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XI - XIV - XV - XVI - XVII Resumen Memorias de los PerĂ­odos Extraordinarios

SecretarĂ­a General del Parlamento Andino

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Parlamento Andino


Esta Publicación se Editó bajo la Presidencia de la Honorable Diputada Rebeca Delgado Burgoa y los Vicepresidentes Parlamentario Andino por Colombia Oscar Arboleda Palacio Parlamentaria Andina por Ecuador Cecilia Castro Márquez Parlamentario Andino por Perú Luis Alberto Adrianzén Merino Doctor Rubén Vélez Núñez Secretario General Dirección y Edición Rubén Vélez Núñez Secretario General Parlamento Andino Colaboración Carlos Augusto Chacón Monsalve Coordinador General - Secretaría General Leonardo Linares Cruz Archivo Paola Cruz Investigadora IDL Irene Londoño Secretaria de Actas Diseño e Impresión Panorama Ink Julio 2012 - Bogotá, D.C. - República de Colombia

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INDICE Presentación XI-XIV-XV-XVI-XVII Periodos Extraordinarios de Sesiones..................................... 5 XI Periodo Extraordinario, Medellín - Colombia febrero de 2009 .................................................... 7 XIV Periodo Extraordinario, Bogotá - Colombia julio de 2010...................................................... 25 XV Periodo Extraordinario, La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia febrero 2011........................ 41 XVI Periodo Extraordinario, La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia agosto 2011........................ 59 XVI Periodo Extraordinario, Bogotá - Colombia diciembre 2011................................................... 81 Mesas Directivas Extraordinarias 2009 - 2011............................................................................... 145

Fe de errata: Debido a un error de redacción en la numeración de los Periodos, se paso del número XI al XIV. Por lo tanto los Periodos Extraordinarios XII y XIII no existen. -3-

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PRESENTACION El Parlamento Andino, como órgano deliberante y de control del Sistema Andino de Integración ha celebrado a lo largo de los años 2009, 2010 y 2011 una serie de Periodos de Sesiones Extraordinarios, adicionales a las actividades ordinarias de la institución, esto con el fin de reforzar temas que quedan pendientes en las sesiones reglamentarias y adelantar un excelente trabajo parlamentario en beneficio de la ciudadanía andina. Durante estos tres años se llevaron a cabo, los Periodos Extraordinarios XI, XIV, XV, XVI y XVII; iniciando en la ciudad de Medellín, Colombia el XI Periodo, contó con la participación de importantes autoridades de Antioquia como la alcaldesa de la Ciudad de Medellín Clara Inés Rojas y el Gobernador de Antioquia Luís Alfredo Ramos Botero y el desarrollo de las sesiones, incluyó además de la presentación del Plan de Acción de la Oficina Central del Parlamento Andino y de la oficina de representación parlamentaria peruana, además de una interesante discusión acerca de la crisis de la Comunidad Andina. El XIV Periodo Extraordinario de Sesiones se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá, Colombia, para la elección de dignidades de la institución; este periodo fue marcado por la participación de la delegación Parlamentaria de Colombia, la cual fue elegida por sufragio universal y directo por primera vez. Para fortalecer el trabajo de lucha contra la corrupción en la Región, el Parlamento Andino realizó su XV Periodo Extraordinario en la ciudad de La Paz, Bolivia para debatir el tema en mención y conto con la participación del Licenciado Álvaro García Linera, Vicepresidente de Bolivia quien destaco la iniciativa y trabajo del Parlamento Andino en torno al tema de corrupción. De igual manera, el XVI Periodo Extraordinario de Sesiones, se llevo a cabo en La Paz, Bolivia; durante estas sesiones se eligieron las autoridades del Parlamento Andino dando como resultado la elección como Presidenta de la Ciudadana Andina Rebeca Delgado Burgoa para el periodo 2001 – 2012, así como los vicepresidentes de cada delegación parlamentaria; la posesión de las autoridades se realizó en presencia de importantes dignidades, como el Excelentísimo Señor Presidente -5-

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Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia Sr. Evo Morales Ayma, y el Señor Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia Licenciado Álvaro García Linera, así como del Señor Presidente de la Cámara de Diputados Dr. Héctor Arce Zaconeta, y demás autoridades civiles, militares y de policía. Por ultimo, el XVII Periodo Extraordinario se llevo a cabo en la ciudad de Bogotá, Colombia; como respuesta a la propuesta de reingeniería al Sistema Andino de Integración, se realizó una sesión conjunta con los órganos e instituciones del sistema para abordar esta temática desde las diferentes perspectivas al interior de la CAN, la plenaria contó con la importante participación de la Magistrada Leonor Perdomo del Tribunal Andino de Justicia, la Asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores para la presidencia pro-témpore de la CAN, Claudia Zambrano; el Dr. Carlos Giraldo, Director Adjunto de Asuntos Económicos - Representante del Fondo Latinoamericano de Reservas; el Doctor Víctor José Pardo, Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino; el Dr. Juan Pablo Rodríguez, Asesor Sénior en Integración – representante de la CAF y el Doctor Ernesto Albán, Presidente del Consejo Superior de la Universidad Andina Es así, como en estas memorias, recopilamos todos los actos emanados de las sesiones extraordinarias realizadas en este periodo, llevando a los lectores a conocer a fondo el arduo trabajo que desde esta institución se realiza para fortalecer el proceso andino de integración en búsqueda del bienestar común de los pueblos que lo integran.

RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General Parlamento Andino

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XI Resumen de las Memorias del PerĂ­odo Extraordinario de Sesiones

MedellĂ­n Colombia Febrero 2009 -7-

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MESA DIRECTIVA XI PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO MEDELLÌN COLOMBIA. En la ciudad de Medellín república de Colombia, a los cinco (5) días del mes de Febrero de dos mil nueve (2009), siendo las 17:00 pm se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino en el marco del XI Periodo Extraordinario de Sesiones de la Plenaria, bajo la Presidencia de la Honorable Parlamentaria Ivonne Baki; y la participación, de el Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Vicepresidente por la República de Perú, el Honorable Parlamentario Luis Fernando Duque vicepresidente por la república de Colombia, el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez, actuó como secretario de la Mesa Directiva el Secretario de Actas e Instrumentos Dr. Alejandro Callejas A y se contó con la participación especial del Senador Oscar Darío Pérez y el Politólogo Pedro Montero con el fin de desarrollar el siguiente orden del día. ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del quórum 2. Aprobación del orden del día 3. Conocimiento de agenda de la sesión extraordinaria febrero 2009 ratificación ejecución presupuestal sesión extraordinaria. 4. Aprobación calendario de sesiones 2009. 5. Conocimiento de informes de planes de acción. 6. Ratificación comisión jurídica de análisis de reglamentos. 7. Composición asamblea parlamentaria euro latinoamericana 8. Presentación y aprobación de ejecución presupuestal e informe de auditoría. 9. Aprobación de armonización de planes de acción a la secretaría general. 10. Conocimiento de oficios recibidos y presentación del cuadro de invitaciones. 11. Proposiciones y varios DESARROLLO DEL ORDEN DEL DíA 1. Verificación del Quórum La Señora Presidenta solicita al Secretario de Actas que verifique el Quórum. El funcionario certifica existe Quórum suficiente para deliberar y decidir. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 2. Aprobación del orden del día En desarrollo del segundo punto del orden del día, el Secretario de actas se dispuso a dar lectura del orden del día, una vez finalizado, se aprueba por unanimidad. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 3. Conocimiento de agenda de la sesión extraordinaria febrero 2009 ratificación ejecución presupuestal sesión extraordinaria. Por solicitud de la Señora Presidenta, el secretario de actas explico punto por punto las actividades que se llevarían a cabo en el marco del XI Periodo Extraordinario de Sesiones del Parlamento Andino en la ciudad de Medellín.

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Paso seguido el Senador Luis Fernando Duque puso en conocimiento de la Mesa Directiva el presupuesto que se había destinado para la realización de esta actividad. Si bien es cierto que los recursos provienen de la Oficina de la Representación Nacional de Colombia, para la delegación Colombiana la aprobación de este tipo de gastos debe ser ratificado por la Mesa Directiva, órgano ejecutivo del Parlamento. Antes de someter a votación la aprobación de la agenda la presidenta agradeció al Senador Duque y por su intermedio a los Parlamentarios colombianos, por la acogida en la ciudad de Medellín, agradecimientos a los que se sumo el Vicepresidente Bendezú. Paso seguido se puso en consideración la agenda y el presupuesto presentado para la realización de la reunión, el cual consideraba gastos por 15.000 dólares. Votación que resulto positiva en ambos casos. PUNTO APROBADO POR UNANIMDAD 4. Aprobación calendario de sesiones 2009. Se dio lectura al calendario del XXXIV Periodo Ordinario de Sesiones, haciendo hincapié que el mismo es el desarrollo normativo del reglamento General, de esta manera y después de escuchar las proposiciones pertinentes las reuniones se realizaran de la siguiente manera. Marzo 29,30 y 31 Bogotá Colombia Abril 26,27, 28,29 Quito Ecuador Mayo 24, 25, 26, 27 Lima Perú Junio 21, 22,23 24 Galápagos Ecuador. La mesa estableció que en las reuniones de abril en Quito Ecuador, aprovechando la fecha electoral que se dará en el país hermano, se conformara una Misión de Observación Electoral representativa por parte ojala de todos los Parlamentarios Andinos. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 5. Conocimiento de informes de planes de acción. Se presentó por parte de la Secretaría General un informe consolidado con los planes de acción de la oficina central del Parlamento Andino, la misma que involucra la Secretaría General, la Oficina Nacional de Colombia, el Instituto de Altos Estudios y la Universidad Andina Simón Bolívar. El vicepresidente Wilbert Bendezú expresó que por parte de la representación Peruana se había realizado el respectivo plan de acción con el fin de ser presentado para su aprobación a la Plenaria. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 6. Ratificación comisión jurídica de análisis de reglamentos. Se presentó por parte del Secretario de Actas un informe por medio del cual se conocieron los antecedentes de la conformación de una comisión Jurídica de análisis de Reglamentos. A pesar que la misma ya se conformó en la ciudad de Lima en el mes de abril, hasta el día de hoy no ha podido reunirse y presentar algún resultado. Por lo tanto es necesario ratificar la importancia de esta comisión y dar hasta el mes de abril plazo para la presentación de un documento que pueda ser conocido y debatido por la plenaria.

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De esta manera se conformo la comisión con los Honorables Parlamentarios Pablo Bravo por Bolivia, Freddy Giler por Ecuador, Luis Fernando Duque por Colombia y Juan Mariátegui por Perú, además de la participación del Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez y los Secretarios Nacionales Carlos Larrea y José Cevasco. Se somete a consideración y se da pro aprobada. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 7. Composición asamblea parlamentaria euro latinoamericana. El Secretario General comentó el calendario de sesiones que tiene la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana, sin embargo solicito a la Mesa Directiva ratificar los nombres de los Parlamentarios de cada una de sus delegaciones que hacen parte de este órgano parlamentario. De esta manera queda definida la participación de los parlamentarios de la siguiente manera: Honorable Parlamentario Luis Fernando Duque Honorable Parlamentario Wilson Sánchez Honorable Parlamentario Mauricio Parodi Honorable Parlamentario Juan Mariátegui. Honorable Parlamentario Ricardo Díaz. Honorable Parlamentaria Ivonne Baki Honorable Parlamentario Oscar Darío Pérez Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Honorable Parlamentaria Rosa Marina León Honorable Parlamentario Marcelo Dotti Honorable Parlamentario Pablo Bravo. Se ratifican los anteriores nombres teniendo en cuenta que el Parlamento Andino solamente cuenta con 11 cupos para miembros permanentes con derecho a voto. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 8. Presentación y aprobación de ejecución presupuestal e informe de auditoría. El Secretario General hace una completa exposición de la ejecución presupuestal del año 2009 y el informe de auditoría realizado hasta la fecha, el cual se encuentra sin comentarios es decir limpio y acorde a las reglas de contabilidad legalmente utilizadas en Colombia. El vicepresidente Wilbert Bendezú solicita la palabra para hacer un reconocimiento al Secretario General Rubén Vélez, por el buen manejo que ha hecho del Presupuesto de la Oficina Central. Paso seguido el Senador Luis Fernando Duque se une al reconocimiento y solicita que quede en el acta la información del informe de auditoría en cuanto al buen manejo de los recursos. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 9. Aprobación de armonización de planes de acción a la secretaría general. En este punto se solicita al Secretario General que a través de su equipo técnico se realice una consolidación de los planes de acción que se presenten por parte de las Oficinas nacionales. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 10. Conocimiento de oficios recibidos y presentación del cuadro de invitaciones. Se presenta de manera detallada el cuadro de invitaciones y actividades para los próximos meses, - 11 -

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haciendo un especial énfasis en el FOPREL que se llevara a cabo en las ciudades de Quito y Cuenca Ecuador. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD Siendo las 6 pm, se da por terminada la reunión y se invita a los presentes a la reunión de bienvenida ofrecida por el señor gobernador de Antioquia en el Club Unión.

H.P. IVONNE JUEZ DE BAKI Presidenta Parlamento Andino

RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General Parlamento Andino

Func. ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas Secretaría General Parlamento Andino

SESIÓN EXTRAORDINARIA 6 DE FEBRERO DE 2009 SESIÓN DE INSTALACIÓN XI PERIODO ORDINARIO DE SESIONES MEDELLIN- RÉPUBLICA DE COLOMBIA En Sesión Extraordinaria, la Plenaria del Parlamento Andino se reunió el pasado 5,6 y 7 de febrero en la ciudad de Medellín, Colombia. Como resultado se expidió la Declaración de Medellín. Orden Del Día. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Instalación y saludo Palabras del Honorable Parlamentario Luís Fernando Duque. Palabras de la alcaldesa Clara Inés Rojas Palabras del Gobernador de Antioquia Luís Alfredo Ramos Botero Palabras de la Presidenta del Parlamento Andino Ivonne Baki. Presentación del Plan de Acción de la Oficina Central del Parlamento Andino Presentación del Plan de Acción de la Oficina de Representación Peruana Discusión de la crisis de la CAN, y debate parlamentario Declaración de Medellín

Palabras del Parlamento Andino, Honorable senador Luís Fernando Duque García Como Vicepresidente del Parlamento Andino y especialmente como antioqueño es para mí motivo de gran orgullo ser el anfitrión, junto con mis colegas Parlamentarios Andinos de Colombia, de este Décimo Primer Período Ordinario de Sesiones de nuestro organismo.

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A todos ustedes quiero expresarles mis más sinceros agradecimientos por permitir el desarrollo de esta importante reunión en la ciudad de Medellín. Esta tierra, cuna del desarrollo de Colombia, de sus más prosperas industrias, de gente trabajadora que lucha día a día por salir adelante, se siente profundamente orgullosa de recibir a tan ilustres visitantes. Señor Gobernador de Antioquia permítame agradecerle su presencia en esta Sesión Solemne de Instalación recordando la reunión del Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos celebrada en la ciudad de Lima, en la cual su Señoría participo de manera activa siendo Presidente del Congreso de Colombia, esta, entre muchas otras razones, hacen que para nosotros su presencia en este recinto no sea una sorpresa, ya que sus acciones siempre nos han dejado a todos claro sus profundas convicciones de demócrata y de integracionista. Muchas gracias señor gobernador, gracias a su compromiso y apoyo, esta reunión será un éxito para el Parlamento Andino. De igual manera es mi obligación, hacer extensivo mi agradecimiento a la Alcaldía de la ciudad de Medellín, quienes siempre nos mostraron todo su interés en apoyarnos para que esta reunión de los frutos que todos esperamos. Apreciados colegas, para nadie es un secreto que esta cita la damos en medio de un momento difícil para la Comunidad Andina, por eso tenemos la obligación histórica de atender el compromiso con el pueblo andino que hoy representamos; y a tales efectos pronunciarnos, en los términos de respeto que siempre han caracterizado nuestro accionar, en contra de aquellos actos que hoy afectan nuestras relaciones. Los que tenemos profundas convicciones integracionistas estamos convencidos que las trabas a la libre circulación de personas o los obstáculos al comercio no solo se convierten en un obstáculo al normal desarrollo de la integración, sino que también terminan por convertirse en un aliciente para que la crisis de profundice. Es por lo anterior estimados colegas Parlamentarios que me permito invitarlos a poner todo nuestro interés en el análisis profundo de las diferentes alternativas que podemos proponerle a nuestros gobiernos para retornar al rumbo de la normalidad en las relaciones de los países andinos aquí representados. Esta tierra que hoy nos alberga, al igual que todas aquellas regiones que se han convertido en verdaderos polos de desarrollo para los países andinos, representa innumerables oportunidades de desarrollo e inversión, de crecimiento para sus gentes, y de prosperidad para aquellos empresarios que tienen el liderazgo y coraje para crecer y dinamizar cada una de sus actividades económicas, pero para ello debemos propiciar adecuados mecanismos de entendimiento y escenarios comercialmente atractivos y las restricciones a la movilidad y al comercio van en detrimento de este propósito común. Lo anterior no es más que una invitación a que seguimos construyendo en la diversidad para fomentar las relaciones de armonía de los pueblos que representamos. Solo me resta decirles que en esta tierra ustedes no son extranjeros y queremos hacerlos sentir como en casa. Muchas gracias.

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Palabras de la Presidenta del Parlamento Andino, Honorable Parlamentaria Ivonne Juez de Baki. En mi calidad de Presidenta del Parlamento Andino, pero aun más que eso, como ciudadana del mundo, es para mí un gran orgullo estar hoy en esta ciudad, que es símbolo de constancia, carácter y emprendimiento. Quiero expresarle a mi amigo el gobernador de Antioquia Luís Alfredo Ramos, a la alcaldía de Medellín hoy representada por la Dra. Clara Inés Restrepo y al Brigadier General Dagoberto García comandante de la Policía Metropolitana, mis más sinceros agradecimientos por acogernos hoy en esta tierra y hacernos sentir desde el primer momento como en casa. Fue en el cierre de nuestro trigésimo tercer periodo ordinario de Sesiones en noviembre del año pasado que gracias a la invitación de la representación parlamentaria de Colombia en cabeza de su Vicepresidente Luís Fernando Duque, que la plenaria decidió iniciar el trabajo parlamentario en la ciudad de Medellín, ciudad ejemplo de perseverancia y amor por la vida, ciudad que a pesar de tener un pasado con problemas, nunca bajo la cabeza y encontró en las crisis una oportunidad de salir adelante y hoy de manera orgullosa se muestra galante como epicentro empresarial, turístico y comercial de la zona Andina. El año 2009 se nos ha presentado como un año de crisis, no solo a nivel financiero, sino político y social, sin embargo en el Parlamento Andino no lo vemos de esa manera, muy por el contrario para nosotros es un tiempo de retos y oportunidades. Oportunidad de mostrarnos como un órgano que cree y lucha por la democracia, oportunidad de mostrarle a nuestros gobernantes que vale más estar unidos como hermanos que resquebrajarnos por pequeñas diferencias. Oportunidad de gestionar proyectos que beneficien directamente a nuestros pueblos y de esa manera servir a un mandato de nuestros conciudadanos andinos. Los verdaderos líderes muestran su talante en épocas difíciles, no se doblegan si no que hacen frente a las épocas adversas, pero lo más importante de todo es que muestran panoramas diferentes, soluciones que motivan a sus ciudadanos a creer que los sueños en tener una vida mejor son posibles y con trabajo y constancia se consigue lo que se quiera. El día de hoy, revisaremos nuestro plan de acción, fijaremos nuestra carta de navegación para que de manera sistemática podamos priorizar nuestras actuaciones y evaluar nuestros resultados. De la misma manera debatiremos cual es el estado actual de nuestra Comunidad Andina. Es una actitud valiente el reconocer los problemas a tiempo para hallar soluciones a la medida, que cerrar los ojos y mentirnos para alimentar egos que no traen nada provechoso para nuestra integración. Apreciados Parlamentarios este año estamos llamados a asumir, como legítimos representantes de los pueblos andinos, un rol protagónico, incansable, responsable y abnegado porque la democracia se mantenga por encima de cualquier presupuesto o interés, procurando siempre la resolución pacífica a las controversias y fomentando la confianza que debe existir entre nuestros pueblos. Quiero aprovechar la oportunidad para informarles que el 18, 19 y 20 de febrero se estará llevando a cabo una nueva reunión del FORO DE PRESIDENTES DE LOS PODERES LEGISLATIVOS, en la ciudad de Cuenca Ecuador, en esta reunión esperamos identificar el espacio y participación de los poderes legislativos en la formulación de soluciones para estos tiempos difíciles.

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Como lo hemos visto, los retos para nuestra institución son cada vez mayores, pero estoy confiada que como grupo sabremos responder de la mejor manera a las exigencias que hoy nos plantea la historia. Mil gracias. PLAN DE ACCIÓN SECRETARÍA GENERAL EVENTOS PROPIOS 2009 La Secretará General del Parlamento Andino encabezada por el Secretario General es un órgano administrativo de coordinación y enlace al servicio de los Parlamentarios Andinos y sus órganos de gobierno. Es de esta manera que su ámbito de acción se circunscribe en la coordinación logística y administrativa que permita la realización de los eventos propios del Parlamento Andino, tales como: Reuniones de la Plenaria, Mesa Directiva y comisiones, la realización de los observatorios de la integración, la organización de las Misiones de Observación electoral, la búsqueda y control de la cooperación Internacional, el enlace con las Secretarías de las representaciones Parlamentarias Nacionales y la coordinación de las relaciones internacionales. Reuniones Plenarias, Mesas Directivas, comisiones. El Reglamento General del Parlamento Andino le da la facultad exclusiva a la Secretaría General por disposición de la Presidencia de convocar y organizar bajo su responsabilidad las reuniones ordinarias y extraordinarias de los órganos del Parlamento Andino. (Artículo 28 lit d), es de esta manera que los actos de convocatoria y de coordinación deben ser emitidos reglamentariamente por la Secretaría General. Plenaria La Plenaria es el Órgano supremo de conducción y toma de decisiones del Parlamento Andino, es de esta manera que entre sus atribuciones principales se encuentra la interpretación del Reglamento General, así como, la definición de las políticas, objetivos y estrategias para el fortalecimiento institucional. El acuerdo de Cartagena, el tratado constitutivo y el reglamento general del Parlamento Andino han dispuesto que la sede permanente del Parlamento y por lo tanto su plenaria y demás órganos es la ciudad de Bogotá, sin embargo lo anterior no obsta para que por decisión de la mayoría y en casos extraordinarios se puedan llevar a cabo reuniones en otros países. Mesa Directiva. La Mesa Directiva es el Órgano colegiado de orientación, coordinación, dirección, ejecución y supervisión de los actos que emanen de la Plenaria y demás órganos del Parlamento Andino. Entre sus funciones se encuentra además de las anteriormente enunciadas el autorizar la asistencia y participación de los Representantes Principales del Parlamento Andino a misión oficial, a cualquier invitación formulada a los integrantes de Cuerpos Colegiados de este Organismo, priorizando los temas que fueran de interés común para la institución, así como el conocimiento de los actos e instrumentos de pronunciamiento, previa a su conocimiento por la plenaria.

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Comisiones. Las Comisiones son órganos colegiados permanentes a través de las cuales, se ejercen las tareas básicas de análisis, evaluación, propuesta, control y armonización legislativa; en el ámbito de las atribuciones contempladas en el Artículo 43 del Acuerdo de Cartagena; así como en temas y asuntos que son de interés común para el fortalecimiento del proceso de integración andina. Por lo tanto su función esta determinada más en la generación de análisis y presentación de proyectos que en la creación de eventos, los cuales se le encargan a la Plenaria y Mesa Directiva. Ahora bien el artículo 37 del Reglamento General del Parlamento Andino dispone que la Plenaria y por lo tanto la Mesa Directiva y las Comisiones se reunirán de forma ordinaria en dos periodos de sesiones al año, así: El primer período de sesiones en los meses de marzo, abril, mayo y junio; el segundo periodo de sesiones en los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre. De esta manera y desarrollando el precepto anterior el calendario de Sesiones para el 2009 será el siguiente: XXXIV Periodo Ordinario de Sesiones • • • •

Marzo, 29, 30, 31. Abril, 26, 27, 28, 29 Mayo, 24 25 26 27 Junio 21, 22, 23, 24

XXXV Periodo Ordinario de Sesiones • • • •

Agosto 23, 24, 25, 26 Septiembre 27, 28, 29, 30 Octubre 25, 26, 27, 28. Noviembre 22, 23, 24, 25

Sesiones Extraordinarias En los últimos años se han venido presentando dos sesiones extraordinarias con objeto de tratar temas administrativos y de funcionamiento interno del Parlamento Andino como organismo internacional, y una segunda reunión a mitad del año, dependiendo de la situación coyuntural que se este viviendo en el momento. Para el año 2009, la Plenaria del Parlamento Andino aprobó la realización de una sesión extraordinaria en la ciudad de Medellín durante los días 5, 6 y 7 de febrero en la ciudad de Medellín republica de Colombia. II. OTROS EVENTOS PROPIOS. Asamblea Parlamentaria Euro latinoamericana. La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana es la institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional Unión Europea - América Latina y Caribe. En el marco de dicha Asociación, la Asamblea contribuye al refuerzo, desarrollo y visibilidad de la Asociación Estratégica como institución parlamentaria de consulta, control y seguimiento parlamentario de la Asociación.

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El Parlamento Andino hace parte de esta institución desde sus inicios, la representación parlamentaria se conforma de 10 parlamentarios y en el 2009 la co - presidencia estará en cabeza de esta institución. EUROLAT se reúne cuatro veces al año, se realizan dos Mesas Directivas, una reunión de comisiones y una plenaria, estos eventos se llevan a cabo de manera equitativa en Europa y en América Latina y su agenda es la siguiente. Nombre Asamblea La Mesa Directiva La Mesa Directiva La Mesa Directiva

Fecha 6-8 de abril de 2009 en Madrid 26-27 de febrero de 2009 Guatemala 6-8 de abril de 2009 Madrid 29-30 de octubre de 2009, en Panamá

MOPA La Misión Observadora del Parlamento Andino, se institucionalizó como un instrumento de observación y análisis de los procesos electorales democráticos de la Subregión en cumplimiento del mandato institucional del Parlamento Andino para sustentar en la Subregión el pleno imperio de la democracia y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos. La Secretaría General presta sus servicios técnicos de apoyo a las misiones, a través de tres funcionarios quienes tienen como misión organizar logísticamente cada una de las actividades.

CALENDARIO DE ELECCIONES 2009 PAISES ANDINOS COLOMBIA: El organismo encargado de realizar las elecciones es El Consejo nacional Electoral http://www.cne. gov.co/ • •

Próximas elecciones para Presidencia y Vicepresidencia el último domingo de mayo de 2010. Próximas elecciones para alcaldes, 2011.

PERÚ: El organismo encargado de realizar las elecciones es El Jurado Nacional de Elecciones del Perú http://www.jne.gob.pe/ • •

Congresistas 2006 - 2011 Autoridades Regionales y Municipales 2006 - 2010

ECUADOR: En la nueva constitución del ecuador, el organismo encargado de realizar las elecciones es el consejo nacional electoral. http://www.cne.gov.ec/ • •

Elecciones Generales domingo 26 de abril de 2009, Elecciones Segunda Vuelta domingo 14 de mayo de 2009 - 17 -

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BOLIVIA: El organismo encargado de realizar las elecciones es la Corte Nacional Electoral http://www.cne. org.bo/ • •

Realización del referéndum aprobatorio de la nueva Constitución Política del Estado, que se llevará a cabo el 25 de enero del año 2009. El nuevo texto constitucional reza textualmente en sus DISPOSICIONES TRANSITORIAS lo siguiente: Primera.1. “El Congreso de la Republica en el plazo de 60 días desde la promulgación de la presente Constitución, sancionará un nuevo régimen electoral para la elección de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Republica; la elección tendrá lugar el día 6 de diciembre de 2009.”

CHILE: El organismo encargado de realizar las elecciones es el Tribunal Calificador de Elecciones de Chile http://www.tribunalcalificador.cl/ • •

Elecciones de Alcaldes y Concejales realizadas el 26 de Octubre de 2008. La elección presidencial de Chile de 2009 para el período 2010-2014 está contemplada por la Constitución para llevarse a cabo el día viernes 11 de diciembre de 2009, en conjunto con las elecciones de diputados y senadores. En caso de que ningún candidato alcance la mayoría absoluta de los votos, se realizará una segunda vuelta, probablemente el 10 de enero de 2010.

PANAMA: El organismo encargado de realizar las elecciones es El Tribunal Electoral de Panamá http://www. tribunal-electoral.gob.pa/home.asp •

Elecciones Generales 3 de Mayo de 2009.

Reuniones y convenios con otros parlamentos Participación Parlamentaria en reuniones del Parlamento del MERCOSUR, Parlatino y parlamento Centroamericano. A través de la suscripción de diferentes convenios, el Parlamento Andino ha consolidadlo una relación fluida con los diferentes parlamentos de integración e internacionales latinoamericanos. De esta manera existe la obligación de participar de una reunión conjunta con cada una de estas instituciones, con el fin de hacerle seguimiento a los planes y actividades conjuntas. Observatorio de la integración. El artículo 144 del Reglamento General del Parlamento Andino establece la creación del observatorio de seguimiento de la Integración Andina, esta instancia Parlamentaria tiene dos componentes identificados, el primero de ellos, técnico y un segundo componente político. El componente técnico está en cabeza del IDL, por medio del cual en colaboración con la Secretaría General de la Comunidad se realizaran un estudio a través del cual se elabore un informe detallado del estado actual de la integración andina. Este informe deberá estar listo antes del mes de marzo con el fin que a través de la Secretaría General se le de la respectiva difusión a través de las comisiones del Parlamento dotando al componente político de una herramienta completa que permita a los Parlamentarios Andinos participar de manera activa en las reuniones de la comisión de ministros Parlamento Andino

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de comercio y el Consejo de ministros de relaciones exteriores, de manera propositiva, critica y constructiva. Consejo Presidencial Andino Artículo 13 Acuerdo de Cartagena: “El Consejo Presidencial Andino se reunirá en forma ordinaria una vez al año de preferencia, en el país que ejerce la presidencia del mismo…” “…Podrá reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente, en el lugar que se acuerde antes de su convocatoria” Última reunión 18 de Julio de 2005 en Lima –Perú. Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores Artículo 18 Acuerdo de Cartagena: “El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores se reunirá en forma ordinaria dos veces al año, de preferencia, en el país que ejerce la presidencia del mismo. Igualmente podrá reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente, a petición de cualquiera de sus miembros, en el lugar que se acuerde antes de su convocatoria” Comisión de la CAN Artículo 24 Acuerdo de Cartagena: “La Comisión se reunirá ordinariamente tres veces al año y en forma extraordinaria cuando sea convocada por su presidente, a petición de cualquiera de los países miembros o de la secretaria general”. Tentativamente en Febrero de 2009 se reunirá. DEBATE PARLAMENTARIO Bajo la Presidencia de la Honorable Parlamentaría Ecuatoriana Ivonne Juez de Baki; y la participación del Honorable Parlamentario Marcelo Dotti, Honorable Parlamentario Freddy Giler, Honorable Parlamentario Patricio Zambrano, Honorable Parlamentario Wilson Sánchez, Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú, Honorable Parlamentaria Rosa Marina León, Honorable Parlamentaria Elsa Malpartida, Honorable Parlamentario Juan Mariátegui, Honorable Parlamentaria Auristela Obando, Honorable Parlamentario Ricardo Díaz, Honorable Parlamentario Paulo Bravo, Honorable Parlamentario Martín Moyo, Honorable Parlamentaria Elsa Guevara, Honorable Parlamentaria Sandra Yáñez, Honorable Parlamentario Luís Fernando Duque, Honorable Parlamentaria Clara Pinillos, Honorable Parlamentario Oscar Darío Pérez, Honorable Parlamentario William de Jesús Ortega, Honorable Parlamentario Mauricio Parodi, Honorable Parlamentario Esteban Valenzuela, Honorable Parlamentario Samuel Venegas, Honorable Parlamentario Andrés, el Doctor Rubén Vélez Núñez, Secretario General del Parlamento Andino; y, del Secretario de Actas e Instrumentos, Funcionario Alejandro Callejas Aristizabal El Secretario de Actas Dr. Alejandro Callejas procede a llamar a lista, informando a la Presidencia que existe quórum para deliberar y decidir, se encuentran presentes11 parlamentarios, pero en sala se encuentran 13 parlamentarios Discusión de la crisis de la CAN, y debate parlamentario. Una vez se pusieron los documentos en consideración de la Plenaria se informó que los mismos se habían entregado con ocho días de anticipación por medio de correo electrónico, Algunos Parlamentarios manifestaron su inconformidad por no haber recibido los documentos, a lo que el secretario de Actas respondió mostrando el correo enviado. Se plantearon diferentes posiciones respecto de la imposición de salvaguardas comerciales por parte del Gobierno Ecuatoriano, se escucharon argumentos que justificaban y pretendían rebatir la tesis - 19 -

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Ecuatoriana; Además, se tocaron temas como la libre circulación en territorio Ecuatoriano de los colombianos en virtud de la Decisión 503 de la Comunidad Andina, la Unificación de criterios a propósito del tema de migración y emigración andina, de conformidad a las Decisiones 503 y 504 del 2001, la consolidación del Proceso Subregional Andino de Integración y el diseño de una política pública supranacional, los Mecanismos para contrarrestar los efectos negativos de la crisis económica mundial se miro la posibilidad de propender por el intercambio de información de los organismos de seguridad, así como para regular lo relacionado con los trabajadores andinos, en la seguridad social, la seguridad en el trabajo, el reconocimiento y homologación de los títulos académicos, Finalmente se tocó el tema de las relaciones diplomáticas entre Colombia y Ecuador. Y por último se agradeció a las autoridades del departamento de Antioquia y de la ciudad de Medellín por su amable acogida y por las facilidades brindadas al Parlamento Andino en la organización y desarrollo de su Décimo Primer Período Extraordinario de Sesiones celebrado en esta bella ciudad.

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DECLARACIÓN DE MEDELLÍN MEDIANTE LA CUAL LA PLENARIA DEL PARLAMENTO ANDINO SE PRONUNCIA SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA COMUNIDAD ANDINA La Plenaria del Parlamento Andino reunida en la ciudad de Medellín el día seis de febrero de 2009, con el propósito de intercambiar opiniones y analizar la situación de la Comunidad Andina, reitera la importancia de convocar los esfuerzos de todos los actores y autoridades en los ámbitos nacional y comunitario, a fin de buscar soluciones a los obstáculos que actualmente se presentan en el Proceso Subregional Andino de Integración. En ese sentido, después de haber analizado con detenimiento los diferentes mecanismos que a tales efectos se pueden implementar, la Plenaria del Parlamento Andino emite la siguiente Declaración CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el Órgano común del Sistema Andino de Integración SAI, y como representante de los pueblos de la Comunidad Andina, debe contribuir al afianzamiento del sistema democrático, de la paz y la justicia internacional; Que, por las dimensiones que ha tenido la crisis económica mundial, se espera que los aparatos productivos andinos sufran en el futuro próximo una desaceleración; Que, nuestro sector exportador tiene una fuerte dependencia de los Estados Unidos y la Unión Europea, economías que han entrado en recesión; Que, a través del fortalecimiento de mecanismos de acción conjunta entre las autoridades económicas de los países de la Comunidad Andina se puede llegar a manejar mas eficientemente esta convulsionada situación financiera y social, con el fin de asegurar un entorno regional más estable; Que, la Comunidad Andina ha registrado importantes avances para facilitar la libre circulación de personas, los cuales consolidan el proceso y entregan beneficios tangibles a todos los ciudadanos; Que, la imposición de requisitos distintos a los exigidos en la Decisión 503 sobre reconocimiento de documentos nacionales de identidad para el ingreso a un país miembro, se constituye en un retroceso en los avances obtenidos en la libre circulación de personas; Que, la imposición de salvaguardas al comercio intracomunitario es una práctica valida que se encuentra regulada en el propio Acuerdo de Cartagena, no obstante su utilización debe justificarse plenamente y su aplicación es temporal; En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General, la Plenaria del Parlamento Andino DECLARA ARTÍCULO PRIMERO: Solicitar a los Excelentísimos Señores Presidentes de nuestros países convocar, a la mayor brevedad, a un Consejo Presidencial Andino Extraordinario con el objeto de - 21 -

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concertar mecanismos que permitan normalizar la libre circulación de personas en la Comunidad Andina, así como alternativas que eviten las salvaguardas al comercio intracomunitario. ARTÍCULO SEGUNDO: Solicitar a todos los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración la celebración de una reunión que tenga por objeto generar las sinergias necesarias para la consolidación del Proceso Subregional Andino de Integración. ARTÍCULO TERCERO: Alentar a las autoridades económicas y financieras de los Países Miembros, para que con sentido de urgencia se adopten medidas concretas y recomendaciones puntuales, con el fin de contrarrestar de la manera más efectiva posible los efectos negativos de la crisis económica mundial. ARTÍCULO CUARTO: Solicitar que se invite a los diferentes gremios de la producción de nuestros países a las reuniones que las autoridades económicas lleven a cabo, para oír la voz de aquellos sectores que van a tener que enfrentar de manera más directa las consecuencias de esta crisis mundial. ARTICULO QUINTO: Respaldar plenamente el Foro “Perspectivas de Desarrollo para América Latina” que actualmente se encuentra organizando el Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo IDL, como escenario idóneo a través del cual se pueda generar un espacio de reflexión y producción de propuestas para minimizar el impacto de esta crisis e identificar oportunidades de crecimiento a partir de la misma. ARTÍCULO SEXTO: Exhortar al gobierno de la Hermana República del Ecuador a garantizar la libre circulación de los ciudadanos y ciudadanas colombianos que deseen ingresar a su territorio en calidad de turistas, dando aplicación a lo establecido en la Decisión 503 de la Comunidad Andina. ARTÍCULO SEPTIMO: Exhortar a los gobiernos de los países de la Comunidad Andina y a las autoridades competentes nacionales, a unificar los criterios de migración y emigración andina, de conformidad a las Decisiones 503 y 504 del 2001 “Reconocimiento de documentos nacionales de identificación” y “Pasaporte Andino”. Especialmente en lo concerniente a la obligatoriedad del certificado judicial para los ciudadanos colombianos en el momento de ingresar a territorio ecuatoriano y al establecimiento del Pasaporte Andino en la República de Colombia para movimientos intracomunitarios de los ciudadanos ARTÍCULO OCTAVO: Hacer un llamado para que a través de la Secretaría General de la Comunidad Andina, en estrecha coordinación con el Parlamento Andino y con abierta participación de los demás Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración, así como con representantes de la sociedad civil, se inicie un trabajo interinstitucional para el diseño de una política pública supranacional que acompañe el componente de libre circulación de personas mediante la identificación de los principales mecanismos, que hagan más operativos los instrumentos existentes en la materia, mediante la ejecución de planes que sean desarrollados y concertados con los gobiernos nacionales en el mediano plazo. Estos planes deberán contemplar paquetes integrales para el control efectivo de los documentos de identificación, el intercambio de información de los organismos de seguridad, así como para regular lo relacionado a los trabajadores andinos, en materias como: la seguridad social, la seguridad en el trabajo, el reconocimiento y homologación de los títulos académicos, entre otros importantes aspectos que permitan materializar el componente de la libre circulación en la Comunidad Andina.

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ARTÍCULO NÓVENO: Exhortar al Gobierno de la Hermana República del Ecuador a buscar otras alternativas para el establecimiento del equilibrio en su balanza de pagos distintos a la imposición de salvaguardas al comercio intracomunitario. ARTÍCULO DECIMO: Presentar su más sincero agradecimiento a las autoridades del departamento de Antioquia y de la ciudad de Medellín en cabeza del Señor Gobernador Luís Alfredo Ramos y del Señor Alcalde Alonso Salazar por su amable acogida, así como por las facilidades brindadas al Parlamento Andino en la organización y desarrollo de su Décimo Primer Período Extraordinario de Sesiones celebrado en esta bella ciudad de Medellín.

H.P. IVONNE JUEZ DE BAKI Presidenta Parlamento Andino

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RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General Parlamento Andino

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XIV Resumen de las Memorias del PerĂ­odo Extraordinario de Sesiones

BogotĂĄ Colombia Julio 2010 - 25 -

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MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA BOGOTA- COLOMBIA 21 DE JULIO DE 2010 En la ciudad de Bogotá D.C República de Colombia, a los veintiún (21) días del mes de julio de dos mil diez (2010), siendo las 9:00 a.m. se reunió la Mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, con la presencia de la Honorable Parlamentaria Auristela Obando Vicepresidenta por la Republica de Perú, el Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente por la Republica de Ecuador, la Honorable Diputada Rebeca Elvira Delgado Burgoa Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia, como miembro observador se encuentra el Honorable Senador Carlos Kushel de la República de Chile, el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez; como Secretario de Actas e Instrumentos actuó el señor Alejandro Callejas A; con el fin de desarrollar el siguiente Orden del Día: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Verificación del Quórum. Aprobación del orden del día. Aprobación de la Agenda de sesiones Metodología elección de dignidades Distribución de Comisiones Proposiciones y varios.

Antes de instalar la reunión y dar inicio al Orden del Día previsto, la Mesa Directiva designa a la Vicepresidenta por la República de Perú Auristela Obando para que presida la reunión. La Vicepresidenta Auristela Obando, solicita se de explicación del por qué la agenda fue modificada y las reuniones del Periodo Extraordinario empezó el día 20 y no el 21 como estaba previsto. El Secretario General Dr. Ruben Velez, explica que la agenda como tal no fue modificada, únicamente lo que se realizo fue la posesión y juramentación de los Parlamentarios Andinos Colombianos electos en una pequeña reunión solemne el día 20 de julio, fecha en la cual se posesiono la rama Legislativa de la Republica de Colombia, y que dicho acto de posesión se ratificaría en la plenaria el 21 de julio, antes de llevar a cabo la elección de dignidades del Parlamento Andino. Desarrollo del Orden del día 1. La Señora Vicepresidenta solicita al Secretario de Actas que verifique el Quórum. El funcionario certifica la asistencia de tres Parlamentarios y el Secretario General por lo que existe Quórum suficiente para deliberar y decidir. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 2. En desarrollo del segundo punto, el Secretario de actas da lectura del orden del día, una vez finalizado, y sin encontrarse objeción alguna se aprueba dicho punto. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 3. Acto seguido el Secretario de Actas pone a conocimiento de la Mesa Directiva la Agenda Tentativa de Sesiones. El Secretario General informa a la Mesa sobre la imposibilidad de la asistencia a este Periodo Extraordinario del señor Secretario General de la Comunidad Andina a.i. Dr. Adalid Contreras. - 27 -

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Igualmente el Secretario General informa que el Presidente que resulte electo, deberá seguir adelantando la puesta en marcha del Convenio Suscrito entre la Secretaria General del Parlamento Andino y la Secretaria General de la Comunidad Andina. Una vez leída y explicada la Agenda de Sesiones de Julio correspondiente a un Periodo Extraordinario se aprueba por unanimidad. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 4. Siguiendo con el orden del día, se continúa con la explicación en la metodología en la elección de dignidades del Parlamento Andino. Antes de iniciar con la explicación de la Metodología en la elección de dignidades, la cual se va a realizar en la Reunión Plenaria; el Secretario de Actas e Instrumentos informa a la Mesa Directiva sobre las acreditaciones entregadas por el Consejo Nacional Electoral a los Parlamentarios Andinos Colombianos electos mediante votación universal y directa, el pasado 14 de marzo. Igualmente por Secretaria de Actas se da lectura al acta de Posesión y Juramentación No. 06 de 2010 por medio de la cual se posesionan los Parlamentarios Andinos por la Republica de Colombia. El Secretario de Actas e Instrumentos procede a explicar sobre la metodología de la elección de dignidades del Parlamento Andino, durante la Sesión Plenaria la cual será de la siguiente manera: 1. Toma de juramento a la Delegación Parlamentaria por Colombia ante la Plenaria del Parlamento Andino 2. Elección de Dignidades - Presidente - Vicepresidentes - Bolivia - Colombia - Ecuador Una vez terminada la exposición sobre dicha metodología de elección y no existiendo objeciones ni modificación alguna se aprueba por unanimidad. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 5. Continuando con el orden del día establecido, se procede a discutir la distribución y designación de las Comisiones Ordinarias del Parlamento Andino. El Vicepresidente Patricio Zambrano solicita que sea suspendido el presente punto del Orden del día, y que sea la nueva Mesa Directiva designada la que asuma dicho conocimiento y designación Igualmente el Secretario General solicita que en relación a las representaciones Parlamentarias Internacionales, especialmente la designación del Co- Presidente de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana, la cual estaba en cabeza del Honórale Parlamentario Andino por Colombia LUIS FERNANDO DUQUE, se mantenga como punto pendiente para conocimiento y debate de la Plenaria.

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Habiendo existido una solicitud de postergación del presente punto del Orden del Día, se aprueba por unanimidad que la conformación de Comisiones sea conocida por la nueva Mesa Directiva electa. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 6. Terminando con el Orden del Día, en el punto de Proposiciones y Varios se procede a designar a la Comisión Escrutadora en la Elección de Dignidades (Presidente y Vicepresidente); a lo cual por UNANIMIDAD se elige a los Parlamentarios Chilenos para que actúen como Parlamentarios Escrutadores, los cuales verificaran la votación del proceso de elección que reglamentaria se establece. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD En el uso de la Palabra el Vicepresidente Patricio Zambrano propone que sea la Parlamentaria Rebeca Delgado Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia quien presida la Plenaria de Elección. Al encontrarse diferentes puntos de vista por los Parlamentarios miembros de la Mesa Directiva el Secretario General propone que esto sea sometido a votación de la Plenaria para que sea esta quien elija el Parlamentario que presida dicha Sesión de Elección. PROPUESTA APROBADA POR UNANIMIDAD Sin otro tema que tratar y habiéndose agotado todos los puntos del Orden del día establecidos, se levanta la Sesión de Mesa Directiva siendo las 10:00 A.M. Las grabaciones magnetofónicas de la reunión se entenderán parte integral de la presente acta.

FUNC. ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas

PA. AURISTELLA OBANDO MORGAN Vicepresidenta

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XIV PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO SESIÓN PLENARIA SESIÓN DE ELECCIÓN DE DIGNIDADES En la ciudad de Bogotá, República de Colombia, a los veintiún (21) días del mes de Julio de dos mil diez (2010), siendo las 10:30 a.m., se instala Sesión Plenaria del Parlamento Andino, con el fin de elegir dignidades del Organismo. Actúa como secretario de Actas e Instrumentos el Dr. Alejandro Callejas. Antes de instalar la reunión se solicita a la Plenaria, sea sometida a votación la propuesta para que la Parlamentaria Andina Colombiana Gloria Flórez, sea quien presida la Sesión hasta tanto se elija Presidente, quien continuará presidiendo la sesión. La propuesta es acogida por la sala y se procede a instalar la Sesión. El Secretario de Actas e Instrumentos da lectura al Orden del día previsto: 1. Verificación de Quórum 2. Toma de Juramento a la delegación Parlamentaria por Colombia ante la Plenaria del Parlamento Andino. 3. Elección de Dignidades - Presidente - Vicepresidente - Bolivia - Colombia - Ecuador Una vez leído el Orden del Día es aprobado por unanimidad Procede el Secretario de actas e instrumentos a dar inicio al orden del día establecido: 1. Verificación del Quórum: el Secretario de actas e instrumentos procede a llamar a lista a los Parlamentarios Andinos para la verificación del Quórum, encontrándose 20 Parlamentarios Andinos presentes y 3 Parlamentarios Chilenos, verificándose así Quórum tanto para deliberar como para decidir.

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Apellido Arboleda Palacio Bendezu Carpio Camargo Fernández Castro Delgado Burgoa Del Rio Saavedra Florez Schneider León Lupera Malpartida Mariátegui Mendoza Pizarro Obando Morgan Paucara Llojilla Rojas Jiménez Saab Salvador Subirana Vélez Mesa Zambrano

Nombre Oscar Wilbert Roxana Cecilia Rebeca Elvira Luisa Gloria Rosa Marina Fausto Elsa Juan Ignacio Auristela Javier Delio Hector Helí Valeska Maria Isabel Carlos Eduardo William Patricio

Asencio Gutierrez Kuschel

Gabriel Romilio Carlos

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Asistencia SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 20 SI SI SI 3

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Verificado el Quórum, se continúa con el desarrollo del orden del día, el cual consiste en la toma de juramento de la Delegación Parlamentaria Colombiana ante la Plenaria. Los Parlamentarios Andinos Colombianos posesionados y juramentados son: • • • • •

Héctor Helí Rojas Jiménez Oscar Arboleda Palacio Gloria Flórez Schneider Luisa del Rio Saavedra William Vélez Mesa

Tomado el juramento de los Parlamentarios Andinos Colombianos se continuó con la Elección de las Dignidades del Parlamento Andino, como tercer punto dentro del orden del día establecido. Antes de dar inicio al acto de elección, y dando cumplimiento al Artículo 116 del Reglamento General del Parlamento Andino, se designó como escrutadores para dicha elección de Presidente a los Parlamentarios Chilenos CARLOS KUSCHEL y ROMILIO GUTIERREZ. Teniendo en cuenta que reglamentariamente le corresponde a Perú la Presidencia, se postularon a la Presidencia los Parlamentarios Andinos Wilbert Bendezú y Juan Mariátegui Malarin. Una vez realizada la votación de Presidente se encontraron los siguientes resultados: Número de Votos por el Parlamentario Andino Wilbert Bendezú: 15 Número de Votos por el Parlamentario Andino Juan Mariátegui: 5 Teniendo en cuenta lo anterior, la Comisión Escrutadora se permite en anunciar como ganador de la elección de Presidente al Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio- Periodo Institucional 2010-2012. Firmada el acta de posesión del nuevo Presidente y tomado el juramento, el Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio quien continúa presidiendo la presente Sesión. Acto seguido se prosigue con el siguiente punto del orden del día el cual es la elección y posesión de Vicepresidentes de las Representaciones Parlamentarias. Declarado un intermedio de 10 minutos y tras varias conversaciones sostenidas por las diferentes delegaciones Parlamentarias, se reinstala la sesión informando por cada una de las delegaciones que se llegó a un consenso en cada una de ellas, proponiendo así una candidatura única por cada delegación. En el caso de la delegación Parlamentaria Ecuatoriana, se llegó al acuerdo que sería el Parlamentario Patricio Zambrano quien tomaría posesión para el año 2010-2011 y el Parlamentario Fausto Lupera para el Periodo 2011-2012. Teniendo en cuenta el artículo 114 del Reglamento General, cuando haya una candidatura única sin objeciones se podrá prescindir del acto de votación. En este caso el Presiente declaro la elección unánime de las personas así electas quedando como Vicepresidentes, para el periodo institucional 2010-2012; salvo la delegación Parlamentaria Ecuatoriana.

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Por la Representación Parlamentaria Boliviana: Por la Representación Parlamentaria Colombiana: Por la Representación Parlamentaria Ecuatoriana:

Rebeca Delgado. Héctor Helí Rojas Patricio Zambrano

Una vez suscrita el acta por los Vicepresidentes electos y tomado el juramento, sin otro tema que tratar, se levanta la sesión siendo las trece (13:00) horas. Hacen parte integral de la presente acta las grabaciones magnetofónicas.

FUNC. ALEJANDRO CALLEJAS ARISTIZABAL Secretario de Actas

XIV PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES PARLAMENTO ANDINO MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA BOGOTA- COLOMBIA 22 DE JULIO DE 2010 En la ciudad de Bogotá D.C República de Colombia, a los veintidós (22) días del mes de julio de dos mil diez (2010), siendo las 8:20 a.m. se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino, con la presencia del Honorable Presidente del Parlamento Andino Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio, la Honorable Parlamentaria Rebeca Elvira Delgado Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia, el Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas Jiménez Vicepresidente por la Republica de Colombia, el Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente por la Republica de Ecuador, como miembro observador se encuentra el Honorable Senador Carlos Kushel de la República de Chile, el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez; como secretario de Actas e Instrumentos actuó el señor Alejandro Callejas A; con el fin de desarrollar el siguiente Orden del Día: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. • •

Verificación del Quórum. Aprobación del orden del día. Conocimiento del Plan de Acción Conocimiento reforma del Reglamento General Designación de Co- Presidente de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana Designación de Comisiones Designación de Representaciones Parlamentarias Proposiciones y varios. Evaluación transición del Rectorado de la Universidad Andina Simón Bolívar Presupuesto Estado Plurinacional de Bolivia

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Desarrollo del Orden del día 1. El señor Presidente Wilbert Bendezú solicita al Secretario de Actas que verifique el Quórum. El funcionario certifica la asistencia de cuatro Parlamentarios y el Secretario General por lo que existe Quórum suficiente para deliberar y decidir. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 2. Continuando con el siguiente punto, el Secretario de Actas e Instrumentos da lectura al Orden del Día, el cual es modificado debido a que hay muchos temas que discutir y no hay suficiente tiempo para agotar todos los puntos establecidos. Únicamente se dará conocimiento del Plan de Acción establecido por Secretaria General- Oficina Central y del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo. MODIFICACIÓN APROBADA POR UNANIMIDAD 3. Siguiendo con el Orden del Día establecido, procede a exponer el Plan de Acción para el Segundo Semestre del año 2010, el Director General del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo Politólogo Pedro Montero, de acuerdo al trabajo a realizarse en cada una de las comisiones. Siguiendo la exposición, se pone a conocimiento de la Mesa Directiva las fechas de las Sesiones Reglamentarias correspondientes al XXXVII Periodo Ordinario de Sesiones, así como la próxima reunión tentativa del Observatorio de la Integración en el mes de Agosto; de la Misión de Observación en la Republica de Perú, la reunión de la Cumbre Social Andina la cual está por determinarse y las reuniones de los diferentes foros Parlamentarios. En uso de la palabra, el Presidente Wilbert Bendezu, manifiesta que se debe tener un plan de acción que vaya en pro del fortalecimiento institucional frente a la coyuntura presentada con las aseveraciones en contra del Parlamento Andino. Igualmente establecer acciones que tengan como objetivo confrontar a los medios de comunicación, mediante el establecimiento de una estrategia para confrontar la crisis. El Parlamentario Chileno Carlos Kuschel manifiesta que como un mecanismo frente a la crisis está, llevar a cabo reuniones con el Poder Ejecutivo de cada uno de los países andinos, y mostrar los trabajos y resultados obtenidos en el tiempo, e igualmente buscar más instrumentos para que el trabajo desempeñado sea conocido y trasmitido a la comunidad. El Vicepresidente Patricio Zambrano propone a la Mesa Directiva que se de a conocer el Plan de Acción pero que el mismo debe igualmente ser conocido por los demás Parlamentarios en la Próxima Sesión. La propuesta es acogida por unanimidad por la Mesa Directiva. Siguiendo con la exposición del Plan de Acción, interviene el Secretario General manifestando que dentro de este plan están contenida también la agenda con las fechas en las cuales se pretende reunir con las diferentes autoridades, para dar conocimiento de la institución. La Vicepresidenta Rebeca Delgado en el uso de la palabra, manifiesta que dichas visitas no deben ser únicamente protocolarias. Para el desarrollo de este plan de acción se debe priorizar lo contenido en el mismo evaluando lo que se ha hecho y dándolo a conocer.

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Con relación a lo manifestado por la Parlamentaria, propone que en el mes de noviembre se realice un taller de evaluación del plan de acción expuesto, para revisar y evaluar cuanto se ha hecho y que falta por hacer a partir de cada comisión. Siendo las 9:05 a.m. ingresa al recinto como invitada especial la Parlamentaria Colombiana Gloria Flórez, a quien el Vicepresidente por la Republica de Colombia Parlamentario Héctor Helí Rojas, expone sobre ciertos temas. • Como un punto importante de la reunión esta la propuesta de contratar a un Jefe de Prensa para el Parlamento Andino, el cual tenga relación con los grandes medios de comunicación. Igualmente se propone establecer y desarrollar una estrategia de comunicación con las diferentes instituciones y organismos de integración como MERCOSUR, UNASUR, EUROLAT. La Parlamentaria Colombiana Gloria Flórez manifiesta que el plan de acción expuesto debe ser conocido por los demás Parlamentarios Andinos Colombianos. Frente a esta manifestación de la Parlamentaria, el Secretario General le manifiesta que esta propuesta ya había sido presentada, y que dicho plan va a ser conocido y debatido en la próxima sesión. Como propuesta de la Parlamentaria Gloria Flórez para debatir en el próximo Plenario, está la de trabajar diferentes estrategias de comunicación, así como la posibilidad de conectarse con aliados estratégicos en otras regiones. (Conexión con otros medios nacionales- regionales) El Vicepresidente por la Republica de Colombia Héctor Helí Rojas manifiesta que las principales tareas a realizar para confrontar la crisis presentada en contra del Parlamento Andino es la de fortalecer las relaciones con el Poder Ejecutivo, fortalecer el trabajo político con los Presidentes de la región. El Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta que, el Parlamento Andino como órgano deliberante común al proceso de integración subregional, es capaz de crear y establecer los lazos necesarios para promover un encuentro y buenas relaciones con los demás estados. Igualmente el Vicepresidente propone que se cree una comisión especial para viajar a la republica de Venezuela para conversar y discutir con las autoridades de este país para arreglar las relaciones de tensión presentadas entre los dos países. Terminada la exposición del Plan de Acción, se pasa al siguiente orden del día, el cual es el conocimiento de las propuestas de reforma y modificación al Reglamento General del Parlamento Andino. Sobre el particular el Secretario General manifiesta que, dichas propuestas de modificación serán puestas en conocimiento de la delegación Parlamentaria Colombiana, con el fin de consolidar el material de reformas y armonizar el documento con el fin de ser debatido en las sesiones del mes de agosto. PROPUESTA APROBADA POR UNANIMIDAD Siguiendo con el orden del día, se continúa con la designación de la Co- Presidencia de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana- EUROLAT, para lo cual el Vicepresidente Patricio Zambrano propones que se designe al Presidente Wilbert Bendezu Carpio, quién ejerza esa Co Presidencia. Dicha propuesta es acogida por unanimidad por los Miembros de la Mesa Directiva. PROPUESTA APROBADA POR UNANIMIDAD. - 35 -

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Continuando con el orden del día, se procede discusión en la conformación de las Comisiones Ordinarias del Parlamento Andino. El Vicepresidente por la Republica de Colombia Héctor Helí Rojas, manifiesta que la representación Colombiana ya ha discutido sobre el particular, indicando como quedaría dicha representación Parlamentaria al interior de las diferentes comisiones. Siendo las 9:30 a.m. el Secretario General toma la palabra expresando que la Sesión debe ser suspendida, debido a que a las 10:00 a.m. se tiene previsto un acto solemne del Parlamento Andino en la Quinta de Bolívar, la cual consiste en una ofrenda floral en Homenaje al Libertador Simón Bolívar. En virtud a lo anterior se suspende la Sesión siendo las 9:30 a.m. Las grabaciones magnetofónicas de la reunión se entenderán parte integral de la presente acta.

FUNC. ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas e Instrumentos

P.A WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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DECISIÓN 1269 POR MEDIO DE LA CUAL LA PLENARIA DEL PARLAMENTO ANDINO ELIGE PRESIDENTE PARA EL PERIODO JULIO 2010 -2012 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco de su XIV Periodo Extraordinario de Sesiones llevado a cabo en la ciudad de Bogotá república de Colombia los días 21 y 22 de Julio de 2010 CONSIDERANDO Que, el artículo 22 del Reglamento General de la institución establece que la Plenaria elegirá, de entre sus miembros titulares, un Presidente que ejercerá la máxima representación política del Parlamento Andino, su período tendrá una duración de dos años. Que, en las sesiones ordinarias del mes de marzo, la Plenaria del Parlamento Andino adoptó un acuerdo político por medio del cual se nombro una mesa directiva transitoria hasta el mes de Julio fecha en la cual se realizarían elecciones de autoridades, con el periodo establecido en el Reglamento General. Que, en cumplimiento del Acuerdo Político se convocó una sesión extraordinaria cuyo objetivo es dar posesión a la nueva representación Parlamentaria elegida por votación popular por la República de Colombia y realizar elección de autoridades internas. En uso de sus atribuciones reglamentarias y de conformidad a la normatividad institucional, la plenaria del Parlamento Andino; DECIDE ARTICULO PRIMERO.- Elegir al ciudadano Peruano WILBERT BENDEZU CARPIO, como presidente del Parlamento Andino por el periodo de julio de 2010 a Julio de 2012. ARTICULO SEGUNDO.- Comunicar la presente decisión a través de la Secretaria General y hágase saber de esta decisión a los Presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina, a las directivas de los congresos de la sub región, a los Presientes y responsables del SAI, y a las demás organizaciones internacionales que tienen relación con el Parlamento Andino y con el proceso de integración. Publíquese y Notifíquese. Dado y firmado en la ciudad de Bogotá República de Colombia a los veintiún (21) días del mes de Julio de 2010.

GLORIA FLORES Parlamentaria Andina

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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DECISIÓN 1270 POR MEDIO DE LA CUAL LA PLENARIA DEL PARLAMENTO ANDINO ELIGE VICEPRESIDENTES PARA EL PERIODO JULIO 2010 -2012 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco de su XIV Periodo Extraordinario de Sesiones llevado a cabo en la ciudad de Bogotá república de Colombia los días 21 y 22 de Julio de 2010 CONSIDERANDO Que, el artículo 26 del Reglamento General de la institución establece El Parlamento Andino en sesión Plenaria, elegirá de entre sus miembros a los Vicepresidentes que representarán a cada uno de los países miembros, distintos al del Presidente, quienes conformarán la Mesa Directiva. Los Vicepresidentes se elegirán, de manera sucesiva, por país, en orden alfabético y numérico, por un periodo institucional de dos años. Cuando medie falta absoluta del Vicepresidente, quien lo remplace completará el período institucional. Que, en las sesiones ordinarias del mes de marzo, la Plenaria del Parlamento Andino adoptó un acuerdo político por medio del cual se nombro una mesa directiva transitoria hasta el mes de Julio fecha en la cual se realizarían elecciones de autoridades, con el periodo establecido en el Reglamento General. Que, en cumplimiento del Acuerdo Político se convocó una sesión extraordinaria cuyo objetivo es dar posesión a la nueva representación Parlamentaria elegida por votación popular por la República de Colombia y realizar elección de autoridades internas. En uso de sus atribuciones reglamentarias y de conformidad a la normatividad institucional, la plenaria del Parlamento Andino; DECIDE ARTICULO PRIMERO.- Elegir a los ciudadanos REBECA ELVIRA DELGADO, HECTOR HELI ROJAS y PATRICIO ZAMBRANO, vicepresidentes del Parlamento Andino por el periodo de julio de 2010 a Julio de 2012. ARTICULO SEGUNDO.- Comunicar la presente decisión a través de la Secretaria General y hágase saber de esta decisión a los Presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina, a las directivas de los congresos de la sub región, a los Presientes y responsables del SAI, y a las demás organizaciones internacionales que tienen relación con el Parlamento Andino y con el proceso de integración. Publíquese y Notifíquese. Dado y firmado en la ciudad de Bogotá República de Colombia a los veintiún (21) días del mes de Julio de 2010. WILBERT BENDEZU Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCION No. 23 POR MEDIO DE LA CUAL SE FELICITA AL EXCELENTÍSIMO SEÑOR PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA EVO MORALES AYMA POR ASUMIR LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DEL CONSEJO PRESIDENCIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día (21) de julio de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el Órgano de representación democrática de los pueblos de la Comunidad Andina y su naturaleza es deliberante y común al proceso subregional. Que, una de sus principales funciones es promover en los pueblos de la subregión andina la toma de conciencia y la más amplia difusión de los principios y normas que orientan el establecimiento de un nuevo orden internacional; Que, una de las atribuciones de este órgano supranacional es la de mantener relaciones de cooperación con los gobiernos y parlamentos de las partes contratantes; Que, en el mes de Julio del año 2010, el Estado Plurinacional de Bolivia en cabeza de su señor Presidente Excelentísimo Señor EVO MORALES AYMA asumió la Presidencia Pro Témpore del Consejo Presidencial de la Comunidad Andina, en tiempos en los que la integración regional necesita más que nunca un liderazgo propositivo y eficaz. La Mesa Directiva del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General; RESUELVE ARTICULO PRIMERO.- Felicitar al Excelentísimo señor Canciller del Estado Plurinacional de Bolivia DAVID CHOQUEHUANCA CÉSPEDES por asumir la Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina. ARTICULO SEGUNDO.- Hacer votos para que sus gestiones al frente del proceso de integración subregional rindan los frutos esperados en beneficio de los pueblos de la Comunidad Andina, del progreso y de la paz subregional. ARTICULO TERCERO.- Encárguese al Secretario General notificar la presente Resolución. Dado y firmado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los veintiún (21) días del mes de julio de 2010.

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General Parlamento Andino - 39 -

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RESOLUCION No. 24 POR MEDIO DE LA CUAL SE FELICITA AL EXCELENTÍSIMO SEÑOR CANCILLER DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA DAVID CHOQUHUANCA CÉSPEDES POR ASUMIR LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DE LA COMUNIDAD ANDINA La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día (21) de julio de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el Órgano de representación democrática de los pueblos de la Comunidad Andina y su naturaleza es deliberante y común al proceso subregional. Que, una de sus principales funciones es promover en los pueblos de la subregión andina la toma de conciencia y la más amplia difusión de los principios y normas que orientan el establecimiento de un nuevo orden internacional; Que, una de las atribuciones de este órgano supranacional es la de mantener relaciones de cooperación con los gobiernos y parlamentos de las partes contratantes; Que, en el mes de Julio del año 2010, el Excelentísimo Señor Canciller del Estado Plurinacional de Bolivia DAVID CHOQUEHUANCA CÉSPEDES asumió la Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina en tiempos en los que la integración regional necesitan más que nunca un liderazgo propositivo y eficaz. RESUELVE ARTICULO PRIMERO.- Felicitar al Excelentísimo señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia EVO MORALES AYMA por asumir la Presidencia Pro Témpore del Consejo Presidencial de la Comunidad Andina. ARTICULO SEGUNDO.- Hacer votos para que sus gestiones al frente del proceso de integración subregional rindan los frutos esperados en beneficio de los pueblos de la Comunidad Andina, del progreso y de la paz subregional. ARTICULO TERCERO.- Encárguese al Secretario General notificar la presente Resolución. Dado y firmado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los veintiún (21) días del mes de julio de 2010.

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General Parlamento Andino

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XV Resumen de las Memorias del PerĂ­odo Extraordinario de Sesiones

La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia Febrero 2011 - 41 -

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA DIRECTIVA LA PAZ, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 25 DE FEBRERO DE 2011 En la Ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los 25 días del mes de febrero del 2011, siendo las 13:00 horas se reunió de forma extraordinaria la Mesa Directiva del Parlamento Andino; bajo la Presidencia del Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, y con la participación de la Vicepresidenta por Bolivia, Diputada Rebeca Delgado Burgoa, el Vicepresidente por Colombia, Parlamentario Héctor Helí Rojas Jiménez, el Vicepresidente por Ecuador, Parlamentario Patricio Zambrano Restrepo, y el Secretario General, Doctor Rubén Vélez Núñez. Actuó como Secretario de Actas e Instrumentos el Funcionario Carlos Augusto Chacón. Se desarrolló el siguiente orden del día: 1. Verificación de Quórum 2. Lectura y Aprobación del Orden del día 3. Ratificación del Cronograma de las Sesiones Ordinarias de Marzo y Abril del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones. 4. Conocimiento y aprobación del proyecto de Reglamento interno de la Representación Parlamentaria del Perú 5. Conocimiento de Oficio No. 015-FLM-PA-EC, suscrito por el Parlamentario Fausto Lupera Martínez, mediante el cual remite para conocimiento de la Mesa Directiva, la renuncia irrevocable presentada por la Doctora María José Saavedra Avilés al cargo de Parlamentaria alterna. 6. Presentación y Entrega del Presupuesto para la Vigencia 2011, con las observaciones realizadas en la Mesa Directiva Extraordinaria del mes de diciembre de 2010 7. Presentación y Entrega del informe de ejecución presupuestal de la vigencia 2010. 8. Propuesta de Reforma al Articulado de Reglamento General. 9. Conformación de la Comisión Ad-Hoc para el seguimiento a la Declaración de La Paz, “sobre la transparencia y la lucha contra la corrupción”. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. El Señor Presidente solicita que por Secretaría de Actas se verifique el Quórum; el Secretario informa que existe el quórum reglamentario para deliberar y decidir. 2. En desarrollo del segundo punto, por Secretaría se da lectura al orden del día, una vez finalizado el Presidente pregunta a los miembros de la Mesa Directiva si hay alguna observación o modificación al orden del día propuesto. Al no existir observaciones o modificaciones el orden del día se aprueba por unanimidad. 3. Siguiendo con el orden del día, por Secretaría se procede a dar lectura al lugar y fechas de las sesiones reglamentarias de marzo y abril del XXXVIII Periodo Ordinario; en uso de la palabra, el Presidente Wilbert Bendezú manifiesta que de conformidad a lo solicitado por la Parlamentaria Gloria Flórez en la Sesión Plenaria del día 25 de febrero, la Sesión del mes de marzo debe realizarse en la Sede Central en la ciudad de Bogotá, los días 28, 29 y 30, por ser la Sesión de Instalación del XXXVIII Periodo Ordinario, y por tratarse de una Plenaria para el Control Político a la Secretaría General de la Comunidad Andina y demás Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración. Propuesta que es aprobada por unanimidad.

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4. Respecto a las Sesiones del Mes de Abril, la Mesa Directiva aprobó que el lugar y las fechas de dichas Sesiones se definirán en la Reunión Ordinaria de Mesa Directiva del mes de marzo. 5. Continuando con el desarrollo del orden del día, el Presidente como miembro de la Representación Parlamentaria del Perú hace la presentación del proyecto de Reglamento Interno, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal n) del Artículo 43 del Reglamento General; el Secretario General, manifiesta que una vez revisado el Proyecto de Reglamento presentado por el Señor Presidente, en su mayoría se encuentra ajustado al marco jurídico del Reglamento General, con la única observación que el Presidente de Parlamento Andino o los Vicepresidentes son elegidos por a Plenaria. Con estas observaciones, el Presidente somete a consideración de la Mesa Directiva el Proyecto de Reglamento Interno, el cual es aprobado por Unanimidad. 6. En desarrollo del quinto punto del orden del día, la Mesa Directiva avoca conocimiento del Oficio 015-FLM-PA-EC, suscrito por el Parlamentario Fausto Lupera Martínez, mediante el cual remite para conocimiento de la Mesa Directiva, la renuncia irrevocable presentada por la Doctora María José Saavedra Avilés Parlamentaria alterna; el Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta que el Parlamentario Fausto Lupera y la Doctora María José Saavedra Avilés, asistieron a su oficina a informarle sobre el particular. En consideración al contenido de la comunicación, la Presidencia somete a consideración de la Mesa Directiva, la misma que es aceptada por unanimidad con apego a lo consagrado en el artículo 18 del Reglamento General; disponiendo que por Secretaría General, se remita al Consejo Nacional Electoral del Ecuador para los fines pertinentes. 7. En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, la Secretaría General Informa a la Mesa Directiva que se acogió la observación propuesta por el Parlamentario Raúl Patiño en la Plenaria de Noviembre, y que fuera acogida y modificada por la Mesa Directiva Extraordinaria del mes de diciembre de 2010, así como la observación propuesta por el Parlamentario Patricio Zambrano respecto a la partida de gastos de viaje de la representación Parlamentaria colombiana; acto seguido hace entrega del Presupuesto para la Vigencia 2011 a los señores miembros de Mesa; la Mesa Directiva acordó someterlo a consideración de la Próxima Sesión Plenaria. 8. De igual forma, Secretaría General hace entrega a los miembros de Mesa Directiva del documento que corresponde al Informe de Ejecución Presupuestal 2010; documento que contiene la ejecución de las cuatro partidas, esto es: Ejecución del Presupuesto Comunitario, Ejecución de la Secretaría General, Ejecución del Presupuesto de la Oficina de la Representación Colombiana, y Ejecución de Presupuesto del Instituto de Altos Estudios IDL; de igual forma, la Mesa Directiva avocó conocimiento y resolvió que será puesto a consideración de la próxima plenaria. 9. En este punto la Secretaría General informa que al no existir un Presupuesto aprobado por la Plenaria, así como tampoco se ha recibido las cuotas comunitarias ni el aporte especial del Gobierno de Colombia, los gastos que se han realizado y que se realizarán hasta la aprobación del Presupuesto, se vienen manejando a través de un Flujo de Caja Programado para los cuatro rubros o partidas que constan en el Proyecto de Presupuesto con cargo al fondo de contingencia. Por lo cual, solicita que Mesa Directiva ratifique dicho procedimiento. Petición que es aprobada. 10. Reforma al articulado del Reglamento General. En lo que hace referencia a la Reforma del Reglamento que era punto del orden de día de la Plenaria Extraordinaria, la Mesa Directiva procede a designar la Comisión Ad-Hoc encargada de armonizar las propuestas que han sido presentadas y publicadas en la Gaceta Oficial. Al efecto se designa como presidente de esta Comisión al Parlamentario Héctor Helí Rojas, y como miembros el Parlamentario Wilbert Bendezú, la Parlamentaria Rebeca Delgado, y el Parlamentario Raúl Patiño. Solicitándoles que dicho documento sea presentado para conocimiento y aprobación de la Plenaria.

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11. Como último punto del orden del día, la Mesa Directiva acordó ratificar la conformación de la Comisión Ad-Hoc para el seguimiento a la Declaración de La Paz, “sobre la transparencia y la lucha contra la corrupción”, la misma que estará Presidida por el Parlamentario Patricio Zambrano, y como miembros la Parlamentaria Luisa del Río Saavedra, la Diputada Carmen Rosa Durán, el Senador Ignacio Mendoza, la Parlamentaria Elsa Malpartida Jara y el Diputado Gabriel Ascencio. Agotado el orden del día aprobado, el Presidente levanta la Sesión siendo las 13:30 horas. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se acordó que las Sesiones Reglamentarias del mes de marzo del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones, se llevarán a cabo en la Sede Central, en la ciudad de Bogotá, los días 28, 29 y 30. Se convocará a la Secretaría General de la Comunidad Andina y a los demás Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración SAI. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 2. Se aprobó el proyecto de Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria del Perú, de conformidad a lo dispuesto en el literal n) del Artículo 43 del Reglamento General. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 3. Se aceptó la renuncia presentada por la Doctora María José Saavedra Avilés Parlamentaria Alterna, y se dispuso que a través de la Secretaría General sea remitido al Consejo Nacional Electoral del Ecuador para conocimiento y fines pertinentes. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 4. Se aprobó que el Informe de la Ejecución Presupuestal 2010 y el Presupuesto General 2011 serán sometidos a consideración y aprobación de la próxima sesión Plenaria. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 5. Se aprobó que la Secretaría General siga administrando a partir del Flujo de Caja Programado acorde con el Proyecto de Presupuesto General 2011 presentado a la Mesa Directiva en Diciembre de 2010 y en Febrero 25 de 2011. De igual forma, que siga utilizando el fondo de contingencia para garantizar la liquidez que permita financiar las operaciones de la Oficina Central. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 6. Se aprobó la conformación de una Comisión Ad-hoc para la armonización de las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General. Al efecto se designa como presidente de esta Comisión al Parlamentario Héctor Helí Rojas, y como miembros a Parlamentario Wilbert Bendezú, a la Parlamentaria Rebeca Delgado, y al Parlamentario Raúl Patiño. Solicitándoles que dicho documento sea presentado para conocimiento y aprobación de la Plenaria. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 7. Se aprobó la conformación de la Comisión Ad-hoc para el Seguimiento a la Declaración de La Paz, sobre Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, la misma que estará Presidida por el Parlamentario Patricio Zambrano, y como miembros la Parlamentaria Luisa del Río Saavedra, la Diputada Carmen Rosa Durán, el Senador Ignacio Mendoza, la Parlamentaria Elsa Malpartida Jara y el Diputado Gabriel Ascencio. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD

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RESOLUCIONES ADOPTADAS: 01: “Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria de Perú” 02: “Autorización a la Secretaria General para el funcionamiento administrativo y financiero” 03: “Comisión Ad- Hoc seguimiento a la Declaración del Parlamento Andino “Sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción” 04: “Comisión Ad- Hoc para armonizar las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino” 05: “Agradecimiento a las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia”

XV PERIODO EXTRAORDINARIO DEL PARLAMENTO ANDINO FEBRERO 2011 DECLARACIÓN La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el Marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, los días 24 y 25 de febrero de 2011; CONSIDERANDO Que, el Artículo 16 del acuerdo de Cartagena determinó que “corresponde al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores dar cumplimiento a las directrices que le impone el consejo presidencial andino y velar por la ejecución de aquellas que estén dirigidas a los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración; Que, los Países Miembros de la Comunidad Andina mediante la Decisión 587 establecieron los “Lineamientos de la Política de Seguridad Externa Común Andina”, acordando incluir como instrumentos operativos para enfrentar las amenazas a la seguridad subregional (Títulos VI Instrumentos Operativos) “aquellos otros planes y programas que puedan establecerse en lo sucesivo, en particular con miras a combatir, entre otros, la corrupción” Que, en la misma Decisión los países andinos, en el título VIII “Agenda”, incluyeron la corrupción como una de las amenazas a la seguridad subregional, que comprometerá la cooperación de los países de la Comunidad Andina; Que, los Jefes de Estado de los Países Miembros de la Comunidad Andina encargaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en las Actas de Quirama, de San Francisco de Quito y de Lima para que en consulta con las instituciones nacionales competentes, adopten un Plan Andino de Lucha contra la Corrupción que permita tanto una acción subregional coordinada en la materia, como una participación conjunta en los foros internacionales, con el apoyo técnico de las entidades estatales de lucha contra la corrupción de los Países Miembros y de la Secretaría General de la Comunidad Andina y contando con el apoyo de los Consejos Consultivos Laboral y Empresarial Andino; Que, en la ciudad de Tarija, Estado Plurinacional de Bolivia a los 13 días del mes de Junio de 2007 en el marco de la Cumbre Presidencial Andina, mediante la Decisión 668 se aprobó el Plan Andino de Lucha contra la Corrupción, con el objetivo de adoptar estrategias comunes para coadyuvar Parlamento Andino

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a la erradicación de la corrupción en el ámbito comunitario, promover el establecimiento de políticas, estrategias, metas y mecanismos para aumentar la eficacia y eficiencia en la lucha contra la corrupción; Que, los Países Miembros de la Comunidad Andina han suscrito y ratificado la Convención Interamericana Contra la Corrupción, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, y la Convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional; Que, hasta el momento el Comité Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción, ha realizado dos reuniones, la primera en la ciudad de Quito, Ecuador en 2007; y la segunda en la ciudad de Bogotá, Colombia en 2008; Que, el Parlamento Andino a través de la Comisión Tercera “De seguridad y desarrollo sustentable” realizó durante el mes de octubre de 2010, el Foro “Estrategias para Luchar contra la Corrupción en la Región Andina”; En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General, la Plenaria del Parlamento Andino DECLARA ARTÍCULO PRIMERO: Ratificar la importancia de contar en la Comunidad Andina con un Plan de Lucha contra la Corrupción concertado por nuestros gobiernos, en el cual se establecen prioridades y mecanismos de seguimiento y evaluación, para la lucha conjunta contra el flagelo de la corrupción. ARTÍCULO SEGUNDO: Exhortar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores reactivar el Comité Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción, en el menor plazo posible, priorizando tareas específicas en prevención, investigación, sanción de actos de corrupción y control social. ARTÍCULO TERCERO: Felicitar a los Estados de los Países miembros que han adoptado medidas constitucionales que determinan la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción y anexos, y solicitar a los Estados que no lo han hecho adopten medidas legislativas que garanticen la imprescriptibilidad de esos actos. ARTÍCULO CUARTO: Exhortar a los Países Miembros para que adopten medidas que eviten que los corruptos de un país miembro se refugien o amparen en otro país de la Comunidad Andina. ARTÍCULO QUINTO: Promover la cooperación judicial, la armonización y simplificación de los procedimientos y la asistencia judicial mutua, con el fin de avanzar en la consolidación de una política judicial común para combatir la impunidad y garantizar una justicia efectiva y rendición de cuentas en nuestros países. ARTÍCULO SEXTO: Acompañar a los gobiernos de nuestros países en el fortalecimiento de las leyes que garanticen la transparencia y la implementación de mecanismos de participación y control ciudadano.

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ARTÍCULO SÉTIMO: Recomendar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores adoptar un lineamiento para que la cooperación internacional y multilateral que recibe la Comunidad Andina sea priorizada para apoyar financiera y técnicamente los planes y proyectos encaminados a promover la transparencia y el acceso a la información en los planes nacionales de lucha contra la corrupción. ARTÍCULO OCTAVO: Recomendar a los Gobiernos y a los Poderes Legislativos de los Países Miembros, adoptar políticas y realizar desarrollos normativos para monitorear los procesos de descentralización político – administrativa. ARTÍCULO NOVENO: Exhortar a los gobiernos de los países miembros a revisar y a adoptar las medidas pertinentes para garantizar una política de financiación transparente de los partidos políticos y las campañas electorales, generando mecanismos que impidan, especialmente, la infiltración de dineros que provengan de la corrupción y del narcotráfico. ARTÍCULO DÉCIMO: Crear el Observatorio Andino de Transparencia y Lucha contra la Corrupción con el carácter de permanente, conformado por Parlamentarias Andinas y Parlamentarios Andinos, los representantes de los gobiernos y órganos de control de los países miembros en materia de lucha contra la corrupción y representantes de los Consejos Consultivos de la CAN, así como representantes de los demás Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración SAI, y con el apoyo técnico y financiero de la Secretaría General de la Comunidad Andina. ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: Conformar, en coordinación con el Comité Ejecutivo del Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción, un sistema de indicadores de medición de niveles de corrupción y transparencia de gestión, resultados e indicadores de impacto de las políticas públicas y de las Entidades Públicas, que permitan monitorear los procesos administrativos, económicos y sociales que ejecutan los gobiernos de los países miembros tanto a nivel nacional como local. ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: Definir como una prioridad institucional del Parlamento Andino, avanzar en un proyecto de Armonización Legislativa, con el apoyo de la Secretaría General de la CAN, el Instituto de Altos Estudios IDL, los Poderes Legislativos Nacionales, los representantes de los países miembros encargados de los temas de lucha contra la corrupción y el control fiscal, así como representantes de la sociedad civil. Se definirán los actos que constituyen corrupción y el sistema de sanciones comunes que se podrían imponer. Actos de corrupción, no solo delictivos sino también respecto a la ética administrativa. ARTÍCULO DECIMO TERCERO: Conformar una Comisión Ad-hoc encargada del seguimiento al contenido de la presente Declaración, Presidida por el Vicepresidente Patricio Zambrano, por la república del Ecuador, la Parlamentaria Luisa del Rio Saavedra, por la república de Colombia, la Diputada Carmen Rosa Duran y el Senador Ignacio Mendoza, por el Estado Plurinacional de Bolivia, la Parlamentaria Elsa Malpartida Jara, por la república del Perú, y el Diputado Gabriel Ascencio, por la república de Chile. La Comisión entregará informes periódicos a la Mesa Directiva. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los veinticinco (25) días del mes de febrero de dos mil once (2011), en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones.

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Notifíquese y Publíquese,

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Vicepresidente por Bolivia

P.A. PATRICIO ZAMBRANO Vicepresidente por Ecuador

P.A. HÉCTOR HELÍ ROJAS Vicepresidente por Colombia

P.A. IGNACIO MENDOZA Bolivia

P.A. JORGE CHOQUETARQUI Bolivia

P.A CARMEN ROSA DURÁN Bolivia

P.A. LUISA DEL RIO SAAVEDRA Colombia

P.A. GLORIA FLÓREZ Colombia

P.A. CECILIA CASTRO Ecuador

P.A. RAÚL PATIÑO Ecuador

P.A. ELSA MALPARTIDA Perú

P.A. CARLOS KUSCHEL Chile

P.A. ROMILIO GUTIERREZ Chile

P.A. ENRIQUE ACORSI Chile

P.A. GABRIEL ASCENCIO Chile

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 01 REGLAMENTO INTERNO DE LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA DE PERÚ La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, de conformidad a lo establecido en el Artículo 63 del Reglamento General, cada representación parlamentaria tendrá su propia estructura orgánica y funcional. Para el efecto presentará su Reglamento Interno y su Manual de Cargos y Funciones a conocimiento y aprobación de la Mesa Directiva. Que, el literal n) del Artículo 43 del Reglamento General del Parlamento Andino, establece como función de la Mesa Directiva, aprobar los Reglamentos Internos y manuales de funciones de la Oficina Central, así como de las oficinas de las Representaciones Parlamentarias Nacionales, verificando la concordancia con el Tratado Constitutivo y el Reglamento General; y, si es del caso, haciendo las modificaciones correspondientes; Que, el Honorable Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, Presidente del Parlamento Andino, como miembro de la Representación Parlamentaria Peruana, sometió a consideración de la Mesa Directiva un proyecto de Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria de Perú; En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Aprobar el Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria el Perú presentado por el Señor Presidente Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, el mismo que hace parte integral de la presente Resolución, con las siguientesobservaciones: A) En el Artículo 3 inciso segundo, en lo que hace relación con la elección del vicepresidente se establece que “(...) Será ejercida por el Parlamentario Andino que fuere elegido - por el Perú Presidente o Vicepresidente”. Observación: Se agregará, luego de la palabra elegido: POR LA PLENARIA y se elimina POR EL PERÚ, por lo tanto, la redacción quedará de la siguiente forma: “será ejercida por el Parlamentario Andino que fuere elegido por la Plenaria, Presidente o Vicepresidente ...” B) En el Artículo 4 inciso segundo, el apartado que establece “La Vicepresidencia, elegida por la Representación Parlamentaria Nacional”. Observación: Se incluirá, después de la palabra elegida, la expresión POR LA PLENARIA y borrar la frase POR LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA NACIONAL, por lo tanto, la redacción quedará de la siguiente forma: “La Vicepresidencia, elegida por la Plenaria ...”

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Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco 25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCIÓN No. 02 AUTORIZACIÓN A LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, de conformidad al literal g) del artículo 28 del Reglamento General, corresponde al Secretario General, preparar y presentar, con el apoyo del área administrativa y financiera de la Oficina Central, el Proyecto de Presupuesto Anual, así como los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestal para ser puesto en conocimiento de la Mesa Directiva; Que, la Secretaría General presentó el proyecto de presupuesto comunitario para la vigencia 2011 en la reunión ordinaria de Mesa Directiva el día 22 de noviembre de 2010, el cual fue aprobado en primera instancia, y posteriormente en la Sesión Plenaria se le realizaron observaciones y se dispuso realizar una Mesa Directiva Extraordinaria ampliada con la Representación Parlamentaria Colombiana con el fin de aprobar en primera instancia el Presupuesto General para la vigencia 2011; Que, en consideración a lo dispuesto por la Plenaria del Parlamento Andino, la Mesa Directiva reunida de forma extraordinaria y ampliada con la representación parlamentaria colombiana el día 14 de diciembre de 2010, conoció y aprobó en primera instancia el royecto de Presupuesto General de la Oficina Central para la vigencia 2011; Que, a la fecha la Plenaria del Parlamento Andino no ha conocido y aprobado el Presupuesto General de la Oficina Central para la vigencia 2011, y por lo tanto, la Secretaría General ha venido ejecutando las operaciones administrativas y financieras a través de un Flujo de Caja Programado; Que, a la fecha no se ha recibido el pago de la cuota comunitaria ni del aporte especial del gobierno de Colombia para el funcionamiento de la sede de la Oficina Central del Parlamento Andino, por lo que se ha venido haciendo uso del fondo de contingencia para garantizar la liquidez de las operaciones de la Oficina Central; - 51 -

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En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Autorizar a la Secretaria General del Parlamento Andino continuar ejecutando las operaciones administrativas y financieras a través de un Flujo de Caja Programado, haciendo uso del Fondo de Contingencia para garantizar la liquidez de las operaciones de la Oficina Central. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCIÓN No. 03 COMISIÓN AD-HOC SEGUIMIENTO A LA DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO “SOBRE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, la Plenaria del Parlamento Andino reunida los días 24 y 25 de febrero del año 2011 en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, aprobó la Declaración de La Paz, “Sobre la transparencia y lucha contra la corrupción”, Que, el Artículo 60 del Reglamento General establece que las Comisiones Ad-Hoc serán establecidas por la Mesa Directiva para asuntos específicos y temporales a las que se les señalará, de manera precisa, sus objetivos, funciones y el término en que deban cumplir su mandato; Que, la Mesa Directiva del Parlamento Andino es la encargada de orientar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades y tareas de los diferentes dignatarios del Parlamento Andino, con el fin de lograr una mejor organización interna para una eficiente labor deliberativa y administrativa, En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva.

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RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar la conformación de una Comisión Ad- Hoc encargada del seguimiento al contenido de la Declaración aprobada 25 de febrero del año 2011, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, en relación al tema de Transparencia y Lucha contra la Corrupción en la Región Andina; la misma que estará constituida de la siguiente manera: - - - - - -

Parlamentario Andino Patricio Zambrano. Presidente Parlamentaria Andina Luisa del Rio Saavedra. Miembro Parlamentaria Andina Carmen Rosa Durán. Miembro Parlamentario Andino, Ignacio Mendoza. Miembro Parlamentaria Andina Elsa Malpartida Jara. Miembro Diputado Chileno Gabriel Ascencio. Miembro

La Comisión Ad-Hoc contará con el apoyo técnico del Instituto de Altos Estudios IDL. ARTÍCULO SEGUNDO: La Comisión Ad-Hoc presentará informes periódicos a la Mesa Directiva sobre el seguimiento realizado al contenido de la Declaración. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 04 COMISIÓN AD-HOC PARA ARMONIZAR LAS PROPUESTAS DE REFORMA AL ARTICULADO DEL REGLAMENTO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, por medio de la Secretaria General desde el mes de septiembre el año 2010, se publicó en la Gaceta Oficial del Parlamento Andino, las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General; Que, la Mesa Directiva en sesión Extraordinaria del 14 de Diciembre de 2010 y 31 de enero de 2011 conoció de las dos últimas propuestas de modificación presentadas por los Parlamentarios Andinos Oscar Arboleda Palacio y Héctor Helí Rojas Jiménez, y priorizó cuatro propuestas de reforma como puntos prioritarios para ser conocidos y aprobados por la Plenaria del Parlamento Andino; Que, la Plenaria del Parlamento Andino reunida los días 24 y 25 de febrero del año 2011 en la ciudad de la Paz del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones decidió conformar una comisión Ad- Hoc encargada de armonizar las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino y presentar un proyecto consolidado ante la Plenaria; Que, el Artículo 60 del Reglamento General establece que las Comisiones Ad-Hoc serán establecidas por la Mesa Directiva para asuntos específicos y temporales a las que se les señalará, de manera precisa, sus objetivos, funciones y el término en que deban cumplir su mandato; En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Conformar una Comisión Ad- Hoc encargada de la armonización de las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino; la cual será Presidida por el Parlamentario Héctor Helí Rojas, y como miembros el Parlamentario Wilbert Bendezú, la Parlamentaria Rebeca Delgado, el Parlamentario Raúl Patiño y con el apoyo de la Secretaría General del Parlamento Andino. ARTÍCULO SEGUNDO: La Comisión Ad-Hoc elevará su informe a la Plenaria durante la Sesión Reglamentaria.

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Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La paz, Estado Plirinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCIÓN No. 05 AGRADECIMIENTO A LAS AUTORIDADES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, los días 24 y 25 de febrero del año 2011 la Plenaria del Parlamento Andino se reunió en su XV Periodo Extraordinario de Sesiones en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin fortalecer los esfuerzos en la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupción en la región andina, Que, de forma decidida las autoridades del gobierno nacional y de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, coordinaron y apoyaron la realización de las sesiones del XV Periodo Extraordinario; Que, tanto la Sesión de Instalación como las Sesiones de trabajo de la Plenaria, contaron con la participación activa del Señor Vicepresidente, Alvaro García Linera, el Señor Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Pablo Guzmán, el Señor Presidente del Senado, René Martínez, la Señora Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardi Suxo Iturri. En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Agradecer a las autoridades del Gobierno y de la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de Bolivia, el valioso apoyo prestado a la organización y realización del XV Periodo Extraordinario de Sesiones.del Parlamento Andino. ARTÍCULO SEGUNDO: Hacer un reconocimiento especial por su decidida y demostrada vocación democrática e integracionista al Señor Vicepresidente, Alvaro García Linera, al Señor Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Pablo Guzmán, al Señor Presidente del Senado, René Martínez, a la Señora Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardi Suxo Iturri, al Señor Viceministro de Coordinación Gubernamental de la Presidencia, Wilfredo Chávez Serrano. - 55 -

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ARTÍCULO TERCERO: Encargar a la Vicepresidenta Rebeca Delgado Burgoa, hacer entrega en original de la presente Resolución a las autoridades antes mencionadas. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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LISTADO DE PARTICIPANTES XV PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO FEBRERO 2011 PARLAMENTARIOS 1. Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio (Perú) 2. Honorable Parlamentaria Cecilia Castro (Ecuador) 3. Honorable Diputado Jorge Choquetarqui (Bolivia) 4. Honorable Diputada Rebeca Delgado (Bolivia) 5. Honorable Parlamentaria Luisa Del Rio (Colombia) 6. Honorable Diputada Carmen Rosa Durán (Bolivia) 7. Honorable Parlamentaria Gloria Flórez (Colombia) 8. Honorable Parlamentaria Elsa Malpartida Jara (Perú) 9. Honorable Senador Ignacio Mendoza (Bolivia) 10. Honorable Parlamentario Raúl Patiño (Ecuador) 11. Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas ( Colombia) 12. Honorable Parlamentario Patricio Zambrano (Ecuador) 13. Honorable Senador Carlos Kuschel (Chile) 14. Honorable Diputado Gabriel Ascencio (Chile) 15. Honorable Diputado Romilio Gutiérrez (Chile) 16. Honorable Diputado Enrique Accorsi (Chile) Dr. Rubén Vélez Núñez – Secretario General REPRESENTANTES ÓRGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN - SAI Secretaria General de la Comunidad Andina - SGCAN Sr. Adalid Contreras Baspineiro – Secretario a.i. INVITADOS ESPECIALES 1. Licenciado Álvaro García Linera- Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Presidente Asamblea Plurinacional 2. Sr. René Martínez Callahuanca- Presidente Cámara de Senadores, Asamblea Plurinacional de Bolivia 3. Dra. Nardi Suxo- Ministra de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, Estado Plurinacional de Bolivia 4. Dr. Miguel Francisco Prado Gil- Director del Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción, República de Colombia 5. Dr. Edwin Jarrin Jarrin- Secretario Nacional de Transparencia de Gestion, República de Ecuador 6. Dra. Karla Salazar Lui Lam- Ministerio del Interior de la República de Perú

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XVI Resumen de las Memorias del PerĂ­odo Extraordinario de Sesiones

La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia Agosto 2011 - 59 -

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SESION PLENARIA EXTRAORDINARIA DEL PARLAMENTO ANDINO XVI PERIODO EXTRAORDINARIO 8 DE AGOSTO DE 2011 LA PAZ- ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA En la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los ocho (08) días del mes de agosto de dos mil once, siendo las 9: 50 a.m., en las instalaciones del salón Túpac kamaru de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, se reúne la Plenaria del Parlamento Andino, Presidida por la Parlamentaria Andina Rebeca Elvira Delgado Burgoa como Presidenta encargada, quien instala la presente sesión Plenaria Extraordinaria, en el marco del XVI Periodo Extraordinario de Sesiones del Parlamento Andino. Antes de dar inicio con el orden del día previsto, la Señora Presidenta agradece la asistencia de los Parlamentarios Andinos a la presente sesión, agradeciendo igualmente al Señor Wilbert Bendezu Carpio Ex Presidente del Organismo quien se encuentra presente en la Sesión. Así mismo manifiesta que se encuentran presentes los cinco parlamentarios andinos bolivianos quienes les dan la más cordial bienvenida al resto de Parlamentarios asistentes, esperando que la sesión que se tiene para el día de hoy, conforme a la convocatoria enviada y que ha sido de conocimiento de los Parlamentarios pueda resultar en una sesión en donde se alcancen resultados satisfactorios para todos. Solicita entonces que por secretaria de actas se proceda a verificar el quórum reglamentario para la presente sesión. La secretaria de actas certifica la asistencia de once parlamentarios andinos en sala, conformándose así el quórum reglamentario para deliberar y decidir. La señora Presidenta manifiesta que con el quórum reglamentario, se da inicio a la reunión extraordinaria de la Plenaria del Parlamento Andino, en el marco del XVI Periodo extraordinario de Sesiones. Posteriormente solicita que por secretaria se de lectura al orden del día. Por secretaria de actas se da lectura al siguiente orden del día: 1. Verificación del Quórum 2. Conocimiento y aprobación de la agenda 3. Elección de autoridades del Parlamento Andino ( Posesión y Juramentación de Presidente y Vicepresidentes) 4. Designación de Presidentes y Vicepresidentes de Comisiones Permanentes de conformidad a disposiciones reglamentarias (Posesión y Juramentación) La Señora Presidente pone en consideración al orden el día establecido, preguntando a los señores Parlamentarios si tienen alguna observación o modificación al mismo. Al no existir ninguna modificacion u observación, se aprueba por unanimidad el orden del día. Continuando con el orden del día aprobado, la Señora Presidenta manifiesta en consideración a los oficios recibidos y enviados por la Secretaria General y Presidencia, solicita que por secretaria de actas se de lectura de los mismos. La secretaria de actas e instrumentos procede a dar lectura inicialmente a los oficios recibidos.

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1. Oficio del 26 de julio del 2011, dirigido al Dr. Rubén Vélez Núñez Secretario General y al Señor Wilbert Bendezu Carpio Presidente, suscrito por el Parlamentario Andino Fausto Lupera Martinez, mediante el cual impugna la resolución tomada por la Mesa Directiva del Parlamento Andino reunida extraordinariamente el día 26 de julio del año en curso en la ciudad de Lima Perú; en relación a la decisión de convocar a una sesión extraordinaria de la Plenaria en la ciudad de La Paz Bolivia para el día 8 de agosto del 2011. 2. Lectura del oficio mediante el cual expone los fundamentos de hecho y de derecho de la impugnación antes relacionada. 3. Se da lectura al oficio del 03 de agosto del 2011, suscrito por cuatro parlamentarios colombianos (Luisa del Rio Saavedra, Hector Helí Rojas, Oscar Arboleda y William Velez Mesa), mediante el cual se excusan de no asistir a la presente sesión Plenaria Extraordinaria. 4. Se da lectura al oficio del 02 de agosto del 2011, suscrito por el Parlamentario Andino Oscar Arbolea Palacio, en el cual expone la no viabilidad de realizar la presente sesión Plenaria del parlamento Andino en la ciudad de La Paz- Bolivia, por no ser la sede Central y lugar permanente de las sesiones, igualmente manifiesta su excusa de no asistir a la presente Sesión Plenaria. Una vez leídos los oficios recibidos, la Señora Presidenta solicita se de lectura a los oficios respondidos- enviados. 1. Oficio del 04 de agosto de 2011, dirigido a los Parlamentarios Andinos Oscar Arboleda y Fausto Lupera Martinez, suscrito por la Parlamentaria Rebeca Delgado Burgoa Presidenta encargada 2. Oficio del 04 de agosto de 2011, dirigido a los cuatro parlamentarios Andinos de la Representación Parlamentaria Colombiana (Luisa del Rio, Hector Helí Rojas Jiménez, William Velez Mesa y Oscar Arboleda Palacio), suscrito por la Parlamentaria Andina Rebeca Delgado Presidenta encargada. Una vez leídos los oficio referenciados, la Presidenta pone en consideración de los Parlamentarios dichos oficios. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Raul Patiño, quien manifiesta que después de leer los oficio referenciados, es muy lógico que todos los parlamentarios pueden expresar sus diferencias, lo que se ha notado por parte algunos Parlamentarios Colombianos es que ellos prefieren que todas las sesiones se realicen en la ciudad de Bogotá, mostrando la molestia de sesionar en otro país. Lo que no se puede discutir es que la presente sesión es ilegal, citando el artículo 71 del reglamento general el cual establece que cuando proceda cambio de autoridades del Parlamento Andino la Plenaria puede sesionar en el país sede del presidente entrante, la legalidad no está en discusión, el Parlamentario Andino respeta la posición de los parlamento andinos colombianos, dejando claro que la convocatoria para la presente sesión es válida de conformidad a lo dispuesto en el reglamento general, no se puede cuestionar la legalidad de la sesión. Lo que propone entonces es la ratificación de la resolución e la mesa directiva mediante la cual se resuelve convocar a una sesión Plenaria extraordinaria en la ciudad de La Paz, de acuerdo al reglamento general articulo 71. La Señora Presidenta manifiesta que se está en la reconsideración de la resolución No. 23 de la Mesa Directiva del Parlamento Andino, mediante al cual se aprueba la realización del XVI Periodo Extraordinario de sesiones a llevarse a cabo el día de hoy. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Andino Patricio Zambrano. El parlamentario manifiesta a los Parlamentarios Andinos presentes que, para la decisión de la mesad directiva reunida de manera extraordinaria en la ciudad de Lima Perú, se expusieron las motivaciones por las cuales se realizaría la sesión extraordinaria de la Plenaria en la ciudad de La Paz Bolivia, dejando claro lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento General, y manifestando que la mesad directiva tomo Parlamento Andino

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la decisión adecuada, de conformidad a lo dispuesto en el citado artículo, ya que la Presidencia le corresponde a Bolivia. Solicita que la Plenaria ratifique la resolución tomada por la mesad directiva en la ciudad de Lima Perú. En el uso de la palabra, interviene la Parlamentaria Andina Carmen Rosa Duran, quién manifiesta que, tras haber escuchado los oficios de impugnación y los diferentes oficios en los cuales no se está de acuerdo con sesionar en La Paz, se debe dejar claro que lo que se busca es seguir trabajando unidos como parlamento y manifiesta que lo ideal es que hubieran estado todos los Parlamentarios miembros para la Plenaria, pero tal y como lo expresaron los demás parlamentarios intervinientes que hicieron mención al artículo 71 del Reglamento General, no se puede desconocer que la Presidencia la asume Bolivia y que es totalmente valida la sesión que en el día de hoy se lleva a cabo. La señora Presidenta concede el uso de la palabra al Parlamentario Andino Jorge Choquetarqui, quien manifiesta que la mesa directiva del organismo tiene la autoridad suficiente también para proceder a convocar en cualquier país donde se pueda sesionar, y esta vez como país anfitrión que asume la presidencia de conformidad a lo dispuesto en el articulo 71 y en consideración a lo resuelto por la directiva en la reunión extraordinaria en Perú, no hay por qué discutir y expresa su deseo de que se siga avanzando toda vez que todo se encuentra en orden, amparado con los artículos pertinentes del Reglamento General. La Señora Presidenta solicita levantar la mano los parlamentarios que estén de acuerdo con la solicitud de reconsideración del lugar de sesión extraordinaria. Al no existir parlamentarios que levanten la mano manifestando su acuerdo de reconsideración, por unanimidad de la Plenaria se ratifica la Resolución No. 23 de Mesa Directiva del 26 de julio del año en curso en la ciudad de Lima Perú. Se continúa entonces con el siguiente punto del orden del día. 3) Elección de Autoridades del Parlamento Andino. Se inicia con la elección de Presidente y posteriormente con la elección de Vicepresidentes. La señora Presidenta solicita que para continuar con este punto del orden del día se haga cargo el señor Vicepresidente por el Ecuador Parlamentario Patricio Zambrano, para el tema concreto de elección de Presidente, dado que corresponde al Estado Plurinacional de Bolivia. Asume entonces la dirección de la Plenaria, para este punto del orden del día el Parlamentario Andino Patricio Zambrano como Vicepresidente por la Representación del Ecuador, quien manifiesta que al haberse dado lectura al tercer punto del orden del día, se le concede la palabra a los parlamentarios que deseen intervenir. Solicita el uso de la palabra al Parlamentario Andino Luis Alberto Adrianzén. El Parlamentario manifiesta que la presente reunión de la Plenaria extraordinaria es legal, él como parlamentario ha votado por que sea legal y se ratifique, sin embargo la representación parlamentaria peruana ha planteado que la elección para Presidente del Organismo sea llevada a cabo en la ciudad de Bogotá Colombia, por lo tanto solicita se vote dicha propuesta de la Representación con el fin de que quede claro la posición de la delegación peruana. El señor Vicepresidente Patricio Zambrano, manifiesta que antes de comenzar con la designación o posible elección, los parlamentarios presentes voten si están de acuerdo o no con la propuesta formulada por el parlamentario Luis Alberto Adrianzén en relación a que la elección de presidente del Parlamento Andino sea llevada a cabo en la ciudad de Bogotá Republica de Colombia.

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Se somete a votación la propuesta planteada, para lo cual existen dos votos afirmativos (Parlamentario Luis Alberto Adrianzén y la Parlamentaria Hilara Supa) y ocho votos en contra. Confirmándose así por la Plenaria que la elección sea llevada a cabo en la ciudad de La Paz Bolivia. Continuando con el punto del orden del día en relación a la elección de Presidente, el Parlamentario Patricio Zambrano solicita que por secretaria se de lectura al artículo 116 del Reglamento General. Por secretaria se da lectura al artículo solicitado “escrutinio de la votación”. El Señor Vicepresidente en consideración al artículo antes leído, designa a los Parlamentarios Andinos Gloria Flórez y Raul Patiño para que conformen el grupo de escrutinio de la votación. Solicita el uso de la palabra el señor secretario general, quien en el uso de la palabra manifiesta lo consagrado en el artículo 114 del reglamento general, el mismo que establece que cuando haya candidatura única se podrá prescindir del acto de votación. Solicita el uso de la palabra la Parlamentaria Gloria Flórez quién solicita se de lectura al artículo del reglamento general que establece llevar a cabo la elección del Presidente y la Mesa Directiva fuera de la sede central del parlamento andino. El señor Vicepresidente Patricio Zambrano solicita que antes de dar lectura al artículo antes solicitado por la Parlamentaria Gloria Flórez, se proceda a dar lectura de los artículos 113, 114 y 115 del Reglamento General. Por secretaria de actas se da lectura de los artículos antes solicitados: Artículo 113: Presentación de candidaturas Artículo 114: Las elecciones Artículo 115: Elección por mayoría Artículo 71: Cambio de sede y fecha El señor Vicepresidente pregunta a los parlamentarios presentes si tienen alguna otra observación o solicitud para que se de lectura a algún artículo que se considere necesario para este momento. Al no existir ninguna otra intervención al respecto se procede entonces tal y como lo ordena el reglamento general en sus artículos 113, 114, 115 y 116 referente al capítulo de elecciones, a la elección del presidente del parlamento andino que corresponde al hermano país de Bolivia. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Andino Jorge choquetarqui, quién informa a la Plenaria que, al interior de la representación parlamentaria boliviana se ha tomado la decisión de postular como Presidenta por unanimidad a la Parlamentaria Andina Rebeca Delgado. En el uso de la palabra igualmente la Parlamentaria Andina Carmen Rosa Durán, de la representación parlamentaria boliviana, manifiesta sobre la postulación de la Parlamentaria Andina Rebeca Delgado a la Presidencia, por decisión y consenso de la Representación Boliviana. El señor Vicepresidente solicita se de lectura nuevamente al artículo 114 del reglamento general, el mismo que es leído por secretaria de actas. “…las elecciones se efectuaran por votación secreta. Sin embargo, el Plenario o la comisión, cuando haya candidatura única sin objeciones, se podrá prescindir del acto de votación. En tal caso, el Presidente declarará la elección unánime de las personas así electas. Parlamento Andino

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Teniendo en cuenta que por parte de la delegación parlamentaria boliviana proponen por unanimidad a la parlamentaria Rebeca Delgado como Presidenta y no se presenta ninguna objeción por parte de la Plenaria, el señor Presidente encargado Parlamentario Patricio Zambrano declara la elección por unanimidad de la Parlamentaria Rebeca Delgado Burgoa como Presidenta del Parlamento Andino. El Señor Vicepresidente procede a tomar juramento a la nueva Presidenta Electa Rebeca Delgado, quedando oficial y reglamentariamente posesionada como Presidenta del Parlamento Andino. Una vez posesionada, la Presidenta electa Rebeca Delgado agradece a los Parlamentarios andinos presentes por el apoyo recibido e igualmente a la delegación parlamentaria boliviana por la confianza demostrada. Continuando con el orden del día establecido, la señora Presidenta manifiesta proseguir con la elección de autoridades respecto de las Vicepresidencias. La señora Presidenta solicita que por secretaria de actas se de lectura al artículo 25 del Reglamento General. Se da lectura del artículo en referencia el cual establece lo siguiente: “Elecciones: El Parlamento Andino en sesión Plenaria, elegirá de entre sus miembros a los Vicepresidentes que representaran a cada uno de los países miembros, distintos al del Presidente, quienes conformaran la Mesa Directiva. Los Vicepresidentes se elegirán, de manera sucesiva, por país, en orden alfabético y numérico, por un periodo institucional de un año. Cuando medie falta absoluta del Vicepresidente, quien lo remplace completara el periodo institucional.” De acuerdo al artículo 25 del Reglamento General, la Señora Presidenta confiere el uso de la palabra a la Parlamentaria Andina Gloria Flórez de la delegación de Colombia. La Parlamentaria manifiesta a la Plenaria ser la única parlamentaria colombiana presente en el recinto, contando desafortunadamente con la ausencia de cuatro parlamentarios colombianos. Informa que recientemente la delegación colombiana sostuvo una reunión en la cual los cuatro parlamentarios ausentes plantearon su posición de no asistir a la presente sesión, por los motivos expuestos en la carta remitida y leída a la Plenaria al comienzo de la sesión. Igualmente manifiesta que en dicha reunión de la delegación no se abordo el tema de la Vicepresidencia, y sostiene que como Parlamentaria Colombiana es respetuosa de su delegación y solicita a la Plenaria se postergue el caso de la elección de la Vicepresidencia colombiana para la sesión reglamentaria del mes de agosto en la ciudad de Bogotá, después de una previa reunión de la delegación colombiana y así poder proponer el nombre de un parlamentario de consenso a la Plenaria. Solicita entonces al Pleno que se respete esta decisión personal manifestada, lamentando que su delegación no se encuentre presente. La señora Presidenta somete a consideración lo manifestado por la Parlamentaria Andina Gloria Flórez. Al no existir ninguna objeción o consideración al respecto, la señora Presidenta manifiesta que, respetando la decisión así propuesta por la única parlamentaria presente de la delegación colombiana, se posterga la elección de la Vicepresidencia por Colombia para las Sesiones Ordinarias del mes de Agosto en la ciudad de Bogotá. Continuando con la elección de las Vicepresidencias se continúa con la Delegación de Ecuador. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Raul Patiño, quien informa a la Plenaria que en Sesión oficial de la delegación parlamentaria ecuatoriana se resolvió mayoritariamente apoyar al Parlamentario Patricio Zambrano para que sea Vicepresidente por Ecuador.

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La señora Presidenta cuestiona a los Parlamentarios presentes si se tiene alguna consideración al respecto de la candidatura propuesta por la delegación de Ecuador. Al no encontrarse ninguna objeción ni consideración sobre el particular se declara electo por unanimidad al Parlamentario Patricio Zambrano Restrepo, como Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Ecuatoriana. Siguiendo con la presentación de candidaturas, la señora Presidenta concede el uso de la palabra a la delegación parlamentaria de Perú. Solicita el uso de la palabra la Parlamentaria Hilara Supa Huamán. La Parlamentaria informa a la Plenaria que el día 01 de agosto del año en curso la delegación Parlamentaria de Perú sostuvo una reunión en la que se acordó como delegación proponer al Parlamentario Luis Alberto Adrianzén como Vicepresidente pro la Representación Parlamentaria de Perú. La señora Presidenta pone en consideración de la Plenaria la propuesta de la representación Peruana manifestada por la Parlamentaria Hilara Supa. Al no existir ninguna objeción ni consideración al respecto, se declara la elección del Parlamentario Luis Alberto Adrianzén por unanimidad como Vicepresidente de la Delegación Parlamentaria Peruana. Procede la señora Presidenta a tomar juramento a los dos Vicepresidentes electos por unanimidad de la Plenaria: Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Ecuatoriana y Parlamentario Andino Luis Alberto Adrianzén Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Peruana, quienes quedan oficial y reglamentariamente posesionados en el cargo. Siguiendo con el orden del día, la Señora Presidenta pone en consideración el siguiente punto el cual es la elección de Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones Permanentes del Parlamento Andino. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Raul Patiño, manifestando a los Parlamentarios Andinos presentes que cuando existen mayorías se debe igualmente respetar a los que tienen una posición diferente, hoy en esta Plenaria se debe respetar a los que no están presentes, se les debe dar el mejor trato posible. El Parlamentario Andino procede entonces a dar lectura de una propuesta que ha sido conversada entre los señores vicepresidentes, y él como parlamentario, haciendo la inclusión de los Parlamentarios Andinos Peruanos a cada una de las comisiones permanentes de conformidad a lo solicitado por cada uno de ellos. En la comisión primera se mantiene la Presidencia y Vicepresidencia y se incorpora como miembro al Parlamentario Peruano Luis Alberto Adrianzén. En la comisión segunda se mantiene la Presidencia y Vicepresidencia, y se incorpora al Parlamentario Hildebrando Tapia como miembro por Perú. En la Comisión tercera se incorpora como Presidenta a la Parlamentaria Hilaria Supa del Perú, por Colombia se mantiene la Vicepresidencia con la Parlamentaria Luisa del Rio y las Parlamentarias Cecilia Castro y Rebeca Delgado. En el caso de la comisión cuarta, se propone como Presidente de la comisión al parlamentario Javier Reátegui, que aunque no está presente se le respeta su preferencia de pertenecer a esta comisión, en la Vicepresidencia permanece el Parlamentario Fausto Lupera, y como miembros Oscar Arboleda y David Sanchez En la comisión quinta, la Parlamentaria Valeska Saab en la Presidencia, Rafael Rey en la Vicepresidencia, se mantienen como miembros Hector Helí Rojas y Carmen Rosa Duran. En la comisión de ética y acreditaciones, se mantiene la Presidencia con el Parlamentario David Sánchez, en la Vicepresidencia el Parlamentario Oscar Arboleda, y como miembros Luis Alberto Adrianzén y Raul Patiño. Parlamento Andino

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Igualmente se propone que la Presidencia de la Comisión Especial de Seguimiento a los Instrumentos Socio laborales se mantenga con el Parlamentario William Velez. Terminada su intervención el Parlamentario Raul Patiño solicita a la Plenaria manifestar si se tiene alguna observación o comentario sobre lo propuesto. Proponiendo alguien cambio, ya que la propuesta que el acaba de leer es una propuesta sujeta a los cambios que los demás parlamentarios consideren pertinentes. La Presidenta pone en consideración de la Plenaria la propuesta presentada por el Parlamentario Raul Patiño. Solicita el uso de la palabra la Parlamentaria Carmen Rosa Duran, quién manifiesta que la elección de Presidencias y Vicepresidencias se deben elegir en la ciudad de Bogotá Colombia, con la presencia de los demás Parlamentarios, por respeto a los que no están presentes. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Patricio Zambrano, quién propone se declare un cuarto intermedio de diez minutos, propuesta que la Señora Presidenta pone en consideración de la Plenaria. Se aprueba así un cuarto de intermedio de diez minutos, para seguir discutiendo lo relacionado con la conformación de las Comisiones. La señora Presidenta reinstala la sesión siendo las 10:58 a.m., manifestando que, la propuesta presentada por el Parlamentario Raul Patiño, se ha elaborado bajo la base de lo que había, es decir de cómo estaban conformadas antes las comisiones, lo que se ha hecho únicamente es la incorporación de los nuevos Parlamentarios Andinos Peruanos. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Jorge Choqeutarqui, quién manifiesta que lo realizado por el Parlamentario Raul Patiño se ha hecho es sobre la estructura anterior, y que la delegación Parlamentaria Boliviana ha llegado a un acuerdo en el que, la Parlamentaria Andina Carmen Rosa Duran pase a la Comisión Segunda como Vicepresidenta y el, pase como miembro de la Comisión Quinta. La Señora Presidenta le concede el uso de la palabra el Parlamentario Raul Patiño. El Parlamentario expresa su felicitación al acuerdo allegado el interior de la Delegación Parlamentaria Boliviana, como un ejemplo para el Parlamento Andino, llegando a acuerdos sin ninguna agresión, dejando de esta manera únicamente que las sesiones en Colombia se concentren en el plan de trabajo para la reorganización y relanzamiento del Parlamento Andino como tema importante y urgente que tratar en la agenda. Igualmente aclara que la propuesta presentada por el, como su nombre lo indica es una propuesta no una decisión, ya que lo que se hizo fue consultar con el Parlamentario Adrianzén en que comisión se incorporarían los parlamentarios peruanos. Terminada la intervención, la Señora Presidenta solicita que por secretaria se de lectura al documento final de la propuesta, sobre la conformación de las comisiones permanentes, quedando de la siguiente manera:

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COMISION PRIMERA De política exterior y relaciones parlamentarias PAIS Ecuador Bolivia Colombia Perú

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Raúl Patiño Roxana Camargo William Velez Luis Alberto Adrianzén

COMISIÓN SEGUNDA De educación, cultura, ciencia, tecnología y comunicación. PAIS Colombia Bolivia Perú Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Gloria Flórez Carmen Rosa Duran Hildebrando Tapia Patricio Zambrano

COMISION TERCERA De seguridad regional y desarrollo sostenible. PAIS Perú Colombia Ecuador Bolivia

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Hilaria Supa Huamán Luisa del Rio Cecilia Castro Rebeca Delgado

COMISIÓN CUARTA De asuntos económicos, de control, presupuesto y turismo PAIS Perú Ecuador Colombia Bolivia

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CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Javier Reátegui Fausto Lupera Oscar Arboleda David Sánchez

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COMISIÓN QUINTA De asuntos sociales y desarrollo humano PAIS Ecuador Perú Colombia Bolivia

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Valeska Saab Rafael Rey Rey Hector Helí Rojas Jorge Choquetarqui

COMISIÓN ESPECIAL DE ÉTICA Y ACREDITACIONES PAIS Bolivia Colombia Perú Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES David Sanchez Oscar Arboleda Alberto Adrianzén Raul Patiño

Se deja claro igualmente que esta propuesta también contiene que la Presidencia de la Comisión especial de seguimiento a los instrumentos socio laborales, la conserve Colombia en cabeza del Parlamentario William Velez. La Señora Presidenta pone a consideración de la Plenaria dicha propuesta de conformación de las Comisiones Permanentes. Sin ninguna observación o modificación al documento planteado, por unanimidad se aprueba la propuesta de conformación de comisiones de conformidad a lo leído por secretaría General. La señora Presidenta informa que con esto se ha concluido con los puntos del orden del día aprobado, cuestionando a los Señores Parlamentarios presentes si tienen algún punto o temas más que tratar en la presente sesión. Solicita el uso de la palabra la Parlamentaria Gloria Flórez. La Señora Presidenta le concede el uso de la palabra, en la que la Parlamentaria Flórez manifiesta a pesar de que la presente sesión Plenaria fue convocada para proceder a la elección de dignidades y conformación de comisiones, el punto que quiere abordar, como Parlamentaria Andina es la situación de coyuntura por el cual atraviesa el sistema andino de integración, la declaración de los Presidentes adoptada en la ciudad de Lima Perú el pasado 28 de julio, en la cual se plantea una re ingeniería del sistema andino de integración, informando igualmente que en la reunión de la delegación parlamentaria colombiana, se ha abordado este tema debido a la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina que actualmente tiene la Republica de Colombia, ya que el Presidente Juan Manuel Santos Presidente de Colombia ha hecho diferentes declaraciones en las cuales manifiesta la necesidad de esta reingeniería al interior de la Comunidad Andina, atacando de manera directa al Parlamento Andino, planteando que este organismo es el primer órgano del sistema que debe re plantearse, hablando incluso de la necesidad de volver al pasado o sea que los parlamentarios andinos no sean electos de manera universal y directa, sino que sean designados del congreso de cada uno de los países.

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La propuesta plantada por la Parlamentaria Flórez es que para la próxima Plenaria en agosto, el Parlamento Andino trabaje en esta reingeniería, mirando de una manera positiva esta coyuntura presentada, en la que el Parlamento Andino debe asumir un liderazgo en la propuesta de esta reingeniería. Propone que en los días previos a las sesiones de agosto por parte de cada una de las delegaciones parlamentarias se trabaje en una propuesta muy fuerte, que nos permita hacer una incidencia con cada uno de los Presidentes y Cancilleres de la región. En este mismo orden de idea solicita el uso de la palabra el Parlamentario Andino Luis Alberto Adrianzén, quién manifiesta que coincide con lo propuesto por la Parlamentaria Andina Gloria Flórez, y manifiesta que es importante que en la próxima sesión en Colombia se lleve por parte de cada una de las oficinas de representación parlamentaria una hoja de ruta en la cual se establezcan los métodos y estrategias para lograr esta reingeniería, para poder discutir. Por último el Parlamentario Andino Adrianzén pregunta a la Plenaria si la aprobación de las comisiones aprobadas en el día de hoy, se pueden modificar en Colombiano en la próxima sesión, a lo que el Parlamentario Andino Raul Patiño y Patricio Zambrano manifiestan que siempre se pueden modificar, por consenso de la Plenaria y de los acuerdos a los que lleguen las representaciones parlamentarias nacionales. Por último la señora Presidenta manifiesta que, para las próximas sesiones las cuales de conformidad al reglamento general están programadas para la última semana del mes de agosto, el Parlamento debe trabajar en una agenda concreta, de conformidad a lo manifestado por la Parlamentaria Gloria Flórez, y deja abierta la posibilidad de que todos los parlamentarios andinos participen en la creación y coordinación de dicha agenda para las sesiones. Antes de concluir la sesión la Señora Presidenta ratifica de conformidad al Reglamento General las fechas de las sesiones ordinarias, las cuales estas previstas entre el 29 de agosto y 1 de septiembre del año en curso; igualmente invita a los Parlamentarias Andinos a que asistan a la sesión de honor que contará con las principales autoridades nacionales en el hall de la Vicepresidencia. Solicita la palabra el Dr. Rubén Vélez Núñez Secretario General, manifestado que en estas sesiones en cada una de las carpetas de los Parlamentarios hay un CD de evaluación de la comunidad andina, documento que servirá para ir armando el documento para las próximas sesiones. Sin otro tema que debatir, la señora Presidenta levanta la sesión siendo las 11:13 a.m. Hacen parte integral de la presente acta las grabaciones en audio y video.

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XVI PERIODO EXTRAORDINARIO DEL PARLAMENTO ANDINO SESIÓN SOLEMNE 8 DE AGOSTO DE 2011 LA PAZ- ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA En las instalaciones de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, a los ocho días del mes de agosto del año 2011, se reúne la Plenaria del Parlamento Andino bajo la Presidencia de la Parlamentaria Rebeca Delgado Burgoa, se instala la Sesión Solemne de Posesión de Dignidades del Parlamento Andino, con el siguiente orden del día: 1. Instalación de la Sesión Solemne 2. Himno del Estado Plurinacional de Bolivia 3. Palabras de Bienvenida a cargo del Presidente de la Cámara de Diputados de Bolivia, Hector Arce Zaconeta 4. Lectura de las Decisiones 1285 y 1286 del Parlamento Andino, mediante las cuales la Plenaria del Parlamento Andino elige Presidente y Vicepresidentes respectivamente. 5. Acto de posesión y toma de juramento a cargo del Vicepresidente en ejercicio Patricio Zambrano Restrepo, a la Presidenta electa del Parlamento Andino 6. Acto de posesión y toma de juramento a cargo de la Presidenta del Parlamento Andino Rebeca Delgado Burgoa, a los Vicepresidentes electos por la República del Ecuador y Perú. 7. Palabras del Señor Vicepresidente por la Republica del Ecuador, Parlamentario Patricio Zambrano. 8. Palabras de la Presidenta del Parlamento Andino Rebeca Delgado 9. Mensaje del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma 10. Clausura de la Sesión e invitación al ritual tradicional. Instalada la Sesión Solemne por parte del Secretario General del Parlamento Andino Dr. Rubén Vélez Núñez, se concede la palabra al Licenciado Héctor Arce Zaconeta. 3. Palabras del Presidente de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional- del Estado Plurinacional de Bolivia Licenciado Héctor Arce Zaconeta Es un momento de trascendental importancia el que hoy vivimos, ya que como bien sabemos cada vez más los procesos de integración de nuestros pueblos, los procesos de integración de nuestros países, están generando que las fronteras y de los límites territoriales queden solamente en los mapas, y en la realidad los procesos de integración económica, primero, generan amplios espacios de integración geopolítica, esto se ve aún mejorado, o adquiere un realce particular, cuando los países van viviendo procesos de liberación importantes, de liberación interna, van viviendo procesos de transformación de liberación interna y cambios profundos como en el caso de nuestro país, del Estado Plurinacional de Bolivia, en el cual vivimos un verdadero proceso de re evolución democrática y cultural plenamente pacífica pero que está significando la repugnación del Estado Plurinacional de Bolivia. El Estado Plurinacional de Bolivia, mejor dicho el reemplazo del antiguo Estado colonial. Los procesos de integración entonces, más allá de integrar a los países, integran a los pueblos, integran objetivos comunes, integran el pasado común que marca cada uno de los pueblos y señalan el futuro común que también debemos construir en esa patria grande que aspiramos todos los latinoamericanos.

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La integración parlamentaria y particularmente el caso del Parlamento Andino, un instrumento de integración a nivel parlamentario pero sus raíces que conforman los países andinos, pacto andino, tiene una particular importancia porque se ha convertido y todos ustedes son testigos en un parlamento de integración que ha podido lograr mecanismos, objetivos, y concreto en beneficio de los países de los Estados y de los gobiernos. En realidad todas la instituciones que hacen a la Comunidad Andina han logrado dar logros importantes, y en el caso del Parlamento, y esto lo decimos por experiencia pequeña que tenemos, de conocer los mecanismos y los parlamentos de integración, el Parlamento Andino, tiene un gran logro que cumplir, abanderando y defendiendo los procesos de integración política de nuestros países pero también los procesos de liberación que en muchos de nuestros países felizmente se están dando. El día de hoy queremos darle una bienvenida y haciendo referencia a la Presidenta Electa del Parlamento Andino, por disposición estatutaria que le corresponde a Bolivia como país miembro, y a los parlamentarios andinos decirles que la Parlamentaria es una prominente parlamentaria de la Asamblea Parlamentaria Plurinacional, una parlamentaria destacada, una parlamentaria que viene de una tradición en el ejercicio de cargos públicos. • •

Lectura del Acta Nº 04-2011 Agosto 2011 – 2012 Elección Presidenta del Parlamento Andino, mediante Decisión 1285 Lectura del Acta No. 05-2011- Juramentación y posesión Vicepresidentes del Parlamento Andino, mediante decisión 1286

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ACTA DE POSESIÓN Y JURAMENTACIÓN No. 04 -2011 POR MEDIO DE LA CUAL SE POSESIONA A LA SEÑORA PRESIDENTA DEL PARLAMENTO ANDINO PARA EL PERIODO AGOSTO 2011-2012 En la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011, siendo las 14:30 horas en el auditorio de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia; y luego de lo acordado en la Sesión Extraordinaria del Parlamento Andino llevada a cabo en el salón Tupac Katari en horas de la mañana de este mismo día, mediante decisión 1285 se procedió a elegir a la ciudadana andina, REBECA ELVIRA DELGADO BURGOA como Presidenta de dicho organismo para el período: Agosto 2011- 2012. De igual manera se decidió, que el acto de juramento y posesión, se realice en Sesión solemne en presencia del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia Sr. Evo Morales Ayma, y del Señor Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia Licenciado Álvaro García Linera, así como del Señor Presidente de la Cámara de Diputados Dr. Héctor Arce Zaconeta, de los Parlamentarios Andinos que se encuentran presentes y demás autoridades civiles, militares y policía. Acto seguido el Parlamentario Andino Patricio Zambrano Restrepo Vicepresidente por la Representación Parlamentaria del Ecuador procede a tomar juramento a la Presidenta electa. Para constancia de todo lo actuado, firman en unidad de acto en el lugar y fecha antes indicada, la Presidenta Rebeca Delgado Burgoa, el Señor Vicepresidente Patricio Zambrano, y el Dr. Rubén Vélez Núñez Secretario General quien da fe de lo actuado.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

P.A. PATRICIO ZAMBRANO Vicepresidente

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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ACTA DE POSESIÓN Y JURAMENTACIÓN No. 05 -2011 POR MEDIO DE LA CUAL SE POSESIONAN LOS SEÑORES VICEPRESIDENTES DEL PARLAMENTO ANDINO POR LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA DE PERÚ PARA EL PERIODO AGOSTO 2011-2012 En la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011, siendo las 14:30 horas en el auditorio de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia; y luego de lo acordado en la Sesión Extraordinaria del Parlamento Andino llevada a cabo en el salón Tupac Katari en horas de la mañana de este mismo día, mediante decisión 1286 se procedió a elegir a los ciudadanos andinos, PATRICIO ZAMBRANO RESTREPO como Vicepresidente por la representación Parlamentaria Ecuatoriana, y LUIS ALBERTO ADRIANZEN MERINO como Vicepresidente de la representación Parlamentaria Peruana, para el período: Agosto 2011- 2012. De igual manera se decidió, que el acto de juramento y posesión, se realice en Sesión solemne en presencia del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia Sr. Evo Morales Ayma, y del Señor Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia Licenciado Álvaro García Linera, así como del Señor Presidente de la Cámara de Diputados Dr. Héctor Arce Zaconeta, de los Parlamentarios Andinos que se encuentran presentes y demás autoridades civiles, militares y policía. Acto seguido la Parlamentaria Andina Rebeca Delgado Burgoa Presidenta del Parlamento Andino procede a tomar juramento a los señores Vicepresidentes electos. Para constancia de todo lo actuado, firman en unidad de acto en el lugar y fecha antes indicada, la Presidenta Rebeca Delgado Burgoa, los Señores Vicepresidentes Patricio Zambrano Restrepo y Luis Alberto Adrianzen Merino; y el Dr. Rubén Vélez Núñez Secretario General quien da fe de lo actuado.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

P.A. PATRICIO ZAMBRANO Vicepresidente

P.A. LUIS ALBERTO ADRIANZEN

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

Vicepresidente

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7. Palabras del Señor Vicepresidente por la República del Ecuador Patricio Zambrano Restrepo Compañero presidente Evo Morales, compañero vicepresidente Álvaro García Linera, compañero Héctor Arce presidente del congreso de Bolivia, compañera presidenta del Parlamento Andino Rebecca Delgado, compañero Alberto Adriazén vicepresidente del Parlamento Andino por Perú, compañera Gloria Flórez parlamentaria andina por Colombia, compañeros ministros de estado, compañeros parlamentarios andinos, compañeras y compañeros. Hace poco tiempo tuvimos el grato placer de estar reunidos aquí en la ciudad de la paz y esa vez tuvimos el honor de venir acá a discutir sobre una temática que para todos nosotros es muy importante, es la lucha contra la corrupción habíamos convocado a todos nuestros representantes de los países andinos, para que vengan a explicarnos y ayudarnos a comprender, cómo podemos entre todos combatir este mal; estuvimos durante mucho tiempo debatiendo, pero sobretodo vimos muchas cosas que las circunstancias en cada uno de nuestros países son diferentes, pero sin embargo muchas veces tenemos las mismas mediciones, no por nosotros, por el contrario, esas mediciones nos las van haciendo aquellas personas que no viven el día a día como nosotros, ese es uno de los ejemplos de las cosas que hace el Parlamento Andino, ese es uno de los ejemplos de las cosas que queremos nosotros como parlamentarios ejecutar, compañeros presidentes la Comunidad Andina esta herida de muerte, no lo podemos negar, no podemos en ningún momento decir que estamos viviendo momentos o circunstancias que permitan un crecimiento general. Pero si creemos que es el momento de optar, de poner el hombro de cada uno de nosotros para mejorar esas circunstancias, para mejorar cada uno de los procedimientos de la comunidad andina, saludamos la reunión efectuada por nuestros presidentes en la ciudad de lima, creemos que eso nos da la oportunidad de mejorar los mecanismos de la comunidad andina, reestructurarlos, fortalecerlos, pero sobretodo creemos que es el espacio propio para el debate y la legislación, ese espacio que pensamos que de aquí a poco tiene que transformarse y dirigirse a un espacio mucho más amplio, ese espacio que todos creemos la unión de Suramérica, esa Unasur en su conjunto debe fortalecer los espacios de dialogo en nuestra región . Hay la propuesta de que el Parlamento Suramericano sea aquí en Bolivia, nosotros desde el Parlamento Andino impulsaremos día a día ese fortalecimiento de la Unasur, impulsaremos día a día ese fortalecimiento de la Unasur, pero necesitamos los instrumentos necesarios para hacer eso, necesitamos que dentro de los procesos de dialogo de nuestros gobiernos podamos nosotros estar ahí para opinar sobre como conformar ese parlamento, creemos que muy pronto nuestros presidentes de la comunidad andina se vuelvan a reunir y que mejor que lo hagan conjuntamente con los del Mercosur y así fortalecer nuevamente esa unidad latinoamericana que queremos. Queremos agradecer a toda Bolivia, porque siempre que venimos nos sentimos como en casa, tenemos las mismas costumbres y las mismas formas de ser, pero sobretodo recibimos ese cariño de los ciudadanos Bolivianos nuestras hermanas y hermanos de quienes nunca hemos visto ningún mal de procedimiento ni nada por el estilo, agradecer a las autoridades del estado plurinacional de Bolivia, ese apoyo permanente que han dado al Parlamento Andino y agradecer sobretodo esa oportunidad que nos dan de poder dialogar con ustedes.

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DECISIÓN No. 1285 ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO ANDINO PARA EL PERIODO AGOSTO 2011-2012 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco de su XVI Periodo Extraordinario de Sesiones, llevado a cabo en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011; CONSIDERANDO Que, de conformidad al artículo 31 del Reglamento General del Parlamento Andino, la Plenaria es el Órgano supremo de conducción y toma de decisiones del Parlamento Andino; Que, mediante Decisión 1282 del 24 de mayo del 2011, la Plenaria del Parlamento Andino aprobó las modificaciones realizadas al articulado del Reglamento General de conformidad con el informe presentado por la Comisión Ad- Hoc el día 23 de mayo del 2011, una de ellas en relación a la duración del mandato de las dignidades, la cual paso de dos a un año; Que, de acuerdo a lo anterior el artículo 22 del Reglamento General queda de la siguiente manera: “La Plenaria elegirá de entre sus miembros titulares, un Presidente que ejercerá la máxima representación política del Parlamento Andino, su periodo tendrá una duración de un año. En caso de ausencia temporal o definitiva lo reemplazará el primer Vicepresidente y así sucesivamente”. Que, la Mesa Directiva del Parlamento Andino reunida extraordinariamente en la ciudad de Lima República del Perú a los veintiséis (26) días del mes de julio de 2011, resolvió convocar a una Sesión Extraordinaria en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia para el día 08 de agosto de 2011, de conformidad al Inciso Segundo del Artículo 71 del Reglamento General; cuyo propósito es la elección, posesión y juramentación de las nuevas autoridades del Parlamento Andino; Que, la Plenaria reunida extraordinariamente en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XVI Periodo Extraordinario de Sesiones, el día ocho (08) de agosto del año en curso, ratificó la Resolución No. 23, determinando que no existe motivo de impugnación alguna a lo aprobado respecto a la convocatoria al Periodo Extraordinario; Por los considerandos antes expuestos, y en el uso de sus atribuciones reglamentaria la Plenaria del Parlamento Andino. DECIDE ARTÍCULO PRIMERO. Elegir a la ciudadana andina y Diputada de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, REBECA ELVIRA DELGADO BURGOA, como Presidenta del Parlamento Andino para el Periodo Institucional de agosto 2011 - 2012. ARTÍCULO SEGUNDO. Comunicar la presente Decisión a través de la Secretaria General, a las Misiones Diplomáticas, Organismos Internacionales, Parlamentos Regionales, Supranacionales, Organismos del Sistema Andino de Integración, Directivas de los Congresos de la Sub región, y demás autoridades.

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Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011.

P.A. PATRICIO ZAMBRANO RESTREPO Primer Vicepresidente

DR. RUBEN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

DECISIÓN No. 1286 ELECCIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES DEL PARLAMENTO ANDINO PARA EL PERIODO AGOSTO 2011-2012 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco de su XVI Periodo Extraordinario de Sesiones, llevado a cabo en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011; CONSIDERANDO Que, de conformidad al artículo 31 del Reglamento General del Parlamento Andino, la Plenaria es el Órgano supremo de conducción y toma de decisiones del Parlamento Andino; Que, mediante Decisión 1282 del 24 de mayo del 2011, la Plenaria del Parlamento Andino aprobó las modificaciones realizadas al articulado del Reglamento General, de conformidad con el informe presentado por la Comisión Ad- Hoc el día 23 de mayo del 2011, una de ellas en relación a la duración del mandato de las dignidades, la cual paso de dos a un año; Que, de acuerdo a lo anterior el artículo 25 del Reglamento General queda de la siguiente manera: “ El Parlamento Andino en Sesión Plenaria, elegirá de entre sus miembros a los Vicepresidentes que representarán cada uno de los Países miembros, distintos al del Presidente, quienes conformarán la Mesa Directiva. Los Vicepresidentes se elegirán, de manera sucesiva por país, en orden alfabético y numérico, por un periodo de un año. Cuando medie falta absoluta del Vicepresidente, quien lo reemplace completara el periodo institucional”.; Que, la Mesa Directiva del Parlamento Andino reunida extraordinariamente en la ciudad de Lima República del Perú a los veintiséis (26) días del mes de julio de 2011, resolvió convocar a una Sesión Extraordinaria en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia para el día 08 de agosto de 2011, de conformidad al Inciso Segundo del Artículo 71 del Reglamento General; cuyo propósito es la elección, posesión y juramentación de las nuevas autoridades del Parlamento Andino; Que, la Plenaria reunida extraordinariamente en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XVI Periodo Extraordinario de Sesiones, el día ocho (08) de agosto del año en curso, ratifico la Resolución No. 23, determinando que no existe motivo de impugnación alguna a lo aprobado por la Mesa Directiva respecto a la convocatoria al Periodo Extraordinario de Sesiones;

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Que, La Plenaria aceptó por unanimidad la propuesta de la Parlamentaria Andina Gloria Flórez, única Parlamentaria presente de la delegación Colombiana; quien propuso que la elección de la Vicepresidencia por Colombia sea postergada para la Sesión Reglamentaria del mes de agosto en el marco del XXXIX Periodo Ordinario de Sesiones a realizarse en la ciudad de Bogotá, D.C. Por los Considerandos antes expuestos, y en el uso de sus atribuciones reglamentaria la Plenaria del Parlamento Andino. DECIDE ARTÍCULO PRIMERO. Elegir al ciudadano andino PATRICIO ZAMBRANO RESTREPO Parlamentario Andino por la República del Ecuador, como Segundo Vicepresidente del Parlamento Andino para el Periodo Institucional de agosto 2011 -2012. ARTÍCULO SEGUNDO Elegir al ciudadano andino LUIS ALBERETO ADRIANZEN MERINO Parlamentario Andino por la República del Perú, como Tercer Vicepresidente del Parlamento Andino para el Periodo Institucional de agosto 2011 - 2012. ARTÍCULO TERCERO. Comunicar la presente Decisión a través de la Secretaria General, a las Misiones Diplomáticas, Organismos Internacionales, Parlamentos Regionales, Supranacionales, Organismos del Sistema Andino de Integración, Directivas de los Congresos de la Sub región, y demás autoridades. Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los ocho (08) días del mes de agosto de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

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DR. RUBEN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General


LISTADO DE PARTICIPANTES XVI PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO 8 DE AGOSTO 2011 PARLAMENTARIOS 1. Honorable Parlamentario Luis Alberto Adrianzén (Perú) 2. Honorable Parlamentaria Cecilia Castro (Ecuador) 3. Honorable Senadora Roxana Camargo (Bolivia) 4. Honorable Diputado Jorge Choquetarqui (Bolivia) 5. Honorable Diputada Rebeca Delgado (Bolivia) 6. Honorable Diputada Carmen Rosa Durán (Bolivia) 7. Honorable Parlamentaria Gloria Flórez (Colombia) 8. Honorable Parlamentario Raúl Patiño (Ecuador) 9. Honorable Senador David Sánchez (Bolivia) 10. Honorable Parlamentaria Hilaria Supa (Perú) 11. Honorable Parlamentario Patricio Zambrano (Ecuador) Dr. Rubén Vélez Núñez – Secretario General INVITADOS ESPECIALES 1. Excelentísimo Señor Evo Morales Ayma- Presidente Estado Plurinacional de Bolivia 2. Licenciado Álvaro García Linera- Vicepresidente Estado Plurinacional de Bolivia 3. Excelentísimo Señor David Choquehuanca Céspedes- Ministro de Relaciones Exteriores, Estado Plurinacional de Bolivia 4. Licenciado Héctor Arce Zaconeta- Presidente Cámara de Diputados, Asamblea Plurinacional de Bolivia.

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XVII Resumen de las Memorias del PerĂ­odo Extraordinario de Sesiones

BogotĂĄ Colombia Diciembre 2011 - 81 -

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XVII PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA 6 DE DICIEMBRE DE 2011 BOGOTÁ - COLOMBIA En la ciudad de Bogotá República de Colombia, siendo las 9:15 a.m. del día martes 6 de diciembre del año 2011, se reúne la Mesa Directiva del Parlamento Andino en Sesión Extraordinaria; bajo la Presidencia de la Honorable Parlamentaria Andina Rebeca Delgado Burgoa, y la participación del Honorable Parlamentario Oscar Arboleda Palacio Vicepresidente por la República de Colombia, de la Honorable Parlamentaria Cecilia Castro Márquez Vicepresidenta por la República de Ecuador, del Honorable Parlamentario Luis Alberto Adrianzén Merino Vicepresidente por la República de Perú. Así mismo se encuentran presente el Honorable Diputado Gabriel Ascencio Mansilla, por la República de Chile, como miembro asociado del Parlamento Andino; y el Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez. Actúa como Secretaria de Actas e Instrumentos la funcionaria de la Oficina Central Irene Londoño, con el fin de desarrollar el siguiente orden del día: 1. Verificación del Quórum. 2. Lectura y aprobación de Actas anteriores (Sesión Extraordinaria 25 de octubre – Mañana) (Sesión Reglamentaria 25 de octubre – Tarde) 3. Informe Administrativo sobre contrataciones pendientes - Cableado - Almacén - Tema Campus 4. Conocimiento de oficios e invitaciones recibidas 5. Informe de la Secretaria General sobre presupuesto 2012 DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA La Señora Presidenta instala la sesión, verificando la existencia de Quórum reglamentario para deliberar y decidir, y solicita que por secretaría se de lectura al orden del día previsto para la presente sesión. Por Secretaria se da lectura al orden del día establecido. Una vez concluida la lectura solicita el uso de la palabra el Dr. Rubén Vélez Núñez, Secretario General quien informa a los miembros de la Mesa Directiva que, sobre el punto No. 3, en relación a los informes administrativos sobre las contrataciones pendientes, consta un informe suscrito por la Asesora Legal de la Oficina de la Representación Parlamentaria Boliviana en el cual se establece que, las observaciones que habían sido planteadas y las cuales fueron contestadas por el comité de contratación, ya fueron subsanadas y aclaradas mediante un informe remitido el día 30 de noviembre; razón por la cual se establece en dicho informe seguir con la siguiente etapa en los procesos de contratación. Una vez concluida su intervención, solicita el uso de la palabra el H. Diputado Gabriel Ascencio, quien pregunta a secretaria si el tema concerniente al termino de funciones como Secretario General del Dr. Rubén Vélez, se va a discutir en la presente sesión de Mesa Directiva. Por Secretaria General se informa que dicho tema se discutirá en el punto del orden del día sobre oficios recibidos, ya que él como Secretario General ha remitido un oficio sobre el particular para conocimiento de los miembros de la Mesa Directiva. - 83 -

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Así mismo la Señora Presidenta informa a los miembros de la Mesa Directiva sobre varias propuestas de pronunciamiento que han sido presentadas, de las cuales pone en consideración de los señores Vicepresidentes para que sean conocidas dentro del orden del día de la Plenaria en horas de la tarde, con el fin de que sean analizadas y discutidas. El Secretario General solicita el uso de la palabra informando que, como se trata de una sesión extraordinaria, dicho conocimiento de propuestas no se puede incluir como tema en un punto del orden del día como varios, así que propone que sea incluido como un nuevo punto del orden del día, correspondiente al punto 6. La Señora Presidenta pone en consideración de la Mesa Directiva dicha propuesta, la misma que es aprobada por unanimidad. De esta manera se incluye un nuevo punto del orden del día, correspondiente al punto 6) conocimiento de propuestas de pronunciamiento. Sin más modificaciones al orden del día previsto, se aprueba por unanimidad. Siguiendo con el punto 2) del orden del día, lectura y aprobación de actas anteriores, por secretaria se informa que, dichas actas corresponden a la Sesión Extraordinaria del día 25 de octubre en las horas de la mañana, convocada por el Primer Vicepresidente Oscar Arboleda Palacio, en ausencia de la Señora Presidenta, para discutir temas de suma importancia para el desarrollo de la Sesión Plenaria de ese día en horas de la tarde. Por secretaria se da lectura a la mencionada acta. Solicita el uso de la palabra la Señora Presidenta, manifestando que, en virtud a que ella no estuvo presente en dicha sesión, se abstiene de votar el documento. Pone en consideración de los tres miembros de la Mesa Directiva que estuvieron presentes en dicha sesión, los cuales manifiestan no tener observaciones al acta leída. Se aprueba por los tres señores vicepresidentes. Posteriormente secretaria informa sobre la segunda acta a ser aprobada, correspondiente a la sesión reglamentaria del mes de octubre, llevada a cabo el día martes 25 en horas de la noche. Por secretaria se da lectura al acta en mención. Concluida la lectura solicita el uso de la palabra el señor vicepresidente Oscar Arboleda, manifestando que, debido a su ausencia en dicha sesión, se abstiene de votar el acta, dejando constancia así mismo que, él como miembro de la Mesa Directiva desea que el tema en relación a la aprobación tanto de la Mesa Directiva como de la Plenaria sobre la aceptación del Parlamento del Saharaui como observador permanente del Parlamento Andino sea un tema que se estudie con especial detenimiento, con más cuidado, ya que falta más análisis del tema. El señor vicepresidente manifiesta con esto su posición frente a una nota que le ha sido remitida por parte del Señor Embajador del Reino de Marruecos. Concluida su intervención, la Señora Presidenta manifiesta que se harán constar las observaciones recibidas frente a este tema, y que sobre el particular se discutirá en punto del orden del día referente al conocimiento de oficios recibidos. Sin más intervenciones en este punto y sin observaciones al acta se da por aprobada, dejando constancia de la abstención en el voto del señor vicepresidente Oscar Arboleda. Continuando con el orden del día, correspondiente al punto número 3) informe administrativo sobre contrataciones pendientes, el Dr. Rubén Vélez Secretario General, manifiesta tal y como lo informo al inicio de la Sesión que, en cada una de las carpetas de los miembros de la Mesa Directiva consta Parlamento Andino

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un informe en el cual se manifiesta que las observaciones que habían sido planteadas en relación a los procesos de contratación requeridos por la oficina central ya han sido subsanadas y aclaradas, motivo por el cual la Mesa Directiva acuerda, continuar con la siguiente etapa en dichos procesos de contratación, una vez subsanadas las observaciones. El Dr. Rubén Vélez Secretario General solicita el uso de la palabra, con el fin de requerir a los miembros de la Mesa Directiva resolver el tema del Campus del IDL, conocido en la pasada sesión reglamentaria del mes de octubre, debido a que este tema se ha venido postergando a lo largo de un año y que tal y como lo manifestó en la mencionada sesión, hay un fondo especial para la construcción de dicho proyecto. La Señora Presidenta, manifiesta que este es un tema que se debe conversar y consensuar al interior de cada una de las representaciones parlamentarias de los diferentes países, ya que es un tema administrativo del cual los miembros de la Mesa Directiva tuvieron conocimiento desde la Sesión Reglamentaria pasada. Solicita que por intermedio de los señores Vicepresidentes se retroalimente con los demás parlamentarios de las representaciones dicho tema del Campus del IDL, y que sea discutido en una próxima sesión, con el fin de ser analizado más detenidamente. Solicita el uso de la palabra el señor vicepresidente Oscar Arboleda, quien opina que dicho proyecto del campus, será un resultado muy importante para el Parlamento Andino como centro de estudio; manifiesta así mismo que se siente muy interesado en este tema, siempre y cuando este bajo la dirección del IDL, y que de avanzar dicho proyecto él como Parlamentario Andino se encargaría de coordinar y adelantar con el Ministerio de Educación, todo lo relacionado a permisos para funcionamiento y demás actividades. Expresa igualmente que este proyecto de llevarse a cabo pasaría a ser un activo real para el Parlamento Andino debido a que la oficina central donde actualmente se sesiona, no es un bien propio, sino que se encuentra en comodato con el Senado de la República de Colombia. Solicita el uso de la palabra el Dr. Rubén Vélez Secretario General, informando que, dentro de este proceso del Campus, la etapa a seguir es la correspondiente a la contratación de los estudios complementarios y demás permisos para la construcción, por lo que propone a los miembros de la Mesa Directiva continuar con dicha etapa. La Señora Vicepresidenta Cecilia Castro, manifiesta estar de acuerdo con lo manifestado por el Señor Vicepresidente Oscar Arboleda, dejando por sentada su posición de que este proyecto sería un buen resultado para el Parlamento Andino. Solicita el uso de la palabra el Señor Vicepresidente Luis Alberto Adrianzén, quien manifiesta que, al haber escuchado las demás intervenciones, está de acuerdo en que esto es un muy buen proyecto para el Parlamento Andino; la idea de consolidar un centro de estudio Parlamentario es muy acertada, pero expresa su preocupación no por el proyecto como tal, sino por el futuro del Parlamento Andino como órgano del sistema andino de integración, tras lo manifestado por los diferentes Presidentes y Cancilleres Andinos. Sin embargo el Parlamentario manifiesta que se debería resolver dicho tema y proseguir con la segunda etapa aludida por el Secretario General y avanzar en este tema debido a que se ha estado postergando mucho tiempo. La Señora Presidenta indica que se debe revisar cuanto se tiene presupuestado para continuar con la siguiente etapa, relacionada con los estudios complementarios y demás estudios. Así mismo indica - 85 -

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que se hagan las correspondientes consultas con los demás parlamentarios de las representaciones, ya que se debe continuar no por continuar e incurrir en gastos innecesarios. Se debe tomar una decisión clara si se continúa o no, debido a que no se puede ir por partes, se debe tener prudencia en la decisión ya que no se está hablando de un proyecto pequeño, sino de algo que verdaderamente va a ser un patrimonio para el Parlamento Andino. Solicita el uso de la palabra el Dr. Rubén Vélez, quien propone a los miembros de la Mesa Directiva la realización de una Mesa Directiva Extraordinaria a finales del mes de enero del año 2012, para conversar concretamente este proyecto del Campus, y que en dicha sesión se presente por su parte un informe detallado y compilado sobre las propuestas y costos de las etapas posteriores. Se propone por parte del señor vicepresidente Luis Alberto Adrianzén que dicha sesión extraordinaria de Mesa Directiva sea llevada a cabo en la ciudad de Lima Perú, ya que él como Parlamentario Andino y miembro de la Mesa Directiva va a plantear la descentralización de las sesiones del Parlamento Andino, debido a que este es un organismo Internacional del cual participan otros tres países andinos. No considera que todas las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias del Parlamento Andino sean realizadas en la ciudad de Bogotá. El Parlamentario Oscar Arboleda en uso de la palabra manifiesta que, al estar la Oficina Central del Parlamento Andino en la ciudad de Bogotá tal y como lo establece el Reglamento General, todas las sesiones se deben llevar a cabo en dicha ciudad, debido a que el mismo reglamento establece que solo en casos excepcionales se podrá cambiar el lugar permanente de las sesiones el cual es la oficina central. Por lo expuesto el parlamentario indica que se debe establecer y determinar que es considerado como excepcional de conformidad a lo consagrado en el Reglamento General, e indica que dicho tema del proyecto del campus en su criterio no es un tema excepcional que deba ser conocido y debatido fuera de la sede central. Solicita el uso de la palabra el Honorable Diputado Gabriel Ascencio, expresando que, quien establece la excepcionalidad de algún tema en particular es la propia Mesa Directiva, y que por tanto, al ser este un tema que ha sido postergado tanto tiempo y del cual ya en pasadas sesiones la Mesa Directiva ya ha tenido conocimiento se podría considerar como excepcional. Tras varias deliberaciones, la Señora Presidenta pone en consideración de los miembros de la Mesa Directiva la propuesta formulada por el Parlamentario Adrianzén. Los Parlamentarios están de acuerdo de sesionar en la ciudad de Lima Perú de manera extraordinaria, siempre y cuando sean incluidos mas temas en el orden del día para dicha sesión. Para esto se acuerda coordinar a partir de la fecha y hasta el mes de enero de 2012 un orden del día, en el cual se debatan otros temas para ser conocidos y debatidos. Continuando con el orden del día la señora Presidenta solicita que por secretaria se de lectura a los oficios e invitaciones recibidas. Por secretaria se da lectura a la lista de oficios antes referidos, de la cual consta copia en cada una de las carpetas de los miembros de la Mesa Directiva. Inicialmente se da lectura al oficio suscrito por el Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez dirigido a los Honorables miembros de la Mesa Directiva, en el cual pone a conocimiento que, sus funciones como Secretario General del Parlamento Andino culminan el próximo 31 de diciembre del año en curso. Parlamento Andino

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Solicita el uso de la palabra el señor Vicepresidente Oscar Arboleda, quien propone a la Mesa Directiva en virtud a lo informado por el Secretario General mediante el oficio leído que, sus funciones sean prorrogadas por un término de 6 meses más para que continúe acompañando el trabajo de los Parlamentarios Andinos en este proceso que se ha iniciado sobre la reingeniería del Sistema Andino de Integración y del propio Parlamento Andino. La Señora Presidenta pone en consideración la propuesta formulada por el señor vicepresidente Arboleda. En el uso de la palabra el Vicepresidente Luis Alberto Adrianzén manifiesta que es conveniente dicha prorroga de 6 meses al Dr. Rubén Vélez como Secretario General, pero que también es importante saber cuál es la voluntad del Dr. Vélez en aceptar dicho termino. Así mismo el Parlamentario indica que se debe ir evaluando quien puede ser el mejor reemplazo, ya que esto debe ser una decisión que debe tomar la Mesa Directiva como propuesta a la Plenaria, para su posterior elección. La Señora Vicepresidenta Cecilia Castro comparte lo manifestado por el Vicepresidente Adrianzén en el sentido que el Dr. Rubén Vélez debe continuar con el término de 6 meses de prórroga, y que se deben ir analizando y evaluando las hojas de vida de los posibles reemplazos, esto como un tema urgente y necesario que debe ser analizado por la Mesa Directiva. El Dr. Rubén Vélez solicita el uso de la palabra, manifestando que él se compromete a cumplir con este término concedido en la prórroga, y deja claro que su trabajo como Secretario General del Parlamento Andino a lo largo de estos años ha sido un trabajo honrado y dedicado, así mismo indica que no está de más que, en el transcurso de la prórroga concedida se vaya viendo otra persona para su reemplazo y posterior empalme. La Señora Presidenta, solicita al Dr. Rubén Vélez un espacio de 10 minutos para que la Mesa Directiva resuelva sobre el tema. El Secretario General abandona el recinto, de conformidad a lo solicitado por la Presidenta. En el uso de la palabra el Vicepresidente Luis Alberto Adrianzén manifiesta estar de acuerdo con el termino de la prorroga, y solicita a los demás miembros de la Mesa Directiva establecer una fecha clara para llevar a cabo la elección del nuevo Secretario General. Para esto propone que dentro de un término prudente se lleve a cabo un proceso de reclutamiento para la escogencia del candidato a Secretario General. Tras varias deliberaciones se acuerda por unanimidad prorrogar en sus funciones como Secretario General del Parlamento Andino al Dr. Rubén Vélez Núñez por un término de 6 meses a partir del 1 de enero del 2012. Siendo las 10:35 a.m. la Señora Presidenta indica que las comisiones permanentes ya se encuentran reunidas de conformidad a la agenda prevista, motivo por el cual propone a los miembros de la Mesa Directiva suspender la presente sesión hasta las 13:00 horas, y continuar con los puntos del orden del día pendientes. Sin observaciones a la propuesta formulada por la Señora Presidenta se suspende la Sesión hasta las 13:00 horas.

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REINSTALACIÓN SESIÓN EXTRAORDINARIA MESA DIRECTIVA Siendo las 14:45 horas del día martes 6 de diciembre del año 2011, en las instalaciones de la Oficina Central del Parlamento Andino, con la presencia de todos los miembros de la Mesa Directiva y del Honorable Diputado Gabriel Ascencio por la República de Chile y del Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez se reinstala la Sesión Extraordinaria de Mesa Directiva. La Señora Presidenta delega al Primer Vicepresidente Oscar Arboleda dirigir unos momentos la presente sesión, para ir avanzando con el orden del día establecido. El señor Vicepresidente solicita que por secretaria se continúe dando lectura de los oficios e invitaciones recibidas. Por secretaria se prosigue dando lectura de la lista de oficios e invitaciones recibidas. En relación al oficio mencionado en el punto número 9) suscrito por el Señor Embajador del Reino de Marruecos, el Parlamentario Luis Alberto Adrienzen solicita el uso de la palabra, manifestando que, frente a la posición declarada por el Señor Embajador, sobre la decisión del Parlamento Andino aceptando al Saharaui como Observador Permanente, esto debe ser puesto a reconsideración y nueva votación por parte de la Plenaria del Parlamento Andino, puesto que ya existe una decisión por parte del Pleno frente a este tema. Informa igualmente que por parte de su gobierno, se ha determinado un compromiso de establecer vínculos en las relaciones parlamentarias con dicha Republica Saharaui. Por último expone su posición de que este, es un tema de discusión pero que él como Parlamentario Andino aprueba mantener la aceptación a la republica democrática Saharaui como Observador Permanente del Parlamento Andino. El Señor Vicepresidente Oscar Arboleda indica que dicha decisión sea nuevamente estudiada y revisada con más detenimiento y se considere la posibilidad de escuchar al Señor Embajador del Reino de Marruecos en la Plenaria. Así mismo solicita que por secretaria se de lectura al oficio de fecha 01 de Diciembre de 2011, suscrito por el Señor Embajador Noureddine Khalifa del Reino de Marruecos. Por secretaria se da lectura oficio requerido. El Señor Vicepresidente Oscar Arboleda solicita que con base en dicha carta se reconsidere la aprobación del Parlamento Saharaui y se envíe nuevamente a Plenaria para su revisión. Deja por sentada su posición que frente a este tema el no tiene un interés manifiesto, simplemente por un tema de cortesía sugiere que sea tenida en cuenta la solicitud del Señor Embajador del Reino de Marruecos. La Señora Presidenta, pone en consideración de los Señores Parlamentarios la reconsideración por parte de la Plenaria del tema Saharaui. Tras varias deliberaciones se acuerda que dicho tema sea enviado para conocimiento nuevamente de la Plenaria y que de ser necesario se de lectura al oficio suscrito por el Señor Embajador del Reino de Marruecos, del cual se ha dado lectura en la presente sesión de Mesa Directiva. Terminada la lectura de los oficios e invitaciones recibidas solicita el uso de la palabra el señor vicepresidente Oscar Arboleda, quien manifiesta que él como miembro de la Mesa Directiva presentó en la Sesión Reglamentaria pasada dos propuestas sobre el manual de cargos y funciones de la Oficina Central y sobre el uso y préstamo de las instalaciones del Parlamento Andino, de las cuales no se les ha dado ningún trámite. Sobre el particular la Señora Presidenta indica que dichas propuestas si fueron entregadas a cada uno de los miembros de la Mesa Directiva pero que las mismas deben ser conocidas, analizadas y Parlamento Andino

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consensuadas por cada una de las oficinas de representación parlamentaria, con el fin de presentar si es del caso las observaciones a que haya lugar. Teniendo en cuenta lo anterior, se acuerda revisar dichos documentos y en la próxima sesión informar sobre las observaciones a los mismos. De no presentarse ninguna observación se procederá a ser aceptados tal y como fueron presentados. Continuando con el siguiente punto del orden del día, el Secretario General en el uso de la palabra comunica sobre el informe de la partida presupuestal del Gobierno Colombiano para el Parlamento Andino. Informa que hasta la fecha no se ha expedido el Decreto de Liquidación en el cual se establece de manera precisa el presupuesto para el Parlamento Andino; información que se tendrá por parte del Gobierno de la República de Colombia hasta finales de este mes, motivo por el cual indica que para el mes de enero se presentará un informe sobre el particular. Solicita el uso de la palabra el Señor Vicepresidente Luis Alberto Adrianzén, quien presenta dos propuestas a la Mesa Directiva para su consideración: 1. La suscripción de un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Parlamento Andino y la Comisión Andina de Juristas. El Parlamentario explica a los miembros de la Mesa sobre las gestiones realizadas frente a este convenio. Tras varias deliberaciones, se aprueba proceder con su suscripción. 2 .Elevar una solicitud tanto a la Secretaria General de la CAN, como a los diferentes Comités (Autoridades de Migración y Lucha contra la corrupción), para que el Parlamento Andino como órgano deliberante del Sistema Andino de integración, y representante de los pueblos andinos, tenga voz y voto con su participación en las reuniones del dichos Comités. La Señora Presidenta, informa a los miembros de la Mesa Directiva que dicha propuesta ya esta elaborada como proyecto de Decisión para ser aprobada por la Plenaria. Tras varias deliberaciones se acuerda por la Mesa Directiva, realizar dicha solicitud mediante oficio suscrito por la Señora Presidenta, a la Secretaría General de la CAN, como a los distintos comités. (6) Concluyendo con los puntos del orden del día aprobado, se da conocimiento de las propuestas de pronunciamiento presentadas. 1. Inclusión del Feminicidio como tipo penal en la Legislación Interna de los Países Andinos. 2. Felicitación a los gobiernos por los trabajos realizados en la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe- CELAC 3. Ratificación del compromiso del Parlamento Andino para trabajar mancomunadamente con el Parlamento del Mercosur, en la convergencia dentro del Parlamento de UNASUR. 4. Situación de los Inmigrantes Andinos expulsados en Estados Unidos, mediante la creación de una delegación oficial del Parlamento Andino para adelantar gestiones ante el congreso de Estados Unidos, frente a la preocupación sobre las nuevas normas discriminatorias de la población migrante.

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En el uso de la palabra la Señora Presidenta, manifiesta que por parte de la Delegación Parlamentaria Boliviana se presentará una propuesta de Declaración, sobre la Reivindicación Marítima del Estado Plurinacional de Bolivia, de conformidad a un mandato constitucional, y de lo consagrado en el Artículo 4 del Acuerdo de Cartagena. El Señor Vicepresidente Oscar Arboleda, indica frente a dicha propuesta a ser presentada por la Representación Parlamentaria del Estado Plurinacional de Bolivia, deja constancia que dicho debate sea aplazado y analizado por la Mesa Directiva para que se cumpla con el trámite correspondiente y sea remitido a la comisión correspondiente para su revisión. Solicita el uso de la palabra el Honorable Diputado Gabriel Ascencio de la Republica de Chile, quien manifiesta que, por su parte no existe ningún problema en que dicha propuesta sea presentada, ya que como Parlamentarios Andinos están en pleno derecho de formular propuestas. En lo que no está de acuerdo es en el tiempo para su presentación, ya que esta propuesta no ha sido consensuada ni revisada con mas detenimiento por la comisión respectiva ni por la Mesa Directiva, por lo que sugiere en relación a este tema, que la propuesta sea considerada en la próxima sesión con el fin de ser examinada con más detenimiento y que la misma sea concertada por ambas representaciones. (Bolivia y Chile) Concluidas las deliberaciones, con respecto a este último tema, y habiéndose agotado los puntos del orden del día previsto, la señora Presidenta levanta la sesión siendo las 15:40 p.m. Las grabaciones magnetofónicas de la reunión se entenderán parte integral de la presente acta. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se aprueba el orden del día, con la modificación de incluir como punto 6) el conocimiento de las propuestas de instrumentos de pronunciamiento. 2. Se aprueban las actas anteriores, correspondiente a la Sesión Extraordinaria de las horas de la mañana, del 25 de octubre con la constancia de la Señora Presidenta de no votar el documento ya que no estuvo presente. Así mismo se aprueba el acta de la Sesión Reglamentaria del mes de octubre, llevada a cabo el mismo día en horas de la noche. Sobre el particular deja constancia el señor Vicepresidente Oscar Arboleda de no votar el documento debido a su ausencia. 3. Se acuerda en virtud a las observaciones subsanadas y aclaradas, por el Comité Técnico de Contratación, continuar con los procesos de contratación requeridos por la Oficina Central del Parlamento Andino (Suministro de Almacén y Cableado Estructurado), de conformidad al informe presentado por la Asesora Legal - Representación Boliviana. 4. Se aprueba la realización de una Mesa Directiva Extraordinaria en la Ciudad de Lima Perú, a finales del mes de enero, para conocer y debatir sobre el proyecto del Campus del IDL. para esta reunión se encarga al Secretario General, presentar toda la documentación correspondiente para informar a la Mesa Directiva sobre los costos de las etapas posteriores del proyecto. 5. Se conoce el oficio suscrito por el Dr. Rubén Vélez Núñez dirigido a la Mesa Directiva mediante el cual se informa sobre la culminación de sus funciones como Secretario General a partir del 31 de diciembre de 2011. Sobre el particular la Mesa Directiva resuelve concederle una prorroga en sus funciones por 6 meses a partir del 01 de enero de 2012. Parlamento Andino

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6. Se conocen los oficios e invitaciones recibidas por la Secretaría General y Presidencia 7. Con relación a la petición del Señor Embajador del Reino de Marruecos, de ser escuchado en la Plenaria del Parlamento Andino, se acuerda revisar la pertinencia en esta Sesión Extraordinaria para ser escuchado. Sobre el particular se establece remitir a la Plenaria el documento mediante el cual se plantean las observaciones hechas por el Señor Embajador frente a la aceptación del Parlamento Saharaui como Observador Permanente del Parlamento Andino, y que sea reconsiderado nuevamente por la Plenaria. 8. Se aprueba la suscripción del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Parlamento Andino y la Comisión Andina de Juristas, propuesta presentada por el Vicepresidente Luis Alberto Adrianzén. 9. Se aprueba que mediante oficio la Señora Presidenta del Parlamento Andino inste tanto a la Secretaría General de la Comunidad Andina, como a los diferentes comités (Autoridades de Migración y Lucha contra la corrupción), para que el Parlamento Andino como órgano deliberante del Sistema Andino de integración, y representante de los pueblos andinos, tenga voz y voto con su participación en las reuniones del dichos Comités. 10. Se conocen y aprueban las propuestas de pronunciamiento presentadas, las cuales pasaran a conocimiento y debate de la Plenaria. 1. Inclusión del Feminicidio como tipo penal en la Legislación Interna de los Países Andinos. 2. Felicitación a los gobiernos por los trabajos realizados en la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe- CELAC 3. Ratificación del compromiso del Parlamento Andino para trabajar mancomunadamente con el Parlamento del Mercosur, en la convergencia dentro del Parlamento de UNASUR. 4. Situación de los Inmigrantes Andinos expulsados en Estados Unidos, mediante la creación de una delegación oficial del Parlamento Andino para adelantar gestiones ante el congreso de Estados Unidos, frente a la preocupación sobre las nuevas normas discriminatorias de la población migrante.

PA. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

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IRENE LONDOÑO Secretaria de Actas

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XVII PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO “PERSPECTIVAS SOBRE EL FUTURO DEL PROCESO ANDINO DE INTEGRACIÓN EN EL MARCO DE LA REVISIÓN FUNCIONAL E INSTITUCIONAL AL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN” DICIEMBRE 05 DE 2011 BOGOTÁ DC. En la ciudad de Bogotá República de Colombia, a los cinco (05) días del mes de diciembre de 2011, en las instalaciones de la Oficina Central se reúne la Plenaria del Parlamento Andino, en el marco del XVII Periodo Extraordinario de sesiones, bajo la Presidencia de la H. Parlamentaria Rebeca Delgado Burgoa. En el marco de estas Sesiones Extraordinarias el Parlamento Andino invitó a los diferentes Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración – SAI, con el objeto de exponer, analizar y debatir las diferentes perspectivas en torno al tema planteado en la Directriz Presidencial del mes de Julio de 2011: Reingeniería de la Comunidad Andina. El orden del día establecido para la presente Sesión es el siguiente: “CONVERSATORIO CON LOS ÓRGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN” 1. Verificación del Quórum 2. Instalación del XVII Periodo Extraordinario a cargo de la Presidenta Rebeca Delgado Burgoa 3. Intervención de la H. Magistrada Leonor Perdomo Perdomo- Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina - TJA 4. Intervención del Dr. Francisco Suasti, Coordinador de Planeación- Secretaria General de la Comunidad Andina 5. Intervención de la Dra. Claudia Zambrano Naranjo- Asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, para la Presidencia Pro Tempore CAN 6. Debate Parlamentario Antes de ser instalada la Sesión, por Secretaria se certifica la presencia de 13 Parlamentarios Andinos en sala, y 03 por la Republica de Chile como miembro asociado. Posteriormente la Señora Presidenta instala la Sesión Plenaria saludando a los Parlamentarios presentes, y agradeciendo la presencia y participación a los invitados intervinientes. Así mismo insta a los Parlamentarios Andinos asistente a tener una mayor convergencia en el trabajo parlamentario, el cual llevara al fortalecimiento de la institución, en aras de un mayor dinamismo y nueva visión de la Comunidad Andina como bloque subregional. La presidencia del Parlamento Andino introduce el debate mencionando las Declaraciones de los Presidentes de los Países Miembros acerca de una revisión institucional al interior del Sistema Andino de Integración, además resaltó la importancia de tener en cuenta aspectos como: la estructura de la Comunidad Andina que le ha permitido mantenerse por más de 40 años, una serie de fortalezas con las que cuenta y una historia común que nos une como región. La Presidenta recalcó que la integración andina y su reingeniería deben enfocarse en profundizar la integración en los niveles social, cultural, ambiental y económico, afirmó también que la constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños- CELAC es una muestra Parlamento Andino

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del interés de los mandatarios de los Estados de la región para profundizar el proceso de integración Latinoamericano y del Caribe. Agradeciendo nuevamente la participación y asistencia de los presentes, la Presidenta del Parlamento Andino dio paso las intervenciones. Los siguientes son los temas más relevantes: Tema: La revisión de la CAN - Perspectivas de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración. 1. Intervención a cargo de la Honorable Magistrada Leonor Perdomo Perdomo- Tribunal Andino de Justicia- TJA La Honorable Magistrada dio inicio a su presentación recordando los cuatro (04) puntos básicos que fueron acordados por los Presidentes del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma; de la República de Colombia Juan Manuel Santos Calderón; de la República del Ecuador Rafael Correa Delgado; y de la República del Perú Ollanta Humala Tasso, en el marco de la celebración de la Reunión Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino, específicamente en la Declaración del 8 de noviembre de 2011 en Bogotá, Colombia, a saber: 1. Reiterar el compromiso de Fortalecer la Comunidad Andina reconociendo su acervo institucional histórico. 2. Dar cumplimiento irrestricto a la normativa comunitaria, particularmente a las disposiciones relativas al libre tránsito de transporte terrestre. 3. Reafirmar la decisión de llevar a cabo la reingeniería del Sistema Andino de Integración, con el fin de adecuar la Comunidad Andina a los retos del actual contexto internacional. 4. Solicitar al Secretario General de la Comunidad Andina, a que conjuntamente con la Secretaria General del Mercosur y la Secretaria General de la UNASUR, identifiquen elementos comunes, de complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia de los tres procesos. Frente a estos cuatro puntos la Magistrada Perdomo presentó las siguientes observaciones: El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina - TJCA, como órgano jurisdiccional de carácter supranacional, se crea para velar por el ordenamiento jurídico comunitario, constituyéndose este como un organismo fundamental en el esquema de integración subregional andino. Este órgano tiene como principal labor la protección de la autonomía, la validez y eficacia del ordenamiento jurídico comunitario, fijando por un lado, el contenido y alcance de las normas comunitarias, y por otro, haciendo que el ordenamiento jurídico comunitario andino sea cumplido por los Países Miembros y por los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración. Igualmente la Honorable Magistrada Perdomo se refiere a la necesidad de buscar en lo posible un mayor grado de cumplimiento normativo, haciendo que estas normas jurídicas sean eficaces, planteando que éstas puedan ser real o materialmente aplicadas, que existan las situaciones para las cuales fueron creadas; y que sus mandatos aun cuando no se cumplan voluntariamente, sí sean exigidos por los aparatos especiales con los que cuenta el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que se sancionen los incumplimientos de las prohibiciones, o se ofrezcan las garantías para la realización de las prescripciones, planteándose estas como sanciones más drásticas y con características pecuniarias para de esta manera se pueda lograr la eficacia de las normas, su realización social, y evitando así el incumplimiento al Acuerdo de Cartagena por parte de los Países Miembros. - 93 -

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Plantea igualmente varias alternativas para el fortalecimiento de la Comunidad Andina: Primero, considera se deben modificar las sanciones para el incumplimiento de mandatos normativos, se debe fortalecer este punto, en tanto considera a las sanciones de tipo pecuniario como un mecanismo de alta presión para lograr el cumplimiento de mandatos legales y un mecanismo inexplorado en materia de solución de controversias al interior de la CAN. Segundo, el hecho de que el Tribunal Andino no tenga una sede propia y poco a poco estén siendo desalojados de su actual sede en Quito, les promueve inestabilidad al interior del órgano. En relación a este tema ya se ha ido solucionando poco a poco, adelantando las gestiones pertinentes para buscar un lugar adecuado para trasladarse. Manifiesta que, existe una luz de esperanza, ya que la Universidad Andina les ha ofrecido comprar un edificio y entregarlo al Tribunal para su utilización. Esta situación también es importante ya la ubicación geográfica y espacial del edificio, puede ser un punto a favor en la unificación de todos los órganos del SAI en un mismo lugar. A nivel institucional se considera que la sede debe continuar funcionando en Quito, pero si esta situación no es posible de configurar y concretar, están abiertos a otras posibilidades. Respecto al presupuesto, el Tribunal Andino de Justicia requiere una mayor colaboración monetaria, en tanto se expresó que el dinero destinado al Tribunal, no es suficiente para suplir con todos los gastos con los que corre actualmente el organismo, y que es necesaria la ampliación de los fondos para asegurar así el completo y sano cumplimiento de funciones. En cuanto al tercer punto, se establece que el nuevo contexto internacional se caracteriza por la implementación y uso de nuevas tecnologías, y se plantea que el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, no tiene a disposición las mismas; resaltando que actualmente cuentan únicamente con un servidor a nivel de la institución en general. Destaca también la necesidad de contratar un funcionario que cumpla con las funciones de manejar y mantener la página web al día. La Honorable Magistrada concluye su intervención manifestando nuevamente que el Tribunal necesita recursos presupuestales para poder realizar su labor. Sobre el punto cuatro, que hace referencia a la convergencia en UNASUR, se manifestó por parte de la Honorable Magistrada que, en los encuentros de los Magistrados de la Comunidad Andina también participan los de Mercosur y los pertenecientes a los demás países de Suramérica. En estos encuentros analizaron la convergencia de los dos procesos subregionales y concluyeron que la solución no es la desaparición de cada uno, sino que sobre el tema puntual para este caso, en relación a los Tribunales, se pueden mantener ambas instituciones en temas más específicos, subregionales y generar reuniones a lo largo del año entre ambos órganos. La magistrada resalta en su intervención la importancia de mantener el Tribunal, en tanto son de extrema relevancia las decisiones que se dictan y las alternativas que este proporciona para la solución de conflictos, en tanto estas deben ser independientes de los Gobiernos Nacionales, al ser este un organismo de características supranacionales. Finaliza su intervención, manifestando la intención y disposición del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina de para trabajar en pro del proceso de integración y en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía andina, expresando que el Parlamento Andino puede ser una pieza clave a la hora de divulgar la normativa andina comunitaria.

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Ronda de preguntas a la Honorable Magistrada Leonor Perdomo. Parlamentaria Luisa del Rio Saavedra: ¿Qué procesos en torno al Medio Ambiente se están llevando en el Tribunal? Honorable Magistrada Leonor Perdomo: En relación al Medio Ambiente, manifiesta la Magistrada, el Tribunal Andino está actualmente llevando procesos concernientes mayormente al tema de los plaguicidas. Parlamentario Oscar Arboleda, hace los siguientes cuestionamientos: ¿Cuál es la proyección y las bases orientadoras para la Reingeniería del Sistema Andino de Integración?, ¿Qué es lo que realmente se quiere?, ¿Hacia dónde va la Reingeniería planteada por los Señores Presidentes? Magistrada Leonor Perdomo: A nivel personal, la Magistrada Leonor Perdono expone que la reingeniería se debe organizar de manera equilibrada a los órganos del Sistema. Por ejemplo, en relación a la cantidad de personas que integran cada organismo. El Tribunal se compone de cerca de 30 personas, necesitando mucho más personal para poder llevar a cabo su desarrollo tecnológico. De la misma manera, propone que la capacidad de decisión y legislación debería ser compartida con el Parlamento Andino, y no de uso exclusivo de los Cancilleres o Ministros pertenecientes a la Comisión. Así mismo plantea una redistribución de las funciones y competencias para hacer aún más efectiva la labor de cada uno de los órganos. Parlamentario Héctor Helí Rojas: Manifiesta que el Parlamento Andino debería defender fervientemente el diseño del Tribunal Andino de Justicia, ya que este posee una riqueza jurídica y de instrumentos que no tiene casi ningún otro sistema de integración. Quiere dejar claro que hay que defender estas fortalezas y privilegios que nos brinda la normativa y la justicia Comunitaria Andina. Se tiene claro que el Tribunal funciona y funciona bien, sin embargo, los Gobiernos Nacionales han desconocido mucha de la normativa establecida. Magistrada Leonor Perdomo: Reitera que lo más importante del proceso andino son las normativas y proceso del derecho comunitario supranacional que solo tiene la CAN a diferencia de Mercosur y UNASUR. Intervenciones de Parlamentarios Andinos Parlamentario Alberto Adrianzén: La exposición nos da pistas sobre lo que sería bueno a implementarse a nivel de la reingeniería planteada. Para él como Parlamentario es importante mirar que decisiones y normas no se cumplen porque les falta reglamentación, etcétera. Manifiesta que se debe hacer un seguimiento sistemático en todos los temas conocidos y decididos por el Tribunal. Se debe articular una mejor relación entre ambas instituciones. Por último establece que, gracias al documento de apoyo presentado por el Instituto de Altos Estudios - IDL, se ve esta necesidad. Magistrada Leonor Perdomo: Es básica la divulgación del ordenamiento jurídico comunitario, y su necesidad de promover en las universidades esta cátedra de conocimiento. - 95 -

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Parlamentaria Hilaria Supa: Pide que todas las instituciones del Sistema Andino de Integración sean más articuladas entre sí, para de esta manera lograr un funcionamiento en bloque de todos los órganos, facilitando de esta manera, el cumplimiento de las obligaciones en cabeza de cada una de ellas. 2. Intervención a cargo de la Doctora Claudia Zambrano - Asesora para la Presidencia Pro Tempore de la CAN - Ministerio de Relaciones Exteriores - Colombia La Dra. Zambrano se refiere en primera instancia a la voluntad política que existe entre los Presidentes Andinos por reafirmar el interés y el compromiso de fortalecer y mantener la Comunidad Andina, aquello fue concretado en la reciente Declaración de Bogotá del 8 de Noviembre de 2011. En segunda instancia hace mención a que en ese orden de ideas la Presidencia Pro Tempore se encuentra trabajando en dos aspectos: a) Temática: Cabe resaltar el trabajo en temas como: la agenda estratégica andina y un plan de implementación que logre revitalizar a los comités respectivos. Además se están desarrollando arduamente temas de migración, minorías, entre otros, aquellos serán plasmados en un documento que se entregara a fin de año con los avances en estos primeros 6 meses de gestión. b) Reingeniería de las instituciones del Sistema Andino de Integración- SAI: Una reingeniería que permita cumplir los objetivo además de: • • • • •

Definir mayores funciones Delimitar responsabilidades Asegurar una mayor coordinación Potenciar la asignación y uso de los recursos Visualizar el proceso de integración

La Doctora Claudia Zambrano menciona que en cuanto a este tema se ha venido trabajando conjuntamente con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). De esta forma lo que se busca es que la Presidencia Pro Tempore reciba como insumo para el proceso de reingeniería, el trabajo de cada institución y órgano, en el cual se identifiquen sus debilidades y los puntos concretos a desarrollar. También hace referencia al tema de la supranacionalidad de la normativa andina, como mecanismo que cuenta con puntos importantes pero que deben ser trabajados de manera coordinada. Finalmente la Doctora Claudia Zambrano expresó que el Sistema Internacional actual presenta nuevos retos y riesgos y que se hace necesario que las instituciones se adecuen a este nuevo entorno para responder de la manera más rápida y adecuada. Ronda de preguntas a la Doctora Claudia Zambrano: Los Parlamentarios Luisa Del Rio Saavedra y Oscar Arboleda expresaron su preocupación en cuanto a que al interior del proceso de reingeniería el Parlamento Andino se ha visto relegado y no ha sido Parlamento Andino

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invitado a participar de esta importante etapa. También agregaron que, en gran parte las dificultades por las que atraviesa el Parlamento Andino se deben a que ha estado sometido a la voluntad de cada Gobierno y al intergubernamentalismo presentado, recordando que los Parlamentarios Andinos, han sido elegidos por voto popular y en representación de todos los ciudadanos andinos. De tal forma el Parlamentario Oscar Arboleda, expresó que en Colombia existe un debate sobre la funcionalidad del Parlamento Andino, y piensa que existe una falta de atención del Consejo Presidencial Andino, quien es el encargado de trazar las políticas del Sistema Andino de Integración. Por lo que realiza la siguiente pregunta a la Dra. Zambrano ¿Cuál es la voz del Gobierno y la posición clara y diáfana frente el Parlamento Andino? INTERVENCIONES DE LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS Parlamentaria Gloria Flórez: La Parlamentaria afirma que conoce los desafíos presentados en el tiempo actual, América Latina y el Caribe están llamados a jugar un papel fundamental, y aquello también sucede con las subregiones. Resalta que la Comunidad Andina es un bloque con gran experiencia y fortalezas reconocidas por los demás procesos de integración. Expresó además que el actual debate es de carácter político, por lo tanto es importante que el Parlamento Andino sea escuchado por los Gobiernos. Así mismo afirmó que es doloroso y complejo que en Colombia y más aun con la Presidencia Pro tempore, no exista un ambiente propicio para la construcción de un dialogo conjunto y coordinado con el Parlamento Andino. Por último sugirió que se deben restablecer los canales de comunicación para que el Parlamento Andino pueda dialogar con la Presidencia Pro Tempore de la CAN y que de esta manera pueda existir una capacidad de codecisión entre los Gobiernos y el Parlamento Andino. Sin un órgano deliberativo como el Parlamento, la integración no es democrática. Parlamentaria Hilaria Supa: La Parlamentaria hace referencia a que se debe mirar en la región andina las culturas existentes, ya que los pueblos de la región luchan por el respeto del medio ambiente. Se deben tener en cuenta temas de gran importancia como el cambio climático y en general sobre todo el tema ambiental. Concluye que al igual como lo han expresado anteriormente los Parlamentarios, debería existir una consulta y un trabajo integrado con el Parlamento Andino en el tema relacionado con la reingeniería al Sistema. Parlamentario Alberto Adrianzén. El Parlamentario opina que los tres órganos con más inconvenientes y más cuestionados dentro de la reingeniería establecida son la Secretaria General de la CAN, el Parlamento Andino y el Tribunal de Justicia Andino, razón por la cual plantea una reunión de carácter prioritario y urgente entre estos órganos para hablar del tema de la reingeniería.

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Presidenta Rebeca Delgado: La Parlamentaria manifiesta que, cuando se tuvo la visita de la Vicecanciller Colombiana en el mes de agosto, se expuso que se iba a realizar un proceso de consultoría en relación a la reingeniería establecida. La inquietud que se presenta es saber cómo se está realizando este proceso, que se está haciendo, cuales son los términos de referencia y como se está coordinando el proceso de consultoría con los órganos del SAI. Respuesta de la Doctora Claudia Zambrano: La Doctora Zambrano informa que la Presidencia Pro Tempore se recibió en el mes de julio del año 2011, y que para el mes de agosto se iniciaron los trabajos correspondientes, para el mes de septiembre se pasaron los términos de referencia a los diferentes países para que enviaran las recomendaciones pertinentes, de las cuales se han recibido únicamente por los países de Bolivia y Perú. Recaló que no se puede trazar una estrategia si no se tiene un diagnostico claro y que cuando se conozca la estructura de cada órgano se llevara a cabo la reunión pertinente con cada uno. Manifiesta que una vez se tenga un marco de trabajo y un diagnostico claro, el equipo técnico propuesto por la (CEPAL), trazará un plan de acción en el que serán invitados todos los órganos del SAI para conocer sus inquietudes. Afirmó que se está pensando en generar un mecanismo de control referenciado al cumplimiento de las decisiones y de lo acordado y que, además le parece muy importante abordar el tema relacionado con el cambio climático, por lo que se ha convocado al Comité Andino para la prevención y atención de desastres (CAPRADE) para hablar sobre este tema en particular y trabajar de manera coordinada con los demás países. Este es un tema que se abordara de manera contundente. Finalmente reafirmó que cada entidad del Sistema Andino de Integración -SAI es de gran importancia y que se va a trazar un plan de acción para escuchar a cada órgano independientemente, proponiendo estrategias de coordinación como un trabajo en conjunto. 3. Intervención a cargo del Doctor Juan Pablo Rodriguez – Asesor Sénior en Integración Representante de la Corporación Andina de Fomento- actualmente Banco de Desarrollo de América Latina Inicia su intervención, señalando que la Corporación Andina de Fomento- Actualmente Banco de Desarrollo de América Latina, ha denominado como las “tres A”: apoyo, adaptabilidad y anticipación, a la respuesta que el organismo desarrollará frente a la iniciativa del Consejo Presidencial de reestructurar el Sistema Andino de Integración (SAI). Apoyo a los organismos que componen el sistema, adaptación y anticipación del Sistema Andino de Integración a una nueva agenda integracionista en Latinoamérica como UNASUR y la CELAC, entre muchos otros. Este organismo se ha ido adaptando a las realidades que se han ido presentando y actualmente sus fronteras van más allá de los países miembros de la Comunidad Andina, como los miembros de MERCOSUR y países europeos como España y Portugal. Acontecimientos globales como la crisis de los Estados Unidos en el año 2008, la actual crisis de la Unión Europea, el nuevo contexto del comercio internacional con el nacimiento de China, India y Brasil como potencias internacionales, han creado una nueva dimensión a la globalización de finales del siglo XX e impactará directamente el crecimiento de la región.

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Este nuevo contexto está caracterizado por una pérdida de confianza en el sistema financiero mundial y de la economía de libre mercado. Sin embargo, donde mas es notoria la percepción de pérdida de confianza de los mercados internacionales es sobre la incapacidad que tienen los gobiernos desarrollados en dar respuesta asertiva a los acontecimientos que se están presentando. La contracción económica se traduce en un estancamiento de los países de mayor industrialización, mientras que las naciones emergentes han empezado a ser los motores del desarrollo. Sin embargo, ya hay signos de desaceleración de la producción por la situación global en países como China e India, reflejados en un menor ritmo de la construcción y la producción industrial. Por primera vez en la historia, América Latina no es una de las causantes de la contracción económica mundial y por el contrario es la región que mejor ha estado preparada. Este es uno de los motivos por las cuales se considera que la región es clave para el equilibro mundial. Es importante tener en cuenta las dificultades de crecimiento que tendrá AL por la desaceleración de la economía mundial (promedio de crecimiento para 2011,4% y para 2012, 2%). Hay tres factores que serán claves dentro de las estrategias de crecimiento mundial: el manejo de reservas internacionales, la política monetaria y fiscal y la canasta de productividad comercio intrarregional y de exportaciones. El canal comercial se sentirá en una caída de la demanda internacional de commodities, lo cual se sentirá fuertemente en nuestros países por caída en los precios y la demanda de nuestra oferta exportable y la contracción en los mecanismos de financiación al comercio internacional. América Latina depende de dos mercados para nuestras exportaciones: EEUU a donde se dirige el 40% y la UE, que recibe el 14%. Frente a esto es de resaltar las políticas a nivel regional, como es el caso de UNASUR, donde se está trabajando para blindar a nuestros países de la contracción económica internacional. Con lo expuesto hasta ahora, se puede dimensionar un escenario de integración bastante complejo. Organismos como el Parlamento Andino deben estudiar la realidad regional más allá de las fronteras de los países Miembros para darle una viabilidad a la integración andina. La actual situación demanda un análisis más allá de las fronteras andinas. En síntesis, la integración es más compleja y dejó de ser andina. Han surgido escenarios dinámicos en dos dimensiones: a nivel geográfico y en temas de agenda. Geográficamente en el hemisferio hay pactos subregionales como la CAN, CARICOM, NAFTA, MERCOSUR, etc. Además nuevos acuerdos como el Foro del Pacifico y la Alianza del Pacífico. Igualmente hay acuerdos en sectores específicos como lo energético en UNASUR. Dentro de esta nueva dimensión han aparecido acuerdos birregionales como los acuerdos con la UE, binacionales como los tratados de libre comercio; escenarios binacionales fronterizos y multimulteralismos como el caso de los países B.R.I.C. Estos son los nuevos espacios de la integración andina. De esta manera la agenda también se hace muy compleja entre temas muy coyunturales y temas de alto contenido ideológico y hace que sea indispensable estudiar sobre una gran matriz todos los elementos que comprenden la nueva tendencia de la integración.

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La complejidad ha llevado a una superposición de agendas que dificulta el norte del proceso andino de integración: Se pueden ver tres realidades en la agenda actual: 1.) Muchos compromisos suscritos de los gobiernos de manera permanente. 2.) Agotamiento de los mecanismos de integración regional. 3.) Pérdida de consenso sobre cuál es la forma de integración más eficaz para la región. 4.) Pérdida de visión estratégica sobre lo que debe ser la integración. Esta situación contrasta con la visión de hace 40 años, donde se sabía exactamente qué tipo de integración se quería. En este marco hay que preguntarse: ¿Donde está la CAN y para donde se quiere dirigir? En 40 años hay resultados satisfactorios, como el aumento en el nivel de las exportaciones intrarregionales de valor agregado o productos manufacturados, indicadores macroeconómicos estables, una agenda multidimensional, entre otros. Por eso es muy positivo entender la nueva globalización y ampliar la integración más allá de lo comercial, dándole importancia a lo social y al cuidado del medio ambiente. El apoyo que la CAF quiere darle a la integración andina está enmarcado dentro del nuevo contexto globalizador que se presenta. La CAF se adaptó y se adelanto, pues hoy es un banco de fomento de la región y organismos como el FLAR está trabajando en su capitalización regional. Independientemente de nuevos procesos, hay cinco temas primordiales de la integración andina para que trabaje todo el SAI: 1. Comercio e inversiones, no por la vía de los TLC o acuerdos como la ALADI. Hay que fortalecer el comercio interregional con fondos de reserva, fondos de financiamiento, disminución de barreras y métodos de pago regionales. Por la disminución del comercio se acentuará la contracción económica mundial en un futuro inmediato y por esta razón hay que blindar estos mecanismos incentivando las cadenas productivas posicionándolas en la exportación hacia terceros. 2. Infraestructura: Hay gran rezago y este es un motor de desarrollo y de competitividad para el comercio exterior. China invierte el 6% de su PIB en infraestructura; AL el 2%. El desafío es impulsar a los gobiernos en este punto. No se habla solamente de más recursos netos, sino de inversiones enfocadas en proyectos de integración regional más que de contenido nacional. Esto le compete a la integración andina discutirlo. 3. El tema ambiental: Esta en la agenda andina. Por ejemplo el foro de Río más 20 no ha podido tener posiciones comunes y planes de acción con resultados. Dentro de la CAN hay que empezar a tomar fuertes posiciones en tema de agua, alimentos y energía. Son nuestras grandes potencialidades y le competen directamente a la agenda andina. 4. Cohesión social: La crisis nos ha golpeado menos, pero seguimos siendo la región más desigual del planeta, especialmente la región andina. Temas fundamentales como el respeto e igualdad para con las mujeres, los afrodescendientes, niños, etc. La Agenda Andina puede formular políticas concretas.

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5. Seguridad: El nuevo marco de la seguridad no solo habla de narcotráfico o crimen organizado. Hay un tema que preocupa a AL como lo es la seguridad ciudadana. Estos temas se están discutiendo en diferentes escenarios. Tres C: Convergencia, cooperación y cooperación sur-sur. Ronda de Preguntas: ¿En que consistiría el modelo que consiga la inclusión de personas en condiciones vulnerables? En Perú pasó del 50% al 30% generando 2 millones de fuentes de empleo. Se necesita un modelo de mercado donde el estado social este presente. Un modelo de generación de empleo digna. Modelo fiscalmente responsable y progresivo. Sobre la nueva arquitectura de la integración en UNASUR, ¿Qué opina la CAF de la nueva arquitectura financiera? El Banco del Sur es una idea de dos países antes del nacimiento de la UNASUR. La semana pasada en Argentina, ante los 12 Ministros de Economía el comité encargado presentó un informe donde da vida al Banco del Sur mostrando su sustentabilidad, capitalización, áreas de financiamiento, etc. La CAF ha participado y apoyado este organismo porque en la región hay brechas de financiamiento. Por ejemplo el BID tiene problemas de flujo de capitales hacia América Latina. Hoy el gran financiador de la región es la CAF, pero somos incapaces de sostener toda la demanda. La arquitectura de UNASUR financiera: 1) Fondo de reservas suramericano. En este punto el FLAR es protagonista pues muy posiblemente se va apoyar un crecimiento patrimonial de este organismo. 2) Mecanismos de intercambio en moneda local, para fomentar el comercio intrarregional. 3) Apoyar al fondo de financiamiento regional para proyectos específicos (infraestructura regional). 4. Intervención a cargo del Doctor Carlos Giraldo, Director Adjunto de Asuntos Económicos del Fondo Latinoamericano de Reservas - FLAR: El Fondo Latinoamericano de Reservas - FLAR surge al interior de la Comunidad Andina en el año 1978. Se concibe como un organismo altamente especializado cuyo objetivo genera es constituirse en un mecanismo que ayude y contribuya con la estabilidad de la balanza de pagos de los Países Miembros. Ahora bien, aunque naciera al interior de la CAN, este organismo ha ido ampliando su cobertura, ejemplo de esto es el ingreso de Costa Rica en el año 2000. Para cumplir con su objetivo de estabilidad en la balanza de pagos de los países, el FLAR realiza préstamos a aquellos Estados que se encuentran en dificultades económicas. El sentido de esto, es minimizar el costo que implica la acumulación de reservas internacionales. De esta manera, se logra ser parte de una especie de blindaje financiero ante los choques de las balanzas de pagos. Los objetivos principales del FLAR son: • • •

Apoyar la balanza de pagos de los Países Miembros a través de créditos Mejorar las condiciones de las reservas internacionales Contribuir a las políticas monetarias y cambiarias de sus Países Miembros. - 101 -

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El FLAR posee dos líneas de acción, una a corto plazo de 1 a 3 años y una a largo plazo, más de tres años. Siendo la asignación de Créditos aprobada por el Director del Fondo. Es importante que estos trámites se realicen de manera oportuna y rápida, respondiendo así de mejor manera ante las inesperadas crisis económicas. Es por esto que hay que trabajar en avanzar en líneas de crédito rápido de pre aprobaciones, con los cuales se agiliza el flujo de recursos a los bancos centrales. Dado lo anterior, en el marco de la reingeniería del proceso andino de integración se plantea que el FLAR mantenga su objetivo de ayudar a los gobiernos en la estabilización de sus balanzas de pago, mejorando en los siguientes puntos: • Rápido y oportuno: debe poder responder a imprevistos, choques y crisis económicas, tanto internacionales como nacionales. Este tipo de fondos deben tener una estructura de pasivos y activos que le permitan responder con eficacia a entornos de crisis económicas. Los Créditos deber ser aprobados rápidamente. • Bajo Costo Operativo. • FLAR como complemento de acuerdos globales. De esta manera, la idea principal detrás del FLAR es lograr canalizar recursos para el desarrollo de los países miembros y de la región latinoamericana. Actualmente el fondo se encuentra integrado por 7 países: los cuatro Estados Miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú), Venezuela, Costa Rica y Uruguay. Así, al igual que la CAF, el FLAR rebasa las fronteras andinas convirtiéndose en un organismo clave dentro de la visión de UNASUR como ente encargado de dar solidez a la banca central en la región sudamericana. 5. Intervención a cargo de Ernesto Albán- Presidente del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar - UASB Inicia su intervención manifestando que, recientemente se presentaron dificultades en la sede central de la Universidad (Sucre- Bolivia), entre ellas una de carácter financiero dado que los países miembros no han dado las cuotas que previamente se han establecido para el correcto funcionamiento de la Universidad. La solución de toda la crisis que vivió la sede central reafirmó el principio de auto sostenibilidad, y se contó con la ayuda del Parlamento Andino y de su Comisión II para solventarla. Una de las cosas importantes que se deben resaltar de la Universidad Andina Simón Bolívar es la institucionalidad que ésta tiene. De acuerdo a los estatutos que conforman la UASB, debería tener sedes en cada país miembro para que trabaje como órgano de derecho público internacional, y cumpla con los preceptos de los mismos estatutos. La Universidad debe ampliar sus horizontes hacia los países de la UNASUR, dos nuevos horizontes que son factibles pueden ser Chile o Venezuela. La sede nacional del Ecuador ha extendido a todos los ciudadanos de los países suramericanos del sistema de becas. Se espera que esta estrategia pueda ser repetida a su vez en la sede de Bolivia. Se ha trabajado y analizado el papel de la Universidad dentro del SAI. Dentro de su tratado constitutivo se refiere a la Universidad como el órgano encargado de aportar a la integración, a través de la investigación y apoyándose en los insumos de las universidades de la subregión, apoyos temáticos y técnicos para los demás órganos del SAI. A nivel de investigación la Universidad tiene mucho campo de trabajo alrededor de aspectos sociales, educativos, económicos, culturales y de salud. Parlamento Andino

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En los 42 años de la Comunidad Andina, este es el momento más difícil que ha vivido la integración, pero se debe mirar estas dificultades como una oportunidad para mejorar y cambiar de forma positiva, esta debería ser la perspectiva a tomar. Teniendo en cuenta que la integración debe ir más allá de la subregión, es necesaria la unidad y el trabajar conjuntamente, a través de ideas, puntos de vista y opiniones que nos permitan el mejoramiento Intervención Parlamentario Héctor Helí Rojas: El Parlamentario manifiesta que debe salir una propuesta clara de este periodo extraordinario frente al tema global de la Universidad. Por otro lado señala que, como este es un proceso de reingeniería integral, se puede considerar a futuro al Instituto de Altos Estudios IDL, como un Instituto que se cobije bajo la institucionalidad de la UASB para que así su labor académica tenga el peso necesario, para que así su trabajo realmente sea eficiente. 6. Intervención a cargo de Víctor Pardo, Representante por Colombia del Consejo Consultivo Laboral Andino El Doctor Pardo inició su intervención afirmando que surgen dudas sobre que la arquitectura del Sistema Andino de Integración sea el verdadero motivo para pensar en una reingeniería a la CAN. La brecha social presente en la subregión es responsabilidad de la falta de voluntad política de los gobiernos de los países andinos. Por otra parte, manifestó que las decisiones del Parlamento Andino deben ser vinculantes, así como que las decisiones del Tribunal Andino de Justicia sean tenidas en cuenta. Lo que se necesita es voluntad política para avanzar en el proceso de integración subregional andina. Como tal, no se ve un norte claro en la idea de reformar el SAI. Así mismo, informó que el Consejo Consultivo Laboral ha solicitado audiencia con la Cancillería Colombiana, sin que a la fecha se haya obtenido ninguna respuesta. Por ende no ha sido posible conocer la visión del Ministerio de Relaciones Exteriores respecto a la reingeniería del SAI. Por lo anterior, el Doctor Pardo expresó que el Consejo Consultivo Laboral desea apoyar el trabajo y las gestiones que se realicen en el proceso de reingeniería de la CAN, en el cual se espera sean tenidas en cuenta la opinión y el concepto del Consejo Consultivo Laboral. Finalmente, culminó su intervención afirmando que la integración regional planteada para el siglo XXI debe estar ligada a las fortalezas de UNASUR, en donde prime la protección de los recursos naturales, la consolidación de una estrategia eficiente de reducción de pobreza y de indicadores sociales. Terminada su exposición, la parlamentaria Gloria Flórez manifiesta que tras haber escuchado al Representante del Consejo Consultivo Laboral, como una de las tareas que debe realizar el Parlamento Andino es fortalecer los mecanismos y propuestas de trabajo coordinado entre los diferentes Consejos Consultivos existentes y el Parlamento. Concluidas las intervenciones de los Expositores invitados, la Señora Presidenta manifiesta, que existe una propuesta para que en la presente Sesión Plenaria se reciba el informe de la Comisión de Ética y Acreditaciones para incorporar al Sr. César Cabrera Fajardo como Parlamentario Andino, en reemplazo del Parlamentario Raúl Patiño.

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Frente a lo manifestado por la Señora Presidenta solicita el uso de la palabra el Parlamentario Oscar Arboleda Vicepresidente de la Comisión Especial de Ética y Acreditaciones, quien manifiesta que tanto él como el Senador David Sánchez Heredia, miembros de la Comisión Especial proponen que sea la Plenaria quién acredite la incorporación del Sr. César Cabrera como Parlamentario Andino. Por parte del Parlamentario Oscar Arboleda se da lectura así mismo del informe de la Comisión de Acreditaciones de fecha 05 de diciembre de 2011. Posteriormente se solicita que por Secretaria se de lectura al artículo 12 del Reglamento General del Parlamento Andino. (Articulo 12 RG, Acreditaciones). Concluida la lectura la Señora Presidenta Rebeca Delgado, Procede a tomar posesión y juramento al Sr. César Cabrera Fajardo como Parlamentario Andino por la Representación de Ecuador. Concluido este punto, por parte de la Parlamentaria Andina Gloria Flórez se presenta una propuesta de Declaración a la Plenaria sobre lo ocurrido el pasado 26 de noviembre del año en curso, cuando por parte de las FARC fueron asesinados cuatro miembros de las fuerzas de seguridad del Estado Colombiano, que llevaban en cautiverio entre 10 y 14 años, en las selvas colombianas en total estado de indefensión violando de esta manera lo consagrado en las normas sobre Derecho Internacional Humanitario. Por secretaria se da lectura al proyecto de Declaración “POR LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PAZ”, la misma que es puesta a consideración por la Señora Presidenta a la Plenaria, siendo aprobada por unanimidad. Sin más temas que tratar, la Señora Presidenta levanta la Sesión siendo las 7:35 p.m. convocando a los Señores Vicepresidentes a reunión de Mesa Directiva el día 06 de diciembre de 2011 a las 8:00 a.m.

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XVII PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO REINSTALACIÓN SESIÓN PLENARIA 06 DE DICIEMBRE DE 2011 En la ciudad de Bogotá República de Colombia, a los seis (06) días del mes de diciembre del año 2011, en la Sede Central siendo las 4:45 p.m., se reúne la Plenaria del Parlamento Andino bajo la Presidencia de la H. Parlamentaria Rebeca Delgado Burgoa; con el fin de desarrollar el siguiente orden del día: 1. Verificación del Quórum 2. Conocimiento de informes Comisiones Permanentes- sobre reforma institucional al Sistema Andino de Integración 3. Aprobación de propuestas de pronunciamiento presentadas Instalada la Sesión por secretaria se procede a verificar Quórum. Se certifica la presencia de 14 Parlamentarios Andinos en sala y 03 por la República de Chile como miembro Asociado. Así mismo se da lectura por Secretaria al proyecto de orden del día para la Sesión Plenaria, la Señora Presidenta pone en consideración el orden del día leído por Secretaria. Sin ninguna observación o modificación se aprueba por unanimidad. Continuando con el siguiente punto del orden del día, se procede a recibir los correspondientes informes de la Comisiones del Parlamento Andino frente a las propuestas y observaciones planteadas por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración ante la Reingeniería a la Comunidad Andina y al mismo Sistema Andino de Integración. Por su parte la Parlamentaria Valeska Saab presenta el informe de la Comisión Quinta sobre las recomendaciones sobre la reforma institucional Andina: Tribunal Andino de Justicia: Se respalda la defensa del Derecho Comunitario, insistiendo a los Gobiernos el cumplimiento de las Sanciones emitidas por el Tribunal, viendo con preocupación que 166 de las sentencias, correspondientes al 51 por ciento no son acatadas. Se insiste en la necesidad de fortalecer la estructura administrativa del Tribunal Andino de Justicia Reingeniería de la CAN: Exhortamos que dentro del proceso de reingeniería se tome en cuenta las recomendaciones del Parlamento Andino, que representan la voluntad democrática de los pueblos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Secretaria General de la CAN- SGCAN: Insistimos en la necesidad de establecer procesos de mayor coordinación y cooperación entre la Secretaria General de la CAN y el Parlamento Andino, por medio de audiencias consultivas u otras formas que se consideren pertinentes. Universidad Andina Simón Bolívar: A pesar de la crisis, invocamos a los Gobiernos a procurar cumplir el compromiso del aporte que les corresponde para el funcionamiento de la Universidad. Consejo Consultivo Laboral: Proponer establecer con claridad formas de divulgación de la labor del Parlamento Andino con sectores sociales que incluyan los Consejos Laboral, Empresarial e Indígenas, promoviendo canales efectivos de interlocución.

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En el uso de la palabra el Parlamentario Fausto Lupera Martínez Vicepresidente de la Comisión Cuarta, manifiesta que el Parlamento Andino debe procurar abrir más espacios de integración con otras instancias como entre los Ministros de Comercio de la Región Andina, debido a que se presenta una preocupación de los desequilibrios presentados a falta de verdaderas políticas comerciales en la región. Así mismo plantea una propuesta para llevar a cabo una reunión con representantes de la FAO- Dirección Ejecutiva, para promover un trabajo conjunto y coordinado ya que en días pasados que él estuvo reunido con representantes de la FAO, manifestaron su interés de trabajar con el Parlamento Andino. Por su parte el Parlamentario David Sánchez Heredia, manifiesta que se hace necesario para esto ver y revisar la hoja de ruta establecida por los diferentes Ministros de Comercio del área andina. Informa sobre el trabajo de la comisión cuarta en la cual queda pendiente la revisión de las propuestas de reforma a cada Órgano e Institución del Sistema, dentro del proceso de reforma institucional al Sistema Andino de Integración. Siguiendo con el orden de las intervenciones se concede el uso de la palabra al Parlamentario César Cabrera Presidente de la Comisión Primera, quien manifiesta que, es importante resaltar la necesidad de que el Parlamento Andino participe en el proceso de revisión institucional y lleve a cabo las gestiones pertinentes para que sus propuestas sean tenidas en cuenta por la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina. Esta importancia radica en que el Parlamento Andino posee una amplia experiencia, gracias a sus más de treinta años de existencia, en la representación de los intereses y deseos de la población, así como en el funcionamiento del componente deliberante y de control político del proceso de integración andino. De la misma manera, los Parlamentarios de la Comisión Primera consideran necesario proponer, en el marco de la Reingeniería del SAI, una ampliación de las competencias decisorias del Parlamento Andino. Estuvieron de acuerdo en que el trabajo para lograr la vinculatoriedad jurídica de los pronunciamientos del Parlamento es un trabajo arduo y largo, pero vital para profundizar el proceso de integración andino. Continuando con los informes se concede el uso de la palabra a la Parlamentaria Gloria Flórez Presidenta de la Comisión Segunda, quién informa que durante la reunión de la Comisión se contó con la participación de los representantes del Consejo de Universidades Andino (CONSUAN), y con los representantes de la Universidad Andina Simón Bolívar- UASB, en cabeza del Dr. Ernesto Albán en calidad de Presidente del Consejo Superior y del Dr. Enrique Ayala Mora en calidad de Rector de la Sede de la UASB- Ecuador. En el marco de esta sesión el CONSUAN, expuso sus objetivos y las principales líneas de trabajo que hasta la fecha ha idos desarrollando desde su creación, dejando claro que en América Latina hay tres bloques consolidadas de redes universitarias tales como el CSUCA- de Centro América, el AUGM (del Mercosur que es el más antiguo), y ellos como representantes de la subregión Andina. Se estableció que el desarrollo asimétrico de la educación en el continente ha sido un gran limitante para unificar y determinar las necesidades de cada proceso, pero se resalto la voluntad manifestada por los Ministros de Educación, de los Rectores de las Universidades y de las demás organizaciones involucradas en la materia, en aras de fortalecer la educación en la región. Así mismo se informa que durante los días 05, 06 y 07 de marzo del año 2012, se realizará en Santiago de Chile una reunión de los consejos universitarios de toda la región. A esta reunión se Parlamento Andino

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invito por parte del CONSUAN a los miembros de la Comisión II, y que posiblemente esta reunión coincida con la reunión que se está planeando con los Ministros de Educación de la Comunidad Andina, que se está gestando con la ayuda del Parlamentario Chileno Romilio Gutiérrez. De otra parte informa sobre la estrategia de la Universidad Andina Simón Bolívar frente a la Secretaria General de UNASUR, la cual se basa fundamentalmente en dos aspectos: el primero relacionado con la expansión de la universidad a otros países, y el segundo en oponerse a la creación de la agencia de acreditación “homogénea” que estos están proponiendo para todo el continente, teniendo en cuenta que los Consejos y Redes académicas ya existentes están realizando un excelente trabajo de cada a la necesidad que se tiene de mejorar la calidad de la educación. Por último la Parlamentaria Gloria Flórez, da lectura al proyecto de Recomendación propuesta por la Comisión Segunda, en aras para la Consolidación del CONSUAN como una institución de consulta del Sistema Andino de Integración. Leída la propuesta se establece que la misma sea discutida con los demás proyectos de pronunciamiento presentados. Se concede el uso de la palabra a la Parlamentaria Hilaria Supa Presidenta de la Comisión Tercera, quien informa sobre lo discutido por la Comisión en relación a lo expuesto por cada uno de los órganos e instituciones en el marco de las presentes sesiones extraordinarias: TRIBUNAL ANDINO DE JUSTICIA: 1. Que el Parlamento Andino colabore en la potencialización de las fortalezas del Tribunal en cada uno de los países, a través de jornadas informativas para dar a conocer los alcances, fallos, y decisiones del tribunal a la ciudadanía. 2. Que como propuesta del Parlamento Andino a la reingeniería, se reformen los estatutos del Tribunal y se incluya como debilidad según lo expuesto por la magistrada Leonor. REINGENIERÍA DE LA CAN (ASESORA DE LA CANCILLERÍA). Que en los desafíos se incluya: 1. Cuando hayan reuniones con los organismos del SAI siempre se cuente con la presencia del Parlamento Andino. 2. Así mismo, cada vez que se maneje un tema en los órganos del SAI se requiera de un representante del parlamento andino, según el tema se designará a la comisión correspondiente. 3. Que en la toma de decisiones se cuente con la presencia de los órganos del SAI. 3. Que se modifique en el texto de limitaciones, donde menciona al Parlamento y se reemplace por los órganos e Instituciones del SAI. CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO: Incluir en los desafíos: Buscar nichos de la región andina que promuevan la integración. DIRECTOR DE PLANEACION DE LA SGCAN: 1. Incluir en los desafíos que la SGCAN presente rendición de Cuentas por lo menos una vez al año. 2. Incluir en debilidades que tienen mucho financiamiento y no hay difusión de la información, como tampoco acciones ejecutivas y falta de resultados. UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR: 1. Se propone que la Universidad lidere académicamente el proceso de reingeniería. 2. Que el Parlamento Andino solicite apoyo a la Universidad para el documento a presentar en Rio + 20 con los ambientalistas.

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Concluyendo con el informe de la Comisión Tercera la Parlamentaria Supa propone que el Parlamento Andino debe incluir dentro de su plan de acción la realización de reuniones en los cuatro países andinos, con representantes de los pueblos indígenas, para fijar una hoja de ruta para el establecimiento y desarrollo de trabajos conjuntos respecto al tema ambiental. Así mismo solicita que desde la Presidencia se vaya adelantando desde ya, las gestiones pertinentes con Cancillería y los Ministerios de Medio Ambiente, con el fin de obtener la participación del Parlamento Andino en la Cumbre de Rio +20 a celebrarse en el mes de junio del año 2012, en la ciudad de Rio de Janeiro – Brasil. Concluidos y aprobados los informes de la Comisiones Permanentes, la Señora Presidenta manifiesta de una manera general que, falto cumplimiento en el trabajo de las Comisiones, trabajadas desde el punto de vista de la revisión y auto reflexión por parte de cada comisión frente a las propuestas que desde el Parlamento Andino se deben formular ante el proceso de reforma institucional al Sistema Andino de Integración. En el uso de la palabra el Parlamentario Héctor Helí Rojas propone a la Plenaria rehacer la metodología para este tema en particular sobre las propuestas en relación a la reingeniería. Manifiesta que por parte de los Órganos e Instituciones del Sistema invitados a estas sesiones extraordinarias, se escucharon de parte de ellos muy pocas propuestas concretas. Se establece de esta manera por la Plenaria, como plazo máximo el mes de enero para que sean presentadas a nivel de comisiones o de las Representaciones Parlamentarias propuestas concretas sobre el papel que debe cumplir el Parlamento Andino en el marco de la Reingeniería propuesta al sistema andino de integración, con el fin de elaborar un documento de reforma institucional. Solicita el uso de la palabra la Parlamentaria Luisa del Rio, quien manifiesta estar de acuerdo con lo manifestado por el Parlamentario Héctor Helí Rojas, en relación a que de las exposiciones escuchadas por los invitados de los órganos del Sistema Andino de Integración se evidencio la falta de propuestas concretas. Reformar el sistema en un día y medio es muy difícil. Se debe establecer una nueva metodología, en relación a puntos concretos por parte del Parlamento Andino como son: 1. Elección, 2. Vinculatoriedad de sus pronunciamientos, 3. Relación con los demás órganos, 4. Tiempo de reuniones. Por su parte la Parlamentaria Gloria Flórez señala el papel tan importante que juegan en los procesos de integración los Parlamentos Regionales, se debe legitimar y reconocer mas el trabajo desarrollado por dichos Parlamentos, por las sociedades, trabajando así mismo sobre los diferentes métodos y estrategias para la búsqueda de una mayor participación de la ciudadanía en el proceso de integración. Pasando con el punto No. 3. Del orden del día, el Parlamentario Fausto Lupera Martínez solicita que por Secretaria se de lectura a los artículos 99 y 101, así como también sea aclarado el tema para la presentación de propuestas de pronunciamiento. La señora Presidenta pone en conocimiento de la Plenaria las propuestas de instrumentos de pronunciamiento para ser discutidos y aprobados:

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1. Inclusión del tipo penal del Feminicidio en las legislaciones penales internas de los países andinos 2. Parlamento UNASUR 3. Felicitación CELAC 4. Situación de los Inmigrantes Andinos expulsados en los Estados Unidos 5. Reivindicación Marítima Bolivia Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Romilio Gutiérrez de la República de Chile, manifestando que el tema de Bolivia y Chile por ser un tema tan complejo debe cumplirse el procedimiento establecido en el artículo 101 del Reglamento General, lo cual corresponde a la publicación en Gaceta y la remisión a la Comisión Competente. La Señora Presidenta Rebeca Delgado, encarga al Primer Vicepresidente Oscar Arboleda Palacio la dirección de la Sesión Plenaria. Toma la Presidencia encajada de la presente Sesión el Parlamentario Arboleda. Así mismo el Parlamentario Rafael Rey Rey, manifiesta estar de acuerdo con lo señalado por el Parlamentario Romilio Gutiérrez de Chile, expresando así mismo que este es un tema que debe revisarse y estudiarse muy bien por la Comisión Primera. Solicita a los proponentes de la Recomendación sea retirada para el debate de la presente sesión Plenaria. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Gabriel Ascencio de la República de Chile, quien manifiesta que no le reconoce al Parlamento Andino la competencia para tratar el tema marítimo de Bolivia y Chile, ya que esto es un tema entre ambos estados, que debe ser resuelto únicamente entre ellos a nivel de Gobierno- Tema eminentemente Bilateral. Solicita así mismo que este proyecto por el nivel de discusión sea llevado con el trámite establecido en el artículo 101 del Reglamento General. En el uso de la palabra la Parlamentaria Carmen Rosa Durán manifiesta que su representación ha presentado dicho proyecto de Recomendación, por ser esto un derecho que tiene el Estado Plurinacional de Bolivia, reconocido incluso en el mismo Acuerdo de Cartagena. Es algo que no se puede desconocer. Lo que se pretende es que los Estados retomen lo consagrado en el Acuerdo. Tras varias deliberaciones se acuerda por la Plenaria que el proyecto de Recomendación presentado por la Representación Parlamentaria Boliviana sea remitido a la Comisión primera y se publique en la Gaceta Oficial, dando cumplimiento a lo consagrado en el artículo 101 del Reglamento General. Por secretaria se da lectura a los proyectos presentados antes relacionados, los mismos que son aprobados por unanimidad. Habiéndose agotado los puntos del orden del día aprobado, y sin más puntos que debatir, se levanta la Sesión por el Señor Presidente encargado, siendo las 8:30 p.m. Las grabaciones magnetofónicas y de video se entenderán parte integral de la presente acta.

PA. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta - 109 -

IRENE LONDOÑO Secretaria de Actas Parlamento Andino


PRONUNCIAMIENTOS APROBADOS: - - - - - -

DECLARACIÓN POR LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PAZ DECISIÓN 1292 - CELAC DECISIÓN 1293 - UNASUR DECISÓN 1294- SITUACIÓN DE LOS MIGRANTES ANDINOS EN ESTADOS UNIDOS RECOMENDACIÓN NO. 208- INCORPORACIÓN DEL FEMINICIDIO COMO TIPO PENAL EN LA LEGISLACIÓN INTERNA DE LOS PAÍSES ANDINOS RECOMENDACIÓN NO. 209- SOLICITUD PARA QUE EL CONSEJO UNIVERSITARIO ANDINO- CONSUAN SEA ACEPTADO COMO UNA INSTITUCIÓN DE CONSULTA DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

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PARLAMENTO ANDINO XVII PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES BOGOTÁ, REPÚBLICA DE COLOMBIA REUNIÓN COMISIÓN PRIMERA “DE POLÍTICA EXTERIO Y RELACIONES PARLAMENTARIAS” 6 DE DICIEMBRE DE 2011 En las instalaciones del Parlamento Andino, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, siendo las 10:40 horas del seis de diciembre del año 2011, se instala la reunión de la Comisión Primera “de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias”, con la participación de los Honorables Parlamentarios Andinos: Cesar Cabrera por la República de Ecuador, en su calidad de Presidente de la Comisión, William Vélez por la República de Colombia y la Senadora Roxana Camargo por el Estado Plurinacional de Bolivia. Ejerció como Secretario de Actas el Investigador Camilo Andrés Torres del Instituto – IDL. El Presidente de la Comisión abre la sesión y una vez constatado el quórum reglamentario. 1. Verificación del Quórum. La Presidencia a través de la secretaría de actas verifica la existencia de quórum necesario, constatando que hay quórum para sesionar y decidir. 2. Lectura y aprobación del orden del día: se aprueba el orden del día por los Parlamentarios. 3. Lectura y aprobación de Actas anteriores: El Presidente de la Comisión, honorable Cesar Cabrera, solicitó a la secretaría de actas dar lectura al acta de la sesión anterior (Septiembre de 2011). Realizada esta lectura, la Senadora Roxana Camargo comentó que no encuentra ningún inconveniente en el contenido del acta, sin embargo señalo con preocupación que existen acciones y estrategias del Plan de Acción de la Comisión Primera (aprobado en septiembre) que no han sido asignados a ningún Parlamentario Miembro. (Anexo 1). Por su parte, el Parlamentario William Vélez manifestó que, si bien estas asignaciones deben hacerse, lo prioritario para la Comisión es avanzar en la agenda, es decir en el desarrollo y cumplimiento de aquellas tareas ya delegadas. Para el Parlamentario dentro del Plan de Acción estas estrategias específicas ya asignas deberían ser trabajadas durante el 2012; y propuso que las tareas faltantes sean divididas entre los Parlamentarios Miembros de la Comisión en la primera sesión del XL Periodo Ordinario del Parlamento Andino en el mes de marzo de 2012. El Presidente de la Comisión, Cesar Cabrera, y la Parlamentaria Roxana Camargo se encontraron de acuerdo con la propuesta del Parlamentario William Vélez y fue aprobada el Acta del mes de septiembre. Aprobada el Acta del mes anterior. 4. Análisis de la Comisión Primera sobre la Reingeniería del Sistema Andino de Integración. El Parlamentario William Vélez expresó que no se considera amigo de la improvisación, que en lo personal no siente que sea responsable presentar ante plenaria unas propuestas frente a la - 111 -

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Reingeniería de la Comunidad Andina que no han sido evaluadas y estudiadas con el debido tiempo y profundidad. Destaco que el Instituto – IDL realizo un gran esfuerzo en resumir las intervenciones realizadas el 5 de diciembre ante la Plenaria del Parlamento Andino por la Secretaria General de la CAN, el Tribunal Andino de Justicia y la Cancillería de la República de Colombia en la sesión plenaria, sin embargo, en su posición personal, es necesario realizar una análisis a profundidad de lo dicho por esta autoridades antes que la Comisión Primera presente un documento a los demás Parlamentarios. La Presidencia de la Comisión, se encontró de acuerdo con esta posición del Parlamentario colombiano. Por lo tanto, el Presidente Cesar Cabrera preguntó a los demás Parlamentarios Miembros cuánto tiempo creen ellos necesario para realizar dicho estudio o análisis, y presentar el informe ante la Plenaria. El Parlamentario William Vélez sugirió pedirle a la Presidencia del Parlamento Andino que, dada la importancia del tema, la Comisión Primera se tomará hasta la primera sesión del XL Periodo Ordinario del Parlamento Andino en el mes de marzo de 2012 para entregar su informe sobre la Reingeniería a la Comunidad Andina. Frente a las intervenciones realizadas por la Secretaria General, el Tribunal Andino de Justicia y, sobre todo, la Cancillería de la República de Colombia la Senador Roxana Camargo comentó que en su mayoría estas disertaciones fueron realizadas por asesores. Esta situación fue caracterizada como deplorable por la Senadora, quien manifestó que el envió de asesores muestra que las autoridades nacionales y supranacionales del proceso andino de integración no tienen en cuenta ni le dan importancia a la opinión del Parlamento Andino en lo que se refiere a la Reingeniería de la CAN. Expresó que, si bien los mandatarios andinos manifestaron su interés por fortalecer la Comunidad Andina, no han coordinado con el Parlamento Andino, en su calidad de Órgano Principal y Deliberativo del Sistema Andino de Integración. Para finalizar su intervención, la Senadora Roxana Camargo expresó su acuerdo con la propuesta del Parlamentario William Vélez para solicitarle a la Presidencia del Parlamento Andino más tiempo para entregar el informe sobre la Reingeniería. Sin embargo, propuso se entregara un pronunciamiento o informe sobre lo acordado por la Comisión Primera. En concordancia con la intervención de la Senadora Roxana Camargo, el Parlamentario William Vélez solicitó a la Secretaría General del Parlamento Andino, a través del Instituto – IDL, quienes fueron los invitados de las autoridades nacionales y del Sistema Andino de Integración para hablar ante la Plenaria sobre la Reingeniería y quienes efectivamente vinieron o fueron delegados. La importancia de esto, es que para el Parlamentario es una falta de respeto que las autoridades delegaran asesores. Esta información fue entregada por el IDL y se encuentra en el anexo 2. Así mismo, el Parlamentario propuso que el informe de la Comisión ante la Plenaria debía contener los siguientes puntos: 1. Muy poco tiempo para el análisis. 2. Sentimiento de irrespeto dado que los invitados no vinieron. 3. Tiempo hasta la primera sesión de marzo para entregar el informe.

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Este informe fue realizado por el IDL y presentado por el Presidente de la Comisión Primera ante la Plenaria (anexo 3). Para finalizar este punto el Presidente de la Comisión, Honorable Cesar Cabrera, consultó con los demás Parlamentarios miembros si era necesario que la Comisión se reuniera antes de las sesiones de marzo. Frente a esta consulta, la Comisión decidió que no habría una reunión antes, sino que cada Parlamentario traería sus propuestas ante la comisión en el mes de marzo, las cuales serán objeto de debate para luego entregar a la Plenaria del Parlamento Andino. 5. Proposiciones y varios. El Parlamentario William Vélez le comentó al Presidente de la Comisión, Cesar Cabrera, que se encuentra presidiendo la Comisión Especial de Seguimiento a los Instrumentos Socio-laborales andinos, cuyo baluarte son las políticas pensiónales transnacionales de la Comunidad Andina y la búsqueda por garantizar la seguridad social a los migrantes al interior y exterior de la Comunidad Andina. El Parlamentario colombiano invitó al Presidente Cesar Cabrera a que, en su calidad de reemplazo de Raúl Patiño, se integre también a la Comisión Especial socio-laboral. Para finalizar la sesión de la Comisión Primera, el Presidente de ésta preguntó a los Parlamentarios miembros su opinión sobre la vinculatoriedad de las decisiones del Parlamento Andino. Aclarando que su consulta tiene dos componentes: Primero, si es posible insistir a los órganos ejecutivos para obtener esta atribución; segundo, si el éxito o fracaso de los procesos de integración no se debe a una sola de las entidades que la conforman, sino que es una responsabilidad en conjunto, entonces qué acciones y tipos de relaciones concretas se pueden generar con los órganos ejecutivos (secretaria general de la CAN, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisión de la CAN) para fortalecer el Parlamento Andino y el proceso de integración. Un ejemplo de esto, explicó el Parlamentario Cabrera, es formalizar y fortalecer el papel de fiscalizador de las acciones de los órganos ejecutivos en el desarrollo de los proyectos en las Zonas Fronterizas de Integración – ZIF’s. Para el Parlamentario William Vélez, la lucha por la vinculatoriedad y por aumentar las competencias del Parlamento Andino es una pelea gigante, ya que los pronunciamientos de este órgano son muy débiles. Planteó la necesidad de trabajar en conjunto con los legisladores nacionales, exponiéndoles que el Parlamento Andino no busca reemplazarlos, sino ser un apoyo en la construcción de legislación subregional y no nacional. Así mismo, manifestó como prioritario el fortalecimiento de la función de control político que posee el Parlamento Andino. A manera de conclusión de la sesión, el Presidente de la Comisión Primera Cesar Cabrera, expresó que la es de reingeniería de todos los órganos del SAI (ejecutivos, deliberativos, judiciales). En esta medida, es vital que se reformen ciertos procesos dentro de los órganos ejecutivos para que los proyectos conjuntos sean más agiles y la sociedad perciba un impacto positivo sobre su calidad de vida. Para el Presidente no es suficiente saber qué recursos fueron usados, sino cómo fueron usados y, en los casos que no se obtengan los resultados esperados, dónde estuvo el problema. Respalda así la opinión del Parlamentario William Vélez frente a la necesidad de que Parlamento Andino se constituya en un fiscalizador de inversiones sociales y los dineros de cooperación internacional que recibe la Secretaria General de la CAN. Por último, la Senadora Roxana Camargo explicó que esta fiscalización debe hacerse exclusivamente sobre los proyectos de cooperación multilateral y regional, ya que a nivel nacional ya existen entes encargados de esta fiscalización.

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Agotado el Orden del Día se cierra la sesión. Sin otro asunto a tratar, siendo las 13.15 horas, el Presidente de la Comisión Cesar Cabrera anuncia que se ha agotado el orden del día y por lo tanto se clausura la sesión. H. PARLAMENTARIO CÉSAR CABRERA FAJARDO PRESIDENTE COMISIÓN PRIMERA ANEXO 1. Estrategias Plan de Acción con Parlamentarios Asignados. Primera línea de acción: Relación, apoyo y coordinación con las instituciones del Sistema Andino de Integración - SAI. 1. Presentar ante la Mesa Directiva y la Plenaria “una propuesta de acercamiento y trabajo conjunto con los Órganos del SAI, en temas de competencia común con la Comisión Primera: sin asignar. 2. Organizar la Primera Reunión con los Órganos del SAI que guarden competencia y agenda común con los objetivos de la Comisión Primera: sin asignar 3. Elaborar y aprobar el formato de Presentación de informes que permitan hacer seguimiento y control político a los Órganos del SAI, en los temas de competencia de la Comisión Primera: Sin asignar. 4. Elaborar un documento de análisis sobre la importancia y necesidad de otorgarles a las Decisiones del Parlamento Andino vinculatoriedad jurídica: a cargo del Parlamentario Luis Alberto Adrianzén. 5. Elaborar un análisis y presentar una propuesta de Reforma al Reglamento General del Parlamento Andino: a cargo del Parlamentario Raúl Patiño. Segunda línea de acción: Relación con los Congresos y Asambleas Nacionales de los Países Miembros y Terceros Países. 1. Actuar como facilitador y brindar apoyo para la realización de la reunión para discutir la metodología y forma del Parlamento Suramericano con los Presidentes de los Congresos y Asambleas Nacionales, en coordinación con la Comisión de Alto Nivel nombrada en Quito en el año 2010: esta reunión se encuentra prevista para el 13 de octubre de 2011 en Quito, Ecuador, Parlamentario Raúl Patiño. 2. Apoyar a la Presidencia y Mesa Directiva del Parlamento Andino en la búsqueda de suscripción de acuerdos de cooperación interinstitucional con otros parlamentos: a cargo del Parlamentario Luis Alberto Adrianzen. Tercera línea de acción: Relación con los Gobiernos Nacionales. 1. Apoyar en la realización de los saludos protocolarios a las autoridades de los Países Miembros. 2. Aprovechar la coyuntura de los actos protocolarios para discutir agendas de trabajo sobre temas de competencia común entre la Comisión Primera y las autoridades nacionales. Estos dos puntos, se acordó debían ser desarrollados por cada uno de los Parlamentarios Miembros de la Comisión al interior de sus delegaciones nacionales y con sus respectivos gobierno. 1. Apoyar a la Presidencia y Mesa Directiva en la realización de la reunión con la Canciller de la República de Colombia, Honorable María Angela Holguín, en su Calidad de Presidenta Pro Tempore

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del Consejo andino de Ministros de Relaciones Exteriores: el Parlamentario William Vélez estará a cargo de coordinar esta reunión. Cuarta línea de Acción: Política Exterior. 1. Promover e impulsar escenarios de discusión sobre UNASUR y la construcción del Parlamento Suramericano. 2. Impulsar la Primera Reunión entre el Parlamento del Mercosur y el Parlamento Andino para la formulación, implementación y evaluación conjunta de sus respectivos planes de acción. Estas dos actividades se encontrarán a cargo del Parlamentario Raúl Patiño, el Parlamentarios Luis Alberto Adrianzen y la Parlamentaria Roxana Camargo. 3. Elaborar una propuesta para lograr la aceptación, aplicación y ejecución de las decisiones y resoluciones de EUROLAT, así como el seguimiento a las mismas. 4. Participar en las reuniones de EUROLAT, cuyos temas sean de competencia. Estas dos actividades estarán a cargo del Parlamentario William Vélez. Quinta línea de Acción: Relación del Parlamento Andino con la Agenda Comunitaria. 1. Realizar una reunión técnica con la Secretaría General de la CAN para discutir los puntos de la agenda comunitaria que son competencia de la Comisión Primera. Sin asignar. 2. Organizar Asambleas Fronterizas con autoridades locales y sociedad civil: a cargo de la Parlamentaria Roxana Camargo y el Parlamentario Luis Alberto Adrianzen. 3. Organizar Talleres o Foros con amplía participación social de todos los Países Miembros sobre el “Proceso de Integración y la Participación Ciudadana”: Sin asignar. ANEXO 2. Informe Gestión Invitaciones XVII Periodo Extraordinario Con atento saludo, me permito informarle que para la realización del XVII Periodo Extraordinario de Sesiones del Parlamento Andino, se cursaron invitaciones a todos los órganos e instituciones del SAI de la siguiente manera. INVITADO Presidente de la Republica de Colombia Juan Manuel Santos Canciller de Colombia Maria Angela Holguín Sergio Díaz Granados – Ministro Comercio Industria y Turismo Colombia Adalid contreras – Secretario General CAN Magistrado Ricardo Vigil Toledo – Presidente Tribunal Andino de Justicia Enrique García – Presidente Ejecutivo CAF

INVITACION ENVIADA - MEDIO 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico

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Juan Camilo Nariño – Consejo Consultivo Empresarial Víctor José Pardo – Consejo Consultivo Laboral Luis Fernando Arias – Secretario General Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas Caroline Chang Campos – Consejo Andino de Salud Convenio Hipólito Unanue Ernesto Alban – Presidente Consejo Superior de la Universidad Andina José Luis Gutierrez Enrique Ayala Mora – Rector UASB Ecuador Ana Maria Carrasquilla – Presidenta Ejecutiva - FLAR

31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico 31 DE OCTUBRE – Vía fax y correo electrónico

En virtud de lo anterior pongo en su conocimiento las excusas recibidas: •

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El Presidente de la Republica de Colombia, Señor Juan Manuel Santos Calderón, se excusa por intermedio de su Secretaria Privada la señorita Maria Alejandra Palacio en nota recibida en la Secretaria General el Jueves 24 de noviembre, además nos informa telefónicamente que el Presidente estará en México por la Cumbre Presidencial del proyecto Mesoamérica. La Canciller Colombiana, Maria Angela Holguín se ha excusado pues estará acompañando al Señor Presidente en México, a su vez esta delegando a la Vicecanciller Mónica Lanzetta quien está pendiente de respuesta pues estará viajando también en esa fecha. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Sergio Díaz Granados se excusa, pues estará acompañando al Señor Presidente en México y después de este compromiso asistirá a Lima, Perú a la Reunión de la Comisión de Ministros de la CAN. La doctora Caroline Chang Campos Secretaria ejecutiva del Organismo Andino de Salud, Convenio Hipólito Unanue, se excuso, pues en las mismas fechas se realizará la XXVI REMSAA Extraordinaria, reunión a la que asisten todos los ministros de salud del Área Andina, además de la celebración de los 40 años de creación de la institución. El doctor Juan Camilo Nariño, Presidente del Consejo Consultivo se excuso pues estará fuera del país en la fecha del Periodo Extraordinario. Del Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas, no se ha recibido ninguna información de asistencia o excusa pues han estado fuera de la ciudad los representantes y regresan a Bogotá hasta el día viernes 2 de diciembre. La doctora Ana Maria Carrasquilla, Presidenta Ejecutiva del FLAR esta pendiente de su confirmación. Por otro lado, algunas de las autoridades invitadas no podrán asistir por compromisos adquiridos con anterioridad, pero han enviado delegados para participar en las Sesiones del Parlamento Andino, las relaciono a continuación. El Honorable Magistrado Ricardo Vigil Toledo, Presidente del Tribunal Andino de Justicia ha delegado a la Magistrada Leonor Perdomo para participar en su lugar. El doctor Enrique García, Presidente Ejecutivo de la CAF ha delegado al señor Juan Pablo Rodriguez Asesor Senior en Integración.

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También se ha enviado invitación al doctor Rodrigo Pardo, Ex Canciller de la Republica de Colombia para que de una conferencia acerca de “Una nueva oportunidad de revisión estructural y funcional al Acuerdo de Cartagena en pro del fortalecimiento de la Comunidad Andina de Naciones”, estamos esperando respuesta a la invitación. Y por último, me permito informar las autoridades que han confirmado su asistencia de acuerdo con la invitación enviada. • • • • •

Doctor Adalid Contreras, Secretario General a.i de la Comunidad Andina de Naciones. Señor Víctor José Pardo, Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino. Doctor Ernesto Alban, Presidente del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar. Doctor José Luis Gutierrez, Rector Universidad Andina Simón Bolívar sede Sucre. Doctor Enrique Ayala, Rector Universidad Andina Simón Bolívar sede Quito.

ANEXO 3. Informe Comisión Primera a la Plenaria XVII Periodo Extraordinario de Sesiones Diciembre 6 de 2011 En el marco del XVII Periodo Extraordinario de Sesiones, el martes 6 de diciembre de 2011 se reunió la Comisión Primera de “Política Exterior y Relaciones Parlamentarias”, contando con la asistencia de: Honorable Parlamentario Cesar Cabrera en calidad de Presidente de la Comisión, Honorable Parlamentario William Vélez y la Honorable Parlamentaria Roxana Camargo. El objetivo de esta sesión extraordinaria era discutir y analizar el proceso de revisión funcional e institucional del Sistema Andino de Integración-SAI, teniendo en cuenta las intervenciones realizadas por los órganos del Sistema el lunes 5 de diciembre de 2011. Sin embargo, los Parlamentarios miembros de la Comisión expresaron que el tiempo para realizar el estudio requerido era muy corto, argumentando que un tema de tan alta importancia y complejidad requería un análisis sopesado, concienzudo y sin afanes. Por esta razón, la Comisión Primera considera necesario solicitarle a la Plenaria del Parlamento Andino, ampliar el plazo de la entrega del análisis sobre la de revisión funcional e institucional del Sistema Andino de Integración-SAI para las sesiones del mes de marzo de 2012, XL Periodo Ordinario. Por otro lado, la Comisión Primera observa con gran preocupación que en la Sesión Plenaria del día 5 de diciembre de 2011, las intervenciones fueron realizadas en la mayoría de los casos por asesores o funcionarios delegados de los órganos del Sistema Andino de Integración que fueron invitados a expresar sus opiniones. Para los Parlamentarios Miembros de la Comisión, es una falta de respeto con la institución que los altos mandos de los órganos del SAI no hayan asistido a la invitación que se les realizó. Esta situación corrobora el sentimiento de indignación, compartido por los demás Parlamentarios Andinos, frente a la aparente exclusión del órgano deliberante y de control político de la CAN del proceso de revisión funcional e institucional del SAI. A manera de conclusión, los miembros de la Comisión Primera manifestaron que es importante resaltar la necesidad de que el Parlamento Andino participe en el proceso de revisión institucional y lleve a cabo las gestiones pertinentes para que sus propuestas sean tenidas en cuenta por la Presidencia Pro Tempore de la CAN. Esta importancia radica en que el Parlamento Andino posee - 117 -

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una amplia experiencia, gracias a sus más de treinta años de existencia, en la representación de los intereses y deseos de la población, así como en el funcionamiento del componente deliberante y de control político del proceso de integración andino. De la misma manera, los Parlamentarios de la Comisión Primera consideran necesario proponer, en el marco de la Reingeniería del SAI, una ampliación de las competencias decisorias del Parlamento Andino. Estuvieron de acuerdo en que el trabajo para lograr la vinculatoriedad jurídica de los pronunciamientos del Parlamento es un trabajo arduo y largo, pero vital para profundizar el proceso de integración andino.

XVII PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE 2011 REUNIÓN COMISIÓN SEGUNDA 7 de diciembre DE 2011 1. Verificación del quórum Gloria Flórez Schneider, presidenta de la Comisión Segunda realizó la verificación del Quórum y contestaron a lista: Honorable Parlamentaria Carmen Rosa Durán, Vicepresidente de la Comisión II Honorable Parlamentario Hildebrando Tapia Honorable Parlamentario Romilio Gutiérrez Pino Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Dr. Enrique Ayala Mora, rector sede Quito, Ecuador de la Universidad Andina Simón Bolívar Delegado de la Secretaria General Bernardo Rivera, Presidente Ejecutivo Dr. Ernesto Albán, presidente del Consejo Superior Además se contó con la asistencia de Jaime Navarro Wolf y María Jacinta Lizarazo, integrantes del Equipo de Trabajo de la parlamentaria Gloria Flórez Schneider. Ausentes: El Dr. José Luis Gutiérrez Sardán, rector de la Universidad Andina Simón Bolívar sede Sucre, Bolivia y Dr. Adalid Contreras, Secretario general de la CAN que sigue los asuntos relativos a cultura y educación quien se excusó por estar en las Mesas de Trabajo de la Presidencia Rotativa de la CAN que está en estos momentos en cabeza del gobierno de Colombia. Se contó con el quórum reglamentario con la participación de todos los integrantes de la Comisión Segunda. 2. Lectura, ajuste y aprobación de la agenda Se dio lectura a la propuesta de agenda y se le realizaron los siguientes cambios: El Informe de la Secretaria General de la CAN sobre los avances y limitaciones en la aplicación de las decisiones de la CAN en materia de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y Comunicación.

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Desafíos para el 2012 se excluyó de la agenda debido a que esta instancia no pudo asistir debida a que se encontraba sesionando en las mesas de trabajo con la Presidencia de la CAN. Se sugirió que el punto sobre el Sistema Andino de Evaluación y Acreditación se abordara antes del informe de la Universidad Andina Simón Bolívar Propuestas y lineamientos estratégicos para el 2012 y evaluación del año 2011. Esta propuesta fue aprobada. La parlamentaria Gloria Flórez, solicitó a los participantes que desde cada una de las instancias se realicen propuestas que contribuyan al proceso de reingeniería e integración de la CAN y cómo se logra ampliar la participación de las universidades de la región al CONSUAN para ampliar la agenda educativa. 3. Lectura y aprobación del acta anterior La lectura del acta de la sesión anterior fue realizada por Jaime Navarro. Se solicitó por parte de los parlamentarios y parlamentarias asistentes que se realizaran los siguientes ajustes al acta de las sesiones de octubre del presente año: incluir los nombres de los y las participantes en la sesión anterior y colocar el nombre de quien propuso una iniciativa. Se asumió el compromiso de realizar los ajustes al acta para enviarla a los integrantes de la Comisión Segunda para su respectiva aprobación. 4. Sistema Andino de Evaluación y Acreditación. Para el desarrollo de esta temática se cuenta con la participación de representantes del CONSUAN y la Universidad Andina Simón Bolívar, quienes vienen implementando proyectos sobre el sistema de evaluación y acreditación de títulos en la Región Andina los cuales se complementan y lo que debe buscar es cómo avanzar en el proceso que garantice la movilidad profesional de los con ciudadanos, señaló la parlamentaria Gloria Flórez Schneider. El Dr. Romilio Gutiérrez, propone que es importante que el Parlamento tenga la información sobre lo que viene pasando en la Universidad respetando la autonomía de la Universidad debe ser abordado con más profundidad, ya que es necesario clarificar este punto y ver cómo a futuro se va relacionar la Universidad Andina con el Parlamento Andino a lo cual la presidenta de la Comisión sugiere que este aspecto sea abordado en el siguiente punto de la agenda y cómo a partir de esta reunión se consolidan mecanismos de comunicación e información entre las dos instancias. Dr. Enrique Ayala Mora, rector sede Quito, Ecuador de la Universidad Andina Simón Bolívar, quien destacó los esfuerzos que se vienen realizando desde la Secretaría General para diseñar e implementar un Sistema Andino de Acreditación. Proceso que se inició hace 20 años y que ha contado con varias etapas. La primera, fue desastrosa ya que se contrató a una persona que no logró recoger las expectativas y lo que se pretendía era homologar los contenidos de cada carrera. Luego se diseñó una decisión extensa que se discutió en el seno del Consejo de Cancilleres donde se planteó aprobar esa decisión pero la representación colombiana a la que se sumó Venezuela porque no se podían establecer equivalencias automáticas de títulos con base en la mera legalización que los países hagan de las titulaciones porque eso genera riesgos de desigualdad en los contenidos de los títulos y el argumento de la canciller colombiana era que no se podía proceder a un reconocimiento de títulos si no había un sistema de acreditación nacional y regional. Lo cual impidió el avance en el proceso. Para entonces Ecuador había logrado hacer funcionar el sistema de acreditación, Colombia ya lo tenía y lo tiene bastante avanzado, Perú tenía una norma jurídica pero había un acuerdo para no ponerla en marcha, Brasil en estos pocos meses ha puesto funcionar y en Bolivia definitivamente no existe nada al respecto. - 119 -

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Como no había un sistema nacional de acreditación resultaba difícil hacer el proceso a nivel regional y ahí se detuvo la iniciativa. Este ha sido un tema recurrente del Parlamento Andino de forma infructuosa. Esto coincidió con una crisis del Parlamento Andino con la Universidad cuando en la Mesa Directiva de esta instancia cuando era presidente Luis Fernando Duque resolvió hacer una fiscalización de la Universidad a nivel económico, fiscal y académica cuya notificación fue recibida por el Consejo Superior de la Universidad y aceptó esta solicitud. Se adoptaron las medidas para realizar la auditoría fiscal, la administrativa nunca se realizó y se estableció una fiscalización académica a lo cual la sede de Quito propuso que se realizara una evaluación a todo el sistema de la Universidad y que además eso se constituyera en un principio de acreditación. Lo cual se realizó y el Consejo Superior la modificó para que esta se realizara en las dos sedes y además se avanzara en un sistema andino de evaluación y acreditación que fuera piloto. La creación de la Comisión andina que funcionó durante 3 años. En medio de este proceso se produjo la situación de la Universidad Andina de la Sede Bolivia y es que el Estado le recortó sus recursos por lo que se solicitó la postergación de la evaluación de la sede central y solo quedo evaluada la sede Ecuatoriana, la cual pasó y recibió su certificado de evaluación y acreditación en el 2010. La sede Andina sede Ecuador quiso avanzar en el proceso y le propuso a la Secretaría General un mecanismo idóneo ya que había recursos y además se había promovido la creación de una red y lo que se propuso es que para asignar esos recursos se evaluaran las carreras de integración y de relaciones internacionales y que la comisión fuera ampliada para que la evaluación se realizara de programas de postgrado pero en un momento dado la Secretaría no dota de los recursos económicos por lo cual no se realiza. En el Caso de la sede de Bolivia se realizaron una serie de gestiones pero no fue posible concretizarlas debido a la carencia de recursos económicos. Desafortunadamente la subregión Andina es la última subregión del Continente que no tiene un sistema de evaluación y acreditación y en segundo lugar porque el espacio de integración donde mayor potencialidad tiene un sistema de evaluación y acreditación es el área andina ya que pasaría a ser una norma supranacional con lo que tendríamos un sistema de carácter obligatorio para los 4 países. Finalmente, el rector expresó su voluntad de avanzar en el proceso de evaluación y acreditación andino para lo cual se designó una persona para trabajar en este tema la cual asistirá a la reunión que se realizará en Chile. El sistema andino debe adelantarse a una propuesta de tipo suramericano pero en esto es necesario contar con la participación de todas las universidades. Gloria Flórez manifestó que el Parlamento Andino hará todo su esfuerzo desde la Comisión Segunda para sacar adelante ese Sistema Andino de Evaluación y Acreditación. Doctor Bernardo Rivera, quien en estos momentos es el Presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades ASCUN y que en estos momentos ejerce la Presidencia Pro-tempore del Consejo Universitario Andino. La ASCUN agrupa 83 universidades de las cuales 49 son privadas y 34 estatales. La Vicepresidencia de este organismo la ejerce el Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana CUB. En Lima en la reunión del 7 de diciembre de 2007 se realizó la Declaración por una Comunidad Andina de Educación Superior en la cual se propuso crear el Consejo Universitario Andino, el cual es ratificado y formalizado en Cartagena en el 2008 con ocasión de la Conferencia Regional de Educación Superior.

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El CONSUAN se definió estatutariamente como un organismo no gubernamental sin fines de lucro y dedicado a fortalecer la integración y la colaboración académica en los aspectos de educación, investigación, gestión y de servicio social universitario y se acordó que se constituyera por las asociaciones, concejos y asambleas nacionales que fueran representativas de las universidades de los países de la Comunidad Andina. En Cartagena realizaron una reunión de la Comunidad Europa, un proyecto financiado construyendo capacidades en las universidades latinoamericanas. Durante su intervención el Dr. Rivera expuso los objetivos, las asociaciones educativas que lo conforman, los propósitos dentro de los cuales se refirió específicamente a los de intercambio de movilidad académica, armonización curricular y el reconocimiento de estudios y títulos en los países representados en el CONSUAN, en la promoción de la calidad de los sistemas de acreditación conjunta y en el desarrollo de proyectos culturales y que impliquen la integración cultural y deportiva de las universidades y los estudiantes de la Comunidad Andina. El Consejo solo lleva 3 años de funcionamiento por lo que su desarrollo no es muy amplio. Sin embargo apareció una iniciativa liderada con el Consejo Universitario Andino, realizaron una reunión en Cartagena de las Asociaciones Latinoamericanas de Universidades y las conclusiones de esa reunión fueron colocadas en el formato de proyectos de la Comisión Unión Europea, la cual financió el Proyecto Alba bech alfa puentes construyendo capacidades en las asociaciones universitarias para promover la integración regional Latinoamericana, el cual era el reconocimiento de que las universidades se integran permanentemente pero de una manera muy concreta, específica y poco democrática, pero no en un esquema que recoja a las universidades de los países. Igualmente los Gobiernos tienen distintas iniciativas de integración de las cuales los rectores de las universidades no se enteran por eso ellos proponen que las asociaciones pueden servir de visagra entre las universidades individualmente y los gobiernos para promover la modernización de la educación superior a través de la internacionalización, la pertinencia y la inclusión social. El proyecto busca que las asociaciones se comprometan a participar efectivamente en las discusiones de política pública, en las reformas institucionales que se requieran y fortalecer los puentes de comunicación entre las universidades y los gobiernos, los sistemas universitarios latinoamericanos y los sistemas universitarios de Europa. Hay a nivel Latinoamericano 3 bloques bien definidos y consolidados: el Consejo Superior Universitario Centroamericano CSUCA (de Centroamérica que es el más antiguo cuenta con aproximadamente 55 años), la Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo AUGM con 20 años de actividad (del Mercosur), y la Comunidad Andina que es la más nueva en el escenario de la integración de los bloques subregionales. Cada uno de los bloques identificó sus necesidades. En el caso de CSUCA identifico la necesidad de implementar un marco de cualificaciones para la educación superior y MERCOSUR que ya cuenta con una actividad de movilidad académica muy grande viene reflexionando sobre la necesidad de cómo mejorarla y hacerla más efectiva se van a dedicar a fortalecer las estrategias de movilidad académica por ello durante el desarrollo del proyecto se van a dedicar a fortalecer las estrategias de movilidad académica subregional y el Sistema Andino de Aseguramiento de la Calidad busca aprovechar la experiencia de los dos bloques más antiguos y promover la integración de los países andinos mediante el diseño de mecanismos para el reconocimiento mutuo sobre la base de la evaluación y la acreditación de alta calidad entendiendo que hay experiencias nacionales y subregionales significativas ya implementadas. A partir de esas experiencias y teniendo en cuenta que hay desarrollos asimétricos de educación en los países, se cuenta con una infraestructura útil para trabajar en el proyecto. La acreditación debe hacerse de - 121 -

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forma voluntaria, debe soportarse en procesos de autoevaluación es decir es una expresión de auto regulación de la comunidad académica apoyarse técnicamente en pares académicos, es decir no es una acción desarrollada por las burocracias académicas es una acción desarrollada por los académicos los que tienen que identificar qué es calidad y qué no lo es. Una última característica es que si bien es un ejercicio académico está legitimado por las instancias gubernamentales. En el caso de Colombia todo el proceso lo realiza el Consejo Nacional de Acreditación -CNA- pero la Resolución la firma la Ministra. Esas 4 características hay que entenderlas a nivel internacional, es decir que sin son los gobiernos los que legitiman, ellos no van a perder esa potestad porque una de las propuestas que se ha querido trabajar a nivel latinoamericana es la Mega Agencia Supranacional que lo que diga sea palabra de Dios a lo que los gobiernos han respondido que este es un tema de soberanía que no se está feriando por lo que esa propuesta no va a tener aceptación, ni legitimidad. En segundo lugar, aparece la acreditación conjunta como una propuesta políticamente legitimada y académicamente aceptada ya que participan las agencias de todos los países, pares académicos de los países comprometidos con protocolos y estándares previamente armonizados y con una resolución válida y legitimada por las agencias nacionales a través de sus cancilleres. Es importante tener en cuenta la experiencia del camino recorrido por MERCOSUR y Centro América es fundamental y ya MERCOSUR creó un sistema que es el ARCOSUR y lo que hacen es crear una red de agencias nacionales de acreditación que denominan RANA que trabaja en perspectiva de la convergencia y la armonización. En segundo lugar es evidente que ya hay instrumentos y metodologías para la evaluación de la calidad en el espacio subregional, tercero que ya hay protocolos para el reconocimiento mutuo y cuarto hay memorandos de entendimiento entre los ministerios de los países involucrados. El contexto es que MERCOSUR dijo que lo hizo para los países miembros y los que adhieran a este convenio. Colombia no encontraba un espacio en lo andino y adhirió a ese convenio de MERCOSUR en perspectiva de encontrar con quien acreditarse internacionalmente lo que nos está diciendo que hay una preocupación de Colombia por lograr la acreditación internacionalmente debido a que en la comunidad andina no se tenía un sistema de acreditación. Ahora el panorama cambia, porque existe la posibilidad de que se realice pero también de que se trabaje directamente con AUGM, ARCOSUR y RANA es evidente que lo se realice va a tener una gran credibilidad que dará origen a un sistema de aseguramiento de la calidad mucho más amplio al que se tiene en la comunidad Andina. Colombia tiene por política no realizar la convalidación de títulos si estos no son de universidades con certificación de alta calidad. Rivera señaló la necesidad de aclarar tres procesos fundamentales que generalmente son confundidos: por una parte la homologación es un proceso meramente académico, la convalidación es el reconocimiento entre los gobiernos es decir un título es reconocido en otros países pero eso no habilita al profesional para el ejercicio profesional y la certificación es la habilitación para ejercer laboralmente. La dificultad presentada en Villa de Leiva fue precisamente temores de que un proceso lleve automáticamente al otro por lo que a lo máximo que se puede aspirar es a la convalidación que no genera ningún impacto sobre los permisos laborales. Actualmente Colombia tiene convalidación plena con Argentina y México y hay un memorando de entendimiento con Chile.

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Los parlamentarios asistentes a esta sesión manifestaron su desacuerdo en la creación de la Mega Agencia Supranacional. De acuerdo con la revaluación realizada en Lima ya se tienen los procesos, los instrumentos, los alcances, los actores y los responsables en el nivel nacional y un nivel comparativo de resultados y de avances en cada país. Se tiene previsto un segundo seminario de integración a realizarse 5, 6 y 7 de marzo en Chile para continuar avanzando en acuerdos mínimos para la convergencia y la armonización. El 7 de marzo será dedicado para trabajar en el desarrollo de estándares y guías para la evaluación de la calidad de la educación a nivel subregional Andino y elaborar una propuesta de agenda para la acreditación conjunta. Como compromiso con el proyecto se tiene la realización de 6 actividades piloto y propuso que con la Universidad Andina sede Quito se realice uno. Hay una integración real de las asociaciones, el mayor valor del seminario de Lima es que se sienten juntos las asociaciones, las agencias y los expertos. Hay una voluntad plena para alcanzar la armonización de los sistemas nacionales andinos, la integración y el reconocimiento académico es decir que lo que se va a hacer va a tener plena validez para los rectores en lo que tiene relación con las homologaciones pero hay que avanzar hacia la convalidación para lo cual se necesita que los cancilleres o las personas competentes avalen, legitimen y crean en nosotros para que apoyen lo que se está haciendo entre los académicos y de paso a través de una resolución hacia la convalidación. Se estableció que el desarrollo asimétrico de la educación en el continente ha sido un gran limitante para unificar y determinar las necesidades de cada proceso, pero resalto la voluntad manifestada por los Ministros de Educación, de los Rectores de las Universidades, y de las demás organizaciones involucradas en la materia en aras de fortalecer la educación de la región, además dejo por sentado que ya existe una estructura sobre la que se puede ir trabajando, pues el CONSUAN a la mano tiene las experiencias significativas que han resultado exitosas, y como mecanismo de acción propone seguir trabajando teniendo como meta: la acreditación universitaria de calidad. El presidente ejecutivo del CONSUAN solicitó el apoyo de la Comisión Segunda del Parlamento Andino para que este organismo participe como órgano asesor de la Secretaría General de la CAN. Por su parte Gloria Flórez, presidenta de la Comisión II señaló que desde la Comisión Segunda existe la iniciativa de preparar un proyecto de Decisión del Parlamento Andino que fortalezca la iniciativa de contar con un sistema de evaluación y acreditación a nivel andino que está elaborando el parlamentario Hildebrando Tapias, para el cual es necesario reunir sinergias para que ese proyecto vaya enmarcado en una estrategia común que permita incidir en los gobiernos y en una futura decisión de la Comunidad Andina y la segunda propuesta es la que solicitó el Dr. Rivera para que el CONSUAN sea un órgano Consultivo ante la CAN. La Secretaría General de la CAN presenta un proyecto, el cual es debatido por los cancilleres y si hay consenso es aprobado y se eleva el carácter a consultivo e igualmente los parlamentarios pueden realizar el lobby ante los cancilleres. El Enrique Ayala Mora, realizará la consulta a ver si el rector de la Universidad Simón sede Bolivia participa en el proyecto financiado por la comunidad europea. La Unión de Universidades de América Latina capítulo andino se reunirá el 21 y 22 de marzo en Bogotá que abordará el tema de las reformas a la educación superior y autonomía. El Honorable Parlamentario Hildebrando Tapia, solicitó el apoyo del CONSUAN el proceso de acreditación debido a su amplia experiencia en el tema.

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De otra parte señaló que durante estos 20 años se han estado poniendo los cimientos para una integración académica pero esto va a depender de la articulación que se logre con las autoridades de cada gobierno para consensuar experiencias que permitan consolidar esta tarea como la lograda por la Comunidad Europea. Agregó que en el debate del día anterior sobre el proceso de reingeniería de la Comunidad Andina es indispensable lograr algunas propuestas vinculantes porque a veces hay magníficas proposiciones y en medio de la dinámica de cada país se descuidan. Finalmente entregó el documento donde se exhorta a los países miembros de la comunidad andina a establecer políticas de homologación, de reconocimiento respetando la autonomía de cada país. 5. Informe de la Universidad Andina Simón Bolívar. Propuestas y lineamientos estratégicos para el 2012 y evaluación del año 2011. Rectores de la UASB. La Universidad Andina Simón Bolívar en cabeza del Dr. Dr. Ernesto Albán, presidente del Consejo Superior presentó su habitual informe en el cual expresó nuevamente la buena gestión que se viene adelantando en la sede central de la Universidad desde el cambio de Rector, situación que ha permitido reforzar la institucionalidad de la Universidad con un rector realmente representativo de la sociedad boliviana. En marzo se envió información sobre el problema presentado en Bolivia y se designó una comisión para hacerle seguimiento. En todo el proceso se estuvo en contacto con el Parlamento Andino a través de su Presidenta Dra. Rebeca Delgado y la Presidente de la Comisión II, Gloria Flórez. Inclusive hubo una reunión en Quito donde se presentó una larga exposición sobre el tema. Este problema fue grave y quizás es el más grave durante los 25 años de existencia de la Universidad Andina. Aclaró que la crisis sirvió para fortalecer la institucionalidad, la naturaleza, la calidad del Consejo Superior y consolidar los principios básicos de la Universidad por la forma como se había solucionado con un rector representativo de la intelectualidad boliviana. La naturaleza de la universidad es una institución del Sistema Andino considerada en la resolución de Trujillo que tiene personería jurídica que le permita actuar en sus diferentes actividades. Es una persona jurídica de derecho internacional público con autonomía dentro del sistema andino de Integración que cumple un papel frente al Parlamento Andino que es el órgano que aprueba sus estatutos los cuales deben originarse en el seno del Consejo Superior. El otro aspecto es la designación de 5 de sus miembros del total de 10 que lo conforman los cuales tienen un periodo de 5 años para el desempeño de sus funciones. El Dr. Albán reconoció que al interior de la Universidad hay algunos aspectos que no funcionan para lo cual se presentará una propuesta de reforma de estatutos para que sea debatido y aprobado por el Parlamento Andino. Estas reformas no se presentaron durante el presente año debido a la crisis de la sede de Bolivia. La Presidenta de la Comisión Gloria Flórez Schneider, resaltó la gestión adelantada por el Parlamento Andino, desde la misma Comisión Segunda para darle solución al problema que se vivía en la sede central de la universidad la cual se realizó sin afectar la autonomía de la Universidad. También resaltó la necesidad de proyectar a la UASB de cara al proceso de la reingeniería viendo el contexto que ha propuesto la secretaría protempore, retomando por ejemplo, la idea en la que se venía trabajando de abrir una sede de la Universidad en Perú y que los programas de postgrado sean más conocidos Parlamento Andino

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a nivel latinoamericano. Agregó que ahora queda un reto fundamental que es cómo trabajar desde la Universidad de cara al proceso de restructuración de la CAN pero especialmente hacia la consolidación del proceso suramericano, la Universidad tiene que jugar un papel preponderante en este proceso ya que esta es una cantera de conocimiento. Finalmente, el Dr. Ayala Mora manifestó la necesidad que tiene el Parlamento Andino de convertirse en embrión y no en competencia del que se visualiza el Parlamento Suramericano. Desde el seno de la UASB se puede dar el acercamiento de países como Brasil y Venezuela nuevamente. La opinión y línea que lleva la UASB se encamina fundamentalmente a replicar el modelo de la CAF y del FLAR, expandir sus fronteras más allá de lo andino, sin necesidad de perder la esencia andina que los caracterizara siempre. La estrategia de la UASB frente a la Secretaría General de la UNASUR se basa fundamentalmente en dos aspectos: el primero relacionado con la expansión de la universidad en otros países, y el segundo en oponerse a creación de la agencia de acreditación “homogénea” que están proponiendo para todo el continente, teniendo en cuenta que los Consejos y Redes académicas ya existentes están realizando un excelente trabajo de cara a la necesidad que se tiene de mejorar la calidad de la educación. La sede Ecuador está implementando dos proyectos: uno es el programa de becas el cual se ampliará en 30 o 40 becas más por año y el segundo es gestionar con UNASUR para articular acciones que se realicen conjuntamente en el campo de Educación. Lo que tiene que ver con Venezuela, siempre se han tenido actividades conjuntas y próximamente irá una comisión de la Universidad a Argentina para ver que se va a realizar. Los integrantes de la Comisión Andina solicitaron que la información de las becas se socialice a todos los parlamentarios andinos y que se haga llegar a los correos electrónicos de cada uno. Para acceder a las becas, el proceso se realiza por página web ya que debe hacerse de forma pública y abierta porque son recursos del estado ecuatoriano. En marzo se hace llegar una carpeta con la información detallada sobre el procedimiento. Por primera vez chilenos, brasileros y venezolanos van a acceder a la Universidad Andina Simón Bolívar con becas. La En marzo se dará entrega probablemente de los 2 planes estratégicos de la Universidad Andina sede Bolivia y Ecuador. La Parlamentaria, Gloria Flórez señaló que por ejemplo en este aspecto no ha sido posible siquiera poder reunirse con el representante de la Universidad en Colombia, ni siquiera ha podido conocer la sede. 6. Seguimiento a iniciativas de la Comisión II a. Educación superior en el Área Andina Foro Regional sobre la educación Superior -calidad, acceso, financiamiento, investigación, cobertura, etc-. La construcción de la propuesta y realización del Foro regional se realizará conjuntamente con el Consejo Universitario Andino CONSUAN y la Universidad Andina Simón Bolívar, parlamentarios de cada país que estén dedicados al tema de la educación, ciencia y tecnología. Se propuso que se haga converger la reunión de los ministros de Educación del área Andina con el Foro regional para realizarlos durante el 5, 6 y 7 de marzo, en Santiago de Chile con el fin de aprovechar que van a estar reunidos las asociaciones, concejos y asambleas nacionales. El 7 de - 125 -

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marzo será dedicado para trabajar en el desarrollo de estándares y guías para la evaluación de la calidad de la educación a nivel subregional Andino y elaborar una propuesta de agenda para la acreditación conjunta. A este evento se invitará a la Comisión II del Parlamento Andino, Secretaría general de la Can y de la Universidad Andina Simón Bolívar a través del Consejo Superior y los rectores y las agencias, asociaciones y concejos universitarios de la Comunidad Andina. La CAF está dispuesta a apoyar a este proyecto para garantizar el encuentro de todos los sectores que están dispuestos a asumir este reto para tener una educación de calidad que responda a las necesidades de la comunidad. Proyecto CONSUAN: el Parlamento Andino, a través de la Comisión II se comprometió a elevar ante la Secretaría General de la Comunidad Andina una Recomendación que de pie a la consolidación del CONSUAN como una institución de consulta del Sistema Andino de Integración. El borrador de la Resolución fue elaborado por el Dr. Enrique Ayala Mora, rector sede Quito, Ecuador de la Universidad Andina Simón Bolívar. La Resolución debe dejar claro que este organismo se autofinanciará. El Dr. Ayala por su parte aclara que los consejos consultivos son instituciones del sistema es que se prepare una Resolución mediante la cual se reconozca el CONSUAN como un órgano consultivo. El Dr. Rivera, sugirió al parlamentario Romilio Gutiérrez para que otras asociaciones chilenas soliciten el ingreso al CONSUAN. Al respecto ya hay una experiencia reciente que es la Mesa Consultiva de Pueblos Afrodescendientes, la Universidad Andina, la decisión de la acreditación también fueron propuestas por este Parlamento. b. Reunión Ministros de Educación Chile: se aprobó que esta reunión convergerá con el Foro Regional sobre la calidad de la Educación a realizarse el 5, 6 y 7 de marzo del 2012 en Chile. c. Proyecto de Decisión Región Andina libre de analfabetismo Esta propuesta se trabajará con Chile en el 2012. En Colombia, Boyacá es el único departamento que ha logrado disminuir el nivel de analfabetismo. d. Proyecto de decisión sobre inclusión población migrante en salud y educación: propuesta que se trabajará en el 2012 con Chile. e. Viaje a Cuba: en esta visita a Cuba se desarrollará una agenda oficial del parlamento Andino con la Asamblea Nacional y los Ministerios de Educación, Deporte y de Turismo para conocer las medidas adoptadas por Cuba en lo que tiene relación con analfabetismo, cultura y salud. En este aspecto, el parlamentario Hildebrando Tapias recomienda que se realice un acuerdo de cooperación para el intercambio en lo que tiene relación con el deporte ya que ellos tienen una gran experiencia de formar deportistas de alto rendimiento. Igualmente en lo que tiene relación con educación y en materia de cultura como ya que ellos en han incorporado en la primera infancia todo lo que tiene relación con lo cultural - artístico. La Parlamentaria Carmen Rosa Durán señala la necesidad del intercambio de experiencias de docentes de aula especialmente de los de primaria y de la población con discapacidad diferente porque Cuba es una potencia en salud y educación para mejorar la calidad deportiva y educativa en el país. Parlamento Andino

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7. Presupuesto: se le dio facultad a la parlamentaria Gloria Flórez, presidenta de la Comisión II para que realice los ajustes pertinentes y se aprobó que los recursos que no se gastaron durante el presente año, se acumulen para el 2012.

PA. GLORIA FLÓREZ Presidenta Comisión Segunda

PARLAMENTO ANDINO XVII PERIODO EXTRAORDINARIO REUNIÓN COMISIÓN TERCERA “DE SEGURIDAD REGIONAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE” DICIEMBRE 2011 Se da inicio a la Sesión de la Comisión Tercera, teniendo como orden del día el siguiente: 1. 2. 3. 4. 5.

Verificación del Quórum Lectura y aprobación del orden del día Lectura y aprobación del acta anterior mes de Octubre Lectura y aprobación del acta del mes de Septiembre Análisis y Propuestas para presentar a la Plenaria sobre la revisión funcional e institucional al SAI. 6. Proposiciones y varios. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. VERIFICACIÓN DEL QUORUM. Se inicia la sesión a las 11:00 del día una vez constatada la presencia de los siguientes Parlamentarios: • • • • •

Presidenta de la Comisión, Honorable Parlamentaria Andina Hilaria Supa por la delegación de Perú. Vicepresidenta de la Comisión, Honorable Parlamentaria Luisa del Rio Saavedra por la delegación de Colombia. Honorable Parlamentaria Andina Cecilia Castro, Miembro de la Comisión por la delegación de Ecuador. Honorable Parlamentaria Rebeca Delgado, Miembro de la Comisión por la delegación de Bolivia. Honorable Diputado Gabriel Asencio, Miembro Asociado de la Comisión por la delegación de Chile.

Así las Cosas, de conformidad al Reglamento General del Parlamento Andino, existe quórum reglamentario para deliberar y decidir. - 127 -

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2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. Se da lectura del orden del día por parte de la Secretaria Técnica de la Comisión, el cual es aprobado en su totalidad. 3. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR. MES DE OCTUBRE Se da lectura del acta anterior por parte de la Secretaria Técnica de la Comisión, la cual es aprobada por unanimidad. 4. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DEL MES DE SEPTIEMBRE Se da lectura del acta del mes de septiembre, por parte de la Secretaria Técnica de la Comisión, la cual es aprobada por unanimidad. 5. ANÁLISIS Y PROPUESTAS PARA PRESENTAR SOBRE LA REVISIÓN FUNCIONAL E INSTITUCIONAL AL SAI. 5.1 Lectura del documento “Análisis DOFA-FODA del Sistema Andino de Integración”. Una vez realizada la lectura del documento, se llegaron a las siguientes conclusiones: 1. Elaborar una petición formal dirigida a la Secretaría General de la CAN, con el objeto de que nos informe cómo se ha desarrollado el proceso de participación ciudadana y pueblos indígenas, en la elaboración de la Agenda Ambiental para el período 2011-2015. 2. Proponer que se incluya en la propuesta que realizará el Parlamento Andino para la reingeniería de la CAN, que en la Agenda Ambiental para el período 2011-2015, se continúe con el objetivo de la agenda anterior (2006-2010) que pretendía “Fortalecer la capacidad de negociación andina en foros internacionales”; pues, según el documento de trabajo, se pretende modificar este objetivo por “Fortalecer las capacidades nacionales y subregionales en la materia”, lo cual considera esta comisión que trae un retroceso a los objetivos, y que debe continuar el objetivo anterior. Asimismo, en el documento nos informen sobre todos los proyectos de cooperación internacional que tienen en ejecución en este momento sobre los siguientes temas: A. Proyectos de Certificación de Competencias Laborales y Red Andina de Oficinas de Empleo y sobre Integración energética. 3. Proponer que se incluya en la propuesta que realizará el Parlamento Andino para la reingeniería de la CAN, que en la Agenda Ambiental para el período 2011-2015, con el apoyo del Parlamento Andino, participar y apoyar la plataforma de información que propone CODESAN y COSUDE, organismos internacionales encargados de la protección de ecosistemas de alta montaña. 4. Con el apoyo del IDL, realizar como Comisión III, una proposición para presentar en la plenaria del día de hoy; en la cual se manifieste que la Comisión III ya ha venido trabajando en el tema de RIO+20; para lo cual; en el marco del plan estratégico del Parlamento Andino; se ha llegado al acuerdo de realizar mesas de trabajo en cada uno de los países, lideradas por cada parlamentario miembro de la Comisión III en su país, en las cuales se integraran las opiniones de los pueblos y así lograr una propuesta unificada de los países miembros representados en el Parlamento Andino. Estas mesas se desarrollaran en las siguientes fechas: A. Perú: Finalizando el mes de Enero de 2012 B. Colombia: Primera quincena de Febrero de 2012. C. Bolivia: Segunda quincena de Febrero de 2012. D. Ecuador: Segunda quincena de febrero de 2012.

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Asimismo, solicita la Comisión el apoyo del IDL para que entregue un cronograma de RIO +20 para tener claras las fechas de inscripción, los parámetros y demás requerimientos necesarios para la participación de la Comisión. 5.2 Lectura del resumen por el IDL sobre las presentaciones de los órganos del SAI. Una vez leído y analizado el documento, los miembros de la Comisión realizaron las siguientes apreciaciones para incluir al documento: A. TRIBUNAL ANDINO DE JUSTICIA: 1. Que el Parlamento Andino colabore en la potencialización de las fortalezas del Tribunal en cada uno de los países, a través de jornadas informativas para dar a conocer los alcances, fallos, y decisiones del tribunal a la ciudadanía. 2. Que como propuesta del Parlamento Andino a la reingeniería, se reformen los estatutos del Tribunal y se incluya como debilidad según lo expuesto por la magistrada Leonor. B. REINGENIERÍA DE LA CAN (ASESORA DE LA CANCILLERÍA). Que en los desafíos se incluya: 1. Cuando hayan reuniones con los organismos del SAI siempre se cuente con la presencia del Parlamento Andino. 2. Así mismo, cada vez que se maneje un tema en los órganos del SAI se requiera de un representante del parlamento andino, según el tema se designará a la comisión correspondiente. 3. Que en la toma de decisiones se cuente con la presencia de los órganos del SAI. 3. Que se modifique en el texto de limitaciones, donde menciona al Parlamento y se reemplace por los órganos e Instituciones del SAI. C. CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO: Incluir en los desafíos: Buscar nichos de la región andina que promuevan la integración. D. DIRECTOR DE PLANEACION DE LA SGCAN: 1. Incluir en los desafíos que la SGCAN presente rendición de Cuentas por lo menos una vez al año. 2. Incluir en debilidades que tienen mucho financiamiento y no hay difusión de la información, como tampoco acciones ejecutivas y falta de resultados. E. UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR: 1. Se propone que la Universidad lidere académicamente el proceso de reingeniería. 2. Que el Parlamento Andino solicite apoyo a la Universidad para el documento a presentar en Rio + 20 con los ambientalistas. 6. PROPOSICIONES Y VARIOS. La Presidenta de la Comisión, Parlamentaria Hilaria, solicita que se de un receso para la redacción y trascripción de la presente acta, para que sea aprobada el día de hoy por toda la Comisión, y no esperar hasta el mes de Mazo que se reanuda sesiones y así poder ejecutar las actividades aquí programadas. La propuesta es aprobada por la Comisión en pleno. 6.1 APROBACIÓ N DE LA PRESENTE ACTA. Se da lectura de la presente acta correspondiente al período extraordinario del mes de Diciembre de 2011 por parte de la Secretaria Técnica de la Comisión, la cual es aprobada en su totalidad por unanimidad. Finaliza la sesión, siendo las 2:00 PM del día martes 6 de Diciembre de 2011.

HILARIA SUPA Presidenta Comisión III

MÓNCA JUNCA RODRÍGUEZ Secretaria Técnica Comisión III - 129 -

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XVII PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO INFORME COMISIÓN CUARTA “DE ASUNTOS ECONOMICOS Y TURISMO” DICIEMBRE 2011 Se reúnen los Parlamentarios Andinos: • • •

Vicepresidente: Fausto Lupera (Ecuador) Miembro: David Sánchez (Bolivia) Miembro: Oscar Arboleda (Colombia)

El Vicepresidenta de la Comisión IV, Doctor Fausto Lupera, inicia la sesión aplaudiendo la visión que presentó Juan Pablo Rodríguez, representante de la CAF, sobre la integración compleja. Señala además, que la Comisión IV debe fortalecer su relacionamiento ante los gobiernos nacionales de Los Países Miembros en los temas que le competen, en orden de seguir la propuesta de la CAF de apoyo, adaptabilidad y anticipación. En este orden de ideas se analiza la posibilidad de proponer una reunión con el ejecutivo protémpore de la CAN. El Parlamentario Oscar Arbolada indica que él tiene la posibilidad de trasladar esta iniciativa al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Colombia y solicitará para el mes de febrero de 2012 un espacio con el Ministro Sergio Díaz-Granados. Del mismo modo el Parlamentario Lupera considera pertinente internacionalizar la agenda de la Comisión IV y pone a consideración con los demás miembros la idea de establecer un vínculo con otros organismos internacionales. Luego de obtener el respaldo de los parlamentarios David Sánchez y Oscar Arboleda, se compromete a presentar para la próxima reunión de la Comisión una propuesta concreta donde el objetivo sea el impulsar temas relevantes que propuso la CAF en la plenaria como el desarrollo de cadenas productivas. Al respecto, el Parlamentario David Sánchez, hace hincapié en que las iniciativas deben estar en un alto porcentaje enfocadas al sector de la pequeña y mediana empresa al ser estas el motor de la fuerza laboral en la región y las principales exportadoras de productos con valor agregado.

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XVIIPERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES REUNION COMISIÓN QUINTA “DE ASUNTOS SOCIALES Y DESARROLLO HUMANO” SESIONES EXTRAORDINARIAS DICIEMBRE 2011 En la ciudad de Bogotá, a los seis (6) días del mes de Diciembre de dos mil once (2011), siendo las 11h15 se reunió la Comisión Quinta “De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano” con el fin de definir las recomendaciones de la Comisión sobre la Reforma Institucional Andina. DESARROLLO DE LA REUNIÓN Se inicia la sesión verificando el Quórum llamando a lista, encontrándose presentes los Honorables Parlamentarios: Valeska Saab, Jorge Choquetarqui Rafael Rey, Héctor Helí Rojas y el Diputado Tucapel Jiménez. Habiendo Quórum deliberatorio y decisorio se da lectura al documento desarrollado por el IDL que recoge un análisis de las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas de los Organismos del Sistema Andino de Integración que presentaron sus informes en la sesión Plenaria del Parlamento Andino. Una vez leído el documento, los Parlamentarios acuerdan presentar las siguientes recomendaciones: Sobre el Tribunal Andino de Justicia, se respalda la defensa del derecho comunitario, insistiendo a los Gobiernos el cumplimiento de las sanciones emitidas por el Tribunal, viendo con preocupación que 166 de las Sentencias, correspondientes al 51 por ciento no son acatadas. Se insisten en la necesidad de fortalecer la estructura administrativa del Tribunal Andino de Justicia. Se propone que dentro del proceso de reingeniería de la CAN, se tomen en cuenta las recomendaciones del Parlamento Andino, puesto que representan la voluntad democrática de los pueblos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Los Parlamentarios de la Comisión insisten en la necesidad de establecer procesos de mayor coordinación y cooperación entre la Secretaria General de la CAN y el Parlamento Andino, por medio de audiencias consultivas u otras formas que se consideren pertinentes. Con relación a la Universidad Andina Simón Bolívar, se invoca a los Gobiernos a procurar cumplir el compromiso del aporte que les corresponde para el funcionamiento de la Universidad. Por último, sobre el Consejo Consultivo Laboral, proponen establecer con claridad formas de divulgación de la labor del Parlamento Andino con sectores sociales que incluyan los Consejos Laboral, Empresarial e Indígenas, promoviendo canales efectivos de interlocución. Siendo las 12h30 se levanta la sesión. ANGELICA VELÁSQUEZ G. Secretaria Técnica Comisión Quinta Parlamento Andino

VALESKA SAAB Presidenta Comisión Quinta Parlamento Andino - 131 -

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DECISIÓN No. 1292 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco del XVII Periodo Extraordinario de Sesiones, los días 5 y 6 de diciembre de 2011 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia. CONSIDERANDO Que, de conformidad al Artículo 43 literal a) del Acuerdo de Cartagena, son atribuciones del Parlamento Andino participar en la promoción y orientación del proceso de la integración subregional andina, con miras a la consolidación de la integración latinoamericana; Que, uno de los propósitos y funciones del Parlamento Andino según el Artículo 12 literal g) de su Tratado Constitutivo es, fomentar el desarrollo e integración de la comunidad latinoamericana; Que, las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de América Latina y el Caribe, reunidos en el marco de la Cumbre de la Unidad constituida por la XXI Cumbre del Grupo de Río y la II Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC), el 23 de febrero de 2010 en la Riviera Maya, México, decidieron que la región requiere de una instancia de concertación política fortalecida que afiance su posición internacional y se traduzca en acciones rápidas y eficaces que promuevan los intereses latinoamericanos y caribeños frente a los nuevos temas de la agenda internacional; Que, en el marco de la III Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) y la XXII Cumbre del Grupo de Río celebrada los días 2 y 3 de diciembre de 2011 en Caracas, República Bolivariana de Venezuela, las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de América Latina y el Caribe por medio de la adopción del Estatuto de Procedimientos se institucionaliza y pone en marcha la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe CELAC como mecanismo representativo de concertación política, cooperación e integración de los 33 Estados latinoamericanos y caribeños, así como un espacio común que garantice la unidad e integración de nuestra región; Que, dentro Estatuto de Procedimientos de la CELAC no se encuentra en el apartado sobre los órganos que la constituyen un organismo o institución de carácter parlamentario que cumpla con fundones deliberativas, legislativas y de control; Que, el componente parlamentario de los procesos de integración es un mecanismo de vital importancia para la representación y participación de diferentes sectores de la sociedad en la construcción de los diferentes proyectos de integración, otorgándoles de esta manera un alto grado de legitimidad democrática; Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias,

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DECIDE ARTÍCULO PRIMERO. Felicitar a fas Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de los 33 países de América Latina y el Caribe por los trabajos realizados y la voluntad política que culminó en la creación los días 2 y 3 de diciembre de 2011 de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe - CELAC; ARTÍCULO SEGUNDO. Exhortar a los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de los Estados Miembros de la CELAC, para que incluyan dentro de los órganos que constituyen esta Comunidad un componente parlamentario que represente las diferentes esferas de la sociedad, sirviendo así como mecanismo de participación y control ciudadano del proceso de integración Latinoamericano y del Caribe. ARTÍCULO TERCERO. Resaltar que el Parlamento Andino en su calidad órgano deliberativo, de control y principal del Sistema Andino de Integración, posee una larga experiencia en torno a la representación de la sociedad y al funcionamiento del componente parlamentario en los procesos de integración, fortalezas que pueden servir de acervo para la constitución de un componente parlamentario de la CELAC; ARTÍCULO CUARTO. Exhortar a los órganos parlamentarios regionales y subregionales, como el Parlamento Latinoamericano y el Parlamento del MERCOSUR, para llevar a cabo trabajos conjuntos con el Parlamento Andino en miras a promover un mejor dialogo, cooperación, articulación y complementariedad dentro del proceso de integración Latinoamericano y del Caribe, así como la creación de un componente parlamentario para este proceso; Notifíquese y publíquese. Dada y firmada en la dudad de Bogotá. República de Colombia. a los (6) días del mes de diciembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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DECISIÓN No. 1293 La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco del XVII Periodo Extraordinario de Sesiones, los días 5 y 6 de diciembre de 2011 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, CONSIDERANDO Que, el Preámbulo del Tratado Constitutivo de UNASUR expresa que la integración suramericana debe ser alcanzada a través de un proceso innovador, que incluya todos los logros y lo avanzado por los procesos de MERCOSUR y la CAN, asi como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname; Que, el Artículo 17 del Tratado Constitutivo de UNASUR plantea la formación de un Parlamento Suramericano por medio de un Protocolo adicional al tratado fundacional de la Unión. Que, la constitución del órgano parlamentario de UNASUR se encuentra en manos de una Comisión Especial Parlamentaria de Alto Nivel, la cual fue designada en la Cumbre de Presidentes de fos Parlamentos de Naciones que integran esta Unión del 12 a! 15 de junio de 2010 en Quito, Ecuador, y se encuentra conformada por un parlamentario de cada uno de los parlamentos de las naciones suramericanas y un representante de cada uno de los Parlamentos Regionales del Mercosur, Andino, Latinoamericano, Indígena y Amazónico. Que, el Parlamento Andino y el Parlamento de MERCOSUR desde el año 2007 vienen trabajando conjuntamente en propuestas en tomo a la creación del Parlamento de UNASUR. Vale la pena destacar que, con ocasión del Seminario Regional “Alternativas para un Parlamento de UNASUR” que tuvo lugar en Cochabamba (Bolivia) el 5 de octubre 2007, los Parlamentos de integración subregional de la CAN y el Mercosur analizaron y debatieron alternativas para la conformación del futuro Parlamento de UNASUR. Debates que fueron profundizados en los años siguientes, culminando y materializándose en la propuesta presentada por la Secretaria General del Parlamento Andino en la Cumbre de Presidentes de los Parlamentos de Naciones que integran esta Unión del 12 al 15 de junio de 2010 en Quito, Ecuador. Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias. DECIDE ARTÍCULO PRIMERO. Ratificar ia voluntad y compromiso del Parlamento Andino para trabajar de manera conjunta con el Parlamento del MERCOSUR en la convergencia dentro del Parlamento de la Unión de Naciones Suramericanas - UNASUR. Resaltando que, el Parlamento Andino en su calidad órgano deliberante, de control y principal del Sistema Andino de Integración, posee una larga experiencia y un importante acervo institucional en torno a la representación de la sociedad y al funcionamiento del componente parlamentario en los procesos de integración. ARTÍCULO SEGUNDO. Exhortar a los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno y Presidentes de Congresos y Asambleas de los Países Miembros de UNASUR, para que consideren la propuesta realizada por el Parlamento Andino en torno a la institucionalidad, funciones y composición del Parlamento de UNASUR. Estas propuestas resaltan la necesidad de que el Parlamento Suramericano sea conformado sobre las estructuras e institucionalidad existente en los parlamentos subregionales de integración, Parlamento Andino y Parlamento de Mercosur, con el objetivo de beneficiarse de Parlamento Andino

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las pasadas experiencias, las fortalezas y las debilidades, sin generar nuevos gastos financieros ni duplicidad de funciones. Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia al sexto (8) día del mes de diciembre de 2011

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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DECISIÓN No. 1294 SITUACIÓN DE LOS INMIGRANTES ANDINOS EXPULSADOS EN ESTADOS UNIDOS La Plenaria del Parlamento Andino reunida en el marco de su XVII Periodo Extraordinario de Sesiones los días 5 y 6 de diciembre de 2011, en la ciudad de Bogotá República de Colombia CONSIDERANDO Que, de acuerdo a los principios acogidos por las Naciones Unidas, las migraciones constituyen un factor de desarrollo humano y de políticas dirigidas a la protección del ciudadano, que deben respetar los principios contenidos en la declaración de los Derechos Humanos; Que, en lo que se refiere a la población migrante en Estados Unidos, según los datos estadísticos de CEPAL y Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú el 22,2% de la población migrante pertenece a los países latinoamericanos y que, dentro de este grupo, la proporción de migrantes andinos irregulares aumenta cada año causando expulsiones y deportaciones por el gobierno norteamericano. Como ocurrió con los 423 ciudadanos peruanos expulsados a lo largo del primer semestre de 2011; Que, a partir del 1 de enero de 2012 en Carolina del Sur y posiblemente en otros estados que aprueben un proveimiento similar, entrará en vigor la Ley S20 según la cual: un escuadrón de policía será encargado de realizar redadas para indagar y retener en custodia los inmigrantes indocumentados o en situación sospechosa por sus actividades, los inmigrantes tendrán penas de hasta cinco años en caso de posesión de documentos falsos junto a quien se los proporciona y que, entre otros proveimientos, las empresas tendrán que comprobar la legalización de los trabajadores a través del sistema federal E- Verify, medidas que discriminan y criminalizan la situación migratoria dentro del país; Que, para rechazar las discriminación y defender los derechos de la población inmigrante, 15 países de Latinoamérica entre los que se encuentran los Estados Miembros de la Comunidad Andina, firmaron un documento titulado el “Amigo de la Corte” (Amicus Curiae), que se presentó en el pasado mes de noviembre ante la Corte de Carolina del Sur acusando de inconstitucionalidad al Gobierno central de Estados Unidos; Que, el Parlamento Andino como órgano deliberante y principal del Sistema Andino de integración ha tendido, entre otros objetivos, a promover el desarrollo de sus pueblos e instaurar medidas de protección del ciudadano migrante. Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias

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DECIDE ARTÍCULO PRIMERO: Conformar una Delegación Oficial compuesta por Parlamentarios Andinos a definir por la Mesa Directiva, con el objetivo de expresar ante el Congreso de Estados Unidos la preocupación existente sobre las nuevas normativas discriminatorias de la población migrante, así como la situación actual que viven los migrantes andino en dicho país; ARTÍCULO SEGUNDO: En virtud a la presente Decisión, se dispone que la delegación presente un informe oficial al Parlamento Andino sobre las gestiones realizadas y los resultados alcanzados. Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia al sexto (6) día del mes de diciembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No 42 PRÓRROGA DEL SECRETARIO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente en la ciudad de Bogotá República de Colombia, a los seis (06) días del mes de diciembre de 2011, en el marco de su XVII Periodo Extraordinario de Sesiones CONSIDERANDO Que, el ciudadano ecuatoriano Doctor Rubén Vélez Núñez, Secretario General del Parlamento Andino cumple su periodo el día 31 de diciembre de 2011, de conformidad a lo dispuesto en la Decisión 1194 de septiembre de 2007; Que, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 27 del Reglamento General, el Secretario General del Parlamento Andino será designado por la Plenaria a propuesta de la Mesa Directiva, para un periodo de dos años y podrá ser reelegido; Que, de conformidad al Artículo 46 del Reglamento General, la Mesa Directiva, en receso de la Plenaria podrá conocer y resolver sobre aspectos urgentes relacionados con el cumplimiento de los propósitos y atribuciones del Parlamento Andino; Por los considerandos expuestos, la Presidenta del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones reglamentarias, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Ratificar al ciudadano Ecuatoriano Rubén Vélez Núñez, en el cargo de Secretario General del Parlamento Andino, por un periodo de seis (6) meses, comprendido entre el 01 de enero al 30 de Junio del 2012. ARTÍCULO SEGUNDO: Notificar el contenido de la presente Resolución a los Ministerios de Relaciones Exteriores de la República de Ecuador y Colombia. Notifíquese y Publíquese. Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los seis (06) días del mes de diciembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

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IRENE LONDOÑO Secretaria de Actas

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DECLARACIÓN POR LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA PAZ Ei Parlamento Andino, reunido en el marco de su XVII período Extraordinario de Sesiones los días 5 y 6 de diciembre de 2011, en la ciudad de Bogotá República de Colombia. CONSIDERANDO Que, la jurisdicción territorial que comprende a los países miembros de la Comunidad Andina ha sido declarada Zona de Paz Andina, por mandato del XV Reunión del Consejo Presidencial Andino reunido en Quito en el año 2004. Esta decisión ha sido acogida igualmente por los gobiernos de UNASUR; Que, dentro de los propósitos del Parlamento Andino está el de sustentar en la subregión andina el pleno ejercicio de la libertad, la justicia social, la democracia, la paz y la plena vigencia de los derechos humanos; Que, el pasado 26 de noviembre fueron asesinados por las FARC cuatro miembros de las fuerzas de seguridad del estado colombiano, que llevaban en cautiverio entre 10 y 14 años; Que este aleve asesinato contra seres que se encontraban en total indefensión, viola los más elementales valores de humanidad, los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones reglamentarias; DECLARA ARTÍCULO PRIMERO: Expresar su condena a todo acto que atente contra la libertad, la vida y la paz por parte de los grupos al margen de la ley y se solidariza con los familiares de las víctimas. ARTÍCULO SEGUNDO: Exhortar a la búsqueda de la solución política y civilizada al conflicto interno colombiano, que impacta a otros países miembros de la CAN. El Parlamento Andino se compromete a alentar todos los esfuerzos que contribuyan a garantizar la paz en Colombia; ARTÍCULO TERCERO: De acuerdo con el Derecho Internacional Humanitario, el Parlamento Andino demanda la pronta liberación de todos los secuestrados en Colombia. Notifíquese y publíquese Dado en Bogotá, República de Colombia, a los cinco () días del mes de Diciembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RECOMENDACIÓN No.208 INCORPORACIÓN DEL FEMINICIDIO COMO TIPO PENAL EN LA LEGISLACIÓN INTERNA DE LOS PAISES ANDINOS La Plenaria del Parlamento Andino, reunida en el marco de su XVII Periodo Extraordinario de Sesiones, los días 5 y 6 de diciembre en la ciudad de Bogotá República de Colombia. CONSIDERANDO Que, el literal e) del Artículo 43 del Acuerdo de Cartagena, establece que el Parlamento Andino puede participar en la generación normativa del proceso mediante sugerencias a los órganos del Sistema de proyectos de normas sobre temas de interés común, para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina; Que, de conformidad al Artículo 59 del Reglamento General del Parlamento Andino, en el literal b) la Comisión Quinta debe realizar el seguimiento, análisis y evaluación de las políticas comunitarias que viene adelantando la Comunidad Andina, en la lucha contra la pobreza, seguridad alimentaria, protección de la pluralidad cultural, étnica e ideológica; los Derechos Humanos y garantías de los mismos; el Derecho Internacional Humanitario, migrantes, refugiados y desplazados; Que, mediante la Decisión 1284 aprobada el 29 de junio de 2011, el Parlamento Andino creó la Bancada de Mujeres con el fin de representar los intereses de las mujeres andinas; Que, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos cuenta con instrumentos generales que protegen ampliamente el derecho a la vida, a la integridad, a la libertad, al acceso a la justicia, a la autodeterminación y otros que se ven afectados por las diversas formas de violencia; Que, a nivel internacional y regional se cuenta con instrumentos específicos como la Convención para Eliminar Todas Las Forma de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, Belén Do Pará, que abordan la discriminación contra la mujer y la violencia como expresión de ésta, estableciendo un conjunto de obligaciones para la adopción de leyes, políticas y todo tipo de medidas incluidas las sanciones para combatir ambos flagelos; Que, el feminicidio es una situación de extrema violencia, de hombres hacia mujeres “por el hecho de ser mujeres”, que se da lugar en un contexto político, económico y social, basado en el poder o primacía de lo masculino. Es una muerte pública, completamente diferente a la natural, ya que se produce por decisión de algunos hombres que se dan la autoridad de terminar con la vida de otra persona; Que, en Bolivia un 23% de las mujeres consultadas para el informe de ONU-Mujer (2011-2012) señaló que fueron víctimas de violencia física en los últimos 12 meses por sus parejas o por un varón cercano a la familia. Mientras que un 6% lo fue de violencia sexual en el mismo periodo; Que, por su parte en Colombia el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), manifestó que a finales del 2010 cada minuto 6 mujeres son agredidas en Colombia, y esos actos constituyen una de las violaciones de derechos humanos más extendidas en el país, registrándose en el año 49.081 casos de violencia interpersonal y 57.875 de violencia intrafamiliar; Parlamento Andino

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Que, en Ecuador 8 de cada 10 mujeres han sido víctimas de violencia alguna vez en su vida, siendo ésta la principal causa de muerte para mujeres entre 15 y 44 años, superando las muertes por cáncer, los accidentes de tránsito y la malaria; Que, en Perú durante el 2010 se atendieron en los Centros Emergencia Mujer 39.820 casos nuevos y reincidentes por violencia familiar y sexual; Que, es necesario impulsar programas y políticas públicas en cada uno de los países andinos para prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de violencia y discriminación contra las mujeres; Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias, RECOMIENDA ARTÍCULO PRIMERO: A los Poderes Legislativos de Bolivia, Colombia y Ecuador la incorporación del tipo penal de feminicidio en los códigos penales, para promover e implementar sanciones orientadas a asegurar y proteger la vida, la integridad física, psicológica y sexual, la salud y seguridad de las mujeres, garantizándoles una vida libre de violencia en el marco de las garantías de los derechos humanos. ARTÍCULO SEGUNDO: A los Gobiernos de los Países Miembros, diseñar e implementar políticas públicas contra la violencia física, sexual y psicológica hacia las mujeres, así como campañas de prevención contra la violencia de género. ARTÍCULO TERCERO: Exhortar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, al Consejo Andino Asesor de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y a la Secretaría General de la Comunidad Andina para que promuevan políticas regionales que respalden las políticas, programas y campañas nacionales contra el feminicidio, con el fin de respetar y proteger los derechos humanos de las mujeres víctimas de algún tipo de agresión. Notifíquese y publíquese. Dada y firmada en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia a los seis (6) días del mes de diciembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RECOMENDACIÓN No.209 SOLICITUD PARA QUE EL CONSEJO UNIVERSITARIO ANDINO- CONSUAN SEA ACEPTADO COMO UNA INSTITUCIÓN DE CONSULTA DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN La Plenaria del Parlamento Andino, reunida en el marco de su XVII Periodo Extraordinario de Sesiones, los días 5 y 6 de diciembre en la ciudad de Bogotá República de Colombia. CONSIDERANDO Que, los Organísmos representativos de las universidades de la Subregión Andina, reunidos den Lima el 7 de diciembre de 2007 emitieron una declaración que destacaba la necesidad de formar una institución internacional de coordinación de entidades dedicadas a la enseñanza e investigación; Que, en la ciudad de Cartagena de Indias, el 5 de julio de 2008 se constituyo formalmente el “Consejo Universitario Andino”, CONSUAN que ha venido funcionando desde entonces como institución de representación y coordinación en su campo; Que, tal y como quedo constituido, el Consejo Universitario Andino- CONSUAN, es un Organismo no gubernamental, sin fines de lucro, dedicado a favorecer y profundizar la integración y la colaboración interuniversitaria en ios aspectos académicos, investigados, de gestión y servicio social universitario, y está constituido por la Asociaciones, Consejos o Asambleas Nacionales representativos de las Universidades de los Países Andinos; Que, es necesario que esta institución se vincule al Sistema Andino de Integración como un elemento coadyuvante del proceso de integración educativo andino; Por los considerandos expuestos, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias, RECOMIENDA ARTÍCULO PRIMERO: Solicitar a la Secretaria General de la Comunidad Andina que someta al Consejo de Ministros de la Comunidad Andina, la petición de que el CONSUAN sea aceptado como una institución de consulta del sistema, que pueda colaborar en los esfuerzos que deben hacerse para consolidar la integración educativa de nuestros pueblos. ARTÍCULO SEGUNDO: Delegar a la Comisión Segunda del Parlamento Andino para que realice las gestiones necesarias ante las cancillerías y la Secretaria General, para que esta petición sea favorablemente atendida. Notifíquese y publíquese. Dada y firmada en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia a los seis (6) días del mes de diciembre de 2011. P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta Parlamento Andino

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General - 142 -


LISTADO DE PARTICIPANTES XVII PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO DICIEMBRE 2011 PARLAMENTARIOS 1. Honorable Parlamentario Luis Alberto Adrianzén (Perú) 2. Honorable Parlamentario Oscar Arboleda (Colombia) 3. Honorable Parlamentario César Cabrera (Ecuador) 4. Honorable Parlamentaria Cecilia Castro (Ecuador) 5. Honorable Senadora Roxana Camargo (Bolivia) 6. Honorable Diputado Jorge Choquetarqui (Bolivia) 7. Honorable Diputada Rebeca Delgado (Bolivia) 8. Honorable Parlamentaria Luisa Del Rio (Colombia) 9. Honorable Diputada Carmen Rosa Durán (Bolivia) 10. Honorable Parlamentaria Gloria Flórez (Colombia) 11. Honorable Parlamentario Fausto Lupera ( Ecuador) 12. Honorable Parlamentario Rafael Rey Rey (Perú) 13. Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas ( Colombia) 14. Honorable Parlamentaria Valeska Saab ( Ecuador) 15. Honorable Senador David Sánchez (Bolivia) 16. Honorable Parlamentaria Hilaria Supa (Perú) 17. Honorable Parlamentario Hildebrando Tapia (Perú) 18. Honorable Parlamentario William Vélez (Colombia) 19. Honorable Parlamentario Patricio Zambrano (Ecuador) 20. Honorable Diputado Gabriel Ascencio (Chile) 21. Honorable Diputado Romilio Gutiérrez (Chile) 22. Honorable Diputado Tucapel Jiménez (Chile) Dr. Rubén Vélez Núñez – Secretario General REPRESENTANTES ÓRGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN - SAI Secretaria General de la Comunidad Andina – SGCAN Dr. Francisco Suasti, Coordinador de Planeación Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina- TJCA Honorable Magistrada Leonor Perdomo Perdomo Corporación Andina de Fomento- Banco de Desarrollo de América Latina- CAF Dr. Juan Pablo Rodríguez – Asesor Sénior en Integración Regional Fondo Latinoamericano de Reservas – FLAR Dr. Carlos Giraldo, Director Adjunto de Asuntos Económicos Universidad Andina Simón Bolívar – UASB Dr. Ernesto Albán- Presidente del Consejo Superior

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Consejo Consultivo Laboral Andino Sr. Victor José Pardo - Presidente INVITADOS ESPECIALES 1. Dra. Claudia Zambrano Naranjo- Asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, para la Presidencia Pro Tempore CAN

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Resumen de las Memorias Mesas Directivas Extraordinarias 2009 - 2011

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MESA DIRECTIVA- EXTRAORDINARIA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2009 DEL PARLAMENTO ANDINO BOGOTÁ-COLOMBIA En la ciudad de Bogotá, República de Colombia, a los quince días del mes de Septiembre de dos mil nueve (2009), siendo las 16:00 se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino, bajo la Presidencia de Fausto Lupera; y la participación, del Honorable Parlamentario, Luis Fernando Duque, adicionalmente se contó con la presencia del Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez, y actuó como secretario de la Mesa Directiva el Secretario de Actas e Instrumentos Dr. Alejandro Callejas A, con el fin de desarrollar el siguiente orden del día. 1. Verificación del quórum. 2. Aprobación del orden del día. 3. Aprobación del acta anterior. 4. conocimiento y análisis de algunos asuntos de desarrollo y funcionamiento de la situación de la Oficina de la Representación Parlamentaria ante el Parlamento Andino de la República de Ecuador. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del Quórum El Secretario de Actas verifica el Quórum y éste le informa a la Mesa Directiva que se encuentran presentes solamente dos parlamentarios lo que permite llevar a cabo una sesión deliberativa más no decisoria. El Parlamentario Luis Fernando Duque recomienda llevar a cabo la reunión, teniendo en cuenta la importancia de los temas que se deben discutir, sin embargo solicita que todo lo que se acuerde y discuta en la reunión sea conocido por la próxima reunión de Mesa Directiva. Se informa por parte del Secretario de actas e Instrumentos que se ha recibido comunicación oficial por parte del señor vicepresidente de la república de Perú, Dr Wilbert Bendezú, en la cual se excusa de participar de la mesa por motivos personales, sin embargo asegura su presencia en la próxima reunión. El Senador Ricardo Díaz, por medio de su asistente Lizbeth Cabrera comunicó a esta secretaría que sería imposible asistir a la reunión por falta de apoyos logísticos de su cámara parlamentaria. 2. Conocimiento y análisis de algunos asuntos de desarrollo y funcionamiento de la situación de la Oficina de la Representación Parlamentaria ante el Parlamento Andino de la República de Ecuador. Teniendo en cuenta que no se cuenta con el quórum suficiente para decidir, no se pone en consideración, el orden del día, ni el acta anterior y se pasa a explicar los motivos de la reunión convocada por el Señor Presidente Fausto Lupera. Inicia el Presidente Lupera explicando que en la oficina de la Representación Parlamentaria ante el Parlamento Andino de la República de Ecuador, se han venido presentado problemas de funcionamiento y coordinación, en especial con los Parlamentarios María Isabel Salvador, Patricio - 147 -

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Zambrano y Cecilia Castro, quienes se han abrogado funciones que no les corresponde y se auto convocaron a una reunión de la representación nacional, en la cual no solo no tenían capacidad de hacerlo, sino que no participarion de dicha reunion los Parlamentarios Fausto Lupera ni Valeska Saab. Explico el Presidente Lupera que producto de esta reunión, abiertamente irreglamentaria se tomaron decisiones administrativas que ponen en peligro la administración y buena conducción de la Oficina Nacional, al haber designado funcionarios y anulado nombramientos realizados por autoridad competente. Adicionalmente realizaron un documento solicitando al ministerio de finanzas se revocaran las claves por medio de las cuales se dispone del presupuesto de la oficina, congelando sus fondos y hoy no se cuenta con los recursos mínimos para pagar salarios de funcionarios, empleados y mucho menos servicios públicos. El Parlamentario Luis Fernando Duque manifiesta que lamenta la situación de la Oficina de la Representación Parlamentaria Ecuatoriana, haciendo votos para que a través del diálogo sincero y desprevenido de toda consideración adicional, al fortalecimiento institucional del Parlamento Andino, se pueda buscar el mecanismo para solucionar las controversias. Presentación de documentos comisión de ética. El Presidente Fausto Lupera, pone en conocimiento de la Mesa un documento a través del cual se remite a la comisión de ética y acreditaciones, las actuaciones de los parlamentarios antes mencionados. El Secretario General recibe los documentos y en atención al Reglamento General expresa que le dará el trámite reglamentario a la denuncia. Solicitud de Condecoración alcalde Nebot. Adicionalmente, el Parlamentario Fausto Lupera, solicita la aprobación de la Mesa Directiva para llevar a cabo una condecoración al alcalde de Guayaquil dr Jaime Nebot. El senador Luis Fernando Duque expresa que no tiene problema en dar su voto afirmativo, sin embargo es una decisión que debe ser tomada por al mesa directiva en pleno, razón por la cual solicita ser ratificada en el mes de Septiembre. Presentación de Informes Posteriormente, se informa por parte del Presidente sobre sus constructivas visitas a Perú a la reunión de la comisión y a Panamá al foro sobre crisis alimentaria, evento organizado por la FAO y el Parlamento Latinoamericano, informando que en ambas actividades el Parlamento Andino hizo presencia y participo de manera activa en las mesas de discusión y debate. Informe de Visita a Bolivia. Finalmente el Presidente Lupera, informa sobre su periplo de vistas a las autoridades bolivianas que se realizará en la semana del17 de septiembre, con el fin de promocionar las elecciones directas de parlamentarios andinos, gestionar el pago de la cuota comunitaria y hacer una invitación personal al foro de presidentes de poderes legislativos Foprel. Este viaje se realizará en compañía del Secretario de actas e Instrumentos Dr Alejandro Callejas A.

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Antes de finalizar la reunión, el Senador Luis Fernando Duque manifestó su preocupación por la no asistencia de los miembros de la mesa directiva a tan importante reunión, expresando que se requiere un mayor compromiso para poder seguir caminando en la consolidación del Parlamento Andino y esto requiere de la participación de todos.

FUN. ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas e Instrumentos

P.A. FAUSTO LUPERA MARTÍNEZ Presidente

PARLAMENTO ANDINO SESIÓN EXTRAORDINARIA MESA DIRECTIVA 27 DE ENERO 2010 En la ciudad de Lima, República de Perú, a los veintisiete (27) días del mes de Enero de dos mil diez (2010), se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino, bajo la Presidencia de Rosa Marina León; y la participación, de los Honorables Parlamentarios, Oscar Darío Pérez, Fausto Lupera, y el Doctor Rubén Vélez Núñez Secretario General, actuó como Secretario de la Mesa Directiva el Secretario de Actas e Instrumentos Dr. Alejandro Callejas A, y participó como invitada especial la parlamentaria Auristela Obando con el fin de desarrollar el siguiente orden del día. 1. 2. 3. 4.

VERIFICACIÓN DEL QUORUM APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. PRESENTACIÓN DE INFORMES SECRETARIA GENERAL evaluación 2009. CONOCIMIENTO DE PROYECTO DE PLAN DE ACCIÓN DE LA OFICINA CENTRAL VIGENCIA 2010 5. CONOCIMIENTO DE AGENDA E INVITACIONES. 6. PROPOSICONES Y VARIOS DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÌA 1. Verificación del Quórum Por disposición de la Presidencia el Secretario de Actas verifica el Quórum y éste le informa a la Presidencia que se encuentran presentes 3 parlamentarios, el Secretario General y una parlamentaria Invitada, razón por la cual existe Quórum para deliberar y decidir. La Presidenta expresa en este apartado que el Secretario General Dr Rubén Velez Núñez y el Secretario de actas e instrumentos Dr Alejandro Callejas se encuentran en la ciudad de Lima desde el día lunes 25 de Enero, día en el cual se convocó a la Representación Parlamentaria Peruana para tener un dialogo con los funcionarios, que sirviera de base para la socialización y complemento de los planes de acción 2010. Adicionalmente expresó que pese a la no asistencia de los parlamentarios Wilbert Bendezu, Juan Mariátegui y Elsa Malpartida, tanto el día lunes 25 como el martes 26, se trabajo a jornada continua en el pulimiento y consolidación de los documentos que se presentaran más adelante. - 149 -

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2. Aprobación del orden del día Acto seguido, la Presidenta pone en consideración el orden del día, solicitando a secretaria se de lectura, el mismo que es aprobado por unanimidad. 3. Presentación de Informes Secretaria General. El Secretario General Dr Rubén Vélez pone en conocimiento de la Mesa Directiva un informe realizado por la Secretaria General sobre la evaluación de las diferentes áreas de la Oficina Central durante el año 2009. Al respecto, se hizo un especial énfasis en el trabajo parlamentario en el año anterior, concluyendo que, se requiere mayor compromiso de los principales actores de este órgano, como lo son los Parlamentarios Andinos; Adicionalmente se concluyó que, se deben canalizar los esfuerzos en el cumplimiento de las atribuciones dadas por el acuerdo de Cartagena a este órgano supranacional, es decir, se debe direccionar el camino de acción de los parlamentarios, asistiendo de manera rigurosa a todas las actividades ordinarias programadas por la institución y generando los aportes necesarios para contribuir con la integración. (Informe de evaluación adjunto.) 4. Conocimiento plan de acción 2010. El Secretario General Rubén Vélez informó que como es costumbre, la Secretaría General había presentado un proyecto de plan de acción del año 2010, con el fin de ser discutido, complementado o reformado por la Mesa Directiva en primera instancia y finalmente en la Plenaria. En este plan de acción se discutieron las fechas de las reuniones ordinarias del Parlamento Andino, es decir, sus plenarias, mesas directivas y comisiones, así como aquellas actividades propias del Parlamento, tales como: Sesiones de la Asamblea Euro latinoamericana, Misiones de Observación Electoral, observatorios de la integración, eventos y actividades de promoción y por último los eventos que se realizarán en coordinación del Instituto de Integración y Desarrollo Legislativo. Adicionalmente, se presentaron los planes de reestructuración de las oficinas solicitadas desde el año 2009, con el fin de dotar a cada parlamentario de su correspondiente despacho, principalmente a los parlamentarios de Colombia que llegarán por elección popular en el presente año. Finalmente, se recalco en la necesidad urgente de actualizar tecnológicamente la página web del Parlamento Andino, con el fin de convertirla en una herramienta uniforme para todos los actores de esta institución. Estos acuerdos y fechas tentativas quedaron plasmados en un documento llamado plan de acción 2010, el cual se adjunta a la presente acta. 5. Conocimiento de Agenda e Invitaciones. La Presidenta solicita que por secretaría se informe el cuadro de actividades e invitaciones que hubieran llegado hasta el día de hoy con el fin de realizar por parte de la Mesa Directiva las diferentes delegaciones. De esta manera se revisaron una a una las actividades presupuestadas hasta la fecha, informando que el cuadro varia semana a semana, dependiendo de las notificaciones que se van adjuntando. Las delegaciones se adjuntan al cuadro que se adjunta a la presente acta.

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6. Proposiciones y varios En este punto la presidenta solicitó a los vicepresidentes comentar las diferentes actividades que se tenían proyectadas para el año 2010, las mismas que, después de ser discutidas se aprobaron en el siguiente orden: 1. La realización de un Foro internacional en la ciudad de Lima República de Perú con los ex presidentes del Parlamento Andino, con el fin de analizar el futuro de la institución y realizar una evaluación de lo corrido hasta el presente año. 2. La realización de una réplica del Foro de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Trujillo república del Perú. 3. La realización de un encuentro de rectores de la comunidad Andina, con el fin de fortalecer los vínculos que existen entre las universidades de la subregión y diseñar un plan de trabajo conjunto en el avance de los temas educativos. 4. La realización en la ciudad de Bogotá República de Colombia de una reunión entre los directores de prensa de las oficinas de las representaciones nacionales y el área de comunicaciones de la Oficina Central, con el fin de coordinar y poner en marcha el plan de acción conjunto de esta importante área. 5. Autorizar a la parlamentaria Auriestela Obando llevar a cabo los trámites para adelantar las gestiones que se requieran 6. El estudio y puesta en marcha de un foro internacional sobre el agua. De la misma manera se autorizó a la presidenta, llevar a cabo las visitas necesarias a los alcaldes de la República del Perú con el fin de asegurar el existo del foro sobre seguridad ciudadana. Por último se autorizó a la presidenta a contratar una asesora personal que realice una coordinación de sus relaciones externas con cargo al presupuesto de la representación nacional. RESOLUCIONES APROBADAS. 01. Por medio de la cual se felicita al Excelentísimo Señor Evo Morales, por el triunfo en las elecciones presidenciales de Bolivia. 02. Solidaridad con el pueblo Cuzqueño. 03. Por medio de la cual se felicita al Excelentísimo Señor Porfirio Lobo, por el triunfo en las elecciones presidenciales de Honduras. 04. Aprobación en primera instancia del plan de acción 2010 y se autoriza a la Presidencia y Vicepresidencias, llevar a cabo las acciones administrativas que se requieran para su puesta en marcha. 05. Por medio de la cual se felicita al excelentísimo Señor Sebastián Piñera, por el triunfo en las elecciones presidenciales de Chile. 06. Resolución de respaldo a la república de Haití. Las grabaciones magnetofónicas hacen parte integral de la presente acta.

ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas

P.A ROSA MARINA LEÓN Presidenta - 151 -

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PARLAMENTO ANDINO MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA BOGOTA- COLOMBIA ABRIL 7 DE 2010 En la ciudad de Bogotá D.C República de Colombia, a los siete (07) días del mes de abril de dos mil diez (2010), siendo las 9:00 a.m. se reunió la Mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, bajo la Presidencia del Honorable Parlamentario Luis Fernando Duque; y la participación, de la Honorable Parlamentaria Auristela Obando vicepresidenta por la Republica de Perú, el Honorable Parlamentario Patricio Zambrano vicepresidente por la republica de Ecuador, la Honorable Diputada Rebeca Elvira Delgado Burgoa Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia, el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez; como secretario de Actas e Instrumentos actuó el señor Alejandro Callejas A; con el fin de desarrollar el siguiente Orden del Día: 1. Verificación del Quórum. 2. Aprobación del orden del día. 3. Conocimiento y aprobación de actas 4. Conformación de Comisiones Ordinarias del Parlamento Andino 5. Designación de Comisiones Internacionales 6. Presentación del Presupuesto a cargo de la Secretaria General 7. Presentación del Informe de Auditoría Interna y Externa del Parlamento Andino 8. Conocimiento de situación logística de la representación Parlamentaria Boliviana 9. Conocimiento de agenda de actividades 10. Proposiciones y varios. Antes de instalar la reunión y dar inicio al Orden del Día previsto, el Presidente de la Mesa Directiva Transitoria, Senador Luis Fernando Duque García manifiesta que en virtud al acuerdo Político al que se llego en la pasada reunión plenaria, con el fin de dar solución a la crisis institucional que se presentaba al interior del Organismo; requiere un total apoyo de los Parlamentarios y hacer frente a las diferentes declaraciones hechas en comunicados de prensa, calumniando el trabajo realizado por la Oficina Central. Igualmente solicita sea aclarada la situación que estaba atravesando el Parlamento Andino desde las pasadas elecciones realizadas, lo que genero contrarias interpretaciones al Reglamento General frente al Quórum. Menciona igualmente el Presidente Duque que se debe dejar claro que se establece una nueva directiva transitoria hasta el mes de julio del presente año como una salida a la crisis institucional por la que atravesaba el Parlamento Andino, y como transito a la normalidad, pluralidad y respeto entre los miembros del Parlamento. Desarrollo del Orden del día 1. El Señor Presidente solicita al Secretario de Actas que verifique el Quórum. El funcionario certifica la asistencia de tres Parlamentarios y el Secretario General por lo que existe Quórum suficiente para deliberar y decidir. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD

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2. En desarrollo del segundo punto, el Secretario de actas da lectura del orden del día, una vez finalizado, es modificado por solicitud del Secretario General, pasando el punto número séptimo (7) al tercer (3) punto, en virtud a que el señor auditor encargado de dar exposición del informe de auditoría ya se encontraba en las instalaciones de la oficina central, lugar de la reunión. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 3. Acto seguido procede el señor Damiano Nocera Designado por DLM International S.A a exponer el dictamen de auditoría tanto interna como externa el Parlamento Andino, manifestando que los estaos financieros del Parlamento están de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, promulgados por el Gobierno Nacional, informando así la transparencia y buenos manejos tanto económicos como administrativos de la Secretaria General del Parlamento Andino. Se acuerda únicamente dar conocimiento al documento, debido a que el mismo quedará para consideración y aprobación de la Próxima Sesión Plenaria a realizarse en el mes de abril. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 4. Luego de varias intervenciones y acuerdos, se aprueba la siguiente constitución de las comisiones ordinarias del Parlamento Andino; quedando de la siguiente manera:

COMISIÓN PRIMERA De política exterior y relaciones parlamentarias PAIS Ecuador Bolivia Colombia Perú

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Maria Isabel Salvador Roxana Camargo Oscar Darío Pérez Juan Mariátegui

COMISIÓN SEGUNDA De educación, cultura, ciencia, tecnología y comunicación. PAIS Colombia Bolivia Perú Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

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NOMBRES Clara Pinillos Ignacio Mendoza Rosa Marina León Patricio Zambrano

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COMISIÓN TERCERA De seguridad regional y desarrollo sostenible PAIS Perú Colombia Bolivia Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Elsa Malpartida William Ortega Carlos Eduardo Subirana Cecilia Castro

COMISIÓN CUARTA De asuntos económicos, de control, presupuesto y turismo PAIS Bolivia Perú Colombia Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Javier Adelio Paucara Wilbert Bendezú Luis Fernando Duque Fausto Lupera

COMISIÓN QUINTA De asuntos sociales y desarrollo humano PAIS Ecuador Colombia Perú Bolivia

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Valeska Saab Mauricio Parodi Auristela Obando Rebeca Delgado

COMISIÓN DE ÉTICA Y ACREDITACIONES PAIS Colombia Bolivia Perú Ecuador

CARGO Presidente Vicepresidente Miembro Miembro

NOMBRES Oscar Darío Pérez Rebeca Delgado Auristela Obando Maria Isabel Salvador

PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 5. Siguiendo con el orden del día establecido, se discutió y aprobó la resolución sobre la designación de comisiones internacionales, siendo aprobada la siguiente constitución:

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Co- Presidente de la Eurolat Honorable Parlamentario Andino por Colombia, Luis Fernando Duque COMISIÓN DE ASUNTOS PÓLITICOS, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS En calidad de Miembros de la Comisión: Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Restrepo Honorable Parlamentario Mauricio Parodi Honorable Parlamentario Juan Mariátegui Honorable Parlamentaria Rebeca Delgado COMISIÓN DE ASUNTOS DE ECONOMIA, FINANZAS Y COMERCIO Co- Presidente de la Comisión Honorable Parlamentaria Andina por el Ecuador Maria Isabel Salvador En calidad de Miembros de la Comisión Honorable Parlamentario Oscar Darío Pérez Honorable Parlamentario Wilbert Bendezu COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, INMIGRACION, MEDIO AMBIENTE Y CULTURA Vicepresidente de la Comisión Honorable Parlamentaria Andina por el Perú, Rosa Marian León. En calidad de miembros de la Comisión Honorable Parlamentaria Valeska Saab Gómez Honorable Parlamentario Ignacio Mendoza Con relación al artículo segundo de la resolución de designación para la participación de los Parlamentarios en los Foros Políticos referenciados, se determino lo siguiente: MECOSUR- PARLACEN: Honorable Parlamentaria Roxana Camargo Honorable Parlamentaria Cecilia Castro Honorable Parlamentario Fausto Lupera Honorable Parlamentaria Elsa Malpartida PARLAMENTO LATINOAMERICANO Honorable Parlamentario Luis Fernando Duque García Honorable Parlamentaria Auristela Obando

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PARLAMENTO AMAZÓNICO Honorable Parlamentario Juan Mariátegui Honorable Parlamentario Javier Adelio Paucara COPA Honorable Parlamentaria Roxana Camargo Honorable Parlamentaria Rosa Marina León Honorable Parlamentaria María Isabel Salvador UNIÓN INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL Mesa Directiva Honorable Parlamentario Carlos Eduardo Subirána PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 6. Acto seguido, se da la presentación del Presupuesto de la Oficina Central a cargo de la Secretaría General, en la cual se entregaron documentos que explican y soportan su manejo. Se manifestó que cualquier información adicional se haga llegar por escrito a la Secretaria General. Una vez finalizada la exposición, se procede a conformar la Comisión Auditora de los manejos Económicos de la Secretaria General, solicitada en la Pasada Sesión Plenaria realizada el 25 de marzo del 2010, por el Secretario General Dr. Rubén Vélez; siendo aprobada la siguiente designación: Honorable Parlamentario: Wilbert Bendezú Honorable Parlamentaria: Maria Isabel Salvador Honorable Parlamentario: Ignacio Mendoza PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD Antes de seguir con el siguiente punto, el Presidente Luis Fernando Duque, se excusa debiéndose retirar del recinto por razones de último minuto en el escrutinio electoral que se está llevando a cabo en el Departamento de Antioquia y al cual debe asistir; se encarga por el presidente a la Parlamentaria Rebeca Delgado, para continuar con la presidencia de la reunión. 7. Siguiendo el orden del día, se discutió sobre la situación logística de la Representación Parlamentaria Boliviana. Sobre el particular la Parlamentaria Rebeca Elvira Delgado, propone que sea aprobada una pequeña destinación presupuestal para la adecuación de las Oficinas de Representación Parlamentaria en Bolivia, debido a que hasta la fecha no se cuentan con estas. Igualmente se propone realizar una reunión de Mesa Directiva Extraordinaria en la Ciudad de Cochabamba – Bolivia el día 19 de abril de 2010, en el marco de la de la Conferencia Mundial de los pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra a celebrarse en la ciudad de Cochabamba –Bolivia los días 20 al 22 de abril del año en curso y de acordar con la ayuda del Instituto de altos estudios para la integración y desarrollo legislativo la realización de un Diplomado sobre técnica parlamentaria y liderazgo político. Dentro de la agenda a desarrollarse en la reunión de Mesa Directiva, se resolvió requerir un periplo de visitas al Canciller DAVID CHOQUEHUANCA CÉSPEDES y a los señores HECTOR ENRIQUE ARCE ZACONETA y ANA MARÍA ROMERO Presidentes de la cámara de diputados y del senado respectivamente - Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD Parlamento Andino

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Terminando con el orden del día se dio a conocer la agenda de actividades e invitaciones del Parlamento Andino 2010, de la cual se acordó mirar la temática del evento y hacer las designaciones correspondientes según el asunto de la comisión. Igualmente se solicito hacer llegar la correspondiente invitación a cada una de las Vicepresidentas de las diferentes delegaciones con el fin de determinar rotativamente quien va a participar. Por Solicitud del Secretario General se realiza la propuesta de ratificar tanto las decisiones como resoluciones anteriores; en el sentido que todas las comunicaciones o peticiones oficiales enviadas entre los miembros del Parlamento andino, se deben realizar por notas escritas en relación con el tema en cuestión. Igualmente se estableció que no se dará tramite a solicitudes hecha por funcionarios si no llevan la firma del Parlamentario correspondiente; todo esto con el fin de evitar malos entendidos y buscar una comunicación más fluida que beneficie el trabajo parlamentario. PROPUESTA APROBADA POR UNANIMIDAD Sin otro tema que tratar se levanta la sesión siendo las trece y cuarenta y cinco (13:45) horas.

P.A LUIS FERNANDO DUQUE Presidente

FUN. ALEJANDRO CALLEJAS A. Secretario de Actas

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REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA AMPLIADA SUCRE, 16 DE SEPTIEMBRE DE 2010 En la ciudad de Sucre, Estado Plurinacional de Bolivia, a los dieciséis (16) días del mes septiembre de 2010, en el Salón de los Espejos de la Asamblea del Gobierno Departamental de Sucre, siendo las nueve treinta (09:30 a.m.) se reunió la Mesa Directiva Extraordinaria de forma ampliada con los presidentes de Comisiones permanentes del Parlamento Andino, con el fin de desarrollar el siguiente orden del día. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Verificación del quórum. Lectura y aprobación del orden del día. Lectura y aprobación del acta anterior Conocimiento informe Secretaria de Actas e Instrumentos – temas pendientes Conocimiento informe Secretaria General Conocimiento de propuestas de reforma o modificación al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino 7. Conocimiento del informe de la Oficina de Comunicaciones (oficina central) 8. Proposiciones y Varios. 8.1 Conocimiento de Directriz Presidencial sobre la agenda estratégica 2010 del Parlamento 8.2 conocimiento agenda tentativa periodo ordinario mes de septiembre DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del quórum. Por solicitud del presidente, el Secretario de Actas verificar el quórum, siendo las 9:30 a.m. informando que se encuentran presentes: el Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, Presidente; la Parlamentaria Andina Rebeca Delgado, Vicepresidente por Bolivia; Parlamentaria Andina Gloria Flórez, Presidenta de la Comisión Segunda; la Parlamentaria Andina Elsa Malpartida, Presidenta de la Comisión Tercera. Se encuentran presentes el Secretario General, Doctor Rubén Vélez Núñez, y el funcionario Carlos Augusto Chacón, funcionario del IDL, quien actúa como Secretario de Actas e Instrumentos de la reunión. Se procede a dar lectura al oficio del Parlamentario Andino Héctor Helí Rojas, por medio del cual se excusa de participar de la reunión extraordinaria de la Mesa Directiva, debido a la situación jurídica de la representación parlamentaria colombiana. Así mismo, se procede a informar que el Vicepresidente por Ecuador, Parlamentario Patricio Zambrano, y los demás miembros de la representación parlamentaria ecuatoriana, se encuentran arribando a la ciudad de Sucre, razón por la cual, en las próximas horas se estarán integrando a la reunión. Por lo expuesto, el Secretario de Actas informa que se cuenta con el quórum reglamentario para deliberar. En tal virtud, el Presidente dispone avanzar con los informes que constan en el orden del día y una vez se integren los parlamentarios de la representación parlamentaria ecuatoriana y se constituya el correspondiente quórum reglamentario para decidir, se procederá a resolver sobre los temas respectivos. En uso de la palabra, el Secretario General, Doctor Rubén Vélez procede hacer la presentación de los siguientes informes: a. Informes sobre los temas pendientes de la Secretaría de Actas e Instrumentos: El Secretario General explica que el informe que consta en las carpetas contiene una relación de los temas Parlamento Andino

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tratados y definidos tanto en las Mesas Directivas como en las Sesiones Plenarias que se han realizado en lo corrido del año. Al respecto, sobre el tema de la Comisión Especial para definir la presidencia de la Comisión de Ética y Acreditaciones, acordado en la Sesión Ordinaria del mes de Septiembre celebrada en la ciudad de Paipa, Boyacá, y a la cual fueron delegadas las parlamentarias Rebeca Delgado y Gloria Flórez, se acordó que la presidencia será rotativa por un año. En tal sentido, en el periodo 2010 - 2011 la presidencia de la Comisión de Ética y Acreditaciones será ejercida por el representante parlamentario por Bolivia, y la Vicepresidencia por el representante parlamentario por Colombia. Para el periodo 2011 – 2012 la presidencia de la Comisión será ejercida por el representante parlamentario por Colombia, y la Vicepresidencia por el representante parlamentario por Bolivia. Informes administrativos de la Secretaria General: se presentó el informe sobre los servicios tecnológicos, la implementación de la telefonía IP, el informe sobre las visitas a las autoridades nacionales del Congreso de la República de Colombia, el informe sobre las gestiones para la organización de las reuniones de las Comisiones de EUROLAT en Cuenca, Ecuador. El Secretario General hace la presentación del informe de la oficina de comunicaciones, señalando los avances que se han realizado con el Congreso Colombiano para lograr mayor difusión del programa de televisión institucional del Parlamento Andino en los espacios televisivos con los que cuenta el Congreso. Respecto a las propuestas sobre las reformas y modificaciones al articulado del Reglamento General, el Secretario General, informó que las mismas obedecen al trabajo realizado por el Parlamentario Héctor Helí Rojas, quien armonizó las propuestas presentadas por la Comisión de Juristas, así como por algunos parlamentarios. Se hizo entrega del cuadro de propuestas y de un CD con la información correspondiente. Continuando con los temas propuestos en el orden del día de la reunión, el Secretario General informa sobre la Resolución Administrativa N.001 mediante la cual se establecen las Directrices Presidenciales sobre la agenda estratégica 2010 del Parlamento Andino.

Siendo las 10:24 a.m. se integran a la reunión el Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Ecuatoriana, Patricio Zambrano, y los demás miembros de la representación; la Parlamentaria Andina Valezca Saab, Presidenta de la Comisión Quinta; el Parlamentario Andino Raúl Patiño, Presidente de la Comisión Primera; la Parlamentaria Andina Cecilia Castro, miembro de la Comisión Tercera; y, el Parlamentario Andino Fausto Lupera, miembro de la Comisión Cuarta. De igual forma, se integra a la reunión el Parlamentario Andino boliviano Carlo Subirana, miembro de la Comisión Quinta. El Secretario de Actas informa que se constituye el quórum decisorio. El presidente saluda a los parlamentarios dándoles la bienvenida, y procede a informarles sobre los temas que se han tratado hasta el momento. Concede el uso de la palabra al Secretario General para que haga un informe resumido de los temas tratados, indicando que no se ha aprobado nada. En uso de la Palabra el Secretario General, hace una relación a los informes del Secretario de Actas, así como el tema de las propuestas de reformas al Reglamento General. El Presidente hace referencia a los temas de las estrategias de comunicación. Informa sobre las visitas al Congreso colombiano y los resultados de dichas visitas, indicando los logros respecto a la transmisión del Programa de Televisión del Parlamento, así como de los cubrimientos especiales por parte de los programas tanto de la Cámara de Representantes como del Senado. Manifiesta la importancia que desde la oficina de comunicaciones de la Oficina Central se preste más apoyo a todas las representaciones parlamentarias nacionales. - 159 -

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El presidente continúa con la presentación de los temas de trabajo parlamentario priorizados mediante la Resolución Administrativa No. 001 del 2010. Hace referencia a la importancia de los temas identificados, como el Consulado Andino, el cual, se ha venido trabajando con la Cancillería colombiana. Al respecto afirma que esta es una estrategia que busca situar al Parlamento Andino en el centro del debate nacional, y asumir simultáneamente el liderazgo regional en los principales temas que ocupan las agendas de los países andinos, como son los relacionados con la migración y la protección a los derechos de los migrantes. Respecto a las directrices de la agenda estratégica del Parlamento Andino, el Presidente informa sobre las fechas que se han establecido para el desarrollo de las labores institucionales. Al respecto, luego de una deliberación se aprueba modificar la fecha de las sesiones reglamentarias correspondientes al mes de octubre para los días 20, 21, 22 y 23. La modificación es aprobada en consideración a la necesidad de contar con un intervalo de tiempo previo a la realización de las sesiones de EUROLAT, a realizarse en Cuenca, Ecuador los primeros días de noviembre. De igual forma, se aprueba realizar reuniones de socialización de los temas priorizados en la agenda, las cuales serán organizadas y desarrolladas simultáneamente en las representaciones parlamentarias nacionales, con representantes de la academia, el gobierno y la sociedad civil. Se aprobó realizar dichos talleres los días 11 y 12 de octubre de 2010 en cada representación parlamentaria nacional. El Presidente señala la importancia de priorizar otros temas como lo relativo a la constitución del Parlamento de UNASUR, así como el Cambio Climático. Lo cual es aprobado por unanimidad. En uso de la palabra la Parlamentaria Gloria Flórez, manifiesta que desde la Comisión Segunda se está trabajando en una propuesta denominada “Parlamento Visible”, la cual, busca desarrollar una estrategia de comunicaciones que permita aprovechar las potencialidades de la Oficina Central. Señala que es necesario el acompañamiento de la Oficina de Comunicaciones a las labores de los Parlamentarios Andinos, así como una revisión a los contenidos del periódico y del programa de televisión, buscando trabajar hacia un horario que sea más visto y que sea más regional. Solicita que se le autorice a trabajar con la Oficina de Comunicaciones para mejorar el aspecto comunicacional. Al respecto, se aprueba incluir dentro de la Agenda Estratégica del Parlamento Andino 2010, lo correspondiente a la estrategia de comunicaciones del Parlamento Andino, encargando a la Parlamentaria Gloria Flórez, adelantar las acciones correspondientes con la Oficina de Comunicaciones. Acto seguido, el Presidente concede el uso de la palabra al Parlamentario Andino Fausto Lupera, quien expresa su agradecimiento a la representación parlamentaria boliviana, y señala que se debe dar énfasis a la promoción y divulgación de las actividades del Parlamento Andino, para lo cual, manifiesta que es necesario buscar la posibilidad de tener una televisión y radio virtual en cada país. Viendo la posibilidad de gestionar una frecuencia para cada Oficina de las Representaciones Parlamentarias. Manifiesta que la Televisión Virtual es económica y permite tener mayor presencia y divulgación. Solicita nombrar una comisión para el seguimiento de esos temas en cada uno de los países. De igual forma, solicita conocer las propuestas sobre el tema del Parlamento de UNASUR. En uso de la palabra, el Parlamentario Raúl Patiño manifiesta la importancia de reflexionar sobre ¿Qué piensa y hace el Parlamento Andino? Pide que en los medios de comunicación institucionales se asigne menos espacio de fotos y mayor espacio para las propuestas de los Parlamentarios Andinos. Hace un llamado a la importancia de que sean los parlamentarios los que directamente se preocupen en entregar propuestas, siendo ellos quienes alimenten el trabajo de la Oficina de Comunicaciones. Parlamento Andino

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Continuando con el desarrollo del orden del día, la Vicepresidenta Rebeca Delgado resalta la importancia de la Resolución Administrativa No. 001, y de los temas priorizados para el trabajo parlamentario, como el tema de Cambio Climático y UNASUR, así como el tema de la Estrategia Comunicacional. En tal sentido, solicita al Presidente someter a consideración de los miembros de la Mesa Directiva, ratificar la Resolución Administrativa No. 001 incluyendo los nuevos temas y delegando los responsables del desarrollo de los mismos. La propuesta es sometida a consideración de la Mesa Directiva, la cual es aprobada por unanimidad. Adicionalmente, informa sobre el programa de actividades a llevarse a cabo en el marco de la Mesa Directiva Extraordinaria. Acto seguido, el Presidente concede el uso de la palabra a la Parlamentaria Gloria Flórez, quien informa, respecto al tema de la Bancada de Mujeres del Congreso de Colombia, que surgió la iniciativa de avanzar en el tema de armonización legislativa y política pública en temas de género. Para tal efecto, se está trabajando en el diseño de una propuesta de reunión de mujeres parlamentarias andinas, así como en una propuesta metodológica, en la cual, cada parlamentaria recoja los avances de los derechos de las mujeres en sus respectivos países. Pide que se incluya como tema prioritario de la agenda estratégica. Al respecto el Presidente informa, que el tema ya está contemplado en la Resolución Administrativa No. 001 y fue delegado a las parlamentarias colombianas Luisa del Río Saavedra y Gloria Flórez. El Parlamentario Fausto Lupera, en uso de la palabra, solicita información sobre el Frente Parlamentario de Lucha Contra el Hambre, y señala que se acordó realizar una reunión antes de la próxima cumbre de México. Al respecto se encarga a la Secretaría General hacer las gestiones correspondientes para determinar las fechas de la próxima reunión y los avances sobre el tema. Sin otro tema que tratar, siendo las 11:30 horas se levanta la sesión. Hacen parte integral de la presente acta las grabaciones magnetofónicas. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se ratificó la Resolución No. 001 de la Presidencia del Parlamento Andino, mediante la cual se priorizaban los temas de agenda estratégica del Parlamento Andino y se incluyeron los temas del Parlamento de UNASUR, Cambio Climático y la Estrategia de Comunicaciones del Parlamento Andino. 2. Respecto a la Agenda Estratégica se acordó realizar talleres de socialización en cada una de las representaciones parlamentarias nacionales, con representantes de la sociedad civil, el gobierno y la academia. 3. Se definió que la presidencia de la Comisión de Ética y Acreditaciones será ejercida de forma rotativa por un año, iniciando el representante de la delegación boliviana y posteriormente la presidencia será ejercida por el representante de la delegación colombiana. 4. Se definió que las sesiones correspondientes al mes de octubre del XXXVII Periodo Ordinario de Sesiones se realizarían los días 20, 21, 22 y 23 de Octubre en la ciudad de Lima, República del Perú.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

DR. CARLOS CHACÓN Secretario de Actas

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SESIÓN DE MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA AMPLIADA CON LA DELEGACIÓN PARLAMENTARIA COLOMBIANA DICIEMBRE 2010- BOGOTÁ D.C En la ciudad de Bogotá, República de Colombia, a los catorce (14) días del mes de diciembre de dos mil diez (2010), siendo las 5:10 p.m. se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino de manera ampliada, bajo la Presidencia del Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio; y la participación, del Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas Jiménez, Vicepresidente por la República de Colombia, el Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente por la República de Ecuador, la Honorable Diputada Rebeca Delgado Burgoa Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia; y los Parlamentarios de la Representación Parlamentaria Colombiana Luisa del Rio Saavedra, William Velez Mesa y Oscar Arboleda; igualmente está presente el Señor Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez; como Secretario de Actas e Instrumentos actuó el funcionario Carlos Augusto Chacón, con el fin de desarrollar el siguiente Orden del Día: 1. 2. 3. 4.

Verificación del Quórum Lectura y aprobación del orden del día Lectura y aprobación del acta anterior Conocimiento y aprobación, de conformidad a disposiciones reglamentarias, del proyecto de presupuesto para la vigencia 2011 5. Conocimiento, de conformidad a disposiciones reglamentarias, del proyecto de reforma al Reglamento General del Parlamento Andino. 6. Proposiciones y varios Desarrollo del orden del día 1. En desarrollo del primer punto del orden del día, el Presidente solicita al secretario de actas e instrumentos verificar el Quórum. El funcionario certifica la asistencia de cuatro Parlamentarios y el Secretario General por lo que existe Quórum suficiente para deliberar y decidir. Verificado el quórum, se procede a continuar con el siguiente punto del orden del día. El Presidente solicita se de lectura a la excusa allegada por la Parlamentaria Gloria Flórez ante su inasistencia a la presente reunión, debido a su participación como invitada en Quito – Ecuador al encuentro de mujeres de la frontera Colombo- Ecuatoriana organizada por la Organización de Naciones Unidas. 2. Acto seguido el Presidente solicita a secretaria se lectura al Orden del día. Lectura y aprobación del orden del día. Por Secretaría se procede a dar lectura al orden del día. En uso de la palabra el Vicepresidente Patricio Zambrano propone que el punto cuarto sea pasado al quinto y suprimir el punto sexto- proposiciones y varios, toda vez que se trata de una sesión extraordinaria. Igualmente solicita el uso de la palabra el Vicepresidente Hector Helí Rojas el cual apoya la propuesta presentada por el Vicepresidente Zambrano y solicita que, la excusa presentada por la Parlamentaria Gloria Flórez Schneider sea enviada para su conocimiento a la comisión de ética y acreditaciones. Parlamento Andino

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No existiendo más observaciones, se aprueba el orden del día. 3. Siguiendo con el orden del día se procede a dar lectura al acta anterior de Mesa Directiva, correspondiente a la reunión del 22 de noviembre del 2010. En la lectura del acta el Vicepresidente Hector Helí Rojas cuestiona si en la presente reunión extraordinaria ampliada, se puede aprobar el acta que está siendo leída debido a que esta corresponde a una reunión ordinaria de Mesa Directiva. Sobre el particular el Presidente Wilbert Bendezu, explica que los que votan y aprueban el acta son los miembros de la Mesa Directiva, y que para la presente reunión los Parlamentarios Colombianos presentes tienen voz, pero no voto. En el uso de la palabra el vicepresidente Patricio Zambrano explica que desde la técnica parlamentaria en cada sesión se aprobarán las actas anteriores, y quienes participan y resuelven son únicamente los miembros de la Mesa Directiva. El Presidente solicita a secretaria proseguir con la lectura del acta. En uso de la palabra el Vicepresidente Hector Helí, solicita se aclare que en esa reunión de Mesa Directiva del 22 de noviembre, se aprobó en primera instancia únicamente el presupuesto comunitario. Una vez concluida la lectura del acta por secretaría se procede a aprobar por unanimidad. 4. Conocimiento del proyecto de Reforma al Reglamento General del Parlamento Andino. El Secretario General explica lo que ha acontecido con dichas propuestas. Se ha dado cumplimiento con todos los procedimientos en cuanto a las solicitudes realizadas y que hasta la fecha no se han recibido más propuestas de modificación. Igualmente se informa que el cuadro de propuestas de reformas al articulado del Reglamento General fue entregado a cada uno de los Vicepresidentes y publicado en la Gaceta Oficial del Parlamento Andino, cumpliendo a todos los procedimientos que ordena el propio Reglamento. El Parlamentario Patricio Zambrano manifiesta que efectivamente se han recibido los documentos por parte de la Secretaria General en cuanto a las propuestas de reforma al Reglamento General, y solicita a Presidencia que todas las reformas propuestas sean conocidas en la Sesión Extraordinaria de enero 2011. El Vicepresidente Hector Helí plantea que dichas propuestas sean estudiadas con más detenimiento y profundidad, pero que se hace necesario realizar la modificación parcial al artículo 157, debido a que ella es necesaria para aprobar el proyecto de presupuesto; la propuesta hace alusión a algo que se ha repetido y es en relación a que el presupuesto de la Sede Central debe tener tres componentes, uno que es el correspondiente a la Secretaria General, otra que es la Representación Nacional de Colombia y otra que es el instituto de altos estudios IDL; esto debe quedar completamente claro debido a que esta fue la estructura que se le dio al proyecto del presupuesto.

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En uso de la palabra, el Presidente expresa que dichas propuestas sean conocidas en una Sesión Extraordinaria de Mesa Directiva o en la primera Sesión Ordinaria del mes de marzo del XXXVIII Periodo de Sesiones. Sobre el particular la Vicepresidenta Rebeca Delgado manifiesta que la Representación Boliviana no se ha reunido para debatir las propuestas de modificación al articulado del Reglamento General presentadas, así como tampoco para presentar nuevas propuestas de modificación. Se establece que en la última semana de enero de 2011 se reúnan para conocer dichas propuestas. PROPUESTA QUE ES APROBADA POR UNANIMIDAD. Se continúa con el siguiente punto el orden del día, el cual es Conocimiento y aprobación, de conformidad a disposiciones reglamentarias, del proyecto de presupuesto para la vigencia 2011. El Parlamentario Patricio Zambrano expresa que, antes de iniciar con este punto, solicita que se revise y se de lectura a la propuesta presentada por el parlamentario Hector Helí Rojas. El Presidente solicita a Secretaria se de lectura al oficio remitido por el Parlamentario Hector Helí Rojas, mediante el cual realiza una nueva propuesta de reforma para modificar el artículo 157del Reglamento General. Por Secretaría se procede a dar lectura al oficio remitido por el Parlamentario e igualmente se da lectura al artículo 157 del Reglamento General. Sobre el particular el Parlamentario Patricio Zambrano, manifiesta que dentro de la propuesta presentada por el parlamentario Hector Helí Rojas, se deja claro que efectivamente quien debe tener autonomía absoluta es la Representación colombiana y que sea esta quien maneje sus recursos. Igualmente manifiesta que se mantenga la propuesta de que sea la Secretaria General quien sea el administrador de los fondos del Instituto de Altos Estudios. En uso de la Palabra el Presidente manifiesta que está muy claro que los presupuestos de cada país son definidos por cada uno de sus representantes, excepto en el caso de Bolivia, pero quizás en el caso de Colombia, la cuestión se presenta es en relación al aporte especial otorgado por el Gobierno de Colombia, ya que si son fondos otorgados por el Gobierno de Colombia para el funcionamiento de la Oficina Central, debe ser la Representación colombiana la que asuma la responsabilidad y posibilidad de tener el manejo de dichos fondos. El Vicepresidente Hector Helí Rojas manifiesta que comparte lo que se planteado por el Presidente Wilbert Bendezu, y es lo que se debe hacer y lo que han hecho los demás países, ya que debe ser la Representación Colombiana la que maneje sus recursos, pero que preferiría que el manejo de los recursos sean manejados por la Secretaria General respetando la autonomía de la Representación Nacional y los gastos que son propios de la Representación. El Parlamentario Oscar Arboleda manifiesta con respecto a lo expresado por el Parlamentario Hector Helí Rojas, que se debe entender que la autonomía está en la destinación y eso no se opone a que la Secretaria General administre los recursos, la Representación Colombiana destina y ya la parte administrativa continúa como hasta hoy en la Secretaría General.

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La Parlamentaria Luisa Del Rio propone que cada uno de los países establezca un rubro especial para el manejo y funcionamiento del IDL, ya que actualmente el sostenimiento del Instituto (IDL) se está realizando con cargo al Aporte Especial del Gobierno de Colombia, teniendo en cuenta que lo que los funcionarios del IDL realizan es una función para todo el Parlamento. En uso de la palabra el Secretario General explica cómo se ha manejado y aprobado el presupuesto comunitario y del aporte especial para el funcionamiento de la Sede Central, y explica lo presentado y aprobado en la Sesión Ordinaria del Mes de Noviembre del XXXVII Periodo de Sesiones. Igualmente informa que tanto al Presidente como a los Vicepresidentes se les a enviado la documentación con lo relacionado a los aportes comunitarios, explicando que para la fecha se han ejecutado 250.000 dólares, excediéndose en lo recibido en aportes comunitarios. En el uso de la palabra el Parlamentario Oscar Arboleda manifiesta que lo que se debe llevar a la Plenaria es el reparto del aporte comunitario y no la distribución del presupuesto de la Representación Parlamentaria de Colombia. El Vicepresidente Hector Helí Rojas, expone que lo que la Plenaria Quiere conocer es como se invierte el presupuesto de la Oficina Central, y que esto se debe tener como información de todos los Parlamentarios presentes. Solicita se de lectura del proyecto de Presupuesto para conocer en que se va a gastar la plata y después determinar si hay otros puntos de discusión; y propone que en la exposición se enseñe rubro por rubro para así establecer cuanto se va a gastar y en que. Solicita a presidencia para que el funcionario Carlos Chacon proceda a presentar los rubros y partidas del presupuesto. El Presidente Wilbert Bendezu en el uso de la palabra manifiesta su inquietud respecto a que se deben establecer los pará metros de tal manera que se entienda muy bien hasta donde se llega la fiscalización que pueda hacer el Pleno del Parlamento Andino a algunos presupuestos. El Secretario General aclara que lo importante es que el aporte especial de Colombia es para el mantenimiento de la Sede Central y que esto se compone de teres rubros: la Representación Nacional, el IDL para apoyar académicamente a los Parlamentarios y la Secretaria General; y que frente a esto lógicamente es función del Secretario General presentar un informe detallando como se han ejecutado los aportes en general y no solo lo comunitario. 5. Continuando con el desarrollo del orden del día, el Presidente concede el uso de la Palabra al Secretario General para que se proceda a explicar el proyecto borrador presupuesto para la Oficina Central para la vigencia 2011. Para ello procede el funcionario Carlos Augusto Chacon a explicar el proyecto borrador del presupuesto, que les fue remitido a todos los Vicepresidentes. Se inicia explicando cómo está conformado el presupuesto general a través de los aportes comunitarios, el aporte especial del gobierno de Colombia y los rendimientos financieros. Acto seguido, por Secretaría se procede a detallar la composición de los rubros de Secretaría General, IDL y de la Representación Parlamentaria Colombiana.

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Se inicia con la explicación de la ejecución en el rubro de la Secretaria General. Posteriormente se continúa con el presupuesto del instituto de altos estudios, y finaliza con el presupuesto de la oficina de Representación Parlamentaria Colombiana. El Vicepresidente Patricio Zambrano solicita que el rubro de pasajes internacionales de la Representación Parlamentaria Colombiana se incremente a un valor equivalente a los cincuenta mil dólares americanos, para que los Parlamentarios Andinos por Colombia puedan atender los diversos compromisos Institucionales fuera del país como Eurolat, Mercosur, Parlatino, entre otros. Se solicita a los financieros mover las partidas a ver como se incrementan estos valores. Dicha propuesta es aprobada por unanimidad, y se solicita que por Secretaría General se realicen los ajustes correspondientes. Se continúa con la explicación del Presupuesto Comunitario por parte del funcionario Carlos Chacon. El Secretario General explica que la única persona que tiene gastos dentro de este presupuesto Comunitario es el señor Presiente, debido a que el rubro del Secretario general está dentro del presupuesto de la Oficina Central (Secretaria General). El Presidente Wilbert Bendezu, manifiesta que en el caso del presupuesto comunitario, es fundamental insistir en el relanzamiento y restructuración en las publicaciones informativas del Parlamento Andino. Por Secretaría General se informa, que se tomaron todas las observaciones hechas por el señor Presidente y se estableció un plan propio con base a las propuestas presentadas tanto por el señor Presidente como por lo propuesto por la Parlamentaria Gloria Flórez como es la estrategia de comunicación, los cuales ya están contemplados en el proyecto de presupuesto 2011. Sobre el particular la Parlamentaria Rebeca Delgado manifiesta que lo que se apruebe deberá ser priorizado en cuanto a las actividades a realizarse. Al respecto, el Secretario General manifiesta que hay varias actividades priorizadas mediante resolución No. 44 de Mesa Directiva, las cuales se deben ver reflejadas en el Presupuesto para la vigencia 2011. Continuando con el debate sobre el proyecto de presupuesto, el Presidente manifiesta sobre la inquietud de hasta dónde llegan las decisiones que puede tomar el Pleno del Parlamento Andino, si solo lo realiza sobre el Presupuesto Comunitario o también tratar el tema del Presupuesto de la Oficina Central. Igualmente manifiesta que lo que se debe tratar en la Reunión Extraordinaria del mes de enero es lo concerniente a dos temas principales: el presupuesto comunitario y el presupuesto de la Oficina Central. Igualmente propone que el Presupuesto o los fondos que en este caso entrega el Gobierno de Colombia sean revisados y administrados por la Representación Colombiana. El Vicepresidente Hector Helí solicita aprobar la propuesta de modificación al artículo 157 del Reglamento General con la observación presentada por el Presidente respecto a que sea la Parlamento Andino

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Representación Colombiana la encargada de la administración y control del Presupuesto financiado con el Aporte del Gobierno de Colombia. El Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta que no se puede aprobar la reforma al reglamento, ya que el procedimiento es someterlo a consideración y aprobación de la Plenaria. En uso de la palabra el Parlamentario colombiano William Vélez manifiesta que a la Plenaria le corresponde conocer y decidir sobre el presupuesto comunitario, pero lo concerniente al aporte especial del Gobierno Colombiano, corresponde a la Representación Colombiana su administración y control, con la aclaración de que estos deben presentar los informes al respecto que requiera la Plenaria. De igual forma, afirma que sería pertinente que en la sesión de enero o marzo, cada una de las Representaciones Parlamentarias Nacionales, presenten a la Plenaria sus presupuestos, así como los correspondientes informes de ejecución del presupuesto de cada país. Con estas observaciones es aprobado por unanimidad el Presupuesto para el Funcionamiento de la Oficina Central para la vigencia 2011, presentado por la Secretaría General. Acto seguido, la Vicepresidenta Rebeca Delgado solicita la palabra con el fin de informar a la Mesa Directiva el problema presentado en Bolivia con el Diputado Adrian Oliva, y solicita que previamente dicha solicitud sea remitida a la comisión de ética y acreditaciones para su conocimiento y se le de respuesta al Diputado en mención con base a lo que dice el Reglamento General. El Presidente le manifiesta que debido a la naturaleza de la Sesión de la Mesa Directiva reunida de forma extraordinaria es para debatir y conocer sobre temas específicos, e indica que lo informado por la Vicepresidenta Delgado será analizado por la Presidencia y remitido a la comisión de Ética y Acreditaciones. En el uso de la palabra el Vicepresidente Hector Helí Rojas, solicita que se deje constancia en el acta que la Comisión de Ética es también de Acreditaciones ya que se han tenido diversas imprecisiones en referirse únicamente a la de Comisión de Ética. Antes de levantarse la Sesión el Presidente Wilbert Bendezu agradece a los vicepresidentes miembros de la Mesa Directiva y a los Parlamentarios Colombianos asistentes a la presente reunión. Agotados todos los puntos del orden del día, el Señor Presidente levanta la sesión siendo las 19:25 horas. Las grabaciones magnetofónicas de la reunión se entenderán parte integral de la presente acta. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN: 1. Se aprueba la propuesta del Vicepresidente Hector Helí Rojas de enviar a la Comisión de Ética y Acreditaciones para su conocimiento, la excusa presentada por la Parlamentaria Gloria Flórez Schneider, de no asistir a la presente Sesión Extraordinaria. 2. Se aprobó el acta anterior de Mesa Directiva correspondiente al 22 de noviembre del año 2010. 3. Se aprueba llevar a cabo la reunión de Mesa Directiva Extraordinaria a finales del mes de enero del 2011, para conocer y aprobar las propuestas de modificación al reglamento general. - 167 -

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4. Se aprueba la propuesta del Vicepresidente Patricio Zambrano de incrementar en el presupuesto de la oficina de la representación Parlamentaria Colombiana el rubro de pasajes internacionales a un valor de 50.000 dólares americanos, solicitando a través de Secretaria General- área financiera se ajusten las demás partidas para lograr incrementar dicho rubro, para que los Parlamentarios Andinos por Colombia puedan atender los diversos compromisos Institucionales fuera del país como Eurolat, Mercosur, Parlatino, entre otros. 5. Se aprueba el proyecto de presupuesto Comunitario para la vigencia 2011, presentado por la Secretaria General del Parlamento Andino, en la cual se incluye la modificación sobre la destinación del 20% para la promoción y difusión, especialmente enfocado en el trabajo desempeñado por las comisiones. 6. Se aprobó que el aporte especial otorgado por el Gobierno de Colombia sea supervisado y administrado por la Representación Parlamentaria Colombiana, tomando como ejemplo lo que sucede con los presupuestos de cada una de las oficinas de representación parlamentaria nacionales. 7. Se deja claro que la Plenaria del Parlamento Andino puedo solicitar información sobre la elaboración y ejecución de los presupuestos de las Representaciones Parlamentarias Nacionales, de elección Popular. 8. Se pone en conocimiento de la Presidencia sobre la situación presentada en el Estado Plurinacional de Bolivia con el Diputado Adrian Oliva, y se resuelve que la solicitud presentada por el Diputado en mención sea remitida a la Comisión de Ética y Acreditaciones.

PA. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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CARLOS CHACÓN MONSALVE Secretario de Actas

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REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA 31 DE ENERO DE 2011 En la ciudad de Bogotá República de Colombia, siendo las 9:15 a.m. del día 31 de enero del año 2011, se reunió la Mesa Directiva del Parlamento Andino de manera Extraordinaria, bajo la presidencia del Parlamentario Andino Wilbert Bendezú, y la participación del Honorable Parlamentario Héctor Helí Rojas Vicepresidente por la República de Colombia, Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Vicepresidente por la República de Ecuador, igualmente está presente el Secretario General Dr. Rubén Vélez Núñez. Actúa como Secretario de Actas e Instrumentos el funcionario Carlos Augusto Chacón, con el fin de desarrollar el siguiente orden del día: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Verificación del Quórum. Lectura y aprobación del Orden del Día. Lectura y aprobación del Acta anterior Conocimiento de Oficios Recibidos Aprobación del Calendario de Sesiones Ordinarias del XXXVIII Periodo Ordinario. Definición de fecha y lugar para la realización del XV Periodo Extraordinario de Sesiones del mes de Febrero 7. Conocimiento y aprobación agenda de sesiones del mes de marzo del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones 8. Definición de las líneas estratégicas de trabajo Parlamentario de las Comisiones Permanentes del Parlamento Andino 2011 9. Conocimiento del informe de Ejecución Presupuestal de la vigencia 2010. 10. Conocimiento de las propuestas de reforma al Articulado del Reglamento General del Parlamento Andino, de conformidad a lo establecido en el Artículo 43 literal o). 11. Informe de la Secretaría General del Parlamento Andino Se instala la sesión por el señor Presidente Wilbert Bendezú Carpio, quien solicita a Secretaria de Actas e Instrumentos se verifique el Quórum. El secretario certifica la asistencia de tres Parlamentarios Andinos y el Secretario General por lo que existe Quórum suficiente para deliberar y decidir; se informa que la Vicepresidenta Rebeca Delgado allego a la Secretaria General excusa para no asistir a la Reunión Extraordinaria; verificado el quórum, se procede a continuar con el siguiente punto del orden del día. Antes de continuar con el siguiente punto del orden del día, el Vicepresidente Patricio Zambrano interviene con el fin de presentar excusas a la Mesa Directiva por el percance del día sábado 29 de enero para la reunión de Mesa Directiva programada, al no llegar a la ciudad de Bogotá debido a problemas con el itinerario de su viaje. 2. lectura y aprobación del orden del día; una vez leído, el Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta que al tratarse de una reunión de Mesa Directiva Extraordinaria no hay punto de proposiciones y varios, razón por la cual propone incluir un tema relacionado con la delegación de Ecuador, que consiste en la invitación que está realizando la Parlamentaria Andina Cecilia Castro, así como incluir la propuesta de pronunciamiento enviada por la Vicepresidenta Rebeca Delgado. El Secretario General en el uso de la palabra manifiesta que sobre esas dos proposiciones se va a informar y discutir en el punto número 5, que corresponde a la aprobación del calendario de sesiones ordinarias, presentado por la Secretaria General. - 169 -

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Al no existir mas propuestas modificatorias al orden del día, se da por aprobado. 3. lectura y aprobación del acta anterior: Acta de Mesa Directiva Ampliada reunida con la delegación Parlamentaria colombiana el día 14 de diciembre de 2010. En el transcurso de la lectura, el Presidente manifiesta a los Vicepresidentes que dicha acta fue remitida a todos los miembros de Mesa Directiva con anterioridad y que es de conocimiento de todos; propone a la Mesa que debido a que no existe objeción frente a la misma, se proceda a dar lectura únicamente a la parte de las conclusiones y puntos más relevantes. Una vez leídas las conclusiones, el señor Presidente y el Secretario General manifiestan que sean incluidos en la parte final del acta el resumen de los puntos más relevantes. No existiendo más observaciones se da por aprobada el acta anterior. 4. siguiendo con el orden del día, por secretaria se da lectura a los oficios recibidos. - Oficio suscrito por la diputada Rebeca delgado mediante la cual se excusa de no poder asistir a la presente reunión de Mesa Directiva extraordinaria. - Oficio suscrito por la Parlamentaria Valeska Saab, mediante el cual se excusa de participar del periodo extraordinario que en ese momento estaba convocado para el 10 y 11 de febrero del año en curso. - Oficio suscrito por la directora de asuntos internacionales del Congreso de la República de Chile, que consta de la acreditación de los Parlamentarios chilenos que van a participar tentativamente en las sesiones a desarrollarse en Bolivia. - Oficio del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, mediante el cual se informa que ante la solicitud realizada por la Mesa Directiva en el mes de Noviembre a dicho despacho para la acreditación de los Parlamentarios Andinos Fausto Lupera y Valeska Saab de nacionalidad ecuatoriana, aquellos podrán únicamente hacer uso de los privilegios tales como franquicia de vehículo, menaje y devolución del IVA por compras personales, si aquellos residen de manera permanente en Colombia. -

Oficio de solicitud del Parlamentario Juan Mariátegui, dirigida al Secretario General, la misma que fue remitida, salvo lo relacionado con los estados financieros debido a que la auditoria todavía está trabajando en esto; esta información entregada va a ser compartida de igual forma con los demás miembros del Parlamento Andino.

- Oficio solicitud de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), la cual consiste en una invitación a la Parlamentaria Gloria Flórez para participar en una reunión el día 7 de febrero del año en curso, por lo cual solicitan el préstamo del auditorio o hemiciclo para el desarrollo de la misma. - Oficio de la Comisión Segunda Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes del Congreso de la República de Colombia, dirigida al Presidente Wilbert Bendezú Carpio, mediante la cual solicitan una invitación para que la subcomisión accidental que se creó para interactuar

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con el Parlamento Andino, participe en la próxima reunión con la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana en la ciudad de Cartagena el próximo mes de abril del 2011; se estableció que se les realice una invitación para participar. - Oficio de Invitación de la UNESCO; Se establece enviar a la Comisión Segunda. - Oficio sobre la XXII Reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas - COPA: como observación el Secretario General manifiesta que el Parlamento Andino no ha venido participando en estos eventos debido se ha dado más importancia a otros eventos e invitaciones como la EuroLat. -

Oficio de la Unión Interparlamentaria, invitando a la realización de una conferencia Parlamentaria en la organización mundial del comercio- OMC en Ginebra- Suiza, los días 21 y 22 de marzo; el presidente establece que ese tema es muy importante para la comisión cuarta y que hay que tener en cuenta dicha invitación; se solicita realizar las correspondientes acreditaciones al señor Presidente y al Parlamentario Oscar Arboleda.

5. siguiendo con el orden del día se da lectura al calendario de sesiones ordinarias del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones. Por secretaria se da lectura, estableciendo que el XV periodo extraordinario de sesiones se realice en la paz Bolivia los días 24 y 25 de febrero. El mes de marzo, los días 28, 29 y 30 en Lima, Perú; reunión que tendría dos componentes tal y como lo indico el Presidente, los cuales son en primer lugar una reunión con la Secretaria General de la Comunidad Andina y otro con los demás órganos e instituciones del sistema. En el mes de abril, los días 25, 26 y 27 en la ciudad de Cartagena, Colombia, con el fin de que los Parlamentarios Andinos participen en la reunión de Mesa Directiva de EuroLat. En el mes de Mayo, los días 23, 24 y 25 en la ciudad de Bogotá, Colombia. En el mes de Junio, los días 27, 28 y 29 igualmente en la ciudad de Bogotá, Colombia. Queda por definir por la Mesa Directiva si en el mes de junio o en el mes de julio se coordina una sesión especial de despedida de la delegación peruana saliente, y la posesión de los nuevos Parlamentarios peruanos. El Vicepresidente Patricio Zambrano informa sobre lo solicitado por la Parlamentaria Valeska Saab de modificar las fechas del periodo ordinario del mes de junio que está programado para final de mes, para los días 20, 21 y 22 por inconvenientes de tipo personal; el Vicepresidente manifiesta que el trasfiere la propuesta de la Parlamentaria a la Mesa Directiva para que se conozca y que conste en actas. El Presidente Wilbert Bendezú, expresa que por la Mesa se deja aprobado el Calendario de Sesiones Ordinarias y que durante el transcurso de estos meses se determina si se cambia para una semana antes la sesión del mes de Junio.

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Posteriormente el Secretario General informa sobre el cronograma de actividades e invitaciones del Parlamento Andino; se deja claro que lo presentado es una ruta borrador para que la Mesa Directiva apruebe, teniendo en cuenta que existen algunas actividades que fueron definidas mediante directriz presidencial, las cuales están como actividades prioritarias; las fechas son para coordinar con cada una de las oficinas de representación. El Secretario General informa que para el mes de marzo en la ciudad de Lima Perú, existe la propuesta de invitación a la reunión del componente latinoamericano como una reunión previa a la reunión de Cartagena. El Presidente Wilbert Bendezú manifiesta que para la sesión del mes de marzo en Lima, Perú se hace indispensable coordinar desde ahora con la Secretaria General de la Comunidad Andina, para que se proceda a informar sobre dicha propuesta, para ir convocando a todos los órganos e instituciones del sistema. Por Mesa Directiva se aprueba incluir en el cronograma de eventos y actividades del Parlamento Andino el evento de la Parlamentaria Cecilia Castro el día 7 de febrero de 2011, en la ciudad de Guayaquil. 6. siguiendo con el orden del día se la lectura de la propuesta de agenda del periodo extraordinario en la ciudad de la Paz- Bolivia enviada por la Vicepresidenta Rebeca Delgado Burgoa. El secretario General propone que tanto el Presidente como los Vicepresidentes dé cada una de las representaciones debe realizar primero las consultas e invitaciones oficiales a los expertos que ellos consideren en el tema de lucha contra la corrupción para establecer finalmente que expertos pueden desplazarse a Bolivia. Sobre el particular se solicita a los miembros de mesa realizar las correspondientes gestiones y notificar para ser incluido en agenda. Por la Mesa Directiva se aprueba la agenda presentada para el desarrollo del XV Periodo Extraordinario en la ciudad de la Paz- Bolivia. 7. siguiendo con el orden del día, se informa por el señor Presidente que en relación al tema de la agenda para las sesiones ordinarias del mes de marzo, ya fueron conocidas y aprobadas las fechas de acuerdo a lo conversado el día sábado y que únicamente se deja para coordinar y enviar las invitaciones oficiales a la Secretaria General de la Comunidad Andina, para el desarrollo de las reuniones conjuntas. 8. siguiendo el orden del día; este punto está el conocimiento de las líneas estratégicas de trabajo Parlamentario de las comisiones permanentes para el año 2011. Por secretaria se explica que los temas establecidos en dicho documento, son temas que se proponen y se sugieren a las comisiones, y que de acuerdo a lo establecido en el reglamento la Mesa Directiva propone. El Parlamentario Patricio Zambrano, en el uso de la palabra, propone que dichas propuestas en el cuadro sean una sugerencia a las comisiones, pero que se deja a libertad de las mismas el trabajo y agenda. Parlamento Andino

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En referencia, el Secretario General manifiesta que lo contenido en el cuadro es una propuesta que realiza la Secretaria General a las comisiones con relación a lo contenido en la Agenda Estratégica de la Comunidad Andina, y que en este momento lo que se está haciendo es informando a la Mesa Directiva. Se manifiesta igualmente por el Secretario General que los temas entregados son para que los Parlamentarios se informen sobre lo dispuesto en la agenda estratégica que es lo que la Comunidad Andina está realizando, todo esto con el fin de que los Parlamentarios lo conozcan y debatan al interior de las comisiones, para el próximo observatorio que se llevara a cabo en el mes de marzo en Lima, Perú con los Órganos e Instituciones del sistema y la Secretaria General de la Comunidad Andina. 10. Continuando con el orden del día, en el punto decimo, está el conocimiento del informe de ejecución presupuestal de la vigencia 2010. Sobre este punto por secretaria se informa que en cada una de las carpetas entregadas a los miembros de la Mesa consta la presentación del informe en el cual esta discriminado de todo el ejercicio durante la vigencia 2010; por secretaria se da lectura al documento entregado y se empieza explicar rubro por rubro. Durante la exposición del documento se pudo evidenciar que en la presentación del documento existe un error en el cual incurrió el área financiera durante la elaboración del mismo; se solicita por los miembros de Mesa Directiva invitar a la reunión a los funcionarios del área financiera para explicar sobre el informe presentado. El Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta su preocupación frente al documento entregado ya que existe un error y recalca sobre la presentación de los mismos ya que se están preparando mal; realiza un llamado de atención al área financiera ya que falta cuidado en la presentación de las cosas. El Presidente Wilbert Bendezú, realiza una solicitud a la Secretaria General que se le envíe una relación de todos los pasajes que se le han asignado, cuanto han costado y cuanto se le ha entregado por gastos de representación por ejercer la presidencia. (Todo lo gastado a su rubro desde que el empezó a ejercer la presidencia), teniendo en cuenta que durante el año 2009-2010 fue un periodo irregular de Presidencia ya que se ejerció por tres Parlamentarios diferentes. Frente al error presentado por el área financiera, el Secretario General solicita excusas a los miembros de Mesa Directiva y solicita sean retirados los documentos de las carpetas, y se tomen las observaciones que se han hecho para elaborarlos nuevamente. Igualmente manifiesta que se hará llegar a los miembros de Mesa Directiva el documento bien organizado antes de ser presentado a la plenaria en el mes de febrero en el marco del Periodo Extraordinario. Por petición del Vicepresidente Patricio Zambrano, solicita mantener una reunión privada de la Mesa Directiva por el lapso de tres minutos. Continuando con el orden del día la Mesa Directiva, en relación a las propuestas de modificación al Reglamento General; por parte del Presidente Wilbert Bendezú se propone llevar únicamente a Bolivia en el marco del Periodo Extraordinario, para conocer y aprobar las propuestas de reforma que se consideran neurálgicas e importantes:

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1. 2. 3. 4.

Duración del mandato Mesa Directiva a un año Eliminación del código de ética Duración de 15 días de Periodos Ordinarios Manejo presupuestal de cada oficina de representación.

En el uso de la palabra el Secretario General, propone crear una comisión para presentar las dichas propuestas principales. El Presidente Wilbert Bendezú, manifiesta que para la sesión extraordinaria del mes de febrero realizar una sesión preparatoria- Mesa de portavoces para luego ir a la Sesión Plenaria. En el uso de la palabra el Vicepresidente Patricio Zambrano manifiesta que el país invitado este año para la feria del libro de Bogotá en el mes de mayo, se propicie un espacio para la participación del Parlamento Andino, el Vicepresidente Zambrano solicitó coordinar con la ministra de cultura otorgar un espacio al Parlamento Andino para su participación. Siguiendo con el orden del día, por Secretaria General se informa sobre los proyectos a ejecutar y operaciones a realizarse en las instalaciones de la oficina central, que consiste en la puesta en marcha de un sistema integrado de seguridad, la adecuación e implementación de la biblioteca del Parlamento Andino, la adquisición implementación física y tecnológica de las Comisiones Permanentes y el Plan complementario de la Oficina de Sistemas. Sobre el particular, el Vicepresidente Patricio Zambrano establece que se haga entrega de los proyectos junto con la información presupuestal. Antes de levantarse la sesión, se da lectura al documento allegado por la Vicepresidenta del Parlamento Andino, Rebeca Delgado Burgoa sobre la propuesta de pronunciamiento sobre la enmienda propuesta por el Estado Plurinacional de Bolivia a la organización de Naciones Unidas, sobre el masticado de la hoja de coca. La Mesa Directiva modifica dicho documento, y se establece como una Declaración. Agotados todos los puntos del orden del día, el señor Presidente levanta la sesión siendo las 11: 25 a.m. Las grabaciones magnetofónicas de la reunión se entenderán parte integral de la presente acta. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se aprueba el orden del día, con las modificaciones propuestas por el Parlamentario Patricio Zambrano de incluir la invitación realizada por la Parlamentaria Cecilia Castro en el Calendario de sesiones y de la propuesta de pronunciamiento del Parlamento Andino por la Parlamentaria Rebeca Delgado. 2. Se aprueba el acta anterior correspondiente a la reunión de Mesa Directiva del 14 de diciembre de 2010, con las modificaciones señaladas que consisten en incluir las conclusiones de la reunión.

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3. En relación a los oficios recibidos, se establece que para la próxima sesión de la conferencia Parlamentaria en la OMC los días 21 y 22 de marzo del 2011, en Ginebra – Suiza se acredite la participación del Señor Presidente Wilbert Bendezú y el Parlamentario Andino Oscar Arboleda como miembros de la Comisión Cuarta. - En relación con el oficio de la Comisión Segunda Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, se estableció realizar una invitación formal a la subcomisión creada para participar en la próxima reunión entre el Parlamento Andino y la Asamblea Parlamentaria Euro latinoamericana en la ciudad de Cartagena, en el mes de abril. 4. La Mesa Directiva aprueba el calendario de sesiones ordinarias del XXXVII Periodo Ordinario; Periodo Extraordinario La Paz, Bolivia 24 y 25 de febrero; Marzo 28, 29 y 30 Lima, Perú; Abril 25, 26 y 27 en la ciudad de Cartagena, Colombia; Mayo 23, 24 y 25 en la ciudad de Bogotá, Colombia; Junio 27, 28 y 29 igualmente en la ciudad de Bogotá, Colombia. Queda por definir por la Mesa Directiva si en el mes de junio o en el mes de julio se coordina una sesión especial de despedida de la delegación peruana saliente, y la posesión de los nuevos Parlamentarios andinos peruanos. Pendiente de la solicitud de la Parlamentaria Valeska Saab, de cambiar para una semana antes la sesión del mes de Junio. 5. Se aprueba la agenda de sesiones del mes de marzo en Lima Perú, durante los días 28, 29 y 30, coordinar con la Secretaria General de la Comunidad Andina y realizar la invitación formal. 6. Se aprueba las líneas estratégicas de trabajo Parlamentario de las comisiones permanentes para el año 2011, con la aclaración de que estas son recomendaciones de trabajo para las comisiones y que se deja a libertad de las mismas el trabajo y agenda. 7. En relación al conocimiento del informe de ejecución presupuestal de la vigencia 2010, se estableció revisar nuevamente el documento para ser presentado nuevamente a la Mesa Directiva. 8. Se estableció que para la sesión extraordinaria del mes de febrero, en relación a las propuestas de reforma al articulado del reglamento general, la Mesa Directiva priorizó cuatro propuestas de reforma como puntos neurálgicos y principales para ser conocidos y aprobados por la Plenaria. (Duración del mandato Mesa Directiva a un año, Eliminación del código de ética, Duración de 15 días de Periodos Ordinarios, Manejo presupuestal de cada oficina de representación.) Igualmente se estableció realizar una reunión preliminar para revisar dichas propuestas, para llevarlas y presentarías a la Plenaria; comisión de portavoces. 9. En relación al informe de Secretaria General sobre los proyectos a ejecutar y operaciones a realizarse en las instalaciones de la oficina central, se establece que se haga entrega de cada uno de los proyectos junto con la información presupuestal.

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10. La Mesa Directiva armoniza la propuesta enviada por la Parlamentaria Rebeca Delgado sobre la Enmienda propuesta por el Estado Plurinacional de Bolivia a la organización de Naciones Unidas, sobre el masticado de la hoja de coca, la cual queda como DECLARACION.

PA. WILBERT BENDEZÚ Presidente

DR. CARLOS CHACÓN Secretario de Actas

Pronunciamientos adoptados: - DECLARACIÓN “Sobre la Enmienda propuesta por el Estado Plurinacional de Bolivia a la Organización de Naciones Unidas”

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA DIRECTIVA PARLAMENTO ANDINO 17 DE MARZO DE 2011 LIMA, PERÚ En la Ciudad de Lima, República del Perú a los 17 días del mes de Marzo del 2011, siendo las 20:00 horas se reunió de forma extraordinaria la Mesa Directiva del Parlamento Andino, bajo la Presidencia del Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, y con la participación de la Vicepresidenta por Bolivia, Diputada Rebeca Delgado Burgoa, el Vicepresidente por Colombia, Parlamentario Héctor Helí Rojas Jiménez, el Vicepresidente por Ecuador, Parlamentario Patricio Zambrano Restrepo, y el Secretario General, Doctor Rubén Vélez Núñez. Actuó como Secretario de Actas e Instrumentos el Funcionario Carlos Augusto Chacón. Se desarrolló el siguiente orden del día: 1. Verificación del Quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del Día. 3. Lectura y aprobación de las Acta anteriores correspondientes a las Mesas Directivas Extraordinarias realizadas en la ciudad de Bogotá, el 31 de Enero de 2011, y en la ciudad de La Paz, el 25 de Febrero de 2011. 4. Conocimiento del informe de Ejecución Presupuestal de la vigencia 2010. 5. Conocimiento y aprobación de los Estados Financieros y Balance General 2010 auditados. 6. Informe Secretaría General gestiones pendientes. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. El Señor Presidente solicita que por Secretaría de Actas se verifique el Quórum. El Secretario informa que existe el quórum reglamentario para deliberar y decidir. 2. En desarrollo del segundo punto, por Secretaría se da lectura al orden del día, una vez finalizado el Presidente pregunta a los miembros de la Mesa Directiva si hay alguna observación o modificación al orden del día propuesto. Al no existir observaciones o modificaciones el orden del día se aprueba por unanimidad.

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3. Siguiendo con el orden del día, por Secretaría se procede a dar lectura a las actas de las reuniones extraordinarias de la Mesa Directiva realizadas en la ciudad de Bogotá, el 31 de Enero de 2011, y en la ciudad de La Paz, el 25 de Febrero de 2011. Una vez leídas fueron aprobadas por Unanimidad. 4. Respecto al conocimiento del informe de Ejecución Presupuestal de la vigencia 2010, por secretaría de actas se procede a dar lectura. Sobre el particular, la Mesa Directiva acordó hacer llegar a la Secretaría General las observaciones y comentarios previos a la realización de la Mesa Directiva a realizarse en el marco del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones el día 27 de marzo de 2011. 5. Continuando con el desarrollo del orden del día, por Secretaría de Actas se procede a hacer la presentación de los Estados Financieros y Balance General 2010 auditados. Sobre el tema se acordó que se harán llegar los comentarios u observaciones a la Secretaría General, de la misma forma como se hará con el informe de ejecución presupuestal. 6. Finalmente, el Secretario General procede a presentar su informe, el mismo que es entregado a los miembros de la Mesa Directiva. Sobre el particular, la mesa acuerda que los temas relacionados con los proyectos de adecuaciones y mejoras a la Oficina Central, el proyecto de Comunicaciones, así como la selección de la nueva firma de auditoría externa serán analizados y aprobados en la próxima sesión de la Mesa Directiva. 7. Respecto al tema de los gastos de representación del Presidente y la Vicepresidencia por la Representación Parlamentaria Boliviana, se acordó que se pagarán con cargo al Fondo de Promoción, toda vez que dichos gastos no fueron presupuestados, en virtud a lo aprobado por la Plenaria respecto a destinar el 20% del Presupuesto Comunitario para gastos de promoción y difusión. En consecuencia se aprueba por unanimidad que la Secretaría General pague con cargo al fondo de promoción los gastos de representación a la Presidencia y la Vicepresidencia de la Representación Boliviana, por un valor equivalente a la suma de mil dólares americanos. 8. En consideración a los principales acontecimientos de coyuntura regional e internacional, la Mesa Directiva acuerda aprobar las siguientes resoluciones: a. Resolución de Felicitación a la Doctora María Emma Mejía por su designación como Secretaria General de la UNASUR b. Solidaridad con el pueblo de Japón c. Llamado a las partes en conflicto en Libia para que se respeten los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Agotado el orden del día aprobado, el Presidente levanta la Sesión siendo las 10:00 horas. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN. 1. Se acordó hacer llegar a la Secretaría General, previo a la realización de la Mesa Directiva del día 27 de marzo de 2011, las observaciones y comentarios sobre el informe de ejecución presupuestal y los Estados Financieros. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 2. Se acordó que la Secretaría General pague con cargo al fondo de promoción los gastos de representación a la Presidencia y la Vicepresidencia de la Representación Boliviana, por un valor equivalente a la suma de mil dólares americanos. PUNTO APROBADO POR UNANIMIDAD 3. Se aprobaron las siguientes resoluciones por temas de coyuntura:

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a. Resolución de Felicitación a la Doctora María Emma Mejía por su designación como Secretaria General de la UNASUR b. Solidaridad con el pueblo de Japón d. Llamado a las partes en conflicto en Libia para que se respeten los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario

PA. WILBERT BENDEZÚ Presidente

DR. CARLOS CHACÓN Secretario de Actas

RESOLUCIONES ADOPTADAS: 07: “Gastos de Representación” 08: “Resolución de Felicitación a la Doctora María Emma Mejía por su designación como Secretaria General de la UNASUR” 09: “Solidaridad con el pueblo de Japón” 10: “Sobre la crisis en Libia” SESIÓN EXTRAORDNARIA DE MESA DIRECTIVA 26 DE JULIO DE 2011 LIMA – REPÚBLICA DE PERÚ En la ciudad de Lima República de Perú, siendo las 5:50 p.m. del 26 de julio del año 2011, en las instalaciones de la Secretaría General de la Comunidad Andina se reúne de manera extraordinaria la Mesa Directiva del Parlamento Andino, bajo la Presidencia del Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio, y la asistencia de los Honorables Vicepresidentes Rebeca Delgado por el Estado Plurinacional de Bolivia, y Patricio Zambrano Restrepo, por la República de Ecuador. Se encuentra presente también el Dr. Rubén Vélez, Secretario General. Actúa como Secretaria de Actas e Instrumentos la funcionaria Irene Londoño Sánchez. Asisten como invitados a esta reunión, los Parlamentarios Andinos: Rosa Marina León, Gloria Flórez, Valeska Saab, Elsa Malpartida, Cecilia Castro, Raúl Patiño y Fausto Lupera Martínez. Antes de iniciarse la reunión el Señor Presidente Wilbert Bendezú Carpio, saluda la asistencia de los Honorables Parlamentarios Andinos a la presente sesión de Mesa Directiva, e informando a los Parlamentarios asistentes bajo que contexto se va a llevar a cabo las reuniones programadas para los días 27 y 28 de julio en la ciudad de Lima. El señor Presidente solicita que por Secretaria de actas se de lectura del orden del día: 1. Verificación de Quórum 2. Conocimiento de oficios recibidos 3. Conocimiento informe de Secretaria General sobre la acreditación de los Parlamentarios Andinos electos por la República de Perú (Artículo 12 Reglamento General) 4. Determinación del lugar y fecha para la realización del Periodo Extraordinario de Sesiones para el cambio de autoridades del Parlamento (Articulo 71 Reglamento General) 5. Conocimiento y aprobación del programa para la Posesión de los nuevos Parlamentarios Andinos del Perú.

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Una vez leído el orden del día, el señor Presidente informa que para el día 27 de julio, se llevara a cabo una sesión muy significativa en el congreso de la República, en la cual se instala dicho congreso, y se posesionan ante este los Parlamentarios Andinos de conformidad al reglamento de dicha instancia legislativa. Después de esto se llevara a cabo la incorporación al Parlamento Andino de los Parlamentarios Peruanos, en las instalaciones de la Secretaria General de la Comunidad Andina, a partir de las 12 del día. Los Parlamentarios Peruanos solicitaron el cambio de hora, debido a que en las horas de la tarde se tienen algunos compromisos que son ineludibles para ellos. Se determino que ambos actos fueran desarrollados el mismo día con el fin de evitar lo sucedido en el año 2006, cuando la delegación peruana se posesiono ante el congreso un día 27 de julio, y posteriormente se procedió a la incorporación al Parlamento Andino. En relación al día 28 de julio, informa que el día de mañana 27 se estará haciendo entrega de las correspondientes invitaciones para asistir al Congreso, a la Posesión del Presidente Ollanta Humala, manifestando que el Parlamento Andino tiene un lugar reservado para asistir. Igualmente el Señor Presidente, expresa sus disculpas a los señores Parlamentarios en relación al tema de la movilidad, manifestando que debido a la alta ocupación por parte de los invitados que arriban a la ciudad con motivo de la Posesión del Presidente Humala, no se tiene disponibilidad en los vehículos del congreso, ya que esta ha sido una institución que siempre ha apoyado y ayudado en todos los eventos. Terminada su intervención, se cuestiona a los miembros de la Mesa Directiva si se tiene alguna observación o modificación al orden del día propuesto. Sin ninguna sugerencia de cambio o modificación se aprueba el orden del día. El señor Presidente Wilbert Bendezú, prosigue con el segundo punto del orden del día, el cual es el conocimiento de los oficios recibidos y enviados por parte de la Secretaria General. Por Secretaria de Actas se da lectura a dichos oficios. Por parte del señor Presidente Wilbert Bendezú se hace entrega en la presente sesión de tres invitaciones allegadas a su despacho en la ciudad de Lima, y de las cuales solicita se de conocimiento en la próxima sesión de Agosto, ya que no fueron leídos dentro del informe de Secretaria General. Continuando con el tercer punto del orden del día, el cual es el conocimiento del informe de Secretaria General sobre la acreditación de los Parlamentarios Andinos electos por la República del Perú, de conformidad al Artículo 12 del Reglamento General, se le concede el uso de la palabra al señor Secretario General quien manifiesta que el documento presentado es un informe cronológico sobre los oficios tanto enviados como recibidos en relación a la documentación recibida de los Parlamentarios electos por la república del Perú. A su vez solicita se de lectura por secretaria de actas del informe presentado. En el uso de la palabra el señor Secretario General manifiesta que tal y como lo dispone el artículo 12 del Reglamento General, debido a que no se pudo reunir la comisión de ética y acreditaciones para proceder a la verificación de la documentación en referencia, corresponde a la Mesa Directiva proceder con la acreditación. Se solicita que por Secretaria de Actas se de lectura al Acta e Posesión de los Parlamentarios Andinos electos por la República del Perú. En el uso de la palabra, la señora Vicepresidenta Rebeca Delgado, solicita que por secretaria se de lectura al artículo 12 del Reglamento General, para determinar en el caso concreto como se asume - 179 -

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por la Mesa Directiva la cuestión de la acreditación, toda vez que, la comisión de ética no se ha reunido y consta un oficio del señor Parlamentario David Sánchez. Continuando con el orden del día, esta la determinación de lugar y fecha para la realización del Periodo Extraordinario de Sesiones, para al cambio de autoridades del Parlamento Andino, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento General. Por secretaria de actas se da lectura al artículo 37 del Reglamento General, que determina lo relacionado con los Periodos Extraordinarios. En el uso de la palabra el Secretario General, expone a la Mesa Directiva la propuesta del calendario de sesiones ordinarias para el segundo semestre del 2011, estableciéndose las mismas para la última semana de cada mes tal y como lo dispone el Reglamento General de conformidad a la última reforma aprobada en el mes de mayo. Solicita el uso de la palabra, el Parlamentario Fausto Lupera quien manifiesta su posición, de que las sesiones se realizaran durante los tres primeros días de la última semana de cada mes, debido a que la reforma al reglamento general aprobada en el mes de mayo, entra en vigencia a partir del 2012, por lo que las sesiones seguirían siendo los tres primeros días de la última semana, y no como lo manifiesta el Secretario General, ya que en dicha reforma al reglamento no consta una disposición transitoria en la cual se establezca su entrada en vigencia. La Señora Vicepresidenta Rebeca Delgado solicita que por secretaria se de lectura al informe presentado por la Comisión Ad Hoc en relación a las propuestas de modificación aprobadas por la Plenaria. Por secretaria se da lectura del informe en la parte pertinente a la modificación de las Sesiones. En el uso de la palabra el Señor Secretario General, manifiesta que lo que se debe determinar aparte de la fijación de las fechas para las sesiones ordinarias, está la de establecer la fecha para la realización de un periodo extraordinario de sesiones con el fin de proceder con la elección de las nuevas dignidades. Por secretaria de actas, se da lectura al artículo 71 del reglamento general, el cual establece, los cambios de sede y fecha para las sesiones. Frente a esto existe una propuesta del Señor Presidente Wilbert Bendezú, para la realización de un periodo extraordinario para el cambio de autoridades, para el día 10 de agosto de 2011. En el uso de la palabra el señor Presidente manifiesta que, quiere modificar dicho planteamiento, y solicita que esta sesión para elegir a las nuevas autoridades se realice el día 8 de agosto en la ciudad de La Paz, Bolivia. Se pone a consideración de la Mesa Directiva la propuesta expresada por el señor Presidente, la misma que es aprobada por unanimidad. Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Fausto Lupera, quien manifiesta que, tratándose de la primera sesión del segundo semestre y aun mas para la elección de nuevas dignidades; esta reunión debe llevarse a cabo en la ciudad de Bogotá, República de Colombia por de la Sede Central del Parlamento Andino. La Señora Vicepresidenta Rebeca Delgado en el uso de la palabra, manifiesta que respeta la posición del Parlamentario Lupera, pero que la decisión de la Mesa Directiva esta acogida de conformidad a lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento General, ya que esta únicamente va a ser una sesión en donde se va a realizar el cambio de autoridades. Parlamento Andino

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Solicita el uso de la palabra el Parlamentario Raúl Patiño, quien propone a la Mesa Directiva que, la realización del Periodo Ordinario se lleve a cabo durante los días 22, 23 y 24 de agosto en la ciudad de Bogotá, debido a que la última semana de agosto, más específicamente el día 31, se va a llevar a cabo en Brasil una reunión de todos los Partidos Políticos de la Región, evento al que él fue invitado. El Señor Presidente pone en consideración de la Mesa Directiva las dos propuestas planteadas, sobre la realización de un Periodo Extraordinario en la ciudad de La Paz, Bolivia para el día 8 de agosto del año en curso, para la realización de elección de autoridades del Organismo; y para los días 22, 23 y 24 de agosto, la realización del Periodo Ordinario de Sesiones, en la ciudad de Bogotá Colombia. La Mesa Directiva aprueba las dos propuestas por unanimidad. Solicita el uso de la palabra el Señor Secretario General, quien manifiesta que, en virtud a lo aprobado, quien sugiere que durante los días 22 y 23 de agosto en el marco de las sesiones ordinarias, se realiza un trabajo de reflexión por parte de la Plenaria sobre el papel del Parlamento Andino en el proceso de integración, que sea un trabajo de reflexión entre la Plenaria y las Comisiones. El Parlamentario Fausto Lupera interviene, manifestando a los miembros de la Mesa Directiva que él como Parlamentario va a impugnar la decisión tomada por esta instancia en el día de hoy, ya que considera que no es procedente dicha reunión en la ciudad de La Paz, por respeto a las Delegaciones Parlamentarias Colombiana y Peruana. Habiéndose agotados todos los puntos del orden del día, el señor Presidente antes de levantar la sesión manifiesta a los miembros de la Mesa Directiva que, en virtud a que durante el último mes de periodo como Presidente se contrataron los servicios de una persona para que se estuvieran coordinando todas las actividades desde la ciudad de Bogotá, y que del cual tiene entendido que su contrato vence el próximo 3 de agosto, solicita a los señores vicepresidentes se autorice nuevamente la contratación de esta persona, y se extienda hasta que se elija la nueva Mesa Directiva, y que esta nueva directiva decida sobre la permanencia o no de esta persona. Los señores vicepresidentes manifiestan estar de acuerdo con esta propuesta, y se resuelve coordinar entre el Secretario General y la nueva directiva. Sin otro tema que discutir, el señor Presidente levanta la sesión siendo las 6:45 p.m. Hacen parte integral de la presente acta las grabaciones magnetofónicas. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se aprueba el Orden del día previsto para la Sesión. 2. Se conoció y aprobó el oficio remitido por el Jurado Nacional de Elecciones de la República del Perú, mediante el cual se envía la resolución en la que se proclaman los nuevos Parlamentarios Andinos por la República del Perú, ante este organismo supranacional. 3. Se aprobó el informe presentado por parte de la Secretaria General sobre la acreditación de los Parlamentarios Andinos Peruanos. 4. Se conoció y aprobó el oficio suscrito por la Señora María Isabel Salvador, dirigido al Señor Presidente Wilbert Bendezú, en el que solicita sea prorrogada su licencia por un año más. - 181 -

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5. Se resolvió convocar a una Sesión Extraordinaria de la Plenaria en la ciudad de La Paz, Bolivia, con el fin de llevar a cabo la elección de dignidades, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento General. 6. Se estableció la realización de las sesiones reglamentarias del mes de agosto, en el marco del XXXIX Periodo Ordinario para los días 22, 23 y 24

PA. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

IRENE LONDOÑO Secretaria de Actas

RESOLUCIONES ADOPTADAS: 23: Aprobación para la realización del la Sesión del XVI Periodo Extraordinario de Sesiones- La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia

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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE MESA DIRECTIVA POSESIÓN Y JURAMENTACIÓN DE LOS REPRESENTANTES PERUANOS ANTE EL PARLAMENTO ANDINO JULIO 27 DE 2011 LIMA- PERÚ En las instalaciones de la Secretaria General de la Comunidad Andina en la ciudad de Lima República de Perú, a los 27 días de mes de julio del año 2011, se reúne la Mesa Directiva del Parlamento Andino de manera Extraordinaria con el fin de desarrollar el siguiente orden del día: 1. Posesión y Juramentación de los Representantes electos mediante sufragio universal y directo por la República del Perú ante el Parlamento Andino 2. Condecoración con la Medalla de la Integración del Parlamento Andino en el grado de Gran Oficial al Dr. Adalid Contreras Baspineiro Secretario General a.i de la Comunidad Andina Instalada la Sesión por el Señor Presidente, solicita que por secretaria se verifique Quórum. Secretaria verifica la existencia de Quórum reglamentario para deliberar y decidir. Así mismo pone en consideración el orden del día establecido para la presente sesión, el mismo que es aprobado sin ninguna modificación. Continuando con el orden del día el Señor Presidente del Parlamento Andino Wilbert Bendezú Carpio saluda a los asistentes en la presente sesión, y ofrece unas palabras de bienvenida a los representantes peruanos electos mediante votación universal y directa, ante este organismo supranacional deseándoles los mayores éxitos en el desempeño de sus labores como Parlamentarios Andinos, y augurando un muy buen trabajo en pro de la integración de nuestros pueblos, que requieren un mayor compromiso y aporte por parte de sus Parlamentarios como representantes el pueblo que los eligió. Así mismo agradece al Dr. Adalid Contreras Secretario Genera a.i de la Comunidad Andina por abrir las puertas de la Secretaria General al Parlamento Andino, manifiesta que es muy grato el estar en este momento todos reunidos en la casa de la integración andina. Concluida su intervención, el Señor Presidente invita a la Primera Vicepresidenta del Parlamento Andino por el Estado Plurinacional de Bolivia, Honorable Diputada Rebeca Delgado para que continúe presidiendo la presente sesión de Mesa Directiva Extraordinaria. Tras asumir la Presidencia de la Sesión la Señora Presidenta solicita que por secretaria de actas se de lectura al primer punto del orden del día. Concluida la lectura, se solicita que se de lectura al acta de Posesión de los Parlamentarios electos por la República del Perú:

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ACTA DE POSESIÓN Y JURAMENTACIÓN No. 03 -2011 POR MEDIO DE LA CUAL SE POSESIONAN LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS DE LA REPÚBLICA DE PERÚ En virtud a lo consagrado en el Artículo 12 del Reglamento General del Parlamento Andino, se establece que los Órganos Electorales de los países miembros informaran al Parlamento Andino sobre los resultados oficiales de las elecciones de sus representantes. Que, mediante resolución No. 0475-2011 emitida por el Jurado Nacional de Elecciones de la República de Perú, se notificó a la Secretaría General del Parlamento Andino los resultados de las elecciones de representantes ante este Organismo Supranacional. Que, habiéndose cumplido los requisitos legales y reglamentarios, el día 27 de julio de 2011 en las instalaciones de la Secretaría General de la Comunidad Andina, se procede al acto de posesión de los Parlamentarios Andinos electos mediante sufragio universal y directo realizado el domingo 10 de abril de 2011; y según lo dispuesto en el Artículo segundo de la Resolución No 0475-2011 emitido por el Jurado Nacional de Elecciones de Perú, mediante el cual se proclama en el cargo de representantes peruanos ante el Parlamento Andino para el periodo 2011-2016 a los ciudadanos LUIS ALBERTO ADRIANZEN MERINO, HILARIA SUPA HUAMAN, HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO, RAFAEL REY REY, JAVIER EDMUNDO REATEGUI ROSSELLO. Al efecto, la Mesa Directiva verificado que se ha cumplido con todos los requisitos exigidos por la ley peruana y la normatividad andina, procede a la toma de juramento y declara legalmente posesionados a los Representantes del Parlamento Andino por la República de Perú en calidad de Parlamentarios Andinos y legítimos representantes de los pueblos de la Comunidad Andina, según lo dispuesto en el Artículo 42 del Acuerdo de Cartagena. Para constancia de la presente, se firma en unidad de acto en la ciudad de Lima República de Perú a los veintisiete (27) días del mes de Julio de 2011.

P.A. REBECA DELGADO Vicepresidenta

P.A. PATRICIO ZAMBRANO Vicepresidente

DR. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

LUIS ALBERTO ADRIANZEN Parlamentario Titular

HILARIA SUPA HUAMAN Parlamentaria Titular

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HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO Parlamentario Titular

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RAFAEL REY REY Parlamentario Titular

JAVIER REATEGUI ROSELLO Parlamentario Titular

Concluida la lectura por secretaria, la Señora Presidenta procede a llamar individualmente en orden alfabético a los Parlamentarios electos para que se sirvan firmar la correspondiente acta de posesión. Luego de la suscripción individual del acta, se llama a los Parlamentarios posesionados al frente para la toma de juramento e imposición del botón del Parlamento Andino. Concluido el acto de Posesión y juramentación, se concede la palabra al H. Parlamentario Rafael Rey Rey como nuevo Parlamentario Andino. Terminada su intervención, por secretaria se da lectura al segundo punto del orden del día, correspondiente a la Condecoración del Dr. Adalid Contreras. Presidencia solicita se de lectura al Pergamino de Condecoración. Concluida la lectura se impone la condecoración Medalla de la Integración del Parlamento Andino en el Grado de Gran Oficial por su valioso aporte y contribución a la educación andina y significativo apoyo al proceso de integración andino. Posteriormente el Dr. Adalid Contreras ofrece unas palabras de agradecimiento al Parlamento Andino por este grato reconocimiento. Tras haberse agotado los puntos del orden del día previsto para la presente sesión de Mesa Directiva Extraordinaria, la señora Presidenta levanta la Sesión siendo las 12:30 M Las grabaciones magnetofónicas se entenderán parte integral de la presente acta.

IRENE LONDOÑO Secretaria de Actas e Instrumentos

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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE MESA DIRECTIVA 16 DE SEPTIEMBRE DE 2011 COCHABAMBA – BOLIVIA Siendo la 10:00 am del día 16 de septiembre de 2011, bajo la Dirección de la Presidenta Dr. Rebeca Delgado Burgoa del Parlamento Andino se instala en Sesión Extraordinaria la Mesa Directiva con la presencia de los Vicepresidentes: Cecilia Castro Vicepresidenta por el Ecuador, Dr. Alberto Adrianzén Vicepresidente por el Perú y el Secretario General Rubén Vélez Núñez quien actúa como Secretario de Actas de esta Sesión. Igualmente se encuentran presentes en esta sesión la Parlamentaria Colombiana Luisa Del Río Vicepresidenta de la Comisión Tercera y el Parlamentario Ecuatoriano Raúl Patiño Presidente de la Comisión Primera. La Presidenta solicita a Secretaria informe si existe quórum reglamentario, Secretaria informa que existe quórum tanto para deliberar como decidir, e informando que la Secretaria General ha recibido excusa por parte del Vicepresidente por Colombia Oscar Arboleda Palacio. La Presidencia pide se de lectura al Orden del Día, Secretaria procede a dar lectura: 1. 2. 3. - - 4. 5.

VERIFICACION DE QUÓRUM LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DE DIA LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES SESIÓN REGLAMENTARIA DEL 27 DE JUNIO DE 2011-BOGOTA D.C SESION EXTRAORDINARIA DEL 26 DE JULIO DE 2011-LIMA PERU CONOCIMIENTO DE OFICIOS RECIBIDOS Y ENVIADOS INFORME LA PRESIDENCIA SOBRE LA UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR, SEDE CENTRAL-BOLIVIA 6. PROPUESTAS PARA AGENDA SESION ORDINARIA DE SEPTIEMBRE 7. ENTREGA DEL INFORME SEMESTRAL POR PARTE DE LA SECRETARIA GENERAL DE CONFORMIDAD AL LITERAL H) DEL ARTICULO 28 DEL REGLAMENTO GENERAL 8. ENTREGA DEL DOCUMENTO PROPUESTA AL ACUERDO DE CARTAGENA 9. INFORME DE GESTIONES REALIZADAS POR EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PRIMERA DE POLITICA EXTERIOR Y RELACIONES PARLAMENTARIAS EN LO CONCERNIENTE AL PARLAMENTO DE UNASUR - PARLAMENTARIO RAUL PATIÑO 10. INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL SOBRE CONTRATACIONES PENDIENTES Presidencia pone en consideración de los Miembros de la Mesa Directiva el Orden del día propuesto. Al no existir observaciones se da por aprobado. Presidencia pide a Secretaria se de lectura a las actas pendientes de aprobación. Secretaria procede a dar lectura al Acta del 27 de junio del 2011 Mesa Directiva Bogotá-Colombia; Presidencia pone en consideración de los Miembros de la Mesa Directiva, al no existir observaciones se da por aprobada. Presidencia solicita que por Secretaria se de lectura al Acta del 26 de julio de 2011 Mesa Directiva Lima-Perú, luego la Presidencia pone en consideración de la Mesa Directiva y al no existir observaciones se da por aprobada. Presidencia pide se continúe con el siguiente punto del Orden del Día, concerniente a Oficios recibidos y enviados. Por Secretaria se informa que en las carpetas de los Parlamentarios de la Mesa Directiva se encuentran copias de todos los oficios que se han recibido haciendo comentario resumidos de algunos de ellos; luego procede a dar lectura a los oficios enviados, resaltando que se han procedido a invitar oficialmente con la firma de la Presidencia a Autoridades que participaran en el Periodo Ordinario

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de Sesiones del mes de septiembre, sin haber más comentarios la Presidenta pide se continúe con el siguiente punto del Orden del Día el mismo que corresponde a un informe que da la Presidenta en relación al impase surgido entre los Rectores de la Universidad Simón Andina, Sede Sucre BoliviaEcuador, manifestando que ya se ha dado informes anteriores a Mesa Directiva de las reuniones tanto en Lima como en Quito, con los representantes de la Universidad Andina y que a su criterio han desembocado en un problema de carácter personal, dada a las acusaciones mutuas entre los dos rectores, se informó que en primera instancia el Rector Dr. Rafael Vergara denuncio irregularidades cometidas por el Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar de Ecuador; sin embargo informa también que el Consejo Superior de la Universidad reunida en Bogotá-Colombia a fines del mes de agosto previo conocimiento de un informe de una Comisión especial destituyo al Rector de la Universidad de la Sede de Bolivia Dr. Rafael Vergara. Luego de varias deliberaciones y comentarios expresados por los Parlamentarios se acordó remitir a la Comisión Segunda para su análisis y elaboración de informe. Con referencia al Consejo Superior se acordó: 1) Que se encarga al Secretario General del Parlamento Andino para que informe sobre los mecanismos de designación de los miembros del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar de conformidad al Estatuto y Reglamentos de dicha Institución; 2) De igual forma y con base a los mismos instrumentos se informe si los miembros designados cumplen con los requisitos exigidos; 3) Por último se pide informe sobre el tiempo de duración de su mandato (cuando fueron designados y cuando terminan). La Presidenta pide a Secretaria continúe con el siguiente punto del Orden del Día. Secretaria manifiesta que corresponde el conocimiento y aprobación de la propuesta de Agenda para la Sesión Ordinaria del mes de septiembre. En este punto pide la palabra el Parlamentario Raúl Patiño solicitando en nombre propio y en el del Vicepresidente Alberto Adriánzén que se vea la posibilidad de postergar unos días, para que en vez de comenzar el día lunes 26 de septiembre se comience el día miércoles 28 de septiembre por cuanto los Parlamentarios tienen un compromiso importante adquirido con anterioridad. Luego de varias intervenciones muy en especial la de la Presidenta que manifestó que ya se había cursado las convocatorias a los Parlamentario así como las invitaciones a Autoridades que van a participar en dicho periodo se considera inoportuno postergar la fecha de la convocatoria; es mas en los países como Bolivia, Perú y el propio Ecuador se tienen actualmente adquiridos sus tickets y reservaciones hoteleras lo cual podría ocasionar las sanciones económicas. Luego de escuchar varias intervenciones el Parlamentario Raúl Patiño solicita el uso de la palabra manifestando que retiraba su solicitud para el cambio de fechas en las sesiones. En consecuencia la Agenda queda aprobada de la siguiente manera:

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SESIONES ORDINARIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE PARLAMENTO ANDINO BOGOTÁ – COLOMBIA 26, 27, 28, 29 Y 30 DE SEPTIEMBRE DOMINGO 25 DE SEPTIEMBRE Llegada de Delegaciones LUNES 26 DE SEPTIEMBRE: Lugar: Sede Central Parlamento Andino 8:00 - 9:30 H Reunión Mesa de Directiva - Lugar Sala VIP 2 piso 9:30 - 13:00 H Reunión de Comisiones Permanentes: Conocimiento y análisis del Plan de Acción 2011-2012 propuesto por la Presidencia. • • • • •

Comisión Primera Comisión Segunda Comisión Tercera Comisión Cuarta Comisión Quinta

Oficina 807 Oficina 804 Oficina 405 Oficina 802 Oficina 809

13:00 - 15:00 H Almuerzo libre 15:00 - 18:00 H Reunión de Comisiones: Conocimiento y análisis del Plan de Acción Propuesto de cada una de las Comisiones Permanentes (Cronograma de actividades y propuesto). • • • • •

Comisión Primera Comisión Segunda Comisión Tercera Comisión Cuarta Comisión Quinta

Oficina 807 Oficina 804 Oficina 405 Oficina 802 Oficina 809 MARTES 27 DE SEPTIEMBRE

Lugar: Sede Central Parlamento Andino-Hemiciclo 09:00 – 13:00 H Reunión de Comisiones Especiales del Parlamento Andino y así como (Comisiones Permanentes que no hayan terminado agenda). • • •

Comisión de Asuntos Socio laborales Comisión de Lucha Contra la Corrupción Comisión Especial de Ética y Acreditaciones

Oficina 807 Oficina 804 Oficina 802

13:00 - 15:00 H Almuerzo Libre 15:00 - 18:00 H Continuación Reunión de Comisiones Permanente: Seguimiento temas pendientes y agendas propias

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MIERCOLES 28 DE SEPTIEMBRE Sesión Plenaria Parlamento Andino - Hemiciclo SESIÓN PLENARIA 09:00 - 09:30 H Exposición de Representantes de la Comunidad Andina y de expertos nacionales del área andina de Migración Intrarregional. 09:30 - 10:00 H Intervención del Dr. Angelino Garzón Vicepresidente de la República de Colombia (Tema Migración Intrarregional). 10:00 - 10:30 H Dialogo Parlamentario. (Preguntas y Respuestas). 10:30 - 10:45 H Refrigerio 10:45 - 11:10 H Rueda de prensa Suscripción Acta de Entendimiento (Vicepresidencia República de Colombia-Parlamento Andino). 11:10 - 11:40 H Intervención del Doctor Angelino Garzón, Vicepresidente de la República de Colombia sobre el tema de migraciones. 11:40 - 13:00 H Dialogo Parlamentario. (Preguntas y Respuestas). 12:30 - 15:00 H Almuerzo libre 15:00 - 18:00 H Sesión Plenaria Revisión de la estructura institucional y funcional de la Comunidad Andina-Sistema Andino de Integración. 1. Intervención del Doctor Adalid Contreras Baspineiro, Secretario General a.i. de la Comunidad Andina. 2. H. Magistrado Ricardo Vigil Toledo-Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. 3. Comentarios a cargo de la Presidencia del Parlamento Andino, Honorable Diputado Rebeca Delgado Burgoa. 4. Dialogo Parlamentario. JUEVES 29 DE SEPTIEMBRE 09.00 - 13:00 H Sesión Plenaria 1. 2. 3. 4.

Conocimiento de propuestas y sugerencias del Plan de Acción 2011-2012. Debate Parlamentario. Armonización y aprobación del Plan de Acción formulado por la Presidencia. Informe y aprobación de Planes de Acción 2011-2012 (Comisiones Permanentes y Especiales).

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10:00 Horas Saludo Protocolario de la Señora Presidenta del Parlamento Andino a los Presidentes del Senado y Cámara de Representantes del H. Congreso de la República de Colombia. 13:00 - 15:00 H Almuerzo libre 15:00 - 18:00 H Sesión Plenaria Discusión y aprobación de Proyectos de Pronunciamiento publicados en Gaceta Oficial. VIERNES 30 DE SEPTIEMBRE 9:00 - 11:00 H Reunión de Bancada de Mujeres – Oficina de la Presidencia RETORNO DE DELEGACIONES. La Presidenta solicita a Secretaria se continúe con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario General indica que en las carpetas de los Parlamentarios se encuentra la documentación referida al informe semestral de la Secretaria General el cual contiene todas las actividades tanto académicas como administrativas realizadas en el primer semestre del presente año, y manifestando que como Secretario General está sujeto a ampliar o contestar cualquier inquietud que tengan los señores parlamentarios; aclarando que por falta de información de las oficinas nacionales es posible que no consten las actividades que pudieron haber realizado dichas oficinas. La Presidenta pide a Secretaria se continúe con el Orden del Día, el Secretario General manifiesta que sobre este punto se hace la entrega de una propuesta actualizada del Parlamento Andino relacionado con sugerencias de modificaciones al articulado de el texto del Acuerdo de Cartagena; informa a los Miembros de Mesa Directiva que desde hace mucho tiempo atrás ha sido preocupación de los Presidentes y Parlamentarios Andinos una verdadera reforma al Acuerdo de Cartagena muy en especial en el tema de las atribuciones del art. 43, especialmente a lo que hace relación a la vinculatoriedad en sus actos decisorios que deben guardar armonía de codecisión u opinión previa. De igual manera manifiesta que se ha incorporado una propuesta sobre los Derechos fundamentales de los ciudadanos Andinos relacionados con la libre circulación; así como algunos temas en relación al Tribunal Andino, a la participación ciudadana y una mejor coordinación en las agendas y actividades temáticas entre los órganos e instituciones del sistema Andino de Integración. La Presidenta manifiesta que se tendrá muy en cuenta esta ayuda memoria presentada por Secretaria General y pide a los Parlamentarios Andinos que lo analicen en cada una de sus representaciones con el objeto de tener mayores elementos de juicio para ser discutidos en la Sesión Plenaria del 26 de septiembre. A continuación la Presidenta solicita se continúe con el siguiente punto del Orden del Día, correspondiente el informe que presenta el Presidente de la Comisión Primera en lo que hace relación con el Parlamento de UNASUR. En uso de la palabra el Parlamentario Raúl Patiño en su exposición hace un recorrido histórico desde el primer documento suscrito en Cusco Perú el 2004 donde se crea la Unión Parlamentaria Sudamericana, en una convergencia entre el Parlamento Andino y el Parlamento del Mercosur; al igual que la reuniones realizadas en Santa Cruz de la

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Sierra, Cochabamba-Bolivia, Quito-Ecuador donde lo representantes de los Congresos Nacionales así como los representantes de los Parlamentos Subregionales en varias reuniones han venido deliberando sobre la posible creación del Parlamento Sudamericano. El Parlamentario Raul Patiño manifiesta además que ha tenido una agenda muy apretada concerniente a visitas que ha realizado a más de 8 países de Sudamérica, explicando y motivando la importancia de la creación de este nuevo órgano Supranacional. Manifiesta además que en la próxima reunión de la Plenaria del Parlamento Andino hará entrega de un informe escrito y más detallado del resumen que ha expuesto en esta Sesión. Presidencia agradece y felicita al Dr. Patiño por su gestión realizada, pidiendo a Secretaria continúe con el Orden del Día. Secretaria informa que en el último punto en lo que hace relación al informe administrativo pide a la Presidencia y a los Miembros de Mesa, se conozca y decida cuales son los Parlamentarios deben participar en diferentes invitaciones que se han recibido, partiendo de la red anual de mujeres en Quebec- Canadá realizándose en el mes de septiembre, informe que se notifico a las oficinas nacionales pidiendo se manifiesten sobre el interés de participar en dicho evento, que lamentablemente no recibió respuesta; en lo que hace relación a la Asamblea Fronteriza en Arica y Tacna (Chile-Bolivia) se delego al Vicepresidente del Perú para que coordine con el Parlamentario Gabriel Ascencio de la República de Chile la organización de este evento que no se ha realizado. En lo que hace relación a las Jornadas de Participación Ciudadana que se están realizando en la ciudad de Cochabamba-Bolivia, manifestó que existen representantes de cada uno de los países que participaran en este evento. Por la República de Colombia está la Parlamentaria Luisa Del Río, por la República Ecuador la Vicepresidenta Cecilia Castro, el Parlamentario Raúl Patiño; por la República de Perú el Vicepresidente Luis Alberto Adriánzén e Hilaria Supa y por el Estado Plurinacional de Bolivia la Presidenta Rebeca Delgado y los Parlamentarios de la Representación. En lo que hace relación al foro público del la Organización Mundial de comercio organizado por la Unión Interparlamentaria en la ciudad de Ginebra se acordó que por la premura del tiempo no será posible participar por lo tanto se dispuso que por Secretaria General se presente la correspondiente excusa. Luego se continuara con la última semana de este mes con la reunión periodo del Parlamento Andino. En relación a las invitaciones del mes de octubre, se acordó que el Conversatorio que se realizara en Bogotá sobre perspectivas en torno a la revisión de integración andina, con la participación andina de académicos expertos, periodistas y parlamentarios se propone que dicho conversatorio sea reproducido en el resto de los países andinos en fechas anteriores a la Sesión de noviembre, con el objeto de tener mayores insumos que puedan alimentar el debate parlamentario. En este estado de la Sesión la señora Presidenta informa a los Miembros de la Mesa Directiva de la invitación que se le ha cursado en su calidad de Constituyente de Bolivia y Parlamentaria Andina a un evento a realizarse del 10 al 12 de octubre en la ciudad del Cairo –Egipto e informando que los gastos para dicho evento serán cubiertos en su totalidad por la organización del evento. Terminada su intervención solicita a los miembros de la Mesa Directiva su autorización para asistir a dicho evento, la misma que es otorgada por unanimidad de la Mesa Directiva. En consideración a la invitación para la 125 Asamblea de la Unión interparlamentaria internacional a realizarse del 16 al 19 de octubre en Berna – Suiza la Mesa Directiva delega que asistan a dicha reunión los miembros de la Mesa Directiva, así como el Presidente de la Comisión Primera y - 191 -

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demás miembros que quieran asistir. Secretaria informa sobre los oficios que se han cursado a los Señores Vicepresidentes de las representaciones parlamentarias para que se deleguen a los parlamentarios que conformaran la misión de observadores para la elección de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, ya que hasta la fecha pues no se han recibido respuesta alguna. De igual manera Secretaria informa que el señor Presidente de la Corporación Andina de Fomento CAF le ha concedido una audiencia a la Presidenta y Miembros de la Mesa Directiva para el día 20 de octubre en la ciudad de Caracas con el objeto de realizar un saludo protocolario y solicitar un apoyo para la organización de la III Cumbre Social Andina, la misma que tiene programada organizarse para el mes de noviembre. Igualmente sugiere que el día 19 se haga una visita protocolaria a la Presidenta de la Asamblea Legislativa de Venezuela así como al señor Canciller con el objeto de pedir que la Asamblea designe a 5 representantes en calidad de observadores del Parlamento Andino, quedando pendiente de confirmación. De igual manera que se pueda participar el día 21 de octubre para la reunión ordinaria del Consejo Latinoamericano del sistema económico SELA al que se sumaría el Presidente de la Comisión Cuarta. A la invitación del 24 y 25 de octubre en la ciudad de Puebla-México, por tratarse de un tema social como es de la reunión de legisladores por la primera infancia, se delega a los miembros de la Comisión Quinta de Asuntos Sociales. En lo que hace relación al periodo ordinario de sesiones del mes de octubre por motivo de elecciones de alcaldes, gobernadores y concejales en la República de Colombia se traslada dicho periodo de Sesiones para los días 31 de octubre, 1 y 2 de noviembre, con participación parlamentaria el día 30 en la misión de observadores. Así mismo se establece que para la primera plenaria de dicho periodo se hará un reconocimiento institucional a los ex - Parlamentarios de la República del Perú (condecoración al ex - Presidente y entrega de placas al merito Parlamentario. Dentro de la segunda quincena de noviembre se acordó realizar el evento correspondiente a la III Cumbre Social Andina, y que previamente deben hacerse mini cumbres en Ecuador y Perú. En lo que hace relación a la reunión de Comisiones de EUROLAT previsto a realizarse en la última quincena de noviembre se resuelve llevar una representación de todos los países, y culminando la última semana del mes de noviembre con el cierre del XXXIX periodo Ordinario de sesiones, donde se conocerá un adelanto de la propuesta del Parlamento Andino sobre la revisión institucional y funcional de la Comunidad Andina conforme a la declaración de los Presidentes de los Países del área Andina. A continuación el Secretario General manifiesta su preocupación por la demora en la aprobación de los Contratos para el cableado de sistemas de la Oficina Central, el Contrato de Seguridad del Edificio y otros al igual que la resolución de Mesa Directiva para continuar con los procesos previos a la construcción del campus del Parlamento Andino en el Municipio del Rosal / Cundinamarca, así como suscripción del Convenio con el Instituto de las Américas de Francia. La Presidencia manifiesta que todos los documentos presentados fueron entregados oportunamente a los Miembros de la Mesa Directiva y expresa que serán puestos a consideración para su aprobación en la próxima Mesa Directiva en el mes de septiembre. La Señora Presidenta pregunta si existe alguna inquietud o si hay alguna pregunta sobre el Orden del Día toda vez que se trata de una Sesión Extraordinaria. El Parlamentario Patiño solicita a la Presidencia que los Presidentes de la Comisiones permanentes sean convocados a las reuniones de la Mesa Directiva. La Presidenta manifiesta que se tomara en cuenta lo solicitado por el Parlamentario. En virtud de que no existe ninguna otra inquietud de parte de los Miembros de Mesa Directiva la Señora Presidenta clausura la Sesión a horas 14:00 pm. del día 16 de septiembre del año en curso, Parlamento Andino

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manifestando que la grabación magnetofónica hará parte integral del presente resumen de Acta la misma que quedara en los archivos de la Institución y a la que se remitirá en caso de ser necesario. La Presidenta agradece a los Parlamentarios Andinos su presencia y participación en la presente Sesión Extraordinaria de Mesa Directiva. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN 1. Se aprueba el Orden del día propuesto, sin ninguna modificación 2. Se aprueban las actas anteriores correspondientes a la Sesión Reglamentaria del mes de Junio y Sesión Extraordinaria de Julio. 3. Se conocen y aprueban los oficios tanto recibidos como enviados. Con respecto a las invitaciones recibidas se establece lo siguiente: - -

GRULAC: debido a la cercanía del evento, se excusa de asistir 125 Asamblea UIP- Berna Suiza: se resuelve que asista la Mesa Directiva, junto con el Presidente de la Comisión Primera y demás Parlamentarios miembros de la Comisión que deseen asistir. Revisar tema de fechas y acreditaciones - Se aprueba la sugerencia formulada por la Secretaria General de solicitar audiencias con la Cancillería de la Republica Bolivariana de Venezuela, con el fin de presentar la propuesta de retorno de Venezuela a la CAN, y de reunión con la CAF, para la financiación de la Tercera Cumbre Social Andina, para las fechas 18- 20 de octubre. - Invitación OEA- Reunión Internacional de Legisladores por la Primera Infancia (Puebla – México): se delega a los miembros de la Comisión V 4. Se delega al señor Vicepresidente Luis Alberto Adrianzen, de la representación Parlamentaria Peruana, la coordinación y avance en el diseño, organización y realización de la Asamblea Fronteriza Chile- Perú /Chile- Bolivia, con el H. Diputado Gabriel Ascencio de la Republica de Chile. 5. Se aprueba el cambio de fechas para la realización del Periodo de Sesiones Reglamentarais del mes de octubre, para los días 31, y 1, 2 y 3 de noviembre. 6. Se resuelve que en el marco de las sesiones del mes de octubre, se haga entrega de las placas de reconocimiento parlamentario a los Ex Parlamentarios Peruanos que terminaron su periodo el pasado mes de julio, así como de la condecoración al Señor Wilbert Bendezu Carpio, Ex Presidente del Parlamento Andino Periodo Julio 2010- 2011 7. Se aprueba la propuesta de agenda para las sesiones reglamentarias del mes de septiembre con las observaciones planteadas. 8. Se conoce el informe y rendición de cuentas presentado por la Señora Presidenta sobre la realización de la Mini Cumbre Social, en el Estado Plurinacional de Bolivia el pasado mes de Julio, el mismo que fue entregado a la Secretaria General. 9. Queda pendiente coordinar y establecer las fechas para la realización de las Mini cumbres Sociales en Perú y Ecuador.

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10. Se conoce del informe presentado por la Señora Presidenta sobre la situación de la Universidad Andina Simón Bolívar. Sobre el particular se encarga al Secretario General, presentar para la próxima sesión de Mesa Directiva un informe con base en los estatutos y reglamentos de la Universidad, respuesta a los siguientes cuestionamientos: 1. mecanismos de designación de los miembros del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar; 2) Informar si los miembros designados actualmente cumplen con los requisitos exigidos; 3) Tiempo de duración de su mandato (cuando fueron designados y cuando terminan). Así mismo se resuelve remitir a la Comisión Segunda del Parlamento Andino la documentación respectiva, concerniente a las denuncias formuladas por el Dr. Rafael Vergara para su análisis y posterior informe. 11. Se hace entrega del informe semestral por parte de la Secretaria General, de conformidad a disposiciones reglamentarias. 12. Se hace entrega de las propuestas de modificación al Acuerdo de Cartagena las misma que serán revisadas por los Señores miembros de la Mesa Directiva, para sus comentarios, cambios, modificaciones u observaciones. 13. Se aprueba la asistencia de la Señora Presidenta a la invitación cursada sobre el seminario “Strengthening constitutional legitimacy through inclusive and participatory drafting processes”, a realizarse en ciudad del Cairo- Egipto, del 10 al 12 de octubre. 14. Queda pendiente revisar la documentación entregada por los señores vicepresidentes en relación a las contrataciones pendientes, de conformidad al informe administrativo realizado por la Secretaria General

PA. REBECA DELGADO BURGOA Presidenta

RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

PRONUNCIAMIENTOS ADOPTADOS: -

RESOLUCIÓN NO. 24: “SOLICITUD DE INFORMACIÓN A LA SECRETARIA GENERAL EN RELACIÓN A LA UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR” - RESOLUCIÓN NO. 25: “REALIZACIÓN ASAMBLEA FRONTERIZA PERÚ-CHILE Y BOLIVIA – CHILE” - RESOLUCIÓN NO. 26: “ENTREGA DE PLACAS DE RECONOCIMIENTO” - RESOLUCIÓN NO. 27: “POR MEDIO DE LA CUAL SE LE OTORGA AL EX PARLAMENTARIO WILBERT BENDEZÚ CARPIO LA MEDALLA DE LA INTEGRACIÓN EN EL GRADO DE GRAN CRUZ”

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PARLAMENTO ANDINO SESIÓN EXTRAORDINARIA MESA DIRECTIVA 27 DE ENERO 2010

RESOLUCION No. 1 En la ciudad de Lima Republica de Perú, siendo los veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria y; CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación política de la Comunidad Andina y entre sus principales objetivos se encuentra el de sustentar en la subregión, el pleno imperio de la democracia y la libertad en todas sus manifestaciones. Que, la Republica Plurinacional de Bolivia ha finalizado un proceso político coyuntural de manera clara y trasparente, demostrando que sus instituciones democraticas han alcanzado una madures política traducida en la imposición de la voluntad de su pueblo La mesa Directiva del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general resuelve ARTICULO UNICO: - Felicitar al Excelenticimo Señor Presidente Evo Morales por el triunfo en las elecciones presidenciales de la Republica de Bolivia, haciendo votos por el éxito de sus funciones que permitan el fortalecimiento de la democracia. Publiquese y Notifiquese: Dado y firmado en la ciudad de Lima, Republica de Perú a los veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

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RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

Parlamento Andino


RESOLUCION No. 2 En la ciudad de Lima Republica de Perú, siendo los veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria y; CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación política de la comunidad Andina y por tanto representa la voluntad de los millones de ciudadanos andinos. Que el pueblo peruano y en especial los habitantes de la región cuzcueña han sido victimas de las inclemencias de la naturaleza lo cual ha generado problemas de orden económico y social hasta ahorá incalculables. Que los gobiernos de los países andinos han expresado su solidaridad frente a las miles de familias que perdieron sus hogares y lugares de trabajo. La Mesa Directiva del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general. Publiquese y Notifiquese: Dado y firmado en la ciudad de Lima, Republica de Perú a los veintiocho (28) días del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

Parlamento Andino

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RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General


RESOLUCIÓN No 03 En la ciudad de Lima República de Perú, siendo los Veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria y; CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación Política de la comunidad Andina y entre sus principales objetivos es el de sustentar en la subregion el pleno imperio de la democracia y la libertad en todas sus manifestaciones. Que, la Republica de Honduras ha finalizado un proceso politico coyuntural de manera clara y transparente demostrando que sus instituciones democráticas han alcanzado una madurez política traducida en la imposición de la voluntad de su pueblo. La Mesa Directva del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Felicitar al Excelentísimo Señor Perfilio Lobo Sosa por el triunfo en las elecciones presidenciales de la República de Honduras, haciende votos por el éxito de sus funciones que permitan el fortalecimiento de la democracia. ARTÍCULO SEGUNDO.- Expresar un profundo reconocimiento al pueblo hondureño, por su decidida participación en el reciente ejercicio democrático Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima. República de Perú a los 26 días del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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Parlamento Andino


RESOLUCIÓN No 04 En la ciudad de Lima República de Perú, siendo los Veintisiete (27) días del mes de Enero de 2010, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria con el fin de analizar temas de vital importancia para la institución. CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación Política de la comunidad Andina y entre sus principales objetivos se encuentra el de sustentar en la subregión el pleno imperio de la democracia y la libertad. Que, es facultad del Secretario General promover reuniones de coordinación y enlace con las oficinas de las representaciones parlamentarias nacionales, para una oportuna ejecución del Plan de Actividades y otros aspectos inherentes al fortalecimiento institucional del Parlamento Andino. Que, se han llevado a cabo diferentes reuniones en las Oficinas de la representación Nacional con el fin de socializar el plan de acción 2010. En tal virtud la Mesa Directiva del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar en primera instancia el plan de acción 2010 y estados financieros presentados por el Secretario General Rubén Velez Núñez. ARTÍCULO SEGUNDO.- Autorizar al Secretario General realizar las apropiaciones necesarias para la implementación de las oficinas parlamentarias, así como la contratación del desarrollo de la página Web con cargo al fondo de promoción. ARTÍCULO TERCERO.- Autorizar a la Presidencia y vicepresidencias realizar las acciones administrativas y presupuéstales que se requieran para la efectiva puesta en marcha del Plan de acción. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima, República de Perú a los veintisiete (27) días del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

Parlamento Andino

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No 05 En la ciudad de Lima República de Perú, siendo los Veintiséis 28) días del mes de Enero de 2010 la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria con el fin de analizar térras de vital impotencia para la institución. CONSIDERNADO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación Política de la comunidad Andina y entre sus principales objetivos es el de sustentar en la subregión el pleno imperio de la democracia y la libertad en todas sus manifestaciones. Que, la república de Chile actualmente se encuentra participando del proceso de integración andina en calidad de miembro asociado y que la delegación Parlamentaria Chilena ha fortalecido el trabajo al interior de nuestro organismo. Que, el pueblo de la hermana república chilena ha participado de un proceso electoral claro y democrático que ha concluido con el triunfo del Dr Sebastián Piñera. L.a Mesa Directiva del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Felicitar al Excelentísimo Señor Sebastián Piñera por triunfo en las elecciones presidenciales de Ia Republica de Chile, haciendo votos por el éxito de sus funciones que permítan el fortalecimiento de la democracia. ARTÍCULO SEGUNDO.- Hacer un llamado al nuevo gobierno para que continué consolidando el procedo inegracionista con la Comunidad Andina y que prontamente pueda vincularse como miembro pleno de nuestro organismo. ARTÍCULO TERCERO.- Felicitar al pueblo de Chile por su madurez democrática expresada en las Dañadas elecciones, ejemplo para el mundo civilizado. Notifíquese y publíquese, Dado y firmado en !a ciudad de Lima República de Perú a los 23 dias del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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Parlamento Andino


RESOLUCIÓN No 06 En la ciudad de Lima República de Perú, siendo los Veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de forma extraordinaria con el fin de analizar temas de vital importancia para la institución. CONSIDERANDO Que, el Parlamento Andino es el órgano de representación Política de la comunidad Andina y por tanto representa la voluntad de los millones de ciudadanos andinos. Que, el pueblo la república de Haití, fue victima de un terremoto devastador el pasado 19 de Enero de 2010. Que como consecuencia de este fenómeno natural se han contabilizado miles de perdidas humanas además de las materiales. Que, el mundo entero se ha movilizado y expresado su solidaridad frente a las miles de familias que perdieron a sus seres queridos, y sus hogares y lugares de trabajo. La Mesa Directiva del Parlamento Andino, en uso de sus atribuciones y de conformidad a lo establecido en el reglamento general; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Manifestar su profundo pesar, expresando su solidaridad y voz de respaldo a las autoridades de este país, para que prontamente puedan avanzar en la recuperación económica y social de la república Haitiana. ARTÍCULO SEGUNDO - Exhortar a la presidencia y vicepresidencias del Parlamento Andino, para que se sumen, a la campaña de recolección de fondos a través de la Cruz Roja Internacional. Notifíquese y publíquese, Dado y fiirmada en la ciudad de Lima, República de Perú a lod veintiséis (26) días del mes de Enero de 2010.

ROSA MARINA LEÓN Presidenta

Parlamento Andino

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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PARLAMENTO ANDINO MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA BOGOTA- COLOMBIA ABRIL 7 DE 2010

RESOLUCION No. 07 MEDIANTE LA CUAL SE CONFORMA UNA COMISIÓN AD-HOC PARA ANALIZAR EL TEMA FINANCIERO DE LA OFICINA CENTRAL DEL PARLAMENTO ANDINO La mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día siete (7) de abril de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, CONSIDERANDO Que, según el Reglamento General del Parlamento Andino, la Plenaria es el órgano supremo de conducción y toma de decisiones. Que, el Secretario General del Parlamento Andino Dr. Rubén Vélez Núñez, ha solicitado a la Plenaria reunida el día 25 de Marzo del año en curso, se designe entre sus miembros una comisión encargada de auditar el manejo administrativo y financiero que se ha realizado por su persona. Que, el literal G del artículo 34 del Reglamento General del Parlamento Andino, expresa que la Plenaria podrá crear comisiones especiales para cumplir una misión o realizar una función específica. Que, la Mesa Directiva del Parlamento Andino es la encargada de orientar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades y tareas de los diferentes dignatarios del Parlamento Andino, con el fin de lograr una mejor organización interna para una eficiente labor deliberativa y administrativa. En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO.- Nombrar una Comisión Ad- Hoc conformada por los Honorables Parlamentarios Andinos Wilbert Bendezú, Ignacio Mendoza y Maria Isabel Salvador, la cual se encargue de recibir y examinar los informes financieros y administrativos de la Oficina Central. ARTÍCULO SEGUNDO.- La Comisión Ad- Hoc elevará su informe a la Plenaria durante la Sesión Reglamentaria del mes de Abril del XXXVI Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino. Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los siete (7) días del mes de abril de 2010.

H.P. LUIS FERNANDO DUQUE GARCÍA Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

Parlamento Andino


RESOLUCION No. 08 POR MEDIO DE LA CUAL SE RATIFICAN LAS RESOLUCIONES Y DECISIONES ADOPTADAS POR LA PLENARIA Y MESA DIRECTIVA SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARA LAS COMUNICACIONES ENTRE LA PRESIDENCIA, SECRETARÍA GENERAL Y OFICINAS DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA NACIONAL La mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día siete (7) de abril de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, CONSIDERANDO Que, en virtud del literal C del Artículo 27 del Reglamento General del Parlamento Andino, el Secretario General debe realizar el despacho de las comunicaciones recibidas y decretar su curso correspondiente para conocimiento del Presidente y Vicepresidentes o Comisiones según el caso. Que, la Mesa Directiva, así como la Plenaria de la Institución han resuelto en varias oportunidades regular de manera estricta el procedimiento las comunicaciones entre los Parlamentarios y el Secretario General. Por lo antes expuesto, en uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO - Ratificar las Resoluciones y Decisiones de la Plenaria y Mesa Directiva que han regulado que las comunicaciones o peticiones de carácter oficial entre los miembros del Parlamento Andino y la Secretaria General, las mismas que deben ser mediante notas escritas, en relación al tema en cuestión y con firma del Parlamentario o Secretario General según el caso. ARTÍCULO SEGUNDO.- Para mantener el orden institucional no se dará tramite a solicitudes hechas por funcionarios, si no lleva la firma del Parlamentario correspondiente; todo con el fin de evitar malos entendidos y buscar una comunicación más fluida que beneficie el trabajo Parlamentario. Notifíquese y publíquese, Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los siete (7) días del mes de abril de 2010.

H.P. LUIS FERNANDO DUQUE GARCÍA Presidente

Parlamento Andino

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General


RESOLUCION No. 09 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMAN LAS COMISIONES TRANSITORIAS DEL PARLAMENTO ANDINO La mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día siete (7) de abril de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C,, República de Colombia, CONSIDERANDO Que el Reglamento General del Parlamento Andino establece que las comisiones son órganos colegiados permanentes a través de las cuales, se ejercen las tareas básicas de análisis, evaluación, propuesta, control y armonización legislativa; en el ámbito de las atribuciones contempladas en el Articulo 43 el Acuerdo de Cartagena; así como en temas y asuntos que son de interés común para el fortalecimiento el proceso de integración andina. Corresponde a las Comisiones elaborar, estudiar, analizar y discutir propuestas de armonización legislativa en los temas que sean de su competencia. Los trabajos e informes finales elaborados por las comisiones deberán ser puestos en consideración y aprobación de la Plenaria a través de la Mesa Directiva. Que a su vez, el mismo estatuto establece que la conformación de las comisiones está determinada por un parlamentario titular de cada país miembro, los integrantes de las comisiones principales serán nombrados por la Plenaria o en su receso por la Mesa Directiva, previo acuerdo entre las representaciones Parlamentarias nacionales. Que en la Plenaria llevada a cabo el día 25 de marzo de 2010, se consolido un Acuerdo Político por medio del cual se elegirían Directivas y conformación de Comisiones por un periodo transitorio hasta el 20 de julio del año en curso, fecha en la cual se posesionan los nuevos Parlamentarios Andinos por Colombia. En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTICULO ÚNICO.- Aprobar la conformación e integración de las cinco comisiones permanentes y la comisión especial de ética y acreditaciones de nuestro organismo, las mismas que quedaron constituidas de la siguiente manera: COMISIÓN PRIMERA De política exterior y relaciones parlamentarias PAIS

CARGO

NOMBRES

Ecuador

Presidente

María Isabel Salvador

Bolivia

Vicepresidente

Roxana Camargo

Colombia

Miembro

Oscar Darío Pérez

Perú

Miembro

Juan Mariátegui

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Parlamento Andino


COMISIÓN SEGUNDA De educación, cultura, ciencia, tecnología y comunicación. PAIS

CARGO

NOMBRES

Colombia

Presidente

Clara Pinillos

Bolivia

Vicepresidente

Ignacio Mendoza

Perú

Miembro

Rosa Marina León

Ecuador

Miembro

Patricio Zambrano

COMISIÓN TERCERA De seguridad regional y desarrollo sostenible PAIS

CARGO

NOMBRES

Perú

Presidente

Elsa Malpartida

Colombia

Vicepresidente

William Ortega

Bolivia

Miembro

Carlos Eduardo Subirana

Ecuador

Miembro

Cecilia Castro

COMISIÓN CUARTA De asuntos económicos, de control, presupuesto y turismo PAIS

CARGO

NOMBRES

Bolivia

Presidente

Javier Adelio Paucara

Perú

Vicepresidente

Wilbert Bendezú

Colombia

Miembro

Luis Fernando Duque

Ecuador

Miembro

Fausto Lupera

COMISIÓN QUINTA De asuntos sociales y desarrollo humano PAIS

CARGO

NOMBRES

Ecuador

Presidente

Valeska Saab

Colombia

Vicepresidente

Mauricio Parodi

Perú

Miembro

Auristela Obando

Bolivia

Miembro

Rebeca Delgado

COMISIÓN DE ÉTICA Y ACREDITACIONES PAIS

CARGO

NOMBRES

Colombia

Presidente

Oscar Darío Pérez

Bolivia

Vicepresidente

Rebeca Delgado

Perú

Miembro

Auristela Obando

Ecuador

Miembro

María Isabel Salvador

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Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los siete (7) días del mes de abril de 2010.

H.P. LUIS FERNANDO DUQUE GARCÍA Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCION No. 10 POR MEDIO DE LA CUAL SE DELEGAN LAS REPRESENTACIONES PARLAMENTARIAS INTERNACIONALES La mesa Directiva Transitoria del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente el día siete (7) de abril de 2010, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, CONSIDERANDO Que, una de las atribuciones del Parlamento Andino expresadas en los Artículos 42 y 43 del Acuerdo de Cartagena, el cual es promover relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los Países Miembros, los órganos e instituciones del Sistema, así como con los órganos Parlamentarios de integración o cooperación de terceros países. Que, en este orden de ideas, a través de la historia el Parlamento Andino ha sido un participante activo de la construcción del dialogo parlamentario a través de diferentes foros. Que, uno de los espacios parlamentarios consolidado es la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana, Foro Político birregional de seguimiento a los acuerdos de asociación entre la Unión Europea y América Latina. Que, existen adicionalmente diferentes foros internacionales cuya participación por parte del Parlamento Andino se hace de notoria importancia, razón por la cual se requiere una delegación permanente que permita un acompañamiento continuado. En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO - Conformar las Representaciones Parlamentarias que harán parte de la Asamblea Euro Latinoamericana, EUROLAT: Co- Presidente de la Eurolat Honorable Parlamentario Andino por Colombia, Luis Fernando Duque COMISIÓN DE ASUNTOS POLITICOS, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS

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En calidad de Miembros de la Comisión: Honorable Parlamentario Patricio Zambrano Restrepo Honorable Parlamentario Mauricio Parodi Honorable Parlamentario Juan Mariátegui Honorable Parlamentaria Rebeca Delgado COMISIÓN DE ASUNTOS DE ECONOMIA, FINANZAS Y COMERCIO Co- Presidente de la Comisión Honorable Parlamentaria Andina por el Ecuador Maria Isabel Salvador En calidad de Miembros de la Comisión Honorable Parlamentario Oscar Darío Pérez Honorable Parlamentario Wilbert Bendezú COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, INMIGRACION, MEDIO AMBIENTE Y CULTURA Vicepresidente de la Comisión Honorable Parlamentaria Andina por el Perú, Rosa Marian León En calidad de miembros de la Comisión Honorable Parlamentaria Valeska Saab Gómez Honorable Parlamentario Ignacio Mendoza ARTICULO SEGUNDO: Delegar a los siguientes Parlamentarios a los foros políticos referenciados: MECOSUR- PARLACEN: Honorable Parlamentaria Roxana Camargo Honorable Parlamentaria Cecilia Castro Honorable Parlamentario Fausto Lupera Honorable Parlamentaria Elsa Malpartida PARLAMENTO LATINOAMERICANO Honorable Parlamentario Luis Fernando Duque García Honorable Parlamentaria Auristela Obando PARLAMENTO AMAZÓNICO Honorable Parlamentario Juan Mariátegui Honorable Parlamentario Javier Adeliz Paucara COPA Honorable Parlamentaria Roxana Camargo Honorable Parlamentaria Rosa Marina León Honorable Parlamentaria María Isabel Salvador

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UNIÓN INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL Mesa Directiva Honorable Parlamentario Carlos Eduardo Subirána Notifíquese y publíquese Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia a los siete (7) días del mes de abril de 2010.

H.P. LUIS FERNANDO DUQUE GARCÍA Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

Parlamento Andino


REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA EXTRAORDINARIA 31 DE ENERO DE 2011 DECLARACIÓN SOBRE LA ENMIENDA PROPUESTA POR EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVÍA A LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida de manera Extraordinaria el 31 de enero dei año 2011, en la ciudad de Bogotá República de Colombia, en el marco del XXXVIII Periodo Ordinario de Sesiones. CONSIDERANDO Que, es uno de los propósitos del Parlamento Andino contribuir al afianzamiento de la Paz y la Justicia internacionales, Que, el Estado Plurinacional de Solivia presentó a la Organización de Naciones Unidas una propuesta de enmienda a los incisos 1c y 2e del artículo 49 de la Convención de Viena del año 1961 respecto al acullico de hoja de coca, Que, el Parlamento Andino es el órgano deliberante y representante de los pueblos de la subregión andina En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. DECLARA ARTÍCULO PRIMERO: Saludar que la Constitución Política del Estado Piurinacional de Solivia en su artículo 384 determina que la hoja de coca es originaria, ancestral y patrimonio culturaí de Bolivia. ARTÍCULO SEGUNDO: Relevar que los pueblos indígenas de Perú, Ecuador, Colombia, Chiíe, Boíivía y de Sur América en general, mantienen como práctica cultural ei masticado de la hoja de coca que ha sobrevivido cerca de cinco mil años. ARTÍCULO TERCERO: Exhortar a la Organización de las Naciones Unidas la consideración de (a enmienda presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia de los incisos 1c y 2e del artículo 49 de la Convención de Viena de 1961 (Convención Única de Estupefacientes) respecto al acullico de la hoja de coca. Notifíquese y pubiíquese. Dado en la ciudad de Bogotá República de Colombia, a los treinta y un (31) días del mes de enero del año 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA DIRECTIVA PARLAMENTO ANDINO 25 DE FEBRERO DE 2011 LA PAZ ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA RESOLUCIÓN No. 01 REGLAMENTO INTERNO DE LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA DE PERÚ La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, de conformidad a lo establecido en el Artículo 63 del Reglamento General, cada representación parlamentaria tendrá su propia estructura orgánica y funcional. Para el efecto presentará su Reglamento Interno y su Manual de Cargos y Funciones a conocimiento y aprobación de la Mesa Directiva. Que, el literal n) del Artículo 43 del Reglamento General del Parlamento Andino, establece como función de la Mesa Directiva, aprobar los Reglamentos Internos y manuales de funciones de la Oficina Central, así como de las oficinas de las Representaciones Parlamentarias Nacionales, verificando la concordancia con el Tratado Constitutivo y el Reglamento General; y, si es del caso, haciendo las modificaciones correspondientes; Que, el Honorable Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, Presidente del Parlamento Andino, como miembro de la Representación Parlamentaria Peruana, sometió a consideración de la Mesa Directiva un proyecto de Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria de Perú; En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Aprobar el Reglamento Interno de la Representación Parlamentaria el Perú presentado por el Señor Presidente Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, el mismo que hace parte integral de la presente Resolución, con las siguientesobservaciones: A) En el Artículo 3 inciso segundo, en lo que hace relación con la elección del vicepresidente se establece que “(...) Será ejercida por el Parlamentario Andino que fuere elegido - por el Perú Presidente o Vicepresidente”. Observación: Se agregará, luego de la palabra elegido: POR LA PLENARIA y se elimina POR EL PERÚ, por lo tanto, la redacción quedará de la siguiente forma: “será ejercida por el Parlamentario Andino que fuere elegido por la Plenaria, Presidente o Vicepresidente ...” B) En el Artículo 4 inciso segundo, el apartado que establece “La Vicepresidencia, elegida por la Representación Parlamentaria Nacional”. Observación: Se incluirá, después de la palabra - 209 -

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elegida, la expresión POR LA PLENARIA y borrar la frase POR LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA NACIONAL, por lo tanto, la redacción quedará de la siguiente forma: “La Vicepresidencia, elegida por la Plenaria ...” Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco 25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCIÓN No. 02 AUTORIZACIÓN A LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, de conformidad al literal g) del artículo 28 del Reglamento General, corresponde al Secretario General, preparar y presentar, con el apoyo del área administrativa y financiera de la Oficina Central, el Proyecto de Presupuesto Anual, así como los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestal para ser puesto en conocimiento de la Mesa Directiva; Que, la Secretaría General presentó el proyecto de presupuesto comunitario para la vigencia 2011 en la reunión ordinaria de Mesa Directiva el día 22 de noviembre de 2010, el cual fue aprobado en primera instancia, y posteriormente en la Sesión Plenaria se le realizaron observaciones y se dispuso realizar una Mesa Directiva Extraordinaria ampliada con la Representación Parlamentaria Colombiana con el fin de aprobar en primera instancia el Presupuesto General para la vigencia 2011; Que, en consideración a lo dispuesto por la Plenaria del Parlamento Andino, la Mesa Directiva reunida de forma extraordinaria y ampliada con la representación parlamentaria colombiana el día 14 de diciembre de 2010, conoció y aprobó en primera instancia el royecto de Presupuesto General de la Oficina Central para la vigencia 2011; Que, a la fecha la Plenaria del Parlamento Andino no ha conocido y aprobado el Presupuesto General de la Oficina Central para la vigencia 2011, y por lo tanto, la Secretaría General ha venido ejecutando las operaciones administrativas y financieras a través de un Flujo de Caja Programado;

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Que, a la fecha no se ha recibido el pago de la cuota comunitaria ni del aporte especial del gobierno de Colombia para el funcionamiento de la sede de la Oficina Central del Parlamento Andino, por lo que se ha venido haciendo uso del fondo de contingencia para garantizar la liquidez de las operaciones de la Oficina Central; En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Autorizar a la Secretaria General del Parlamento Andino continuar ejecutando las operaciones administrativas y financieras a través de un Flujo de Caja Programado, haciendo uso del Fondo de Contingencia para garantizar la liquidez de las operaciones de la Oficina Central. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

RESOLUCIÓN No. 03 COMISIÓN AD-HOC SEGUIMIENTO A LA DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO “SOBRE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, la Plenaria del Parlamento Andino reunida los días 24 y 25 de febrero del año 2011 en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, aprobó la Declaración de La Paz, “Sobre la transparencia y lucha contra la corrupción”, Que, el Artículo 60 del Reglamento General establece que las Comisiones Ad-Hoc serán establecidas por la Mesa Directiva para asuntos específicos y temporales a las que se les señalará, de manera precisa, sus objetivos, funciones y el término en que deban cumplir su mandato; Que, la Mesa Directiva del Parlamento Andino es la encargada de orientar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades y tareas de los diferentes dignatarios del Parlamento Andino, con el fin de lograr una mejor organización interna para una eficiente labor deliberativa y administrativa,

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En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar la conformación de una Comisión Ad- Hoc encargada del seguimiento al contenido de la Declaración aprobada 25 de febrero del año 2011, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, en relación al tema de Transparencia y Lucha contra la Corrupción en la Región Andina; la misma que estará constituida de la siguiente manera: - - - - - -

Parlamentario Andino Patricio Zambrano. Presidente Parlamentaria Andina Luisa del Rio Saavedra. Miembro Parlamentaria Andina Carmen Rosa Durán. Miembro Parlamentario Andino, Ignacio Mendoza. Miembro Parlamentaria Andina Elsa Malpartida Jara. Miembro Diputado Chileno Gabriel Ascencio. Miembro

La Comisión Ad-Hoc contará con el apoyo técnico del Instituto de Altos Estudios IDL. ARTÍCULO SEGUNDO: La Comisión Ad-Hoc presentará informes periódicos a la Mesa Directiva sobre el seguimiento realizado al contenido de la Declaración. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 04 COMISIÓN AD-HOC PARA ARMONIZAR LAS PROPUESTAS DE REFORMA AL ARTICULADO DEL REGLAMENTO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, por medio de la Secretaria General desde el mes de septiembre el año 2010, se publicó en la Gaceta Oficial del Parlamento Andino, las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General; Que, la Mesa Directiva en sesión Extraordinaria del 14 de Diciembre de 2010 y 31 de enero de 2011 conoció de las dos últimas propuestas de modificación presentadas por los Parlamentarios Andinos Oscar Arboleda Palacio y Héctor Helí Rojas Jiménez, y priorizó cuatro propuestas de reforma como puntos prioritarios para ser conocidos y aprobados por la Plenaria del Parlamento Andino; Que, la Plenaria del Parlamento Andino reunida los días 24 y 25 de febrero del año 2011 en la ciudad de la Paz del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones decidió conformar una comisión Ad- Hoc encargada de armonizar las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino y presentar un proyecto consolidado ante la Plenaria; Que, el Artículo 60 del Reglamento General establece que las Comisiones Ad-Hoc serán establecidas por la Mesa Directiva para asuntos específicos y temporales a las que se les señalará, de manera precisa, sus objetivos, funciones y el término en que deban cumplir su mandato; En uso de sus atribuciones y conforme a lo prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Conformar una Comisión Ad- Hoc encargada de la armonización de las propuestas de reforma al articulado del Reglamento General del Parlamento Andino; la cual será Presidida por el Parlamentario Héctor Helí Rojas, y como miembros el Parlamentario Wilbert Bendezú, la Parlamentaria Rebeca Delgado, el Parlamentario Raúl Patiño y con el apoyo de la Secretaría General del Parlamento Andino. ARTÍCULO SEGUNDO: La Comisión Ad-Hoc elevará su informe a la Plenaria durante la Sesión Reglamentaria. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La paz, Estado Plirinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General - 213 -

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RESOLUCIÓN No. 05 AGRADECIMIENTO A LAS AUTORIDADES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida Extraordinariamente en el marco del XV Periodo Extraordinario de Sesiones, en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, a los veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011. CONSIDERANDO Que, los días 24 y 25 de febrero del año 2011 la Plenaria del Parlamento Andino se reunió en su XV Periodo Extraordinario de Sesiones en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin fortalecer los esfuerzos en la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupción en la región andina, Que, de forma decidida las autoridades del gobierno nacional y de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, coordinaron y apoyaron la realización de las sesiones del XV Periodo Extraordinario; Que, tanto la Sesión de Instalación como las Sesiones de trabajo de la Plenaria, contaron con la participación activa del Señor Vicepresidente, Alvaro García Linera, el Señor Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Pablo Guzmán, el Señor Presidente del Senado, René Martínez, la Señora Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardi Suxo Iturri. En uso de sus atribuciones y conforme a los prescrito en el Reglamento General del Parlamento Andino, la Mesa Directiva. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Agradecer a las autoridades del Gobierno y de la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de Bolivia, el valioso apoyo prestado a la organización y realización del XV Periodo Extraordinario de Sesiones.del Parlamento Andino. ARTÍCULO SEGUNDO: Hacer un reconocimiento especial por su decidida y demostrada vocación democrática e integracionista al Señor Vicepresidente, Alvaro García Linera, al Señor Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Pablo Guzmán, al Señor Presidente del Senado, René Martínez, a la Señora Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardi Suxo Iturri, al Señor Viceministro de Coordinación Gubernamental de la Presidencia, Wilfredo Chávez Serrano. ARTÍCULO TERCERO: Encargar a la Vicepresidenta Rebeca Delgado Burgoa, hacer entrega en original de la presente Resolución a las autoridades antes mencionadas. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia a los Veinticinco (25) días del mes de febrero de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente Parlamento Andino

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA DIRECTIVA PARLAMENTO ANDINO 17 DE MARZO DE 2011 LIMA, PERÚ

RESOLUCIÓN No. 06 APROBACIÓN DEL INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL, ASÍ COMO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y BALANCE GENERAL AUDITADOS POR LA FIRMA D.L.M. INTERNATIONAL La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Lima, República del Perú, a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011. CONSIDERANDO Que, de conformidad con el literal g) del Artículo 28 del Reglamento General del Parlamento Andino, es función del Secretario General preparar y presentar, con el apoyo del área Administrativa y Financiera de la Oficina Central, los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestal para ser puesto en conocimiento de la Mesa Directiva; Que, corresponde a la Mesa Directiva según lo dispuesto en el literal g) del Artículo aprobar en primera instancia los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestal de la Oficina Central del Parlamento Andino, presentados por la Secretaría General; Que, el Secretario General ha presentado a la Mesa Directiva el Informe de la Ejecución Presupuestal Correspondiente a la Vigencia 2010, así como los Estados Financieros y el Balance General auditados por la firma D.L.M. Internacional; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar el informe de Ejecución Presupuestal correspondiente a la vigencia 2010, así como los Estados Financieros y el Balance General auditados por la firma D.LM. International, los cuales hacen parte integral de fa presente resolución. ARTÍCULO SEGUNDO: Someter a consideración de la Plenaria en la próxima sesión, los documentos aprobados en el artículo anterior. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la dudad de Lima, República del Perú a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCION No. 07 GASTOS DE REPRESENTACIÓN La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Lima, República de! Perú, a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011. CONSIDERANDO Que, la octava disposición transitoria del Reglamento General dispone que el Parlamento Andino reconocerá gastos de representación al Presidente, Secretario General y Vicepresidentes de los países que aún no tengan elección directa; Que, mediante Resolución no.31 del 24 de agosto de 2010 se determinó que los gastos de representación establecidos en el numeral octavo de las disposiciones transitorias del Reglamento General sea de U$ 1000 Dólares Americanos; Que, la Plenaria en las sesiones del mes de noviembre del XXXVII Periodo Ordinario dispuso modificar las partidas del Presupuesto Comunitario, determinando que el 40% de dicho presupuesto sea destinado a gastos de promoción y difusión, la partida correspondiente a los gastos de representación fue omitida; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Aprobar la apropiación con cargo a la subcuenta: Gastos No Presupuestados, del Fondo de Reserva del Parlamento Andino, los valores correspondientes para el pago de los gastos de representación del Presidente y la Vicepresidenta por el Estado Plurinacional de Bolivia. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima, República del Perú a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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RESOLUCIÓN No. 08 FELICITACIÓN A LA EXCELENTÍSIMA SEÑORA MARÍA EMMA MEJÍA POR SU DESIGNACIÓN COMO SECRETARIA DE LA UNASUR La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Lima, República del Perú, a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011. CONSIDERANDO Que, la Excelentísima Señora María Emma Mejía, ex canciller colombiana, ha sido designada como nueva Secretaria General de la Unión de Naciones Suramericanas, por el periodo 2011 - 2012; Que, para el Parlamento Andino como representante de la voluntad democrática de los pueblos andinos, es fundamental avanzar en la consolidación del espacio de integración suramericano definido en la UNASUR, para lo cual es de trascendental importancia fortalecer los procesos de integración regionales como la CAN y el MERCOSUR; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Felicitar la Excelentísima Señora María Emma Mejía por su honrosa designación como Secretaria General de la UNASUR por el Periodo 2011 - 2012, expresándole nuestros mejores deseos de éxito en todas sus ejecutorias y haciendo votos por el logro de sus objetivos frente a tan delicadas funciones que estamos seguros los cumplirá debido a su gran vocación democrática e integracionista. ARTÍCULO SEGUNDO: Invitar a la Excelentísima Señora María Emma Mejía a participar en las Sesiones Reglamentarias del mes de Marzo del XXXVIII Periodo Ordinario del Parlamento Andino, a realizarse en la ciudad de Bogotá, República de Colombia los días 28, 29 y 30. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima, República del Perú a los diecisiete 817) días del mes de marzo de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 09 SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE JAPÓN La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Lima, República del Perú, a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011. CONSIDERANDO Que, un devastador terremoto y posterior tsunami afectó al pueblo japonés provocando miles de víctimas fatales y desaparecidos, y dejando una huella de destrucción que deja como resultado a de personas sin hogar ni condiciones mínimas de subsistencia; Que, los fenómenos naturales con mayor frecuencia están impactando negativamente con mayor intensidad a las personas más vulnerables social y económicamente; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Expresar su solidaridad con el gobierno y el pueblo de Japón, y lamentar las víctimas y daños causados por el terremoto y posterior tsunami que devastó a ese país. ARTÍCULO SEGUNDO: Exhortar a la Comunidad Internacional a priorizar la ayuda humanitaria a las víctimas más vulnerables de la tragedia, así como a definir mecanismos de cooperación y asistencia tanto técnica como financiera que permita la reconstrucción de las zonas afectadas. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima, República del Perú a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 10 SOBRE LA CRISIS EN LIBIA La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Lima, República del Perú, a los diecisiete (17) días del mes de marzo de 2011. CONSIDERANDO Que, son propósitos del Parlamento Andino establecidos en su Tratado Constitutivo se encuentra el de contribuir al afianzamiento de la Paz y la justicia internacionales; Que, la situación de violencia que se vive en Libia está dejando miles de víctimas e implica una grave violación a los Derechos Humanos; Que, en la actualidad el sistema internacional contempla una estructura normativa e institucional que permite la solución pacífica de las controversias con el fin de evitar que actos graves como los que se están presentado en Libia cobren fuerza y afecten al pueblo; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Condenar enérgicamente la violencia que actualmente se vive en Libia, y hacer un llamado para que las partes en conflicto garanticen el respeto de los Derechos Humanos de todo el pueblo libio. ARTÍCULO SEGUNDO: Invitamos a las partes a buscar mecanismos pacíficos de diálogo y solución de controversias que pongan fin a la crisis, restableciendo el orden y la paz en Libia. ARTÍCULO TERCERO: Exhortamos a la Comunidad Internacional para que adopten medidas en el marco del sistema internacional para atender a las víctimas del conflicto y garantizar el respeto a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima, República del Perú a los diecisiete (179 días del mes de marzo de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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SESIÓN EXTRAORDNARIA DE MESA DIRECTIVA 26 DE JULIO DE 2011 LIMA – REPÚBLICA DE PERÚ

RESOLUCIÓN No. 23 APROBACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE LA SESION DEL XVI PERIODO DE SESIONES La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente en la ciudad de Lima Perú, el veintiséis (26) de julio de 2011, CONSIDERANDO Que, según lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento General, la Mesa Directiva del Parlamento Andino es el Órgano colegiado que tiene dentro de sus funciones la de orientar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades y tareas de los diferentes dignatarios del Parlamento Andino; Que, de conformidad con el segundo inciso del artículo 48 del Reglamento General, la Mesa Directiva podrá reunirse en el lugar y fecha que señale el Presidente; Que, en la Ciudad de Lima República de Perú, el día 26 de julio del año 2011, la Mesa Directiva del Parlamento Andino reunida extraordinariamente resolvió convocar a una Sesión Extraordinaria en la Ciudad de La Paz Bolivia par el día 8 de agosto del año en curso, de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 71 del Reglamento General; Que, el propósito de la reunión extraordinaria es la elección, posesión y juramentación de las nuevas autoridades del Parlamento Andino, Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Convocar a Sesión Extraordinaria de la Plenaria del Parlamento Andino para el día 8 de agosto del año en curso en la Ciudad de La Paz Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin de proceder con el cambio de autoridades del Organismo. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Lima República de Perú a los veintiséis (26) días del mes de julio de 2011.

P.A. WILBERT BENDEZÚ CARPIO Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE MESA DIRECTIVA 16 DE SEPTIEMBRE DE 2011 COCHABAMBA – BOLIVIA

RESOLUCIÓN No. 24 SOLICITUD DE INFORMACIÓN A LA SECRETARIA GENERAL EN RELACIÓN A LA UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLIVAR La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011. CONSIDERANDO Que, mediante la Decisión No. 132 del Parlamento Andino, a los catorce (14) días del mes de diciembre de 1985, en la ciudad de La Paz, Estado Plurinacional de Bolivia se decide crear la Universidad Andina Simón Bolívar; Que, de conformidad al artículo 66 del Reglamento General la Universidad Andina Simón Bolívar es una institución subsidiaria que sirve de instrumento al Parlamento Andino, para promover el desarrollo de la conciencia comunitaria y la identidad socio cultural andina, mediante la más amplia difusión de los principios y objetivos del proceso de integración; Que, en virtud al último inciso del artículo antes referenciado, el Presidente y los miembros del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar, serán designados por la Plenaria a propuesta de la Comisión Segunda, aprobada previamente por la Mesa Directiva; Que, la Universidad Andina Simón Bolívar, tiene un ámbito de actividad subregional y se rige por sus estatutos y reglamentos internos; Que, con la finalidad de aclarar ciertos aspectos en relación a la designación de los miembros del Consejo Superior, formulados por la Mesa Directiva reunida Extraordinariamente el día 16 de septiembre del año 2011 en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia, esta encarga al Secretario General para que rinda un informe sobre las mencionadas consultas formuladas por la Mesa Directiva; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Encargar al Secretario General del Parlamento Andino Dr. Rubén Vélez Núñez, informar en la próxima reunión reglamentaria de Mesa Directiva a llevarse a cabo el próximo 26 de septiembre sobre los siguientes cuestionamientos: 1. Mecanismos de designación de los miembros del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar de conformidad a sus Estatutos y Reglamentos. 2. Con base en los mismos instrumentos se informe si los miembros designados actualmente cumplen con los requisitos exigidos.

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3. Tiempo de duración de su respectivo mandato (cuando fueron designados y cuando cesan en sus funciones). ARTÍCULO SEGUNDO.- Remitir a la Comisión Segunda del Parlamento Andino la documentación respectiva concerniente a las denuncias formuladas por el Dr. Rafael Vergara para su análisis y posterior informe. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 25 REALIZACIÓN ASAMBLEA FRONTERIZA PERÚ-CHILE Y BOLIVA - CHILE La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011. CONSIDERANDO Que, mediante la Resolución No. 40 del 20 de octubre del año 2010, se aprobó el diseño, organización y realización de Asambleas Fronterizas Perú- Chile y Bolivia -Chile, como mecanismos de diálogo político, económico, social y cultural de las zonas de fronteras que permitan profundizar la integración subregional andina, Que, de igual manera se delego al Diputado Gabriel Ascencio, representante permanente del Congreso de Chile ante el Parlamento Andino, para que en coordinación con la Secretaria General, avancen en el diseño, organización y realización de las Asambleas Fronterizas señaladas; Que, en virtud a que a la fecha no se han señalado las fechas para la realización de dichos eventos fronterizos, se ha dispuesto encargar al Señor Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Peruana, coordinar con el Honorable Diputado Gabriel Ascencio, la realización y organización de dicha Asamblea Fronteriza Perú- Chile; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Encargar al Señor Vicepresidente de la Representación Parlamentaria Peruana, Luis Alberto Adrianzen Merino coordinar en compañía del Honorable Diputado por la República de Chile, Gabriel Ascencio Mansilla, encargado mediante la Resolución No. 40 del 2010, la organización, realización y diseño de la Asamblea Fronteriza Perú- Chile. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 26 ENTREGA DE PLACAS DE RECONOCIMIENTO La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011. CONSIDERANDO Que, de acuerdo al literal f) del artículo 93 del Reglamento General, el Parlamento Andino podrá conferir distinciones honoríficas a personas o instituciones que se destaquen por sus servicios a este Organismo; Que, el día 27 de Julio del año 2011 la delegación Parlamentaria Peruana culminó su periodo Parlamentario; Que, durante su periodo, la Delegación Parlamentaria Peruana se caracterizó por su activa participación en Pro del cumplimiento de los objetivos del Parlamento Andino en el Proceso de Integración Sub Regional, lo que merece un especial reconocimiento por las labores realizadas dentro del marco jurídico del Organismo, destinadas a fomentar el desarrollo e integración en la región andina; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO: Hacer entrega en el marco de las Sesiones Reglamentarias del mes de Octubre del año 2011, del XXXIX Periodo Ordinario de Sesiones, de una Placa de reconocimiento al Mérito Parlamentario a los Ex Parlamentarios: ROSA MARINA LEÓN FLÓREZ, ELSA MALPARTIDA JARA, JUAN MARIÁTEGUI MALARÍN Y AURISTELA OBANDO MORGAN; por sus valiosos aportes y gestiones realizadas, en el tiempo en el que se desempeñaron como Parlamentarios Andinos, representantes de la República hermana del Perú ante este organismo supranacional. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

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Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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RESOLUCIÓN No. 27 “POR MEDIO DE LA CUAL SE LE OTORGA AL EX PARLAMENTARIO WILBERT BENDEZÚ CARPIO LA MEDALLA DE LA INTEGRACIÓN EN EL GRADO DE GRAN CRUZ” La Mesa Directiva del Parlamento Andino, reunida extraordinariamente, en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011. CONSIDERANDO Que, de acuerdo al literal f) del artículo 93 del Reglamento General, el Parlamento Andino podrá conferir distinciones honoríficas a personas o instituciones que se destaquen por sus servicios a este organismo; Que, el Ex Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpió ejerció la Presidencia del Parlamento Andino en el periodo comprendido entre Julio del 2010- Julio 2011; Que, durante su labor como Presidente del Parlamento Andino el Ex Parlamentario Wilbert Bendezú demostró gran vocación democrática e integracionista, en pro del fortalecimiento de la promoción y orientación del proceso de integración; Por los considerandos antes expuestos, la Mesa Directiva en uso de sus atribuciones reglamentarias; RESUELVE ARTÍCULO ÚNICO.- Otorgarle al Ex Parlamentario Andino Wilbert Bendezú Carpio, la condecoración MEDALLA DE LA INTEGRACIÓN EN EL GRADO DE GRAN CRUZ, y hacer entrega de la misma en el marco de las Sesiones Reglamentarias del mes de octubre del año 2011, del XXXIX Periodo Ordinario de Sesiones del Organismo. Notifíquese y publíquese. Dado y firmado en la ciudad de Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los dieciséis (16) días del mes de septiembre de 2011.

P.A. REBECA DELGADO BURGOA Presidente

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ Secretario General

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XI PERIODO EXTRAORDINARIO- MEDELLÍN COLOMBIA FEBRERO 2009 (Sesión Plenaria - Mesa Principal, Izq-Der: Dr. Rubén Vélez Núñez - Secretario General Parlamento Andino, Parlamentario Luis Fernando Duque - Vicepresidente, Parlamentaria Ivonne Juez de Baki- Presidenta, Dr. Luis Alfredo Ramos- Gobernador de Antioquia, Dra. Clara Inés Restrepo - Alcaldesa de Medellín, Gr. Dagoberto García - Comandante de Policía Metropolitana de Medellín).

XI PERIODO EXTRAORDINARIO FEBRERO 2009, MEDELLÍN COLOMBIA. Parlamentarios Andinos: Wilbert Bendezú (Perú), Marcelo Dotti (Ecuador) Ricardo Diaz (Bolivia), Freddy Giler (Ecuador) y Elsa Malpartida (Perú), Sesión Plenaria

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XIV PERIODO EXTRAORDINARIO, JULIO 2010, BOGOTÁ COLOMBIA Posesión y juramentación Presidente Wilbert Bendezú Carpio (Perú)

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XIV PERIODO EXTRAORDINARIO, JULIO 2010, BOGOTÁ COLOMBIA Posesión y Juramentación Mesa Directiva, Vicepresidente Héctor Helí Rojas (Colombia), Vicepresidenta Rebeca Delgado Burgoa (Bolivia) y Vicepresidente Patricio Zambrano (Ecuador)

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XV PERIODO EXTRAORDINARIO PALAMENTO ANDINO, LA PAZ BOLIVIA FEBRERO 2011

XV PERIODO EXTRAORDINARIO PARLAMENTO ANDINO - LA PAZ BOLIVIA izq. Presidente Parlamento Andino Wilbert Bendezu, Lic. Álvaro Garcia Linera- Vicepresidente Estado Plurinacional de Bolivia - 229 -

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XVI PERIODO EXTRAORDINARIO AGOSTO 2011 LA PAZ BOLIVIA Posesi贸n y Juramentacion Presidenta Rebeca Delgado Burgoa

XVI PERIODO EXTRAORDINARIO AGOSTO 2011 LA PAZ BOLIVIA

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XVI PERIODO EXTRAORDINARIO, POSESION PRESIDENTA REBECA DELGADO, AGOSTO 8 - 2011, Excelentisimo Evo Morales Ayma Presidente Estado Plurinacional Bolivia, Presidenta Parlamento Andino Rebeca Delgado Burgoa

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XVII PERIODO EXTRAORDINARIO- SESION PLENARIA, DICIEMBRE 2011 (IZQ-DER: Magistrada Leonor Perdomo Perdomo- Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, Vicepresidente Oscar Arboleda Palacio, Presidenta Rebeca Delgado Burgoa, Vicepresidenta Cecilia Castro Marquez, Dr. Rubén Vélez Núñez Secretario General).

SESION PLENARIA-XVII PERIODO EXTRAORDINARIO DICIEMBRE 2011

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CONDECORACION DR. ADALID CONTRERAS SECRETARIO GENERAL A.I CAN, JULIO 27 - 2011. LIMA PERÚ. ENTREGA WILBERT BENDEZÚ CARPIO EX PRESIDENTE PARLAMENTO ANDINO

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CONDECORACION MEDALLA DE LA INTEGRACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO, EN GRADO DE GRAN OFICIAL AL DR. ADALID CONTRERAS SECRETARIO GENERAL A.I COMUNIDAD ANDINA LIMA PERÚ 27 DE JULIO 2011

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Resumen de las memorias de los periodos extraordinarios