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elciudadano.gov.ec

Año 2 / 1ra. Quincena de agosto 2010

EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA

MISIÓN HUMANITARIA SIN PRECEDENTES EN FAVOR DE LA DISCAPACIDAD P3

EDICIÓN IMPRESA

40

BICENTENARIO: LA MUERTE DE 300 QUITEÑOS EN 1810 Y SU VALIOSA HERENCIA P14

Un año más

de Revolución

con la nueva Constitución OR D A U C E 09

20010 2

s a í r a t e r c e S 0 1 aportan al e cambio qus P13 í a p l e e v i v

El Presidente Rafael Correa presentó ante la Asamblea el Informe a la Nación del primer aniversario de su segundo mandato. Entre sus logros están la millonaria inversión en vialidad, el crecimiento de la economía, la disminución de la pobreza y los programas sociales. P8-9

y s e r o d a n i d r oo c s o i r e t s i n i Siete m l en la articulación de laPs4 as c i l su ro b ú p s a c i t í pol LA FRASE: « UN BUEN PERIÓDICO ES UNA NACIÓN HABLÁNDOSE A SÍ MISMA» Arhur Miller


02

el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

Ediciónespecial

Constitución 2008

con infinito amor

PRIMER ANIVERSARIO DEL GOBIERNO CON EL NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL En esta edición especial presentamos un reporte gráfico, conceptual y didáctico del resultado del trabajo de cada uno de los Ministerios Coordinadores, Presidencia,Vicepresidencia. Además un contexto del Bicentenario. MABS elciudadano.gov.ec

l Ciudadano, medio oficial del Gobierno de la Revolución Ciudadana, destaca de manera permanente los elementos más relevantes de la gestión que realizan el Presidente, Vicepresidente, miembros del Gabinete ministerial, funcionarios del Ejecutivo, en beneficio de los sectores más deprimidos de la sociedad. Con el posicionamiento de temas vitales, el periódico oficial difunde a través de sus líneas las informaciones de la actividad gubernamental sobre diversos aspectos para que se conozca de cerca la gran obra que se lleva adelante y que otros medios de comunicación se niegan a hacerlo. “Los costos bajan, sube la calidad de vida”; “$ 2.555 millones para empleo y producción”; “$ 138 millones para modernizar diez aeropuertos”; “La revolución de las discapacidades”; “La Revolución Ciudadana es irreversible”; “Gobierno confirma multitudinario respaldo”; “68% considera positivo el trabajo del Presidente”; “$ 1.682 millones crédito chino para Coca Codo Sinclair”; “ONU: Ecuador país libre de cultivos ilícitos”; son entre otros, los titulares más relevantes de las diferentes tapas que El Ciudadano ha posicionado a lo largo de este último año. Como menciona el Presidente de la República, cumplimos el Primer Año de la Revolución con la Nueva Constitución, situación que conlleva a grandes esfuerzos, sacrificios, trabajo sin descanso, que permitan alcanzar las metas tendientes a lograr el sueño de tener un país diferente que se asiente sobre bases sólidas y creíbles. Este Primer Año de la Revolución con la Nueva Constitución nos permitirá evaluar, rendir cuentas y discernir sobre el trabajo que se ha desplegado en las diferentes carteras de Estado. Un trabajo que ha sido todavía insuficiente, pero que ha merecido el respaldo de un 70% de la población nacional. En esta edición especial del Primer Año de la Revolución con la Nueva Constitución presentamos un reporte gráfico, conceptual y didáctico del resultado que ha dejado el trabajo de cada uno de los Ministe-

2 de agosto 1810-2010

E

60 MIL EJEMPLARES quincenales de El Ciudadano impreso circula a nivel nacional. En Quito se entrega directamente a los usuario del sistema Trolebús , en las paradas norte y sur, como se aprecia en la gráfica.

Nos comprometemos a seguir adelante coneste proceso político-histórico que está cambiando a la nación.

impresas circulan en 40 ediciones todo el país desde abril 2008 ediciones impresas en idio20 ma Quichua circulan desde julio de 2009

rios Coordinadores, de la Vicepresidencia, Presidencia de la República, además de información que contextualiza el Bicentenario que vive la Patria.

Se analizará con cifras, conceptos, detalles a cada uno de los sectores que el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha definido como Coordinadores, porque allí reúne todo el

trabajo que despliega el Gabinete en pleno y que en algunas ocasiones pasa desapercibido. El Ciudadano, medio oficial, junta en esta edición a sus diferentes periodistas, fotógrafos, diseñadores, quienes han preparado variados reportes sobre la realidad que vive el Ejecutivo, las metas cumplidas y sobre todo las expectativas que se han creado cuando se inicia el segundo año del nuevo mandato del Presidente Rafael Correa y su equipo de trabajo. Al cumplir el Primer Año de la Revolución con la Nueva Constitución nos comprometemos a seguir adelante con este proceso político histórico que está cambiando a la nación. Estas letras seguirán informando y comunicando de manera clara, directa, justa, la realidad nacional para que el ciudadano esté debidamente representado.

digitales se han pu263 Portadas blicado desde agosto de 2009 programas de El Ciudadano TV 70 se han emitido desde abril de 2009


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

LenínMoreno 57 años de edad, es el único dignatario con discapacidad en el continente. Creó la fundación “Eventa” con el objeto de promover el humor y la alegría como estilo de vida basado en su testimonio personal. Entre sus estudios destacan los realizados en Administración Pública y Psicología. Es autor de cerca de 10 libros sobre su teoría del humor. Cuenta con una gran trayectoria en los sectores público y privado.

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Vicepresidencia de la República

INCLUSIÓN LABORAL

Una mirada

preferencial a las personas con discapacidad LaVicepresidencia inició una misión humanitaria sin precedentes en Ecuador, atendió a personas con discapacidad física e intelectual que fueron marginadas en regímenes anteriores. CC elciudadano.gov.ec

PRIMERA VEZ. El Viceprensidente durante su rendición de cuentas en la Asamblea

Primera vez un Vicepresidente rinde informe ante la Asamblea Lenín Moreno se convirtió en el primer Vicepresidente en la historia democrática del Ecuador que ante el plenario de la Asamblea presentó al pueblo el informe de labores, en la misma ceremonia que el Presidente Rafael Correa expuso su Informe a la Nación el 10 de agosto pasado. Moreno hizo referencia a la campaña “Sonríe Ecuador” para difundir valores como la alegría, la solidaridad y la productividad en los ecuatorianos. También recordó que su gestión comenzó en 2007, cuando en un año se consiguió liberar a 800 niños y niñas de las cárceles del país a centros y familias

de acogida, para luego emprender la tarea de dignificar la vida de todas las personas con discapacidad. Mencionó los programas Ecuador Sin Barreras y las misiones Manuela Espejo y Joaquín Gallegos Lara. Indicó que la Revolución Ciudadana ha transformado todos los ámbitos de la vida de los ecuatorianos, quienes se habían acostumbrado a una falta de compromiso con el país. “Es signo de los nuevos tiempos privilegiar la calidad de vida de aquellos que fueron secularmente los olvidados, entre los olvidados”, dijo.

casos con discapacidad 200.828 física o intelectual identificó la Misión Manuela Espejo en 22 provincias la inversión para financiar $38 millones el bono ‘Joaquín Gallegos Lara’

Con el humor podemos lograr una cultura de tolerancia y acuerdos mínimos que todo el mundo pregona, pero nadie o casi nadie cumple”

a atención a los ecuatorianos con capacidades especiales es uno de los pilares del gobierno de la Revolución Ciudadana que se edifica de manera efectiva desde la Vicepresidencia de la República, bajo el liderazgo del Segundo Mandatario, Lenín Moreno. A través de varios programas como Ecuador Sin Barreras, Manuela Espejo y Joaquín Gallegos Lara, se atiende a personas que por padecer alguna discapacidad física fueron marginados y olvidados por gobiernos pasadas. La Misión Solidaria “Manuela Espejo” es el primer estudio biopsicosocial, clínico, genético de la discapacidad en el Ecuador que, mediante un convenio con Cuba, movilizó a cerca de 500 médicos, genetistas, psicopedagogos y especialistas en discapacidades, ecuatorianos y cubanos, para identificar georreferencialmente y diagnosticar los casos con discapacidad. En un año se visitó a 801.694 viviendas ubicadas en lugares recónditos, en donde se identificaron 200.828 casos.

L

Como respuesta, nació la Misión Joaquín Gallegos Lara que establece un bono de $ 240 como una retribución del Estado al familiar o responsable directo de una persona con discapacidad física o intelectual severa, que por esta condición requiere de atención permanente. Son 14.479 las personas identificadas previamente por la Misión “Manuela Espejo”, las que se beneficiarán del programa “Joaquín Gallegos Lara”, por medio de la apertura de cuentas en el BNF, y cuya inversión es de $ 38’293.920. Desde el 2007, la Vicepresidencia y el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), trabajaron con 241 municipios en talleres, 99 unidades de rehabilitación y 142 proyectos de eliminación de barreras arquitectónicas. Se incluyen 80 de unidades de estimulación temprana y 29.889 intervenciones quirúrgicas, todo como parte del programa “Ecuador sin Barreras”. Además se impulsó el programa “Ecuador Sin Niños en la Cárcel”, con el cual se logró rescatar a más de 800 niños y niñas de los centros de rehabilitación del país.

intervenciones quirúrgi29.889 cas a personas con discapacidad se realizaron desde el 2007 y niños fueron rescatados de los 800 niñas centros de rehabilitación social del país

La Vicepresidencia, conjuntamente con el Ministerio de Trabajo y las universidades, emprendió en Pichincha el “Primer Registro Nacional Sobre Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad”, a finales de 2009. Los resultados demostraron que el 34,7% de las empresas cumple con la contratación de personas con discapacidad que exige la Ley.

MISIÓN MANUELA ESPEJO Esta cruzada ha visitado las provincias de Cotopaxi, Carchi, Imbabura, Sucumbíos, Napo, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Loja, Azuay, Cañar, Bolívar, Chimborazo, Tungurahua, Santo Domingo, El Oro, Santa Elena y actualmente Guayas. Luego Galápagos y finalmente Pichincha.

MISIÓN JOAQUÍN GALLEGOS LARA Los beneficiarios de “Joaquín Gallegos Lara” son 14.479 personas con discapacidad intelectual o física severa identificadas por la Misión Solidaria “Manuela Espejo”, el primer estudio bio psicosocial, clínico y genético de la discapacidad, en las 24 provincias visitadas desde junio del 2009. ECUADOR SIN BARRERAS Del 23 de mayo de 2007, el programa “Ecuador sin Barreras” fue elevado a política de Estado, con el fin de involucrar a toda la sociedad ecuatoriana en el fiel cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad.


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el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

MaríaFernandaEspinosa Experta en Gestión Ambiental, Ciencias Sociales, Antropología, Estudios Culturales, entre otras especialidades. Cuenta con 15 años de experiencia en negociaciones internacionales sobre desarrollo sostenible, derechos indígenas, equidad de género, cambio climático, biodiversidad.

Ministerio Coordinador de Patrimonio El Ministerio de Coordinación de Patrimonio se creó mediante Decreto Ejecutivo 117A del 15 de febrero de 2007 para concertar políticas y acciones de los ministerios de Cultura, Deporte y Ambiente, Corporación Ciudad Alfaro, direcciones de Educación y Salud Intercultural, ECORAE, Ferrocarriles, Instituto de Patrimonio Cultural y Consejo de Gobierno de Galápagos. Ministerio del Ambiente MARCELA AGUIÑAGA

Entre los proyectos emblemáticos está Socio Bosque para proteger 400.000 hectáreas de bosque primario y recuperar zonas de manglar con el desalojo de camaroneras ilegales

YASUNÍ- ITT. Es un proyecto único en el mundo que demanda apoyo de la comunidad internacional para proteger el medio ambiente Ministerio de Cultura ÉRIKA SYLVA

Esta cartera de Estado promueve el proyecto de Ley Orgánica de Culturas, en debate legislativo, para fortalecer la identidad nacional y proteger la diversidad de expresiones culturales.

INVERSIÓN 2009 (en millones de dólares)

Al rescate de la escencia de los ecuatorianos Entre los proyectos emblemáticos están la protección de bienes muebles y patrimonios intangibles, el Yasuní ITT y la salida de Galápagos de la lista de patrimonios en peligro

Ministerio del Deporte SANDRA VELA

POG elciudadano.gov.ec

La aplicación de la Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación es una prioridad para motivar la actividad física y recreativa, a fin de reducir el sedentarismo en la población nacional

l Gobierno se atribuye una labor sin precedentes para rescatar el patrimonio natural y cultural Ecuador con una inversión que superó los $ 532 millones en el período 2007-2009. Para el año en curso, este presupuesto asciende a $ 305 millones. La ministra de Coordinación de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, destaca que la declaratoria de emergencia al Patrimonio Cultural permitió al Estado recuperar el manejo y control de este sector. La medida se emitió luego del robo de la joya de arte religioso conocida como La Custodia de Riobamba en el 2007. Se invirtieron $ 42 millones en el registro de 82.000 bienes culturales; instalación de 300 equipos de seguridad en iglesias, conventos, bibliotecas y museos; rescate de 8.000 manifestaciones de patrimonio intangible como fiestas populares y tradicionales; y, creación del Sistema Nacional de Gestión de Bienes Culturales. Esto generó 3.500 empleos directos y 1.500 indirectos.

Instituto para el Ecodesarrollo Amazónico CARLOS VITERI

Promueve y ejecuta una gestión pública armónica en la Amazonía para garantizar el buen vivir de sus pobladores a través del desarrollo sustentable.

E

LA RECUPERACIÓN del ferrocarril constituye un despertar al desarrollo de los pueblos que dormían al costado de sus rieles.

La salida de las Galápagos de la lista de patrimonio en peligro fue reconocimiento al Gobierno por los esfuerzos para resolver los problemas del Archipiélago”

GALÁPAGOS. Un nuevo modelo de desarrollo turístico se aplica en el Archipiélago bajo el amparo de la UNESCO

Entidad Valor Fonsal 93,59 Ministerio de Cultura 30,02 Casa de la Cultura Quito 7,20 Casa de la Cultura provincias 7,60 BCE (cultura) 12,86 INPC 5,51 Consejo Nacional de Cultura 5,36 Orquesta Sinfónica Nacional 2,57 Orquesta Sinfónica Guayaquil 2,06 Orquesta Sinfónica Loja 1,38 Orquesta Sinfónica Cuenca 1,34 Archivos y Archivo Nacional 0,33 Conjunto Nacional de Danza 0,33 Consejo Nacional de Cine 0,30 Ballet Ecuatoriano de Cámara 1,30 Total 171,73 Otro proyecto emblemático es la recuperación del ferrocarril con un rubro de $245 millones que se invertirán hasta el año 2012. Están en operación los tramos Durán–Yaguachi, QuitoLatacunga, Riobamba-Palmira y Tambo-Coyoctor. El Estado recuperó activos fijos por más de $ 290 millones. También se destaca la firma con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el fideicomiso del proyecto Yasuní ITT, para recaudar $ 3.600 millones a fin de no explotar las reservas petroleras ENTREVISTA EN: en esta zona de la Amazonía. El fondo elciudadano .gov.ec se promocionará hasta fin de año en China, Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Noruega, países árabes, la ONU y EE.UU. La UNESCO emitió una resolución para retirar a las Islas Galápagos de la lista de patrimonio en peligro. “Esta decisión fue el reconocimiento al Gobierno por todos los esfuerzos para resolver los problemas de las Islas”, señala María Fernanda Espinosa. Otro proyecto es Socio Patrimonio que dispone de $ 60 millones, a través del Banco Ecuatoriano de Desarrollo, para financiar 150 proyectos patrimoniales a cargo de gobiernos locales.

se invirtieron en el sector de Patrimonio durante el período 2007-2009 $532 millones

es el rubro para la recuperación $24 millones total del ferrocarril hasta el año 2012

anuales se reparten de manera discrecional para el fomento de la cultura $170 millones

se destinan para financiar 150 proyectos patrimoniales de gobiernos locales $60 millones


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

JorgeGlasEspinel Se desempeñó como Presidente del Directorio del Fondo de Solidaridad desde el año 2007 hasta agosto del 2009, desde aquí lideró varios procesos que marcaron hitos importantes en el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de la electricidad del Ecuador. Fue Presidente de los Directorios de: Andinatel S.A.; Pacifictel S.A; Telecsa S.A.; y de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT S.A.

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Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos El Ministerio de Coordinación de Sectores Estratégicos se creó el 3 de enero de 2008 como una entidad que propone, ejecuta, supervisa y evalúa las políticas, proyectos y acciones intersectoriales relacionadas con la actividad que realizan los ministerios de Recursos Naturales no Renovables, Energías Renovables y Electricidad y de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

Estado recupera la soberanía energética Los proyectos de trascendencia garantizan la inversión del 12% de utilidades de la explotación petrolera en las comunidades afectadas y la construcción del mayor proyecto hidroeléctrico del país, Coca Codo Sinclair

7.056

Revolución en el sector eléctrico

Ministerio de Recursos Naturales no Renovables WILSON PÁSTOR Su mayor logro ha sido la aprobación de la Ley de Hidrocarburos en plena vigencia que recupera la soberanía del Estado en la producción petrolera. Convenio con el BNF para abrir una línea de crédito por $ 50 millones para créditos a pequeños y artesanales mineros.

-E millones de dólaresJLCH elciudadano.gov.ec

l Ministerio de Coordinación de Sectores Estratégicos tiene como prioridad la aplicación de la nueva Ley de Hidrocarburos que permitirá a las comunidades afectadas por la actividad petrolera, recibir el 12% de utilidades que generan las empresas explotadoras del crudo. Este rubro representa $130 millones anuales de inversión directa en estas poblaciones. La ley devuelve la soberanía energética al Ecuador, al migrar los contratos de participación al de prestación de servicios. Esto significa que a las empresas se les pagará por la explotación, mientras que los excedentes por el alza en el precio del crudo quedarán en poder de los ecuatorianos, garantizando el 25% de ENTREVISTAEN: soberanía en el elciudadano caso de que dicho .gov.ec precio baje a niveles extremos. Un similar beneficio ofrece el proyecto de Ley de Minería que contempla una regalía del 5% sobre la venta de minerales que quedará para las comunidades de la zona de explotación. Otro proyecto emblemático tiende a cambiar la matriz energética nacional. El Gobierno firmó un convenio con el Eximbank de China que otorgó un crédito por $1.682 millones para ejecutar el proyecto Coca Codo Sinclair, central que producirá el 35% de la energía que demandada el país y reducirá el uso de centrales térmicas que dejarán de emitir 4 millones de toneladas de anhídrido carbónico (CO2) a la atmósfera. También se ejecutan 18 proyectos de generación eléctrica adicionales mediante plantas hidroeléctricas, térmicas, transmisión, eólicas, geotérmicas y generación hidrocarburífera. Dentro de este tema está la distribución gratuita de focos ahorradores como parte de la campaña de ahorro de energía y la ampliación del ser-

E

MAZAR. El Gobierno ejecuta 18 proyectos energéticos adicionales a las centrales hidroelécticas

Hasta el 2016 se invertirá casi 4 veces más que en toda la historia del país $7.530 millones

Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

$7.530 millones en 34 años

JAIME GUERRERO

672 474 213 400124 276 160 72 1972 1976 1981 1985 1992-1993 204 2005-2006 2010 2016

Inversión Pública -En millones de dólares-

54

213

Esta dependencia consolidó el proceso de la revolución en telecomunicaciones con la fusión de la empresa telefónica celular Alegro y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones.

139

141 89

76

1727 1512

Inversión en Petróleos

1147

-Cifras en millones de dólares-

Se acabo eso de repartir el petróleo como una pizza, donde el pedazo chiquito siempre le quedaba al Ecuador. Ahora todo el petróleo es nuestro”

$4.804

46 17 48 95

197

126 115

170

178,6

229

Inversión pública Inversión -En millones de dólares2015 2010 2009 2007 2006 2004

1.181 555 285

Superficies beneficiadas -En hectáreas-

904.804

2015 2009 2006

2006

2007

2008

2009

607,9

Inversión Privada 259,2

417

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

LA LEY DEVUELVE la soberanía energética al país, al migrar los contratos de participación al de prestación de servicios

2005

30.000 174.000

2004

2005

202,7

2006

186

2007

157,6

2008

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable MIGUEL CALAHORRANO

-en millones de dólares-

millones en 4 años

$2.057 millones en 16 años 187 131 133 142147 171 103

2004

Las grandes obras incluyen el convenio con China para construir la mayor central hidroeléctrica del país, Coca Codo Sinclair y la masificación del uso de focos ahorradores de energía.

2009

vicio de alumbrado eléctrico en zonas rurales. Manabí, Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Cañar se benefician de proyectos hídricos que permitirán el riego de 700 mil hectáreas de terreno. Otros proyectos permitirán controlar inundaciones, como es el caso del Multipropósito Chone que beneficiará a más de 500.000 habitantes. El Ministerio Coordinador motivó la dotación de Internet a miles de alumnos de escuelas fiscales del país, con “la red más grande que ha tenido Ecuador en fibra óptica”.

es la inversión proyectada para $7.530 millones la revolución energética hasta el 2016

mil familias de sectores rurales se benefi1’700 ciaron con el servicio de energía eléctrica

anuales recibirán las comunidades de las zonas de explotación petrolera $130 millones

mineras emitidas en forma irregular fueron revertidas al Estado 4.000 concesiones

Secretaría Nacional del Agua DOMINGO PAREDES Desarrolló una estructura institucional basada en un modelo de gestión por cuencas hidrográficas, propiciando una articulación nacional territorial.


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el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

NathalieCely Economista, graduada de la Universidad Católica de Guayaquil en 1990. Durante sus años de estudio se hizo acreedora a premios, como el “Filantrópica”, en 1985,1986 y 1987; y el “Facultad de Economía” en 1987. Con una beca del Banco Interamericano de Desarrollo, realizó un Máster en Administración Pública en la Universidad de Harvard. Tiene un Diplomado en Políticas Públicas y Sociales, y recibió el Premio “Edward Mason por contribuciones académicas y a la comunidad”, en el 2001.

Ministerio Coordinador de la Producción El Ministro Coordinador de la Producción Empleo y Competitividad ejecuta la concertación de actividades de los ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Industrias; Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; y Turismo. También actúa con la Corporación Financiera Nacional, Servicio de Rentas Internas; Banco de Fomento y Corporación Aduanera Ecuatoriana.

Ministerio de Industrias VERÓNICA SIÓN

Se está ejecutando el programa de Fomento Productivo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondepyme) que registran un fondo de $ 50.000.000 para mejorar la productividad del sector.

Se reactiva la producción desde la competitividad

2010

1.482

2009

1.130 513 354 285 Inversión 247 Ministerio de 281 Transporte 49 y Obras 144 Públicas 130 -En millones de dólares89

2008 2007 2006 2005 2004 2003

El desarrollo del sector productivo se sustenta en medidas como la millonaria inversión en infraestructura vial y la eliminación del ICE aplicado a las telecomunicaciones

2002 2001 2000

JA elciudadano.gov.ec

Ministerio de Agricultura RAMÓN ESPINEL Entre los proyectos emblemáticos de esa dependencia está el seguro agrícola que se destina para la reactivación del sector agropecuario afectado por fenómenos naturales.

Ministerio de Turismo FREDDY ELHERS Esta entidad elabora una campaña turística destacando que el Ecuador respeta la vida, en cuya promoción internacional participarán empresarios para promover el comercio de sus productos

Ministerio de Transporte y Obras Públicas MARÍA DE LOS ÁNGELES DUARTE La construcción y rehabilitación de carreteras a nivel nacional constituye la obra sin precedentes que ejecuta esta secretaría de Estado con una inversión de $ 2.350 millones.

ara la ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, el mayor logro constituye la generación de una competitividad sistemática, que desde la política y la inversión públicas genera toda la infraestructura que requiere el sector para poder operar. La inversión en infraestructura productiva alcanzó en el 2009 cerca del 2.2% del PIB, cuando en el 2006 representaba el 0.76%. En cifras, la inversión llegó el año anterior a $ 1.000 millones y la inversión de todo el Consejo de la Producción, que involucra a los ministerios del ramo, fue de $ 2.148 millones, es decir, el 4.8% del PIB. La ejecución de esta obra se aprecia en la infraestructura vial, como la ruta Spondylus que permite el desarrollo del turismo, este es el caso del sector hotelero de la playa Santa Marianita en Manabí. Un estudio del Ministerio de Turismo revela que más de $ 250 millones de inversión en el sector se sustentó en la obra vial del país, como la Troncal Amazónica. Las zonas ecoENTREVISTA EN: nómicas de deselciudadano arrollo especial per.gov.ec mitirán a ciudades capitales como Manta, beneficiarse de la operación multimodal de puertos y aeropuertos, a través de una propuesta de Singapur para operarla. La simplificación de los trámites es otro aspecto importante que permite disminuir los costos de las transacciones que realiza el sector privado, especialmente en las aduanas para el comercio exterior. Actualmente el trámite para las importaciones se redujo en 19 días y para las exportaciones en 6 días. Otros avances significativos constituyen las reformas tributarias de 2008 que eliminaron el impuesto a los consumos especiales (ICE) para las telecomunicaciones, lo cual generó un ahorro de $ 400 millones en la telefonía celular. También se redujo el costo de la energía eléctrica en un 10%. Los sistemas de innovación, emprendimiento y capacitación potencian el talento humano. En esta ma-

P

COMUNIDADES indígenas de la provincia Chimborazo en plena labor de la cosecha de quinua

Inversión en infraestructura en relación al PIB nominal 2,2%

2009 2008 2007 2006 2005

Ministerio de Relaciones Laborales

Inversión en investigación+Desarrollo +Innovación

RICHARD ESPINOSA

Esta secretaría de Estado ejecuta la Red Socio Empleo para gestionar la obtención de un trabajo a personas tradicionalmente marginadas, quienes buscan ser contratados ocasionalmente en la calle.

1,0% 0,8 0,7 0,9

TRABAJO. Operarios del Centro de Producción Textil "Punto Ecuador", que fue inaugrado por el Presidente Correa

teria se destacan los programas: “Emprende Ecuador” que destina recursos desde $10.000 hasta $50.000 para incentivar la ejecución de negocios innovadores y Cree Ecuador que invierte hasta $ 2 millones de capital de riesgo

para potenciar la participación productiva del emprendedor. Al momento se invierte el 0.5% del Producto Interno Bruto en innovación, ciencia y desarrollo, cuando antes llegaba al 0.2% del PIB.

0,44% 0,38%

2009 2008

2004

0,23% 0,20% 0,06% 0,07%

2003

0,07%

2007 2006 2005

la inversión en infraes$1.000 millones tructura registrada en el año 2009

asignó el Gobierno para incentivar $208.2 millones al sector productivo a través del MCOPEC

el monto de la inversión en $2.148 millones entidades del Consejo de la Producción

de ahorró generó eliminar el Impuesto $400 millones a los Consumos Especiales de telefonía celular


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

KatiuskaKingEspinosa Economista, especializada en desarrollo sustentable en la Universidad Católica del Ecuador. Fue Subsecretaria de Seguimiento y Evaluación de la SENPLADES, colaboró en la realización del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, y el diseño, organización y gestión de la Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación. Participó en la evaluación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, el seguimiento a la inversión pública, delegada de SENPLADES al Consejo Social y al Consejo Cooperativo Nacional, entre otros.

Ministerio Coordinador de la Política Económica El Ministerio Coordinador de la Política Económica fue creado el 5 de marzo de 2007 con la finalidad de lograr una mayor eficiencia en el manejo de la información, en la toma de decisiones y en la acción conjunta que en esta área adopten los ministerios de Finanzas y de Relaciones Exteriores. La coordinación se extiende al Banco de Desarrollo y Corporación Financiera Nacional.

Inversión Pública

213

en millones de dólares

2004

PATRICIO RIVERA

89

76

54

Ministerio de Finanzas

139

141

2005

2006

2007

2008

La gestión de trascendencia social constituye la firma del convenio entre el Ministerio de Finanzas y el IESS para el pago de $ 858 millones por concepto de las pensiones jubilares.

2009

607,9

Inversión Privada en millones de dólares

PUENTE SOBRE el estuario del Río Esmeraldas, inversión de $66 millones, tiene 5 puentes de cuatros carriles y 10,7km de vías de acceso

259,2

GMC elciudadano.gov.ec

OTRAS INSTITUCIONES

157,66

2006

2007

2008

■ Banco del Estado

2009

■ Aduana del Ecuador ■ Ministerio de Finanzas

4,3%

3,3%

2,9%

3,1%

6,1%

1,9%

8,8%

Inflación

Tasa de crecimiento Anual (%)

■ Ministerio Coordinador de la Política Económica ■ Banco Nacional de Fomento

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1727

Inversión en Petróleos

$2.057 millones en 16 años 95

■ Corporación Finaciera Nacional

1512 1147

$4.804 millones en 4 años

■ Banco Ecuatoriano de la Vivienda ■ Servicio de Rentas Internas

417

197 126 170 229 115

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MI PRIMERA CASA plan habitaciones en Samborondón, Guayaquil

E

2005

9,4%

22,4%

2004

48

Deuda externa vs. Inversión social

7056

Inversión en Hidroelectricidad $7.530 millones en 4 años

-En millones de dólares-

$1.917 millones en 34 años

72

672

2000-2006

474 160 400 213 276 124

Pago deuda

2.794

35.07

11.74

0.73 3.07

4.17

0.83

Pago deuda

(2.58) (6.35)

1.521

(7.96)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de crecimiento Anual (%)

Inversión social

8.03

PIB No Petrolero

4.697 0.91

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

9,9%

jun-10

mar-10

dic-09

sep-09

7,9% jun-09

mar-09

dic-08

sep-08

jun-08

mar-08

dic-07

sep-07

mar-07

dic-06

sep-06

jun-06

mar-06

dic-05

sep-05

jun-05

mar-05

dic-04

sep-04

jun-04

mar-04

dic-03

6,9% 6,8% 4,9% 7,4% 12,8%

7,7%

8,8% jun-07

11,7%

Cambio de Metodología

2009 sep-03

2007

Gobierno de la Revolución Ciudadana

Estamos en el punto más bajo del desempleo en los últimos 7 años

LA INVERSIÓN PÚBLICA MÁS ALTA DE LA HISTORIA 2000

2007-2010

5.05 3.95

crédito de 18.5% hasta mayo de 2009, a 29.3% en igual período de 2010. En el segundo trimestre de 2010 la tasa de desempleo disminuyó al 7,7%, cuando en igual período de 2009 se ubicó en 8.3%. La ministra indicó que con el impul-

450

Tasa de crecimiento Anual (%)

7.04

567,1

331,7 472,2

310,6

283,1

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

(4.09)

5.90

millones

$1.513 en 6 años

Inversión social

PIB Petrolero

3.90 3.46 3.84

945,9

$4.352 millones en 4 años

so de la banca pública se logra mitigar los efectos de la crisis. “Esto permitió que en 2009 el país creciera al 0,3%. Sin esta política, la tasa de crecimiento habría sido negativa (-2,7%)”, señaló. Para este año se estima un crecimiento económico del 6.81%, sobre todo por la dinamización del sector agroexportador y la construcción. También se prevé una recuperación en el área petrolera. De ahí que los recursos que se consigan de los organismos crediticios internacionales y de gobiernos amigos irán fundamentalmente a inversión pública. “Estamos endeudándonos no para pagar deuda, sino para invertir, y tenemos mecanismos hacia los requerimientos de financiamiento que existen", dice Katiuska King.

2.98

datos en MM USD

115,4

La Agenda Económica plantea que el sistema económico sea social y solidario. Se reconoce al ser humano por encima del capital”

1276,8

Colocaciones Banca Pública

1561,4

1972 1975 1981 1985 1992- 2004 2005- 2007- 20101993 2006 2009 2016

No por los altos precios del petróleo, sino por compras públicas transparentes, renegociación exitosa de la deuda externa y eliminación de fideicomisos para su pago , ahorro público, optimización de los recursos del IESS, y otros 1996

186

■ Banco Central del Ecuador

El Gobierno puso en marcha la reactivación de la producción y la generación de empleo con una inversión de $2.555 millones de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad.

1992

202,7

178,6

La inversión pública dinamiza la economía l impulso a la inversión pública, el desarrollo y articulación de entidades financieras del Estado, el incentivo a la producción y la optimización de recursos fiscales son algunos de los ejes del Ministerio Coordinador de la Política Económica encargado de fortalecer un modelo económico social y solidario, en el que el ser humano esté por encima del capital. “En términos fiscales estamos bastante bien, estamos apuntalando la inversión pública como elemento dinamizador de la economía en tiempos difíciles. A pesar de que 2009 fue un año de crisis, tuvimos una política contra cíclica que permite garantizar que no haya problemas en el flujo de créditos”, sostiene ENTREVISTAEN: la ministra del ramo, elciudadano Katiuska King. .gov.ec Destaca la importancia de aplicar un plan de incentivos para reactivar la economía privada y generar fuentes de empleo. A finales de 2009, el Gobierno dispuso el uso de $2.555 millones de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) para un plan de reactivación productiva y empleo, principalmente en la construcción. Los resultados no se hicieron esperar. El sector de la construcción (considerado como el mayor generador de empleo) incrementó el volumen de

07


08

el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

Informe a la Nación

10.08.2010

«Tenemos una política digna, que prioriza el ser humano sobre el capital» La Política es trabajar en conjunto con gobiernos seccionales, organizaciones y movimientos sociales; promover una agenda estratégica con la Asamblea por las leyes que el cambio, la Constitución y el nuevo modelo de desarrollo exijan. POG elciudadano.gov.ec

l Presidente Rafael Correa compareció a la Asamblea nacional el martes 10 de agosto para rendir el Informe a la Nación del primer año de su segundo mandato con la nueva Constitución. Durante su exposición incluyó los logros en aspectos sobre el manejo económico, inversión social, políticas productivas y sectores estratégicos.

E

En una intervención que se extendió por más de cuatro horas, el Jefe de Estado resaltó que su Gobierno ha realizado la mayor inversión pública de la historia, cuyo monto asciende a alrededor de $ 14.900 millones en cuatro años (13% del PIB), incluyendo $ 4.714 millones hasta el primer semestre de 2010. Los aciertos de la Revolución Ciudadana se evidencian en la

reconstrucción de cerca de 5.000 kilómetros de carreteras; la disminución de la pobreza, Ecuador es el segundo país de América Latina con menos pobres después de Uruguay; el crecimiento del 0.36% en el 2009; la renegociación de la deuda externa; y, la inversión de $5.000 millones en el sector petrolero.

cio-, la Unión Europea decreció en -4,2% y Estados Unidos -2,4%.

ECONOMÍA Vialidad: El presupuesto para la reconstrucción vial alcanza $ 3.450 millones para casi 5.000 mil kilómetros de carreteras intervenidas, la modernización de 11 aeropuertos y la edificación de dos nuevos y la construcción de 7.6 kilómetros de puentes, incluido el más largo del país que va sobre el estuario del río Chone. Hidroeléctricas: Coca Codo Sinclair es otro proyecto importante que se construye en Orellana, cuyo costo asciende a alrededor de $ 1.979 millones (de los cuales $ 297 millones serán financiados por el Estado y $ 1.682 millones a través del crédito del Eximbank, de China). Con este proyecto, el Ecuador dejará de importar 533 millones de galones de diesel. También se destacan los proyectos hidroeléctricos Mazar, Sopladora y Cardenillo que forman parte de Paute Integral, así como programa Guayllabamba Integral que proyecta una potencia energética de más de 4.000 megavatios. Entre este proyecto se encuentra Toachi-Pilatón,

Desempleo: El país terminó el año pasado con 7,9% de desempleo, muy por debajo del promedio de Latinoamérica y de países como Colombia que llegó a más del 12%, Chile al 8,7%, Perú al 8,6% y Argentina al 8,4%. Estamos en un 7,7 % de desempleo en junio de 2010.

Cada acción que fomente el avance productivo, que reivindique a su gente , primero a la más sencilla, pobre y olvidada, tendrá nuestro respaldo”

Inflación: En relación a la inflación, el 2009 terminó con una cifra de 4,3% y en este año se evidencia una tendencia a la baja por debajo del promedio de la región.

RECORRIDO. El Presidente Rafael Correa inspeccionó la obra social que el Gobierno Nacional desarrolla en El Juncal, provincia de Imbabura.

cuyo costo es de $ 470´596.000. El Gobierno destinó más de $120 millones anualmente para la electrificación rural. Crecimiento: El Ecuador creció en 0.36% el año anterior, a pesar

de la crisis económica mundial que determinó un crecimiento negativo (-2,5%) promedio en América Latina. Países como Colombia decrecieron 0,25%, México decreció más del 7% –pese a haber firmado un Tratado de Libre Comer-

Renegociación de la Deuda: La renegociación de la deuda ahorró al Estado ecuatoriano más de $ 300 millones, solo en intereses, sin contar pago de capital. Impuestos: Según datos provisionales del Servicio de Rentas Internas (SRI), la agencia de cobro de impuestos del Estado, en 2009 la recaudación fiscal bordeó los $ 6.600 millones, lo que supone un incremento superior al 8 %, respecto de 2008.

Descargue el informe en:


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

Además de justicia social y soberanía, requerimos de eficiencia , y en esto aún la tarea está pendiente y la lucha probablemente es más difícil, porque muchas veces el enemigo somos nosotros mismos”

Existe la voluntad política para construir alianzas con todos los sectores sociales en base a objetivos nacionales”

“Estamos llevando una verdadera transformación radical, sin palos, sin piedras, sin violencia; con inteligencia, con mentes lúcidas, manos limpias y corazones ardientes por la Patria”

POLÍTICA

SOCIEDAD

e impulsará el proyecto de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa que permitirá entregar un bono especial a maestros y médicos que realizan trabajos en zonas de frontera y en la región Amazónica.

S

S

Ley de Hidrocarburos: Con la reforma a la Ley de Hidrocarburos, el 12 por ciento de utilidades se invertirá en las poblaciones donde se realiza la actividad petrolera, mientras que con el proyecto de Ley de Minería en debate legislativo, el 60 por ciento de las regalías quedarán directamente para las comunidades. Proyectos de ley: Se remitirá a la Asamblea el proyecto de Código de la Producción que pretende evitar la concentración de la propiedad y los mercados, actualmente el 60% de las exportaciones se destina a dos países y el 72% de las empresas tienen un solo accionista minoritario. También se enviará el Código de Planificación y

e entregará créditos a los constructores a través del Banco de la Vivienda para financiar la edificación de casas populares desde $ 12.000 hasta $ 60.000. El BEV dispone un rubro superior a $ 200 millones para esta obra social. Además micropréstamos por intermedio del Banco de Fomento a medianos y pequeños empresarios y mineros, incluidos los artesanos. Antes de este Gobierno, el ingreso de una empleada doméstica era de 75 dólares, mientras ahora percibe por ley $ 240 mensuales; el Bono de Desarrollo Humano era de $ 15 y hoy es de 35; sin dejar de mencionar que el Bono de la Vivienda era de $ 500 para el sector rural y que en la actualidad se multiplicó diez veces, subió a $ 5.000.

REUNIÓN. El Jefe de Estado presidió la noche cultural que se de sarrolló en la población de Taisha, ubicada en la provincia de Morona Santiago.

Finanzas Públicas. El Ejecutivo prepara una reforma legal para que, dentro del 4% que la ley exige de trabajadores con capacidades especiales en las empresas con más de 24 empleados, puedan ser contratados los adultos que tienen a su cuidado los discapacitados severos.

Salud: La inversión del Gobierno desde 2007 oscila en $ 3.600 millones destinados para la gratuidad de la salud pública, incluyendo la atención y entrega de medica-

www.presidencia.gov.ec

mentos, la reconstrucción de hospitales públicos y la renovación de equipos en estas casas de salud. Consulta Popular: La décimo sexta disposición transitoria de la Constitución obliga hasta octubre a presentar la ley para establecer los límites internos de la división política del país, y proponiendo consultas populares para aquellos conflictos de límites y pertenencia que no hayan podido ser superados. El 24% de los límites provinciales y 50% de los cantonales no estén definidos, lo cual ha degenerado en conflictos, algunos de ellos graves. De los 39 conflictos, se han resuelto 29. De los 10 conflictos restantes, el Gobierno aspira a resolverlos hasta octubre. Sin embargo, se prevé que quedarán para consulta popular algunos casos, como de La Concordia (Esmeraldas) y la Manga del Cura (Guayas, Los Ríos, Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas).

09


10

el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

MiguelCarvajal Sus estudios superiores los efectuó en la Facultad de Sociología de la Universidad Central del Ecuador. Completó su carrera académica con un diplomado en “Población y Desarrollo”. Tiene un masterado en Ciencias Políticas. Es ministro Coordinador de Seguridad desde el 28 de Enero de 2009. Además ha desempeñado el cargo de Viceministro de Defensa Nacional.

Ministerio Coordinador de Seguridad El Ministerio Coordinador de Seguridad fue creado el 5 de Marzo de 2007 para concretar políticas y acciones en el ámbito de la Seguridad, con la participación de la sociedad civil. Coordina los ministerios de Defensa; del Interior; Relaciones Exteriores Comercio e Integración; y Justicia Derechos Humanos y Cultos. También las secretarías de Gestión Riesgos y de Transparencia. Ministerio de Defensa Nacional JAVIER PONCE Tiene como misión básica el control militar en las fronteras, especialmente la que se comparte con Colombia. En la actualidad se cuenta con 20 destacamentos en el límite con el vecino del norte.

Ministro del Interior GUSTAVO JALKH La función primordial es garantizar la paz social de las personas e instituciones en el país. Uno de sus proyectos es aumentar el número de efectivos policiales en 42 mil, hasta fines de 2011.

Ministro de Justicia, DD.HH. y Cultos JOSÉ SERRANO Entres su proyectos está iniciar los estudios para la construcción el nuevo Centro de Rehabilitación de la Sierra Centro-Norte que sustituya al actual Penal García Moreno de Quito

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración

XBJ elciudadano.gov.ec

l trabajo que desarrolla el Gobierno de la Revolución Ciudadana en materia de seguridad interna y externa ha mejorado los controles en el país. A través del trabajo conjunto de las Fuerzas Armadas y Policía, se desactivaron 60 instalaciones “clandestinas” que tenían vinculación con el narcotráfico. Esta cifra corresponde a puestos de vigilancia, casas y ranchos abandonados y laboratorios de procesamiento de cocaína que se atribuyen a guerrillas colombianas, especialmente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y de narcotraficantes. Para contrarrestar este problema, el Gobierno duplicó el número de efectivos militares en la frontera norte. En la actualidad el país cuenta con 20 destacamentos militares, con miembros de la Marina, Fuerza Aérea, Ejército y Policía. Un dato que merece especial importancia es la declaratoria de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) donde se destaca que el Ecuador es uno de los países más exitosos en la lucha contra el narcotráfico y confirma que no existen sembríos ilíENTREVISTAEN: citos. elciudadano El ministro coor.gov.ec dinador de Seguridad, Miguel Carvajal, señala que en el país se ha identificado una serie de plantaciones pequeñas y silvestres, que en conjunto representan media hectárea de cultivos ilícitos, frente a las 35 mil hectáreas que se encuentran en Colombia. Actualmente, en el Ecuador, el mayor tema de preocupación es el sicariato o asesinato por encargo. Las medidas para enfrentar la delincuencia incluyen la incorporación de 2.000 nuevos policías en este año y otros 3.000 en el próximo. En total, para fines del 2011, el país contará con 42.000 policías. También se adquirió 30.610 pistolas austríacas de la marca Glock por $14,5 millones y chalecos antibalas. Otra medida es dotar de chalecos reflectivos a los motociclistas con la finalidad de controlar el uso indebido de este medio de transporte. El Ecuador es un país expuesto a eventos naturales y la tarea es enfrentarlos a través de la Secretaría Nacional de Riesgos. “El reto es mejorar la capacidad de respuesta, con normativas de prevención del desastre. La aplicación de estas normativas, es una tarea de todos”, sostiene el ministro Carvajal.

E

Tasa de Crecimiento 7% 9% 28,515

10,224

Etapa de Juicio

17.789 sentencias 3.800

1% 37,881

34,594

9,558

10,856

11,222

10,179

7,748

24,609 3,274

37,549

31,777

26,743 7,077 4,108

10,434

6,433

9,691

10,885

10,830

2,273

1,621

1,948

2,121

2,388

2003

2004

2005

2006

2007

2,607

2,625

2008

2009

Honduras

66,8

La Defensa se fortalece con el trabajo conjunto La protección ciudadana, el control interno, el equipamiento de la FF. AA. y la Policía son algunas de las áreas en las que trabaja el Ministerio Coordinador de Seguridad.

A la Asamblea se enviará una propuesta de reforma a la Ley Orgánica de la Policía”

Sistema de Justicia Noticias de delito 241.000 Instrucción Fiscal (etapa intermedia)

9% 11%

RICARDO PATIÑO La visión de la Cancillería es consolidar las relaciones con los países latinoamericanos, por ello se han afianzado los contactos con los miembros de UNASUR y ALBA

Línea de Tendencia

9%

1,2 Bolivia 3,7 Tasa de Uruguay 5,0 Homicidios Argentina Tasa por 5,3 cada 100.000 Perú 10,3 habitantes Costa Rica 11,6 Nicaragua 13,0 13,9 Panamá Ecuador 18,7 Brasil 27,0 Colombia 32,0 Guatemala 46,4 Venezuela 57,2 Chile

Índices de Delincuencia Robo de Carros y Motos Robo a Personas Robo a Domicilio Homicidios y Asesinatos

sadaasdasddsddssdasdsdasds

25.413 Apenas 1,58% de las noticias de delito reciben sentencias

aeronaves Mirage-50 repoten6 ciadas fueron donadas por Venezuela y se encuentran en el país Super Tucanos adquiridos a Brasil para el control de fronteras 18 aviones

Secretaría Nacional de Riesgos 18 AVIONES Súper Tucanos procedentes de Brasil se fortalecerá el sistema de vigilancia y patrullaje del espacio aéreo ecuatoriano.

LA DOTACIÓN de armamento moderno y chalecos antibalas para la Policía Nacional es una de las prioridades del Gobierno de la Revolución Ciudadana.

MARÍA DEL PILAR CORNEJO

Esta en ejecución el programa de prevención y mitigación del riesgo, mediante la construcción de infraestructura y capacitación a los habitantes de las zonas en peligro de desastres naturales.

mil toneladas entre cocaína y 68 heroína fueron incautadas en el 2009, duplicando la captura del 2008 policías se incorporarán hasta finales de este año para combatir la delincuencia 2.000 nuevos


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

DorisSoliz Estudió Sociología, en los años universitarios se unió a los movimientos sociales, obreros y campesinos, en la conquista de sus derechos. En 2001, el Congreso Nacional la distinguió como “Mujer del Año”, Venus de Valdivia. Organizaciones turísticas de Guayas la distinguieron en el 2006 como “Perla del Pacífico Sur” y por su reciente trabajo con el turismo andino, la Universidad limeña Inca Garcilaso de la Vega, le concedió el Profesorado Honoris Causa de dicho Centro de Estudios.

11

Ministerio Coordinador de la Política El Consejo Sectorial de la Política integra a los Ministerios del Interior, de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; al Instituto para el Ecodesarrollo Amazónico (ECORAE); y a las Secretarías de Pueblos; de Transparencia de Gestión; de Comunicación y la Secretaría Jurídica de la Presidencia. Su objetivo es formular, articular e implementar, de manera democrática, eficiente y efectiva, la política de la Función Ejecutiva, para la construcción y consolidación del nuevo pacto social para el Buen Vivir.

Espacios para consolidar una gobernabilidad democrática La Política es trabajar en conjunto con gobiernos seccionales, organizaciones y movimientos sociales; promover una agenda estratégica con laAsamblea por las leyes que el cambio, la Constitución y el nuevo modelo de desarrollo exijan.

Secretaría de Pueblos y Movimientos Sociales ALEXANDRA OCLES

Impulsa la construcción de una democracia incluyente y garantizar a las nacionalidades y pueblos, organizaciones y ciudadanos su pleno derecho al desarrollo, el Buen Vivir o Sumak Kawsay.

AR elciudadano.gov.ec

ese a la satanización de sectores de oposición y de la prensa, el Ministerio de Coordinación de la Política ha logrado cumplir un rol fundamental para precautelar y consolidar la gobernabilidad democrática en un país caracterizado en los últimos años, precisamente, por la gestión desarticulada de las instituciones y por la pugna de poderes, que degeneraba en la inestabilidad, muy criticada entonces por los sectores arriba nombrados. Justamente el mayor logro del Ministerio Coordinador de la Política ha sido el alto grado de participación institucionalizada en los diferentes sectores y niveles de de organización social. Para ello, a decir de la titular del Ministerio, Doris Soliz, ha tenido que luchar contra “los residuos de la partidocracia que aún rondan por la Asamblea Nacional”. Es así que, a pesar de que la oposición ha insistido en poner por delante sus intereses particulares, esto no ha evitado la aprobación de leyes importantes para la transformación del modelo de desarrollo ecuatoriano a largo plazo. “Nunca como ahora en la historia nacional, las leyes son socializadas, debatidas y recogen las voces y propuestas de todos los sectores de la sociedad, bajo el principio del bien común”, dijo la funcionaria. Se ha dado un paso fundamental para incentivar el aporte de sectores de la sociedad gracias a la promulgación de la Ley de Participación Ciudadana. Se consiguió la modificación, por ley, del código penal, lo que permitirá adaptar la lucha contra la delincuencia a los nuevos tiempos. Con la articulación entre el Ejecutivo y el Legislativo, se logró aprobar el Banco del Sur y del Sistema Único de Compensación Regional. Se instaló espacios de coordinación intergubernamental, lo que permite presentar proyectos a la Asamblea de manera más coordinada y coherente con una Agenda Política Estratégica común, con el fin de precautelar y consolidar la democracia. Se ha profundizado en la coordinación con otros poderes, como el Consejo de la Judicatura, el Consejo Consultivo de la Función Judicial y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, particularmente.

RESPONSABILIDADES

P

El desarrollo de una nueva insti1 tucionalidad constitucional y leyes para la transición (coordinar la

agenda legislativa para el cambio, fortalecer el sistema de coordinación con la Asamblea, diseñar y aplicar la consulta prelegislativa para canalizar las aspiraciones indígenas). Una gestión política efectiva del Ejecutivo en el territorio, a través de la consolidación de gabinetes provinciales y coordinaciones con gobiernos locales, impulsar los consejos ciudadanos sectoriales.

2 EL GOBIERNO mantiene la política de concertación social con los diferentes sectores de la sociedad, con la finalidad de buscar la promulgación de leyes que beneficien al país.

Promocionar una gestión públi3 ca transparente, por medio del plan nacional anticorrupción, investigar denuncias, mecanismos de rendición de cuentas y veedurías.

Es importante mirar la política como una herramienta para transformar el mundo social. Es vital expandir las capacidades para producir sentidos compartidos y recuperar la política para terminar con los analfabetos políticos, aquellos que rehúyen o se desentienden de la política”

ENTREVISTA elciudadano .gov.ec

Secretaría de Transparencia de Gestión JUAN SEBASTIÁN ROLDÁN Entre sus atribuciones están: investigar y denunciar los actos de corrupción cometidos en la Administración Pública, inclusive en las denominadas autónomas.

Justicia y Participación Política 4 para todos, que implica crear el sistema único de justicia y rendición de cuentas, regular los ámbitos de aplicación de la justicia indígena, fomentar la participación ciudadana en la definición de las circunscripciones territoriales, en la red de gobiernos autónomos descentralizados.

5

LOS TRES EJES DE SOBERANÍA Territorial

Jurídica

Comercial

■ Recuperación de la

■ Denuncia a los Tra-

■ Creemos en Acuer-

Base de Manta ■ Irrestricta defensa de nuestra soberanía ante la invasión y el bombardeo criminal de Angostura ■ Fronteras seguras

tados de Protección Recíproca de Inversiones ■ No más sometimiento a instituciones financieras o transnacionales ■ Desconocer de hecho al CIADI

Los proyectos más importantes sobre los que se está trabajando actualmente son la reforma de la Ley de Función Legislativa, de cara a incorporar el mecanismo para la consulta pre-legislativa; el Código de la Producción, la Ley de Economía Popular y solidaria, y la Ley de Seguridad social, la ley antimonopolios, el código de planificación y finanzas públicas. Otros de los aspectos que la minis-

dos de Comercio para el Desarrollo, justos y solidarios ■ Rechazamos el simplismo del Libre Comercio

tra Doris Soliz destaca es la coordinación general de actores sociales y políticos que ha impulsado la construcción de procesos perdurables y sostenibles que den mayor fuerza a la segunda etapa de la Revolución Ciudadana. Por medio del fomento de dinámicas de auto construcción y autodeterminación de los actores sociales se busca convertirlos en sujetos sociales del cambio. Estas

Aplicar una Agenda Política Intercultural y Plurinacional con políticas interculturales en las instituciones de cada Consejo Sectorial, aplicar el Plan Nacional contra el racismo, el Plan Estratégico Amazónico, procesos de redistribución de tierras, y de democratización de medios de comunicación hacia comunidades locales, impulsar diálogo con organizaciones indígenas Agendas para la Igualdad, a tra6 vés de la Ley de igualdad, los Consejos de la Igualdad y las agendas pa-

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración RICARDO PATIÑO

La visión de la Cancillería es consolidar las relaciones con los países latinoamericanos, por ello se han afianzado los contactos con los miembros de UNASUR y ALBA

ra la igualdad en cada Consejo

Fortalecer procesos de organiza7 ción y capacitación ciudadana, impulsar una sólida política de alianzas con organizaciones sociales.

alianzas darán origen a la reversión de posiciones confrontacionales de las élites indígenas, que han cooptado las dirigencias de algunas de sus organizaciones, y a su sustitución por renovados procesos y escenarios de diálogo y construcción de acuerdos de convergencia para la aplicación de las políticas públicas que el Gobierno impulsa, en diversos alcances territoriales.

Ministerio del Interior GUSTAVO JALKH

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos JOSÉ SERRANO

Es el responsable de velar por la gobernabilidad, la paz y la seguridad ciudadana; y por el mantenimiento del régimen democrático.

Garantiza el acceso a justicia oportuna, independiente y de calidad; asegura la rehabilitación social efectiva y promueve la vigencia de los derechos humanos mediante políticas, programas y coordina acciones con las instituciones relacionadas con el sistema de justicia.

Instituto para el Ecodesarrollo Amazónico CARLOS VITERI

Promueve y ejecuta una gestión pública armónica en la Amazonía para garantizar el buen vivir de sus pobladores a través del desarrollo sustentable.


12

el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

JanethSánchez Doctora en Desarrollo por la Universidad Católica de Louvain, Louvain-La Neuve, Bélgica. Es Master en Planificación Comunitaria y Regional por la Universidad de Texas en Austin, Estados Unidos. Es Master en Economía por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales sede en Ecuador. Tiene un diplomado superior como “Experto en Desarrollo Local” por el Programa DELNET-Organización Internacional de Trabajo, OIT.

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social El Ministerio Coordinador de Desarrollo es el encargado de concertar las políticas y actividades que en el área social adopten las siguientes ministerios: Finanzas; Relaciones Laborales; Salud Pública; Inclusión Económica y Social; Educación; Desarrollo Urbano y Vivienda; Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; y, la Secretarías del Migrante y de Planificación y Desarrollo. Ministerio de Educación GLORIA VIDAL

Inversión social como porcentaje del PIB

El año anterior la tasa nacional de analfabetismo bajó al 7.8%, se evaluó a 130 mil docentes y se entregaron 18 Unidades Educativas del Milenio.

-Cifra en millones de dólares-

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002

Ministerio de Salud Pública

2001

DAVID CHIRIBOGA Se crearon 1.742 unidades de salud bajo el esquema Equipos Básicos. En el 2009 se atendió a 2’024.896 personas; se desarrolló el programa de medicamentos gratuitos y se logró un control de enfermedades como la malaria y el dengue.

EDUCACIÓN DEL SIGLO XXI. La mayoría de las Unidades Educativas del Milenio están ubicadas en sectores populares del país.

Inclusión social, una estrategia

para alcanzar el buen vivir Ministerio de Inclusión Económica y Social XIMENA PONCE En el 2009 se entregó alrededor de 62.300 microcréditos por un monto cercano a $33 millones a través del Programa de Finanzas Populares y Economía Solidaria. A través del Crédito de Desarrollo Humano se benefició a 118.900 personas.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda WALTER SOLÍS En 2009 el porcentaje de hogares que vivían en condiciones de hacinamiento se redujo al 19.3% y la cobertura de servicios básicos: agua entubada fue de 73% y la dotación de alcantarillado alcanzó el 89%.

8,3% 7,6%

2010

Proyectos como Socio Pan, Socio Vulcanizadora, Socio Empleo y Socio Tienda buscan la inclusión social y económica de los actores populares. CAYL elciudadano.gov.ec

l Gobierno durante los tres años y medio de gestión social ha invertido $14.994 millones, es decir, casi el doble de lo que se invirtió en los siete años anteriores a esta administración, cuyo monto alcanzó $8.537 millones. El sector educativo registra una inversión de $7.106 millones que se reflejan en la atención con desayuno escolar a 1’428.348 niños, la entrega de uniformes gratuitos a 827.572 alumnos y textos sin costo a 2’162.098 estudiantes. A estos beneficios se suma la eliminación del aporte voluntario que entregaban los padres de familia al momento de la matrícula en las instituciones educativas. Estas acciones se evidencian en el incremento del porcentaje de la tasa neta de escolarización en todos los niveles, sobre todo en bachillerato (56.8%) y educación superior (92.8%).

3.910

2.608

millones en 4 años

$8.537

1.687 1.370

1.062 1.118

449 2000

2001

2002

En mayo de 2010, el PNUD entregó al Gobierno un reconocimiento por la aplicación de programas sociales que garantizan la inclusión social.

2003

2,8%

Desnutrición infantil concentradas en territorios pobres, particularmente indígenas

50,5%

Indígena Sierra central

42%

Rural Nacional

35% 26% 19%

1.934

millones en 7 años

917

3,9% 4,3% 4,3%

desnutrición infantil en niños menores de 5 años hasta 2015; reducir la prevalencia de anemia en niños menores de 5 años y en mujeres embarazadas en un 50% hasta 2013 y mantener controlada la prevalencia de sobrepeso y obesidad en la población menor de 5 años hasta 2013.

-Cifra en millones de dólares-

$14.537

4,5% 4,2%

Prevalencia desnutrición crónica en Ecuador-ECV 2006

Urbano

3.762

Inversión social

E

SALUD. La inversión en salud supera los $3.600 millones y entre los logros de este sector está la reducción de la tasa de mortalidad. Los nuevos objetivos son erradicar la

4.714

2000

6,9% 5,7% 4,6%

2004

2005

2006

2007

2008

VIVIENDA. ElGobierno ejecuta un ambicioso proyecto para la costrucción de viviendas populares en todo el país.

1’684.449 ecuatorianos se benefician del Bono de Desarrollo Humano $44 millones monto invertido en la eliminación del aporte voluntario 63% de hogares indígena y el 40.9% de afroecuatorianos se benefician de una vivienda digna 86 nuevas unidades de salud se entregó durante el 2007-2009.

2009

2010

VIVIENDA E INCLUSIÓN. El Ejecutivo busca contrarrestar el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, así como cubrir la falta de cobertura en la dotación de servicios básicos. Desde 2007 al 2009 se registra una disminución en el porcentaje de hogares en hacinamiento que es de 19.3% a diferencia de 2006, cuyo porcentaje era de 23.1%. El gasto en vivienda durante el 2010 asciende a ENTREVISTA EN: $1.122 millones. elciudadano Con el objetivo de .gov.ec cerrar brechas históricas de pobreza y exclusión este Gobierno cambio la visión de protección social que tenían varios programas de regímenes anteriores, como el Bono de Desarrollo Humano (BDH) y ahora es una remuneración mínima al trabajo en el hogar. El BDH se incrementó de $15 a $35. La cobertura del bono en 2006 era de 25.5% mientras que en 2009 subió al 32.7%, programa que actualmente incluye a indígenas y afroecuatorianos.

Secretaría Nacional del Migrante LORENA ESCUDERO

Lleva adelante programas como Fondo Cucayo, Plan Bienvenidos a Casa, Mi Casa, el programa de Fortalecimiento Organizacional y Construcción de Redes Sociales en el Hecho Migratorio (FORES), proyectos encaminados a recuperar las capacidades de los migrantes para su desarrollo humano y para del país.


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

VinicioAlvarado

RenéRamírez

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades)

Secretaría Nacional de la Administración Pública

La innovación de la gestión pública es una de sus metas

S

U

neral de la Administración Pública asesora y asiste al Presidente de la República en la adopción y ejecución de las políticas generales del Estado, para lo cual coordina y realiza las gestiones que se requiera con los Ministros de Estado y demás funcionarios del sector público. Corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública el despacho de los asuntos administrativos de la Presidencia de la República. Dependen de esta Secretaría la Subsecretaría General de la Administración Pública, la Casa Militar, la Oficina de Coordinación de Asuntos Diplomáticos y la Dirección de Asesoría Jurídica.

no de los mayores logros de la Senplades ha sido la construcción participativa del Plan Nacional de Desarrollo, el cual fue actualizado para el periodo 2009-2013 bajo la denominación de Plan Nacional para el Buen Vivir: Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural. El Plan -integrado por doce objetivos nacionales - marca el camino a seguir para los próximos cuatro años de gestión del Gobierno Nacional y constituye un primer paso en la construcción del Sistema Descentralizado de Planificación Participativa. Los principales objetivos de la Senplades han sido impulsar una reforma democrática del Estado e innovación de la gestión pública, y crear el Sistema Nacional de Información (SNI), un instrumento para el estudio de la rea-

lidad ecuatoriana y para proveer la información adecuada para la gestión del Gobierno. Trabaja en mecanismos para articular la inversión pública a la planificación nacional y territorial con el fin de dar un orden y equidad a la distribución de los recursos del Estado. Realiza un seguimiento al cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y efectúa evaluaciones cualitativas y cuantitativas a las políticas, programas e instituciones para hacer más eficiente la gestión estatal. Para vigorizar el nexo entre las políticas nacionales y locales, y en cumplimiento del Decreto 878 que manda a las instituciones del Ejecutivo a desconcentrar sus acciones y llevarlas hacia los territorios, se han creado siete subsecretarias zonales.

Secretarías

Asiste a la Presidencia en la ejecución de las políticas generales e ha encargado de elaborar, analizar y pulir las iniciativas legales enviadas por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional. Entre ellas 20 leyes dispuestas por Mandato de la Transitoria Primera de la Constitución aprobada en Montecristi, que viabilizarán el proyecto político del Gobierno. La Secretaría Nacional de la Administración Pública es una de las oficinas integrales de la Presidencia de la República. Según los artículos 13 y 14 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, publicados en el Registro Oficial número 536, del lunes 18 de marzo del 2002, el Secretario Ge-

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DomingoParedes

AlexandaOcles

ManuelBaldeón

MaríaCornejo

Secretaría Nacional del Agua

Secretaría de Pueblos y Movimientos Sociales

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

Desarrolló una estructura institucional basada en un modelo de gestión por cuencas hidrográficas, propiciando una articulación nacional territorial. Comprende la creación de demarcaciones hidrográficas y 35 centros zonales. Uno de sus hitos importantes es el proyecto Multipropósito Chone. Dispuso la adquisición de cuatro dragas para resolver el problema de inundación.

Promueve un trabajo con varios ministerios para coordinar alrededor de 30 políticas públicas a favor de los pueblos y nacionalidades. Se destaca el Plan Plurinacional para eliminar la discriminación y el racismo, hoja de ruta para brindar igualdad de oportunidades y acortar las brechas sociales y las injusticias.

La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) ha apoyado la generación de conocimiento y transferencia tecnológica mediante el financiamiento de una serie de proyectos de investigación en áreas prioritarias de desarrollo.

Las Fuerzas Armadas y la Policía tienen importantes roles en esta Secretaría. En los próximos meses se espera producir algunos ‘spots’ en un proceso de concienciación dirigida a la comunidad y que tiene que ser permanente para que la gente sepa qué hacer en el caso de un fenómeno natural.

SebastiánRoldán

FernandoAlvarado

AlexisMera

LorenaEscudero

Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión

Secretaría Nacional de Comunicación

Secretaria Jurídica

Secretaría Nacional del Migrante

Equipos multidisciplinarios han desarrollado la investigación de varios casos denunciados a la opinión pública y ante las autoridades competentes. Se ha puesto énfasis al cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP).

Ha impulsado una política de comunicación orientada a fomentar la participación de los diversos sectores de la sociedad. Ha promovido los enlaces ciudadanos, espacios semanales en los que el Presidente de la República rinde cuentas sobre la gestión realizada.

Encargada del análisis de los proyectos de ley y decretos ejecutivos expedidos por la Presidencia de la República, patrocinio institucional, asesoría jurídica al Jefe de Estado y Secretario Nacional de la Administración Pública, y resolución de trámites administrativos y peticiones de particulares.

Alrededor de 10.000 familias han retornado al país a través del Plan Bienvenidos a Casa. Con el Programa: Incentivos a las Inversiones Sociales y Productivas se han apoyado 381 emprendimientos productivos de ecuatorianos migrantes, los cuales han generado 1.507 empleos directos.


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el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

¡Cobardes, hombres nacidos para la servidumbre! ¿De qué tenéis miedo? ¡No hay tiempo que perder!... MANUELA CAÑIZARES

Velada libertaria

02.08.1810

Quito rindió homenaje a los patriotas de la Independencia

FRANCISCO XAVIER EUGENIO DE SANTA CRUZ Y ESPEJO

Nació en Quito en 1747; investigador científico, médico, escritor, abogado, periodista, pensador, ideólogo y prócer de la independencia. Hijo del indígena Luis "Chusig" Benítez y la mulata María Catalina Aldás. El origen de su apellido se cree que fue impuesto por algún español, pues en aquel entonces todos los indios evangelizados llevaban nombres y apellidos cristianos.

La gesta heróica del 2 de agosto de 1810 pocas veces ha sido resaltada, sin embargo su importancia, luego del primer grito de la independencia, radica en el espíritu libertario de los moradores de los barrios céntricos JA elciudadano.gov.ec

ficialmente nuestra historia cita casi al detalle y detenimiento, las circunstancias previas a una de las fechas más importantes para el continente americano, que no deja dudas sobre la intención soberana y libertaria del movimiento patriota. Noche fría y oscura aquella del 9 de agosto de 1809, cuando un grupo de patriotas al amparo de las sombras, se reunía en la casa de Manuela Cañizares, ubicada en El Sagrario, junto a la Catedral Metropolitana de Quito, para constituidos en asamblea, resolver la creación de la Junta Soberana de Gobierno y escoger como su Presidente, al Marqués de Selva Alegre don Juan Pío Montúfar; Vicepresidente, al Obispo José Cuero y Caicedo; secretario de Estado de lo Interior, a Juan de Dios Morales; secretario de Gracia y Justicia, a Manuel Quiroga; y, secretario de Hacienda, a Juan Larrea. Al día siguiente, 10 de agosto, muy por la mañana, Antonio Ante entregaba personalmente un oficio de la Junta al Presidente de la Real Audiencia, Manuel Urries, Conde Ruiz de Castilla, donde se lo retiraba de sus funciones. Enseguida, la guarnición comandada por Juan Salinas salía a la plaza principal dando vivas a la Junta Soberana de Gobierno. Seis días más tarde durante un cabildo abierto celebrado en la Sala Capitular del Convento San Agustín, nacía la libertad americana con la firma del Acta de Independencia. La decidida acción de Ante, Larrea, Montúfar, Morales, Salinas, Quiroga y otros esforzados patriotas, excedió los límites del simbolismo e impertinente lirismo de la declaración, colocando con efectividad el Primer Grito de la Independencia Latinoamericana. La insurrección del 10 de Agosto de 1809 fue un movimiento revolucionario de esencia política y jurídica emancipadora. Pero lejos de que la Revolución de Quito no lograra mantenerse, su esencia resultó fuente inspiradora para otras que se realizaron en 1810, como la de Caracas, el 18 de Abril; Buenos Aires, el 25 de mayo; Bogotá, el 20 de julio; México y Santiago de Chile, el 16 y 18 de septiembre, respectivamente. Toda América era una flama libertaria, cuya chispa original brotó del

O

MANUEL RODRIGUEZ DE QUIROGA

Nacido en Bolivia, vino a Quito muy joven. Hombre de inquietas aspiraciones, audaz y ardiente en sus empeños, obstinado y elocuente, tenía gran éxito como abogado en estrados, pero fue suspendido en el ejercicio de su profesión. Delatado y preso en marzo de 1809, toma su propia defensa alegando que para un americano no constituye delito separarse de la monarquía. Libre vuelve a la carga en agosto de 1809 junto a 30 plebeyos, 12 nobles y tres sacerdotes. Muere el 2 de agosto de 1810.

ANTONIO ANTE LÓPEZ Imbabureño de nacimiento, su participación en la gesta libertaria de 1809 fue decisiva, pues contribuyó en su difusión predicando la insurrección. Fue uno de los pocos que alcanzó a ver la Patria libre, pues concurrió a la instalación de la Primera Asamblea Constituyente en Riobamba, en 1830.

MANUELA CAÑIZARES Y ÁLVAREZ Patriota quiteña, gracias a su entusiasmo se planificó la revolución de la libertad. Perseguida luego de la matanza del 2 de agosto, logra huir pero termina sus días en 1815 asilada en el convento de Santa Clara. Otras versiones aseguran que se refugió en la provincia de Cotopaxi, contrajo matrimonio con el Corregidor de Latacunga en 1812 y más tarde falleció en Pujilí.

valeroso pecho de los hijos de Quito… Pero la libertad venía forjándose mucho tiempo atrás, en las luchas que muchos sectores emprendieron para liberarnos del coloniaje español. Eugenio de Santa Cruz y Espejo, autor intelectual del Primer Grito de Independencia, el duende culto, el médico, el pensador, el revolucionario, caminaba por las calles pegando carteles en las paredes en donde invocaba: “Al amparo de la cruz, sed libres”. La tarde del 2 de Agosto de 1810, las tropas al mando del sanguinario coronel Arredondo, ejecutaron a los prisioneros en sus celdas. Después, salieron a las calles para saquear, violar y asesinar a mansalva. Actuaron con sevicia, con indescriptible crueldad. La muerte de 300 personas en una ciudad cuya población no superaba entonces los veinte mil habitantes, equivaldría hoy a 30.000 personas masacradas. Esa fue la primera cuota de sacrificio que pagaron nuestros mayores por darnos Patria. La valiosa herencia que tenemos de los patriotas es ante todo, el sentido so-

Los muertos del 2 de agosto 30 12 3 300

Plebeyos Nobles Sacerdotes, y otras personas más

Ascázubi, Aguilera, Quiroga, Juan Pablo Arenas, el teniente coronel Juan de Salinas, el teniente coronel Antonio Peña, el capitán José Vinueza y el teniente Juan Larrea, entro otros patriotas

LOS GRANADEROS DE TARQUI con su vestimenta de la época muestran sus destresas en el pretil del palacio

berano de su combate contra el colonialismo, que asumimos en la Revolución Ciudadana con legítimo orgullo y que reclama para nuestro pueblo cambios profundos, rápidos y en paz. Ahora la transformación radical que la Patria nos demanda, convoca a todos los que sueñan con la construcción de un país distinto, a provocar los cambios necesarios; abraza a todos quienes se suman a esta gran avalan-

cha de la Revolución Ciudadana, indetenible, irreversible, que avanza con fuerza arrolladora, que no se detendrá porque es el sueño común de todo un pueblo y nos pertenece a todos. Convocamos a los ciudadanos honestos bajo esta bandera tricolor que nos cobija, con los más altos ideales, el corazón ardiente y la mente lúcida, a trabajar en conjunción de los ideales para forjar un Ecuador digno y soberano. El mejor tributo para ellos, los patriotas de 1809, es que continuemos peleando día a día por nuestra segunda y definitiva independencia, por estos cambios radicales, por la justicia, la equidad, la inclusión, el cariño, la integración de nuestros pueblos y así coronar el sueño de nuestros próceres.

El Presidente Rafael Correa, en compañía del alcalde Augusto Barrera, durante una dramatización realizada en el museo de cera, antes sede del cuartel general de la Real Audiencia de Quito


Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010 el ciudadano

EXPRÉSATE

TU OPINIÓN NOS INTERESA

info@elciudadano.gov.ec

PROTECCIÓN PARA EL COTOPAXI ¡Por favor, no hagan semejante barbaridad! El Cotopaxi un parque natural, no una autopista. El Cotopaxi lo que necesita es que se mejoren los servicios básicos, como seguridad, baños, centros de información, y no que ingrese maquinaria pesada a destruir la naturaleza. ¿Han pensado en los efectos para la vida silvestre? Si se busca ampliar el turismo de la zona, el problema no está en las vías de acceso, sino en la promoción del sitio en otros países y en las acciones de seguridad que se puedan ofrecer a los turistas. Por favor investiguen como se desarrollan este tipo de atractivos en otros pases y no se pongan creativos. Ricardo Rosales

APOYO A CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN Me parece que es una gestión excelente la elaboración del proyecto de Código de la Producción, sobre todo en lo que tiene relación con mejorar las condiciones para la obtención de financiamiento, especialmente en el tema de las garantías, para que podamos tener acceso directo las pequeñas empresas. También es importante destacar el acceso al mercado de valores. Pienso que por fin se estaría atendiendo a los pequeños empresarios, que constituye un sector clave para el desarrollo de nuestro país. Gina Rivera

GRANDES CAMBIOS REGISTRA EL PAÍS

e ausente aproximadamente 15 meses de este hermoso país y al regreso puede observar grandes cambios principalmente en la infraestructura vial. Hoy es una satisfacción realizar un viaje en las rutas de Quito, Cuenca o Loja, así como en la famosa Panamericana que es una gran carretera que permite apreciar los bellos paisajes de mi patria. Señor Pre-

M

sidente, su preocupación y perseverancia está dando resultados y hay un notorio cambio, siga por esos objetivos porque existen millones de ecuatorianos que estamos con usted. No desmaye porque está actuando con honradez, ejemplo y su permanencia en este período pasará a la historia como un ciudadano que realmente amo al Ecuador. Milton Benítez

rio que en la etapa precontractual se considere dicha participación ciudadana para eliminar gestiones interesadas, incluidas las omisiones en estudios incompletos y gestiones de empleados públicos para beneficiar a sus amigos. Galo Andrade

CONSULTA POPULAR SOBRE LA CONCORDIA Ha transcurrido mucho tiempo en esta espera y es un derecho de los ciudadanos de La Concordia decidir a qué provincia quieren pertenecer conforme a sus necesidades. Por justicia y equidad se debe hacer respetar la voluntad ciudadana, sea cual fuere los resultados que se den pero de una manera transparente, ya que no sería nada raro que personas indeseables traten de boicotear el proceso electoral de la consulta popular. Esperamos que se tomen las medidas necesarias para que este proceso se lleve adelante de la mejor manera. Jacqueline Mena

FORO SOBRE LA MIGRACIÓN El IV Foro Social Mundial sobre la Migración debe de servir también para hacer un análisis profundo sobre los factores que inducen a la migración, sin deslegitimar el derecho a ser un migrante y la posesión de los derechos internacionales, los cuales no deben de ser violentados por el simple hecho de ser originarios de otros países. Me parece que las proyecciones sobre el aporte de las cooperativas y en función del desarrollo del Ecuador van por buen camino. La construcción de una visión global de hermandad y solidaridad le hace bien a nuestro país y al mundo entero. Luís Guamán

DERECHO A MEJORAR CALIDAD DE VIDA Felicito al Gobierno por pensar como un ciudadano pobre, porque solo un pobre sabe administrar su dinero y dar apoyo a quien lo necesita, así mañana no ten-

RESTRICCIÓN EN VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

MANO FIRME A LA PARTIDOCRACIA Es demasiado claro que las prácticas mañosas de la partidocracia corrupta quieren regresar del pasado y apoderarse de la Asamblea Nacional, y todo por intereses personales fácticos. Señor Presidente Correa, apoyamos la mano firme con la que está actuando, ya que era hora de que se tomen acciones enérgicas y el Ecuador sabe que la mayoría de ciudadanos honestos, humildes, discapacitados, necesitados, transparentes, éticos, buenos y sanos de corazón estamos apoyando la Revolución Ciudadana. Que Dios les provea de esa fuerza física y espiritual para seguir en esta dura lucha. Homero Flor

Una de las medidas más acertadas tomadas por el Gobierno Nacional en las últimas semanas ha sido la prohibición de vender bebidas alcohólicas en las estaciones de expendio de gasolina, mantengan esta medida para que nunca se vuelva a expender alcohol en estos sitios. Se hacen muchas campañas con el slogan "Si bebes, no manejes" y debemos apoyar esta frase no permitiendo que tengan acceso al alcohol las personas que manejan vehículos y que, necesariamente, deben abastecerse de combustible en una gasolinera. Esta medida sin duda reducirá los accidentes de tránsito. Liliana de Torres

UN POCO DE PACIENCIA ga ni el agradecimiento de quien ha ayudado, pero si la satisfacción de saber que lo hizo. El mundo va cambiando para mejorar la calidad de vida de un pueblo siempre marginado, por no tener el dólar en cantidades que permitan mejorar calidad de vida a nuestros hijos, un derecho que solo tenían los ricos. Con la nueva política de educación, salud y vivienda al pueblo recién se le reconoce el derecho de equidad y de igualdad. Si ante los ojos de DIOS somos iguales, porque entre hermanos unos deben sumar y otros restar. Alexandra Espinoza

CONTRATACIÓN PÚBLICA Los articulados presidenciales propuestos para mejorar la contratación pública no solo de las carreteras, merecen ser conocidos por nosotros los ciudadanos. Basta de mediocridad en la administración pública, que es la responsable de tanta falla en los procesos precontractuales y contractuales. La Constitución determina considerar a la participación ciudadana en la gestión de lo público, desde la planificación, ejecución, control y evaluación del impacto de los estudios de proyectos y obras. Es necesa-

A nuestros compatriotas hay que consultarles: ¿Cuánto tiempo debieron esperar para tener las vías que hoy tienen? La respuesta es: con el trabajo continuo y permanente, principalmente del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Sin buenas carreteras no hay desarrollo, al igual que con una buena educación saldremos adelante, pero esto es un proceso y no se puede tener todo de la noche a la mañana. Un poco de paciencia, pronto se verán los resultados. Adelante señor Presidente, que viva la Revolución Ciudadana. Roberto Pazmiño

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Ecuador PRIMERA QUINCENA de agosto 2010

el ciudadano

N40-A2-E2-08-2010

PRODUCCIÓN Secretaría General de Comunicación de la Presidencia de la República/SECOM

Director: Marco Antonio Bravo / Editor: Patricio Ortíz / Redactores: Catalina Yánez, Mónica Iza, Santiago Duque, Gissela Cola, Xavier Benalcázar,Alejandro Álvarez,Andrés Reliche, Cristian Caiza, Javier Álvarez, Katerine Ulpo y Jeoconda Loor Editor Gráfico Mario Gallardo Neira / Fotógrafos: Eduardo Santillán, José Almeida, Wladimir Játiva, Santiago Armas, Emilio Sánchez, Eduardo y Miguel Romero. Infografía: Álex Moya

Se autoriza la reproducción total o parcial de esta edición, bajo consentimiento por escrito de la ©SECOM/2009


El Ciudadano Impreso No. 40  

El Ciudadano Impreso Ecuador No. 40

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