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DOSS ER Laboratorio de InvestigaciĂłn PeriodĂ­stica

Una policĂ­a “enfermaâ€? en un Estado inseguro En un escenario de crecimiento del delito e inconformidad ciudadana ante la inseguridad en Jalisco, el reto de los cuerpos policiales es enorme. Falta de certificaciĂłn y escolaridad y exceso de licencias mĂŠdicas, muchas veces irregulares y con altos impactos presupuestarios, entorpecen la actuaciĂłn de los uniformados a crisis desatada por el aumento de los Ă­ndices delictivos en el Estado y el crecimiento sostenido de la percepciĂłn de inseguridad entre los jaliscienses tiene una contraparte institucional preocupante la Ialta de certiĂ€caciĂłn de los cuerpos policiacos y sus profundas carencias en cuanto a procedimientos Tue se reĂ ejan en el desproporcionado nĂşmero de dĂ­as perdidos por licencias mĂŠdicas. En marzo pasado los alcaldes de los 125 municipios de Jalisco pactaron con el Gobierno del Estado adoptar el mando Ăşnico policial, que articularĂĄ a todos los cuerpos uniformados en una misma lĂ­nea de mando. El gobernador $ristĂłteles 6andoval caliĂ€cĂł el acuerdo como un hecho histĂłrico porque pretenden superar las disparidades en personal, armamento y equipamiento entre las corporaciones. La intenciĂłn es conformar grupos policiales mi[tos con la Ă amante FiscalĂ­a General del Estado como responsable. Uno de ĂŠstos funcionarĂ­a en el Ă rea Metropolitana de Guadalajara; los otros para el resto de las 19 regiones operativas delineadas para combatir la delincuencia. El objetivo es que este aĂąo operen los grupos mixtos, en los que los ayuntamientos transferirĂĄn al Estado parte de su fuerza policial para constituirlos. El Gobierno estatal proyecta cuatro mil policĂ­as bajo este modelo, con sueldos promedios de 11 mil pesos. Sin embargo, el reto de abatir los Ă­ndices y recuperar la conĂ€anza ciudadana parece enorme ante las claras carencias de la fuerza pĂşblica. En 2009 entrĂł en vigor la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad PĂşblica, pero la mayorĂ­a de los estados del paĂ­s incumple hasta la fecha con el ordenamiento. En resumen, explica MarĂ­a Elena Morera, presidenta de la AsociaciĂłn Causa en ComĂşn, se requieren tres puntos fundamentales para consolidar esta ley que operen y estĂŠn certiĂ€cados todos los centros de control de conĂ€anza, la profesionalizaciĂłn de los elementos operativos y ministeriales, asĂ­ como la instauraciĂłn del servicio civil de carrera. En diferentes grados, todos los estados del paĂ­s estĂĄn fuera de la norma. La ley concediĂł un plazo de cuatro aĂąos para que los policĂ­as del paĂ­s fueran certiĂ€cados. 'esde enero pasado, los elementos que no cumplieran con este requisito o reprobaran los cinco exĂĄmenes correspondientes debĂ­an ser separados de sus corporaciones, pero el Congreso de la UniĂłn otorgĂł una prĂłrroga y extendiĂł el plazo hasta octubre de este aĂąo ante el incumplimiento de los gobernadores y alcaldes. ¢CĂłmo va la certiĂ€caciĂłn en Jalisco" La realidad es incontestable: el Estado ni siquiera ha evaluado a la mitad de sus agentes. 'e 1 mil 500 elementos en corporaciones estatales y municipales, solamente siete mil 901 (43 por ciento) concluyeron los procesos de certiĂ€caciĂłn en Jalisco. El resto, con base en la ley original, debĂ­a ser depurado. Hay 21 estados que registran un mayor avance que Jalisco, con una certiĂ€caciĂłn de entre 50 y 100 por ciento, encabezados por 'istrito Federal, Guanajuato, %aja

L

RadiografĂ­a nacional Avances de la plantilla evaluada estatal y municipal

50%-100% Aguascalientes, Baja California, Campeche, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, MichoacĂĄn, Morelos, Nayarit, Nuevo LeĂłn, Puebla, QuerĂŠtaro, San Luis PotosĂ­, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

15%-25% Chihuahua

California, Nuevo León, Puebla, Tamaulipas y Veracruz, entre otros, de acuerdo con el último reporte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Jalisco estå rezagado junto con otras ocho entidades que reportan avances de entre 25 y 50 por ciento. Lo cuestionable para las autoridades jaliscienses es que compartan indicadores en ese grupo con estados identiÀcados como los mås pobres del país: Chiapas, Oaxaca y Guerrero. La certiÀcación pretende reconocer habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y especíÀcos para desempeùar sus funciones de seguridad; tambiÊn identiÀcar los factores de riesgo que interÀeran, repercutan o pongan en peligro el desempeùo de las funciones policiales para garantizar la calidad de los servicios.

0%-15% Quintana Roo

Jueves 2 de mayo de 2013

25%-50% Baja California, Chiapas, Durango, Estado de MĂŠxico, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Tabasco y YucatĂĄn.

1 Fuerza pĂşblica en Jalisco 18 mil 500 elementos Evaluados Siete mil 901 (43%) Sin evaluar 10 mil 599 (57%) Fuente: Sistema Nacional de Seguridad PĂşblica.

ÂżA quĂŠ exĂĄmenes se someten los elementos? ToxicolĂłgico. SicolĂłgico. MĂŠdico. PoligrĂĄfico. SocioeconĂłmico.


DÊficit, rezago educativo, enfermedades 3HUR ODV GHÀFLHQFLDV HQ ORV SURSLRV \ PLO  VRQ YLJLODGRV FXHUSRV SROLFLDOHV YDQ PiV DOOi FRQPHQRVGHHOHPHQWRV /D PD\RUtD GH ORV  D\XQWDPL3RU RWUD SDUWH HO QLYHO DFDHQWRV GH -DOLVFR LQFXPSOH FRQ OD GpPLFRGHORVUHSUHVHQWDQWHVGHOD UHFRPHQGDFLyQGHFRQWDUFRQ OH\GHMDPXFKRTXHGHVHDU(QORV SROLFtDV SRU FDGD PLO KDELWDQWHV PXQLFLSLRV  GH ORV SROLFtDV GH DFXHUGR FRQ ORV WLHQH XQD HVFRODULGDG SDUiPHWURV GH OD 2UTXH DSHQDV OOHJD D JDQL]DFLyQGHODV1DSuman 400 HGXFDFLyQEiVLFD SULFLRQHV 8QLGDV (Q HO PDULD R VHFXQGDULD  municipios (VWDGR  PXQLFLS\  HV DQDOIDEHWD LRV WLHQHQ PHQRV GH ´FRPSURPLVR¾ GH sin policías (O  SROLFtDV RWURV  ODDXWRULGDGSDUDFRQ FXHQWDQ FRQ PHQRV VXV SROLFtDV WDPELpQ en el país. GH  DVt FRPR  HV GpELO HQ FXHVWLyQ WLHQHQPHQRVGHHOHPHQWRV VDODULDO  GH ORV HOHPHQWRV (Q HO iPELWR QDFLRQDO JREHU- PXQLFLSDOHV JDQD PHQRV QDGRUHV \ DOFDOGHV GH ]RQDV YLR- GH FXDWUR PLO SHVRV OHQWDVKDQDEDQGRQDGRHOIRUWDOHF- PHQVXDOHVHQHOiPELLPLHQWR GH ODV FRUSRUDFLRQHV \ OD WRQDFLRQDO(Q-DOLVFR SURIHVLRQDOL]DFLyQGHVXVHOHPHQ- SROLFtDVGHPXQLFLSWRV'HORVGRVPLOPXQLFLSLRV LRV SHUFLEHQ VDODULRV GH HQ0p[LFRQRWLHQHQDJHQWHV PHQRVGHWUHVPLOSHVRV

Fuerza pĂşblica

RadiografĂ­a nacional

RadiografĂ­a en Jalisco

Elementos por municipios

10 municipios tienen entre 10 y cuatro policĂ­as 34 municipios tienen 20 policĂ­as 34 municipios tienen entre 21 y 49 policĂ­as 24 municipios tienen entre 50 y 93 policĂ­as 17 municipios tienen entre 100 y 313 policĂ­as 6 municipios tienen de 600 a tres mil policĂ­as

Rango de elementos De uno a cinco De seis a 10 De 11 a 15 De 16 a 20 De 21 a 30 De 31 a 40 De 41 a 50 De 51 a 70 De 71 a 100 MĂĄs de 100 elementos

Fuente: FiscalĂ­a General de Jalisco.

Jueves 2 de mayo de 2013

42

WDGRGHIXHU]DSRUTXHWLHQHQLPSDFWRVIXOPLQDQWHVHQODRUJDQL]DFLyQSRUTXHH[LJHQFRQVWDQWHV UHRUJDQL]DFLRQHV RSHUDWLYDV HQ ODVĂ€QDQ]DVSRUTXHSURYRFDQXQ FRVWRDGLFLRQDOSRUHOWLHPSRSDJDGR TXH QR VH WUDEDMy DGHPiV GH ODV KRUDV H[WUD HURJDGDV SDUD RWURV RĂ€FLDOHV TXH FXEULHURQ D VXV FRPSDxHURV LQWHUSHUVRQDO SRUTXHUHGXFHODPRUDOGHORVDFWLYRVDVtFRPRpWLFRDOGLVPLQXLU OD FRQĂ€DELOLGDG GH ORV SROLFtDV TXHVHHQIHUPDQVHJ~QXQHVWXGLRGHOD$VRFLDFLyQ,QWHUQDFLRQDO GH -HIHV 3ROLFLDOHV FRQVWLWXLGD HQ(VWDGRV8QLGRV (Q HO SHULRGR HQ HVWXGLR OD 3ROLFtDGH*XDGDODMDUDGRFXPHQWy TXHHOHPHQWRVVHLQFDSDFLWDURQ HQWUH\GtDVHQHOSULPHU VHPHVWUHGHFDGDXQRRWURV  RĂ€FLDOHV VH DXVHQWDEDQ FRQVWDQWHPHQWHJUDFLDVDODVOLFHQFLDV H[SHGLGDVSRUPpGLFRVGHO,066 SHURHQVXWLHPSRGHFRQYDOHFHQFLDWUDEDMDEDQHQORVD\XQWDPLHQWRV GH =DSRSDQ 7ODTXHSDTXH R 7RQDOi DVt FRPR HQ OD 6HFUHWDUtD GH6HJXULGDG3~EOLFDHVWDWDOÂł DJHQWHV\WUHVPLOMXVWLĂ€FDQWHV PpGLFRV HVWXYLHURQ HQ LQYHVWLJDFLyQ HO DxR SDVDGR SHUR ODV OLFHQFLDVHVWiQLPSDUDEOHVÂł (Q OD 3ROLFtD GH 7ODTXHSDTXH GHVSLGLHURQ D XQD YHLQWHQD SRU SUHVHQWDU FHUWLĂ€FDGRV DSyFULIRV HQSRUORTXHDPERVD\XQWDPLHQWRV UHFRQRFLHURQ XQD UHG GHGHIUDXGDFLyQSRUVLPXODFLyQGH HQIHUPHGDGHVDOWHUDFLyQGHGRFXPHQWRV VRERUQR SDJRV D PpGLFRVSDUDODH[SHGLFLyQGHLQFDSDFLGDGHV  \ H[WRUVLyQ HQ FDVR TXH HO JDOHQR VROLFLWH XQD SUHEHQGD D FDPELRGHOMXVWLĂ€FDQWHVLQIXQGDPHQWDFLyQ PpGLFD  HQWUH SROLFtDV \ PpGLFRV SULQFLSDOPHQWH GH ODV FOtQLFDV   \  GHO ,066 (Q SURPHGLR HO FRVWR GH ODV LQFDSDFLGDGHVLOHJDOHVURQGDORV \PLOSHVRVFDGDXQD GHSHQGHGHO Q~PHURGHGtDV 

A la espera A los gobiernos estatal y municipales del ĂĄrea metropolitana se les requiriĂł una actualizaciĂłn de las incapacidades de policĂ­as operativos y ministeriales en el periodo 2010-2012. La solicitud de informaciĂłn se interpuso desde el 20 de marzo, pero todavĂ­a no hay una respuesta

Porcentaje 10.2% 16.2% 14.6% 11.4% 12.6% 7.6% 5.6% 5.8% 4.5% 11.5%

Fuente: SecretarĂ­a de Seguridad PĂşblica Federal.

Sueldos en Jalisco Salarios mensuales NĂşmero de policĂ­as Sin paga y 3,000 pesos 516 De 3,001 a 6,000 pesos 3,020 De 6,001 a 9,000 pesos 4,715 De 9,001 a 11,000 pesos 2,685 De 11,001 a 14,000 pesos 3,205 De 14,001 pesos o mĂĄs 539 Fuente: Inegi-2011. Nota: Los datos se desprenden del Censo Nacional de Gobiernos Municipales 2011, en donde se estudiaron las condiciones de 14 mil 680 policĂ­as.

Incapacidades, otro boquete +D\ RWUR ERTXHWH HQ OD IXHU]D S~EOLFDHODXVHQWLVPRGHSROLFtDV SRU LQFDSDFLGDGHV PpGLFDV 8QD LQYHVWLJDFLyQUHYHODTXHHQHOSHULRGR - SROLFtDV SUHYHQWLYRV \ PLQLVWHULDOHV HQ 0p[LFR SUHVHQWDURQPLOOLFHQFLDV PpGLFDV /D GLPHQVLyQ GH HVWH LQGLFDGRU HV HQRUPH LPSDFWy HQ OD IXHU]D S~EOLFD QDFLRQDO \ SURYRFy XQ DXVHQWLVPR SROLFLDO GH FLQFR PLOORQHV  PLO  GtDV 7DPELpQKXERGDxRDOHUDULRHVDV OLFHQFLDVFRVWDURQPiVGHPLO PLOORQHV GH SHVRV HQ HO SDJR GH VDODULRVSDUDSROLFtDV´HQIHUPRVÂľ 6LQ HPEDUJR ODV FLIUDV VRQ SDUFLDOHV SRUTXH VRODPHQWH VH LQFOX\HDOD3ROLFtD)HGHUDO\DOD 3*5DVtFRPRDXQDYHLQWHQDGH HVWDGRV HQ pVWRV VRODPHQWH VH WRPyHQFXHQWDDODVSURFXUDGXUtDVDOD3ROLFtDHVWDWDO\DODGLUHFFLyQGHVHJXULGDGGHODFDSLWDO GHFDGD(VWDGR  (Q-DOLVFRORVHOHPHQWRVGHOD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH -XVWLFLD OD6HFUHWDUtDGH6HJXULGDG3~EOLFD (VWDWDO\OD6HFUHWDUtDGH6HJXULGDG GH *XDGDODMDUD VXPDURQ  PLO LQFDSDFLGDGHVPpGLFDVHQHVH SHULRGR TXH SHUPLWLHURQ OD DXVHQFLDGHSROLFtDVSRUPLO GtDV (VWDV OLFHQFLDV WXYLHURQ XQ FRVWRGHPLOORQHVGHSHVRV HQSDJRVDSROLFtDVLQFDSDFLWDGRV /DV DGPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV FDUHFHQGHĂ€OWURVSDUDYHULĂ€FDUOD OHJLWLPLGDG GH ODV OLFHQFLDV PpGLFDV LQWHUSXHVWDV SRU ORV DJHQWHV \ HPLWLGDV SULQFLSDOPHQWH SRU PpGLFRV GHO ,066 (VWD LQYHVWLJDFLyQSHULRGtVWLFDFRPSUREyXQD GHIUDXGDFLyQSRUODVLPXODFLyQGH HQIHUPHGDGHV LOtFLWR PiV UHFXUUHQWH  DOWHUDFLyQ GH GRFXPHQWRV H[WRUVLyQ\VRERUQRVLQHPEDUJR ODHUUDGLFDFLyQGHHVWRVGHOLWRVQL VLTXLHUD HV FRQVLGHUDGD HQ OD /H\ *HQHUDO GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG3~EOLFD /DV LQFDSDFLGDGHV PpGLFDV OHJDOHVRLOHJDOHVYXOQHUDQHOHV-

Municipios 206 328 295 231 254 153 114 118 91 232

Porcentajes de salarios mensuales de policĂ­as municipales en MĂŠxico

Impactos por ausentismo y en las finanzas pĂşblicas 2010-2012

20.4% gana menos de mil pesos. 40.5% gana entre mil y cuatro mil pesos. 38.4% gana entre cuatro mil un pesos y 10 mil pesos. 0.7% gana mĂĄs de 10 mil pesos.

Enfermedades provocan boquete en las policĂ­as AĂąo

Incapacidades

DĂ­as de ausencia

Pago a policĂ­as enfermos

Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco 2010 9,952 66,784 23’825,258.07 2011 9,145 62,336 23’825,329.20 2012 9,338 64,991 23’974,464.53 Total 28,435 194,111 71’625,051.80 Procuraduría del Estado 2010 2,483 22,678 2011 2,356 21,165 2012 2,454 22,389 Total 7,293 66,232

Nivel de instrucciĂłn policial 68.3% tiene educaciĂłn bĂĄsica (entre primaria y secundaria). 25.2% tiene educaciĂłn media superior (bachillerato). 4.5% tiene educaciĂłn superior (universidad). 1.9% es analfabeta.

9’841,615.72 9’227,351.43 10’552,783.63 29’621,750.78

Guadalajara 2010 6,887 2011 6,161 2012 4,523 Total 17,571

44,598 42,267 32,073 118,938

17’986,035 17’468,479 13’669,064 49’123,578

Tlaquepaque 2010 1,885 2011 1,751 2012 1,802 Total 5,438

14,194 13,726 15,604 43,524

4’600,620 4’626,533 5’794,081 15’021,234

Tlajomulco 2010 18 2011 815 2012 827 Total 1,660

108 815 827 1,750

No da informaciĂłn No da informaciĂłn No da informaciĂłn No da informaciĂłn

Fuente: “Informe del estado de la seguridad pĂşblica en MĂŠxicoâ€?. SecretarĂ­a de Seguridad PĂşblica.

TonalĂĄ y Zapopan no dan informaciĂłn.

Salarios promedio y dĂ­as de entrenamiento Los mejores pagados Entidad Salario promedio (1) DĂ­as de entrenamiento (2) Tamaulipas 11,946.50 120 Baja California 11,112.20 156 Distrito Federal 8,034.60 165 QuerĂŠtaro 7,324.00 166 MĂŠxico 7,167.70 183 Jalisco 7,100.70 98 Totales 6,229.00 Promedio: 160 (1) Incluye policiales estatales y municipales, en los rangos de cadete, suboficial, primer oficial, segundo oficial, tercer oficial, agente, vigilante, policĂ­as primero, segundo y tercero. (2) Se refiere a los dĂ­as promedio de permanencia en algĂşn Instituto de FormaciĂłn Policial. Fuentes: SecretarĂ­a de Seguridad PĂşblica Federal.

Dato En el periodo 2007-2010, los elementos de la ProcuradurĂ­a General de Justicia, la SecretarĂ­a de Seguridad PĂşblica Estatal y la SecretarĂ­a de Seguridad de Guadalajara sumaron 84 mil 060 incapacidades mĂŠdicas en ese periodo, que permitieron la ausencia de policĂ­as por 566 mil 790 dĂ­as. Estas licencias mĂŠdicas tuvieron un costo de 174.03 millones de pesos.


Los delitos que más preocupan a la población

Ejecuciones, robos y secuestros La presente administración mantiene deshabilitado el tablero de indicadores del Desarrollo ¿Cómo vamos en Jalisco?, una herramienta que facilitaba mensualmente las principales estadísticas en materia de seguridad, infraestructura, campo, economía, educación, empleo y salud, entre otros temas. El recuento del sexenio de Emilio González se remarca en las fallas en materia de seguridad pública, que se demuestran con el incremento de homicidios, secuestros, robos a casa-habitación, robos a personas, fraudes y extorsiones telefónicas, entre otros. En términos generales, los delitos del fuero común están incontrolables. Mientras en 2006 se registraban 72 mil ilícitos, el año pasado cerró con casi 90 mil delitos (comprenden todo tipo de robos; delitos contra la integridad física, como homicidio doloso, lesiones dolosas, violación y secuestro, entre otros). Sin embargo, estos datos son de acuerdo con las averiguaciones previas iniciadas en la Procuraduría de Justicia del Estado; es decir, se consideran solamente los delitos denunciados por las víctimas. En México solamente dos de cada 10

Incidencia delictiva-comparativo anual 2006-2012

delitos se denuncian ante la autoridad correspondiente. En el tema de los homicidios dolosos, en 2007 se registraron 389 casos y la cifra se cuadruplicó el año pasado a mil 183 ejecuciones. En el primer trimestre del presente año se han registrado varias jornadas violentas en la zona metropolitana y municipios limítrofes con Michoacán y Zacatecas, principalmente por las disputas entre grupos criminales como el Cártel de Sinaloa, Jalisco Nueva Generación, Los Caballeros Templarios y Los Zetas. Otro delito preocupante es el incremento en los secuestros. En 2006 se cometieron cinco secuestros en Jalisco, pero la cifra se disparó 13 veces en 2012 (cerró con 64). Al corte de febrero, la Entidad sumaba seis casos; incluso, la pasada administración consideró que había elementos para determinar una nueva modalidad considerada como secuestro al “menudeo”; es decir, los delincuentes exigen por cada secuestro entre 70 mil y 150 mil. Los plagiarios optan por cobrar un rescate en un periodo corto de tiempo y cuyo monto no alcanza cantidades millonarias.

Robos a personas Año 2006 Delitos 2,592

2012 3,301

Robos a casa-habitación 2006 2012 4,133 6,376 Robos de vehículos particulares 2006 2012 6,001 8,824 Robos a negocios 2006 2,654

2012 3,346

Extorsión telefónica 2006 -

2012 295

Secuestros 2006 5

2012 64

Algunas colonias con la mayor incidencia de delitos Guadalajara Centro Histórico, San Juan de Dios, Santa Teresita, El Santuario, Capilla de Jesús, La Perla, Santa Cecilia, El Fresno y Polanco.

Homicidios dolosos 2006 425

Zapopan San de Juan de Ocotán, Santa Ana Tepetitlán, Las Mesas, Colinas de La Primavera, Miramar, Villas de Guadalupe y Tabachines.

2012 1,183

Fuente: Procuraduría de Justicia.

Tonalá Jalisco, Santa Paula, Alamedas de Zalatitlán y Loma Dorada.

Homicidios y objetos utilizados ¿Cómo se mata en Jalisco?

Tlaquepaque Miravalle, San Martín de las Flores, Hidalgo, Quintero, Zona Centro y las colonias en el polígono del Cerro del Cuatro.

Periodo enero-marzo

Autopsias Por arma de fuego Por golpes Arma punzocortante Otros objetos

2013 356 231 49 42 36

2012 416 259 59 47 51

Tlajomulco Chulavista, Hacienda Santa Fe, Cabecera Municipal, Los Agaves, Cajititlán, La Calera, Balcones de la Calera, Chivas, Haciendas Santa Cruz, San Sebastián, San Juan Evangelista, Santa Cruz de las Flores y Tulipanes.

2011 367 253 39 47 28

Fuente: Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses.

Panorama 2013 Jalisco Delitos del fuero común

Delitos del fuero federal

Ejecuciones del crimen organizado

Entidades con mayor incidencia Periodo enero-febrero de 2013

Comparativos entre Jalisco y los estados más violentos

Estado

Total de delitos de denunciados

Distrito Federal Baja California México Jalisco Veracruz

1627 669 991 422 458

Total nacional

8,288

Nota: Incluye delitos contra la salud, así como otros incluidos en el Código Penal Federal. Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Registro histórico

2006(1) 2007 2008 2009 2010 2011(2) 2012(3)

Chihuahua 1 244 2,118 3,345 4,427 2,276 913

Sinaloa 3 426 1,084 1,059 1,815 1,100 898

Guerrero 12 299 412 879 1,137 1,533 784

Tamaulipas 0 80 96 90 1,209 1,153 290

Jalisco 1 70 148 261 593 622 585

Totales

13,324

6,385

5,056

2,918

2,280

(1) Sólo diciembre. (2) Cifras preliminares enero-septiembre. El Gobierno federal ocultó la información de este tipo de ejecuciones desde septiembre de 2011. Fuente: Base de Datos de los Homicidios Presuntamente Relacionados con la Delincuencia Organizada. (3) Cifras preliminares enero-octubre. Fuente: Atlas de la seguridad y la defensa de México 2012.

Enero Febrero 2,824 2,674 500 504 2,324 2,170

Total homicidios

160

173

Dolosos Arma de fuego Arma blanca Otros Sin datos Culposos Arma de fuego Arma blanca Otros Sin datos Secuestro

99 64 9 22 4 61 1 0 59 1 5

113 74 16 14 9 60 0 0 59 1 1

7,146

6,908

Gran total de delitos

Fuente: Información remitida por los estados al Sistema Nacional de Seguridad Pública. Datos preliminares al 26 de marzo de 2013. Nota: Los datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública pueden variar con los reportados por el Gobierno del Estado.

Jueves 2 de mayo de 2013

Delito Robos Con violencia Sin violencia

3 5


Control nacional Cambios del control territorial de las organizaciones criminales Organizaciones Juárez Tijuana Sinaloa Beltrán Leyva Familia Golfo Zetas

Municipios-2010(1) 74 39 176 157 227 244 405

Inicio 1997 1997 1993 2004 2005 1994 2003

Territorios iniciales (2) 13.9 10.1 25.6 18.7 18.8 35.6 42.2

Territorios abandonados (3) 10.2 8.2 17.0 10.8 7.4 23.5 22.0

Años operando 2.8 2.7 2.8 2.1 2.1 3.0 2.7

Fuente: Michel Coscia, Viridiana Rios, Knowing Where and How Criminal Organizations Operate Using Web Content, Harvard University 2012. (1) Se refiere a los números de los municipios bajo el control de las organizaciones de traficantes. (2) Se refiere al promedio de municipios en los cuales las organizaciones de traficantes operaron en el año de inicio de su actividad. (3) Se refiere al promedio de municipios abandonados por la organización criminal durante el periodo de su operación.

La guerra entre cárteles Para el Gobierno federal, hay evidencia de que el fenómeno de las ejecuciones se explica, primordialmenWe, por los conÁicWos enWre los distintos grupos criminales que, a lo largo de los años, transformaron su actividad. “Pasaron del trasiego a la producción y distribución de sustancias ilegales, e incursionaron en actividades delictivas como: secuestro, extorsión, trata de personas y piratería”. 7ambipn “modiÀcaron el modelo de negocio e hicieron más violentas sus prácticas de control de rutas y mercados. Asimismo, 89% de los casos registrados en esta base de datos (de asesinatos) son resultado de ejecuciones que se deÀnen como homicidios dolosos violentos cometidos presumiblemente para amedrentar a sus rivales o para disciplinar a sus socios. Es decir, la violencia maniÀesta en este tipo de homicidios es una práctica inherente a estas organizaciones criminales”.

Jueves 2 de mayo de 2013

Comparativos entre municipios más violentos Por municipios Ciudad Juárez Tijuana Acapulco Monterrey Culiacán …

2006* 1 6 6 0 0

2007 136 176 65 67 9

2008 1,332 614 70 29 53

2009 2,230 399 150 22 51

2010 2,738 472 370 179 77

2011** 1,206 183 795 399 365

Totales 7,643 1,850 1,456 696 555

Por municipios Zapopan Guadalajara Tlaquepaque Tlajomulco Puerto Vallarta

2006* 0 0 0 1 0

2007 7 15 3 6 5

2008 24 27 6 10 16

2009 36 35 16 21 13

2010 97 68 44 43 15

2011** 109 82 46 24 28

Totales 273 227 115 105 77

* Sólo diciembre. ** Enero-septiembre. Nota: El Gobierno federal ocultó la información de este tipo de ejecuciones desde septiembre de 2011. Fuente: Base de Datos de los Homicidios Presuntamente Relacionados con la Delincuencia Organizada.

84 Periódico diario, Mayo de 2013. Editor Responsable: Enrique Ochoa Ochoa,

Laboratorio de Investigación Periodística COORDINACIÓN: Diego Petersen Farah / ANALISTAS: Andrea Cárdenas, Mario Muñoz,

Antonio Ortuño, Enrique Toussaint / Mayo 2013

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