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AÑO 2 2da quincena de julio 2009

EL PERIÓDICO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA

ELIMINE EL P.13 VIRUS AH1N1 Y LAS DUDAS

No hay razón para que existan P.2 bases extranjeras en ningún país Ponce dice que estamos en condiciones de combatir el narcotráfico sin mezclar ese tema con otros intereses Sociedad

P.6

EDICICIÓN GRATUÍTA #21

SEIS AVIONES NO TRIPULADOS FUERON ENTREGADOS A LA ARMADA

Fondos de Reserva se pagan cada mes Desde este mes, los trabajadores ecuatorianos recibirán mensualmente sus Fondos de Reserva (8,33% de su sueldo). El aporte será a través del rol de pagos. Quienes quieran ahorrar esos recursos deben llenar una solicitud en la página web del IESS elciudadano.gov.ec

Base de Manta vuelve a manos de Ecuador

Internacional P.10

Colombia desata nueva campaña de desprestigio contra Ecuador El Gobierno descarta que la guerrilla colombiana haya aportado económicamente a la campaña presidencial de Rafael Correa. Las autoridades nacionales explican que las denuncias realizadas en este caso son parte de una nueva campaña de desprestigio en contra de Ecuador elciudadano.gov.ec

Comunicación P.5

Se pide a la AEDEP un cambio de actitud

MÁS EN elciudadano.gov.ec

Bajo los títulos de ‘Parar las Agresiones y ‘Un mal entendido espíritu de cuerpo’, el Gobierno publicó dos comunicados en los que contesta a las acusaciones realizadas por la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP), gremio al que se le pide un cambio de actitud. elciudadano.gov.ec

El Presidente de la República, Rafael Correa, aprobó el proyecto para el desarrollo del aeropuerto Eloy Alfaro, una vez que este pasó a la administración de la Dirección de Aviación Civil (DAC) SE ENTREGÓ INCENTIVOS ECONÓMICOS DE $1200 Y $900

Turismo

P.14

El ferrocarril renace con nuevas oportunidades elciudadano.gov.ec

LA FRASE:

P.6

Esfuerzo de los docentes fiscales fue premiado En una emotiva ceremonia, el Presidente de la República, Rafael Correa, entregó estímulos económi-

cos y reconocimientos a los maestros que registraron altas calificaciones en las pruebas académicas y pe-

dagógicas del proceso de evaluación docente que se realizó en el Litoral. elciudadano.gov.ec

«LA LIBERTAD ES COMO EL MOVIMIENTO: NO SE DEFINE, SE DEMUESTRA» Émile Girardin


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Ecuador 2da. quincena de julio 2009

el ciudadano

Entrevista Javier Ponce Cevallos MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

«La presencia de

EE.UU en Manta no nos deja ningún beneficio» Se desempeñó como secretario particular de la Presidencia de la República, desde agosto de 2007; sus estudios los realizó en la Universidad Central del Ecuador, en la Escuela de Sociología y Ciencias Políticas además ha incursionado en la carrera de Comunicación Social y en Sociología y Creación Cultural en la Universidad de Vincennes, París. Javier Ponce fue columnista editorial de los diarios Hoy y el El Universo, editor de la Enciclopedia Planeta; director del Observatorio de la Cooperación para el Desarrollo del Ecuador; secretario general del Comité Ecuménico de Proyectos, responsable de proyectos de capacitación y comunicación, jefe de Desarrollo Rural/Comunicación, Secretaría Nacional de Desarrollo Rural, entre otros cargos

MABS / elciudadano@.gov.ec

¿

Qué importancia tiene para el país la recuperación de la soberanía en la Base de Manta? Primero es un problema de principios. No hay ninguna razón de que existan bases extranjeras en este país, ni en ningún país. Yo no me imagino a Francia aceptando bases militares de Rusia o de Estados Unidos dentro de su territorio. Entonces es un problema de soberanía, pero además es un modo de demostrar al país y al mundo que Ecuador está en condiciones de combatir al narcotráfico sin mezclar ese tema con otros intereses geopolíticos que ha sido lo que ha caracterizado a la acción norteamericana en el FOL de Manta. El país tiene, y se ha dotado de instrumentos importantes para el combate al narcotráfico. Diría yo, que hay un circuito virtuoso del que hacen parte los seis aviones no tripulados que ya están aquí, las ocho lanchas rápidas, los muelles flotantes. En menos de dos meses estarán los nuevos radares en la frontera y a fines de año comenzarán a llegar los Súper Tucano que van a apoyar las acciones a nivel de la frontera, porque es un avión subsónico que permite cierto tipo de operativos. Entonces estamos en plena capacidad de continuar con algo que el país ya ha hecho de manera exitosa. ¿La misma administración norteamericana ha reconocido, pese a que no ha existido el apoyo económico, los logros de Ecuador en la lucha contra el narcotráfico? Sí, la ampliación del Atpdea, aunque a veces son ampliaciones a ‘rompesinchas’, es una demostración de ese reconocimiento. Estamos en plena capacidad de combatir el narcotráfico, sin necesidad de que eso signifique violaciones a

la soberanía. Estamos absolutamente hartos de violaciones a la soberanía, después de lo ocurrido en Angostura. ¿Le preocupa que EE.UU haya coincidido con Colombia para que haya presencia militar activa en alguna o algunas bases en el país vecino? No creo que solo a mí me preocupe.Yo creo que a toda la región le debe preocupar porque es un involucramiento de EE.UU. en un conflicto interno de ese país por una parte y por otra parte, porque es un país que mantiene, o cuyo Gobierno mantiene una tesis altamente peligrosa para la región, que es el supuesto derecho a irrumpir en el territorio de otro país a nombre del combate al terrorismo. ¿El Plan Colombia o Plan Patriota seguirá vigente en la administración de Obama? Yo creo que si la base norteamericana está en Colombia, incluso se puede fortalecer. Yo no arriesgaría comentarios sobre la política del Presidente Obama. De todas maneras, ha habido un cierto recorte del apoyo norteamericano a Colombia. Habrá que ver el desarrollo de los acontecimientos.

Guerra Mundial y más tarde hasta que estuvieron ahí (los efectivos militares de EE.UU), prefirieron arrojar al mar los equipos antes que entregarlos al país. El Presidente Correa, durante una entrevista en Radio Visión reiteró la difícil relación que se tiene con Colombia. ¿A nivel militar, ha existido algún acercamiento entre ambos países? Bueno hay una norma que está vigente en la frontera que permite un mutuo control de cualquier exceso que pueda provocar un roce militar o un conflicto, desde ese punto de vista hay una Carta de Entendimiento que funciona en la frontera y eventualmente se pueden producir consultas muy puntuales para evitar que cualquier equívoco en la frontera pueda tomar otras dimensiones. Evidentemente no se puede ir más allá por que no hay relaciones diplomáticas.

¿Cuál es la evaluación del Gobierno Nacional respecto a la presencia de EE.UU durante diez años en la Base de Manta? Para mí, personalmente la evaluación se reduce a una frase: Fue una presencia sin beneficio de inventario. Esto es, al país no le deja nada, absolutamente nada, la presencia de esa Base. No le deja a la ciudad en la que ha estado inserta. No nos deja a nosotros ninguna tecnología que podamos utilizar en el futuro.

Hace algunos meses el Presidente de Colombia, Álvaro Uribe, anunció que incrementará la presencia efectiva de tropas en la frontera con Ecuador. De ese anuncio a los hechos, ¿Qué podríamos decir? Que no ha pasado absolutamente nada. El Gobierno de Colombia ha hecho reiterados anuncios de que va a fortalecer su presencia en su frontera sur. Cada vez que asoma una comisión de la OEA el Gobierno de Colombia hace esos anuncios, pero la verdad es que nosotros tenemos 13 destacamentos en la línea de frontera y Colombia no tiene uno solo. Entonces, ya basta de decirnos que albergamos terroristas. Habría que decirles que ellos generan y albergan terroristas también.

Inclusive las motobombas se las lleva EE.UU. Esta es una vieja práctica norteamericana. Desde lo de la Isla de Baltra, después de la Segunda

¿El costo de mantener aproximadamente ocho mil efectivos ecuatorianos en la zona de frontera para el Ecuador es muy alto. Es un costo enorme. Sólo en cos-

No hay ninguna razón de que existan bases extranjeras en este país, ni en ningún país. Ecuador está en condiciones de combatir al narcotráfico sin mezclar ese tema con otros intereses geopolíticos El desarrollo de la industria de la Defensa es otro de los programas del Consejo Sudamericano tos de operación supera los $100 millones al año. Entonces no se puede explicar en absoluto, el argumento de que nosotros no protegemos las fronteras, es un argumento que no tiene el menor sustento. En los últimos días, a raíz de la decisión que tomó un fiscal ecuatoriano de solicitar la detención del ex ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, se han reiterado las acusaciones en contra del Gobierno ecuatoriano. Sí, fue una decisión que tomó un fiscal, estaba en pleno derecho de hacerlo y además se sustenta en la tesis de que en un ataque como el de Angostura hay responsabilidades históricas individuales. Usted recorra la his-

toria del mundo y siempre encontrará responsables individuales en los conflictos, las invasiones, las guerras. Entonces, no es ninguna novedad el que ahora se esté estableciendo un responsable individual de una decisión política de agredir al Ecuador. Entonces, sí eso ha afectado todavía más a las relaciones, es una consecuencia inevitable, algo que lo creó el propio Gobierno colombiano. Volvamos al principio usted ve que la relación con Estados Unidos es óptima en estos momentos Es buena. Es una relación necesaria que debemos tener. Es una relación que se sustenta en el respeto mutuo, es buena y hablar de óptima no es necesario, lo importante es tener una relación que nos permita fluir en el diálogo y llegar a consensos fundamentales. ¿Hay secretos del FOL que serán revelados en su momento? No, yo creo que el FOL nunca entregará información como no la entregó en su oportunidad, debe tener en cuenta que un poco cómicamente diría yo, la tripulación ecuatoriana que iba en los vuelos del FOL solo tenía derecho a tener conocimiento del vuelo en las 12 millas y después de la 12 millas le mandaban a leer Periquita en el fondo del avión y no tenía derecho a conocer más. Entonces la información iba a la Florida y desde la Florida nos regresaba ya filtrada. ¿Habrá investigaciones sobre el FOL? La Comisión Legislativa está realizando investigaciones ahí. Hay denuncias graves, incluso de agresión a barcos pesqueros ecuatorianos. La Comisión Legislativa está empeñada en hacer una investigación a fondo. Ecuador asume la Presidencia de la Unasur y del Consejo

Sudamericano de Defensa el 10 de agosto. ¿Qué importancia tiene esto para el país? Lo interesante es que bajo el, paraguas de UNASUR se creó también el Consejo Sudamericano de Defensa que es el primer esfuerzo de ministros civiles, ministros políticos de la Defensa, por integrarse y realizar acciones conjuntas. Desde el 10 de Agosto la presidencia pro-tempore del Consejo Sudamericano de Defensa recae en el Ministerio de Defensa del Ecuado y esto es una oportunidad extraordinaria para impulsar algunas de las mayores preocupaciones que nosotros tenemos en materia de Defensa. En primer lugar el fortalecimiento y la consolidación de Fuerzas Armadas modernas y de paz. El desarrollo de la industria de la Defensa es otro de los programas del Consejo, después la investigación para alcanzar mayor soberanía tecnológica, el intercambio de información sobre las capacidades militares de cada uno de los países y yo creo que en eso es fundamental e interesante analizar el caso emblemático de la relación Argentina y Chile, que después de décadas de un agudo conflicto, llegaron a un acuerdo tal que comparten plenamente la información de las capacidades de uno y otro país en materia militar. Yo creo que este Consejo Sudamericano de Defensa cuya idea fue lanzada por Brasil a partir del ataque de Angostura, puede significar un espacio muy importante para transformar las relaciones militares nuestras. ¿Una especie de OTAN cómo en Europa? No, no, en absoluto. No es una especie de OTAN no hay la menor intención de hacer un ejército regional, ni mucho menos, es otra prospectiva. La OTAN es un esquema que cae dentro de una concepción hegemónica de las relaciones en el mundo y América Latina no tiene ese vicio.


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El ciudadano

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Economía

El cálculo para los licores ya no se realizará por tamaño de botella, sino por hectolitro’ CARLOS MARX CARRASCO, SRI

EL DOCUMENTO TAMBIÉN INCLUYE DOS REFORMAS ENCAMINADAS A IMPULSAR LA PRODUCCIÓN

cambios contempla la Reforma Tributaria

4

Este proyecto no tiene un afán fiscalista. No busca solo recaudar más, ni darle una mayor carga impositiva al sector privado, el propósito es que la empresa privada pague lo que tiene que pagar [GMC] elciudadano.gov.ec

I

ncrementar el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), crear el impuesto a los dividendos de los accionistas de las empresas por concepto de utilidades, establecer una tasa mínima al uso de los servicios públicos por parte de las empresas y cambiar la metodología de cálculo para el tributo que pagan cigarrillos, bebidas alcohólicas y gaseosas; son algunas de las propuestas incluidas en el proyecto reformatorio a la Ley de Equidad Tributaria, que será remitido a la Asamblea Nacional. El objetivo del documento, cuyos detalles se ultiman en la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República, es mejorar los niveles de equidad, combatir la evasión tributaria y enfrentar el déficit de la balanza comercial, explicó el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco. Durante la gestión del actual Régimen, la equidad tributaria ha mejorado seis puntos, mientras que la evasión se ha reducido en ocho puntos (se sitúa en 60% en Impuesto a la Renta y 30%, en Impuesto al Valor Agregado). “Todavía es una evasión alta y, por eso, estamos en el proceso de eliminación de los escudos fiscales que impiden una adecuada recaudación”, indicó. De esta manera, el proyecto establece que entre los requisitos que solicitan las entidades financieras para la concesión de créditos se exija la presentación de los balances reportados al SRI. “Así se sinceran los balances. Las empresas con mejor rendimiento tendrán mayor capacidad de endeudamiento y las que pierden, una menor capacidad”, explicó. Con este mismo fin, el organismo no reconocerá como gasto deducible a los registrados en comprobantes de venta emitidos por los denominados testaferros o empresas fantasmas. El SRI publicará el listado de las empresas autorizadas a emitir estos documentos. Otro de los propósitos de la reforma es ayudar a la reducción de la balanza comercial. En este caso se aplica un mayor gravamen a los licores que tienen mayor grado de alcohol y que, en su gran mayoría, son importados. ‘Esta reforma no tiene un afán fiscalista. No busca darle una mayor carga impositiva al sector privado, sino que la empresa privada pague lo que tiene que pagar’, manifestó la ministra de Coordinación de la Producción, Nathalie Cely.

Recaudación de de impuestos Recaudación impuestos

Anticipo del IR se convierte en Impuesto Mínimo

EN DÓLARES-CIFRAS -CIFRAS EN DÓLARES1mer. semestre 2009

El Impuesto Mínimo (IM) que se cobrará a las sociedades por el uso de la infraestructura pública corresponde al actual anticipo del Impuesto a la Renta que pagan las empresas en junio y en septiembre. “Lo que dice la norma es que el anticipo se convierte en Impuesto, por lo tanto, toda las sociedades deben pagar este tributo”, indicó Carrasco. La norma, no obstante, tiene condiciones para que el Impuesto pueda ser devuelto, previo a la realización de una auditoría por parte del Servicio de Rentas. 2008 Este tributo servirá para compensar el costo TOTAL de los servicios públicos que las empresas RECAUDADO utilizan, en especial, para aquellas que declaran cero de IR durante un ejercicio fiscal. “Todos los empresarios deben contribuir con una carga impositiva adecuada para el TOTAL desarrollo del país porque con el presuRECAUDADO puesto del Estado, el Gobierno invierte en 2009 infraestructura generación eléctrica, carreteras, para hacer que Ecuador sea más competitivo. Por tanto, todas las empresas deben aportar”, sostuvo la ministra de Coordinación de la Producción. Explicó que en este caso, se analizarán exoneraciones por sectores. Actualmente, está exento del anticipo el sector atunero, mientras que las agencias de viaje tienen una exoneración total. Al SRI han llegado unos 2.000 pedidos para exoneración. Carrasco explicó que se está estudiando caso por caso, y que se tomará una decisión de conformidad con lo que señala la Ley.

12.277’902.8 13.772’217.9

6

puntos mejoró la equidad tributaria

16.9%

6.9%

8

puntos se redujo la evación tributaria

Recaudación de impuestos internos por actividad económica Enero-junio 2008-enero-julio 2009 -Cifras en miles de dólaresEne-jun 2008

60%

TOTAL EFECTIVO

3.507’482.432

3.141’253.954

TOTAL BRUTO

TOTAL BRUTO

3.535’502.756

3.106’326.850

TOTAL NETO

TOTAL NETO

3.433’357.057

2.990’283.293

1% 59%

8

1.612’927.346

IMPUESTO A LA RENTA

IMPUESTO A LA RENTA

1.412’069.794

224’730.235

IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES

IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES

215’284.579

224’730.235

30% 31% 2%

Ene-jun 2009

1.668’521.366

es la evasión en el Impuesto al Valor Agregado

Recaudación por domicilio fiscal

Porcentaje de incremento

1mer. semestre 2008

TOTAL EFECTIVO

IMPUESTO AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO VALOR AGREGADO

es la evasión en el Impuesto a la Renta

1% 1%

ISD sube del 1% al 2%

5%

El documento también incluye dos reformas encaminadas a impulsar la producción. Del 25% que actualmente pagan las sociedades por concepto de Impuesto a la Renta (IR), se plantea una exención del 10% para las empresas que reinviertan estos recursos en activos fijos productivos relacionados con investigación y tecnología. Actualmente la Ley exonera solo a quienes invierten en equipos y maquinarias. ‘Proponemos que la exención se amplíe a todo aquello que tiene que ver con inversiones en investigación y tecnología, siempre y cuando esta inversión conlleve a una mejora de la productividad, diversificación productiva e incremento del empleo’, manifestó Cely. Además, el Presidente de la República, Rafael Correa, mediante Reglamento, tendrá la posibilidad de ampliar el concepto de activos fijos productivos para determinados sectores. El Régimen espera recaudar entre $200 y $300 millones. Todo depende del monto que se fije por reinversiones e incentivos tributarios.

Nueva fórmula de cálculo para bebidas alcohólicas, gaseosas y cigarrillos

La reforma tributaria plantea un nuevo mecanismo de cálRegional Norte Regional Centro 2 culo para la aplicación del ImRegional Manabí Regional El Oro puesto a los Consumos EspeRegional Litoral Regional Austro -2.1% Regional Centro 1 Regional Sur sin valor ciales (ICE) en los productos 44.2% -0.8% como licores, cigarrillos y be12.5% bidas gaseosas. En el caso de los cigarrillos, 54.9% -28.4% 30.3% -7.7% 9.6% 2.3% 17.3% -7.3% se incrementará un centavo 20.1% 22% por cada unidad. Así, el precio de la cajetilla no podrá inComercio Manuf. Minas y P. Tr-Com. Ac. Emp. Int. Fin. Ad. Publ. S. Basic. Constr. Ag.y Gan. P. Serv. Hot. Rest. Salud Educac. Pesca Otro crementarse en más de 20 957.123 726.228 381.181 303.879 200.367 219.043 86.598 61.114 51.790 57.184 44.348 38.768 32.902 34.917 15.917 16.713 1’118.96 776.222 373.300 306.351 225.458 315.820 61.965 94.658 67464 52.755 48.624 39.667 38.579 32.384 19.421 20.074 centavos. Fuente: Servicio de Rentas Internas (SRI) En cuanto a las bebidas alcohólicas, se aplicará un Imcerca de 4.000 partidas aran- puesto de $5 por cada litro, secelarias tienen tarifa cero. gún el grado alcohólico. AnAntes solo 400 partidas eran tes el Impuesto se aplicaba de El incremento del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) de 1% las favorecidas, las demás acuerdo el precio de venta al a 2% se suma a las medidas arancelarias que buscan reducir pagaban un arancel de entre público y el tamaño de la boteel déficit de la balanza de pagos. “En economía ocurre que la el 5% y 8% que todavía es lla. De este modo, la cerveza salida de divisas es una de las causas para la recesión y eso menor al 2% que se quiere tendrá menor Impuesto que el whisky, dijo Carrasco. genera desempleo”, sostuvo Carrasco. aplicar por el ISD”, indicó. Adicionalmente, la reforEntre enero y mayo, el SRI recaudó $70,6 millones por el coEn la reforma, sin embargo, bro del 1% sobre todas las transferencias, envíos o pago de di- se aplica una base de $500 ma incluye un ad valorem nero al extranjero. De acuerdo con las previsiones del orga- que será exenta del pago del (impuesto al valor) del 40% nismo, al término del año se espera alcanzar los $170 millo- tributo. “Se lo hace conside- sobre el producto con valor nes. Con el incremento del Impuesto, el Régimen aspira re- rando que hay gente que en- superior a los $8. Estas medivía dinero a sus hijos que es- das, sumadas al arancel vicaudar $110 millones adicionales. Carrasco aclaró que las importaciones de materias primas y tán estudiando en el extran- gente para la importación de bebidas alcohólicas (35%), de bienes de capital están protegidas. “Desde hace dos años, jero”, según Carrasco. Oficinas Regionales

Fomento a la Producción

busca proteger la industria nacional ya que mantendrá precios competitivos. En lo que respecta a las gaseosas, el director de la entidad tributaria, aclaró que no se produce un incremento de impuestos y, por tanto, no hay motivo para un incremento de precios en este segmento. “Lo que hemos hecho es una redistribución. Las botellas grandes que pagaban más pagarán menos y las pequeñas pagarán más”, explicó. El cálculo ya no se realizará por tamaño de botella, sino por hectolitro. Y es que, de acuerdo con un estudio realizado por el organismo, las gaseosas de tres litros son las de mayor consumo. Para optimizar el control, la nueva normativa obliga a las empresas procesadoras de bebidas alcohólicas y gaseosas a incluir en su proceso un sistema denominado telemetría, que mide y reporta, vía satélite, el nivel de producción de la empresa.


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Economía EL AÑO CERRARÍA CON UNA TASA DEL 4%

ECUADOR, ENTRE LOS ONCE PAÍSES CON CIFRAS POSITIVAS

La economía crece 1,19% LA REGIÓN SIERRA Registró una inflación del -0.04%

Proyecciones inflacionarias bajan para 2009 GMC / elciudadano.gov.ec

Inflación a junio 2009

Los precios al consumidor tienden a estabilizarse en Ecuador. El 9,69 primer trimestre de 7,09 2009, la inflación cerró 2008 en 2,86%, lo que re4,54 presenta una disminución del 4,23 pun2,86 tos porcentuales fren- 2009 0,76 te a igual período del año pasado cuando se Mensual Acumulada Anual ubicó en 7,09%. -0,08 En 2008, el índice cerró Con ese comportamienen 8,83% por efecto del to, el Gobierno Nacional preincremento de precios en el mercado vé que 2009 cierre con un íninternacional dice del 4%, dos puntos menos que la estimación inicial que fue de 6%, según señaló el ministro coordinador de la Política Económica, Diego Borja, durante la evaluación de las políticas económicas aplicaCifras das por el Régimen en los primeros seis meses de gestión. 10,8% 0,03% De hecho, para el analista Venezuela Perú económico, Walter Spurrier, quien trató el tema durante un 2,12% -0,03% foro organizado por el Banco Colombia Chile Territorial, es probable que el año cierre con una inflación 2,82% -0,08% del 5% debido “a que, desde el Uruguay Ecuador año anterior, los precios muestran una tendencia a la baja”. En diciembre de 2008, de precios al consumidor. el indicador se situó en 8,83%, “Esa medida no será inflaciocomo consecuencia del incre- naria porque no tiene un immento de precios en el merca- pacto en los componentes de do internacional, afectado por la canasta básica”, anotó. La reducción de los precios la crisis financiera global. “Las cifras revelan una des- se evidencia en el índice menaceleración del ritmo de creci- sual que pasó de 0,76%, en jumiento de los precios. Eso es nio de 2008, a -0,08, en junio producto de un manejo cohe- de 2009. Así mismo, se nota rente y adecuado de la políti- una caída respecto a los meca económica”, dijo, por su ses precedentes. En abril de parte, el analista económico, 0,65%,; en marzo, 1,09%; y en Patricio Ruiz, quien explicó febrero, 0,47%. Según el INEC, los producque la reducción de los precios se mantienen en niveles tos que incidieron para que razonables, con lo cual des- baje la inflación fueron los alicartó que haya una contrac- mentos y las bebidas alcohólición de la demanda. “No se cas, con el 75%; los muebles y puede hablar de deflación”, artículos para el hogar, el 22%; y otros como recreación y coenfatizó. El director del Instituto Na- municaciones, en un 3%. cional de Estadísticas y CenA escala regional, la Costa resos (INEC), Byron Villacís, gistró -0,11% y la Sierra -0,04%. aclaró que la reducción de En tanto que ciudades como precios en los dos últimos me- Loja y Guayaquil se mantieses no puede entenderse co- nen como las más caras con mo una deflación ya que para 0,30% y 0,11%. que eso ocurra debería existir En cuanto a los países de la una caída de los precios, du- región, el país con mayor inrante varios trimestres’. flación es Venezuela con Ruiz también descartó que 10,8%, Colombia, por su parlas medidas arancelarias te, cerró los primeros seis meadoptadas con el Gobierno ses del año con un índice de Nacional para 1.360 partidas 2,22%; Uruguay, 2,82%; Perú provenientes de Colombia alcanzó un 0,03% y Chile tenga un impacto en el índice 0,03%.

Carlos Vallejo, presidente del Directorio del BCE:‘Esta es un buena noticia si tomamos en cuenta que el país vive inmerso en una crisis internacional’ GMC / elciudadano.gov.ec

urante el primer trimestre de 2009, la economía ecuatoriana creció en 1,19%, respecto de igual período de 2008. Así revela el informe de Cuentas Nacionales Trimestrales, difundido por el Banco Central del Ecuador. Con esa cifra, el Ecuador se ubica entre los tres países con mayor crecimiento entre Uruguay (2,34%), Paraguay (4,10%), Chile (-2,10%), Brasil (1,80%), Colombia (-0,60%) y Argentina (2%). El presidente del Directorio del Banco Central de Ecuador (BCE),Carlos Vallejo, resaltó el crecimiento. “Esta es un buena noticia si tomamos en cuenta que el país vive inmerso en una crisis internacional que ha afectado a países como Brasil, Colombia, Chile y Paraguay, que 4se supone tienen altos potenciales de desarrollo productivo”, dijo. Los sectores que aportaron al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) ecuatoriano están: la administración pública, con un aumento de 11.07%; la construcción, con un 8.91%; intermediación financiera, 5.01%; transporte y

D

2,34% Uruguay

Comportamiento económico de la región La CEPAL estima un decrecimiento anual de -1,7% en la economía de la región en el presente año

2,00% 1,19% -0,60% -1,80% -2,10%

Argentina

Ecuador

Colombia

Brasil

Chile

-4,10% Paraguay

almacenamiento, 3.97%; otros servicios (hoteles, bares y restaurantes; comunicaciones, alquiler de vivienda, servicios a las empresas y hogares, educación, y salud), 2.83%; agricultura, ganadería, caza y silvicultura, 2.59% y la industria manufacturera (excluye la refinación de petróleo), 0.94%. Así mismo, los denominados Otros Elementos del PIB (IVA, ICE, Derechos Arancelarios, Otros Impuestos sobre las Importaciones y Productos) crecieron en 2,17%; mientras que

Ecuador cerrará el 2009 con cifras positivas, según la CEPAL La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ubicó al Ecuador entre los 11 países (de los 21 que integran la región) con cifras positivas al cierre de 2009. En orden descendente con una estimación de entre 2,5% a 0,3%, están estan Bolivia, Panamá, Perú, Haití, Argentina, Cuba, Ecuador, República Dominicana, Uruguay, Colombia y Venezuela. A escala regional, la CEPAL estima que América Latina y el Caribe se contraerá 1,9% este año, como resultado de la crisis financiera internacionalnacional.

el valor agregado de las actividades no petroleras creció en 2.85%. Desde la óptica de la oferta y utilización de bienes y servicios, el consumo de la ad-

ministración pública se incrementó en 8.53%; la formación bruta de capital fijo en 4.95%; el consumo de los hogares en 1.33%.

EN COLOMBIA EL ÍNDICE SE SITÚA EN 11.7%

Cifras

Desempleo: Ecuador, en los niveles más bajos de la subregión GMC / elciudadano.gov.ec

Durante el segundo trimestre de 2009, el índice de desempleo en el Ecuador muestra una tendencia a la baja, sobre todo en ciudades como Quito y Guayaquil. Esto, a pesar de la permanencia de la crisis financiera internacional, cuyo impacto también se siente en el Ecuador. Según la última encuesta laboral difundida por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), entre abril y junio, el desempleo en la capital se redujo 1,8 puntos porcentuales al pasar de 7,0% a 5,2%. Igual situación ocurre en Guayaquil donde el indicador bajó de 14,0, en el primer trimestre, a 12,6%, en el segundo. El nivel de desempleo también se reduce en Cuenca y Machala. En la primera ciudad baja de 4,9% a 4,5% y, en la segunda, de 10.9% a 9,6%. Solo Ambato reporta un leve incremento de dos décimas.

El estudio, realizado en 127 centros urbanos incluidas las cinco ciudades citadas, revela una tasa de desempleo nacional urbana de 8,3% levemente menor al 8,6% registrado en el período precedente, por efecto de la debacle financiera global. Aún así, Ecuador mantiene un promedio menor frente a los países de la subregión. En Colombia, por ejemplo, el desempleo se ubicó en 11,7% en mayo, en Brasil, en 8,8%; en Perú, 8,5%; en Chile, 10,2%. Solo Venezuela está en mejor situación con un 7,7% . El Presidente de la República, Rafael Correa, afirmó, durante una entrevista ofrecida a Radio Visión, que el país ha sido menormente afectado debido a las políticas de empleo aplicadas por el Gobierno Nacional. “Colombia no ha debido afrontar una caída de precios del petróleo, ni la caída de remesas de los emigrantes, aún así tiene

10,2% Chile

8,8% Brasil 8,5% Perú 8,3% Ecuador

7.7% TRABAJO. El subempleo también se redujo

mayor desempleo”, indicó. Aseguró que continuará incentivando el empleo en el país mediante programas directos de desarrollo e inversión pública, y créditos para la producción. Así, el Régimen prevé terminar 2009 con una tasa del 6%. En cuanto al subempleo, el informe detalla que alcanzó 50,6%, una cifra menor al 50,9% alcanzado en los tres primeros meses

Venezuela

del año. El índice disminuyó con mayor fuerza en Ambato donde se situó en 48,6% cuando, hasta marzo, anotó una tasa del 58,5%, es decir, una diferencia de 9,9 puntos porcentuales. Quito, Guayaquil y Machala también muestran una reducción de desempleo. La ocupación plena, por su parte, se estableció en 38,4%, según el reporte del INEC.


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Actualidad

La Secretaría debe apoyar con escuelas de ciudadanía, programas de formación, campañas de información y conexión con los programas de Gobierno’ DORIS SOLIZ

EN POCAS SEMANAS SE CONVOCARÁ A LA PRIMERA ETAPA DE UN GRAN DIÁLOGO NACIONAL

DESDE EL 1 DE AGOSTO

Plan de lucha contra la discriminación y el racismo en Ecuador

Fondos de Reserva se depositarán mensualmente en el rol de pagos MEIT / elciudadano.gov.ec

Se alista la conformación de los denominados Consejos de la Equidad que asumirán las funciones del Codenpe, Codae, Codemoc, Conamu y Consejo de la Niñez yAdolescencia GPAS / elciudadano.gov.ec

L

a Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana trabaja para lograr la disminución de los niveles de discriminación y racismo, que todavía persisten en el país. Por eso en este mes, esa entidad presentará el Plan Nacional Contra la Discriminación y el Racismo, cuyo contenido se elabora conjuntamente con las diferentes organizaciones, involucradas en el tema. El Plan tiene como objetivo la implementación de políticas nacionales que permitan combatir las formas de racismo y discriminación que “son excluyentes y realmente reñidas con las concepciones de Derechos Humanos que deben imperar en todo el mundo”, señaló la secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Doris Soliz. A decir de la secretaria, el Plan iniciará con la nueva etapa del Gobierno que “debe empezar con grandes acuerdos nacionales”. Entre los temas fundamentales que recoge el Plan están la inclusión de las poblaciones afro e indígenas en las diferentes instancias públicas, así como la constitución de un Observatorio para vigilar el cumplimento de las normas en contra de cualquier forma de discriminación. Asimismo se ampliará el acceso a crédito, a tierras y a recursos productivos. También se impulsará la inclusión laboral de estos grupos en los Ministerios que deberán a su vez proponer planes específicos para esos segmentos de la población. Se dará capacitación con la perspectiva cultural que tienen las poblaciones afro, indí-

Una vez que la propuesta del Ejecutivo para Reformar la Ley de los Fondos de Reserva rige a través del Ministerio de la Ley, las empresas privadas y públicas por obligatoriedad deberán pagar en el rol mensual a todos sus empleados un adicional del 8,33% a su salario, a partir del 1 de agosto. Las personas que NO deseen que se les pague mensualmente sus fondos, debe-

rán a partir del 1 de agosto ingresar al sitio web del IESS www.iess.gov.ec en la sección Fondos de Reserva, acceder con su clave personal y notificar que quieren que ese organismo continúe ahorrando su dinero. El presidente del Consejo Directivo del IESS, Ramiro González, aclaró que una vez que inicie el proceso, el Ministerio de Trabajo realizará una auditoría a las empresas, con el fin de verificar el pago de los fondos.

HAY 400 MIL NUEVOS BENEFICIARIOS

El Plan tiene como objetivo la implementación de políticas nacionales

Indicadores sobre racismo y discriminación racial en Ecuador Índice de prejuicio racial contra los afros Reconocimiento de existencia del racismo Responsabilidad directa personal sobre racismo Percepción del racismo hacia los afros Sector más responsable del racismo Blancos Discriminación laboral directa Percepción de mejor trato según la piel

80% 76% 65% 10% 88% 56% 6% 52%

1%

1%

GAVP-CSDP / elciudadano.gov.ec

12%

6%

Mediante Decreto Ejecutivo Nº. 1838, el Presidente de la República, Rafael Correa, dispuso que se incremente a $35 el Bono de Desarrollo Humano (BDH) y la pensión para los adultos mayores y personas con discapacidad. El incremento se lo aplicará a partir de agosto y el Ministerio de Inclusión Económica y Social informó que alrededor de 400 mil nuevos beneficiarios lo recibirán. Este importante incremento en el listado de beneficiarios responde a un proceso técnico de selección, realizado por el Registro Social desde el año anterior. El aumento de los beneficiarios del Bono, en lo que se refiere a las madres pasa de un millón a más de 1,2 millo-

Fuente: Encuesta sobre discriminación racial. /SIISE/Secretaría de Pueblos

gena y montubia y con ello se logrará que sean plenamente reconocidos en la sociedad. Soliz afirmó que en los próximos seis meses, la Secretaría a su cargo hará un trabajo conjunto con el Ministerio de Agricultura para inventariar las tierras improductivas para que sean redistribuidas con un reparto justo a las organizaciones, comunas y pueblos indígenas que ahora no tienen el acceso suficiente.

Bono de Desarrollo se incrementó a $35

Mejor trato según la piel

La idea es que se haga producir a esos terrenos a través de crédito y capacitación “para que así se garantice la seguridad alimentaria de ellos y del país”. En los casos en los que las tierras ya son trabajadas por los indígenas, se dará apoyo para su legalización. La labor que viene desarrollando esa Secretaría, se ha “sintonizado” con la nueva Constitución, y desde el Ejecutivo se realiza un trabajo espe-

No sabe Afros

Blancos Indígenas Mestizos

cífico, a fin de que todos los Ministerios y entidades públicas tengan espacios, canales y mecanismos de participación ciudadana con los gobiernos locales, provinciales y las juntas parroquiales, “desde una visión de que la Secretaría puede y debe apoyar con escuelas de ciudadanía, programas de formación, campañas de información a la ciudadanía y su conexión con los programas de Gobierno”, dijo Soliz.

nes; en el caso de los adultos mayores incluye a más de 60.000, y también se suman 10.000 personas con discapacidad, es decir el nuevo listado llegaría a 1,6 millones del personas, que a partir del siguiente mes podrán cobrar el Bono, que se incrementó de $30 a $35. El nuevo listado de beneficiarios del BDH incluye a hogares que se encuentran en situación de pobreza extrema, y aquellos que han mejorado sus condiciones de vida, ahora se da la oportunidad a otros ecuatorianos para reciban el Bono. Para saber si una persona recibirá el Bono debe leer el mensaje en el recibo de pago, que le dan en la ventanilla o cajero, además puede llamar gratis al 1800 272727.

A QUIENES SE NEGARON A SER EVALUADOS SE LES INICIÓ SUMARIOS ADMINISTRATIVOS

Premio a maestros mejor evaluados ARC / elciudadano.gov.ec

Premio

$1.200 SATISFACCIÓN. El ministro Raúl Vallejo reconoció el esfuerzo de los maestros

Entregó el Gobierno a los ganadores

En una emotiva ceremonia, el Presidente de la República, Rafael Correa, entregó estímulos económicos y reconocimientos a los maestros que registraron un alto puntaje en el proceso de evaluación docente que se desarrolló en la región Litoral. En el acto que se llevó a cabo en el colegio de señoritas Guayaquil, Karina Centeno Ching y Marcia Briones Barzola, docentes de la escuela Carlos Julio Arosemena, y del jardín de infantes Carlota Ayala de Ycaza, respectivamente recibieron es-

tímulos de $1.200 al haber obtenido calificación excelente en las pruebas evaluatorias. Asimismo, se hicieron merecedores de un reconocimiento de $900, 202 educadores (de un total de 624) que obtuvieron calificación muy buena. El Primer Mandatario expresó su sincera felicitación y profundo agradecimiento a todos los maestros que se evaluaron, por cumplir con su responsabilidad y el deber con sus educandos y la patria entera. Recordó que sin revolución educativa no hay cambio posible y defendió el programa a

fondo emprendido por el Ministerio de Educación que no se limita a modificar superficialmente los planes y programas de estudios ni buscar asignaturas para fingir una cobertura de todas las áreas del saber. Indicó que la evaluación tiene el fin de saber de forma objetiva y documentada cuáles son las fortalezas y debilidades de los maestros ecuatorianos porque solo así se podrán potenciar las unas y reducir las otras mediante adecuadas políticas de capacitación constante. Destacó que en el proceso solo el dos por ciento de docentes (71

profesores) obtuvieron nota insuficiente, a ellos les expresó el total respaldo del Gobierno y ratificó que tendrán una segunda oportunidad y serán capacitados durante un año para que vuelvan a presentarse a rendir evaluaciones. En tanto a aquellos que se negaron a ser evaluados se les iniciará sumarios administrativos y serán separados de sus cargos, puesto que no se va a permitir que la mediocridad se imponga en el país y que “la educación, la patria, nuestros jóvenes sean rehenes de mafias que durante demasiado tiempo dominaron la educación”.


Ecuador 2da. quincena de julio 2009

El ciudadano

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Ecuador 2da. quincena de julio 2009

el ciudadano

Informe

ALFREDO CUVI, comandante de la Estación Aeronaval de Manta explicó que los aviones no tripulados tienen capacidad de vuelo nocturno, y alcanzan una distancia de 200 millas.

CON LA SALIDA DE LA BASE NORTEAMERICANA, SE CUMPLE CON LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA QUE

ECUADOR recupera soberanía en la Base de Manta Pese a la salida de Estados Unidos de ese puesto militar, el país está preparado para controlar sus aguas territoriales, combatir el narcotráfico y evitar el tráfico ilegal de personas, armas y combustible. Chile hasta Panamá, las autoridades ecuatorianas no pueden conras diez años de per- firmar estos datos. manencia en suelo Esto debido a que, según execuatoriano, el Puesto plicó el ministro de Defensa, JaMilitar de Avanzada vier Ponce, la información que se (FOL) que EEUU insta- procesaba en el FOL llegaba filló en la Base Aérea de Manta re- trada e incompleta a los oficiales cibió el viernes 17 de julio a su y funcionarios nacionales encarúltimo vuelo operativo. gados de monitorear las operaAproximadamente a las 17:00 ciones que desde ese puesto mide ese día, una aeronave esta- litar realizaban los efectivos esdounidense aterrizó en la pista tadounidenses. principal de la mencionada terEn entrevista con El Ciudadaminal aérea y con ello se puso fin no, Pat Curtis, comandante del a 5.800 misiones FOL admitió Historia del FOL que la informaantinarcóticos que se realizaron desde ción de las ope1999. raciones fue de 12 noviembre 2009 Tal como lo ha- Se firma el convenio de uso y conocibía ofrecido el ac- coperación entre Ecuamiento casi extual Gobierno, dor y Estados Unidos. clusivo de los Ecuador no renovó EEUU, inclusive años de el convenio por el confirmó que con convenio, cual el gobierno de el retiro del FOL, hasta Jamil Mahuad perlos computadores mitió a EE.UU ins- noviembre del 2009 y otros sistemas talar en Manta una l Provee la infraestrucrelacionados con base militar para tura para la cooperación el procesamiento l Esfuerzo conjunto parealizar operaciode datos serán rera encarar el desafío Innes de interdicción tirados de la Base, ternacional aérea, monitoreo, con lo cual se rastreo y control de 2 de junio 2000 anula definitivaactividades rela- Se firma el convenio mente la posibilicionadas con el operacional entre la dad de que Ecuanarcotráfico. dor acceda a esa FAE y el Comando Sur La instalación (USSOUTHCOM), es el información. de este puesto mi- que determina los asDe todas forlitar norteamerica- pectos operacionales mas, Curtis negó no, que no fue del FOL que desde el FOL aprobada por el se haya ejecutado Pleno del Congre- USSOUTHCOM tiene operativos contra so de ese enton- otros dos convenios: barcos que transces, supuso la vio- l Comalapa, El Salvador portaban migranlación de la sobera- l Curazao,Aruba tes ilegales y peor nía nacional y una aún que se haya serie de dudas y La misión del FOL hundido barcos cuestionamientos Operaciones aéreas de de pescadores. acerca de las ope- detección, monitoreo, “Nuestros operaciones militares rastreo y control del trárativos fueron paque desde ahí se fico ilícito de narcóticos ra combatir el trárealizaron. fico de drogas Incluso hay denuncias de po- (…)”, señaló y explicó que en bladores de la zona, que aseguran más de una ocasión, los efectique a través del FOL se cumplie- vos de EE.UU prestaron su aporon labores de interdicción de mi- yo para rescatar a pescadores grantes y hasta el hundimiento perdidos en alta mar. de embarcaciones nacionales. Curtis afirmó que su país laPese a que los representantes menta tener que dejar la Base de de EE.UU han afirmado que su Manta, cuya ubicación geográmisión fue altamente positiva, fica ofrece condiciones climátipues se habría logrado la captura cas y aeronáuticas privilegiadas y decomiso de 1.758 toneladas (en esa zona del país casi no métricas de cocaína ($35 mil mi- llueve y se puede volar desde y llones en el mercado negro) en las hacia ese aeropuerto a cualcostas del Océano Pacífico desde quier hora del día) frente a otras PACH / elciudadano.gov.ec

Vigilancia (Actual+Proyecto)

T

COLOMBIA

OCÉANO PACÍFICO

Archipielago de Galápagos Pinta

Genovesa

Marchena

Base de Manta

Punta Espinoza Estación Charles Darwin Fernadina

Punta Cristal Floreana Puerto Velasco Ibarra

Española

PERÚ

Cobertura radar primario (rojo) Cobertura radar secundario (azul) Cobertura proyectada de Radares Secundarios en Manta, Cuenca y Shell Radar Secundario Galápagos (verde)

Elevación

Capital de país Capital de provincia Límite internacional

10

Base de Manta

Trabajadores tendrán una nueva alternativa

VISTA AÉREA de la pista del futuro aeropuerto Eloy Alfaro

Si bien el convenio termina en cuatro meses (noviembre próximo), el retiro de las tropas estadounidenses empezó en enero. De 250 soldados que operaban inicialmente hoy sólo quedan 37. También están 34 empleados estadounidenses civiles y 162 trabajadores ecuatorianos. Para estos últimos el Gobierno, a través de la DAC (Dirección de Aviación Civil), la FAE (Fuerza Aérea Ecuatoriana) y la Marina, prepara un plan de reinserción laboral. Así lo confirma Héctor Villagrán, delegado del Gobierno para la modernización del aeropuerto internacional Eloy Alfaro de Manta. Él dice que por ejemplo el Ministerio de Coordinación Social aplicará el programa Socio Empresa para que los ecuatorianos que trabajan en el FOL puedan iniciar sus propios proyectos productivos.

Vigilancia actual

COLOMBIA

Archipielago de Galápagos Pinta

Genovesa

Marchena Punta Espinoza

Estación Charles Darwin

Fernadina

Punta Cristal Floreana Puerto Velasco Ibarra

Española

Cobertura radar primario (rojo) Cobertura radar secundario (azul) Radar Secundario Galápagos

OCÉANO PACÍFICO

bases que EE.UU tiene en el resto del continente (hay una en Curazao y otra en El Salvador). No obstante, señaló que su Gobierno buscará alternativas en otros países, pues no puede detener el combate al tráfico de estupefacientes. De hecho a mediados de julio se confirmó que Colombia negocia un acuerdo de cooperación por el cual EE.UU puede utilizar bases militares de ese país sudamericano para combatir el narcotráfico y el terrorismo.

PERÚ Elevación

Capital de país Capital de provincia Límite internacional

4.600m 4.000m 3.800m 3.000m 2.2000m 1.400m 800m 400 0

4.600m 4.000m 3.800m 3.000m 2.2000m 1.400m 800m 400 0


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El ciudadano

PAT CURTIS, comandante del FOL informó que el costo anual de operación del puesto militar norteamericano fue de $2’600.000 en promedio.

5.800

misiones antinarcótico se realizaron desde 1999

1.000

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vuelos en promedio salieron desde la base de Manta

NO PERMITE LA INSTALACIÓN DE BASES EXTRANJERAS EN EL PAÍS

EE.UU. solo deja edificios y cierto mobiliario

EL PRESIDENTE RAFAEL CORREA verificó el funcionamiento de los aviones no tripulados que están en la Estación Naval de Manta

Cifras de la inversión del Gobierno para seguridad nacional millones se invertirán en la ampliación del nuevo aeropuerto

$30 1

lanchas rápidas fueron adquiridas para las labores de patrullaje de las aguas territoriales del Ecuador

8

aviones no tripulados están ya en Manta. Consumen poco combustible

6

2

millones se invertieron para la compra de estas aeronaves

$23

aviones Súper Tucanos llegarán al país para las tareas de vigilancia

24

3

LAS MOTOBOMBAS que utilizaba EE.UU serán retiradas (1); los aviones no tripulados son controlados desde un puesto en tierra (2); el edificio de dormitorios está ya desocupado (3)

LOS MODERNAS AERONAVES. Son de fabricación israelí y están equipadas con cámaras de video que transmiten las imágenes al puesto de control en tiempo real

‘El país está preparado para el control del narcotráfico’ Pese a la salida de los estadounidenses de la Base de Manta, Ecuador no se queda desprotegido frente al narcotráfico. El Gobierno ha tomado todas las precauciones para que las Fuerzas Armadas puedan, no solo controlar sus aguas territoriales sino también salvaguardar la vida humana en el mar, defender interna y externamente al país, preservar el medio ambiente y, principalmente,

neutralizar actividades ilícitas como el contrabando de combustibles, la pesca ilegal, la migración ilegal, el tráfico de armas y el tráfico de drogas. Para ello se cuenta ya con el equipamiento necesario. De hecho, la estación aeronaval que opera en la Base de Manta cuenta ya con seis aviones no tripulados con tecnología de punta que servirán para monitorear el mar territorial

ecuatoriano. Esto significó una inversión de cerca de $23 millones, según confirma, Alfredo Cuvi, comandante de la estación aeronaval. Él explica que las aeronaves pueden operar en largas distancias y con un consumo mínimo de combustible lo que significa un importante ahorro económico para el Estado. A estos aviones no tripulados se sumarán próximamente 24

aviones Súper Tucanos que serán utilizados principalmente en el monitoreo y control de la frontera norte. También se ha adquirido ocho lanchas y cuatro radares que ayudarán a reforzar el control militar. Con la recuperación de la Base de Manta y siendo el Ecuador un territorio de paz, se cumple así con lo dispuesto en la Constitución Política, que señala que “no se permitirá el establecimiento de bases militares ni instalaciones extranjeras con propósitos militares y que se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras”.

Mientras los estadounidenses estuvieron en la Base de Manta construyeron 39 edificaciones divididas en tres áreas (operativa, de bomberos y de alojamiento). De igual forma, remodelaron y ampliaron la pista de aterrizaje. Todo esto volverá a manos de la Fuerza Aérea Ecuatoriana. No así los equipos técnicos e informáticos que utilizaron los norteamericanos para sus operativos. Curtis confirma que se llevarán computadoras, equipos de comunicación, sistemas de información y hasta el equipo contra incendios. A decir del oficial de EE.UU, no se puede dejar este tipo de instrumentos pues las leyes de su país lo prohíben. Así, el FOL está prácticamente vacío. En el hangar a donde llegaban los ocho aviones especiales que poseían los estadounidenses hoy Áreas no queda nada. Igual cosa en el edificio principal de edificios se alojamiento, construyeel 75% de las ron, dividihabitaciones dos en tres se han desáreas: opeocupado. rativa, Igual cosa en bomberos la cafetería y alojainstalada en la miento Base en donde son pocos los militares que aún llegan a tomar sus alimentos, la mayoría de ellos importados desde su país “por cuestiones de seguridad”. El funcionario agrega que mientras se cumple el cierre definitivo del FOL, el Gobierno avanza en los estudios arquitectónicos y civiles de la ampliación y modernización de la terminal Eloy Alfaro. El Presidente de la República Rafael Correa, aprobó ya el proyecto para el desarrollo de ese aeropuerto, que según informó el subsecretario de Transporte Aéreo, Guillermo Bernal, contempla una inversión de $30,5 millones. Estos recursos servirán para la ampliación de la actual terminal, la instalación de dos mangas de acceso, la construcción de un terminal de carga y ampliación de la plataforma.

39

Inversión en el aeropuerto Eloy Alfaro EN INSTALACIONES 750.000 INVERSIÓN PREVISTA Terminal Plataforma de carga Terminal de carga Nueva torre de control Radar secundario y multilateración Motobombas Equipos de telecomunicaciones y seguridad

10’000.000 3’384.390 5’741.929 600.000 4’500.000 2’528.938

TOTAL

30’055.257

1’750.000

Fuente: Ministerio del Transporte y Obras Públicas


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el ciudadano

Actualidad

20%

de las FFAA y 7% de la Policía Nacional estan en la línea de frontera, Colombia tiene apenas el 1% de la Fuerza Pública en su frontera sur, manifestó el Primer Mandatario

SE DESATA NUEVA CAMPAÑA MEDIÁTICA

El Gobierno no teme ser investigado y niega vínculos con las FARC El Régimen analiza la posibilidad de interponer una demanda en contra de diario El País de España PACH / elciudadano.gov.ec

E

l Presidente de la República, Rafael Correa, reiteró la voluntad de Ecuador por colaborar en la búsqueda de una solución pacífica, política y humanitaria al conflicto colombiano, pero aclaró que el país no se va a involucrar en un problema que no es suyo, ni va a caer en la estrategia política de ciertas autoridades colombianas. ‘Nosotros no limitamos con Colombia, limitamos con las FARC. La frontera está deliberadamente desatendida con el fin de involucrar al Ecuador en esa guerra’, indicó el Mandatario, al tiempo de señalar que mientras el país tiene casi el 20% de las FF.AA. y 7% de la Policía Nacional en la línea de frontera, Colombia tiene apenas el 1% de la Fuerza Pública en su frontera sur. Las declaraciones del Jefe de Estado se dieron tras la nueva campaña mediática de desprestigio que desde Colombia se ha desatado en contra de Ecuador y de su Gobierno al que se acusa de haber recibido un aporte económico de las

FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) para financiar la primera campaña electoral del Presidente Correa. Lo cierto es que las acusaciones contra Ecuador surgieron a partir de la decisión del juez Primero de lo Penal de Sucumbíos, Daniel Méndez, de ordenar la detención del ex ministro colombiano de Defensa, Juan Manuel Santos, quien es uno de los principales responsables del ataque que su país ejecutó en la zona ecuatoriana de Angostura el 1 de marzo de 2008. A pocos días de que se conociera la decisión del juez Méndez, un grupo de abogados colombianos encabezados por Abelardo de La Spriella, presentó ante la Fiscalía de su país una demanda en contra el Presidente Correa por los supuestos nexos de su Gobierno con las FARC. Cuando el Primer Mandatario respondió que no tiene nada que esconder y que con gusto enfrentará cualquier demanda, la agencia internacional AP (Asociated Press) difundió un video editado en el que el líder de las FARC (alias) Jorge Brice-

COPIA del supuesto diario de Raúl Reyes

MIGUEL CARVAJAL. ministro de Seguridad Interna y Externa dijo que Ecuador no rehuirá demanda de Colombia

GUSTAVO JALKH. ministro de Gobierno, fue el que hizo la entrega del supuesto diario de Raúl Reyes a la Fiscalía

ño conocido como el ‘Mono Jojoy’, habla sobre un supuesto “aporte en dólares para la campaña de Correa”. La grabación fue entregada a la OEA (Organización de Estados Americanos) por parte del Gobierno de Colombia y ese organismo internacional remitió

una copia a la Cancillería ecuatoriana. Tras el análisis de la cinta se determinó que la grabación está editada y en varios de sus cortes, el ‘Mono Jojoy’ aparece con una pañoleta en su cuello y luego sin ella. Incluso el secretario general de la OEA, José

Miguel Insulza, aseguró que el video está incompleto y que por sí solo no se constituye en una prueba. Insulza añadió que aunque la grabación fuera auténtica, habría que comprobar si lo que se dice en ella es realidad. Pero la campaña mediática en contra de Ecuador continuó y el pasado domingo 2 de agosto, el diario El País de España publicó un artículo en el que se afirma que fueron $400 mil los que las FARC habrían entregado a la campaña de Correa. No obstante, el ex presidente del Tribunal Supremo Electoral, Jorge Acosta, confirmó que todos los aportes que recibió Alianza País para la campaña electoral de 2006, “fueron debidamente justificados”. Acosta añadió que las cuentas de los ingresos y gastos que reportó Alianza País fueron revisados y cruzados con información del Consejo Nacional

de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, sin que se encuentre novedad alguna. Más allá de eso, el Gobierno demostró que no teme ser investigado. De hecho, el pasado 29 de julio el ministro de Gobierno, Gustavo Jalkh, entregó a la Fiscalía una copia de un supuesto diario de (alias) Raúl Reyes, líder de las FARC que murió en el ataque a Angostura. El documento llegó a manos del Gobierno el 27 de julio y en él se menciona a ex funcionarios de Gobierno. Esta acción de transparencia fue reconocida por el secretario de la OEA quien calificó como importante el hecho de que el Gobierno de Ecuador entregue a la justicia información que aunque pudiera generarle críticas y dudas, permitirá continuar con las investigaciones de este caso.


Ecuador 2da. quincena de julio 2009

El ciudadano

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Actualidad LA CARTA TAMBIÉN FUE DIRIGIDA A FUNDAMEDIOS

El Ciudadano envía denuncia a la SIP en defensa de la libertad de información El periodista Vivanco asumió una actitud hostil y confrontativa, negándose a ser entrevistado, y acusando al comunicador de El Ciudadano, de "inquisidor" y de ser "vocero de un periódico enemigo de los periodistas y de la prensa". elciudadano@.gov.ec

E

l secretario general de Comunicación y director general de El Ciudadano, Fernando Alvarado, publicó una denuncia ante la SIP y Fundamedios, por el atentado a la libertad de información que sufrieran los periodistas de El Ciudadano por parte de altos directivos de Diario Expreso. TEXTO DE LA CARTA

Desde los inicios de su administración, este gobierno impulsó la conformación de un Sistema Oficial de Comunicación, con la finalidad de proporcionar información directa, precisa y de calidad, desde la fuente, para que sirva como una herramienta de consulta para los medios privados, tanto nacionales como internacionales (muchas de las notas en él publicadas son recogidas por los medios en general), además como una forma de contacto directo con los ciudadanos; así nace el sistema de información El Ciudadano, medio oficial del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Fiel a esta misión, y en los casos a continuación relatados, El Ciudadano

contactó al periodista Jorge Eduardo Vivanco Mendieta, subdirector de Diario Expreso de la ciudad de Guayaquil, a propósito de las afirmaciones contenidas en el artículo denominado "El peor proceso electoral", publicado el 13 de julio de 2009, donde aseguró que el Consejo Nacional Electoral, "se prestó a toda maniobra para que el Gobierno manipulara los escrutinios de una manera descarada a fin de captar más representaciones que las que le dio el pueblo". En este marco, Vivanco aceptó para el 24 de ese mismo mes una entrevista con el mencionado periodista, en las instalaciones de diario Expreso en la ciudad de Guayaquil, con el mejor ánimo de contrastar la información y verificarla, conforme reza la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 18. Sorpresivamente, en el día y hora acordados, el periodista Vivanco asumió una actitud hostil y confrontativa, negándose a ser entrevistado, y acusando al comunicador de El Ciudadano, de "inquisidor" y de ser "vocero de un periódico enemigo de los periodistas y de la prensa". Ante los requerimientos de El Ciudadano a fin de que aclarara las pruebas o elementos que

fundaban sus aseveraciones, el señor Vivanco se limitó únicamente a manifestar "sí, yo dije porque me da la gana de afirmar... ¿ y...?". Igualmente, el 22 de julio del presenta año, el periodista Juan Carlos Calderón, editor general del mismo Diario Expreso, fue contactado para una entrevista, con la finalidad de contrastar la información del reportaje "En un año la AGD no vendió ni una sola empresa", en el cual se omitió recoger la versión de la Agencia de Garantía de Depósitos sobre este tema. Tras insistentes llamadas al señor Calderón, éste aseguró por vía telefónica que "no responderá a ningún periodista de El Ciudadano porque ese periódico manipula la verdad". Asimismo, acusó al Gobierno Nacional de fascista, porque "contraviene el desempeño de un periodismo libre", y de inquisidor, porque "utiliza métodos que contravienen la libertad de prensa y expresión". En estos dos casos, los periodistas contactados, representantes de Diario Expreso, mostraron una actitud prejuiciada y discriminatoria hacia sus propios colegas de El Ciudadano, por el simple hecho de laborar en un medio oficial. Recordemos que la Sociedad

Interamericana de Prensa tiene como objetivos "defender la libertad de prensa donde quiera que se impugne en las Américas" y "defender la dignidad, los derechos y las responsabilidades del periodismo". ¿Acaso los periodistas de "El Ciudadano" no tienen la misma dignidad, derechos y responsabilidades que sus pares de los medios de comunicación privados? Y, ¿acaso El Ciudadano, por su calidad de medio oficial, puede ser discriminado en el acceso a la información y en el ejercicio de la libertad de prensa? La propia Declaración de Chapultepec establece como un principio de la libertad de expresión y de prensa que "toda persona tiene el derecho a buscar y recibir información, expresar opiniones y divulgarlas libremente. Nadie puede restringir o negar estos derechos." Con base en lo expuesto, elevamos formalmente nuestro reclamo, como medio de comunicación, y en representación de nuestros periodistas, por la discriminación y el maltrato al que nos hemos visto sometidos en el desempeño de nuestro ejercicio profesional, por lo que demandamos de ustedes un pronunciamiento frente a estos repudiables hechos.

En la seguridad de obtener una respuesta oportuna a nuestro pedido, Atentamente, Fernando Alvarado Director General El Ciudadano Secretario General de Comunicación Presidencia de la República del Ecuador

SUBDIRECTOR DE DIARIO EXPRESO JORGE VIVANCO MENDIETA

Los hechos

‘Yo dije eso porque me dio la gana de afirmarlo’ Crónica Javier Álvarez

elciudadano@.gov.ec

Parece difícil de entender porque quizás nunca antes se lo había hecho, pero si ya se lo hizo, la coyuntura y actual relación entre los medios de comunicación y el Presidente Rafael Correa, lo vuelve aún más difícil de entender. De todas formas, la realidad también desnuda cualquier enfoque tradicional sobre la nueva visión de un periodismo que más allá de ser encasillado como oficial, asimismo procura objetividad y verificar en la fuente misma donde se genera la información, reflejar la realidad y buscar siempre la tan ansiada y esquiva verdad periodística. Tarea complicada cuando de por medio quien estuvo acostumbrado a opinar e informar, descubre de pronto, que también se ha convertido en fuente de información. Y eso fue precisamente lo que ocurrió durante la reciente entrevista realizada por El Ciudadano al periodista Jorge Vivanco Mendieta, uno de los comunicadores con más años en el ejercicio de la profesión, 55 según reveló.

El Presidente y el Enlace Durante su acostumbrado enlace semanal, realizado enGuayaquil el pasado 25 de julio, el Presidente Correa calificó de mentiras las aseveraciones que Jorge Vivanco realizó amparándose en un editorial. ‘Es esto libertad de expresión?, se dan cuenta tremenda calumnia?, se preguntó el Mandatario. Y es que en nombre de la libertad de expresión se dicen barbaridades. Tal afirmación oficial generó, entre otras razones, la implementación de un espacio semanal durante el enlace sabatino, para desvirtuar la serie de publicaciones que sin verificar las fuentes, desnudan la clase de ética que rigen los códigos en las redacciones de muchos medios de comunicación social.

La entrevista requerida por este medio de comunicación tuvo como objetivo pedir a Vivanco ampliar sus afirmaciones y acusaciones emitidas en dos de sus artículos publicados el 13 y 21 de julio pasado, en los cuales asegura que el Consejo Nacional Electoral, se prestó a toda maniobra para que el Gobierno manipulara los últimos escrutinios de una manera descarada, a fin de captar más representaciones que las que le dio el pueblo. Vivanco, hombre de menudo porte, nos recibe en su amplia,

amplísima y bien decorada oficina ubicada en el tercer piso del edificio del Diario Expreso en la ciudad de Guayaquil, desde donde ejerce la sub dirección a nivel nacional. Gentil a inicios, su especial agudeza pronto nos denota su malestar al preguntarnos en más de una ocasión “¿para qué me filma, para qué una grabadora?”. Se trata de una entrevista le aseguré de inmediato, aquella solicitada y aceptada por usted con anticipación. Insistente, reitera más bien que esta reunión es tan solo una

13 de julio de 2009

conversación con El Ciudadano, sin embargo cuando le preguntamos si posee pruebas suficientes para sostener sus afirmaciones, Jorge Vivanco una vez más muestra su obsesión por defender y calificar de opinión a su artículo. “Las noticias son las únicas que se aclaran, esto es un articulo de opinión, yo dije eso porque me dio la gana de afirmarlo”, dice; su determinación sorprende pero no asusta y rápidamente insisto que se trata de conocer en detalle las pruebas que sustentan su artículo de opinión, donde afirma con seguridad una manipulación gubernamental en los escrutinios, en lo que por cierto se ratificó, aunque sin mejores argumentos. ”Yo no tengo que dar cuenta de mis opiniones, además que usted viene con un afán inquisidor y claro, en contra de la prensa enemiga del Gobierno”, enfatizó. Su displicencia crece y muestra una vez más el prejuicio hacia un medio de comunicación oficial que procuraba en todo momento buscar, contrastar, intercambiar y difundir información veraz. “Solo un juez puede

El periodista Jorge Vivanco escribió un artículo en su habitual espacio “Barajando los días” de diario Expreso, denominado “El peor proceso electoral”. En el texto el periodista afirmó que “el Consejo Nacional Electoral se prestó a toda maniobra para que el Gobierno manipulara los escrutinios de una manera descarada a fin de captar más representaciones que las que le dio el pueblo”. Vivanco agregó que el Gobierno maniobró directamente para darle el triunfo al alcalde en Babahoyo e igualmente en Manta; también se refirió a los atentados en Santa Elena y otras acciones que persiguieron similar objetivo en Esmeraldas y Orellana.

21 de julio de 2009 En un segundo artículo denominado “Lo dicho, dicho está”, el subdirector de diario Expreso se ratificó en sus aseveraciones y agregó además que con las actuaciones del entonces Tribunal Supremo Electoral en 2007, “se entregó todo el campo electoral al Presidente de la República que ha hecho avasalladoras campañas por los candidatos gobiernistas, con todo el peso del poder y la infraestructura administrativa”. En este nuevo artículo Vivanco se cuida de repetir su afirmación sobre la supuesta manipulación de los escrutinios por parte del Gobierno. El referido segundo escrito fue elaborado en alusión a lo que él denomina “Amargas acotaciones hechas por el Primer Mandatario” durante su cadena sabatina del pasado sábado 18 de julio.

obligarme”, comenta. Sumamente molesto por la presencia de la cámara de video y mi grabadora, no quiso dar declaraciones. “Vaya e investigue en el Consejo Nacional Electoral” recomendó finalmente, “porque lo dicho, dicho está”. Trece minutos más tarde terminaba uno de los diálogos más agudos que he experimentado últimamente y que revela inconsecuencia con la libertad de

información de la que él se dice defensor. Si bien respetaré la decisión de Jorge Vivanco de negarse a dar declaraciones y ampliar sus aseveraciones, también acataré mi determinación profesional de buscar la versión en la misma fuente, de contextualizar, de tratar de ser exacto, objetivo, de contrastar, pero también de equilibrar y jamás, jamàs manipular a la ciudadanía.


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Ecuador 2da. quincena de julio 2009

el ciudadano

Nacional

110

centros, subcentros y hospitales conforman la red de atención del Ministerio de Salud Pública que está a disposición de forma gratuita para todos los guayaquileños y ecuatorianos sin excepción.

$7

millones aportaba el Estado al PAP. Ahora con este monto se fortalecerá de la red pública de salud. Se construirán nuevos centros de salud y se ampliarán los hospitales existentes.

CON LOS $7’000.000 QUE APORTA EL GOBIERNO AL PAP, SE CONSTRUIRÍAN CUATRO HOSPITALES Y 10 SUBCENTROS DE SALUD

Los aportes al Aseguramiento Popular fortalecerán red pública de salud En Guayaquil se instalaron y están en funcionamiento 15 subcentros de salud, se ampliaron dos hospitales y se instalaron dos tomógrafos,quirófanos inteligentes y torres de endoscopia. ARC / elciudadano.gov.ec

L

os recursos que el Gobierno destinaba para el financiamiento del Programa de Aseguramiento Popular (PAP) se reorientarán para fortalecer la red de atención del Ministerio de Salud Pública. Esta decisión se fundamenta en lo que dispone la Constitución aprobada en Montecristi que, en el artículo 32, garantiza el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud. El PAP se financia con un monto total de $8’643.721 de dólares. El Ministerio de Salud Pública aporta $ 6’062.240. El Ministerio

de Inclusión Económica y Social $1’796.556. En tanto que el Municipio de Guayaquil aporta $646.951. Además tiene otros ingresos de $137.973. La red de atención del Ministerio de Salud Pública en Guayaquil la integran 110 subcentros, centros, maternidades y hospitales. A este número se suman las unidades médicas quirúrgicas y oncológicas y 230 Equipos Básicos de Atención (EBAS). El MPS ofrece un servicio de salud integral que contempla promoción, prevención, curación, rehabilitación, incluso intervenciones quirúrgicas y oncológicas. Mientras, el PAP brinda una atención primaria y su paquete prestacional es limitado. Este se

enfoca esencialmente a la curación de personas atendiendo patologías básicas como gripes y enfermedades diarreicas; asimismo el número de medicamentos que ofertan es ínfimo: 75 en comparación con los 362 que ofrece el Ministerio de Salud. La ministra de Salud, Caroline Chang, señaló que el PAP es un ejemplo típico del modelo neoliberal de privatización de los servicios en el que se desconoce la rectoría y la participación del Ministerio de Salud. El PAP es administrado por una fundación (la Fundación para el Aseguramiento Popular en Salud) que cobra $266.973 para subcontratar una multinacional médica (compañía Transmedical Health

SALUD Los EBAS son equipos de profesionales conformados por médicos, enfermeras, obs- tetrices, odontólogos, psicólogos y promotores de salud. A cada beneficiario del Bono de Desarrollo Humano de Guayaquil se le descuenta $1 para el PAP, pero la mayor parte de ellos termina atendiéndose en los centros y hospitales del MSP

QUIRÓFANOS El Gobierno ha equipado con modernos insumos a los principales centros hospitalarios de Guayaquil y del resto del país. Esto va en beneficio directo de la población más pobre

Systems S.A) que a su vez contrata a Megasalud y ésta a las prestadoras de los servicios de salud en centros de asistencia privados. Con esto, dice Chang, los costos de operación se triplican porque no van directamente a los médicos privados, a los cuales se los precariza pagándoles $0,50 por consulta y además, en algunos casos, no se les paga el bono de $300 contemplado en el contrato. “Desde todo punto de vista es un negocio privado que va

contra todas las políticas públicas del Gobierno”, manifestó la funcionaria, al tiempo que señaló que por ese motivo se decidió no continuar con ese modelo. Esto fue comunicado al directorio del PAP en diciembre de 2008, mes en el que se acordó que en junio de 2009 se pondría fin al acuerdo. Sin embargo, en ese mes el alcalde Jaime Nebot, y otros personajes guayaquileños señalaron que esto se trata de “otro ataque a la ciudad”.

De igual forma, a través del sistema de video conferencia, el personal de esta casa de salud se podrá enlazar con cualquiera de las provincias del país para hacer docencia. Además desde esa central los especialistas podrán evaluar el estado de los pacientes. “Existe todo un sistema muy bien organizado de equipo electrónico y digital donde el profesional solo con tocar la pantalla puede establecer uno de los parámetros que requiere para mejorar el

flujo, la administración de medicinas, o cualquier tipo de intervención o algún otro examen exploratorio que se necesite”, explicó la funcionaria. Asimismo, agregó, el quirófano cuenta con un sistema de cámaras de video que permitirá grabar las cirugías para posteriormente utilizarla como un insumo para el dictado de clases o, eventualmente para realizar auditorías médicas en casos de supuesta mala práctica médica.

EL GOBIERNO INVIRTIÓ NACIONAL $1’200.000

Hospital de Guayaquil ya cuenta con moderna área quirúrgica ARC / elciudadano.gov.ec

La ministra de Salud, Caroline Chang, inauguró la nueva área quirúrgica del hospital Abel Gilbert Pontón, ubicado en el suburbio de Guayaquil. En un lapso de dos meses se trabajó en la adecuación y

remodelación de la infraestructura de esa área hospitalaria. Por ello se instaló equipos de alta tecnología en los siete nuevos quirófanos en los que el Gobierno Nacional invirtió $1’200.000, demostrando de esta forma que la salud es una

de sus prioridades. El Gobierno de Holanda, a través de un convenio, contribuyó con el 40% de este monto. El acuerdo contempla cinco años de apoyo, capacitación, preparación y mantenimiento. Chang destacó que por pri-

mera vez un hospital público del Ecuador contará con un ‘quirófano inteligente’. La importancia de este radica en que, además del equipamiento de alta tecnología (máquinas de anestesia, torre laparoscópica, equipo de monitores, entre otros).


Ecuador 2da. quincena de julio 2009 personas han fallecido desde que apareció la influenza al Ecuador

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El ciudadano

Se sancionará a los centros de salud y clínicas privadas que no atiendan a los pacientes que registren síntomas’

casos están registrados según el Ministerio de Salud

609

Elimine la gripe A y las dudas nivel mundial la propagación del virus AH1N1 ha sido vertiginosa, por ello el Ministerio de Salud Pública del Ecuador en los últimos días ha intensificado las acciones de prevención que dependen mucho de la contribución de la población y del compromiso de todos. Como parte de estas acciones, el Gobierno Nacional prolongó el estado de emergencia sanitaria a nivel nacional; además se contratarán temporalmente 300 médicos y 200 enfermeras para extender la atención de los hospitales y centros de salud. Por el estado de emergencia se pide a los ciudadanos que con el fin de mitigar y reducir el riesgo de muerte en el país, no asistan a eventos masivos y actos religiosos.

A

Síntomas de la influenza Las molestias pueden ser las mismas, pero la intensidad de los dolores hacen la diferencia entre un simple catarro y la influenza SINTOMAS Fiebre Dolor de cabeza Cansancio Ardor de garganta Tos Flujo nasal Dolor muscular Ardor de ojos Náuseas Vómito Diarrea

+ + + + + + + +

INFLUENZA ESTACIONAL ++ ++ +++ + ++ ++ ++ ++

INFLUENZA PORCINA +++ +++ +++ ++ ++ ++ +++ +++ + + +

Haga su propia mascarilla

A Con tela pellón Se necesitará tela pellón, sino tiene puede ser reemplazado, con telas de las llamas ‘magitel’, además de cordones o resortes, hilo y aguja

Contagio Formas de contagio. Solamente a partir de secreciones de la nariz y boca. Otros fluídos como sudor, sangre, sexuales, no provocan contagio

GRIPE

15cm

2

1 Recortar dos tiras de pellón de 10 cm de ancho por 15 cm de largo.Una vez cortadas se colocan las dos una sobre la otra

3 Se procede a coser los extremos de la tela, dándole espacio al resorte. Este paso se hace en ambos lados

IESS ¿Qué puedo hacer sino tengo seguro social? Toda persona será atendida sin distinIS ción en los hospitales públicos, estos tienen suficientes dósis de antivirales

IESS

SSEI

SI

40 cm de resorte

B. Con tela de algodón Una playera de algodón es útil para elaborar este artículo. Se recomienda hacer hervir el lienzo por 10 minutos con el objetivo de que la tela se encoja y el tejido se vuelva más cerrado

18cm

10cm

SI IS

2.

1 Corte un rectángulo de la tela de 18 cm de largo por 10 cm de ancho

¿Hay posibilidades de contagio en los teléfonos públicos? Sí. El virus, tiene una latencia de hasta tres días en superficies, por lo que es aconsejable utilizar al mínimo este servicio y lavarse las manos con agua y jabón después de hacer contacto con un auricular. De hecho se recomienda no compartir celulares. ¿Puedo adquirir el virus a través de los pasamanos del transporte público? Sí. De acuerdo con el sector Salud, el virus puede sobrevivir en el ambiente entre 48 y 72 horas en manijas y barandales, por lo que es recomendable no llevarse las manos a la cara después de usar el transporte público y lavarse las manos lo antes posible. El uso de tapabocas mientras se viaja también es útil. ¿Es posible contagiarse del virus de la influenza porcina si hay contacto con el sudor de una persona enferma? No. Hasta el momento, la Secretaría de Salud ha dicho que los únicos vehículos de transmisión son las secreciones de nariz y boca (toser, estornudar, hablar o cantar). ¿Hay riesgo de contagio durante una transfusión? No. El virus de la influenza porcina sólo puede transmitirse por el sistema respiratorio. ¿La influenza se transmite en las relaciones sexuales? No. La transmisión del virus no es venérea. Si la relación con una persona enferma prescinde de los besos y se elimina el contacto con las secreciones de la boca y la nariz, no hay contagio. ¿Debo tener alguna precaución especial para comer en lugares públicos? En cualquier circunstancia es preferible seleccionar lugares higiénicos, pero en la actual conyuntura basta con lavarse bien las manos. ¿Durante cuánto tiempo una persona enferma puede ser un foco de contagio? De acuerdo con las recomendaciones médicas, una persona con influenza porcina puede secretar el virus durante siete o diez días. ¿Se puede contraer el virus por comer carne de cerdo? No. Estos gérmenes no se transmiten por los alimentos. Ninguna persona se puede contagiar por comer carne de cerdo o sus derivados. ¿Cómo se diagnostica el virus en humanos? En estos gérmenes de tipo A, por lo general se debe recoger de secreción del aparato respiratorio entre los primeros cuatro o cinco días de aparecida la enfermedad, que es el periodo de incubación del virus y cuando el paciente tiene más posibilidad de diseminar el germen. ¿Qué medicamentos existen contra la infección? Existen cuatro antivirales que están autorizados en Estados Unidos. En Ecuador también existen y están reservados a la prescripción médica.

Preguntas frecuentes

Anudar

¿La vacuna contra la influenza me proteje? De momento no existe vacuna contra la influenza porcina ¿Se pueden comer carne y productos de cerdo?. No hay indicios de que la influenza se tranmita por vía digestiva. Este virus se destruIESS ye a temperaturas de 70ºC, lo que corresponde al grado de IESS cocción de esta carne

Recortar un trozo de resorte de 40 cm, se coloca cada extremo en la orilla de las telas y se doblan

10cm

¿Si alguien se contagia es inminente la muerte?. Muchas personas han sobrevido con el tratamiento antiviral. Cualquier persona se puede Scurar SEsiI recibe el medicamento hasta 72 horas depués de aparecidos los síntomas.

Salud

Resolviendo sus dudas

Se profundizan las medidas de prevención para no contraer el virus. Las autoridades de salud recomiendan a los ciudadanos no asistir a eventos masivos [CY] elciudadano.gov.ec

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¿Por qué es importante no automedicarse? Porque puede aminorarse y retrasarse la aparición de los síntomas y, por lo tanto, dar lugar a un diagnóstico incorrecto. Porque si la persona no está enferma y toma antivirales puede generar resistencias, es decir, no le harán efecto cuando su cuerpo lo requiera. Hay farmacias que ofrecen descuentos en antigripales, ¿debo consumirlos? No. Los medicamentos contra la gripe esconden los síntomas y dificultan el diagnóstico médico. Ya me vacuné contra la influenza, ¿puedo vacunarme contra la variante porcina? No. De acuerdo con especialistas, los que ya se vacunaron o han padecido influenza pueden tener cierto tipo de resistencia al padecimiento. Las vacunas disponibles son para una variedad distinta a la porcina. ¿Hay un plazo límite para que el antiviral sea efectivo una vez identificados los síntomas? Sí según los estudios médicos, un paciente diagnosticado con influenza de origen porcino tiene mayores posibilidades de rehabilitarse cuando se le aplica el antiviral en un lapso

no mayor a 72 horas después de haberse detectado los síntomas. ¿Qué hago si un familiar ha sido diagnosticado con el virus? El médico deberá determinar si el paciente se queda internado o puede seguir su tratamiento en casa. De ser el caso, el enfermo debe evitar acudir a centros de trabajo, escuelas o lugares donde exista concentración de personas (teatros, cines, bares, autobuses, discotecas, fiestas, etc). Debe cubrirse boca y nariz con un pañuelo al hablar, toser o estornudar. Una vez transcurridas 24 horas sin ningún síntoma, puede regresar a las labores habituales. ¿Qué hago si un compañero de trabajo presenta síntoma de la influenza? Repórtelo a sus jefes. Toda empresa tiene la obligación de contar con sistemas para identificar si acude algún trabajador que presente síntomas que pudieren conformar el cuadro de influenza descrito por las autoridades sanitarias para que, de inmediato, lo aíslen a un lugar seguro y apartado del resto de los trabajadores, y lo remitan, acto seguido, a la unidad de atención médica que le corresponda.

res cerrados y por mucho tiempo, ya sea en el trabajo, transporte o reuniones.

Con la aguja y el hilo se hacen pequeños pliegues en los lados más delgados con el objetivo de no tener problemas para respirar

3. Corte dos tiras de elástico de

Apele al sentido común: aléjese de las personas enfermas y si se siente con una gripe atípica no muy fuerte, acuda al médico.

Lávese frecuentemente las manos y antebrazos con agua y jabón abundante, báñese a diario.

Evite acudir a lugares públicos donde se reúna mucha gente, como cines, transporte público y centros comerciales

Evite saludar de mano y mucho menos de beso a quienes vea agripados. Si usted es el enfermo, redoble las precausiones.

Lave lo más frecuentemente trapos, toallas y la ropa que utilice a diario. Procure evitar lo que más pueda agromeraciones de gente en luga-

18cm de largo, estos se cosen por las esquinas de manera que queden unidas las puntas de los lados más angostos

SI

¿Qué debe hacer una persona IESS diagnosticada con el SI virus? Debe recibir el medicamento correspondiente (Tamiflu). SI 1 El médico decidirá hospitalizarlo o que permanezca en casa. 2 Si el paciente permanece en casa, debe evitar concurrir a lugares públicos. 3 Debe cubrirse la boca con un pañuelo desechable al hablar, toser o estornudar

Mantega limpios los barandales, teléfonos, juguetes, controles remoto, manijas de las puertas de la casa Evite compartir alimentos y bebidas, pero si debe hacerlo jamás emplee los mismo cubiertos o vasos. Coma bien balanceado y haga ejercicio.

IESSCubra su boca al toser y al estornudar con el antebrazo o con un pañuelo desechable, jamás con las manos o con un pañuelo que lo vuelva a guardar.

SI

Mantenga ventilado su hogar y lugar de trabajo, pero sin permitir la creación de corrientes de aire en los recintos en que se encuentre para así evitar la propagación del virus de la gripe.


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el ciudadano

País SEGÚN LA RUTA EL PASAJE VA DE $5 A $11. MAYOR INFORMACIÓN EN LA LÍNEA GRATUITA 1800-TRENES (873637)

Ferrocarril ya es una realidad Con la rehabilitación de la ruta Alausí-Sibambe, se recupera uno de los tramos ferroviarios más difíciles del mundo: el de la Nariz del Diablo. TMT / el ciudadano.gov.ec

¡

Se me pasó el tiempo volando!, ¡quisiera repetir el paseo! Son las frases que se escuchan entre los turistas que recorrieron la zona de Alausí y la Nariz del Diablo en el renovado autoferro, que es parte del proyecto de rehabilitación del ferrocarril que impulsa el Gobierno. Es que en 45 minutos, quienes se embarquen en esta aventura sobre rieles, pueden disfrutar del paisaje colmado de verdes montañas desde el cantón Alausí hasta la reconstruida estación de Sibambe, pasando por la tradicional Nariz del Diablo, una montaña de roca completamente perpendicular conocida tiempo atrás como “El Nido del Cóndor” y que se encuentra a 1.900 metros de altura sobre el nivel del mar. En este sitio, el tren parece tener alas en medio de la Cordillera de los Andes, por lo que en cuestión de minutos, el viajero puede experimentar variedad de climas y conocer la vía más corta que une a Costa y Sierra ecuatorianas. Una vez en Sibambe, la naturaleza se conjuga con la renovada estación férrea que

Beneficios más2autoferros serán habilitados personas es 72 la capacidad de cada autoferro

EL PRESIDENTE Rafael Correa asistió el 17 de julio pasado a la inauguración del tramo Alausí-Sibambe

Incorporación de la producción nacional

serán 7cantones beneficiados parroquias uti18 lizarán los servicios del autoferro

283.294 personas serán transportadas

ahí existe. En su interior se pueden apreciar reseñas históricas del ferrocarril hasta objetos invaluables como un telégrafo. El costo total de la obra es de $209.276. La estación de Sibambe dejó de funcionar en 1997, sus instalaciones fueron abandonadas sufriendo un notable deterioro. Está ubicada en la parroquia Pistishí, a 14 kilómetros al oeste de Alausí. La edificación consta de dos plantas y su estructura fue in-

EL AUTOFERRO. Recorre los tramos ferroviarios recientemente rehabilitados gracias a la gestión del Gobierno Nacional

tervenida en el techo, cubierta, cielo raso, entrepiso, mampostería, piso y elementos espaciales auxiliares. Además, se habilitó la casa de huéspedes Cóndor Puñuna que consta de cinco habitaciones, con baño completo y tiene capacidad para 14 personas. Tiene tres salas pequeñas, un restaurante con cocina y dos baños, sala de estar y una área de computadoras e internet. Con esta habilitación, se

completan las rutas Riobamba-Alausí-Sibambe-Alausí, Alausí-Riobamba y Alausí-Sibambe-Alausí, que ofrecen paisajes inagotables, cultura, folklore y artesanías. Además, de otros atractivos como la feria indígena de Guamote, la iglesia La Balvanera, la Laguna de Colta, el desierto de Palmira, la legendaria “Bola de Oro”, las minas de Tixán y la monumental y famosa obra humana “La Nariz del Diablo”.

En los espacios denominados “La tienda del tren”, los visitantes podrán encontrar una variedad de productos nacionales, desde ropa de lana o alpaca hasta artesanías con la figura del tren, comercializadas por habitantes de la misma comunidad, pues uno de los objetivos del rescate del ferrocarril es incorporar el talento y la producción ecuatorianos, y así generar fuentes de ingreso. Esta meta es impulsada por el Ministerio de Turismo. El Presidente de la República, Rafael Correa, calificó la construcción de la obra del ferrocarril como una gloria que le pertenece por entero al ex presidente Eloy Alfaro, el “Viejo Luchador”. En abril de 2008, el sistema ferroviario fue declarado Patrimonio Cultural del Estado, con lo cual se inició la recuperación de este bien. En octubre de ese

mismo año se iniciaron los trabajos emergentes de recuperación de la vía, en el tramo Quito-Latacunga. Posteriormente, en El Tambo-Coyoctor. Para este año, se planificó intervenir en los tramos: Alausí-Sibambe, Durán-Yaguachi, RiobambaGuamote, Ibarra-Primer Paso y Alausí-Guamote. Al momento, las rutas rehabilitadas son: Riobamba-Alausí-Sibambe-Alausí, Ibarra-Salinas-Ibarra, Quito-LatacungaQuito y Tambo-Coyoctor-Tambo; pero se trabaja en la recuperación de Durán-YaguachiBucay. Para la emisión de los boletos se requieren los siguientes documentos: cédula de identidad y/o pasaporte original o copia, en el caso de los adultos y tercera edad; y carné estudiantil y/o cédula de identidad y/o pasaporte y/o partida de nacimiento original o copia.


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País A LOS RESPONSABLES SE LES IMPUSO UNA MULTA Y EL RETIRO DE LA MAQUINARIA

Disfrute comiendo sano

Sopa fría de Zanahoria

EL OPERATIVO DE CONTROL. Se efectuó en los sectores conocidos como Angostura, Picadero, Playa Tigre y Playa Nueva

Red de explotación ilegal de oro fue desarticulada El Ministerio de Minas y Petróleos encontró una mina ilegal en la provincia Esmeraldas, en poblaciones ubicadas en la frontera con Colombia.

Estamos en verano y los platos fríos y refrescantes deben estar a la orden del día. Sé que para muchos la mejor sopa fría de todos los tiempos es el gazpacho. Les presentamos una sopa fría de Zanahoria

GPAS / elciudadano.gov.ec

E

l pasado 25 de julio, durante un operativo para combatir las explotaciones ilegales de oro en la provincia de Esmeraldas, técnicos del Ministerio de Minas y Petróleos, conjuntamente con miembros de la Policía Nacional, decomisaron diez retroexcavadoras, un camión y maquinaria de soldadura. Esta maquinaria era utilizada en explotaciones mineras ilegales, situadas en el cantón San Lorenzo. Quienes hacían estas labores no tenían las concesiones, ni título minero, por lo cual no podían realizar explotación alguna. De ahí que se les decomisó la

Propuesta de solución para los trabajadores Como solución a la problemática laboral que rodea a esta actividad en el cantón San Lorenzo, el Ministerio de Minas y Petróleos plantea la creación de una empresa comunitaria, en sociedad con la Empresa Nacional Minera. La propuesta consiste en que los pobladores de la zona formen parte de la empresa comunitaria, con el objetivo de que ellos sean los directamente beneficiados de la explotación de oro. Se prevé que los trabajadores reciban asesoría y capacitación técnica permanente.

maquinaria y se les impuso el pago de una multa equivalente al doble del mineral explotado. La decisión del Gobierno es acabar definitivamente con este sistema de saqueo de los recursos minerales del país, acti-

ESCRÍBENOS info@elciudadano.gov.ec TU OPINIÓN NOS INTERESA FE DE ERRATAS Información del SRI En la edición de El Ciudadano No. 20, en la entrevista al director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco, titulado “Lucha contra la evasión es inclaudicable”, en la página tres; se publicó:“200 sobres participaron en la lotería tributaria”, lo correcto era 200.000 sobres. Así mismo en las cifras: “$331 millones se recaudaban hace tres años” y “$870 millones recauda actualmente el SRI”, debió constar que esa información se refiere solamente al grupo de grandes contribuyentes. INDIGNA VER A LOS ‘PERIODISTAS INDEPENDIENTES’ Soy asidua radio escucha y televidente de las cadenas sabatinas y usted ha sido el único Mandatario que nos ha hecho dar cuenta de la realidad que nos imparten los medios de comunicación. Es por eso que siempre que hay noticias en contra suya me indigna ver a los "periodistas independientes" defender la "libertad de expresión". Gracias señor Presidente por ser una persona transparente, sencilla y con muchas ganas de que esta revolución ciudadana triunfe y sepulte a la partidocracia. Paulina Altamirano

EL VALOR DE INFORMAR A LOS CIUDADANOS La constancia es uno de los mayores valores del ser humano, felicito la perseverancia del Presidente en muchos de los aspectos de su gestión, eso es un ejemplo para quienes queremos hacer un mejor país, esa constancia hace que exista la dedicación de un tiempo a la preparación de lo más importante que es el "informar a los ciudadanos los actos de Gobierno y a responder a las acusaciones mal fundadas de ciertos medios cuyos intereses no corresponden cien por ciento a los de la mayoría de ecuatorianos". Andrés Tinajero

vidad en la que muchos de los trabajadores son explotados laboralmente, pues son contratados a cambio de un ínfimo salario, no tienen afiliación al Seguro Social ni tampoco acceso a normas de salud y seguridad.

Adicionalmente, el equipo de técnicos del Ministerio consideró que la forma de extraer el mineral se constituyó en un delito por los daños ambientales que ocasionó, ya que ese tipo de explotaciones producen contaminación por el uso de piscinas en donde se utiliza mercurio cuyos residuos van a los ríos, afectando a los cultivos, ganado y a la salud de los habitantes que viven en los alrededores. El Gobierno iniciará las acciones judiciales correspondientes, pues se estima que la superficie destruida por estas explotaciones ilícitas es de aproximadamente 300 hectáreas, a más de la contaminación de los ríos Santiago y Cayapas.

PREPARACIÓN: INGREDIENTES: Pele las zanahorias y las l 1 kg. de zanahorias córtelas en trozos pequel 1 patata ños. Lo mismo con la cebol 1 cebolla lla. En una olla caliente la mantequilla y saltéela en l 50 gr. de mantequilla ella la cebolla y la zanahol 1 1/2 litro de agua ria picada. Tape y deje col 1 Un cubo de caldo cer durante 5 minutos a de gallina fuego muy lento. Añada el l cebollínes al gusto agua y lleve a ebullición. l sal/pimienta al gusto Aparte, pele la papas y corl 6 porciones de queso telas en trozos. agréguelos a la olla junto con el caldo desmenuzado, sal y pimienta. Deje durante 45 minutos más hasta que las verduras estén cocidas. Retirelas del fuego y cuando esté tibia agregue los trocitos de queso. Licue los ingrediente para que quede una crema mas suave y listo, si deseas más fría déjala en la nevera antes de servir, añádele el cebollín picado para decorar. RINDE PARA SEIS PERSONAS


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N20-A2-E2-06-2009

PRODUCCIÓN Subsecretaría de Innovación y Desarrollo de Medios de la Presidencia de la República/SECOM

Director: Marco Antonio Bravo / Editora: Paulina Aulestia Redactores: Catalina Yánez, Mónica Iza, Gustavo Vimos, Santiago Duque, Grace Aguilar, Teresa Menéndez, Andrés Reliche, Cristián Caiza y Javier Ávarez Editor Gráfico Mario Gallardo Neira / Fotógrafos: José Almeida, Wladimir Játiva

Se autoriza la reproducción total o parcial de esta edición, bajo consentimiento por escrito de la ©SECOM/2009


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