Issuu on Google+


ÍNDICE GENERAL Prólogo.....................................................................................................................................................7

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA RESPONSABILIDAD I. La noción de responsabilidad .............................................................................................................11 II. El problema del fundamento de la responsabilidad civil....................................................................12 a) Teoría clásica de la culpa..............................................................................................................12 b) Teoría de los riesgos o de la responsabilidad objetiva .................................................................13 c) Seguro obligatorio..........................................................................................................................13 III. Evolución histórica de la responsabilidad civil..................................................................................16 IV. Primera etapa: predominio de la idea de la venganza .....................................................................16 V. Segunda etapa: confusión entre pena y reparación..........................................................................17 VI. Tercera etapa: distinción entre pena y reparación ...........................................................................20 VII. Cuarta etapa: la responsabilidad civil basada en la idea de culpa..................................................21 VIII. Quinta etapa: responsabilidad sin culpa.........................................................................................22 IX. Sexta etapa: el desplazamiento de la responsabilidad hacia la seguridad social..........................24 X. Responsabilidad extracontractual en el Código Civil ........................................................................25 XI. Responsabilidad por el hecho ajeno ................................................................................................28 XII. Tendencias generales de la evolución de la responsabilidad civil ..................................................33

CAPÍTULO II EL DAÑO I. Necesidad de que exista un daño qué reparar ...................................................................................35 II. Clases de daños ................................................................................................................................38 III. Daño material....................................................................................................................................41 a) Daños directos y daños indirectos.................................................................................................42 b) Daños previsibles y daños imprevisibles.......................................................................................43 c) Daño emergente y lucro cesante...................................................................................................47 IV. Daño moral .......................................................................................................................................50 V. Posibilidad de reparar el daño moral.................................................................................................51 VI. La reparación del daño moral en el derecho comparado.................................................................56 VII. El daño moral en la legislación colombiana ....................................................................................58 VIII. Requisitos del daño resarcible .......................................................................................................67 IX. El daño debe ser cierto.....................................................................................................................67 X. El daño no debe haber sido reparado ...............................................................................................75 XI. El daño debe afectar un interés legítimo de la víctima.....................................................................82 XII. El daño debe ser personal a quien lo reclama ................................................................................96

CAPÍTULO III LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD I. Razón de ser del problema de la relación de causalidad .................................................................105 II. Distinción entre el sentido físico-natural y el sentido jurídico de la relación de causalidad ............107


III. Intentos de solución que confunden el nexo causal con la culpa...................................................108 IV. Criterios técnicos para establecer la existencia del nexo causal como elemento autónomo de la responsabilidad civil ...................................................................109 V. Orientación predominante en la actualidad respecto del criterio para apreciar el nexo causal..........................................................................................................110 VI. Efecto de la pluralidad de causa: responsabilidad de los coautores del hecho culposo ..........................................................................................................................112 VII. Compensación de faltas ................................................................................................................113 VIII. Problemas que presenta la compensación de faltas....................................................................114 IX. Solución del problema de la pluralidad de causas .........................................................................115 X. Solución del problema del daño indirecto........................................................................................116

CAPÍTULO IV CAUSALES EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD I. La exoneración de responsabilidad ..................................................................................................119 1. La ausencia del elemento culpa o falta o falla del servicio (elemento subjetivo) ........................119 2. Causas extrañas (elemento objetivo) ..........................................................................................120 a) La fuerza mayor o el caso fortuito ...........................................................................................120 b) El hecho de un tercero ............................................................................................................123 c) Culpa exclusiva de la víctima ..................................................................................................127

CAPÍTULO V RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO I. Responsabilidad extracontractual del Estado...................................................................................131 A- Evolución histórica ......................................................................................................................140 1) La evolución de la Responsabilidad Extracontractual del Estado .............................................148 2) La irresponsabilidad del Estado .................................................................................................149 3) La responsabilidad del Estado ...................................................................................................150 4) El Estado responsable conforme a las normas del Código Civil ...............................................152 5) Responsabilidad indirecta de los funcionario públicos ..............................................................153 6) Elementos de la responsabilidad ...............................................................................................156 7) El Estado responsable conforme a las normas del derecho público .........................................157 8) La autonomía del derecho de la responsabilidad extracontractual del Estado .........................158 9) La responsabilidad del Estado en el derecho colombiano.........................................................159 10) La responsabilidad extracontractual del Estado bajo la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia .......................................................................................................159 a) La responsabilidad indirecta....................................................................................................159 b) La responsabilidad directa.......................................................................................................161 11) La responsabilidad extracontractual del Estado bajo la jurisprudencia del Consejo de Estado...................................................................................................................163 12) La responsabilidad por falta o falla del servicio .......................................................................163 II. Formas de actuación estatal............................................................................................................177 a) Hechos.........................................................................................................................................178 b) Operaciones administrativas .......................................................................................................178 c) Vías de hecho ..............................................................................................................................180 d) Omisiones....................................................................................................................................181 III. Aspectos generales de la responsabilidad extracontractual del Estado ........................................184 a) Definición del daño genérico......................................................................................................184


b) Definición daño antijurídico ........................................................................................................185 IV. Clases de daños .............................................................................................................................187 V. Fin teleológico de la indemnización.................................................................................................190 VI. Requisitos del daño indemnizable..................................................................................................196 VII. Cuantificación del daño .................................................................................................................201 VIII. Daño moral ...................................................................................................................................208

CAPÍTULO VI LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LA RAMA JURISDICCIONAL Y LEGISLATIVA DEL ESTADO I. Responsabilidad Extracontractual del Estado-Rama jurisdiccional..................................................211 a) Responsabilidad por daño antijurídico ........................................................................................220 II. La acción de repetición ....................................................................................................................243 III. Responsabilidad civil de los funcionarios públicos .........................................................................246 IV. Responsabilidad del Estado-legislador ..........................................................................................249 1. Aspectos generales .....................................................................................................................249 a) Igualdad ante las cargas públicas..............................................................................................251 b) Enriquecimiento sin causa .........................................................................................................252 c) Teoría de la expropiación...........................................................................................................252 d) Teoría de la protección de los derechos individuales o fundamentales ....................................253 e) Responsabilidad por el hecho de la ley .....................................................................................255 Bibliografía ...........................................................................................................................................259


Carrera 4ª No. 16-51 PBX -2821903 Telefax (1) 2822373 www.edileyer.com contacto@edileyer.com Bogotá, D.C. – Colombia


Fundamentos de la responsabilidad extracontractual de la administración pública