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La Patria ya es

Año 3 / lunes, 24.07.2011

de todos

elciudadano.gob.ec

EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA

RODRÍGUEZ: «La justicia no puede esperar, es el clamor ciudadano» P6

EDICIÓN IMPRESA

72

DEPORTES:Arrancaron II Juegos Deportivos Nacionales Juveniles Guayaquil 2011 P14

HISTÓRICO PRECEDENTE CONTRA LA INJURIA EN LOS MEDIOS P3

SENTENCIA

INÉDITA

El Presidente Correa calificó como un triunfo para el país la sentencia dictada contra los directivos y el ex editorialista de El Universo, Emilio Palacio, en el juicio por injurias calumniosas. El juez los condenó a tres años de prisión y al pago de una indemnización por daños y perjuicios

Turismo ➜ P13 El Coca: puerta al turismo de aventura en la selva

Hospital Móvil salva vidas en Los Ríos [Los Ríos] Una oportuna atención proporcionó esta casa de salud rodante a personas intoxicadas con alcohol metílico en Ricaurte y Urdaneta. La emergencia sanitaria se extendió por 60 días. La ingesta de alcohol artesanal ya deja 29 muertos, indicó el ministro de Salud, David Chiriboga. P8

Ecología ➜ P10 Transporte de pasajeros y carga, libre de tributos

➜ P4 Política Reformas a Función Legislativa entran a debate

Seguridad ➜ P12 Conozca nuevos métodos para evitar los robos

Justicia ➜ P5 8000 judiciales evualuará la Judicatura

50 mil empleos por construcción de vías Importante reactivación de los sectores productivos genera fuentes de trabajo en calzado, textiles, construcción y vivienda P7 LA FRASE: «POR FIN SE INAUGURA EN EL PAÍS LA VERDADERA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, QUE DEBE SER RESPONSABLE » Rafael Correa


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el ciudadano

Enlace Ciudadano

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RESPALDO Los ciudadanos presentes durante el enlace sabatino demuestran su apoyo al endurecimiento de penas planteado por el Mandatario

El Gobierno planteará pena máxima de 35 años El Jefe de Estado tiene listo el anteproyecto del nuevo Código Penal que enviará a la Asamblea Nacional para enfrentar la inseguridad y evitar el estado de impunidad actual

Ejecutivo evitará quiebra de El Universo

E

ETE / elciudadano@gob.ec

l Presidente Rafael Correa anunció que, en los próximos días enviará a la Asamblea Nacional el anteproyecto del nuevo Código Penal ecuatoriano. El Jefe de Estado, en el Enlace Ciudadano 230 realizado en el Ecoparque Los Samanes (Guayaquil), indicó que el anteproyecto tiene tres libros sobre penas y procedimientos. El documento prevé reemplazar al anterior que regía desde hace 73 años. La propuesta del Gobierno estipula que las penas gravísimas sean sancionadas con 18 a 28 años (sicariato, violación y asesinato) y que la acumulación de penas tenga un techo de 35 años. En tanto que los delitos graves serán sancionados con penas de 11 a 19 años (ej: violencia intrafamiliar). Otros son los delitos medios que se sancionarán con cinco a 11 años, como la comercialización de bienes patrimoniales. También delitos leves, de seis meses a cinco años, como abuso de confianza, y hasta seis meses por embriaguez en lugares públicos. En el Código también se incluirán temas como el sicariato, la violencia intrafamiliar, la mala prácti-

Siga el Enlace Cudadano en su celular LENGUA NOTICIA es un personaje popular que, en esta ocasión, satirizó el mal uso que hacen algunos medios a la libertad de expresión

ca médica, el no aseguramiento al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) de trabajadores bajo relación de dependencia, la ocupación ilegal del suelo, el enri-

quecimiento privado no justificado, el fraude electoral, entre otros. Asimismo, el Ejecutivo anticipó que el Código Penal incluirá la Ley de Drogas.

El Mandatario Rafael Correa manifestó que se sienta un hito histórico en el país con el juicio interpuesto por injurias graves contra el ex editorialista de El Universo, Emilio Palacio, y los directivos de este rotativo que publicaron el artículo «No a las mentiras». Resaltó que esta demanda tiene un agregado importante, pues ahora no solo el que difama puede ser enjuiciado, sino también los actores coadyuvantes que, en este caso, fueron los hermanos Pérez, por permitir que Palacio, sin pruebas, hiciera aseveraciones graves. Consideró que la sentencia es correcta, porque se penaliza la libertad de extorsión y no la libertad de expresión. También señaló que no cree que el diario pueda quebrar. «No creo que vaya a quebrar El Universo y no lo permitiremos», expresó al conminar a los empleados de la empresa periodística a que analicen la actitud de sus empleadores.

LIBERTAD DE

EXPRESIÓN

EL GREMIO DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA (SIP) Durante el Enlace Ciudadano, se presentaron las declaraciones de varios periodistas de Visión 7 de Argentina, en que se expresa que la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) no es un organismo independendiente, pues tuvo una vinculación muy temprana con la CIA y ha colaborado con algunos golpes de las dictaduras. El Jefe de Estado aseguró que la SIP es un gremio que reúne a los dueños de periódicos, los cuales tienen el mismo trato que cualquier ciudadano. Por ello, si desean ser recibidos, deberán esperar la lista de visitantes. «Creo que hemos tolerado demasiado. La próxima vez que este malcriadito (Gonzalo Marroquín, presidente de la SIP) venga a decir a nuestro país que aquí hay una dictadura, que no se cumplen las leyes, lo expulsamos del país», acotó.

LA CANTINFLADA DE LA SEMANA La intervención de

académico Tedoro Bustamante en Radio Vision, donde comentó que el ganarse la lotería estaría contemplado en la tipificación de delito de enriquecimiento injustificado.

‘Es un hito histórico para la justicia. Desde 1938, no hemos tenido un Código Penal distinto, solo se han hecho parches. Con la propuesta, aspiramos a vencer la impunidad’.

‘Nuestra solidaridad con las familias de los fallecidos por intoxicación con licor adulterado. Recordamos a la ciudadanía que, si presenta síntomas, acuda inmediatamente a un hospital y deseche envases con licor sin registro sanitario’.

JOHANA PESÁNTEZ, ministra de Justicia

DAVID CHIRIBOGA, ministro de Salud

SALUD

VISITA

CONSULTA

Gobierno implementó 300 camas hospitalarias

Presidente confirma buen ánimo de Chávez

Conformación de Judicatura de Transición

El Primer Mandatario informó que el Gobierno implementó 300 camas hospitalarias al sistema de salud de las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, gracias al uso de los hospitales de la red del Seguro Social. El Jefe de Estado dijo que lo lógico es coordinar acciones para utilizar la infraestructura de las casas de salud, tanto de los seguros sociales de la Fuerzas Armadas, Policía Nacional e incluso las clínicas privadas. Aseveró que se está trabajando en un sistema tarifario para homogeneizar el precio de atención de la salud.

El Presidente Rafael Correa aseguró que, en su visita realizada a La Habana el miércoles pasado, encontró al jefe de Estado venezolano Hugo Chávez «muy animado» luego de su tratamiento de quimioterapia contra el cáncer. En la cita, también estuvieron presentes los líderes cubanos Fidel y Raúl Castro en el Centro de Investigaciones Médico Quirúrgicas de La Habana. Agregó que, con la voluntad de hierro y espíritu bolivariano del gobernante venezolano, vencerá esta nueva batalla.

El Mandatario criticó la posición del bloque de oposición de la Asamblea Nacional que truncó la pronta designación de su representante al Consejo de la Judicatura de Transición. «Que caretucos que son los de la oposición; perdieron en la Consulta que hicieron oposición y ahora nos quieren imponer su candidata al Consejo de la Judicatura de Transición… y a eso lo llaman oposición democrática», cuestionó, ante el impedimento fallido para que se nombrara a Tania Arias.


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Actualidad

Yo no me quedaré con 20 centavos de ese dinero. Luchamos por la verdad y porque acabe el reino del terror que ha mantenido cierta prensa corrupta’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República

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EL JUEZ TEMPORAL XV DE GARANTÍAS PENALES DICTÓ EL FALLO DE TRES AÑOS DE PRISIÓN

Sentencia a El Universo, hito para que nadie sea injuriado El Presidente Rafael Correa, como ciudadano, interpuso la demanda por injurias calumniosas contra tres directivos y un ex editorialista de diario El Universo, quienes fueron encontrados culpables EM/ el ciudadano@gob.ec

L

a sentencia contra diario El Universo fue un triunfo para el país. Así lo aseguró el Presidente Rafael Correa frente al dictamen del Juez Temporal XV de Garantías Penales, Juan Paredes, en el proceso por el delito de injurias calumniosas que siguió el Primer Mandatario, como ciudadano, en contra de los directivos de El Universo, Carlos y César Pérez Barriga, Nicolás Pérez Lapentti y el ex editorialista, Emilio Palacio. «El reino del terror que instauró la prensa históricamente por fin está acabando», manifestó el Jefe de Estado. Para que esa demanda quede anulada, solo bastaba que los periodistas y directivos reconicieran que mintieron en el artículo del pasado 6 de febrero de título «No a las mentiras», firmado por Emilio Palacio. En ese artículo, se hace la siguiente aseveración, sin ninguna prueba: «El Dictador debería recordar, por último, y esto es muy importante, que, con el indulto, en el futuro, un nuevo presidente, quizás enemigo suyo, podría llevarlo ante una corte penal por haber ordenado fuego a discreción y sin previo aviso contra un hospital lleno de civiles y gente inocente» . Durante el juicio, se comprobó que el artículo escrito por Palacio contiene expresiones que lesionan el honor, el buen nombre y la dignidad no solo personal sino pública del Primer Mandatario. La sentencia fue dictada en contra de los acusados por tres años de prisión y $ 40 millones de indemnización por daños y perjuicio. El abogado del Presidente, Alembert Vera, aseguró que se ha hecho justicia porque, en el proceso, se demostró hasta la saciedad que existe el delito y que las personas que han sido sentenciadas son los autores del cometimiento de injurias calumniosas. El Primer Mandatario reconoció que, con la sentencia que se promulgó la semana anterior, se está dejando uno de los mayores legados para «nuestras familias e hijos». La intención del Presidente es que ningún ciudadano quede en la indefensión si un medio de comunicación intenta mancillar el nombre de cualquier ecuatoriano. Reina Benavides, directora del Movimiento Opción Popular por el Cambio, dijo que su organización apoya los derechos que tiene el Presidente, como cualquier ciudadano ecuatoriano, «ya que ha sido vejado e injuriado por la prensa», manifestó, y reiteró que el pueblo guayaquileño está presto a apoyar al Mandatario. «Pedimos a la prensa que diga la verdad, que no mienta, que no injurie», concluyó Benavides.

El Universo nunca aceptó rectificar la mentira del artículo A pesar de las reiteradas ocasiones en que el Presidente Rafael Correa solicitó públicamente al editor de Opinión de diario El Universo, Emilio Palacio, la rectificación de su artículo «No a las mentiras», publicado el 6 de febrero de 2011, donde acusa al Mandatario, entre otras cosas, de haber ordenado disparar a discreción contra un hospital lleno de civiles el pasado 30 de septiembre durante la intentona golpista, el autor de dicho artículo nunca rectificó. «Mientras no rectifique diario El Universola mentira grosera que dijo (Palacio) y que permitieron (directivos) que se publique, seguirá el respectivo juicio», manifestó el Jefe de Estado el pasado miércoles 13 de julio durante una entrevista concedida a medios de Comunicación de Quevedo, en su último intento por conseguir una rectificación oportuna. En la audiencia de juzgamiento, los directivos del periódico propusieron al Primer Mandatario que haga llegar al diario una carta que él mismo redacte con la rectificación solicitada para su publicación íntegra, a fin de que retire la demanda. La defensa del Jefe de Estado rechazó la propuesta, porque lo requerido no puede ser considerado desde ningún punto de vista una rectificación y peor aún, reconocimiento de haber mentido. El secretario de Comunicación, Fernando Alvarado, calificó la propuesta como un «insulto a la inteligencia», mientras explicaba, que lo que propone el periódico es «donarle» un espacio al Presidente para que él publique lo que quiera./JL

RESPALDO Los ciudadanos se movilizaron en Guayaquil para respaldar al Jefe de Estado y el fallo del juez

LOS ACUSADOS

CÉSAR PEREZ

CARLOS PÉREZ

NICOLÁS PÉREZ

El director de El Universo fue acusado dentro del juicio por injurias calumniosas . Él, junto a Carlos y Nicolás Pérez, deben $ 42 millones de indemnización y costas procesales

También es directivo del rotativo guayaquileño. Junto a César y Nicolás, fueron sentenciados a tres años de prisión y a pagar la indemnización al agraviado por injurias calumniosas

Es subdirector de Nuevos Medios. En el canal BBC, reconoció que los dueños y directivos de los medios de comunicación sí tienen cierto nivel de responsabilidad en lo que se publica.

$ 40

millones fue indemnización que dispuso el juez

FERNANDO ALVARADO

No a los cobardes El 5 de febrero día que Emilio Palacio escribió el artículo de opinión injurioso «No a las Mentiras», el secretario de Comunicación Fernado Alvarado replicó con el artículo «No a los cobardes» que desnuda de cuerpo entero al ex editor de opinión de El Universo. (Este es el documento). Sin ninguna vergüenza, el pusilánime Emilio escribe hoy en su columna una serie de chifladuras referentes al 30-S, trastornado dice

‘La libertad de expresión no es insultar ni faltar el respeto a una persona, mucho menos a una autoridad como el Presidente de la República’. KATHERINE VIZCAÍNO, asesora Salud

EMILIO PALACIO Ex editor de Opinión de diario El Universo fue señalado como culpable en el delito de injuria calumniosa en contra de Rafael Correa. Él es el autor del polémico artículo.

que le demuestren que era parte del complot, además rechaza el que se le perdone judicialmente! El cobarde no actuó así cuando Camilo Samán lo perdonó y se libró de la cárcel, esa vez por bocón. El Cobarde columnista ahí no rechazó “dignamente” el desistimiento de Camilo, antes anduvo de medio en medio explicando que “matón” significaba “estudiante aplicado”, que él no quiso ofender a nadie, sacrificó cobardemente el verdadero senti-

do de su escrito. Esta vez que sabe que no se busca demostrar judicialmente su participación en una conspiración, aprovecha para ocultar nuevamente su cobardía, y hecho el gran valiente se da lija rechazando un supuesto perdón. Continuando con sus infamias, dice: “..un nuevo presidente, quizás enemigo suyo, podría llevarlo ante una corte penal por haber ordenado fuego a discreción y sin previo aviso contra un hospital lleno de civiles y gente inocente” Por aseverar que el Presidente ordenó fuego a discreción y sin previo aviso, Palacio debe ser enjuiciado. Seguramente cuando las cosas se pongan firmes, en su falta

‘Este es un momento histórico, porque, con esta sentencia, se reinaugura la justicia, no a favor del Jefe de Estado, sino del país’. NANCY FIALLO , comerciante

de valor, dirá que “discreción” significa prudencia, sensatez..” Me hubiese gustado ver a Emilio El Cobarde en una situación parecida a la del 30-S, seguro estoy que en vez de abrirse la corbata, se habría “bajado los pantalones”, término criollo para definir a este tipo de sujetos que “negocian” fácilmente los principios frente a la presión, así lo vimos cuando en la casona trató con alharaca de provocar un incidente, del mismo que salió cacareando y aleteando cual gallina. Una cosa es estar ahí donde las papas queman y otra es que un cobarde como Emilio, desde su sillón escriba falazmente torcidos pensamientos.

‘Es un precedente para el respeto a la ciudadanía, porque nadie tiene derecho a deshonrar a una persona o a su familia’. LUIS FERNÁNDEZ , maestro


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el ciudadano

Política

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REFORMAS A LA LEY DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA CONCITAN ATENCIÓN DE ASAMBLEÍSTAS

Aplicación de la ley

Soliz: «No debe haber distinción entre civiles y medios» Los medios de comunicación privados deben atenerse a la ley de la misma forma en que lo hacen los ciudadanos. Esa debe ser una base para el buen ejercicio de un bien público como es la información, manifestó la ministra coordinadora de la política, Doris Soliz, en referencia al proceso legal por injurias que el Jefe de Estado ganó a diario El Universo. «Los medios, al trabajar sobre un bien público, deben ser responsables sobre sus publicaciones. Así se obtiene un equilibrio informativo», dijo Soliz. La ministra citó casos en los que los medios no han cumplido con disposiciones de la ley. Específicamente, habló del diario Hoy y de la revista Vistazo, medios que se inclinaron abiertamente por el voto al No en sus páginas, durante la campaña para el referendo. «Así como los ciudadanos están prohibidos de hacer campañas a favor de una tendencia de voto con camisetas o pancartas, los medios deben atenerse a lo mismo», afirmó Soliz. / ANDES

INTEGRANTES de la Legislatura debaten varios aspectos de interés que servirán para la redacción de la Ley de Comunicación

Asambleístas debaten su propio marco legal Entre los cambios propuestos a la normativa, figuran la consulta prelegislativa a pueblos y etnias para la elaboración de una deterninada ley y nuevas regulaciones para la fiscalización

Judicial

D

Nueva propuesta para Consejo de Regulación

SD / elciudadano@gob.ec

urante el debate 115, que se llevó a cabo en el plenario de la Asamblea Nacional para elaborar las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, los legisladores pusieron mayor énfasis en el tema de la fiscalización, mientras que una propuesta de ampliar el número de Comisiones Ordinarias causó rechazo entre la bancada de Alianza PAIS y otros asambleístas. El informe sometido al pleno fue elaborado por la mayoría de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, y su proponente fue el asambleísta del Prian, Vicente Taiano. Las reformas que se plantean en este proyecto de ley buscan ampliar las facultades de los asambleístas para fiscalizar, pues –según su criterio– la Comisión creada para el efecto no ha cumplido con su tarea, según explicaron sin mayores pruebas algunos legisladores de la oposición. Para el efecto, el proceso de calificación de juicios políticos se daría, ya no al interior de la Comisión de Fiscalización y Control Político, sino en el seno del pleno de la Legislatura. Así, sería la mayoría

El Presidente de la Comisión Ocasional de Comunicación, Mauro Andino, presentó a los integrantes del organismo, el borrador del Informe Complementario con 21 artículos y una transitoria, relacionados con los temas de las preguntas 3 y 9 de la Consulta Popular para ser incluidos en el proyecto de Ley de Comunicación. El documento establece que el Consejo de Regulación sea un organismo público con personalidad jurídica, autonomía funcional, administrativa y financiera, que se organizará de manera desconcentrada; será integrado por dos miembros designados por la Función Ejecutiva; un integrante designado por los Consejos Nacionales de la Igualdad; uno designado por las facultades o escuelas de Comunicación Social de las instituciones de educación

legislativa la que decidiera el archivo del trámite o la procedencia de los juicios políticos, por mayoría absoluta. La propuesta legal plantea además el desarrollo de la consulta prelegislativa para pueblos y na-

Se recuperó la banca pública para democratizar el acceso al crédito CRÉDITO

504

(MILES DE OPERACIONES)

85

219

208

148 70 2006

superior públicas y privadas; y, tres integrantes de la ciudadanía. Según el marco, los medios audiovisuales pueden considerarse empresas privadas de carácter nacional, siempre que su cobertura llegue al 25% o más de la población nacional o tenga vigencia en seis o más provincias. Prohíbe además la difusión de todo mensaje que constituya incitación directa al uso ilegítimo de la violencia, a la comisión de cualquier acto ilegal, trata de personas, la explotación, el abuso sexual, apología de la guerra y del odio nacional, racial o religioso. La propuesta será debatida y sometida a votación, en los próximos días, según comentó la asambleísta Betty Carrillo, quien anunció que el próximo martes iniciarán las observaciones necesarias.

cionalidades que puedan afectarse por la aplicación de una determinada normativa. También sugiere una mayor participación de los asambleístas en la redacción de los artículos de una ley. De igual manera, se toman en

Apoyo a pequeños y medianos empresarios

86 48%

2007

2008

2009

2010

cuenta las reformas para la creación de la radio y medios de la Asamblea Nacional. Sobre la creación de comisiones permanentes adicionales, María Paula Romo explicó que no está de acuerdo con dicha medida, pues la falta de fiscalización no se ha dado, según su criterio, por falta de voluntad política por parte de ciertos asambleístas. Respecto al incremento de Comisiones Especializadas, los legisladores manifestaron que no es necesario aumentar las mismas, porque, si bien dos o tres comisiones han tenido una labor ardua, el resto no ha tenido mayor protagonismo. Por ello, esta pretensión no encuentra fundamento, salvo que se busque dar voz y representación a grupos invisibilizados. Subrayaron que se debe buscar la transversalidad de los derechos de los diferentes grupos de atención prioritaria, porque la idea no es crear condiciones para la reestructuración del clientelismo, que estuvo marcado en épocas anteriores, cuando el objetivo es rescatar la institucionalidad del Parlamento. Esta semana está previsto que continúe el segundo debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El Presidente del organismo, Fernando Cordero, pidió hacer esfuerzos para aproximar posiciones.

para el crecimiento sostenible del país

El Pleno de la Asamblea Nacional negó la solicitud de autorización para enjuiciar penalmente al Presidente de la República, Rafael Correa. De 109 asambleístas presentes en la sesión realizada el martes 26 de julio, 44 votaron a favor, 60 en contra, cuatro en blanco y uno se abstuvo. Los asambleístas se reunieron en la sesión 116, con el propósito de conocer y resolver sobre el oficio suscrito por el doctor Honorato Jara Vicuña, secretario Relator de la Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, quien solicitó la autorización para iniciar causa penal en contra del Mandatario. Dicha querella fue planteada por el abogado Édgar Coral Almeida, quien aseguraba que el Mandatario lo tildó de traficante de tierras en el Enlace Ciudadano 206. Coral, manifiestaba que las declaraciones que según él hizo el Ejecutivo lesionaban su derecho al honor y al buen nombre/ SD

Menos dependencia del petróleo COMPOSICIÓN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL PETROLEROS

PARTICIPACIÓN EN LAS COMPRAS PÚBLICAS EMPRESAS GRANDES Y MIPYMES*

NO PETROLEROS

73,89%

69,64%

87

73%

30,36%

52%

27%

2001 - 2005

26,11%

2006 - 2010

Fuente: BCE

Fuente: SBS

La L a Banca Pública P ha realizado más de 1 milló millón de operaciones crediticias p por un valor de USD 4746 m illones. Este E es un valor histórico millones. q ue dinam que dinamiza al sector productivo y profu profundiza la inclusión de los actore actores del sector económico Fuente: SBS popular y solidario.

Asamblea no autorizó juicio contra el Presidente

2009 2010 *Fecha de corte: Marzo 2011 Fuente: INCOP

El Gobierno de la Revolución Ciudadana prioriza a los pequeños y medianos empresarios. Las compras públicas son un instrumento que dinamiza la economía del país.

G Gracias a la recaud dación eficiente d de impuestos el E Estado ha reducid do su dependenccia de los ingresos p petroleros.


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el ciudadano

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Política elciudadano.gob.ec

TANIA ARIAS FUE DESIGNADA COMO REPRESENTANTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Judicial

Judicatura evaluará a 8 000 funcionarios durante seis meses

“La reforma judicial está en marcha y nadie la detendrá”

Desde la integración de los tres miembros del Consejo de la Judicatura de Transición, durante 180 días, se evaluará a trabajadores judiciales

L

ETE/el ciudadano@gob.ec

os integrantes del Consejo de la Judicatura de Transición evaluarán a 8000 funcionarios del sistema de justicia (Función Judicial, Fiscalía y Defensoría Pública) durante los próximos seis meses. La Asamblea Nacional eligió como su representante a Tania Arias, ex presidenta del Tribunal Contencioso Electoral. El delegado del Ejecutivo a este Consejo, Paulo Rodríguez, expresó que su trabajo se centrará en la transformación del sistema de Justicia, en un plazo de 180 días, contados desde la integración completa de los tres miembros que deben conformar el ente transitorio. Por su parte, Fernando Yávar, representante de la Función de Transparencia, explicó que el Código Orgánico de la Función Judicial establece un sistema de evaluación para todos los servidores judiciales; no solo del área penal, sino de las áreas civiles, laborales, inquilinato, niñez y administrativos. «Todos los servidores judiciales van a ser evaluados. Quienes pasen permanecerán en sus funciones; quienes no, serán cesados inmediatamente», recalcó Yávar. El talento humano, el modelo de gestión, la infraestructura y la aplicación de tecnología al sistema de la Función Judicial son algunos de los aspectos en los que enfatizará la reestructuración, explicó el representante del Ejecutivo. El trabajo del Consejo de la Judicatura transitorio permitirá sentar las bases para crear un modelo de gestión que permita separar las funciones jurisdiccionales de las administrativas. Es decir, que los jueces se dediquen al procesamiento de casos y no desvíen su atención en actividades como pago el pago de arrendamiento de servicios y otros. El Ministerio de Justicia, a través de los expertos de la Universidad de Talca (Chile), se encuentra realizando la evaluación de los jueces de lo penal y fiscales en base a lo encomendado en la Reforma al Código del Procedimiento Penal. Estos resultados serán entregados a la Comisión Tripartita para que sean integrados como parte de la auditoría del sistema judicial.

EL CAMINO A LA NUEVA JUSTICIA 1. Gestión de servicios de justicia estratégica y eficiente A través de: ● La revisión e implementación de ajustes al diseño normativo. ● Coordinación entre instancias y órganos de administración de justicia. ● Servicios de justicia con administración eficiente que libere a los jueces de las funciones administrativas, que no son propias de su cargo. ● Definición de un diseño orgánico que incorpore y administre con eficiencia lo jurisdiccional y la administración de servicios.

2. Gestión del Talento Humano ■ Se diseñará un modelo de alta dirección que emprenderá las siguientes acciones:

Tipologías de juzgados. Organización administrativa. ● Localización y cobertura territorial. ● Estandarización de servicios ● Propuesta para la creación de judicaturas. ● ●

LOS TRES INTEGRANTES de la Judicatura iniciaron actividades en conjunto

1,2

89%

millones de casos se encuentran represados en los juzgados

de ciudadanos desaprueban la gestión del sistema de justicia

Todos los servidores judiciales van a ser evaluados. Quienes pasen permanecerán en sus funciones; quienes no, serán cesados inmediatamente’. FERNANDO YÁVAR, Función de Transparencia

El trabajo se centrará en tranformar el sistema de Justicia’. Hay muchas causas represadas que deben ser atendidas de manera urgente’. PAULO RODRÍGUEZ , delegado del Ejecutivo

Mas del 45% de causas represadas corresponden a causas de niñez, familia y violencia intrafamiliar. Se necesita depurarlas inmediatamente. TANIA ARIAS , delegada de la Asamblea Nacional

Asamblea posesiona a integrantes de Judicatura Los integrantes del Consejo de la Judicatura de Transición fueron constitucional y legalmente posesionados el martes 26 de julio. Ellos se encargarán de reestructurar la justicia en el plazo de 18 meses, tal como lo ordenó el pueblo en la consulta popular del 7 mayo pasado. Tras la posesión mantuvieron la primera reunión de trabajo en la que definieron las actividades para que en 30 días se convoque a concurso para integrar la Corte Nacional de Justicia, “con equidad, inclusión y transparencia”, dijo la delegada de la Legislatura, Tania Arias. Por su parte, Paulo Rodríguez, delegado del Ejecutivo, señaló que la tarea será ardua durante las 78 semanas de plazo, debido a la falta de judicaturas, infraestructura, tecnología, capacitación y la necesidad de potenciar en conocimientos al talento humano y sobre todo un cambio en el modelo de gestión.

Mejor calidad de vida para los gruposde atención prioritaria

3. Plan de acceso a la justicia ■ Se realizará la gestión territorial de los servicios de justicia con la desconcentración del servicio en circuitos y distritos.

Tipologías de juzgados. Organización administrativa. ● Localización y cobertura territorial. ● Estandarización de servicios ● Propuesta para la creación de judicaturas. ● ●

4. Tecnología e información Se analizará: ■ El ámbito de aplicación, sus requerimientos, la administración y procesamiento de datos. ■ Las soluciones informáticas. ■ La estrategia de implementación.

5. Infraestructura Definición de: Tipologías. ● Estándares nacionales del servicio. ● Estándares de equipamiento.

88

255856

compras públicas

para poner orden en el caos institucional

2007

2008

Fuente: MCDS

Valoramos la producción local y culturalmente apropiada para a las poblaciones más vulnerables. Se e han entregado o 1,3 millones de raciones cioness alimenticias en n el período 2007-2010. 2010. Fuente: MCDS

472,1

PRESIDENCIA

(USD MILLONES)

206578

2009

2010

89

El Jefe de Estado, Rafael Correa, justificó el proyecto de nuevo Código Penal para reestructurar el sistema punitivo y agilitar las sentencias como una de las acciones para combatir la inseguridad en el país. También contempla la acumulación de penas y el endurecimiento de sanciones, y corrige falencias como el caso de una persona que en un mismo acto viola o asesina a la víctima, hoy se lo juzga por el delito más grave, pero con el proyecto se lo procesará por los dos delitos. La propuesta elimina ciertos anacronismos como el desacato. “Un delito especial para el que injuria al Presidente, que está vigente en países como España, pero consideramos que no tiene que ser un delito especial el insulto y la injuria a la autoridad. Eso sí que toda autoridad pueda defenderse como cualquier ciudadano ante el injuriador”, dijo.

Contruimos un Estado planificador y eficiente

AHORRO EN COMPRAS PÚBLICAS*

462859

Proyecto de Código Penal elimina delito de desacato

Eficiencia y transparencia en las

NÚMERO DE NIÑOS/AS, ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE RECIBEN RACIONES ALIMENTICIAS

415059

Seguridad

El trabajo se concentrará en:

En el marco de la sesión popular por los 476 años de Fundación de Santiago de Guayaquil, el Presidente de la República, Rafael Correa, manifestó que a pesar del boicot sistemático contra la reestructuración de la justicia, el Consejo de la Judicatura de Transición “dejará encausado un círculo virtuoso del sistema judicial” El Jefe de Estado expresó que la “reforma (judicial) está en marcha y nada ni nadie la puede detener”. Aseguró, que está consciente de que en los 18 meses que tiene la comisión tripartita para sentar las bases de la transformación del sistema de justicia y que corren desde el 26 de julio, cuando fueron posesionaron oficialmente los delegados, no se podrán ver cambios inmediatos, sobre todo, por el “boicot sistemático” que ya tiene el proceso. Expresó que como la oposición no puede derrotarlo en las urnas, quiere hacer fracasar la transformación del sistema de justicia. Informó que simultáneamente los ministerios del Interior y de Defensa, la Secretaría de Inteligencia, las Fuerzas Armadas y Policía Nacional actúan coordinadamente para combatir la delincuencia/ JL

Secretaría Nacional de la Administración Pública

192,5

90

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Ministerios Coordinadores Ministerios Sectoriales Entidades Adscritas

2009

2010

*Fecha de corte: Marzo 2011 Fuente: INCOP

Estructuras Desconcentradas Fuente: SENPLADES

Mediante el Sistema de Compras Públicas el Estado ahorró alrededor de USD 664 millones en el período 2009-2010. Fuente: INCOP

El Estado cuenta con entidades planificadoras, coordinadoras, rectoras, de regulación y control técnico, ejecución, seguimiento, e investigación científica y tecnológica, que permiten una clarificación de las funciones y un mejor servicio a la ciudadanía.


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el ciudadano

Entrevista

En el Consejo de la Judicatura (cesado), pusieron jueces a diestra y siniestra, notarios, pagando así favores políticos ’.

elciudadano.gob.ec

MABS/ twitter: @mabsegovia

¿

Cuál es la hoja de ruta para el Consejo de la Judicatura Transitorio? Quizá es conveniente hacer una pequeña precisión. Nosotros entramos básicamente en cumplimiento del mandato ciudadano, en realidad los 18 meses, de los cuales obviamente la primera agenda inmediata es de 180 días, empiezan a correr una vez que esté constituido el pleno. Hay varios temas que tiene que resolver de manera inmediata, por ejemplo, una auditoría, una evaluación, a los jueces, a los servidores de la justicia. ¿Cómo arrancar en esto? Está en marcha una evaluación, no de los jueces, mas sí del sistema de justicia, específicamente en el área penal. Ese resultado estará listo en unas seis semanas, una vez que se ha posibilitado otra vez, que los consultores de la Universidad de Talca puedan acceder a los juzgados. ¿Qué uso se dará a esos resultados? Serán insumo para trabajos que al interior del propio poder de la Función Judicial se deban realizar. Uno de los temas fundamentales por los cuales el Presidente de la República incluyó esta pregunta en la Consulta Popular, sin duda, es que hay más de 1 millón de causas sin resolver. Por eso no es patriótico el haber demorado, o el pretender seguir demorando el arranque de las funciones propiamente dichas del Consejo de la Judicatura de Transición. Hay tanto por hacer, el tiempo es tan escaso, que es prácticamente antipatriótico el entorpecer el trabajo. Sí, hay muchísimas causas represadas, estas causas tienen que ser atendidas de manera urgente, sea contribuyendo en cantidad de jueces hacia la salas o a los tribunales a los que les corresponde. O, por qué no, incluso creando las judicaturas necesarias. La justicia ya no puede esperar más tiempo, es un clamor ciudadano de recibir justicia oportuna; la justicia que tarda simplemente no es justicia. Estamos hablando de una necesidad de descentralizar la justicia, de crear juzgados en los diferentes estamentos del país, en los diferentes sitios del país. Mi propuesta personal, que espero sea acogida por los demás vocales, para que podamos empezar el trabajo ya de manera orgánica, está establecida en torno a seis ejes de gestión. El primero y fundamental es el que tiene que ver con el Talento Humano. No venimos a perseguir a nadie, en verdad venimos a potenciar a todos aquellos que quieran realmente un cambio profundo, una transformación en la manera de administrar justicia. Hay que crear la escuela de

PAULO

Seguridad

RODRÍGUEZ INTEGRANTE DE LA JUDI-

El Gobierno fortalece la seguridad en los centros de rehabilitación

CATURA DE TRANSICIÓN

«LA JUSTICIA QUE TARDA SIMPLEMENTE NO ES JUSTICIA» El delegado del Ejecutivo a la Comisión Tripartita de Transición, Paulo Rodríguez, tiene un plan de seis ejes para acelerar la reforma judicial, que fue un mandato popular justicia que sirva al Consejo, a la Fiscalía, a la Defensoría, para que tengamos, de una manera orgánica, un pensamiento común en torno a administrar justicia transparente, digna, efectiva como tiene que ser. ¿En qué consisten los otros cuatro ejes? El segundo eje tiene que ver con un cambio en el modelo de gestión, el tercero es tener la infraestructura civil; es decir, las oficinas, las salas adecuadas para que los ciudadanos, en vez de ser maltratados, estén mejor atendidos cuando están solicitando justicia. De ahí, mi propuesta es el eje de tecnología. Yo provengo del mundo tecnológico y, si bien reconozco que la tecnología no es la cura para todo, si es una muy buena vacuna para evitar que exista discrecionalidad en algunos puntos del proceso en donde se requiere la discrecionalidad.

Organización eficiente del Ejecutivo

No venimos a perseguir a nadie. En verdad venimos a potenciar a todos aquellos que quieren realmente un cambio profundo’ ¿Cuál es la otra arista de la propuesta de cambio para la justicia? El quinto eje y muy importante es el trabajo de cooperación interinstitucional. Vamos a mantener y no solamente predicar sino ejecutar en la práctica la independencia de funciones, pero por supuesto que vamos tam-

79

CREADAS

92

30

Superamos el centralismo y las inequidades territoriales

23 ZONAS DE PLANIFICACIÓN

Fuente: SENPLADES 2007

2008

2009

2010

* INCLUYE Mandatos Constituyentes y Leyes Reformatorias

Se eliminaron 79 entidades públicas que no tenían competencias claras o que duplicaban sus funciones. La transformación y creación de nuevas entidades se hizo con un sentido de planificación y coherencia. Fuente: SENPLADES

En 2010, Ecuador ratificó el Protocolo Facultativo para prevenir la tortura. Ante ello se encuentra desarrollando un órgano de vigilancia de estos casos. Para dar cumplimiento al respeto de las personas contra la tortura se realizó un conversatorio con 45 representantes de la sociedad civil, instituciones del Estado y académicos. Ellos realizaron observaciones a la propuesta del Ministerio de Justicia que está basado en las directrices dadas por las Naciones Unidas. El mecanismo nacional contra la tortura realizará visitas periódicas a los centros en los cuales se encuentren personas cuya libertad se haya visto limitada (centros de rehabilitación social, hospitales psiquiátricos, etc.). Igualmente, este órgano deberá hacer recomendaciones al Estado sobre la legislación vigente o de los proyectos de ley en la materia./ ETE

33

ELIMINADAS

uente: SENPLADES

Ecuador y NN. UU., aliadas contra la tortura

LEYES APROBADAS 2007 – 2010*

34

59

TRANSFORMADAS

Los 18 meses con los que cuentan arrancan desde la integración del Pleno. La ciudadanía pedirá siempre celeridad. Ya no estamos poniendo el tiempo en meses; nos hemos puesto un cronograma de semanas. Espero que cada semanas podamos contarle algo positivo a la gente de lo que ya cambió en el sistema de justicia. La idea es darles buenas noticias; ese es nuestro compromiso.

Derechos

que la Patria necesita

BALANCE GENERAL

91

Y cuál es el sexto eje. Es con la administración adecuada de los Recursos Financieros que el Estado ponga a nuestra disposición.

Transformamos el país con las leyes

ENTIDADES ELIMINADAS, CREADAS Y TRANSFORMADAS (2007 - 2011)

53

bién a colaborar y trabajar coordinadamente con las demás entidades del sistema de administración de justicia y, por qué no, con entidades que pertenezcan a otras funciones del Estado en tanto sumen al mejor interés nacional.

El Ministerio de Justicia distribuyó a los 186 nuevos miembros del Cuerpo de Seguridad Penitenciaria, que fueron capacitados en la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar, a los centros de rehabilitación social de mayor nivel de vulnerabilidad. Carlos Añasco, director de Seguridad, informó que, para determinar el número y los guías a ser distribuidos, se consideró la vulnerabilidad de las instalaciones penitenciarias, el criterio operacional de la Dirección de Seguridad, el rendimiento académico de los nuevos guías y el acercamiento de estos con sus familias. Los nuevos celadores penitenciarios fueron capacitados en seguridad y control penitenciario; derechos humanos, monitoreo de instalaciones, organización, argot penitenciario y más. Así, se enviaron 40 elementos a la Penitenciaría del Litoral, 18 a Sucumbios, 18 al ex Penal García Moreno en Quito, 16 a Santo Domingo de los Tsáchilas, 10 al CDP de Quito, entre otros recintos. / ETE

Fuente: ASAMBLEA NACIONAL Y REGISTRO OFICIAL

En el Gobierno de la Revolución Ciudadana, se han aprobado 120 Leyes para el Buen Vivir. Fuente: ASAMBLEA NACIONAL Y REGISTRO OFICIAL

ZONA 1

ZONA 4

ZONA 7

ZONA 2

ZONA 5

ZONA 8

ZONA 3

ZONA 6

ZONA 9

89% de las entidades desconcentradas zonales, provinciales del gabinete están ya operando en las 24 provincias del país. El nuevo Código de Organización Territorial, Autono mías y Descentralización asegura una transferencia efectiva de competencias con recursos para los Fuente: SENPLADES Gobiernos Autónomos Desentralizados.

93


Ecuador, domingo 24.07.2011

el ciudadano

07

Política

Cualquier cosa puede pasar de aquí a diciembre, pero, en todo caso, el desempleo sigue bajando, compatriotas’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República

elciudadano.gob.ec

SEGÚN EL INEC, LA TASA DE OCUPADOS PLENOS PASÓ DE 38,3% EN 2007 A 45,6% EN 2011

Exportaciones

Empleo crece en calzado, construcción y textiles

ATPDEA: en

Evolución del mercado laboral Tasa de ocupados plenos nacional urbano

Tasa de ocupados plenos en Quito

-cifras en porcentajes-

-cifras en porcentajes-

U

38,3

38,3

El apoyo del Gobierno a través de aranceles, créditos de la banca estatal y capacitación es fundamental para fomentar la producción y crear fuentes de trabajo

52,1 47,2

46.1

2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de ocupados plenos en Guayaquil

Tasa de ocupados plenos en Machala

-cifras en porcentajes-

-cifras en porcentajes-

48,4

46,8

43,3

41.4

57,4

55,3

40,3

2007 2008 2009 2010 2011

POG/ el ciudadano@gob.ec

na importante reactivación en los sectores de la construcción de carreteras y viviendas, fabricación de calzado y producción textil genera la contratación de mano de obra que confirma la reducción del desempleo en 6,3% en el primer semestre de este año. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) señaló que la tasa de ocupados plenos a nivel nacional-urbano creció de 38,3% en junio de 2007 a 42,6% en igual período de 2008. Sin embargo, en junio de 2009, decreció al 38,4%, pero, en 2010, subió al 40,3% hasta ubicarse en 45,6% en junio pasado. La reactivación del sector del calzado comenzó en 2009 con el apoyo del Gobierno mediante salvaguardias por balanza de pagos para regular la importación del producto. Desde junio pasado, está vigente un arancel de $ 6 para el zapato extranjero, lo que permite nivelar la competencia de la industria nacional. Además, el gremio recibe capacitación y asistencia técnica de los ministerios de Industrias y Coordinador de la Producción para mejorar la calidad del producto. También accede a créditos de la Corporación Financiera Nacional con intereses del 10% a siete años plazo. El préstamo de la banca privada bordea el 15% de interés. «En 2008, teníamos 600 productores de calzado y, en este año, somos más de 3500. Tenemos más de 100 mil personas que laboran principalmente en Tungurahua, Guayas, Pichincha, Azuay y Los Ríos», expresó la presidenta de la Cámara de Calzado de Tungurahua, Lilia Villavicencio. De su parte, el dirigente de la Cámara de la Construcción de Quito, Ermel Flores, informó que el cre-

40,3

42,6

37,7

40,6

40,1

35,3 36,1 30,5

‘En 2008, teníamos 600 productores de calzado y, en este año, somos más de 3 500 a nivel nacional. Tenemos más de 100 mil personas que laboran en el sector’.

2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de ocupados plenos en Cuenca

Tasa de ocupados plenos en Ambato

-cifras en porcentajes-

-cifras en porcentajes-

LILIA VILLAVICENCIO , Cámara de Calzado

58,9 52,4 43,7

‘Entre el primer trimestre de 2010 y el de 2011, el sector de la construcción ha crecido más del 17%, son alrededor de 50 mil empleos’.

94

44,3

48,3

49,7

55,9 41,8

41,9

2007 2008 2009 2010 2011

La Asociación de Industriales Textiles del Ecuador, que agrupa a 280 empresas, confirmó que el sector registra un crecimiento de alrededor de 5,37% en el período marzo 20102011, lo que representa la generación de 6000 empleos directos. El proyecto más exitoso que coordina el Gobierno con este sector privado es el denominado Hilando el Desarrollo, para la confección de uniformes escolares a cargo de microempresas que de-

mandan mano de obra calificada. «Hilando el Desarrollo representó, el año pasado, cerca de $ 18 millones y el resto de las compras públicas suman $ 110 millones que son uniformes que adquieren hospitales públicos o la ropa de trabajo de empresas de petróleo estatales», dijo el dirigente del gremio, Javier Díaz. El gremio de los textiles pide el Gobierno combatir el contrabando de prendas de vestir extranjeras.

El Registro Civil mejora su eficiencia y calidad de servicio TIEMPO PROMEDIO PARA OBTENER LA CÉDULA

VEN CHL ARG

COL

30 128

4

PER

11

2

En los cinco primeros meses del año, los sectores de la banca pública y privada concedieron $ 6735 millones en créditos para vivienda, consumo, microcrédito y sector productivo. Así lo muestran las cifras del Ministerio Coordinador de la Política Económica. El crédito productivo creció 22,9% entre enero y mayo de este año. Entre la banca pública y privada entregaron $ 4646 millones frente a $ 3780 millones otorgados en el mismo período de 2010. En los préstamos productivos, se entregaron $ 2159 millones para el comercio, $ 1334 millones a la industria manufacturera, $ 439 millones para el sector agropecuario y $ 118 millones al sector de transporte y almacenamiento, entre otros. El Ministerio de la Política Económica demuestra que existe una tendencia creciente y «denota que la producción y ventas están en expansión»./ANDES

aumenta cada día

ECU

95

El crédito productivo creció en 29,9%

La satisfacción con el Gobierno de la Revolución Ciudadana

BOL URY

El Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) informó que está en operación el Certificado de Abono Tributario (CAT) para compensar a los exportadores afectados por la no renovación de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA) que otorgaba Estados Unidos. «Este mecanismo está publicado a partir del 13 de junio y hemos venido trabajando en su diseño e implementación, realizando ajustes para responder al mandato del Presidente de establecer una devolución de aranceles, vía abono tributario, del 80% del pago realizado por las empresas en las aduanas de Estados Unidos», dijo el viceministro Mauricio Peña. Para su implementación, el MCPEC, el Servicio de Rentas Internas ( SRI) y el Banco Central diseñaron un mecanismo que garantiza eficiencia en el proceso. El formulario para la solicitud del Certificado de Abono Tributario se encuentra disponible en la página web: www.mcpec.gob.ec en la sección Comex./POG

Préstamos productivos

Hilando el Desarrollo crea fuentes de trabajo

cimiento del sector se sustenta en la inyección de recursos de financieras pública y privada, especialmente el Banco del Seguro Social (BIESS) para edificar viviendas. Las actividades que más mano de obra contratan son vialidad, puentes e inmobiliarias. «Entre el primer trimestre de 2010 y el de 2011, la construcción ha crecido más del 17%, alrededor de 50 mil empleos. En este sector, trabajan cerca de 500 mil personas», dijo.

su preparación profesional

52,3

2007 2008 2009 2010 2011

ERMEL FLORES, Cámara de la Construcción

Los servidores públicos mejoran

2007 2008 2009 2010 2011

operación, el Abono Tributario

90 minutos

SATISFACCIÓN CON EL GOBIERNO (0=MUY INSATISFECHO y 10=MUY SATISFECHO)

5

6,29

7

7,02

6,11

4,85

96

DÍAS

3,22 Fuente: DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL

2006

La Universidad de Posgrado del Estado forma, al más alto nivel, a más de 6000 servidores públicos que ahora acceden a sus cargos en base a sus méritos mediante concursos abiertos y transparentes. Fuente: IAEN

El Registro Civil ahora cuenta con 21 agencias con áreas de servicio automatizadas, tecnología de punta y servidores capacitados. La nueva cédula tiene 16 seguridades, chip de altas prestaciones y se la obtiene en un promedio de 90 minutos. Fuente: DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL

2007

2008

2009

2010

Fuente: INEC - ENEMDUR

Se incrementó alrededor de cuatro puntos el nivel de satisfacción de los ecuatorianos a la gestión del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Fuente: INEC - ENEMDUR


08

Ecuador, domingo 24.07.2011

el ciudadano

Sociedad

elciudadano.gob.ec

ATENCIÓN El centro de salud rodante atendió a 12 intoxicados con alcohol industrial en Ricaurte, Los Ríos

Víctor Sánchez: «Sin este hospital móvil, yo estaría sin vida» El Ministerio de Salud movilizó a esta unidad rodante a las localidades de Ricaurte y Urdaneta para atender a múltiples pacientes enfermos por el consumo de licor adulterado

V

KU/ elciudadano@gob.ec

íctor Sánchez, de 45 años, de la parroquia San Juan, del cantón Puebloviejo, aún se encuentra convaleciente luego de que fue intervenido en terapia intensiva del Hospital Móvil del Ministerio de Salud Pública (MSP), cuando esta unidad se instaló en Ricaurte, provincia de Los Ríos. Su rostro refleja tranquilidad tras salir del estado crítico en el que se encontraba por ingerir alcohol metílico, producto que había matado a 29 personas hasta el cierre de esta edición. El paciente, quien perdió la visión en uno de sus ojos por efecto del licor adulterado, agradece la atención médica que recibió en la casa de salud rodante, porque ahora puede contar su experiencia. «Hemos recibido una atención muy buena que nos ha ayudado a recuperarnos. Sin este hospital móvil, talvez estaría sin vida», dijo este padre de familia que pidió que se haga justicia para que los responsables de la fabricación del alcohol adulterado paguen por las muertes que ocasionaron. Los médicos también atendieron a Arturo Yánez, de 37 años, otro paciente que recibió atención con equipo de hemodiálisis a causa de envenenamiento por consumo de alcohol industrial. «Estoy muy contento por la atención recibida, porque los medicamentos no me faltaron y, entre media hora y dos horas, a todos los enfermos nos administraron el tratamiento necesario para la desintoxicación», manifestó. El jefe de Terapia Intensiva del hospital móvil, Adrián Salmon, informó que, con la intervención de dicha unidad de salud en esta emergencia, se ha podido salvar 12 vidas, especialmente de dos personas que ingresaron en estado crítico, y destacó que cinco pacientes fueron dados de alta. El Presidente Rafael Correa supervisó la atención médica en esta casa de salud rodante.

3

pacientes ingresaron el pasado miércoles a terapia intensiva en Hospital Móvil

9

personas atendidas de urgencia en Urdaneta por ingerir alcohol metílico

DATOS ADQUISICIÓN Dos hospitales móviles adquirió el Ministerio de Salud Pública a un costo de $ 35 millones. El primero está en operación con 200 camas que pueden armarse en una carpa.

‘Los medicamentos no faltan. Entre media hora y dos horas, a todos nos administran el tratamiento para la desintoxicación’.

SEGUNDA UNIDAD En agosto próximo, está previsto que llegue el segundo hospital rodante que también fue adquirido dentro de la emergencia en salud.

ARTURO YÁNEZ, paciente EVALUACIÓN El Presidente Rafael Correa inspeccionó las áreas del Hospital Móvil para verificar la buena atención a los pacientes

PERSONAL MÉDICO Son 29 médicos asignados a dichas unidades de salud, las cuales están bien dotadas incluso, para cirugías del corazón. EQUIPAMIENTO Cada unidad de salud rodante cuenta con dos quirófanos, una unidad de cuidados intensivos y tienen capacidad para atender hasta a 200 pacientes en el área ambulatoria. ATENCIÓN Los pacientes pueden recibir atención en medicina preventiva, ambulatoria, consulta externa, servicios quirúrgicos emergentes, atención neonatal, odontología y otros servicios.

‘Recibimos atención médica muy buena que nos ayuda a recuperarnos. Agradezco por este servicio que dan a la población’. VÍCTOR SÁNCHEZ, paciente

LOS CIUDADANOS agradecen la presencia de la casa de salud rodante

COBERTURA Los hospitales móviles recorrerán el país para permitir «un mayor acceso» al servicio de salud, principalmente en el sector rural.

‘Este hospital está bien equipado y mi ingreso fue rápido. Qué tranquilidad sentí cuando me atendieron’. WALTER PEÑAFIEL, paciente

$ 1500 millones para adquisición masiva de medicinas El Instituto Nacional de Compras Públicas (Incop) realizó, el pasado jueves, la convocatoria oficial para la adquisición de medicamentos por alrededor de $ 1500 millones, a fin de cubrir la demanda por dos años de los institutos públicos de salud: Ecuato-

riano de Seguridad Social (IESS), Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa) y Seguridad Social de la Policía (Isspol). «Estamos trabajando en esto desde hace mucho tiempo y va a ser una de las experiencias más importante para el país», indicó

el director Ejecutivo del Incop, Jorge González. Explicó que la adquisición masiva de medicamentos es una norma prevista en la Ley de Compras Públicas. «La ventaja para el sistema de salud es que cada una de las unidades (centros, subcen-

tros y hospitales) ya no van a tener que hacer procesos individuales», indicó el funcionario. Otro beneficio para el país es que la subasta conjunta de medicamentos permitirá adquirir el mismo producto a un solo precio, situación que no sucede ahora.


09

Ecuador, domingo 24.07.2011

el ciudadano

Actualidad

La mayor cantidad de violencia intrafamiliar y de delitos sexuales se produce bajo los efectos del alcohol’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República

elciudadano.gob.ec

MÁS DE 460 PERSONAS FUERON DETENIDAS POR INFRINGIR LA LEY SECA

Estado de excepción sanitaria regirá dos meses más

EN LA PARROQUIA SINAÍ de Morona Santiago, el personal del Ministerio de Salud recogió muestras de licor que se vendía al público

La Policía controlará que no se expenda bebidas alcohólicas sin registro sanitario y clausurará a los locales que infrinjan esta disposición CONDICI0NES

E

ETE /el ciudadano@gob.ec

l impedimento de consumo de licor que regía en todo el país se levantó el miércoles pasado; solo en Los Ríos se extendió hasta el sábado anterior. Las autoridades dispusieron que esta medida podría reactivarse si se presentan nuevos casos de intoxicación por consumo de alcohol adulterado. Por ello, el estado de excepción sanitaria continuará vigente por dos meses más en todo el país. Esta decisión la tomó el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) luego de una reunión con el Presidente Rafael Correa, en la que analizaron la evolución de los pacientes intoxicados, el tratamiento médico y el control de la venta de bebidas alcohólicas sin registro sanitario. De acuerdo a un informe del Ministerio de Salud, el análisis de un producto comercializado bajo la marca Vino Tentador, que estaba envasado en cajas de cartón, dio positivo para alcohol metílico en una concentración de 0,107 g/100 ml. Este vino fue incautado en la provincia de Tungurahua, lugar donde también es producido. Asimismo, los estudios realizados en el Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical Leopoldo Izquieta Pérez determinaron la presencia de alcohol metílico, tanto en muestras biológicas de pacientes como en el producto incautado. El alcohol metílico, cuando es ingerido, produce metabolitos como el ácido fórmico y formaldehido, que son extremadamente tóxicos. Estos elementos pueden causar neurotoxicidad, es decir que pueden ocasionar daños en el sistema nervioso (ceguera, movilidad, etc.). En casos extremos, puede causar la muerte. La dosis letal para los humanos varía entre 60 cc y 250 cc (1 litro equivale a 1000 cc). En los operativos, se incautaron cerca de 100 mil litros de licor artesanal; 1400 botellas de ron, en algunos casos con los sellos adulterados; 6100 unidades de vino en cartón; y fueron clausurados más de 20 locales por no respetar la ley seca.

‘Al entrar en contacto con la sangre, este alcohol se convierte en formol, produciendo daños en el sistema nervioso’. DAVID CHIRIBOGA , ministro de Salud OPERATIVO En Santo Domingo, se incautaron galones de alcohol etílico

• • • •

1800

VENENO (836366) es el número para denuncias, asesoría y auxilio

• • • • •

20

de septiembre es la fecha hasta cuando regirá el estado de excepción sanitaria

EN EL ORO, se clausuraron y sellaron canecas con licor sin registro sanitario

RECOMENDACIONES consumir alcohol. Este es el principal factor de violencia fa1miliarEvite y otra clase de delitos contra

pueden morir. Mientras más pronto sea atendido el paciente, su recuperación es más satisfactoria.

Llamar al 1800-veneno para asistencia en el manejo de casos 2 de intoxicaciones de todo tipo. En

El antídoto de metanol es el alcohol etílico de alta gradación (whisky, vodka); sin embargo, este solo podrá ser administrado por un profesional de salud con dosis controladas.

la integridad.

Informe dado el 21 de julio 2011

Provincia

tuaciones similares vuelvan a ocurrir.

El alcoholismo es un grave problema de salud pública que des7 truye personas y familias.

4

Los daños por intoxicación por metanol son graves e irreversibles y una pequeña dosis (aproximadamente dos vasos) puede llevar a la muerte. Así, dos de cada 10 personas que han ingerido metanol

Sospechosos Confirmados Total y probables notificados

Azuay Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar Cañar Orellana Esmeraldas Manabí Los Ríos Guayas Sto. Domingo El Oro Totales

El Ministerio de Salud Pública está trabajando en un sistema de 6 control posregistro para evitar que si-

La presencia de metanol en bebidas alcohólicas puede ser ac3 cidental o deliberada.

Si conoce sitios de expendio de licor, sin registro sanitario, in8 forme a las autoridades.

Servicios aduaneros ágiles y transparentes

Se modernizan

los Correos del Ecuador 8918586

Acumulado de casos de intoxicación por metanol a escala nacinal

5

caso de estar la línea congestionada, se puede comunicar al (02) 2900 355 o al (02) 290 5 162.

NÚMERO DE PIEZAS PROCESADAS

para mejorar el comercio exterior

(ENVIADO Y RECIBIDO)

RESULTADOS Y EFICIENCIA

Fuente: PRICEWATERHOUSECOOPERS

200.000 180.000 160.000 140.000

98

SEP -10

NOV -10

JUL - 10

MAY - 10

ENE - 10

MAR - 10

JUL - 09

SEP - 09

TIEMPO

NOV - 09

MAY - 09

ENE - 09

RECAUDACIÓN

MAR - 09

NOV - 08

JUL - 08

SEP - 08

ENE - 08

100.00

MAY - 08

120.000

14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4

1 1 7 1 2 1 1 2 1 2 17 13 1 3 53

1 3 7 7 2 1 1 2 1 2 133 13 1 3 177

2 6

116

124

Hospitalizados

Atendidos UCI 1

1

1

16

2

Fuente: CAE

4

29

en el Estado y en nosotros mismos 49,0%

7,8% 2006

2010

Fuente: BARÓMETRO DE LAS AMÉRICAS

Con las manos limpias y el corazón en Ecuador, la Corporación Aduanera redujo casi a la mitad el tiempo de desaduanización e incrementó las recaudaciones en un 32%.

1

Los ecuatorianos confiamos PERCEPCIÓN DE TRANSPARENCIA EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO

Fuente: CAE

Fallecidos

1 20 3

4 11

TIEMPO (DÍAS)

220.000

MAR - 08

2010

NOV - 07

La calidad de los servicios de la empresa Co rreos del Ecuador alcanza el puesto 33 de 175 en el ranking mundial, superior a Estados Unidos (puesto

2009

JUL - 07

Fuente: CORREOS DEL ECUADOR

2008

SEP - 07

2007

240.000

MAY - 07

2006

280.000

MAR - 07

97

3763895

4506819

RECAUDACIÓN (USD MILES)

6280000 5099933

CUADRO CLÍNICO Los pacientes hospitalizados el día 13 de julio de 2011 presentaron varios de los siguientes signos y síntomas: cefalea, dolor abdominal, náusea o vómito, pupilas midriáticas, cianosis, palidez generalizada, sudoración profusa, distrés respiratorio, pérdida de la conciencia, visión borrosa y, en algunos casos, ceguera y convulsiones. CASOS SOSPECHOSOS Cualquier persona que refiera el antecedente de haber ingerido una bebida alcohólica sin marca o de origen desconocido desde el 10 de julio de 2011, y que además presenta uno de los siguientes síntomas: Dolor de cabeza Dolor abdominal Náusea o vómito Diaforesis (excesiva sudoración) CASO PROBABLE Cualquier persona que cumple los criterios de caso sospechoso y que además presenta uno de los siguientes síntomas o signos: Visión borrosa Alteración de la conciencia Cianosis (coloración azulada de la piel) Dificultad respiratoria Oliguria (disminución de producción de orina)

La ciudadanía reconoce el nuevo Estado y su lucha contra la corrupción. Todos ponemos nues- tro grano de arena para construir el Buen Vivir.

99


10

Ecuador, domingo 24.07.2011

el ciudadano

Actualidad

elciudadano.gob.ec

ESTÁN EXCENTOS DEL PAGO LOS VEHÍCULOS CON CILINDRAJE MENOR A 1500 CC

Transporte público exonerado del impuesto verde El proyecto de ley para aplicar tributos a los vehículos que contaminan el ambiente toma en consideración el cilindraje y año de fabricación del automotor. Hay excepciones

E

CY/ el ciudadano@gob.ec

l Gobierno presentará ante la Asamblea el proyecto de reforma tributaria que contempla un impuesto ambiental a la contaminación vehicular. Este tipo de tributos se está aplicando en países como Canadá, Irlanda, Portugal, España, Suiza, Grecia, Japón, Australia como estrategia para proteger el ambiente. ¿EN QUÉ CONSISTE ESTE IMPUESTO? Este proyecto tiene tres objetivos básicos: reducir las emisiones contaminantes, cambiar los patrones de consumo hacia vehículos de menor cilindrada e incentivar el uso del transporte público. Para ello, una forma de lograrlo es determinar varias políticas gubernamentales que acerquen a la ciudadanía a estos objetivos. En el caso del Ecuador, el Ejecutivo propone un tributo que se mida a través del cilindraje de los vehículos, pues este está relacionado directamente con las emisiones contaminantes y se desincentiva el uso de vehículos con mayor cilindraje. Es decir, a mayor cilindraje, mayor contaminación. Se considera también un factor de ajuste a través de los años. Pues, a mayor antigüedad del vehículo, mayor contaminación. Esto incentivará el uso de tecnologías más limpias con carros híbridos y eléctricos. Por ejemplo, un auto Chevrolet modelo Malibú, de 1980, de 4100 centímetros cúbicos (cc) contaminará más que un vehículo de la misma marca modelo Spark, de 2011, de 1000 cc.

‘Para proteger el ambiente, es necesario este tipo de control, porque existen muchos automóviles que sueltan humo’. CARLOS MARX CARRAZCO director del SRI

La propuesta del SRI El Servicio de Rentas Internas (SRI) propone que los vehículos de hasta 1500 cc y cinco años de antigüedad no paguen impuesto ambiental. A partir de este valor, el tributo se incrementará progresivamente. A propósito de los llamados impuestos verdes, el Presidente Rafael Correa desmintió que el Gobierno planifique un eventual paquete tributario que afecte a los más pobres del país, como señalan algunos medios de comunicación. Reiteró que el fin de los tributos no es fiscalista, sino ambiental y de salud.

● Automotores del

transporte público de pasajeros con permiso de operación. ● Los vehículos de propiedad de entidades del sector público ● Ambulancias y hospitales rodantes.

POBLACIÓN QUE DECLARA SER VÍCTIMA DE LA CORRUPCIÓN

21,1%

2006

‘Existen muchos autos que evaden el control de gases en la revisión vehicular y por eso debe haber un tributo para esto’. LUIS OROZCO, comerciante

LOS VEHÍCULOS HÍBRIDOS con un precio al público menor a $ 30000 mantienen la exoneración de IVA e ICE. Los que superen este monto pagarán el impuesto de acuerdo a la siguiente tabla:

● Vehículos de trans-

porte escolar, carga pesada y taxis debidamente. ● Los automotores para transporte de personas con discapacidad. ● Los camiones de carga y transporte de car-

ga de 3,5 toneladas

● Los vehículos consi-

derados como clásicos de acuerdo al regla-

mento respectivo

● Los automotores hí-

bridos con valor menor a $ 30 mil

‘Esta medida impositiva está bien para obligar a las personas a tener en buen estado sus vehículos para que no contaminen’. JORGE FLORES, empleado privado

es retribuida por el Estado

100

LOS AUTOS CLÁSICOS también están excentos del tributo

LOS EXONERADOS

La confianza de los ecuatorianos 31,9%

MARCIA RIOFRÍO, parvularia

2010

Fuente: BARÓMETRO DE LAS AMÉRICAS

Disminuyó la cantidad de ciudadanos que perciben haber sido víctimas de actos de corrupción en instituciones estatales. El cambio se construye con manos limpias, trabajando con y para el pueblo ecuatoriano.

Militares se instruyen en DD. HH. Miembros de tropa del Ejército recibieron un curso de Derechos Humanos para fomentar el respeto entre los efectivos de la entidad y su relación con los ciudadanos, así como para fortalecer la cultura institucional en esta materia. El curso fue impartido por conferencistas de la ONU, Cruz Roja Internacional, organismos de derechos humanos y entidades públicas como la Defensoría del Pueblo.

Trabajo digno llega a Esmeraldas El Ministerio de Relaciones Laborales informó que 4000 empresas y establecimientos comerciales fueron visitados por inspectores de trabajo que verifican el cumplimiento de derechos y obligaciones laborales para garantizar un trabajo digno. Esta campaña se ejecuta a nivel nacional a fin de que los patronos cumplan con sus obligaciones como la afiliación al IESS y el pago del salario básico a sus empleados.

Agricultores reciben urea El Ministerio de Agricultura reanudó la entrega de urea subsidiada a pequeños y medianos agricultores de Azuay, Tungurahua, Los Ríos, Bolívar, Carchi y Guayas. El ministro del ramo, Staynley Vera, señaló que el programa de ayuda se extenderá a todos los productores del país, considerando que están disponibles 100 mil sacos del fertiilzante.


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País

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LOS MICRO, PEQUEÑOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS CALIFICADOS TIENEN PREFERENCIAS

AGENDA

La contratación con el Estado diversifica la economía El eficiente sistema de compras públicas permite unificar los precios para cualquier producto o servicio que requieren ministerios, municipios, prefecturas y juntas parroquiales

La Subsecretaría de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transporte informó que, en los aeropuertos de Loja, Galápagos, Manta y Taisha, se realizarán obras de reconstrucción y de infraestructura con un crédito de $ 55 millones de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Con la modernización de las terminales aéreas se busca bajar los costos de las tarifas de pasajes y fomentar el turismo y la productividad.

E

JL / el ciudadano@gob.ec

n los últimos tres años, los proveedores del sector público pasaron de 5000 en 2007 hasta 71 mil en el presente año. Esto permitió diversificar la economía que se refleja en reducción del desempleo y la pobreza. El 80% de los contratantes son micro, pequeñas y medianas empresas que abarcan el 50% del mercado público. Contratar obras u ofrecer servicios al Estado es un trámite fácil a través de la página www.compraspúblicas.gob.ec, para luego acercarse con la documentación a las oficinas del Instituto de Compras Públicas (Incop) o los puntos de atención en las dependencias del Servicio de Rentas Internas (SRI). «Simplemente con un clic, cualquier persona entra a ver lo que están haciendo las entidades, es decir, cómo se está gastando el dinero», explicó el director del Incop, Luis González. Cualquier persona natural o jurídica que esté en capacidad de contratar con el Estado puede participar de los procesos. La Ley, contempla ciertas preferencias para bienes que tengan componentes nacionales, como mano de obra, materia prima o insumos. Para contratos menores a $ 110 mil, se privilegiará a micro, pequeños y medianos empresarios calificados y que sean de la localidad. «Aquí está la posibilidad de que vayan experimentando con trabajos que puedan cumplir y que generen su crecimiento», dijo González. Anteriormente, cada una de las 4800 entidades contratantes, es decir, ministerios, municipios, consejos provinciales y juntas parroquiales; debían hacer su propio proceso para adquirir bienes o servicios. Muchas veces, un mismo producto era adjudicado a precios diferentes. Ahora todos los procesos, incluso de fundaciones, corporaciones o sociedades anónimas que operan con hasta el 50% de fondos públicos se realizan por el Incop. En el último año, se hicieron contratos por cerca de $ 6000 millones, con lo que el Estado ahorró cerca de $ 400 millones. Entre 300 y 500 procesos diarios realiza el Incop.

$ 55 millones para modernizar aeropuertos

CONTROL El Presidente Correa instruye a los contratistas cumplir con los plazos para la ejecución de obras

71 mil empresas contrataron con el Estado en lo que va de 2011

50% del mercado público copan las micro, pequeñas y medianas empresas

$ 6000 millones se usaron en contrataciones públicas en el último año

300 y hasta 500 contratos diarios realiza el Instituto de Compras Públicas (Incop)

«Compras públicas transparenta los contratos» La Cámara de Comercio de Quito y el Colegio de Arquitectos de Pichincha reconocen que el sistema de Compras Públicas que aplica el Gobierno nacional tiene grandes ventajas para los contratistas y permite la diversificación de la economía. «El Incop busca transparentar y unificar los procesos, pienso que el esfuerzo que se ha hecho es importante», indicó el presidente del gremio de arquitectos, Alberto Andino. Sin embargo, ambos dirigentes advirtieron algunas limitaciones del sistema que no permiten un control total de los procesos. Por ejemplo, el presidente de la Cámara de Comercio, HermelFlores, explicó que el hecho de que cada entidad contratante ponga los requerimientos técnicos, deja abierta la posibilidad de viejas prácticas de corrupción que aún sobreviven en algunas entidades. «No estamos perfectos, tenemos mucho por corregir», dijo el titular del Incop, Luis González, al destacar que la transparencia en los procesos avanza. Un informe de Transparencia In-

LOS CONTRATOS Información El contratista debe iniciar los trámites ingresando al portal www.compraspublicas.gob.ec

A buen ritmo, la construcción de vías Loja Con una inversión de más de $ 58 millones, el Gobierno avanza la construcción de la carretera Y de Alamor-Pindal-Zapotillo-Lalamor de 86,35 kilómetros de longitud y 9,7 metros de ancho a nivel de pavimento rígido. La obra incluye la construcción de los puentes Gramales, Paletillas, Polo-Polo, Cascajal, Huasimo, Mancora y Palmeras.

Registro Abrir la ventana

«Registro Proveedor» y seguir ocho pasos que se muestran.

Datos Los aspirantes deben ingresar toda la información que se solicita, antes de avanzar al siguiente paso. Expedientes El sistema indica

al contratista interesado cuáles son los documentos que debe presentar en las oficinas del Incop, ubicadas en Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta; o en los puntos de atención en todo el país.

ternacional de 2002 daba a Ecuador un 13,03% de confiabilidad en estos contratos, pero un estudio similar realizado este año por la OSD, da al país el 70% de confiabilidad, reduciendo considerablemente los riesgos de corrupción.

Préstamos rápidos para artesanos textiles El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria y el Banco de Fomento formalizaron una alianza para facilitar el acceso a créditos rápidos de hasta $ 7000 para los artesanos textiles dedicados a la confección de uniformes escolares de 16 provincias de la Sierra y Amazonía.

En agosto está prevista la entrega del viaducto que unirá La Puntilla y Durán

Cuarto Puente sobre el río Babahoyo está listo en un 95% KU / el ciudadano@gob.ec

El cuarto puente que se construye sobre el río Babahoyo se encuentra en su etapa final. Según el cronograma fijado por la empresa china Guangxi Road, encargada de la construcción, ya se han ensamblado los 604 segmentos prefabricados que conforman el puente, cuya longitud es de 1975 metros. El viaducto está listo en 95% y, cuando entre en operación, permitirá descongestionar el intenso tráfico entre Durán y La Puntilla.

La infraestructura que tiene un costo de más de $ 102 millones y está en obras complementarias, como la construcción de aceras, barandales y postes de luz. El jefe político del cantón Guayaquil, Bairon Valle, destacó esta magna edificación, de la que dijo se hizo con todas las especificaciones modernas. Destacó además que dicha obra permitirá grandes beneficios para todos los ecuatorianos. Con ello, señaló, se demuestra que el Gobierno de la Revolución Ciudadana sí está pendiente de

EL PUENTE tiene una longitud de 1975 m, su costo es $ 102 millones. La empresa china Guangxi Road construye la obra

Guayaquil y de su desarrollo. Mientras que Ricardo del Hierro, subsecretario del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, manifestó que la construcción del tercer puente no era prioridad, sino el

actual puente que se edifica y que se ha logrado por este Gobierno. «Esta obra es sinónimo de producción, turismo, transporte y comercio, lo cual promoverá la producción y aquello es de vital impor-

tancia», resaltó Del Hierro. Destacó que la fecha máxima para entregar el puente es el 6 de agosto y, si aquello no se cumple, serán aplicadas las sanciones a los contratistas.


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Sociedad elciudadano.gob.ec

Qué hacer para estar seguro en lugares públicos

EN INSTITUCIONES BANCARIAS

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EVITAR SACAR GRANDES SUMAS DE DINERO Consultar con directivos del banco qué otras alternativas puede utilizar (transacción bancaria, certificado bancario, etc.)

2

SOLICITAR EN LA UPC más cercana el resguardo policial para el traslado del dinero. Este servicio es gratuito.

3

DISTRACCIÓN Si ve paquetes, dinero o joyas en las afueras de una institución bancaria, no les preste atención. Puede ser una estrategia para distraerlo y sustraerle su dinero con engaños.

4

ENTREGA DE DINERO En las instituciones bancarias, solo los cajeros están autorizados para recibir dinero. No confíe en supuestos funcionarios que se ofrecen a agilitar su trámite. Ellos se llevan su dinero.

5

TARJETA DE DÉBITO En los cajeros, no entregue su tarjeta de débito a ninguna persona. Hay quienes se ofrecen a ayudarle sobre el correcto uso. Si usted la entrega, le devolverán una tarjeta diferente.

6

LOS CAJEROS AUTOMÁTICOS solo constan de teclado y pantalla. Si ve que hay otros objetos o publicidad. No haga la transacción pueden haber minicámaras instaladas para robar su clave

EN LOS CAJEROS AUTOMÁTICOS, no acepte consejos de extraños

La seguridad pública es tarea de todos. Al trabajo que realiza la Policía y militares, la INTERNET ciudadanía puede colabointernet, no revele su 7clave Enbancaria en páginas que rar siguiendo varias recono emplean métodos de encriptado (o de codificación). Para mendaciones queEl saber si se está accediendo una Ciudadanole presenpágina segura, los navegadores presentan un ícono (generalta a continuación: mente un candado cerrado).

E

EN EL TRANSPORTE PÚBLICO A LA VISTA

DÉ LA VOZ DE ALERTA

● Colocar sus maletas, mercaderías o mochilas al frente, para mantenerlas al alcance de su vista.

● En algunas unidades de transporte, los delincuentes utilizan mujeres vestidas en forma provocativa para llamar su atención. Tenga precaución si se colocan muy cerca a usted.

● Evitar el uso de billeteras colocadas en el bolsillo posterior. ● Colocar sus pertenencias (dinero, documentos, tarjetas) en el bolsillo delantero de la camisa.

EN VIVIENDAS ● Laptops No utilice las maletas convencionales de estos artículos. Utilizar otras mochilas que no llamen la atención del delincuente.

● Evitar exceso de joyas ● Tarjetas de créditoNo ostentar con su uso. En caso de poseer varias tarjetas salga de su casa solo con las que utilizará. Recuerde que, si es víctima de secuestro exprés, los delincuentes le obligarán a vaciar todas sus tarjetas.

Tocarse frecuentemente los bolsillos o cartera da a entender al delincuente que lleva algún artículo de valor. Si acude a centros de diversión, evite hacerlo solo y no reciba bebidas, caramelos o tabacos de desconocidos.

2

SEGURIDAD Mejore las seguridades de su vivienda con cerraduras y coloque protectores metálicos a sus ventanas.

‘Los delincuentes andan armados y, para combatirlos, es muy importante que continúen los operativos policiales de control de armas’. JUAN ROJAS, comerciante

● En la carretera, los delincuen-

Si cree que otra persona lo sigue, cambie constantemente de acera.

vehículo lo persigue, tome la

SI SE VA DE VIAJE Si abandona su vivienda por algunos días, póngase en contacto con sus vecinos para que le informen si advierten alguna irregularidad y pueda comunicar a la Policía.

● Si circula a pie y cree que un

1

● Fiestas o reuniones Llevar la cantidad de dinero que considera que utilizará. Si los delincuentes lo observan con grandes sumas, lo pueden considerar como posible víctima.

quiere robar sus pertenencias mientras circula por la vía pública, mírele directamente a los ojos. Si ingresa a un local comercial, el delincuente se alejará ante el temor de ser enfrentado por otras personas.

ELBA JIMBO, ama de casa

● Si observa que hay delincuentes hurtando a los pasajeros, avise al conductor y controlador para que se estacionen cerca a alguna autoridad policial.

EN LUGARES PÚBLICOS

● Si detecta que otra persona

‘Saqué $ 500 del banco y me robaron. No denuncié para no perder el tiempo esperando que me devuelvan el dinero’.

vereda que sea de lado contrario a la dirección que circulan los vehículos ● Evitar contestar el teléfono en la vía pública, especialmente si posee teléfonos de alto valor. ● Evitar el uso de bolsos grandes Los delincuentes creen que usted lleva muchos artículos de valor.

tes utilizan a mujeres como enganche, para que los conductores les den un aventón y luego atacan con escopolamina. ● Falsos policías Hay quienes simulan ser policías o CONTRATACIÓN DE miembros de las Fuerzas ArGUARDIANIA PRIVADA madas para chantajear en loHay otras alternativas de costos cales comerciales a pretexto más elevados como la contratade haber recibido denuncias. ción de guardias de seguridad, En tal caso, solicite su docuinstalación de alarmas o circuitos mentación y llame al 101 pacerrados de TV que siguen en funra verificar los datos o que cionamiento a pesar de haber corenvíen una unidad policial. tado la energía eléctrica, etc.

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‘La ciudadanía debe salir con el dinero que sea necesario. Si va a manejar grandes sumas, debe pedir ayuda a la Policía para que lo resguarde’. JUAN CÓNDOR, decorador


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Turismo elciudadano.gob.ec

El Coca, una puerta alparaíso de la Amazonía

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esde el aire, resalta el verdor de Francisco de Orellana, más conocida como Coca, en el corazón de la Amazonía. Esta cálida ciudad, fundada en los años sesenta por una comunidad religiosa, hoy se convierte en la puerta de acceso hacia puntos más inhóspitos de la jungla ecuatoriana, y pronto formará parte de un ambicioso proyecto comercial y de desarrollo que se llevará a cabo a través de su hidrografía. La ciudad es el paso principal hacia reservas naturales y parajes biodiversos que reciben nu-

La Joya de los Sachas

El Coca

Río Coca

El Dorado

Excursión a cascadas y lagunas

La capital de Orellana facilita el acceso a la biodiversidad, recursos hídricos y pueblos ancestrales de la selva tropical SD / elciudadano@gob.ec

ORELLANA

El Ministerio de Turismo recomienda a los visitantes llevar ropa cómoda, zapatos deportivos, repelente, botas, cámara de fotos o video, ponchos o impermeables, protector solar y linterna para las excursiones al interior de la selva amazónica. Entre los sitios de gran atractivo turístico se destacan las lagunas de Limoncocha y Pañancocha en la llanura del río Napo. El Lago de la Piraña es otra posibilidad para conocer la selva tropical intacta; además están las cavernas de Tugshiyacu, cascadas el Manto de la Dama y Nido de las Loras, Museo Arqueológico Cicame y la Feria Indígena.

merosas visitas de turistas nacionales y extranjeros, pese a que su desarrollo petrolero, desde hace 25 años, ha cambiado la geografía selvática en gran medida. A pesar de este factor, la fauna sigue constituyéndose en gran atractivo: inquietos monitos juguetean en los árboles del malecón de la urbe. Dado que queda a orillas del río Napo, es usual ver a turistas extranjeros cruzar en pangas y canoas al interior de la selva, navegando por sus aguas que se encuentran con numerosos afluentes. Una gran operación turística se desarrolla en el río, dado que, mediante sus aguas, los visitantes tienen la opción de concoer sus notables atractivos naturales y culturales.

UBICACIÓN

Francisco de Orellana (Coca) está situada en la confluencia de los ríos Napo y Coca, en medio de una espesa vegetación

PLATO EXÓTICO El chontaduro es famoso por su valor proteico. Se lo sirve con yuca

AVENTURA Los turistas se adentran en la inhóspita selva a bordo de rústicas pangas o canoas


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Deportes elciudadano.gob.ec

INAUGURACIÓN El coliseo Voltaire Paladines Polo fue el escenario que congregó a las delegaciones provinciales que participan en este certamen deportivo juvenil

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AAT/CCN / elciudadano@gob.ec

l sueño de los deportistas de todo el país comenzó a hacerse realidad en la ciudad de Guayaquil con la inauguración de los II Juegos Deportivos Nacionales Juveniles que, después de 35 años, se cumplirán en los escenarios de Guayas. Un ambiente de algarabía desbordaba el coliseo Voltaire Paladines Polo, en cuyos graderíos se sentaron los jóvenes de varios colegios de la urbe porteña para alentar a las 24 delegaciones representantes de cada una de las provincias del país. El vicecampeón mundial de box, Ítalo Perea, fue el encargado de realizar el juramento deportivo, mientras que María Paula Rivas, campeona sudamericana y panamericana de gimnasia, recorrió el coliseo llevando en sus manos la tea deportiva que encendió la llama de estos juegos. Los juegos son una realidad gracias al apoyo del Gobierno que, a través del Ministerio del Deporte, entregó $ 690 mil, dinero destinado al hospedaje y alimentación de los deportistas, entrenadores y personal de apoyo. Las disciplinas que competirán por las medallas en estos juegos son: atletismo, ajedrez, gimnasia, judo, taekwondo, voleibol de salón, baloncesto, boxeo, ciclismo, escalada deportiva, fútbol, karate do, pesas, lucha olímpica, natación, tenis de mesa y triatlón. La inauguración de los juegos se engalanó con la presencia del Presidente del Ecuador, Rafael Correa; el ministro del Deporte, José Francisco Cevallos; y Roberto Gilbert, presidente de Fedeguayas. Cevallos recordó que los Juegos Nacionales antes del Gobierno de Rafael Correa se realizaban cada cuatro años: «Hoy se los realiza anualmente en las cuatro categorías». A nombre de los participantes, Cyndi Mero, de 17 años, agradeció al Jefe de Estado por el apoyo que está brindando a los deportistas. Ella participa en estos juegos en la disciplina de taekwondo. «El Presidente es lo máximo, es un buen Presidente y yo creo que todos estamos orgullosos de él. Gracias a Correa por todo el apoyo que nos ha brindado», manifestó la deportista. Los Juegos Deportivos se desarrollarán hasta el 29 de julio.

Guayas recibe al deporte nacional tras 35 años de espera Con las barras de estudiantes de varios colegios de Guayaquil, se dio inició a este torneo deportivo que se desarrollará hasta el próximo viernes

CEREMONIA En un ambiente de algarabía, desfilaron los atletas

«Los juegos son un homenaje del Gobierno a Guayaquil»

18

disciplinas forman parte de las competencias, entre ellas, fútbol

24

delegaciones provinciales participantes

$ 600

mil aportó el Ministerio del Deporte

EL PRESIDENTE Rafael Correa solemnizó la ceremonía inaugural

«Deportistas son los nuevos héroes de nuestro tiempo» Contagiado por el entusiasmo de jóvenes atletas congregados en el Voltaire Paladines Polo de Guayaquil, el Presidente Rafael Correa, pidió que concentren sus energías para hacer del Ecuador una potencia deportiva a nivel mundial, puesto que, según dijo, «los deportistas son los nuevos héroes y heroínas de nuestro tiempo».

Reconoció el aporte invalorable que dio Jefferson Pérez al deporte «como gloria del atletismo nacional» quien, junto a Rolando Saquipay, contribuyo para que la marcha ecuatoriana no se detenga. En este sentido aseguró que «la marcha solo terminará cuando los sueños de los ecuatorianos por una sociedad justa se hayan cumplido».

El Mandatario anunció que el Gobierno está construyendo tres Centros de Alto Rendimiento en el país, uno en Cuenca, «ciudad de nuestra mayor gloria deportiva de todos los tiempos, Jefferson Pérez, el único medallista olímpico de oro que tiene Ecuador»; otro en el Juncal, y el tercero en Esmeraldas./ AAT

La marcha solo teminará cuando los sueños de los ecuatorianos por una sociedad justa se hayan cumplido’

Que los Juegos Deportivos Nacionales Juveniles se cumplan en Guayaquil tras 35 años de ausencia, «es un homenaje del Gobierno y de nuestro Presidente Rafael Correa a nuestra ciudad», aseguró el ministro del Deporte, José Francisco Cevallos. Aseguró que Guayaquil es «cuna de grandes campeones», recordando a la atleta Jacinta Sandiford, primera mujer y deportista ecuatoriana en obtener una presea dorada y un récord panamericano en los I Juegos Panamericanos de Buenos Aires, Argentina, en 1951. Destacó que más de 3000 deportistas, representando a las 24 provincias del país, competirán en 17 disciplinas hasta el 29 de julio y felicitó a la Federación Deportiva del Guayas por la organización de los juegos «que, estamos seguros, pasarán a la historia como unos de los mejores del Ecuador». / CCN


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Exprésate elciudadano.gob.ec

EL PUEBLO LO DICE...

TU OPINIÓN NOS INTERESA info@elciudadano.gob.ec

MARIO VITE

La intromisión de la SIP

APERTURA al tránsito del puente Los Caras, que une las poblaciones de Bahía de Caráquez y San Vicente.

El mejor gobierno de la historia Aplaudo y me lleno de tanta alegría al saber que este Gobierno es el más honesto y eficaz que he visto en mis 34 años. Mi padre de 80 años también lo ratifica. Presidente Rafael Correa, nunca cambies, sigue con tu polí-

MIGRANTE OPTIMISTA POR ECUADOR Recuerdo como sí fuese ayer, pero son 20 años que tuve que dejar a mis padres y lo que más quería, mi lindo Ecuador, al ver que era un país sin futuro para la juventud: políticos corruptos que se vendían al mejor postor. Como dice el dicho no hay mal que dure 100 años, ni cuerpo que lo resista. Es verdad. Pero hay milagros que pasan en la vida, este milagro que tenemos se llama economista Rafael Correa Delegado, palabras faltan para dar las gracias por todo lo que ha hecho por mi país. Que viva la Revolución Ciudadana y hasta la victoria siempre. Segundo Buestán PROPUESTA DE OPOSICIÓN CON ALTOS COSTOS Todo ser humano tiene derecho a expresarse, pero, si está representando a un pueblo, debe tener cuidado con lo que dice o hace. No puedo juntarme o reunir fuerzas para entorpecer o por ser noticia; debo analizar la situación económica del sector que represento y pretender que se incorporen 124 asesores es una locura. Pero si es que no se sienten capaces para realizar su trabajo, que renuncien y que dejen solo a los asesores, pues con eso ahorraríamos un montón de dinero que hace falta en la salud, educación, etc. María del Carmen Zamora OPOSICIÓN QUE VELE POR EL PUEBLO Señor Presidente, siga adelante. Ya estamos hartos de tanto político irresponsable, que solo busca beneficios propios, y

tica de restaurar a un país saqueado económica y moralmente. Y esperamos que este pueblo que te estima mucho, te siga respaldando como hasta ahora: democráticamente. Dios te dé más luces. Viva el Ecuador.

no de los que lo eligieron, que es el pueblo. Si tenemos que ir a nuevas elecciones, cuente con nosotros, los verdaderos hijos del pueblo, lo apoyaremos, queremos un Ecuador, con mentalidad diferente. También le digo a la oposición, que deben existir como en toda democracia, pero con buenas intenciones. Si tienen que apoyar proyectos que ayuden al país, deben hacerlo. El pueblo les va a agradecer. Jacinto Palaguachi LA SIP DEBE RESPETAR A ECUADOR Felicitaciones, esa es la manera de ponerles un pare a todos esos dueños de imprentas que día a día usan sus empresas para hacer daño al país, a cuenta de la tan cacareada libertad de expresión, que, según ellos, se está perdiendo en nuestra Patria. Los ecuatorianos ahora sí tenemos libertad de expresión y podemos manifestarnos libremente y no necesitamos de esos medios corruptos que se autodenominan libres e independientes, para que pidan por nosotros lo que nadie les ha pedido. Jorge Valencia LA RENEGOCIACIÓN PETROLERA BENEFICIA AL PAÍS Hay que ser ciego para no ver las intenciones de los opositores, ellos tienen la desesperación de volver a seguir saqueando, como siempre han estado acostumbrados y nadie les podía parar la mano. Con el dinero del petróleo, siempre acostumbraban hacer sus negociados y

ahora se les abre los ojos por la cantidad de dinero que está ingresando por el contrato de prestación de servicios. Eso es tener pantalones, lo que hizo nuestro Presidente para beneficio del país, mientras ellos quieren volver a robar. Franklin Castro MUERTE CRUZADA PARA LA ASAMBLEA Solo le queda la estrategia maestra, señor Presidente para combatir la corrupción en la Asamblea. El pueblo votó por ciertos asambleístas para que apoyen el proyecto de la Revolución Ciudadana y ahora han traicionado la voluntad del pueblo soberano expresada el pasado 7 de mayo. La oposición, apoyada por la CIA, pretende boicotear el avance de la Revolución Ciudadana. Esa estrategia maestra es la muerte cruzada, el pueblo debe decidir si sigue apoyando a la Revolución Ciudadana o regresa algunos años atrás. Gonzalo Intriago RESPALDO AL PRESIDENTE EN LA MUERTE CRUZADA Saludos, señor Presidente de la República. si usted decide ir a la muerte cruzada, tenga la plena seguridad de que la mayoría del pueblo ecuatoriano, que desde el año 2006 hemos apoyado a su Gobierno, lo ratificaremos. Será la mejor oportunidad para mandar a la casa a un grupo de asambleístas traidores que a toda costa y de una forma antidemocrática quieren burlar la voluntad soberana del pueblo ecuatoriano, para cambiar a la justicia. José Granda

Es inaceptable que el Señor Marroquín venga a Ecuador a «dar cátedra» de tolerancia y respeto a la libertad de expresión, cuando la SIP no es otra cosa que un sindicato de propietarios de periódicos, verdadera trasnacional de la información que solo defiende los negocios que esas pocas personas monopolizan en todos los países de América. Lo que ellos defienden no es la libertad expresión sino la libertad de coacción a la que han estado acostumbrados a emplear contra los gobiernos y los pueblos para mantener el statu quo de explotación capitalista que aun supervive . PABLO PAZMIÑO

Los jóvenes, con Correa Hoy, al igual que todos los sábados, estuve escuchando el enlace sabatino y deseo extenderle mis felicitaciones, señor Presidente. Esa es la forma en la que se debe actuar ante los de la oposición, ya basta de los atrasapueblos que lo único que buscan es su bienestar y sus intereses políticos, mas no los del pueblo. Señor Presidente, si usted se va a la «muerte cruzada», tenga por seguro que el pueblo y sobre todo los jóvenes estaremos con usted hasta las últimas consecuencias y seguro que triunfa, porque solo un ciego del alma no puede ver todo lo bueno que este Gobierno ha hecho por la patria. Hasta la victoria siempre. RICARDO JADAN

RESPALDAMOS SUS DECISIONES, PRESIDENTE Señor Presidente, lo felicito y cuente con los ecuatorianos que respaldaremos sus decisiones. Lo primero es conseguir la revocatoria de los tres asambleístas a los que nombró, pero sugiero que también a Betty Amores. No merece seguir ganando un sueldo si ya no está dentro de las filas de AP; si tanta dignidad tiene, debió renunciar y, si no lo hizo, revoquemos su función. Y si a pesar de esta medida, la oposición continúa obstaculizando la ejecución del mandato popular, vamos a la muerte cruzada, tendrá masivamente el apoyo.. María Augusta Herrera UN ALTO A LOS DE CUELLO BLANCO Señor Presidente, las resoluciones que usted ha tomado en estos cuatro años de Gobierno son las más acertadas, porque siempre han sido en favor de los más pobres. Yo puedo destacar la facilidad para acceder a una casita con el Bono de la Vivienda que el Gobierno entrega. Esa ayuda es muy buena. Tenga en cuenta que los pobres contamos con la misericordia de Dios. Cuente usted con nuestro apoyo, póngale un alto a los de cuello blanco. Hasta la victoria siempre, mi Presidente Rafael. Félix Carrasco UN RECONOCIMIENTO DESDE SHUSHUFINDI Desde Shushufindi, provincia de Sucumbíos, un reconocimiento grande a la firme decisión tomada por el señor Presidente de la República del Ecuador al inaugurar el proyecto de la Hidrovía Puerto Itaya-Providencia, por la integración y la unidad de las regiones y la integración de América Latina. Señor Presidente, «solo al pueblo lo que es del pueblo», nuestra riqueza de recursos no renovables debe ser invertido en nuevas oportunidades de desarrollo sustentable como la integración del comercio en la ruta Manta-Manaos. Siga adelante, señor Presidente, saludos de Augusto Espinoza, Alcalde del Cantón Shushufindi.. Augusto Espinoza LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA AVANZA Cuánto he anhelado que exista una verdadera revolución en la educación que se sustente en la gratuidad en la entrega de libros y uniformes, especialmente para los estudiantes de las zonas marginales. Estos cambios se están dando gracias a la confianza depositada en nuestro Presidente de la República, mi apoyo incondicional a nuestro mandatario, siga adelante con paso firme y seguro, que su accionar es muy correcto. Recuerde que, cuando el caminante avanza, los perros ladran. María Lucrecia Mora

Prohibido olvidar

La educación del milenio ya es una realidad

L

ograr que el sistema público tenga el mismo nivel que el privado es una de las metas que se están logrando en el Gobierno del Presidente Rafael Correa. Debido a que la educación es una “condición indispensable para el buen vivir” (artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador), este principio se aplica en la revolución educativa que está en marcha desde 2007 en el país. En ningún gobierno se ha dado tanta importancia a la inversión social: mientras el promedio de inver-

sión anual en infraestructura escolar antes era de menos de $18 millones, desde 2007 ese rubro supera los $96 millones por año, es decir más del 500%. Son más de 6 000 los establecimientos beneficiados desde hace más de cuatro años y cientos de miles de alumnos que se educan en medio de una mejor infraestructura, mobiliario y equipamiento. Además, la Dirección Nacional de Servicios Educativos (Dinse), como Unidad Ejecutora del Ministerio de Educación, impulsa el proyecto más grande de infraestruc-

tura escolar mediante las Unidades Educativas del Milenio (UEM), creadas mediante acuerdo ministerial No. 244. Se trata de instituciones educativas fiscales, con carácter experimental de alto nivel, basadas en conceptos técnicos, administrativos, pedagógicos y arquitectónicos innovadores y modernos, como referentes de la nueva educación fiscal en Ecuador. El diseño arquitectónico, vinculado a su moderno modelo pedagógico, considera las características etnográficas de la zona de influencia y la accesibilidad requeri-

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO de la parroquia Ahuano (Napo) da para las personas con limitaciones físicas. Son 12 las Unidades Educativas del Milenio que están en funcionamiento a escala nacional, en diferentes provincias. El Gobierno entregará pronto cinco nuevas UEM que se encuentran en construcción. El objetivo es contar con al menos 100 al concluir 2013. Está prohibido olvidar que en el

Gobierno de la Revolución Educativa se ha invertido más de cinco veces el promedio de los gobiernos anteriores juntos, en cuanto a infraestructura educativa. Prohibido olvidar que se ha beneficiando a poblaciones históricamente abandonadas con infraestructura escolar de calidad y con tecnología de punta, al servicio de toda la comunidad.


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Ecuador domingo, 17.07.2011

el ciudadano PRODUCCIÓN: Secretaría Nacional de Comunicación de la Presidencia de la República SECOM

Director: Marco Antonio Bravo / Editora: Gissela Cola ● Redactores: Patricio Ortíz , Catalina Yánez, Santiago Duque, Alejandro Álvarez, Katerine Ulpo, Jeoconda Loor, Edison Tipán, Patricia Piedra y Camilo Márquez y Mónica Iza ● Editor Gráfico: Mario Gallardo ● Fotógrafos: Eduardo Santillán, Santiago Armas, Emilio Sánchez y Miguel Romero ● Corrección de estilo: Valeria Molina ● Webmaster: Darío Jarrín

Se autoriza la reproducción total o parcial de esta edición, bajo consentimiento por escrito de la ©SECOM/2010 Impreso por Editogran S.A


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