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Hablando de derechos | DESC+A

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Hilando derechos

Educación ambiental

El Área de Perspectivas Transversales tiene como objetivo incorporar la perspectiva de derechos humanos, igualdad y no discriminación, así como

PENSANDO ENHILANDO DERECHOSDERECHOS HUMANOS

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Educación ambiental CARLOS SURROCA

las dimensiones de género, generaciones y etnia/raza, en las políticas sociales, con énfasis en los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESC) apuntando a la generación de indicadores de progreso y promoviendo la participación de la sociedad civil en el diseño de políticas públicas.

Asesoría Macro en Políticas Sociales Área de Perspectivas Transversales Avda. 18 de Julio 1453 CP. 11200. Montevideo, Uruguay Tel.: (598) 2 400 03 02 interno 1831 perspectivastransversales@mides.gub.uy www.mides.gub.uy

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El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) fue creado por Ley NÂş 17.866 promulgada el 21 de marzo de 2005.  Le compete, entre otros, coordinar las polĂ­ticas en materia de desarrollo social.

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Educación ambiental La educación ambiental y la educación popular; primas hermanas El binomio educación-ambiente Pedagogía del desarrollo sustentable La pedagogía del ambiente y la pedagogía de la interdisciplinariedad Desde la perspectiva del saber ambiental Características de un proceso de educación ambiental y educación popular Educación ambiental desde la experiencia lúdica Educación ambiental y comunicación Herramientas de educación ambiental Criterios a tener en cuenta en un programa nacional de educación ambiental

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Carlos Surroca REDES / AMIGOS DE LA TIERRA Carlos es educador popular y miembro del Centro de Investigaciones y Desarrollo Cultural (CIDC) desde 1981. Es profesor de educación física con especialización en el área social y desde 1992 es miembro de REDES (Red de Ecología Social) - Amigos de la Tierra desde donde desempeña funciones como educador ambiental.

Montevideo, marzo de 2013 © Ministerio de Desarrollo Social Avda. 18 de Julio 1453 Teléfono: (598) 2400 03 02 interno 1831 CP. 11200. Montevideo, Uruguay perspectivastransversales@mides.gub.uy www.mides.gub.uy Diseño y armado: Unidad de Información y Comunicación ISBN 978-9974-8327-0-1 ISBN 978-9974-8384-6-8

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15. Personas viviendo con VIH Juan José Meré 16. Literatura, instrumento de apertura a la alteridad. La realidad trans Helen Modzelewski 17. Diversidad religiosa: un indicador de calidad de vida democrática Néstor Da Costa 18. Educación ambiental Carlos Surroca 19. Lenguaje inclusivo: ¿por qué?¿para qué?¿para quiénes? Azul Cordo 20. Midiendo Derechos Sociales Laura Pautassi 21. Focalización y matriz de protección social Rafael Tejera

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Hacer público publicar v. tr.

1. Dar a conocer a mucha gente una información o una noticia 2. Hacer pública una cosa, especialmente la que era secreta y se debía ocultar

Tenemos por misión transversalizar la perspectiva de derechos humanos −basada en el principio de igualdad y no discriminación− en el conjunto de las políticas sociales. Para ello, promovemos investigación, sensibilizamos y capacitamos funcionarios/ as públicos/as, proponemos nuevos diseños de programas sociales (y, especialmente, acciones afirmativas para los grupos en situación de vulnerabilidad) y, además, publicamos. Publicamos en el sentido de dar publicidad o, como prefiero decirle, hacer público. Tomando esas dos palabras, creo que “hacemos público” en, al menos, dos sentidos. Por un lado, construimos un público de las temáticas de los derechos humanos aplicados, particularmente, a los derechos económicos, sociales y culturales. No es tanta la literatura desde las políticas sociales atravesadas por esta mirada. En general, se la conoce más asociada a los derechos civiles y políticos. Lo cierto es que la democracia es incompleta cuando éstos no se acompañan de la realización de los otros derechos mencionados. Como afirma Zygmunt Bauman: “Sin unos derechos sociales  para to-

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dos, un número elevado (y, con toda seguridad, creciente) de personas verán sus derechos políticos como algo inútil que no merece su atención. Del mismo modo que los derechos políticos son necesarios para la instauración de los derechos sociales, éstos últimos son indispensables para que los derechos políticos se mantengan operativos. Ambos tipos de derechos se necesitan mutuamente para sobrevivir; esa supervivencia sólo puede ser un logro conjunto”. Por otro lado, proponemos hacernos de una nueva idea de lo público. Lo público como algo que trasciende la mirada tradicional del Estado e invita a pensar en otra clave: una que conecta el hacer de los responsables estatales con la esfera pública de los movimientos sociales, y de múltiples y diversas reinvindicaciones igualitarias. Reivindicaciones que tienen que ver con temáticas tan variadas como la laicidad y la religiosidad, el parto humanizado, el lenguaje, la migración de las y los trabajadores, las personas con discapacidad, las identidades trans, la afrodescendencia, la diversidad sexual, y tantos otros debates contenidos en esta −ya tan numerosa (como colorida)− colección. Creemos que abriéndonos a debates que muchas veces no encuentran espacio para darse a conocer −haciéndolos públicos− ensanchamos el espacio de lo pensable y, consecuentemente, de lo posible. Y esa convicción nos da fuerza y alegría en nuestro trabajo de cada día. Andrés Scagliola Director / Asesoría Macro en Políticas Sociales Ministerio de Desarrollo Social

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Presentación El Área de Perspectivas Transversales de la Asesoría Macro en Políticas Sociales, está abocada a la construcción de política social desde la perspectiva de Derechos Humanos. Para ello es necesario sensibilizarnos y educarnos en igualdad y no discriminación, esto exige de un gran esfuerzo de revisión de las prácticas y políticas estatales. La primera serie de este trabajo −“Charlas de formación en Derechos Humanos”− se compuso de la publicación de encuentros que se realizaron a la interna del MIDES para abordar diversos temas desde esta mirada. Las mismas llevaron a reflexionar sobre las prácticas estatales y en qué medida las mismas reproducen pautas sistémicas de discriminación. En la segunda etapa −denominada “Pensando en Derechos Humanos”− invitamos a diversas personas a reflexionar y opinar sobre temas concretos como la migración, la afrodescendencia, el parto, las sexualidades, las lenguas, los cuidados y las vivencias de las discapacidades. Este trabajo y sus repercusiones han superado ampliamente las expectativas y ha permitido concebir una tercera serie denominada “Hilando derechos”, donde la intención es concretar cómo las diferentes implicancias de la vida social pueden concebirse desde una óptica de derechos humanos. Les invitamos a indagar cómo

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desde esta mirada se evidencia la interconexión de los derechos, su interrelación y su indivisibilidad. Así, en esta tercera instancia abordamos la literatura y el lenguaje inclusivo como instrumentos para la convivencia, la educación ambiental, la diversidad religiosa, entre otros temas. Cabe señalar que cada una de las publicaciones expresa exclusivamente la opinión de su autor/a. Repetimos que la intención es abordar diversos temas desde la óptica de Derechos Humanos. Permitiéndonos, en una lectura amigable, acercarnos y ampliar el espectro, con un tratamiento y abordaje integral que aporte a la construcción de un Uruguay incluyente. Las acciones del Estado en materia de política social deben orientarse a garantizar la igualdad de oportunidades para todas las personas en el ejercicio de sus derechos. Esto implica una voluntad expresa de revertir situaciones de discriminación y de desigualdades injustas. Los invitamos a reflexionar en esa dirección.

Patricia Gainza Responsable del Área de Perspectivas Transversales Asesoría Macro en Políticas Sociales

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Presentación del Área de Perspectivas Transversales / Asesoría Macro en Políticas Sociales (AMPS)

El Área de Perspectivas Transversales de la Asesoría Macro en Políticas Sociales (AMPS) tiene como objetivo transversalizar la perspectiva de derechos humanos, igualdad y no discriminación, así como las dimensiones de género, generaciones y etnia/raza, en las políticas sociales, con énfasis en los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESC+A) apuntando a la generación de indicadores de progreso y promoviendo la participación de la sociedad civil en el diseño de políticas. El Área de Perspectivas Transversales fue creada en marzo de 2010 en la órbita de la anteriormente denominada Dirección Nacional de Política Social. Entre sus cometidos están mejorar la calidad de las políticas sociales a través de la investigación y el conocimiento sobre la realidad en la que se pretende operar y las distintas técnicas posibles para ello; e incidir en el diseño de las políticas sociales desde una perspectiva de derechos humanos, en el sentido de incorporar crecientemente el conocimiento académico del objeto a los procesos de diseño e implementación.

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Las líneas de acción desarrolladas son las siguientes: • Coordinación general de las actividades enfocadas en DESC+A de la Asesoría Macro en Políticas Sociales. • Investigación en diversas temáticas desde una perspectiva de Derechos Humanos y específicamente desde la perspectiva de acceso a DESC+A. • Producción de documentos y debates sobre la temática derechos humanos y DESC+A aplicados a las políticas sociales. • Creación de lineamientos para la formación interna del personal del MIDES en temas de Derechos Humanos, DESC+A e igualdad y no discriminación. • Elaboración de insumos sobre Derechos Humanos y DESC+A para el diseño de las políticas sociales. • Coordinación y articulación con otros organismos de gobierno en temas de Derechos Humanos y DESC+A. El Área de Perspectivas Transversales se organiza en dos unidades: 1. La Unidad de Promoción y Participación coordina y articula instancias de diálogo y consulta con la sociedad civil, avanza en la producción de documentos y debates sobre la temática de derechos humanos y DESC+A, y trabaja en diversos talleres y espacios de sensibilización y capacitación a funcionarios/as del Estado uruguayo. Asimismo, propone la implementación y evaluación de políticas concretas para los grupos en situación de especial vulnerabilidad socioeconómica. 2. La Unidad de Análisis Aplicado trabaja en investigación y elaboración de documentos e insumos con el fin de avanzar en la medición transversal de

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los indicadores sociales, midiendo el acceso a derechos económicos, sociales y culturales ratificados en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). También realiza diversos relevamientos que aportan a la comprensión de la realidad y a la generación de propuestas para mejorar la calidad de las políticas sociales y por tanto de la efectivización de los derechos de las personas que habitan en Uruguay. Área de Perspectivas Transversales Asesoría Macro en Políticas Sociales

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Introducción

Esta guía no es un recetario ni un rosario de recomendaciones; se trata de un ordenamiento de procedimientos, criterios, principios y métodos que pueden tenerse en cuenta para desarrollar experiencias de educación ambiental. Apuntamos a fortalecer nuestra identidad, a desarrollar una mejor acción a través del arte y la cultura y también nos proponemos llegar a más personas en todo el mundo. Esta propuesta abarca el mayor espectro de la franja etaria porque nadie debe quedar fuera del compromiso con el ambiente. Invitamos a leer y considerar esta guía como un aporte colectivo pero con el mejor espíritu crítico y reflexivo, fundamentalmente con una buena dosis de creatividad, elemento fundamental en cualquier proceso educativo que pretenda ser transformador.

Fundamentación

Desde que se produjo la fundación de la educación ambiental a principios de la década de 1970 hasta la aprobación por parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) del Decenio de la Educación con miras al Desarrollo Sustentable (2004-2014), los sistemas educativos formales y los espacios e instituciones de la llamada educación no formal han sido depositarios de una responsabilidad suprema: lograr mejorar la calidad ambiental a es-

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cala global. Lejos de solucionarse la problemática ambiental en el plano estrictamente educativo, la sustentabilidad ambiental debe constituirse en un nuevo paradigma civilizatorio que sea incluida en las diferentes manifestaciones educativas pero que indudablemente no puede restringirse exclusivamente a ella. La educación ambiental tiene profundas implicancias políticas, porque se trata de una herramienta que promueve procesos orientados a la construcción de valores, conocimientos y actitudes que posibilitan formar capacidades para transitar hacia un desarrollo sustentable basado en la equidad y justicia social, el respeto por la diversidad biológica y cultural. La crisis ambiental que vivimos es, antes que nada, una crisis social provocada por el modelo de desarrollo productivo-tecnológico hegemónico basado en la lógica mercantilista imperante. El modelo de desarrollo actual ha demostrado ser insustentable, por lo tanto estamos ante una crisis de civilización, puesta de manifiesto en el fenómeno del cambio climático, en la brutal depredación de los bienes de la naturaleza y de las culturas históricamente emergentes de esta. La sistemática destrucción del patrimonio de los pueblos y la desigual distribución de los costos ecológicos del crecimiento. El modelo civilizatorio dominante degrada el ambiente, subvalora a la diversidad cultural y desconoce al OTRO (al indígena, al pobre, a la mujer, al negro, al sur), mientras privilegia un modo de producción y un estilo de vida insustentable que se han vuelto hegemónicos en el proceso de globalización.

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Estamos también ante la creencia mística de que el desarrollo tecnológico todo lo puede y todo lo resuelve y que el mismo logrará un uso más racional de los recursos naturales del planeta para poder seguir produciendo bienes y servicios; por el contrario, entendemos que el único camino posible es la transformación desde las mismas raíces de la sociedad.

La educación ambiental y la educación popular; primas hermanas La educación popular es un proceso de formación y capacitación que se da dentro de una perspectiva política de los sectores sociales más afectados por el modelo actual de desarrollo; forma parte y se vincula a la acción organizada del pueblo y sus organizaciones sociales, con el objetivo de construir una sociedad sustentable y justa. La educación popular y la educación ambiental son para, por, desde y con las comunidades, llevadas a cabo en un ambiente concreto, por lo tanto, ambas son dependientes y subordinadas entre sí. La educación popular concibe el acto educativo como un acto de transformación, no es entendido como un hecho escolar en el que, el que sabe (aunque sea de “política”) informa y “educa” al que no sabe; es pues un proceso continuo y sistemático de interacción entre práctica y teoría, impulsado y acompañado

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Educación popular y educación ambiental La educación popular y la educación ambiental (entiéndase como educación para la sustentabilidad) tienen fuertes coincidencias, ambas se plantean restablecer lo emocional y lo racional, intentando desarrollar vínculos que articulen el hacer de los diferentes actores sociales. Cuando, desde la educación ambiental, hablamos de reconstruir las relaciones entre la humanidad y la naturaleza, no es otra cosa que poner en su lugar la idea de la escala humana en confrontación con el modelo neoliberal que, entre otras cosas, promueve el anonimato y el individualismo.

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por compañeros (por iguales) que tengan mayor nivel y capacidad de análisis, reflexión e información. Se trata de un proceso continuo y sistemático que implica momentos de reflexión y estudio sobre la práctica del grupo, de la organización o de la comunidad; es la confrontación de la práctica sistematizada, con elementos de interpretación e información que permitan llevar dicha práctica consciente a nuevos niveles de comprensión. “Es la teoría a partir de la práctica y no la teoría sobre la práctica”.

El binomio educación-ambiente

Para Ana Domínguez, Marcel Achkar y Fernando Pesce1 el binomio educación/ ambiente emergió con algunas características que marcaron su peculiaridad fundacional y pautaron las prácticas educativas en la materia por más de dos décadas: 1. El ambiente en realidad fue considerado como medio humano natural o artificial, señalando un claro dualismo entre la sociedad/naturaleza que es propio de la cosmovisión antropocéntrica imperante. Desde esta perspectiva es que puede concebirse como una educación para el ambiente, éste último como una entidad separada de la sociedad, externa a la misma. 2. Una perspectiva conservacionista y reduccionista de la problemática am-

1. Achkar, Marcel; Ana Domínguez; Fernando Pesce; Ignacio Martínez y Carlos Surroca. Educación Ambiental, una demanda del mundo hoy. El Tomate Verde ediciones. Montevideo, Uruguay.

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biental sólo considerándola desde una dimensión ecológica. Desde ese momento parece haberse instituido la confusión generalizada entre enseñanza de ecología con educación ambiental, y que si bien la primera queda incluida, la segunda es mucho más amplia en la conceptualización y en la praxis. 3. Una concepción de Hombre genérica, que convierte a “todos los hombres” responsables por la degradación del medio humano y apela a que “todos” deben preservar y mejorar su calidad. Este aspecto traduce asimismo la atemporalidad y a-espacialidad de los problemas ambientales. Hombre genérico, ambiente genérico, territorio genérico, tiempo genérico; la cualidad “genérica” implícita enmascara la obligada dimensión política de la temática ambiental. 4. Se depositó en “la educación” la responsabilidad de accionar para modificar conductas que se tradujeran en el mejoramiento del medio humano. Se deduce por tanto una concepción educacionista propia del conductismo. Se promueven acciones concretas para estimular la responsabilidad que todos (ciudadanía, empresas, colectividades) tienen en proteger y mejorar el medio humano. Con estas características es que ingresó al currículum de los sistemas educativos formales la temática ambiental principalmente en los países denominados desarrollados y desde allí se extendió forzosamente al denominado Tercer Mundo, en donde la problemática ambiental se derivaba como consecuencia de la compleja perspectiva social, económica y política -tal como fue expresado por un conjunto de intelectuales latinoamericanos en el documento conocido como Modelo Mundial Latinoamericano de la Fundación Bariloche que fue pu-

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blicado en 1974-. Desde la perspectiva teórica de la complejidad que concibe al ambiente como concreción producto de un modelo político de desarrollo con sus múltiples facetas -históricas, sociales, culturales, económicas y también ecológicas- en realidad la educación ambiental en América Latina preexistía mucho antes que la Cumbre de Estocolmo.2 Pueden considerarse como antecedentes las corrientes críticas en la educación y el conjunto de experiencias de organizaciones populares con experiencias diversas de luchas reivindicativas por la reapropiación de recursos naturales para organizar una gestión colectiva de los mismos.

Pedagogía del desarrollo sustentable

Si el nuevo paradigma es el desarrollo sustentable (como lo entendemos desde Amigos de la Tierra) y la educación un proceso estratégico que lo viabiliza, ¿cuál es el mayor desafío de los educadores? ¿cuáles son los principios pedagógicos que deben orientar la práctica educativa? Damos algunas pistas: • Orientar las experiencias hacia la transformación de las realidades existentes. • Promover el equilibrio entre los fenómenos de la naturaleza y las manifestaciones culturales. • Abordar problemas reales (cotidianos) pero con una visión holística, vin2. La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (también conocida como Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada por la Organización de Naciones Unidas celebrada en la capital sueca en junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales y marcó un mojón en el desarrollo de la política internacional del medio ambiente.

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Educación popular Una práctica de educación popular no trata solamente de dar ¨cursos¨ de política a la base, ni elaborar complejos textos, ni siquiera sacar a las personas por largos períodos para ser formadas en su práctica; por el contrario, se trata de tomar la propia realidad (y la práctica transformadora sobre esa realidad) como fuente de conocimientos, como punto de partida y de llegada permanente, recorriendo dialécticamente el camino entre la práctica y su comprensión sistemática, histórica, ecológica, ambiental y científica.

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culando lo local, lo nacional y regional, teniendo en cuenta la perspectiva global y la acción interdisciplinaria. Privilegiar la investigación-acción participante sin desmedro del importantísimo aporte de la investigación académica. Abordar a la Ecología como ciencia de relaciones complejas del medio natural, pero desde la perspectiva de la educación popular; no podemos centrarnos en los aspectos naturales en detrimento de los socio-culturales, políticos e ideológicos. Tener en cuenta la ecoestética, no sólo desde el punto de vista de la contemplación, los sentimientos o los deseos, sino como elemento clave de la identidad cultural, del conocer, participar y decidir colectivamente. Promover la investigación y elaboración propia de cada educador, vinculando teoría y práctica. La práctica sin un marco (teórico, político y estratégico) es como un barco sin rumbo y sin timón.

La pedagogía del ambiente y la pedagogía de la interdisciplinariedad La educación ambiental y la educación popular (con muchos aspectos en común, como señalábamos), conllevan una nueva pedagogía, que surge de la necesidad de orientar la educación dentro del contexto social (local, nacional y regional) y en la realidad ecológica y cultural donde se sitúan los sujetos y actores del proceso educativo. Implica la formación de conciencias, saberes y responsabilidades que se van moldeando a partir de la experiencia concreta

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con el medio físico y social, buscando desde allí soluciones a los problemas ambientales locales, por esta razón rechazamos las concepciones homogéneas de la realidad, imitando o trasladando recetas generadas por los países del norte. Una pedagogía del ambiente implica enseñanzas que se derivan de las prácticas concretas que se desarrollan en el medio y que supone también un equilibrio entre la teoría y la praxis, pero esto no quiere decir caer en el empirismo o en el pragmatismo. La pedagogía del ambiente implica tomar al ambiente en su contexto físico, biológico, cultural y social, como fuente de aprendizajes, como una forma de concretar las teorías en la práctica a partir de las especificidades del medio. A la vez la interdisciplinariedad es fundamental, el enfoque holístico permite romper la parcialización y la súper especialización del conocimiento ayudando a promover una visión más integradora del mundo, abierta hacia la diversidad de los complejos fenómenos de la realidad.

Desde la perspectiva del saber ambiental

Debemos impulsar (como elemento clave de esta guía) la construcción de un saber ambiental en y desde la comunidad que, basado en la revisión y revalorización de las prácticas culturales locales permita rescatar, reconstruir o proponer modos de interacción (sociedad-naturaleza sustentables), acorde a las necesidades de sus propios actores.

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Desde nuestras prácticas educativas debemos promover la activa participación ciudadana, revalorizando las diversas pautas culturales, intereses, motivaciones y necesidades a través de diferentes estrategias ya sea desde el ámbito de la educación formal, no formal, e informal. Es necesario fortalecer el campo de la educación y los valores que en él se promueven en el marco de una ética ambiental que se nutra en los valores de solidaridad, honestidad y justicia social. Debemos promover programas de educación ambiental con un carácter nacional.

Características de un proceso de educación ambiental y educación popular • Deben partir desde la práctica, teniendo en cuenta los aspectos de la vida cotidiana, respetando tradiciones y costumbres; conociendo a fondo los recursos naturales que son parte de su medio ambiente. • Enfocan los problemas y las soluciones alternativas para las condiciones de vida posibles de cada comunidad o pueblo. • Los educadores de todos los niveles, en lo posible, deben ser personas de la misma región, para comprender mejor y más profundamente la realidad local y poder adaptar sus pedagogías a esas realidades. • Es importante adaptar los sistemas de educación tradicional, para tener una mejor comprensión de la diversidad cultural y de las sociedades en general.

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Ética de la educación Valorar la diversidad, la biodiversidad, las diferencias, la formación, la autoestima individual y colectiva, la búsqueda de identidad, re-establecer la dignidad, son propósitos concretos del quehacer educativo.

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• Los programas de educación (formal o no formal) no deben ser una copia de otros sistemas. Es necesario innovar y poner en práctica nuevas alternativas. • Tener en cuenta los aspectos políticos, económicos y ecológicos de todas las regiones del país. • Desarrollar y revisar las metodologías de trabajo teniendo la virtud de ser flexibles para adaptarlas sobre la marcha. • Para REDES/ Amigos de la Tierra los procesos de educación tienen el objetivo de ayudar a resistir, movilizar y transformar. En el caso de las escuelas, trasladar estas prácticas a las aulas: • Organizar el cuerpo de delegados escolares como modelo de participación ciudadana. • Estimular la participación de los y las delegadas en todos los hechos democráticos escolares y extraescolares (por ejemplo en el concejo municipal con proyectos de elaboración propia a un ¨planteo escolar¨), promoviendo la toma de posiciones y decisiones. • Basar el proceso de aprendizaje en los saberes previos y los saberes significativos. • Significar los contenidos desde el reconocimiento o planteo de problemas ambientales (naturales/sociales) o conflictos, con un abordaje ecológico, de carácter hologramático3 e interdisciplinario, desde el interjuego de la interpretación de tiempo, espacio, uso, impacto, adaptación.

3. El principio hologramático establece que no sólo la parte está en el todo, sino que todo, en cierto modo, está en la parte.

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• Respetar -en este trabajo de apropiación del medio- los diferentes niveles de captación según los momentos evolutivos de las y los educandos y considerando los criterios de extensión.

Educación ambiental desde la experiencia lúdica

El juego nos ayuda a desestructurar nuestros pensamientos más dominantes, nos permite experimentar nuevas emociones y nos hace más solidarios. El juego puede ser un agente de liberación cuando nos ayuda, en un ambiente de alegría, a romper con los fatalismos que paralizan e impiden modificar la realidad. También la participación emocional, corporal, intelectual, creativa, cuestionadora y desenfadada, permite incorporar y asimilar conocimientos y conceptos. La plataforma que sugerimos para trabajar a través de lo lúdico tiene como objetivo un cambio de actitud, buscando la transformación profunda de valores. Aprender nuevos conceptos motivando a los participantes para asumir nuevas acciones. La educación ambiental a través de experiencias lúdicas debe: sensibilizar, comunicar, informar, conocer, compartir afectos, motivar reacciones y compromisos de cambio. Los juegos logran: • Eliminar las barreras naturales que existen en el grupo

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• Desarrollar el espíritu de grupo • Crear una base vivencial local • Levantar, si fuera necesario, el ánimo del grupo Como instrumento educativo los juegos son valiosos aliados del educador porque: • Desarrollan lo sentidos • Contribuyen a la ampliación de horizontes culturales • Desarrollan el razonamiento y hacen reaccionar rápidamente al alumno o participante • Desarrollan la capacidad de expresión • Estimulan la convivencia y humanizan las actitudes instintivas • Nos conectan con la naturaleza Algunos ejemplos concretos: • La ginkana ecológica (multijuegos con temáticas ambientales) • Juguemos con juegos y juguetes (juegos de manualidad, madera, cajas y cartones) • Juego del reciclaje (juego que identifica problemas en la gestión de los residuos) • Juego del forestador (juego de mesa que cuestiona la actual política forestal) • Juego del agua (juego con baldes y vasos para estimular el ahorro • Juego de los transgénicos (juego con masa o plasticina que ayuda a comprender la transgénesis) • Juego de las cuencas (juego de cartón con fichas)

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Procesos educativos ambientales Los procesos educativos ambientales promueven la participación de la ciudadanía en la construcción de nuevas actitudes y criterios en la toma de decisiones para la autogestión comunitaria en el marco de una ética de la sustentabilidad más justa, participativa y equitativa. Se debe fomentar la participación ciudadana como un hecho político y no como mera presencia estética. La participación implica DECIDIR y no simplemente la ocupación de un lugar o de ser meros objetos de consulta.

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Estos juegos son algunas herramientas lúdicas de la educación ambiental. Fueron creados para abordar estos temas de forma entretenida sin perder su profundidad y riqueza conceptual.4

Educación Ambiental y comunicación Estrategias • Crear los canales de comunicación adecuados a las necesidades y cultura de las comunidades. • Crear mecanismos de retorno a través de canales de comunicación. • Promover un lenguaje común entre los grupos que apuestan al desarrollo así como entre las comunidades en que se trabaja. • Promover el establecimiento de una red de información con base en la riqueza de las tradiciones verbales y no verbales. • Considerar la documentación, no apenas como simple herramienta para la educación popular, mas también como receptáculo de experiencias importantes para el desarrollo de la comunidad. • Poner en consideración la información como uno de los instrumentos para el conocimiento liberador.

4. Estos juegos serán publicados por la Intendencia Municipal de Canelones y pueden verse algunos aportes en la publicación “Educación Ambiental: Otra mirada”, elaborada por la Fundación Proyecto Pereyra (Argentina) con el apoyo de Framtdisjorden- Suecia.

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• Promover la democratización y la desmitificación de los medios de comunicación. • Desarrollar una comunicación apropiada e innovadora con calidad, estimulando la participación popular durante todo el proceso. • Facilitar una corriente de información entre las regiones, pueblos y culturas. • Promover la creación de puentes que liguen distancias físicas y sociales que separan a los pueblos y las culturas. • Contribuir para crear condiciones adecuadas al fortalecimiento de las luchas contra las redes de información manipuladas por corporaciones transnacionales y sus representantes locales. • Contribuir para el fortalecimiento de los grupos sociales más oprimidos de la sociedad a través de la búsqueda de ciudadanía, libre expresión, independencia, género y libertad de expresión. • Estimular el rescate de la identidad cultural y las diferentes culturas.

Herramientas de la Educación Ambiental

Toda actividad educativa (de educación ambiental o educación popular) se expresa a través de formas y medios. Las técnicas no tienen un fin en sí mismo, son simplemente herramientas que ayudan a trasmitir mensajes, conceptos y propuestas. No hay recetas, lo que puede ser útil y adecuado para una comunidad en el departamento de Artigas puede no serlo para otra en Montevideo. Se trata de explorar, crear y recrear. Algunos ejemplos:

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Comunicación visual a) Imágenes: pintura, murales, fotografías, posters, afiches, afiches vivos. b) Literatura: fotonovelas, historietas, calendarios, volantes, cuentos, periódicos, periódicos mural, libros, reportajes, teatro, novelas, revistas. c) Audiovisuales: video, dvd, cd, cine, documentales. Comunicación vivencial a) Fiestas y eventos: religiosos, fechas patrias, actos políticos, marchas y movilizaciones, carnavales, festivales, ferias, kermeses, concursos, eventos recreativos y deportivos, intervenciones urbanas, acciones directas, celebración de acontecimientos y fechas tradicionales (día mundial del agua, del medio ambiente, etc.). b) Dinámicas: de presentación, animación, abstracción, comunicación, organización y planificación, dinámicas para análisis político, etc. Teatro: Popular, mimo, sociodrama, teatro progresivo, teatro bus, teatro invisible, títeres. Comunicación auditiva a) Radio novela, radio teatro. Radio internet, radio parlante, radio foro, radio plaza, materiales en cd, casetes testimoniales y foros.

El educador ambiental, su rol y marco de acción

El trabajo y la acción del educador se desarrolla en el marco de la vida cotidiana, ámbito en el cual la persona juega un rol de mediación y protagonismo entre lo

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nvención del

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individual y lo social; es el espacio donde la persona se apropia de sus capacidades fundamentales, sus afectos, sus modos de comportamiento, trascendiendo su misma persona y el entorno. El rol del educador es operar a nivel comunitario potenciando las capacidades de las personas, vinculando instituciones, tejiendo alianzas (departamentales, familias, escuela, sindicatos, campesinos) en los distintos lugares donde realiza su intervención. El educador popular surge por la necesidad de acercar los conocimientos científicos, técnicos y sociales, relacionados en nuestro caso con el Medio Ambiente, en una estrecha relación con individuos, grupos o comunidades. Es también un facilitador de aprendizajes, un provocador, un investigador y un explorador de los procesos vividos por el grupo en su medio físico y social, acercándose a éste con una idea o propuesta de trabajo, aportando conocimientos básicos de ecología, y de las ciencias sociales y económicas. El educador interviene activamente y se compromete en las acciones, incluso compartiendo aspectos de la vida cotidiana. El educador somete las iniciativas de desarrollo al interés social, y trata de adaptar las tecnologías a las características de los sistemas locales de producción. Por esta razón, son educadores y actores locales los vecinos, campesinos, etc., organizados que intentan solidariamente mejorar la calidad de vida de un barrio, una localidad o su comunidad.

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El educador aporta valores. La autoestima, la creatividad, el compromiso colectivo, la solidaridad activa, el respeto por la diversidad, la diferencia, la tolerancia y la fraternidad también forman parte de su propia esencia, en tanto educador. Un educador acompaña, propone, interviene, orienta, observa, sintetiza, evalúa, cuestiona, motiva, escucha, interpreta.

Criterios a tener en cuenta en un programa de Educación Ambiental a nivel nacional • Formación de un equipo de Educación Ambiental. Incorporando docentes, profesionales y educadores a los efectos de dirigir, coordinar y supervisar los programas de trabajo. • Definición de objetivos. Claros y concretos, definidos en función de prioridades de carácter nacional y local, teniendo en cuenta necesidades e intereses. • Evaluación de necesidades. Según las prioridades establecidas y las necesidades locales prever la motivación de los maestros y educadores; abrir la participación a la sociedad civil organizada y no organizada. • Componentes administrativos y acciones de apoyo. Definir autoridades nacionales y municipales (ministerios u otros organismos intervinientes). Contar con la participación de organismos internacio-

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nales, empresas comprometidas con la protección del ambiente, medios de comunicación, ONGs, el ámbito legislativo y los municipios. • Programa de educación formal, planes y programas curriculares. Incorporación al programa de educación Primaria y Secundaria nuevos temas que tienen que ver con la protección del ambiente y la calidad de vida. A los efectos es necesario: − Revisar los programas y planes de estudio. − Revisar las metodologías de trabajo. − Promover la educación ambiental a través de la acción concreta. • Producción de materiales educativos y audiovisuales. Desarrollar programas en TV, TV cable, foros de debate ecológico, programas de difusión en radio y medios escritos, sitios web, producción de videos y comunicación callejera. • Capacitación de docentes. Formar unidades de capacitación. • Implementación de módulos educativos. Crear módulos educativos generales y específicos de acuerdo a las diferentes realidades barriales. Contar con la experiencia ya acumulada y la profesionalidad de las y los docentes y las y los maestros con experiencia en el área. Los módulos a crear pueden basarse en la metodología: SENTIR-CONOCER-ACTUAR Ejemplos: − Módulo de sensibilización − Módulo sobre conflictos/problemas socio-ambientales urbanos − Módulo sobre conservación y manejo de los recursos naturales

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− Módulo sobre contaminación regional, nacional y local − Módulo sobre los recursos hídricos y recursos marinos − Módulo sobre suelo − Módulo sobre legislación ambiental − Modulo sobre salud y medio ambiente − Módulo sobre agricultura y medio ambiente • Capacitación de docentes, educadores y profesionales públicos. Módulos educativos específicos para docentes y educadores buscando orientaciones temáticas y enfoques coordinados. − Módulo básico − Módulo sobre gestión ambiental − Módulo sobre conservación y manejo de los recursos naturales − Módulo sobre desarrollo e impacto ambiental − Módulo sobre contaminación ambiental Objetivo de carácter general: • Formular una propuesta marco para un Programa Nacional de Educación Ambiental que ordene las diferentes actividades y siente las bases para una política nacional al respecto. Objetivos específicos: • Formular y proponer una política nacional de educación ambiental que dé origen a una ley de educación ambiental. • Incorporar la dimensión ambiental y ecológica en la enseñanza básica, media y universitaria mediante su inclusión en planes y programas.

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• Desarrollar programas de capacitación permanentes de perfeccionamiento para profesionales de diferentes áreas. • Desarrollar programas de educación ambiental a nivel comunal y local a partir de realidades concretas (ej. fabricaciones de paneles solares, calentadores de agua, cocinas solares, etc.). • Diseñar campañas masivas de educación ambiental. • Conformar un equipo multidisciplinario de educación ambiental con la capacidad de formular los proyectos, dirigir, coordinar y supervisar las diferentes actividades del programa. • Llevar adelante investigaciones participativas relacionadas a los problemas de la ciudad desde una perspectiva interdisciplinaria. • Apoya la compilación, documentación, gestión y difusión de información relevante desde el punto de vista socio-ambiental sobre temas específicos locales y sobre temas generales, que sirva como fundamento para la solución de problemas locales. • Diseñar modelos locales a escala humana que ofrezcan alternativas viables a los actuales sistemas degradatorios. • Fomentar la recuperación de la memoria histórica de cada barrio respecto a su pasado ambiental con el fin de valorar su hábitat y fortalecer su identidad (ejemplo de algunas exposiciones del GEA5 con escolares). • Crear mecanismo para el intercambio y evaluación de experiencias a nivel nacional y regional (Buenos Aires, Rosario, Porto Alegre) para sacar conclusiones sobre la efectividad de las acciones relacionadas.

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Publicaciones Contar con publicaciones ya elaboradas y prever nuevas: historietas, guías, mapas, juegos, cuentos, material científico.

Fuentes bibliográficas • ALMENDARES, Juan. Ecoestética, cultura y minería. • GUTIÉRREZ, Rita; CÉSPEDES, Carlos; SURROCA, Carlos. Manual de Educación Ambiental y Medio Ambiente. Uruguay: REDES/ Amigos de la Tierra-Funcase. • ALMENDARES, Juan. ¿Es posible el desarrollo sostenible y sustentable con la Minería? • ABELLA, Gonzalo; MORA, Carlos; FOGEL, Ramón. Educación Ambiental Intercontinental. • OHOLEGUY, Cristina. Notas sobre Cultura y Sociedad. Hacia nuevas orientaciones en Educación Popular. • NUÑEZ, H. Carlos. Transformar para educar. • ALMENDARES, Juan. Análisis y Reflexiones del Plan de cierre Mina San Martin, 2007. • ALMENDARES, Juan (Amigos de la Tierra - Honduras); SURROCA, Carlos (Amigos de la TierraUruguay). Documentos preparatorios y documentos elaborados durante el Encuentro de COMUNICADORES de Amigos de la Tierra Internacional, realizado en Swazilandia entre el 5 y el 10 de noviembre de 2007.

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