del torneo, el Atlético Nacional, dirigido por Juan Carlos Osorio y con muchas figuras de por medio. Para los Cafeteros, no perder será una hazaña, pero esa no es su misión habida cuenta que todos los ahorros que hizo mientras Fernando Pecoso Castro estuvo al frente del equipo, se han ido acabando y ya va camino a la zona de promoción. Nacional, por lo que representa, por la inversión hecha por los directivos, por el técnico que tiene, está en la obligación de ganar. Y por lo mostrado por su rival de hoy en lo que va del torneo, se supondría que no debería tener ningún problema para sumar los tres puntos. Pero como rezan dos viejas y molidas frases, en el fútbol no hay nada escrito y los partidos no terminan hasta que se acaben, pues no sería extraño que Quindío se envalentonara y le plantara cara a los Verdolagas, entre otras cosas porque a los jugadores de los llamados equipos chicos les encanta mostrarse ante los grandes. Cuatro partidos con características diferentes pero con necesidades por parte de los protagonistas, que no pueden ceder puntos porque sus planes se van al piso.

ALEXIS GARCÍA, estratega del Junior, equipo que no despega y que hoy se mide al Cúcuta, que va en alza.


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20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 3 de marzo de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

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DOMINGO 3 de marzo de 2013

MUCHOS JUGADORES VAN A TERMINAR SUS CARRERAS EN LA A

El Ascenso, refugio para los que van en descenso l Rodrigo Marangonni, Carlos Rodas, Alexis Viera, Anselmo de Almeida, algunos de los que refuerzan equipos de la B. Por Carlos Higuera Periodista EL NUEVO SIGLO

B

ien sea como estrategia por aquello de que “los jóvenes ganan partidos y los veteranos títulos” o porque “siempre se necesita de una mezcla de experiencia con juventud” para lograr grandes objetivos, hoy por el torneo de Ascenso del fútbol profesional

OSCAR RODAS, veterano jugador que pasó por Once Caldas, es una de las figuras del Cortuluá en el torneo de ascenso.

colombiano hacen tránsito hacia el retiro muchos jugadores que descollaron en la A. Chicó, en sus inicios en la B, se armó con jugadores que ya estaban de salida o que no tenían cabida en los de la A, pero solo cuando Eduardo Pimentel los mezcló con jóvenes, dio el salto a la categoría superior y desde entonces mantiene a cuatro o cinco veteranos al lado de los jóvenes que ve con proyección y que representan la oportunidad de venderlos y fortalecer el club económicamente. Siguiendo el ejemplo, hoy, de los 18 equipos que disputan el Torneo Postobón, 12 tienen jugadores con recorrido y varios delos cuales ya van camino a colgar los guayos. Esa decisión de los directivos de llevar jugadores con trayectoria tiene su doble intención. De una parte, motivar a los aficionados para que asistan a los estadios, y de otra, que aporten su experiencia. A la vez, ello ha contribuido a que el torneo de Ascenso, que hasta hace cuatro o cinco años era visto como la cenicienta, hoy muchos equipos se han equiparado con los de la A, como lo demuestra el hecho de que Patriotas envió al diablo al América y no ha podido salir de ese que se convirtió en su infierno. Además por la A andan con pasos sólidos Envigado, Huila, Boyacá Chicó, Envigado y otros han ido y vuelto como Cúcuta, Quindío, Tolima, sin olvidar que algunos se fueron al descenso y no han salido de allí como Unión Magdalena, Bucaramanga, Real Cartagena y Pereira, al lado del América.

A ese nivel competitivo y que preocupa a los conjuntos que están en la zona de promoción o se acercan a la misma, han contribuido los veteranos que no tuvieron más oportunidad en la A, o que simplemente, esperan allí mantenerse en forma a la espera de mantenerse en forma y así aprovechar las oportunidades que se les presenten. Por las canchas de la B, no todas tan buenas como las de la A, hay hombres que fueron grandes figuras, como Martín Toro Arzuaga, goleador con Junior, en Argentina, Uruguay, Perú y Selección Colombia, que hoy forma parte del Autónoma, al lado de otro que pintó para gran figura pero se quedó en el camino: John Ulloque. Por el América, que el año pasado estuvo plagado de veteranos, solo sobreviven los goleros Alexis Viera, uruguayo, y Eduardo Blandón, exMillonarios, esNacional y exBoyacá Chicó, así como Nondier Romero, Héctor Hurtado y Paulo César Arango. Por el Bogotá están Gustavo Rojas, lateral derecho que pintó bien en Millonarios, fue Selección Colombia Sub-20, pero que se quedó, y el defensor central Neftalí Vizcaíno. En el Bucaramanga que preside Oscar Córdoba y dirige Miguel Nano Prince, están Carlos Chávez, arquero artífice del ascenso de Patriotas; Andrés Sarmiento –que pasó por Millonarios-; José Largacha y Carlos Daniel Hidalgo, quien alcanzó a llegar al fútbol español. Real Cartagena tiene en sus filas al golero John Rincón y nada menos que al volante argentino Rodrigo Marangonni, gran figura del Deportes Tolima y que estuvo por el Barcelona de Ecuador. Andrés Mosquera, Mauricio

Mafla, Avimelet Rivas –estuvo en España-, Tommy Tovar y Carlos Rodas, son los “refuerzos” del Cortuluá, equipo que estuvo en la A, descendió y busca volver apoyado en estos veteranos. Fortaleza también tiene sus jugadores de amplio recorrido como son Omar Cabezón Rodríguez, quien por muchos años alternó en Millonarios como lateral o volante; Oscar Londoño, varias veces goleador en la B y Maximiliano Flotta, exUnión Magdalena, exTolima y exSanta Fe. Miguel Solís está en Llaneros, mientras que Pereira cuenta con el brasileño Anselmo de Almeida, Wilmer Parra Cadena –que ha deambulado por Junior, Tolima, Cali-, y Rafael Castillo, volante talentoso de amplia trayectoria en Medellín, Millonarios, Huila… Rionegro, por aquello de que la experiencia del arquero marca diferencia, tiene a Wilder Mosquera y Didier Muñoz, los dos bastante recorridos. En Universitario de Popayán hacen curso para el retino Célimo Polo y John Charria, que tras su paso del Tolima a Nacional, se vino a menos y no pudo recuperar su nivel en el Cali ni en el Boyacá Chicó. Finalmente, en Unión Magdalena, que fueron uno de los tradicionales animadores del fútbol rentado y surtidor de grandes figuras a otros clubes, cuenta con Emanuel Acosta, Luis Iriarte, Erwin Albinito Carrillo y Oscar Villarreal. Los seis equipos que no tienen veteranos de trayectoria son Barranquilla, Depor, Expreso Rojo, Jaguares, Real Santander

y Valledupar. De esos 12 equipos que cuentan en sus filas con veteranos, ¿cuál será el llamado a ascender directamente y cuál el que jugará la promoción? O ¿será que uno de los que no tiene experimentados en sus planteles logran demostrar que los jóvenes también ganan títulos?

RODRIGO MARANGONNI, gran figura en el Tolima, de donde se fue al Barcelona de Ecuador, es refuerzo del Real Cartagena.

Edición Dominical (03-10 marzo)  

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