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92 ANUARIO 2013 | INFORME

corporativo en la construcción, Formosa se mantuvo estable (sin variación porcentual) y Tucumán presentó una retracción de 2,5% en igual período interanual. En tanto, el panorama se vuelve menos extremo al considerar las tasas en las otras provincias de la región: Misiones registra un aumento de 8,5%, Corrientes 6,8%, Jujuy 2,5% y Salta 1,6% respecto al plantel de firmas de setiembre de 2012. Que exista una mayor cantidad de empresas permite suponer que los negocios de la construcción están en alza en esas jurisdicciones: “El fuerte desarrollo de la construcción generó un crecimiento no solo de trabajadores ocupados sino también la creación de nuevas empresas. No obstante, el índice de nacimiento y mortandad de empresas es particularmente crítico en el sector de la construcción; según un estudio de la Fundación Uocra entre el año 2008 y 2009, se crearon 853 nuevas empresas en el país de las cuales -como dato asombroso- 210 se registraron en Tucumán. Sin embargo, desde 2009 hasta 2013, desaparecieron 222 empresas en esta provincia, una mortandad del 27% en sólo cuatro años. Estos datos evidencian que por la fuerte inversión en construcción, se incrementó el número de empresas constructoras pero de actividad ocasional, ligada a oportunidades de negocios circunstanciales. En particular se generan para contratar obras en el ámbito municipal donde la legislación de obras públicas es muy laxa o francamente inexistente y aplican ordenanzas de contabilidad.

Más allá de esto, hay que resaltar la heterogeneidad del noroeste argentino (NOA)”, reflexionó Alberto Roque Guardia, presidente de la Cámara Tucumana de la Construcción (CTC). También el economista Félix Piacentini, director de la consultora Noanomics, sumó su voz al análisis del mercado y de la tasa de crecimiento de las nuevas compañías: “Si bien no se cuenta con información actualizada de obra pública para todas las provincias, la causa más probable (del crecimiento de empresas) proviene de su dinamismo en estas regiones del país”. Mientras que para René Zampar, presidente de la Asociación Pymes Constructoras (APyMEC) del Chaco y de la Confederación de Pymes Constructoras (CPC), entidad que agrupa a empresas del noroeste, del noreste y de la región cuyana, las posibles explicaciones de esta distribución territorial y -particularmente de su distrito- pueden deducirse de “la posibilidad de participación de empresas menores en la obra pública y por la menor participación en otros programas, como ProCreAr (el programa de viviendas del gobierno nacional), donde el marco de trabajo está más orientado a una construcción por administración que por empresa”. El nivel de actividad y dinámica empresarial que se genera a partir de las inversiones en estas provincias es altamente dependiente de los recursos provenientes de la Nación para obras públicas, lo cual también tiene su correlato en los niveles de empleo: “El año 2013 -afirmó Guardia desde

Tucumán- marcó un punto de inflexión con pendiente positiva en relación con los tres años anteriores. Hubo una pérdida del 40% de puestos laborales según estadísticas del Ieric y este año se incrementó un 7% de trabajadores en los últimos doce meses, por lo que la recuperación es lenta aún. Las provincias de NOA tuvieron un crecimiento de la actividad en general en los últimos años, muy marcada en el caso de Santiago del Estero, que sin dudas concentró la mayor inversión pública de la región; y a nivel nacional, los extremos registrados en Tucumán, tuvieron un impacto negativo mucho menor ya que se registró un disminución de 12% y una recuperación de 5%. Esta provincia perdió 8000 operarios de la construcción en los últimos tres años, quienes migraron a otras actividades o integraron cooperativas de servicios”.

MOTORES “En general las provincias han tenido una gran expansión de la mano de la obra pública. Algunas más que otras de acuerdo a los presupuestos de la coparticipación que se han aplicado a obras de infraestructura. También le ha dado un gran impulso el plan ProCreAr. Las proyecciones para el año 2014, de acuerdo con anuncios del gobierno nacional, son seguir impulsando la obra pública destinando un mayor presupuesto del PBI para el próximo año”, auguró Danilo Antoniazzi, gerente de la Cámara Empresaria de Desarrolladores Urbanos. Más allá del plan de viviendas mencionado, también estas jurisdicciones

vieron incrementado su nivel de actividad a partir de planes de obras de mediano plazo como es el programa federal Más Municipios y otros de largo plazo como los que implican obras de repavimentación y mejoramiento de la infraestructura vial del norte grande, por citar algunos. “Sin contar con datos fidedignos creo que la inversión en obras públicas a nivel nacional transita fuertemente condicionada por las decisiones políticas nacionales -con relación a los recursos- y provinciales -respecto al sector o tipo de obra a construir-, por lo tanto hay fuertes asimetrías según la disponibilidad de recursos de cada provincia y las decisiones estratégicas de sus gobernadores sobre en qué sector invertir. En ese contexto, Tucumán en general tuvo un nivel importante de flujo de fondos nacionales, sobre todo durante el primer tramo de la última década. Pero, al no disponer de recursos propios, el nivel de actividad está muy expuesto a las relaciones con el poder central”, se lamentó el presidente de CTC. Entre los indicadores que orientan sobre la evolución de las inversiones públicas pueden considerarse los del consumo de cemento, que en octubre tuvo un aumento de 19,1% respecto a igual mes de 2012. Los despachos del tercer trimestre estuvieron particularmente impulsados por el consumo a granel, que aumentó 22,7% en comparación con el mismo período del año anterior y que está íntimamente relacionado con las obras públicas, logrando superar por primera vez los valores de consumo en bolsa registrados durante la misma época en 2011.

El Constructor 15/12/2013 - Nº 4964 - ANUARIO 2013  

Edición especial del periódico EL CONSTRUCTOR. Un clásico de nuestra editorial con la completa recopilación de lo sucedido durante el año qu...

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