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Sรกbado 19 de Noviembre de 2.011

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Sábado 19 de Noviembre de 2.011

Convierten en Ley el sistema de Primarias para las elecciones en Salta En la última sesión de la Cámara de Diputados de la Provincia se aprobaron 4 proyectos de ley, una resolución bicameral y 7 pedidos de informe. El presidente del Cuerpo, Santiago Godoy, informó que la sesión se inició con 39 firmas y posteriormente ingresaron 14 legisladores más, lo que hizo un total de 53 diputados presentes. Asimismo los diputados aprobaron un proyecto de resolución bicamenral por la que se prorrogan las sesiones ordinarias de ambas Cámaras hasta el 30 de Diciembre de 2.011. Establecer por medio de la presente, que durante el Período de Prórroga de Sesiones Ordinarias, el Senado y la Cámara de Diputados podrán considerar los asuntos que determinen necesario. En tanto se dio media sanción el proyecto de ley, remitido por el Poder Ejecutivo, por el cual se prorroga hasta el 31 de Diciembre de 2.012 la vigencia del plazo de exención al pago del impuesto a las Cooperadoras Asistenciales. Pasa al Senado en revisión. Además los diputados dieron sanción definitiva al proyecto de ley, en revisión, por el que se prorroga el Digesto Jurídico de la Provincia, creado por Ley Nº 7.530 y sus complementarias. Pasa al Poder Ejecutivo Provincial. Finalmente y tras un extenso debate se aprobó en definitiva el proyecto de ley, en revisión, que establece el sistema de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias para las elecciones provinciales a partir del año 2013, y la modificación de los artículos 4º y 8º de la Ley de Internas Abiertas y Simultáneas Nº 7.335, doble candidatura. Votaron de manera negativa los diputados Claudio Del Plá y Román Villanueva. Pasa al Poder Ejecutivo Provincial (El Legislador Nº72). Antes del inicio del tratamiento del acta de labor prevista para la sesión, los diputados aprobaron 7 pedidos de infor-

me, entre los que se le solicita el al ministro de Gobierno, Maximiliano Troyano, que informe si tiene conocimiento de la existencia de convenios firmados entre municipios y la Dirección Nacional y/o Provincial de Vialidad. Por su parte se le requiere al ministro de Desarrollo Económico, Julio Loutaif, que informe la fecha aproximada de convocatoria a licitación de los recorridos del transporte interurbano en los departamentos de Orán y San Martín. Si el pliego de licitación contendrá o contiene alguna cláusula que garantice la permanencia en sus puestos de trabajo de la totalidad de los trabajadores.

Además se resolvió solicitar a la ministra de Educación, Adriana López Figueroa, que informe el listado de instituciones educativas de gestión privada que reciben subsidios. Asimismo al Secretario General de la Gobernación, Ernesto Samson, se le requiere que informe en papel y soporte magnético en relación a los viajes realizados al exterior por funcionarios de cada uno de los Ministerios. Especificar motivos de los distintos viajes y si se obtuvo algún beneficio para la Provincia, luego de dichos viajes. Información ampli ada en www.legislando.com.ar

Acta de Labor Los presidentes de los diferentes bloques políticos que conforman la Cámara de Diputados de la Provincia, elevaron a su presidente, Santiago Godoy, los proyectos que serán tratados en la próxima sesión. Proyecto de ley en revisión: Ley de Ministerios (ver página 6). Proyecto de ley en revisión: Crear el Polo Tecnológico de la Provincia de Salta (El Legislador Nº71). Proyecto de ley en revisión: Autorizar al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación a favor de la Municipalidad de San Antonio de los Cobres, un inmueble para ser destinado a ampliar el Ejido Urbano. Proyecto de ley en revisión: Régimen General para la Prevención de las Toxicodependencias y otras Adicciones. Proyecto de ley en revisión: Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción de un inmueble de la Localidad de las Juntas, departamento Guachipas, con destino a la preservación de las Cuevas Pintadas de Las Juntas. Proyecto de ley en revisión: Crear un cargo de Fiscal y un cargo de Defensor con competencias ante la Cámara en lo Criminal en el Distrito Judicial del Sur. Proyecto de ley: Agregar el artículo 36 bis al Decreto Ley Nº 81/62, ratificado por Ley Nº 3.973, y modificado por Ley Nº 7.379, referente a la opción de la inscripción de los geólogos. El proyecto pertenece al diputado Ricardo Alonso . Proyecto de ley: Acordada sobre modificación del inciso 8° del artículo 10 de la Ley Nº 7.324: Ley de Mediación. Proyecto elevado por la Corte de Justicia. Proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a otorgar un inmueble en comodato por el término de 25 años al Fortín de Gauchos Seclantás Adentro. La autora del proyecto es la diputada Rosa Acuña. Proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar la donación del inmueble con Matrícula Nº 8.594, departamento Metan a favor del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de la ciudad de San José de Metán para el funcionamiento de la Sede Social. El autor del proyecto es el diputado Horacio Thomas. Además hay 3 proyectos de ley de expropiación de inmuebles en Tartagal, La Poma y Colonia Santa Rosa.

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21 proyectos de ley en una sola sesión Presidida por el Vicepresidente primero de la Cámara de Senadores de la Provincia, Mashur Lapad y el Vicepresidente segundo Senador Manuel Luque y con la presencia de 21 senadores se llevó a cabo ayer una nueva sesión que comenzó a las 11:00 y finalizó a las 18:15 horas. En la sesión se aprobaron 21 Proyectos de Ley, 2 pedidos de informe, 5 proyectos de resolución y 8 proyectos de declaración. En sesión especial se dio acuerdo al pliego Ramiro Simón Padrós, en el cargo de Fiscal de Estado a partir del día 10 de diciembre del corriente año. Proyectos de Ley aprobados Se aprobó en definitiva el proyecto de Ley en revisión, prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2012 la vigencia del plazo establecido en el artículo 4º de la Ley Nº 7517 y sus respectivas modificatorias. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Se aprobó en definitiva la Creación del Fondo denominado: "Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta" (Semanario El Legislador Nº73). Pasa al Poder Ejecutivo. Los senadores Claudia Silvina Vargas y Raúl García votaron en contra. Se aprobó en definitiva el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia-Ejercicio 2.012. Pasa al Poder Ejecutivo. Los senadores Claudia Silvina Vargas y Raúl García votaron en contra (Semanario El Legislador Nº72) Se aprobó en el proyecto de Ley del Poder Ejecutivo, modificando la Ley de Ministerios. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión (página 7). Se aprobó en definitiva el proyecto de Ley en revisión, autorizando al Ejecutivo a transferir en donación, a favor

del Arzobispado de Salta, diversos inmuebles del departamento Capital. Pasa a la Cámara de Diputados. Se aprobó un proyecto de Ley del senador Néstor Parra y del diputado Mariano San Millán, mediante el cual se autoriza la expropiación de la Matrícula 31 del Dpto Guachipas, en la zona de Las Juntas, para la preservación de las cuevas pintadas. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión. Se aprobó el proyecto de Ley de los Senadores Manuel Héctor Luque, Arnaldo Barboza y Bernardo Soriano, reconociendo a las artesanas/os tradicionales, como patrimonio cultural de la Provincia en mérito a su histórica trayectoria, por la que han mantenido vivo y resignificado el legado indígena. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión. Se aprobó el proyecto de Ley del senador Gustavo Saenz, sobre prevención, control, sanción y erradicación de la violencia laboral. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión. Se aprobó el proyecto de Ley del senador Héctor Edgar Mamani, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción de terreno con la forma y ubicación determinada en foto satelital del inmueble Matrícula Nº 800 del departamento San Carlos, que rodea al Dique La Darsena, para garantizar la reserva acuífera, la provisión de agua y obras complementarias. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión. Se aprobó el proyecto de Ley del senador Jorge Luis Rodríguez: Promoción y Fomento de Cultivos Andinos. Pasa a la Cámara de Diputados en revisión. Se aprobó con modificaciones el proyecto de Ley en revisión, creando el Régimen de Promoción para el Cultivo y Producción de la Stevia Rebaudiana Bertoni y del Yacón (smallanthus

sonchifolius). Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión (Semanario El Legislador Nº51) Se aprobó con modificaciones el proyecto de Ley en revisión, creando el Museo Histórico, Cultural y Arqueológico en el departamento de Metán, el que estará ubicado en el sitio en el cual se encuentran las Ruinas de Nuestra Señora Talavera de Madrid de las Juntas – Esteco II. Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión. Se aprobó en definitiva el proyecto de Ley en revisión, disponiendo la traducción de la Constitución de la Nación y de la provincia de Salta a las diferentes lenguas de los pueblos indígenas que habitan en el suelo provincial. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Se aprobó con modificaciones el proyecto de Ley en revisión, por el cual se dispone la instalación de cardiodesfibriladores externos automáticos, en establecimientos públicos o privados con gran afluencia de público. Vuelve a Diputados nuevamente en revisión. Se aprobó el proyecto de Ley del senador Jorge Luis Rodríguez, sobre asistencia, atención y tratamiento integral para personas que padecen esclerosis lateral aminotrófica (ELA). Se aprobó el proyecto de Ley de los senadores Gustavo Saenz, Pablo Díaz y Jorge Rodriguez, creando el sistema de tipificación y normalización de prestaciones y servicios gerentológicos geriátricos de la provincias de Salta; y los proyectos en revisión de la Cámara de Diputados, sobre la regulación de Residencias Geriátricas y para el que se instituye el Servicio Gerentológico Provincial. Pasa a la Cámara de Diputados nuevamente en revisión. Información ampli ada en www.legislando.com.ar


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La provisión de agua potable deberá ser obligatoria en todo el país En el Senado de la Nación y a instancias de la senadora salteña Sonia Escudero, se encuentra en estudio un proyecto por el cual se busca declara que "el acceso al agua potable y el saneamiento constituye un derecho humano fundamental para la vida". En el proyecto se establece que el derecho humano al acceso al agua potable comprende la disponibilidad: "La provisión de agua potable para cada habitante del territorio nacional debe ser continua y suficiente para usos personales y domésticos, incluyendo la satisfacción de necesidades básicas alimentarias, la preparación de alimentos, el cuidado de la salud, y la higiene personal y doméstica". Además de calidad en cuanto a que "el agua para uso personal y doméstico debe ser potable y satisfacer los requisitos establecidos en el Artículo 9º de la presente", y accesibilidad: "El agua para uso personal y doméstico debe estar al alcance físico y económico de todos los habitantes del territorio nacional, sin discriminación alguna". Asimismo en la iniciativa se instituye que "el Estado Nacional, las provincias y los municipios, cada uno en sus respectivas jurisdicciones, garantizarán a todos los habitantes del territorio nacional el acceso al agua potable y el saneamiento", al tiempo que contempla que "el Estado implementará las medidas necesarias para que, en forma progresiva, toda la población tenga acceso a los servicios públicos de agua potable y saneamiento". También se prevé que "cuando las personas se encuentren imposibilitadas de acceder a los servicios públicos de agua potable y saneamiento porque dicho servicio no está disponible, el Estado proveerá las condiciones para que dichas personas puedan satisfacer sus necesidades básicas de dichos servicios". En este sentido además se estipula que "cuando las personas se encuentren imposibilitadas de acceder a los servicios públicos de agua potable y saneamiento porque sus condiciones económicas no se lo permiten, el Estado implementará un régimen de tarifa so-

cial para que dichas personas puedan satisfacer sus necesidades básicas de dichos servicios mientras se mantenga su condición". El proyecto establece que "en la provisión de agua potable y saneamiento se dará prioridad a las razones de orden social por sobre las de orden económico", además se prevé que "la demanda de agua potable para consumo personal y doméstico y para actividades productivas de subsistencia tendrá prioridad sobre la demanda de agua potable para otros usos". En la iniciativa se instituye que "el derecho al uso del agua potable debe ejercerse en forma responsable, racional y eficiente, en respeto de un uso sustentable para garantizar su acceso a las generaciones presentes y futuras". Asimismo se obliga al Estado Nacional, a las Provincias y a los Municipios a "llevar controles periódicos sobre la calidad del agua potable, con el fin de asegurar que se cumplan los requisitos establecidos en el Código Alimentario Argentino". También se busca prohibir "la exportación a granel de agua dulce, en todos sus estados, obtenida de fuentes superficiales o subterráneas", salvo "cuando la exportación de agua dulce

correspondiere a la ejecución de tratados internacionales suscriptos por la Nación Argentina con otros Estados u organismos internacionales por razones humanitarias o de emergencia, previa evaluación del impacto en el medioambiente y en el nivel de abastecimiento interno"; o "cuando se tratare de establecimientos de bebidas hídricas, de conformidad con lo previsto en el Código Alimentario Argentino, debiendo contar con el aval de la autoridad competente, previa evaluación del impacto en el medioambiente y en el nivel de abastecimiento interno". En el proyecto se instituye que "se prohíbe en todo el territorio nacional la interrupción, suspensión o restricción del servicio básico de agua potable por falta de pago en predios destinados a la vivienda. Se entenderá por servicio básico el necesario para satisfacer las necesidades mínimas diarias de agua potable para el consumo alimenticio, la preparación de alimentos, el cuidado de la salud, y la higiene personal y doméstica de las personas que habitan el predio destinado a la vivienda". Además se agrega que tanto el Estado como las empresas prestadoras del servicio deberán garantizar "la consulta previa y participación ciudadana en


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las decisiones que puedan afectar el ejercicio de su derecho al acceso al agua potable y el saneamiento". Fundamentos Escudero manifiesta en sus fundamentos que "corresponde abordar este tema complejo partiendo de una visión amplia, que tenga en cuenta las distintas aristas de una misma problemática: El Agua y el Saneamiento Como Derechos Humanos". La legisladora remarca que en 2010, el Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas y la Asamblea general de las Naciones Unidas declararon el acceso al agua potable y el saneamiento como un Derecho Humano. Asimismo remarca que "la posición oficial argentina sobre esta temática respalda lo adoptado por las Naciones Unidas y confirma la visión de que el Estado debe garantizar el acceso al agua potable y el saneamiento". En este sentido Escudero informa que "en la reunión plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, celebrada el 27 de julio de 2011, la delegación argentina expresó: ‘La Argentina apoya el desarrollo progresivo del derecho internacional de los derechos humanos teniendo en consideración que los principales tratados internacionales de derechos humanos, tanto en materia de derechos civiles y políticos como económicos, sociales y culturales, han pasado a constituir uno de los pilares fundamentales del ordenamiento jurídico argentino, a partir de su rango constitucional desde la reforma de la Constitución Nacional en 1994. En este contexto, la importancia de contar con

agua potable y servicios básicos de saneamiento para proteger la salud humana y el medio ambiente han sido reconocidos por varios documentos internacionales que han contado con el apoyo argentino. Del mismo modo, la Argentina entiende que es una de las responsabilidades principales de los Estados asegurar a sus habitantes el derecho al agua como una de las condiciones fundamentales para garantizar el derecho a la vida’". Según datos oficiales de las Naciones Unidas, en el mundo hay unas 884 millones de personas (el equivalente a 22 veces la población de la Argentina) sin acceso al agua potable, mientras que 2,6 mil millones de personas (el equivalente a 65 veces la población de nuestro país) no tienen acceso a servicios de saneamiento básicos. En este sentido la senadora manifiesta que "resulta alarmante confirmar que mientras transitamos ya el Siglo XXI, el agua contaminada es la segunda causa de muerte infantil a nivel global. Cada año, mueren cerca de 1,5 millones de niños menores de 5 años como consecuencia directa de la diarrea y otras enfermedades causadas por el agua sucia y por un saneamiento insuficiente". Además agrega que a diario "millones de mujeres y niñas recogen agua para sus familias, un ritual que refuerza las desigualdades de género en los ámbitos del empleo y la educación. Mientras tanto, los problemas de salud asociados a los déficits de agua y saneamiento afectan el crecimiento económico y refuerzan, en un círculo vicioso, las desigualdades estructurales del modelo de globalización, confinando pueblos y

países enteros a la pobreza". En lo que respecta a Argentina, la legisladora argumenta que la situación también es crítica, y citando como fuente los resultados del Censo Nacional 2010 informa que "el 22,3% de los hogares de nuestro país no tiene acceso a la red pública de agua por cañería dentro de la vivienda. Se trata de un total de 2.717.126 hogares, lo que equivale a unas 9 millones de personas". En este sentido agrega que "la situación es todavía más apremiante cuando se analiza el tipo de desagüe cloacal de las viviendas. También según cifras del Censo Nacional 2010, el 46,8% de los hogares de la Argentina no cuentan con desagüe de inodoro a la red pública. Son un total de 5.698.321 hogares, o unas 18,8 millones de personas". Respecto de Salta, la senadora explica que a pesar de los avances "queda, no obstante, camino por andar. Según datos del Censo Nacional 2010, todavía un 25,8% de los hogares de Salta no cuenta dentro de su vivienda con cañería conectada a la red pública de agua, mientras que un 37,9% no tiene desagüe cloacal a la red pública". Finalmente Escudero manifiesta que "a comienzos del Siglo XXI, el mundo cuenta con los recursos, la tecnología y las capacidades técnicas para hacer que la crisis del agua y el saneamiento pase a formar parte de la historia. Lo que hace falta es un esfuerzo concreto en extender el acceso al agua potable y el saneamiento a todas las personas, a través de planes nacionales diseñados de una manera sustentable y respaldados por una voluntad política que se mantenga con los años".


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La Ley de Ministerios contempla 10 ministros y un máximo de 45 secretarios En la última sesión del Senado de la Provincia ya se dio media sanción al proyecto de ley de reforma de la ley de ministerios, que será aprobado en la próxima sesión en Diputados. En el proyecto se establece que el Gobernador será asistido por el Secretario General de la Gobernación y 10 Ministros y se fija un máximo de 45 Secretarías que podrá crear por decreto. Los ministerios serán: Gobierno; Justicia; Derechos Humanos; Seguridad; Educación, Ciencia y Tecnología; Cultura y Turismo; Salud Pública; Ambiente y Producción Sustentable; Trabajo; y Economía, Infraestructura y Servicios Públicos. Gobierno Entre las funciones que se le asignan a este Ministerio, deberá "entender en las relaciones del Gobernador con el Poder Legislativo, los órganos constitucionales de control, los partidos políticos y las instituciones de la sociedad civil". Además deberá "intervenir en las relaciones del Gobernador con la Iglesia Apostólica y Romana y demás cultos reconocidos"; "entender en el análisis de las reformas de la Constitución de la Provincia"; "entender en la temática de defensa al consumidor"; y "ejecutar la política fijada por el Gobernador en materia de difusión de la obra de gobierno e información oficial" entre otras. Justicia Desde esta cartera se deberá asistir al Gobernador en las relaciones con el Poder Judicial y el Ministerio Público y "entender en la designación de Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público"; así como "entender en los indultos y conmutación de penas"; o "entender en la elaboración de antepro-yectos de reforma y actualización legislativa vinculadas a la justicia". Derechos Humanos Este Ministerio tendrá a su cargo todo lo concerniente a las políticas referi-

das a los Derechos Humanos consagrados en los Tratados Internacionales, la Constitución Nacional y la Constitución Provincial, "propendiendo al desarrollo del ser humano, a su integración social, a la prevención, asistencia y recuperación en casos de vulnerabilidad social y a la asistencia ante situaciones de necesidad y urgencia". En especial esta cartera deberá "entender en la promoción de la igualdad de derechos y de oportunidades de todos los habitantes, en el marco del respeto por la diversidad, impulsando el desarrollo equilibrado o el dictado de nuevos preceptos". Entra otras funciones tendrá que "entender en la formulación e implementación de políticas asistenciales a las víctimas de delito y de abuso, en perjuicio de sus derechos"; además de "entender en la promoción y desarrollo comunitario, especialmente en las áreas rurales y en los pueblos indígenas, respetando sus propios valores culturales". Tendrá a su cargo el diseño e implementación de "políticas sociales activas e integrales de protección a la familia", y entenderá "en lo referente a la satisfacción de necesidades básicas de la población vulnerable y de alto riesgo social, con bienes y servicios necesarios a través de la contención y educación". Además deberá "entender en la planificación e implementación de políticas que tiendan a conectar la actividad física y el deporte con la promoción de la salud, la recreación y la integración social", entre otras funciones.

Seguridad El futuro ministro deberá "entender en el ejercicio del poder de policía de seguridad, en lo referido a la prevención de delitos y contravenciones, al mantenimiento de la seguridad interna y a las relaciones con las fuerzas de seguridad de la Nación y de otras Provincias". También tendrá a cargo "las acciones tendientes tendientes a evitar, compensar o disminuir los efectos que la acción de la naturaleza o de cualquier otro desastre pueda provocar sobre la población y sus bienes". Deberá además "vincular a la comunidad con las autoridades de seguridad pública con el objeto de transparentar y eficientizar el servicio mediante la participación ciudadana en el diseño, implementación y seguimiento de las políticas en materia de seguridad". Educación, Ciencia y Tecnología En el proyecto se establecen como funciones "entender en la ejecución de la política educativa, científica y tecnológica fijada en todos sus niveles, conforme a criterios de unidad, democratización, descentralización, participación, equidad, intersectorialidad, articulación, transformación e innovación". También tendrá que entender en la "implementación de las medidas necesarias para la plena profesionalización de los docentes, entre otras, las de formación permanente de éstos"; además de "entender en la formulación de políticas y planes de educación y entrenamiento de las personas físicas, especialmente, los jóvenes, a fin de facilitar su inserción laboral". Cultura y Turismo A esta cartera se le asigna como funciones la asistencia "en todo lo concerniente a las políticas de promoción y gestión cultural y las referidas al desarrollo del turismo en la Provincia y en especial: 1.- entender en la administración y gestión del patrimonio cultural de la Provincia; 2.- Promover el acceso a las di-

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Sábado 19 de Noviembre de 2.011 versas manifestaciones de la cultura popular, facilitando su difusión; y 3.- Entender en la regulación, supervisión y promoción de las actividades turísticas, como también en la elaboración y ejecución de las políticas para el desarrollo turístico provincial a nivel local, nacional e internacional, a través de organismos públicos y del sector privado". Salud Pública Desde ese Ministerio se deberá "entender en la elaboración y ejecución de los planes y programas tendientes a obtener el mejor nivel de salud para todos los habitantes"; además de la "formulación del marco regulatorio de la atención de la salud" y "la elaboración de un Plan, concebido a través de un seguro de salud, que financia la atención, realizada por los servicios públicos y privados". Quien asuma en esa área deberá también "entender en la promoción, creación de las condiciones adecuadas para la protección, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental y lo inherente a la conservación y mejoramiento de los factores que contribuyen a la salud de la población, garantizando la efectiva participación de los Municipios y de todos los sectores de la comunidad en la expresión de sus necesidades, conducción y evaluación de los servicios de salud". Entre otras funciones se deberá "entender en la promoción de las acciones preventivas y asistenciales relacionadas con la lucha contra el alcoholismo, la drogadicción, las toxicomanías y toda otra adicción nociva, en forma coordinada con los Ministerios y/o Programa que atienden en la materia". Ambiente y Producción Sustentable Quien asuma en ese cargo deberá "entender, a través de una planificación estratégica, en lo concerniente a la protección del ambiente, la prevención de su contaminación y la producción sustentable". Tendrá a su cargo la coordinación

El Legislador "con las áreas correspondientes la protección del ambiente en relación a las actividades socioculturales de desarrollo económico y productivo, en el marco de la sustentabilidad". También, entre otras funciones, deberá "entender en la formulación, funcionamiento y permanente mejoramiento de un sistema de naturaleza participativa, que facilite a los empresarios sus decisiones de inversión, mediante el suministro de la información que fuera menester para la adopción de éstas y la implementación en la Provincia de todas las normas provenientes del Gobierno Federal, orientadas al incremento de los recursos productivos, agropecuarios, industriales, mineros y energéticos de la Provincia". Trabajo Desde ese Ministerio se deberá "entender en todo lo referido al ejercicio del poder de policía del trabajo y las relaciones con las asociaciones profesionales y con los organismos nacionales que ejercitan la policía de trabajo". Quien quede en ese cargo tendrá que "entender en la formulación de políticas públicas vinculadas a la economía social, fomentando la formación y el desarrollo de cooperativas y otras formas asociativas y su inscripción en un registro especial; con la finalidad de contribuir a la creación de nuevos puestos de trabajo". Entre otras funciones también deberá "entender en la formulación de políticas orientadas a los jóvenes, que permitan su inserción efectiva en el ámbito socioeconómico, cultural, recreativo y, especialmente, en el laboral, fomentando su asociación con fines productivos". Economía, Infraestructura y Servicios Públicos En el proyecto se instituye que desde este Ministerio se deberá "asistir en todo lo concerniente a la política fiscal, parafiscal, de administración de los bie-

7 nes de la Provincia, la referida a los servicios públicos de jurisdicción provincial, transporte de pasajeros y carga y en la elaboración y ejecución de las políticas para el crecimiento y el progreso". En especial, deberá "establecer mecanismos de programación y planificación financiera a efectos de generar previsibilidad a quienes interactúan con el Estado"; así como "entender en la política de proveer a las necesidades de la prosperidad económica y de la obra pública de interés provincial y, de las obras de interés municipal a través de los intendentes, que actuarán como agentes del Gobernador, en los términos de una Ley específica"; en este sentido también tendrá que "entender en las relaciones con los municipios vinculadas a la descentralización de recursos, infraestructura y servicios". El futuro ministro tendrá a su cargo "la planificación y ejecución de las obras necesarias para conservar y mejorar la capacidad instalada de la infraestructura educativa, cultural, deportiva y de salud"; además de "entender en la elaboración y ejecución del plan único de obras públicas, implementando acuerdos con los restantes Ministros para los planes de construcciones de escuelas y hospitalarias". Desde ese Ministerio se deberá formular "planes de obras públicas y de emprendimientos susceptibles de crear inmediatas fuentes de trabajo", además de tener a cargo "las políticas de promoción y proveer sistemas para optimizar las soluciones habitacionales, contemplando la infraestructura mínima para los sectores más carentes de la sociedad". Deberá asimismo "entender en las obras necesarias para el aprovechamiento de las cuencas y recursos hídricos", y tendrá a su cargo "las políticas de servicios públicos, en especial, las de transporte de pasajeros y de carga, propendiendo a su mejora y facilitando el acceso al transporte para el sector productivo y la población en general".


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Buscan reglamentan el uso del voto electrónico en las elecciones de Salta En la Cámara de Diputados de la Provincia, a instancias del diputado Javier David, se encuentra en estudio un proyecto de ley por el cual se busca reglamentar el uso del voto electrónico en Salta. En el proyecto se establece que "a los fines de garantizar la mayor transparencia en el uso de sistemas tecnológicos para los procesos electorales, el Tribunal Electoral de la Provincia efectuará, como primer trámite ineludible del escrutinio definitivo, una Operación de Revisión y Confirmación de que el sistema informático utilizado ha funcionado correctamente". En este sentido se instituye que para lograr este objetivo se efectuarán 2 operaciones: "a) Procederá a un sorteo público ante los apoderados de las distintas fuerzas políticas intervinientes, para elegir el cinco por ciento (5%) de las mesas que se utilizarán como testigos para la validación del acto electoral y la elección del sistema de escrutinio definitivo; y b) Inmediatamente luego del sorteo previsto en el párrafo precedente, se procederá a la presentación de las urnas correspondientes a las mesas sorteadas como testigos y las mismas serán escrutadas mediante su apertura y recuento manual de votos, debiéndose cotejar el resultado de los certificados de escrutinio con los votos soporte papel efectivamente contenidos en las urnas correspondientes a cada mesa". Además se contempla que "cumplida dicha operación en la totalidad de las mesas sorteadas, se procederá de la siguiente manera: a) Para el caso de no encontrarse diferencias, ordena-

rá la realización del escrutinio definitivo para las demás mesas tal como lo ordena la Ley N° 6444; y b) Para el caso de haberse encontrado diferencias, se procederá a realizar el escrutinio definitivo de las demás mesas mediante la apertura de la totalidad de las mesas y el recuento manual de los sufragios, tal como se utilizara para las mesas testigo". Fundamentos En sus fundamentos David explica que "a partir de la elección provincial del 2009, como programa piloto, y luego en la elección del año 2011 se vino utilizando el sistema de voto electrónico con respaldo de voto papel. La intención anunciada por el Poder Ejecutivo y, de acuerdo al millonario contrato que se firmó con la empresa proveedora del sistema, es que, para el año 2013, la totalidad de las mesas receptoras de votos para esa elección utilicen el sistema de voto electrónico". El diputado argumenta además que "una serie de circunstancias pusieron un manto de duda sobre la aplicación del sistema de voto electrónico en la provincia, principalmente signadas por el hecho objetivo de que su sistema fue contratado por el Poder Ejecutivo, cuestión ésta que tira por la borda años de un sistema institucional basado en la existencia de un Tribunal Electoral que actuaba en la órbita del Poder Judicial y no en la del Poder Ejecutivo y que otorgaba mayor transparencia a los proce-

sos electorales". Además sostiene que a lo expuesto "debe sumarse la poca predisposición mostrada tanto por el Poder Ejecutivo como por el propio Tribunal Electoral de efectuar las adaptaciones propuestas por los distintos partidos políticos de oposición, entre ellas la necesidad imperiosa de poder contar con los código fuente del sistema o software utilizado". David remarca que "el sistema elegido de voto electrónico con respaldo de voto papel es quizás uno de los sistemas aceptados en la actualidad, dentro de la fuerte crítica que tienen todos los sistemas de voto electrónico, principalmente por la gran dificultad para controlar sus resultados". En este sentido observa que "a efectos de dotar de mayor transparencia al sistema elegido por el Gobierno Provincial de voto electrónico se propone incorporar al proceso una Operación de Revisión y Confirmación, al inicio del escrutinio definitivo, a través de la comprobación empírica de los resultados arrojados por el sistema electrónico y lo efectivamente existente en las urnas de mesas seleccionadas al azar".


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