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El mensaje de Eurolat, fue entregado a los Comisarios de la Unión Europea.

no de los resultados principales de la reunión de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana, Eurolat, llevada a cabo en Sevilla, España, fue el mensaje emitido a la VI Cumbre Unión Europea - América Latina y el Caribe. Migración, crisis financiera, cambio climático y energía fueron los puntos claves del mensaje que fue entregado por los copresidentes de Eurolat, el colombiano y presidente del Parlamento Andino, Luis Fernando Duque, y el diputado español José Ignacio

Salafranca, a los comisionarios de la Unión Europea Miguel Angel Moratino y Catherine Ashton. Véase pág. 5

Contenido

Re sult ad os de un a vi da útil Seguridad y defe nsa regional en el Ca ribe

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Un mundial lleno de color Pág. 11

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os colombianos elegiran presidente el próximo 30 de mayo, los candidatos más opcionados son Juan Manuel Santos, del partido de la U y Antanas Mockus, del partido Verde. El Cóndor conversó con análistas políticos sobre el panorama electoral de este país andino y los puntos a favor y en contra de los dos cantidatos que lideran las encuentas. Véase pág. 9

Juan Manuel Santos y Antanas Mockus son los más opcionados a ocupar la presidencia de Colombia.

Internet


Editorial

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El Cóndor / Mayo 2010

¿Cómo está el consumo de droga en los jóvenes universitarios de los países andinos? Lina Toro Álvares, directora de comunicaciones

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os estudiantes colombianos son los que más han consumido, de los cuatro países andinos, algún tipo de sustancia durante el último año. “En Bolivia, 4% de los estudiantes declara haber consumido alguna sustancia en el último año, cifra que sube a 13,4% en los estudiantes de Colombia; 5,7% entre los universitarios de Ecuador y 5% en Perú. En todos los países, la droga de mayor consumo es la marihuana; sin embargo, hay situaciones que merecen ser destacadas, en primer lugar está lo relacionado con el uso de drogas sintéticas”. Cita el estudio epidemiológico Andino

sobre consumo de drogas sintéticas en la población universitaria de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, 2009. El estudio se realizó en 10 universidades de cada uno de los países andinos. La investigación aclara que el uso de drogas en los países andinos es variable “puesto que el consumo alguna vez en la vida fluctúa alrededor de 14% en Bolivia, Ecuador y Perú, mientras que en Colombia es hasta de un 29,6%”. El panorama que evidencia el estudio coordinado por la Comunidad Andina, a través del proyecto de drogas sintéticas, Drosican, y conducido por la Comisión Interamericana para el Control del

Abuso de Drogas de la OEA, es alarmante y requiere de la atención no sólo de los organismos del Sistema Andino de Integración, sino de los Gobiernos nacionales. Los jóvenes universitarios de los países andinos presentan signos de dependencia a drogas ilícitas como marihuana, basuco o cocaína. “Alrededor del tercio de los consumidores de drogas de Bolivia y Ecuador presentan estos signos, cifra que baja a 20 % en Perú y a 27,5% en Colombia”. Entre los hechos reveladores del estudio se evidencia que el 11% de los estudiantes bolivianos, el 12% de

los ecuatorianos, el 16% de los ecuatorianos y el 8% de los peruanos son dependientes del alcohol. Lo antes mencionado evidencia la importancia de tomar medidas en todo el territorio andino para evitar que los jóvenes sigan consumiendo y dependiendo de este tipo de drogas. Los esfuerzos deben unirse a través de trabajos mancomunados en materia política y económica que permitan evidenciar las consecuencias sociales del consumo de drogas en universitarios. 

Crisis financiera en Grecia, incidencia en la economía andina Instituto de Altos Estudios para la Integración y Desarrollo Político, IDL

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a grave crisis financiera que atraviesa Grecia es considerada por muchos analistas económicos como la primera gran prueba financiera que debe afrontar la Unión Europea. De hecho, algunos vaticinan esta situación como el “plato fuerte”, al compararse con la crisis financiera de 2008 de Wall Street, con el efecto dominó que podría llegar a generar para la Unión Europea y la economía global, un fallido intento de salvamento de la economía helena, llegando incluso a tener repercusiones en los países de la Comunidad Andina, bastante ajenos a este país mediterráneo. Antes de ver como un coletazo de esta situación puede llegar a tener relación directa con los hogares bolivianos, colombianos, chilenos, ecuatorianos y peruanos, hay que hacer un breve resu-

men de lo qué esta sucediendo y cómo la crisis de una pequeña economía puede llegar a ser una catástrofe financiera de consecuencias impensables. Para entrar a formar parte del Euro, Grecia reflejó ante la Agencia Europea de Estadística y el Banco Central Europeo indicadores macroeconómicos que no eran reales. Con la llegada de la crisis de 2008 se empezó a ver la realidad de esta economía, deuda pública externa de 87% del PIB y déficit del sector público de 12% del PIB, y de inmediato el país cayó en una enorme recesión. Actualmente, el Gobierno del nuevo primer ministro George Papandreou, ha tenido que hacer frente a esta situación aplicando severas medidas de choque como el aumento de impuestos, reducciones salariales, cambios en las políticas de pensiones, entre otras. Mientras tanto, el apoyo de la Unión Europea no

se ve con claridad, ya que hay indicios de una difícil situación financiera de España, Italia, Portugal e Irlanda, países que junto a Grecia también presentan niveles de endeudamiento muy altos, situación que comienza a preocupar a los acreedores internacionales. Ante esta situación Inglaterra no ha considerado ofrecer ayuda financiera para protegerse de un eventual efecto dominó. En Alemania, la primera ministra Angela Merkel, mantiene una política impositiva interna bastante fuerte y sería, mal visto darle crédito a Grecia sin bajar los impuestos en su propio país; y a Francia le es difícil dar soluciones estructurales, sin el apoyo de estas economías. El mundo financiero está atento a lo que suceda en la Unión Europea y las soluciones que se vayan planteando. A corto plazo habría un alivio si las

reformas internas en Grecia son bien vistas por los acreedores internacionales y de esta manera se aliviaría un poco la tensión que hay sobre España y Portugal, particularmente. Para los países andinos, esta situación aún está lejos de influenciar nuestras economías. A través del movimiento internacional de capitales financieros se ven fuertes oscilaciones de las bolsas de valores y del precio del dólar, pero esto no se puede tener en cuenta como una debilidad de la estructura de nuestras economías. De hecho, gracias a las políticas económicas comunitarias llamadas Criterios de Convergencia Macroeconómica, las economías andinas han manejado muy bien sus niveles de endeudamiento y déficit fiscales, lo que las ha mantenido fuertes en medio de la crisis financiera. Sin embargo, lo que acontece en Grecia podría afectarnos directamente si la situación empeora y se contrae nuevamente la demanda mundial de commodities, base de nuestra oferta exportadora y fuerza motora de las economías andinas. Por otro lado, si en España no hay una mejoría y los bancos internacionales dudan de la sostenibilidad de la economía española, se podría ver afectado el flujo de inversión extranjera directa de este país en la CAN, que se caracteriza por tener un amplio portafolio de inversiones españolas generadoras de empleo y desarrollo. 


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El Cóndor / Mayo 2010

Informando

Resultados de una vida útil Lina Toro Álvarez

Relaciones Internacionales

El Parlamento Andino e s de á mbit o s ha liderado el apoyo técpolíticos, educanico y político entre las tivos y sociales relaciones de Europa y el Parlamento América Latina, por meAndino realiza un trabajo dio de Eurolat, Asamblea constante y permanente Parlamentaria Eurolatique pretende impulsar noamericana; con acuerno sólo el desarrollo de la dos de Asociación CAN subregión, sino mejorar – UE, el establecimiento la calidad de vida de los del Grupo de Migraciociudadanos que la connes para el respeto de los forman. derechos de los migrantes Gracias a la reforma de andinos en Europa y la reglamento y la reorganipuesta en marcha de una zación administrativa, aczona Eurolatinamericana tualmente los Parlamende Paz. Además, el Parlatarios Andinos sesionan mento Andino, ha venido en dos períodos al año, el trabajando junto con el primero de marzo a junio Parlamento del Mercosur y el segundo de agosto en la consolidación de un a noviembre, para así espacio interparlamenparte de su trabajo diplomático el Parlamento Andino se reunió en Sesión Extraordinaria para pronunFoto Archivo tario suramericano que robustecer el trabajo par- Como ciarse frente a la Crisis Colombia- Ecuador. lamentario y consolidar la sirva como pilar fundainstitución con encuentros mental para la constitución Legitimación de la inte- y puesta en funcionamiento mensuales que permitan deba- ción que opera como control Cumbres Sociales, el organismo tir sobre temas relacionados con político a los órganos e insti- promueve la participación de la gración del Parlamento de la Unión La creación del IDL, Ins- de Naciones Suramericanas, educación; control democrático tuciones del Sistema Andino sociedad civil, ONGs y organiy político, participación de la de Integración, con el objetivo zaciones gubernamentales, con tituto de Altos Estudios para Unasur. sociedad civil, legitimación de de asegurar que la agenda el fin de preparar una norma la Integración y el Desarrollo El Parlamento Andino, y su la integración, relaciones inter- y ejecución de los planes de andina en materia social para Legislativo, se ha convertido trabajo en diplomacia parlanacionales, entre otros. acción estén direccionadas al asegurar el respeto y mejores en un tanque de pensamiento mentaria ha permitido generar Educación mejoramiento de la calidad de condiciones de vida de los ciu- dedicado a producir y dise- espacios para el fortalecimienLa creación de la Univer- vida de los ciudadanos andinos, dadanos. ñar el soporte conceptual que to de la Comunidad Andina, Por otra parte, el Parla- demandan los procesos de con las gestiones que se adelansidad Andina Simón Bolívar, conforme a lo establecido en el mento Andino, ha generado integración, por medio de la in- taron para lograr la renovación que es reconocida como una de Acuerdo de Cartagena. las instituciones de Educación Participación de la socie- mecanismos para estrechar vestigación de temas sociales, del APTDEA; así como para lazos políticos, económicos, políticos, económicos, medio impulsar los acuerdos de libre Superior más importantes en dad civil Ecuador y Bolivia, ofrece las Con la creación de la Carta sociales y culturales por medio ambientales, de gobernabili- comercio entre Perú y Colommejores opciones en posgra- Social Andina, y a través de las de la Asamblea Fronteriza, que dad y democracia. bia con Estados Unidos y con además, pretende eliminar las Por otra parte, la creación la Unión Europea. do y capacitación cuando fronteras físicas de los países del Consejo Electoral Andino, de integración se trata, Uno de los La Secretaría General del andinos. por medio del cual se promueve Parlamento Andino, de la maademás, cuenta con becas logros más importantes ha la conformación de un siste- no con el IDL, ha impulsado para estudiantes no sólo sido la reforma bolivianos y ecuatorianos, al reglamento, ma electoral uniforme en la la creación y fortalecimiento que sino para ciudadanos de la reforma Comunidad Andina y que ha del Foro de Presidentes de los logra reunir a subregión. servido como órgano de apoyo Poderes Legislativos Foprel, los Parlamentarios Andinos Control democrático en el impulso de las elecciones como una instancia de diálogo El Parlamento Andino, mensualmende Parlamentarios Andinos y coordinación regional. te a debatir desde el año 2000, parti- temas de en Ecuador, Colombia y Durante la vida útil cipa activamente en todos integración. Perú. del organismo, se han los procesos electorales de hecho esfuerzos para el la región andina, por medio fortalecimiento no sólo de de la Misión de Observación la Institución, sino de la Electoral, MOPA, con el fin de subregión, por eso, el Pargarantizar la transparenlamento Andino, continúa cia de dichos asuntos y impulsando una propuesta contribuir a la consolidade Reforma Institucional ción de la democracia en a la Comunidad Andina, la subregión. que busca que la integraControl político ción sea más democrática, Existe también el Obfuncional y cercana a la Foto Archivo ciudadanía.  servatorio de la Integra-

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El Cóndor / Mayo 2010

Informando

Renovaciones en el Parlamento Andino A E

partir de la aprobación de la ley 1157 del 2007 en la que se aprobaron las elecciones directas de los Parlamentarios Andinos colombianos, la Secretaría General del Parlamento Andino desarrolla adecuaciones estructurales para atender las necesidades de los nuevos Parlamentarios electos de forma popular el pasado 14 de marzo. Para esto, se han desarrollado

l Cóndor (EC) ¿Qué renovaciones se realizaron en las instalaciones del Parlamento Andino? Alejandro Callejas (AC): Realizamos las gestiones administrativas y contractuales necesarias para dotar, a los 20 Parlamentarios que hoy hacen parte de esta institución, de una oficina con todas las comodidades que se requieren para llevar a cabo el trabajo en la nueva dinámica del Parlamento Andino. De esta manera, adaptamos los espacios, compramos muebles, equipos de computo e hicimos una renovación estructural del cableado para poder atender las ne cesid ades de red, creamos una nueva página web y dos salas de

Oficinas de Vicepresidencia.

teleconferencias que tienen como objetivo fundamental proveer servicios de alta calidad a los Parlamentarios y a la Comunidad Andina en general. ¿En qué fecha se posesionan los nuevos Parlamentarios Andinos? AC: Se posesionan ante esta institución el 20 de julio de este año, el mismo día en que lo hacen los senadores y representantes a la cámara, sin embargo los Parlamentarios electos ya están asistiendo a las instalaciones, preguntando cuál es la dinámica de trabajo, investigando sobre procedimientos y mecanismos de la institución, razón por la cual la Secretaría se ha comprometido en trabajar a doble jornada para tener todo listo lo antes posible. 

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“Quiero hacer un reconocimiento a los empleados administrativos que han dedicado su mejor esfuerzo y su tiempo libre en hacer de este proyecto un éxito a nivel logístico”. Alejandro Callejas, coordinador de la Secretaría General del Parlamento Andino. Catalina Guacaneme Parra

cambios dentro del edificio de la Oficina Central y a su vez se ha lanzado la nueva página web. El Cóndor conversó con Alejando Callejas, coordinador de la Secretaría General, y Carlos Martínez, director de tecnología de esta institución quienes respondieron nuestros interrogantes sobre estas adecuaciones. 

La nueva página del Parlamento Andino permite interactuar con los ciudadanos de la región.

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l Cóndor (EC): ¿Con q u e f i n a l id ad s e renueva la página web? Carlos Martínez (CM): En el mundo globalizado en el que nos encontramos actualmente se imponen nuevos retos, especialmente en la parte tecnológica y el Parlamento Andino no es ajeno a esto, por eso necesitábamos ponernos a la vanguardia tecnológica con una página web más moderna que nos permita interactuar con toda la población andina. También, buscamos unificar todas las sedes del Parlamento en un solo portal. ¿Qué cambios tiene esta página web? CM: El cambio más significativo es el diseño, es

dinámico y llamativo. Respetamos mucho la imagen institucional que está plasmada dentro del manual de imagen de la institución resaltando los colores del logo. También encontraremos imágenes representativas de los países andinos. ¿Cómo se benefician los usuarios que visitan la página? CM: La información está más organizada, van a poder participar en foros, eventos, van a encontrar imágenes, videos, y todo lo que el Parlamento Andino hace dentro y fuera de sus instalaciones. También podemos encontrar en formato PDF de El Cóndor, que es nuestro periódico y nuestro programa de televisión, Punto de Fusión. 


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El Cóndor / Mayo 2010

América Latina busca consolidar las relaciones con la Unión Europea En la Cumbre estuvieron presentes los copresidentes de Eurolat, el colombiano Luis Fernando Duque, y el español José Ignacio Salafranca.

Alejandra Gutiérrez Montealegre

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a VI Cumbre Unión Europea- América Latina y el Caribe que se realizó entre el 17 y el 19 de Mayo en Madrid, España, fue uno de los encuentros más esperados por las partes para consolidar una serie de acuerdos comerciales que continúan en vilo. Los países latinoamericanos llegaron a la Cumbre con la tranquilidad de haber superado los efectos de la crisis económica, situación contraria a la que viven muchos Estados europeos donde los efectos continúan siendo devastadores. Entre los resultados más esperados del encuentro está el relanzamiento de las relaciones entre la Unión Europea y los países miembros

del Mercosur, ya que las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre las partes se han visto congeladas después de varios años. De acuerdo a Jorge Svartzman, de la Agencia AFP, “la reactivación de estas últimas discusiones, estancadas desde fines de 2004, provoca discrepancias en Europa, a causa de los temores de los países que más se benefician de las subvenciones europeas a la agricultura, empezando por Francia”. No obstante a esta situación, se espera que el encuentro se convierta en el escenario preciso para superar las asperezas entre las partes. Por otro lado, hay otra serie de negociaciones que se espera cerrar en el marco de la Cumbre. En primera medida, la firma del Tratado de Libre Comercio entre la Unión Eu-

ropea y Centroamérica, específicamente con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, de lograrse llevar a cabo, este sería el primer acuerdo que existiría entre los dos bloques. En segunda instancia, se espera también la firma de los Tratados de Libre Comercio entre la Unión Europea con Perú y Colombia, dando así por terminado lo que en un principio se esperaba fuera un entendimiento regional entre la Comunidad Andina y la Unión Europea. En medio de la crisis económica por la que está pasando España y otros países europeos, las negociaciones con América Latina podrían convertirse en una salida exitosa gracias a la inserción que tendrían los productos europeos en estos mercados. Los simpatizantes europeos, como el ex presidente español, Felipe González, creen que el secreto de América Latina para salir de la crisis ha estado “en la

producción de materias primas y el gran capital humano con el que cuentan estas naciones que, dice, deben seguir siendo un aliciente para enfrentar la crisis financiera”. Por consiguiente, resalta que sería un buen aliado para Europa, en tanto que podría brindarle una nueva oportunidad al viejo continente para lograr salir de la crisis. De igual manera, dentro de la Cumbre se debatió la relevancia de la Fundación Eurolatinoamericana, como entidad que fomentará la cooperación entre las partes y contará con la participación de instituciones académicas. En dicha discusión participaron los miembros de la Mesa Directiva de EUROLAT. Finalmente, la entrega del Mensaje por los co presidentes de EUROLAT, el colombiano y presidente del Parlandino, Luis Fernando Duque, y el euro-diputado español, José Ignacio Salafranca, al ministro de Relaciones Exteriores de España, Miguel Angel Moratinos, y a la Comisaria de la Unión Europea, Catherine Ashton, en la Cumbre. Dicha entrega fue incluida en la Declaración final donde los presidentes ratifican que toman nota de las Resoluciones de EUROLAT. Esto refleja que este organismo está siendo tenido en cuenta y es relevante para la Asociación Estratégica Birregional. 

Seguridad y defensa regional en el Caribe Alejandra Gutiérrez Montealegre

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uncionarios del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo, IDL, estuvieron capacitándose en el curso sobre Seguridad y defensa regional en el Caribe, organizado por el Centro Hemisférico de Estudios de Defensa, CHDS, llevado a cabo en las instalaciones de la Universidad Nacional de Defensa en Washington D.C. El curso tuvo una duración de 23 días y contó con la participación de representantes tanto civiles como militares de los países del Caribe. La finalidad del curso, era conocer y debatir sobre temas de defensa y seguridad que afectan a la región Caribe. La metodología consistía en la

participación de diversos conferencistas expertos en las áreas de defensa, seguridad, relaciones cívico-militares, logística, políticas económicas, entre otros. Lo aportado en estas sesiones magistrales se complementó con el desarrollo de ejercicios regionales, grupales y lecturas adicionales. El director Michael Gold-Biss, explicó que la estrategia utilizada para construir el programa e implementarlo, se caracterizaba por su alto nivel de pensamiento crítico-constructivo y trabajo grupal. Lo anterior, se hizo con el objeto de promover la participación y el intercambio de experiencias entre los diferentes participantes, garantizando así un aprendizaje integral y propositivo. Como conclusiones principales, se puede resaltar que las amenazas que

afronta la región Caribe son similares a las que viven muchos países; por consiguiente, se afirma la necesidad de construir estrategias de cooperación El curso reunió a más de 30 personas del Caribe. con un alto nivel de coordinación para asegurar mayor efectividad. trabajo de la Comisión Tercera del Carlos Augusto Chacón, coordina- Parlamento Andino, encargada del dor Académico del Instituto de Altos tema de seguridad regional, con todo Estudios IDL y también participante, lo relacionado al seguimiento y el argumentó que el curso le permitió control a la Agenda de Seguridad de adquirir herramientas conceptuales, la Comunidad Andina. Lo anterior va teóricas y prácticas en materia de a permitir fortalecer el desarrollo leanálisis, planificación, seguimiento y gislativo de iniciativas parlamentarias control a los temas de defensa y segu- para la defensa y seguridad regional ridad regional y nacional. frente amenazas no tradicionales, coDe esta manera, dichas herramien- mo el terrorismo, crimen organizado, tas permitirán fortalecer el apoyo al narcotráfico y desastres naturales. 


Integrando Eurolat logra avances importantes en su última sesión D

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El Cóndor / Mayo 2010

Alejandra Gutiérrez Montealegre

u ra nte los obstaculizadas debid ías 13 a l do a temas centrales 15 de mayo, como la agricultura se llevaron y los subsidios. a cabo las reuniones En cuanto a la de Comisiones Pers eg u nd a r e s olumanentes y la Sesión ción, el tema de los Plenaria de la Asamefectos del cambio blea Parlamentaria climático se ha conEurolatinoamericana vertido en un pilar en Sevilla, España. que, bajo el docuEl encuentro dio mento recientemencomo resu ltado la te aprobado, debe aprobación de la resoser un compromiso lución de la Comisión de todas las partes de Asuntos Econóque conforman la micos, Financieros y El ex presidente de Perú, Alejandro Toledo, estuvo presente en la Asociación EstraComerciales, titulada reunión de Eurolat. tégica Birregional. “La reforma de la OrPor consiguiente, la ganización Mundial del Comer- tos Políticos, Seguridad y De- resolución hace hincapié en el cio” en donde el Parlamentario rechos Humanos, “La Asocia- papel que deben jugar los parAndino, Fausto Lupera, fue Co- ción UE-América Latina en la lamentos nacionales y regionaponente. perspectiva de la VI Cumbre de les, en cuanto a la promoción y De igual forma, se aprobó Madrid en mayo 2010” la cual va aprobación de decisiones en foros la resolución de la Comisión de a ser discutida en la siguiente internacionales dirigidas a la Asuntos Sociales, Intercambios reunión. protección del medio ambiente y Humanos, Medio Ambiente, EduPor un lado, el análisis realiza- a mitigar los efectos del cambio cación y Cultura, titulada “Hacer do al rol de la OMC es de suprema climático. Igualmente, destaca frente conjuntamente a los retos relevancia en tanto que condensa la importancia de no utilizar la del cambio climático: por una preocupaciones frente al papel actual crisis económica como una estrategia coordinada de la UE que jugará la Organización en excusa para reducir los esfuerzos y América Latina y el Caribe en el futuro y cómo será el proceso en este tema, y propone, que el marco de las negociaciones de de toma de decisiones. Hay pro- dentro del marco de la Asociación la CMNUCC”. fundo interés en el tema debido Estratégica Birregional, se creen Quedó pendiena lo que está ocurriendo en la normas comunes dirigite la aprobación Ronda Doha, das al desarrollo de de la Resoludonde las biocombustibles. ción de la ConegociaVa le la pena misión de ciones resaltar la interA suncontivención realizada nú a n el sábado 15 de mayo a cargo del ex presidente peruano Alejandro Toledo, quién se refirió específicamente a la agenda social y al rol que han a s u m id o varios ex presidentes, con el apoyo del ministro Foto Archivo M i g u e l La Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana se reunió en Sevilla, España

Los Parlamentarios se reunieron en el mes de abril en Bogotá.

Culminaron sesiones de abril Lorena Castañeda Macchi

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l 26 de abril en las instalaciones de la Oficina Central, en Bogotá, Colombia, se llevaron a cabo las sesiones del mes de abril del Periodo Ordinario número 36 del Parlamento Andino. En horas de la mañana se reunió la Mesa Directiva de la institución, que estuvo conformada por el Presidente colombiano y los Vicepresidentes de Ecuador, Perú y Chile, como miembro asociado. En este sentido, los integrantes de la Mesa Directiva ratificaron su voto de confianza al secre-

tario general como director técnico y administrativo del Parlamento. También aprobaron, en primera instancia, el presupuesto de la Oficina Central y se inició la preparación de la celebración del bicentenario en el mes de julio. Por otra parte, los Parlamentarios se reunieron en sesión, donde se dio a conocer el presupuesto de la Oficina Central y el informe de la auditoría externa. Por último se dejo planteado el trabajo académico que se realizará en las Comisiones Permanentes de la institución. 

Angel Moratinos, frente al intercambio de información y al desarrollo de una agenda común que involucre a diversos sectores de ambas regiones. Finalmente, se elaboró el mensaje dirigido a la VI Cumbre Unión Europea – América Latina y Caribe, en donde los temas de migración, crisis financiera, cambio climático y energía fueron los puntos claves. Este fue entregado por los co-presidentes, Luis Fernando Duque y el euro-diputado español José Ignacio Salafranca. 


7Integrando ¿Qué sabe de la historia de Colombia? El Cóndor / Mayo 2010

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n la actualidad los jóvenes colombianos han dejado atrás la historia de su país, para los ciudadanos de la región andina es importante conocer su historia, porque está llena de valientes y de heroínas, es bueno saber qué sucedió en la época de la independencia. Con la independencia los criollos pudieron establecer la República de Colombia, donde se comenzó a generar ideas independientes y la toma de las decisiones por parte del pueblo. Por esta razón para el Parlamento Andino, el Instituto de Altos Estudios para la Integración, IDL y la Universidad los Libertadores es necesario que los jóvenes conozcan la importancia de esta celebración, “la independencia tiene que ver mucho con los valores y con los objetivos y los propósitos de formación de la universidad”, dice Diego Pulido, decano de la Facultad de Ciencias Económicas y contables De ahí que se está convocando a los estudiantes de noveno, décimo y once, de 300 colegios en Bogotá y a estudiantes de la universidad, para que escriban un ensayo donde narren de forma creativa, algún aspecto fundamental de la independencia. “El ensayo debe ser una creación de los estudiantes, algo inédito que involucre un pensamiento, una reflexión que tenga un contenido

María Alejandra Virgüez Clavijo

Homenaje al bicentenario.

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literario”, dice Jorge Pachón profesor de Los Libertadores. Los jurados de este evento en su primera etapa serán profesores y en la segunda serán diez historiadores de la Universidad. La recepción de los ensayos será hasta el 18 de junio, la publicación de los resultados será un mes después, estos se publicarán en la página web de la Facultad de Ciencias Económicas y Contables y el acto de premiación se llevará el 23 de ese mes. La premiación para el estudiante ganador de bachillerato será una beca para el primer semestre que curse en cualquiera de las carreras de la Universidad, el ganador de los estudiantes universitarios obtendrá una beca del 100% en la matricula de su próximo semestre. Uno de los dos ganadores, de acuerdo a la calificación de su ensayo, viajará cinco días a Quito, Ecuador, viaje otorgado por el IDL y el Parlamento Andino. Cualquier pregunta o información sobre el concurso la podrá hacer en la Facultad de Ciencias Económicas y Contables de la Universidad Libertadores al teléfono: 2544750 ext: 3152 ó 3158 o por correo electrónico faceconomia@libertadores.edu.co .

Comisiones harán seguimiento a puntos estratégicos de la CAN Lorena Castañeda Macchi

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ara el 2010 las Comisiones Andinos en Bolivia y la puesta en marpermanentes del Parlamento cha de otra series de eventos que tiene Andino concentran sus esfuer- que ver con relaciones externas como zos en el debate e impulso de la la Asamblea Parlamentaria Eurolatiagenda estratégica de la Comunidad noamericana, Eurolat”, indicó Pedro Andina. Desde las comisiones se rea- Montero, secretario técnico de esta lizará el correspondiente seguimiento comisión. al desarrollo y avance de los diferenSegún la secretaria técnica de tes puntos estratégicos de dicha la Comisión II de Educación, agenda. Cultura, Ciencia, tecnoloLa Comisión I de Polígía y Comunicación se tica Exterior y Relaciones van a trabajar dos temas Parlamentarias realizará principales “el primero el seguimiento a la agenes la participación da de política exterior de de los ciudadanos los países miembros, andinos por la el fortalecimiento i nt eg ración institucional de la y el segundo CAN y la cooperaestá enfoción internacional. cado hacia Además, “tieel desarrone asuntos y retos llo social en pendientes muy imdos temas portantes, entre los claves, cuales se destaca educael impulso de las elecciones directas de Parlamentarios Trabajo de Comisiones Permanentes del Parlamento Andino.

ción y cultura”. También, está estipulado avanzar en el diseño de una propuesta de armonización legislativa sobre las industrias culturales y la réplica del programa educando para participar de la Secretaría General del Parlamento Andino en programas de educación de colegios y universidades. Por su parte, la Comisión III de Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable abordará diferentes temáticas. En primera instancia busca realizar la propuesta de armonización legislativa en protección de aguas y fuentes hídricas, así como la armonización legislativa en protección de Páramos. El seguimiento y control al programa de seguridad alimentaria, el seguimiento al plan Agro 2015, entre otros aspectos, se abordarán en esta Comisión. A través del apoyo al Comité de Autorida-

des de Turismo, Caatur, la Comisión IV de Asuntos Económicos y Turismo busca fortalecer el turismo subregional trabajando por la creación de clusters asociativos que promuevan el turismo andino. También abordarán temas relacionados “con el impulso de la pequeña y mediana empresa y el seguimiento a los Tratados de Libre Comercio que han firmado países andinos con otros bloques de integración”, informó el secretario técnico de esta Comisión, Mauricio Cifuentes. Finalmente, Carolina Gonzales, secretaria técnica de la Comisión V de Asuntos Sociales y Desarrollo Humano informa que ésta centrará sus esfuerzos “a partir del Plan de Desarrollo Social que tiene la Comunidad Andina, en donde se tratan temas de cohesión social, migración, fronteras, participación política de la mujer”. En este sentido se trabajará en la propuesta de armonización legislativa de la ley de cuotas, participación política de la mujer en los países miembros de la CAN y la realización del Encuentro Andino del Pueblo Negro. 


Sobre la mesa

Rescate del espíritu integracionista

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El Cóndor / Mayo 2010

Alejandra Bernal Castro

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n 1984, el gobierno colombiano y el Parlamento Andino firmaron el acuerdo en el cual se estableció la ciudad de Bogotá como la sede principal del ente subregional. Para entonces, Augusto Ramírez Ocampo era el Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, un hombre que aún mantiene vivo el espíritu integracionista. Hoy, veintiséis años después de la firma del Acuerdo Sede, Ramírez Ocampo considera indispensable “seguir estimulando las raíces políticas de la integración andina”, para así revivir el sentimiento andino que se ha ido deteriorando por los conflictos entre los pueblos. El Cóndor conversó con el ex can-

El Parlamento Europeo es hoy una unidad que juega realmente el papel que yo aspiraría a que desempeñara el Parlamento Andino, es decir, el control político de las instituciones andinas y el seguimiento a los procesos de integración. Un control político que fuera tan importante como el que tienen los parlamentos en cada uno de sus países. El Parlamento es la institución que completa la democracia, sin poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial, pues no hay democracia y tampoco hay integración. ¿Cuáles han sido los principales logros del Parlamento Andino? Yo creo que en primer lugar existir, porque lo trascendental era, como decíamos entonces, ponerle pueblo a la integración y además darle participación efectiva al sector político en el proceso. La Universidad Andina en el Ecuador es un esfuerzo cultural muy importante, en los otros ha habido enunciados muy importantes, la Carta Social Andina, es otra necesidad y en ella avanzamos durante muchos años, pero aún no se ha consolidado la posibilidad adicional de tener el Observatorio de Integración. El hecho de que actualmente, ya casi todos los países con la excepción de En Bogotá, Colombia se encuentra la Oficina Central del Parlamento Andino. B ol iv i a , est én eligiendo el Parlamento, me breviva, dar un tremendo timonazo y que se ha resquebrajado, dados los parece que le dará una consis- tener un compromiso político mucho problemas de los últimos cinco años Augusto Ramírez Ocampo, firmó el Acuerdo Sede entre el Gobierno Colombiano y el Parlamento Andino mayor que el que existe actualmente. en nuestro hemisferio, hace necesario tencia mayor. en 1984, siendo Canciller de Colombia. ¿Cuáles han sido los desacier¿Qué viene ahora para el Parlamen- reconstruirlo en la opinión pública. tos del Parlamento Andino? to Andino? Quizá los parlamentarios elegidos ciller y hoy director del Instituto Infortunadamente la Comunidad Seguir estimulando en las raíces popularmente puedan hacer esa tarea de Derechos Humanos y Relaciones Andina ha venido perdiendo por com- políticas de la integración andina, y llevarla a la raíz real de el pueblo Internacionales de la Pontificia Uni- pleto miembros, salió Chile primero, y para rehacerla hay que volver a tener andino. versidad Javeriana, sobre lo logros, los después Venezuela con la cual ha que- a todos sus integrantes originales, te¿Cómo percibe la integración hoy desaciertos y el futuro del Parlamento dado hemipléjica, y, adicionalmente, el nemos ya a los chilenos como observa- en día? Andino como órgano deliberante de la proceso de la integración económica ha dores muy antiguos, infortunadamente Yo sigo animado por el mejor espíComunidad Andina. sido una gran frustración que alguna Venezuela se ha retirado, yo espero que ritu integracionista, sigo siendo una ¿Qué papel juega el Parlamento vez llamamos más bien un retablo de algún día vuelva. especie de orate de la integración, y Andino en el Sistema Andino de Inte- retaliaciones recíprocas. El sentimiento andino, desde el no abandonaré ya esa que en mi mete gración, SAI? H ay q u e , p a r a q u e e s t o s o - punto de vista del afecto de los pueblos es una fascinación. 


9 Sobre la mesa El Cóndor / Mayo 2010

Arcoíris político colombiano Lorena Castañeda Macchi

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andidatos que representan diferentes ideologías, formas alternativas de hacer política y resultados de encuestas que varían significativamente, son algunas de las características principales del escenario político en Colombia. Algunos analistas califican de inusual la situación actual pues después de un período presidencial de ocho años seguidos, los colombianos han modificado su forma de percibir la realidad, las nuevas tecnologías y los jóvenes juegan un papel primordial en la esfera política. Aunque el panorama es interesante,

Rafael Pardo.

que se da en la campaña. El tema no es sobre políticas públicas, saber qué opina el candidato sobre la situación del Euro, la Reforma Tributaria o el desempleo, han existido ciertos espacios pero realmente lo que suena es esa visión maniquea de la estrategia política sobre lo superficial y la imagen de los candidatos”, indica Prieto. Aunque, según Rubén Sánchez, profesor de la Universidad Rosario, los medios de comunicación han generado espacios importantes, son las encuestas las que marcan pautas de opinión. “A pesar de que hemos avanzado en temas como los debates de televisión y los periódicos

Noemí Sanín.

expertos consideran que los debates de la opinión pública se han centrado en temas polémicos que han desplazado temas fundamentales como las propuestas y planes de gobierno de los candidatos. “Lamentablemente la forma como se están llevando las campañas han perdido su norte, en términos de ser propositivas, se han dedicado a usar tácticas del marketing político para enfrentar al contendor, con estilos muy distintos”, afirma Marcela Prieto, directora ejecutiva del Instituto de Ciencia Política Hernan Echavarría. En este juego de polémicas, imágenes y primicias los medios de comunicación están directamente implicados, ya que “tienden a caer en la discusión superficial

firmas encuestadoras más importantes de Colombia Invamer Gallup, sostiene que esta firma tiene en cuenta no sólo a la población urbana y rural, también estratos socioeconómicos y edades. “Las encuestas deben cubrir toda la composición demográfica, no sólo en ciudades capitales, porque la composición de voto para esta elección es opuesta. Es decir, Mockus tiene alta votación en los grandes centros urbanos, estratos medios y altos y en los jóvenes, Santos tiene alta votación en pequeñas poblaciones, estratos bajos y gente adulta, entonces si la muestra de una encuesta no representa

Germán Vargas.

abren sus páginas a opiniones diferentes, mucha gente no lee el periódico, especialmente los jóvenes, y los debates los pasan a una hora tardía, por lo tanto la encuesta han sido la arena donde se han movido las dinámicas de la opinión”. Pero para la Directora del Instituto de Ciencia Política, existe otro tema puntal que genera incertidumbre, tiene que ver con el voto de la población rural, la mayor beneficiada de la política de Seguridad Democrática, ya que algunas “encuestas han utilizado una metodología telefónica no presencial”, que podrían dejar de lado a esta población y con lo que “puede haber una sorpresa” en el proceso electoral. En este sentido, Jorge Londoño de la Cuesta, gerente general de una de las

blico, además “el sabe cómo es gobernar, y cómo gobernar en un país tan difícil y con tantos desafíos como Colombia, él entiende las variables tan complicadas que se suscitan en un país como el nuestro y para eso se necesita altísimos grados de pragmatismo”. Característica que se convierte en su principal debilidad ya que “el exceso de pragmatismo le da un poco la continuidad a esos principios que empezaron a prevalecer donde el fin justifica los medios, y puede ser mucho más contraproducente en el mediano y largo plazo para el desarrollo de nuestro país,”

Gustavo Petro.

todos los segmentos poblaciones se corre el riesgo de generar algún sesgo”. Mockus VS Santos A pesar de que existen varios candidatos que representan diferentes espectros políticos, son dos los que puntean las encuestas: Juan Manuel Santos, de la U y Antanas Mockus, del partido Verde. Marcela Prieto, directora ejecutiva del Instituto de Ciencias Políticas destaca los puntos a favor y en contra de estos dos candidatos. “Santos toda la vida se ha preparado para ser presidente” Prieto destaca que una de las principales ventajas de Juan Manuel Santos son los buenos resultados que ha tenido durante su gestión como funcionario pú-

Internet

“para Mockus los colombianos no son una cifra” Por su parte, Prieto destaca que el principal acierto de Mockus es “mostrarse dentro de la agenda de la legalidad, la transparencia y anticorrupción, porque existe una fracción que dice - muy chévere lo que hizo Uribe, pero estamos hasta el cuello de las prácticas que van ligadas a la corrupción y la falta de transparencia. Es una persona que se le cree esta agenda”. No obstante uno de los principales temores que genera es su “impredictibilidad. Es una persona que no sabe uno qué va a contestar mañana frente a un tema, como no es un político tradicional, su lenguaje es diferente, tiene que ver en las formas que genera incertidumbre”. 


Informando

“La mirada del Cóndor” Festival de Cine Andino El evento responde a los planteamientos hechos durante el encuentro de Cine Andino, cumplido el 25 y 26 de febrero de 2010 en Lima, bajo la organización de la Secretaría General de la CAN.

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Listas de películas Ecuador lunes 19 de julio Blak mama Escrita por Miguel Alvear y Patricio Andrade SINOPSIS: Tres recicladores de papel – Blak, su concubina Bámbola y su amigo I Don Dance- viven en una terraza abandonada en la Avenida de los Conquistadores. Una noche, sin saberlo, reciben la visita de Capi Luna y Ángel Exterminador, dos seres fantásticos que los guían hasta la Puerta del Perdón para que rindan tributo a Virgin Wolf, una misteriosa deidad andina. Durante su viaje iniciático, los recicladores sufrirán una serie de transformaciones en cada momento de la fiesta religiosa.

Colombia martes 20 de julio Perder es cuestión de método Director: Sergio Cabrera SINOPSIS: Una mañana la policía descubre un horrendo crimen. Se trata de un cuerpo empalado en las orillas de un hermoso lago cerca de Bogotá. Para resolver el caso, el periodista Víctor Silampa y su ocasional compañero, el oficinista Emir Estupiñán, deberán internarse en los vericuetos de una historia macabra, pero también humana y divertida. Con la ayuda de Quica, una joven prostituta, y a cambio de algunos favores para el Coronel que está encargado del caso, nuestros protagonistas, con riesgo de sus vidas, logran llegar al fondo de una gigantesca trama de especulación inmobiliaria.

José Luis Moya, comunicador social - Oficina de Representación Nacional de Ecuador Perú miércoles 21 de julio La teta asustada Director: Claudia Llosa SINOPSIS: Fausta (Magaly Solier) padece de “La teta asustada”, una enfermedad que se transmite por la leche materna de mujeres maltratadas durante la época del terrorismo en el Perú. Los infectados nacen sin alma, porque del susto se escondió en la tierra, y cargan un terror atávico que les aísla por completo. Pero Fausta esconde algo más; guarda un secreto que no quiere revelar.

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n conmemoración al natalicio de Simón Bolívar, el próximo 24 de julio, como personaje insigne de la integración de América Latina, el Parlamento Andino, Oficina de Representación Nacional de Ecuador, se encuentra organizando un Festival de Cine Andino, denominado “La Mirada del Cóndor”. El evento tiene por objetivo reflexionar y sobre todo conocer más sobre las culturas de los países que conforman la región andina para entenderlas desde cada identidad y repensar nuestra afinidad con los países hermanos, cumpliendo de esa

forma con el desarrollo cultural y la formación de valores ciudadanos, objetivos principales del Sistema Andino de Integración, recogidos en el Acuerdo de Cartagena. De esa forma, la exhibición, ref lexión e intercambio de la cultura cinematográfica de los cuatro países andinos, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú y Chile como país observador, pretende ser un vínculo de integración cultural y de revalorización de la identidad andina. El Festival de Cine Andino se cumplirá del 19 al 23 de julio de 2010 en las salas de cine “OCHOYMEDIO” 

Chile viernes 23 de julio

Bolivia jueves 22 de julio

Gringuito Director: Sergio Castilla (AKA Sergio M. Castilla)

ca?

¿Quién mató a la llamita blan-

SINOPSIS: Gringuito cuenta la historia de Iván, un niño chileno de nueve años que nació y ha vivido en Nueva York, y que llega a Chile contra su voluntad. El chico ha vivido siempre en la ciudad norteamericana, y se siente completamente desarraigado el día en que sus padres, con su madre embarazada, se instalan en Santiago.

SINOPSIS: Domitila y Jacinto, una pareja de asaltantes criollos, son contratados por “el Negro” un poderoso narcotraficante con nexos en el gobierno, para transportar 50 Kg de cocaína hacia la frontera con Brasil. La aventura en el trascurrir de la película es relatada por un narrador que encarna múltiples estereotipos de manera satírica.

Director: Rodrigo Bellott


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El Cóndor / Mayo 2010

Lorena Castañeda Macchi

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sta vez Sudáfrica será el escenar io cómplice de los amantes del fútbol, quienes cuentan los días para disfrutar de goles y jugadas. Durante un mes el mundo entero estará paralizado esperando las nuevas sorpresas que puede traer este campeonato. E l c l i m a mu n dialista se percibe fuertemente, álbumes, concu rsos, publicidad y música invaden la cotidianidad de c iud ad a n o s , aficionados o incrédulos del balón. “Se han ido disipando las dudas si los sud a f r ic a no s podrían estar listos, y ya lo están, así que sólo resta esperar y disfrutar un mes de grandes emociones”, puntualiza Víctor Alvarado, socio y fundador de Digifut.com, primera empresa de tecnología deportiva en México. Para Nelson Ascencio, periodista deportivo colombiano, la gran curiosidad de este mundial gira en torno a determinar quién podría ser el mejor jugador del mundo. “Las expectativa están sembradas en Leonel Messi, por lo que ha hecho en el Barcelona, pero a nivel de selección no ha podido despegar todavía. En Brasil, esta Robinho, ante la ausencia de Ronaldinho, y por Portugal Cristiano Ronaldo, esos son los que tiene la prensa a su favor. Creo que en este campeonato puede acontecer cualquier sorpresa”. Latinoamérica tendrá representación en Sudáfrica con Argentina, Brasil, Chile, Mexico, Paraguay y Uruguay. “ Brasil y A rgentina son los llamados, por Latinoamérica, a sacar la cara en el mundial, por

Entretenimiento

Un mundial lleno de color la tradición y jerarquía que tienen. Brasil siempre será candidato, por tener cinco campeonatos mundiales ga nados , y A rgentina, a pesar de que no llegue en su mejor momento, siempre es favorito. Para ser Latinoamérica pienso que Chile, por encima de Paraguay y Uruguay, es el tercer candidato por Suramérica”, subraya el periodista colombiano. “América Latina estará bien representada y serán equipos que van a mostrar por qué las importaciones principales que hacen en Europa son jugadores de nuestra América. Argentina y Brasil seguirán siendo los más grandes representantes, pero no podemos descartar lo que pueden hacer Paraguay, Chile, México, Uruguay, serán equipos competitivos”, indica el especialista mexicano en marketing deportivo, Víctor Alvarado. Un mundial social Las expectativas de este mundial no sólo giran en tor no al fútbol, Copa que muchos se preguntan se llevará el si un país, que no es campeón en el mundial de una potencia econóSudáfrica. mica, está realmente preparado para abrir sus puertas a un campeonato de esta magnitud. Se espera que, en palabras del periodista colombiano, “se tengan todas las condiciones que exige la FIFA, después de que Nelson Mandela hizo el lobby, después de que se acabara la segregación racial y de que el país haya renacido”. Precisamente este mun-

dial podría propiciar que países en vía de desarrollo organicen eventos de tal importancia. “Si esto sucede bien, se abre la puerta para que otro nivel de países tengan la oportunidad de atraer los beneficios que supone

Alemania, el de hace cuatro años, va a perder siempre por infraestructura”, aseguró Nelson Ascencio. Según Víctor A lvarado este marco socioeconómico se podría convertir en una forma diferente de vivir esta f iesta mund ial. “ Un país que ha tenido que ir a marchas forzadas, a modernizar su transporte público, sus vías de comunicación e incluso algunos temas más sociales como el sindicalismo, el racismo y la inseguridad que son recurrentes según las informaciones que han llegado.

Sudáfrica será un mundial lleno de sorpresas y expectativas

un evento de esta magnitud, tanto en infraestructura como en el aspecto de impulso económico”. Comparando con otros mundiales puede ser que Sudáfrica no lleve las de ganar pues en términos log ísticos existen requisitos difíciles de cumplir “estadios, ciudades, hoteles de primerísimo nivel, casi seis y siete estrellas, y allí lo van a tener sólo dos o tres ciudades, de resto será normal, entonces vamos a ver qué comportamiento y que expectativa se genera, porque si lo comparan con

Al aficionado que vaya a la fiesta, vivirá una nueva forma de concebir el mundo, un continente con muchos estereotipos que seg u ro algunos caerán y otros se fortalecerán”. Las cartas sobre la mesa, selecciones, jugadores y aficionados están preparados. “Dicen que América es para los americanos, Europa para los europeos ¿y África? ¿será para un a fr icano? ¿para un equipo que no ha sido campeón del mundo?”, concluye el mexicano Alvarado. 


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Entretenimiento

Lina Toro.

Diplomado “Analista de las conflictividades urbanas, violencias y delitos” Inscripciones abiertas hasta el 15 de junio Mayor información www.instituto-idl.com diplomadosIDL@instituto-idl.com

El Cóndor es una publicación mensual del Parlamento Andino, órgano deliberante de la Comunidad Andina Secretario General Rubén Vélez Núñez

Colaboración Francia Acero

Directora de comunicaciones Lina Toro Álvarez

Edición Lorena Castañeda Macchi

Prensa Lorena Castañeda Macchi

Diseño y diagramación Andoilustrando design

Coordinación general de El Cóndor Lorena Castañeda Macchi

Impresión El Tiempo

Redacción Lina Toro Lorena Castañeda Macchi Alejandra Bernal Castro Alejandra Virguez Clavijo Catalina Guacaneme Parra Alejandra Gutiérrez Montealegre

Secretaría General Ak 14 N 70 A – 61 - Pbx:+57 217 33 57 Fax:+57 348 28 05 Email: lcastaneda@parlamentoandino.org

Edición 60  

En la edición 60, El Cóndor conversó con analistas políticos sobre las elecciones presidenciales que se llevarán a cabo en Colombia, la impo...

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