Page 131

В течение 2015 года базовые тарифы ОСАГО повышались два раза247, что привело к сокращению продаж полисов обязательного страхования. Однако чистая прибыль страхового сообщества во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла в 1,4 раза. По результатам третьего квартала девять крупнейших розничных страховых компаний в разгар кризиса получили чистую прибыль на 90–302% превышающую показатели 2014 года248. За счет повышения расценок на обязательную услугу страховые компании компенсируют потери, связанные с оттоком клиентов. Одновременно проблема массового искусственного занижения выплаты компенсаций пострадавшим остается неразрешенной. Практика взыскания средств с дорожных служб, по вине которых происходит не менее 30% ДТП249, широко распространена в зарубежных странах. В России, напротив, результаты судебных разбирательств с гражданами (200–300 тысяч дел ежегодно250) являются основным источником покрытия компенсаций. В соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40‑ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Банк России выступает регулятором «обоснованных базовых ставок предельных страховых тарифов». Однако представляется, что принятые в этом году решения по повышению тарифов подтверждают заинтересованность Банка по поддержанию страховых организаций.

Экономические права Более 10 лет работа организаций и лиц, деятельность которых направлена на возврат во внесудебном порядке просроченной задолженности (далее — коллекторы), осуществляется стихийно и практически бесконтрольно, поскольку должное нормативное регулирование данной сферы отсутствует; не определены механизмы защиты прав должников, контролирующий государственный орган, ответственность коллекторов. Правовой вакуум в данной области позволяет большинству коллекторских агентств сводить свою работу к нагнетанию вокруг должников тревожной атмосферы посредством психологического и даже физического давления с целью склонения к якобы добровольному погашению задолженности. Фактически мы имеем дело с набирающим обороты явлением, которое можно охарактеризовать, как «кредитный экстремизм»: сначала людей, пользуясь ухудшением их материального положения, всеми правдами и неправдами загоняют в кредитную кабалу, а затем бандитскими методами «ставят на счетчик». Освещая проблему и акцентируя внимание на необходимости ее скорейшего разрешения, Уполномоченный обратился к Президенту Российской Федерации251, изложив свои предложения по совершенствованию правового регулирования данной сферы правоотношений. По поручению Президента Российской Федерации предложения Уполномоченного были проработаны и большая их часть учтена в решении оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации «О мерах по защите прав граждан от неправомерных методов взыскания просроченных задолженностей», иные направлены в Правительство Российской Федерации для рассмотрения в ходе реализации решения. В результате на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в сентябре для обсуждения общественности размещен проект Федерального закона «О деятельности по взысканию задолженности», разработанный Правительством Российской Федерации252. Он содержит определение профессионального взыскателя, закрытый перечень способов его взаимодействия с должником, порядок ведения федеральным органом исполнительной власти реестра профессиональных взыскателей и осуществления государственного 247. О внесении изменений в Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»: Указание Банка России от 20.03.2015 № 3604 // Вестник Банка России – 2015. С30 марта. – № 27. 248. Страховщики наращивают прибыль // Официальный сайт «Ведомостей». URL: http://www.vedomosti.ru/finance/articles/2015/11/12/616521-strahovschiki-pribil#/ galleries/140737492503455/normal/1 (дата обращения: 18 дек. 2015 г.). 249. URL: https://auto.mail.ru/article/54926-gibdd_nazvala_glavnye_prichiny_dtp_v_rossii/ 250. Официальный сайт Финмаркет. URL: http://www.finmarket.ru/insurance/?id=3630854&nt=1. Портал о страховании, URL: http://www.inguru.ru/strahovanie_reitingi/sudebnyj_ rejting_strahovyh_kompanij; Официальный сайт «Страхование сегодня», URL: http://www.insur-info.ru/news/2450/ 251. Обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 252. О деятельности по взысканию задолженности: проект Федерального закона // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/ projects#npa=38493 (дата обращения: 15 дек. 2015 г.).

127

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год  
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год  
Advertisement