Herramientas para la valoración y manejo forestal sostenible de los bosques sudamericanos
Los incentivos (y desincentivos) pueden agruparse en directos (en efectivo o en especie) e indirectos (medidas fiscales, provisión de servicios, factores sociales) (McNeely, 1988). Una clasificación alternativa es la propuesta por Young (1996), que distingue entre tasas, medidas de “comando y control” y mecanismos institucionales. Huber et al. proponen también una taxonomía de instrumentos de política aplicables a la gestión ambiental en general (Acquatella, 2001), y distinguen entre: (i) regulaciones y sanciones; (ii) cargos, impuestos y tarifas; (iii) incentivos y financiamiento; (iv) creación de mercados; (v) intervención en la demanda final - regulación informal; (vi) legislación - responsabilidad por daños. En el caso de los bosques, estos son los incentivos más aconsejables (OCDE, 1999b), que incorporan incentivos económicos, regulaciones, fondos e “incentivos contextuales” de carácter socioinstitucional, relacionados con el contexto de elaboración e implementación (Cuadro II.3). Cuadro II. 3. Incentivos que estimulan el uso sostenible y la conservación de los ecosistemas forestales
Incentivos económicos: - estímulos productivos que sustituyen usos depredadores - cargas impositivas, compensaciones y tasas ambientales - creación de mercados y asignación de derechos de propiedad bien definidos - reforma o remoción de subsidios perversos Regulaciones y fondos: - estándares, regulaciones y restricciones de acceso - fondos ambientales y financiamiento público Incentivos contextuales de carácter socioinstitucional: - provisión de información, creación de capacidades científicas y técnicas - valoración económica - fortalecimiento institucional e involucramiento de los actores
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