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01 ESCRITURA 103_62escritura 06-13 20/01/17 11:41 Página 1

EN CURSO LEGAL

José Ángel Martínez Sanchiz, presidente del Consejo General del Notariado «El documento debe reflejar humanidad. Esa humanidad la despliega el notario cuando mira a la cara a los otorgantes»

CON SELLO PERSONAL Rafael Catalá, ministro de Justicia

EDITORIAL

«El Gobierno tiene claro que es necesario reformar la Justicia»

Retos de la seguridad jurídica preventiva

Escritura PÚBLICA Número 103 l enero-febrero 2017 l 2,70 euros

¿Es posible un Pacto por la Justicia? OPINIÓN Inocencio Arias l Juan Carlos Campo l Alfonso Cavallé l Fernando Fernández Méndez de Andés l Francisco J. Fonseca l María Jesús Moro Almaraz l Ricardo Nogales l Patricia Reyes l Eduardo Santos l Carlos Solchaga ALDEA GLOBAL

Alan J. Thompson, neurólogo especialista en esclerosis múltiple

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

ESFERA CULTURAL

¡Me han hecho slamming!

Entrevista Miguel Ángel Gómez Martínez, director de orquesta y compositor

LA @ EN PLENO DEBATE

Incertidumbres de la era Trump

Blockchain: mejor con un notario


02 PUB institucional_61escritura 01(2) c/p 20/01/17 11:49 Página 1

Escritura PÚBLICA Revista de debate social promovida por el Notariado español



Una plataforma abierta al análisis, a la reflexión y a los diferentes puntos de vista. Escritura Pública participa del debate parlamentario y social sobre los principales proyectos de ley



Encuentro bimestral con grandes firmas del periodismo, prestigiosos juristas y profesionales de todos los sectores, así como con personalidades del mundo de la política y la economía

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Esta publicación está controlada por PGD: 19.965 ejemplares

distribuidos bimestralmente.

Precio de suscripción: 12,96 euros (6 ejemplares al año).


03 ESCRITURA 103_62escritura 06-13 24/01/17 11:04 Página 3

SUMARIO | enero-febrero 2017 | ESCRITURA PÚBLICA | 3

18 EDITORIAL - Retos de la seguridad jurídica preventiva

ALDEA GLOBAL - El notariado español exporta modelos  «La reputación de los notarios españoles en el ámbito internacional», por Alfonso Cavallé - Españoles por el mundo

04

48

EL ESCAPARATE - El desafío de un pacto por la Justicia  «Los retos desde una estrategia nacional», por María Jesús Moro  «Tiempo de frutos», por Juan Carlos Campo  «Tareas desde el diagnóstico compartido», por Edu Santos  «Un pacto desde el consenso», por Patricia Reyes

ENTRE MAGNITUDES - El gran crecimiento de la financiación participativa o crowdfunding  «Crowdfunding, ¿algo más que un juego?», por Fernando Fernández Méndez de Andés

CON SELLO PERSONAL - Entrevista a Rafael Catalá, ministro de Justicia

58

06

54

14 18

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR - ¡Me han hecho slamming!  «El indeseado e ignorado cambio de compañía suministradora», por Ricardo Nogales

LA @ - El trabajo está en el smartphone - Una cámara, una pregunta y un notario - I Jornadas Notartic de Derecho digital

76

EN ESTE PAÍS - Comunicación online en la Administración  «Implicando a las Administraciones en el desafío digital», por Carlos Solchaga - Blockchain: mejor con un notario

26

EN SOCIEDAD - ¿Qué pueden hacer los notarios por mí? Soy extranjero

EN CURSO LEGAL - Entrevista a José Ángel Martínez Sanchiz, presidente del Consejo General del Notariado

74

ESPACIO ÆQUITAS - El buen trato a las personas mayores

EN PLENO DEBATE - Incertidumbres de la era Trump  «Impredecible, contradictorio e inquietante... para nada idiota», por Inocencio F. Arias

76

ÁMBITO EUROPEO - (Español e inglés) Europa: momento

crítico  «Prioridades de la UE para 2017. El espacio europeo de Justicia», por Francisco J. Fonseca ALDEA GLOBAL - Entrevista a Alan J. Thompson, neurólogo especialista en esclerosis múltiple

ESFERA CULTURAL - El género que engancha y crece - Entrevista a Miguel Ángel Gómez Martínez, director de orquesta y compositor

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32 36

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AL ENCUENTRO - Gavá. Más que una joya de variscita - Parque Arqueológico de las Minas de Gavá. Can Tintorer, Gavá (Barcelona)

EDITA: CONSEJO GENERAL DEL NOTARIADO Administración y Redacción: Paseo del General Martínez Campos, nº 46-6º 28010 Madrid. Tel.: 913087232. Fax: 913087053. E-mail: escriturapublica@notariado.org Página web: www.notariado.org Comité Editorial: César Belda Casanova, José Javier Corral Martínez, Palmira Delgado Martín, José Manuel García Collantes, Manuel López Pardiñas, Álvaro Lucini Mateo, Delfín Martínez Pérez, Leopoldo Martínez de Salinas Alonso, Joan Carles Ollé Favaró, Felipe Pou Ampuero y Salvador Torres Ruiz. DIRECTORA: Ana Togores. Responsable de redacción y edición: José Martínez Carrascosa. Correctora y responsable online: Marta Arroyal. Colaboradores: Elvira Arroyo, Juan Arza, Carlos Capa, Melchor del Valle, Julián Díez, Amador Gómez, Juan Antonio Llorente, Luis Menéndez, Consuelo Orozco, Jesús Ortiz, Diego Pérez, Jorge Valero, Ángeles Zúñiga. Diseño y maquetación: Zona Impresa, S.L. Ilustraciones: José Manuel Esteban. Fotografía: Manuel Charlón e Ilustration Stock. Impresión y distribución: Editorial MIC. Publicidad: Editorial MIC. Tel.: 987 27 27 27. Correo: mic@editorialmic.com Depósito Legal: M.9009-2000. ISBN: 1695-6508

El Consejo General del Notariado no comparte necesariamente las opiniones vertidas por los colaboradores en sus artículos. Los firmantes son totalmente independientes y los únicos responsables de los mismos.

Esta publicación está controlada por PGD: 19.965 ejemplares distribuidos bimestralmente.


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4 | ESCRITURA PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EDITORIAL

La extensión de la función notarial

NICIAMOS EL AÑO con esperanza y en la creencia de que toda crisis ofrece una oportunidad, que a menudo la urgencia de la emergencia nos impide encontrar. Reflexionemos, pues, sobre nuestro sistema de seguridad jurídica preventiva. Es, con toda probabilidad, el mejor del mundo.Y sin embargo, las exigencias de la contratación crediticia en masa evidencian la necesidad de una actualización

I

L

El acceso al crédito N LOS ÚLTIMOS AÑOS una gran parte de la población española ha podido acceder al crédito hipotecario en condiciones ventajosas tanto económicas como de seguridad jurídica. En este sentido, el sistema financiero e hipotecario ha prestado un buen servicio a la sociedad. Los notarios han cumplido siempre con su labor, comprobando que lo acordado por las partes estaba dentro de la legalidad e informando sobre el significado de estos acuerdos. También han velado por la legalidad de cada acuerdo teniendo en cuenta su interpretación jurisprudencial, aunque es de justicia decir que esta ha variado su manera de interpretar la legislación española al hilo de la Directiva sobre cláusulas abusivas en la contratación con consumidores de 1993. Por otra parte, el exceso de información propio de nuestros tiempos precisa que esta se dosifique de manera singularizada.

E

AS RECIENTES SENTENCIAS de nuestro Tribunal Supremo acerca de las cláusulas abusivas no cuestionan la fe pública, antes al contrario. El Alto Tribunal viene a considerar que para que el consumidor comprenda el alcance de la cláusula no basta que esté clara e inequívocamente expresada en el contrato, sino que es necesario un protocolo previo por parte de la entidad crediticia. En suma, que no es suficiente entender lo escrito en el documento notarial, sino que el prestatario debe haber sido informado con antelación sobre otros escenarios u opciones propios de la fase de negociación, que no figuran en la escritura pública. No se trata, por tanto, de un problema de eficacia de la labor notarial, sino de su ámbito de actuación: la fe pública no abarca la fase precontractual. No se cuestiona que la escritura no recoja veraz y claramente el acuerdo de las partes sobre el contenido del contrato, sino que es preciso acreditar, además de la transparencia formal (con la que concuerdan los documentos notariales) la efectiva compresión por parte del consumidor de todas las cláusulas en la fase en la que aún puede negociar las condiciones e incluso elegir otras alternativas. Es decir: no basta que el consumidor conozca, entienda y consienta el clausulado contractual, sino que

Retos de la seguridad jurídica preventiva


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EDITORIAL | enero-febrero 2017 | ESCRITURA PÚBLICA | 5

es preciso que haya sido informado en el proceso de contratación de las diferentes opciones existentes a su disposición. La solución, por tanto, no está en el retraimiento de la fe pública, que de hecho ha contribuido eficazmente a evitar problemas en la fase contractual, sino en su incorporación a la fase precontractual del contrato, a fin de nivelar la asimetría entre las partes. La extensión de la labor notarial a esta fase precontractual aseguraría la transparencia material ahora requerida. Esta solución otorgaría, además, la necesaria firmeza a la relación crediticia, lo que redundaría en beneficio de ambos contratantes y en general en el de la sociedad española. Gracias al crédito hipotecario contamos con un número de viviendas en propiedad que no tiene parangón en otros países europeos. Y se trata de una medida aplicable mañana mismo, pues disponemos de los medios técnicos y jurídicos necesarios para su inmediata adopción.

Humanizar los procedimientos ERO ADEMÁS, habría que abordar de forma meditada una reforma hipotecaria que trate de humanizar los procedimientos de ejecución, sin poner en ningún caso en peligro su efectividad. El debate está abierto y el Notariado por su contacto cotidiano con la realidad se halla en disposición de aportar ideas y soluciones, tanto para evitar la ejecución, como, si se lleva a cabo, para que el deudor obtenga el mejor precio posible.

P

Otras cuestiones de calado A PRESENTE LEGISLATURA deberá abordar asimismo otras cuestiones de gran calado: la necesidad de una reforma del reglamento notarial en sede de jurisdicción voluntaria, por ejemplo; o en el capí-

L

tulo de las nuevas tecnologías, la instauración del protocolo notarial electrónico, y la implementación de la base de datos del titular real. En relación con la jurisdicción voluntaria es preciso un reglamento para el desarrollo de la ley, que contribuya a unificar la práctica y a facilitar su aplicación en la medida de lo posible. El Notariado considera necesario conservar el protocolo en papel, pero sin perjuicio de instaurar un protocolo electrónico que facilite todavía más la circulación del documento notarial, su utilización por los otorgantes y el cumplimiento de sus obligaciones de colaboración con las instituciones. Por último, hay que implementar la base de datos del titular real, vital para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Esta base de datos es una creación del Notariado español, única en el mundo. Su existencia ha supuesto la inversión de muchos recursos materiales y humanos por parte de todos los notarios, pero ha valido la pena y merece todo el esfuerzo para perfeccionarla todavía más. Podemos estar orgullosos de ella, ya que es envidiada por todos los países europeos y aplaudida por organismos internacionales como el GAFI, donde ha causado una gran impresión por provenir sus datos de declaraciones realizadas ante una autoridad pública. Como botón de muestra, Gran Bretaña había presentado ante dicha institución un registro que abarcaba diecinueve mil sociedades mediante declaraciones realizadas a través de internet, frente a la base de datos notarial, con más de dos millones de sociedades y treinta y cinco millones de titulares sucesivamente identificados gracias a las declaraciones realizadas ante los notarios españoles. Este es el camino a seguir, conforme a las señas de identidad del Notariado, creatividad y perseverancia, con la verdad y la legalidad por delante, en beneficio de la sociedad.


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6 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN EL ESCAPARATE

El desafío de un pacto por la Justicia El gobierno afronta el reto de alcanzar un gran pacto de Estado por la Justicia que refleje las demandas de los ciudadanos y de los profesionales del sector. El objetivo es instaurar una Justicia moderna, ágil e independiente. Las principales fuerzas políticas coinciden en que estamos ante una reforma imprescindible, pero será necesario mucho diálogo para materializarla. ELVIRA ARROYO  elviraarroyocorrales@gmail.com

E

L MINISTRO de Justicia, Rafael Catalá, ha expresado cia desde el diálogo con las fuerzas políticas, los distintos en varias ocasiones que es apremiante llevar a cabo operadores y los ciudadanos. El propósito es promover una reforma de la Justicia que, desde el consenso, una Justicia acorde a la realidad del siglo XXI, asegurando revise el actual modelo. Es consciente de su independencia y fortaleciendo su conque no será una tarea fácil, pero cree El propósito es figuración como servicio público de calique es el momento de dialogar para lodad orientado a las necesidades de los promover una Justicia ciudadanos. grar un acuerdo. Como primer paso, PP y Ciudadanos acorde a la realidad del Dicha estrategia incluye, entre otras, han aprobado en la Comisión de Justicia las siguientes medidas: dotar suficientedel Congreso una iniciativa para poner en siglo XXI, asegurando mente las partidas presupuestarias desmarcha una Estrategia Nacional de Justi- su independencia tinadas a la Justicia y fomentar la espe-


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EN EL ESCAPARATE | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 7

Uno de los pilares de la reforma sería implantar una Justicia más independiente y conseguir que los ciudadanos la perciban así.

cialización. Se realizarán las modificaciones legales necesarias para que la Justicia sea percibida como independiente, tanto en sus órganos de Gobierno, como en las Altas Magistraturas y Fiscalía General del Estado. También se prevé reformar el Tribunal Constitucional para garantizar su independencia mediante un estricto sistema de incompatibilidades y se restringirán las “puertas giratorias” entre la Justicia y los cargos políticos. A la vez, se invertirá en un plan de desarrollo de la Administración electrónica y se incrementarán los medios humanos de la Justicia, favoreciendo una distribución efi-

ciente de cargas de trabajo y creando unidades judiciales donde sea necesario. Finalmente, se contempla una reestructuración del funcionamiento de los juzgados que dé paso a un modelo más ágil y efectivo, fomentando la Oficina Judicial y Fiscal, así como los procedimientos alternativos de resolución de conflictos. Para el ministro es fundamental sumar más apoyos políticos a esta propuesta, porque eso daría luz verde a las reformas legales indispensables para aplicar la Estrategia Nacional de Justicia. Queda mucho por debatir pero todos los grupos parlamentarios son conscientes de que




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8 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN EL ESCAPARATE

El Ministro de Justicia es consciente de que no será una tarea fácil, pero cree que es el momento de dialogar para lograr un acuerdo Medida a estudiar será la modificación del método de elección de vocales del Consejo General del Poder Judicial.

E

l Ministerio de Justicia destaca algunos resultados de la puesta en marcha del proyecto de Justicia digital: l Más de 600 juzgados, que tramitan el 65% de asuntos en el territorio gestionado por el Ministerio de Justicia, trabajan íntegramente en formato digital. l 5.500 usuarios, entre jueces, letrados y funcionarios, manejan a diario documentos digitales y usan firma electrónica. l Las comunicaciones electrónicas suponen el 75% del total de nuestro sistema judicial. l El tiempo de tramitación de documentos se ha reducido de 60 a 19 días.

Solo un 30% de los españoles piensan que nuestros juzgados y jueces actúan con independencia

Primeros pasos hacia la Justicia digital

hay que abordar este tema. De hecho, a finales de diciembre de 2016, el Congreso dio luz verde por unanimidad a la creación de una subcomisión para definir dicha Estrategia. Independencia. Uno de los pilares de esta reforma será implantar una Justicia independiente y, al mismo tiempo, conseguir que los ciudadanos la perciban así. Es inquietante comprobar que el ‘V Barómetro Externo de la Abogacía 2015’, realizado por Metroscopia y encargado por el Consejo General de la Abogacía Española, revela que un 81% de los ciudadanos creen que todos los gobiernos han tenido más interés por controlar la Justicia que por dotarla de los medios suficientes para que funcione mejor. Según el mismo informe, un 94% de los españoles piden una reforma a fondo de la Justicia, de modo que los asuntos que causan gran alarma social no tarden años en tramitarse y resolverse. Concretamente, un 90% de los encuestados ven inaplazable formalizar un pacto de Estado sobre la Justicia que la blinde de forma creíble frente a intromisiones de carácter político. Por otro lado, el ‘Cuadro de indicadores de la Justicia en la UE de 2016’ pone de manifiesto que solo un 30% de los españoles piensan que nuestros juzgados y jueces actúan con independencia. Este porcentaje queda muy lejos de países como Dinamarca, donde casi el 90% de los ciudadanos creen que tienen una Justicia indepen-


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EN EL ESCAPARATE | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 9

Se invertirá en un plan de desarrollo de la Administración electrónica y se incrementarán los medios humanos de la Justicia.

PP y Ciudadanos han aprobado una iniciativa para poner en marcha una Estrategia Nacional de Justicia desde el diálogo con las fuerzas políticas

diente. Lo mismo piensan de sus tribunales el 80% de los finlandeses, suecos y austriacos. Otro aspecto básico para recuperar la confianza de los ciudadanos es, según el ministro Catalá, seguir cerrando espacios de impunidad a la corrupción mediante vías como la prohibición por ley del indulto a los corruptos, la reforma y limitación de los aforamientos, y la regulación de los lobbies. Despolitización. Una decisión importante para la despolitización de la Justicia sería modificar el actual método de elección de vocales del Consejo General del Poder Judicial. En la actualidad, los 20 vocales de este órgano se eligen mediante designación parlamentaria. El acuerdo entre PP y C’s propone que 12 de esos 20 vocales sean designados por los propios jueces, cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y otros cuatro a propuesta del Senado. Esta medida ha sido valorada positivamente por las principales asociaciones judiciales (la Asociación Profesional de la Magistratura, la Asociación Judicial Francisco de Vitoria, Jueces para la Democracia y el Foro Judicial Independiente) que defienden “la elección directa de los 12 vocales jueces por los propios jueces y juezas, como fórmula para evitar esa apariencia de politización, y preservar y reforzar la independencia del órgano de gobierno”. Sin embargo, parece complicado sacar adelante por ahora este sistema de elección porque solo cuenta con el apoyo de Partido Popular y Ciudadanos.



Para saber más Portal de la Administración de Justicia. http://www.administraciondejusticia.gob.es



 Barómetro externo del Consejo General de la Abogacía Española 2015: Una reforma inmediata y a fondo para mejorar el funcionamiento de la Justicia y un Pacto de Estado, petición de los ciudadanos españoles. http://cort.as/rD6f

La Justicia dato a dato 2015. Consejo General del Poder Judicial, con tres bloques de información: la organización y los medios; carga y resolución, y calidad de la Justicia. http://cort.as/rD6y



 Cuadro de indicadores de la Justicia en la UE de 2016: Visión comparativa de la eficiencia, calidad e independencia de los sistemas judiciales de los Estados miembros de la UE. http://cort.as/rD7Q


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10 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN EL ESCAPARATE

Desde el 1 de enero hospitales, administraciones públicas y fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado deben relacionarse electrónicamente con la Administración

El Gobierno cree que hay que hacer una revisión en profundidad del sistema procesal español.

Indicadores clave del conjunto de jurisdicciones españolas Tasa de Litigiosidad (asuntos ingresados por cada 1.000 habitantes) 2014 2015 185,0 179,7

Evolución -2,9%

Número de asuntos ingresados por magistrado/juez 2014 1.702,7

2015 1.611,8

Evolución -5,3%

Número de sentencias por magistrado/juez 2014 306,7

2015 291,2

Evolución -5,0%

Duraciones medias estimadas (en meses) 1ª Instancia 2ª Instancia 3ª Instancia

2014 3,7 4,6 11,1

2015 3,4 4,2 11,8

Fuente: Instituto para la Economía y la Paz.

Evolución -7,5% -8,7% 6,3%

Transformación tecnológica. Otro desafío es la transformación tecnológica de la Justicia, con el fin de convertir a esta en una institución avanzada y accesible en todos los órdenes e instancias judiciales. En los últimos años se han adoptado cambios en este ámbito que han supuesto avances significativos, entre los que cabe destacar que, desde el 1 de enero de 2017 los hospitales, administraciones y organismos públicos, y fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado tienen la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración de Justicia. El objetivo es que la Justicia española esté plenamente digitalizada en el año 2020. Por otro lado, el Gobierno cree que hay que hacer una revisión en profundidad del sistema procesal español, simplificando las leyes procesales y suprimiendo los trámites innecesarios que retrasan la decisión judicial, así como los recursos dilatorios que obstaculizan la fase de instrucción. Rafael Catalá también ha hablado de regular la acción colectiva, de forma que un único proceso agrupe a múltiples perjudicados por un mismo hecho. l


11 PUB Cien_62escritura 06-13 20/01/17 14:19 Página 3

ESTADÍSTICA NOTARIAL www.cienotariado.org

El Centro de Información de Estadística del Notariado pone a disposición de la sociedad información que contribuye a mejorar el análisis sociológico y de la economía del país. Estadísticas procedentes de los documentos públicos notariales, con un elevado nivel de desagregación, actualizadas mensualmente. Datos relativos a múltiples aspectos de la esfera jurídica, económica y social española.

www.cienotariado.org


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12 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN EL ESCAPARATE MARÍA JESÚS MORO ALMARAZ, Diputada del Grupo Parlamentario Popular. Portavoz de Justicia en el Congreso

 @MoroMjesus

Los retos desde una estrategia nacional

L

A SENSACIÓN de que la reforma de la Justicia pueda haberse convertido en un tópico y, al tiempo, en utopía, no puede hacernos ignorar la responsabilidad de afrontar cambios necesarios. La percepción ciudadana y de los operadores jurídicos sobre lo imprescindible de mejorar la situación de la Justicia en España nos obliga a reflexionar con prudencia y rigor al respecto. No es cierto, aunque «La estrategia va más los debates precipitados y partidistas allá del pacto e implica pudieran aparentarlo, que sigamos en parámetros del S. XIX. La transformala participación más ción ha sido innegable desde 1978, sin amplia posible de que ello dé por cerrada su evolución porque está vinculada a la de la propia todos los operadores sociedad. jurídicos y grupos Desde el Grupo Popular defendepolíticos» mos la oportunidad de afrontar los

JUAN CARLOS CAMPO, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista. Portavoz de la Comisión de Justicia

 @gpscongreso

Tiempo de frutos, no de flores

E

L MÉTODO o el fin. Podríamos recurrir a la eterna disyuntiva maquiavélica para preguntarnos qué le hace falta a la Justicia en España. Un pacto como fin último que sea la panacea para todos sus problemas «El Grupo Socialista o bien una metodología de trabajo, priorizando temas y fajándonos en ellos no quiere caer en hasta llegar a soluciones en todo aquello palabras huecas ni que sea factible. Porque a nadie se le escapa que las obviedades, queremos diferencias de modelo entre los grandes realidades» partidos son de amplios carriles, si bien ello no tiene por qué ser óbice para alcanzar acuerdos en cuestiones fundamentales que ya no pueden esperar más como la falta de medios y una organización obsoleta. En esta legislatura tan apasionante a la vez que compleja, el Grupo Socialista no quiere caer en palabras huecas ni obviedades,

retos de la Justicia desde una ‘estrategia nacional’ en aspectos esenciales sobre los que existe un alto grado de coincidencia en el diagnóstico de los profesionales y de los principales grupos políticos. La discusión sobre los nombres no nos interesa, pero explicamos por qué hemos optado por ese instrumento. Entendemos que la estrategia va más allá del pacto e implica, como mínimo, la participación más amplia posible de todos los operadores jurídicos y grupos políticos; previsiones a corto, medio y largo plazo; planificación de medidas, actuaciones y reformas normativas; seguimiento y evaluación de realizaciones y resultados. Nos obsesiona afrontarlo desde un debate riguroso y templado, donde no se mezclen intereses cortoplacistas y se persigan objetivos que contribuyan al consenso generoso en los grandes temas. Avanzar sin prisa, pero sin pausa. Como ha reiterado el Ministro de Justicia, trabajamos por los ciudadanos, de la mano de todos los profesionales; construyendo sobre lo que está bien, para adoptar medidas que permitan agilizar la labor de nuestros juzgados y tribunales; incrementar la democratización e independencia; mejorar la gestión del día a día; fortalecer el derecho a la defensa y la justicia gratuita, e impulsar que en la administración de Justicia se trabaje con herramientas del siglo XXI. En ese marco, las actuaciones han de dirigirse a atender las actuales necesidades para adecuar la planta judicial y, con ello, la planificación de recursos humanos con mejor organización y reparto de cargas de trabajo. Impulsar el avance irrenunciable en la modernización de sistemas de gestión. La transformación y racionalización de la regulación procesal, acorde con nuevos retos y necesidades. La incorporación de mecanismos que permitan el consenso sobre el gobierno del poder judicial. Y, en definitiva, proporcionar estabilidad a las grandes reformas. queremos realidades. Como las que se llevaron a cabo bajo el último Gobierno socialista. Ese sentido práctico que nos empuja es compartido públicamente por el ministro de Justicia, Rafael Catalá, en reformas como la de la Ley de Enjuiciamiento Criminal o siendo ambiciosos, la de la propia Constitución. No obstante, nos separan profundos debates como los de la elección de los vocales del CGPJ, las puertas giratorias, la independencia judicial y otras propuestas irreverentes que Ciudadanos le quiere colar al PP en su transacción política. Pero bueno, el PP ha bajado a la arena política de gobernar en minoría y eso es un paso adelante para la búsqueda del consenso, la palabra mágica más invocada en estos tiempos. Reconoce Catalá que “no tiene sentido llevar proyectos de ley no pactados que luego no salgan adelante”. Bienvenido sea ese cambio del PP que abre nuevos horizontes como la posibilidad de que podamos marcar un método de trabajo, fijar prioridades y entre todos, resolver lo que tenga solución. Escuchando al sector. Si cree el Gobierno que la fórmula es una subcomisión en el Congreso para trazar esa perentoria estrategia de cambios en materia de Justicia, en ella estaremos, pero es lógico que se haga, primordialmente, de la mano de aquellos que batallan cada día en los juzgados. Y por supuesto, ahora que la economía mejora y la Justicia puede ser palanca para mover capital y contribuir a la recuperación, señores del Gobierno, manifiesten su voluntad con unos presupuestos decentes para llevar a cabo lo que seamos capaces de consensuar. Porque esa trasmutación repentina de la nada al todo es una temeridad. Entre una legislatura en blanco como la pasada y pretender ahora un pacto que todo lo cure, hay un recorrido de esfuerzo, constancia, afán y buen tino que el PSOE se apresta a transitar, siempre en beneficio de una Justicia que ponga en el centro de su acción a la ciudadanía.


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EN EL ESCAPARATE | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 13 EDU SANTOS, Diputado de Podemos. Portavoz adjunto de la Comisión de Justicia en el Congreso

Tareas desde el diagnóstico compartido

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ESDE ALGUNAS opciones políticas se viene hablando de pacto nacional, estrategia nacional, o pacto social y político, sin precisar el contenido que debe tener ni el proceso para alcanzarlo. Se convierte así en un mantra hueco, un significante vacío, en el que se engloban una serie de medidas inconexas sin priorización alguna y sin efecto más allá de la mera proclamación. Nuestra formación entiende que debe realizarse una lista de tareas que hay que abordar desde el diagnóstico compartido y sobre ella hablar y articular medidas concretas. En todo caso, podemos realizar precisiones generales sobre esos puntos de partida. En cuanto a la Justicia como poder del Estado, defendemos la estricta independencia de su actuación respecto a otros poderes políticos y económicos, de manera que sus decisiones no estén influidas por elementos fuera del sistema. Si nos ponemos a destruir mitos fuertemente asentados, no creemos que el principal problema de la Justicia en España sea el de la independencia judicial. La mayoría inmensa de jueces o tribunales se perciben y son independientes, y no quieren ser contaminados por la percepción ciudadana

PATRICIA REYES Diputada del Grupo Parlamentario Ciudadanos. Secretaria Cuarta de la Mesa del Congreso

 @PatriciaReyesCs

Un pacto desde el consenso

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A JUSTICIA es uno de los pilares básicos de nuestro Estado de Derecho. Si la Justicia no es efectiva, el Estado de Derecho se deteriora gravemente. Y lo cierto es que la situación actual de la Justicia en España es preocupante. Muchos ciudadanos han perdido su confianza en ella, al igual que la han perdido en otras instituciones. Es necesario poner fin a este sentir de la ciudadanía y lograr una Justicia acorde con sus legítimas expectativas. Por ello, en Ciudadanos consideramos irrenunciable un Pacto que impulse, desde el consenso con el resto de fuerzas políticas, instituciones, agentes sociales y operadores jurídicos, una Justicia moderna, ágil y más independiente. Y para lograr tan ambicioso objetivo creemos fundamental delimitar cuáles son los principales problemas que debería abordar dicho pacto y que entendemos son la falta de independencia efectiva del Poder Judicial, la falta de medios materiales y humanos, y la organización obsoleta de nuestro sistema. Respecto de la falta de independencia efectiva, la propia Comisión Europea, en su comunicación en relación con los Indicadores de la Jus-

acerca de las sospechas en cuanto a la forma de nombramiento del Consejo General del Poder Judicial. Recordemos que el Consejo no es un órgano de gobierno de los jueces, que no pueden ni deben ser gobernados, sino un ente gubernativo entre cuyas misiones está la de sustraer al Gobierno la política de nombramientos y de sanciones. Aquí es preciso un consenso ético y político sobre la prevalencia del mérito y capacidad en la carrera judicial, sin acudir a soluciones mágicas o corporativistas como la elección entre los propios jueces de los miembros del Consejo, que nada resuelven. Además, si somos sinceros, la ciudadanía no está preocupada tanto por el sistema de controles como por cuestiones que afectan al día a día de los juzgados. La Justicia como servicio público debe pues dotar de medios materiales y personales a ese Poder Judicial independiente para que responda en tiempo y forma a las demandas de la ciudadanía. No se «Debe realizarse una trata de alcanzar la tutela judicial efectiva, sino también de asegurar el papel lista de tareas que hay del servicio en un Estado Social, con que abordar desde el idéntico trato a quienes parten de diferentes posiciones sociales o económi- diagnóstico cas, y contribuyendo a la creación de compartido» una sociedad más equilibrada. Un pacto por la Justicia desde la perspectiva de servicio público debería corregir la crónica y deficiente inversión pública, la deficiente organización competencial, personal y territorial del modelo actual, la reforma de la Justicia gratuita, la inversión en servicios sociales y de apoyo a la labor judicial, y la regulación de otros mecanismos de resolución de conflictos autocompositivos, incluyendo aquellos de Justicia restaurativa. Sobre estas bases se puede dialogar y acordar sin trabas. Ahí estaremos. ticia de la UE 2016, señala que alrededor de un 57% de los españoles tiene una percepción muy mala o bastante mala sobre la independencia de nuestra Justicia. Y más del 40% de los españoles encuestados considera, precisamente, que la razón de esta falta de independencia se debe a la injerencia o presión por parte del Gobierno y los políticos. El mero hecho de que más de la mitad de los españoles señale que la independencia de los órganos jurisdiccionales diste de ser siquiera aceptable sería motivo suficiente para impulsar el Pacto por la Justicia que defendemos. Entre otras medidas, el Pacto debe incluir la elección por los propios jueces de los 12 vocales de origen judicial del CGPJ, la limitación de los nombramientos discrecionales de las altas magistraturas, y el aseguramiento de la autonomía del Ministerio Fiscal. El segundo y tercer problemas están íntimamente relacionados. La vigente Ley de Demarcación y Planta no responde a los cambios demográficos y transformaciones sociales que ha vivido nuestro país en las últimas décadas, existiendo juzgados y tribunales con poca actividad mientras que otros están absolutamente colapsados. Y estas disfuncionalidades no se entenderían sin la falta de medios, materiales y humanos, que acentúan la falta de adecuación de nuestro sistema judicial a la «Consideramos España de este siglo. Me refiero, entre irrenunciable un Pacto otros, a la falta de papel cero o a las incompatibilidades entre los sistemas que impulse una informáticos de gestión procesal. Justicia moderna, ágil En todo caso, sólo desde un amplio consenso será posible acometer las y más independiente» importantes reformas estructurales que necesita nuestra Justicia, de forma que deje de ser vista como una institución anquilosada para convertirse en una de la que todos podamos sentirnos igualmente orgullosos.


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«El Gobierno tiene claro que es necesario reformar la Justicia» Rafael Catalá Polo (Madrid, 1961) juró su cargo como Ministro de Justicia el pasado 4 de noviembre. Su renovación supone consolidar y profundizar el camino iniciado por el también Notario Mayor del Reino en septiembre de 2014. En este corto período al frente del ministerio han sido notables los cambios operados en la Justicia, que han afectado a la mayoría de las profesiones jurídicas. CARLOS CAPA  CarlosCapaEP@gmail.com  @capa_carlos

«La Justicia debe ser implacable contra la corrupción, además de seguir siendo independiente»

Rafael Catalá, Ministro de Justicia


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OS OPERADORES JURÍDICOS han recibido con satisfacción la noticia de su renovación al frente del ministerio. ¿Está satisfecho de su gestión en esta primera etapa? –Es difícil para uno mismo evaluar su actuación, en este caso al frente de un ministerio como el de Justicia. Ha sido una etapa en la que se han llevado a cabo reformas importantes y necesarias, pensando en los ciudadanos y en los profesionales de la Justicia, y espero que ellos así lo perciban. La reforma del Código Penal incluye una serie de medidas para luchar contra la corrupción, así como la prisión permanente revisable; la LOPJ persigue mejorar el reparto de la carga de trabajo entre juzgados y una mayor especialización de jueces y magistrados; la Ley de Enjuiciamiento Criminal limita los plazos de instrucción y pretende acabar con las macro-causas de forma que los procesos judiciales no se dilaten tanto en el tiempo; La Ley de Enjuiciamiento Civil recoge uno de los planes más ambiciosos del ministerio, como es lograr una Justicia digital. En definitiva, se han hecho muchas cosas que nos permiten estar razonablemente satisfechos, si bien las demandas de la Justicia son muchas y complejas y somos conscientes de que queda mucho por hacer.

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–Una gran reforma estructural pendiente es precisamente la de la Justicia. ¿Será abordarla una prioridad? –El Gobierno tiene claro que es necesario reformar la Justicia y así lo expresó el presidente Rajoy recientemente en Málaga, en donde aseguró que había llegado la hora de resolver la deuda que tenemos pendiente con la Justicia. Y en ello estamos. Lo primero es crear en el seno de la Comisión de Justicia del Congreso una subcomisión que estudie lo que debe ser el gran objetivo de esta legislatura, la Estrategia Nacional de Justicia. Una subcomisión en la que deberán estar representados todos los actores que hacen posible la Justicia diariamente y entre todos, mediante el diálogo, trabajar por una reforma integral. –Usted viene insistiendo desde hace tiempo en la necesidad de un gran consenso para lograr una Estrategia Nacional de Justicia. ¿Cuáles deben ser sus pilares? –Debemos trabajar por agilizar la Justicia y para ello es necesario dotarnos de un nuevo Código Procesal Penal que reduzca los tiempos de decisión de los tribunales, apostando por el traspaso de la investigación a los fiscales. Desde el punto de vista civil, estudiar medidas que mejoren la ejecución de las sentencias, y reducir la litigiosidad fomentando la mediación y el arbitraje. El objetivo es una Justicia más dotada y mejor organizada, lo que no siempre significa más efectivos, sino una adecuada organización de nuestra Administración de Justicia, con una mejor distribución de cargas que pueda atender las nuevas realidades sociales. La Justicia debe ser implacable contra la corrupción, además de seguir siendo independiente, y tenemos que trabajar para que así lo perciban los ciudadanos. Para ello proponemos revisar el sistema de elección de los miembros del CGPJ y regular

el paso de los jueces a la política y viceversa. Hay que completar el proceso de transformación tecnológica de la Justicia que ya emprendimos la pasada legislatura y sigue siendo nuestro gran desafío para que podamos hablar de una Justicia abierta, transparente y digital. –¿Qué papel deben tener los operadores jurídicos en la construcción de la Estrategia Nacional de Justicia? –Un papel fundamental ya que mi idea es escuchar y hablar con todos ellos. Estamos ante un sector con un poder independiente, el poder judicial, y con unos cuerpos profesionales de gran formación y que tienen mucho que aportar. Sería inviable poner en marcha una iniciativa así sin contar con todos ellos. El mandato del presidente del Gobierno para esta legislatura es dialogar y así lo haremos para promover una carrera judicial y fiscal profesionalizada y para dotar al Ministerio Fiscal de un nuevo Estatuto; para mantener la seguridad jurídica que otorgan notarios y registradores; para cualificar el trabajo de los letrados de la Administración de Justicia y para que abogados, procuradores y graduados sociales puedan desempeñar su tarea. –La digitalización de la Justicia ha sido «Los notarios han una de sus grandes apuestas. ¿Qué balance hace de lo logrado hasta el sido los primeros momento? en entender que –Esta ha sido una apuesta de mi departatoda la Justicia se mento durante la pasada legislatura y creo que hemos conseguido importantes obje- tiene que adaptar tivos que tienen su reflejo en números: ya a las realidades se han practicado de manera electrónica más de 68 millones de comunicaciones; de nuestra más de la mitad de las personas del terri- sociedad y de los torio Ministerio son atendidas ya en forciudadanos» mato digital puesto que todos los juzgados de capitales de provincia y localidades más importantes trabajan de forma íntegra en digital en los nuevos procedimientos que ingresan, así como el 100% de segunda instancia. En los juicios ordinarios se han reducido de 60 a 19 días los tiempos dedicados a la presentación y notificación de documentos. La Justicia funciona 24 horas al día los 7 días de la semana, con lo que se pueden presentar escritos en días festivos y en horario de tarde y noche. Se han celebrado más de 20.500 subastas judiciales electrónicas vía BOE y en poco más de un año se han comunicado alrededor de 120.000 nacimientos vía electrónica desde los hospitales a los registros civiles. Como vemos, en este aspecto podemos afirmar que se ha avanzado mucho. –Se han adoptado importantes reformas legales para impulsar la resolución extrajudicial de conflictos y la jurisdicción voluntaria. ¿Es este el camino para descongestionar los juzgados y tribunales? –Los mecanismos de resolución extrajudicial de conflictos, como la mediación o el arbitraje, se está demostran-




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 do que son alternativas solventes para alcanzar soluciones consensuadas, de forma más ágil y a menor coste fuera de los tribunales. Desjudicializar los conflictos y reducir la litigiosidad debe seguir siendo una prioridad, en línea con los buenos resultados obtenidos con las últimas reformas emprendidas: desde la Ley de Mediación que ha puesto a disposición de la sociedad 2.500 mediadores, 1.350 mediadores concursales y 78 instituciones de mediación al servicio del acuerdo en toda España; hasta la Ley de Jurisdicción Voluntaria, que ha sacado de los tribunales 263.000 asuntos que antes se tramitaban obligatoriamente ante ellos. –¿Qué ha supuesto la nueva normativa para la coordinación Notarios-Catastro-Registro? –La Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria, obliga a una comunicación AFAEL CATALÁ compareció el recíproca online de los datos de pasado 5 de noviembre ante la los que dispone cada instituComisión de Justicia del Congreso ción. Así, los notarios comunipara informar de sus principales obje- can al catastro todas las transtivos para la legislatura, en la que pro- misiones que supongan cammoverá una “Estrategia Nacional de bios en el derecho de propiedad Justicia” http://cort.as/pbbQ y del usufructo de un inmueble Comprometido con el desarrollo por una persona y los registratecnológico del sector para lograr dores comunican, además de “una Justicia 24 horas”, el titular de las transmisiones de titularidad, esta cartera tiene, lógicamente, cuen- otro tipo de alteraciones como ta propia en Twitter @RafaCatalaPo- actos de concentración parcelalo. Si se quiere saber más de él es posi- ria, deslinde administrativo, de ble consultar su biografía oficial en expropiación forzosa, etc. Tamhttp://cort.as/gY9o o acudir a Wikipe- bién establece procedimientos dia http://cort.as/gYA1 telemáticos para el intercambio  de información gráfica y de titularidades entre las tres partes. Creo que es uno de los proyectos de mayor alcance de este ministerio porque facilita la interconexión entre administraciones y al mismo tiempo, al obligar a georreferenciar las fincas en los supuestos de inmatriculación y modificación registral, hace que el valor de la propiedad se incremente al facilitar su localización en el territorio.

Huella digital

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–El Notariado ha asumido nuevas e importantes funciones. ¿Cómo valora su contribución a la modernización de la Justicia? –Muy positivamente porque han sido los primeros en trabajar con sistemas telemáticos, en entender que toda la Justicia se tiene que adaptar a las realidades de nuestra sociedad y de los ciudadanos. En este sentido, hablamos tanto de realidades sociales, como del ámbito económi-

co. Tras la entrada en vigor de la Ley de Jurisdicción Voluntaria, numerosos actos han pasado a realizarse en los registros y las notarías, lo que ha permitido aliviar de carga a los juzgados. En cuanto al comercio electrónico, ha contribuido a agilizar la creación de empresas, lo que nos ha permitido mejorar muchos puestos a la hora de emprender y hacer negocios. La colaboración del Notariado con el Ministerio en los proyectos de concesión de nacionalidad a sefardíes originarios de España y en otros asuntos en materia tecnológica ha sido, y estoy seguro de que seguirá siendo, leal y muy efectiva.


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«La Ley de Jurisdicción Voluntaria ha sacado de los tribunales 263.000 asuntos que antes se tramitaban obligatoriamente ante ellos» –Otra de las novedades de nuestro sistema legal es el sistema de subastas electrónicas, en el que el Notariado refuerza su participación. ¿Está satisfecho de su desarrollo en estos primeros meses? – Las Administraciones Públicas trabajamos para lograr una mayor eficacia, transparencia y ahorro de costes de sus servicios. Con este objetivo, impulsamos la Ley de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil que supuso, entre otras actuaciones, la puesta en marcha del Sistema de Subastas Electrónicas. ¿Cómo? A través de un portal único y electrónico para la celebración de subastas judiciales y notariales de cualquier bien dependiente de la agencia estatal BOE. Como señalábamos antes, en estos meses se han realizado alrededor de 20.500 subastas judiciales. Pero por encima de las cifras y del ahorro en costes que supone para las administraciones la vía electrónica, nuestra satisfacción está en que el proceso gana en transparencia, se mejora la difusión y publicidad de las subastas y se facilita el acceso a las mismas por parte de los postores. –La lucha contra la corrupción, en la que los notarios juegan un papel activo, ha sido una de las banderas de su discurso político. ¿Qué queda por hacer en términos legislativos? –Sin duda, el establecimiento de mecanismos para luchar contra la corrupción ha sido y es una prioridad para este ministerio y para el Gobierno. Prueba de ello son las numerosas reformas legislativas llevadas a cabo con el objetivo de luchar contra la corrupción en el ámbito público, como la Ley de Transparencia y la Ley reguladora del Ejercicio del Alto Cargo, así como las reformas introducidas en el Código Penal para conseguir que lo público sea modelo de ejemplaridad y de responsabilidad y el convenio de colaboración suscrito entre el Consejo General del Notariado y la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos, que regula el acceso a la información que obra en las bases de datos de los notarios a afectos de averiguación patrimonial por parte de la ORGA. Para esta nueva etapa que comienza, nuestro objetivo es seguir trabajando por una Justicia implacable contra la corrupción impulsando para ello las iniciativas legislativas que sean necesarias. Entre ellas, revisar el sistema de elec-

ción de los miembros del CGPJ y acabar con la percepción que tiene la sociedad de una Justicia politizada y una política judicializada. –¿Estará la Justicia mejor dotada económica y materialmente en esta legislatura? –Estamos seguros que así será, puesto que es una de las prioridades para este Gobierno. Los objetivos de este ministerio para seguir avanzando en la transformación tecnológica de la Justicia y en las reformas legislativas y estructurales que necesita son lo suficientemente ambiciosas como para desear contar con unos números que nos permitan abordarlas con solvencia. Con los Presupuestos del Ministerio de Justicia para 2016, que se incrementaron respecto al anterior ejercicio, «La Justicia hemos podido acometer impor- funciona 24 horas tantes reformas y en los dos últimos años, de forma consecutiva, al día los 7 días de hemos destinado 6 millones de la semana, con lo euros adicionales para ayudar a las que se pueden comunidades autónomas con competencias transferidas en la presentar escritos modernización de su Administra- en días festivos ción de Justicia.

y en horario de tarde y noche»

–Existe la percepción social de que la Justicia es lenta, cara e ineficiente. ¿Realidad o tópico? –Es cierto que el funcionamiento de la Administración de Justicia es un elemento de preocupación para los españoles y que su percepción sobre el servicio público está alejado del ideal que queremos como responsables públicos. Pero estamos en el buen camino, realizando importantes esfuerzos para avanzar hacia una Justicia digital, que sin duda será más ágil y eficiente, dialogando y buscando espacios de encuentro con todas las instituciones y colectivos que participan en la Administración de Justicia para hacer realidad las reformas estructurales que esta demanda. Reformas que, no me cabe ninguna duda, se consolidarán en esta nueva legislatura y darán resultados, pero es cierto que se requiere un tiempo para que se traduzcan en un cambio de percepción por parte del ciudadano. Insisto, tenemos grandes profesionales trabajando cada día para que la Justicia, como servicio público y pilar del Estado de Derecho, siga funcionando. Para mejorar la reputación de la Administración de Justicia tenemos que poner en valor el trabajo y el empeño de todos esos grandes profesionales, seguir apoyándolos desde las instituciones del Estado en aquello que sea necesario y facilitar que la ciudadanía conozca el trabajo de tantos profesionales de la Justicia que día a día hacen que esta administración funcione. l


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Las aplicaciones móviles para encontrar trabajo han relegado a las web de los portales de empleo a un segundo plano. Las apps son más rápidas y fáciles de usar y permiten, entre otras funcionalidades, consultar y presentarse a ofertas o comprobar el estado de un proceso de selección desde cualquier lugar y en tiempo real. LUIS MENÉNDEZ

 luis.menendez@yahoo.es

El trabajo está en el

smartphone MPLEO (DE INDEED); Job Today; Infojobs; Linkedin Job Search; Jobandtalent; Buscar trabajo (de Trovit); Computrabajo; CornerJob; Jobeeper; Monster; Eures; Trabajando.com; Laboris; CareerBuilder, son algunas de las apps más populares. Mientras que unas muestran ofertas de trabajo en España, otras amplían su búsqueda a otros países europeos, sudamericanos, e incluso asiáticos. En otros casos, la oferta se centra en sectores concretos, como la hostelería. Hay tantas aplicaciones que los expertos aconsejan centrarse en unas para no perderse. “La cuestión es si usamos esas aplicaciones con eficacia y de manera focalizada”, señala Alfonso Alcántara, psicólogo para el desarrollo profesional y el cambio de la empresa, director de yoriento.com y uno de los participantes del En 2015 en uno de Libro blanco de Infocada tres procesos de jobs, ‘Applícate al trabajo’, en el que también selección se descartó han participado otros a profesionales por la nueve expertos. Alcántara sugiere “enfocarse información revelada únicamente a las aplicaen sus publicaciones ciones que realmente online vas a utilizar”.

E

Al margen de su sencillez de uso, mayor que la que ofrecen las páginas web tradicionales, las apps de empleo permiten consultar ofertas escogiendo entre diferentes criterios (sector profesional, coordenadas geográficas, tipo de jornada) desde cualquier lugar en tiempo real, presentarse a ellas o comprobar el estado del proceso de selección. Asimismo, es posible incorporar distintos tipos de presentaciones profesionales para optar por la que nos parezca más adecuada a la oferta, crear notificaciones o alertas, enviar ofertas a nuestros amigos por correo electrónico, o contactar con las empresas para resolver dudas u obtener más información. También resultan de utilidad para los reclutadores, que pueden consultar los datos aportados por los aspirantes desde el lugar en el que se encuentren, consultar sus redes sociales, comparar candidaturas, e incluso mantener una conversación por chat u otros medios con los candidatos. “Agiliza los procesos de selección cuando los tiempos y la velocidad son claves si queremos ser competitivos” observa Cecilia Hil, consultora y formadora en empleo 2.0, RRHH 2.0, Linkedin y marca personal. Redes sociales. Adicionalmente, se viene observando desde hace tiempo la tendencia de que la marca personal “está sustituyendo al currículo, o como mínimo, comple-




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Y en Twitter, ¿qué opinan? leo carrión@LeikoLeo. 6 trucos para encontrar empleo usando apps #infografia @andresmacariog https://ticsyformacion.com/2016/10/14/6-trucospara-encontrar-empleo-usando-appsinfografia-andresmacariog/ … vía @alfredovela Seguido por NYTimes en Español y 1 más Alfredo Vela Zancada @alfredovela. ¿Cómo será el Empleo del Futuro? #ApplicateAlTrabajo #Empleo #RRHH Andrés Macario@andresmacariog. Consulta un listado de #apps recomendadas para buscar empleo y selecciona #infografia #ApplícateAlTrabajo http://bit.ly/2dqEzDN Pulso tecnológico@pulsotecno. Un 47% de los españoles ya utiliza apps para smartphones para encontrar trabajo. Eva Collado Durán@evacolladoduran. El 80% de las ofertas de #empleo ya no se publican en prensa #RRHH http://ow.ly/MkHsr vía @COI_ES @IMFFORMACION

Cómodas, rápidas e intuitivas as apps son más cómodas, rápidas e intuitivas que la navegación tradicional a través de las páginas web, por lo que no es raro que los portales de empleo, redes sociales profesionales y webs corporativas también se hayan subido al tren de las apps. Una búsqueda por la tienda de aplicaciones arroja una abultada lista de resultados gratuitos orientados en exclusiva a la búsqueda de empleo.

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tándolo”, opina Alfredo Vela, conferenciante, consultor en redes sociales, marketing de contenidos y orientación laboral, y socio director de Social Media TIC´s and Training S.L., para quien las redes son un excelente instrumento para difundir dicha marca e incluso desarrollarla. Según datos de InfoJobs, en 2015 el 60% de las empresas consultaba las redes sociales para encontrar y valorar candidatos, y en uno de cada tres procesos de selección se descartó a profesionales por la información revelada en sus publicaciones online. Gina Aran, consultora de recursos humanos y coaching, y directora de Inginium, recuerda que lo que se publica en la Red es susceptible de ser encontrado. “Hoy quizá no estés buscando trabajo, pero el futuro no está escrito, por lo que siempre que publiques algo en redes piensa que al otro lado hay un reclutador”. Existen varias razones por las que las redes sociales son tan importantes. Muchas ofertas de empleo se publican exclusivamente en ellas, por lo que no participar implica no acceder a las mismas. Por otra parte, los reclutadores revisan los perfiles de los candidatos para hacer la primera criba. Por ello “no basta con tener presencia, esta debe ser adecuada, tanto desde el punto de vista profesional como personal”, añade Vela. Ser activo en las redes sociales es algo bien visto por las empresas. Según el último informe Adecco/Infoempleo sobre redes sociales y mercado de trabajo, el 69% de los reclutadores creen que un candidato activo en redes tiene más oportunidades laborales. Hay también otros aspectos que los reclutadores tienen en cuenta y pueden inclinar la balanza hacia un candidato. Los expertos consideran importante que la fecha de actualización de los CV de los candidatos sea reciente al considerarlo un indicador de motivación. Es igualmente positivo utilizar palabras claves especializadas relacionadas con nuestra profesión, sector y competencias con el objeto de superar los filtros empleados por los reclutadores. Aunque aún se considera más importante la especialización profesional, puesto que un currículo demasiado genérico no facilita que nuestra candidatura emerja sobre las demás o que esta sea adecuadamente valorada. “Si te presentas como un profesional en general no te elegirán a ti en particular”, resume Alcántara. Networking. Tener una buena red de contactos es otro aspecto valorado. Una encuesta realizada por Lee Hecht Harrison, consultora del Grupo Adecco, revela que sólo el 20% de las ofertas de empleo que se generan en España es visible, lo que implica que el 80% restante permanece en el mercado oculto, compuesto por las vacantes que las empresas prefieren no hacer públicas y cubren acudiendo a sus propias fuentes de reclutamiento, intermediarios, o referencias de personas de su confianza. Dicha encuesta señala que el 45% de las ofertas de empleo que se cubren en el mercado oculto tienen relación con el networking y la candidatura espontánea. l


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Una cámara, una pregunta y un notario ¿Puedo dejar mi herencia a quien quiera? ¿Prestan los notarios asesoría gratuita? ¿Cómo puede ayudarme un notario ante un futuro caso de Alzheimer? ¿Cobran mucho los notarios? El otro día en la notaría leí que los notarios podían crear una sociedad en 24 horas. ¿Es eso cierto? REDACCIÓN

 escriturapublica@notariado.org

ON ALGUNAS DE LAS PREGUNTAS que se hacen los millones de ciudadanos que acuden a las casi 3.000 notarías españolas (6.750.000 personas en 2015), y que el Consejo General del Notariado ha decidido grabar en vídeo para responder al conjunto de la sociedad. Ocho notarios, de diversos pueblos y ciudades españolas, contestan a estas y otras preguntas en formato micro-vídeos de menos de dos minutos de duración. En esta nueva oleada de vídeos conocemos que un heredero puede aceptar una herencia a beneficio de inventario para no responder a las deudas del fallecido con su propio patrimonio, o que la legítima es la parte de la herencia que obligatoriamente debe dejar el testador a los herederos forzosos según marca el Derecho Civil, pero que esta obligación tiene sus diferencias en función de las comunidades autónomas. También nos enteramos de que gracias a la innovación tecnológica del Notariado dos personas pueden firmar una misma escritura desde diferentes ciudades, y de que los notarios prestan asesoría imparcial y gratuita sobre los temas que son de su competencia.

S

¿Puedo elegir al notario? Los notarios españoles saben que muchos ciudadanos todavía desconocen que son ellos los que tienen el derecho a elegir el notario y no las entidades financieras o los promotores, por ejemplo, y que, además, cuando de un préstamo hipotecario se trata, tienen el borrador de la escritura pública a su disposición en la notaría durante tres días para consultar con el notario las dudas que puedan surgir antes de su firma. Así lo cuenta el Notarios de Astorga, notario de Santa Cruz de Tenerife, Navalmoral de la Mata, Nicolás Quintana Plasencia: “por Arnedo o Santa Cruz de supuesto que el ciudadano puede elegir al notario; no solamente pueTenerife, entre otros, de, sino que debe, y en los préstacontestan a las mos hipotecarios hay una regla espe-

preguntas de los ciudadanos

Mirando atrás  En 2014 los notarios comenzaron con

el proyecto audiovisual de grabar unos videos que sirvieran para informar a los ciudadanos de la función que realizan y los servicios que prestan. En total son ya 18 los videos realizados y difundidos en internet, youtube y las redes sociales, que han recibido miles de visitas. En ellos los notarios asesoran, entre otras cuestiones, sobre la compraventa de viviendas, la creación de una empresa, el testamento y las herencias, las capitulaciones matrimoniales y los poderes existentes. Disponibles en:  Web del notariado. http://cort.as/rDAU

 CGNotariadoYoutube.  http://cort.as/4elZ

 Notarios de España.  http://cort.as/rDBL

cial muy importante que hay que dar a conocer a la gente, y es que el banco nunca debe elegir al notario”. ¿Cobran mucho los notarios? Es la pregunta a la que responde el notario valenciano Jorge Barberá, quien considera que no solo no cobran mucho (los precios los fija el Gobierno y los aranceles actuales datan de 1989 con modificaciones todas a la baja), sino que, según explica, con el arancel notarial se sufraga la totalidad del coste de la oficina notarial. Barberá destaca el trabajo que los ciudadanos no ven, como el previo a la autorización y firma de la escritura (de control de legalidad, de asesoría imparcial y de comprobación de que la voluntad del ciudadano está plasmada en el documento) y el posterior (por el que se hace


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Tema

Pregunta

Notario

Población

Testamentos

¿Por qué no puedo dejar mi herencia a quien quiera? ¿Es posible desheredar a un hijo?

Carmen de la Torre

Astorga. (Castilla y León)

Herencias

Si la persona que me deja una herencia, también me deja deudas, ¿hay alguna manera de no heredarlas?

Francisco Javier Nogales Castillo

Gijón (Asturias)

Poderes preventivos

Un familiar lejano hizo un poder de autotutela con un notario cuando supo que iba a tener Alzheimer y eligió a un tutor para que le representara. Yo no sabía que eso lo hacían los notarios y realmente no sé tampoco qué supone

Lucía Andrino Díaz

Navalmoral de la Mata (Extremadura)

Innovación tecnológica

¿Podemos firmar una escritura de compraventa simultáneamente mi pareja y yo aunque no nos encontremos en la misma ciudad?

Ana Doria Vizcay

Pamplona (Navarra)

Asesoría imparcial y gratuita

He oído decir que los notarios prestan asesoría gratuita. ¿No cobran por asesorar?

Susana Garzón Echevarría

Arnedo (La Rioja)

Precio de los notarios

¿Cobran mucho los notarios?

Jorge Barberá Pichó

Valencia (C. Valenciana)

Creación de empresas

El otro día en la notaría leí que los notarios podían crear una sociedad en 24 horas. ¿Es eso cierto? España tiene fama de tener mucha burocracia

Joaquín FernándezCuervo Infiesta

Getafe (Madrid)

Libertad de elección y préstamos hipotecarios

Un amigo que ha estado recientemente en una notaría me ha dicho que puedo elegir el notario que yo quiera para firmar con el banco un préstamos hipotecario, pero yo creía que el notario lo elegía el banco… ¿Es cierto que puedo elegir al que quiera?

Nicolás Quintana Plasencia

Santa Cruz de Tenerife (Islas Canarias)

llegar, por ejemplo, la copia electrónica de la escritura a las administraciones públicas, al catastro, a los registros… y se liquidan los impuestos que el ciudadano quiera). ¿Cómo puede ayudarme un notario ante un futuro caso de Alzheimer? Otra de las preguntas que despierta mucho interés entre los ciudadanos es la referida a los poderes preventivos; un acto notarial cada vez más frecuente, especialmente entre las personas mayores. La notaria de Navalmoral de la Mata (Cáceres), Lucía Andrino, recomienda acudir al notario para informarse de los llamados poderes de protección de la persona ante posibles incapacidades que pudieran impedir la toma consciente de decisiones en un futuro.

He leído que los notarios pueden crear una sociedad en 24 horas. ¿Es eso cierto? A esta pregunta responde el notario Joaquín Fernández-Cuervo, de Getafe (Madrid). Y responde afirmativamente. Hoy en día, en cualquier notaría española y gracias al desarrollo tecnológico del Notariado, se puede constituir una empresa por vía telemática en 24 horas si el emprendedor así lo quiere. Tras la solicitud de la denominación de la empresa y con la información de los bienes a aportar, el notario obtendrá el CIF provisional, redactará y autorizará la escritura pública de constitución y presentará la copia online autorizada de la escritura de constitución en el Registro Mercantil. l


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I Jornadas Notartic de Derecho Digital A finales de 2016 se celebraron en Sevilla las I Jornadas Notartic de Derecho Digital, organizadas por la cátedra de Derecho Notarial de la Universidad de Sevilla y el Colegio Notarial de Andalucía. El encuentro fue un éxito por la asistencia y calidad de las intervenciones, con más de ciento cincuenta participantes nacionales y extranjeros. Las distintas ponencias fueron grabadas e irán siendo publicadas en la página www.notartic.es. FRANCISCO JOSÉ ARANGUREN, coordinador de Notartic

 fjaranguren@telefonica.net  @fjaranguren

A SESIÓN INAUGURAL, de carácter marcadamente académico, tuvo lugar en el salón de grados de la Facultad de Ciencias del Trabajo. Presentó las jornadas el director de la Cátedra de Derecho Notarial y de este foro, el profesor Francisco Capilla, dando paso a la primera mesa de ponentes, moderada por el profesor Manuel Espejo, también codirector de las jornadas. La primera ponencia, desarrollada por Sergio Cámara, catedrático de Derecho Civil de la Universidad de La Rioja, abordó el tema La protección del consumidor en el contrato sobre contenidos digitales, materia de enorme complejidad técniLos directores de las ca y necesitada, según el ponente, de jornadas hicieron votos mayores y mejores respuestas normativas; en especial se refirió al contrato por la continuidad de de suministro de contenidos digitales, las mismas en un sin que pueda prejuzgarse la calificafuturo encuentro ción del mismo en el Derecho interno de cada Estado. Notartic 2.0 Enrico Damiani, notario y catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Macerata, disertó sobre La desmaterialización de los actos jurídicos en el Ordenamiento Jurídico italiano, analizando en detalle la evolución de la noción jurídica de “documento” al hilo de los avances tecnológicos, con especial énfasis en los instrumentos notariales y en el problema que la constitución de sociedades unipersonales con firma digital y sin intervención de notario está planteando en Italia, en especial en cuanto a asegurar la capacidad de quien la constituye. Cerró la mesa la intervención de Agustín Madrid, catedrático de Derecho mercantil de la Universidad Pablo de Olavide, quien abordó El dinero electrónico. En

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su ponencia analizó los principales interrogantes y cuestiones controvertidas en torno a las nuevas modalidades de pago que proliferan de la mano de las nuevas tecnologías. Tras una pausa, prosiguieron las ponencias previstas para la mañana. La primera corrió a cargo de Javier Plaza, catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Valencia y director de la Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías teniendo como objeto de estudio Los derechos fundamentales en Internet, defendiendo la necesidad de repensar y reconfigurar los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución a la vista del principio sentado en la jurisprudencia del TJUE conforme al cual estos derechos de las personas deben prevalecer sobre la tecnología. La última ponencia de la mañana corrió a cargo de la profesora María Serrano, catedrática acreditada de Derecho Civil de la Universidad Pablo de Olavide y decana de su facultad de Derecho, quien analizó los Derechos de autor y nuevas tecnologías, afirmando que las copias digitales constituyen una nueva modalidad de derecho de autor: el derecho a la puesta a disposición, que se integra dentro de los actos de comunicación pública, insistiendo en la necesidad de adecuar a la nueva realidad los derechos de explotación. Por la tarde se desarrollaron en la sede sevillana del Colegio Notarial de Andalucía dos ponencias. La primera, a cargo de Silvia Barrera, inspectora del Cuerpo Nacional de Policía, versó sobre Riesgos digitales. Siguió la intervención de Rubén Vázquez, abogado del ICAS, socio fundador de Enatic y coordinador de Legal Hack Sevilla que en su charla sobre Errores del jurista digital se refirió al problema que plantea el cloud com-


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Riesgos digitales ilvia Barrera, inspectora del Cuerpo Nacional de Policía, abordó en su intervención los Riesgos digitales. “Nuestros terminales, aunque lo ignoremos, pueden ser utilizados desde el exterior para lanzar ataques; el único ordenador seguro es el que está apagado. Por eso, debemos asumir nuestra responsabilidad en la seguridad global”, manifestó.

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De izda. a dcha.: José Carmelo Llopis, Luis Fernández-Bravo y César Belda.

Blockchain tziar Ramos, notario de Villanueva de Córdoba, desarrolló el taller Notarizando documentos, en el que tras exponer el sistema de bloques de blokchain, refutó con ejemplos prácticos la pretensión de que esta nueva herramienta pueda mandar de “vacaciones” a los notarios, por no proporcionar ninguna de las garantías que aporta el documento notarial. A la vez, defendió las posibilidades de utilización notarial de blokchain y de los smart contracts, sobre todo en fase precontractual.

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puting, al desconocerse quién gestiona la información ni sus sistemas de seguridad, por lo que al final se trata de una cuestión de confianza. También se ocupó de los problemas que plantea la necesidad de adaptación de nuestros despachos a la nueva reglamentación europea sobre Protección de Datos. Al final de la jornada, tuvo lugar en el Salón de Actos la apertura ‘oficial’ con intervenciones de Francisco José Aranguren, delegado de Universidades del Colegio Notarial de Andalucía (quien agradeció al notario Francisco Rosales su ayuda en la organización previa de este foro); el profesor Manuel Espejo, de la cátedra de Derecho Notarial de la Universidad de Sevilla; César Belda, consejero delegado de Ancert, patrocinadora de las jornadas, y Salvador Torres, decano anfitrión. Segunda jornada. La segunda jornada se desarrolló en el Archivo de Protocolos de Sevilla. Abrió las sesiones Javier de la Cueva, abogado, doctor en Filosofía y estudioso de las relaciones entre el Derecho y la Tecnología, quien desarrolló su ponencia sobre La importancia del código fuente. Siguió la ponencia sobre La territorialidad en Internet, a cargo de Francisco Pérez Bes, secretario general del Instituto Nacional de Ciberseguridad, vicepresidente de Enatic y secretario de Aercopsm. A continuación, se constituyó la mesa Identidad digital, moderada por Miguel Prieto –notario de Pinoso– y en la que participaron Rodolfo Tesone, socio director en Digital Law Consulting, presidente de Enatic y director del máster de Derecho Digital de la UB/IL3; Sonsoles Valero, socia directora de Consumlex y coordinadora de la sección Desafíos Legales y Fotografías Jurídicas, de Juristas con Futuro; Sara Molina, CEO de Marketingnize y coorganizadora de Legal Hackers Madrid; y José Carmelo Llopis, notario. Por la tarde, se reinició la sesión con la ponencia Retos que plantean el bitcoin y blockchain, a cargo de Javier González Granado notario de Formentera y editor del Blog “Taller de Derechos”, quien ofreció una visión global del fenómeno bitcoin desde una perspectiva jurídica. La siguiente ponencia, Watson: La inteligencia artificial como herramienta jurídica, corrió a cargo de Juan A. Áviles de IBM España Chief Technology Office para negocio Enterprise. Concluyó la jornada con la mesa redonda Prueba electrónica, que moderó Luis Fernández-Bravo, decano del Colegio de Castilla-La Mancha y miembro del Consejo de Administración de la Agencia Notarial de Certificación. El panel de debate contó con la presencia de César Belda; David Maeztu, socio abogado de Abanlex, cola-




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Las instalaciones del Archivo de Protocolos de Sevilla acogieron las Jornadas.

borador de Creative Commons España y miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Usuarios de Linux de La Rioja; Rafael Perales, D+I Derecho más Informática, socio fundador Anphacket (Asociación Nacional de Profesionales del Hacking Ético) y vocal de la Comisión de Nuevas Tecnologías del Colegio Abogados de Córdoba y Susana Gisbert, fiscal de Valencia. La última sesión se desarrolló en la sede del Colegio Notarial de Andalucía. Esta jornada fue la más específicamente notarial, iniciándose con la ponencia Perspectivas cibernotariales de futuro, a cargo de Jorge Díaz Cadórniga, notario de Vera (Almería). Abordó el ponente la necesidad de continuar la línea de implantación de nuevas herramientas tecnológicas en el Notariado para hacer efectivo el protocolo electrónico, permitiendo la verificación interactiva online de todos los elementos del negocio documentado. A continuación, Javier González Granado, notario de Formentera, desarrolló el Taller sobre actas notariales, ofreciendo una explicación jurisprudencial y técnica de la insuficiencia de los llamados pantallazos, como contenido de la diligencia. Se explicaron los procedimientos para, sin necesidad de acudir a un perito, fortalecer el acta notarial, incluyendo en ella del código fuente (mediante depósito de archivo), la IP de la web, la ruta de conexión entre los host y la garantía de que los servidores están libres de ataques, presentando un programa informático que automatiza todos estos procesos y permite la incorporación al acta de un informe. Para finalizar, tuvo lugar una mesa sobre El protocolo notarial electrónico y las escrituras dinámicas, a cargo de José Carmelo Llopis, notario de Ayora, en la que también intervino César Belda. El primero sostuvo que “tenemos que plantearnos por qué, para qué, cuándo y cómo queremos la matriz digital, abriendo un diálogo para averiguar qué mejoraría respecto a lo que tenemos y qué riesgos podríamos asumir por su adaptación”. Las jornadas tuvieron un carácter interdisciplinar y permitieron contrastar entre profesionales y expertos con experiencia y prestigio en distintas áreas jurídicas, filosóficas y tecnológicas, sus preocupaciones acerca de los retos, posibilidades y peligros que abren las nuevas tecnologías y la responsabilidad que incumbe en la adaptación digital del trabajo diario notarial, incorporando códigos deontológicos y suprimiendo barreras mentales entre los operadores jurídicos, ya que –como dijo Susana Gisbert en su intervención–, “entre nosotros no existe separación”. En su despedida los directores de las jornadas hicieron votos por la continuidad de las mismas en un futuro encuentro Notartic 2.0. l

Las ponencias fueron grabadas e irán siendo publicadas en la página www.notartic.es

Y en las redes, ¿qué opinan? territoriobitcoin @territoriobtc. #blockchain no va a acabar con el notariado #entrevista @javiergonzagran https://goo.gl/dTLhLB #notario #bitcoin #notartic @notartic1 Pablo Pazos Otero @pablopazosotero. Imprescindible un plan de digitalización en nuestros despachos. No nos quedemos fuera del tablero! @RodolfoTesone en @notartic1 Javier @javiergonzagran. En @notartic1 hemos desmontado el mito de la “notarización” a través de #blockchain. A vender humo a otro lado! #NoNosVamosDeVacaciones Pedro Moro @NotariMoro. Ponencias de altísimo nivel. Qué ganas de @notartic1 otra vez!!! Justito El Notario @justitonotario. Un FF merece también @topmare que ha sido la representante oficiosa del otro hemisferio notarial: el de los empleados de notaría @notartic1 Joaquín Cros @Joaquin_Cros. @notartic1 Como ingeniero y analfabeto en vuestras lides, quedo admirado por lo mucho que he disfrutado merced a unas ponencias brillantes.  @https://twitter.com/notartic1  http://cort.as/qUiJ


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¿Por qué los ciudadanos nos relacionamos tan poco con la Administración a través de medios telemáticos?

Comunicación online en la Administración La reciente entrada en vigor de la nueva ley de procedimiento administrativo introduce novedades, como la obligación de relacionarse con las administraciones a través de medios electrónicos para cualquier trámite que realicen, entre otros, las personas jurídicas y aquellos cuya actividad requiera colegiación, incluidos los notarios que ya llevan tiempo haciéndolo. LUIS MENÉNDEZ

 luis.menendez@yahoo.es

L PASADO 2 DE OCTUBRE entraron en vigor las leyes 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, dejando definitivamente atrás a la mítica Ley 30/92. Estas normas siguen la senda marcada por la derogada Ley 11/2007 de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos de profundizar en la digitalización de los procedimientos en el ámbito de la Administración. Las personas físicas Unos de los aspectos novedosos que recoge la ley 39 es que obliga a pueden elegir si quieren las personas jurídicas y entidades sin o no que la comunicación personalidad jurídica a relacionarse con las administraciones con las administraciones públicas a través de medios electrónicos para públicas se realice realizar cualquier trámite de un promediante medios cedimiento administrativo.

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electrónicos

Esta obligación también se extiende a todos aquellos que ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, para los trámites y actuaciones que realicen con las administraciones públicas en ejercicio de dicha actividad profesional. El texto legal especifica que, en todo caso, dentro de este colectivo se entenderán incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles. Asimismo, quedan sujetos a este mandato quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración y los empleados de las administraciones públicas para los trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de su condición de empleado público, pero ya en la forma en que lo determine la norma de cada Administración. El gran problema, señala el experto en Derecho y estrategia digital, Borja Adsuara, es que ni la derogada Ley 11/2007 ni la nueva Ley 39/2015 contemplan un régimen sancionador para el caso de incumplimiento de esta obligación. “No dejan de ser declaraciones voluntaristas, hasta que no se vaya asociando algún efecto jurídico concreto a esos incumplimientos”, añade. Sin embargo, para que esta obligación alcance plena eficacia será necesario esperar hasta el 2 de octubre de 2018, dos años después de la entrada en vigor de la ley 39/2015, fecha a partir de la cual comenzarán a surtir efecto las previsiones relativas al registro electrónico, el punto de acceso general electrónico de la Administración o el archivo único electrónico. Derecho para los ciudadanos. En el caso de los ciudadanos no se trata de una obligación sino de un derecho, que permite a las personas físicas elegir en todo momento si


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quieren que la comunicación con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones se realice o no a través de medios electrónicos. Los ciudadanos podrán acceder a un único punto de la administración desde el que consultar el estado de todos los procedimientos con la AGE y dejar de dirigirse a distintos lugares. Otro aspecto destacado es que si antes el ciudadano tenía que aportar toda la documentación al solicitar un derecho, ahora es la Administración la que tiene que recabar esas informaciones de los ciudadanos. Desde la Asociación Profesional de Cuerpos Superiores de Sistemas y Tecnologías de la Información de las Administraciones Públicas (Astic) plantean que lo lógico sería trabajar hacia un repositorio común de toda la información del ciudadano y que las administraciones lo pudieran recabar de allí con los permisos adecuados y respetando la ley de protección. Pero, ¿por qué los ciudadanos nos relacionamos tan poco con la Administración a través de medios telemáticos? Hay expertos que consideran que las Administraciones Públicas han optado por una variante del cumplimiento normativo orientada hacia una mayor verificación de la identidad para asegurarse de que la otra parte era quien decía ser. Este proceder conBorja Adsuara: ‘El gran trasta con el que problema es que ni la Ley emplean empresas como Amazon, 11/2007 ni la nueva Ley que se ha orienta39/2015 contemplan un do por unos mecarégimen sancionador para nismos cuya usabiera mucho el caso de incumplimiento lidad mayor. Asimismo, de esta obligación’ estiman que la AGE debería haber iniciado ese camino previamente para potenciar el uso de herramientas electrónicas y utilizar una variante más robusta en la identificación cuando la ciudadanía estuviera acostumbrada a usarla. Para lograr que la comunicación entre los ciudadanos, las empresas y la administración pública sea verdaderamente eficaz, Adsuara ve necesario distinguir entre los canales de comunicación formales –con validez jurídica en los procedimientos administrativos– e informales –por ejemplo, las redes sociales–; simplificar los procedimientos administrativos, e incluso implantar asistentes inteligentes como Siri tanto para los administrados como para los empleados públicos. “Y sobre todo simplificar la forma de identificarse ante las Administraciones, por ejemplo, subiendo el DNI electrónico a la nube, para que no haya necesidad de lectores, ni problemas en la configuración de los terminales.” Pese al poco tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la ley que introduce esta obligación resulta inevitable plantearse si las Administraciones están prepara-



Notarios preparados STE MANDATO de relacionarse con las administraciones públicas a través de medios electrónicos no pilla por sorpresa a los notarios, el colectivo que cuenta con la mayor red informática del país, que en 2015 permitió la realización de más de ocho millones de trámites por vía telemática en las 2.800 notarías españolas. Esta cifra representa más del doble que el logrado en 2010.

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Los notarios han sabido adaptarse a los nuevos tiempos incorporando distintas herramientas para hacer más fáciles las gestiones al público. Para ello cuentan con la Agencia Notarial de Certificación (Ancert), creada en 2002 por el Consejo General del Notariado y dedicada a poner en práctica el plan de modernización tecnológica de los notarios. Una de estas herramientas es la Firma Electrónica Reconocida Notarial (Feren), con la que se realizan más de 13 millones de gestiones telemáticas cada año; el Sistema Integrado de Gestión (Signo), una plataforma tecnológica que conecta a todas las notarías españolas entre sí y con organismos públicos y privados, y el Índice Único Electrónico Notarial, una base de datos con el contenido de las escrituras y de las actas públicas autorizadas por los notarios.


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Otros enfoques, mismo tema En su Sondeo sobre el estado de implantación de la ley 39/2015 Novagob ofrece un análisis de los principales aspectos positivos y negativos que ha traído la implantación de esta ley. http://cort.as/pug6



La consultora Roland Berger ha elaborado un estudio sobre El reto de la transformación digital de economía en el que calcula que la transformación digital tendrá un impacto de más de 120.000 millones de euros sobre el valor añadido bruto de los sectores económicos más relevantes en España. http://cort.as/pugv



 José Manuel Sánchez, de ABC, repasa los retos y desafíos de la Agenda Digital aprobada por el Gobierno en 2013 de cara a la nueva legislatura en una noticia publicada en la versión online. http://cort.as/puiF

Simplificar la forma de identificarse ante las Administraciones, por ejemplo, subiendo el DNI electrónico a la nube.

das para este salto cualitativo que supone la digitalización de los procedimientos. Recientemente, Novagob –red social de la administración pública– ha elaborado un ‘Sondeo sobre el estado de implantación de la ley 39/2015, de 1 de octubre, procedimiento administrativo común de las administraciones públicas’ en el que constata, entre otros aspectos, que el catálogo de procedimientos sólo está disponible en la mitad de las organizaciones encuestadas; que no hay funcionariado habilitado para ayudar a presentar solicitudes a la ciudadanía con menor caJosé Antonio García: pacitación, así como ‘Lo primero deben ser una escasa digitalización de los doculas personas, después mentos que llegan repensar los en papel. El estudio destaca, asimismo, procedimientos que el 49% de las y por último, utilizar organizaciones enla tecnología’ cuestadas no usa plataformas de interoperabilidad, el 61 % no dispone de auténticos tramitadores de procedimientos administrativos electrónicos y el 39% no puede emitir documentos electrónicos. Por su parte, José Antonio García, presidente de ASTIC, considera que a pesar del trabajo que se ha hecho dentro de la Administración General del Estado (AGE) “es cierto que hay muchos procedimientos que no están digitalizados y con esta ley nos mandatan a hacer esta digitalización”. Respecto a la comunicación telemática, añade, se ha hecho un esfuerzo a partir de 2007 “más cuantitativo que cualitativo” de cara a intentar poner de cara al ciudadano todos los servicios electrónicos existentes. En opinión de Adsuara las Administraciones están preparadas, en general, para cumplir el mandato de comunicarse telemáticamente con los ciudadanos y las empresas, si bien aún no todas los hacen, y las que sí lo hacen no lo hacen en todos los trámites y procedimientos. “Es un proceso paulatino, que se irá implantando y generalizando poco a poco” Barrera de entrada. El presidente de Astic recuerda que existe una barrera para la utilización basada sobre todo en el uso de certificados digitales, “donde la Administración no ha empleado las técnicas de usabilidad necesarias para potenciar esa relación electrónica”. Por ello, considera que todo lo que tenga que ver con certificados digitales posee una barrera de entrada muy grande. Y es en la parte del back office, el terreno de las aplicaciones internas que tiene cada administración pública para hacer la tramitación del procedimiento, donde el presidente de Astic cree que falta bastante por digitalizar. “Será necesaria una gran inversión en tecnología y en herramientas, y en auditar los procedimientos y simplificarlos para poder informatizarlos y digitalizarlos”. l


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semanas, refleja una situación en ciertos casos preocupante. Por ejemplo, para abrir un negocio España se sitúa en la posisocio fundador de Solchaga Recio ción 85 de 190, por detrás de países como Ruanda, Albania o & asociados Sri Lanka, y en el indicador de manejo de permisos de construcción ocupamos el puesto 113, por detrás de Guatemala, Angola o Irak. En ambos casos, el número de procedimientos, el tiempo utilizado y el capital o el coste exigidos son comparativamente elevados y suponen barreras innecesarias y difícilmente justificables. Es cierto que algunos indicadores han mejorado en los últimos años, razón por la que hemos ascendido en la clasificación desde el puesto 62 en 2010 al 32 actualmente, pero España es la decimosexta economía del mundo por tamaño. Por tanto, queda mucho camino por recorrer para alcanzar el lugar que nos corresponde. Para simplificar y acelerar los procedimientos administrativos la estrategia de digitalización resulta crucial. El aprovechamiento de tecnologías brinda además la oportunidad para L ANTERIOR REPORTAJE, dedicado a las nuevas exigenrepensar la necesidad e idoneidad de muchos de los procedicias telemáticas que deben regir a partir de ahora la relamientos. Dicha estrategia no solo debe facilitar la creación de ción entre la Administración y los profesionales y empreempresas, lo que permitiría atraer capital privado hacia proyecsas, constituye un tema oportuno para animar a que se abortos con potencial y mejorar la competitividad del tejido empreden los desafíos pendientes en España en materia de sarial, cuestiones sin duda importantes. Asimismo, sería opordigitalización. Esta resulta esencial para relanzar la competitituno repensar, más en general, la forma y el papel de la admividad de nuestro tejido empresarial, reducir las barreras regunistración en su trato con los ciudadanos: latorias y modernizar la Administración. Permitirá que el cumhay que conseguir que deje de ser un obstá«Parece que los plimiento de los procedimientos sea más sencillo, ágil y transculo para convertirse en un aliado eficaz. parente gracias a las nuevas tecnologías, un objetivo no solo La buena noticia es que parece existir mimbres para loable sino imprescindible para reducir las trabas que obstaun cierto consenso transversal en el diag- implementar una culizan todavía el trato eficaz con la Administración. nóstico y los objetivos necesarios para conEspaña tiene mucho por hacer en el ámbito de la llamada seguirlo. El frustrado acuerdo de legislatu- estrategia de agenda digital. Sigue rezagada en las comparaciones internara firmado entre el PSOE y Ciudadanos digitalización cionales en distintos indicadores relevantes, por lo que cerrar recogía la necesidad de instaurar un nuevo esta brecha –que desde luego no se circunscribe a la digitaliPlan de Transformación Digital 2016-2019, ambiciosa, sólida zación de los trámites administrativos del sector privado “que permita extender la banda ancha de y estable están ahí» empresarial– debería constituir una prioridad. Con todo, parealta velocidad a todos los hogares españoce que los mimbres para implementar una estrategia de digiles y al grueso de las PYMES y administraciones públicas”, y talización ambiciosa, sólida y estable están ahí, son compartique reduzca con especial énfasis “la brecha digital social y terridos y transversales, por lo que su puesta en marcha no debetorial”. Por su parte, el acuerdo de investidura firmado entre ría resultar problemática. el Partido Popular y Ciudadanos, con el que ha echado a andar El análisis de los datos internacionales muestra el retraso la XII legislatura, busca también impulsar la economía digital, de España en el ámbito de las barreras regulatorias. En los generalizando las redes de banda ancha y buscando “mejorar indicadores de gobernanza del Banco Mundial (WGI, por sus la formación en competencias digitales de los estudiantes y los siglas en inglés) nuestro país recibe puntuaciones más bajas trabajadores y tomar medidas específicas para atraer emprenque la media de la OCDE en los seis indicadores. Dos de ellos dedores del mundo digital”, al tiempo que se avanza “en el están muy vinculados a la Administración: en el primero, el de desarrollo de una agenda industrial encaminada especialmenefectividad del gobierno (capacidad de la Administración, calite a la adaptación a los cambios tecnológicos”. dad de los servicios públicos y calidad en la formulación de De esta forma, ambos acuerdos se pronuncian a favor de políticas), España se sitúa en el percentil 85 (un 15% de los extender la digitalización. Los matices entre uno y otro acuerpaíses sacan mejores notas) y la OCDE en el 89. En el segundo do existen –un mayor énfasis en el acceso igualitario y en la de ellos, el indicador de calidad regulatoria (proviimplicación de las administraciones en el primer caso y sión de políticas y regulaciones sólidas que permitan el acento en la formación y la adaptación industrial en “Un ejercicio y promuevan el desarrollo del sector privado), Espael segundo– pero ello no oscurece, sino que realza, la de realismo ña se sitúa en el percentil 75 mientras que la OCDE lo existencia de un diagnóstico compartido y de un comante la nueva hace en el 87. En ambos casos, además, se ha regispromiso para hacerlo realidad. Su puesta en marcha etapa trado un deterioro significativo frente a los valores es imperiosa en un mundo interconectado digitaldel mercado del año 2005. mente y es también posible con total naturalidad, sin inmobiliario” En paralelo, España ocupa el puesto 32 en el rantensiones ni disrupciones. Como señalaba recienteking Doing Business del Banco Mundial, la encuesta mente el señor Rosell, actual presidente de los anual de referencia sobre facilidad para hacer negoempresarios, “no será revolución digital sino que será cios. Su último informe, que conocimos hace pocas normalidad digital”. CARLOS SOLCHAGA,

Implicando a las Administraciones en el desafío digital

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Recientemente la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE) acogió la primera reunión constitutiva del Taller Notarial Blockchain. Los expertos reunidos coincidieron en que el blockchain presenta aún muchas dudas e incertidumbres y que la función notarial es insustituible, aunque el uso de esta tecnología por los notarios podría ser útil para los ciudadanos. CARLOS CAPA

 CarlosCapaEP@gmail.com

Blockchain: mejor con un notario

 _@capa_carlos

L TALLER, encuadrado en las actividades del Observatorio Jurídico Fintech Icade-Everis, persigue crear un espacio de estudio y conocimientos de las nuevas realidades que las tecnologías están introduciendo en el tráfico jurídico. Un tema que despierta un interés notable en los profesionales del Derecho y en particular entre los notarios, como lo demuestra la gran participación en las I Jornadas Notartic sobre Derecho digital (ver reportaje en páginas 22-24).

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¿Qué es el blockchain? Para la enciclopedia popular Wikipedia el blockchain es una base de datos formada por cadenas de bloques diseñadas para evitar su modificación una vez que un dato ha sido publicado. Para Alex Puig, experto en tecnologías, organizador del Digital Currency Summit y participante en el Taller Notarial, es una base de datos que contiene una lista de transacciones que están replicadas en múltiples ordenadores y no solo en un ordenador central. Es la propia criptografía la que certifica que la transacción se ha realizado, lo que provoca lógicas inquietudes para el espacio de seguridad jurídica. Muchos expertos creen que el blockchain puede transformar casi todos los sectores económicos, a través de los llamados contratos inteligentes o smartcontracts,

El blockchain es una base de datos formada por cadenas de bloques diseñadas para evitar su modificación

programas informáticos que facilitan, aseguran, hacen cumplir y ejecutan directamente acuerdos registrados entre personas físicas o jurídicas. Los expertos reunidos en el Taller Notarial Blockchain (abogados, notarios, catedráticos e informáticos) coincidieron en que la nueva realidad todavía presenta muchas dudas e incertidumbres y que la función que los notarios prestan para la seguridad jurídica es insustituible. Es más, para algunos como el notario de Formentera Javier González Granado, puede tener muchas utilidades para el Notariado, como por ejemplo el “sello de tiempo” de blockchain (mecanismo en línea que permite demostrar que una serie de datos han existido y no han sido alterados desde un instante específico en el tiempo) como garantía de que la copia que se entrega de un documento tiene exactamente el mismo contenido que la que se conserva en la notaría. Como es sabido, la función notarial no se limita a legitimar una firma, sino que, además, asegura la identidad


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Para saber más El blockchain podría ser útil para los notarios en el ejercicio de su función.

l ¿Qué es la cadena de bloques?

Definición de Wikipedia. http://cort.as/q_Vs

l Preguntas frecuentes sobre el

reglamento eIDAS. Página de ayuda de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital. http://cort.as/q_VN l Claves para entender la importancia

del blockchain.Noticias del BBVA sobre tecnologías . http://cort.as/q_Wf l Un libro para saber más: Blockchain: Blueprint for a New Economy. Melanie Swan. http://cort.as/q_XI l Expertos en la Red: Alex Puig,

emprendedor Tech. Organizador del Digital Currency Summit. http://cort.as/q_ZN l Pablo Fernández Burgueño. abogado

TIC. Profesor y experto en criptomonedas y cadenas de bloques . http://cort.as/q_Zt

y confirma la capacidad de quien realiza el acto. Así, la intervención de un notario añade –y no es poco– al mero uso de la cadena de bloques para certificar la existencia de un documento, elementos de enorme valor jurídico como la acreditación de la identidad y capacidad de obrar del otorgante; el secreto de protocolo, la custodia del documento que permite la expedición de copias por el notario con la misma validez jurídica que el original, y un juicio positivo de legalidad sobre el documento registrado. Tampoco hay que olvidar que el documento registrado en blockchain es un documento privado, mientras que el elaborado por un notario es un documento público, dotado de los efectos legales que se le reservan a este. En cualquier caso es evidente que es necesaria una regulación jurídica sobre estas nuevas realidades. El Reglamento europeo eIDAS (Reglamento (UE) Nº 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014) en vigor desde el 1 de julio de 2016, regula la identificación electrónica y los servicios de confianza en las transacciones electrónicas en el mercado interior. Esta norma de Derecho comunitario establece que no se denegarán efectos jurídicos, ni la admisibilidad como prueba en procedimientos judiciales, a un sello de tiem-

po electrónico (método para probar que un conjunto de datos existió antes de un momento dado y que ninguno de estos datos ha sido modificado desde entonces) y que los sellos cualificados de tiempo electrónicos disfrutarán de una presunción de exactitud de la fecha y hora que indican, y de la integridad de los datos a los que la fecha y hora estén vinculadas. Pero esto no supone una presunción de legalidad del contenido del documento, elemento de enorme valor jurídico, que aporta la intervención notarial. Dicho de otro modo: no convierte el documento privado en público. En todo caso, el reglamento se refiere exclusivamente a la forma en que se expresa el consentimiento, pero mantiene la legalidad de los requisitos de forma establecidos por el Derecho nacional o de la Unión. Un marco que lleva a reflexionar sobre la conveniencia de regular los documentos públicos electrónicos para poder explotar la saludable combinación de Fe Pública y entorno digital. El entonces presidente del Consejo General del Notariado, José Manuel García Collantes, clausuró la jornada del Taller Notarial Blockchain afirmando que “es evidente que un sistema de blockchain puede ser un sistema jurídicamente seguro e integrado en la función notarial”. l


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José Ángel Martínez Sanchiz, presidente del Consejo General del Notariado

«El documento debe reflejar humanidad. Esa humanidad la despliega el notario cuando mira a la cara a los otorgantes» Elegido presidente de los notarios españoles para los próximos cuatro años, José Ángel Martínez Sanchiz habla sosegadamente de sus objetivos al frente de la institución notarial. Encabeza una profesión de reconocido prestigio nacional e internacional, volcada en garantizar seguridad jurídica a particulares y empresas, mientras colabora con la Administración pública en la lucha contra el blanqueo de capitales, el fraude fiscal o la financiación del terrorismo. En sus respuestas se unen palabras como humanidad, justicia y diálogo. ANA TOGORES

 escriturapublica@notariado.org

CABA DE SER ELEGIDO presidente del Consejo General del Notariado. ¿Cuáles son sus principales objetivos? –En primer lugar, respaldar la actuación notarial y sobre todo, orientarla, como se ha venido haciendo, en beneficio de la sociedad. Por ejemplo, tratando de obtener no solamente una mayor seguridad jurídica, sino también una mayor justicia documental. Los notarios pensamos que los contratos, cuanto más justos más eficaces y, en ese sentido, el Notariado está dispuesto a colaborar con todas las instituciones y entidades en beneficio tanto del consumidor como del ciudadano en general. También considero especialmente importante tratar de desarrollar el protocolo notarial electrónico, lo que facilitaría mucho el tratamiento telemático de los documentos notariales y su circulación.

A

–Suena bien eso de la “justicia documental”. ¿Significa que estén bien hechos los documentos, que se ajusten a la ley? –Que se ajusten a la ley e impulsar el equilibrio contractual. Es decir, que el documento refleje no solo la aplicación estricta de la ley sino una cierta humanidad. Esa humanidad la despliega el notario cuando mira la cara a

 @AnaTogores

 Ana Togores Guisasola

los otorgantes, pero también cuando trata de reproducir en el documento sus pactos y decisiones de la manera más fiel y equilibrada posible. –Sin embargo, el Supremo dijo que la Ley no les reconoce que controlen la legalidad… –Perdone que le lleve la contraria, pero la Sala Tercera lo único que dijo –y es discutible– es que no encuentra en la Ley el reconocimiento expreso de esa potestad. Sin embargo, toda la historia y efectividad del Notariado se basa en ese principio. Tanto la Sala I como la Sala II del propio Tribunal Supremo dan por sentada la existencia de ese deber que da lugar al control de legalidad. Incluso antiguamente, cuando se derivaba la fe pública de los juramentos que hacían los notarios, el juramento de fidelidad notarial recogía tanto la adecuación a la verdad como la adecuación a la legalidad. Son dos principios que los notarios siempre han tenido que respetar. Es necesario, para que la fe pública tenga la eficacia que se le reconoce, que esté fundamentada en la verdad y en la legalidad. –Los notarios son funcionarios públicos que dependen del Ministerio de Justicia. De hecho, el ministro es, ade-


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«Los contratos cuánto más justos más eficaces. No es incompatible defender al consumidor y la efectividad del crédito hipotecario»

más, Notario Mayor del Reino. ¿Cómo valora su labor en la anterior legislatura? –Sin duda demostró su condición dialogante y logró cerrar varios conflictos que estaban en ciernes. Considero que los problemas de la Justicia se resolverán cuando se consiga hacerlo sobre la base del consenso y del acuerdo. –Si yo fuera el ministro y le tuviera ahora delante: ¿qué sería lo primero que pondría “sobre la mesa”? –La necesidad de una reforma reglamentaria para unificar los procedimientos notariales en la aplicación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria. Esta ley, en nuestra opinión, está siendo muy positiva para la sociedad, al permitir que nos ocupemos de asuntos no contenciosos, descargando de trabajo a los tribunales. Además, ha reforzado nuestra posición como autoridad pública. En otro orden de cosas, me pondría a disposición del Ministerio para colaborar en todos los proyectos en los que podamos aportar nuestra experiencia y formación. Por último, le plantearía la necesidad de estudiar una reforma de la ley hipotecaria que humanice los procedimientos de ejecución hipotecaria, protegiendo a los ciudadanos que desgraciadamente se ven en esta tesitura, pero sin que se produzca una merma de la efectividad del procedimiento. No podemos permitirnos debilitar la hipoteca de tal manera que deje de existir, porque gracias a estos préstamos los españoles hemos podido comprar nuestras casas en una proporción que no tiene parangón en el resto de Europa. –¿Le preguntará también si tiene ya decidido quien se ocupará de la llevanza del Registro Civil? –El Ministro, ya en su toma de posesión, habló de este tema y señaló su confianza en los letrados de la Adminis-

tración de Justicia. Le puedo asegurar que los notarios colaboraremos al máximo para que el resultado sea un Registro Civil más eficaz y útil para todos los ciudadanos. Ya lo es ahora, pero todavía, como todo en la vida, es perfectible. –¿Qué propondría hacer para agilizar la Justicia? –Es muy difícil la respuesta. Por una parte habría que descongestionar, como ya se está intentando, los juzgados. En este sentido puede ser un ejemplo la Ley de Jurisdicción Voluntaria, a la que hay que dotar de la mayor efectividad. También considero que habría que fomentar la resolución alternativa de conflictos, creando una cultura de la mediación (los notarios ya estamos trabajando intensamente en este tema), y potenciando el arbitraje. Los litigios deberían quedar reducidos a cuestiones verdaderamente importantes, sin privar al justiciable de las garantías que representan los procedimientos judiciales, por supuesto. –Permítame que hablemos de nuevo de sus objetivos. Dice en su programa que es esencial una respuesta por parte del Notariado a las cláusulas abusivas, la tutela del consumidor y la protección de las personas en riesgo de exclusión… –El problema que siempre ha tenido el Notariado, por ejemplo frente a las cláusulas abusivas, es que no podemos realizar un control efectivo de legalidad, porque este se atribuye en exclusiva a los tribunales. Únicamente podemos denegar aquellas cláusulas abusivas que hayan sido declaradas como tal en sentencia firme e inscritas en el Registro de condiciones generales. Si bien en la actualidad se está abriendo paso, al hilo de la última jurisprudencia comunitaria, la aplicación del principio de




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«Es necesaria una reforma reglamentaria para unificar los procedimientos notariales en la aplicación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria»

 efectividad, lo cual nos lleva a los notarios a repensar nuestra actuación. –¿En qué consiste el principio de efectividad? –Este principio conduce a que, aunque la sentencia no haya sido inscrita en el Registro de Condiciones Generales, se debe aplicar si se tiene noticia de ella por otra vía. Esto debería hacer posible, y así lo voy a plantear, un acuerdo con el Consejo General del Poder Judicial que permitiera que los notarios, por vía telemática, conociéramos de inmediato las sentencias firmes que declararan una cláusula abusiva, para tenerlo presente a la hora de autorizar las escrituras. –Si la sentencia no es firme, ¿están obligados a autorizar la escritura aunque contenga una cláusula considerada abusiva por un tribunal? –Sí. Lo único que podemos hacer es informar y advertir al consumidor. En el ámbito de los créditos y préstamos hipotecarios, desgraciadamente, muchas veces la necesidad de las personas es imperiosa. Para ellos es más importante recibir el dinero que la prevención que puedan tener respecto a determinadas cláusulas. A veces nos encontramos en situaciones muy difíciles. –¿Y qué se puede hacer? –Creo que sería muy conveniente una reforma legal que imponga claridad en la materia. Por ejemplo, debería estudiarse el establecimiento, como ocurre en otros países (en Francia o en Italia), de una tasa de interés, de manera que supiéramos que por encima de ese interés el préstamo no es válido. Lo mismo pasa con los intere-

ses moratorios. No habría que dejar que estas cuestiones se resuelvan por vía jurisprudencial, porque, aunque sean sentencias muy bien intencionadas y traten de restablecer el equilibrio y la justicia, provocan una incertidumbre y una inseguridad jurídica grandes. –Hay quien opina que los notarios han fallado en la protección de los consumidores frente a determinadas cláusulas abusivas, por ejemplo en las llamadas “de techo y suelo”… –No creo que los notarios hayamos fallado. El Tribunal Supremo considera que faltó información y claridad en la fase precontractual. A los notarios nos gustaría poder asesorar en esta fase, antes de que se firme la oferta vinculante. Actualmente es obligatorio que los borradores de las escrituras de los préstamos hipotecarios estén tres días antes de su firma en la notaría a disposición del consumidor; pero esto es muy poco conocido por parte de los particulares y son contadas las ocasiones en las que acuden a consultar sus dudas con el notario. Creemos que sería muy interesante, dada la importancia que tanto la legislación de la Unión Europea como que el Tribunal Supremo ha otorgado a la información precontractual, que en ese momento el ciudadano tuviera un conocimiento cabal de las distintas posibilidades de préstamo a su alcance y de las condiciones exactas de lo que se le ofrece; de todo el contenido, no solo de orden económico, sino también jurídico. Sería un asesoramiento notarial previo y gratuito. –Hablando de asesoramiento: ¿en qué se diferencia el que ustedes prestan al de los abogados?


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–Es totalmente distinto. El abogado presta un asesoramiento de parte; es decir, trata de defender a su cliente. Tiene, por así decirlo, un carácter subjetivo. Los notarios desarrollamos ese asesoramiento en un ámbito de imparcialidad, apoyando en su caso a la parte más débil, pero en términos fundamentalmente objetivos. Son perfectamente complementarios. En las notarías ocurre a menudo que muchos de nosotros tenemos como clientes a los propios abogados y los propios abogados vienen con sus clientes y, todo esto se desarrolla de una manera cordial y eficaz, sin que haya ningún tipo de desavenencia. No hay ninguna incompatibilidad ni ninguna oposición entre ellos y nosotros. –¿Y la banca?, ¿no se va a enfadar con ustedes con su campaña a favor del consumidor? –Como decía al principio de la entrevista, los contratos cuánto más justos más eficaces, de manera que no es incompatible defender al consumidor y el equilibrio contractual, con la efecti«Los notarios vidad del crédito hipotecario, que es lo que, colaboraremos al lógicamente, debe máximo para que el perseguir en todo Registro Civil sea más momento la banca. Los notarios cubrimos eficaz y útil para todos ambos aspectos.

los ciudadanos» –Cuando se crea una empresa en España hay quejas de que su puesta en funcionamiento es muy lenta… –Hay que distinguir entre lo que es la constitución de una sociedad, que se hace en las notarías muchas veces incluso sobre la marcha, sin ninguna dilación, al arranque de la actividad de la empresa, para lo que es necesario, por ejemplo, inscribir a los empleados en la Seguridad Social u obtener la Célula de Identificación Fiscal definitiva. Eso no lo podemos gestionar desde las notarías de momento. –¿Y se podrá hacer si las notarías se convierten, como a usted le gustaría, en Puntos de Atención al Emprendedor (PAE)? –Constituyéndonos como PAE los notarios podremos ocuparnos de todo, empezando por asesorar a los futuros empresarios en el tipo de sociedad que mejor se adecue a sus pretensiones. –¿De todos los trámites? –De todos los trámites anteriores y posteriores a la constitución. De muchos ya nos ocupamos, como de pedir por vía electrónica la denominación social; tramitar el CIF provisional y el pago de impuestos a Hacienda, y presentar en el registro la documentación necesaria. La constitución puede hacerse en 24 horas, si así lo desea el ciudadano, y

Huella digital I SE ESCRIBE en Google el nombre del nuevo presidente de los notarios, el buscador ofrece varias noticias sobre su reciente elección, tras ser nombrado, previamente, decano del Colegio Notarial de Madrid (http://cort.as/qOs0) 

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No existía internet cuando José Ángel Martínez Sanchiz aprobó la oposición a notario con tan solo 24 años. En sus ya más de treinta años de actividad notarial, ha ocupado, en paralelo, diversos cargos corporativos, como director de la Revista Jurídica del Notariado, miembro de la Unión Internacional del Notariado, patrono de la Fundación Matritense del Notariado y vicedecano del Colegio Notarial de Madrid. Además, es académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, experiencia que nos contó en esta misma revista hace tres años (http://cort.as/qOsw), a lo que suma su actividad como autor, docente y experto en diferentes ramas del Derecho Privado.

por vía telemática. De hecho, el 78 por ciento de las sociedades se constituyen telemáticamente desde las notarías. –Tengo entendido que al constituir una sociedad también previenen el blanqueo de capitales... Durante su presidencia, ¿seguirán los notarios colaborando intensamente en la lucha contra el blanqueo, el fraude y la financiación del terrorismo? –Por supuesto. Los notarios españoles hemos sido pioneros en esta labor y somos un ejemplo en toda Europa. Además de contar con el Órgano Centralizado de Prevención del Blanqueo de Capitales (OCP), que ha permitido intensificar y mejorar la colaboración del Notariado en esta materia (algo reconocido por la propia UE e instituciones como el GAFFI), hemos creado una Base de Datos de Titularidad Real, única hoy por hoy en la UE. En esta base tenemos identificados a los titulares reales de más de dos millones de sociedades y a 35 millones de personas. No hay ningún otro país que posea la información que nosotros tenemos y somos en ese aspecto, la envidia de muchos. Y se ha logrado con el trabajo diario de los notarios, que han invertido mucho tiempo y mucho dinero en ello. Nuestro desarrollo tecnológico y nuestro sistema de lucha contra el blanqueo de capitales están sirviendo de ejemplo a otros notariados. Somos una “marca” muy valorada internacionalmente. Prueba de ello es que dos notarios españoles presiden actualmente el Consejo de Notariados de la Unión Europea y la Unión Internacional del Notariado, que abarca 86 países. –Es una gran responsabilidad. –A la que dedicaremos el tiempo y esfuerzo que sean necesarios. l


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Europa: momento crítico

Todas las citas europeas con las urnas van camino de convertirse en un referéndum sobre el futuro de la UE.

in English

Europe: a critical time In 2017, the intense electoral calendar and Brexit negotiations will shape a year in which the EU will mark its 60th anniversary more weakened than ever, with the absolute priority of reconnecting with its citizens Margin for optimism is limited. Europe is going through difficult times. Or, in the words of the Heads of State and Government the EU, the Community project is at a "critical time", as they stated following the Bratislava summit. Time presses for an EU more accustomed to taking one step forward and two steps back, which over nearly a decade of crisis has come up with solutions

that have proved too little, and nearly always too late in combating all the challenges it faces, deflating its citizens' enthusiasm. And so, as the President of the European Commission, Jean-Claude Juncker warned back in September, "the next twelve months are decisive if we want to reunite our Union". Because the EU has not only lost one member (United Kingdom). The 28 who still remain partners have proved incapable of resolving any of the crises on the table (economic, banking, migration, security). Meanwhile, they must deal with more difficult allies and rivals, with the US led by The European partners have proved incapable of resolving any of the crises on the table before them: economic, banking, migration and security

Donald Trump and Russia ruled with an iron fist by Vladimir Putin. And to cap it all, over the next few months Europe faces what is undoubtedly the most intense and risky electoral cycle in its history, just as the Community project gets ready to blow out the 60 candles celebrating its founding document, the Treaty of Rome. A date with the ballot box. The Eurozone's three main members will be heading to the ballot box. First comes the French presidential election (in April and May). Next, the general election in Germany (probably in September). Italy will also be heading to the polls, undoubtedly during the first half of the year, following the resignation of Prime Minister Matteo Renzi, who suffered defeat in the referendum on the Constitution. And the Netherlands will get the ball rolling in


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El intenso calendario electoral y las negociaciones del ‘brexit’ condicionarán un 2017 en el que la UE cumplirá 60 años más debilitada que nunca, con la prioridad absoluta de reconectar con sus ciudadanos. JORGE VALERO  jorge.valero82@gmail.com  @europressos  Jorge Valero

L ESPACIO PARA EL OPTIMISMO resulta limitado. Europa atraviesa tiempos difíciles. O, en palabras de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, el proyecto comunitario está en un “momento crítico”, como dijeron tras la cumbre de Bratislava. El tiempo apremia para una UE más acostumbrada a dar un paso adelante y dos atrás, que durante casi una década de crisis ha generado rácanas soluciones, y casi siempre tarde, para lidiar con todos sus desafíos, deshinchando el entusiasmo de sus ciudadanos. Por eso, como avisó el pasado septiembre el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, “los próximos 12 meses son decisivos si queremos reunificar nuestra unión”. Porque la UE no sólo ha perdido un miembro (el Reino Unido). Los todavía 28 socios han sido incapaces de solucionar ninguna de las crisis sobre la mesa (económica, bancaria, migratoria, de seguridad). Además, tienen que tratar con aliados y rivales más com-

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plicados, con un EE.UU. liderado por Donald Trump y una Rusia dirigida con puño de hierro por Vladimir Putin. Y, como colofón, encaran en los próximos meses seguramente el ciclo electoral más intenso y arriesgado de su historia, justo cuando el proyecto comunitario se prepara para soplar las 60 velas de su documento fundacional, el Tratado de Roma. Cita con las urnas. Los tres Los socios principales socios de la euro- europeos han sido zona acudirán a las urnas. Primero serán las presiden- incapaces de ciales francesas (en abril y solucionar mayo). Después las elecciones generales en Alemania ninguna de las (probablemente en septiem- crisis que hay bre). Los italianos también sobre la mesa: acudirán a votar, seguramente durante la primera económica, mitad del año, tras la salida bancaria, de su primer ministro, Matteo Renzi, derrotado en el migratoria y de referéndum sobre la Consti- seguridad tución. Y abrirá la tanda Holanda en marzo, otra de las principales economías de la eurozona. E incluso la siempre problemática Grecia no se descarta que tenga que convocar elecciones anticipadas. Todas estas citas con las urnas van camino de convertirse en un referéndum sobre la UE, dado que las fuerzas populistas de Marine Le Pen en France, Beppe Grillo en Italia, AfD en Alemania, o Geert Wilders en Holanda,



March, as another of the leading economies of the Eurozone. There is even, meanwhile, the possibility that the eternally problematic Greece might have to call early elections. All these dates with the ballot box look set to become a referendum on the EU, given that the populist forces of Marine Le Pen in France, Beppe Grillo in Italy, AfD in Germany and Geert Wilders in the Netherlands, have found fertile ground in which to flourish thanks to the Community project and its almost structural unwieldiness in addressing the challenges it faces. From the capitals of the North to the members in the South, along with Brussels and the Member States of the East, the diagnosis is the same. And so is the list of priorities: “a lack of control and fears related to migration, terrorism and economic and social insecurity," as the leaders warned in




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Una agenda cargada L PASADO MES DE SEPTIEMBRE, la Comisión Europea presentó un programa de trabajo de 21 puntos para 2017, que cubre todas las áreas políticas. Aunque gran parte de las iniciativas no son legislativas o se trata de revisiones de normas aplicadas, el Ejecutivo comunitario tiene varias propuestas destacadas en el disparadero. Entre ellas, el próximo marco presupuestario plurianual (2020-2027), incluyendo el reforzamiento de los recursos propios de la UE. Las revisiones para reducir las emisiones de vehículos, además de la euro-viñeta y la introducción de peajes electrónicos. Propuestas para eliminar las trabas existentes en el mercado único. La creación de una lista negra de jurisdicciones que no cooperan en materia fiscal. Un macro-paquete de iniciativas para reforzar los derechos sociales, incluyendo propuestas para equilibrar mejor la vida laboral y la privada. Incluso medidas para reforzar la legitimidad democrática de los poderosos comités que deciden los aspectos técnicos de cómo aplicar las normas (comitología).

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han encontrado en el proyecto comunitario, y su torpeza casi estructural para tratar los retos que encara, terreno abonado para florecer. Desde las capitales del Las prioridades norte hasta los socios del para 2017 pasan sur, pasando por Bruselas y los Estados miembros del por dar un Este, el diagnóstico es el impulso al mismo. Y por lo tanto, la lisempleo, fortalecer ta de prioridades: “la falta de control y los miedos relala dimensión cionados con la inmigración, social de la UE terrorismo, y la inseguridad económica y social”, avisay continuar con ron los líderes en Bratislava. la reforma de la “Necesitamos tratar estos política migratoria temas como una materia de prioridad en los próximos meses”, sentenciaron en las conclusiones de la cita en la capital eslovaca. De cara a la galería, en comunicados como el de Bratislava y/o discursos como el del Estado de la Unión, la prioridad es mostrar unidad sobre una serie de temas comunes en los que los intereses resultan suficientemente coincidentes. El pasado diciembre, la Comisión, los Estados miembros (el Consejo) y el Parlamento Europeo acordaron una serie de prioridades para el próximo año que pasan

in English



Bratislava. "We need to tackle these issues as a matter of priority over the coming months," they declared in the conclusions that followed the gathering in the Slovakian capital. Playing to the gallery, in press releases such as those issued in Bratislava and/or such addresses at the State of the Union, the priority is to show unity as regards a series of shared issues where interests coincide to a sufficient degree. In December, the Commission, the Member States (the Council) and the European Parliament agreed a series of priorities for next year, which involve lending momentum to employment, growth and investment, strengthening the social dimension of the EU, and continued reform of migration policy.

The priorities for 2017 involve lending momentum to employment, strengthening the social dimension of the EU and the continued reform of migration policy

Priorities for 2017. These priorities are the weapon to be used in an attempt to defeat the great enemy now baring its claws: populism. “Either we demonstrate that we are able to defend our interests, or the political winners will again be the populists and isolationists," warned Donald Tusk in October, as the leader of the most senior conclave of the Heads of State, the President

of the European Council. The strategy has two phases. In the short term (the next 12 months), the institutional machinery will focus on those issues of greatest concern to citizens, as set out on the agreed list of priorities. To paraphrase Abraham Lincoln in Gettysburg, the Community institutions and national governments aim to convert the elitist spirit of the Community project into a Europe of the Europeans, for the Europeans and by the Europeans. Even the all-powerful President of the European Central Bank, Mario Draghi, himself indicated at a hearing before the European Parliament back in September that the new European priorities "should focus on the immediate concerns and needs of its people". For the Italian, these priorities involved immigration, security and defence.




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La UE continúa intentando evitar la pérdida de más apoyos pero incapaz de saber cómo recuperar la ilusión de sus ciudadanos.

por dar un impulso al empleo, el crecimiento y la inversión, fortalecer la dimensión social de la UE, o continuar con la reforma de la política migratoria. Prioridades para 2017. Estas prioridades son el arma con la que intentan batir al gran enemigo que enseña las garras: el populismo. “O demostramos que somos capaces de defender nuestros intereses, o los ganadores políticos serán de nuevo los populistas y los aislacionistas”, avisó en octubre el jefe del sanedrín de los jefes de Estado, el presidente del Consejo Europeo Donald Tusk. La estrategia tiene dos fases. A corto plazo (los próximos 12 meses), la maquinara institucional se centrará en aquellos temas que más preocupan a los ciudadanos, cuajados en la lista de prioridades acordada. Parafraseando a Abraham Lincoln en Gettysburg, las instituciones comunitarias y los gobiernos nacionales intentan convertir el espíritu elitista del proyecto comunitario en una Europa de los europeos, para los europeos y por los europeos. Hasta el mismísimo todopoderoso presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, indicó en una audiencia ante el Parlamento Europeo el pasado mes de septiembre que las nuevas prioridades europeas “deberían centrarse en las preocupaciones inmediatas y las necesidades de su gente”. Para el italiano, estas prioridades pasan por la inmigración, la seguridad y defensa. La agenda acordada sin embargo solo araña la superficie de las verdaderas debilidades de la casa europea,



A busy agenda Back in September the European Commission set out a work programme of 21 points for 2017, covering all political areas. Although many of the initiatives are not legislative, or entail revisions of regulations already applied, the Community Executive does have a number of flagship proposals in its arsenal. These include the forthcoming multi-annual financial framework (2020-2027), including the strengthening of the EU's own resources. The revisions to reduce vehicle emissions, along with the Eurovignette and the introduction of electronic tolls.

Proposals to eliminate existing barriers in the single market. The creation of a blacklist of jurisdictions that do not offer tax cooperation. A macropackage of initiatives to strengthen social rights, including proposals to strike a better balance between professional and private life. And even measures to strengthen the democratic legitimacy of the powerful committees that decide the technical aspects of how regulations are implemented (comitology).


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 con una estructura tan incompleta como vulnerable. La UE necesita completar su unión económica y monetaria, lo que de manera inercial le conduciría a construir una unión fiscal y, finalmente, una verdadera unión política, como estadio último de legitimidad para una transferencia genuina de recursos entre los miembros. Los países miembros conocen desde hace años esta hoja de ruta, que dejaron por escrito en un inforLa desconexión me en junio del pasado año los presidentes de las cinco instituciones de Londres (Comisión Europea, BCE, Parlamenocupará gran to Europeo, Eurogrupo y Consejo Europeo). parte de las Sin embargo, la voluntad polítipreocupaciones, ca para completar el plan maestro disminuye por días. Alemania se el tiempo y la resiste a recorrer este camino hasenergía de las ta que los Estados del sur no se autoridades sometan a una disciplina común más estricta al gusto de Berlin. comunitarias Españoles, italianos, portugueses o griegos creen que el camino se debe realizar al menos en paralelo, más aún tras años de excesivo rigor con el control presupuestario desde Bruselas. Y, en general, ningún Ejecutivo nacional quiere dar su respal-

Europa opina l Programa de trabajo de la Comisión Europea para el

próximo año: http://cort.as/qCrY

l Consejo de la UE: nota informativa sobre las

propiedades para 2017: http://cort.as/qCre l Debate de los eurodiputados sobre las prioridades para

el próximo año (video): http://cort.as/qCrh

do a cualquier medida que pueda ser vista como una transferencia de poderes a la maquinaria comunitaria, que despierta recelos e incluso animadversión tanto en el norte como en el sur. “Nunca antes he visto tanta fragmentación y tantas pocas cosas en común en nuestra Unión”, advirtió Juncker en septiembre. Para intentar reiniciar el motor de la construcción europea ‘gripado', sobre todo tras el varapalo del ‘brexit’, el sanedrín comunitario presentará el próximo mes de marzo su visión para no sólo salir del bache actual, sino completar el proyecto comunitario. 60 aniversario. De esta manera, aprovecharán la solemnidad de los 60 años años del Tratado de Roma para

in English



However, the agreed agenda only scratches the surface of the true weaknesses of Europe as an institution, with a structure as incomplete as it is vulnerable. The EU needs to complete its economic and monetary union, which will by force of inertia lead to the construction of a fiscal union, and ultimately a true political union, as the final stage of legitimacy for a genuine transfer of resources among members. The member states have been aware of this route map for some years and it was set down in writing in a report issued back in June by the presidents of the five institutions (European Commission, ECB, European Parliament, Eurogroup and European Council). However, the political will to complete the masterplan is declining by the day. Germany is reluctant to go down this path

The divorce from London will occupy much of the concern, time and energy of the EU authorities

until the Southern States have accepted a more stringent common discipline more to Berlin's liking. Spain, Italy, Portugal and Greece believe that the course should be followed at least in parallel, above all after years of overzealousness shown by Brussels in its budgetary impositions. And in general, no national executive wishes to lend its support to any measure that could be seen as a transfer of powers to the Community machinery, which arouses suspicion and even hostility in both North and South.

"Never before have I seen so much fragmentation and so little commonality in our Union," said Juncker in September. In an attempt to restart the "stalled" engine of the European project, above all following the huge setback of Brexit, the EU's most senior conclave will in March set out its vision not only to emerge from the current slump, but to complete the Community vision. 60th anniversary. They will, then, take advantage of the fanfare greeting the 60th anniversary of the Treaty of Rome to lend a little momentum to the venture. Ambitious proposals, such as the creation of a European unemployment insurance scheme, could be included in the package. Nonetheless, as agreed by MEPs, EU officials, and even the Spanish Minister of


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La UE necesita completar su unión económica y monetaria, lo que de manera inercial le conduciría a construir una unión fiscal y política

Europe’s views l Work programme of the European Commission for next

year: http://cort.as/qCrY

l EU Council: press release on priorities for 2017:

http://cort.as/qCre l Debate by MEPs as to the priorities for the coming year

(video): http://cort.as/qCrh

infundir algo de impulso a esta aventura. Propuestas ambiciosas como la creación de un seguro de desempleo europeo podrían formar parte del paquete. Sin embargo, como coinciden eurodiputados, funcionarios comunitarios, o incluso el ministro de Economía, Luis de Guindos, defensor de completar la unión económica y monetaria, las expectativas son reducidas, al menos de momento. El empuje populista, construido en parte sobre la animadversión hacia Europa, retrasará cualquier intento integrador hasta que los alemanes cierren el ajetreado ciclo electoral el próximo otoño. Juncker ya lamentó en la apertura del curso político que “nunca antes he visto a los gobiernos nacionales tan debilitados por las fuerzas populistas y paralizados por

Economy, Luis de Guindos, himself a proponent of completing economic and monetary union, the expectations are slight, at least for the moment. The populist surge, built in part on hostility towards Europe, will delay any attempt at integration until the Germans have drawn the congested electoral cycle to a close next autumn. Juncker lamented in opening the political year that "never before have I seen national governments so weakened by the forces of populism and paralysed by the risk of defeat in the next elections". Meanwhile, the British Prime Minister, Theresa May, is expected next March to invoke Article 50, marking the start of the negotiations to cut the United Kingdom adrift. The divorce from London will occupy much of the concern, time and energy of the

el riesgo de derrota en las próximas elecciones”. Además, el próximo marzo también se espera que la primera ministra británica, Theresa May, active el artículo 50 que arrancará las negociaciones para cortar amarras con el Reino Unido. La desconexión de Londres ocupará gran parte de las preocupaciones, el tiempo, la energía de los gerifaltes de la UE, inundando gran parte de sus declaraciones públicas y de sus desvelos privados. El programa de trabajo para 2017 intentará devolver las riendas a una Europa que identifica la falta de control y los miedos relacionados con la inmigración, el terrorismo o la inseguridad económica como sus tareas urgentes. Europa continúa jugando así a la defensiva, intentando evitar la pérdida de más apoyos pero incapaz de saber cómo recuperar la ilusión de sus ciudadanos. La Unión, que nació como la empresa de unos soñadores sobre las ruinas de Europa, prometiendo paz y bienestar, se conforma hoy con poder mantener “la unidad y el control político” sobre la opulenta realidad de la primera región económica del planeta. La UE acelera así su dulce decadencia, incapaz de remontar el vuelo al haber perdido las alas de su ambición política. Si sus líderes no son capaces de volver a mirar alto como lo hicieron hace 60 años, sus ciudadanos continuarán saltando de un proyecto al que cada día le cuesta más lucir su valor añadido. Ambición que debería ser la prioridad número uno en el periodo más complicado de la UE. Pero una ambición que ni está, ni se la espera. l

The EU needs to complete its economic and monetary union, which by force of inertia would lead to the construction of a fiscal and political union

EU's mandarins, dominating many of their statements in public and anguished debates in private. The work programme for 2017 will attempt to steady the course of a Europe that identifies a lack of control and fears connected with migration, terrorism and economic insecurity as its urgent tasks. And so Europe remains on the defensive, trying to staunch the loss of even more support, while proving itself

incapable of reviving the enthusiasm of its citizens. The Union, born as a shared dream built out of the ruins of Europe, promising peace and well-being, would today settle for the capacity to maintain "unity and political control" over the opulent reality of the world's leading economic region. The EU, then, is hastening its own sweet decline, unable to take flight once more, shorn of the wings of its political ambition. Unless its leaders can cast their gaze to the heights as they did 60 years ago, its citizens will continue to jump ship from a project that day by day has fewer benefits to show for itself. An ambition that should be the number one priority in the most challenging era facing the EU. An ambition, though, that neither exists, nor is expected. l


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FRANCISCO J. FONSECA, Director General Adjunto de Justicia y Protección de los Consumidores. Comisión Europea

Prioridades de la UE para 2017. El espacio europeo de Justicia 017 SERÁ UN AÑO DECISIVO para la UE. Decisiones básicas sobre nuestro proyecto de integración común deberán ser adoptadas, en particular en lo referente a las negociaciones con el Reino Unido sobre su retirada de la Unión cuando el Gobierno británico notifique su deseo de activar el procedimiento previsto en el artículo 50 del TUE; así como la manera de integrar en los Tratados de la UE el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la UEM de 2012 en 2018. Consciente de ello, la Comisión Europea ha anunciado un White paper que será presentado en el 60 aniversario del Tratado de Roma, el 25 de marzo de 2017, y en el cual se intentará dar respuestas a las siguientes etapas del proceso de integración europea con vistas a alcanzar una arquitectura completa de la UEM, incluyendo su dimensión democrática e institucional, en cumplimiento de lo previsto en el informe de

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los 5 presidentes de junio de 2015 Completing Europe's Economic and Monetary Union. Y si estamos en un momento crucial de la integración europea, esto se trasluce en el ámbito de la Justicia Europea, puesto que de manera central los tratados prevén que “la Unión constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurídicos de los Estados miembros” (artículo 67.1 del TFUE) ¿Cuáles son las grandes prioridades legislativas para 2017? Armonización del Derecho Privado y de la protección de los consumidores. Cinco grandes proyectos, tres en discusión en el Consejo y en el Parlamento Europeo y otras dos iniciando su iter legislativo: l La revisión del Reglamento 2201/2003 “Bruselas II bis” sobre competencia jurisdiccional en materia matrimonial y de responsabilidad parental. Esta propuesta pretende incorporar al reglamento de base las “medidas colaterales” en casos de separación y divorcio con carácter “transfronterizo” y, principalmente, las referentes a las obligaciones en materia de pensiones entre cónyuges y referentes a los otros miembros de la unidad familiar. Tras su adopción prevista a mediados de año tendremos un único corpus en este ámbito. l Las dos propuestas de reglamento sobre las ventas de contenido digital y las ventas de productos tangibles a distancia, previendo reglas comunes en materia de competencia jurisdiccional y de ley aplicable para toda Europa en un ámbito en el que el incremento del comercio digital es fundamental para la recuperación económica en Europa. l La revisión del Reglamento 2006/2004 de cooperación en la protección de los consumidores, con el objetivo de permitir a las autoridades nacionales de ejecución de los derechos de los consumidores perseguir de manera más rápida y coordinada las infracciones a estos derechos, incluyendo la capacidad de ejercer accio-

in English Priorities of the EU for 2017. The european area of Justice Francisco J. Fonseca, Deputy Director-General for Justice and Consumers. European Commission 2017 will be a decisive year for the EU. Fundamental decisions about our shared project of integration will need to be reached, above all as regards the negotiations with the United Kingdom concerning its withdrawal from the Union, once the British Government has served notice of its wish to activate the procedure provided in Article 50 of the TEU, and also the manner in which the 2012 Treaty on Stability, Coordination and Governance in the EMU is to be integrated within the Treaties of the EU in 2018. Aware of this, the European Commission has announced a White Paper to be presented on the 60th anniversary of the Treaty of Rome, on 25 March 2017, in which an attempt will be made to provide a response to the subsequent stages of the process of European integration, with a view to achieving a complete EMU architecture, including its democratic and institutional dimension, in fulfilment of the

provisions made in the report by the 5 Presidents of June 2015, Completing Europe's Economic and Monetary Union. And if we are at a crucial point in European integration, then this is also evident in the sphere of European Justice, since one of the central provisions of the treaties is that “the Union shall constitute an area of freedom, security and justice with respect for fundamental rights and the different legal systems and traditions of the Member States” (Article 67.1 TFEU). What are the major legislative priorities for 2017? Harmonisation of Private Law and consumer protection. Five major projects, three under discussion in the Council and in the European Parliament, and another two now beginning their legislative journey: l The revision of Regulation 2201/2003, “Brussels II bis”, concerning jurisdiction in matrimonial matters and the matters of parental responsibility. The aim of this proposal is to incorporate within the underlying Regulation “collateral measures” in cases of separation and divorce in “cross-border” circumstances, in particular as regards obligations in the matter of maintenance

payments between spouses and regarding other members of the family unit. Following its adoption, scheduled for the middle of the year, we will then have one single “corpus” in this sphere. l The two proposals for a Regulation on sales of digital content and distance sales of tangible goods, to establish common rules as regards jurisdiction and applicable law for the whole of Europe, in a context in which an increase in digital commerce is essential for European economic recovery. l The revision of Regulation 2006/2004 on cooperation in consumer protection, with the aim of allowing the national authorities enforcing consumer rights to prosecute infringements of such rights with greater speed and coordination, including the capacity to bring collective action, while granting a greater coordination role to the Commission in terms of the cross-border dimension. l The proposed revision of the Insolvency Regulation was recently presented, with the aim of guaranteeing a European system that will improve our systems for creditor arrangements and bankruptcies, by providing “honest” business owners with a second chance. l In early 2017, the Commission will present an initiative in the matter of Company Law, with


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nes colectivas y otorgando un mayor papel de coordinación a la Comisión en la dimensión transfronteriza. l La propuesta de revisión del reglamento de “insolvencia” acaba de ser presentada con el objetivo de asegurar un sistema europeo que mejore nuestros sistemas de concurso de acreedores y de quiebras, facilitando a los empresarios “honestos” una segunda oportunidad. l A principios de 2017 la Comisión presentará una iniciativa en materia de Derecho de Sociedades con el objetivo de facilitar digitalmente la vida de una empresa a lo largo de su ciclo vital, incluyendo cuestiones como la división societaria o las fusiones empresariales. Avances en el ámbito del Derecho Penal La mayor prioridad en esta área es la adopción final de la Fiscalía Europea con competencias de investigación y de ejercer la acusación en todo tipo de fraudes que supongan un detrimento al presupuesto de la UE, no sólo en materia de recursos (IVA y derechos aduaneros), sino también cuando se utilicen indebidamente los fondos europeos. En estos momentos y ante la imposibilidad de alcanzar la unanimidad en el Consejo, lo más probable es que la misma se adopte en cooperación reforzada y que la competencia de esta Fiscalía transnacional tenga un ámbito de aplicación territorial ab initio en torno a una veintena de Estados de la UE, entre los cuales se encontrará España. Además, en este ámbito hay una serie de importantes iniciativas en marcha: l La ampliación del sistema coordinado de consulta de antecedentes penales (ECRIS), incluyendo en el mismo los datos de los ciudadanos de terceros Estados residentes en la UE. l La modificación de la Directiva de lucha contra el blanqueo de capitales, dirigida a obstaculizar la financiación de actividades terroristas o del crimen organizado. l En 2017 comenzará a discutirse una nueva iniciativa estableciendo reglas comunes referidas a la congelación y confiscación de haberes financieros fruto del crimen organizado y de actividades

In early 2017, the Commission will present an initiative on company law with the aim of digitally facilitating the life of a company

the aim of digitally facilitating the progress of an enterprise throughout its lifecycle, including issues such as corporate divisions and business mergers. Advances in the field of Criminal Law The greatest priority in this area is the final adoption of the European Public Prosecutor's Office, with powers to investigate and to bring charges in all types of fraud that represent a loss to the EU budget, not only as regards resources (VAT and customs duties), but also when European funds are used improperly. At present, given the impossibility of achieving unanimity in the Council, the most likely outcome is that this will be adopted

terroristas, y a la posibilidad de usar dichos haberes para compensar a las víctimas de la actividad criminal. l Y, finalmente, en el segundo semestre del 2017 la Comisión propondrá al Consejo medidas de lucha contra el cyber-crimen y de agilización de reglas en materia de competencia “en el espacio” y de acceso a pruebas electrónicas.

A principios de 2017 la Comisión presentará una iniciativa en materia de Derecho de Sociedades con el objetivo de facilitar digitalmente la vida de una empresa

Prioridades en el ámbito de los Derechos Fundamentales El año 2107 debiera ser decisivo en la clarificación de dos cuestiones fundamentales: l El establecimiento de un marco más reglado de intervención de la UE si un Estado adopta medidas que impiden el ejercicio y el respeto nacionales de la regla del “Estado de Derecho” incompatibles presuntamente con el artículo 2 del TUE. l La resolución de las dudas planteadas por el Tribunal de Luxemburgo en 2014 sobre la compatibilidad entre los Tratados y la adhesión al Convenio Europeo de Protección de los Derechos Fundamentales y de la Salvaguardia de Libertades de 1950, auténtica Carta Magna Europea de los derechos fundamentales y que permitan la adhesión de la UE a la misma. Además, en el año 2017 la Comisión presentará: l Una estrategia global de la UE sobre los flujos de datos de los europeos fuera de la UE y su protección, asegurando las necesarias salvaguardias de terceros Estados. l En el ámbito de la igualdad llegará una iniciativa sobre los desafíos referentes al equilibrio entre la vida privada y la profesional que todos experimentamos en nuestras familias.

in reinforced cooperation, and that the competence of this cross-border Public Prosecutor's Office will initially apply to the territories of around twenty EU states, including Spain. Meanwhile, a series of significant initiatives are under way within this sphere: l The expansion of the coordinated criminal records information system (ECRIS), through the inclusion of the details of citizens of third States resident in the EU. l The modification of the Directive to combat money laundering, focused on preventing the financing of terrorist activities and organised crime. l In 2007, discussions will begin on a new initiative establishing common rules as regards the freezing and confiscation of financial assets derived from organised crime and terrorist activities, and the possibility of using such assets to compensate the victims of criminal activity. l Lastly, meanwhile, in the second half of 2007 the Commission will propose to the Council measures to combat cybercrime and to streamline rules regarding competence “in the area” and also access to electronic evidence.

Priorities in the sphere of Fundamental Rights 2017 should be a decisive year in the clarification of two fundamental issues: l The establishment of a more structured framework for intervention by the EU if a State adopts measures that prevent exercise and respect at the national level of the principle of the “Rule of Law” suspected of being in violation of Article 2 TEU. l The resolution of the queries raised by the Luxembourg Court in 2014 as to the compatibility between the Treaties and accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950, the true European Charter of fundamental rights allowing adhesion by the EU. Meanwhile, in 2007 the Commission will present: l A comprehensive EU strategy on flows of European data outside the EU and their protection, guaranteeing the necessary safeguards from third States. l In the sphere of equality, there will be an initiative concerning challenges regarding the balance between private and professional life that we all experience within the context of our families.


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Alan J. Thompson, neurólogo especialista en esclerosis múltiple

«El reto es encontrar tratamientos que detengan, frenen o prevengan la esclerosis múltiple progresiva» El prestigioso neurólogo Alan Thompson, premiado recientemente por la Fundación de Esclerosis Múltiple de Madrid, se muestra moderadamente optimista ante los resultados de los últimos ensayos sobre esta enfermedad, pero vincula su esperanza a que pacientes, investigadores e industria farmacéutica trabajen juntos y remen decididamente en la misma dirección. LUIS MENÉNDEZ  luis.menendez@yahoo.es

N ESPAÑA, 47.000 PERSONAS padecen esclerosis múltiple (EM); en Europa, 600.000, y en todo el mundo suman 2.500.000. A pesar de estos datos ¿cree que la sociedad todavía no conoce bien esta enfermedad? ¿Cuáles son los síntomas que la definen? –Sorprendentemente, a pesar de los esfuerzos de las Sociedades de EM y de la Federación Internacional de EM, se trata de una enfermedad que no es tan conocida como cabría esperar. Además, suele tener una imagen negativa, como enfermedad gravemente invalidante, a pesar de que actualmente se puede «Hemos progresado tratar y muchos pacientes pueden mantener una función muy activa en mucho en los últimos la sociedad durante varias décadas. Es necesario profundizar en la comu20 años y esta nicación y en la educación. progresión se La EM suele caracterizarse por dificultades en la movilidad, si bien mantiene, afectar a prácticamente cualofreciendo esperanza puede quier parte del sistema nervioso ceny mejorando los tral, provocando pérdida transitoria de visión, visión doble, equilibrio resultados» reducido y temblor, trastornos sensoriales y dolor, fatiga, disfunción sexual, intestinal y de la vejiga, estado anímico deprimido y disfunción cognitiva.

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–¿Se conocen las causas? ¿A quién afecta en mayor medida? –Las causas no se conocen pero se cree que es resultado de factores medioambientales, como puede ser un virus y una predisposición genética. Sin embargo, no es una

afección hereditaria. La EM puede afectar a cualquier persona de cualquier edad desde la primera infancia hasta la vejez. No obstante, es más común en mujeres jóvenes de entre 25 y 30 años. –Es usted uno de los principales investigadores en la lucha contra la EM a nivel mundial y ha ganado recientemente el II Premio de la Fundación Esclerosis Múltiple Madrid por su contribución a la investigación de la EM progresiva. ¿Qué línea de investigación se está siguiendo para frenar o revertir su progresión? –Encontrar tratamientos eficaces que detengan, frenen o prevengan la EM progresiva debe ser el principal reto para la comunidad. Recientemente, dos ensayos de Fase III en EM progresiva primaria y secundaria, respectivamente, han dado resultados positivos con un efecto de algo más del 20%. Es muy alentador, pero debemos hallar otros tratamientos dirigidos a los componentes fundamentales de la neurodegeneración y que ofrezcan protección o reparación. Identificar nuevos objetivos y, como resultado de ello, encontrar nuevos agentes terapéuticos y adaptar los agentes existentes para incorporar esas cualidades, constituye el núcleo del actual programa de investigación. Este enfoque está recibiendo el apoyo de los recientes premios de la red internacional de la Alianza EM Progresiva. –Esta enfermedad crónica del sistema nervioso central se manifiesta de dos formas: mediante brotes, que afectan al 85% de quienes la padecen, y de manera progresiva, lo que afecta al 15% restante, y que es la peor


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forma y para la que de momento no existe cura. Como persona que ha dedicado su carrera a buscar una solución a esta forma más compleja, ¿es usted optimista? –La EM progresiva afecta no solo al 15% que se presenta de esta forma (EM progresiva primaria), sino también a al menos el 65% de quienes inicialmente padecen ataques pero entran después en la fase progresiva, con frecuencia unos 15 años después (EM progresiva secundaria). Los recientes desarrollos que he mencionado anteriormente me llevan a ser prudentemente optimista, pero solo si somos capaces de trabajar juntos –organizaciones de pacientes, investigadores y colegas de la industria– y de mantener una focalización firme con el apoyo apropiado. –Actualmente, el trabajo está dirigido a proteger las neuronas. ¿Están cerca de ser capaces de recuperar las neuronas dañadas? –Probablemente es más sensato intentar prevenir que se produzcan daños mediante neuroprotección que recuperar neuronas y axones que ya están dañados. La reparación es posible, pero se trata de un importante reto. –La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios ha autorizado a un hospital en Badalona a llevar a cabo un primer ensayo clínico desarrollado por un equipo de investigación, en el que participarán 21 países de la UE y Estados Unidos, para frenar el avance de la esclerosis múltiple con un tipo de célula de la sangre del propio paciente que, tras un proceso de reeducación, pueda frenar el ataque sobre la mielina y prevenir la



«Es importante que todos los médicos sean conscientes de los síntomas que presenta la enfermedad y traten al paciente de manera apropiada»

Huella digital A PÁGINA web de la University College London Hospitals NHS Foundation Trust (UCLH) contiene el recorrido profesional, las investigaciones y principales publicaciones de ALAN J. THOMPSON en:

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http://bit.ly/2gjdvIn

La web del Servicio de Información sobre Investigación Institucional (IRIS, por sus siglas en inglés) también incluye un completo perfil sobre el profesor Thomson http://bit.ly/2fAQxLt


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–La actitud personal y la habilidad para hacer frente a la enfermedad son una parte importante del estilo de vida saludable que se recomienda a los pacientes con EM –En una reunión celebrada recientemente, el Dr. Juan José Zarranz, Jefe del Servicio de Neurología del Hospital Cruces de Bilbao, habló de la necesidad de dedicar esfuerzos «a favor de la investigación, si bien estos esfuerzos deben también dirigirse a difundir los resultados de los procesos de investigación». ¿Cómo podría mejorarse esta difusión? ¿Tal vez mediante una mayor colaboración en investigación e intercambios entre países y continentes? –Se trata de un punto muy importante. En efecto, la difusión y la puesta en común de resultados son críticos si queremos avanzar rápidamente evitando al mismo tiempo duplicar trabajo inútilmente. Es en gran medida la filosofía de la Alianza EM Progresiva en la que hemos reunido a los mejores investigadores de todo el mundo, de manera que la puesta en común y la difusión se ha facilitado mucho.

 progresión de la enfermedad. ¿Podría este nuevo tratamiento mejorar la calidad de vida de los pacientes? –Si este tratamiento reduce la actividad de la enfermedad de manera significativa, inevitablemente tendrá un impacto en la salud relacionada con la calidad de vida. –El diagnóstico precoz podría ser la clave para tratar mejor la enfermedad. ¿Existen síntomas que hagan saltar la alarma o simplemente se manifiesta sin ninguna advertencia previa? –El diagnóstico precoz que dé lugar a un tratamiento precoz es un principio crítico en el tratamiento eficaz de la EM. Los primeros brotes suelen producirse sin aviso y, por tanto, es importante que todos los médicos –no solo los expertos en EM– sean conscientes de los síntomas que presenta la enfermedad, como pérdida transitoria de visión o trastornos sensoriales, y procedan a remitir al paciente de manera apropiada. –¿Hay alguna recomendación práctica que ayude a soportar mejor esta enfermedad? Dietas específicas, ejercicios, etc. –Un estilo de vida saludable es un elemento clave para gestionar de manera óptima la EM, lo que incluye una dieta sana, ejercicio regular y descanso. El concepto de “bienestar” es muy útil en este contexto. –La EM no tiene los mismos efectos en todas las personas y, en muchos casos, los afectados pueden llevar una vida normal a pesar de los brotes. ¿Qué papel desempeña la actitud personal de cada uno a lo largo de este proceso?

–¿Qué trabajo están llevando a cabo las organizaciones internacionales, como la Plataforma Europea de Esclerosis Múltiple y la Federación Internacional de Esclerosis Múltiple para mejorar el tratamiento de esta enfermedad? –Estas organizaciones «paraguas» son muy importantes a la hora de hacer posibles y facilitar los movimientos europeos y globales, respectivamente. Desempeñan un «Un estilo de vida papel clave en la comunicación y en el trabajo como gru- saludable es un po de presión, y tienen poten- elemento clave para cial para acceder, a escala gestionar de manera europea y mundial, a recursos que no estarían disponibles óptima la esclerosis necesariamente para las múltiple, lo que organizaciones nacionales.

incluye una dieta sana, ejercicio regular y descanso»

–Por último, ¿cuál sería su consejo para una persona a la que acaban de diagnosticar esclerosis múltiple? –No se puede negar que se trata de un diagnóstico serio y que, por lo tanto, debe tomarse en serio. Significa que exige absolutamente un plan de tratamiento activo que integre una buena comprensión de la condición del paciente (para tomar decisiones informadas), un estilo de vida saludable, una actitud positiva y acceso a tratamiento precoz. Hemos progresado mucho en los últimos 20 años y esta progresión se mantiene, ofreciendo esperanza y mejorando los resultados. La EM es una enfermedad que se puede tratar y gestionar y “usted se convertirá en el experto que lidere ese plan de gestión”. l


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El Notariado español coopera con América

El Notariado español ha firmado recientemente un acuerdo de colaboración con el Notariado africano.

El Notariado español es un referente de calidad y seguridad fuera de nuestras fronteras gracias, en gran medida, al desarrollo de una tecnología pionera en el mundo, por la que cada vez se interesan más países, y a su modelo de prevención y lucha contra el blanqueo de capitales. Además, en 2017 España tiene un gran protagonismo en el Notariado internacional, al ocupar dos notarios españoles, José Marqueño y José Manuel García Collantes, respectivamente, la presidencia de la Unión Internacional del Notariado y del Consejo de los Notariados de la Unión Europea. ELVIRA ARROYO  elviraarroyocorrales@gmail.com

La anticipación tecnológica iniciada hace más de 15 años ha posicionado al Notariado español en un lugar de referencia internacional


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L NOTARIADO ESPAÑOL es uno de los más avanzados tecnológicamente del mundo. Gracias a la Agencia Notarial de Certificación (Ancert), creada en 2002 por el Consejo General del Notariado, se han desarrollado aplicaciones electrónicas que actualmente son utilizadas por las más de 2.800 notarías que hay en España. Mediante una plataforma común (Signo), se realizan de forma telemática trámites con administraciones públicas y entidades privadas. A su vez, las notarías cuentan con las aplicaciones necesarias para llevar a cabo su labor de forma segura y, en gran medida, por vía telemática. Hoy en día los notarios intercambian información y copias de las escrituras, de forma eficiente y electrónica, con el Catastro, la Agencia Tributaria, el Ministerio de Justicia, los Registros de la Propiedad y Mercantiles, las Comunidades Autónomas, las Diputaciones, los Ayuntamientos y el Sepblac (para la lucha contra el blanqueo de capitales), entre otros organismos. Esta anticipación tecnológica ha posicionado al Notariado español en un lugar de referencia internacional. De hecho, Ancert ha iniciado la exportación de sus conocimientos a los notariados de otros países, especialmente de América Latina, asesorándoles, entre otras cuestiones, sobre la implantación de la firma electrónica y de sistemas y redes de comunicación telemáticos seguros.

E

América Latina. Desde hace más de medio siglo los notarios españoles mantienen con los países latinoamericanos relaciones de amistad que han dado lugar a diversos convenios de colaboración. En un principio, estos acuerdos abordaban sobre todo aspectos académicos y de capacitación, pero en los últimos años apuntan especialmente al desarrollo tecnológico. Con Guatemala, por ejemplo, se firmó un convenio para ayudarles a implantar la firma electrónica en sus notarías. En Perú, el Colegio de Notarios de Lima (CNL) solicitó a Ancert apoyo para crear una red telemática interna que permitiera a los notarios peruanos intercambiar información. También se les ha ayudado a crear el expediente notarial electrónico y se han puesto a su disposición herramientas de comunicación para luchar contra el fraude fiscal, mediante las cuales los notarios de Lima pueden interactuar de forma segura con la UIF (Unidad de Información Fiscal), el Poder Judicial y otros organismos públicos peruanos. El pasado mes de noviembre el gobierno peruano aprobó el decreto legislativo que daba luz verde al órgano centralizado de prevención (OCP) del Notariado peruano y a la Base Centralizada de Documentos Notariales, desarrollada por el CNL en convenio con el Consejo General del Notariado Español. Existen también acuerdos similares con Brasil, Costa Rica y Puerto Rico, y se espera que en 2017 se sumen más países de la zona. Además, a finales de 2016 se firmó un acuerdo de colaboración con el Notariado africano, que se irá materializando según el modelo seguido en América Latina.

Todas estas colaboraciones van más allá de compartir conocimientos y herramientas informáticas, ya que exigen promover desarrollos legislativos que faciliten su utilización. De hecho, varios países latinoamericanos han iniciado procesos de reforma de sus sistemas notariales con el objetivo de modernizarlos, y España constituye uno de sus modelos de referencia. Lucha contra el blanqueo. Aquí ha sido decisivo el éxito de la evaluación que el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) hizo a España sobre su sistema de lucha contra el blanqueo de capitales, destacando especialmente en su informe la colaboración del Notariado en esta materia. Esto ha despertado el interés de muchas unidades de inteligencia financiera de los Estados iberoamericanos, que pretenden conocer de primera mano el sistema español. Se da además la circunstancia de que varios países latinoamericanos tendrán que pasar próximamente la evaluación internacional del GAFI. Diversas unidades de En España, la principal herramienta en la lucha contra el inteligencia financiera blanqueo de capitales es el Índi- de los Estados ce Único Informatizado (IUI), gestionado por el Consejo Ge- iberoamericanos se han neral del Notariado, cuyos co- interesado por el sistema mienzos datan del año 2000. El IUI tiene el carácter de docu- español para luchar mento público, es suscrito por contra el blanqueo cada notario con su firma elecde capitales trónica y recoge información muy detallada de todos los actos o negocios autorizados en la totalidad de las notarías de España. Esta base de datos proporciona estadísticas e información a las administraciones públicas que, conforme a la ley, puedan acceder a su contenido, como es el caso de las Haciendas Públicas. Una de sus más exitosas utilidades es su uso por el Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo de capitales (OCP) del Consejo General del Notariado. Este órgano canaliza la colaboración de los notarios con las autoridades judiciales, policiales y administrativas responsables de la lucha contra el blanqueo y la financiación del terrorismo. Su utilidad ha sido reconocida por la Unión Europea y el GAFI, que consideran que el método español constituye un modelo de buenas prácticas y un ejemplo para otros países. Protagonismo institucional. El Notariado español tiene además ahora un gran protagonismo internacional desde el punto de vista institucional. Por un lado, José Marqueño de Llano, que fue presidente del Consejo General del Notariado de 2005 a 2008, presidirá hasta el año 2019 la Unión Internacional del Notariado (UINL), que integra a 87 países y representa a más del 70% de la población mundial. España fue miembro fundador de la UINL en 1948. A ella pertenecen los países con notariado latino-germánico,




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La cooperación internacional del Notariado español Aparte de su colaboración tecnológica mediante su empresa Ancert, el Notariado español participa de varias formas en el ámbito internacional: l Formación avanzada de notarios

de otros países. Se concede anualmente. Incluye estancias de cuatro meses en España, con tutoría personalizada, trabajos de investigación, visitas activas a notarías y otras muchas instituciones. El aprendizaje y

experiencia es luego compartido y aprovechado en sus países de origen. Muchos notarios y profesores que imparten Derecho notarial en las universidades de América han participado en cursos o han tenido alguna etapa formativa en España. l Organización de congresos,

cursos y seminarios en países de Iberoamérica. El objetivo es dar respuesta a sus necesidades concretas de información y formación. Destacan los seminarios organizados por el Consejo General del Notariado en colaboración con la Agencia Española para la Cooperación y el Desarrollo (AECID), con temáticas que contribuyan al

fortalecimiento institucional de los notariados. Los participantes son personas incardinadas en instituciones notariales y gubernamentales de Iberoamérica. l Asesoramiento para reformas legislativas. Un ejemplo es la reciente Ley del Notariado de Bolivia. Se trata de una ley adaptada a los principios de la Unión Internacional del Notariado (UINL) y a los requerimientos del desafío tecnológico, pero con pleno respeto a la idiosincrasia del país y a sus tradiciones jurídicas ancestrales. Otros países han pedido colaboración al Notariado español para mejorar sus legislaciones notariales.

Para saber más l ANCERT. Agencia Notarial de

Certificación. www.ancert.com

l Unión Internacional

del Notariado (UINL). www.uinl.org l Consejo de los Notariados

de la Unión Europea (CNUE). www.cnue.eu

La agencia tecnológica del Notariado, Ancert, ha iniciado la exportación de sus conocimientos a los notariados de otros países, especialmente de América Latina.

el sistema mundial más extendido de organización del tráfico jurídico privado, que ha demostrado ser también el más eficaz y económico. La principal diferencia con el sistema anglosajón, liderado por los Estados Unidos, es que en este no existe seguridad jurídica preventiva, al no existir documentos públicos con efectos ni registros fiables. Esto implica que, por ejemplo, en cada transmisión inmobiliaria, hay que investigar la cadena de titulares, lo que supone un importante gasto de dinero y tiempo. En la UINL hay un grupo de trabajo de nuevas tecnologías, en el que se comparten las experiencias de los notariados con el fin de que cada país pueda aprovecharlas y prestar el mejor servicio posible a la sociedad. Marqueño ha destacado que “la vocación europea y transatlántica del Notariado español es un importante activo que puede servir como catalizador de proyectos entre Europa y América”. Además, considera prioritario ampliar esta experiencia a los notariados de África y Asia. Por otro lado, José Manuel García Collantes, que ha sido presidente del Consejo General del Notariado hasta noviembre de 2016, presidirá durante 2017 el Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE), órgano del que fue vicepresidente en 2016. El CNUE representa a los más de 40.000 notarios procedentes de los 22 países europeos que siguen el sistema notarial. Dentro de Europa, los notariados intentan aprovechar todas las posibilidades tecnológicas para mejorar la eficiencia del servicio notarial y compatibilizarlo con la adopción de las máximas garantías que eliminen cualquier riesgo asociado a su utilización. Pronto será una realidad el protocolo electrónico en toda Europa, conforme a las recomendaciones aprobadas en Budapest por Asamblea de la Unión Internacional del Notariado (UINL) en octubre de 2014 y las conclusiones del 28º Congreso del Notariado Mundial celebrado en París en octubre de 2016. l


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ALDEA GLOBAL | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 51 ALFONSO CAVALLÉ, decano del Colegio Notarial de Canarias y delegado del Notariado español para América

 acavalle@correonotarial.org

La reputación de los notarios españoles en el ámbito internacional L NOTARIADO ESPAÑOL goza de gran prestigio internacional, como se ha evidenciado en dos hechos recientes y relevantes, como son el recaer simultáneamente las presidencias de la Unión Internacional del Notariado (UINL) y del Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE) en dos españoles, José Marqueño Llano y José Manuel García Collantes, respectivamente. Este corolario es consecuencia de la reputación de la que gozan los notarios españoles en el ámbito internacional desde hace años, gracias al muy apreciable trabajo de los consejeros generales españoles en la UINL y de los demás colaboradores de la sección internacional del Consejo General del Notariado de España (CGN) en los órganos, comisiones y grupos de trabajo, tanto de la UINL como de CNUE. La Delegación para América del Consejo General del Notariado desde hace décadas promueve el progreso y desarrollo de los países de Iberoamérica a través del fortalecimiento de las instituciones relacionadas con la seguridad jurídica preventiva, en especial las notariales, en coordinación con la UINL. El perfeccionamiento de los notariados de América no es baladí, tiene consecuencias directas en la ciudadanía, al conllevar el incremento de la confianza en la contratación, a la que dota de dinamismo, certeza y seguridad, lo que ayuda al desarrollo, la inversión y prosperidad de los países, al tiempo que auxilia a las personas a salir de la informalidad y la exclusión social. La propiedad informal, como hizo ver Hernando de Soto, es un pesado lastre para muchos ciudadanos de América a quienes dificulta escapar de la situación de pobreza, al apartarlos de la economía oficial y del acceso al crédito. La formalidad en la contratación contribuye al desarrollo, como motor de la riqueza, por lo que debe ser sostenible, asequible, beneficiosa para todos y conducirse dentro de parámetros éticos con agilidad, certeza y seguridad. La experiencia en América enseña que cuando existen notariados con regulaciones deficientes o se carece de los mismos, la contratación es fuente inagotable de litigios y de congestión en la administración de justicia. Es el caso de los Estados Unidos de Norteamérica, donde se calcula que el sobrecosto de la administración de justicia es ocho veces mayor que el de los países donde existe un notariado bien instituido. En dos encuentros organizados por la Conferencia de Ministros de Justicia de Iberoamérica (COMJIB), encabezada por su secretario general Arkel Benítez Mendizábal, uno en Antigua, Guatemala, en enero de 2016 y otro en Buenos Aires, Argentina, en el mes de octubre, se estudió cómo hacer realidad el Objetivo 16 de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y sus 12 metas genéricas para el año 2030. Dicho objetivo pretende “promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”. A estos encuentros asistieron, entre otras autoridades y funcionarios, ministros de Justicia, presidentes de cortes supremas, fiscales generales, defensores públicos,

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miembros de los congresos nacionales y representantes de los notariados de la región, con el objetivo de buscar metas comunes para hacer frente a los principales retos en materia de Justicia en los países de la región. En lo que se refiere al Notariado, en ambas reuniones, se puso de relieve que para alcanzar los retos marcados por la ONU era necesario que cada país contase con una «legislación notarial bien conformada, siguiendo el estándar internacional indicado por la Unión Internacional del Notariado». También se resaltó el importante papel que ha de jugar el Notariado de América en la lucha contra la delincuencia económica y el blanqueo de capitales. Instituciones notariales bien reguladas y supervisadas, pueden cumplir una relevante función social como órganos de control y supervisión, garantes del respeto a las normas. Precisamente en el logro de estos fines el Notariado español trabaja de la mano con instituciones nacionales, como la Agencia Española de Cooperación (AECID), y americanas, como los colegios y asociaciones de notariados de América y sus gobiernos, en variadas iniciativas de desarrollo y de cooperación internacional. Son actividades concretas, además de la participación en la Comisión de Asuntos Americanos de la UINL y sus grupos de trabajo, como la colaboración y asesoramiento a los notariados de América y sus instituciones nacionales en la mejora de sus normativas; el fortalecimiento de las relaciones con instituciones americanas relacionadas directa o indirectamente con el Notariado; la participación y organización de cursos, seminarios, congresos y jornadas de capacitación; la publicación de trabajos científicos; la concesión de becas de formación para notarios de América, y colaboraciones para la implementación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en América y de sistemas para la más eficaz lucha contra el blanqueo de capitales y la delincuencia, entre otras actividades. Son numerosos los países con los que se viene trabajando y con los que se mantienen «El Notariado español convenios de colaboración. Los dos últimos, suscritos promueve el progreso y en 2016, han sido con Cuba desarrollo de los países de y con Brasil. Iberoamérica mediante el En el plano tecnológico el Notariado español es fortalecimiento de la seguridad pionero entre los operajurídica preventiva» dores jurídicos en la implementación las nuevas tecnologías en las notarías; en el desarrollo y uso del documento y firma electrónica, y en su aplicación en las relaciones con las Administraciones Públicas. La innovación tecnológica se ha realizado compatibilizándola con la adopción de las máximas garantías a fin de mantener la confianza y eliminar cualquier riesgo asociado a su utilización. Ejemplos como la presentación de copia autorizada electrónica en los registros; las comunicaciones electrónicas; el índice único informatizado, o el órgano centralizado de prevención del blanqueo de capitales (OCP), son buenas prácticas y realidades desde hace años en las notarías españolas. Estos conocimientos y soluciones técnicas de éxito se están compartiendo y trasladando a otros países de América. El último fruto de esta colaboración es la puesta en funcionamiento de la Base de Datos Centralizada del Notariado peruano, herramienta que será fundamental para la prevención, detección y sanción del lavado de activos, a la que ha dado luz verde el gobierno peruano en el pasado mes de noviembre, la cual fue desarrollada con la colaboración, experiencia y técnica del notariado español. Las relaciones de amistad y la cooperación científica y técnica entre los notariados de Iberoamérica, que se remonta a la primera mitad del siglo XX, no tiene otro fin que el reciproco fortalecimiento y mejora institucional mediante la transferencia y absorción de conocimientos en beneficio del logro de sociedades cada vez más pacíficas y justas. Ese es nuestro principal empeño.


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EN LA WEB WWW.NOTARIADO.ORG DISPONE DE UN BUSCADOR (POR LOCALIDAD O APELLIDOS) QUE LE PERMITIRÁ LOCALIZAR AL NOTARIO QUE PREFIERA

Españoles por el mundo Numerosos españoles viven fuera del país, ya sea por cuestiones de trabajo, familia o, simplemente, por preferencia. Muchos de ellos tienen dudas jurídicas sobre su situación personal y la de sus familiares. También sobre sus derechos y deberes en cuestiones que regulan las leyes civiles y mercantiles: desde la compra de una vivienda, a la creación de una empresa, la donación de un bien o hacer testamento. En todos estos asuntos puede ayudarles un notario. Envíennos sus consultas a  escriturapublica@notariado.org

P. Me voy a casar con mi novia polaca en una notaría española. Nada más casarnos nos vamos a vivir a Polonia, donde voy a montar una empresa. No quiero que si me va mal, las deudas del negocio afecten a mi mujer. ¿Cómo puedo hacer para casarme en separación de bienes? R. Casarse supone no sólo comenzar una vida personal en común sino también un vida económica. Por eso, desde la boda, los cónyuges están sujetos a un régimen económico matrimonial. Si nada dicen, en la mayor parte del territorio español, se casan en régimen de gananciales o de comunidad. En casos como el suyo, parece lo más conveniente casarse en régimen de separación de bienes, de forma que usted tendrá plena independencia para gestionar su patrimonio y también para responder con él en caso de que el negocio vaya mal. Para conseguir eso, su esposa y usted tienen que acudir ante un notario para otorgar una escritura de capitulaciones matrimoniales, en la que

Quisiera saber …

pacten un régimen de separación de bienes. Esa escritura debe ser inscrita en el Registro Civil para que pueda surtir efectos frente a terceros, especialmente los futuros acreedores que pueda tener. P. Estoy trabajando en el extranjero. Soy marino mercante. Mi esposa ha enfermado y tenemos una niña pequeña. Mientras yo estoy fuera, viven con una hermana de mi mujer. Tengo varias dudas: l Si a mi esposa le pasa algo y no puede valerse, ¿el poder que me dio sigue valiendo? l Aunque mi esposa y yo tenemos un poder del uno para el otro, ¿qué puedo hacer para que el día de mañana, si faltáramos mi mujer y yo, sea mi cuñada quien se haga cargo del mi hija? Mi hija tiene ahora 4 años.

R. Me imagino que el poder que usted tiene es un poder general que su esposa le dio para hacer en su nombre todo tipo de actos y negocios. Si es así, es posible que ese poder sea un poder preventivo, con una cláusula que disponga que seguirá siendo válido aunque su mujer se vea incapacitada por una enfermedad y hasta que el juez nombre un tutor a su esposa. Si usted está mucho tiempo fuera de España, sería interesante que su pareja y usted pudieran otorgar otro poder a favor de alguna persona, como su cuñada, que sea de su absoluta confianza, para algunos actos o cuestiones diarias que no sean de gran trascendencia. Para el caso de que su esposa y usted fallecieran, pueden designar un tutor para su hija hasta que ésta sea mayor de edad. Esa designación la pueden hacer tanto en una escritura independiente como en el testamento que otorguen. l


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Extranjeros en España Dos millones de extranjeros residen en España, muchos de ellos de forma permanente. Todos deben vivir conforme a las leyes españolas, que les afectan en cuestiones tanto personales como profesionales. También para ellos tienen respuesta los notarios. Envíennos sus consultas a  escriturapublica@notariado.org

P. Soy alemana. Mi pareja española y yo nos hemos separado y me vuelvo a mi país. Tenemos un piso comprado entre los dos. Quiero saber qué tengo que hacer para vender el piso. Tenemos una hipoteca sobre el piso. R. Lo primero que hay que saber es cuál es su régimen económico y cuándo compraron el inmueble. Suponiendo que estén casados en separación de bienes y que el piso sea por mitades indivisas propiedad privativa de cada uno, tienen varias posibilidades. La primera es que se lo quede su ex pareja, en cuyo caso podrían otorgar una escritura de extinción de condominio, quedándose el piso y la hipoteca su ex y recibiendo usted una compensación en metálico. La segunda posibilidad sería venderlo a un tercero, de forma que parte del precio que abone iría destinado a pagar lo que quede de hipoteca. Y la tercera posibilidad es que la persona que les compre el piso quiera subrogarse en la hipoteca que ustedes tienen, de forma que no habría que cancelar la hipoteca.

Quisiera saber …

P. Soy inglesa y me he comprado un chalet en Torrevieja. Estoy jubilada y voy a vivir ahí el resto de mi vida. Tengo pareja pero no estoy casada. ¿Qué puedo hacer para dejarle ese chalet cuando yo muera? Tengo dos hijos mayores de edad en Londres. R. En caso de que usted muera sin haber hecho testamento, la ley escogerá, de entre sus parientes más próxi-

mos, las personas que recibirán los bienes que formen su herencia; bienes entre los que estará el piso que le preocupa. Esa ley que se aplicará puede ser la inglesa, su ley nacional actual, o la ley española, e incluso cualquier otra en función de sus circunstancias futuras de residencia o nacionalidad, pero en todo caso esa ley dará un destino a ese piso que puede ser contrario a lo que usted hubiese realmente querido. Además, al no estar casados, muchas legislaciones no otorgan ningún derecho sucesorio a la pareja sobreviviente. Para conseguir que sea su voluntad la que fije ese destino, es necesario que usted otorgue testamento. En el testamento podrá disponer que cuando usted fallezca la plena propiedad del chalet sea para su pareja o bien que sólo reciba el usufructo vitalicio, o sea que tenga el derecho de usar y disfrutar el chalet mientras viva. En este segundo caso, sus hijos podrían recuperar la plena propiedad del chalet una vez muriera su pareja. También puede determinar en el testamento qué ley quiere que rija su sucesión cuando usted muera, bien su ley nacional, la inglesa, bien la ley de su residencia habitual, la española. P. Soy un ciudadano polaco dueño de una pequeña empresa. He venido a vivir a España hace dos meses. Hasta ahora he vendido los productos de mi empresa a través de un

distribuidor español, pero este año quiero abrir yo mismo una sede en España, no como sucursal sino de forma independiente. No quiero asociarme con nadie pero me gustaría hacerlo mediante una sociedad. ¿Es posible eso? R. En España es posible constituir una sociedad con un único socio. Es la llamada sociedad unipersonal. Por el tamaño de su empresa, en principio parece que el tipo societario que más le conviene sería la sociedad limitada unipersonal. Puede constituirla aportando un mínimo de 3.000 euros. Como es una sociedad, usted no responderá con su patrimonio personal de las deudas de la sociedad, salvo algunos supuestos graves. Al ser una sociedad limitada, el régimen legal de funcionamiento no es excesivamente complicado. Si es usted el administrador de la sociedad o si lo es otro compatriota suyo, debe tener presente que deberán disponer de un número de identificación fiscal (NIE) que deberá solicitar en la comisaría de policía. En todo caso, le aconsejo que acuda al notario que usted elija, para que le informe sobre el proceso de constitución y todo lo que pueden hacer en la propia notaría, como solicitar la denominación de la sociedad, redactar y autorizar la escritura de constitución, obtener el CIF de la sociedad, y por supuesto asesorarle sobre la forma societaria que más le convenga. l


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Es más que probable que ya haya tenido el lector más de una noticia sobre proyectos de crowdfunding, campañas de micromecenazgo, planes de financiación colectiva o participativa y otros términos parecidos. Para quien no sea protagonista, directo o indirecto, de alguna de estas operaciones financieras, la pregunta más habitual es: “pero, ¿esto funciona?”. MELCHOR DEL VALLE  @mechiva  Melchor del Valle

El gran crecimiento de la financiación participativa o Crowdfunding A RESPUESTA a la pregunta que cierra la entradilla no puede ser más contundente: sí, funciona. Y goza de una magnífica salud, podemos añadir, aunque ya sea posible contar la historia de casos de fracaso unidos a los de muchos que han obtenido el éxito esperado. Cuando se intenta profundizar en la historia de la financiación participativa, varios “especialistas” citan como punto de partida del sistema una cuestación que se produjo en Nueva York en 1883. El entonces director del New York World, Joseph Pulitzer (sí: el de los premios) organizó desde su periódico una suscripción para que se terminase el pedestal de La Estatua de la Libertad. Pero si a suscripciones populares vamos, por la vieja Europa las tenemos documentadas, sobre todo para edificios religiosos, desde el siglo XVII. Incluso hay ejemplos de microfinanciación descritos en libros como La Europa del siglo XXVIII (Jeremy Black, 1990. Ediciones Akal): “Durante la seA principios de este siglo gunda mitad del siglo XVIII, la empezaron a surgir las competencia de las ciudades textiles en la parte occidental del plataformas para promocionar los proyectos Condado de York (Reino Unido) favoreció la construcción, por susque buscan financiación al cripción popular, de seis grandes almacenes en distintas ciudades margen de bancos y para realizar una comercialización mercados de valores más adecuada a los paños”. ¿Es o no es esto crowdfunding?

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La legislación. Como todo proceso financiero, esta nueva forma de financiación, tremendamente potenciada y popularizada por internet, preocupa a los reguladores (Comisión Nacional del Mercado de Valores, CNMV y Banco de España, en nuestro caso). En la legislación española tenemos ya la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial en la que el crowdfunding obtiene un marco legal para la financiación de empresas de manera colectiva. Su primer anteproyecto fue en febrero de 2014 y todos los implicados, salvo sus redactores, estuvieron en contra. El Gobierno reconoció tras mucha negociación que era muy proteccionista hacia los pequeños ahorradores –limitativa para los beneficiarios, por tanto–, y acabó aceptando la imposibilidad de “poner puertas al campo” en un universo, internet, en el que podemos interactuar con cualquier plataforma de cualquier parte del mundo. Así se llegó a la ley española que regula dos tipos de financiación participativa: la de aportaciones a cambio de acciones (equity crowdfunding) y la de préstamos P2P (de persona a persona o crowdlending). Las plataformas que se dediquen al primero de los tipos, como intermediarios financieros que son, tienen que estar dadas de alta en la CNMV. Las dedicadas a préstamos, en el Banco de España. No están reguladas por la legislación las que se basan en donaciones y en recompensas o compras anticipadas. Por lo que respecta a Europa, y según explica la CNMV (octubre de 2016), “algunos países de la Unión Europea


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Para saber más  BOE del 28 de abril de 2015. Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial. http://cort.as/qu2J

Boletín Internacional de la CNMV (octubre de 2016). http://cort.as/qu2T



ESMA, European Securities and Markets Authority. Respuesta al libro verde de la Comisión Europea sobre la construcción de una Unión de Mercados de Capitales (mayo de 2015). http://cort.as/qu2Y



 Prontuario (Q&A) sobre el crowdfunding de la UE en relación con el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (noviembre de 2015). http://cort.as/qu2j

EBA, European Banking Authority. Opinion of the European Banking Authority on lending-based crowdfunding (febrero de 2015). http://cort.as/qu33



entre los que se encuentran Reino Unido, Holanda, Alemania, Francia, Italia, Finlandia, Austria y Grecia, ya han regulado el crowdfunding. Por su parte, la Unión Europea no lo ha regulado todavía, si bien han empezado ya a tomarse algunas iniciativas como, por ejemplo, el foro que se va a constituir en el seno de ESMA (European Securities and Markets Authority) para lograr, en lo posible, la convergencia supervisora. El libro verde que la Comisión Europea (CE) publicó, en febrero 2015, para consultar sobre su proyecto de crear una Unión de Mercados de Capitales o Capital Markets Union (CMU) en los 28 Estados miembros de la Unión Europea, incluía, entre las medidas a medio-largo plazo para el desarrollo e integración de los mercados de capitales, la mejora del acceso a la financiación, y describía como uno de los nuevos medios alternativos de financiación el crowdfunding. Las plataformas. A principios de este siglo empezaron a surgir las plataformas para promocionar los proyectos que buscan financiación al margen de bancos y mercados de valores; o sea: financiación participativa. La más conocida en el ámbito internacional es Kickstarter, que se creó en 2009. Aproximadamente, y solo hablando de las que están operativas en España, contamos con más de un centenar de plataformas, tanto registradas según nuestra actual legislación como no obligadas a hacerlo. Encontramos dos maneras de clasificarlas, además del ámbito de actuación internacional, nacional e incluso local o de cómo están especificadas en nuestra norma-

 Comisión Europea. Comunicación “Liberar el potencial de la microfinanciación colectiva en la Unión Europea” (marzo de 2014). http://cort.as/qu38

 The European Alternative Finance Benchmarking Report, Universidad de Cambridge. “Moving Mainstrean” (febrero de 2015). http://cort.as/qu3D

tiva. La menos técnica las define como genéricas; es el caso de la antes mencionada, y especializadas, como, centrándonos en el mercado español, Goteo, dedicada proyectos sociales; IndieGoGo, especializada en cine y música; Ulule, con incidencia en deporte y creación en general; Housers, para proyectos inmobiliarios; Lánzanos, generalista con una peculiar forma de aceptar proyectos mediante votación previa de los posibles inversores, o Vermaki, que se enfoca al arte y a la cultura. Incluso tenemos alguna que está pensada, digámoslo así, para “financiación participativa directa”, como el caso de Privalore que realmente es una promotora. En la Asociación Española de Crowdfunding, AEC, las clasifican en las que son de “donación” (quienes ponen




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 dinero no esperan contrapartida), “recompensa” (aportaciones a cambio de una compensación, especie de pre-venta), “inversión” (dinero por acciones) y “préstamo” (préstamos P2P). Según la propia AEC, con datos de 2014, el 41,4 por ciento de las plataformas se dedica a recompensas, el 24,1 a donaciones, el 20,7 a inversiones y el 13,8 restante a préstamos. Las magnitudes. No es fácil encontrar cifras internacionales o nacionales de proyectos presentados y financiados por el sistema “multi”. Kickstarter, que es con toda seguridad la plataforma más activa, es la única de las muchas consultadas que ofrece estadísticas… ¡y actualizadas a diario! Todo un lujo desde el punto de vista periodístico. El resto de los datos a los que hemos tenido acceso son de 2014 y, a la vista de la velocidad que lleva todo en el entorno digital –donde esta forma de financiación tiene su proyección y progreso–, parece que están ya “muy mayores”. No obstante, en ellos se habla respecto a esas fechas de números impactantes, como que la cantidad de proyectos financiados en España se había triplicado respecto al año anterior o que el crecimiento en Europa fue del 144 por ciento (“Moving Mainstrean”, The European Alternative Esta nueva forma Finance Benchmarking Report, Univerde financiación, sidad de Cambridge, febrero de 2015). Si buscamos, pues, la plena actuatremendamente lidad y nos remitimos a los datos histópotenciada ricos de Kickstarter, a 3 de diciembre de 2016 tenemos que se han publicay popularizada 329.447 proyectos de los que por internet, preocupa do 116.325 se han financiado con éxito a los reguladores por un total de 2.400 millones de dólares (casi 2.300 millones de euros) y 4.615 estaban activos en esa fecha. El mayor número de proyectos presentados se registra en la categoría de cine y vídeo (59.256 solicitudes de financiación), los juegos son los que mayor recaudación obtienen de entre los finalizados con éxito (481,4 millones de euros) y el mayor índice de éxito lo tienen quienes solicitan financiación para proyectos de baile (62,67 por ciento). De las estadísticas de Kickstarter se desprende que el índice de éxito medio de los proyectos presentados es de un 36,3 por ciento; es decir: algo más de una de cada tres solicitudes de financiación logra su objetivo. En España, contamos con proyectos finalizados con éxito como Wattio (2013), un conjunto de dispositivos que recogen y gestionan datos encaminados a mejorar el ahorro energético, la seguridad y el confort de un hogar u oficina, que consiguió internacionalizar su financiación; o Gamezone miniatures, cuyo Heroquest 25 aniversario (2014), una versión conmemorativa del juego de mesa, recaudó en dos meses el 1.172% de lo solicitado. Y, bueno, la muy conocida campaña del medio digital El Español (2015), que logró batir el récord de financia-

Un poco de vocabulario l término inglés crowdfunding viene de la unión de “multitud” (crowd) y “financiación” (funding). La denominación, según se repite en muchas páginas web, la acuñaron Jeff Howe y Mark Robinson, editores de la revista americana Wired, en 2005 y lo popularizaron en un artículo publicado en 2006. Pero cualquiera que se moleste en mirar la fuente observará que el artículo se llama exactamente The Rise of Crowdsourcing (no crowdfunding). Y aunque la idea de algo colaborativo sobrevuela ambos términos, no es lo mismo contar con muchos recursos externos para hacer algo que para financiar ese algo. Con equity crowdfunding nos referimos a operaciones de inversión; procede de private equity (capital inversión). Crowdlending, en su literalidad, es “multitud de préstamos”. En los procesos de financiación colectiva, estos préstamos se clasifican como P2P (del inglés peer-to-peer, “entre iguales”). Backer es partidario, sostenedor, apostante… Y se aplica a quienes ponen dinero en las operaciones de crowdfunding.

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ción participativa en España y en sólo dos meses consiguió 3.606.000 euros. Hay fracasos también, por supuesto. Pero lo que importa de ellos es qué podemos aprender para evitarlos en un futuro en el que la financiación participativa será el recurso de muchos emprendedores con muy buenas ideas. Los analistas de Crowdfundbeat, un medio digital especializado editado en San Francisco (California, EE. UU.), aseguran que en 2020 nos encontraremos ante un escenario de dos millones de puestos de trabajo nuevos en EE. UU. y un valor económico anual de 3,2 trillones de dólares (unos 3 billones de euros en la nomenclatura europea). Así que corresponde investigar cómo evoluciona la sociedad en internet, qué cosas mueven a los ciudadanos, cómo se les comunican estas cosas para crear emociones, qué aportan a las economías personales y, sobre todo, qué errores han cometido otros para evitarlos. En esto de mover voluntades de muchos, antes de proyectar una financiación colectiva conviene tener en cuenta la frase del dramaturgo Eugene Ionesco: “Nadie es dueño de la multitud aunque crea tenerla dominada”. l


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FERNANDO FERNÁNDEZ MÉNDEZ DE ANDÉS,

de beneficio, surge la inmediata necesidad de regular mejor esa relación para evitar abusos y aprovechamiento de las IE Business School asimetrías de información. Porque estamos ante una relación mercantil típica y especialmente asimétrica. Una reforma que no es sencilla, porque dos son los intereses públicos a compatibilizar: la protección del consumidor y la innovación financiera. Esta última, permite gracias a la  fernando.fernandez@ie.edu explosión en el uso de las tecnologías digitales, la desintermediación bancaria y poner al inversor en contacto directo con los ahorradores. Abaratando así la inversión y mejorando el bienestar colectivo al crear más riqueza y empleo con un uso más eficiente de los mismos recursos. Mientras el crowdfunding se mantenía en un círculo de especialistas, inversoMAGÍNESE QUE se junta con unos amigos para financiar a res cualificados o sofisticados, no había problema porque las Pepe que se ha quedado en paro y está montando una tienasimetrías de información, las posibilidades de abuso o engada. Como no les salen las cuentas, deciden que cada uno de ño, eran reducidas y en cualquier caso conocidas y asumidas ustedes ampliará el círculo de amistades hasta lograr los cien por los participantes. mil euros necesarios. Y para ello reúnen a 50 amigos aprovePero cuando el producto financiero se populariza y chando que están todos en casa por Navidad. Para acordarlo empiezan a aparecer auténticos intermediarios digitales, las todo –plazo del préstamo, importe, tipo, condiciones de amorcosas se complican y se hace necesario regularlas. Porque ya tización– quedan en el bar del pueblo y constituyen una socieno es un juego entre amigos o entre iguales, sino que se ha dad que financia a Pepe. Un lío, pero ha habido muchos casos convertido en una relación mercantil escalable al límite y típiparecidos y no suelen salir muy bien en cuanto se pasa de camente asimétrica porque siempre incorpora inversores media docena. Pasado el ataque inicial de solidaridad e identiminoristas cuyo incentivo a gastar tiempo y dinero en infordad grupal, las cosas se empiezan a complicar. Salvo que la idea marse es escaso. Así ha sucede Pepe sea un éxito pronto y pueda devolver en seguida a dido con muchas otras inno- «Las nuevas tecnologías quien lo necesita. vaciones financieras. Piénsese facilitan la Cambiemos un poco las palabras. En vez de un amigo en en el micro crédito o en las paro pongamos un joven emprendedor que tiene una idea monedas virtuales. Hoy no desintermediación bancaria para una start up. En vez de quedar en el bar, la colecta se hay prácticamente banco y el acceso directo al crédito. hace por la Red, ese foro de amigos que cultivan intensacentral en el mundo que no mente los más jóvenes. Y acuden conocidos y otros que no regule la concesión y ejercicio Pero también el abuso de los lo son tanto, pero que han visto el proyecto y les parece grade las licencias para micro inversores más incautos» cioso, o interesante. Acude también algún inversor más avisfinanzas, cuando hace años pado que es un cazador de oportunidades. La colecta, que era unánime la denuncia de ahora se llama pitch o financing round se salda con los misque el sector moriría si se le sometía a regulación. Gracias a mos cien mil euros en participaciones de dispar magnitud, una regulación inteligente, que ha sabido evolucionar en un pero ninguna significativa en términos de su porcentaje en proceso iterativo de prueba y error, las micro finanzas son el total. Ahora ya no es un ejercicio de amistad sino crowdhoy un producto aceptado, un mercado en expansión donfunding, literalmente financiación por el gentío. de conviven operadores tradicionales y de nicho, jugadores Hay bastantes ejemplos de ello. Desde un club de fútbol, con fines de lucro y ONGs. En beneficio del usuario final y al el Eibar que consiguió así pagar la ficha de jugar en Primera, servicio de un bien público, el acceso de la población al sisa algún partido político, Podemos, que financió su campaña tema financiero. electoral. Y por supuesto múltiples ejemplos de aventuras Una reforma de la regulación existente también necesaempresariales. La comparación no pretende ser insultante ni ria en el crowdfunding, que no persigue proteger a los incumdespectiva, sino poner de manifiesto los complejos problebents, a los bancos, como suelen denunciar los nuevos opemas implícitos que hay que resolver y regular para que la radores, sino de evitar un nuevo Sofico o Fórum Filatélico. figura sea algo más que una promesa más de la nueva ecoPorque las nuevas tecnologías facilitan la desintermediación nomía colaborativa. Para que pase de ser una anécdota más. bancaria y el acceso directo al crédito. Pero también el abuLa figura no plantea problemas especiales, si queda resso de los inversores más incautos. Una regulación novedosa tringida al reducido mundo de una comunidad estrecha de que ha de ser neutral ante todos los jugadores, sin protecintereses, de la lealtad y sentido de pertenencia a una causa ción o incentivos especiales para ninguno, y que ha de evosuperior que explica la financiación del amigo en lucionar con la experiencia y con las propias tecnoparo, al club de fútbol o el partido político. Pero “Esquizofrenia logías. Y una regulación que deje bien claro que cuando nos adentramos en el complejo mundo de fiscal” estamos ante un producto de riesgo y que la autorila agregación de preferencias entre colectivos anózación administrativa no significa la asunción de resnimos, cuando le añadimos la legítima búsqueda ponsabilidades subsidiarias por el contribuyente.

Crowdfunding, ¿algo más que un juego?

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¡Me han hecho slamming! Las asociaciones de consumidores alertan sobre una práctica fraudulenta conocida como slamming: un cambio de compañía o de servicio sin el consentimiento expreso del cliente. Algo que aunque suene imposible no lo es, y ha comenzado a ser más habitual de lo que parece. MARIÁN LEZAUN

 marianlezaun@gmail.com  mlezaun@

L SLAMMING es el término que designa a una práctica fraudulenta que consiste en cambiar de compañía de servicios –telefónicos, energéticos, financieros, etc.– a un cliente sin que este haya manifestado su consentimiento. Mostrar cierto interés respecto a una determinada oferta, consultar tarifas o recibir con educación a un comercial en nuestro domicilio puede traernos consecuencias inesperadas. No somos conscientes del número de empresas y de entidades públicas y privadas que manejan nuestros datos y que nos ponen en la agenda de comerciales sin escrúpulos dispuestos a todo por ganar su comisión. Así, cualquier vendedor con la habilidad suficiente puede hacerse con ellos y “colocarnos” su oferta sin que nosotros hayamos decidido hacerlo. Porque el slamming utiliza el engaño, la confusión y la presión comercial para hacerse con todos los datos que necesita. Las compañías eléctricas y los operadores de telecomunicaciones se des-

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marcan de estas prácticas y dicen que se trata de casos aislados y que la responsabilidad está en los propios comerciales que trabajan de manera autónoma pero, según Facua, muchas veces no es así. “Si los comerciales trabajan para una determinada compañía, la responsabilidad es de esa compañía”, apunta Miguel Ángel Serrano, miembro del gabinete jurídico de la esta federación de consumidores andaluza que ya denunció hace dos años un caso masivo de slamming en Málaga. En aquel momento se realizaron cientos de cambios de tarifas eléctricas (de la tarifa regulada a la del mercado libre). También la petrolera GALP, ha sido multada recientemente por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) con 400.000 euros por haber vulnerado el derecho de los consumidores a elegir su suministrador de energía eléctrica y de gas, así como por el incumplimiento de otras medidas de protección del consumidor establecidas en la legislación.


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El slamming es el término que designa a una práctica fraudulenta que consiste en cambiar de compañía de servicios a una persona sin su consentimiento

No somos conscientes del número de empresas y de entidades públicas y privadas que manejan nuestros datos.

Voz de alerta. Las asociaciones de consumidores han lanzado la voz de alerta porque, la práctica que se hizo frecuente hace unos años en el sector de las telecomunicaciones, está comenzando a aparecer en otros sectores debido a la liberalización del mercado de servicios de gas, electricidad y agua. No obstante, el slamming tuvo especial auge con una circular emitida en 2001 por la Comisión Nacional del Mercado de Telecomunicaciones que impedía al operador de acceso verificar las preasignaciones que solicitara cada empresa. Después de numerosas reclamaciones, alegaciones colectivas y cambios continuados en la legislación, se impidió que el sector se armara de impunidad legal. Sin embargo, la práctica ha vuelto al mercado porque siguen existiendo cabos sueltos y, además de las empresas de telecomunicaciones, ahora son las compañías eléctricas las que acaparan un mayor número de reclamaciones. Para los expertos, en la mayoría de los casos, el slamming se produce porque confluyen la intención de un comercial deshonesto con la desinformación de un cliente con buena intención. Para Miguel Ángel Serrano, miembro del equipo jurídico de Facua, el problema con las compañías energéticas es que las empresas que comercializan los servicios son diferentes a las que los prestan y, aún más, la complejidad de los precios de la energía hace que muchas veces los clientes desconozcan qué es lo que están contratando. “Esto ocurre a menudo cuando se contratan servicios energéticos del denomina-



Por si las dudas l En la página web de la Comisión

Nacional de Mercados y la Competencia se puede consultar toda la información necesaria sobre los operadores del mercado, hacer simulaciones de tarifa y consultar cualquier duda que tengamos sobre la prestación de bienes y servicios. www.cnmc.es

La complejidad de los precios de la energía hace que muchas veces los clientes desconozcan qué es lo que están contratando


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 do mercado libre, porque muchas veces se nos obliga a contratar servicios adicionales que no son obligatorios: de mantenimiento, compromisos de permanencia, etcétera”, explica Serrano. Y es que, el consumidor de a pie, no es consciente de que la empresa comercializadora de los servicios es diferente a la distribuidora o de la que explota la producción. Por eso, muchas veces, no sabemos realmente quién es nuestro proveedor. Para Serrano, se trata de falta de transparencia en un mercado en el que este tipo de reclamaciones siguen aumentando. ¿Qué señales alertan del engaño? La mayoría de las personas descubren que han sido víctimas del slamming cuando

El slamming utiliza el engaño, la confusión y la presión comercial para hacerse con todos los datos que necesita

reciben la factura de una compañía diferente a la que habían tenido contratada hasta ese momento, o cuando leen conceptos en la factura que no tenían contratados. En ocasiones, pueden pasar meses hasta que el cliente se da cuenta. En el caso de los operadores de telefonía, la compañía original llama para hacer una contraoferta y es entonces cuando el cliente percibe que algo no está funcionando. A veces son los propios clientes los que llaman porque no están recibiendo un servicio determinado y así se enteran de que ya no son clientes.

Las compañías eléctricas son las que acaparan un mayor número de reclamaciones

¿Se puede evitar el engaño? Los expertos recomiendan tener especial cuidado al dar nuestros datos personales, especialmente, cuando nos registramos en servicios online y pedir siempre que borren nuestros datos de sus bases cuando una empresa o comercial desconocidos entre en contacto con nosotros.

Además, no debemos enseñar nunca nuestras facturas a terceros, y si alguien quiere hacernos una oferta comercial, hay que pedirla siempre por escrito para poder analizarla bien. Cuando nos llamen desde un teléfono oculto o, simplemente, quieran vendernos algo por teléfono, hay que extremar las precauciones. ¿Cómo puede defenderse? La mejor manera de defenderse de este tipo de prácticas es no contratar de forma inmediata lo que nos ofrecen; escuchar la oferta y pedir información por escrito para poder valorarla. Siempre hay que leer y entender la letra pequeña. También es recomendable comparar la oferta con las del resto del mercado. Una vez que conozca todos los detalles es cuando el consumidor debe decidir si acepta la oferta o no. ¿Existe un perfil de víctima? No, aunque sí es cierto que la mayoría de los casos se dan entre personas mayores y aquellas que no conocen bien nuestro idioma o el funcionamiento del mercado. ¿Cuál es el perfil de las empresas que realizan este tipo de prácticas? Normalmente son empresas subcontratadas, especializadas en la captación de clientes. “Se suele dar con mayor frecuencia en los comerciales que acuden al domicilio del consumidor, el conocido como puerta a puerta. Muchas veces estos comerciales se hacen pasar por representantes de otras empresas y piden datos al consumidor sobre su suministro y, de forma fraudulenta, modifican las condiciones del contrato”, explica Illeana Izverniceanu, de la OCU. En otras ocasiones son los equipos comerciales de las propias compañías quienes realizan este tipo de prácticas agresivas a través del teléfono. ¿Se puede anular el acuerdo? Legalmente existe un plazo de siete días para revocar un contrato comercial. Pero lo habitual es que las víctimas firmen algún documento que resulta finalmente ser un contrato y pasa mucho más tiempo hasta que descubren el fraude. Se han dado casos en los que el cliente ni siquiera ha plasmado su rúbrica en papel alguno y aún así le han cambiado de compañía. ¿Dónde hay que acudir? Depende del caso. “Si, por ejemplo, se ha falsificado nuestra firma en un contrato debemos acudir directamente a la policía y presentar una denuncia”, señala Izverniceanu. En cuestiones de electricidad el consumidor puede acudir a la CNMC, ya que este organismo tiene competencias sancionadoras. En el caso de que haya habido algún tipo de publicidad engañosa o mala práctica, el usuario tiene varias opciones. “Desde reclamar en los servicios de atención al cliente de la compañía, acudir a los servicios de consumo de la comunidad autónoma, solicitar el arbitraje de consumo en empresas adheridas, o acudir a la oficina del usuario de las telecomunicaciones si se trata de una operadora de telecomunicaciones”, dice Izverniceau. l


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PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 61 mero, porque la luz ha subido un 10 % de 2011 a 2015, cuando el IPC para el mismo periodo ha sido de poco más de la mitad (un 5,3 %, para ser exactos); y segundo, porque si cambiar de comercializadora supone estar un año con la misma tarifa energética, resulta que tendríamos un consumidor tan informado que sería capaz de apostar a que la tarifa futura evolucionará al alza. Traslademos el ejemplo a otro sector  www.cecu.es energético: ¿algún lector, presumiendo una normal ajenidad  @CECUconsumo a los mercados mayoristas, pactaría con la gasolinera de su cecu@cecu.es barrio un precio fijo por la gasolina que echará a su vehículo durante los 365 días siguientes? La conclusión no puede ser otra: o se firma “al tuntún” (cuando se firma), o nuestros consumidores son expertos conocedores de las tarifas del mercado energético. Pero no solo eso. Según el blog de la CNMC, para el suministro de gas la diferencia entre la oferta más cara y la más barata oscila entre los 39 y 60 euros al año; mucha maleta para tan parco viaje. Así pues y ante la ausencia de argumentos económicos, RAS UN INOPINADO timbrazo, un joven trajeado espemejor cambiar al consumidor de compañía sin que se entera impaciente a que su morador, no necesariamente re; y si algún día se da cuenta de que la factura la emite una septuagenario, abra la puerta:. compañía distinta (curiosamente no se dará cuenta por –Buenos días señor, enséñeme por favor la factura de su advertir una rebaja en el precio) se le plantearán tantas trasuministro que tenemos que actualizar los datos, y ya de bas burocráticas que le será más cómodo desistir de cualpaso le mejoramos la tarifa que paga. quier intento de deshacer lo que no hizo. Claro que la ley se –Ya, es que mis hijos me tienen dicho que no me fíe ha anticipado a tanta picaresca: el recientemente aprobado mucho en este tipo de visitas. art. 66 de la ley de protección del consumidor (Real Decre–Mire que le pueden cortar el suministro… to Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre) permite al usuaY con este indeseado y muchas veces ignorado cambio rio en estos casos no pagar por el de compañía suministradora, termina una historia en la que servicio no contratado, solución que «Otros casos más su desorientado protagonista sufre unas prácticas comerse nos ocurre muy adecuada pero ciales que nuestros organismos supervisores ya han tachabochornosos optan por no cuando se trata de servicios do de desleales; pero es que si en el ejemplo propuesto se imprescindibles, cuyo impago impli- el cambio de recurre al engaño y a amenazas incumplibles para esquivar cará inevitablemente el corte de suministrador sin ni las más elementales normas de competencia leal y transpasuministro. rencia informativa frente al consumidor, otros casos más Y como la vía judicial tampoco siquiera contar con la bochornosos optan por el cambio de suministrador sin ni parece la más idónea para solventar voluntad del cliente» siquiera contar con la voluntad del cliente. este tipo de reclamaciones, tenemos No, no nos inventamos nada, simplemente se interprepues un panorama de todo punto tan los datos que refleja el Informe de Supervisión de las desalentador habida cuenta de la pereza administrativa para Ofertas del mercado minorista de gas y electricidad recogisancionar con la suficiente contundencia tan inadmisibles das en el comparador de ofertas de la Comisión Nacional de prácticas; son excepción, debe reconocerse, los procedilos Mercados y la Competencia (CNMC), informe de fecha mientos seguidos por estos hechos por la Agencia Española 15 de enero de 2015, donde señala que “en muchos casos, de Protección de Datos. Y es que tal inactividad de los orgala contratación de las ofertas de suministro de gas y electrinismos públicos de supervisión y protección de los consumicidad se realiza sin que el consumidor comprenda todos los dores la hemos visto demasiadas veces en demasiados sectérminos y condiciones de la oferta. Así en ocasiones, contores: bienes tangibles (sellos, árboles, etc.), sector financietrata un servicio que no se adecúa a sus necesidades o, en ro, quiebras inmobiliarias con pérdida de cantidades a algunos casos, más caro del que ya tiene contratado”. cuenta, e incluso en el sector automovilístico: este último, ¿Sucede, pues, que los consumidores españoles firman sin caso de las emisiones de Volkswagen, permítasenos, es el saber lo que contratan? ¿O más bien que existe una más o que más desconcierto nos causa, cuando se anuncia la apermenos generalizada picaresca en las prácticas de contratatura por parte de la Comisión Europea de un expediente a ción del sector que nos ocupa? La respuesta nos la da la proEspaña por “no haber establecido sistemas de pia CNMC en el mismo informe referido: “Este fenósanciones [...] o por no aplicar dichas sanciones meno puede ser más frecuente en el caso de ventas domiciliarias, por lo que la Comisión considera que “Consumidores cuando tales infracciones ocurren” (comunicado de prensa de la Comisión Europea, 8 de diciemeste tipo de contratación debería evitarse por parte y productos bre de 2016), siendo que al final los españoles de las suministradoras como medida de protección financieros de riesgo” paguen la multa que iría dirigida al empresario del consumidor.” infractor. Casi mejor que nuestro protagonista se Y adviértase que planteamos la cuestión desde un quedara disfrutando de su hogar, reflexionando punto de vista de transparencia contractual, porque sobre la noticia, y se ahorrara el infructuoso en otro orden de cosas podemos cuestionarnos el propaseo hasta la puerta. pio sistema de liberalización del sector energético: pri-

RICARDO NOGALES,

Abogado. Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU)

El indeseado e ignorado cambio de compañía suministradora

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A NOVELA histórica mantiene una fuerte presencia en las librerías que ahora se ve reforzada por una interesante generación de novelistas españoles especializados. Año tras año, las obras con un escenario situado en algún lugar de la historia se colocan entre las más vendidas, casi en plano de igualdad con las realistas, que acostumbran a ser favoritas de la crítica. Y el fenómeno lleva prolongándose ya décadas.

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JULIÁN DÍEZ

 julidiez@gmail.com

El género que engancha y crece L

A NOVELA HISTÓRICA es uno de los géneros que siempre prevalecen, que perduran, por la fidelidad de sus lectores”, explica uno de los editores destacados de este tipo de literatura en España, Carlos Alonso, de Ediciones Pamiès. Sin embargo, conviene preguntarse si algunos de esos bestsellers se corresponden en realidad con la etiqueta. ¿Son en sentido riguroso Los pilares de la Tierra de La exigencia de Ken Follet, El tiempo entre ambientación costuras de María Dueñas o La catedral del mar de Ildefonso histórica es Falcones novelas históricas o máxima y cada no? En ellas no hay un especial empeño en la fidelidad a vez se valora los hechos (la obra de Follet más que los no está situada en ningún personajes lugar concreto y toma hechos de la construcción de diferentengan una tes catedrales en toda Euromentalidad pa), ni en el reflejo de personajes históricos (los protagonispropia de su tas de El tiempo entre costuras época son ficticios).

Éxitos en televisión n el impulso de la novela histórica en España puede tener que ver el multitudinario éxito de dos series de televisión nacionales como Isabel y Carlos. Pero las grandes producciones históricas han vuelto también recientemente a la televisión anglosajona, tras el éxito de Los Tudor, que ahora se ha reproducido con Los Medicis. Sin embargo, para muchos el referente en este campo sigue siendo Roma, una serie coproducida por HBO y BBC que debió abandonarse tras dos años de éxito debido a sus fuertes costes de producción. Las recientes miniseries sobre Guerra y Paz o Marco Polo son otras buenas muestras.

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Orígenes de la novela histórica a novela histórica nació como género en el romanticismo, con el creciente interés por la arqueología y el mundo antiguo. Walter Scott es considerado unánimemente como su creador, pero otros grandes nombres del siglo XIX, que no se consideran en general como autores especializados, contribuyeron con obras que fueron catalogadas así en su momento: es el caso de Alejandro Dumas, Robert Louis Stevenson, Victor Hugo o, en España, Benito Pérez Galdós. A lo largo de las siguientes décadas se fueron publicando novelas que son consideradas fundamentales: es el caso de A sangre y fuego (1888), del polaco Henryk Sienkiewicz; Yo, Claudio (1933), de Robert Graves; El dios de la lluvia llora sobre México (1938), del húngaro Lászlo Passuth; Sinuhé el egipcio (1945), del finlandés Mikka Waltari, o Memorias de Adriano (1951), de la francesa Marguerite Yourcenar. Sin embargo, en España la etiqueta de género no se implanta hasta los años ochenta, cuando El nombre de la rosa de Umberto Eco se convierte en un fenómeno multitudinario que abre la puerta a un subgénero singular, el del misterio histórico. Poco después, Edhasa comienza a repescar títulos clásicos inéditos en castellano, como Capitán de mar y guerra (1970), del inglés Patrick O'Brian; Juliano el apóstata (1974), de Gore Vidal, o Fuego del paraíso (1970), de la sudafricana Mary Renault.

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El Rey conversa con Santiago Muñoz Machada. Foto: ©Casa del Rey

Exigencias de los lectores. Los aficionados al género destacan sobre todo a otro tipo de autores en los que la reconstrucción histórica es más fiel, y la presencia de personajes imaginados no tiene una influencia sobre el desarrollo de los hechos comprobados, sino que son ellos los que ven sus vidas alteradas por el curso de los acontecimientos. La exigencia de ambientación histórica también es máxima, y cada vez más se valora que los personajes tengan una mentalidad propia de su época. Hace un par de décadas, el popular autor alemán Gilbert Haefs aceptó con desdén las críticas por representar a un Aníbal poco menos que socialdemócrata, en un recurso para acercar a los personajes que hoy quizá sería inaceptable. Otra característica (en particular en España) de la edición de obras históricas es la apuesta por formatos de calidad. Desde el trabajo pionero en el género especializado de la editorial Edhasa, novela histórica es aquí sinónimo de edición en tapa dura, con buen papel y portadas elegantes pero coloridas. Carlos Alonso, que cuenta en el catálogo de Pamiès también con algunas obras consideradas entre las mejores del género, (como Águilas y cuervos (1978) de la




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Para saber más l La Real Academia de la Lengua

canadiense Pauline Gedge o El hijo de César (1973), del estadounidense John Williams) destaca que en general funcionan mejor entre los aficionados españoles las obras sobre temas locales, o bien situadas en Roma o la Edad Media. Alguna moda puntual, como la de los templarios o los egipcios, saturó un tanto el mercado, pero lo que parece continuo es el interés de los lectores por los temas más próximos. “Los autores españoles que escriben una obra sobre su propia tierra en general funcionan muy bien, y además ayuda que sea más fácil toda la labor de promoción”, explica. Sea por estos motivos u otros, lo cierto es que muy pronto un gran número de autores locales se han convertido en favoritos del público lector, con ventas similares a las de los grandes autores internacionales de la actualidad, como los ingleses Simon Scarrow y Bernard Cornwell o el italiano Valerio Massimo Manfredi. Quizá el más exitoso de todos ellos sea ahora mismo el valenciano Santiago Posteguillo (1967), autor de dos voluminosas trilogías sobre Escipión el Africano y el emperador Trajano. Posteguillo, que es profesor de literatura inglesa, destaca por su erudición y enorme ritmo narrativo. Otro gran especialista nacional en obras situadas en la antigüedad clásica es Javier Negrete (1964), que simultanea su labor como novelista con la de divulgador de la historia de Grecia y Roma. Surgido como Negrete de la cantera de la literatura fantástica y tamEl lector de novela bién madrileño, León Arsenal (1960) histórica demanda es uno de esos escritores que enlazan con buen pulso la novela históripor lo general ca con la tradición propia del género ediciones de tapa de aventuras, como hace con más dura y de gran reconocimiento popular Arturo Pérez-Reverte (1951). De la obra del calidad general académico, tienen predicamento entre los aficionados a la novela histórica pura sobre todo las siete novelas protagonizadas por el capitán Alatriste (1996-2011), reunidas este año por primera vez en un solo volumen. Mención destacada merecen las grandes damas del género en España. Toti Martínez de Lecea (1949) centra buena parte de su producción en la historia de su Euskadi natal, mientras que la alicantina Matilde Asensi (1962) ha llegado al éxito multitudinario añadiendo en ocasiones unas dotes de misterio ocultista a sus fluidas tramas. La aragonesa Ángeles de Irisarri (1947), al igual que el catalán Chufo Llorens (1931), suponen curiosos ejemplos de escritores que inician su actividad entrada la madurez, cuando han tenido ocasión de dedicarse a las prolongadas investigaciones que requiere su narrativa histórica. Entre los escritores surgidos dentro del género y que son reconocidos sobre todo en él hay que destacar sin

ofrece más información sobre la obra, con un enlace donde poder adquirirla en:  http://www.hislibris.com/  l La Biblioteca Virtual Miguel de

Cervantes ofrece un interesante recorrido por el género en España, en particular entre los clásicos del siglo XIX. Incluye enlaces para la descarga (gratuita) de títulos importantes de Pérez Galdós, Estébanez Calderón o Juan Valera:  http://cort.as/qy5F l La web Novilis aporta la

novedad de centrarse sobre todo en los libros de temática militar, aunque no sólo en novelas sino también en ensayos o incluso en análisis tácticos:  http://www.novilis.es/

duda nombres de la calidad Los premios del aragonés José Luis Corral literarios (1957), los jiennenses Jesús Maeso de la Torre (1949) y y la actividad Juan Eslava Galán (1948), o el de los sacerdote extremeño Jesús Sánchez Adalid (1962). A ellos aficionados se suma una nueva generación sirven de activo entre la que pueden citarse al reciente finalista del premio fermento para Planeta, el madrileño Marcos la difusión Chicot (1971), el cántabro del género Pedro Santamaría (1975), el andaluz Teo Palacios (1970) o el valenciano Sebastián Roa (1968). A la difusión de todos estos autores contribuye también un mundillo de aficionados bastante activo, con numerosas webs, foros y actividad en redes sociales, que impulsan a su vez reuniones por toda España y diferentes premios. Este es un factor que Carlos Alonso admite tener muy en cuenta a la hora de difundir sus lanzamientos. Los premios más conocidos a la mejor obra publicada son los votados por los usuarios de la web Hislibris, así como los Espartaco que otorgan los participantes en la Semana Negra de Gijón. Pero igualmente existen concursos específicos para material inédito, en particular el Alfonso X El Sabio que cuenta con el apoyo de la editorial Roca, pero también el Ciudad de Zaragoza o el Ciudad de Úbeda. l


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E sorprende al recordarle que en unos meses se cumplirán sesenta años desde que aquel niño de sólo siete, frente a la banda sinfónica de la que formaba parte su padre, experimentó la sensación de dirigir que aún le apasiona. Por ello, después de haber asumido las máximas responsabilidades musicales en numerosos países de Europa, ha aceptado su vuelta al frente la Orquesta de la Radiotelevisión Española (ORTVE), de la que fue titular.

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JUAN ANTONIO LLORENTE

 jaelle@aprensamadrid.com

Miguel Ángel Gómez Martínez, director de orquesta y compositor «Siempre quise ser director de orquesta. Desde que tengo uso de razón» «A la ópera en España, por lo que sea, no le intereso. Y en ese caso, ¿qué hacemos?» –Carreras como la suya, ¿son fruto del azar o de una buena planificación? –En cierto modo, de las dos cosas. Aunque en mi caso se debe más a la planificación, porque siempre quise ser director de orquesta. Desde que tengo uso de razón. –Contaba con la posibilidad de formarse en casa… –Mi madre, que era pianista, nunca dio clases hasta que una amiga le pidió que enseñara a sus dos hijas mientras encontraba otro profesor. Cuando por fin dio con uno, mi madre ya no quería seguir por ese camino. Pero yo insistí en que lo hiciera, conmigo como alumno. Lo hice, como es habitual en los niños, llorando. Y lo conseguí, mientras mi padre decía “ya se cansará”. Y todavía no me he cansado. –30 años después de su marcha regresa al frente de la ORTVE. ¿Ha cambiado más la orquesta o usted? –Con el tiempo todos cambiamos. Y la orquesta ha evolucionado enormemente, aunque ya era muy buena cuando yo estuve, como demuestra que la Sexta Sinfonía

de Mahler que tocamos en un concierto de abono se incluyó en un ciclo de la integral mahleriana a cargo de diferentes orquestas de radio, que retransmitió la Televisión Estatal alemana. Después, los sucesivos directores le han ido aportando calidad, entusiasmo y ganas de hacer la mejor música posible. De modo que se ha visto un progreso continuo, prueba de la buena labor de mis sucesores y mis antecesores. –¿Por cuánto tiempo ha firmado? –El contrato es por tres años, que se prorrogarán o no, dependiendo de lo contentos que estemos por ambas partes. –Esta es la primera vez que vuelve sobre sus pasos. ¿Le costó trabajo aceptar, después de haber declarado que ya no quería ser titular de ninguna orquesta? –Y era verdad. Porque estaba muy bien como estaba. Muy tranquilo, aceptando las ofertas que me apetecían y rechazando las que no me gustaban. Pero con esta


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«Los sucesivos directores de la ORTVE han ido aportando calidad, entusiasmo y ganas de hacer la mejor música posible»

orquesta se ha fraguado una relación muy especial. Siempre le he tenido mucho cariño, porque fue la primera en la que me sentí jefe absoluto. Es verdad que antes había sido titular en la Ópera de Berlín y en la de Viena, pero como muchos otros que estábamos en la plantilla. En el caso de la ORTVE, hay que sumar que mi relación con los músicos ha sido también muy intensa. Tengo muchos amigos entre los profesores de la orquesta. De modo que cuando me llegó la oferta, no fue difícil decidirme. Lo pensé muy poco y dije: “esta vez, sí”. –En el sabor actual de la orquesta, ¿se percibe algún poso de aquellos tres años? –Hay que tener en cuenta que nunca me he despedido del todo de ella, puesto que he continuado viniendo a dirigirla casi todas las temporadas. Luego algo quedaba. Ahora, cuando paso más tiempo con ellos, se nota que nos llevamos muy bien, tirando todos del mismo lado de la cuerda; convencidos de que el crecimiento que ha experimentado la orquesta en calidad, va a con-

tinuar. Se consiguen resultados altamente positivos, que esperamos vayan siendo cada vez mejores. –Si en aquel momento se convirtieron en pioneros con aquel bombazo televisivo en Alemania, ¿hacia qué objetivo podría apuntar una nueva sorpresa? –Yo quiero que la presencia de la orquesta no se limite a Madrid y a los distintos festivales de España, sino que vuelva de nuevo a hacer giras internacionales por países interesantes, que en lo referente a música sabemos que son Austria y Alemania. Como por allí continúo teniendo contactos interesantes, espero que consigamos presentarnos en puntos muy concretos. Para los músicos sería un incentivo y para el mundo musical español una referencia por el hecho de que una orquesta de nuestro país actúe en lugares en los que habitualmente no lo hacen. Pero no será solo por mis contactos: si la orquesta no tuviera la calidad suficiente, sería impensable. Y a día de hoy, la calidad de la ORTVE es muy alta, y puede hacer un magnífico papel en cualquier auditorio del mundo.




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 –Decía que la música está en Austria y Alemania porque usted se formó allí… –Sí, estudié dirección de orquesta con Hans Swarowsky en Viena. –Partiendo de ese dato. Al programar la primera temporada para su orquesta, ¿vuelve siempre sobre sus pasos o con el tiempo ha hecho un quiebro en sus ideas? –Al parecer, soy de ideas fijas, porque estoy convencido de que las orquestas deben tener un repertorio muy amplio; mucha diversidad de estilos, sin especializaciones. Para tener la calidad necesaria debe tocar bien cualquier tipo de repertorio. Pero así como para una voz es muy saludable cantar Mozart o Rossini, porque limpia mucho la afinación, la técnica, la disciplina…, considero muy sano para cualquier orquesta incidir en el clasicismo, porque en esa música se oye todo y cualquier defecto, por pequeño que sea, se percibe inmediatamente. Y eso precisa mucha concentración en el trabajo. Lo que no quiere decir que olvidemos otro tipo de repertorio, incluyendo la música de nuestro tiempo que debe tener una presencia importante en una orquesta de Radio, para brindar posibilidades a los compositores actuales de calidad. –Siendo de Granada, la patria adoptiva de Falla, ¿la música española está presente? –Claro que sí porque nuestras orquestas son las más adecuadas «Quiero que la orquesta para interpretar ese tipo de repertorio. No quiero decir que otras no no se limite a Madrid y a los distintos festivales puedan hacerlo. En los ocho años en los que fui titular de la Sinfónica de España, sino que de Hamburgo, de la que ahora soy director de honor a perpetuidad, vuelva de nuevo a hacer se decía que era la orquesta más giras internacionales» española de Alemania. Así aparecía incluso en titulares de la prensa, y me llenaba de orgullo, porque es verdad que hice mucha música española con ellos. Incluso grabamos un disco con la obra de Turina, que ha recibido premios internacionales. –Habla de una orquesta muy especial, que se mantiene gracias a su trabajo, sin apenas ingresos oficiales. –La orquesta de Hamburgo, como ocurre con Berlín, tiene un senado que le da una pequeña subvención, insuficiente para subsistir. Para ello recurre a sus actuaciones, lo que motiva a los músicos, que tocan por su vida, y eso hace que, desde el punto de vista de la calidad, sea una de las mejores de Alemania. –¿Se entendería ese esquema en alguna orquesta de nuestro país? –Sin ser igual, en cierto modo, tenemos el ejemplo de la Sinfónica de Madrid (OSM), al ser una orquesta obligada

a venderse a sí misma para sacar adelante su proyecto. Su actual contrato con el Teatro Real le confiere una estabilidad, pero en líneas generales debe seguir un sistema similar al de la Sinfónica de Hamburgo. –A la OSM, a pesar del cariño, en el foso del Real solo la ha dirigido un vez, y ya hace tiempo. Esa relación con el teatro, ¿tiene algo de Fuerza del destino, por recurrir al título que entonces le brindaron? –Eso parece, pero ignoro la razón. Realmente ni los miembros de la orquesta ni yo ni nadie se explica el porqué. Porque no soy uno de los directores que aporta menos experiencia en el terreno lírico. Pero por lo que se ve hay algún impedimento, que no sé cuál es. –Porque al Liceu, desde una Aida que ya pertenece al pasado, tampoco ha vuelto… –A la ópera en España, por lo que sea, no le intereso. Y en ese caso, ¿qué hacemos? A Ramón y Cajal le suspendieron en matemáticas; a Puccini le dijeron desde el Corriere de la Sera que con La Bohème se había equivocado totalmente y que se mantendría poco tiempo en


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cartel. A Montserrat Caballé le aconsejaron en sus comienzos que se dedicase a coser, y a José Cura que se dedicase a cantar tangos… No me quiero comparar con ellos ni muchísimo menos, pero son cosas divertidas, graciosas, que pasan en este mundo. –Su amor por la ópera le ha llevado a abrir y cerrar la actual temporada de la ORTVE con dos títulos de Puccini, uno de sus compositores favoritos. –Con las dos primeras óperas que escribió. Lo que intento en estos casos no es hacer competencia con los teatros, sino recurrir a títulos que ellos no programan habitualmente porque, a pesar de su gran valor musical, no se interesan los directores de escena, que hoy en día tienen mucho poder. Si el amante de la música no va a tener la oportunidad de verlas representadas, por lo menos puede escucharlas. –Se le ve contento con ese vínculo que mantiene en el Teatro de la Zarzuela, del que también fue responsable artístico. –En efecto: fui titular durante seis años, cuando en él se programaba la temporada operística de Madrid. Fue un tiempo muy bonito y cuando pasados los años volví para dirigir El juramento, quedaban bastantes miembros del coro y del personal técnico que me recibieron como alguien muy especial para ellos. Y yo no sé lo que pueda tener de especial, pero lo cierto es que me llevo muy bien con todo el mundo. En ese teatro y en todas partes, esa es la verdad. –Ahora le llega el turno a otro título apenas programado: La villana, de Amadeo Vives. ¿Zarzuela grande? ¿Ópera? –En este caso hablamos de una zarzuela. Lo que pasa es que en esta producción el texto hablado se va a reducir bastante, de forma que prácticamente se convertirá en una ópera con ciertos intermedios, como puede ocurrir con el Fidelio de Beethoven. –¿En qué momento se encuentra el Gómez Martínez creador? –En qué sentido? (risas). En lo que respecta a componer, ahora mismo escribo menos por las obligaciones que implica el trabajo en la ORTVE. En el tiempo sin titularidades he sido mucho más prolífico que ahora, lógicamente. Esa era la razón principal por la que no quería aceptar un cargo de tal envergadura. Pero entre 2012 y 2013 escribí el concierto para piano y orquesta que me

pidió Leonel Morales, otro para violín y orquesta, uno más para chelo y orquesta, un Requiem, y las Cartas de un enamorado, dedicadas a Alessandra, mi mujer, que se han estrenado en Valencia. Además de otras obras para piano solo, también el encargo de Leonel Morales para un concurso que me dedicó en 2014. Como solo tenía una obra para ese instrumento, escribí en poco tiempo una sonata y seis piezas breves. –¿Por dónde anda su ópera Atallah? –Por ahora todavía en fase de revisión, porque si bien la música está, algunas cuestiones en el texto que hay que retocarlas. –Su música: ¿prefiere dirigirla usted? ¿Le gusta que la dirijan otros? –Claro que me gusta, porque aunque ellos puedan ver la obra de una forma, gracias a Dios me preguntan mi opinión.

Dónde encontrarle: URANTE un largo periodo tendremos la oportunidad de ver, al que fuera titular de la Deutsche Oper de Berlín (1974-1977) y de la Ópera Estatal de Viena (1977-1983), en el podio de la ORTVE. goo.gl/J1sgpc

D

Sin olvidar que sigue manteniendo activa la Fundación Gómez-Martínez, que creó en 2013 junto a su esposa, en la que se ofrecen programas y concursos para pianistas, compositores y directores de orquesta. goo.gl/8dk4Ad 

–¿Qué les dice? –Les hago las indicaciones, que a fin de cuentas se reducen a una cosa: hacer lo que está escrito. Porque yo sé perfectamente lo que quiero y cómo reflejarlo sobre el pentagrama. –En resumidas cuentas, la misma filosofía que usted ha aplicado con la obra de los demás: respetar la partitura. –En este caso invierto la idea: del mismo modo que quiero que mis partituras se respeten, no considero que yo pueda añadir ni quitar nada en la partitura de otro. O como decía mi maestro Hans Swarowsky: el compositor genial no necesita ayuda, y el que no lo es, no se la merece. l


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70 | ESCRITURA PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN SOCIEDAD

Soy extranjero ¿Qué pueden hacer los notarios por mí? En España viven 4,7 millones de extranjeros. En el año 2015, más de 580.000 de ellos realizaron casi 640.000 actos ante notario, tendencia similar a la observada en los diez primeros meses de este año. La media de actos realizados representa en torno al 8% del total de nuestro país. Los servicios más requeridos son apoderamientos, compraventas de inmuebles, actos relacionados con actividades empresariales y testamentos. ¿De qué nacionalidades? Casi dos de cada diez actos notariales los llevan a cabo ciudadanos británicos, seguidos a gran distancia por rumanos y alemanes.”

Actos notariales y número de extranjeros

Actos notariales 2015 realizados por extranjeros Apoderamientos

174.061

Compraventa de inmuebles

99.506

Pólizas y otros documentos mercantiles

77.722

Entidad con personalidad jurídica (nombramientos, constitución de sociedades, constitución de Sociedad Limitada 18.293) 58.588 Testamentos

50.565

Actas

43.787

Créditos, préstamos y garantías hipotecarias

41.090

Herencias

14.682

REDACCIÓN

Otros

79.127

 escriturapublica@notariado.org

Total

639.128

ODOS LOS ciudadanos que acuden a los notarios, por supuesto también los extranjeros que residen en España, han de salir perfectamente informados de las condiciones de los contratos que van a firmar o de los actos que van a realizar, para lo que cuentan con la asesoría imparcial y gratuita del notario que elijan.

T

Servicios más demandados. Los apoderamientos, documentos públicos que permiten a una persona o empresa designar a otra como su representante en determinados actos jurídicos, suponen casi tres de cada diez actos notariales realizados por ciudadanos extranjeros (27% del total). El Consejo General del Notariado tiene registradas a personas de 200 nacionalidades que han pedido este servicio, desde los británicos, con más de 24.000 actos



Más del 8% de los actos ante notario en España, los realizan extranjeros


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EN SOCIEDAD | enero-febrero 2017 | ESCRITURA PÚBLICA | 71

Valencia, Andalucía y Cataluña

Para saber más

ASI el 20% de los actos notariales que realizan los extranjeros que residen en nuestro país, tienen lugar en Valencia, seguida de cerca por Andalucía y Cataluña. Estas tres comunidades repiten su liderazgo tanto en compraventa de inmuebles por extranjeros como en número de herencias y testamentos realizados. En el caso de la constitución de sociedades entra en segunda posición la Comunidad de Madrid, por detrás de Cataluña.

C

CC.AA.

Población extranjera por país de nacionalidad, edad (grupos quinquenales) y sexo. Estadística del Padrón Continuo. Datos provisionales a 1 de enero de 2016 del Instituto Nacional de Estadística.  http://cort.as/r043

Vídeo What can notaries do for foreign citizens living in Spain?.  http://cort.as/p7SR

N.º actos 2015

VALENCIA

125.839

ANDALUCÍA

117.350

CATALUÑA

115.971

MADRID

87.956

ISLAS CANARIAS

51.208

ISLAS BALEARES

45.174

MURCIA

24.803

PAÍS VASCO

12.238

ARAGÓN

11.240

GALICIA

11.240

CASTILLA Y LEÓN

9.600

CASTILLA-LA MANCHA

9.315

ASTURIAS

4.455

NAVARRA

4.178

LA RIOJA

3.049

CANTABRIA

2.980

EXTREMADURA

2.532

TOTAL GENERAL

639.128

Web del notariado en inglés. http://cort.as/p7Ga



What should you know before buying a property? This leaflet attempts to give you useful information on the initial steps usually required before buying a property and on the benefits of doing so before a notary and through a public document. You will also find some information on mortgage loans.  http://cort.as/p7Ho Notaries and their services. A notary is a public official that provides to the ordinary citizen with the legal security that the Spanish Constitution foresees in order to guarantee the validity of their acts and contracts.  http://cort.as/p7HO

El 19% de las sociedades limitadas creadas en España en 2015 fueron constituidas por extranjeros. Los primeros, los italianos y los chinos


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72 | ESCRITURA PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN SOCIEDAD

Compraventa de todo tipo de inmuebles con intervención de una persona extranjera

Compraventa de inmuebles. Cuando de compraventa se trata, los británicos son los que más operaciones realizan. De los más de 99.506 actos del último año, casi el 24% los llevaron a cabo ciudadanos británicos, seguidos muy de lejos por franceses (9%) y alemanes (7%) –ver anexo–. El crecimiento, eso sí, de un 68% desde 2011 de compraventa de inmuebles por parte de extranjeros en España es común en casi todas las nacionalidades.

 (14%) o los rumanos, con más de 13.000 (8%), los alemanes (10.000 y 6%) o los marroquíes (8.888 y 5%), hasta países como Bután, Antigua y Barbuda, Vanuatu o las islas Cook, con solo uno.

Testamentos. En el año 2015, más de 50.500 extranjeros hicieron testamento en España (un 50% más que en 2014), con los británicos nuevamente a la cabeza (más de uno de cada dos testamentos realizados), seguidos de los alemanes, los suecos y los franceses. El 23% de las herencias realizadas por los extranjeros son actos en los que intervienen también ciudadanos británicos, aunque en este caso seguidos muy de cerca por franceses y alemanes. Aunque la actividad notarial y el mundo de la empresa van más allá de la constitución de sociedades, la creación de empresas es uno de los principales indicadores de la actividad económica de un país y de confianza en ese país. También aplica a los extranjeros. En 2015, el 19% –casi dos de cada diez– de las Sociedades Limitadas creadas en España en 2015 (94.403) fueron constituidas Los por ciudadanos extranjeros. apoderamientos Desde 2010, el número ha crecido más de un 45%. En suponen casi tres 2015, el 11% de los constitu- de cada diez actos yentes fueron italianos, el 9% chinos y el 7,5%, franceses. notariales En este caso, los británicos realizados por ocupan el cuarto lugar. Aunque menos que los apodera- ciudadanos mientos, este es otro de los extranjeros actos notariales más repartidos en cuanto a nacionalidades de origen. l


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EL NOTARIADO EN INTERNET

www.notariado.org El colectivo notarial quiere ofrecerle información precisa sobre su función, su distribución territorial y sus servicios. Consulte la web del Notariado en internet. En ella encontrará: l Un buscador con las direcciones y

teléfonos de todos los notarios en activo y un localizador de protocolos notariales. l Vídeos y folletos con información

práctica sobre compraventas, hipotecas, poderes, creación de sociedades y testamentos, entre otras cuestiones. l La revista ESCRITURA PÚBLICA con

reportajes, entrevistas y reflexiones sobre asuntos de interés social, económico y jurídico. l Los banners de entrada al blog

Notarios En Red, al Centro de Información de Estadística Notarial y los espacios en Twitter y Youtube del Notariado. l El

archivo Notarial ÁBACO, con las bases de concursos y sorteos protocolarizados ante notario.


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74 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | ESPACIO ÆQUITAS

La Fundación Edad & Vida organizó en la sede madrileña de Caixa Fórum una mesa de diálogo sobre El buen trato a las personas mayores. Este foro contó con la participación de la Fundación Æquitas, de la mano de uno de sus notarios colaboradores, Antonio Domínguez Mena, quien analizó la protección jurídica del citado colectivo. REDACCIÓN  boletin@notariado.org  @FAEQUITAS

El buen trato a las personas mayores L OBJETIVO DE LA JORNADA, que reunió a representantes de las diferentes administraciones públicas, expertos y profesionales de la salud y la atención a las personas, fue ofrecer una visión general y abordar la importancia de no descuidar el buen trato a las personas mayores para que puedan gozar de una buena calidad de vida. El encuentro fue inaugurado por la secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Susana Camarero; la directora general de Mayores, Atención Social, Inclusión Social y Atención a la Emergencia del Ayuntamiento de Madrid, Soledad Frías; el presidente de la Fundación Edad & Vida, Eduardo Rodríguez Rovira; el director general de Seguros Generales y Vida de DKV Seguros y Ergo Seguros, Juanjo Mulero; y la directora del Departamento de Personas Mayores de la Obra Social “la Caixa”, Cristina Segura. En la inauguración, Camarero aseguró que “los mayores son los responsables del estado de bienestar del que hoy disfrutamos todos como país próspero y avanzado”. Por su parte, Soledad Frías aseguró que “el buen trato a las personas mayores significa dar respuesta a las necesidades reales de este colectivo”. La portavoz del Ayuntamiento de Madrid destacó, además, la importancia de trabajar no sólo por la prevención y la detección del mal-

E

El notario y colaborador de Æquitas, Antonio Domínguez Mena, detalló a los asistentes los beneficios de figuras jurídicas como los poderes preventivos o la autotutela

trato, sino también por impulsar y fomentar el cuidado de los mayores a través de proyectos e iniciativas concretas.

Sin diferencias. Eduardo Rodríguez Rovira señaló que “tener una edad avanzada no debería significar diferencias de trato ni de derecho”. “Un tratamiento adecuado debería estar presente en todo momento en nuestras relaciones y no descuidarse a ninguna edad, tampoco en la última etapa de la vida”, apuntó, al tiempo que añadió que “debemos, desde todos los ámbitos, público y privado, fomentar socialmente la cultura del buen trato a las personas y especialmente a las personas mayores, en muchos casos personas activas y capaces que merecen vivir en condiciones dignas y disfrutar de su libertad”.


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ESPACIO ÆQUITAS | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 75

Inauguración de las jornadas. De izda. a dcha.: Juanjo Mulero, director general de Seguros Generales y Vida de DKV Seguros y Ergo Seguros; Eduardo Rodríguez Rovira, presidente de la Fundación Edad &Vida; Susana Camarero, secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad; Carlos González, director general de Atención a la Dependencia y al Mayor de la Comunidad de Madrid, y Cristina Segura, directora del Departamento de Personas Mayores de la Obra Social ‘la Caixa’.

Juan Mulero destacó que “la sociedad sigue teniendo muchos retos pendientes relacionados con atender bien a las personas mayores”. Entre ellos, el mundo empresarial, “que tiene la responsabilidad de dar respuesta a las necesidades sociales de este colectivo”, y las administraciones públicas, a las que pidió que premien y valoren más a aquellas empresas que incluyan aspectos vinculados a la Responsabilidad Social en los concursos de contratación pública. La jornada continuó con una mesa redonda moderada por el director general de SARquavitae, José Luis Roselló, que abordó la cuestión a debate desde diferentes ámbitos como el jurídico o el periodístico. En este panel de debate, Antonio Domínguez Mena reflexionó sobre lo que las instituciones jurídicas y el Derecho pueden ofrecer a los mayores. A su juicio, “es una cuestión que preocupa muchísimo tanto a las personas que están llegando al final de su vida como a sus familiares”. En este sentido, detalló en qué consisten algunos conceptos como el de los poderes preventivos, la figura de la autotutela, la declaración de incapacidad o el testamento vital. l Ver página Fundación Edad & Vida  www.edad-vida.org

100 preguntas sobre los derechos en la madurez  La Asociación Uniter de ex empleados del BBVA y Æquitas han editado la guía 100 preguntas sobre derechos después de los cincuenta. La publicación reedita y actualiza los contenidos de un folleto anterior realizado para la revista Plusesmas.com (ver revista (www.plusesmas.com).  Once capítulos estructuran esta guía de cincuenta páginas que realiza una aproximación práctica a diferentes dudas que las personas se plantean más frecuentemente a partir de esa edad: futura discapacidad, capacidad de obrar, asistencia, hipoteca inversa, contrato de alimentos, pensiones, herencia y testamento, testamento familiar, atención jurídica a un hijo con discapacidad, protección patrimonial de las personas con discapacidad y voluntades anticipadas. El equipo de redacción del texto ha estado constituido por los notarios Manuel Rueda (coordinador), Jorge Díaz Cadórniga, Valero Soler y Carmen Velasco; los abogados Francisco González Ruiz y David Mendoza, y el gerente de la asociación AMICA, Tomás Castillo.

Ver guía  http://cort.as/g5d9 Ver página Asociación Uniter  ww.asociacionuniter.com

Ver próximas actividades Æquitas  http://cort.as/5hn8


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76 | ESCRITURA PÚBLICA | enero-febrero 2017 | EN PLENO DEBATE

Decenas de personajes públicos acogieron con una mezcla de shock y resiliencia la victoria de Donald J. Trump, cuadragésimo quinto presidente electo de los Estados Unidos de América. Y, quizá, el menos “presidenciable” de todos ellos. Al menos, a priori. Lo resumió mejor que nadie Dave Chapelle, un cómico que tuvo que ponerse serio. “Le voy a dar una oportunidad a Trump... y nosotros [los negros] demandamos que él nos la dé también.” JUAN ARZA  juanarza1890@gmail.com

Incertidumbres de la era Trump L MAGNATE republicano, conocido en su país como ‘El Donald’, venció holgadamente las elecciones –aunque las perdió en número de votos– y cerró abruptamente la era Obama con un puñado de mensajes de trazo grueso, pero muy claros. Como en el caso del Brexit, el “cisne negro” estadounidense apareció por el miedo a la inmigración y porque las clases medias blancas empobrecidas reclamaron recuperar cuotas de soberanía, cosa que en el caso de EE.UU. se puede traducir como cierta nostalgia de los años de la hegemonía en el tablero internacional, pese a que estuvieron siempre marcados por las tensiones bélicas. Entretanto, Hillary Clinton no supo movilizar a al menos seis millones de electores que cuatro años antes apostaron por Obama. El partido republicano retuvo el control del Senado y perdió apenas un puñado de escaños en la Cámara de Representantes, muchos menos de los 20 que auguraban las predicciones. Por eso, incluso los correligionarios de Trump que se le opusieron durante la campaña han cerrado filas detrás de él. En tanto, los demócratas en el

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gobierno (entre los que destaca el presidente Barack Obama) repiten lo mismo que muchos otros: hay que dar a Trump la oportunidad de conducir el país Grandes incógnitas. Pero no sólo el descontento aupó a Trump a la Casa Blanca. El candidato republicano convenció a millones de votantes de que es capaz de lustrar la economía y la política estadounidenses con un nuevo enfoque. ¿Qué es eso que propone el magnate neoyorquino que puede darle la vuelta al orden mundial como a un calcetín y que, al tiempo, lo convierte en la mayor incertidumbre del planeta y causante de una enorme pandemia de temor? Las propuestas del commander-in-chief electo de EE.UU. adolecen de cierta falta de concreción. Eso le ha valido para aplacar la incertidumbre que ha generado Trump con sus diatribas más extravagantes, algunas de las cuales rayan en lo que en la Unión Europea se consideraría antidemocrático, sin ambages. ‘El Donald’, aconsejado por un equipo de comunicación liderado por Kell-


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EN PLENO DEBATE | enero-febrero 2017 | ESCRITURA PÚBLICA | 77

yanne Conway, jugó muy bien sus cartas postelectorales. En su primer discurso, suavizó sus propuestas más radicales. Y, pese a que echar a 3 millones de inmigrantes en lugar de a 11 millones sigue siendo la propuesta más chocante (cuando menos) de todo el mundo occidental, los mercados reaccionaron bien, al alza. En realidad, sus actos y nombramientos posteriores no han hecho sino potenciar el perfil más radical de Trump, pero el mundo entero se encuentra en un estado latente, de wait and see. Hay tres grandes incógnitas sobre lo que va a ocurrir tras el traspaso de poderes. La primera es si el presidente electo optará por un perfil más institucional o seguirá fiel al papel de outsider El candidato impulsivo, antiinmigración y tremendista que le ha llerepublicano vado hasta el Despacho convenció Oval. Los contrapesos de la democracia estadounidena millones pueden decantar esa de votantes de que se balanza en parte, pero es capaz de lustrar todos los analistas coinciden en que Trump seguirá la economía siendo Trump. La segunda y la política es cómo concretará sus propuestas económicas. estadounidenses Las agencias de calificación con un nuevo crediticia creen que el programa económico del preenfoque sidente electo, el Trumponomics, podría deteriorar el rating de la principal economía del mundo. Para despejar las incógnitas, el magnate inmobiliario debe bajar sus medidas al tablero real. La tercera, si consumará su intención de virar con profundidad la política internacional de EE.UU., acercándose a la Rusia de Vladímir Putin y a las tesis del partido independentista británico (UKIP) de Nigel Farage. Además, Trump choca con los acuerdos de Obama con Cuba e Irán, y ha de lidiar con el distanciamiento de EE.UU. e Israel. En estos puntos, Trump es un convencido conservador que prefiere claramente el frentismo,

El decálogo ganador de Trump L decálogo de Donald Trump se resume así: un giro de timón en la política exterior, una política de inmigración tildada de “xenófoba” y “racista”, romper el statu quo del comercio internacional, una política fiscal más laxa, una apuesta por la desregulación financiera, un ambicioso plan de gasto en infraestructuras, un giro económico doméstico enfocado al proteccionismo, derogar algunas de las reformas sanitarias de Barack Obama, enfriar la lucha contra el cambio climático y restablecer la mayoría conservadora en el Tribunal Supremo

E

Otros enfoques, mismo tema El impacto político de Trump en Europa. Artículo de opinión del consultor político Iván Redondo, en Expansión.  http://cort.as/qxso  Los potenciales conflictos de Trump, el presidente empresario, alrededor del mundo. The New York Times analiza las tensiones de la empresa del nuevo presidente de EE.UU. en las ciudades del mundo en las que está implantada.  http://cort.as/qxt5 Cinco nombramientos raros y polémicos de Donald Trump. Los outsiders empresariales se cuelan en el Gobierno de la principal potencia del mundo.  http://cort.as/qxtG Trump promete ‘fortalecer y expandir’ la capacidad nuclear de EE.UU. La BBC analiza qué puede significar el polémico anuncio del presidente electo.  http://cort.as/qxtK

amén de apostar por el negacionismo climático y por el alarmismo nuclear. No en vano, para Donald Trump, el calentamiento global es un “engaño” de China para quitar competitividad a las industrias manufactureras estadounidenses. Por eso, ha llamado a “cancelar” el Acuerdo de París de 2015, por el cual todos los países se comprometen a una serie de objetivos muy ambiciosos en aras de reducir el aumento de la temperatura global a sólo 2 grados centígrados hasta el año 2100. EE.UU. también dejará de pagar los programas de cambio climático de la ONU. La promesa de una lucha descarnada contra la inmigración ilegal y contra la inmigración legal musulmana es una de las claves de bóveda del éxito de Trump. Es el apartado más controvertido y populista del nuevo jefe del Ejecutivo estadounidense. Ha propuesto deportar a millones de inmigrantes ilegales, prohibir la entrada en el país a quienes practican la religión del islam y construir un muro en la frontera con México y que lo pague el país vecino, entre otras perlas, calificadas por todos, menos sus partidarios, como “xenófobas” y “racistas”. Sin embargo, Trump consiguió el voto del 29% de los latinos, dos puntos más que Mitt Romney. También consiguió un 8% del voto de los negros, un punto más que el anterior candidato del Grand Old Party. Profundos cambios. En política exterior, Trump tiene una visión radicalmente distinta a la de Obama. Para




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 empezar, pretende desmantelar o, cuando menos, reestructurar el acuerdo con Irán, que se alcanzó con el objetivo de que la república islámica no obtenga armas nucleares. Trump, de hecho, ve bien que otros países, como Japón y Corea del Sur, desarrollen arsenales nucleares. Además, el presidente electo quiere “cancelar” el acuerdo de deshielo con Cuba. Uno de sus grandes aliados será Vladímir Putin, que en los últimos años ha buscado desestabilizar la UE y ha tenido una relación tensa con Obama. El líder republicano ha cuestionado incluso los tratados de la OTAN, condicionando su defensa de la coalición a que los socios paguen más dinero. El magnate republicano se ha opuesto con dureza a los acuerdos comerciales como el Transpacífico, el TTIP que se ha negociado con la UE y el acuerdo Nafta, con México y Canadá. Además intentará crear una guerra comercial con China: “Desde que ingresó en la OMC los estadounidenses han presenciado el cierre de más de 50.000 fábricas y la pérdida de decenas de millones de empleos”, ha enfatizado. El nuevo presidente estadounidense quiere imponer aranceles de hasta el 45% a los bienes importados de China, para favorecer que las empresas estadounidenses tengan ventaja con respecto a las del gigante asiático. Su gran idea (tan sencilla como efectiva) es Americans come first (los estadounidenses, primero). Con esta premisa (cercana a la "guerra económica") por bandera, Trump penalizará a las empresas que se hayan deslocalizado para producir con mano de obra más barata. “Voy a hacer que Apple empiece a fabricar sus ordenadores y sus iPhone en nuestra tierra, no en China”, se ha jactado 'El Donald'. Otra de las promesas estrella del nuevo presidente es una gran rebaja fiscal, la mayor desde Ronald Rea-

España espera mantener la excelente relación bilateral N la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados, el jefe de la diplomacia española defendió la necesidad de mantener el “vínculo transatlántico”, a pesar de la “nueva realidad” marcada por la llegada del republicano Trump a la Casa Blanca. El ministro se comprometió a avanzar en el diálogo entre ambos países, “desde el excelente grado de relación bilateral” que se alcanzó con Barack Obama. El jefe de la diplomacia consideró “fundamental para España” la relación con EE.UU., con independencia de quien sea el presidente de aquel país. Ambas naciones están unidas por cuestiones como la historia común, el idioma –el español es la segunda lengua más hablada en EE.UU.– y su presencia en áreas de interés para ambos: la UE, Iberoamérica y el Mediterráneo.

E

gan. Trump quiere que las empresas del país no paguen más del 15% de sus beneficios (el equivalente al Impuesto sobre Sociedades de España), frente al máximo del 35% actual (que llega hasta el 39% en algunos Estados). El tipo medio efectivo es del 27%, según los últimos datos oficiales. Trump propone, a la vez que recorta drásticamente los tipos fiscales, eliminar deducciones y exenciones. El ambicioso plan de infraestructuras que propone Trump es uno de los ejes fundamentales de la sorprendente victoria republicana. El empresario neoyorquino ha propuesto un impulso keynesiano para dinamizar la obra pública, de más de 500.000 millones de dólares, para disparar el empleo local (quiere crear 25 millones de puestos de trabajo). “Reconstruiremos nuestros barrios más desfavorecidos, las autovías, los puentes, los túneles, los hospitales… vamos a reconstruir nuestras infraestructuras. Y no serán peores que ningunas [de otro país]”, proclamó. Ese plan de infraestructuras es muy inflacionista, de forma que la victoria de Trump puede haber influido en la reciente subida de tipos, que la FED ha adelantado con respecto a lo esperado por el mercado y que podría empujar a una subida anticipada de tipos en Europa. En materia financiera, el presidente electo de EE.UU. ha propuesto suspender temporalmente toda la nueva regulación financiera, derogando la Ley Dodd-Frank. “La reducción de los costes de cumplimiento normativo respaldaría la rentabilidad de los bancos”, pero “amenazaría con eliminar los beneficios de crédito” que aportaba la ley, que eran dos: “el fortalecimiento de los balances y la reducción de la toma de riesgos”, apuntó Moody’s en un informe. Trump no se sale tanto del raíl de su partido en materia social. Por ejemplo, apoya la propuesta de los republicanos para derogar la reforma sanitaria de Obama. “Vamos a derogarla, vamos a reemplazarla, conseguir algo grande”, ha enfatizado. Esta promesa es uno de Para Donald Trump, los principales puntos de el calentamiento ataque del ganador a los demócratas: “Desde mar- global es un engaño zo de 2010, el pueblo de China para estadounidense ha tenido que sufrir la increíble quitar carga económica del competitividad a las Obamacare”. Trump no ha propuesto alternativa industrias alguna, pero ha dicho manufactureras que potenciará la compeestadounidenses tencia sanitaria entre distintos Estados. l


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EN PLENO DEBATE | enero-febrero 2017 | ESCRITURA PÚBLICA | 79

INOCENCIO F. ARIAS, diplomático

Impredecible, contradictorio e inquietante… para nada idiota EAGAN FUE tachado de un actor secundario “enormemente peligroso”. Incluso por los miembros de su partido al iniciar la carrera a la presidencia. Cuando acabó su reinado era enormemente popular y hoy sus compatriotas lo sitúan entre los cinco mejores presidentes de la historia. Trump ha cosechado calificativos más duros. La descalificación ha sido constante: machista, mentiroso compulsivo, fullero, ignorante, impulsivo, lenguaraz, racista..., la lista es larga. Los ataques no paran ni siquiera después de haber sorprendentemente ganado una elección en la que salía con palpables hándicaps frente a su rival. Ella era inteligente, preparada, contaba con el sostén de los cargos de su partido, disponía, dato importante, de dinero abundante para la campaña. El millonario no tenía la menor experiencia institucional –quizá el primer candidato de la historia en no haber ocupado un cargo oficial, ni ministro, ni senador ni gobernador ni jefe militar– se le presume insuficientemente preparado, sobre todo en política internacional. No disponía en los primeros meses de apoyos económicos y había insultado (los hispanos, los medios de información) o tenido roces (los militares) con diversos grupos que podían decidir la elección. Había, además, realizado declaraciones misóginas. Con este bagaje resulta extraño que Hillary Clinton perdiese el voto para la elección en el colegio electoral que decide la Presidencia (290 para Trump y 232 para ella) y sólo estuviera dos millones por encima de él en el número de votos emitidos (64 millones Hillary-62 Trump). Es sabido que en Estados Unidos un candidato puede ganar con menos votos globales si triunfa en el suficiente número de Estados). Con la fama y el chaparrón de epítetos que recibía Trump muchos observadores pensaban que debía sacarle muchos más votos y no tener problemas en arrastrar los del colegio electoral. No ocurrió por diversas razones. El país estaba, y está, enormemente dividido. Un mes después de la elección aún vemos titulares dispares en los medios importantes, por ejemplo Donald Trump es, en realidad, un fascista

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contra Reagan fue grande, ahora le toca a Trump. La polarización implicaba que cualquier candidato tendría un suelo nutrido aunque sólo fuera por el odio al rival. En segundo lugar, la crisis, aunque menos acusada en Estados Unidos que en Europa, ha jugado a favor del millonario. El país tiene un envidiable 4,6% de paro, pero las desigualdades han aumentado un tanto y la renta mediana de la clase media ha bajado levemente en los últimos seis años. Trump ha sabido capitalizar la percepción demagógica de que la desigualdad es consecuencia de la emigración y se ha presentado como un político antisistema en una época en que esto vende, un hombre cercano a la gente que se opone a lo políticamente correcto y que habla muy claro. Su franqueza, zafia a veces, le ha dado votos. En tercer lugar, Hillary era más detestada de lo que creíamos, 59% de los estadounidenses la consideraban poco digna de confianza y 53% de las mujeres blancas han preferido a Trump, porcentaje increíble si el es tan misógino. Por último, él ha hecho una campaña inteligente, concentrando sus esfuerzos en los Estados basculantes, Pennsylvania, Florida… que podían darle la victoria –ganó en todos los dudosos– y abandonando aquellos en que ella resultaría clara ganadora. La prensa, sobre todo la de «Trump se ha prestigio, pifió clamorosamente. Se presentado como embarcó en el buque de Hillary, despreció a Trump, que en sus míti- un político nes vituperaba a los periodistas, y antisistema en una pronosticó la victoria de la demócrata. Pinchazo parecido, clamoro- época en que esto so, dieron los sondeos. vende. Su En Europa, siempre proclive a franqueza, zafia a fulminar a los presidentes yanquis de derechas, se contempla la era veces, le ha dado Trump en términos apocalípticos. votos» En Estados Unidos, mucho menos. Algunas de las profecías ya resultan marchitas. Iba a “hundir la Bolsa”, resulta que ha subido mucho. Construiría una muralla pagada por Méjico. Pues, no. Tampoco echará a once millones de ilegales. Está llenando “su gabinete con militares”. ¿Acaso no tienen derecho?, se dice allí. ¿Son o no demócratas? Quiere que los europeos no se hagan los locos y contribuyan “a su propia defensa”. Pues, claro, dicen él y sus compatriotas, ya está bien de gorronear. La prueba seria, donde puede ser inquietante, es en política exterior. ¿Que hará con el acuerdo nuclear con Irán, se estará quieto si Corea sigue amenazando a Estados Unidos, va a contemporizar con la temible China, permitirá que Putin siga resucitando su zona de influencia en Europa limitando la soberanía de sus vecinos? El poder lo hará realista pero estas son las interrogantes peliagudas del momento.


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Playa de Gavá. Tiene Bandera Azul y "Q" de Calidad Turística.

Gavà Más que una joya de variscita a se sabe que lo de presumir y adornarnos viene de muy lejos. En este municipio del Bajo Llobregat, próximo al aeropuerto barcelonés de El Prat, saben lo que es producir joyas desde el mismísimo Neolítico… ¡a seis mil años vista! Pero Gavà es algo más que una prehistoria marcada por las minas de variscita: unos cuatro kilómetros de litoral, el Parque Natural de Garraf y, que no se nos olvide, esa variedad propia de espárragos que no deja indiferente a nadie.

Y

Texto: JESÚS ORTIZ Fotos cedidas por el Ayuntamiento de Gavà  jortiz@estudiodecomunicacion.com  @JesOrtizAl  Jesús Ortiz

Castillo de Eramprunyà (s. IX) y ermita de Sant Miquel d’Eramprunyà (s. IX). El Garraf, a 438 metros de altitud.


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AL ENCUENTRO | enero-febrero 2017 | Escritura PÚBLICA | 81

El mar y ese paseo marítimo que esconde un refugio antiaéreo de la Guerra Civil están a unos pocos y fértiles campos de cultivo del centro urbano

Refugio antiaéreo de la Rambla de Gavà.

INFORMACIÓN Oficina de turismo Barrio de Gavà Mar Tel.: 932 639 100 www.gavaciutat.cat

ALOJAMIENTO AC Hotel Gavà Mar **** C/ dels Tellinaires, 33 - 35 Tel.: 936 451 510 http://www.espanol.marriott.com/

RESTAURANTES Les Marines Calle Calafell, 21-23 Tel.: 936 333 570 info@lesmarines.com https://www.lesmarines.com Masía Solior Ctra. de Gavà a Begues, km. 4,6. Tel.: 936 622 196 info@masiasolior.es http://www.infomasiasolior.es/ Masía Can Llong Crta. La Sentiu s/n Tel.: 936 384 433 rafateja@hotmail.com http://www.restaurantemasiacanllong.com/

Cuando se habla del Neolítico, ese tiempo en que los homo empezamos a ser agricultores porque nos resultaba más cómodo que andar por ahí recolectando frutos, a todos nos viene a la mente el hacha de sílex o el cuchillo de obsidiana, que ciertamente eran herramientas de primera necesidad para nuestros antepasados. Pero si había que ponerse elegantes por esta parte de Europa, y hablando de minerales que era posible obtener con cierta facilidad, parece que las preferencias se decantaron por la variscita: un fosfato de aluminio cristalizado y verdoso que debía hacer las delicias del equivalente en su tiempo al día de San Valentín (para ellos y ellas, por supuesto). Y en Gavà, concretamente en Can Tintorer, hoy en pleno centro urbano, los primeros gavanenses encontraron facilidad para obtenerla, trabajarla y hasta exportarla.




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Izquierda, Torre del American Lake (antiguo conjunto lúdico, 1898). Derecha, La Casa Gran (s. XVI).

El castillo fue fortaleza de los Condes de Barcelona en los tiempos en que por ahí se situaba la frontera entre andalusíes y carolingios

Algunos de los lienzos originales del castillo de Eramprunyà.

 El Turó de Calamot es otra referencia histórica del municipio. Se trata de los restos de un poblado ibérico y demuestran que la zona no era solo atractiva para sacar minerales del subsuelo: la cercanía al mar y a la montaña, a un tiempo, hace de un territorio como este lugar de elección indudable. Y si añadimos además las horas de sol de la zona, unas 3.500 al año, y la temperatura mínima media, en torno a los 11 grados en pleno invierno, no es de extrañar que tanto los citados íberos, como los romanos después, los visigodos y todos los que por ahí se asomaron pensasen en instalarse para algo más que unas vacaciones, incluido algún hijo de Al-Andalus que se atrevió a plantar por ahí su jaima a pesar de estar en el área geográfica que era frontera con los francos. De hecho, el nombre Gavà podría tener varios orígenes, según los expertos. Una teoría dice que proviene del

término íbero gab (piedra) y ar (río), que sería algo así como “torrente”; otra que pudiera derivar de Affan, nombre propio de uno de esos pocos árabes que se asentaron por ahí; y está la más aceptada, según la cual un importante señor romano, Gavius, construyó en la zona su fundus (el equivalente a una masía de ahora), dándola nombre. El castillo de Eramprunyà marca otro hito en la historia de Gavà. Bueno: de Gavà y de Castelldefels, Begues, Sant Climent de Llobregat y Viladecans, que todos estos municipios estaban bajo el amparo de la fortaleza de los Condes de Barcelona en los tiempos en que por ahí se situaba la frontera entre andalusíes y carolingios. La pena es que entre guerras, ventas, cesiones de la propiedad a distintas personas y abandonos varios, hoy solo queda algún lienzo en pie, restos que permiten identificar sus estancias y sus dos recintos (antaño unidos por un desaparecido puente de piedra sobre el breve valle que los separa) y, eso sí, voluntad del Ayuntamiento de restaurar lo posible y conservarlo desde que se hizo con él en 2007. Pegada al castillo, de hecho puede decirse que forma parte del conjunto, está la ermita de Sant Miquel d’Eramprunyà. Los arqueólogos consideran que su raíz




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Andrógeno del Milenio, parque del mismo nombre y panorámica del Parque Natural del Garraf.

Ermita de la Mare de Déu de Bruguers (s. XI). Hasta 1509 se llamó capilla de Santa Magdalena del Sitjar.

 está en aquellos poblados íberos que se asentaron en esos lugares, lo que explicaría la presencia de tumbas con forma humana en su entorno. Su importancia histórica (figura ya en documentos del siglo X) ha llevado a que se declarase bien cultural de interés nacional. Can Dardena, un conjunto de edificaciones dedicadas a vivienda y usos agrícolas documentada ya en el siglo XII, encabeza la lista de otros bienes de interés cultural de Gavà, tanto nacional como local, entre los que se encuentran la ermita de la Mare de Déu de Bruguers (s. XI), la sede del Museo de Gavà, Can Lluc (s. XVIII), y las masías Can Rosés (s. XVI) y Can Ribas (s. XVII). Claro que, si de

masías hablamos, El Andrógeno del apunten Can Amat (S. Milenio recibe a los XVIII), con una fachada nada convencio- visitantes en el Parque nal, Can Tintorer (s. del Mil·lenni, que es XV), urbana y restaurada en 1985, y Can es, junto con el del Llong, medieval en Calamot, el borde del sus orígenes, que es hoy restaurante de Garraf cocina de montaña. En el paseo por Gavà, necesariamente sosegado y curioso, es posible encontrarse con edificios modernistas, como la neoclásica casa Planes i Crehuet al lado de la Plaza Mayor, y calles singulares como la de Cap de Creus y sus casas de planta baja de indefinible estilo o la de Màrtirs del Setge de 1714, con la casa Safont-Girona (S. XVII), nacida como almacén agrícola, y la casa Rovira (S. XVIII). El mar y ese paseo marítimo que esconde un refugio antiaéreo de la Guerra Civil están a unos pocos y fértiles campos de cultivo del centro urbano gavanense, que se formaron gracias a la desecación del delta del Llobregat y se explotaron desde el siglo XVIII. Pero volvamos al Mediterráneo: al margen de los dos tramos construidos del paseo, el paisaje de dunas marítimas retenidas por miles de pinos, plantados en su momento, precisamente, para contener a las montañas de arena, da una sen-


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Un tercio del municipio, aproximadamente, está dentro del Parque Natural del Garraf, que en su conjunto ocupa cerca de trece mil hectáreas Ayuntamiento y vista aérea de la pineda que rodea a la playa.

Jardines del Museo de Gavá y entrada del Parque Arqueológico.

sación de semisalvaje que anima a quedarse. Bueno: ahí están para confirmarlo los más de dos millones de bañistas que el Ayuntamiento contabiliza cada año. Y del azul al verde. Un tercio del municipio, aproximadamente, está dentro del Parque Natural del Garraf, que en su conjunto ocupa cerca de trece mil hectáreas. Y lo hay de todos los colores: negro, rojo, blanco… Depende, lógicamente, de la tierra que forma cada una de las áreas: pizarras y esquistos el primero, óxidos de hierro el segundo y rocas calcáreas el tercero. Y cada zona tiene su encanto: los fósiles de finales del paleozoico en el negro, los tafones (agujeros causados por la erosión) como el arco natural de Bruguers o la Roca Foradada en el rojo y las cuevas y simas del blanco, donde se pueden encontrar especies endémicas de murciélagos e invertebrados. El Parque del Mil·lenni es, junto con el del Calamot, el borde del Garraf que llega hasta el propio casco urbano de Gavà. Hay un cierto orgullo municipal al explicar los detalles del primero, donde han instalado un auditorio al aire libre y donde recibe a los visitantes el Andrógeno del Milenio: una escultura que no representa ni a una mujer ni a un hombre, de unos 15 metros de altura, que fue cedida al municipio por el grupo teatral la Fura dels Baus. Solo para que podamos situarnos, el Turó de Calamot antes mencionado no está en el parque del mismo nombre, sino entre éste y el del Mil·lenni y también rodeado de un amplio espacio arbolado.

Laguna de la Murtra, en el delta del Llobregat (zona ZEPA).

Y, finalmente, los espárragos. Son, digamos, muy caprichosos, porque no se dan en todo el delta del Llobregat, sino sólo en una zona denominada Sorres de Gavà. Es decir: la parte del delta que corresponde al municipio. Y la razón es que se trata de un suelo tan rico en nutrientes y humedad como arenoso, lo que resulta ideal para esta planta originaria de tierras holandesas y que ha desarrollado una especie local de singular calidad. En torno a ella, entre finales de abril y mediados de mayo, se celebra la Fira de Espàrrecs cuya primera edición se remonta a 1932. Historia, paisaje, playa, geología, zoología, senderismo, gastronomía… Para rematar, ¿se vienen a las minas de variscita? l


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86 | Escritura PÚBLICA | enero-febrero 2017 | AL ENCUENTRO Mina Didáctica, que reproduce una galería original.

La importancia de este yacimiento no radica sólo en la magnitud de la excavación, sino también en los hallazgos interiores

Parque Arqueológico de las Minas de Gavà Can Tintorer, Gavà (Barcelona) Las Minas prehistóricas de Gavà están consideradas como uno de los complejos mineros realizados en galería con mayor antigüedad de Europa. Se calcula que su explotación se inició hace unos seis mil años y se mantuvo durante más de diez siglos. De ellas se extraía la variscita, mineral de fosfato de aluminio cristalizado que las gentes del neolítico utilizaban para hacer joyas. Fueron descubiertas en los años setenta del siglo pasado, con motivo de una obras para urbanizar el barrio de can Tintorer, en la zona norte de Gavà. Y, aunque, lamentablemente, dichas obras destruyeron parte del yacimiento arqueológico, unas aberturas en la roca que quedaron visibles dieron la pista de que algo importante se encontraba ahí abajo. Según explican desde el ayuntamiento, “la importancia de este yacimiento no radica sólo en la magnitud de la excavación, sino también en los hallazgos interiores: utensilios, objetos de uso cotidiano, joyas, restos de entierros, etc. El más importante ha sido la Venus de Gavà, una de las pocas representaciones religiosas del neolítico existentes en la Península”. Esto es así porque a medida que los mineros abrían unas galerías, rellenaban otras ya explotadas con los escombros de las nuevas. Y entre ellos se echaban utensilios inutilizados, trozos de cerámica, y otros materiales, sin perder de vista que las viejas minas también sirvieron como sepulturas en las que se añadían algunas ofrendas. Gran parte de las piezas originales se pueden visitar en el Museo de Gavà.

Trabajos de arqueología en las minas. Abajo, Venus de Gavà (entre el 4.000 y el 3.750 a.C.).

Información PARQUE ARQUEOLÓGICO MINAS DE GAVÀ Jaume I, 7 Tel.: 932 639 620 parcarqueologic@gava.cat www.parcarqueologic.cat De lunes a viernes, de 10 a 18 horas. Sábados, de 10 a 19 horas. Domingos y festivos de 10 a 14.30 horas.

La visita a este conjunto arqueológico se inicia con una explicación sobre la variscita y la singularidad de las minas de Gavà. Sigue con un recorrido por aspectos como el entorno natural del neolítico, las herramientas y utensilios que utilizaban los primeros gavanenses, sus creencias, su cultura... Y finaliza con una visita a la Mina Didáctica, una reproducción de una de las originales, para observar cómo era la tecnología minera que utilizaban y la nada caprichosa razón der ser de las galerías. l


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Escritura Pública Nº103