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Segurança pública Direito individual e coletivo e direito sociaL



Segurança pública Direito individual e coletivo e direito social Antonio Vital da Silva

São Paulo 2015


Copyright © 2015 by Editora Baraúna SE Ltda

Jacilene Moraes

Capa

Diagramação Felippe Scagion Revisão

Alexandra Resende

CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ ________________________________________________________________ S583s Silva, Antonio Vital da Segurança pública: direito individual, coletivo e direito social / Antonio Vital da Silva. - 1. ed. - São Paulo: Baraúna, 2014. ISBN 978-85-437-0152-3 1. Crônica brasileira. I. Título. 14-18506 CDD: 869.98 CDU: 821.134.3(81)-8 ________________________________________________________________ 09/12/2014 09/12/2014

Impresso no Brasil Printed in Brazil DIREITOS CEDIDOS PARA ESTA EDIÇÃO À EDITORA BARAÚNA www.EditoraBarauna.com.br Rua da Quitanda, 139 – 3º andar CEP 01012-010 – Centro – São Paulo - SP Tel.: 11 3167.4261 www.EditoraBarauna.com.br Todos os direitos reservados. Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio, sem a expressa autorização da Editora e do autor. Caso deseje utilizar esta obra para outros fins, entre em contato com a Editora.


Sumário

Dedicatória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Agradecimentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Informações sobre o Trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 A Guisa de Prefácio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Textos Sobre Segurança Pública

Novos rumos da segurança pública. . . . . . . . . . . . . . . 30 Extinção das polícias militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Segurança pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Discriminatória e inócua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Problema crônico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Recriação da Guarda Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Controle da violência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Ouvidoria na segurança pública. . . . . . . . . . . . . . . . . 58 O Estado deve ser acionado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Segurança pública - violência - cidadania. . . . . . . . . . 65 1. Introdução. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 2. Segurança Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2.1. Conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2.2. Disposições legais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 2.3. Políticas públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 2.4. Planos e ações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 2.5. Aspiração e direito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 3. Violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 3.1. Conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 3.2. Causas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3.3. Formas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3.4. Formas de combate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 4. Cidadania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 4.1. Conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 4.2. Prescrição legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4.3. Formas de Exercer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 5. Conclusão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81


Força-tarefa para combater o crime. . . . . . . . . . . . . . . 83 Ministério da Segurança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Polícia Comunitária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Segurança Pública e Direitos Humanos . . . . . . . . . . . 92 Segurança pública: direito individual e coletivo e direito social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Integração das polícias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Polícia: tema de segunda classe. . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Polícia: Instrumento de Bem-Estar Social. . . . . . . . . 110 1.Prólogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 2. Origem da Polícia Militar da Bahia (PMBA). . . . . 111 3. Organização de cultura conservadora e fechada . . . . . 112 4. É Possível e Preciso Ousar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 5. Epílogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Referências Bibliográficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Encenação com a segurança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Mudar é preciso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Violência X Desarmamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Não ao desarmamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Unificação das polícias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Convite à reflexão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Polícia e violência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Greve em serviço essencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164


Dever do Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Segurança nos campi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Parceria como alternativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Medidas restritas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Estudo da violência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 É preciso e possível mudar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Textos: Temas Político-Administrativos. . . . . . . . . . 201 Não foi piada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 O que é cidadania?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Dispositivo inocuo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Rodovias da Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Falácia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Farsa salarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Devedores da Previdência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Erradicação da pobreza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Desapreço à soberania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Ações eleitoreiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Provisória & Permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Deve desculpas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Terrorismo x Terrorismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Imprevidência e indiferença. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Voto e cidadania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250


Dependência vexatória. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Prática da usura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Estranho silêncio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Terrorismo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Tributação do aposentado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Legal e inconstitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 Índices que humilham a Bahia. . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Governo e classe média. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Ética e corrupção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Redução e supressão de privilégios. . . . . . . . . . . . . . 293 Pronunciamento equivocado e despropositado. . . . . 297 Corrupção e impunidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Reforma política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Composição dos tribunais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 Tempo de promessas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 Poder do voto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Textos: Parceria com Terra Mirim

Parceria inimaginável. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Silêncio e meditação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 Parceria Polícia Militar e Fundação Terra Mirim. . . . 341



Dedicatória Este trabalho é dedicado à Polícia Militar da Bahia, aos meus pais André Pereira da Silva e Maria Vital da Silva (in memorian), à minha dileta esposa, amiga, parceira e companheira Ana Maria, aos meus filhos Almirene, Andréa, Ricardo e Marcelo, aos meus netos Tiago, Higor, Isabela, Mateus, Letícia, Pedro e Arthur, ao meu genro Jaime, às minhas noras Cristiane e Sámia, e aos meus irmãos Eufrosina, Maria, Carlos, Olga e João.

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Agradecimentos Aos Cel PM/R Wilson Bastos Seixas e Maj PM/RR Antonio Carlos de Carvalho Santos pela elaboração, respectivamente, do Prefácio e Apresentação desta obra.

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Informações Sobre o Trabalho Este trabalho é constituído de textos elaborados entre 1997 e 2011, que abordam temas variados da cena político-administrativa brasileira. Alguns enviados ao Espaço do Leitor do jornal A Tarde, que divulgou parte dos textos que recebeu, e outros para publicação em revistas e apresentação em palestras. Os textos focam assuntos como segurança pública, propondo que passe a ser tratada e promovida como direito, em respeito aos ditames constitucionais, e realçando sua oferta como direito individual, coletivo e social, e direito da cidadania; além disso, espera-se que os governantes se comprometam com ela, priorizem-na e invistam nela para promovê-la com suficiência e qualidade; que a sociedade mude de concepção e postura e supere a indiferença com que encara a insuficiência e a má qualidade dos serviços que recebe; que os órgãos de comunicação social, a sociedade, e

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