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Periódico del Parlamento Andino Edición Nº 62 Año 2010

Parlandino sesionó en Boyacá

Véase pág. 5

Periodo Ordinario de Sesiones número 37. Paipa, Boyacá.

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n la ciudad de Paipa, Boyacá, la Plenaria del Parlamento Andino se reunió para instalar el Periodo Ordinario 37. Las cinco comisiones del organismo sesionaron con el fin de debatir temas como la creación del Parlamento Suramericano, la Tarjeta Laboral Andina, el Consulado Andino, entre otros.

Contenido ación L a in t e gerl Biceny a Andin tenario Pág. 7 trás de Qué hay deña con la c amparlamento tra el Pa Andino Pág. 9 de eduProyecto in icia en cación se r o Ecuad g. 10 Pá

Homenaje al Bicentenario C

on el fin de realizar un homenaje al Bicentenario de Colombia y al libertador Simón Bolívar, los representantes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile hicieron entrega de una ofrenda floral en el Puente de Boyacá y en la Quinta de Bolívar en Bogotá, Colombia.

En el Puente de Boyacá se llevó a cabo la sesión solemne en el mes de agosto.

Véase pág. 8


Editorial

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El Cóndor / Agosto 2010

¿Cómo acabar con leyes como la de Arizona? Wilbert Bendezú Carpio Presidente del Parlamento Andino

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s un batalla ganada a favor de los migrantes en Norteamérica, la disposición de la jueza Susan Bolton que suspende los puntos más nocivos de la Ley SB 1070. Latinoamérica se unió en contra de esta norma migratoria, racista e inhumana, que ha entrado en vigencia bajo protestas, represiones y algunos detenidos, ya puestos en libertad. El mensaje es claro y contundente para los otros 17 Estados norteamericanos que amenazaban con seguir el mal ejemplo de Arizona. No promulguen leyes draconianas en contra de los irregulares, que con su trabajo honesto y esforzado, los ayudaron a criar a sus hijos o hacer trabajos que sus ciudadanos no querían realizar, porque no pasarán. La ley de la vergüenza, conocida como SB1070, impulsada por la gobernadora republicana Jan Brewer, fue creada con el pretexto de combatir la “ilegalidad” y los vicios que acarrea en Arizona: delincuencia, violencia y narcotráfico. En realidad, detrás de esto se escondía la búsqueda de chivos expiatorios ante la galopante crisis económica que atraviesa ese Estado norteamericano, producto básicamente del desastre inmobiliario estadounidense. Con una tasa de desempleo del 10%, Arizona se ha convertido en un pueblo

fantasma del siglo XXI. Sus urbanizaciones exhiben viviendas desocupadas por doquier. Casas que antes de estallar la crisis estaban valorizadas en 200 mil dólares, ahora cuestan la cuarta parte. Hay que buscar culpables a esto. Y es más fácil hacerlo con gente desprotegida, debido a problemas sobre todo de tipo migratorio-administrativo, sin reparar en que esa misma gente que se pretendía encarcelar por seis meses -previo pago de una sanción de dos mil 500 dólares- ha sido la que durante muchos años, con su trabajo sacrificado, a veces mal remunerado en comparación con los regulares, ayudó a que la economía estadounidense se convierta en una de las más sólidas del mundo. La bloqueada Ley Arizona pretendía obligar a los policías de ese Estado a detener, interrogar y exigir documentos a cualquier persona si existía “sospecha razonable” de que era irregular. Teniendo en cuenta que allí viven más de 1.8 millones de hispanos (el 29% de su población), era muy difícil que pudiera aplicarse sin que la policía pusiera en la mira a quien tenga apariencia “hispana y/o latina”, con el pretexto de enfrentar a la inmigración irregular. Para evitarles mayores sobresaltos similares a nuestros migrantes en USA hay que enfrentar el problema de raíz. Ya se lo sugirió valientemente

Daisy Cuevas, una niña de padres peruanos, a la primera dama de Estados Unidos, Michelle Obama: el nuevo gobierno norteamericano debe aplicar la reforma migratoria que permita que los padres de la ahora famosa niña y los 12 millones de irregulares afincados en Estados Unidos dejen las “sombras”. Millones de familias de todo el mundo se lo piden al actual presidente Obama, quien en su campaña electoral prometió regularizar la situación migratoria de todos los que residen en su país de forma irregular. El 57% de los estadounidenses está a favor de esta reforma. A las normas anti migratorias hay que sumar los abusos laborales por parte de sus empleadores de los que son víctimas los migrantes irregulares. Un empresario puede contratar a un irregular por casi la mitad de lo que percibe un regular o ciudadano estadounidense, o pagándoles menos del sueldo mínimo. Anualmente un regular gana de promedio de 52 mil dólares, mientras el irregular aproximadamente 20 mil. Un obrero puede ganar 900 o 1000 dólares mensuales. Si bien Obama ha manifestado su compromiso “inquebrantable” con la reforma migratoria, ahora su aprobación está en manos del Capitolio. En diciembre de 2009, los congresistas demócratas plantearon por tercera vez una reforma migratoria en EEUU. Los

demó crat as cuentan con mayoría tanto en la Cámara de Representantes- 257 de 435 escañoscomo en el Senado- 57 de 100 escaños- pero las dificultades que hallaron con la reforma del sistema de salud, recientemente aprobada, presagia una difícil aventura legislativa para este proyecto. La pregunta es ¿Qué es lo que tiene que ocurrir ahora para que en este Congreso se pueda crear un consenso bipartidista que llegue a una reforma migratoria? La respuesta de los especialistas apunta a que se necesita liderazgo político, mucho trabajo de lobby con los representantes republicanos y fuerte presión mundial. Tal como lo hizo con la reforma en el sector salud, el Presidente norteamericano debe convertir en cuestión de Estado el tema. De lograrlo, pasará a la historia como el presidente estadounidense que liberó -como Lincoln hizo con los afroamericanos- a los emigrantes irregulares, muchos de los cuales -tras largos años de sacrificio por lograr el “sueño americano”- no han podido ver a sus hijos, enterrar a sus padres, ni retornar a la tierra que los vio nacer.

Voto en blanco, mayoría y Parlamento Andino Héctor Helí Rojas, vicepresidente por Colombia ante el Parlandino

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n los últimos días se ha generado controversia por los resultados de las elecciones en que se eligió a los representantes colombianos ante el Parlamento Andino. Ya se presentaron las demandas. Esperamos con respeto lo que digan los jueces. Pero comencemos a estudiar el tema sin prevención alguna. Existen varias clases de mayorías: la mayoría simple, que es la mitad más uno de los asistentes requeridos para que una corporación pública pueda decidir. Si el Senado tiene 100 miembros, puede decidir con un quórum de 51 asistentes, la mayoría simple en este caso sería de veintiséis (26) votos. La mayoría absoluta, es la mitad

más uno de los miembros de la corporación. En nuestro ejemplo, si son 100 Senadores, la mayoría absoluta sería 51 votos a favor de la decisión. La mayoría especial, opera cuando la Constitución o la Ley ordenan que para decidir se requieren las dos terceras o las tres cuartas partes de los miembros (37 o 76 Senadores en nuestro ejemplo). Ninguna de estas tres clases de mayoría opera en una elección popular, ellas fueron concebidas para el trabajo en las corporaciones públicas. En las elecciones populares se habla de la mayoría relativa para referirse al candidato que sacó el mayor número de votos con relación a cada uno de sus competidores. Pedro saca 100 votos, Juan 90, María 80 y Martha 30. En este caso Pedro logró una mayoría relativa en una elección

en la que hubo 300 votos válidos. Pero esa mayoría no permite decir que Pedro obtuvo la mayoría democrática, es decir la mitad más uno de los votos válidos. En el ejemplo anterior, esta mayoría sería de 151 votos válidos. Es la regla de oro de la democracia, lo contrario sería permitir que una minoría decidiera. Por lo demás, ni el voto en blanco es un candidato, ni obtiene credencial, ni se puede posesionar. El Acto Legislativo 01 de 2003 dispuso que se debían repetir las elecciones cuando el voto en blanco constituyera la mayoría absoluta. La torpeza del legislador fue evidente, ¿cómo hablar de mayoría absoluta para una elección popular? La mayoría absoluta en este caso no podría ser sino la mitad más uno del censo electoral vigente. Si hay 30 millones

de colombianos en capacidad de votar, el voto en blanco debía obtener 15 millones más un voto, para que se produjera el efecto de una nueva elección. Por petición del gobierno, en la Reforma Política del año 2009, se corrigió el enredo, se suprimió la palabra absoluta y se dispuso que para que el voto en blanco tuviera el poder de hacer repetir las elecciones, sólo se exigiera obtener la mayoría del total de los votos válidos. En el caso del Parlamento Andino, hubo 7.359.009 votos válidos, la exigencia para repetir la elección sería de 3.679.505 de votos en blanco. El millón y medio de votos que obtuvo, le sirve para consignar que el 20.81 % de votos no estuvo de acuerdo con los candidatos propuestos, pero no para desconocer que éstos lograron el 79.19% de la votación.


Informando

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El Cóndor / Agosto 2010

El pasado 21 de julio se llevó a cabo la elección del Presidente del Parlamento Andino, también se designó la nueva Mesa Directiva por un periodo de dos años.

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n Sesión Extraordinaria, la Plenaria del Parlamento Andino eligió la Mesa Directiva del organismo por el periodo 2010 – 2012. La Mesa Directiva quedó conformada por Wilbert Bendezú, presidente del Parlamento Andino; Rebeca Delgado como vicepresidenta por Bolivia, Héctor Helí Rojas, como vicepresidente por Colombia; Patricio Zambrano como vicepresidente de Ecuador y el ecuatoriano Rubén Vélez, como secretario general. A pesar de las diferencias ideológicas, las elecciones de las autoridades del Parlamento Andino se destacaron por la unanimidad y el consenso establecido, así como por el compromiso para trabajar conjuntamente en el fortalecimiento institucional y del proceso de integración. “La Integración es el único camino para lograr el progreso y el desarrollo

Parlandino designó nueva Mesa Directiva Lorena Castañeda Macchi

de nuestras naciones. Estoy convencido que los 20 parlamentarios, quienes estamos aquí, junto con nuestros colegas chilenos que nos acompañan siempre en nuestras reuniones tenemos ese norte claro y seguro”, afirmó el nuevo presidente del Parlamento Andino,

Wilbert Bendezú. Es importante destacar el acuerdo político llegado en la Representación Parlamentaria del Ecuador que consiste en un año de gestión para el vicepresidente Patricio Zambrano, y el siguiente para el parlamentario

Fausto Lupera. También, durante la Sesión Extraordinaria, los cinco Parlamentarios Andinos Colombianos; Héctor Helí Rojas, William Vélez, Luisa del Rio Saavedra, Oscar Arboleda y Gloria Flórez, ratificaron su posesión ante la Plenaria, comprometiéndose a respetar el Acuerdo de Cartagena. Finalmente, horas después se llevó a cabo la Sesión Solemne con la nueva Mesa directiva. Al acto asistieron representantes del gabinete del recién electo presidente de Colombia Juan Manuel Santos, su formula vicepresidencial Angelino Garzón, así como el gobernador de Nariño, Antonio Navarro Wolff, el presidente del Partido Liberal, Rafael Pardo, el secretario general de la Comunidad Andina, Adalid Contreras y el cuerpo diplomático acreditado en Colombia.

Parlandino y Secretaría General de la CAN trabajan para fortalecer la integración Lorena Castañeda Macchi

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a Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió con el secretario general de la Comunidad Andina, Adalid Contreras, en la ciudad de Lima, Perú. Como resultado se renovaron los compromisos contenidos en el memorando de entendimiento que se suscribió entre el Parlamento Andino y la Secretaría General de la CAN en octubre de 2004. Con el memorando las dos instituciones establecen mecanismos de cooperación interinstitucional, con el fin de apoyarse mutuamente en el diseño y ejecución de actividades relacionadas con sus respectivas competencias, además de materializar iniciativas para la difusión del proceso andino de integración. Firma del memorando de entendimiento por parte de las autoridades de ambas instituciones.


El Cóndor / Agosto 2010

Informando

Héctor Helí Rojas Boyacá Partido Liberal Abogado de la Universidad Externado de Colombia -Senador de la República -Ex precandidato Presidencial -Docente Universitario

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l pasado 14 de marzo de 2010, más de siete millones de colombianos hicieron posible la primera elección directa de sus representantes al Parlamento Andino. Los nuevos Parlamentarios se posesionaron el 20 de julio y el 21 de ese mismo mes ratificaron, en Sesión Extraordinaria, su compromiso con la integración. Los cinco colombianos enfocan su trabajo en el fortalecimiento institucional, así como en lograr acercar el proceso de integración a la ciudadanía y contribuir al fortalecimiento político, económico, social, y cultural de la subregión. La Parlamentaria Gloria Flórez considera que “esta va a ser una oportunidad para que el Parlamento Andino adquiera la relevancia que debe tener en el Sistema de Integración, el hecho de contar ya con cinco Parlamentarios dedicados tiempo completo a la construcción de la unificación, desde un Parlamento que garantiza la participación directa de los pueblos”. Para la Parlamentaria ésta es una garantía suficiente que determinará la construcción de políticas comunes que ayuden al mejoramiento de la vida de nuestros pueblos. Luisa Del Rio, del partido de la U, manifestó su aspira-

Luisa del Rio Saavedra Bogotá Partido de la U Comunicadora Social y Periodista de la Universidad de la Sabana -Concejal de Bogotá -Asesora del Distrito y el Senado de la República -Coordinadora Asociación Colombiana Mujeres Cabeza de Familia

Oscar Arboleda Antioquia Partido Conservador Abogado Universidad de Medellín -Secretario de Educación del departamento de Antioquia -Secretario de Obras Públicas del departamento de Antioquia -Representante a la Cámara por Antioquia

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Gloria Flórez Santander Polo Democrático Alternativo Socióloga de la Universidad Cooperativa de Colombia -Defensora de Derechos Humanos -Fundadora Polo Democrático Independiente -Líder de la Comisión Internacional

los mismos. “Hay que trabajar por la construcción de la confianza que se requiere en la región y por el fortalecimiento de la integración andina que es la razón de ser del Parlamento Andino y de la Comunidad Andina. Vamos a andar este camino con responsabilidad y seriedad, dejando de lado la controversia ideológica y trabajando por lo que es; nosotros aquí no vamos a entrar a representar a gobiernos, representamos la Comunidad Andina y sus intereses, la integración andina.” Para el Parlamentario y vicepresidente de esta delegación Héctor Helí Rojas, el trabajo que les ha sido encomendado; será el inicio de importantes tareas, que conllevarán a un mejor desarrollo en pro de la Comunidad Andina. “Vamos a promover en Colombia los temas de la globalización y de la integración regional, desde la perspectiva de la protección de los derechos humanos de los colombianos, la única defensa contra la globalización es la integración regional a eso vamos a dedicar todo nuestro esfuerzo desde el Parlamento Andino”. Los cinco Parlamentarios Andinos estarán trabajando constantemente desde la Oficina Central del Parlamento Andino, ubicada en la ciudad de Bogotá, Colombia.

Colombia ya eligió Andrea Rico Fonseca ción por dar a conocer el trabajo del Parlamento Andino en Colombia y trabajar por la unión e integración de los pueblos como pieza fundamental en el proceso. “Estar hoy en el Parlamento Andino tomando posesión como Parlamentaria de Colombia, ante la Comunidad Andina, es un compromiso y un orgullo muy grande. Mi responsabilidad es del 100% con el país, con la integración latinoamericana, iniciando tareas realmente importantes como la de hacer visible el Parlamento Andino, decirle a los Colombianos, a los que votaron y a los que no, que esta es una institución legítima, que tiene representantes y personas que están dispuestas a trabajar por Colombia y por la unificación”. Por su parte, William Vélez considera que la responsabilidad otorgada por los más de siete millones de colombianos, que acudieron de forma masiva a las urnas, genera en los Parlamentarios una gran responsabilidad. “Existe un gran compromiso no sólo con la comunidad Colombiana, sino con la Comunidad Andina, nuestra investidura, nuestra calidad de Parlamentarios Andinos nos exige no solamente trabajar por los intereses de los Colombianos que residen por fuera de nuestro territorio, sino por toda la Comunidad Andina en general. Yo creo que hay temas en educación, intercambio cultural, políticas del medio ambiente, entre otros por los que obviamente vamos a trabajar”. Para Vélez el respaldo de los colombianos fue muy significativo y aclaró que para él: “esta era una responsabilidad histórica”, por ende trabajará con mucho entusiasmo y seriedad para que la institución sea más visible e importante para los colombianos. Por otro lado y teniendo en cuenta los conflictos que se han presentado en los países de la Comunidad Andina Oscar Arboleda afirma que hay que trabajar por la disminución de

William Vélez Antioquia Partido de La U Abogado de la Universidad Autónoma Latinoamericana de Medellín - Concejal de Envigado - Diputado a la Asamblea de Antioquia - Representante a la Cámara por Antioquia


5 Informando El Cóndor / Agosto 2010

Parlandino en Boyacá

Lorena Castañeda Macchi

El parlamentario andino por Ecuador, Raúl Patiño se posesionó ante la Plenaria.

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l Parlamento Andino instaló su Periodo Ordinario de Sesiones número 37 en Paipa, Boyacá. Las Sesiones contaron con la presencia de los 20 Parlamentarios Andinos, cinco de cada país: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y dos de Chile, como miembro asociado. Durante la sesión se posesionó el parlamentario andino Raúl Patiño, quien reemplaza a la ex parlamentaria Ecuatoriana Maria Isabel Salvador. Comprometiéndose a cumplir el Acuerdo de Cartagena y trabajar para el fortalecimiento de la integración, no sólo en Ecuador, sino en los demás países andinos, el parlamentario Patiño inició su labor en el organismo internacional. Igualmente, en el marco del Periodo Ordinario se reunieron las cinco comisiones permanentes del ente subregional. La Comisión primera de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias presentó ante la plenaria dos proyectos de decisión. El primero, pretende desarrollar actividades en busca de consensos sobre la suscripción del protocolo adicional para la constitución del Parlamento Suramericano. El segundo, promueve relaciones de cooperación y coordinación con los

Parlamentos de América Latina. La Comisión segunda de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación, evaluó el rol de los Parlamentarios Andinos en el Observatorio de la Integración, con el fin de vincular más activamente los componentes político y técnico entre parlamentarios andinos, secretarios de las comisiones y asesores de los parlamentarios. La Comisión tercera de Seguridad

Regional y Desarrollo Sostenible acordó realizar las gestiones ante la Corporación Andina de Fomento, con el fin de lograr avanzar en la implementación de la Decisión 1268 sobre la Desintoxicación del Plomo en la Sangre en la Población Infantil. También, se conoció el proyecto de decisión para la instrumentalización del Observatorio Andino de Integración, el cual, será un instrumento de trabajo de la comisión en el que los

Parlamentarios bolivianos durante la Sesión Plenaria

Parlamentarios, con el apoyo técnico del instituto IDL, realizarán el control político correspondiente. Por su parte la comisión cuarta de Asuntos Económicos acordó trabajar a profundidad el tema de turismo a nivel regional. Se propuso establecer relaciones de diálogo directas con la Secretaría General de la Comunidad Andina, así como con instituciones financieras como la Corporación Andina de Fomento, CAF y el Fondo Latinoamericano de Reserva, FLAR. Finalmente, la comisión quinta de Asuntos Sociales y Desarrollo Humano se comprometió a trabajar en los siguientes temas Tarjeta Laboral Andina, Consulado Andino, voto informado sobre el Parlamento Andino y la Carta Social Andina. También se propuso enviar la Ley 397 de 1997 “Ley general de cultura de Colombia” a las Asambleas de Ecuador y Bolivia, los cuales actualmente no cuentan con normativa cultural, para que la revisen y la apliquen a las realidades de cada país. La Plenaria del Parlamento Andino se volverá a reunir en las sesiones del mes de septiembre, durante el Periodo Ordinario número 37 del organismo que finaliza en noviembre de 2010. 


Sobre la mesa Bolivia conmemora su independencia

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Los Bailes Folklóricos deleitaron esta festividad.

Andrea Rico Fonseca

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olivia llevó a cabo el acto memorable del aniversario 185 de su fundación e independencia. A la celebración acudieron el vicepresidente por Colombia del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas, las parlamentarias andinas por Colombia Luisa Del Rio y Gloria Flórez, así como representantes de la comunidad Boliviana y delegados del cuerpo diplomático en Colombia. La Poesía de Rhina Tapia, la música a cargo de Wiphalas: Cantos de Libertad, el grupo Zampoñas, Flautas Urbanas de Bogotá, la danza del grupo Yutavasó, el grupo Folklórico amanecer colombiano de Soacha y la comida típica fueron pieza fundamental de este homenaje. El evento que estuvo colmado de tradición, fue un fiel ejemplo de la cercanía existente entre los países de la región, “la hermandad se siente aún más cuando podemos compartir cultura, música, tradiciones. Eso es lo que hemos estado haciendo hoy, compartiendo esa cultura que aunque es bien

diversa, tiene una misma esencia, que es la esencia de libertad, la esencia de Bolívar y de ser una Comunidad Andina y una comunidad que se quiere integrar y que quiere salir adelante”, puntualizó la parlamentaria andina Luisa del Rio. Por su parte, el jefe de misión de la Embajada y ministro consejero, Arturo Suárez Vargas, destacó el importante papel que juega Bolivia en la “integración, en el desarrollo y papel de generar nuevos escenarios de paz y confraternidad en Sur América”. Durante la celebración se evocaron momentos históricos recapitulando la proclamación de la independencia, manifestando el deseo de fortalecer los lazos comunitarios y sociales no sólo en Bolivia, sino en los demás países de la región.

Los Presidentes de Colombia y Venezuela establecieron relaciones el pasado 10 de agosto.

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a Mesa Directiva del Parlamento Andino, expresa sus sentimientos de satisfacción y felicitación a los mandatarios de Colombia y Venezuela, por la decisión, democrática e integracionista, de solucionar los conflictos existentes a través de la vía del diálogo personal y directo. También aplaude la creación de las cinco comisiones de trabajo conjunto, ya que éstas

www.flikr.com/globovision

Parlandino aplaude restablecimiento de relaciones colombo - venezolanas

restablecen en su totalidad las relaciones económicas y fronterizas, beneficiando a los principales afectados de esta crisis, la población. El Parlamento Andino, hace votos para que el gobierno de Venezuela decida su pronta incorporación como miembro pleno de la Comunidad Andina, pilar fundamental del fortalecimiento de Unasur.

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n B ol iv ia se inauguró la sede, de este pa í s , del Pa rl amento Andino. Al evento asistieron altos funcionarios del gobierno y del congreso boliviano, así c omo l a Me s a D i r e c t iva del Pa rl a ment o Andino y algunos parlamentarios.

Bolivia ya tiene sede


IDL Se premió concurso ensayo sobre el Bicentenario E

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El Cóndor / Agosto 2010

Alejandra Gutiérrez Montealegre

n el marco Económicas de Los de la celeLibertadores, el bración del trabajo conjunto Bicentenacon el Parlamento rio de la indepenAndino y los coledencia de la Repúgios fue una exceblica de Colombia, lente oportunidad se realizó la premiapara demostrar ción del concurso de que “este tipo de ensayo organizado concursos pueden por la Fundación aproximar a los Universitaria sobre e st ud i a nt e s de este tema. El evento colegio a la unise llevó a cabo en el versidad y darse mes de julio en la cuenta de que es Quinta de Bolívar algo accesible”. ubicada en la Ciu- Premiación concurso ensayo sobre el Bicentenario de la independencia. Por otro lado, el dad de Bogotá, Colombia. ganador del concurso en la categoría de estudiantes El concurso estaba dirigido a dos categorías: estu- de la Fundación Universitaria Los Libertadores, diantes de bachillerato y estudiantes universitarios Carlos Eduardo Torres, expresó que la realización de la Fundación Universitaria los Libertadores. El del ensayo implicó una tarea de investigación comobjeto del concurso era desarrollar un ensayo rela- pleja, de la cual surgió su idea de estudiar el procionado con la independencia, su contexto económico, ceso revolucionario como un medio para conseguir social y cultural o acerca de las primeras décadas autonomía de España. Dado el alto nivel del ensayo, del país como República. Carlos Eduardo recibió como premio una beca del La premiación se realizó en el marco del conver- 100% en la matrícula de su próximo semestre. satorio la integración andina y el Bicentenario, que En la categoría de bachillerato, la ganadora fue contó con la participación de Néstor Cristancho, la estudiante María Paula Calle del Colegio AlverRector de la Fundación Universitaria Los Liberta- nia, quién recibió una beca para estudiar el primer dores; Rodrigo Llano, historiador de la de Colombia; semestre en cualquiera de las carreras de la Univerla parlamentaria andina por Colombia, Gloria Flórez sidad, así como un viaje a Quito, Ecuador, por cinco y el decano de la Facultad de Ciencias de la Comuni- días por parte del Parlamento Andino. Su ensayo fue cación de Los Libertadores, Fernando elegido como el mejor debido al análisis que hizo del Barrero. rol de la mujer en la época independentista. Pa ra el doctor Diego Pulido, decano de la Facultad de Ciencias

Ganadores del concurso ensayo sobre el Bicentenario de la independencia.

La charla principal del conversatorio estuvo a cargo del historiador colombiano Rodrigo Llano.

La integración andina y el bicentenario Alejandra Gutiérrez Montealegre

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l Parlamento A nd i no c on el apoyo del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo, IDL, y la Fundación Universitaria los Libertadores, llevaron a cabo el Conversatorio La Integración Andina y el Bicentenario, en la Quinta de Bolívar ubicada en la ciudad de Bogotá, Colombia. El conversatorio se realizó en el marco de la celebración del Bicentenario de la República de Colombia, motivo por el cual se contó con la participación del historiador Rodrigo Llano, la parlamentaria andina por Colombia, Gloria Flórez; Néstor Cristancho, rector de la Fundación Universitaria los Libertadores, y Fernando Barrero, decano de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la misma institución educativa El evento tenía co-

mo objetivo principal recordar y enfatizar la importancia de la integración andina a través de los procesos independentistas de los cuatro países miembros de la Comunidad Andina; razón por la cual, la intervención del historiador Rodrigo Llano, se centró en explicar quiénes fueron los próceres de la independencia en Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia, haciendo un breve recuento de cómo fue la gesta libertadora en cada uno de estos países. El trabajo conjunto entre el Parlamento Andino, el IDL y la Fundación Universitaria los Libertadores, fue una oportunidad para fortalecer las relaciones institucionales y trabajar de manera mancomunada en un objetivo común: difundir en la población joven la importancia de la integración andina en la historia de nuestros pueblos.


Integrando

Entrega de ofrenda floral por parte de los Parlamentarios Andinos de Colombia. Quinta de Bolívar.

Ofrenda Floral ofrecida por la delegación de Perú. Puente de Boyacá.

Parlandino C hace un homenaje al Bicentenario

on motivo de la celebración del Bicentenario y el natalicio del libertador Simón Bolívar, el Parlamento Andino, las delegaciones del organismo y las Embajadas de los países andinos realizaron una ofrenda floral en el Puente de Boyacá y en la Quinta de Bolívar en Bogotá, Colombia. “El motivo de la ofrenda floral es un reconocimiento, una reverencia que hace el Parlamento Andino al libertador, en esta época donde se está conmemorando el Bicentenario de las fiestas de Colombia”, informó el secretario general del Parlamento Andino Rubén Vélez.Por su parte, en la ofrenda que se realizó en Boyacá, el gobernador de ese departamento José

Autoridades de Bolivia hacen entrega de ofrenda floral al busto del Libertador. Quinta de Bolívar

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Rozo Millán, destacó el trabajo de ese lugar como hito histórico del Bicentenario. “Nosotros venimos trabajando en lo que denominamos aquí el decenio preparatorio y la conmemoración del Bicentenario de la independencia y al libertad, el año pasado expedimos un decreto, el 2432 con ese propósito, siempre en la búsqueda de mejores posibilidades para la integración de los pueblos”. La ofrenda floral realizada en Tunja, además de contar con la presencia de los Parlamentarios Andinos, contó con la asistencia del alcalde de la ciudad, Arturo Montejo; el gobernador de Boyacá José, Rozo Millán, entre otras autoridades locales y departamentales.

Ofrenda Floral ofrecida por la delegación de Ecuador. Puente de Boyacá.


9 Integrando El Cóndor / Agosto 2010

¿Qué hay detrás de la campaña contra el Parlamento Andino? P Carlos Augusto Chacón, abogado y Especialista en Integración.

or estos días, el co- cual, alegan que ganó el voto el una institución democrática, diálogo y diplomacia parlamenmunicador colombiano, blanco. Argumento que se cae creada mediante un tratado taria que pueden ser muy bien Julio Sánchez Cristo, de su peso, pues olvidan que la internacional, suscrito por el aprovechados por Colombia. secundado por juristas, mayoría absoluta se determina gobierno colombiano, ratifica- Uno de ellos, la Asamblea militantes de partidos políticos, a partir del censo electoral y do por el Congreso Nacional, EUROL AT formada en el han emprendido una campaña la mayoría simple, del total de revisado por la Corte Consti- marco de la asociación estramediática y jurídica de des- votos válidos, y que el sentido de tucional y que hace parte del tégica birregional Unión Euprestigio contra el Parlamento la reforma era precisamente el ordenamiento jurídico que ropea – América Latina, donde Andino y sus representantes: de establecer la mayoría simple. conforma el acervo comunitario participan 75 Eurodiputados parlamentarios de Bolivia, Co- Adicionalmente, quieren poner de la CAN. del Parlamento Europeo y 75 lombia, Ecuador, Perú y Chile. al voto en blanco como un canSi bien el Parlamento parlamentarios de América Estas acciones están orien- didato y no es así. Andino es un órgano que no Latina. tadas a desprestigiar la institución, movidos por intereses ocultos. ¿será que están siendo impulsados por un perdedor de las elecciones?, ¿quién tiene el poder de pagar las cuñas por la W radio, del Grupo empresarial internacional Prisa?, ¿cómo es que cuestionan el funcionamiento del Parlamento Andino luego de las elecciones?, ¿por qué el Ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, se une a la campaña luego de que en las elecciones de marzo promocionaba por todo el país a su candidata al Parlamento Andino, María Paulina Espinoza? ¿cuáles son los reales intereses de los promotores del grupo en Facebook? Los ataques jurídicos se han ejecutado a través de una demanda ante el Consejo de Estado del acto administrativo, por medio del cual el Consejo Nacional Electoral entre- Con diferentes estrategias buscan deslegitimar la elección de los Parlamentarios Andinos colombianos. gó las credenciales a los Parlamentarios Andinos que Participar de esta Asamblea La poca información que la goza del poder de co– decisión, fueron elegidos el pasado 14 de Registraduria ofreció a la ciu- como actualmente lo tiene el contribuye a las acciones de dimarzo, en un proceso electoral dadanía, y que además, obvió Parlamento Europeo, el Parla- plomacia complementaria que que arrojó como resultados las respectivas cartillas electo- mento Andino ha sido el prin- necesita el país en temas como más de siete millones de votos rales en los puestos de votación. cipal actor que ha promovido la la lucha internacional contra válidos, de los cuales más de Por lo tanto, muchos votos no inclusión de los temas sociales el narcoterrorismo o el fortacinco millones y medio, fueron fueron en blanco porque la y laborales en la Comunidad lecimiento de las relaciones copor las listas de candidatos gente estuviera en contra de los Andina. (Carta Social Andina, merciales y de cooperación con presentadas por los partidos o candidatos, ni mucho menos del Universidad Andina Simón la región y la Unión Europea. Bolívar, Cumbres Sociales, De hecho, fue el Parlamento movimientos políticos que par- Parlamento Andino. Pero además de las acciones Carta Andina de Derechos Andino el que impulsó la creaticiparon de dicha contienda. ción de la Comisión Especial de Los argumentos de los de- jurídicas infundadas, Julio Humanos). De igual forma, el Parla- Migración para tratar el tema mandantes, se sustentan en un Sánchez Cristo, ha emprendido vacío normativo, por medio del una cruzada inquisidora contra mento ha abierto espacios de de la Directiva de Retorno.

Indudablemente, el Parlamento Andino es una institución en proceso que tiene retos, como el de lograr la vinculatoriedad de sus decisiones, así como ejercer un mayor y efectivo control político a los órganos de la CAN como la CAF, el Consejo Andino de Ministros, la Secretaría General, entre otros. Pero esos retos son oportunidades que se empiezan a materializar con la llegada de los Parlamentarios Andinos colombianos, pues ellos llegan a fortalecer la institución que ya contaba con representantes de elección popular en Ecuador y Perú, así como a socializar el proceso de integración. A los señores juristas se les invita a promover acciones jurídicas con verdadera relevancia para el país, como por ejemplo, promover una ley para que los medios de comunicación y los periodistas se auto regulen, para así, librar a Colombia de los dictadores de micrófono que atentan contra el estamento democrático y de paso, amenazan con destruir la vida e integridad de ciudadanos honorables. A las autoridades de la República de Colombia, a tomar las mediadas necesarias para proteger al Parlamento Andino, sus representantes y funcionarios, adoptando las acciones correspondientes contra los promotores del grupo en Facebook, de conformidad a lo dispuesto en el Acuerdo Sede. A la comunidad internacional, a proveer mayor respaldo a una institución democrática, de derecho internacional público, representante en Colombia de más de 5 millones y medio de ciudadanos que dijeron en las urnas, sí al Parlamento Andino.


10 Ecuador Proyecto de educación se inicia en Ecuador El Cóndor / Agosto 2010

El Parlamento Andino trabaja en la recuperación de valores ciudadanos y de integración

El pasado mes de julio, la parlamentaria andina Valeska Saab Gómez, hizo la presentación oficial del proyecto Educando para participar – Ecuador, que beneficiará a 600 niñas y niños de escuelas fiscales y municipales de Guayaquil y Quito.

Los escolares miran atentos las actividades lúdicas que se realizan en el proyecto.

Oficina de Comunicaciones - Ecuador.

La directora de la Escuela “Pedro Carbo” Yuly Fabre, señaló que es importante que el Parlamento Andino, como entidad Latinoamericana, llegue a las escuelas para que los niños también lo conozcan, aprendan sus funciones y de la misma manera ellos valoren lo propio y también a quienes están a su alrededor.

(cinco en cada escuela) durante todo el año escolar y charlas interactivas con el fin de fortalecer la identidad y ciudadanía ecuatoriana en menores de 9 a 12 años, a través del conocimiento de la historia, tradiciones y cotidianidad del Ecuador y de los países del área andina: Bolivia, Colombia, Perú y Chile. Las obras teatrales han sido concebidas por pedagogos y profesionales de las artes escénicas con el fin de crear guiones didácticos, formativos y divertidos para contribuir de esa forma a una participación ciudadana responsable. De esa manera, se han cumplido hasta el momento dos actividades de este proyecto piloto. La primera estuvo basada en un cuento ilustrado con fotografías, narrado por un personaje infantil, en el que los menores aprendieron un poco más sobre las regiones del Ecuador, su diversidad natural, cultural y turística. Mientras que el segundo trabajo pedagógico estuvo enfocado en la enseñanza de valores ciudadanos, como la amistad, el respeto y la solidaridad. Es preciso destacar que el impulso de estos valores garantiza que los ecuatorianos mantengan esa característica tan propia de calidez a la hora de ser buenos anfitriones, y de esa forma generar hermandad con sus vecinos andinos y por ende integración. “En la escuela nos enseñan sobre esto, pero acá es más divertido y se aprende mucho” dijo Antony Solís, alumno de la Escuela Pedro Carbo de Guayaquil. Mientras que para Karla Rojas, estudiante de la Escuela Nueve de Octubre, “es bueno que nos enseñen a compartir y ser solidarios con personas que no son de nuestro país”. El Proyecto Educando para Participar – Ecuador es el inicio de un proceso sostenido de formación que durará tres años y en el que se incluirán nuevas escuelas en ese país.

C Parlamentaria Andina Valeska Saab junto a los niños beneficiados del proyecto.

on la firma de convenios institucionales entre el Parlamento Andino, Oficina Nacional de Ecuador, y dos establecimientos educativos que serán beneficiados en una primera fase, la Parlamentaria Valeska Saab, presentó en la ciudad de Guayaquil, ante la opinión pública el proyecto Educando para participar llevado a cabo en Ecuador, a través del cual se inculcará el amor al país, a sus costumbres y a la diversidad de los hermanos andinos a través de actividades lúdicas. “Conozcamos el Ecuador para amarlo y cuidarlo, y así avanzar en un proceso de identificación, apropiación e integración andina”, señaló la parlamentaria Saab durante su discurso. Este proyecto contempla presentaciones escénicas

Valeska Saab presentando el proyecto piloto ante los medios de prensa del Ecuador.


11Ecuador

El Cóndor / Agosto 2010

Ecuador recordó a Simón Bolívar con cine, música y danza En conmemoración al natalicio de Simón Bolívar, personaje insigne de la integración de América Latina, el Parlamento Andino, Oficina Ecuador, organizó varios eventos artísticos y culturales dentro de lo que se denominó la Semana Andina. Oficina de Comunicaciones - Ecuador.

L

a apertura de los actos, se cumplió el domingo 18 de julio con el Desfile de Caporales, organizado en conjunto con la Embajada de Bolivia, en el que cientos de danzantes recorrieron las calles del centro histórico de Quito, para concluir con una presentación de bailes andinos en la Plaza del Teatro, lugar representativo de la historia y cultura de la capital de los ecuatorianos. Así mismo, con una masiva concurrencia, del 19 al 30

de julio en Quito y Guayaquil, se proyectaron películas de los cinco países que conforman la Comunidad Andina, en el marco de lo que se denominó: Festival de Cine Andino: La Mirada del Cóndor. Con esta exhibición se buscó mostrar parte de la cultura cinematográfica de los países andinos y a través de las historias fílmicas conocer la cotidianidad de nuestros hermanos de la región. El Embajador de Bolivia en Ecuador, Juan Javier Zárate, señaló que esta actividad organizada por el Parlamento Andino es interesante dado que “evidencia la hermandad que tenemos entre los pueblos de la región, porque

Parlamentarios Andinos de Ecuador disfrutan del concierto de la Semana de las culturas andinas.

El desfile de los caporales amenizó la Semana de las culturas andinas.

poseemos raíces comunes y con estas muestras artísticas y culturales se está exponiendo ese lenguaje que une a los pueblos latinoamericanos”. En esa línea, el Concierto Andino de Integración La Voz del Cóndor, fue el evento principal de la Semana Andina y contó con la presencia de grupos musicales y canta autores de Bolivia, Colombia, Ecuador y Chile, quienes interpretaron ritmos propios de cada país. Este acto se efectuó en la Fundación Filarmónica Casa de la Música, de la ciudad de Quito. Para el vicepresidente por Ecuador del Parlamento Andino Patricio Zambrano, estos eventos culturales fortalecen el proceso de integración regional ya que nos permiten trabajar más de cerca con las embajadas de los países que conforman la Comunidad Andina. La apertura del concierto estuvo a cargo del chileno Leonel Valenzuela, quien interpretó música trova. A renglón seguido el boliviano Manuel Monrroy, Papirri, quien junto a sus músicos trajo un amplio mensaje de hermandad. El anfitrión, Ecuador, fue representado por el grupo Quimera uno de los más reconocidos en su país por su música plasmada de ritmos propios como el pasillo. Cerrando con broche de oro hizo su presentación el grupo Colombiano Beto Jamaica, que con su ritmo de vallenato puso a todos a bailar.


Entretenimiento

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El Cóndor / Agosto 2010

Los niños pintan de color la integración Claudia Bermúdez

El Cóndor es una publicación mensual del Parlamento Andino, órgano deliberante de la Comunidad Andina

Punto de Fusión último lunes de cada mes 5:00 pm, canal institucional.

Secretario General Rubén Vélez Núñez

Colaboración Instituto IDL

Directora de comunicaciones Lina Toro Álvarez

Edición Lorena Castañeda Macchi

Prensa Lorena Castañeda Macchi

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Edicion 62