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FRANKLIN MORENO MILLÁN

LA

ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD EFECTOS TEMPORALES DE LOS FALLOS


ÍNDICE GENERAL Agradecimientos ....................................................................5 Presentación ..........................................................................7 Prólogo...................................................................................11 Introducción ...........................................................................15 PARTE I LOS TIPOS DE EFECTOS

I. Efectos hacia el pasado ...........................................................25 A. La excepcionalidad de la retroactividad de los fallos ..........25 1. Ámbito temporal de su configuración ..............................28 a. La retroactividad en normas posteriores a la Constitución de 1991 ..............................................29 b. Desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1991 sí es preconstitucional .......................................35 2. La diferencia entre nulidad y anulación...........................40 a. Los efectos ex tunc en la nulidad................................42 b. Efectos de su configuración ........................................43 c. La declaración simple de nulidad y la imposibilidad fáctica de retrotraer algunas situaciones a su estado inicial ......................44 d. La declaratoria de nulidad y la orden de deshacer lo hecho al amparo de la norma .....................................46 e. La declaratoria de nulidad y las situaciones que están en curso......................................................................48 f. Situaciones que dan lugar a su configuración..............49 II. Efectos hacia el futuro.............................................................52 A. Ultractivos...........................................................................52 1. Parámetros para determinar su configuración: evolución de la jurisprudencia constitucional ...................54 a. En la Constitución de 1886 .........................................54 b. En la Constitución de 1991 .........................................57


I

B. Diferidos..............................................................................70 1. Concepto.........................................................................70 a. Sustento teórico y derecho comparado.......................72 b. Requisitos para su configuración ................................76 2. Diferencia entre la declaratoria de inconstitucionalidad diferida y la declaratoria de inexequibilidad diferida.......................................................82 3. Consecuencias sobre la norma respecto de la cual recae este efecto................................................................83 a. Continuidad de labores iniciadas con anterioridad a la declaratoria de inexequibilidad diferida y regulación de nuevas situaciones: ¿aplicación temporal o laguna legislativa? ....................................84 b. Tránsito legislativo y principio de favorabilidad: ¿es posible la supervivencia de la ley antigua por favorabilidad? .............................................................89 c. Declaratoria de efectos diferidos e inactividad del legislador ....................................................................91 PARTE II LA CONFIGURACIÓN TEMPORAL DE LOS EFECTOS

I. Libertad configurativa de la Corte Constitucional .....................97 A. justificación teórica .............................................................97 B. Elementos de la libertad configurativa ................................99 1. La autonomía procesal (verfahrensautonome Rechtsfortbildung) se da en el seno de un proceso constitucional concreto..................................99 2. Versa sobre cuestiones puramente procesales ..............100 3. Se trata de asuntos que no pueden adelantarse con los medios tradicionales de creación judicial del derecho ....................................................................101 C. Justificación normativa .......................................................103


II. Los límites a la libertad de configuración temporal de los efectos de los fallos...........................................................109 A. La supremacía constitucional .............................................110 1. La necesaria modulación de los efectos temporales de los fallos para garantizar valores y principios constitucionales..................................................................112 B. La seguridad jurídica ..........................................................113 C. Los derechos adquiridos y la confianza legítima ................116 1. El concepto de derechos adquiridos y el fundamento de su protección en Colombia ....................116 2. La confianza legítima y su aplicación en Colombia.........119 3. El respeto por las situaciones jurídicas consolidadas al amparo de la norma declarada inconstitucional ...........................................................121 III. El desarrollo de la libertad de configuración temporal de los efecto de los fallos ............................................................122 A. Decisiones estimatorias relacionadas con la validez material de la ley..................................................................122 B. Las clases de sentencias integradoras ...............................128 C. Efecto temporal en los cambios jurisprudenciales: eficacia retroactiva del cambio jurisprudencial y relatividad de la cosa juzgada..............................................143 Conclusiones...............................................................................153 Bibliografía ..................................................................................155


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La acción pública de inconstitucionalidad