Tendencias de privatización en la educación dominicana: heterarquías, gobernanza en red y nueva filantropía
En la definición de las líneas estratégicas del Pacto participan, una vez más, además de los ministerios pertinentes, actores no estatales. Como se comenta en la siguiente declaración: Aunque no hay una estructura, hay una red yo diría de organizaciones informales que se han mantenido identificadas y que son convocadas y que siempre están dispuestas a participar. No hay una estructura que diga «mira, se llama de tal forma», no hay ningún compromiso: es más bien un compromiso moral y un compromiso de instituciones que han demostrado que tienen interés por la mejora de la educación. (Representante del sector de las universidades 7, ISFODOSU). Esta cita y los extractos de declaraciones anteriores evidencian que el sistema educativo dominicano tiende a una configuración heterárquica y, por lo tanto, no está únicamente en manos del Ministerio de Educación —que juega, no obstante, un rol central—. Varios actores de índole diversa forman una red que dirige el sistema en torno a las jerarquías gubernamentales y al margen de ellas, tanto por la vía de la influencia indirecta —como el mencionado papel de promoción y defensa de intereses de Educa— como mediante la participación relativamente formal en la toma de decisiones. Uno de los actores más importantes en este campo, del que hablaremos a continuación, es Inicia Educación.
5.2. La nueva filantropía en la educación dominicana: el caso de Inicia Educación En todo el mundo hay múltiples ejemplos de organizaciones que han reconvertido sus actividades siguiendo los dictados de la nueva filantropía, una tendencia que en el contexto dominicano está representada de manera clara por Inicia Educación, conocida hasta 2016 como Fundación Inicia. Como se ha comentado en la sección anterior, Inicia Educación es uno de los actores más influyentes en el esquema de gobernanza en red del sistema educativo dominicano.
5.2.1.
Los orígenes de Inicia Educación
Esta organización está vinculada al grupo empresarial Inicia, anteriormente Grupo Vicini, uno de los más importantes de la República Dominicana. Aunque esta organización surgió a principios de la década de 2010, la corporación empresarial ya había desarrollado actividades enmarcadas en la lógica de la filantropía tradicional: parte de los beneficios obtenidos por el Grupo Vicini se transformaba en donaciones de material escolar o en la construcción de infraestructura escolar. No obstante, estas acciones filantrópicas de la empresa, normalmente centradas en las áreas cercanas a las zonas industriales con presencia del Grupo Vicini, no se limitaban al sector educativo, sino que también se extendían a ámbitos como la salud y la atención a las personas mayores, entre otros, además de incluir donaciones puntuales para paliar los efectos de desastres naturales.
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