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Glosario

de Derechos Humanos.

Glosario de Derechos Humanos Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Chiapas. Primera Edición 2010. Esta edición es una publicación de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Chiapas. Presidente: Mtro. Juan Carlos Moreno Guillén. Investigadores: Mtro. Sergio Enrique Serrano Alfaro. Mtro. Didier Villagómez Alvarado. Diseño: Eduardo Vázquez Derechos Reservados para la presente edición: Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Chiapas. Blvd. Comitán No. 143 Col. Moctezuma Tuxtla Gutiérrez, Chiapas C.P. 29030. Prohibida su reproducción total o parcial sin la autorización por escrito de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Chiapas. Registro en trámite.


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ÍNDICE ABANDONO DE PACIENTE

1

ABSOLUTISMO

1

ABUSO DE AUTORIDAD

1

ABUSO DE PODER

1

ABUSO SEXUAL

1

ACCIONES AFIRMATIVAS

1

ACTA CIRCUNSTANCIADA

2

ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN MEXICANA (1824)

2

ACTA DE REFORMAS DE 1847

2

ACUSADO

2

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

3

ADOLESCENTES

3

AGRAVIADO

3

ALBERGUE

3

ALCAIDE

3

AMNISTÍA

3

APÁTRIDA

3 -I-


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de Derechos Humanos.

ASISTENCIA SOCIAL

3

ASUNTOS ELECTORALES

4

ASUNTOS JURISDICCIONALES

4

ASUNTOS LABORALES

4

AUTODETERMINACIÓN

4

AUTONOMÍA

4

AUTORIDAD

5

BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO

6

BRUTALIDAD POLICÍACA

6

CALIFICACIÓN DE LA QUEJA

7

CAPACIDADES DIFERENTES

7

CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

7

CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

8

CARTA MAGNA DE 1215

8

CATEOS ILEGALES

8

CENSURA

8

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

8

COHECHO

9

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS

9

-II-


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COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

9

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMAMOS

10

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

10

COMUNIDAD INDÍGENA

11

CONSEJEROS

11

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC)

11

CONSEJO GENERAL

12

CONSTITUCIÓN DE 1857

12

CONSTITUCIÓN DE APATZINGAN (1814)

12

CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1824

12

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

12

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE UN ESTADO

13

CONVENCIÓN

13

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ)

13

CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

14

CONVENCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO

15

-III-


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CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA

16

CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL

17

CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER

17

CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES

18

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

19

CRÍMENES DE GUERRA

20

DAÑO ECOLÓGICO

21

DECLARACIÓN

21

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

21

DELITO

22

DEMOCRACIA

22

DENEGACIÓN DE JUSTICIA

23

DERECHO

23

DERECHO A LA EDUCACIÓN

23

DERECHO A LA IGUALDAD

23 -IV-


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DERECHO A LA LIBERTAD

23

DERECHO A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO

24

DERECHO A LA LIBERTAD SEXUAL

24

DERECHO A LA PAZ

24

DERECHO A LA PRIVACIDAD

24

DERECHO A LA VIDA

24

DERECHO A LA VIVIENDA

24

DERECHO A SER DIFERENTE

24

DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO

25

DERECHO AL DESARROLLO

25

DERECHO AL PATRIMONIO COMÚN DE LA HUMANIDAD

25

DERECHO AL TRABAJO

25

DERECHO AL TRATO DIGNO

25

DERECHO DE ASOCIACIÓN

25

DERECHO DE PETICIÓN

26

DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO

26

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

26

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (O DERECHO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS)

26

-V-


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DERECHO POSITIVO

27

DERECHO SOCIAL

27

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

27

DERECHOS COLECTIVOS

27

DERECHOS DE LA MUJER

27

DERECHOS DE LOS INDÍGENAS

28

DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

28

DERECHOS DE LOS POLICÍAS

28

DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DE SOLIDARIDAD

29

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

30

DERECHOS FUNDAMENTALES

30

DERECHOS HUMANOS

30

DERECHOS INNATOS

31

DERECHOS MORALES

31

DERECHOS NATURALES

31

DERECHOS POLÍTICOS

31

DESAPARICIÓN FORZADA

32

DESVÍO DE PODER

32

DETENCIÓN ARBITRARIA

32 -VI-


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DETENCIÓN ILEGAL

32

DIGNIDAD HUMANA

32

DILACIÓN EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA

32

DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS

33

DISCAPACIDAD

33

DISCRIMINACIÓN

33

DOCUMENTO DE NO RESPONSABILIDAD

33

EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL

34

EMPODERAMIENTO

34

EQUIDAD

34

EQUIDAD DE GÉNERO

34

ESCLAVITUD

35

EXPEDIENTE DE QUEJA

35

EXPROPIACIÓN

35

EXTORSIÓN

35

EXTRANJERO

35

FE PÚBLICA

36

FOBIA

36

FUNDAMENTACIÓN

36 -VII-


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de Derechos Humanos.

GARANTÍAS INDIVIDUALES

37

GÉNERO

37

GENOCIDIO

37

GESTORÍA

37

GOBIERNO

37

HABEAS CORPUS

39

HOMOFOBIA

39

HOSTIGAMIENTO SEXUAL

39

IGLESIA

40

IMPRESCRIPTIBLE

40

INCOMUNICACIÓN

40

INTERÉS COLECTIVO

40

INTERÉS DIFUSO

40

INTERÉS JURÍDICO

40

INTERÉS SOCIAL

41

INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ

41

INTIMIDACIÓN

41

INTOLERANCIA RELIGIOSA

41

IRRENUNCIABLES

41 -VIII-


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IUS NATURALISMO

41

IUS POSITIVISMO

42

JERARQUÍA DE LAS LEYES

44

JUICIO DE AMPARO

44

JUSTICIA

44

LESIONES

46

LEY AUTOAPLICATIVA

46

LEY HETEREOPLICATIVA

46

LIBERTAD ANTICIPADA

46

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

47

LIBERTAD DE REUNIÓN

47

LIBERTAD RELIGIOSA

47

MEDIDAS CAUTELARES O PRECAUTORIAS

48

MENOR INFRACTOR

48

MIGRANTES

48

MINISTERIO PÚBLICO

48

MINUSVALÍA

50

MOTIVACIÓN

50

NACIONALIDAD

51 -IX-


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NEGLIGENCIA MÉDICA

51

NIÑOS

51

NORMA

51

NORMAS JURÍDICAS

51

NORMAS MORALES

51

NORMAS RELIGIOSAS

52

NORMAS SOCIALES

52

NORMATIVISMO

52

OBLIGACIÓN DE CUMPLIR

53

OBLIGACIÓN DE PROTEGER

53

OBLIGACIÓN DE RESPETAR

53

OMBUDSMAN

54

ONG´S

54

ORIENTACIÓN JURÍDICA

54

PACTO

55

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

55

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

56

PENA

56 -X-


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PERITO

56

PERSONAL DE GUARDIA

56

PERSONAS ADULTAS MAYORES

57

PERSPECTIVA DE GÉNERO

57

POLICÍA

57

POLICÍA PREVENTIVA

57

POLICÍA JUDICIAL

57

PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN

58

PRINCIPIO DE LA REALIZACIÓN PROGRESIVA

58

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

58

PROCURADURÍA DE LOS POBRES

59

PROGRESIVOS

59

PROPUESTA CONCILIATORIA

59

PROTOCOLO

60

PUEBLO INDÍGENA

60

QUEJA

61

QUEJA ANÓNIMA

61

QUEJOSO

61

RECOMENDACIÓN

62 -XI-


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RECURSO DE IMPUGNACIÓN

62

RECURSO DE QUEJA

62

RELIGIÓN

63

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

63

RESPONSABILIDAD CIVIL

63

RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

63

RESPONSABILIDAD PENAL

63

RETENCIÓN ILEGAL

64

ROL DE GÉNERO

64

ROL PRODUCTIVO

64

SEGURIDAD PÚBLICA

65

SERVIDOR PÚBLICO

65

SEXISMO

65

SEXO

65

SÍNDROME DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (SIDA)

65

SISTEMA EUROPEO

66

SISTEMA JURISDICCIONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

66

SISTEMA NO JURISDICCIONAL DE PROTECCIÓN DE -XII-


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DERECHOS HUMANOS

66

SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO

66

SISTEMA UNIVERSAL O DE LAS NACIONES UNIDAS

66

TOLERANCIA

68

TORTURA

68

TRÁFICO DE INFLUENCIAS

68

TRATA DE PERSONAS

68

UNIVERSALES

70

VÍCTIMA DE UN DELITO

71

VÍCTIMA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS VICTIMARIO

71

VICTIMIZACIÓN

71

VICTIMIZACIÓN PRIMARIA

71

VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA

71

VICTIMIZACIÓN TERCIARIA

71

VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS

72

VIOLACIONES DE LESA HUMANIDAD

72

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

72

VIOLENCIA FAMILIAR

72

VIOLENCIA SEXUAL

73 -XIII-


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VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH)

73

VISITADORES

73

VULNERABILIDAD

73

XENOFOBIA

75

FUENTES

77

LEGISLACIÓN

83

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P R E S E N TA C I Ó N La construcción de una sociedad democrática, requiere de la participación responsable de los ciudadanos, donde tengamos siempre presente el respeto y la garantía del principio universal de la Dignidad Humana. Desde esta perspectiva, el conocimiento de las prerrogativas fundamentales que el Estado está obligado a respetar frente a los gobernados, constituyen la base para edificar una sólida Cultura Jurídica en y para los Derechos Humanos. El Derecho, es un fenómeno que rige la mayor parte de los actos de nuestra coexistencia y se manifiesta a través del lenguaje. En este sentido, las reglas y principios jurídicos se traducen en técnicas efectivas para alcanzar mejores estadios de comunicación en el contacto social, haciendo posible la convivencia pacífica y armónica que requiere nuestra sociedad plural y diversa. Partiendo de estas premisas, la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Chiapas, atendiendo a su fundamental misión de defensa y promoción de lo Derechos Humanos, visualizó la pertinencia de realizar el presente Glosario de Derechos Humanos, con el propósito dar a conocer de manera


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muy general el significado de los términos más comunes que involucra la Cultura de los Derechos Humanos. Para tal fin, fue necesario estructurarlo de forma ágil, accesible y sencilla, sin que por eso pierda la seriedad académica que se exige, teniendo muy presente la posibilidad de enriquecerlo con las aportaciones que puedan generarse con la participación de todas y todos. Esperamos que en esta primera edición, el lector pueda alimentar su Cultura Jurídica en y para los Derechos Humanos, como el fin de alcanzar una sociedad cada vez más justa y democrática. JUAN CARLOS MORENO GUILLÉN


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A ABANDONO DE PACIENTE.- Suspensión de la atención médica proporcionada a un lesionado o enfermo, por un médico, profesional técnico o auxiliar que preste sus servicios en una institución pública. ABSOLUTISMO.- Sistema de gobierno en que el gobernante no tenía limitadas sus acciones por ninguna Ley. Este sistema se daba a través de monarquías absolutas donde imperaba la voluntad del gobernante, conocido como Rey. Durante la época de este sistema de gobernar se ignoraron y violentaron los derechos de las personas (súbditos), al grado de que en Francia, surgió la revolución, donde se exigió el respeto a la dignidad de los hombres y las mujeres, quedando asentado en el documento que se conoce como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. ABUSO DE AUTORIDAD.- Actuación de alguna autoridad o servidor público, utilizando métodos violentos o amenazas, que afectan los derechos humanos de cualquier persona. ABUSO DE PODER.- Actuación de algún servidor público que rebasa los límites que el orden jurídico le fija, para el ejercicio de la función pública a su cargo. ABUSO SEXUAL.- Todo tipo de acto sexual que se realiza en una persona por parte de un servidor público, en el ejercicio de sus funciones, sin el propósito de llegar a la cópula y sin el consentimiento del agraviado. ACCIONES AFIRMATIVAS.- Estrategias destinadas a garantizar el acceso a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, a través -1-


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de medidas que permiten contrastar o corregir discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas sociales. Su finalidad es poner en marcha políticas y programas concretos para proporcionar ventajas concretas a las mujeres. La acción afirmativa es el instrumento más válido y aceptado en el nivel internacional para salvar los obstáculos que se interponen en el logro de la equidad entre hombres y mujeres. ACTA CIRCUNSTANCIADA.- Documento por el cual personal de la Comisión de los Derechos Humanos, que tienen fe pública (Presidente, Secretario Ejecutivo, Coordinador General y Visitadores) hacen constar todas las actuaciones relacionadas con la investigación de violaciones a derechos humanos, (verificación de documentos, declaraciones, inspecciones de lugares, entrevistas con funcionarios y agraviados, etc.), con el fin de corroborar si existieron o no tales violaciones. ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN MEXICANA (1824).- Respecto a los derechos fundamentales del hombre, únicamente se refería a la administración de la justicia, estableciendo las garantías de igualdad, de no retroactividad de la ley y de igualdad ante los tribunales. ACTA DE REFORMAS DE 1847.- En materia de derechos humanos, este documento en su artículo 5º, señalaba que para asegurar los derechos del hombre que la Constitución reconoce, una ley fijará las garantías de libertad, seguridad, propiedad e igualdad de que gozan los habitantes en la república y establecerá los medios para hacerlo efectivos. ACUSADO.- Persona a quien en un proceso penal se le imputa la comisión de un delito.

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ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.- En sentido amplio comprende a la impartición de justicia a cargo del Poder Judicial, a través de los jueces; y a la Procuración de Justicia a cargo de la Institución del Ministerio Público, dependiente del Poder Ejecutivo. ADOLESCENTES.- Se considera a las personas que tengan entre 12 y 18 años cumplidos AGRAVIADO.- Persona física que es objeto de violaciones a derechos humanos por actos u omisiones provenientes de autoridades o servidores públicos. ALBERGUE.- Lugar en que se refugian las persona víctimas de violencia familiar, con el fin de salvaguardar su integridad física y psicoemocional. ALCAIDE.- Servidor público que funge como jefe de prisión, para vigilar y mantener el orden y a su vez tiene la obligación de velar y respetar los derechos humanos de los internos. AMNISTÍA.- Tipo de perdón o clemencia concedido por el titular del poder político del Estado, para un grupo de conductas delictivas (v.gr. delitos políticos), mediante el cual el Estado renuncia a castigar dichas conductas, impidiendo o anulando los procesos penales existentes o anulando la condena ya fijada por la correspondiente sentencia. APÁTRIDA.- Persona que por diversas razones ha perdido la nacionalidad. ASISTENCIA SOCIAL.- Es el conjunto de acciones tendientes a mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo -3-


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su desarrollo integral, así como la protección física y mental de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física o mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. ASUNTOS ELECTORALES.- La Comisión de los Derechos Humanos, no puede conocer e intervenir en este tipo de asuntos; por ejemplo, no puede anular votos, calificar las elecciones y no puede declarar la legalidad o ilegalidad de un proceso electoral (incompetencia). ASUNTOS JURISDICCIONALES.- La Comisión de los Derechos Humanos, carece de competencia para conocer e intervenir en asuntos jurisdiccionales, pues no puede dictar o modificar sentencias, determinar la inocencia de una persona o sobre la imposición de una pena determinada (incompetencia). ASUNTOS LABORALES.- Los organismos públicos de Derechos Humanos, no tiene competencia para conocer de estos asuntos, tratándose por ejemplo, de declarar la inexistencia de una huelga, determinar si un despido fue injustificado (incompetencia). AUTODETERMINACIÓN.- Término por el que se designa la capacidad de los individuos y sobre todo de los pueblos de decidir libremente su propio destino político, económico y cultural. Este principio esta ligado con la autodeterminación de los Pueblos Indígenas. Véase el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en este documento lo relativo a la tercera generación de los derechos humanos. AUTONOMÍA.- Potestad de la que dentro del estado pueden gozar de acuerdo con las leyes, algunas entidades o instituciones. Tal -4-


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es el caso de los organismos públicos defensores de derechos humanos, que de acuerdo al artículo 102, apartado “B” de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Comisión Nacional de Derechos Humanos contará con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonios propios; por su parte la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, señala en su artículo 48, que la promoción y protección de los derechos humanos estará a cargo de un organismo público, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonios propios. AUTORIDAD.- Persona revestida de algún poder o poder de mando frente a los gobernados, que toman y ejecutan decisiones.

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B BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO.- Conjunto normativo de naturaleza administrativa, que emiten los Ayuntamientos Constitucionales para regular la convivencia entre los habitantes del municipio y las relaciones con los gobernantes. BRUTALIDAD POLICIACA.- Es la conducta cruel y despiadada que por medio de métodos corporales, mecánicos o de cualquier otra naturaleza, provoquen sufrimiento físico o mental; deje cicatrices visibles o internas o lesionen centros nerviosos u órganos, o atrofien funciones orgánicas a causa de esa conducta por parte del agente activo sobre el pasivo estando bajo el poder de su corporación.

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C CALIFICACIÓN DE LA QUEJA.- Una vez recibida por la Comisión de los Derechos Humanos, cualquier inconformidad por presuntas violaciones a derechos humanos, los Visitadores, tendrán 3 días hábiles para determinar lo siguiente: a) admitirla por presunta violación a derechos humanos; b) Desecharla por no violación a derechos humanos; c) Desecharla por no competencia para conocer de la queja; d) Acuerdo de calificación pendiente, cuando no se reúnan los requisitos legales o reglamentarios o el planteamiento del quejoso sea confuso, y tales omisiones pueden subsanarse y; e) Orientación directa o remisión. CAPACIDADES DIFERENTES.- disminución permanentemente que padece una persona en sus facultades físicas o mentales, que le limitan el desarrollo de una actividad normal. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Los derechos humanos, en el terreno filosófico guardan 4 características: Eternos. Porque siempre pertenecen al hombre como individuo de la especie humana. Es tarea de toda persona luchar por su total reconocimiento y respeto. Supratemporales. Porque están por encima del tiempo, por lo tanto del Estado mismo. Universales. Porque son para todos los hombres del orbe sin importar raza, color, sexo, idioma, religión, posición social o económica, etc. Progresivos. Porque concretan las exigencias de la dignidad de la persona humana en cada momento histórico. -7-


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CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.Esta Carta es la suma de tres documentos: la Declaración Universal de Derechos humanos (DUDH), el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y su Protocolo Facultativo, y el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). CARTA MAGNA DE 1215.- Conocida también como Carta de Juan Sin Tierra. En 1215 los barones ingleses obligan al Rey Juan Sin Tierra, a firmar un documento en el que se consagraban los derechos y libertades de Inglaterra y que daría origen al establecimiento de derechos humanos en varios países, entre los cuales se reconocían: impuestos justos, defensa del individuo, castigos razonables, derecho a la propiedad, etc. CATEOS ILEGALES.- Toda emisión y ejecución de una orden para realizar una aprehensión o inspección o, la búsqueda o sustracción de un objeto contra la voluntad del ocupante de un bien inmueble, realizada por autoridad no competente o fuera de los casos previstos en la ley. CENSURA.- Es el impedimento infundado de cualquier manifestación pública de ideas, por parte de autoridad o servidor público. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.- En la práctica existen varias formas de clasificar a los derechos humanos, sin embargo, la más conocida y comúnmente usada es la llamada “Tres Generaciones de los Derechos Humanos”, fundamentándose en un enfoque periódico y basándose en la progresiva cobertura de éstos derechos. Las tres generaciones son las siguientes: -8-


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Primera Generación (Conocidos también como Derechos Civiles y Políticos); Segunda Generación (Conocidos también como Derechos Económicos, Sociales y Culturales) y; Tercera Generación (Conocidos como Derechos de los Pueblos y Derechos de Solidaridad), véase en este documento la terminología y ejemplos del tipo de derechos que pertenecen cada generación. COHECHO.- Acción por la cual un servidor público solicita o recibe, directa o indirectamente, para sí u otra persona, dinero o cualquier tipo de valores o prebendas. COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.- Organismo formado por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas para ocuparse de los derechos humanos; es uno de los primeros y más importantes organismos dedicados a los derechos humanos internacionales. COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.- En el estado de Chiapas, conforme al artículo 48 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Chiapas, es el organismo público, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonios propios, que tendrá por objeto la defensa, la promoción del respeto, estudio y divulgación de los derechos humanos, establecidos en el orden jurídico mexicano y en instrumentos internacionales; fomentará su respeto y observancia, el fortalecimiento de la cultura de la legalidad y el respeto a la cultura, costumbres y tradiciones de las comunidades indígenas. Conocerá de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa que provengan de autoridades o servidores públicos -9-


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estatales y municipales, que violen derechos humanos, con excepción de los del poder judicial estatal. (Ver Decreto núm. 265 del Periódico Oficial núm. 269-2ª. Sección del 9 de noviembre del 2004, del Periódico Oficial del Estado de Chiapas) COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMAMOS.La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es una de las dos entidades del sistema interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en las Américas. Tiene su sede en Washington, D.C. La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de Estados Americanos, cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y que actúa en representación de todos los países miembros de la OEA. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal, que no representan a ningún país en particular y que son elegidos por la Asamblea General. Entre sus atribuciones, funciones y competencia, están el de crear conciencia de los Derechos Humanos; solicitar informes y formular recomendaciones a los gobiernos; conciliar los intereses entre un gobierno y grupos sociales que sientan afectados sus derechos; proteger los derechos humanos en casos urgentes pidiendo al gobierno contra el cual se ha presentado una queja, que suspenda su acción e informe sobre los hechos. Cualquier persona física o moral puede presentar una denuncia ante la Comisión Interamericana por violaciones a derechos humanos comprendidos en la Convención Americana de Derechos Humanos. COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.- El artículo 102, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que el Congreso de la Unión y las - 10 -


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legislaturas de los Estados, en el ámbito de sus respectivas competencias establecerán organismos de protección de Derechos Humanos. El organismo que establezca el Congreso de la Unión se denominará Comisión de los Derechos Humanos; contará con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonios propios. Tiene por objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano. Tendrá competencia en todo el territorio nacional, para conocer de quejas relacionadas con presuntas violaciones a los Derechos Humanos cuando éstas fueren imputadas a autoridades y servidores públicos de carácter federal, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación. COMUNIDAD INDÍGENA.- Grupo de individuos que, perteneciendo al mismo pueblo indígena, forman una colectividad que se encuentra asentada en un lugar determinado, con formas de organización social, política y económica, así como con autoridades tradicionales, valores culturales, usos, costumbres y tradiciones propios. CONSEJEROS.- Personas que integran el Consejo General de la Comisión de los Derechos Humanos en Chiapas, son representantes de los diversos sectores de la sociedad y gozan de gran prestigio; los cuales tienen entre otras funciones el de establecer los lineamientos generales de la Comisión, aprobar el reglamento interno, aprobar normas de carácter interno y conocer el informe respecto al ejercicio presupuestal; estos cargos son honorarios. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC).- Es un Consejo de las Naciones Unidas que consta de 54 miembros, los cuales se ocupan primordialmente de temas relativos a la población, el - 11 -


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desarrollo económico, los derechos humanos y la justicia penal. Este alto organismo recibe y emite informes sobre derechos humanos en una extensa variedad de circunstancias. CONSEJO GENERAL.- Órgano de Gobierno de la Comisión de los Derechos Humanos en Chiapas, integrado por once miembros, incluyendo al presidente; diez de ellos serán personas que gocen de reconocido prestigio en la sociedad y entre sus facultades está el de establecer los lineamientos generales de actuación de la Comisión. Celebrará sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes. CONSTITUCIÓN DE 1857.- Esta Constitución en su artículo 1º establecía. “El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas las leyes y autoridades del país deben de respetar y sostener las garantías que otorga la presente Constitución”. La ideología de este instrumento es el pleno reconocimiento y respeto de los derechos humanos, creando un catálogo de derechos de la libertad, igualdad, seguridad jurídica y de propiedad plasmados en sus primeros 29 artículos. CONSTITUCIÓN DE APATZINGAN (1814).- Aunque no tuvo vigencia en México, contiene un verdadero catálogo de derechos humanos, retomando la influencia de la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Esta Constitución consagraba entre otros derechos los de igualdad, seguridad, propiedad y libertad. CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1824.- En esta carta magna, se consagraba la inviolabilidad del domicilio, la garantía de seguridad jurídica, el derecho de propiedad y el derecho de libre expresión. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- Esta Constitución vigente desde 1917, además de las garantías que ya establecía la Constitución de 1857, reconoce y - 12 -


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garantiza los derechos sociales, siendo México el primer país que reguló estos derechos en un texto Constitucional. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE UN ESTADO.- Es el conjunto de normas jurídicas que determinan y regulan: los derechos del hombre y de la mujer frente al Estado, la estructura, integración y funcionamiento de éste, así como de su gobierno, de sus poderes públicos. Se le conoce también como Carta Magna, Pacto Federal, Ley Fundamental. Esta clase de instrumentos jurídicos de jerarquía superior se componen regularmente de dos partes: Dogmática y Orgánica. La primera contiene las llamadas garantías del gobernado o derechos fundamentales y la segunda establece la existencia del Estado, del gobierno y de sus poderes públicos. A este tipo de Constituciones pertenece la de México. CONVENCIÓN.- Documento internacional por cual se establece ampliamente el contenido de un derecho o grupo de derechos humanos, así como los mecanismos para protegerlos y asegurar su incumplimiento. Por ejemplo en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se establece como medios de protección a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ).- Fue firmada en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, por eso se le conoce con el nombre de Pacto de San José. Esta convención fortaleció los principios de la Declaración Americana y compromete a los países de América, quienes lo firmen, a adecuar su marco jurídico interno para la protección de los derechos humanos. Asimismo, dicho tratado establece medios de protección para el cumplimiento de los - 13 -


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compromisos contraídos por los Estados parte. En México, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1981, después de ser aprobada y ratificada. Los derechos que protege esta Convención son: Al reconocimiento de la personalidad Jurídica. A la vida A la integridad personal La no esclavitud y servidumbre A la libertad personal Garantías judiciales A la honra y dignidad Libertad de conciencia y religión Libertad de pensamiento y de expresión A la reunión Desarrollo progresivo (derechos económicos, sociales y culturales).

Libertad de asociación Protección a la familia Al nombre Derechos del niño A la nacionalidad A la propiedad privada A la circulación y residencia Derechos políticos Igualdad ante la ley Protección judicial

CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES.Aprobado por la Asamblea de la ONU el 10 de diciembre de 1984, en nuestro país se aprobó y ratificó, para finalmente publicarse en el Diario Oficial el 6 de marzo de 1986. De esta convención se desprende una especialización en lo que se refiere a la protección contra el delito de tortura. En ella los Estados Partes están obligados a adoptar medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra índole para impedir los actos de tortura. Los estados partes de la convención se comprometen a: La implementación de medidas Educar a servidores públicos para para impedir actos de tortura. la prohibición de la tortura. - 14 -


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de Derechos Humanos.

La no extradición, expulsión o devolución de personas que pueden ser torturadas. Tipificar todos los actos de tortura.

Crear los mecanismos para evitar actos de tortura en la aplicación de la ley. Dar garantías a la persona torturada Perseguir y detener a personas Invalidar las pruebas obtenidas que cometieron actos de tortura. mediante actos de tortura.

CONVENCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO.- Este instrumento se adoptó por la Asamblea General de Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, en nuestro país se publicó en el Diario Oficial el 25 de enero de 1991, después de ser aprobado por el senado. En esta convención se obliga a los Estados parte a regularizar y crear la legislación adecuada con el fin de proteger y estimular el desarrollo de las personas menores de 18 años. Derechos contemplados en la Convención sobre los Derechos del Niño: No discriminación.

A un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social. A la protección y cuidados que A la educación. sean necesarios. A la vida. A respetar su pertenencia a una minoría. A un nombre y una nacionalidad. A la protección contra la explotación económica. A tener unos padres y vivir con A la protección contra el consumo ellos. de drogas. No comercialización de niños. A la protección contra el abuso sexual y la explotación. - 15 -


Glosario A expresar sus opiniones.

de Derechos Humanos.

A la protección contra el secuestro, venta o trata de niños. religión, A no ser torturados.

A la libertad de pensamiento y conciencia. A la libertad de asociación y A la libertad. reuniones pacificas. A la protección de la ley. A no participar en guerras o conflictos armados. A la protección contra malos Del acceso a la salud. tratos. A la seguridad social.

CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA.- Aprobada por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, el 9 de diciembre de 1985, en Cartagena de Indias. En México fue aprobada por el Senado y después ratificada, y finalmente publicada en el Diario Oficial el 11 de septiembre de 1987. En esta convención los Estados Partes se comprometen a sancionar los actos que constituyan tortura, así como revisar y crear los mecanismos para impedir la práctica de los mismos. Compromisos contemporáneos en la Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura. El Estado parte se compromete a: Prevenir y sancionar la tortura.

Dar garantías a victimas de tortura. No permitir la tortura bajo ninguna Indemnizar a victimas de tortura. circunstancia. Tipificar como delito los actos de Invalidar las pruebas obtenidas de tortura. mediante actos de tortura. Educar a servidores públicos para Permitir la extradición de personas evitar la práctica de la tortura. que hayan cometido el delito de tortura en otros países. - 16 -


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CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL.- Este

instrumento fue aprobado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el 21 de Diciembre de 1965, y la publicación en el Diario Oficial de la Federación de nuestro país fue 13 de junio de 1975; después de ser aprobada y ratificada por el gobierno mexicano, esta convención obliga a los Estados Parte a adoptar medidas legislativas, administrativas y judiciales con el fin de prevenir, prohibir y eliminar todas las formas de discriminación racial y fomentar el entendimiento entre todas las razas, etnias y minorías. Los Estados Parte se comprometen a: Seguir una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas. Tomar medidas para asegurar el desenvolvimiento y protección de ciertos grupos raciales.

Garantizar a todas las personas igualdad ante la ley en el goce de sus derechos fundamentales. Asegurar la protección en tribunales competentes a personas contra todo acto de discriminación racial. Prevenir, prohibir y eliminar todas Tomar medidas en el ámbito de la las practicas de segregación educación e información para racial el apartheid. combatir la discriminación racial y promover la tolerancia y compresión entre los diversos grupos raciales. Tomar medidas para eliminar toda incitación a la discriminación racial.

CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER.- Fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979, y en México después de su aprobación y - 17 -


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ratificación, fue publicada en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1981. Esta convención protege la igualdad del hombre y la mujer en cualquier situación, y compromete a los Estados Parte adoptar las medidas administrativas, legislativas y judiciales a fin de prohibir y erradicar toda forma de discriminación contra la mujer. Compromisos en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. México al igual que los Estados Partes de la Convención se comprometen a: Establecer la igualdad Jurídica entre el hombre y la mujer . Asegurar el desarrollo político, social, económico y cultural de la mujer. Eliminar la discriminación contra la mujer en la vida política y pública del país.

Prohibir y eliminar la discriminación contra la mujer. Eliminar la explotación de la prostitución de la mujer.

CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES.Fue adoptado por la Organización Internacional de Trabajo, el cual es un organismo especializado de Naciones Unidas, el 27 de junio de 1989. México lo ratificó el 5 de septiembre de 1991. En este convenio se obliga a los Estados parte a reconocer a los pueblos indígenas como sujetos de derecho colectivo, que se refieren al respecto a las características culturales, sociales, políticas y económicas que los hacen diferentes del resto de la sociedad. Entre los derechos están Compromisos contemplados en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales: - 18 -


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Los Estados parte se comprometen a: Asegurar el desarrollo de los Tomar en cuenta las pueblos. características de los pueblos en la imposición de sanciones. Garantizar el goce de los Crear mecanismos de derechos humanos. protección ante violaciones de derechos humanos de los pueblos. No emplear la fuerza o coerción Reconocer el derecho a la en contra de los pueblos. prioridad y posesión de los pueblos. Adoptar medidas para Otorgar el acceso de los salvaguardar las personas, las pueblos a la seguridad social. instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos. Reconocer las prácticas Otorgar el acceso a servicios de sociales, culturales, religiosas y salud a los pueblos. espirituales de los pueblos. Consultar a los pueblos, cuando Adoptar medidas para que los se prevean medidas legislativas pueblos accedan a la o administrativas que les educación. afecten. Reconocer el derecho de los Creación de mecanismos para pueblos a decidir sus administrar los programas que prioridades. afecten a los pueblos. Tomar en cuenta las costumbres de los pueblos, al aplicar la legislación.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.- Es la institución judicial autónoma, cuyo objetivo es la aplicación de la Convención Americana de Derechos Humanos. Estará integrada por - 19 -


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siete jueces, elegidos entre los más altos juristas de reconocida solvencia moral y reconocida competencia en materia de derechos humanos. Entre sus atribuciones está el de resolver las controversias sobre violaciones a derechos humanos que le someta la Comisión Interamericana; interpretar las disposiciones interamericanas sobre Derechos Humanos, así como su compatibilidad con los ordenamientos internos de los Estados. A diferencia de la Comisión Interamericana, la Corte dicta sentencias cuyos fallos son definitivos e inapelables por los Estados a los que les emite. CRÍMENES DE GUERRA.- Violaciones de las normas del Derecho Internacional de guerra que presentan una gravedad particular en cuanto que se desarrollan a través de acciones inhumanas o crueles y son en cierto modo desproporcionadas respecto a los fines que se ha fijado el beligerante que los lleva a cabo.

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D DAÑO ECOLÓGICO.- Es la alteración que sufre el medio ambiente por los daños al ecosistema, que se realiza de manera dolosa o culposa a través de las omisiones u acciones por parte de una autoridad o servidor público. DECLARACIÓN.- Instrumento internacional por el cual se describen determinados derechos y se expresan ideales y propósitos de los mismos. Su fuerza en el ámbito internacional es moral. Sin embargo, en materia de derechos humanos han jugado un papel muy importante en la consolidación y reconocimiento de éstos. Por citar algunos tenemos a la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano; la Declaración Universal de los Derechos Humanos; Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Instrumento jurídico internacional que surge ante la necesidad del reconocimiento de los derechos civiles y políticos en los países que no lo habían hecho; por lo que después de lo sucedido en los campos de concentración nazi (exterminio de una gran cantidad de personas por razones de discriminación racial y creencias religiosas), al finalizar la segunda guerra mundial, los países al agruparse en la Organización de las Naciones Unidas, se comprometieron a respetar los derechos humanos. Así, el 10 de diciembre de 1948 en la ciudad de Nueva York de los Estados Unidos de Norteamérica, se proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual contiene derechos y obligaciones para todas las personas del mundo, como parte de la familia humana. A pesar de ser un instrumento declarativo con fines y buenos propósitos, de ella se han desprendido una serie de convenios, - 21 -


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pactos y leyes internacionales que han creado un sistema universal de protección a los derechos humanos, del que nuestro país forma parte. Entre los derechos que protege están: A la igualdad. A la vida.

A la propiedad. Libertad de pensamiento, conciencia y religión. A la libertad. Libertad de expresión. A la seguridad. Libertad de asociación. A la no esclavitud. A participar en la vida política. A no ser torturado. A la seguridad social. A la personalidad Jurídica. Al trabajo. A no ser detenido Al descanso. ilegalmente. A un proceso justo. A un nivel de vida adecuado. A la intimidad. A la educación y cultura. A la libre circulación. A una nacionalidad. A tener una familia.

DELITO.- Conducta antisocial sancionada por las leyes penales, que transgrede la propiedad, las posesiones, la salud, la integridad de las personas o la vida. En el campo de la dogmática se le denomina Conducta, típica, antijurídica y culpable. DEMOCRACIA.- Como ideal, la democracia trata fundamentalmente de mantener y promover la dignidad y los derechos fundamentales del individuo, garantizar la justicia social, facilitar el desarrollo económico y social de la colectividad, reforzar la cohesión de la sociedad, impulsar la tranquilidad nacional y crear un clima propicio para la paz internacional. Como forma de gobierno, la democracia es el mejor modo de conseguir esos objetivos; es también el único sistema político capaz de corregirse a sí mismo. - 22 -


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DENEGACIÓN DE JUSTICIA.- Es toda abstención de conocer asuntos para los que tiene competencia una autoridad, sin existir impedimento legal para ello y que cause perjuicio en cualquier persona. DERECHO.- Con junto de normas jurídicas que imponen deberes y concede facultades a las personas con el objetivo de regular la conducta de éstos en su vida social; las cuales están provistas de sanciones para asegurar su efectividad. También se entiende como aquellas expectativas o poderes reconocidos por el orden jurídico y que pertenecen a las personas. DERECHO A LA EDUCACIÓN.- Esta considerado como un derecho inherente al ser humano, por lo que la Organización de las Naciones Unidas la ha consignado en la Carta de Derechos del Niño. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 26, establece que la educación elemental debe ser gratuita y obligatoria, la educación técnica y profesional debe ser generalizada e igual para todos, atendiendo solo a sus méritos, los padres tendrán el derecho a elegir el tipo de educación que deba darse a sus hijos. En México este derecho está protegido por el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DERECHO A LA IGUALDAD.- El derecho de recibir trato idéntico de los miembros de una clase lógica de pertenencia, de conformidad con lo establecido por el derecho y sin interferencias originadas de la consideración de criterios no relevantes. DERECHO A LA LIBERTAD.- Es la facultad de todo ser humano a realizar cualquier conducta sin más restricciones que las establecidas por el derecho.

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DERECHO A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO.- Es el derecho de entrar, salir y viajar por todo el país sin la necesidad de algún requisito. (Ver artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). DERECHO A LA LIBERTAD SEXUAL.- Es la facultad de realizar actividades sexuales sin ningún constreñimiento, mas que el establecido por el derecho. DERECHO A LA PAZ.- Es el derecho que tenemos todas las personas a vivir en un estado de ausencia de conflictos armados. DERECHO A LA PRIVACIDAD.- Derecho de toda persona, a que no sean conocidos o dados a conocer por terceros, hechos, circunstancias o cualquier información personal sin su consentimiento, si no deben ser del dominio público conforme a la Ley. DERECHO A LA VIDA.- Derecho, tanto individual como colectivamente considerado, que tiene todo ser humano de disfrutar del ciclo que inicia con la concepción y termina con la muerte, sin que sea interrumpido por algún agente externo entendiéndose como tal la conducta de otro ser humano. DERECHO A LA VIVIENDA.- Derecho de todo ser humano a habitar una construcción digna en la que de manera estable se lleve a cabo su vida privada. DERECHO A SER DIFERENTE.- Acción u omisión de la cual se ejercen actos arbitrarios, abusivos, ataques a la vida privada, que impiden o limitan el desarrollo integral de la personalidad de todo individuo.

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DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO.- En el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, encontramos que todos sin excepción alguna, tenemos derecho a un gozar de un medio ambiente adecuado para nuestro desarrollo y bienestar. Por lo que cualquier alteración al medio ambiente efectuada de manera dolosa o culposa a través de acciones u omisiones de autoridades y servidores públicos directamente o mediante autorización para que las realice un tercero, es una violación a nuestros derechos humanos. DERECHO AL DESARROLLO.- Es el derecho a mejorar de manera integral la calidad de vida humana con la implementación y ejecución de programas sociales, económicos, culturales y políticos. DERECHO AL PATRIMONIO COMÚN DE LA HUMANIDAD.Es el derecho de todo ser humano a la conservación y protección de los recursos y productos naturales que posean un valor excepcional, así como a disfrutar de los beneficios derivados de los avances científicos y tecnológicos. DERECHO AL TRABAJO.- El derecho que tiene toda persona a realizar una actividad productiva legal y remunerada que le permita obtener los satisfactores para tener una vida digna. Todo acto que conlleve a impedir el ejercicio al trabajo digno y socialmente útil será violatorio de derechos humanos. DERECHO AL TRATO DIGNO.- Derecho a contar con condiciones y tratos acordes con las expectativas a un mínimo de bienestar, generalmente aceptadas por los miembros de la especie humana. (Véase dignidad humana) DERECHO DE ASOCIACIÓN.- Derecho por el cual se nos permite asociarnos pacíficamente con cualquier objeto lícito, sin ninguna - 25 -


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restricción no prevista por la Ley (Ver artículo 9º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). DERECHO DE PETICIÓN.- Este derecho nos permite hacer peticiones a cualquier servidor o funcionario público, por escrito y de manera respetuosa, quienes tienen la obligación de darnos una respuesta a la brevedad posible. Para mayor referencia ver el artículo 8º de nuestra Constitución Federal, el cual consagra este derecho en México. DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO.- Leyes que pueden ser vinculantes para los Estados aunque no estén escritas, si es que existe adherencia a ellas por costumbre. Cuando un suficiente número de Estados ha comenzado a comportarse como si una costumbre fuese ley, se convierte en ley “mediante el uso”. Ésta es una de las fuentes principales del derecho internacional. DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Surge después de la segunda guerra mundial con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, ya que antes el Derecho Internacional solo protegía mínimamente, a individuos que se encontraban fuera de sus países y no intervenían en violaciones a derechos humanos que sucedían dentro de los países en contra de sus ciudadanos. Al derecho internacional de los derechos humanos, lo podemos entender como el conjunto de instituciones e instrumentos de Derecho internacional Público, que contempla la posibilidad de la injerencia de la comunidad internacional en las relaciones del Estado y los ciudadanos. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (O DERECHO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS).- Conjunto de textos jurídicos, reglamentos y principios que rigen las situaciones de conflicto armado internacional o no internacional. Los instrumentos - 26 -


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esenciales del derecho internacional humanitario son los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus dos Protocolos adicionales del 8 de junio de 1977. Casi todos los Estados son partes en los Convenios de Ginebra de 1949. DERECHO POSITIVO.- Corriente doctrinaria que sostiene que la norma jurídica es superior a cualquier otro ordenamiento. Para esta escuela los derechos o en su caso los derechos humanos son producto de una actividad normativa del Estado (Ver iuspositivismo). DERECHO SOCIAL.- Conjunto de normas jurídicas nacidas con independencia de las ya existentes, y en situaciones equidistantes respecto de la división tradicional del derecho público y del derecho privado, como un tercer sector, una tercera dimensión, que debe considerarse un derecho de grupo, proteccionista de los núcleos más débiles de la sociedad, un derecho de integración, equilibrado y comunitario. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.- (Derechos de la Primera Generación de los Derechos Humanos) Son los más antiguos, conocidos también como libertades fundamentales y valores de libertad, su origen se remonta a la Revolución Francesa, ya que surgen para abatir el absolutismo y abusos de los monarcas. Estos derechos imponen al Estado el deber respetar los derechos fundamentales de las personas entre los que se encuentran la vida, la libertad, a la integridad, a la libertad, al trato igual y digno. DERECHOS COLECTIVOS.- Los derechos de los grupos a proteger sus intereses e identidades. DERECHOS DE LA MUJER.- Están garantizados y protegidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuanto a los derechos que tienen todas las personas sin importar sexo, género, - 27 -


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así como de que el varón y la mujer son iguales ante la ley y la no discriminación en el ámbito familiar, social y laboral. La mujer tiene derecho a no ser discriminada, tomar decisiones libremente, expresar sus opiniones y necesidades físicas, emocionales, intelectuales y sexuales, ser respetada por su pareja, hijos, miembros de su familia y la sociedad en general; formar una familia con la persona que elija, exigir beneficios laborales, ser protegida durante su embarazo, conservar la custodia de sus hijos menores de edad, no ser objeto de acoso y hostigamiento sexual, ser protegida por la autoridad, entre otros. (Véase artículos 1º, 4º, 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Código Civil Federal y del Estado de Chiapas, e instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.) DERECHOS DE LOS INDÍGENAS.- En los artículos 1º y 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, encontramos que toda persona gozará de las garantías que otorga esa Constitución; queda prohibida toda discriminación entre otras por origen étnico o nacional, el género, la condición social, religión y cualquiera que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar derechos y libertades. DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS.- Conforme al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, encontramos que los niños y niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Todos tenemos la ineludible obligación de preservar estos derechos. DERECHOS DE LOS POLICÍAS.- Los elementos de los cuerpos policíacos al igual que cualquier otra persona gozará siempre de los - 28 -


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derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos Internacionales, entre los que se encuentran: No ser detenido sin previa orden dictada por un Juez. A ser asistido por un defensor en el caso de ser acusado de un delito.

No podrá ser incomunicado. Deberá ser considerado inocente hasta que no se le demuestre su culpabilidad. No podrá ser agredido en su Sólo podrá ser sancionado integridad física internamente después de o mental. haber sido escuchado dentro de un procedimiento de responsabilidad administrativa. No podrá ser arrestado por más de No podrá ser sancionado 36 horas por faltas administrativas. colectivamente por el solo hecho de pertenecer al mismo grupo en donde algunos de sus integrantes hayan cometido alguna falta.

DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DE SOLIDARIDAD.- Estos derechos comprenden la paz, el desarrollo y el medio ambiente de los distintos grupos que conforman un Estado, de una Nación o de las Naciones entre sí, los cuales se conducirán mediante la cooperación mutua (Derechos de la Tercera Generación de los Derechos Humanos). Los derechos de los Pueblos son: A la autodeterminación; a la independencia política; a la paz; a la coexistencia pacífica; al desarrollo; a la justicia internacional; al uso de los avances de las ciencias y la tecnología; a la solución de los problemas alimenticios, - 29 -


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demográficos, educativos y ecológicos; al patrimonio común de la humanidad, etc. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.Estos derechos son de contenido social para procurar las mejores condiciones de vida del ser humano. Están constituidos por derechos de tipo colectivo y surgen como resultado de la Revolución Industrial (Derechos de la Segunda Generación de los Derechos Humanos). En México, la Constitución de 1917, incluyó los derechos sociales por primera vez en el mundo. El Estado se obliga de acuerdo a sus posibilidades económicas a satisfacer las necesidades de sus habitantes como son el derecho a la salud, a la seguridad social, a la maternidad y la infancia a recibir cuidados especiales, al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias, a formar sindicatos para la defensa de sus intereses, a la educación en sus diversas modalidades, a la seguridad pública, entre otras. DERECHOS FUNDAMENTALES.- Esta denominación prescinde de la distinción entre hombre y humanos, gracias al calificativo fundamentales y que para buena parte de la doctrina deviene como el término más apropiado para referirse a los derechos humanos. DERECHOS HUMANOS.- Al no haber un criterio uniforme sobre el tema se han enunciado un sin número de definiciones, las cuales coinciden en la idea de la dignidad humana del hombre, por lo que se citarán algunas: “Son aquellas condiciones de vida sin las cuales, en cualquier fase histórica dada de una sociedad, los hombres no pueden dar de si lo mejor que hay de ellos como miembros activos en una comunidad, porque se ven privados de los medios para realizarse plenamente como seres humanos.” “Conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de - 30 -


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carácter civil, político, económico, social y cultural, incluidos los recursos y mecanismo de garantía de todas ellas.”

En otras palabras son los derechos que poseemos por el simple hecho de ser personas, sin los cuales no podríamos vivir: la vida, la igualdad, la libertad, etc. DERECHOS INNATOS.- Los derechos innatos son aquellos que nacen con el hombre sin requerir ninguna condición. DERECHOS MORALES.- Son derechos que se fundamentan en principios generales de equidad y justicia; suelen estar basados, aunque no siempre, en creencias de tipo religioso. Las personas con frecuencia piensan que tienen un derecho moral, incluso cuando no poseen un derecho legal. Por ejemplo, durante el movimiento de derechos civiles de los Estados Unidos hubo manifestaciones en contra de leyes que prohibían que los negros y los blancos asistiesen a los mismos centros escolares, porque según los manifestantes esta legislación violaba sus derechos morales. DERECHOS NATURALES.- Derechos que todas las personas poseen por el simple hecho de que son seres humanos. Se fundamenta en la naturaleza humana, ya que los derechos son inherentes a la persona. Conocidos también como la corriente del iusnaturalismo, en la que sus expositores defienden la supremacía de éstos sobre otras corrientes o escuelas, principalmente la iuspositivista (Ver iusnaturalismo). DERECHOS POLÍTICOS.- Son los derechos que tienen las personas a participar en la vida política de sus comunidades y de su sociedad. Un ejemplo es el derecho a votar para elegir su gobierno o el derecho a presentarse como candidato en las elecciones (Véase derechos civiles y políticos). - 31 -


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DESAPARICIÓN FORZADA.- Privación ilegal de la libertad de una persona o grupo de personas en contra de su voluntad, por parte de agentes del Estado o por particulares con la anuencia de éste, y que se niegan a revelar el paradero de esas personas o reconocer que están privadas de su libertad, por lo que se encuentran al margen de la protección de la Ley. DESVÍO DE PODER.- Es cuando un servidor público actúa de manera incorrecta al ejercer facultades discrecionales, cometiendo un acto arbitrario. DETENCIÓN ARBITRARIA.- Cuando un servidor público en ejercicio de sus funciones, se excede en la aplicación de la fuerza pública o actúa más allá de las atribuciones que la normatividad le permite, violentando derechos humanos. DETENCIÓN ILEGAL.- Acción que tiene como objeto la privación de la libertad de una persona, por una autoridad o servidor público, sin que exista orden de aprehensión girada por un Juez. DIGNIDAD HUMANA.- Exige que cualquier persona sin distinción de raza, color, preferencia sexual, etnia, idioma creencia religiosa, género, edad, posición social o económica, sea tratada como tal, por encima de cualquier consideración. La idea de los derechos humanos se basa en la dignidad del hombre o mujer. Es decir, en considerar a los seres humanos como personas que tienen fines propios y no como medios para fines ajenos. DILACIÓN EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA.- Es el retardo, entorpecimiento malicioso o negligente, en las funciones investigadora o persecutoria de los delitos.

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DIRECCION DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.- Con la nueva creación de la Comisión de los Derechos Humanos en el Estado de Chiapas, se inicia esta área, la cual tiene entre sus funciones atender a todas las personas que se le haya violentado sus derechos humanos, tales como niños y niñas, adolescentes, mujeres, hombres, adultos mayores persona con capacidades diferentes, entre otros. La atención que brinde puede ser psicológica, social y jurídica. DISCAPACIDAD.- La discapacidad puede comprenderse como la forma de una deficiencia física, intelectual o sensorial, una dolencia que requiera atención médica o una enfermedad mental y puede ser de carácter permanente o transitorio. DISCRIMINACIÓN.- Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. El artículo 1º párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que esta prohibida la discriminación en nuestro País. Por lo tanto, es un derecho humano protegido por el Estado y que todos debemos de respetar. Para mayor referencia consúltese la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. DOCUMENTO DE NO RESPONSABILIDAD.- Resolución dictada en un expediente de queja, en la que la Comisión de los Derechos Humanos, previa investigación de los hechos violatorios a derechos humanos, determina que la autoridad señalada como responsable, no violentó derechos humanos. - 33 -


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E EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL.- Acto por el cual, cualquier autoridad priva de la vida a una persona o grupos de personas, sin que exista resolución judicial que lo ordene. EMPODERAMIENTO.- Proceso mediante el cual las personas ganan creciente poder y seguridad personal. Involucra la toma de conciencia, la construcción de la confianza y la ampliación de las opciones y oportunidades. Su objetivo es la transformación de las relaciones desiguales de poder entre los sexos. EQUIDAD.- Llamamos equidad al trato justo y equivalente para hombres y mujeres respetando sus diferencias. Este término se ha introducido para evitar los problemas generados por la búsqueda de la igualdad. Cuando hemos pretendido llamar a los géneros de la misma manera, el resultado es un aumento de las diferencias y del conflicto. La equidad también puede entenderse como la cualidad de los fallos, juicios o repartos que se da a cada persona según sus méritos, es decir la cualidad por la que ninguna de las partes es favorecida de manera injusta en perjuicio de la otra. EQUIDAD DE GÉNERO.- Principio conforme el cual hombres y mujeres acceden con justicia e igualdad al uso, control y beneficios de los bienes y servicios de la sociedad; incluyendo aquéllos socialmente valorados, oportunidades y recompensas, con la finalidad de lograr la participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar. - 34 -


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ESCLAVITUD.- Institución o costumbre que permite la propiedad de otros seres humanos, ya fuera por captura o compra. La esclavitud es un fenómeno que ha acompañado de manera continua a la historia de la humanidad. En México la abolición expresa de la esclavitud, se da en los textos constitucionales en el artículo 31 del Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexicana de 1856, haciendo referencia a que no se podrá establecer la esclavitud y que los esclavos que ingresarán a territorio nacional quedarían en libertad. Esta idea se contempló en la Constitución de 1857 y continúa plasmada en la Actual Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 1º párrafo segundo. EXPEDIENTE DE QUEJA.- Cuaderno que se forma con motivo de las actuaciones e investigaciones respecto de hechos violatorios a derechos humanos, en el trámite de una queja a cargo de la Comisión de los Derechos Humanos en Chiapas. EXPROPIACIÓN.- Acto por el cual el Estado, adquiere bienes propiedad de los particulares, por causa de utilidad pública y mediante el pago de indemnización. Por lo que el procedimiento se debe ajustar a la ley, en caso contrario se viola el derecho de propiedad. EXTORSIÓN.- Acción u omisión por la cual se obliga a una persona a hacer, tolerar, dejar de hacer algo, cometida en forma directa o indirectamente por una autoridad o servidor público o por un particular con la anuencia del citado servidor. EXTRANJERO.- Son aquellas personas que no posean la calidad de mexicanos de acuerdo con el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pero tendrán derechos a las garantías que otorga dicho ordenamiento legal. - 35 -


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F FE PÚBLICA.- Facultad que tiene el Presidente, Secretario Ejecutivo, Coordinador General y los Visitadores de la Comisión de los Derechos Humanos, de constar la autenticidad de documentos preexistentes; declaraciones o hechos que estén aconteciendo, en presencia de los servidores públicos antes mencionados, lo cual asentarán en el acta correspondiente. FOBIA.- Son miedos irracionales que pueden afectar de varias maneras a gente perfectamente saludable. FUNDAMENTACIÓN.- Es la obligación de toda autoridad, de citar en un acto que emite, el o los preceptos legales en que se apoya, de no hacerlo sería un acto infundado y arbitrario en agravio de las personas.

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G GARANTÍAS INDIVIDUALES.- Las Garantías individuales aseguran y garantizan nuestros derechos como gobernados ante los actos de las autoridades del Estado. Estos derechos los encontramos en su mayoría en los primeros 29 artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. GÉNERO.- Es el conjunto de creencias, valores y actividades diferenciadas entre mujeres y hombres. El género es psicológico, social y cultural. El género, como concepción de lo que es masculino o femenino, se desarrolla durante el curso de la educación. GENOCIDIO.- Todo acto perpetrado con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal. Es considerado como un crimen de lesa humanidad, el exterminio indiscriminado de personas o pueblos como una política de Estado. GESTORÍA.- Cuando una persona acude a la Comisión de los Derechos Humanos, y del planteamiento de su problema no se desprende una queja por violaciones a derechos humanos, independientemente de la orientación jurídica que se le proporciona, se le canaliza ante la autoridad o servidor público que es competente para conocer de su asunto; mediante un oficio de presentación o acompañándola personalmente; en estos casos la Comisión de los Derechos Humanos, le dará el seguimiento respecto de la atención que le brinde el servidor público. GOBIERNO: El término gobierno a menudo también se utiliza en sentido coloquial, para definir al Estado, al gobierno, al sistema - 37 -


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polĂ­tico, al acto de gobernar, por lo cual se le utiliza como el ejercicio del poder o a una situaciĂłn de imperio del orden o de la ley. Entendemos al gobierno como el conjunto de personas e instituciones que tienen autoridad polĂ­tica y poder efectivo, es decir, con capacidad real para generar resultados concretos.

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H HABEAS CORPUS.- Medio de defensa promulgado en 1679 en Inglaterra, cuyo propósito era de garantizar la efectividad de la libertad corporal. Garantía jurídica del detenido cuyo origen se encuentra en el derecho histórico inglés, por virtud de la cual se reclamaba de un juez su inmediata puesta en libertad, si la detención es ilegal o el inmediato procesamiento si existen indicios racionales de criminalidad. Contenía también el principio aún vigente de que “Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito”. HOMOFOBIA.- Miedo intenso y sin razón a los homosexuales, y constituye una amenaza constante hacia este grupo en la medida en que muchas veces se transforma en rechazo, persecución y violencia. Muchos homosexuales se pasan la vida ocultando su orientación sexual, pues temen que la homofobia destruya sus relaciones familiares, su amor propio o hasta sus vidas mismas. HOSTIGAMIENTO SEXUAL.- Es el asedio reiterado con fines lascivos realizado por una autoridad o servidor público, valiéndose de su posición jerárquica derivada de sus relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquier otra que implique subordinación. El servidor público será responsable administrativa, penal y civilmente.

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I IGLESIA.- Es la unión de los que profesan la misma fe o credo y participan en los mismos votos bajo la autoridad de sus predicadores. IMPRESCRIPTIBLE.- Los Derechos humanos son imprescriptibles porque no se pierden con el paso del tiempo. INCOMUNICACIÓN.- Acción u omisión encaminada a impedir a una persona privada de la libertad el contacto con cualquier otra, realizada directa o indirectamente por una autoridad o servidor público. INTERÉS COLECTIVO.- Existe interés colectivo cuando un grupo se encuentra en una misma situación jurídica o cuando un pluralidad de sujetos se ven afectados por un mismo hecho, y los integrantes del grupo o los afectados están determinados o pueden ser determinados sin dificultad; por ejemplo: un grupo de padres de alumnos de un colegio, o un grupo de clientes que suscribieron con una determinada entidad bancaria un crédito hipotecario en concreto año. INTERÉS DIFUSO.- Son aquellos intereses que, sin fundarse en un vínculo jurídico, se basan en factores de hecho frecuentemente genéricos y contingentes, accidentales y mutables, como el habitar en la misma zona, consumir el mismo producto, vivir en determinadas circunstancias socioeconómicas, etcétera. INTERÉS JURÍDICO.- Es la facultad que tiene el gobernador de acudir ante los tribunales de la Federación para que su derecho que está legítimamente tutelado le haya sido desconocido o violado por una autoridad del Estado, le sea reconocido o que no le sea violado. - 40 -


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INTERÉS SOCIAL.- Aquel que tiene la colectividad de que los actos que se realicen dentro de la sociedad sean del orden material y moral establecido. INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ.- Este principio rector consiste, en que las niñas y los niños, como seres humanos tienen derechos que les son propios y que deben respetar tanto sus padres y madres, familiares, autoridades y la sociedad en general. De ahí que todos los actos de quienes los tienen a su cuidado así como las acciones del Estado, deben tener como eje rector el principio del Interés Superior de la Infancia. INTIMIDACIÓN.- Cualquier acción que inhiba o atemorice a cualquier persona, realizada por una autoridad o servidor público, por sí o interpósita persona, utilizando violencia física o moral. INTOLERANCIA RELIGIOSA.- Es toda distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en la religión o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolición o el menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las libertades fundamentales. IRRENUNCIABLES.- Otra de las características que distinguen a los derechos humanos, es que ninguna persona puede renunciar a sus derechos humanos. IUS NATURALISMO.- Con esta palabra se designa a un conjunto de doctrinas muy variadas, pero que tienen como denominador común la creencia de que el Derecho “positivo” debe ser objeto de una valoración con arreglo a un sistema superior de normas o principios que se denomina precisamente “Derecho natural”. Estas valoraciones forman parte, según los iusnaturalistas, de la tarea del jurista, que no debe limitarse al análisis del Derecho existente sino - 41 -


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que se ha de plantear como un aspecto esencial de su trabajo científico el aspecto ético del Derecho. Los primeros en plantear y discutir el problema del Derecho natural fueron los pensadores griegos. Se dieron cuenta de que había una gran variedad de leyes y costumbres en las diferentes naciones y pueblos. Lo que una nación aprobaba, lo condenaba otra. De ahí que se plantease la cuestión de si el Derecho y la justicia eran meros productos de la convención, la utilidad o la conveniencia, o de si había tras de esta confusa variedad algunos principios generales, guías permanentes y uniformes de justicia e injusticia, válidos en todos los tiempos y para todos los pueblos. IUS POSITIVISMO.- El positivismo jurídico es la corriente de la ciencia jurídica que cree poder resolver todos los problemas jurídicos que se planteen a base del Derecho positivo, por medios puramente intelectuales y sin recurrir a criterios de valor. El ius positivismo surge como respuesta teórica en el ámbito jurídico filosófico en contra del Derecho Natural y la primacía de la razón humana que inaugura la filosofía cartesiana. En efecto, siguiendo la tesis positivista de que la única realidad es la que nos es dada de un modo empíricamente verificable, sólo considera como fuentes del Derecho, las leyes, usos jurídicos y decisiones judiciales cuyo origen histórico sea documentable. El Derecho Positivo vale por ser Derecho históricamente localizable ya que es un orden social vigente en un grupo concreto. La vigencia del Derecho Positivo descansa en la voluntad superior del grupo. El Derecho Positivo es el conjunto de normas creadas por individuos que poseen la calidad de órganos o sujetos de un orden jurídico determinado. La culminación del positivismo en nuestro siglo [XX] se debe al - 42 -


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insigne jurista de origen austriaco Hans Kelsen, creador de una de las mĂĄs grandiosas y coherentes doctrinas jurĂ­dicas de todos los tiempos: la TeorĂ­a Pura del Derecho.

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J JERARQUÍA DE LAS LEYES.- El artículo 133 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que esa Constitución, las leyes del Congreso que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, serán la Ley Suprema de toda la Unión. El último criterio del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha establecido que en primer orden está la Constitución, en segundo los tratados y después las leyes federales. En este sentido todos los tratados en materia de Derechos Humanos, están en segundo plano respecto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. JUICIO DE AMPARO.- Es el medio protector por excelencia de las garantías individuales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. JUSTICIA.- El jurista Ulpiano define a la justicia como la constante y perpetua voluntad de dar a cada quien lo suyo. Por lo que si tomamos en consideración la justicia como criterio racional entre lo justo y lo injusto, lo podemos dividir de la siguiente manera: I.- La justicia legal. Es la que tiene que ver con las relaciones que se dan entre los individuos de una sociedad, en las que encontramos las obligaciones y deberes de los gobiernos hacia dicha sociedad, así como también las que tiene los gobernados hacia la misma sociedad. II.- La Justicia distributiva. Esta regula la participación a que tiene derecho cada uno de los hombres y mujeres respecto de las cargas o bienes distribuibles del bien común, como - 44 -


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pueden ser la satisfacci贸n m铆nima de vivienda, salud, educaci贸n, vestido, alimentaci贸n, entre otros. III.- La Justicia conmutativa. Rige operaciones de cambio entre personas que se hallan en un plano de igualdad. Como ejemplo tenemos a las contractuales.

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L LESIONES.- Cualquier acción que tenga como resultado una alteración a la salud o deje huella material en el cuerpo, realizada por una autoridad o servidor público en ejercicio de sus funciones o indirectamente mediante anuencia a un particular para que la realice. LEY AUTOAPLICATIVA.- Es aquella cuyas consecuencias son inmediatas, es decir, cuando por su sola entrada en vigor cause un perjuicio real o de ejecución para los gobernados, sin necesidad de actos de autoridad de aplicación posteriores, lo que implica que los preceptos de la ley adquieren el carácter de obligatorios cuando el gobernado se encuentre en la hipótesis prevista por la norma, sin exigir la propia ley que para que el particular se encuentre obligado a hacer o dejar de hacer algo, sea necesario algún acto ulterior de autoridad. LEY HETEREOPLICATIVA.- Aquella que para causar perjuicios a las personas requiere un acto posterior de autoridad o que la realización de dicho acto se efectúe por medio de un particular que actúe por un mandato expreso de la ley (el particular actúa como auxiliar de la administración de justicia, sin que pueda estimársele como autoridad); por consiguiente, no causa perjuicios al gobernado por su sola entrada en vigor, sino que es forzoso que para su cumplimiento exista un acto posterior de autoridad. LIBERTAD ANTICIPIDA.- La libertad anticipada o preliberación, son beneficios que se aplican a los sentenciados para que obtengan una libertad antes de que cumplan el total de la pena de prisión que les fue impuesta. Entre los beneficios encontramos: el tratamiento preliberacional, remisión parcial de la pena y libertad preparatoria. - 46 -


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LIBERTAD DE EXPRESIÓN.- Es la manifestación o expresión libre de cualquier idea, siempre y cuando no sea contraria a lo establecido en las leyes. LIBERTAD DE REUNIÓN.- El derecho de reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito, sin ninguna restricción no prevista en la Ley. Este derecho lo encontramos en el artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. LIBERTAD RELIGIOSA.- Es el derecho a profesar cualquier creencia religiosa o culto, sin más limitaciones que las que establece la ley. En nuestro país, este derecho está tutelado por el artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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M MEDIDAS CAUTELARES O PRECAUTORIAS.- Son las acciones que los Visitadores de la Comisión de los Derechos Humanos, pueden solicitar a los servidores públicos, para que de manera inmediata, se conserve o restituya a una persona o personas el goce de sus derechos humanos. MENOR INFRACTOR.-Nuestro sistema jurídico considera que el menor de edad es inimputable, es decir que no tiene la capacidad de querer y comprender el carácter ilícito de su conducta. MIGRANTES.- Personas que abandonan su país de origen únicamente por razones económicas que no guardan ninguna relación con la definición de refugiado, o para mejorar sus condiciones materiales de existencia. Los migrantes económicos no cumplen con los criterios que definen el estatuto de refugiado y, por consiguiente, no tienen derecho a la protección internacional que se confiere en tal caso. MINISTERIO PÚBLICO.- Conforme al artículo 21 de la Constitución Federal, es el encargado de investigar y perseguir los delitos, allegándose de los elementos del cuerpo del delito y la probable responsabilidad de los inculpados, consignándolos ante el juez penal competente. Otra personalidad que asume es la de parte, que la tiene a partir de la consignación de la averiguación previa al Juez de la causa. En el Estado de Chiapas, esta Institución se encuentra regulada en el Artículo 47 de la Constitución Local, que dispone: El ministerio público es una institución pública, autónoma de buena fe, la cual tiene por - 48 -


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objeto promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de las personas y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como procurar ante los tribunales la satisfacción del interés social. El ministerio público ejercerá sus atribuciones por medio de órganos propios, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción a la legalidad. En el caso de delitos electorales, la institución del ministerio público, actuará por conducto de la fiscalía electoral, en términos del artículo 19 de esta constitución y las disposiciones que fijen las leyes secundarias. En la investigación y persecución de los demás delitos del fuero común la institución del ministerio público, ejercerá sus atribuciones a través de la Procuraduría General de justicia del estado, auxiliándose de una policía especializada integrada por el buró ministerial de investigación, quién llevará a cabo la investigación de los delitos del orden común, bajo el mando y conducción jurídica de aquel en el ejercicio de esta función, y por la policía de apoyo ministerial, encargada de desempeñar diversas actividades operativas; por lo tanto, corresponderá al ministerio público, solicitar órdenes de aprehensión contra los inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de éstos; pedir la aplicación de las penas; así como, velar porque los juicios se tramiten con apego a la ley, para que la justicia sea completa, imparcial, pronta y expedita; vigilar el debido cumplimiento de las penas impuestas; representar los intereses de los menores e incapaces, e intervenir en todos los asuntos que la ley determine. La Procuraduría General de justicia del estado es un organismo - 49 -


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público independiente, jerárquicamente subordinado al gobernador del estado, con personalidad jurídica y patrimonios propios, que estará integrado por un Procurador General de justicia del estado, quien será su titular y representante legal; ocho fiscales de distrito, los fiscales especializados, los fiscales especiales y un fiscal electoral, además, de un consejo de procuración de justicia y demás personal que señale su ley orgánica, quien tendrá a su cargo las atribuciones propias de la institución del ministerio publico. MINUSVALÍA.- Se refiere a la pérdida o limitación de oportunidades de las personas para participar en la vida social en condiciones iguales que los demás. Esta pérdida o limitación existe en función de su entorno físico y de las actividades sociales; el término minusvalía va más allá del aspecto médico, pues se refiere a las deficiencias de la sociedad en relación con las personas con discapacidad. MOTIVACIÓN.- Es la adecuación lógica del supuesto de derecho a la situación subjetiva del gobernado; es decir, los actos provenientes de las autoridades y servidores públicos, además de ser fundados, deben ser motivados, mostrando que en el caso se han realizado los hipótesis de hecho que condicionan la aplicación de aquellas normas.

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N NACIONALIDAD.- Estatuto derivado del hecho de pertenecer a una nación o un país particular. NEGLIGENCIA MÉDICA.- Acción u omisión en la prestación del servicio de salud, realizada por un profesional de la ciencia médica labore en una institución pública, sin la debida diligencia o sin la pericia indispensable en la actividad realizada, que traiga como consecuencia una alteración en la salud del paciente, su integridad personal, su aspecto físico, así como un daño moral o económico. NIÑOS.- Para los efectos de la Convención sobre los Derechos del Niño, se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad. NORMA.- Es toda regla de conducta obligatorio o no. Una norma puede ser una regla o un ordenamiento, y a su vez puede ser social, moral, religiosa o jurídica. NORMAS JURÍDICAS.- Son disposiciones obligatorias para regular la vida en sociedad. Imponen obligaciones y derechos que se pueden exigir, provienen del poder público por medio de los órganos legislativos, sino se cumplen existen sanciones y castigos por la vía administrativa o judicial. NORMAS MORALES.- Son principios que rigen la vida del hombre, provienen de las virtudes morales, sino se cumplen, hay remordimiento de conciencia, por ejemplo: la sinceridad, la lealtad y la honestidad. - 51 -


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NORMAS RELIGIOSAS.- Son deberes para con Dios y el prójimo, provienen de los preceptos de cada religión, sino se cumplen, no se tiene derecho a lo prometido por la religión. NORMAS SOCIALES.- También se les conoce como usos sociales o costumbres sociales y son mandatos de la colectividad, comportamiento necesario en la sociedad, provienen de los grupos sociales, sino se cumplen hay censura o repudio del grupo. NORMATIVISMO.- Modelo decimonónico (Siglo XIX) que adoptó como estructura típica y específica del derecho a la “norma”, de manera que se definía autoritativamente un supuesto o hipótesis fáctica a la que se le imputan ciertas consecuencias o efectos jurídicos. Esta visión del derecho, se prolonga en el siglo XX por autores tan importantes como Kelsen en el continente y Hart en el mundo anglosajón. Los “principios” que podían llegar a tolerarse para la cultura decimonónica, eran aquellos implícitos a las normas positivas y, en consecuencia, no entraban en conflicto con las mismas.

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O OBLIGACIÓN DE CUMPLIR.- En virtud de esta obligación, los Estados deben adoptar medidas positivas para garantizar que los derechos humanos puedan ser disfrutados. En cuanto al derecho a la educación, por ejemplo, los Estados deben proporcionar formas y modos para que todos reciban enseñanza primaria gratuita y obligatoria, enseñanza secundaria gratuita, enseñanza superior, formación profesional, educación de adultos y para la eliminación del analfabetismo (incluidas medidas como el establecimiento de escuelas públicas suficientes o la contratación y remuneración de un número apropiado de maestros). OBLIGACIÓN DE PROTEGER.- La obligación de proteger exige que los Estados protejan a los individuos contra los abusos de agentes no estatales. Una vez más puede servir de ejemplo el derecho a la educación. El derecho de los niños a la educación debe ser protegido por el Estado frente a las injerencias y el adoctrinamiento por terceras partes, incluidos los padres y los familiares, los maestros y la escuela, los representantes de confesiones, las sectas, los clanes y las empresas comerciales. OBLIGACION DE RESPETAR.- La obligación de respetar que tiene el Estado significa que éste está obligado a abstenerse de interferir. Entraña la prohibición de ciertos actos de los gobiernos que puedan menoscabar el disfrute de los derechos. Por ejemplo, en cuanto al derecho a la educación, significa que los gobiernos deben respetar la libertad de los padres de establecer escuelas privadas y de velar por la educación religiosa y moral de sus hijos de acuerdo con sus propias convicciones. - 53 -


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OMBUDSMAN.- Palabra de origen sueco, que significa defensor o representante del pueblo, quien se encargaba de vigilar las actuaciones de los servidores públicos y no tenía vínculos con el Rey. En 1809, aparece la figura del Ombudsman en la Constitución Sueca y al año siguiente se nombra al primer Ombudsman, quien se encargará de velar por los derechos generales e individuales y vigilara las actuaciones de los jueces y funcionarios para que cumplan las leyes. Esta institución ha sido retomada por varios países del mundo y lo han denominado: Comisionado Parlamentario (Canadá, Reino Unido), Mediatur (Francia), Defensoría del Pueblo (España), Procuraduría de los Derechos Humanos (Guatemala) y Comisión Nacional de los Derechos Humanos (México). ONG´S.- Organismos no gubernamentales, integrados por grupos de personas legalmente constituidas dedicadas a la promoción, defensa y divulgación de los Derechos Humanos. La defensa de los Derechos Humanos y la denuncia de violaciones a ellos, han dado a lo largo de la historia el surgimiento de estas asociaciones altruistas. ORIENTACIÓN JURÍDICA.- La Comisión de los Derechos Humanos realiza labores de orientación al público en general, cuando el caso que se presenta directa o indirectamente no se trate de violaciones a derechos humanos; de ser así, se le explica la naturaleza de su problema y las alternativas de solución y ante que autoridad o servidor público tiene que acudir. Este servicio al igual que todos los que se proporcionan es gratuito.

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P PACTO.- Instrumento internacional en el que se pretende concretar los derechos contenidos en la Declaraciones, y se establecen medidas obligatorias para los países que los firmen, a fin de hacer efectivos esos derechos, por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ambos adoptados por la ONU. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.- Este instrumento se adoptó por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966. En México se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 1981, después de su aprobación y ratificación. El pacto compromete a los Estados parte a respetar y garantizar a todos los ciudadanos los derechos civiles y políticos, asimismo crear los mecanismos para hacer efectivos estos derechos por parte del ciudadano. Los derechos que protege este Pacto son los siguientes: Libre determinación de los Igualdad Jurídica. pueblos. La no discriminación. Personalidad Jurídica. Igualdad entre hombre y mujer. Libertad de pensamiento y religión. A la vida. A la reunión pacífica. La no tortura. A la libre asociación. La no esclavitud. Derechos de la familia y del niño. La libertad y la seguridad Participación política. personal. Libre circulación y de Derechos de las minorías. resistencia. - 55 -


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PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.- Al igual que el anterior pacto, adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966, en nuestro país fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 1981, después de haber sido firmado y ratificado. Este pacto protege una amplia gama de derechos de carácter económico, así como de orden social y cultural, asimismo, dicho pacto compromete a los Estados parte a adoptar medidas para lograr progresivamente la plena efectividad de esos derechos. Los derechos que protege este Pacto son los siguientes: Libre determinación de los pueblos. La no discriminación.

A la seguridad social. A un nivel de vida adecuado. Derechos al trabajo. A la alimentación. A condiciones seguras y equitativas de A la salud física y mental. trabajo. A fundar sindicatos o afiliarse a alguno. A la educación. A la participación y beneficios de la cultura y el desarrollo científico.

PENA.- Tipo de sanción jurídica aplicable a quien ha cometido un delito. PERITO.- Persona que tiene un título profesional en una profesión, arte o ciencia, que hace que posea conocimientos teóricos y prácticos relacionados con su especialidad y que se requieren para desahogar una probanza en la que se requiere de una persona que posea tales cualidades. PERSONAL DE GUARDIA.- La Comisión de los Derechos Humanos designará a su personal para recibir y atender las quejas urgentes a cualquier hora del día y de la noche. - 56 -


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PERSONAS ADULTAS MAYORES.- Una persona adulta mayor es aquella que cuenta con 60 años de edad o más y que se encuentra domiciliada o en tránsito en territorio nacional. Entre los derechos que tienen estas personas están a la integridad física y mental, dignidad y preferencia; a la certeza jurídica; la salud, la alimentación y la familia; a la educación; el trabajo, a la asistencia social; a la participación y denuncia popular, etc. Todos los adultos mayores son titulares de estos derechos humanos y deben ser respetados por todas las personas y garantizados por el Estado (Véase la Ley de los Derechos de las Personas Adultas). PERSPECTIVA DE GÉNERO.- Metodología y procedimientos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres; así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la equidad de género. POLICÍA.- En nuestro sistema jurídico mexicano esta denominación corresponde a los cuerpos de seguridad pública encargados de la prevención e investigación de los delitos y faltas administrativas, en auxilio del Ministerio Público, de otras autoridades administrativas y de los tribunales judiciales. POLICÍA PREVENTIVA.- Cuerpo de servidores públicos, que generalmente son de carácter local o municipal, que tiene facultades para cuidar la tranquilidad en la vía pública (policía municipal). POLICÍA JUDICIAL.- Es una corporación encargada de investigar y perseguir los delitos, para poner a los individuos presuntamente responsables de los mismos, a disposición de las autoridades competentes; a fin de que se les consigne y se les siga el proceso - 57 -


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correspondiente. Están bajo las órdenes del Ministerio Público. Hoy en día se le conoce como Agentes de Investigación. (En Chiapas, se le denomina Policía Ministerial y depende de la Procuraduría General de Justicia del Estado). PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN.- Es el órgano ejecutivo de la Comisión de los Derechos Humanos, a cargo de un Presidente quien será nombrado por el Congreso Local, de entre la terna que presente el Ejecutivo y durará cuatro años en su encargo. Entre sus facultades está emitir recomendaciones públicas, formular propuestas generales conducentes a una mejor protección de los derechos en el Estado de Chiapas, celebrar convenios con autoridades y organismos de defensa de los derechos humanos, así como instituciones académicas y culturales. PRINCIPIO DE LA REALIZACIÓN PROGRESIVA.- Este principio se aplica a las obligaciones positivas de satisfacer y proteger que tiene el Estado. El derecho a la salud, por ejemplo, no garantiza del derecho de toda persona a estar sana. Sin embargo, sí obliga a los Estados, de conformidad con sus respectivas capacidades económicas, tradiciones sociales y culturales y observación de normas internacionales mínimas, a establecer y mantener un sistema de salud pública que en principio pueda garantizar el acceso de todos a ciertos servicios de salud básicos. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- Característica fundamental del Estado moderno, que denota la idea de que la autoridad estatal únicamente puede hacer lo que la ley autoriza, contrariamente a los gobernados que, pueden hacer todo excepto lo que la ley prohíbe. El principio de legalidad, como expresión de la voluntad general, fue sustentado por Rousseau en el hecho de que la soberanía reside en el pueblo y se manifiesta a través de las leyes que constituyen la síntesis de la voluntad general. - 58 -


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PROCURADURÍA DE LOS POBRES.- La creación de la Procuraduría de los Pobres en el Estado de San Luis Potosí es considerado el antecedente en materia de derechos humanos y la figura del Ombudsman en México. El proyecto es presentado ante el H. Congreso del Estado, por el Diputado don Ponciano Arriaga, en el año de 1847. Esta Institución pretendía combatir y disminuir la desprotección en que los pobres se encontraban ante las instituciones y sus representantes, hecho que marginaba del disfrute y goce de sus derechos humanos a un amplio sector social. Aquí se presentaban quejas de manera expresa o por escrito en contra de los excesos, agravios, vejaciones, maltratamiento, o tropelía cometidos por las autoridades judiciales, administrativas o militares. En caso de proceder la queja las autoridades respectivas procedían sin demora a decretar la reparación de los daños y aplicar el castigo cuando era justo o a decidir sobre la responsabilidad de la autoridad, funcionario o agente público. La Procuraduría de los Pobres tenía a su disposición la imprenta del Estado, para publicar las conductas de las autoridades que desatendían las quejas. Por eso, es notoria la similitud de esta Institución histórica con el actuar de las actuales Comisiones de Derechos Humanos en el país. PROGRESIVOS.- Una de las características de los derechos humanos, consiste en que una vez que se han conquistado y reconocido nuevos derechos, forman parte de la dignidad humana y no deben ir en retroceso, siempre hacía adelante. PROPUESTA CONCILIATORIA.- Documento que emite la Comisión de los Derechos Humanos a una autoridad o servidor público, con el fin de lograr una solución inmediata a la violación reclamada por el quejoso; siempre y cuando la violación a derechos humanos reclamada, no se refiera al derecho a la vida o a la integridad física o de algún grupo vulnerable. - 59 -


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PROTOCOLO.- Documento internacional que se anexa a los distintos tipos de instrumentos internacionales suscrito y ratificados por los países, en el que se especifica algún derecho o grupo de derechos (ejemplo derechos humanos), o se detalla el procedimiento a seguir dentro del mismo. En el Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”, se reafirman, desarrollan, se perfeccionan y protegen más estos derechos. PUEBLO INDÍGENA.- Aquel que se conforma de personas que descienden de poblaciones que, desde la época de la conquista, habitaban en el territorio que corresponde al Estado y que hablan la misma lengua, conservan su cultura e instituciones sociales, políticas y económicas y practican usos, costumbres y tradiciones propios. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, reconoce y protege a los siguientes pueblos indígenas: Tzeltal, Tzotsil, Chol, Zoque, Tojolabal, Mame, Kakchiquel, Lacandón y Mocho.

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Q QUEJA.- Acto por el que cualquier persona denuncia o acusa a una autoridad o servidor público, que por motivo de su actuación ha violentado sus derechos humanos. Esta puede ser por escrito, personalmente, por correo, teléfono o cualquier medio electrónico. QUEJA ANÓNIMA.- Son las inconformidades o quejas que se dirijan a la Comisión de los Derechos Humanos y carezcan de datos de identificación de quien o quienes las formulen, no contenga firma o huella digital; en estos casos se tendrán por no interpuestas, salvo previo análisis del contenido de la misma; por lo que toda queja en este supuesto deberá ser ratificada a los tres días siguientes a su presentación. Esta situación si es posible se hará del conocimiento del quejoso. QUEJOSO.- Cualquier persona que presente una inconformidad o denuncia ante la Comisión de los Derechos Humanos, porque se haya cometido una violación a sus derechos humanos o de otras personas.

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R RECOMENDACIÓN.- Una vez concluida la investigación y reunidos los elementos de convicción para acreditar la existencia de violaciones a derechos humanos por el Visitador, procederá a elaborar el documento jurídico por el cual se señalan las medidas que procedan para la efectiva reparación de los daños y perjuicios que se hubiesen ocasionado al quejoso o agraviado por parte de la autoridad o servidor público estatal. La recomendación será pública y autónoma no tendrá carácter imperativo. En caso de que los servidores públicos a los que se dirija una Recomendación no la aceptaran, tal circunstancia se hará pública en los medios de comunicación. RECURSO DE IMPUGNACIÓN.- Es el medio por el cual, el quejoso o agraviado puede inconformarse en contra de las resoluciones definitivas emitidas por la Comisión de los Derechos Humanos; por el contenido de una Recomendación, cuando a su criterio no intenta reparar debidamente la violación reclamada y por el deficiente e insatisfactorio cumplimiento y la no aceptación de una Recomendación por parte de una autoridad o servidor público. Este Recurso lo podrán interponer dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución correspondiente. Este recurso será tramitado y resuelto por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. RECURSO DE QUEJA.- Medio por el cual el quejoso o agraviado puede inconformarse en contra de la inactividad o inacción de la Comisión de los Derechos Humanos en el trámite de la queja, siempre - 62 -


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y cuando hayan transcurrido seis meses de la presentación de la queja y no exista resolución alguna. Este Recurso lo tramitará y lo resolverá la Comisión Nacional de Derechos Humanos. RELIGIÓN.- Proviene de religio, que significa unir. La religión es entonces una liga entre hombres. Es un sistema solidario de creencias y prácticas que unen en una misma comunidad moral, llamada iglesia, a todos los que a ella se adhieren. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.- Actos u omisiones que van en contra de los principios de la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia con que los servidores públicos deben de desempeñar sus empleos, cargos o comisiones, y que implican sanciones administrativas. RESPONSABILIDAD CIVIL.- Deriva de los actos u omisiones de los servidores públicos que causan a una persona daños o perjuicios valuables monetariamente. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.- Es la obligación de pagar las consecuencias de un acto. Un servidor público debe pagar o por sus actos indebidos o ilícitos, según lo establezcan las leyes. En Chiapas, se regula a través de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. RESPONSABILIDAD PENAL.- Se presenta esta figura cuando un servidor público realiza actos u omisiones tipificadas como delitos en las leyes federales o locales. En el Código Penal para el Estado de Chiapas, señala que los servidores públicos en el desempeño de sus funciones pueden cometer los siguientes delitos: Ejercicio indebido del servicio público Abuso de autoridad - 63 -


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Tráfico de influencias Intimidación Cohecho Peculado Enriquecimiento ilícito Uso indebido de atribuciones y facultades Concusión.

RETENCIÓN ILEGAL.- Es la acción u omisión por la que se mantiene recluida a cualquier persona sin causa legal para ello o sin respetar los términos legales. ROL DE GÉNERO.- Tarea o actividad que se espera que desempeñe una persona según el sexo al que pertenece. Por ejemplo, tradicionalmente se ha designado a los hombres desempeñar el rol de: políticos, mecánicos, jefes, etcétera (rol productivo); y para las mujeres el rol de: amas de casa, maestras, enfermeras, etcétera (rol reproductivo). ROL PRODUCTIVO.- Actividades que generan ingresos económicos, en dinero o en especie, y que producen bienes o servicios para la venta o el autoconsumo; por ejemplo, actividades agrícolas, industriales o comerciales. Son actividades socialmente reconocidas, remuneradas, que generan poder; autoridad y estatus.

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S SEGURIDAD PÚBLICA.- Conforme al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, podemos entender que la seguridad pública es la función a cargo del Estado, que tiene como fines, salvaguardar la integridad y derechos de las personas y preservar las libertades, el orden, la paz públicos. SERVIDOR PÚBLICO.- Toda Persona física que desempeña un cargo, empleo u comisión dentro de la administración pública, sea de carácter municipal, estatal y federal. SEXISMO.- Es una forma de discriminación, o sea, de prejuicio. Es por eso que debemos evitar todas las formas de discriminación y prejuicio en relación con el género. SEXO.- Está determinado por el cuerpo físico, se refiere a las características derivadas de la biología (cuestiones anatómicas, fisiológicas, hormonales y cromosomáticas). Cuando una criatura nace, su sexo es un hecho dado. Se nace con un cuerpo que tiene diferentes funciones según si se es hombre o mujer. SEXO, se refiere a diferencias biológicas, las visibles de los órganos genitales y las relativas a la procreación. Hombres y mujeres somos seres sexuados. Pero todo el conjunto biológico no determina por si mismo lo que debe ser, pensar, y hacer una persona con cuerpo de hombre o de mujer, ni mucho menos justificar una situación de desigualdad entre mujeres y hombres. SÍNDROME DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (SIDA).- Es una enfermedad hasta ahora incurable y progresiva. El SIDA es el - 65 -


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último estado de la enfermedad provocada por la infección con el VIH. Entre la transmisión y el desarrollo de la enfermedad pueden transcurrir más de diez años y el promedio de vida para un apersona con diagnóstico de SIDA es de dos años. Actualmente este periodo se puede prolongar muchos años con tratamiento antirretroviral. SISTEMA EUROPEO.- Esta integrado por el Consejo de Europa, El Comité de Ministros y la Corte Europea. SISTEMA JURISDICCIONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.- En el sistema jurídico mexicano lo integran el juicio de amparo y los medios de impugnación que establecen las leyes en los procedimientos administrativos y procesos judiciales. SISTEMA NO JURISDICCIONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.- En nuestro país este sistema esta integrados por 33 organismos públicos protectores de derechos humanos: La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 31 Comisiones locales de Derechos Humanos y una Federación de Organismos Públicos de Derechos Humanos. SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO.- Lo integran: La Organizaciones de los Estados Americanos, la Comisión Interamericana y la Corte Interamericana. SISTEMA UNIVERSAL O DE LAS NACIONES UNIDAS.- La protección del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, se desarrolla en base a las siguientes Instituciones e Instrumentos Internacionales: Organización de las Naciones Unidas: Comisión de los Derechos Humanos, Comité de Derechos Humanos y Alto - 66 -


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Comisionado de los Derechos Humanos. Instrumentos: Carta de las Naciones Unidas, Declaraci贸n Universal de los Derechos Humanos y Pactos Internacionales.

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T TOLERANCIA.- Es el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión y forma de ser humano. Es comprender y aceptar que, como parte de la naturaleza cada persona es diferente. TORTURA.- Cualquiera acción u omisión que causa a una persona dolores o sufrimientos graves; físicos o psíquicos, realizada directamente por una autoridad o servidor público, o indirectamente mediante su anuencia a un particular para que lo haga con el fin de obtener del sujeto pasivo o un tercero información, confesión o simplemente castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche haya cometido o coaccionarla para que realice o deje de realizar cierta conducta. TRÁFICO DE INFLUENCIAS.- Es la acción de remover o gestionar la tramitación o resolución de negocios públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a un empleo, cargo o comisión pública, por parte de un servidor público o autoridad judicial, por sí o por interpósita persona en perjuicio de un particular. TRATA DE PERSONAS.- Por trata de personas se entiende la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa - 68 -


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explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.

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U UNIVERSALES.- Caracter铆stica de los Derechos Humanos, que significa que 茅stos son para todas las personas sin importar sexo, raza, color, religi贸n, condici贸n social, nacionalidad.

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V VÍCTIMA DE UN DELITO.- Se entiende por víctima a las personas que, individual o colectivamente, haya sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en el estado, realizadas en su contra. VÍCTIMA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.- Es la persona o grupo de personas que con motivo de las acciones u omisiones de las autoridades o servidores públicos, en el desempeño de sus funciones, vulneran o restringen los derechos humanos contemplados en el orden jurídico mexicano. VICTIMARIO.- Es aquel que produce el daño, sufrimiento o padecimiento de la víctima. VICTIMIZACIÓN.- Es el resultado de una conducta, los resultados antisociales contra un grupo o persona; por el cual se deviene en víctima; o bien, es el mecanismo por el cual una persona llega a convertirse en sujeto pasivo de un hecho punible. VICTIMIZACIÓN PRIMARIA.- Es la dirigida contra una persona o individuo en particular. VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA.- Es la que padecen grupos específicos o sea una parte de la población. VICTIMIZACIÓN TERCIARIA.- Es la dirigida contra la comunidad en general, es decir contra la población total. - 71 -


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VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.- Es aquella conducta en donde las autoridades o servidores públicos con motivo de sus acciones u omisiones abusan del poder y trae como consecuencia la afectación a un particular en sus derechos fundamentales. VIOLACIONES DE LESA HUMANIDAD.- Son aquellos que no solo atentan contra uno o varios individuos, sino contra la humanidad completa en cuanto que tiene efectos negativos y destructivos para las posibilidades de la convivencia civilizada. Entre las cuales se encuentran: Homicidio Exterminio Esclavitud Tortura Deportación o traslado forzoso de la población Desaparición forzada de personas Crímenes de apartheid Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en tomitos políticos, raciales, de género. VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.- Todo acto de violencia basada en la pertenencia del sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de realizar tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vía pública o en la vida privada. VIOLENCIA FAMILIAR.- Es el acto de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir física o verbal, emocional, económica o sexualmente a cualquier miembro de la familia, dentro o fuera del domicilio familiar, que tenga parentesco o lo haya tenido por afinidad, civil, matrimonio, concubinato o mantenga - 72 -


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relaciones de hecho, tenga hijos en común o matrimonio efectuado conforme a los ritos, tradiciones y costumbres indígenas y que tenga por efecto causar daño. VIOLENCIA SEXUAL.- Toda acción ejercida contra la voluntad de la persona que conlleva el uso de la fuerza, la coerción, el chantaje, el soborno, la intimidación o la amenaza para realizar un acto sexual o acciones de sexualidad no deseada. VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH).- Es el agente causal del SIDA. El VIH pertenece a la familia de los retrovirus. Normalmente el ADN (ácido desoxirribonucléico) manda mensajes al ARN (ácido ribonucléico), pero en el caso de un retrovirus, el ARN está convertido en ADN. El VIH también se considera un lentevirus, lo cual significa que permanece mucho tiempo en estado latente. Además, destruye las células inmunológicas (CD4), por lo cual diversas infecciones y cánceres pueden atacar el cuerpo humano sin encontrar defensa. VISITADORES.- Los Visitadores Generales y Adjuntos son profesionistas del derecho que laboran en la Comisión de los Derechos Humanos, quienes se encargan de tramitar los expedientes de quejas, realizando las investigaciones correspondientes, formulan las medidas precautorias o cautelares, propuestas conciliatorias y recomendaciones que se dirigen a las autoridades y/o servidores públicos presuntos responsables a los que se les imputan violaciones a derechos humanos. VULNERABILIDAD.- Es la condición de una mayor indefensión en la que se puede encontrar una persona, un grupo o una comunidad. Es multidimensional porque se manifiesta en distintos individuos, grupos y comunidades, además de que adoptan diferentes formas y - 73 -


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modalidades; es progresiva ya que se acumula y se incrementa produciendo efectos más graves y es integral porque afecta todos los aspectos de la vida de quienes las padecen. Como factores internos encontramos la edad, género, el estado de salud, el origen étnico, la discapacidad, la orientación sexual, etc. Y como factores externos son las condiciones discriminatorias: falta de empleo, crisis económica, desigualdad, entre otros.

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X XENOFOBIA.- Es una ideología del rechazo y exclusión de toda identidad cultural ajena a la propia. Se diferencia del racismo por proclamar la segregación cultural y acepta a los extranjeros e inmigrantes solo mediante su asimilación sociocultural. Es una de las formas discriminación.

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