Page 216

ряда стран — бывших республик СССР. Они прямо или косвенно направлены на сокращение русскоязычного и русскоэтнического пространства, на понижение статуса русского языка, на ограничение возможностей получения образования на русском языке, на закрытие доступа к российским информационным и культурным ресурсам. Даже в тех странах, которые имеют межгосударственные соглашения с Россией об особом правовом статусе граждан Российской Федерации в государствах проживания, уравнивающие их в правах с гражданами страны проживания (за исключением некоторых политических прав), наши соотечественники нередко дискриминированы в трудовых, имущественных, социальных отношениях, в праве на образование. Зачастую они ограничены и в способах защиты свои прав в судах, возможности получать квалифицированную юридическую помощь, поскольку практиковать российским адвокатам в зарубежных государствах не допускается, а местные, как правило, защищают граждан Российской Федерации неохотно и неэффективно. Остро стоит вопрос об ограничении родительских прав граждан России за рубежом. Нередки случаи безосновательного и по сути противоправного разлучения детей и родителей в семьях, где гражданином России является только один из родителей. Поводом к такому произволу нередко служит и отсутствие российского гражданства у ребенка, которое нельзя оформить без взаимного волеизъявления обоих родителей, тогда как приобретение иностранного (не российского) гражданства не встречает препятствий. При этом россияне остаются без защиты своих родительских прав и со стороны России, а ребенок — без отца, или, что чаще и еще более трагично — без матери. Возрастает количество запросов граждан к Уполномоченному о разъяснении порядка обращений в Европейский Суд по правам человека и другие международные организации. В 2015 году за разъяснениями обратились жители из 45 субъектов Российской Федерации, при этом наибольшее количество обращений по данной тематике поступило из Московского региона и Татарстана (12% и 7% соответственно). Кроме вышеуказанных групп жалоб, граждане сталкиваются с различными проблемами, связанными с выездом за пределы государства проживания, оформлением виз, получением, восстановлением или заменой документов. Имеют место трудности с реализацией избирательных прав, в том числе из-за малочисленности и удаленности избирательных участков. Поступают жалобы также на недопустимо халатное отношение должностных лиц к запросам соотечественников, проживающих или временно пребывающих на территории иностранных государств. В решении проблем, имеющих международно-правовую специфику, огромную роль играет каждодневное рабочее взаимодействие и сотрудничество с Министерством иностранных дел Российской Федерации. С его помощью многие обращения к Уполномоченному получили свое положительное разрешение. Одним из таких примеров может служить совместная работа по освобождению экипажа танкера «Механик Чеботарев». Пример 1. В октябре 2015 года к федеральному Уполномоченному обратился уполномоченный по правам человека в Астраханской области с просьбой помочь в возвращении на Родину экипажа танкера «Механик Чеботарев». Танкер под российским флагом был задержан 16 сентября в территориальных водах Ливии в 14 милях от нефтяного порта Зувара. Ливийские власти заподозрили судно в контрабанде ливийской нефти, хотя танкер шел без груза на борту. «Механик Чеботарев» приписан к порту Астрахани, 8 из 12 задержанных членов экипажа — местные жители. Уполномоченным было незамедлительно направлено обращение в Консульский Департамент МИД России за содействием в разрешении этого инцидента. В результате совместных действий два члена экипажа были освобождены еще в октябре, а 18 декабря 2015 года экипаж судна вернулся в Россию.

212

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год  
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год  
Advertisement