Nota de tapa
Bingos, tragamonedas y casinos
Cuando el juego llega al barrio Mientras continúa la apertura de nuevos casinos se aviva el debate acerca de los beneficios y perjuicios que traen a la comunidad la instalación de salas de juego. Las necesidades recaudatorias, la generación de empleo y los trastornos sociales. Análisis de distintos casos.
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El juego acciona como agente pedagógico y psicológico, pero, en el espectro de manifestaciones una de sus variantes se aplica en el rubro comercial. En ese aspecto, el Estado argentino a fines del siglo XIX decidió regular el mercado de los juegos de azar mediante la creación de la Lotería Nacional de Beneficencia (hoy Sociedad del Estado, S.E., desde 1990 por decreto N° 598/90), cuyo objetivo era y es, generar recursos para mejorar las condiciones sociales de la población y la realización de edificaciones públicas, entre otros aspectos. En la década del cuarenta, el Gobierno tomó a su cargo los casinos, salas y centros de esparcimiento y en el cincuenta la Lotería comenzó a administrar y explotar los Hipódromos de Palermo y San Isidro. Posteriormente, ingresaron en el mercado, juegos como el Pro-
de, La Quiniela, el Loto, las Raspaditas, La Solidaria, entre otros productos. Es en la década del noventa con la apertura de las Salas de Bingo (en 1993, Bingo Lavalle fue la primera) y mediante el traspaso del control del juego del Estado nacional a las provincias, que los gobernadores tuvieron una inyección de dinero muy importante en sus ingresos. Al comenzar el nuevo milenio y mediante la Resolución N° 99/ 02 fue autorizado el concesionario del Hipódromo Argentino de Palermo a comercializar juegos de resolución inmediata mediante las maquinas electrónicas (Tragamonedas) y en 2003, para mediar en la explotación de los juegos de azar en la Ciudad de Buenos Aires, la Lotería Nacional S.E. realizó un convenio con el Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, transfiriendo parte del produci-
do por el juego a la órbita local. Hoy, la Lotería como ente eminentemente recaudador, distribuye el producto de las ventas a otros beneficiarios, el principal, el actual Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Este organismo es el encargado de la implementación de políticas sociales que se traducen en planes, programas y proyectos tendientes a mejorar la calidad de vida de la población. Desde el advenimiento de la administración nacional Kirchner y Fernández de Kirchner, la industria del juego vive una época de oro que ha visto como, sólo en los últimos cinco años, se han abierto 22 sitios con oferta de ruleta. A su vez, la apertura de casinos va de la mano con la edificación de imponentes hoteles para conjugar el negocio de las apuestas, el del turismo y el desarrollo provincial (ver recuadro Detrás del juego, el trabajo). En junio de 2008 se