‫تقريرلث‬ ‫دور الناعقاد الثا‬

2018

‫برلمان‬ ‫بل عضلتا رقابية‬ 5668 - ELhadbaa elwostaaEl mokattm - Cairo 01006367719

http://www.raabnaab.com

‫" برلمان بل عضلتا رقابية "‬ ‫تقييم اداء مجلس النواب‬ ‫دور الناعقاد الثالث‬

‫‪2018 / 2017‬‬

‫»انحزنا للدولة المصرية‪ .‬لم‬ ‫نغازل مشاعر الناس باستعراض‬ ‫عضلت رقابية«‬ ‫النائب صلحا حسب ال المتحدث العالماي باسم البرلمان‬

‫منهجية التقرير‬ ‫يعتمد هذا التقريير في منهجيته على محورين الول قائم على حصر معدلتا المداخلتا‬ ‫للنواب المنتمين للهيئاتا البرلماينة للحزاب السياساية و قد تم الساتقرار على تحليل اداء‬ ‫ناواب الهيئاتا البرلماناية للحزاب السياساية الثلثا الكثر مشاركة بعدد كلماتا داخل‬ ‫البرلمان ‪,‬‬ ‫و المحور الثاناي قائم على تحليل ناتائج اساتطلعا للراي لعدد ‪ 1667‬اساننتمارة كاملننة كعينننه‬ ‫تمثل قاعدة بيانااتا الناخبين و الننتي شنناركت فنني اناتخابنناتا البرلمننان ‪ 2015‬و الننتي بلغننت‬ ‫‪ 58‬مليون نااخب و على حساب ان عدد السكان يبلغ ‪ 100‬مليون ناسمة ‪.‬‬ ‫و ذلك بهامش خطا يبلغ ‪ %2.4‬و معدل ثقة يبلغ ‪. %95‬‬

‫الفتره الزمنية التي يغطيها التقرير‬ ‫يغطي التقرير الفنتره الزميننة منن ينوم ‪ 2‬اكتنوبر‬

‫‪ 2017‬حنتى ‪ 15‬منايو ‪، 2018‬حينث‬

‫يغطي التقرير ‪ 57‬جلسة عامة مننن اصنل ‪ 72‬جلسننة عامننة عقنندها المجلننس فنني دور الناعقنناد‬ ‫الثالث و اللذي بدأ في الثاناي من اكتوبر ‪ 2017‬و اناتهى في الثاناي من اغسطس ‪2018‬‬

‫القسم الول‬ ‫• قراءة في تقرير البرلمان المصري حول اداءة‬ ‫خلل دور النعقاد الثالث ‪.‬‬ ‫◦ ‪ 73%‬من نواب البرلمان قاموا بعمل مداخلت في دور‬ ‫النعقاد الثالث‪.‬‬ ‫◦ ‪ 161‬نائب لم يستمع احد الي صوتهم داخل البرلمان في‬ ‫دور النعقاد الثالث‪.‬‬ ‫◦ نواب المصريين الحرار و الوفد ومستقبل وطن سيطروا‬ ‫على ‪ %26‬من الكلمات في المجلس‪.‬‬ ‫◦ ‪ 96٫96%‬من التشريعات التي اصدرها البرلمان هي‬ ‫مشروعات مقدمة من الحكومة ‪.‬‬ ‫◦ البرلمان لبى كافة طلبات حكومة شريف اسماعيل دون‬ ‫ان يستجوب اي من اعضائها على الرغم من اعتراف‬ ‫البرلمان بسوء اداء الحكومة‪.‬‬ ‫◦ البرلمان تقدم ‪ 358‬طلب احاطة و استجوابات صفر‬

‫المداخلت و كلمات النواب‬ ‫مع اناتهاء دور الناعقنناد الثننالث اعلننن البرلمننان المصننري عننن مجمننل العمننال الننتي قننام البرلمننان‬ ‫بتأديتها خلل دور الناعقاد الثالث من الفصل التشريعي الول ‪.‬‬ ‫و قد اشار التقرير الي ان البرلمان قام بعقنند ‪ 72‬جلسننة عامننة بالضاننافة النني جلسننتين طننارئتين‬ ‫تحدثا خلل تلك الجلساتا عدد ‪ 435‬ناائب بنسبة بلغت ‪ %72٫9‬من اجمننالي ناننواب‬ ‫البرلمان خلل ‪ 4435‬مداخلة ‪.‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد النواب‬

‫عدد النواب المتحدثين‬

‫عدد النواب الصامتين‬

‫ولننم يوضاننح لنننا تقريننر البرلمننان توزيننع معنندلتا الكلمنناتا داخننل البرلمننان مننا بيننن الحننزاب‬ ‫والمستقلين ان حملة راقب ناائب من خلل عملية الحصر و المتابعننة لمضننابط البرلمننان حننتى‬ ‫الجلسة السابعة والخمسون رصدتا قيام ناواب الحنزاب الثلثنة الكبنار بالبرلمنان بالتح دثا‬ ‫‪ 922‬مره في الجلساتا العامننة بمننا يمثننل ‪ %21‬مننن اجمننالي الكلمنناتا و هننو مننا سانستعرضاننة‬ ‫تفصيل في القسم الثالث من التقرير ‪.‬‬

‫الداء التشريعي للبرلمان ‪.‬‬ ‫‪ 197‬قانون خلل دور النعقاد الثالث ‪.‬‬ ‫و قد اشار التقرير الي ان البرلمان قد قام باصدار عنندد ‪ 197‬قنناناون فنني دور الناعقنناد الثننالث‬ ‫وهو ما بين تشريعاتا جديده او تعديل لتشريعاتا موجوده في البنية التشريعية المصرية ‪.‬‬ ‫و اضااف البرلمان في تقرير ه الي ان تلك القواناين اللتي تم اقرارها تم التقدم بها من قبل الحكومننة‬ ‫و عشر اعضاء البرلمان‪.‬‬ ‫و لكن التقرير لم يوضاح لنا ماهية النسبة ما بين التشريعاتا التي تم التقدم بها من قبننل الحكومننة‬ ‫و تلك التي تقدم بها النواب لقرارها ‪.‬‬ ‫و حسب ما تمكنت الحملة من رصده حتى حينه هو ان المجلس اقر "‪ ”6‬تشريعاتا فقننط‬ ‫لغيننر تننم التقنندم بهننا مننن قبننل النننواب وهننو مننا يمثننل ناسننبة بنسننبة ‪ %3٫04‬مننن اجمننالي‬ ‫التشننريعاتا الننتي اصنندرها البرلمننان‪ ،‬فيمننا ساننيطرتا المشننروعاتا بقننواناين المقدمننة مننن قبننل‬ ‫الحكومة على ناسبة ‪%96٫96‬من اجمال التشريعاتا التي اصدرها البرلمان‪.‬‬

‫الداء الرقابي للبرلمان‬ ‫➔‬

‫‪ 358‬طلب احاطة للحكومة المصري‬

‫➔‬

‫عدم استعراض العضلت الرقابية اهم انجازات البرلمان‬

‫اقتصر اداء مجلس النواب الرقابي على اساتخدام طلبنناتا الحاطننة و السننؤال و المناقشننة العامننة‬ ‫دون التطرق لساتخدام الداة الرقابية الكننثر قننوة وهنني الساننتجواب و طلبنناتا ساننحب الثفننة‬ ‫وعلى الرغم من ان العديد من الننواب اشناروا فنني كنثير مننن احنناديثهم العلميننة الني فشنل‬ ‫حكومة "شريف اساماعيل" ‪ -‬المنتهية وليتها ‪ -‬في العديد من الملفنناتا و المشننكلتا الننتي‬ ‫تعاملت معها ال ان النواب لم يتقدم اي منهم باساتجواباتا للحكومننة او طلنب سانحب للثفنة‬ ‫لي من الوزراء ممن فشلوا في ادارة ملفاتا او التعامل مع مشكلتا بعينها‪.‬‬ ‫و هو المر الذي ساننبق و ان اشننار اليننه النننائب "صنلح حسننب الن" المتحنندثا العلمنني‬ ‫للبرلمننان معتننبرا عنندم اساننتخدام اي مننن تلننك الدواتا الرقاييننة هننو اناحياز للدولنة الم صننرية‬ ‫حسب ما ناشر في موقننع البوابننة نايننوز و جنناء ناصننة » إناجازاتا البرلمان فنني دور الناع قنناد‬ ‫الثالث على المستوى التشريعي والرقابي تؤكد أنانا أمام مجلس ناننواب جنناد جنناء فنني‬ ‫ظروف صعبة وتحدى الوا قننع مننن أ جننل الن جنناح«‪ ،‬مشننيررا إلننى أن ناجنناح المجلننس جنناء‬ ‫بالناحياز للدولة المصرية بعي ردا عن اساننتعراض العضننلتا الرقابيننة مننن أجننل بطننولتا زائلننة‪،‬‬ ‫واضااف المتحدثا العلمي للبرلمان ‪ » :‬اناحزناا للدولة المصرية‪ .‬لم ناغازل م شنناعر ال ننناس‬ ‫باساتعراض عضلتا رقابية«‪ ،‬ولفننت إلننى أن النننواب ينندركون أناهننم ينندفعون فننواتير مننن‬ ‫شننعبيتهم فنني إطننار عملهننم التشننريعي والرقننابي‪ ،‬مننع إدراكهننم أن الشننعبية ل تقننارن بمصننلحة‬ ‫الدولة المصرية‪.‬‬

‫وتتفق كافة المؤشراتا الخاصة بشعبية البرلمان و تقبننل المننواطنين للداء التشننريعي و الرقننابي‬ ‫للبرلمان في دور الناعقاد الثننالث مننع قنناله المتحندثا العلمنني للبرلمننان باناخفنناض معنندلتا‬ ‫الرضااء الشعبي عن الداء التشريعي و الرقابي للبرلمان بشكل كبير كما سايتضح لنا فنني القسننم‬ ‫الثاناي من هذا التقرير ‪.‬‬

‫القسم الثاني‬ ‫مدى رضاء المواطنين عن اداء البرلمان‬ ‫" أن النواب يدركون أناهم يدفعون فواتير من شعبيتهم في إطار عملهم التشريعي والرقابي‪ ،‬مع‬ ‫إدراكهم أن الشعبية ل تقارن بمصلحة الدولة المصرية”‬ ‫تصريحاتا اعلمية‬ ‫النائب صلح حسب ال المتحدثا العلمي للبرلمان‪.‬‬

‫أول ‪ :‬معدلت الرضاء العام عن اداء مجلس النواب ‪.‬‬ ‫‪ 20% ‬راضون عن اداء مجلس النواب رضاء تام‬ ‫‪ 41٫24% ‬غير راضون تماما أداء البرلمان‪.‬‬ ‫لم تتجاوز معدلتا الرضااء التام عن اداء مجلس النننواب المصننري حنناجز ‪ %20‬مننن اجمننالي‬ ‫العنية الممسوحة و هننو معنندل منخفننض للغايننة بننل هننو مؤشننر يننتراجع دوريننا فخلل العنناميين‬ ‫الماضايين كان معدل الرضااء يتأرجح ما بين ‪ %35‬الي ‪ %25‬و لكن فوجئننا منع هنذا العنام‬ ‫تراجع مؤشر عدم الرضااء التام ليصل الي مرحلة ‪.%20‬‬ ‫و من خلل مسطرة قياس بقيمة ‪ 10‬درجاتا عنبر المنواطنين عننن مندى رضاننائهم منن عندمه‬ ‫بشأن الداء العام للبرلمان المصري و قد جاء معدل الرضااء التام ليمثل ‪ %20‬فقط لغيننر مننن‬ ‫اجمالي العينة الممسوحة ‪.‬‬

‫و جاءتا معدلتا عدم الرضااء عن اداء مجلس النواب ليسجل ناسبة ‪%41‬و هو معدل‬ ‫مرتفع للغاية لكوناه يتناول عدم الرضااء التام‪.‬‬ ‫و اذا ما قمنا بحساب معدلتا الرضااء عموما بقيم من ‪ 1‬الي ‪ 4‬مقارناه بمعدلتا عدم‬ ‫الرضااء عموما من ‪ 6‬الي ‪ 10‬ن لنجد معدلتا عدم الرضااء عامة تبلغ ‪ %61‬و معدلتا‬ ‫الرضااء عامة ل تتجاوز ‪ %30‬و ناسبه ‪ %9‬متارجحة ما بين الرضااء و عدمه ‪.‬‬ ‫و حتى مع افتراض قدرة المجلس على اجتزاب الكتلة المتارجة ‪ %9‬فان معدلتا الرضااء لن‬ ‫تتجاوز ‪%40‬و هو معدل اقل من معدل عدم الرضااء التام و هو مؤشر غاية في الخطورة ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬معدلت الرضاء عن الدور التشريعي للبرلمان‬ ‫جاءتا معدلتا الرضااء التام عن الدور التشريعي للبرلمان متزناه حيث اشار ‪ %12٫1‬من‬ ‫العينه المبحوثة عن عدم رضاائها عن الدور التشريعي للبرلمان بينما اشار‪ % 43 ٫3‬الي اناهم‬ ‫غير راضاين على الطلق عن هذا الدور التشريعي ‪.‬‬

‫بينما ساجلت ناسبة الرضااء الي حد ما معدل ‪ %9‬كما ساجلت ناسبة الرضااء التام ‪%35.3‬‬ ‫و على الرغم من اصدار البرلمان ‪ 197‬قاناون ال ان تلك التشريعاتا لم ترضاي الشارعا المصري‬ ‫و يمكن ارجاعا المر لعدة امور لعل من اهمها ‪.‬‬ ‫‪ 96% -1‬من القواناين التي اقرها البرلمان هي قواناين تقدمت بها الحكومة و ت هنندف‬ ‫الي الساتمرار في النهج القتصادي النيو لبرالي للحكومة الحالية وهو المر الذي ادى‬ ‫الي عدم رضااء المواطنين بت لننك الت شننريعاتا ا لننتي سانناهمت فنني تحم يننل ال مننواطنين‬ ‫باعباء مالية جديدة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اقرار البرلمان لمجموعة من القواناين و التفاقياتا الدولية و القروض دون ان يشعر‬ ‫المواطن بقيام البرلمان باداء دورة في مراجعنة تلنك القنروض و القنواناين و التفاق ينناتا‬ ‫ومناقشة الحكومة فيها فالبرلمان ل يزال يصر على عدم اذاعة جلساته بشكل كامل ‪.‬‬ ‫‪ -3‬موافقة البرل مننان ع لننى م شننروعاتا قننواناين ت قنندمت ب هننا الحكو مننة و ا ثنناراتا جنندل‬ ‫كبيرا في اوسااط المخاطبين اوالمستهدفين من تلك القواناين واخرها قواناين الصحافة‬ ‫و العلم و التي اثارتا ضاننجة كننبيره فنني الو سانناط ال صننحفية و العلم يننة و ع لننى‬ ‫الرغم من ذلك تم اقرار القاناون‪.‬‬ ‫‪ -4‬موافقة البرلمان على تجدينند اعلن حالننة الطننوارئ لكننثر مننن مننره علننى الرغننم مننن كميننة‬ ‫التشريعاتا الجنائية التي تقدمت بها الحكومة لمكافحة الرهاب و تننم اقرارهننا و هننو مننا يتنننافى‬ ‫مع اساتمرار اعلن حالة الطوارئ على مستوى الجمهورية بالكامل ‪ ،‬و كذلك على الرغننم مننن‬ ‫اناحصار اعمال العنف و الرهنناب و قيننام الجيننش بالعمليننة ساننيناء ‪ 2018‬و الننتي مننن خللهننا‬ ‫سايتم تطهير سايناء بشكل كامل ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬معدلت الرضاء عن الدور الرقابي للبرلمان‬ ‫➔‬

‫ل لستعراض العضلت الرقابية‬

‫على الرغم من ان الدساننتور منننح البرلمننان العدينند مننن الدواتا الرقابيننة و الننتي تسننهتدف فنني‬ ‫السااس منح البرلمان الياتا قوية لمسائلة و محاسانبة الحكومناتا علنى مندى تقصننيرها و فش لها‬ ‫في اداء ادوارها و القيام بواجباتها‪.‬‬ ‫ال ان البرلمننان الحننالي اعتننبر ان اساننتخدام اي مننن الدواتا الرقابيننة المتمثلننة فنني الساننتجواب‬ ‫وساحب الثقة هو من قبيل اساتعراض للعضلتا الرقابية و ان مثل تلك الفعال مضننرة بالدولننة‬ ‫المصرية لذا فالبرلمان قرر الناحياز للدولة المصرية – حسب تعبيرهم – و امتنننع عننن اساننتخدام‬ ‫الدواتا الرقابية مكتفيا بطلباتا الحاطة و المناقشة و السائلة فقط لغير ‪.‬‬ ‫و قد اناعكس الداء الرقابي الضعيف لمجلس النننواب علننى منندى رضانناء المننواطنين عننن هننذا‬ ‫الداء فقنند عننبرتا العينننه المبحوثننة عننن تنندناي مسننتوياتا الرضانناء لننديها عا حيننث اشننار‬ ‫‪ %.44٫8‬من العينه المبحوثة الي عدم رضاائهم على الطلق عن الداء الرقابي للبرلمان وهننو‬ ‫المر الذي جاء كنتيجة مباشرة لعدم قدرة البرلمان في التعامل مع الحكومة فنني العدينند مننن‬ ‫الزمنناتا و عنندم قنندرة البرلمننان علننى اساننتخدام اي مننن الدواتا الرقابيننة و الفاعلننة مثننل‬ ‫الساتجواب و ساحب الثقة ‪.‬‬

‫‪44٫80%‬‬

‫غير راضي على الطالقا‬

‫غير راضي‬

‫ل اعرف‬

‫‪18٫60%‬‬

‫‪7٫70%‬‬

‫راضي الي حد ما‬

‫راض تماما‬

‫‪0٫00%‬‬

‫‪17٫50%‬‬

‫‪11٫40%‬‬

‫‪10٫00%‬‬

‫‪20٫00%‬‬

‫‪30٫00%‬‬

‫‪40٫00%‬‬

‫‪50٫00%‬‬

‫و جاءتا معدلتا الرضااء عن الداء الرقابي للبرلمان لتصل الي ‪ %29‬فقط لغير مننوزعه مننا‬ ‫بين ‪ %17‬رضااء الي حد ما و ‪ %11‬رضااء تام و هي ناسب متنندنايه للغايننة مقننارناه التقننارير‬ ‫السابقة و التي تناولت معدلتا الرضااء عن الداء الرقابي لمجلس النواب‪.‬‬ ‫و جنناءتا معنندلتا عنندم الرضانناء التننام عننن الداء الرقننابي للمجلننس لتسننجل ‪ %44٫8‬مننن‬ ‫اجمالي العينه المبحوثة فيما رأي ‪ %18٫6‬من ذاتا العينه اناه غير راض الي حد ما عن الداء‬ ‫الرقنابي للبرلمنان فيمنا مثلنت الكتلنه المتأرجحنة ال تي تحندد موقفهنا بالرضاناء منن عندمه ناسنبة‬ ‫‪ %7٫7‬من اجمالي العينه المبحوثة‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬الرضااء عن الدور الخدمي للنواب‬ ‫جاءتا معدلتا القبول و الرضااء للعينه المبحوثة عن الدور الخدمي لنواب البرلمان في‬ ‫دوائرهم الناتخابية لتشير الي ارتفاعا في معدلتا الرضااء عن هذا الدور حيث ان ناسبة‬ ‫‪ %54.6‬من العينه المبحوثة اعلنت عن رضاائها التام عن الداء الخدمي للنواب في دوائرهم‬ ‫الناتخابية و هي النسبة العلى للرضااء عن الدور الخدمي التي حظي بها النواب ادوار‬ ‫الناعقاد الثلثا‪.‬‬

‫غير‬

‫بينما جاءتا معدلتا عدم الرضااء التام لتمثل ناسبة ‪ %28‬في حيننن ان معنندلتا الرضانناء‬ ‫عدم الرضااء الي حند منا لتبلنغ ‪ %2‬و هني ذاتا معندل عندم الرضاناء بينمنا جناءتا معندلتا‬ ‫الرضانناء النني حنند مننا لتبلننغ ‪ %7٫2‬فيمننا اشننار ‪ %5‬النني كننوناهم راضاننين عننن الداء الخنندمي‬ ‫لمجلس النواب‪.‬‬

‫و من الجدير بالذكر ان معدلتا الرضااء عن الداء الخنندمي للنننواب فنني دوائرهننم الناتخابيننة‬ ‫هي ماسااهم بشكل كبير في خلق مؤشراتا رضااء عام عن الداء الجمالي للبرلمننان فنني دور‬ ‫الناعقاد الثالث ‪.‬‬ ‫خامسا ‪ :‬قدرة البرلمان على تلبية احتياجاتا المواطنين‬ ‫أظهرتا عملية الساتطلعا للرأي بأن المنواطينين يشنعروا بنأن البرلمننان ل يسنتطيع التعننبير عننن‬ ‫احتياجاتهم و هو مايعني ان هناك فجوه ما بين ما يقننوم بننه البرلمننان مننن دور و بيننن اجتياجنناتا‬ ‫الشننارعا و يتوافننق هننذا المننر مننع رؤيننة العينننه المبحوثننة للداء التشننريعي للبرلمننان و القنندره‬ ‫الرقابية للبرلمان‪..‬‬

‫حيث اشار ‪ %50‬من العينه المبحوثة بأن البرلمان ل يتسطيع ان يعبر عن احتياجاتهم و هو ما‬ ‫جاء كنتيجة لساتمرار البرلمان في تلبية كافة احتياجاتا الحكومة التشريعية و عدم اساتخدام‬ ‫الدواتا الرقابية الفاعلة ‪.‬‬

‫بينما ‪ %25‬من العينه المبحوثة جاءتا لتشير الي قدره البرلمان على التعبير عن احتياجاتهم‬ ‫بينما رأتا ناسبة ‪ %25‬من العينه المبحوثة ان البرلمان قد يعبر عن احتياجاتهم في بعض‬ ‫الحيان‪.‬‬ ‫ساادساا ‪ :‬تحقيق النواب لوعودهم الناتخابية‬ ‫علننى الرغنم منن الداء الخندمي الجينند للننواب فنني دوائرهنم ال ان ‪ %42‬منن اليننه المبحوثنة‬ ‫اشارتا الي ان النواب لم يعملوا على تحقيق وعودهم الناتخابية ‪.‬‬ ‫فيما رأي ‪ %25‬من ذاتا العينه ان النواب يعملوا علننى تحقيننق الوعنند البسننيطه بينمننا الوعننود‬ ‫الكبيرة التي اطلقاها النواب اثناء حملتهم الناتخابية لمم يعملوا لى تحقيقها ‪.‬‬ ‫بينما ‪ %22‬من العينه اشاروا الي ان ناوابهم في دوائرهم الناتخابية عملوا علنى تحقينق وعننودهم‬ ‫الناتخابيننة بينمننا اشننار ‪ %4‬النني ان النننواب فنني دوائرهننم يمعملننوا بشننكل جينند علننى تحقيننق‬ ‫وعودهم الناتخابية‪.‬‬

‫اداء اللجان النوعية بالمجلس‬ ‫كشف التقرير الختامي لمجلس النواب بشأن دور الناعقاد الثالث عن قيام اللجان النوعية بالمجلس‬ ‫بعقد ‪ 2110‬اجتماعا لكافة اللجان خلل الفتره من الثاناي من اكتوبر ‪ 2017‬حتى مطلع اغسطس‬ ‫‪2018‬م ‪ ،‬و من حيث المعدل الكمي فأن حملة راقب ناائب رصدتا العديد من الجتماعاتا‬ ‫التي قامت بها اللجان النوعية بالمجلس و كانات كالتي‬ ‫م‬

‫اللجنة‬

‫عدد الجتماعاتا‬

‫‪.1‬‬

‫التصالتا وتكنولوجيا المعلوماتا‬

‫‪141‬‬

‫‪.2‬‬

‫الشئون الصحية‬

‫‪131‬‬

‫‪.3‬‬

‫لجنة الدارة المحلية‬

‫‪130‬‬

‫‪.4‬‬

‫الخطة و الموزاناة‬

‫‪120‬‬

‫‪.5‬‬

‫النقل و المواصلتا‬

‫‪114‬‬

‫‪.6‬‬

‫الشئون الدينية‬

‫‪113‬‬

‫‪.7‬‬

‫القوى العاملة‬

‫‪110‬‬

‫‪.8‬‬

‫القتراحاتا و الشكاوى‬

‫‪108‬‬

‫‪.9‬‬

‫الطاقة و البيئة‬

‫‪107‬‬

‫‪.10‬‬

‫الساكان و المرافق العامة‬

‫‪98‬‬

‫‪.11‬‬

‫الزراعة والري والمن الغذائي‬

‫‪82‬‬

‫‪.12‬‬

‫الشباب و الرياضاة‬

‫‪79‬‬

‫‪.13‬‬

‫الشئون الدساتورية و التشريعية‬

‫‪77‬‬

‫‪.14‬‬

‫البحث العلمي‬

‫‪75‬‬

‫‪.15‬‬

‫الصناعة‬

‫‪72‬‬

‫‪.16‬‬

‫الشئون القتصادية‬

‫‪71‬‬

‫‪.17‬‬

‫حقوق الناسان‬

‫‪66‬‬

‫‪.18‬‬

‫الدفاعا و المن القومي‬

‫‪65‬‬

‫‪.19‬‬

‫العلم و الثار و الثقافة‬

‫‪62‬‬

‫‪.20‬‬

‫السياحة‬

‫‪59‬‬

‫‪.21‬‬

‫المشروعاتا الصغيرة و المنتوساطة‬

‫‪56‬‬

‫‪.22‬‬

‫لجنة الشئون العربي‬

‫‪54‬‬

‫‪.23‬‬

‫لجنة التضامن والسارة وذوي العاقة‬

‫‪48‬‬

‫‪.24‬‬

‫لجنة العلقاتا الخارجية‬

‫‪44‬‬

‫‪.25‬‬

‫الشئون الفريقية‬

‫‪34‬‬

‫الشئون الفريقية‬ ‫لجنة العلقاات الخارجية‬ ‫لجنة التضامن والسارة وذوي العاقاة‬ ‫لجنة الشئون العربي‬ ‫المشروعات الصغيرة و المنتوساطة‬ ‫السياحة‬ ‫العلما و الثار و الثقافة‬ ‫الدفاع و المن القومي‬ ‫حقوقا النسان‬ ‫الشئون القاتصادية‬ ‫الصناعة‬ ‫البحث العلمي‬ ‫الشئون الدساتورية و التشريعية‬ ‫الشباب و الرياضة‬ ‫الزراعة والري والمن الغذائي‬ ‫الساكان و المرافق العامة‬ ‫الطاقاة و البيئة‬ ‫القاتراحات و الشكاوى‬ ‫القوى العاملة‬ ‫الشئون الدينية‬ ‫النقل و المواصلت‬ ‫الخطة و الموزانة‬ ‫لجنة الدارة المحلية‬ ‫الشئون الصحية‬ ‫التصالت وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪0‬‬

‫‪20‬‬

‫‪40‬‬

‫‪60‬‬

‫عدد اجتماعات اللجان النوعية‬

‫‪80‬‬

‫‪100‬‬

‫‪120‬‬

‫‪140‬‬

‫‪160‬‬

‫القسم الثالث‬ ‫اداء الهيئاتا البرلماناية في دور الناعقاد الثالث‪.‬‬ ‫الحازاب تسيطر على الرغم من اغلبية المستقلين‬ ‫➢‬

‫ناواب المصريين الحارار يغردون منفردين في الجلساتا العامة بعدد ‪481‬‬ ‫كلمه في دور ‪ 57‬جلسة في دور الناعقاد الثالث‬

‫➢‬

‫ناواب مستقبل وطن في الترتيب الثاناي بمعدل ‪ 286‬كلمه يليهم الوفد‬ ‫‪ 155‬كلمه‬

‫➢‬

‫الحازاب الثلثا الكبار يستحوذزن على ‪ % 26‬من الكلماتا و المداخلتا‬ ‫في البرلمان‬

‫➢‬

‫الحازاب تسيطر على الرغم من اعلبية المستقلين‬

‫يو ضاننح ال شننكل الب ينناناي هننذا م عنندل التوا جنند الحز بنني دا خننل البرل مننان ال حننالي و هننو ي شننبر ا لنني ان‬ ‫المستقلين يمثلون ‪ 351‬عضو فنني البرل مننان بن سننبة ت صننل ا لنني ‪ %59‬و هنني نا سننبة كننبيرة للغا يننة‬ ‫ول كننن حين مننا عم لننت الحم لننة ع لننى ر صنند م عنندل ال مننداخلتا و الكل منناتا لل نننواب خلل ‪57‬‬ ‫جلسة من اصل ‪ 72‬جلسة عامة في دور الناعقاد الثالث وجدناا ان الحزاب السياساية تمكنت‬ ‫من فرض سايطرتها على البرلمان و هنو الم ر النذي يع ود الني العدي د منن السانباب أهمهنا قندرة‬ ‫الحزاب على تطوير و دعم ناوابها داخل البرلمان وهو ما ينعكس بفنوة علنى اداء الننواب الحزبينن‬ ‫داخل المجلس‪.‬‬

‫حزب المصريين الحرار‪ 65 :‬ماقعد‬ ‫حزب ماستقبل وطن‪ 53 :‬ماقعد‬ ‫حزب الوفد الجديد‪ 36 :‬ماقعد‬ ‫حزب حماة الوطن‪ 18 :‬ماقعد‬ ‫حزب الشعب الجمهوري‪ 13 :‬ماقعد‬ ‫حزب المؤتمر‪ 12 :‬ماقعد‬ ‫حزب النور‪ 11 :‬ماقعد‬ ‫المستقلون‪ 351 :‬ماقعد‬

‫و قد اساتحوذتا الحزاب الثلثا الكبار على ‪ 922‬كلمةة ‪ 1‬و ذلنك فنني ‪ 57‬جلسنة عامننة‬ ‫في حين ان كافة الكلماتا التي شهدها المجلس في دور الناعقنناد الثننالث بلننغ ‪ 4435‬كلمننة‬ ‫وهو ما يعننني ان الحنزاب الثلثا الكبنار ساننيطروا علنى ‪%26‬مننن اجمننالي الكلمناتا داخنل‬ ‫المجلس‬ ‫➢ المصريين الحارار يستحوذ على ‪ % 13‬من كلماتا النواب في دور الناعقاد الثالث‬ ‫يليه مستقبل وطن بنسبة ‪ % 8‬ثم الوفد ‪% 4‬‬ ‫اساتمر ناواب حزب المصريين الحرار في السطرة على المشهد كامل في دور الناعقاد الثالث‬ ‫خيث اساتحوذ ناواب المصريين الحرار على ‪ %13‬من اجمالي المداخلتا و الكلماتا في‬ ‫تلك المرحة و جنناء مسنتقبل وطنن فني النترتيب الثنناناي بفنارق كننبير وصننل الني ‪ %5‬حيننث‬ ‫تمكن ناواب مستقبل وطن من السيطرة على ‪ %8‬منن اجمنالي منداخلتا الننواب فني دور‬ ‫الناعقاد الثالث ‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫عدد الكلمات التي تم رصدها لنواب الحزاب الثلثا من قابل الحملة كانت في ‪ 57‬جلسة فقط من اصل ‪ 72‬جلسة‬ ‫عامة شهدت ‪ 4432‬كلمه و هو ما يعني ان معدل كلمات الحزاب الثلثا من الممكن ان تكون اكبر من ‪%20‬‬

‫‪16٫0%‬‬ ‫‪14٫0%‬‬ ‫‪12٫0%‬‬ ‫‪10٫0%‬‬ ‫‪8٫0%‬‬ ‫‪6٫0%‬‬ ‫‪4٫0%‬‬ ‫‪2٫0%‬‬ ‫‪0٫0%‬‬ ‫ما ‪ .‬الحرار‬

‫ما ‪ .‬وطان‬

‫الوفد‬

‫بينمننا حننافظ ناننواب حننزب الوفنند علننى تواجنندهم بيننن الثلثا الكبننار بمعنندل ‪ %4٫4‬مننن‬ ‫المداخلتا لنواب الحزب من اجمالي المداخلتا التي قام بها النواب فنني الجلسنناتا العامننة‬ ‫بدور الناعقاد الثالث‪.‬‬ ‫الرصنند الكمنني لكلمنناتا النننواب اعضنناء الهيئنناتا البرلمانايننة للمصننريين الحننرار ‪،‬‬

‫مستقبل وطن و الوفنند‬

‫• المصريين الحرار الكثر تحدثا في الجلساتا العامة ‪ 481‬كل مننة خلل دور‬ ‫الناعقاد الثالث‪.‬‬

‫سايطرتا الهيئة البرلماناية لحزب المصننريين الحننرار علننى الجلسنناتا العامننة مننن حيننث معنندل‬ ‫كلماتا ناواب الحزب في الجلساتا العامننة و الننتي جنناءتا لتسننجل ‪ 481‬كلمننة خلل ‪57‬‬ ‫جلسة عامة و جلسة طارئة عقدها المجلس‬

‫‪600‬‬

‫‪500‬‬

‫‪400‬‬

‫‪300‬‬

‫‪200‬‬

‫‪100‬‬

‫‪0‬‬ ‫ما ‪ .‬الحرار‬

‫ما ‪ .‬وطان‬

‫الوفد‬

‫فمثلما سابق و ان اشرناا فقد تمكن ناواب المصريين الحننرار مننن الحصننول علننى ‪ 481‬كلمننه‬ ‫يليهم حزب مستقبل وطن وحصل ناوابه على ‪ 286‬كلمه بنسبة تقل عن المصريين الحننرار‬ ‫بن ‪ 195‬كلمه فيما جاء حصل ناواب الوفد على ‪ 155‬كلمه‬

‫‪3 5 7‬‬ ‫‪9 1‬‬ ‫‪1 1 1‬‬ ‫‪1 2‬‬ ‫‪2 2 2‬‬ ‫‪2 3‬‬ ‫‪3 3 3‬‬ ‫‪3 4‬‬ ‫‪4 4 4‬‬ ‫‪4 5‬‬ ‫‪5 5 5‬‬ ‫ة ‪ 6‬ة ‪ 4‬ة ‪ 2‬ة ‪ 0‬ة ‪ 8‬ة ‪ 6‬ة ‪ 4‬ة ‪ 2‬ة ‪ 0‬ة ‪ 8‬ة ‪ 6‬ة ‪ 4‬ة ‪ 2‬ة ‪ 0‬ة ‪ 8‬ة ‪ 6‬ة ‪ 4‬ة ‪ 2‬ة ‪ 0‬ة ‪ 9‬ة ‪ 7‬ة ‪ 5‬ة ‪ 3‬ة ‪ 1‬سة سة سة سة سة‬ ‫لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس لس جل جل جل جل جل‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬ ‫ج‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪27‬‬

‫‪5‬‬

‫‪10‬‬

‫‪15‬‬

‫ما ‪ .‬وطان‬

‫الوفد‬

‫ما ‪ .‬الحرار‬

‫‪20‬‬

‫‪25‬‬

‫‪30‬‬

‫‪35‬‬

‫‪40‬‬

‫م ‪ .‬الحارار‬

‫م ‪ .‬وطن‬

‫الوفد‬

‫جلسة ‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪4‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪5‬‬

‫‪7‬‬

‫‪11‬‬

‫‪5‬‬

‫جلسة ‪6‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪7‬‬

‫‪14‬‬

‫‪9‬‬

‫‪4‬‬

‫جلسة ‪8‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪9‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪10‬‬

‫‪12‬‬

‫‪12‬‬

‫‪8‬‬

‫جلسة ‪11‬‬

‫‪7‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪12‬‬

‫‪12‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪13‬‬

‫‪10‬‬

‫‪9‬‬

‫‪7‬‬

‫جلسة ‪14‬‬

‫‪7‬‬

‫‪12‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪15‬‬

‫‪2‬‬

‫‪17‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪16‬‬

‫‪15‬‬

‫‪7‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪17‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪18‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪19‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫طارئة‬

‫‪5‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪20‬‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫‪4‬‬

‫جلسة ‪21‬‬

‫‪4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪22‬‬

‫‪4‬‬

‫‪13‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪23‬‬

‫‪16‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪24‬‬

‫‪23‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫جلسة ‪25‬‬

‫‪10‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪26‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪27‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪28‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪29‬‬

‫‪7‬‬

‫‪6‬‬

‫‪4‬‬

‫جلسة ‪30‬‬

‫‪14‬‬

‫‪6‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪31‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪32‬‬

‫‪14‬‬

‫‪15‬‬

‫‪7‬‬

‫جلسة ‪33‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪34‬‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪35‬‬

‫‪24‬‬

‫‪6‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪36‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪37‬‬

‫‪16‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6‬‬

‫جلسة ‪38‬‬

‫‪17‬‬

‫‪3‬‬

‫‪5‬‬

‫جلسة ‪39‬‬

‫‪16‬‬

‫‪7‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪40‬‬

‫‪10‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪41‬‬

‫‪3‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫جلسة ‪42‬‬

‫‪17‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪30‬‬

‫جلسة ‪43‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪44‬‬

‫‪11‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6‬‬

‫جلسة ‪45‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪46‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫جلسة ‪47‬‬

‫‪7‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪48‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫جلسة ‪49‬‬

‫‪11‬‬

‫‪21‬‬

‫‪5‬‬

‫جلسة ‪50‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫جلسة ‪51‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪52‬‬

‫‪34‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪53‬‬

‫‪4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪54‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫جلسة ‪55‬‬

‫‪28‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫جلسة ‪56‬‬

‫‪12‬‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫جلسة ‪57‬‬

‫‪7‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫الجمالي‬

‫‪481‬‬

‫‪286‬‬

‫‪155‬‬