Page 1

̲ÆÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÀÊÀÄÅÌ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ

ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜʲ ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ Êóðñ ëåêö³é Çà çàãàëüíîþ ðåäàêö³ºþ Ì. Ô. Ãîëîâàòîãî

Êè¿â 2004 1


ÁÁÊ 65.272-2ÿ73 Ó67

Àâòîðè: Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð³âíèê àâòîðñüêîãî êîëåêòèâó), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî, ². Ë. Ïåòðîâà, Ì. Á. Ïàíàñþê, Â. À. Êîðîñòåëüîâ, Ì. ª. ѳíèöüêèé Ðåöåíçåíòè: À. ². Êóäðÿ÷åíêî, ä-ð ³ñò. íàóê, ïðîô. Ì. Ì. Ëàãóíîâà, êàíä. ô³ëîñ. íàóê, äîö.

Ñõâàëåíî Â÷åíîþ ðàäîþ ̳æðåã³îíàëüíî¿ Àêàäå쳿 óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 11 â³ä 23.11.03)

Ó67

Óïðàâë³íñüê³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: Êóðñ ëåêö³é / Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð. àâò. êîë.), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî òà ³í. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2004. — 368 ñ.: ³ë. — Á³áë³îãð. â ê³íö³ ðîçä³ë³â. ISBN 966-608-387-6 Ó ïîñ³áíèêó âèñâ³òëåíî ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ôóíêö³¿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñó÷àñí³ ìîäåë³ òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó. Ðîçãëÿíóòî ö³ë³, çàâäàííÿ, åëåìåíòè ïðîöåñ³â ìîòèâàö³¿ òà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëåíî îðãàí³-çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèì çàñàäàì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ìåòîäàì ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì, ñó÷àñíîìó ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åííþ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äëÿ âèêëàäà÷³â ³ ñòóäåíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá. ÁÁÊ 65.272-2ÿ73

ISBN 966-608-387-6 2

© Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð. àâò. êîë.), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî òà ³í., 2004 © ̳æðåã³îíàëüíà Àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2004


× ÀÑÒÈÍÀ I

3




ÏÎ˲ÒÈ×ÍÎ-ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ Â

ÓÊÐÀ¯Í²

ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ: ÏÎ˲ÒÈÊÎ-ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÒÀ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÌÈ ÏÐÎÖÅÑÀÌÈ

Ì. Ô. Ãîëîâàòèé ä-ð ïîë³òè÷íèõ íàóê, ïðîô., ïåðøèé â³öå-ïðåçèäåíò ÌÀÓÏ, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Ðîçâèòîê, ïðîãðåñ áóäü-ÿêîãî ñóñï³ëüñòâà íåìîæëèâèé áåç àêòèâ³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè — îñíîâíîãî ñóᒺêòà òàêîãî ïðîãðåñó. Òàê³é àêòèâ³çàö³¿ cïðèÿþòü áàãàòî ôàêòîð³â, îäíàê âèð³øàëüíèì áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ âèçíà÷åí³ñòü, ñòóï³íü ðîçâèòêó ³ åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿. Ôåíîìåí “ñîö³àëüíà ïîë³òèêà” íå ìຠâ ñó÷àñí³é, â òîìó ÷èñë³ é â³ò÷èçíÿí³é íàóö³ á³ëüø-ìåíø óñòàëåíîãî âèçíà÷åííÿ. ×àñòî ¿¿ îòîòîæíþþòü ³ç “ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ”, “ãóìàí³òàðíîþ ïîë³òèêîþ” ³ íàâ³òü “ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ”, õî÷à âîíà ìຠñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³ é îñîáëèâîñò³. Ç áàãàòüîõ â³äîìèõ âèçíà÷åíü íàéá³ëüø ïîøèðåíèì ³ âäàëèì ââàæàºòüñÿ òàêå: “Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà — öå ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ç óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá íàñåëåííÿ” [7, 41]. Ïîíÿòòÿ “ñîö³àëüíà ñôåðà” áóëî çàïðîâàäæåíå ó âæèòîê ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â ³ áàçóâàëîñÿ íà òîìó, ùî òàêà ñôåðà âèçíà÷àëàñÿ ³ íèí³ äîñèòü ÷àñòî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ 4


íîðì, ÿê³ àêòèâíî âïëèâàþòü íà ð³çíîïëàíîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé. Ïðè÷îìó ïîìèëêîâî ââàæàºòüñÿ, ùî ñîö³àëüíà ñôåðà îᒺäíóº íåâèðîáíè÷³ ãàëóç³. Îòîæ çàêîíîì³ðíî, ùî é ô³íàíñóºòüñÿ ñîö³àëüíà ñôåðà â Óêðà¿í³ çà çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, ùî ïî ñóò³ íåïðàâèëüíî. ² îñü ÷îìó. Íå âèðîáëÿþ÷è ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ñîö³àëüíà ñôåðà ïðîòå îïîñåðåäêîâàíî ³ äîñèòü åôåêòèâíî âïëèâຠíà âèðîáíèöòâî òàêèõ ö³ííîñòåé. Àäæå äëÿ ïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³ ëþäèí³ ïîòð³áí³ çíàííÿ, ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà, â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, â³äíîâëåííÿ ñèë, â³äïî÷èíêó.  óìîâàõ òîòàë³òàðèçìó ñîö³àëüíà ñôåðà çäåá³ëüøîãî òðàêòóâàëàñÿ ÿê ñóòî ñèñòåìà êîìóíàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, äå âëàñíå é â³äáóâàºòüñÿ ïåðåðîçïîä³ë óñüîãî âèðîáëåíîãî. Òîìó ï³çí³øå öÿ ñôåðà àñîö³þâàëàñÿ ç “ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì”, “ñîö³àëüíèì çàõèñòîì”. Äî ðå÷³, ³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò. 46) íèí³ âæèâàºòüñÿ ñàìå òåðì³í “ñîö³àëüíèé çàõèñò” [4, 20]. Ïîçèòèâíî òå, ùî â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äåäàë³ á³ëüøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ ïðàêòèêóºòüñÿ ÿê âàæëèâèé åëåìåíò ñàìå åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâîòâîðåííÿ, ùî ö³ëêîì â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Öå ïðèðîäíî, áî âèð³øåííÿ êîð³ííèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì — íåîáõ³äíà óìîâà ñòðàòå㳿 ñòàá³ëüíîãî, ñòàëîãî ðîçâèòêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè, ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Ó êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî â Óêðà¿í³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ùî îáãðóíòîâóº ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, òàêîæ ïîñòóïîâî âäîñêîíàëþºòüñÿ, íàáëèæàºòüñÿ äî ì³æíàðîäíèõ, çîêðåìà ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. Äî îñíîâíèõ çàâäàíü ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íåçàëåæíî â³ä ñóò³, õàðàêòåðó ³ îñîáëèâîñòåé ñóñï³ëüñòâà íàëåæàòü ï³äâèùåííÿ äîáðîáóòó, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ æèòòÿ ëþäåé; çàáåçïå÷åííÿ â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ïðèíöèïó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³; çáëèæåííÿ êëàñ³â, ñîö³àëüíèõ ãðóï ³ ïðîøàðê³â ñóñï³ëüñòâà; ïîë³ïøåííÿ íàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí òà ³í. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ÿê ñêëàäíå ³ áàãàòîïëàíîâå ÿâèùå ðåãóëþº íàñàìïåðåä â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ÷ëåíàìè ñóñï³ëüñòâà â ïðîöåñ³ çàäîâîëåííÿ íèìè íàéð³çíîìàí³òí³øèõ ïîòðåá. Âîíà îõîïëþº âñ³ ñôåðè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè — ïðàöþ, ïîáóò, êóëüòóðó, â³äïî÷èíîê. ³äíîñèíè ì³æ ñóñï³ëüñòâîì ³ îñîáîþ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåãóëþº ãîëîâíèì ÷èíîì ÷åðåç óïîðÿäêóâàííÿ â³äíîñèí ì³æ ñóñï³ëüñòâîì ³ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè. Âàæëèâèì ïðèíöèïîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áóëî é çàëèøàºòüñÿ óïðàâë³ííÿ ³íòåðåñàìè ³ ÷åðåç ³íòåðåñè ëþäåé. Òîìó 5


÷àñòî ÿê ñâîºð³äí³, ñàìîñò³éí³ âæèâàþòüñÿ ðîáî÷³ ïîíÿòòÿ “ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ñòîñîâíî ìîëî䳔, “ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ùîäî ä³òåé, æ³íîöòâà, ñ³ì’¿” òà ³í. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠñâî¿ åëåìåíòè (ñêëàäîâ³), îñíîâí³ ç íèõ — ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíà ðîáîòà ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ñåðåä íàïðÿìê³â ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âèîêðåìëþþòü âëàñíå äâà ãîëîâíèõ — ñîö³àëüíî-äåìîêðàòè÷íèé ³ ë³áåðàëüíèé, êîæåí ç ÿêèõ ìຠâ³äïîâ³äíèé õàðàêòåð, ìåòó, çì³ñò, ñïåöèô³êó é îñîáëèâîñò³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿. Ñóòü ñîö³àëüíî-äåìîêðàòè÷íîãî íàïðÿìêó â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ âèçíà÷àºòüñÿ îñíîâíîþ éîãî ìåòîþ — äîñÿãíóòè â ñóñï³ëüñòâ³ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, óñóíóòè àáî õî÷à á ïîì’ÿêøèòè íåð³âí³ñòü ó ðîçïîä³ë³ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ â³äì³ííîñò³ ó ñòàòóñ³ ³ äîõîäàõ. Òàêà ìîäåëü íå ñòàâèòü ³ñòîòíèõ âèìîã âëàñíå äî îñîáèñòîñò³, çìåíøóº ðîëü îñîáèñò³ñíèõ ñòèìóë³â ñàìîðåàë³çàö³¿ ³ áîðîòüáè ëþäèíè çà âëàñíå æèòòÿ. Âîíà ïîâ’ÿçàíà ç³ ñâîºð³äíîþ çð³âíÿë³âêîþ, ñîö³àëüíîþ îäíîð³äí³ñòþ ³ â îñòàòî÷íîìó ï³äñóìêó âåäå äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ îäíîð³äíîñò³, äî çíèêíåííÿ àáî ïîì³òíîãî çìåíøåííÿ àêòèâíîñò³ ëþäèíè â ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íîìó, ïîë³òè÷íîìó æèòò³. Çà ñîö³àëüíîäåìîêðàòè÷íîãî íàïðÿìêó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàñàìïåðåä äåðæàâà (âîíà çîáîâ’ÿçàíà) ãàðàíòóº ïåâíèé ð³âåíü äîõîä³â, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ÿêèé ôàêòè÷íî íå çàëåæèòü â³ä âíåñêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè â çàãàëüíîäåðæàâíèé ïðîäóêò. Âåëè÷èíà, ìåæ³ ñîö³àëüíèõ âèòðàò ïðè öüîìó âèçíà÷àþòüñÿ ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè íàñåëåííÿ. Äåùî ³íø³ îñîáëèâîñò³ ìຠë³áåðàëüíèé íàïðÿìîê ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè — äåðæàâà íàìàãàºòüñÿ ³ ïðàêòè÷íî íàäຠêîæíîìó ãðîìàäÿíèíó ïåâíó ìîæëèâ³ñòü äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèð³øåííÿ âëàñíèõ ïðîáëåì. Ïðè öüîìó äåðæàâà áåðå íà ñåáå ëèøå ò³ ôóíêö³¿, ÿê³ íå ìîæå âèð³øèòè ñàìîñò³éíî ñàìà ëþäèíà àáî îêðåì³ ñîö³àëüí³ ãðóïè. Ó öüîìó ðàç³ äåðæàâà âëàñíå íàäຠð³âí³ ìîæëèâîñò³ ³ øàíñè óñ³ì äëÿ äîñÿãíåííÿ ïåâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó, ñòâîðþþ÷è ëèøå â³äïîâ³äí³, îáðàçíî êàæó÷è, ñòàðòîâ³ óìîâè — åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³, ïðàâîâ³, êóëüòóðí³ òîùî. Äëÿ Óêðà¿íè íèí³ ôàêòè÷íî õàðàêòåðíå ïîºäíàííÿ äâîõ çãàäàíèõ ìîäåëåé ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îñê³ëüêè æîäíà ç íèõ ÿñêðàâî âèðàæåíèõ îçíàê â ñîö³àëüíîìó æèòò³ êðà¿íè íå ìàº. Ñêàæ³ìî, ðåàë³çàö³ÿ ë³áåðàëüíî¿ ìîäåë³ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äíèé ð³âåíü ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ÷îãî â Óêðà¿í³ ùå íåìຠ³ öå º ñóòòºâèì 6


ãàëüìîì äëÿ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Âò³ì, ë³áåðàëüíèé íàïðÿìîê, ë³áåðàëüíà ìîäåëü îêðåñëþþòüñÿ äåäàë³ ïîì³òí³øå. Ìîæíà ö³ëêîì ïîãîäèòèñÿ ç òî÷êîþ çîðó îêðåìèõ íàóêîâö³â, ùî êðèòåð³ÿìè âèïðàâäàíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ êðèçè ìîæå ñòàòè ìîäåëü ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ÿêà ãàðàíòóº ñîö³àëüíó áåçïåêó äèôåðåíö³éîâàíèõ ñóᒺêò³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ íà ð³âí³, ùî çàïîá³ãຠäåãðàäàö³¿ ¿õ ÿê åëåìåíò³â ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè. ² ò³ëüêè ï³ñëÿ âèõîäó ç êðèçè ñîö³àëüíà ñôåðà ïîâèííà ãàðàíòóâàòè â³äðîäæåííÿ ³ â³äêðèâàòè ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Òàêà òî÷êà çîðó çà ð³çíèõ ìîäèô³êàö³é äîì³íóº. Ó ìèíóëîìó, â äîáó ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çíà÷íîþ ì³ðîþ çàáåçïå÷óâàëà ôîðìóâàííÿ ôàêòè÷íî øê³äëèâèõ ïàòåðíàë³ñòñüêèõ î÷³êóâàíü ³ ñïîä³âàíü ãðîìàäÿí, ³ íàñàìïåðåä — î÷³êóâàííÿ ñîö³àëüíèõ äîïîìîã ³ ãàðàíò³é â³ä äåðæàâè. Öå é çðîçóì³ëî, îñê³ëüêè íå ³ñíóâàëî ïåâíèõ óìîâ ³ ìåõàí³çì³â ñàìîðîçâèòêó, ñàìîðåàë³çàö³¿ ëþäèíè, áðàêóâàëî çäîðîâî¿ êîíêóðåíö³¿, äîñèòü ïðèì³òèâíîþ áóëà ñèñòåìà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ëþäåé ³, íàðåøò³, íàí³âåöü áóëî çâåäåíî âëàñíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà ñâîº æèòòÿ âíàñë³äîê ñàìîçàáåçïå÷åííÿ òà åêîíîì³÷íîãî ñàìîçàõèñòó çàâäÿêè äåðæàâíèì òóðáîòàì. ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ, ñòâîðåííÿ ñàìîñò³éíèõ äåðæàâ, çîêðåìà é ïðîãîëîøåííÿ ñàìîñò³éíîñò³ Óêðà¿íè, ñèòóàö³ÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, çðîçóì³ëî, íå ìîãëà ³ íå ìîæå àâòîìàòè÷íî çì³íèòèñÿ íà êðàùå. Áî äî óñïàäêîâàíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ÷åðåç ðîçáàëàíñîâàí³ñòü åêîíîì³êè, âòðàòó åêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ äîäàëèñÿ íîâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè: • ñóòòºâå çíèæåííÿ çàãàëüíîãî ð³âíÿ æèòòÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ ³ íà ö³é îñíîâ³ ãëèáîêå ðîçøàðóâàííÿ é ñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ; • çá³ëüøåííÿ áåçðîá³òòÿ, îñîáëèâî íåêîíòðîëüîâàíîãî, ïðèõîâàíîãî; • âåëèêà ïîëÿðèçàö³ÿ äîõîä³â íàñåëåííÿ, à çâ³äñè íàäòî ð³çíà ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëüíèòè ñîö³àëüí³ ïîòðåáè íàñàìïåðåä ó íàâ÷àíí³, äîçâ³ëë³, äóõîâíîìó ðîçâèòêó, ìåäè÷íîìó çàáåçïå÷åíí³ òîùî; • â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîñò³ ì³æ ðåçóëüòàòàìè ³ ðåàëüíîþ îïëàòîþ ïðàö³, ³ ïåðåäóñ³ì ì³æ ð³çíèìè ñåêòîðàìè åêîíîì³êè ³ ñôåðàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; • ïîñèëåííÿ íåôîðìàëüíèõ ³ ñóñï³ëüíî íåâðåãóëüîâàíèõ ìåòîä³â âèð³øåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü; • ïîÿâà ñîö³àëüíî íåñòàá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ùî ãîòîâ³ äî áóäüÿêèõ àíòèãðîìàäñüêèõ ä³é ³ ïðîÿâ³â. 7


Òóò ïåðåë³÷åíî îñíîâí³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè íåñòàá³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ÿê³ íàéñèëüí³øå ïîçíà÷èëèñÿ ñàìå íà ñîö³àëüí³é ñôåð³. Äëÿ ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ ð³çíîìàí³òí³ äîñèòü ñêëàäí³ ñîö³àëüí³ ïàòîëî㳿, íàéïîì³òí³øèìè ñåðåä ÿêèõ îñòàíí³ì ÷àñîì âèÿâèëèñÿ òàê³ ìàñîâ³ íåãàðàçäè, ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ, íàðêîìàí³ÿ, ïðîñòèòóö³ÿ, àëêîãîë³çì, íàö³îíàë³çì, ôàíàòèçì, ÑÍ²Ä òà ³í. ³ò÷èçíÿí³ â÷åí³ ñõîäÿòüñÿ íà òîìó, ùî çà âñ³õ îᒺêòèâíèõ îáñòàâèí âèêîð³íåííÿ öèõ ïàòîëîã³é ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè ñóñï³ëüñòâî ïîçáóäåòüñÿ êîëèøíüî¿ òðàäèö³éíî¿ ìîíîïî볿 íà ìàòåð³àëüí³ é äóõîâí³ áëàãà, íà âëàäó, êîëè íå áóäå óìîâ äëÿ ïîÿâè òàêèõ ïî÷óòò³â, ÿê áåçñèëëÿ, áåçïðàâí³ñòü, áåçïåðñïåêòèâí³ñòü, ñîö³àëüíà àïàò³ÿ. Ïîòð³áíî ïîñò³éíî ïàì’ÿòàòè, ùî çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ñàìå ëþäèíà º ñóᒺêòîì, íîñ³ºì ³ îðãàí³çàòîðîì â³äïîâ³äíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, à â³äòàê, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, ³ âñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïîâ’ÿçàíà ³ çîð³ºíòîâàíà íà ëþäèíó, íà ðîçâ’ÿçàííÿ ¿¿ íàñóùíèõ ïðîáëåì. Çâ³äñè ôóíêö³îíàëüíî, ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè âèìàëüîâóºòüñÿ é ãîëîâíå çàâäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè — ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè 䳺â³é àäàïòàö³¿ ãðîìàäÿí, óñüîãî ñóñï³ëüñòâà äî ïðèíöèïîâî íîâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ óìîâ. ³äîìèé â÷åíèé-óïðàâë³íåöü Ã. Ùîê³í äî îñíîâíèõ ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âçàãàë³, áåçâ³äíîñíî äî êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà, çàðàõîâóº çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çäîðîâ’ÿ ³ çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, îñâ³òó, ñîö³àëüíå îáñëóãîâóâàííÿ, ïîäîëàííÿ àíòèñîö³àëüíèõ ÿâèù, ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè ìîëîä³, æ³íîê, ïåíñ³îíåð³â òà ³íøèõ ñòàòåâîâ³êîâèõ ãðóï, åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè òîùî [7, 42]. Êîæíà ³ç çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì ìຠñâîþ ñïåöèô³êó, îñîáëèâîñò³ ³ â êîíêðåòí³é äåðæàâ³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî ¿¿ ïð³îðèòåòí³ñòü. Ó ñîö³àëüíîìó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, à â³äòàê ³ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ âèð³øàëüíèì áóâ ³ çàëèøàºòüñÿ, ÿê íàãîëîøóâàëîñÿ, ëþäñüêèé ôàêòîð ÿê ³ñòîðè÷íî ñôîðìîâàíà â öüîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñóêóïí³ñòü îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ÿêîñòåé (õàðàêòåðèñòèê) ëþäåé. Éäåòüñÿ ïðî ö³íí³ñí³ îð³ºíòàö³¿ (³íäèâ³äóàëüí³, ãðóïîâ³, çàãàëüíîíàö³îíàëüí³), â³äïîâ³äí³ ìîðàëüí³ ïðèíöèïè ëþäåé, ¿õ íîðìè ïîâåä³íêè, æèòòºâ³ ïëàíè, ð³âåíü çíàíü ³ çàãàëüíîãî ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó, õàðàêòåð ³ îñîáëèâîñò³ òðóäîâèõ íàâè÷îê òîùî. Ïî ñóò³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠíàñàìïåðåä ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà àêòèâ³çàö³þ ñàìå ëþäñüêîãî ôàêòîðà, ùî ìîæëèâî çà óìîâè äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ëþäñüêèõ â³äíîñèí; ðîçøèðåííÿ 8


é ðîçâèòêó ñàìîâðÿäóâàííÿ íàðîäó; ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó, à òàêîæ ñòâîðåííÿ íîâèõ ìåõàí³çì³â óïðàâë³ííÿ, çàîõî÷åííÿ ³ ñòèìóëþâàííÿ ãðîìàäÿí. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ìàþòü îñîáëèâî âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâ òàê çâàíîãî ïåðåõ³äíîãî òèïó, ÿêèì, çîêðåìà, º íèí³ é Óêðà¿íà. ² ñàìå òîìó, ùî â òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ ñóïðîâîäæóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ñóïåðå÷íîñòÿìè, íåóçãîäæåíîñòÿìè, à òî é åêîíîì³÷íèìè ³ ñîö³àëüíèìè êðèçàìè, ³íôëÿö³ºþ, ïîòðÿñ³ííÿìè.  òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠîáóìîâëþâàòèñÿ, ôîðìóâàòèñÿ ³ ðåàë³çîâóâàòèñÿ — à öå íàéãîëîâí³øå — ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ îáìåæåíü, äåô³öèòó, ³íôëÿö³¿. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠòàêîæ âðàõîâóâàòè íåîáõ³äí³ñòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñàìå òèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ÿê³ íàéá³ëüøå ïîòðåáóþòü öüîãî. Öå ïåíñ³îíåðè, âåòåðàíè, ä³òè-³íâàë³äè, ñèðîòè òà ³í. Íàðåøò³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠçàëèøàòèñÿ ïîë³òèêîþ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, áî öüîãî ïðàãíóòü ëþäè çà áóäü-ÿêèõ óìîâ æèòòÿ. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìîæå áóòè óñï³øíî ðåàë³çîâàíà â òîìó ðàç³, ÿêùî áóäå íå ò³ëüêè ðîçðîáëåíà ¿¿ ñòðàòåã³ÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äí³ ìåõàí³çìè, à â³äïîâ³äíå ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ. Éäåòüñÿ íàñàìïåðåä ïðî â³äïîâ³äí³ ô³íàíñîâî-ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåì îñâ³òè, íàóêè, êóëüòóðè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ çãàäàíèõ ñôåð çä³éñíþºòüñÿ ç áàãàòüîõ äæåðåë: áþäæåòí³ ô³íàíñóâàííÿ (çà ðàõóíîê ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè); ä³ÿëüí³ñòü ð³çíîìàí³òíèõ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ³íøèõ óòâîðåíü, ôîíä³â, îᒺäíàíü; ðåàë³çàö³ÿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì; ñïîíñîðñüêà ä³ÿëüí³ñòü òîùî. Ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, çîêðåìà â ìåõàí³çì³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, âèð³çíÿþòü òàê³ îñíîâí³ àñïåêòè [6, 103]: • âèçíà÷åííÿ ïîòðåá ó ìàòåð³àëüíèõ (ãðîøîâèõ òà íàòóðàëüíèõ) ³ òðóäîâèõ (ïðîôåñ³éí³ êàäðè ³ äîáðîâîëüö³) ðåñóðñàõ, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ íàäàííÿ ð³çíèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³ ï³äòðèìêè íàñåëåííÿ; • îö³íêà çàãàëüíîãî îáñÿãó ðåñóðñ³â ó ãðîøîâîìó ³ íàòóðàëüíîìó âèðàæåíí³ íà îñíîâ³ íîðìàòèâ³â, ÿê³ ðîçðîáëÿþòüñÿ âèùèìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ ³ íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì äëÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ äîïîìîãè íàñåëåííþ; 9


• âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äæåðåëà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè êëàñèô³êóþòü: • íà äîòàö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó; • äîäàòêîâ³ àñèãíóâàííÿ (äîïëàòè ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, âèäàòêè ôîíä³â, ñïîíñîðñòâî, ³íâåñòèö³¿ òîùî). Îêð³ì ãðîøîâî¿ ï³äòðèìêè ìîæå ³ñíóâàòè ³ íàòóðàëüíà äîïîìîãà, ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ïðîäóêòàìè, ðå÷àìè, ìåäèêàìåíòàìè, ïîñëóãàìè òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà íå ìîæå ³ñíóâàòè ÿê íåêåðîâàíèé ïðîöåñ, âîíà ìຠáóòè â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âèçíà÷åíà, ³íòåãðîâàíà â óñ³ ñôåðè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè. Éäåòüñÿ ïðî äâ³ âçàºìîçàëåæí³ ñêëàäîâ³ — ïî-ïåðøå, ïðî ïðîãîëîøåííÿ çàãàëüíîäåðæàâíîãî (ñòðàòåã³÷íîãî) êóðñó â ãóìàí³òàðí³é, ñîö³àëüí³é ñôåð³ ³, ïî-äðóãå, ïðî äåòåðì³íàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè, çàêîíàìè. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â íîâ³é Óêðà¿í³ ÿê ñàìîñò³éí³é ñóâåðåíí³é äåðæàâ³ áóëà çàïî÷àòêîâàíà ç ïðîãîëîøåííÿì Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè.  Äåêëàðàö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ ÷åñòü, çäîðîâ’ÿ — íàéâèùà ö³íí³ñòü äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ìåòà éîãî ðîçâèòêó. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíó ñîö³àëüíó ñïðÿìîâàí³ñòü ïîâèííà ìàòè â íîâ³òí³é Óêðà¿í³ åêîíîì³êà, ïîë³òèêà, â äåðæàâ³ ìàþòü áóòè ñòâîðåí³ â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ ñï³âðîá³òíèöòâà âñ³õ ñòðóêòóð ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, âñ³õ ÷àñòèí ñóñï³ëüñòâà â ¿õ ºäíîñò³ íàâ³òü çà îᒺêòèâíèõ ¿õ â³äì³ííîñòåé. À â³äòàê ïîòð³áíà ïåâíà ñîö³àëüíî ñïðÿìîâàíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îᒺäíàíü, íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ñèñòåìó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà çàáåçïå÷åííÿ, ï³äòðèìêè íàñåëåííÿ. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òåæ çàïèñàíî, ùî “ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåç10


ïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì” [4, 20]. Îñíîâíó Êîíöåïö³þ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè áóëî ñõâàëåíî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ó ãðóäí³ 1993 ðîêó, îäíàê ³ ñüîãîäí³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çä³éñíþºòüñÿ çà òàê çâàíèì çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, à àäðåñí³ äîïîìîãè çàëèøàþòüñÿ íàäòî ìàëèìè ³ íå çàáåçïå÷óþòü ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ãðîìàäÿí, ùî º ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì â óñ³é äåðæàâí³é ïîë³òèö³. ßê ìè âæå çàóâàæóâàëè, ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ, çäîðîâ’ÿ, ÷åñòü, ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà º íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ ó äåðæàâ³ [4, 9–12], à â ñò. 46 ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíå ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò [4, 20]. ²íàêøå êàæó÷è, äåðæàâà, ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ ¿¿ ñóòíîñò³ ³ ïðèçíà÷åííÿ, â³äïîâ³äàëüíà çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íàñàìïåðåä ïåðåä ëþäèíîþ, îñîáîþ, ãðîìàäñüê³ñòþ. Çâ³äñè âèïëèâຠòà ñóòòºâà îñîáëèâ³ñòü ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ çàñàä ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ¿¿ çàãàëüíå ïðèçíà÷åííÿ ïîëÿãຠâ ñòâîðåíí³ íàëåæíèõ óìîâ, ÿê³ ãàðàíòóþòü ã³äíå æèòòÿ, â³ëüíèé ðîçâèòîê, ñàìîðåàë³çàö³þ ³ ñàìîâäîñêîíàëåííÿ ëþäèíè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âñòàíîâèëà ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çã³äíî ç ñó÷àñíèìè ñâ³òîâèìè ñòàíäàðòàìè òà ï³äõîäàìè, à òàêîæ ðåàëüíèìè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèìè ïîòðåáàìè âëàñíèõ ãðîìàäÿí. Îñíîâí³ ç íèõ òàê³: – ïðàâî ãðîìàäÿí íà ïðàöþ, çàðîá³òíó ïëàòó (ñò. 43); – ïðàâî íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò (ñò. 46); – ïðàâî íà æèòëî (ñò. 47); – ïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì’¿ (ñò. 48); – ïðàâî íà îõîðîíó çäîðîâ’ÿ, ìåäè÷íó äîïîìîãó òà ìåäè÷íå ñòðàõóâàííÿ (ñò. 49); – ïðàâî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, íà äåðæàâíå óòðèìàííÿ ³ âèõîâàííÿ (ñò. 52); – ïðàâî íà îñâ³òó ³ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 53); – ïðàâî íà äåðæàâíèé çàõèñò ñ³ì’¿ (ñò. 53). Ó æîâòí³ 1994 ðîêó ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ ä³ñòàëà äîêëàäí³øå âèçíà÷åííÿ ó ñïåö³àëüí³é äîïîâ³ä³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìè íà ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè “Øëÿõîì ðàäèêàëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì”, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ çãîäîì áóëè äåòàë³çîâàí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ 11


âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Óêðà¿íè ùîäî ðåàë³çàö³¿ ï³äñóìêîâèõ äîêóìåíò³â Âñåñâ³òíüî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùîìó ð³âí³ â ³íòåðåñàõ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó” (26 áåðåçíÿ 1996 ðîêó). À 18 æîâòíÿ 1997 ðîêó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âèäàâ Óêàç “Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà 1997–2000 ðîêè”, äå âïåðøå â íîâ³é Óêðà¿í³ áóëî âèçíà÷åíî ïð³îðèòåòè, ãîëîâí³ íàïðÿìêè çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíî äî ðåàëüíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíó äåðæàâè, ïîñòóïîâ³ñòü, ïîåòàïí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàëåæíî â³ä ïåðåá³ãó åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ ðåôîðì. Ïðè öüîìó íàãîëîøóâàëîñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè óñüîãî íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó, çàáåçïå÷åííÿ óìîâ äëÿ ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ ïðàö³, ¿¿ ñòèìóëþâàííÿ, îñê³ëüêè ñàìå öå º óìîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåâíîãî ð³âíÿ æèòòÿ, ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ çàãàëîì. Òàê³ ïèòàííÿ ìîæíà íàçâàòè ñòðàòåã³÷íèìè íàïðÿìêàìè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íå îáìåæóºòüñÿ ñóòî ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ. ¯¿ äæåðåëà, áàçèñ çàêëàäåí³ ñàìå â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³. Ó ùîð³÷íîìó ïîñëàíí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ëþòèé 2000 ð.) “Óêðà¿íà: ïîñòóï ó ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà 2000–2004 ðð.” Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè çíîâ àêöåíòóâàâ óâàãó íà íåîáõ³äíîñò³ çíà÷íî ïîë³ïøèòè ñîö³àëüíó ðåôîðìó, ñïðÿìóâàòè ¿¿ íà çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ óìîâ òà ð³âíÿ æèòòÿ ãðîìàäÿí. Çàçíà÷àëîñÿ, ùî òàê³ ä³¿ íå º ÿêèìîñü òàêòè÷íèì õîäîì, à áåçïîñåðåäíüîþ ìåòîþ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì. Âàæëèâî íàãàäàòè, ùî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè òàê îêðåñëèâ ó ïîñëàíí³ îñíîâí³ ö³ë³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè: – çàáåçïå÷èòè çà ï’ÿòü ðîê³â çá³ëüøåííÿ ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â 1,3–1,4 ðàçè; – ñòâîðèòè ì³ëüéîí íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü; – ï³äâèùèòè ì³í³ìàëüíèé ð³âåíü òðóäîâèõ ïåíñ³é äî ìåæ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã, çì³ñòó ïîñëàííÿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçðîáèâ ñïåö³àëüíó ïðîãðàìó “Ðåôîðìè çàðàäè äîáðîáóòó”. Ö³ºþ ïðîãðàìîþ áóëî âèçíà÷åíî åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ ³ äîñèòü ñèëüíó ñîö³àëüíó ïîë³òèêó. Óðÿä ó çãàäàíîìó äîêóìåíò³ ñïðîáóâàâ ðîçâ’ÿçàòè íàéâàæëèâ³ø³ åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ãðîìàäÿí çà ðàõóíîê ðîçøèðåííÿ ¿õ âëàñíèõ åêîíîì³÷íèõ ñâîáîä, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³é óñ³õ ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿, åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ á³ëüøî¿ ñàìîñò³éíîñò³ ñóᒺêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà îêðåìèõ ðåã³îí³â 12


Óêðà¿íè. Òàêèé øëÿõ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ìîæíà ââàæàòè îᒺêòèâíèì. Ñòàâèëîñÿ çàâäàííÿ íàñàìïåðåä ðåôîðìóâàòè óñþ ñèñòåìó îïëàòè ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ðèíêîâèõ óìîâ ³ ìåõàí³çì³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ï³äâèùèòè àâòîðèòåò, çàõèñòèòè âëàñíîãî íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèêà òà ðèíêó. Òðåáà çâåðíóòè óâàãó ³ íà òó îñîáëèâ³ñòü, ùî ñîö³àëüíó ïîë³òèêó â Óêðà¿í³ íèí³ äåðæàâí³ îðãàíè áóäóþòü íà îñíîâ³ ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Îäíàê çàêîíîäàâ÷î ïîêè ùî âñòàíîâëåíî ëèøå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ âèçíà÷åíî: • äîõîäè, ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäÿí; • çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí ³ ñòàí ðèíêó ïðàö³; • îðãàí³çàö³þ é îïëàòó ïðàö³; • îõîðîíó ïðàö³; • çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; • æèòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà ³í. Îêðåìî áóëî âèçíà÷åíî îñíîâí³ ñêëàäîâ³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, öå çîêðåìà: • ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ïîâ’ÿçàíå ç òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îêðåì³ ãðîøîâ³ âèïëàòè òà ïåíñ³¿; • äîïîìîãà ñ³ì’ÿì ç ä³òüìè; • àäðåñíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà îêðåìèì ìàëîçàáåçïå÷åíèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ; • íàäàííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é; • êîìïåíñàö³¿ òà ï³ëüãè òèì, õòî ïîñòðàæäàâ â³ä òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íèõ ³ ïðèðîäíèõ êàòàñòðîô. Ïåðåðàõîâàí³ íàïðÿìêè òà ñêëàäîâ³ â îñíîâíîìó áóëè ³ çàëèøèëèñÿ íåçì³ííèìè. Ñóòü, õàðàêòåð, îñîáëèâîñò³ òà ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îêðåìèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ äåòåðì³íóþòü òàê³ îñíîâí³ çàêîíè Óêðà¿íè: “Ïðî îñâ³òó”, “Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³”, “Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³”, “Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé”, “Ïðî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííÿ íà ÑÍ²Ä òà ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ” òà ³í. Âàæëèâèì ñîö³àëüíèì ïðàâîì ãðîìàäÿí, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, º ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.  Óêðà¿í³ íèí³ âîíî êîíêðåòèçîâàíå â ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ — “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ”, “Ïðî çàéíÿò³ñòü 13


íàñåëåííÿ”, “Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì’ÿì ç ä³òüìè”, “Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó”, “Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³”, “Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” òà ³í. Óïðîäîâæ 90-õ ðîê³â â Óêðà¿í³ ç ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè áóëî ïðèéíÿòî ïîíàä ñîòíþ ð³çíèõ çàêîí³â ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â, ñåðåä ÿêèõ íàéâàæëèâ³ø³ çàãàëüíîñîö³àëüí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè é “àäðåñí³” ïðàâîâ³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà êîíêðåòí³, “ñëàáø³” ïðîøàðêè íàñåëåííÿ. Äî çàãàëüíîñîö³àëüíèõ, íàïðèêëàä, íàëåæèòü Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ðàä³àö³éíó áåçïåêó íàñåëåííÿ” (1995), äî “àäðåñíèõ” — “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” (1998), Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1878 â³ä 27.11.98, Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ìåæó ìàëîçàáåçïå÷åíîñò³” (1994), Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ãðîìàäÿí â óìîâàõ ïåðåõîäó íà ïîâíó îïëàòó âàðòîñò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëó㔠(1999), Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ á³æåíöÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåíñ³¿” (1991) òà ³í.  Óêðà¿í³ 䳺 ïîíàä 60 íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â, ëþäåé ïîõèëîãî â³êó, ïåíñ³îíåð³â. Ïðè ðîçðîáö³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, ç îäíîãî áîêó, äîòðèìóâàëèñÿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â, à ç äðóãîãî — âðàõîâóâàëèñÿ ñóòî íàö³îíàëüí³ àñïåêòè — ³ñíóþ÷à òðàäèö³ÿ, äîñâ³ä, ïðàêòèêà. Òàê, áóëî ìàêñèìàëüíî âðàõîâàíî âèìîãè ³ ñòðàòå㳿 òàêèõ âàæëèâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ, ÿê Âñåñâ³òíÿ äåêëàðàö³ÿ ÎÎÍ “Ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèæèâàííÿ, çàõèñòó ³ ðîçâèòêó ä³òåé” (1990), Ðåçîëþö³ÿ ÎÎÍ “Ïðèíöèïè ìåäè÷íî¿ åòèêè” (1992), ªâðîïåéñüêèé êîäåêñ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (1990), Õàðò³ÿ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òðóäÿùèõ (1989) òà ³íø³, ÿê³ ì³ñòÿòü ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïðèíöèïè, îñîáëèâîñò³ òà ìåõàí³çì ¿õ çàáåçïå÷åííÿ. ̳æíàðîäíå ñîö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîòð³áíî é íàäàë³ ñïîâíà âèêîðèñòîâóâàòè â ðîáîò³ íàä âäîñêîíàëåííÿì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â Óêðà¿í³. ªâðîïåéñüêèé êîäåêñ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (1990), Õàðò³þ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òðóäÿùèõ (1989) òà ³í. Çàêîíàìè Óêðà¿íè ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äèôåðåíö³þºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåâîâ³êîâèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí. Òàê, âèð³çíÿþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ùîäî ä³òåé, ñ³ì’¿, ìîëîä³, æ³íîöòâà. 14


Ïðàâîâà áàçà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ä³òåé òà ìîëîä³ áóëà çàïî÷àòêîâàíà ùå â 1991 ðîö³, êîëè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Äåêëàðàö³þ “Ïðî çàãàëüí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³” ³ Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³”.  öèõ äîêóìåíòàõ ïîë³òèêó ùîäî ìîëîä³ âèçíà÷åíî ÿê ïð³îðèòåòíèé ³ ñïåöèô³÷íèé íàïðÿìîê ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Âîíè ñòàëè áàçîâèìè äëÿ ðîçðîáêè ìîëîä³æíîãî çàêîíîäàâñòâà òà âèð³øåííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîáëåì. Ïðèéíÿòî ³ ââåäåíî â ä³þ ê³ëüêà ñóòî ìîëîä³æíèõ çàêîí³â ñòîñîâíî ñëóæáè â Çáðîéíèõ ñèëàõ, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òóðèçìó, ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, ïðî îñâ³òó, ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ — ïðî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó îñâ³òó. Äî ðîçãëÿäó ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ï³äãîòîâëåíî çàêîíîïðîåêòè ïðî àíòèäîï³íãîâèé êîíòðîëü òà äåÿê³ çì³íè é äîïîâíåííÿ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ñïîðòèâíèõ ôåäåðàö³é, ë³öåíçóâàííÿ îçäîðîâ÷î¿ òà ô³çêóëüòóðíîñïîðòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äîîïðàöüîâóþòüñÿ ïðîåêòè çàêîí³â “Ïðî ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó”, “Ïðî ñîö³àëüíó ðîáîòó ç íåïîâíîë³òí³ìè òà ìîëîääþ”, “Ïðî ìîëîä³æí³, äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îᒺäíàííÿ”, Íàö³îíàëüíó êîìïëåêñíó ïðîãðàìó “Ìîëîäü Óêðà¿íè”. Îêðåìî ðîçãëÿíåìî ñîö³àëüíó ðîáîòó ÿê ñïåöèô³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ³ç ñîö³àë³çàö³¿ ìîëîä³, âàæëèâèé ïðîöåñ ñòàíîâëåííÿ îñîáèñòîñò³ ãðîìàäÿíèíà çàãàëîì. Á³ëüø³ñòü íàóêîâö³â äàþòü òàêå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ “ñîö³àëüíà ðîáîòà”: öå ñïåöèô³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â, ñïðÿìîâàíà íà çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè òà ðåàá³ë³òàö³¿, íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè é ïîñëóã ä³òÿì, ìîëîä³, ³íøèì ñïåö³àëüíèì ãðóïàì ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ¿õ ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ïðàâ, êóëüòóðíèõ òà äóõîâíèõ çàïèò³â â ³íòåðåñàõ ÿê îñîáèñòîñò³, ñóñï³ëüñòâà, òàê ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñïðîáóºìî âèçíà÷èòè ãîëîâíó ìåòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ùîäî âñ³õ ñîö³àëüíèõ ãðóï, à ñàìå — ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ïîçèòèâíî îð³ºíòîâàíî¿ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³, ùî ñïðèÿòèìå ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿ òà ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ÿê ó ¿¿ âëàñíèõ ³íòåðåñàõ, òàê ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà. Îòæå, ñîö³àëüíà ðîáîòà ïåðåäáà÷ຠâçàºìîä³þ äâîõ ïð³îðèòåòíèõ àñïåêò³â ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè: ç îäíîãî áîêó — öå íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ð³çíèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, à ç ³íøîãî — ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é, ñïðÿìîâàíà íà ðîçêðèòòÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó îñîáèñòîñò³, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ æèòòÿ âðàçëèâèõ ãðóï íàñåëåííÿ. 15


Ñóᒺêòàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º íàñàìïåðåä òàê³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí: • ïðàöþþ÷à ìîëîäü; • áåçðîá³òíà ìîëîäü; • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ; • ìîëîä³ ñ³ì’¿ (ó òîìó ÷èñë³ íåáëàãîïîëó÷í³ ñ³ì’¿ òà ñ³ì’¿ ãðóïè ðèçèêó); • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ ìàþòü â³äõèëåííÿ â çäîðîⒿ (ä³òè-³íâàë³äè, ìîëîä³ ³íâàë³äè; ä³òè ³ ìîëîäü, õâîð³ íà íàðêîìàí³þ, àëêîãîë³çì, ÑͲÄ); • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ ìàþòü â³äõèëåííÿ ³ ïîâåä³íö³; íåïîâíîë³òí³ ³ ìîëîäü, ÿêà â³äáóâຠïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, à òàêîæ ò³, õòî çâ³ëüíèâñÿ ç óñòàíîâ ï³ñëÿ â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ; • ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ îðãàí³çàö³¿, îᒺäíàííÿ; • îáäàðîâàí³ ä³òè ³ ìîëîäü; • ñèðîòè ³ ä³òè, áàòüêè ÿêèõ ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ; • á³æåíö³, ïåðåñåëåíö³; • ïåíñ³îíåðè, ëþäè ïîõèëîãî â³êó. ³äïîâ³äíî äî ³ºðàðõ³¿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé âèîêðåìëþþòü òàê³ îñíîâí³ íîðìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè ³ ìîëîääþ, ³íøèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè: • ùî ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà ùîäî ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï; • ÿê³ âèçíà÷àþòü îáîâ’ÿçêè ãðîìàäÿí ïåðåä äåðæàâîþ, ñ³ì’ºþ, ñóñï³ëüñòâîì, ñàìèìè ñîáîþ; • ÿê³ º ³äåàëàìè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿí; • íîðìè-çàáîðîíè, ùî êîðèãóþòü âçàºìîâ³äíîñèíè ëþäèíè ³ç ñóñï³ëüñòâîì íà ð³çíèõ ð³âíÿõ: ñîö³àëüíîìó, ì³æîñîáèñò³ñíîìó òà îñîáèñò³ñíîìó òîùî. ²ñíóþòü òàêîæ ïåâí³, âèðîáëåí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè ³ ìîëîääþ, ³íøèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè â Óêðà¿í³. Âîíè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³”, ³íøèìè çàêîíàìè ³, â³äïîâ³äíî, ãàðàíòóþòü ðîçâèòîê çàêîíîäàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ð³çíèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî åôåêòèâíî âïëèâàþòü íà ðîçâ’ÿçàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ãðîìàäÿí. Âèð³çíÿþòü òàê³ îñíîâí³ ïðèíöèïè, íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ ñîö³àëüíà ðîáîòà: • íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ëþäèí³ íåçàëåæíî â³ä ¿¿ â³êó, íàö³îíàëüíîñò³, ïîõîäæåííÿ, ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó, ñôåðè çàéíÿòîñò³, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ðåë³ã³éíî¿ íåçàëåæíîñò³; 16


• ïðèíöèï ãóìàííîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠîð³ºíòàö³þ íà ïð³îðèòåò çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé, ùî ïåðåäáà÷àþòü ïîãëÿä íà ëþäèíó â ¿¿ âçàºìî䳿 ç ïðèðîäîþ, ñóñï³ëüñòâîì, ãëîáàëüíèìè ïðîáëåìàìè, ïðîäèêòîâàíèìè îñîáëèâîñòÿìè òà ðåàë³ÿìè ÿäåðíîãî â³êó, çàãàëüíîëþäñüêîþ êóëüòóðîþ, à òàêîæ òàêèìè çàãàëüíîëþäñüêèìè ö³ííîñòÿìè, ùî ñÿãàþòü êîð³ííÿì ó ðîäèííå ñåðåäîâèùå ³ ôóíäàìåíòàëüí³ îñíîâè ìîðàëüíîñò³; ïîºäíàííÿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ ïîòðåá îñîáèñòîñò³ â îòðèìàíí³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; • ïîºäíàííÿ äîïîìîãè ³ç ñàìîäîïîìîãîþ, ñóòü ÿêîãî — îïîðà íà ïîçèòèâíèé ïîòåíö³àë îñîáèñòîñò³ òà ¿¿ ïðàãíåííÿ ñïðèéíÿòè ñîö³àëüíèé âïëèâ; • äèôåðåíö³àö³¿ òà ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âðàõóâàííÿ ó âèõîâí³é ðîáîò³ ð³âí³â ô³çè÷íîãî, ïñèõ³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, äóõîâíîãî, ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó ä³òåé ³ ìîëîä³, ñòèìóëþâàííÿ ¿õ àêòèâíîñò³, ðîçêðèòòÿ òâîð÷î¿ ³íäèâ³äóàëüíîñò³ êîæíîãî; • ³íòåãðàö³¿, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâçàºìîä³þ çóñèëü óñ³õ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â, çàö³êàâëåíèõ ó ïðîäóêòèâíîìó ïðîöåñ³ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³; • àäàïòàö³¿, ùî âèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ çàëó÷åííÿ ð³çíèõ êàòåãîð³é ìîëîä³ äî ñîö³àëüíî çíà÷óùî¿ ä³ÿëüíîñò³; • óçãîäæåíîñò³ êîðîòêîòðèâàëèõ ³ äîâãîòðèâàëèõ ïåðñïåêòèâ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³. Öå âçàºìîä³ÿ çàõîä³â äåðæàâíî¿ òà îñîáèñò³ñíî¿ ïðîãðàìè ô³çè÷íîãî, êóëüòóðíîãî, îñâ³òíüîãî òà ïñèõ³÷íîãî ðîçâèòêó; • êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó, òîáòî âèêîðèñòàííÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ïðèéîì³â ³ çàñîá³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ñîö³àë³çàö³¿ êîæíî¿ îñîáèñòîñò³ äåðæàâíèìè, ãðîìàäñüêèìè, ïðèâàòíèìè óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè; • åòè÷íîñò³, ùî â³äîáðàæຠõàðàêòåð ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíèé íà îáðîáêó ³íôîðìàö³¿ òà çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³; • ïîâàãè äî îñîáèñòîñò³, ¿¿ âëàñíî¿ òî÷êè çîðó; • ïàðòíåðñòâà ³ âçàºìíî¿ äîâ³ðè ÿê îñíîâè ïðîäóêòèâíî¿ âçàºìî䳿 â ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåíí³ ä³òåé ³ ìîëîä³; • áåçêîøòîâíîñò³ îáñëóãîâóâàííÿ ³ ïëàòíîñò³ ïîñëóã. ³í âèçíà÷ຠâèäè òà ñïîñîáè ðîçðàõóíêó çà íàäàí³ ïîñëóãè çàëåæíî â³ä ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó îñîáèñòîñò³, ¿¿ ô³çè÷íîãî ³ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó. 17


Äî îñíîâíèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íàëåæàòü: • ³íäèâ³äóàëüíà, ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá îñîáèñòîñò³ é õàðàêòåðó ñàìèõ ïðîáëåì; • ãðóïîâà, ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ — îðãàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíî çíà÷óùèõ ³í³ö³àòèâ, ó÷àñò³ îñîáèñòîñò³ â ñîö³àëüíî ñïðÿìîâàí³é ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îᒺäíàíü òà îðãàí³çàö³é; • ñîö³àëüíî çíà÷óùà ä³ÿëüí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüêèé äèòÿ÷èé òà ìîëîä³æíèé ðóõ; • ñîö³àëüíå íàâ÷àííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ ó ð³çíèõ òèïàõ äåðæàâíèõ, ïðèâàòíèõ îñâ³òí³õ çàêëàäàõ ³ ïîâ’ÿçàíà ç îòðèìàííÿì ïåâíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ îñâ³òè; • ñîö³àëüíî-ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷íà òà þðèäè÷íà ï³äòðèìêà, ïðèçíà÷åííÿì ÿêî¿ º íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ äîïîìîãè òà ïîñåðåäíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ïðîôåñ³îíàë³â ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ðîçâ’ÿçàíí³ ð³çíîìàí³òíèõ ïðîáëåì; • êîíñóëüòóâàííÿ, ó ïðîöåñ³ ÿêîãî âèÿâëÿþòüñÿ ³ íàêðåñëþþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè âèõîäó ç ïðîáëåìè, ùî õâèëþº îñîáèñò³ñòü; • íàóêîâî-îáãðóíòîâàí³ é ñâîº÷àñíî çàñòîñîâàí³ ä³¿ äåðæàâè, ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é, çîêðåìà é Öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, ñïåö³àëüíèõ óñòàíîâ, ïðîôåñ³îíàë³â òà âîëîíòåð³â, ñïðÿìîâàí³ íà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâèì ô³çè÷íèì, ïñèõîëîã³÷íèì òà ñîö³îêóëüòóðíèì êîë³ç³ÿì ó ðîçâèòêó îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â ³ ãðóï ðèçèêó; çáåðåæåííÿ, ï³äòðèìàííÿ ³ çàõèñò íîðìàëüíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òà çäîðîâ’ÿ ä³òåé ³ ìîëîä³; ñïðèÿííÿ ìîëîäèì ëþäÿì ó äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé ³ ðîçêðèòò³ ¿õ âíóòð³øíüîãî ïîòåíö³àëó òà ³í. Ñîö³àëüíà ñôåðà, ÿê ³ áóäü-ÿêà ³íøà, ïîòðåáóº â³äïîâ³äíîãî óïðàâë³ííÿ, òîáòî âîíà ìîæå ³ñíóâàòè ñàìîñò³éíî, äîâ³ëüíî, áåç ïåâíîãî óïðàâë³íñüêîãî âòðó÷àííÿ. Ïðè öüîìó òðåáà âèõîäèòè ³ç çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â, ùî îáóìîâëþþòü ñóòü ³ çì³ñò ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âçàãàë³. Âîíè, çîêðåìà, äåòàëüíî ðîçðîáëåí³ ³ îáãðóíòîâàí³ â ïðàöÿõ â³äîìîãî óêðà¿íñüêîãî â÷åíîãî Ã. Ùîê³íà, ³ íàñàìïåðåä ó âåëèê³é ìîíîãðàô³¿ “Ñîö³àëüíà òåîð³ÿ ³ êàäðîâà ïîë³òèêà” (Ê., 2000). “Çì³ñòîì íàóêè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, — ïèøå àâòîð, — º âèçíà÷åííÿ çàêîí³â, çàêîíîì³ðíîñòåé, ðîçðîáêà ïðèíöèï³â, ôóíêö³é, ôîðì ³ ìåòîä³â ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì [8, 362]. Òîìó, ñïðàâåäëèâî ââàæຠÃ. Ùîê³í, â îñíîâ³ íàóêè óïðàâë³ííÿ ìàþòü áóòè ïåâí³ ñîö³àëüí³ òà åêîíîì³÷í³ çàêîíè, â òîìó ÷èñë³ é ñïåöèô³÷í³. 18


×èìàëî â÷åíèõ-ôàõ³âö³â ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàçíà÷àþòü, ùî º íàóêà ³ º ìèñòåöòâî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Àäæå â óïðàâë³íí³ çàãàëîì âèîêðåìëþþòü ñóᒺêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå (òå, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáëèâîñòåé îñîáè, ëþäèíè, ÿêà çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ) ³ îᒺêòèâíå (ùî ìàëî çàëåæèòü â³ä îñîáè, à òî é íå çàëåæèòü çîâñ³ì). Îñíîâíà â³äì³íí³ñòü ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä ³íøèõ éîãî âèä³â, — íà äóìêó Ã. Ùîê³íà, — ïîëÿãຠó ñâ³äîìîìó âèçíà÷åíí³ ìåòè ä³ÿëüíîñò³ [8, 362]. Ñòóï³íü âïîðÿäêîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ñòàá³ëüíîñò³ óñ³º¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, — çàçíà÷ຠâ³í, — õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñòðóêòóðîþ, ùî ìຠñòàá³ëüí³ñòü ³ æîðñòê³ñòü. Ñâ³äîìèé ïî÷àòîê — ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — ñïðîìîæíå ïîºäíóâàòè îᒺêòèâí³ ³ ñóᒺêòèâí³ àñïåêòè ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿòè âïëèâó íà íåîáõ³äí³ ñîö³àëüí³ çì³íè. Ôàêòîð ñâ³äîìîñò³ º ñïåöèô³÷íîþ ðèñîþ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, íå âëàñòèâîþ áóäü-ÿêîìó êëàñó ñèñòåì. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè çàãàëîì, ÿê ³ ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çîêðåìà íàñàìïåðåä çàëåæèòü â³ä çàãàëüíîãî ñòàíó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Öþ ïðîáëåìó âñåá³÷íî ðîçãëÿäຠÃ. Â. Àòàìàí÷óê ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó “Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå” (Ì., 2000) òà êóðñ³ ëåêö³é “Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ” (Ì., 1997) [1; 2]. Êðèçà ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè çóìîâëåíà áàãàòüìà ôàêòîðàìè. Âèîêðåìèìî ê³ëüêà íàéñóòòºâ³øèõ, íàéïîì³òí³øèõ ç íàøîãî ïîãëÿäó. Íàñàìïåðåä öå â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ä³é äåðæàâè ó ö³é ñôåð³ òà ïðîãíîçó ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äîäàìî äî öüîãî ùå é íåðîçâèíåí³ñòü ôîðì ó÷àñò³ íàðîäó ó ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³ ³ â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çà íèí³øí³é ñòàí æèòòÿ íàðîäó òà ³í. Äóõîâíà ñôåðà çíà÷íîþ ì³ðîþ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ òèì, ùî ¿¿ îñíîâó ñòàíîâèòü äóõîâíå âèðîáíèöòâî, à òî÷í³øå — òâîð÷³ñòü ÿê ñêëàäíå ³ áàãàòîãðàííå ÿâèùå. “Äóõîâíå âèðîáíèöòâî, — ïèøå Á. Ãàºâñüêèé, — âèêîðèñòîâóº òàêó “ñèðîâèíó”, ÿê ³íòåëåêòóàëüíà çä³áí³ñòü äî ïåâíèõ âèä³â äóõîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ³ñíóþ÷èé äîñâ³ä, ñîö³àëüí³ é ïðèðîäí³ ÿâèùà” [3, 58]. Îñê³ëüêè ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çíà÷íîþ ì³ðîþ “íàëåæèòü” ñàìå äî äóõîâíî¿ ñôåðè, âàæëèâî çâàæàòè íà òå, ùî îᒺêòîì óïðàâë³ííÿ â äóõîâíîìó âèðîáíèöòâ³ º â³äíîñèíè ì³æ óïðàâë³íöÿìè òà ó÷àñíèêàìè òàêîãî âèðîáíèöòâà.  îñâ³ò³ — öå, òîé, õòî â÷èòü ³ òîé, õòî â÷èòüñÿ, â 19


êóëüòó𳠗 òîé, õòî êåðóº öèì ïðîöåñîì, ³ òîé, õòî ñòâîðþº ïðîäóêò ìèñòåöòâà, ë³òåðàòóðè, êóëüòóðè, â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ — òîé, õòî ¿¿ îðãàí³çóº, ³ òîé, íà êîãî âîíà áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàíà, òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïåðåäáà÷ຠÿê âèð³øàëüíèé åëåìåíò ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, òîáòî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — îäèí ç âèä³â óïðàâë³ííÿ, ôóíêö³ÿ ÿêîãî ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [7, 85]. Îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ðîçðîáêà ³ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ ïîáóòó ëþäåé, ïîäàëüøèé ðîçâèòîê äåìîêðàò³¿. Ñóᒺêòàìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ñïåö³àë³çîâàí³ äåðæàâí³ ³ íåäåðæàâí³ îðãàíè é ñëóæáè, çîêðåìà é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ñôåðè ïðàö³ òîùî. Êîîðäèíàòîðîì â óïðàâë³íí³ ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåçóìîâíî º óðÿä, óðÿäîâ³ óñòàíîâè — ì³í³ñòåðñòâà, â³äîìñòâà, ¿õ ï³äðîçä³ëè.  íàéøèðøîìó ðîçóì³íí³ ñóᒺêòîì ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè. Ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, ÿê ³ â áóäü-ÿê³é ³íø³é, â óïðàâë³íí³ âèêîðèñòîâóþòü ð³çíîìàí³òí³ ìåòîä é çàñîáè — åêîíîì³÷í³, àäì³í³ñòðàòèâí³, ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ òà ³í. ßê ó æîäí³é ³íø³é ñôåð³, â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, îñîáëèâî íà åòàï³ äåìîêðàòèçàö³¿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðîáëåìà ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáëèâî àêòóàëüíà. ²íàêøå êàæó÷è, ïð³îðèòåòó â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ âçàãàë³ ³ â ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ çîêðåìà íàáóâຠëþäñüêèé ôàêòîð, ñóòòºâà îð³ºíòàö³ÿ íà ðîçêðèòòÿ ³ âèêîðèñòàííÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó óïðàâë³íö³â. Öå îñîáëèâî âàæëèâî ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, áî âîíà áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ãóìàí³ñòè÷íî ñïðÿìîâàíîþ ñâîºþ ñóòòþ, çì³ñòîì, îñîáëèâîñòÿìè ôóíêö³îíóâàííÿ, äî òîãî æ íà í³é íàéïîì³òí³øå ïîçíà÷àºòüñÿ íåãàòèâíèé âïëèâ ð³çíîìàí³òíèõ ô³íàíñîâèõ, ñîö³àëüíèõ êðèç ³ íåãàðàçä³â. Ïð³îðèòåò ëþäñüêîãî ôàêòîðà â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ â äóõîâí³é, ñîö³àëüí³é ñôåð³, à â³äòàê ³ â ñîö³àëüí³ ïîë³òèö³ àêòèâíî ðîçðîáëÿþòü, àíàë³çóþòü òàê³ â³äîì³ ôàõ³âö³, ÿê Â. Àíäðóùåíêî, À. Áàãóð³í, ².  Áè÷êî, Ã. Äìèòðåíêî, ².  ²ëü¿í, À.  Êðàâ÷åíêî, Ì.  Ëóêàøåâè÷, Ì.  Ìèõàëü÷åíêî, Â.  Ïàçåíîê, Ì.  Òóëåíêîâ, À.  ×åðíÿâñüêèé, Ä.  Õåëáðóí, Ã.  Ùîê³í òà ³í. 20


Çðîçóì³ëî, ùî ãóìàí³çàö³ÿ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ ÿê ó ñîö³àëüí³ ïîë³òèö³, òàê ³ â ïîë³òèö³ äåðæàâè çàãàëîì ìîæëèâà ëèøå çà â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ óìîâ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó êðà¿í³.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Àòàìàí÷óê Ã. Â. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: Êóðñ ëåêöèé. — Ì., 1997. 2. Àòàìàí÷óê Ã. Â. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå. — Ì., 2000. 3. Ãàåâñêèé Á. À. Îñíîâû íàóêè óïðàâëåíèÿ. — Ê., 1998. 4. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿòà íà ï’ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. — Ê., 1997. 5. Ëóêàøåâè÷ Ì. Ï., Ìèãîâè÷ ². ². Òåîð³ÿ ³ ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. — Ê., 2003. 6. Ñîö³àëüíà ðîáîòà â Óêðà¿í³: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà: Ïîñ³áíèê äëÿ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. — Ó 2 ÷. — Ê., 2001. 7. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå. — 3-å èçä. / Ñîñò. Ã. Â.  Ù¸êèí. — Ê., 1998. 8. Ù¸êèí Ã. Â. Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà. — Ê., 2000.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà: ñóòü òà âçàºìîçâ’ÿçîê ç ³íøèìè ïîë³òèêàìè ó ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà. 2. Îñíîâí³ íàïðÿìêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. 3. Ñóòü òà îñíîâí³ îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó ñó÷àñí³é Óêðà¿í³. 4. Îñíîâí³ íàïðÿìêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ òà ¿õ ïîë³òèêî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ. 5. Ñóᒺêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà ¿õ õàðàêòåðèñòèêà. 6. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 7. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè â ñóñï³ëüñòâ³.

21


ÇÀÃÀËÜÍÀ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ

Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷ ä-ð ô³ëîñ. íàóê, ïðîô.

2.1. Òåîðåòè÷í³ âèòîêè ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê íàïðÿì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷èâñÿ ëèøå â äðóã³é ïîëîâèí³ ÕÕ ñò. Àëå â íàóêîâèõ äæåðåëàõ çàãàëüíîâèçíàíîãî ïîíÿòòÿ ùå íå ñêëàëîñÿ, ùî ñóòòºâî óñêëàäíþº ñòàíîâëåííÿ òåî𳿠³ ïðàêòèêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â Óêðà¿í³. Çà òàêèõ îáñòàâèí àêòóàëüíèì çàëèøàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, äîñë³äæåííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê, ùî âèìàãຠçâåðíóòèñÿ äî éîãî òåîðåòè÷íèõ âèòîê³â. Àíàë³ç ïåðåâàã ³ñíóþ÷èõ øê³ë òà òåîð³é ìåíåäæìåíòó â êîíòåêñò³ ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ¿õ â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äîçâîëèòü îêðåñëèòè òåîðåòè÷íèé ïðîñò³ð äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè1. Ó ñó÷àñí³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ âèä³ëÿþòü ÷îòèðè íàéâàæëèâ³øèõ ï³äõîäè, ÿê³ çðîáèëè ñóòòºâèé âíåñîê ó ðîçâèòîê òåî𳿠³ ïðàêòèêè óïðàâë³ííÿ [10, 65]: 1

Ó çàõ³äí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ ïîíÿòòÿ “ìåíåäæìåíò” òà “óïðàâë³ííÿ” âèêîðèñòîâóþòüñÿ çàçâè÷àé ÿê ñèíîí³ì³÷í³.

22


1. ϳäõ³ä ç ïîçèö³é âèä³ëåííÿ ð³çíèõ øê³ë â óïðàâë³íí³: íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ; àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ; ëþäñüêèõ ñòîñóíê³â ³ íàóêè ïðî ïîâåä³íêó; íàóêè óïðàâë³ííÿ ÷è ê³ëüê³ñíèõ ìåòîä³â. 2. Ïðîöåñíèé ï³äõ³ä, ÿêèé ðîçãëÿäຠóïðàâë³ííÿ ÿê áåçïåðåðâíó ñåð³þ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. 3. Ñèñòåìíèé ï³äõ³ä, çà ÿêîãî îðãàí³çàö³ÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ åëåìåíò³â — ëþäè, ñòðóêòóðà, çàäà÷³ é òåõíîëî㳿, ÿê³ îð³ºíòîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ð³çíèõ ö³ëåé â óìîâàõ ì³íëèâîãî çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. 4. Ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä, ó ÿêîìó ÷åðåç íàäì³ð âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ôàêòîð³â ïðèäàòí³ñòü ð³çíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòþ ¿õ äàí³é ñèòóàö³¿. Ðîçãëÿíåìî ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè êîæíîãî ç ï³äõîä³â â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. ϳäõ³ä ç ïîçèö³é âèä³ëåííÿ ð³çíèõ øê³ë â óïðàâë³íí³ âèíèê íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. Äî ôóíäàòîð³â øêîëè íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ïîðÿä ç Ô. Òåéëîðîì, â³äíîñÿòü Ôðàíêà ³ ˳ë³àí óëáðåò, Ãåíð³ Ãàíòòà. Îñíîâíà ³äåÿ íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ ïîëÿãàëà â òîìó, ùî äîñÿãòè á³ëüøî¿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ìîæíà øëÿõîì âäîñêîíàëåííÿ îïåðàö³é ïðàö³ íà îñíîâ³ àíàë³çó çì³ñòó ðîáîòè òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñíîâíèõ êîìïîíåíò³â ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ñïîñòåðåæåííÿ, âèì³ðþâàííÿ, ëîã³÷íîãî àíàë³çó ïîñë³äîâíîñò³ îïåðàö³é òîùî. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì ï³äõîäó áóâ âçàºìîçâ’ÿçîê âèðîáíèöòâà, ïðàö³ é îïëàòè: õòî âèðîáëÿâ á³ëüøå, òîé ³ á³ëüøå çàîõî÷óâàâñÿ. Âèêîðèñòîâóâàëîñÿ ñòèìóëþâàííÿ. Íîðìè âèðîáíèöòâà ïåðåäáà÷àëè ïåðåðâè é íåâåëèêèé â³äïî÷èíîê, âèçíàâàëàñÿ âàæëèâ³ñòü ôàõîâîãî â³äáîðó é íàâ÷àííÿ. Îäíàê íàóêîâå óïðàâë³ííÿ îáìåæóâàëîñÿ âëàñíå âèðîáíèöòâîì — ï³äâèùåííÿì åôåêòèâíîñò³ íà ð³âí³ íèæ÷îìó çà óïðàâë³íñüêèé. Ïîäîëàòè öþ îáìåæåí³ñòü çìîãëè ïðåäñòàâíèêè êëàñè÷íî¿, ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ øêîëè óïðàâë³ííÿ, âèíèêíåííÿ ÿêî¿ ïîâ’ÿçóþòü ç À. Ôàéîëåì, Ë. Óðâ³ê, Ä. Ìóí³, À. Ðåéë³, À. Ñëîóíîì. Âîíè äîáèâàëèñÿ åôåêòèâíî¿ ðîáîòè âñ³º¿ îðãàí³çàö³¿, íàìàãàëèñÿ âèçíà÷èòè ïåðñïåêòèâè, çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè òà çàêîíîì³ðíîñò³ ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿. Îñíîâíà ³äåÿ êëàñè÷íî¿ øêîëè ïîëÿãຠâ óí³âåðñàëüíèõ ïðèíöèïàõ óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ìîæóòü çàáåçïå÷èòè óñï³õ áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ðîçðîáêà öèõ ïðèíöèï³â îõîïëþâàëà äâà îñíîâíèõ àñïåêòè. Ïîïåðøå, ñòâîðåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ øëÿõîì âèçíà23


÷åííÿ îñíîâíèõ ôóíêö³é ä³ÿëüíîñò³ òà åôåêòèâíîãî ïîä³ëó ¿¿ íà ï³äðîçä³ëè ÷è ðîáî÷³ ãðóïè. Ïî-äðóãå, öå ïîáóäîâà ñòðóêòóðè îðãàí³çàö³¿ òà óïðàâë³ííÿ ïðàö³âíèêàìè, äå óïðàâë³ííÿ âïåðøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê óí³âåðñàëüíèé ïðîöåñ, ó ÿêîìó ðåàë³çàö³ÿ ê³ëüêîõ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ôóíêö³é çàáåçïå÷óºòüñÿ íà îñíîâ³ 14 óí³âåðñàëüíèõ ïðèíöèï³â, çàïðîïîíîâàíèõ À. Ôàéîëåì: ðîçïîä³ë ïðàö³, ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, äèñöèïë³íà, ºäèíîíà÷àëüí³ñòü, ºäí³ñòü íàïðÿìó, ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â çàãàëüíèì, çàîõî÷åííÿ ïåðñîíàëó, öåíòðàë³çàö³ÿ, ñêàëÿðíèé ëàíöþæîê, ïîðÿäîê, ñïðàâåäëèâ³ñòü, ñòàá³ëüí³ñòü ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äëÿ ïåðñîíàëó, ³í³ö³àòèâà, êîðïîðàòèâíèé äóõ [10, 68]. ×èìàëî ç íèõ àêòóàëüí³ é ñüîãîäí³. Õî÷à òàê³, ÿê ºäèíîíà÷àëüí³ñòü, öåíòðàë³çàö³ÿ, ïîðÿäîê àñîö³þþòüñÿ ç êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñèñòåìîþ óïðàâë³ííÿ, íåäîñòàòíüî ãíó÷êîþ äëÿ óìîâ äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà ïåðåõîäó äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Ïðèõèëüíèêè êëàñè÷íîãî ï³äõîäó ëèøå ÷àñòêîâî âèçíàâàëè çíà÷åííÿ ëþäñüêîãî ôàêòîðà, îáìåæóþ÷èñü òàêèìè éîãî àñïåêòàìè, ÿê ñïðàâåäëèâà îïëàòà, åêîíîì³÷íå ñòèìóëþâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ ôîðìàëüíèõ ôóíêö³îíàëüíèõ ñòîñóíê³â. ßê ðåàêö³ÿ íà íåäîë³êè êëàñè÷íîãî ï³äõîäó âèíèêëà øêîëà ëþäñüêèõ â³äíîñèí (íåîêëàñè÷íà øêîëà óïðàâë³ííÿ), çàñíîâàíà Ì. Ôîëëåòò ³ Å. Ìåéî. Âîíè âèÿâèëè, ùî ñàìå âèðîáíè÷³ ñòîñóíêè âïëèâàþòü íà ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè â³äíîñèíàìè ïðîïîíóâàëèñÿ òàê³ ìåòîäè: åôåêòèâí³ ³äå¿ áåçïîñåðåäí³õ íà÷àëüíèê³â, êîíñóëüòàö³¿ ç ïðàö³âíèêàìè, íàäàííÿ ¿ì øèðøèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ñï³ëêóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íåîêëàñè÷íà øêîëà çîñåðåäæóâàëàñü íà âñòàíîâëåíí³ ì³æîñîáèñò³ñíèõ ñòîñóíê³â, ñïèðàþ÷èñü íà íîâ³ ðîçðîáêè ó ïñèõîëî㳿. Ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ïñèõîëî㳿 òà ñîö³îëî㳿 ñïðèÿâ âèíèêíåííþ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê, ÿêó çàïî÷àòêóâàëè Ê. Àðäæèð³ñ, Ð. Ëàéêåðò, Ä. ÌàêÃðåãîð, Ô. Ãåðöáåðã. Ïðåäìåòîì ¿õ äîñë³äæåííÿ áóëè ð³çíîìàí³òí³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿, ìîòèâàö³¿, õàðàêòåðó âëàäè é àâòîðèòåòó, îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³ÿõ, ë³äåðñòâà, çì³íè çì³ñòó ðîáîòè é ÿêîñò³ òðóäîâîãî æèòòÿ. Ãîëîâíà ³äåÿ ïîâåä³íêîâîãî ï³äõîäó ïîëÿãàëà ó ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íàóêè ïðî ïîâåä³íêó äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ÿê îêðåìîãî ïðàö³âíèêà, òàê ³ îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó. Îñíîâíå îáìåæåííÿ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê — öå àáñîëþòèçàö³ÿ ìîæëèâîñòåé óïðàâë³ííÿ ïîâåä³íêîþ ïðàö³âíèêà â áóäü-ÿê³é ñèòóàö³¿. Ïðàêòèêà ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó íå ï³äòâåðäæóº ïîä³áíî¿ óí³24


âåðñàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ðîçâèòîê ìàòåìàòèêè, ñòàòèñòèêè, îñîáëèâî ðîçâèòîê êîìï’þòåð³â, ñòâîðèâ íîâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ äîñë³äæåííÿ îïåðàö³éíèõ ïðîáëåì îðãàí³çàö³¿, ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ìåòîä³â. Öå ñïðèÿëî âèíèêíåííþ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ. Ñóòü ï³äõîäó øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠâ äîñë³äæåíí³ îïåðàö³é ³ ðîçðîáö³ ìîäåëåé ñèòóàö³é. Ìîäåëþâàííÿ ñèòóàö³¿ øëÿõîì äîñë³äæåííÿ îïåðàö³é äîçâîëÿº ñïðîñòèòè ñêëàäí³ ïðîáëåìè, ñêîðîòèòè ê³ëüê³ñòü çì³ííèõ ôàêòîð³â, ÿê³ òðåáà ðîçãëÿíóòè, äî óïðàâëÿºìî¿ ê³ëüêîñò³.  óòâîðåí³é ìîäåë³ öèì çì³ííèì çàäàþòüñÿ ê³ëüê³ñí³ çíà÷åííÿ, ùî äîçâîëÿº îᒺêòèâíî ïîð³âíÿòè é îïèñàòè êîæíó çì³ííó ³ â³äíîøåííÿ ì³æ íèìè. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ º çàì³íà ìîâíèõ ñóäæåíü ³ îïèñîâîãî àíàë³çó íà ìîäåë³, ñèìâîëè é ÿê³ñí³ çíà÷åííÿ. Çà äîïîìîãîþ êîìï’þòåðà ìîæíà êîíñòðóþâàòè ìàòåìàòè÷í³ ìîäåë³, ÿê³ äîçâîëÿþòü ìàêñèìàëüíî ï³äâèùèòè òî÷í³ñòü óïðàâë³ííÿ. Íå âèïàäêîâî ç óñ³õ øê³ë óïðàâë³ííÿ äî ñüîãîäí³ çáåðåãëè ñâîþ çàñòîñîâí³ñòü íàóêà óïðàâë³ííÿ ³ øêîëà ïîâåä³íêîâèõ íàóê. Òàê, ³äå¿ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê äîçâîëÿþòü óïðàâëÿòè îðãàí³çàö³ºþ òàêèì ÷èíîì, ùîá êîæíèé ïðàö³âíèê, ç îäíîãî áîêó, ì³ã óÿâèòè ñâî¿ ìîæëèâîñò³ ïîäîëàííÿ óñêëàäíåííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ñèòóàö³¿ (ùî âàæëèâî äëÿ ñó÷àñíî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³). À ç ³íøîãî — îïòèìàëüíî âèêîðèñòàòè âëàñíèé ïîòåíö³àë äëÿ åôåêòèâíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ ñïèðàþòüñÿ íà ³äåþ ìîäåëþâàííÿ ñêëàäíèõ ñèòóàö³é ³ âèñîêèé ð³âåíü êîìï’þòåðíî¿ òåõí³êè, ùî äîçâîëÿº ïðîàíàë³çóâàòè óñ³ çì³íí³ é âèáðàòè íàéïðèäàòí³øèé âàð³àíò äëÿ âèõîäó ç êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿. Îäíàê ³ñíóº é ðÿä õàðàêòåðèñòèê, ùî çíèæóº ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ óïðàâë³íñüêîãî ï³äõîäó ð³çíîìàí³òíèõ øê³ë ó êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ. Ïî-ïåðøå, öå îð³ºíòàö³ÿ ¿õ óñ³õ íà ÿêóñü îäíó ìåòîäèêó óïðàâë³ííÿ ÿê ºäèíî â³ðíó. Ïî-äðóãå, ïðàêòè÷íî âñ³ âîíè ðîçãëÿäàëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ÿê îêðåì³ ðåàêö³¿ íà âèïðàâëåííÿ ÷è âðåãóëþâàííÿ ñòàíîâèùà. ²ñíóº äóìêà, ùî äëÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ï³äõîäè, ÿê³ ãíó÷êî é áåçïåðåðâíî ðåàãóþòü íà âñ³ çì³íè çîâí³øí³õ ³ âíóòð³øí³õ ôàêòîð³â. Îäíèì ç òàêèõ ï³äõîä³â º ïðîöåñíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ. Ó ïðîöåñíîìó ï³äõîä³, ðîäîíà÷àëüíèêîì ÿêîãî ââàæàþòü À. Ôàéîëÿ, óïðàâë³ííÿ ðîçãëÿäàþòü ÿê ñåð³þ áåçïåðåðâíèõ âçàºìîïîâ’ÿçà25


íèõ ä³é, òîáòî ïðîöåñ-ä³þ, ÿêà ìຠïî÷àòîê, ê³íåöü, òðèâàë³ñòü ³ ðîçâèòîê ó ÷àñ³. Ö³ 䳿, âàæëèâ³ äëÿ äîñÿãíåííÿ óñï³õó îðãàí³çàö³¿, íàçèâàþòüñÿ óïðàâë³íñüêèìè ôóíêö³ÿìè, êîæíà ç ÿêèõ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîöåñ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè âèçíà÷åíèé ÿê ³íòåãðîâàíà ñóìà (ðåçóëüòàò) óñ³õ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Çàãàëüíîâèçíàíèì â ë³òåðàòóð³ ç ìåíåäæìåíòó ââàæàþòü ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³þ, ìîòèâàö³þ ³ êîíòðîëü. Âîíè îᒺäíàí³ ñïîëó÷íèìè ïðîöåñàìè — êîìóí³êàö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òàêîæ âêëþ÷àþòü ë³äåðñòâî (êåð³âíèöòâî). ßê áà÷èìî, ïðîöåñíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ äຠìîæëèâ³ñòü ðåàãóâàòè íà çì³íè ³ âèêîðèñòàòè öþ ³íôîðìàö³þ äëÿ óïðàâë³ííÿ â êðèçîâ³é ñèòóàö³¿. Àëå öåé ï³äõ³ä íåäîñòàòíüî â³äîáðàæຠâçàºìîçâ’ÿçîê ì³æ åëåìåíòàìè óïðàâë³ííÿ, çì³íè â îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó, â ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ìåòè ó çâ’ÿçêó ç³ çì³íàìè â ÿêîìóñü åëåìåíò³ îðãàí³çàö³¿. Ðîçãëÿíåìî â öüîìó êîíòåêñò³ ñèñòåìíèé ï³äõ³ä â óïðàâë³íí³, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæèòü òåîð³ÿ ñèñòåì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ³ç âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ÷àñòèí, êîæíà ç ÿêèõ º âíåñêîì äî õàðàêòåðèñòèêè ö³ëîãî. Îᒺêòîì óïðàâë³ííÿ âèñòóïàþòü ñîö³àëüí³ ñèñòåìè, åëåìåíòíèé ñêëàä ÿêèõ óòâîðþþòü ëþäè ³ ñèòóàö³¿, ùî âèíèêàþòü ì³æ íèìè. Ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ (ïî çä³éñíåííþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà) âèçíà÷àºòüñÿ îäíèì ç íàéá³ëüø ðîçâèíåíèõ ³ íàéá³ëüø ñêëàäíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ ñèñòåì [11, 130]. Ñèñòåìîñòâîðþþ÷èìè ÿêîñòÿìè òàêèõ ñèñòåì º ìåòà, ³ºðàðõ³ÿ, óïðàâë³ííÿ òà ñèíåðã³ÿ (ñóì³ñí³ñòü, îᒺäíàííÿ âñ³õ ïîòåíö³é ó ö³ë³ñí³é 䳿) [3, 414]. Êîëè â îðãàí³çàö³¿ ëþäè âèñòóïàþòü ¿¿ êîìïîíåíòàìè ïîðÿä ³ç òåõí³êîþ, ÿêó âîíè âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ðåàë³çàö³¿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, òî òàêà ñèñòåìà º ñîö³îòåõí³÷íîþ. Öå òåæ ñèñòåìíå óòâîðåííÿ, ÿêå âêëþ÷ຠòåõí³êî-òåõíîëîã³÷íó ï³äñèñòåìó ³ ï³äñèñòåìó ðîëåé ³ ôóíêö³é îáñëóãîâóþ÷îãî ïåðñîíàëó [14, 59]. Íàÿâí³ñòü ÿê îñíîâíîãî åëåìåíòà ñèñòåìè îðãàí³çàö³¿ ëþäèíè ç âëàñíîþ ñóᒺêòèâí³ñòþ ³ íàéá³ëüøèì ä³àïàçîíîì âèáîðó ïîâåä³íêè íàäຠñèñòåì³ çíà÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ é îáìåæåíó êåðîâàí³ñòü. ³äçíà÷èìî òàêîæ, ùî îðãàí³çàö³¿ º â³äêðèòèìè ñèñòåìàìè, òîáòî òàêèìè, ùî ìîæóòü ³ñíóâàòè çà óìîâ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì.  õîä³ âçàºìî䳿 â³äáóâàºòüñÿ îáì³í åíåð㳺þ, ³íôîðìàö³ºþ òà ìàòåð³àëàìè. Êð³ì òîãî, â³äêðèòà ñèñòåìà ìຠçäàòí³ñòü ïðèñòîñîâóâàòèñÿ äî çì³í ó çîâí³øíüîìó ñåðåäîâèù³, ùî çàáåçïå÷óº ¿õ æèòòºçäàòí³ñòü ³ 26


ôóíêö³îíóâàííÿ â íåñòàá³ëüíèõ óìîâàõ. ϳäêðåñëèìî, ùî öÿ âëàñòèâ³ñòü îñîáëèâî âàæëèâà äëÿ òèõ, õòî ïðàöþº ó êðèçîâèõ óìîâàõ. Ñó÷àñíà îðãàí³çàö³ÿ, áóäó÷è â³äêðèòîþ ñèñòåìîþ, âèñòóïຠÿê âçàºìîä³ÿ ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâî¿, îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿, ñîö³àëüíîïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äñèñòåì, êîæíà ç ÿêèõ ðåàë³çóº â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿. Äî ïåðåâàã ñèñòåìíîãî ï³äõîäó â³äíîñÿòü ïîäîëàííÿ îáìåæåíîñò³ ³íøèõ øê³ë, ùî çîñåðåäæóâàëè óâàãó íà ÿê³éñü îäí³é ï³äñèñòåì³. Äî òîãî æ âðàõóâàííÿ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìຠîñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ. Ðàçîì ç òèì öåé ï³äõ³ä íå âèä³ëÿº âàæëèâèõ çì³ííèõ, ¿õ ñóêóïíîñò³, íå âèçíà÷ຠâ³í ³ òîãî, ÿê êîíêðåòíî âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàòè óïðàâë³ííÿ ò³ ÷è ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ïîäîëàòè ö³ îáìåæåííÿ âäàºòüñÿ â ñèòóàö³éíîìó ï³äõîä³. Öåíòðàëüíèì ìîìåíòîì ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó º íàá³ð îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà îðãàí³çàö³þ â êîíêðåòíèé ÷àñ. Ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä ñïèðàºòüñÿ íà êîíöåïö³¿ ñèñòåìíîãî ³ ïðîöåñíîãî ï³äõîä³â. Çà éîãî äîïîìîãîþ êîíöåïö³¿ òà êîíêðåòí³ ïðèéîìè óïðàâë³ííÿ óçãîäæóþòüñÿ ç ïåâíèìè ñèòóàö³ÿìè, ùîá íàéåôåêòèâí³øå äîñÿãòè ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ìåòîäîëîã³ÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó ´ðóíòóºòüñÿ íà ñèòóàö³éíèõ ðîçá³æíîñòÿõ ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè ³ âñåðåäèí³ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíí³ íàéñóòòºâ³øèõ çì³í ³ ¿õ âïëèâó íà óïðàâë³ííÿ â äàí³é ñèòóàö³¿, à òàêîæ âèáîð³ îïòèìàëüíèõ ïðèéîì³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé. Õàðàêòåðíî, ùî ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä îð³ºíòóºòüñÿ íà äâ³ îñíîâí³ ãðóïè çì³ííèõ: âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³. Öå äîçâîëÿº âèêîðèñòîâóâàòè éîãî äëÿ óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ.  òîé æå ÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ íåñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, êðèçîâèé ñòàí îêðåìèõ ãàëóçåé ñóñï³ëüñòâà, ïîøèðåííÿ åêñòðåìàëüíèõ ñèòóàö³é ñóòòºâî îáìåæóº ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ òðàäèö³éíèõ ï³äõîä³â ìåíåäæìåíòó. Ïðèòàìàíí³ êðèçîâèì ñèòóàö³ÿì íåñïîä³âàí³ñòü, âèñîêèé ð³âåíü çàãðîçè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì òà ãîñòðà íåñòà÷à ÷àñó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â âèìàãຠçàñòîñóâàííÿ òàê çâàíîãî êðèçîâîãî óïðàâë³ííÿ [6, 17–18]. Äëÿ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é õàðàêòåðíà îð³ºíòàö³ÿ íà ïðèíöèï íåâèçíà÷åíîñò³ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, çã³äíî ç ÿêèì ³ñíóº æîðñòêèé âçàºìîçâ’ÿçîê ì³æ òàêèìè ïàðàìåòðàìè ñèòóàö³¿, ÿê âèòðàòè íà ïîäîëàííÿ êðèçè, ÿê³ñíà îö³íêà áàæàíîãî ðåçóëüòàòó òà òåðì³í äîñÿãíåííÿ íàì³÷åíèõ ö³ëåé. Öå îçíà÷àº, ùî â óìîâàõ ãîñòðîãî äåô³öèòó 27


÷àñó íà ðåàãóâàííÿ òà òåðì³íó ïîäîëàííÿ êðèçè ãîëîâíå çàâäàííÿ óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠâ îïåðàòèâíîìó ³ ç ì³í³ìàëüíèì ðèçèêîì âèðîáëåíí³ òàêèõ ð³øåíü, ÿê³ á äîçâîëÿëè äîñÿãòè áàæàíîãî ðåçóëüòàòó ç ì³í³ìóìîì äîäàòêîâèõ êîøò³â ïðè ì³í³ìàëüíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äêàõ. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ êðèçîâîãî óïðàâë³ííÿ ñòâîðþºòüñÿ ñïåö³àëüíà ñèñòåìà ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é, ÿêà çä³éñíþº: • ä³àãíîñòèêó, íàïðàâëåíó íà ëîêàë³çàö³þ òà îö³íêó ïàðàìåòð³â êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿; • ðîçðîáêó êîíöåïö³¿ ïîäîëàííÿ êðèçè, íàö³ëåíî¿ íà ïîºäíàííÿ ñòðàòåã³÷íèõ òà îïåðàòèâíèõ çàõîä³â; • ðåàë³çàö³þ ö³º¿ êîíöåïö³¿ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ êðèçè ³ ¿¿ íàñë³äê³â, à òàêîæ äëÿ âèõîäó íà íàì³÷åí³ ö³ë³ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. ßê áà÷èìî, ìîæëèâîñò³ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é äîö³ëüíî çàëó÷èòè äî óïðàâë³ííÿ â óìîâàõ âêðàé íåñòàá³ëüíî¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, â³äñóòíîñò³ ãàðàíòîâàíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ê볺íò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íà çàê³í÷åííÿ â³äçíà÷èìî, ùî ÿê êðèçîâèé ìåíåäæìåíò, òàê ³ ñèòóàö³éíèé, ³ ñèñòåìíèé òà ³íø³ ï³äõîäè âçàºìîä³þòü ³ç êîíöåïö³ºþ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ. Íàø àíàë³ç ñòàíîâëåííÿ óïðàâë³ííÿ ÿê íàóêè ñâ³ä÷èòü, ùî íàéïðèâàáëèâ³øèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ â ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º òàê³ øêîëè ìåíåäæìåíòó, ÿê øêîëà ëþäñüêèõ â³äíîñèí, øêîëà íàóêè ïðî ïîâåä³íêó â ïîºäíàíí³ ³ç ñèñòåìíèì, ïðîöåñíèì òà ñèòóàö³éíèì ï³äõîäàìè. Ñàìå äîñÿãíåííÿ öèõ øê³ë ìåíåäæìåíòó ìàþòü âõîäèòè äî òåîðåòè÷íî¿ îñíîâè âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ðîçóì³ííÿ òåîðåòè÷íèõ îñíîâ ìåíåäæìåíòó, çàêîíîì³ðíîñòåé ðîçâèòêó éîãî øê³ë ³ êîíöåïö³é äîçâîëÿº çâàæåíî âåñòè ïîøóê íîâèõ ï³äõîä³â ó ìåíåäæìåíò³, àíàë³çóâàòè ¿õ ïðèâàáëèâ³ñòü äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íîâ³ òåíäåíö³¿, ïðèòàìàíí³ ìåíåäæìåíòó íà ìåæ³ ÕÕ² ñò., ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ó íàñòóïíîìó [5, 219]. Ïî-ïåðøå, ó äåÿêîìó ïîâåðíåíí³ äî ìèíóëîãî — óñâ³äîìëåíí³ çíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíî¿, òåõí³÷íî¿ áàçè ñó÷àñíîãî âèðîáíèöòâà ³ ïîñëóã. Öå âèêëèêàíî ïîñèëåííÿì âïëèâó òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, çðîñòàííÿì ðîë³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ òà ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ äëÿ ïåðåìîãè â êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³. 28


Ïî-äðóãå, ó ïîñèëåíí³ óâàãè äî îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè, à òàêîæ äî ð³çíîìàí³òíèõ ôîðì äåìîêðàòèçàö³¿, ó÷àñò³ ðÿäîâèõ ïðàö³âíèê³â ó çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Äåìîêðàòèçàö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ — öå ðåàëüí³ñòü, òîáòî äåìîêðàòè÷íèì ôîðìàì óïðàâë³ííÿ íàëåæèòü ìàéáóòíº. Ïî-òðåòº, ó ïîñèëåíí³ ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó óïðàâë³ííÿ. Ó çâ’ÿçêó ç ³íòåðíàö³îíàë³çàö³ºþ óïðàâë³ííÿ ïåðåä óïðàâë³íñüêîþ òåîð³ºþ ³ ïðàêòèêîþ âèíèêຠáàãàòî íîâèõ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ç’ÿñóâàííÿ. Íàéâàæëèâ³ø³ ç íèõ òàê³: çàãàëüí³ îçíàêè ³ ð³çíèöÿ â ì³ñöåâîìó ³ ì³æíàðîäíîìó óïðàâë³íí³; çàêîíîì³ðíîñò³, ôîðìè, ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ùî º óí³âåðñàëüíèìè ³ ä³þòü ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ ð³çíèõ êðà¿í; îñîáëèâîñò³ íàö³îíàëüíîãî ñòèëþ â óïðàâë³íí³ òîùî. Çàçíà÷åí³ òåíäåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íà çëàì³ ÕՖÕÕ² ñò. ó òåî𳿠òà ïðàêòèö³ ìåíåäæìåíòó â³äáóëèñÿ ³ñòîòí³ çì³íè, ÿê³ âèìàãàþòü â³äïîâ³äíèõ çì³í â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íîâ³ ìîæëèâîñò³ ç ïîçèö³é ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â³äêðèâຠîäèí ³ç ñó÷àñíèõ âèä³â ìåíåäæìåíòó — ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â. Éîãî åôåêòèâí³ñòü äëÿ óïðàâë³ííÿ â óìîâàõ ãëèáèííèõ çì³í, ÿê³ íåð³äêî ñòàâëÿòü ï³ä çàãðîçó ïîäàëüøå ³ñíóâàííÿ, â ïåð³îä ïåðåõîäó â³ä ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè äî â³ëüíîãî ðèíêó îáóìîâëåíà ï³äõîäîì äî ëþäèíè-ïðàö³âíèêà ÿê äî íàéâàæëèâ³øîãî ðåçåðâó âñÿêî¿ ä³ÿëüíîñò³ [29]. Ìîäåëü “ëþäñüê³ ðåñóðñè”, çàïðîïîíîâàíà â 60-ò³ ðîêè ÕÕ ñò. àìåðèêàíñüêèì ñîö³îëîãîì Ð. Ìàéëçîì, âèíèêëà ÿê àëüòåðíàòèâà ìîäåë³ “ëþäñüê³ â³äíîñèíè”. Íà äóìêó àâòîðà, ð³çíèöÿ ì³æ íèìè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñòàííÿ ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ îïòèìàëüíèõ óìîâ äëÿ ïðàö³ ðîá³òíèê³â, ó òîé ÷àñ ÿê â ìîäåë³ “ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â” ïðàö³âíèêè ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê äæåðåëî íåâèêîðèñòàíèõ ðåçåðâ³â ³ ÿê ìîæëèâ³ñòü íàëàãîäèòè ðàö³îíàëüí³øå ïëàíóâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó çàãàëüí³é ñòðóêòóð³ ï³äïðèºìñòâà. ßê áà÷èìî, äîêîð³ííà ð³çíèöÿ â òîìó, ùî â ö³é ìîäåë³ çàäîâîëåí³ñòü ïðàö³âíèêà ïåðåñòຠáóòè íàéâàæëèâ³øîþ ìåòîþ ³ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ðåçóëüòàò îñîáèñòî¿ çàö³êàâëåíîñò³ ïðàöþþ÷îãî. Àíàë³ç ðîçóì³ííÿ òåðì³íó “ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â” â óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ äîçâîëÿº âèä³ëèòè ê³ëüêà òèïîâèõ ðèñ ó éîãî âèçíà÷åíí³. À ñàìå: • â³äíîøåííÿ äî ëþäñüêîãî ôàêòîðà ïðàö³ ÿê äî äæåðåëà ïðèáóòê³â; • ñòâîðåííÿ ïðîñòîðó ä³ÿëüíîñò³ äëÿ âíåñêó êîæíîãî â çàãàëüíå ä³ëî; • ³íòåãðàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â çàãàëüíó ïîë³òèêó îðãàí³çàö³¿. 29


ßê áà÷èìî, â öåíòð³ ö³º¿ ìîäåë³ ìåíåäæìåíòó — ëþäè, ïðàö³âíèêè çàêëàäó. Â³ä ¿õ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó, çä³áíîñòåé, ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâëåíîñò³, ñóêóïíîñò³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé çàëåæèòü âëàñíå óñï³õ âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñàìå öèìè ëþäüìè ôîðìóºòüñÿ êóëüòóðà âèðîáíèöòâà — íîðìè, ïåðåâàãè. ßê ï³äêðåñëþþòü àìåðèêàíñüê³ äîñë³äíèêè Ò. ϳòåðñ òà Ð. Óîòåðìåí ó ñâî¿é êíèæö³ “Ó ïîøóêàõ äîñêîíàëîñò³”, êóëüòóðà ï³äïðèºìñòâà âèñòóïຠíàéâàæëèâ³øèì ôàêòîðîì éîãî óñï³õó [17]. Îòæå, çàãàëüíèì ìîæå áóòè âèñíîâîê, ùî óñï³õ âèðîáíèöòâà, ó òîìó ÷èñë³ é ó ñôåð³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, çàëåæèòü â³ä óì³ííÿ êåð³âíèöòâà ï³ä³áðàòè òà óòðèìàòè ïðîôåñ³éíî êîìïåòåíòíèõ, âèñîêîêóëüòóðíèõ, ìîðàëüíèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, ëþäñüêèé ôàêòîð ³ âèêîðèñòàííÿ éîãî íà ï³äïðèºìñòâ³ ñòຠñòðàòåã³÷íèì ³ æèòòºâî âàæëèâèì çà âèæèâàííÿ îðãàí³çàö³¿ ó ñêëàäíèõ, çàïëóòàíèõ ³ íåñòàá³ëüíèõ óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Çíà÷í³ ðåçåðâè ëþäñüêîãî ôàêòîðà çàêëàäåíî â ñàìîìåíåäæìåíò³ [20]. Ñàìîìåíåäæìåíò ÿê íîâèé íàïðÿì ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó âèíèê ó â³äïîâ³äü íà çì³íè â óïðàâë³íñüê³é ñèòóàö³¿. Ñåðåä íèõ: • çðîñòàííÿ ìàñøòàá³â ³ äèíàì³çìó çì³í ó ï³äïðèºìíèöòâ³ ³ á³çíåñ³, ÿê³ âèìàãàþòü â³ä ìåíåäæåð³â îïàíóâàííÿ íîâèìè ï³äõîäàìè ³ íàâè÷êàìè óïðàâë³ííÿ, áîðîòüáó ç ìîæëèâ³ñòþ âëàñíîãî â³äñòàâàííÿ, áåçïåðåðâíîñò³ ñàìîðîçâèòêó; • çðîñòàííÿ íåâèçíà÷åíîñò³, òèñêó é íàïðóæåíîñò³ â ð³çíèõ ôîðìàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîâ’ÿçàíèõ ç öèì ñòðåñ³â âèìàãàþòü â³ä ìåíåäæåð³â óì³ííÿ êåðóâàòè ñîáîþ; • ïåðåòâîðåííÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèêà íà íàéö³íí³øèé êàï³òàë îðãàí³çàö³¿ âèñóâຠâèìîãó çáåðåæåííÿ é ðîçâèòêó öüîãî ïîòåíö³àëó, â òîìó ÷èñë³ é ñàìèìè ïðàö³âíèêàìè; • âè÷åðïàííÿ ìîæëèâîñòåé áàãàòüîõ òðàäèö³éíèõ øê³ë ³ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ñòàâèòü ìåíåäæåð³â ïåðåä íåîáõ³äí³ñòþ îïàíóâàííÿ ñó÷àñíèìè óïðàâë³íñüêèìè ïðèéîìàìè, ïåðåîö³íêè ñâîãî ïîòåíö³àëó é ðîáîòè íàä éîãî ðîçâèòêîì. ßê áà÷èìî, çì³íè, ùî â³äáóëèñÿ, ï³äâèùóþòü âèìîãè äî óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó, éîãî ïðîôåñ³îíàë³çìó, íàâ÷àííÿ òà ïåðåï³äãîòîâêè. Îäíàê, ÿê çàçíà÷àþòü Ì. Âóäêîê òà Ä. Ôðåíñ³ñ, îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü âçÿòè íà ñåáå ðîçâèòîê óñ³õ íàâè÷îê ó âñ³õ ìåíåäæåð³â. Öå ïðèçâåëî á äî âè÷åðïàííÿ ðåñóðñ³â îðãàí³çàö³¿ é ï³äðèâó ¿¿ ñòàá³ëüíîñò³ [2, 26]. Òîìó ï³äòðèìàííÿ ñâîãî ïîñò³éíîãî çðîñòàííÿ é ðîçâèòêó ñòຠíåîáõ³äí³ñòþ äëÿ êîæíîãî ìåíåäæåðà. Çàóâàæìî, ùî â Óêðà¿í³ òà ³íøèõ êðà¿íàõ êîëèøíüîãî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ êðè30


çîâèì ñòàíîì åêîíîì³êè, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ³ ïðàêòè÷íîþ â³äñóòí³ñòþ òðàäèö³é ìåíåäæìåíòó.  öèõ óìîâàõ ñàìîóïðàâë³ííÿ ³ ñàìîðîçâèòîê ïåðñîíàëó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º óìîâîþ âèæèâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè â ðèíêîâèõ óìîâàõ, çì³öíåííÿ ïîçèö³é ìåíåäæìåíòó â íàøèõ êðà¿íàõ ³ âèíèêíåííÿ êëàñó ïðîôåñ³éíèõ ìåíåäæåð³â. Òîæ, ÿê ñòâåðäæóþòü í³ìåöüê³ äîñë³äíèêè ïðîáëåì ïðàêòè÷íîãî ìåíåäæìåíòó ³ ä³ëîâî¿ êàð’ºðè Áåðáåëü ³ Õàéíö Øâàëüáå: “Ùîá äîìîãòèñÿ óñï³õó, òðåáà âì³òè êåðóâàòè ñîáîþ” [26, 11]. Ñàìå òîìó âèíèêຠïîòðåáà â ìîòèâàö³¿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ùî â³äêðèâຠïåðñïåêòèâè äëÿ äîñë³äæåííÿ ³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³ëîâî¿ êàð’ºðè.  óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ îñòàíí³õ ðîê³â ç’ÿâèâñÿ ðÿä êíèæîê ç òåî𳿠³ ïðàêòèêè ñàìîìåíåäæìåíòó. Îïèñàí³ êîíöåïö³¿ ïîáóäîâàíî íà ñòðèæíåâ³é ³äå¿, íàâêîëî ÿêî¿ ôîðìóºòüñÿ ñèñòåìà ìåòîäèê ³ ïðèéîì³â ðîáîòè íàä ñîáîþ. Ó êîíöåïö³¿ ñàìîìåíåäæìåíòó Ë. Çåéâàðòà — öå ³äåÿ åêîíî쳿 ñâîãî ÷àñó; ó Â. Àíäðåºâà — ³äåÿ ñàìîðîçâèòêó òâîð÷î¿ îñîáèñòîñò³; ó Ì. Âóäêîêà é Ä. Ôðåíñ³ñà — ïîäîëàííÿ âëàñíèõ îáìåæåíü; ó À. Õðîëåíêà — ï³äâèùåííÿ îñîáèñòî¿ êóëüòóðè ä³ëîâîãî æèòòÿ; ó Á. ³ Õ. Øâàëüáå — ³äåÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòîãî ä³ëîâîãî óñï³õó. Ñàìîìåíåäæìåíò ðîçóì³þòü ÿê ïîñë³äîâíå é ö³ëåñïðÿìîâàíå âèêîðèñòàííÿ åôåêòèâíèõ ìåòîä³â ³ òåõíîëîã³é ñàìîðåàë³çàö³¿ é ñàìîðîçâèòêó ñâîãî òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó. Ö³íí³ñòü âêëþ÷åííÿ ïðèíöèï³â òà ìåòîäèê ñàìîìåíåäæìåíòó äëÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ïîâ’ÿçàíà ç ìîæëèâîñòÿìè, ç îäíîãî áîêó, ï³äâèùèòè ïðîôåñ³îíàë³çì òà âìîòèâîâàí³ñòü ïåðñîíàëó, à ç äðóãîãî — çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ â ÿêîñò³ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñàìèõ ê볺íò³â. Ïîäàëüøà ðîçðîáêà ³äå¿ ïðî ëþäèíó-ïðàö³âíèêà ÿê ñòðàòåã³÷íèé ôàêòîð ïîâ’ÿçàíà ç ïîÿâîþ àíòðîïîñîö³àëüíî¿ (ëþäÿíî¿) òåî𳿠ñóñï³ëüñòâà òà óïðàâë³ííÿ éîãî ñôåðàìè. Ó ïîºäíàíí³ ç³ ñòðàòåã³÷íèì ìåíåäæìåíòîì ïðàãìàòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, ï³äêð³ïëåíèì â³äïîâ³äíèì ìåòîäè÷íèì ³íñòðóìåíòàð³ºì, òàêèé ï³äõ³ä íåñå â ñîá³ çíà÷íèé óïðàâë³íñüêèé ïîòåíö³àë. Àäæå ñóòü ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó â ìåõàí³çì³ ñàìîîðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà éîãî îñåðåäê³â, ÿêèé ïðèâîäèòüñÿ â ä³þ ëþäüìè, ðåàë³çóºòüñÿ ¿õ çóñèëëÿìè ç ðåçóëüòàòàìè íà êîðèñòü ëþäåé. Çàñëóãîâóº íà óâàãó âèñíîâîê Ã. Äìèòðåíêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðøî÷åðãîâî¿ ðîçðîáêè ìåòîäèêè òà ³íñòðóìåíòàð³þ ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó ñàìå äëÿ íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè. 31


Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ãåíåçà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê íàïðÿìêó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 2. Îñíîâí³ øêîëè â óïðàâë³íí³ òà ¿õ îñîáëèâîñò³. 3. Îñîáëèâîñò³ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é. 4. Ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â. 5. Ñàìîìåíåäæìåíò ÿê íîâèé íàïðÿì ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó.

2.2. Ñó÷àñí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ó ñó÷àñí³é â³ò÷èçíÿí³é ë³òåðàòóð³ ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ùå íå ñêëàëîñÿ çàãàëüíîâèçíàíîãî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îäíàê ³ñíóþòü ïåðñïåêòèâè çáëèæåííÿ ïîçèö³é ð³çíèõ àâòîð³â ó öüîìó íàïðÿì³. Âîíè ïîëÿãàþòü ó ðîçóì³íí³ ïðàêòè÷íî âñ³õ äîñë³äíèê³â íåîáõ³äíîñò³ âèçíàâàòè âçàºìîçâ’ÿçîê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì. ϳä îñòàíí³ì ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü àâòîð³â ðîçó쳺 ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ â øèðîêîìó çíà÷åíí³, êîëè éîãî ãîëîâíîþ îçíàêîþ º íàÿâí³ñòü ëþäèíè ÿê îᒺêòà ³ ñóᒺêòà óïðàâë³ííÿ [16, 375]. Çðîçóì³ëî, ùî òàêå òëóìà÷åííÿ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äຠìîæëèâ³ñòü êîíöåíòðóâàííÿ ð³çíèõ òî÷îê çîðó íà ñóòí³ñòü ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà õàðàêòåð éîãî â³äíîñèí ³ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì. Ñåðåä íèõ ìîæíà âèä³ëèòè ê³ëüêà ñõîæèõ ïîçèö³é. Îäíà òî÷êà çîðó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ (ñàìå òàêå ôîðìóëþâàííÿ — ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ — äàºòüñÿ àâòîðàìè “Ñïðàâî÷íîãî ïîñîáèÿ ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå” (Ì., 1997)) º îäíèì ç âèä³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàçíà÷èìî, ùî ïîçèö³ÿ öèõ àâòîð³â íàéøèðøå ïðåäñòàâëåíà é îá´ðóíòîâàíà ó øåñòè çíà÷åííÿõ òåðì³íó “ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³”. 1. Îðãàí³çàö³éíî-ñòðóêòóðíå. Êëþ÷îâèìè ïðîáëåìàìè òóò º: “Õòî ìຠâèêîíóâàòè (âèêîíóº) ñîö³àëüíó ðîáîòó?”, “ßê³ îðãàíè, óñòàíîâè ïîâèíí³ öèì çàéìàòèñÿ (çàéìàþòüñÿ)?”, “ßêà åôåêòèâí³ñòü (ðåçóëüòàòèâí³ñòü) ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôóíêö³îíóâàííÿ?” Ïðè öüîìó óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ îðãàí³çóºòüñÿ (îðãàí³çîâàíî) íà ð³çíèõ 32


ð³âíÿõ — ôåäåðàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó (òåðèòîð³àëüíîìó), ëîêàëüíîìó ³ ìຠâ³äïîâ³äí³ îðãàí³çàö³éí³ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ — ì³í³ñòåðñòâî, êîì³òåòè (óïðàâë³ííÿ) ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, òåðèòîð³àëüí³ ñëóæáè, öåíòðè òîùî. 2. Ôóíêö³îíàëüíå. Òîìó ùî ð³çí³ ñòðóêòóðè â ñèñòåì³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (äîïîìîãè) âèêîíóþòü âèçíà÷åí³ ôóíêö³¿ — çàãàëüí³ é êîíêðåòí³. Çàãàëüíèìè, òîáòî íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ, ñóᒺêòà, éîãî êîìïåòåíö³¿ òîùî, ââàæàþòüñÿ ñîö³àëüíå ïðîãíîçóâàííÿ, ïëàíóâàííÿ (ìîòèâàö³ÿ), ìàðêåòèíã, ïàáë³ê ðèëåéøíç (çâ’ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ ³ ïèòàííÿ ³ì³äæó îðãàí³çàö³¿), ³ííîâàö³¿ (íîâîââåäåííÿ), íàäàííÿ ïîñëóã, îáë³ê ³ êîíòðîëü. Íà êîíêðåòíîìó ð³âí³ óïðàâë³ííÿ, êîíêðåòí³é ïîñàä³ ñêëàäàºòüñÿ ³ ìàºòüñÿ ïåâíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çàãàëüíèìè ôóíêö³ÿìè. Êîíêðåòí³ ôóíêö³¿ — öå âèäè ðîá³ò ñòîñîâíî êîíêðåòíî¿ ïîñàäè (îáîâ’ÿçêè ³ ïðàâà), ï³äðîçä³ëó (ôóíêö³¿ ï³äðîçä³ëó) ³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè (íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³). 3. Ïðîôåñ³éíî-ä³ÿëüíå (òðóäîâå). Ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ — îñîáëèâèé âèä ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèì çàéìàºòüñÿ ö³ëêîì âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ëþäåé (êàäðè, àáî ïåðñîíàë) óïðàâë³ííÿ. 4. Ïðîöåñ ïîñòàíîâêè ö³ëåé, çàäà÷ ³ îðãàí³çàö³ÿ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíà íà ¿õíº äîñÿãíåííÿ, âèêîíàííÿ çà äîïîìîãîþ ð³çíèõ çàñîá³â, ôîðì ³ ìåòîä³â. Ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âàæëèâî âêàçóâàòè ö³ë³ é çàäà÷³, à òàêîæ ïðèéíÿò³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ç ðåñóðñàìè — ³íôîðìàö³éíèìè, ìàòåð³àëüíèìè, òðóäîâèìè, ô³íàíñîâèìè, ÷àñîâèìè. Ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ — âàæëèâà óìîâà âèêîíàííÿ íàì³÷åíèõ ö³ëåé, çàäà÷, ð³øåíü. 5. Ãíîñåîëîã³÷íå. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — íàóêà, ùî âèâ÷ຠñòðóêòóðó, ôóíêö³¿, ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³ ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ. ¯¿ ñêëàäîâèìè º ìåòîäîëî㳿 (ñèñòåìè ìåòîä³â ï³çíàííÿ, äîñë³äæåííÿ), òåî𳿠(ñòðóêòóð, ôóíêö³é, óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ³íôîðìàö³¿ òîùî) ìåòîäèêè (äîñë³äíèöüê³, ä³àãíîñòè÷í³, ä³ëîâ³ òà ³í.) ³ ìèñòåöòâî ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ìèñòåöòâî óïðàâë³ííÿ, êåðóâàííÿ ëþäüìè, êîëåêòèâîì). 6. Íàâ÷àëüíî-îñâ³òíº. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê íàâ÷àëüíà äèñöèïë³íà, ùî º ñêëàäîâîþ íàâ÷àëüíèõ ïëàí³â ³ ïðîãðàì ç ï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, äîïîìîãè. Ó ñóêóïíîñò³ íàâåäåíèõ çíà÷åíü º ê³ëüêà ðîçóì³íü ìåíåäæìåíòó â ñîö³àëüí³é ðîáîò³, ÿê³ ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. ijéñíî, â ïåðøîìó, äðóãîìó ³ ÷åòâåðòîìó çíà÷åííÿõ “ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³” âæèâàºòüñÿ ÿê ñèíîí³ì ïîíÿòòÿ “óïðàâë³ííÿ ñî33


ö³àëüíîþ ðîáîòîþ”. Ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ òåðì³í³â “óïðàâë³ííÿ” ³ “ìåíåäæìåíò” ïîøèðèëîñü â á³ëüø ï³çí³õ ïóáë³êàö³ÿõ. Òàê, ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó “Ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíîé ðàáîòû” [9, 10–12] òà ⠓Ñëîâàðå-ñïðàâî÷íèêå ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå” âñ³ ø³ñòü îçíàê íàâîäÿòüñÿ ÿê îçíàêè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ [16, 375–377]. Äåùî çàìàñêîâàíå ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ â íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó “Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà” [18]. Ñïèðàþ÷èñü íà áàçèñíå ïîíÿòòÿ “ñîö³îíîì” (áóêâàëüíî — ñîö³àëüí³ çàêîíè), àâòîðè çàñòîñîâóþòü ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ïîíÿòòÿ “ìåíåäæìåíò (ñîö³àëüíèé ìåíåäæìåíò) ÿê ï³äñèñòåìó ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ”, ùî ðîçó쳺òüñÿ ÷åðåç “óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè” [18, 267–272]. Çðîçóì³ëî, ùî ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ íå äîäຠÿñíîñò³ â ðîçóì³íí³ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îòæå, îäíèì ³ç çàâäàíü ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü ³ç çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìàòèêè ìຠñòàòè “ðîçâåäåííÿ” ïîíÿòü “ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè” òà “óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ”. Ïðîäîâæóþ÷è àíàë³ç “øåñòè çíà÷åíü”, çâåðí³ìî óâàãó íà òîé ôàêò, ùî â ï’ÿòîìó òà øîñòîìó çíà÷åííÿõ òîé ñàìèé “ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³” îòîòîæíþºòüñÿ âæå íå ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì, à ç ìåíåäæìåíòîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, àëå áåç “ó”. ³äñóòí³ñòü “ó” ó äðóãîìó âèïàäêó íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê òåõí³÷íó ïîìèëêó. Àäæå ö³ âèïàäêè â³äîáðàæàþòü äâà ð³çíèõ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ “çàãàëüíîãî” ³ “ñïåöèô³÷íîãî” â ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó ïåðøîìó âèïàäêó íàÿâí³ñòü “ó” ñâ³ä÷èòü, ùî ìåíåäæìåíò òóò ïðåäñòàâëåíèé ñâî¿ìè óí³âåðñàëüíèìè äëÿ áóäü-ÿêî¿ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ôóíêö³ÿìè áåç óðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ñàìå ñôåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Çðîçóì³ëî, ùî ïîä³áíèé ï³äõ³ä íàâðÿä ÷è çìîæå çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî ñïåöèô³÷íîìó, ñêëàäíîìó é áàãàòîãðàííîìó âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çâè÷àéíî, òóò âàæëèâî óíèêíóòè ³íøî¿ êðàéíîñò³ — ïåðåá³ëüøåííÿ ñïåöèô³÷íîãî ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³. Íàâðÿä ÷è ìîæíà ïîãîäèòèñü ç Ê. Øåíäåðîâñüêèì ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ “óí³êàëüíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè” ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ÿâèù, ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ïðîôåñ³îíàëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â” [25, 19–21]. Ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ÿâèù óí³êàëüí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ íàñòóïíèì: • ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè çàâæäè º ÿê³ñíîþ îäèíèöåþ àíàë³çó, ùî íîñèòü ñèñòåìíèé õàðàêòåð ³ º éìîâ³ðíîþ ñèñòåìîþ (íàïðèêëàä: ²Ë-³íô³êîâàí³, áàãàòîä³òíà ñ³ì’ÿ, ï³äë³òêè, ÿê³ ñêî¿ëè çëî÷èí); 34


• ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè (â òîé æå ÷àñ) ³ñíóþòü ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ ³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ çàêîíîì³ðíîñòÿìè, ñïåöèô³÷í³ñòþ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠ó â³äïîâ³äíèé ÷àñ (íàïðèêëàä, “ä³òè âóëèö³” — îᒺêò ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, “ä³òè âóëèö³” ç “ïðîïèñêîþ” á³ëÿ Äàðíèöüêîãî çàë³çíè÷íîãî âîêçàëó — îᒺêò ìåíåäæìåíòó Äàðíèöüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³); • ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè (ÿê ñèñòåìè) íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñü ïîçà ¿õ çîâí³øí³ì îòî÷åííÿì (ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ïîáóòîâ³, ìîðàëüí³ óìîâè òîùî). Óí³êàëüí³ñòü, ñêëàäíîñò³ òà îáìåæåííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì âèçíà÷àþòü íàñòóïíèì: • íåïîâòîðí³ñòü áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè. Áåçóìîâíî, æèòòÿ ñïîâíåíå ñòåðåîòèï³â, îäíàê í³ùî é í³êîëè íå ïîâòîðþºòüñÿ â ñîö³àëüíèõ â³äíîñèíàõ îäíàêîâî; • ñêëàäíèé õàðàêòåð àëüòåðíàòèâ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðè âèð³øåíí³ áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè; • íåïåðåäáà÷åí³ñòü íàñë³äê³â â³ä ð³øåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè (ãðóïè ïðîáëåì); • íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ÷èñåëüíîñò³ ôàêòîð³â, ÿê³ áåðóòüñÿ äî óâàãè; • îáîâ’ÿçêîâà íàÿâí³ñòü êîëà îñ³á òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïî â³äíîøåííþ äî ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, òîùî. Óí³êàëüí³ñòü, ñêëàäíîñò³ òà îáìåæåííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç òî÷êè çîðó ïðîôåñ³éíî¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèçíà÷àþòüñÿ íàñòóïíèì: • ñêëàäí³øå çà ïðîöåäóðîþ âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ñïåö³àë³ñò³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá; • äîì³íóâàííÿ ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â åôåêòèâíîñò³ íàä ê³ëüê³ñíèìè òà íàÿâí³ñòü ïðîòèð³÷ ÿê³ñíèõ ³ ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â; • ðîáîòà, ÿêó âèêîíóþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, äîñèòü ð³çíîðîëüîâà, ð³çíîïðîô³ëüíà òà ñêëàäíà; • á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âèìàãຠïðèéíÿòòÿ òåðì³íîâèõ òà íåâ³äêëàäíèõ ð³øåíü; • ñîö³àëüíà ðîáîòà íå äîïóñêຠíåâèçíà÷åíîñò³ òà ïîìèëîê (â³ä ñïåö³àë³ñòà ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàëåæèòü äîëÿ ëþäèíè); • âèðîáíè÷à ä³ÿëüí³ñòü (íàïðèêëàä, ñîö³àëüíà äîïîìîãà ÷è ñîö³àëüíà ïðîô³ëàêòèêà) ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç ³íøèìè âèäàìè ðîáîòè (ìåäè÷íà, ïåäàãîã³÷íà, ³íôîðìàö³éíà òîùî), âèìàãຠâèñîêîãî ñòóïåíÿ êîîðäèíàö³¿ ä³é ð³çíèõ ïðîôåñ³éíèõ ãðóï, ð³çíèõ çà ð³âíåì òà ñòàòóñîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá, îðãàí³çàö³é; 35


• ñîö³àëüíà ðîáîòà âèìàãຠîäíî÷àñíî ³íòåãðîâàíîãî òà ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äõîäó, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè — ôàõ³âö³ âèñîêîãî ð³âíÿ, ïåðø çà âñå áåðåæóòü ÷åñòü “ìóíäèðà” ³ â³ääàí³ ñâî¿é ïðîôåñ³¿ (âçàºìîä³ÿ ç ê볺íòîì), à ³íòåðåñè ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ íèõ í³áèòî íà äðóãîìó ì³ñö³; • ñîö³àëüíà ðîáîòà ïîòðåáóº â³ä ôàõ³âöÿ ïîäâ³éíîãî ôîêóñóâàííÿ: íà ðåñóðñè ê볺íòà òà ñîö³àëüíîãî ñåðåäîâèùà; • ó áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ ³ñíóþòü ïîäâ³éí³ ïîâíîâàæåííÿ (äî ïðèêëàäó, ñîö³àëüíèé êîíòðîëü — ñîö³àëüíà äîïîìîãà), ùî âèêëèêຠïðîáëåìè â êîîðäèíàö³¿, ï³äçâ³òíîñò³ é ïðèçâîäèòü äî çì³øóâàííÿ ïðîôåñ³éíèõ òà ïîñàäîâèõ ðîëåé. Íàâåäåí³ îçíàêè óí³êàëüíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íåäîñòàòíüî àðãóìåíòîâàí³, ùî äåùî ïîì’ÿêøóº ïðîòèð³÷÷ÿ àâòîðà ³ç ñàìèì ñîáîþ. Òî÷í³øå, ç òèì, ùî â³í ñòâåðäæóº “…ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — öå óïðàâë³ííÿ… ñïðÿìîâàíå íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè”. Àäæå ÿêáè ñîö³àëüíà ðîáîòà ä³éñíî ñêëàäàëàñü ç “íåïîâòîðíèõ… ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì”, òî äëÿ ¿õ âèð³øåííÿ íåìîæëèâî áóëî á çàñòîñóâàòè ìåíåäæìåíò, ïðèíöèïè ³ çàêîíîì³ðíîñò³ ÿêîãî óçàãàëüíþþòü ñàìå òèïîâå, à íå óí³êàëüíå â ñîö³àëüíèõ ÿâèùàõ ³ ïðîöåñàõ. Îòæå, ïðîáëåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óí³âåðñàëüíîãî òà ñïåöèô³÷íîãî âèìàãຠïîãëèáëåíîãî äîñë³äæåííÿ. Ùå îäíà íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíà ïðîáëåìà — öå âèçíà÷åííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³âí³â ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Àâòîðè “Ñïðàâî÷íîãî ïîñîáèÿ…”, ç öèòóâàííÿ ÿêîãî ìè ðîçïî÷àëè íàøå äîñë³äæåííÿ çàãàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, âèä³ëÿþòü ê³ëüêà îðãàí³çàö³éíî-ñòðóêòóðíèõ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ: ôåäåðàëüíèé, ðåã³îíàëüíèé ³ ëîêàëüíèé. Íå âèêëèêຠñóìí³â³â ïðàâîìî÷í³ñòü òàêîãî âèä³ëåííÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ.  òîé æå ÷àñ íå ïðîãëÿäàºòüñÿ ïðè öüîìó çâ’ÿçîê ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ç ð³âíÿìè â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ âëàñíå ³ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ îᒺêòà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äðóãîþ ñêëàäîâîþ âèñòóïàþòü ê볺íòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, íà îðãàí³çàö³þ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ íàïðàâëåíà ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ð³çíîãî ð³âíÿ. ² íàðåøò³, ùå îäíà âàæëèâà ïðîáëåìà, áåç âèð³øåííÿ ÿêî¿ íåìîæëèâî ñêëàñòè çàãàëüíó õàðàêòåðèñòèêó ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Öå ïðîáëåìà ñóᒺêòà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Õòî éîãî 36


ìຠçä³éñíþâàòè: ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿêèõ æèòòÿ âèñóíóëî íà êåð³âíó ïîñàäó, ÷è ñïåö³àëüíî íàâ÷åíèé ïåðñîíàë? Íà ç’ÿñóâàííÿ öèõ ïèòàíü ³ áóäå ñïðÿìîâàíå íàøå ïîäàëüøå äîñë³äæåííÿ.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 2. Îñîáëèâîñò³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óí³âåðñàëüíîãî òà ñïåöèô³÷íîãî.

2.3. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ôóíêö³¿ ǒÿñóâàííÿ ñóòí³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèìàãຠïåðø çà âñå óòî÷íåííÿ âçàºìîçâ’ÿçêó ì³æ êëþ÷îâèìè íàóêîâèìè êàòåãîð³ÿìè — óïðàâë³ííÿì òà ìåíåäæìåíòîì. Ó ñó÷àñí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ ñêëàëàñÿ ñèñòåìà ïîãëÿä³â íà äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ. Ôàõ³âåöü ó ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ã. Ùîê³í âèä³ëÿº òàê³ îñíîâí³ ï³äõîäè äî äîñë³äæåíü ó ö³é ñôåð³ [27, 321]: • êîíêðåòíî-³ñòîðè÷íèé — ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ óïðàâë³ííÿ ÿê ïðîöåñó ó ñòàí³ ðîçâèòêó òà çì³í ï³ä âïëèâîì ä³þ÷èõ íà íèõ ÷èííèê³â; • êîìïëåêñíèé — îð³ºíòóºòüñÿ íà âçàºìîçâ’ÿçîê åêîíîì³÷íîãî, ïðàâîâîãî, ïñèõîëîã³÷íîãî òà ³íøèõ ï³äõîä³â äî àíàë³çó â³äíîñèí óïðàâë³ííÿ; • àñïåêòíèé — àêöåíòóº óâàãó íà êîòðîìóñü ç àñïåêò³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, ùî ñïåö³àëüíî äîñë³äæóºòüñÿ îäí³ºþ ³ç ñîö³àëüíèõ íàóê (ô³ëîñîô³ºþ, ñîö³îëî㳺þ, ïñèõîëî㳺þ òà ³í.); • ñèñòåìíèé — ðîçãëÿäຠêåðîâàíó òà êåðóþ÷ó ï³äñèñòåìè ÿê ö³ë³ñíèé êîìïëåêñ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ, îᒺäíàíèõ ñï³ëüíîþ ìåòîþ åëåìåíò³â, âèÿâëÿº âëàñòèâîñò³ ñèñòåìè, ¿¿ âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³ çâ’ÿçêè. Ó íàøîìó äîñë³äæåíí³ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ìàòèìóòü ì³ñöå âñ³ çãàäàí³ ï³äõîäè.  òîé æå ÷àñ âèä³ëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê ïðåä37


ìåòíîãî íàïðÿìó äîñë³äæåííÿ âèìàãຠïð³îðèòåòíî¿ îïîðè íà êîìïëåêñíèé ³ àñïåêòíèé ï³äõîäè [1, 139–142]. Óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — âïëèâ íà ñóñï³ëüñòâî ç ìåòîþ éîãî óïîðÿäêóâàííÿ, çáåðåæåííÿ ÿêîñòåé òà ñïåöèô³êè, óäîñêîíàëåííÿ òà ðîçâèòêó [23, 533]. Çâåðíåìî óâàãó íà óí³âåðñàëüí³ñòü óïðàâë³ííÿ, ùî çóìîâëåíî ñèñòåìíîþ ïðèðîäîþ ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüíèì õàðàêòåðîì ïðàö³ òà íåîáõ³äí³ñòþ ñï³ëêóâàííÿ â óñ³õ ñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ é ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòþ îáì³íó ïðîäóêòàìè ¿õ ìàòåð³àëüíî¿ òà äóõîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñíîâíèìè ìåõàí³çìàìè óïðàâë³ííÿ âèñòóïàþòü ñòèõ³éíèé ³ ñâ³äîìèé. Ó ïåðøîìó âèïàäêó óïðàâë³íñüêèé âïëèâ íà ñèñòåìó çä³éñíþºòüñÿ ÿê óñåðåäíåíèé ðåçóëüòàò 䳿 ð³çíîìàí³òíèõ, ÷àñòî ïðîòèëåæíèõ ñèë, ñóêóïíîñò³ âèïàäêîâèõ îäèíè÷íèõ àêò³â. Ó äðóãîìó âèïàäêó — öå ñâ³äîìèé âïëèâ ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ, îðãàí³çàö³é ³ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â ç ìåòîþ ö³ëåñïðÿìîâàíèõ çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³ òà éîãî ñôåðàõ. Õàðàêòåðíî, ùî ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ âçàºìîä³ÿ îáîõ ìåõàí³çì³â çì³íþºòüñÿ ç ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà. Çâåðíåìî óâàãó íà òåíäåíö³þ çìåíøåííÿ ðîë³ òðàäèö³éíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ³ â³äïîâ³äíîãî ï³äâèùåííÿ îð³ºíòàö³¿ íà êîíêðåòíó óïðàâë³íñüêó ñèòóàö³þ. ϳäêðåñëèìî âàæëèâ³ñòü äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ðîëü ïðîôåñ³éíî¿ òà îñâ³òíüî¿ ï³äãîòîâêè ó ï³äâèùåíí³ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Óïðàâë³íñüêà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî òðàäèö³éí³ ïîãëÿäè íà óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ñêëàëèñÿ îñòàíí³ì ÷àñîì, ´ðóíòóâàëèñÿ íà êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîäàõ óïðàâë³ííÿ òà ¿õ íàóêîâî-òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³. Ïðè öüîìó ïðàêòè÷íî áóëà â³äñóòíÿ îð³ºíòàö³ÿ íà ëþäèíó ÿê ãîëîâíó ä³þ÷ó îñîáó æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà. Òîæ ³ äëÿ äîñë³äæåííÿ óìîâ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àíàë³çó ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ì³ñöÿ ó òðàäèö³éíîìó ô³ëîñîôñüêîìó àíàë³ç³ óïðàâë³ííÿ íå çíàõîäèëîñÿ. Çàñëóãîâóº íà óâàãó ï³äõ³ä ó ñó÷àñí³é ñîö³îëî㳿, ó ÿêîìó äî îñíîâíî¿ ôóíêö³¿ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³äíîñÿòü ðåàë³çàö³þ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [11]. Íà äóìêó À. Ïðèãîæèíà, ñóòí³ñòü ñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠó âèä³ëåíí³ òðüîõ éîãî êîìïîíåíò³â. Ïåðøèé — ö³ëåñïðÿìîâàíèé óïðàâë³íñüêèé âïëèâ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ö³ëåïîëÿãàííÿ òà ö³ëåçä³éñíåííÿ. Äðóãèé — ñîö³àëüíà ñàìîîðãàí³çàö³ÿ, òîáòî ñïîíòàíí³ ïðîöåñè âíóòð³øíüî êîëåêòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ (ë³äåðñòâî, øêîëà òðåí³íãó, íåôîðìàëüíå ãðóïîóòâîðåííÿ, ñîö³àëüí³ íîðìè). Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñàìå 38


öåé êîìïîíåíò íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ ñïèðàºòüñÿ íà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ ìåõàí³çìè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ó íàøîìó äîñë³äæåíí³. Òðåò³é êîìïîíåíò — îðãàí³çàö³éíèé ïîðÿäîê — ³íòåãðóº â ñîá³ äâà ïîïåðåäí³õ. ³í âêëþ÷ຠâ ñåáå ÿê ïðîäóêòè ìèíóëî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ ñèñòåìè ïðàâèë ³ íîðì â³äíîñèí ó êîëåêòèâ³, ùî ñêëàëèñÿ ñòèõ³éíî [21, 839]. ßê áà÷èìî, ñîö³îëîã³÷íå ðîçóì³ííÿ óïðàâë³ííÿ äຠäîñèòü øèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ òà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ óìîâ óïðàâë³ííÿ. Àëå ùîá çðîáèòè ïåâíèé âèñíîâîê, ñë³ä çâåðíóòèñÿ áåçïîñåðåäíüî äî óïðàâë³íñüêèõ íàóê. Òàê, ê³áåðíåòèêà ÿê íàóêà ïðî óïðàâë³ííÿ, îòðèìàííÿ, ïåðåäà÷ó òà ïåðåòâîðåííÿ ³íôîðìàö³¿ â ê³áåðíåòè÷íèõ ñèñòåìàõ áóäü-ÿêî¿ ïðèðîäè (â òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíî¿, åêîíîì³÷íî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿) ðîçãëÿäຠíàéçàãàëüí³ø³ çàêîíîì³ðíîñò³, âëàñòèâ³ âñ³ì ïîä³áíèì óïðàâë³íñüêèì ñèñòåìàì. Óïðàâë³ííÿ ðîçó쳺òüñÿ ÿê áóäü-ÿêà çì³íà ñòàíó îᒺêòà, ñèñòåìè ÷è ïðîöåñó, ùî âåäå äî äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñîì (îᒺêòîì) íåîáõ³äíî çíàòè òà ïåðåäáà÷àòè éîãî ïîâåä³íêó ïðè ð³çíîìàí³òíèõ ìîæëèâèõ çîâí³øí³õ âïëèâàõ. Îòæå, éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ìîäåëþâàííÿ. ʳáåðíåòèêà çîñåðåäæóºòüñÿ, â îñíîâíîìó, íà äîñë³äæåíí³ ìàòåìàòè÷íèõ ìîäåëåé óïðàâë³ííÿ. Öåé ìåòîä áóâ òàêîæ âèêîðèñòàíèé ³ ðîçâèíóòèé â îäí³é ç³ øê³ë ìåíåäæìåíòó. Ðîçãëÿäàþ÷è ñóòü óïðàâë³ííÿ, â³äçíà÷èìî íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ïðè öüîìó îñîáëèâîñò³ âèíèêíåííÿ íàóê ïðî óïðàâë³ííÿ.  òîé ÷àñ êîëè ³íø³ íàóêè ïî÷èíàëè ³ç âèçíà÷åííÿ ñâîãî ïðåäìåòà, íàóêè ïðî óïðàâë³ííÿ ïî÷àëè ³ç çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â, ðîçðîáëåíèõ ³íøèìè, äëÿ âëàñíî¿ ìåòè (íàïðèêëàä, ìàòåìàòè÷í³, ñòàòèñòè÷í³ òà ³í. ìåòîäè ³ ïðèéîìè) [17, 13]. Ó öüîìó çâ’ÿçêó óïðàâë³íñüê³ íàóêè â ö³ëîìó, ò³ ÷è ³íø³ êîíöåïö³¿ óïðàâë³ííÿ ñë³ä ðîçãëÿäàòè íå ç òî÷êè çîðó ê³íöåâèõ ³ñòèí ³ ðåêîìåíäàö³é, ùî âæå ñêëàëèñÿ, à ç óðàõóâàííÿì ðÿäó âèìîã. Íà äóìêó îäíîãî ç òåîðåòèê³â ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó Ï. Äðóêåðà, ñïåö³àë³ñòè â ãàëóç³ óïðàâë³íñüêèõ íàóê ïîâèíí³: ïåðåâ³ðÿòè ï³äñòàâè ³ ïðèïóùåííÿ; âèÿâëÿòè ïðàâèëüí³ ïðèéîìè ³ ïèòàííÿ; ôîðìóâàòè íå ñò³ëüêè ð³øåííÿ, ñê³ëüêè àëüòåðíàòèâè; ïðàãíóòè äî ðîçóì³ííÿ, à íå äî âèâåäåííÿ ôîðìóë. Ó òàêîìó êîíòåêñò³ óïðàâë³íñüê³ íàóêè âèñòóïàþòü ïåðåäóñ³ì ÿê çíàðÿääÿ àíàë³çó, çàñ³á ä³àãíîçó, ÿê³ ïðîïîíóþòü îö³íêè, à íå ðåöåïòè.  òîé æå ÷àñ ö³ îö³íêè íîñÿòü íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèé õàðàêòåð, òîìó ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñïèðàþ÷èñü íà çíàííÿ éîãî ïðèíöèï³â. 39


Çàêîíè óïðàâë³ííÿ ðîçóì³þòüñÿ íàóêîâöÿìè ÿê îᒺêòèâíèé, íåîáõ³äíèé, ñóòòºâèé çâ’ÿçîê ñóᒺêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàêîíè óïðàâë³ííÿ ìàþòü îᒺêòèâíèé õàðàêòåð ³ ïðîÿâëÿþòüñÿ ÿê íåîáõ³äíèé çâ’ÿçîê ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðèïóñòèìî, ùî öå ïîëîæåííÿ ìຠïðèíöèïîâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ.  íüîìó çàêëàäåíî ìåòîäîëîã³÷í³ îñíîâè ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ïðîöåñó ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, àäæå âçàºìîçâ’ÿçîê ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèìàãຠîð³ºíòóâàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ, ÿêèìè âèñòóïàþòü íå ò³ëüêè îðãàíè óïðàâë³ííÿ, àëå é æèâ³ ëþäè — ó÷àñíèêè ñîö³àëüíèõ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Îòæå, ãóìàí³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ â ö³ëîìó (³ â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà) ìຠáóòè ñïðÿìîâàíà, â ïåðøó ÷åðãó, íà ñàìèõ ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêîãî ïðîöåñó, íà âðàõóâàííÿ ¿õ ³íòåðåñ³â, ï³äñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ¿õ åôåêòèâíî¿ ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³. Êð³ì òîãî, âàæëèâî âðàõóâàòè ìîæëèâîñò³ ãóìàí³çàö³¿ ñàìèõ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, îðãàí³çàö³¿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ¿õ ðåàë³çàö³¿. ² íàðåøò³, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òà îñîáëèâîñò³ áåçïîñåðåäí³õ ñóᒺêò³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí — ïðàö³âíèê³â ñôåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îòæå, ïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ íàáóâàþòü òàê³ çàêîíè óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí [20, 54]. • Çàêîí âçàºìî䳿 ³íòåðåñ³â. Îð³ºíòóº íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ³íòåðåñè âñ³õ ñóᒺêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. • Çàêîí ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â ñóᒺêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðåãóëþº ñîö³àëüí³ óïðàâë³íñüê³ â³äíîñèíè, îð³ºíòóþ÷è ¿õ íà äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ìåòè òà îᒺäíàííÿ íàâêîëî íå¿ ³íäèâ³äóàëüíèõ òà ãðóïîâèõ ³íòåðåñ³â ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ. Ïîðóøåííÿ öüîãî çàêîíó, ðîçðèâ àáî â³äñóòí³ñòü ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â êåðóþ÷î¿ ëàíêè (êåð³âíèêà) òà êåðîâàíèõ (âèêîíàâö³â) ïðèçâåäå äî ìàëîåôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. • Çàêîí íåçàëåæíîñò³ ³íòåðåñ³â ñóᒺêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âðàõîâóº ³íäèâ³äóàëüí³ òà ãðóïîâ³ ïîòðåáè é ³íòåðåñè ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ìîæóòü áóòè îᒺäíàí³ ëþäè òà ãðóïè çîâñ³ì ç ð³çíîþ ìîòèâàö³ºþ. Îòæå, îᒺäíóþ÷à ìåòà ä³ÿëüíîñò³ ìຠïåðåäáà÷àòè îáìåæåí³ñòü, â³äíîñí³ñòü ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öÿ ìåòà ìຠòàêîæ êîðåãóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî çì³í ³íòåðåñ³â. 40


Äî îñíîâíèõ çàêîí³â, êð³ì çàçíà÷åíèõ, íåð³äêî â³äíîñÿòü òàê³ [22]: • Çàêîí ºäíîñò³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, çóìîâëåíèé êóëüòóðíèì, ïîë³òè÷íèì òà åêîíîì³÷íèì ñóñï³ëüíèì ðîçâèòêîì. Äîòðèìàííÿ öüîãî çàêîíó âèìàãຠºäèíîãî óçãîäæåíîãî çì³ñòó ³ òåìï³â ðåôîðìóâàííÿ âñ³õ ãàëóçåé óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, âèçíà÷åííÿ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ïð³îðèòåòíèõ ö³ëåé òà ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçåé. • Çàêîí ïðîïîðö³éíîñò³ êåðîâàíî¿ òà êåðóþ÷î¿ ï³äñèñòåì ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè âèìàãຠðàö³îíàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ÿê âñåðåäèí³ íèõ, òàê ³ ì³æ íèìè ç ìåòîþ íàéá³ëüø åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ öèõ ï³äñèñòåì. Òåíäåíö³¿ çðîñòàííÿ äèñïðîïîðö³é ì³æ êåð³âíîþ ëàíêîþ òà ïåðñîíàëîì ó ñèñòåì³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðèçâîäèòü äî íååôåêòèâíîãî êåð³âíèöòâà, ç îäíîãî áîêó, òà çíèæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — ç äðóãîãî. • Çàêîí îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ öåíòðàë³çàö³¿ ³ äåöåíòðàë³çàö³¿ ôóíêö³é ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âèìàãຠâðàõîâóâàòè, ùî êîæíîìó åòàïó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà (ãàëóç³) ìຠâ³äïîâ³äàòè ñâ³é îïòèìàëüíèé ð³âåíü öåíòðàë³çàö³¿ (äåöåíòðàë³çàö³¿). Ùîäî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî ä³þ öüîãî çàêîíó ìîæíà ïðîñë³äêóâàòè íà ïðèêëàä³ ïåðåäà÷³ ðÿäó ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ, ÿê³ áóëè æîðñòêî öåíòðàë³çîâàí³ çà óìîâ êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî êåð³âíèöòâà, ìóí³öèïàëüíèì îðãàíàì óïðàâë³ííÿ. • Çàêîí ó÷àñò³ ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ â ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³, â ï³äâèùåíí³ éîãî åôåêòèâíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îᒺêòèâíîþ ï³äñòàâîþ 䳿 öüîãî çàêîíó º îð³ºíòàö³ÿ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ áëàã íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äí³ñòü óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàêîíàì âèìàãຠäîòðèìàííÿ ïðè öüîìó ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. ϳä ïðèíöèïàìè óïðàâë³ííÿ ðîçóì³þòü îñíîâí³ ïîíÿòòÿ, ïîëîæåííÿ, ùî â³äîáðàæàþòü íàéá³ëüø ³ñòîòí³, ãîëîâí³ ñòîðîíè ³ ïðîÿâè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñòàë³ â³äíîñèíè ³ çâ’ÿçêè â íüîìó. Âîíè îõîïëþþòü âëàñòèâîñò³, ïðèòàìàíí³ âñ³é óïðàâë³íñüê³é ñèñòåì³, à íå ëèøå îêðåìèì ¿¿ åëåìåíòàì ÷è ëàíêàì, ÿâèùàì ÷è ïðîöåñàì [19, 56]. Ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ôîðìóëþþòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ï³çíàííÿ éîãî ïðèðîäè ³ ìåõàí³çìó. Âîíè â³äîáðàæàþòü çì³ñò ³ âçàºìîçâ’ÿçêè îñíîâíèõ êîìïîíåíò³â óïðàâë³ííÿ ÿê ñèñòåìè. Àíàë³ç ë³òåðàòóðè äîçâîëÿº âèä³ëèòè ÿê îñíîâí³ òàê³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ: íàóêîâîñò³, ºäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-äåðæàâ41


íîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ìåíåäæìåíòó; ºäèíîíà÷àëüíîñò³ â ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â ïîºäíàíí³ ç êîëåã³àëüí³ñòþ ïðè ¿õ îáãîâîðåíí³; ñïîëó÷åííÿ ãàëóçåâîãî òà òåðèòîð³àëüíîãî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ; ïðîãíîçóâàííÿ; ñèñòåìíîñò³; ³ºðàðõ³÷íîñò³; ìîòèâàö³¿ ïðàö³; â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòè óïðàâë³ííÿ; åêîíîì³÷íîñò³ òà åôåêòèâíîñò³; ïð³îðèòåòíîñò³ ðîáîòè ç êàäðàìè; íåîáõ³äíî¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ êåðóþ÷î¿ òà êåðîâàíî¿ ñèñòåìè; çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó [27, 324–325]. ßê áà÷èìî, ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ îᒺäíóþòü êåð³âí³ ³äå¿, ´ðóíòîâí³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ä³þ çàêîí³â óïðàâë³ííÿ, ¿õ ñïðÿìîâàí³ñòü, âçàºìîçâ’ÿçîê çàêîí³â òà ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàçíà÷èìî, ùî â ë³òåðàòóð³ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ãàëóççþ íà ð³çíèõ ¿¿ ð³âíÿõ ïîêè ùî â³äñóòíÿ ñï³ëüíà çâàæåíà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó. гçí³ àâòîðè âèä³ëÿþòü íåîäíàêîâó ê³ëüê³ñòü ïðèíöèï³â ³ ïî-ð³çíîìó ¿õ íàçèâàþòü. Öå º íàñë³äêîì àâòîðñüêîãî ñóᒺêòèâ³çìó ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïðèíöèïó ³ ïîâíîòè àíàë³çó òàêèõ ñêëàäíèõ ñèñòåì, ÿêèìè º óïðàâë³ííÿ òà çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ äî ïðèíöèï³â àâòîðè â³äíîñÿòü óìîâè ÷è ³íø³ âàæëèâ³ ôàêòîðè, òàê³, íàïðèêëàä, ÿê ðåñóðñîçáåðåæåííÿ, äåìîêðàòè÷íèé ïëþðàë³çì, ïîñò³éíèé ðîçâèòîê ³ ñàìîâäîñêîíàëåííÿ, ³íäèâ³äóàë³çàö³ÿ, íàóêîâà îðãàí³çàö³ÿ òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî. Àíàë³ç óïðàâë³íñüêî¿ ë³òåðàòóðè äîçâîëÿº âèçíà÷èòè ñèñòåìó íàóêîâèõ ïðèíöèï³â, íà ÿêèõ ìຠáàçóâàòèñü óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 1. Ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ äåòåðì³íàö³¿ â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóì³íí³ êåð³âíèöòâîì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñóñï³ëüíî¿ ³äåîëî㳿 ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà êîíêðåòíîìó åòàï³ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè. Ñîö³àëüíà äåòåðì³íîâàí³ñòü óïðàâë³ííÿ âðàõîâóº ðåàëüí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàäàþòüñÿ íà äàíîìó ³ñòîðè÷íîìó åòàï³, âèçíà÷ຠòîëåðàíòíó ïîçèö³þ ñòîñîâíî ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ òå÷³é ³ ÿâèù, âèõîäÿ÷è ç ãóìàííèõ ïð³îðèòåò³â. 2. Ïðèíöèï ãóìàí³çàö³¿ âèìàãຠíà âñ³õ åòàïàõ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îð³ºíòóâàòèñÿ íà ëþäèíó, ¿¿ ïîòðåáè, ³íòåðåñè, ö³ííîñò³. Ñàìîðåàë³çàö³ÿ êîæíîãî ç ó÷àñíèê³â ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ íà íèâ³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, â çàêëàäàõ ³ ñèñòåì³ â ö³ëîìó âèñòóïຠïðîâ³äíîþ ìåòîþ óïðàâë³ííÿ. 3. Ïðèíöèï íàóêîâîñò³ â óïðàâë³íí³ óñòàíîâàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèìàãຠîâîëîä³ííÿ êåð³âíèêîì òåîðåòè÷íèìè îñíîâàìè ³ òåõ42


íîëî㳺þ ä³ÿëüíîñò³ â ö³é ñôåð³, óïðàâë³íñüêî¿ ïñèõîëî㳿, ñó÷àñíî¿ ïîë³òîëî㳿, ñîö³îëî㳿 òà ìåíåäæìåíòó. Öåé íàóêîâèé ï³äõ³ä âèìàãຠó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñïèðàòèñÿ íà íàäáàííÿ ïñèõîëî㳿 ùîäî âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, çàñòîñóâàííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ ìåòîäèê, ïîïåðåäæåííÿ êîíôë³êò³â, ñòèìóëþâàííÿ ³ ìîòèâàö³¿ êîëåêòèâó, âäîñêîíàëåííÿ ñòèëþ êåð³âíèöòâà. 4. Ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ òà êîëåã³àëüíîñò³ âèìàãຠøèðîêîãî çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äî îáãîâîðåííÿ òà ï³äãîòîâêè ð³øåííÿ â ïîºäíàíí³ ç îñîáèñòîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ êåð³âíèêà çà ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. 5. Ïðèíöèï ³íôîðìàö³éíî¿ äîñòàòíîñò³ îáóìîâëþº ¿¿ âèð³øàëüíó ðîëü íà âñ³õ åòàïàõ óïðàâë³íñüêîãî öèêëó: ïëàíóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ, ìîòèâàö³¿ òà êîíòðîëþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî ïðèíöèïó êåð³âíèöòâó çàêëàäîì ñë³ä êëàñèô³êóâàòè âèäè ³íôîðìàö³¿ çà äæåðåëàìè, ÷àñîì ¿¿ íàäõîäæåííÿ, çì³ñòîì, ñòóïåíåì âàæëèâîñò³, íåîáõ³äíîñò³ äëÿ ðåàãóâàííÿ ³ âèçíà÷àòè êàíàëè ïðÿìîãî ³ çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ðîáîòó ç ³íôîðìàö³ºþ çã³äíî ç ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè îáîâ’ÿçêàìè ³ ïîëîæåííÿì â ³ºðàðõ³¿ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Ôàêòè÷íî ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà — öå áåçïåðåðâíà ðîáîòà ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî íàäõîäèòü, ¿¿ àíàë³ç, ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ³ ¿õ ðåàë³çàö³ÿ, çàáåçïå÷åííÿ çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó. 6. Ïðèíöèï àíàë³òè÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ â³äîáðàæຠìîäåëþþ÷³ ïðîöåñè ð³çíîãî ð³âíÿ, ùî ìàþòü â³äáóâàòèñÿ â êåðîâàí³é ñîö³àëüí³é ñèñòåì³, ÿêîþ º çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïëàíè ³ ïðîãðàìè ðîçâèòêó ìàþòü áàçóâàòèñÿ íà ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòÿõ óñòàíîâè, ¿¿ êàäð³â, ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åíí³ â ìàéáóòíüîìó, âðàõóâàíí³ ïñèõîëî㳿 âèêîíàâö³â, ñòåðåîòèï³â ³íåðòíîñò³ ìèñëåííÿ ó ðîçâ’ÿçàíí³ ïðèíöèïîâî íîâèõ çàâäàíü. Äëÿ öüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ ìåòîäè ñèñòåìíîãî ï³äõîäó, ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíîãî àíàë³çó òåíäåíö³é ôóíêö³îíóâàííÿ âñ³õ ï³äðîçä³ë³â çàêëàäó, åêñòðàïîëÿö³¿ íà íèõ çàêîíîì³ðíîñòåé ðîçâèòêó ïîä³áíèõ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì ç ³íøèõ ñôåð ä³ÿëüíîñò³. 7. Ïðèíöèï ìîòèâàö³¿ ïðàö³ âèìàãຠâðàõóâàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ð³çíîáàðâíîñò³ ìîòèâ³â, ÿê³ ïðèâîäÿòü ëþäåé äî ïðàö³ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Àäæå ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè çàîõî÷óâàííÿ (ñòèìóëþâàííÿ) áóäå çîð³ºíòîâàíî íà îñîáèñò³ñíî çíà÷èì³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà âíóòð³øí³ ïîòðåáè (çàðàäè çàäîâîëåííÿ ÿêèõ â³í ïðàöþº), óïðàâë³ííÿ ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà óñï³õ, à óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ — íà ï³äòðèìêó òà ñâ³äîìå ¿õ âèêîíàííÿ. 43


8. Ïðèíöèï ðàö³îíàëüíîãî äîáîðó, ï³äãîòîâêè, ðîçì³ùåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êàäð³â îð³ºíòóº íà çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, åðóäèö³¿, çàãàëüíî¿ êóëüòóðè ³íøèõ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â âèìîãàì ìåòè òà çàâäàíü îðãàí³çàö³¿, âèìîãàì ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ ïîñàä. 9. Ïðèíöèï íàñòóïíîñò³ òà ïåðñïåêòèâíîñò³ âèìàãຠóâàæíî àíàë³çóâàòè çäîáóòêè òà ïðîáëåìè ìèíóëî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàêëàäó, çîêðåìà, äîñâ³ä ñüîãîäåííÿ, êðèòè÷íî îö³íþâàòè ñâî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ðîçðîáêè ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó óñòàíîâè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 10. Ïðèíöèï åêîíîì³÷íîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ îñîáëèâî âàæëèâèé çà ÷àñ³â ðåôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ òà ãîñòðî¿ íåñòà÷³ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ³í âèìàãຠîð³ºíòàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé íà ìîæëèâîñò³ ¿õ íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ô³íàíñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó ðîçðîáëåííÿ ð³çíèõ ïðîåêò³â, ³ííîâàö³é ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíí³ ìàòè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ, áóòè çáàëàíñîâàí³ ðåñóðñàìè òà ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè çàêëàäó. 11. Ïðèíöèï çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó âèìàãຠâ³äñë³äêîâóâàòè õ³ä âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ÿê³ñòü ³ óìîâè ¿õ çä³éñíåííÿ, ìàòè êîíêðåòí³ ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè. Öÿ ³íôîðìàö³ÿ ìóñèòü îõîïëþâàòè îñíîâí³ ñêëàäîâ³ êåðîâàíî¿ ñèñòåìè. Çä³éñíåíèé íàìè àíàë³ç çàêîí³â òà ïðèíöèï³â óïðàâë³ííÿ ï³äòâåðäæóº ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿 íà ñôåðó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî âèìàãຠ¿õ äîòðèìàííÿ â ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ñôåðîþ.  òîé æå ÷àñ åôåêòèâí³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ â êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ òàêîæ ÷èííèêàìè ³íøîãî ïîðÿäêó, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³ ùå ç îäíèì àñïåêòîì ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ. Óïðàâë³ííÿ, â ðîçóì³íí³ Ï. Äðóêåðà, ïîñòຠÿê “îñîáëèâèé âèä ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ïåðåòâîðþº íåîðãàí³çîâàíèé íàòîâï íà åôåêòèâíó, ö³ëåñïðÿìîâàíó ïðîäóêòèâíó ãðóïó. Óïðàâë³ííÿ ÿê òàêå º ñòèìóëþþ÷èì åëåìåíòîì ñîö³àëüíèõ çì³í” [10, 8–9]. Ó òàêîìó ðîçóì³íí³ óïðàâë³ííÿ âèñòóïຠá³ëüø ÿê ìèñòåöòâî, ÿêîìó ìîæíà íàâ÷èòèñÿ ÷åðåç äîñâ³ä ³ ÿêå âèìàãຠïåâíîãî òàëàíòó. ijéñíî, ç îäíîãî áîêó, óïðàâë³ííÿ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê íàóêó, îñê³ëüêè âîíî ñèñòåìàòè÷íî âèâ÷ຠÿâèùà, çãðóïîâàí³ â ð³çíîìàí³òí³ òåîð³¿, ³ ïðàãíå íà ñèñòåìàòèçîâàí³é îñíîâ³ çðîçóì³òè, ÷îìó ³ ÿê ëþäè ïðàöþþòü ðàçîì äëÿ äîñÿãíåííÿ ïåâíî¿ ìåòè, ³ äëÿ òîãî, ùîá çðîáèòè ö³ ñèñòåìè ñï³âðîá³òíèöòâà á³ëüø êîðèñíèìè äëÿ ëþäñòâà. 44


Ïðîòå ñë³ä âèçíàòè ³ äåÿêó îáìåæåí³ñòü íàóêè óïðàâë³ííÿ, ïîâ’ÿçàíó ç âèì³ðþâàííÿì ÿâèù, ÿê³ âèâ÷àþòüñÿ: íåìîæëèâî îᒺêòèâíî âèì³ðÿòè ðåàêö³þ ïðàö³âíèêà íà ïåðåäáà÷óâàíèé ìåòîä ðîáîòè òà âåëè÷èíó ³ çíà÷åííÿ ôàêòîð³â âíóòð³øíüîãî òà çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ç ³íøîãî áîêó, óÿâëåííÿ ïðî ñêëàäíó ïîòåíö³éíó âçàºìîä³þ ñåðåäîâèùà é îðãàí³çàö³¿ çìóøóþòü äóìàòè ïðî çíà÷íó ðîëü â óïðàâë³íí³ ÿêîñòåé ³ òàëàíò³â ìåíåäæåðà, éîãî îö³íêè ñèòóàö³é, áàãàòñòâà ñîö³àëüíîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²íøèìè ñëîâàìè, óïðàâë³ííÿ (õî÷ ³ ÷àñòêîâî) º ìèñòåöòâîì. Ó öüîìó çâ’ÿçêó òåîð³ÿ óïðàâë³ííÿ ³ ðåçóëüòàòè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ïîñòàþòü, ñêîð³øå, ÿê ³íñòðóìåíò îö³íêè é ðîçóì³ííÿ ñêëàäíîãî ñâ³òó îðãàí³çàö³¿, ùî äîïîìàãຠêåð³âíèêó ïåðåäáà÷èòè â³ðîã³äíèé ðåçóëüòàò ð³øåíü, â³ääàâàòè ïåðåâàãó íàéäîö³ëüí³øèì ç íèõ, óíèêàòè íåïîòð³áíèõ ïîìèëîê. Ñïèðàþ÷èñü íà ðåçóëüòàòè íàøîãî äîñë³äæåííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ, ï³ä óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ìè ðîçó쳺ìî ð³çíîâèä ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ ç îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíîãî, ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó âñ³õ ð³âí³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ñèñòåìè â ö³ëîìó, ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãðîìàäÿíàì â³äïîâ³äíî äî ìåòè ³ çàâäàíü ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà ç óðàõóâàííÿì òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ñâ³ò³. Ó òàêîìó ðîçóì³íí³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ìîæå áóòè ñòðóêòóðîâàíå çà ð³âíÿìè. Ìè ï³äòðèìóºìî ïîçèö³þ äîñë³äíèê³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ð³âí³ óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ð³âí³â îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè.  ñèñòåì³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àºòüñÿ òðèð³âíåâà ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ. Ïåðøèé ð³âåíü — öå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ ³ ìîëîä³. Äðóãèé ð³âåíü — çä³éñíþºòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, à òàêîæ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òðåò³é ð³âåíü óïðàâë³ííÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — öå áåçïîñåðåäíüî çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 45


Òàêå ñòðóêòóðóâàííÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äàñòü ìîæëèâ³ñòü ÷³òê³øå âèçíà÷èòèñÿ ùîäî îᒺêò³â ³ ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ òà éîãî çì³ñòó íà êîæíîìó ç ð³âí³â. Çàïðîïîíîâàíå íàìè ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ “óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ” äຠçìîãó ÷³òê³øå âèçíà÷àòèñü ó ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ çàêëàäàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íàø àíàë³ç ïîçèö³é äîñë³äíèê³â ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äຠìîæëèâ³ñòü îᒺäíàòè ¿õ ó íàñòóïí³ îñíîâí³ ãðóïè. Ïðåäñòàâíèêè îäí³º¿ ç íèõ ââàæàþòü, ùî óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ íà çàñàäàõ çàãàëüíèõ òåîð³é óïðàâë³ííÿ áåç óðàõóâàííÿ ñïåöèô³êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ÿêà í³áèòî íàäóìàíà ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè — íåôàõ³âöÿìè â óïðàâë³íí³. Äîñë³äíèêè ³íøî¿ ãðóïè ñòâåðäæóþòü, ùî óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íàñò³ëüêè ñïåöèô³÷íî ó çâ’ÿçêó ç íåïîâòîðí³ñòþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî íå ìຠí³÷îãî ñï³ëüíîãî ³ç çàãàëüíèìè òåîð³ÿìè óïðàâë³ííÿ, à º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ïîâí³ñòþ ðîç÷èíÿºòüñÿ â òåî𳿠ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íà íàø ïîãëÿä, êîæíà ç ãðóï äîòðèìóºòüñÿ ã³ïåðòðîôîâàíèõ ïîãëÿä³â. Ó ïåðøîìó âèïàäêó íåâèïðàâäàíî ïåðåá³ëüøóºòüñÿ çíà÷åííÿ óí³âåðñàëüíèõ òåîð³é óïðàâë³ííÿ.  äðóãîìó — ñïåöèô³÷í³ñòü çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê îᒺêòà. Àëå ³ â òîìó ³ â ³íøîìó âèïàäêàõ ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ³ñíóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ÿê ãàëóç³ íàóêîâèõ çíàíü ³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äóìàºòüñÿ, ùî äëÿ ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì (îðãàí³çàö³ºþ) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè, â ÷îìó ïðîÿâëÿþòüñÿ çàãàëüíîóïðàâë³íñüê³ ï³äõîäè, à â ÷îìó — ñïåöèô³êà óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Ñåðåä îñíîâíèõ ïîëîæåíü çàãàëüíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ òåî𳿠âèçíà÷èìî: 1) ñïðÿìîâàí³ñòü óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà çàáåçïå÷åííÿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ òà îðãàí³çîâàíî¿ ðîáîòè ëþäåé; 2) çàáåçïå÷åííÿ çà äîïîìîãîþ óïðàâë³ííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òà ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿; 3) çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ ÷åðåç ðåàë³çàö³þ îñíîâíèõ ôóíêö³é: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, ìîòèâàö³¿, êîíòðîëþ òà çâ’ÿçóþ÷èõ ïðîöåñ³â — ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà êîìóí³êàö³¿, à òàêîæ ë³äåðñòâà (êåð³âíèöòâà); 4) óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè åôåêòèâíèì çà ö³ëåñïðÿìîâàíîñò³, ïðîãíîñòè÷íîñò³, öèêë³÷íîñò³, ïàðòèñèïàòèâíîñò³ òà ³í.; 5) óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè åôåêòèâíèì çà â³äïîâ³äíîñò³ òàêèì âèìîãàì: àäåêâàòí³ñòü êðèòåð³¿â åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ; âðàõóâàííÿ ëþäñüêîãî ÷èííèêà; ³ñíóâàííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ ñêëàäíîñò³ ³ âàæëèâîñò³ îᒺêòà; íàÿâí³ñòü çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó; 6) íàÿâí³ñòü îáîâ’ÿçêîâèõ àòðèáóò³â 46


óïðàâë³ííÿ: ôóíêö³¿, îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà òà îðãàí³çàö³éíèé ìåõàí³çì. Àíàë³ç ë³òåðàòóðè ñâ³ä÷èòü, ùî ïåðåðàõîâàí³ ïîëîæåííÿ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ï³äòðèìóº á³ëüø³ñòü äîñë³äíèê³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Ïåðåõîäÿ÷è äî àíàë³çó ñïåöèô³êè óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âîíà ïîõîäèòü â³ä ãîëîâíîãî ïðèçíà÷åííÿ çàêëàäó — íàäàííÿ äîïîìîãè ê볺íòó äëÿ âèõîäó ç³ ñêëàäíî¿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿. Äî òàêèõ îñîáëèâîñòåé â³äíîñÿòü: 1) íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî ó ÷àñ³ ç ðåçóëüòàòàìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè (äëÿ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ïðàêòè÷íî íåìîæëèâå òî÷íå ïðîãíîçóâàííÿ òà âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³ííÿ); 2) âàæëèâ³ñòü ÿê ê³íöåâîãî, òàê ³ ïðîì³æíèõ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; 3) îáìåæåí³ñòü âèêîðèñòàííÿ äèðåêòèâíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ íà êîðèñòü ìåòîä³â ìîòèâàö³¿, ïåðåêîíàííÿ, ñòâîðåííÿ ñèòóàö³¿ óñï³õó òà çàö³êàâëåíîñò³; 4) ïð³îðèòåò êîíòàêòíîãî óïðàâë³ííÿ; 5) çíà÷íà â³êîâà ðîçá³æí³ñòü ãðóï ëþäåé — ó÷àñíèê³â ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ (ïåðñîíàë ³ ê볺íòè ð³çíîãî â³êó); 6) õàðàêòåð ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèíàõ ó çàêëàäàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; 7) îáîâ’ÿçêîâà êîìïåòåíòí³ñòü ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè êåð³âíèê³â çàêëàä³â. Óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çà çì³ñòîì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îð³ºíòîâàí³ñòþ íà ïðîöåñ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³äð³çíÿºòüñÿ òàêîæ ³ â³ä óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ íà äåðæàâíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. Îòæå, óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìຠâðàõîâóâàòè ÿê çàãàëüíî-óïðàâë³íñüê³ çàêîíîì³ðíîñò³, òàê ³ ñïåöèô³êó óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ñàìå íà òàêèé ï³äõ³ä äîö³ëüíî îð³ºíòóâàòèñÿ ïðè äîñë³äæåíí³ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàäàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ëîã³êà íàøîãî äîñë³äæåííÿ âèìàãຠóòî÷íåííÿ îäíîãî ç ãîëîâíèõ ïîíÿòü — óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, çàëó÷èâøè äî öüîãî ìîæëèâîñò³ íàóêè ìåíåäæìåíòó. Ïîíÿòòÿ “ìåíåäæìåíò” ó ðîñ³éñüêîìîâí³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê åêâ³âàëåíò ïîíÿòòÿ “óïðàâë³ííÿ”. Òàê, çà âèçíà÷åííÿì Ë. ªâåíêî, “ìåíåäæìåíò — öå âèä ä³ÿëüíîñò³ ïî êåð³âíèöòâó ëþäüìè â íàéð³çíîìàí³òí³øèõ îðãàí³çàö³ÿõ”, âì³ííÿ äîñÿãàòè ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðàöþ, ³íòåëåêò, ìîòèâè ïîâåä³íêè ³íøèõ ëþäåé” [10, 5 ]. Ñõîæî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ á³ëüø³ñòü äîñë³äíèê³â ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ. Çâè÷àéíî, ³ â òàêîìó ðîçóì³íí³ çàêëàäåíî îäíó ç îñíîâíèõ 47


îçíàê ìåíåäæìåíòó — îð³ºíòàö³ÿ íà ëþäèíó, ¿¿ ïîòðåáè ³ ìîòèâàö³þ. Âæå öå ñóòòºâî â³äð³çíÿº ìåíåäæìåíò â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ðàçîì ç òèì â òàêîìó âèçíà÷åíí³ íå âèä³ëÿºòüñÿ, íà íàø ïîãëÿä, ïðèíöèïîâà îçíàêà ìåíåäæìåíòó. Àäæå ìåíåäæìåíò — öå íå áóäüÿêå óïðàâë³ííÿ, à òàêèé òèï óïðàâë³ííÿ, ùî íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠïîòðåáàì ³ óìîâàì ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè [15, 248–249]. Íàø³ äîñë³äæåííÿ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ñàìå íåðîçóì³ííÿ íîâî¿ ðîë³ çàêëàä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ñèñòåì³ ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³, íåîáõ³äíîñò³ â³äâîéîâóâàòè ó êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³ ì³ñöå, ïîçèö³þ çàêëàäó íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãàëüìóº ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â Óêðà¿í³ ³ çàêëàäîì çîêðåìà. Íå â³äáóâàþòüñÿ, íà æàëü, äîñòàòíüîþ ì³ðîþ çì³íè ó ñâ³äîìîñò³ óïðàâë³íö³â, íåçàäîâ³ëüíà ùå ðîçðîáêà òàêîãî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó â ðîáîòàõ äîñë³äíèê³â. Àäæå òàêå ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó íåñå â ñîá³ çíà÷í³ ìåòîäîëîã³÷í³ ìîæëèâîñò³, ÿê³ çàêëàäåíî â îñíîâíèõ éîãî îçíàêàõ ³ ÿê³ ìàþòü ïðèíöèïîâå çíà÷åííÿ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Ïðîàíàë³çóºìî ¿õ. Ïåðøà îçíàêà — âèõ³äíèì ìîìåíòîì îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ òà éîãî âò³ëåííÿ º çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, éîãî ïîòðåáè, ³íòåðåñè, ö³ííîñò³, íàñòàíîâè. ßê áà÷èìî, ëþäèíîöåíòðèñòñüêèé õàðàêòåð ìåíåäæìåíòó íàäຠìîæëèâîñò³ äëÿ âèêîðèñòàííÿ öüîãî òèïó óïðàâë³ííÿ ÿê íàéá³ëüø àäåêâàòíîãî ãóìàí³ñòè÷íèì ï³äõîäàì äî óïðàâë³ííÿ áóäü-ÿêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà. Äðóãà îçíàêà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â ï³äõîäàõ, ïðèíöèïàõ ³ ìåòîäàõ óïðàâë³ííÿ â³ääàºòüñÿ ïð³îðèòåò åêîíîì³÷íèì çàñîáàì ³ ìåòîäàì óïðàâë³ííÿ. Íàéá³ëüø â³äâåðòî öå âèÿâëÿºòüñÿ ó ìàðêåòèíãó — óïðàâë³íí³, öåíòðîì ÿêîãî º ³íòåðåñè ñïîæèâà÷à ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Íå äèâëÿ÷èñü íà ÿâíî âèðàæåíèé åêîíîì³÷íèé ïð³îðèòåò ö³º¿ îçíàêè, âîíà òàêîæ º âàæëèâîþ äëÿ ðîçóì³ííÿ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ñó÷àñíîìó åòàï³, õî÷à, çðîçóì³ëî, áåç ñòàòóñó ¿¿ ÿâíîãî ïð³îðèòåòó. Àäæå â óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí òà íàÿâíîñò³ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â Óêðà¿í³, çàáîðãîâàíîñò³ ïî îïëàò³ ïðàö³ â ñîö³àëüí³é ñôåð³ åêîíîì³÷í³ çàñîáè óïðàâë³ííÿ íàáóâàþòü íåàáèÿêîãî çíà÷åííÿ. Ïðè öüîìó âèêîðèñòàííÿ ìàðêåòèíãó äëÿ âèâ÷åííÿ ³íòåðåñ³â ñïîæèâà÷³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà äëÿ âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñòåé çàêëàäó íà ðèíêó öèõ ïîñëóã ³ ñåðåä ³íøèõ 48


êîíêóðåíòíèõ çàêëàä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòຠîäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ âèæèâàííÿ òà ðîçâèòêó çàêëàäó [13, 28–29]. Òðåòÿ îçíàêà ìåíåäæìåíòó — ó ïðîôåñ³îíàë³çì³ óïðàâë³ííÿ ÿê îäí³é ç ãîëîâíèõ âèìîã äî ìåíåäæìåíòó òà ïåðñîíàëó. Ìåíåäæìåíòó òðåáà íàâ÷àòèñÿ, îñâîþþ÷è ãàëóçü óïðàâë³íñüêèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ ïñèõîëîã³÷íèõ çíàíü. Öÿ îçíàêà ìåíåäæìåíòó ìຠïðèíöèïîâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Íåþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü äëÿ áóäü-ÿêîãî êåð³âíèêà, â òîìó ÷èñë³ é çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, îâîëîä³ííÿ ïðîôåñ³éíèìè óïðàâë³íñüêèìè çíàííÿìè, à òàêîæ ïð³îðèòåò ó ìåíåäæìåíò³ íå ò³ëüêè åêîíîì³÷íèõ, àëå é ïñèõîëîã³÷íèõ çíàíü. ×åòâåðòà îçíàêà ìåíåäæìåíòó — ïðèòàìàíí³ñòü éîìó ãíó÷êî¿ îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, çäàòíî¿ øâèäêî ïåðåáóäîâóâàòèñÿ ðàçîì ç³ çì³íàìè óìîâ, îðãàí³çàö³ÿ ³ííîâàö³éíîãî òèïó, ÷óòëèâà äî íîâîââåäåíü. Îòæå, ìåíåäæåðñüêèé òèï óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äàþ÷è äèíàì³çìó çîâí³øí³õ óìîâ, äîïîìîæå çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè àäàïòóâàòèñÿ äî íèõ, ñòâîðþº óìîâè äëÿ îíîâëåííÿ ÷åðåç âïðîâàäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Áåçïîñåðåäíº â³äíîøåííÿ äî ñóòíîñò³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìຠ³ íàñòóïíà, ï’ÿòà îçíàêà ìåíåäæìåíòó. Öå — êîìïëåêñ âèìîã äî îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ìåíåäæåðà: âèíàõ³äëèâ³ñòü, êîìóí³êàáåëüí³ñòü, âïåâíåí³ñòü òà ³í. Âîíè âàæëèâ³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìèñòåöòâà óïðàâë³ííÿ. Öå òàêîæ â³äîáðàæຠãóìàí³ñòè÷íèé õàðàêòåð: ñïðÿìîâàí³ñòü íà îñîáèñò³ñí³ ðèñè êåð³âíèêà. Çà ñâî¿ìè ñóòí³ñíèìè îçíàêàìè ìåíåäæìåíò íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â óìîâàõ ïåðåõîäó ñóñï³ëüñòâà äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Öåé òèï óïðàâë³ííÿ íîñèòü ëþäèíîöåíòðèñòñüêèé, à îòæå ãóìàí³ñòè÷íèé õàðàêòåð, îð³ºíòóºòüñÿ íå ò³ëüêè íà åêîíîì³÷í³, àëå é íà ïñèõîëîã³÷í³ ïð³îðèòåòè â çàñîáàõ óïðàâë³ííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà âçàºìîä³þ ç äèíàì³÷íèì îòî÷óþ÷èì ñîö³àëüíèì ñåðåäîâèùåì òà àäàïòàö³þ óïðàâë³ííÿ äî çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³. ßê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç ë³òåðàòóðè ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, åëåìåíòè ìåíåäæìåíòó ïîñòóïîâî ïî÷èíàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñü â óïðàâë³íñüê³é ïðàêòèö³, çîêðåìà, â íàóêîâèõ íàïðàöþâàííÿõ óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ. Ó òîé æå ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìîæëèâîñòåé ìåíåäæìåíòó â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ò³ëüêè ðîçïî÷èíàþòüñÿ. ßê òåîðåòè÷í³ îñíîâè ìåíåäæìåíòó, òàê ³ éîãî êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò âèìàãàþòü ïîãëèáëåíîãî äîñë³äæåííÿ ùîäî ìîæëèâîñòåé âèêîðèñòàííÿ ¿õ ïðè óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 49


Ïî÷íåìî ç óòî÷íåííÿ òàêèõ ãîëîâíèõ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ ïîíÿòü, ÿê îᒺêò, ñóᒺêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ñòðóêòóðà ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Îᒺêòîì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º îðãàí³çàö³ÿ. Çà âèçíà÷åííÿì ×. Áåðíàðäà, îäíîãî ç êëàñèê³â ìåíåäæìåíòó, öå — ãðóïà ëþäåé, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñâ³äîìî êîîðäèíóºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ñï³ëüíî¿ ö³ë³ àáî ö³ëåé. Çà íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ö³ë³ òàêà îðãàí³çàö³ÿ íàçèâàºòüñÿ ïðîñòîþ, çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ö³ëåé — ñêëàäíîþ [10, 31]. Ó ñîö³îëî㳿 îðãàí³çàö³¿ âèä³ëÿþòüñÿ òàê³ ñîö³àëüí³ âëàñòèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ [12, 47–50]: 1. Îðãàí³çàö³ÿ óòâîðþºòüñÿ ÿê ³íñòðóìåíò âèð³øåííÿ ñóñï³ëüíèõ çàâäàíü, çàñ³á äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, òîìó íà ïåðøîìó ïëàí³ ïðè ¿¿ âèâ÷åíí³ ñòîÿòü òàê³ ïðîáëåìè, ÿê ç’ÿñóâàííÿ ¿¿ ö³ëåé ³ ôóíêö³é, åôåêòèâíîñò³ ðåçóëüòàò³â, ìîòèâàö³é ³ ñòèìóëþâàííÿ ïåðñîíàëó. 2. Îðãàí³çàö³ÿ ñêëàäàºòüñÿ ÿê ëþäñüêà ñï³ëüíîòà, ñïåöèô³÷íà ñîö³àëüí³ñòü, òîáòî ñóêóïí³ñòü ñîö³àëüíèõ ãðóï, ñòàòóñ³â, íîðì, â³äíîñèí, ë³äåðñòâà, çãóðòîâàíîñò³ — êîíôë³êòíîñò³. 3. Îðãàí³çàö³ÿ îᒺêòèâóºòüñÿ ÿê áåçîñîáîâà ñòðóêòóðà çâ’ÿçê³â ³ íîðì, äåòåðì³íîâàíà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ³ êóëüòóðíèìè ôàêòîðàìè. Ïðåäìåòîì àíàë³çó îðãàí³çàö³¿ â çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³ âèñòóïຠàãðåãîâàíà ö³ë³ñí³ñòü, ïîáóäîâàíà ³ºðàðõ³÷íî, ÿêà âçàºìî䳺 ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì. À â îñíîâ³ ïðîáëåìè — ð³âíîâàãà, ñàìîóïðàâë³ííÿ, ðîçïîä³ë ïðàö³, êåðîâàí³ñòü îðãàí³çàö³¿. Ïåâíà ð³÷, óñ³ ö³ ñòîðîíè ìàþòü ëèøå â³äíîñíó ñàìîñò³éí³ñòü, ì³æ íèìè íåìຠïåâíèõ ìåæ, âîíè ïîñò³éíî ïåðåõîäÿòü îäíà â îäíó. Á³ëüø òîãî, áóäü-ÿê³ åëåìåíòè, ïðîöåñè ³ ïðîáëåìè îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ áóòè ðîçãëÿíóò³ â êîæíîìó ç öèõ òðüîõ âèì³ð³â, ó ÿêèõ âîíè âèñòóïàþòü â ð³çíèõ ÿêîñòÿõ. Íàïðèêëàä, ³íäèâ³ä â îðãàí³çàö³¿ º îäíî÷àñíî ðîá³òíèêîì, îñîáîþ ³ åëåìåíòîì ñèñòåìè. Îðãàí³çàö³éíèé ï³äðîçä³ë º ôóíêö³îíàëüíîþ îäèíèöåþ, ìàëîþ ãðóïîþ òà ï³äñèñòåìîþ. Òåîð³ÿ ìåíåäæìåíòó âèä³ëÿº íàñòóïí³ çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè îðãàí³çàö³¿ [10, 32–36]: 1. Ðåñóðñè, ÿê³ ïåðåòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ¿¿ ö³ëåé. Îñíîâí³ ç íèõ — ëþäè, êàï³òàë, ìàòåð³àëè, òåõíîëî㳿 òà ³íôîðìàö³ÿ. 2. Çàëåæí³ñòü â³ä çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå ïîºäíóº â ñîá³ åêîíîì³÷í³, íîðìàòèâíî-çàêîíîäàâ÷³, ñîö³àëüí³ òà äóõîâí³ óìîâè ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. 50


3. Ãîðèçîíòàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³ é âèä³ëåííÿ ãðóï ïðàö³âíèê³â, ùî âèêîíóþòü áëèçüê³ ôóíêö³¿. 4. Âåðòèêàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³, çà ÿêîãî âèä³ëÿºòüñÿ ðîáîòà ïî êîîðäèíàö³¿ ä³é â³ä ñàìèõ ä³é. Êîîðäèíàö³ÿ ðîáîòè ³íøèõ ëþäåé ³ º ñóòí³ñòü óïðàâë³ííÿ. 5. Íåîáõ³äí³ñòü óïðàâë³ííÿ: çàâäàííÿ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü áóòè ñêîîðäèíîâàí³ çà äîïîìîãîþ âåðòèêàëüíîãî ðîçïîä³ëó ïðàö³. Îòæå, óïðàâë³ííÿ º ñóòòºâî íåîáõ³äíîþ ä³ÿëüí³ñòþ äëÿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî ïðîñò³ (ìàë³) îðãàí³çàö³¿ îáõîäÿòüñÿ áåç ÷³òêî âèä³ëåíî¿ ãðóïè óïðàâë³íö³â, îáìåæóþ÷èñü êîîðäèíàö³ºþ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òî äëÿ ñêëàäíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòà ïî óïðàâë³ííþ ìຠáóòè ÷³òêî â³äîêðåìëåíîþ â³ä âèêîíàâñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²íàêøå êàæó÷è, ó ñêëàäí³é îðãàí³çàö³¿ (à äî òàêèõ, ÿê ìè ç’ÿñóâàëè, íàëåæèòü ³ çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè) îáîâ’ÿçêîâî âèä³ëÿþòü êîëî ëþäåé, çì³ñòîì ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ áóäå ñàìå óïðàâë³íñüêà (êîîðäèíóþ÷à) ä³ÿëüí³ñòü, íà â³äì³íó â³ä ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âèò³êຠç ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Îñòàííº ïîëîæåííÿ ìຠïðèíöèïîâî âàæëèâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Âîíî ï³äòâåðäæóº íåîáõ³äí³ñòü ïîðÿä ç ãîðèçîíòàëüíèì ðîçïîä³ëîì ïðàö³ çä³éñíþâàòè ³ ÷³òêèé âåðòèêàëüíèé. Òîáòî âèä³ëèòè êîëî ëþäåé äëÿ âèêîíàííÿ ñïåöèô³÷íîãî ðîäó ä³ÿëüíîñò³ — óïðàâë³íñüêî¿. Ó ñó÷àñí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ äëÿ âèçíà÷åííÿ òàêî¿ ãðóïè ëþäåé, çì³ñòîì ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ º âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, âèêîðèñòîâóºòüñÿ òåðì³í “ïåðñîíàë óïðàâë³ííÿ” [23, 33]. Îòæå, ñóᒺêòàìè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìàþòü áóòè ëþäè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè öþ ä³ÿëüí³ñòü ÿê ïðîôåñ³îíàëè-óïðàâë³íö³. Öå, â ñâîþ ÷åðãó, âèìàãຠîïîðè ïðè àíàë³ç³ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðîôåñ³éíèõ ÿêîñòåé óïðàâë³íö³â íà òåîð³þ ³ ïðàêòèêó ìåíåäæìåíòó â êîíòåêñò³ ãóìàí³òàðíèõ äèñöèïë³í. Öå ùå ðàç ï³äòâåðäæóº ïðàâîì³ðí³ñòü ³ äîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïîçèö³é òåî𳿠ìåíåäæìåíòó. ²íàêøå êàæó÷è, ðîçãëÿäàòè óïðàâë³ííÿ ÿê ïðîöåñ ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, ìîòèâàö³¿ òà êîíòðîëþ, çà ó÷àñòþ îᒺäíóþ÷èõ ïðîöåñ³â êîìóí³êàö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, à òàêîæ êåð³âíèöòâà (“ë³äåðñòâà”) ÿê ñàìîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ [10, 72]. Êð³ì òîãî, êîðèñíîþ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ º ³äåÿ òåîðåòè÷íîãî ìåíåäæìåíòó ïðî ð³âí³ óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç íåþ âèä³ëÿþòüñÿ òðè ð³âí³ êåð³âíèê³â (óïðàâë³íö³â): 51


1. Íèçîâà ëàíêà, àáî îïåðàö³éí³ óïðàâë³íö³. 2. Êåð³âíèêè (óïðàâë³íö³) ñåðåäíüî¿ ëàíêè. 3. Êåð³âíèêè (óïðàâë³íö³) âèùî¿ ëàíêè. Äî êåð³âíèê³â íèçîâî¿ ëàíêè â³äíîñÿòü íà÷àëüíèê³â, ÿê³ çä³éñíþþòü áåçïîñåðåäí³é êîíòðîëü ³ êîîðäèíàö³þ âèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ çàâäàíü îðãàí³çàö³¿ òà ÷àñòî â³äïîâ³äàþòü çà âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ¿ì ðåñóðñ³â. Êåð³âíèêè ö³º¿ ëàíêè çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäíüîìó êîíòàêò³ ç âèêîíàâöÿìè, ñóᒺêòàìè ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òèïîâèìè ïîñàäàìè öüîãî ð³âíÿ º ìàéñòåð, ìàéñòåð çì³íè, çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëîì, ñòàðøà ìåäñåñòðà, çàâ³äóþ÷èé êàôåäðîþ óïðàâë³ííÿ â øêîë³ á³çíåñó. Äîñë³äæåííÿ ñâ³ä÷àòü, ùî óïðàâë³íñüêà ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà íèçîâî¿ ëàíêè º íàïðóæåíîþ ³ ð³çíîìàí³òíîþ. Çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè Ð. Ãåñòà ìàéñòðè âèêîíóþòü áëèçüêî 580 ð³çíèõ óïðàâë³íñüêèõ îïåðàö³é çà äåíü [10, 36]. ijÿëüí³ñòü êåð³âíèê³â ö³º¿ ëàíêè ïîâ’ÿçàíà ç ÷àñòèìè ïåðåõîäàìè â³ä îäí³º¿ çàäà÷³ äî ³íøî¿, íåçíà÷íèì ïåð³îäîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü, à òàêîæ çíà÷íèì îáñÿãîì ñï³ëêóâàííÿ. Îñòàíí³ ñêëàäàþòü á³ëüøå ïîëîâèíè ¿õ ðîáî÷îãî ÷àñó. Êåð³âíèêè ñåðåäíüî¿ ëàíêè êîîðäèíóþòü ³ êîíòðîëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ìîëîäøèõ íà÷àëüíèê³â íèçîâî¿ ëàíêè. Âîíè âèñòóïàþòü â ðîë³ áóôåðà ì³æ êåð³âíèêàìè âèùî¿ òà íèæ÷î¿ ëàíîê. Ç îäíîãî áîêó, âîíè ãîòóþòü ³íôîðìàö³þ äëÿ ð³øåíü, ùî ïðèéìàþòüñÿ êåð³âíèêàìè âèùî¿ ëàíêè, ç äðóãîãî — òðàíñôîðìóþòü ö³ ð³øåííÿ ó êîíêðåòí³ çàâäàííÿ äëÿ íèçîâèõ êåð³âíèê³â. Êð³ì òîãî, âîíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè àâòîíîìíå êåð³âíèöòâî îêðåìèìè íàïðÿìàìè ÷è ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³çàö³é. Óÿâó ïðî çì³ñò ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ñåðåäíüîãî ð³âíÿ äຠïåðåë³ê òèïîâèõ ïîñàä: çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëîì (ó á³çíåñ³), äåêàí (êîëåäæ³â), óïðàâëÿþ÷èé çáóòîì ïî ðåã³îíó ÷è êðà¿í³, äèðåêòîð ô³ë³àëó. Á³ëüøà ÷àñòèíà ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ö³º¿ ëàíêè ïðîõîäèòü ó ñï³ëêóâàíí³ ç ³íøèìè êåð³âíèêàìè ñåðåäíüî¿ òà íèæ÷î¿ ëàíîê. Çà äàíèìè äîñë³äæåííÿ, íà óñíå ñï³ëêóâàííÿ â íèõ âèòðà÷àºòüñÿ â³ä ïîëîâèíè äî 90 % ðîáî÷îãî ÷àñó. Êåð³âíèêè âèùî¿ ëàíêè â³äïîâ³äàþòü çà ïðèéíÿòòÿ íàéâàæëèâ³øèõ ð³øåíü äëÿ îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó àáî äëÿ îñíîâíî¿ ÷àñòèíè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿. Öÿ ëàíêà çíà÷íî ìåíøà çà ³íø³. Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà öüîìó ð³âí³ º âèñîêà ì³ðà îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ, àâòîíîìí³ñòü ³ íåçíà÷íà ê³ëüê³ñòü îñîáèñò³ñíèõ êîíòàêò³â. Êð³ì òîãî, ê³ëüê³ñòü ðîáîòè, ÿêó çä³éñíþº êåð³âíèê çà äåíü, äóæå âåëèêà, à òåìï, ç ÿêèì âîíà ïîâèííà áóòè âèêîíàíà, — 52


íàéíàïðóæåí³øèé. Ïðè÷èíîþ öüîãî º òîé ôàêò, ùî ðîáîòà êåð³âíèêà âèùî¿ ëàíêè íå ìຠ÷³òêîãî çàâåðøåííÿ, áî íà ï³äïðèºìñòâ³ íå ³ñíóº òàêîãî ìîìåíòó, ÿêùî íå âðàõîâóâàòè ïîâíî¿ çóïèíêè öüîãî ï³äïðèºìñòâà, êîëè ðîáîòó ìîæíà ââàæàòè çàê³í÷åíîþ. Òîìó ³ êåð³âíèê íå ìîæå áóòè âïåâíåíèé, ùî â³í óñï³øíî çàê³í÷èâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî îðãàí³çàö³ÿ ïðîäîâæóº ä³ÿòè, à çîâí³øíº ñåðåäîâèùå çì³íþâàòèñü, çàâæäè ³ñíóº ðèçèê íåâäà÷, à ñàìó ðîáîòó íåìîæëèâî ââàæàòè çàâåðøåíîþ. Õî÷à, íà ïåðøèé ïîãëÿä, çàïðîïîíîâàíà ñòðóêòóðèçàö³ÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ âèãëÿäຠïðèäàòíîþ ò³ëüêè äëÿ óïðàâë³ííÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ö³ëîìó, êîëè âèùà ëàíêà — öå Äåðæêîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, ñåðåäíÿ ëàíêà — ðåã³îíàëüí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ (îáëàñí³), à íèæ÷à ëàíêà — öå çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, íàø³ äîñë³äæåííÿ íå ï³äòâåðäæóþòü öþ äóìêó. Òàêèé ï³äõ³ä ñòðóêòóðóâàííÿ ïðèäàòíèé äëÿ âèêîðèñòàííÿ ³ â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äîö³ëüíî ï³äòðèìàòè âèñíîâêè Ì. Òóëåíêîâà ùîäî âçàºìî䳿 ð³âí³â óïðàâë³ííÿ â ñó÷àñíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. ³í ñòâåðäæóº, ùî ê³ëüê³ñòü ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ìîæå â³äð³çíÿòèñÿ çàëåæíî â³ä ðîçì³ð³â îðãàí³çàö³¿ (îäèí-äâà — ó ìàëèõ îðãàí³çàö³ÿõ òà â³ñ³ì-äåñÿòü — ó á³ëüøèõ). ³äïîâ³äíî çì³íþºòüñÿ çì³ñò çàâäàíü, ùî âèð³øóþòüñÿ íà êîæíîìó ð³âí³. Çàãàëüíèì äëÿ íèõ º òå, ùî íà êîæíîìó ç ð³âí³â ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïåâíèé îáñÿã ðîá³ò çà ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ, òîáòî ãîðèçîíòàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³ ìåíåäæåð³â çà ôóíêö³ÿìè. Õî÷à, çâè÷àéíî, ôóíêö³îíàëüíà ñòðóêòóðà óïðàâë³íñüêèõ ðîá³ò íà ð³âíÿõ íå îäíàêîâà [23, 40]. Îòæå, º âñ³ ï³äñòàâè äëÿ âèä³ëåííÿ ð³âí³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïðè öüîìó ¿õ ê³ëüê³ñòü òà çì³ñò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà êîæíîìó ð³âí³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî äîñë³äæåííÿ, ÿêå âèõîäèòü çà ðàìêè íàøî¿ ðîáîòè. Äëÿ íàñ ïðè öüîìó âàæëèâî, ùî íà êîæíîìó ç ð³âí³â öÿ ä³ÿëüí³ñòü ìຠ÷³òêî âèçíà÷åíèé óïðàâë³íñüêèé õàðàêòåð ³ âèìàãຠâ³ä ¿¿ ñóᒺêò³â ñïåö³àëüíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ï³äãîòîâêè. Ðîáîòà ïåðñîíàëó óïðàâë³ííÿ íà ï³äâèùåííÿ ñâî¿õ îñîáèñò³ñíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèêàõ ïîâ’ÿçàíà ç ³ùå îäíèì íàïðÿìîì ìåíåäæìåíòó — ñàìîìåíåäæìåíòîì [7]. Íà çàâåðøåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè äîñë³äæåííÿ çðîáèìî äåÿê³ âèñíîâêè òà óçàãàëüíåííÿ. 1. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèñòóïຠÿê ñêëàäîâà ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â ö³ëîìó ³ íåñå íà ñîá³ çàãàëüí³ õàðàêòåðí³ 53


îçíàêè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ðàçîì ç òèì ³ñíóþòü ñïåöèô³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, ïîâ’ÿçàí³ ç îñîáëèâîñòÿìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê îᒺêòà óïðàâë³ííÿ. 2. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ çä³éñíþºòüñÿ íà òðüîõ ð³âíÿõ ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ — Óêðà¿íè â ö³ëîìó, ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ é íà ð³âí³ êîíêðåòíîãî çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 3. Äëÿ çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äîö³ëüíî íà âñ³õ ð³âíÿõ ñïèðàòèñü íà òåîðåòè÷í³ òà ìåòîäè÷í³ çàñàäè ìåíåäæìåíòó. Çîêðåìà: • ÿê îᒺêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçãëÿäàòè çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • âèä³ëÿòè ÿê ñóᒺêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óïðàâë³íñüêèé ïåðñîíàë, ÿêèé ðåàë³çóº óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ, ìîòèâàö³ÿ òà êîíòðîëü, à òàêîæ îᒺäíóþ÷èõ ôóíêö³é — ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ êîìóí³êàö³¿; • äîö³ëüíî, íà íàø ïîãëÿä, ñòðóêòóðóâàòè óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, âèä³ëÿþ÷è ð³âí³: âèùèé, ñåðåäí³é òà íèçîâèé, ïåðåäáà÷àþ÷è ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ âèìîãè äî ïðîôåñ³éíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó êîæíîãî ð³âíÿ. 4. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòðóêòóðíî ñêëàäàºòüñÿ ç ìåíåäæìåíòó îðãàí³çàö³éíîãî, ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó òà ñàìîìåíåäæìåíòó.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Áåðåñòÿíèé Ñ. ². Óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ: ì³æäèñöèïë³íàðíèé ï³äõ³ä // Íîâà ïàðàäèãìà. Àëüìàíàõ íàóêîâèõ ïðàöü. — Âèï. 24. — Çàïîð³ææÿ, 2002. 2. Âóäêîê Ì., Ôðåíñèñ Ä. Ðàñêðåïîùåííûé ìåíåäæåð: Äëÿ ðóêîâîäèòåëÿïðàêòèêà. — Ì.: Äåëî, 1991. 3. Êðàòêàÿ ôèëîñîôñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. — Ì.: Ïðîãðåññ-Ýíöèêëîïåäèÿ, 1994. 4. Êðàòêèé ñëîâàðü ïî ñîöèîëîãèè / Ïîä îáù. ðåä. Ä. Ì. Ãâèøèàíè, Í. È. Ëàïèíà. — Ì.: Ïîëèòèçäàò, 1988. 5. Êðåä³ñîâ À. ². ²ñòîð³ÿ â÷åíü ìåíåäæìåíòó. — Ê.: Çíàííÿ Óêðà¿íè, 2001. 6. Êðóòüêî Â. Í. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò êðèçèñíûõ ñèòóàöèé: Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1994.

54


7. Ëóêàøåâè÷ Í. Ï. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ñàìîìåíåäæìåíòà. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2002. 8. Ëóêàøåâè÷ Ì. Ï., Ìèãîâè÷ ². ². Òåîð³ÿ ³ ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. — Ê., 2003. 9. Ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíîé ðàáîòû / Ïîä ðåä. Å. È. Êîìàðîâà, À. Â. Âîéòåíêî. — Ì.: ÂËÀÄÎÑ, 1999. 10. Ìåñêîí Ì. Õ., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Äåëî, 1992. 11. Ïðèãîæèí À. È. Ñèñòåìà ñîöèàëüíàÿ: Ñëîâ.-ñïðàâ. — Ò. 1: Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà è ñîöèàëüíûå ïðîöåññû. — Ì.: Íàóêà, 1990. 12. Ïðèãîæèí À. È. Ñîâðåìåííàÿ ñîöèîëîãèÿ îðãàíèçàöèé. — Ì., 1995. 13. Ðåøåòíèêîâ À. Â. Ñîöèàëüíûé ìàðêåòèíã è îáÿçàòåëüíîå ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå. — Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1998. 14. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå / Àâò.-ñîñò. Ã. Â. Ù¸êèí. — Ê., ÌÀÓÏ, 1995. 15. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ìåíåäæåðà / Ïîä ðåä. Ì. Ã. Ëàïóñòû. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1996. 16. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå / Ïîä ðåä. Å. È. Õîëîñòîâîé. — Ì.: Þðèñòú, 2000. 17. Ñîâðåìåííûé ìåíåäæìåíò: ïðèíöèïû è ïðàâèëà. — Ì.: Í. Íîâãîðîä, 1992. 18. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà / Ïîä îáù. ðåä. Â. È. Êóðáàòîâà. — Ðîñòîâ í/Ä: Ôåíèêñ, 1999. 19. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ: Äîâ³äíèê / Êåð. àâò. êîë. Â. Ë. Âàñèëåíêî. — Ê.: Ïîë³òâèäàâ Óêðà¿íè, 1986. 20. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå: Ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Â. È. Äîáðåíüêîâà, È. Ì. Ñëåïåíêîâà. — Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1994. 21. Ñïðàâî÷íîå ïîñîáèå ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå / Ë. Ñ. Àëåêñååâà, Ï. Â. Áîáêîâà, Ã. Þ. Áóðëàêà è äð.; Ïîä ðåä. À. Ì. Ïàíîâà, Å. È. Õîëîñòîâîé. — Ì.: Þðèñòú, 1997. 22. Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì / Ïîä ðåä. Î. Â. Êîçëîâîé. — 2-å èçä. — Ì., 1983. 23. Òóëåíêîâ Ì. Â. Âñòóï äî òåî𳿠òà ïðàêòèêè ìåíåäæìåíòó: Íàâ÷. ïîñ³á. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. 24. Ô³ëîñîôñüêèé ñëîâíèê / Çà ðåä. Â. ². Øèíêàðóêà. — Ê.: ÓÐÅ, 1973. 25. Øåíäåðîâñüêèé Ê. Ñ. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ç ä³òüìè òà ìîëîääþ. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. — Ê., 2002. 26. Øâàëüáå Á., Øâàëüáå Õ. Ëè÷íîñòü, êàðüåðà, óñïåõ. — Ì.: Ïðîãðåññ-Èíòåð, 1993. 27. Ù¸êèí Ã. Â. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: Ìîíîãðàôèÿ. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1996. 28. Ù¸êèí Ã. Â. Îðãàíèçàöèÿ è ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì. — Ê., 2002.

55


28. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñîöèîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. Ã. Â. Îñèïîâà. — Ì.: ÈÑÏÈ ÐÀÍ, 1996.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5.

Óïðàâë³ííÿ ³ ìåíåäæìåíò: ñï³ëüíå é îñîáëèâå. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ ÿê óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì. Îñîáëèâîñò³ îñíîâíèõ çàêîí³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Íàóêîâ³ ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Õàðàêòåðèñòèêà òðèð³âíåâî¿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ â Óêðà¿í³. 6. Îñíîâí³ îçíàêè ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 7. Îðãàí³çàö³ÿ: ñîö³àëüí³ âëàñòèâîñò³, çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ñóᒺêòè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 8. гâí³ óïðàâë³ííÿ òà ð³âí³ êåð³âíèê³â: çàãàëüíå é îñîáëèâå.

56


!

ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÍÀ ÌÀÊÐÎвÂͲ

ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ (ÃÐÎÌÀÄßÍÑÜÊÎÃÎ) ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í² ÍÀ ÎÑÍβ ÀÍÒÐÎÏÎÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃΠϲÄÕÎÄÓ

Ã. À. Äìèòðåíêî ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô., çàâêàôåäðîþ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ÌÀÓÏ

3.1. Ðîëü ³ ì³ñöå ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ Î÷åâèäí³ òðóäíîù³ âèõîäó Óêðà¿íè ç êðèçè ³ â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ïîáóäîâè äåìîêðàòè÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, ïðàâîâîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà ç âèñîêîðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî äîñ³ íå ³ñíóº íàóêîâî¿ ïëàòôîðìè ³ â³äïîâ³äíî¿ òåî𳿠ôîðìóâàííÿ òàêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íèí³ âåäóòüñÿ äèñêóñ³¿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî ñë³ä ââàæàòè âëàñíå ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì, àäæå öåé òåðì³í àíòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâîçíàâñòâà çóñòð³÷àºòüñÿ ùå ó äàâíüîãðåöüêèõ ô³ëîñîô³â [1; 11]. Îòæå, ïîòð³áíî á³ëüø-ìåíø òî÷íî âèçíà÷èòèñÿ ùîäî çì³ñòó öüîãî òåðì³íà, ùîá çðîáèòè éîãî ïðèäàòíèì äëÿ ïðàêòè÷íîãî êîðèñòóâàííÿ — ÿê äîðîãîâêàç òðàíñôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ñïðàâä³, ÷àñ âèðâàòèñÿ ³ç çà÷àðîâàíîãî êîëà ïðîá ³ ïîìèëîê ³ çðîáèòè ð³øó÷³ êðîêè â íàïðÿì³ íàóêîâîãî ðîçóì³ííÿ ñïðàâæíüî¿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà íà ïåðñïåêòèâó [9]. 57


Íà äóìêó àâòîðà, ó êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî íàñàìïåðåä ïîòð³áíî âèçíà÷èòèñÿ ç íàð³æíèìè ïèòàííÿìè. Ïî-ïåðøå, âèçíà÷èòè îñíîâí³ îçíàêè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ³ òåîðåòè÷í³ ìîæëèâîñò³ éîãî ïîáóäîâè, ùîá ö³ëåñïðÿìîâàíî éòè äî ê³íöåâî¿ ìåòè. Ïî-äðóãå, â³äøóêàòè òå, ùî çàâàæຠãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâó ñïðèéìàòè íåâäà÷³ íà øëÿõó äåðæàâíî¿ ðîçáóäîâè ÿê îᒺêòèâí³ çàêîíîì³ðíîñò³ ä³é â³ò÷èçíÿíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ åë³òè é ³íøèõ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà. Ïî-òðåòº, çíàéòè ñïî÷àòêó òåîðåòè÷íèé êàðêàñ, à ïîò³ì é ³íø³ ÷àñòèíè ìåõàí³çìó ïîáóäîâè ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â îðãàí³çàö³ÿõ, äå ëþäèíà çä³éñíþº òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü. Ïî-÷åòâåðòå, âèçíà÷èòè ïðèíöèïîâ³ øëÿõè ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â óñ³õ éîãî ñôåðàõ, à òàêîæ ó ñ³ì’¿, âèõîäÿ÷è ç àíòðîïîñîö³àëüíèõ ïîçèö³é.

3.2. Ñóòí³ñòü ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó Íà äóìêó àâòîðà, íàéáëèæ÷å äî ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç öèõ ïîçèö³é ï³ä³éøîâ àíãë³éñüêèé ô³ëîñîô ³ ìèñëèòåëü ÕVII ñò. Äæîí Ëîêê. Íà â³äì³íó â³ä áàãàòüîõ ñó÷àñíèê³â îñíîâíèìè îçíàêàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â³í íå ââàæຠòàê³ ñóñï³ëüí³ ÿâèùà, ÿê ñâîáîäà âèñëîâëþâàííÿ, ïðàâà ëþäèíè, âèáîð÷à ñèñòåìà, áàãàòîïàðò³éí³ñòü, ïàðàëåëüíå ³ñíóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêèõ îᒺäíàíü òîùî. Íà äóìêó Äæ. Ëîêêà, ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ñòâîðþºòüñÿ ñàìå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ãðîìàäÿíàì ã³äíîãî ³ñíóâàííÿ. Âëàäà â òàêîìó ñóñï³ëüñòâ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäàâàííÿ ïîâíîâàæåíü (ïðàâà ïðèéìàòè ð³øåííÿ) â³äïîâ³äíèì ïîñàäîâèì îñîáàì. Ïðè öüîìó íàðîä çàëèøàºòüñÿ áåçóìîâíèì ñóâåðåíîì ³ ìຠïðàâî íå ï³äòðèìóâàòè ³ íàâ³òü ñêèíóòè áåçâ³äïîâ³äàëüíèé óðÿä [10; 12]. Áåçóìîâíî, äëÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ âñ³ çàçíà÷åí³ ñóñï³ëüí³ ÿâèùà, îñê³ëüêè çàâäÿêè íèì ëþäèíà ìຠçìîãó ðîçâèâàòèñÿ, ðåàë³çîâóâàòèñÿ ó ãðîìàäñüêîìó æèòò³. Ïðîòå îñíîâíà ìåòà ³ñíóâàííÿ òàêîãî ñóñï³ëüñòâà — ñïðèÿòè ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³ ó ïðîöåñ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ 58


ëþäèíè íà âñ³õ ôàçàõ ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó, ó òðóäîâ³é (ó òîìó ÷èñë³ íàâ÷àëüí³é) ³ ãðîìàäñüê³é ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ó ñ³ì’¿. Îñòàíí³é àñïåêò ìຠîñîáëèâî âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ëþäèíè, ïðîòå ïðàêòè÷íî íå îõîïëþºòüñÿ ñèñòåìîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Çã³äíî ç òåîð³ºþ ìîòèâàö³¿ À. Ìàñëîó ³ñíóº ï’ÿòü ð³âí³â ïîòðåá. Ïðîöåñ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ïåðøîãî, íàéíèæ÷îãî ô³ç³îëîã³÷íîãî ð³âíÿ — ïîòðåá ó ¿æ³, îäÿç³, æèòë³, â³äïî÷èíêó òîùî. Äðóãèé ð³âåíü — öå ïîòðåáè ó áåçïåö³ (âïåâíåí³ñòü ó çàâòðàøíüîìó äí³ çàâäÿêè çàáåçïå÷åííþ ðîáîòîþ, ïåðñïåêòèâà êàð’ºðè, áåçïåêà æèòòÿ, ìàéíà òîùî). Íàéâèùèé ð³âåíü ñòàíîâèòü ïîòðåáà ó ñàìîâèðàæåíí³, ñàìîðåàë³çàö³¿. Ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³ òà âèçíàíí³ º ïðîì³æíîþ ì³æ íàéíèæ÷èì ³ íàéâèùèì ð³âíÿìè. ßê áà÷èìî, äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ç àíòðîïîñîö³àëüíèõ ïîçèö³é ïîâèííî çâîäèòèñÿ ïåðåäóñ³ì äî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ÿêíàéïîâí³øîãî çàäîâîëåííÿ âñ³õ ïîòðåá êîæíîãî ÷ëåíà ñóñï³ëüñòâà (ï³äêðåñëþºìî, íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³). Àëå ñàìå òóò ïîñòຠçàâäàííÿ çàâäàíü: ÿê âèð³øèòè öþ íàäïðîáëåìó, ÿêà çàâæäè ìàëà äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð ³ íà ïðàêòèö³ íå ðîçâ’ÿçóâàëàñÿ. Íà äóìêó àâòîðà, ðåàë³çàö³þ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó â òåîðåòè÷íîìó ïëàí³ ïîòð³áíî ïî÷èíàòè ç ôàç æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè ÿê îñîáèñòîñò³ é ãîëîâíî¿ ïðîäóêòèâíî¿ ñèëè ñóñï³ëüñòâà ³ òèõ ñîö³àëüíèõ îᒺêò³â, ó ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè ³ ðåàë³çóþòüñÿ ö³ ôàçè. Éäåòüñÿ ïðî ñ³ì’þ ÿê ñîö³àëüíó îðãàí³çàö³þ ñïåöèô³÷íîãî õàðàêòåðó, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, îðãàí³çàö³¿, ó ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè. Êð³ì òîãî, ñàìîðåàë³çàö³ÿ ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çîêðåìà, óìîâè ïðîæèâàííÿ ó êâàðòèð³, áóäèíêó, ì³êðîðàéîí³, ì³ñò³ (ñåëèù³, ñåë³) âïëèâàþòü íà çàäîâîëåííÿ ïåâíèõ ïîòðåá ëþäåé ÿê æèòåë³â. Íàïðèêëàä, ïîòðåá ó ñâîº÷àñíîìó ðåìîíò³ â áóäèíêó ñàíòåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ ³ ë³ôò³â, ïîäà÷³ õîëîäíî¿ ³ ãàðÿ÷î¿ âîäè, íàÿâíîñò³ òåëåôîííîãî çâ’ÿçêó, ìåäè÷íîãî, òîðãîâîãî ³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òîùî. ²ñíóþòü òðè ôàçè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Ïåðøà — öå ôàçà ôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, íàãðîìàäæåííÿ ïîòåíö³àëó ðîáî÷î¿ ñèëè. Âîíà çä³éñíþºòüñÿ â ñ³ì’¿ òà ñèñòåì³ îñâ³òè, ïî÷èíàþ÷è ç äèòÿ÷îãî ñàäêà ³ çàâåðøóþ÷è âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì. Îòæå, ñ³ì’ÿ ³ êóëüòóðíà ñôåðà º ñåðåäîâèùåì, äå ðåàë³çóºòüñÿ öÿ ôàçà ëþäñüêî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Äðóãà ôàçà — ïîäàëüøèé ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ é ðåàë³çàö³ÿ ïîòåíö³àëó ðîáî÷î¿ ñèëè. ³äáóâàºòüñÿ öÿ ôàçà â ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ 59


(îðãàí³çàö³ÿõ), äå ëþäèíà çä³éñíþº ñâîþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, à òàêîæ ó ñ³ì’¿: íàñàìïåðåä â åêîíîì³÷í³é ñôåð³ (íà ï³äïðèºìñòâàõ, ó ô³ðìàõ), àáî ñôåð³ ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà, ó ñôåð³ êóëüòóðí³é, àáî äóõîâí³é (ñèñòåì³ îñâ³òè é îðãàí³çàö³ÿõ ì³í³ñòåðñòâà êóëüòóðè), ³ ïîë³òè÷í³é (îðãàíàõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). Òðåòÿ ôàçà æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè — öå ïîäàëüøèé ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ (çà ðàõóíîê â³ëüíîãî ÷àñó) ³ ðåêðåàö³¿ (â³äíîâëåííÿ) ðîáî÷î¿ ñèëè1. ³äáóâàºòüñÿ öÿ ôàçà ïåðåâàæíî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà â³äïî÷èíêó ³, çâè÷àéíî, ó ñ³ì’¿. ßê áà÷èìî, ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ çà ïåâíèìè ôàçàìè, ó êîæí³é ç ÿêèõ çàäîâîëüíÿþòüñÿ ïåâí³ ¿¿ ïîòðåáè àæ äî ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³. Çðîçóì³ëî, éäåòüñÿ ïðî çàäîâîëåííÿ îñîáèñòèõ ïîòðåá ëþäèíè ç óðàõóâàííÿì çàäîâîëåííÿ ¿¿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá, îñîáëèâî òîä³, êîëè îñîáèñò³ ïîòðåáè âèÿâëÿþòüñÿ íåäîñòàòíüî (íàïðèêëàä, ä³òè ÷àñòî íå óñâ³äîìëþþòü ïîòðåá ó òâîð÷îìó àáî ìîðàëüíîìó ðîçâèòêó, õî÷à äëÿ ñóñï³ëüñòâà öå íàäçâè÷àéíî âàæëèâî). Àëå äëÿ òîãî ùîá ðåàë³çóâàòè ðîçãëÿäóâàíèé ï³äõ³ä, â óñ³õ ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà (êóëüòóðí³é, åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é) ïîòð³áíî âèä³ëèòè ñîö³àëüí³ îᒺêòè, ó ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè. Ðîçð³çíÿþòü äâà âèäè ñîö³àëüíèõ îᒺêò³â. Äî ïåðøîãî íàëåæàòü âñ³ áåç âèíÿòêó îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ïðîô³ëþ ³ ìàñøòàáó ä³ÿëüíîñò³, äå ëþäè çä³éñíþþòü ñâîþ íàâ÷àëüíó (ä³òè) ³ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, âçàºìîä³þòü çàäëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ ³ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé. Äðóãèì âèäîì ñîö³àëüíîãî îᒺêòà º ñ³ì’ÿ ÿê ñîö³àëüíèé îñåðåäîê (áàçèñ), äå çä³éñíþºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü (çà òðüîìà ¿¿ ôàçàìè) ëþäèíè â³ä íàðîäæåííÿ äî ñìåðò³ (çà âèíÿòêîì ïåâíî¿ êàòåãî𳿠— áåçïðèòóëüíèõ). Ñàìå òîìó ãàðìîí³÷íà ñ³ì’ÿ, äå ôîðìóþòüñÿ ãàðìîí³÷í³ ñòîñóíêè ñïî÷àòêó ì³æ ÷îëîâ³êîì ³ äðóæèíîþ, à ïîò³ì ³ ì³æ ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì’¿, ïîâèííà ñòàòè îᒺêòîì îñîáëèâî¿ óâàãè ñóñï³ëüñòâà ³ â³äïîâ³äíî¿ ñòðóêòóðè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Îòæå, ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ìîæíà ïåðåõîäèòè äî ðîçãëÿäó òåîðåòè÷íèõ ìîæëèâîñòåé éîãî ðîçáóäîâè. ²ñíóº äâà òèïè ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæå ðåàë³çóâàòèñü àíòðîïîñîö³àëüíèé ï³äõ³ä äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ùî çóìîâëþº ïåðâèíí³ñòü ëþäèíè ÿê îñîáèñòîñò³ é 1

Ó ö³é ôàç³ ïåðåáóâàþòü òàêîæ íåïðàöþþ÷³ ïåíñ³îíåðè, îñê³ëüêè îñîáèñò³ñòü ìîæå ðîçâèâàòèñü ÿê ïî âèñõ³äíèé, òàê ³ ïî ë³í³¿ ñïàäó.

60


îñíîâíî¿ ïðîäóêòèâíî¿ ñèëè ñóñï³ëüñòâà. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé (ïåðñîíàëó) äîö³ëüíî îðãàí³çîâóâàòè ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ çàäàòê³â ³ ìîæëèâîñòåé ó ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé â îðãàíàõ óïðàâë³ííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, ó ô³ðìàõ òîùî ³ âîäíî÷àñ íà îñíîâ³ ñóì³ñíîñò³ ëþäåé (òîáòî ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ³ ðèñ) ôîðìóâàòè ãàðìîí³÷íó ñ³ì’þ. Öå é áóäå êîíêðåòíèì íàäçàâäàííÿì ðîçáóäîâè ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà. Ñàìå ñïðèÿííÿ â³ëüíîìó ðîçâèòêó ³ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ (ó òðóäîâ³é ä³ÿëüíîñò³, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ â ñ³ì’¿) ÷åðåç çàäîâîëåííÿ ¿¿ ïîòðåá íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³ é ïîâèííî ëÿãòè â îñíîâó ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî ïîêëèêàíà çàáåçïå÷èòè ðîçâèòîê ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ “ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî”. 2. Îñíîâí³ ôàçè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè òà ¿õ îñîáëèâîñò³.

3.3. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ª ê³ëüêà ïðîáëåì, ùî óñêëàäíþþòü ðåàë³çàö³þ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ïåðøà — â³ò÷èçíÿíèé òåõíîêðàòèçì, òîáòî òåõíîêðàòè÷íèé ïîãëÿä íà ïðîöåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ñóñï³ëüñòâ³, çà îäíî÷àñíîãî ³ãíîðóâàííÿ ïåðâèííîñò³ ëþäñüêîãî ÷èííèêà â öèõ ïðîöåñàõ. Ìè íåõòóºìî ôàêòîì, ÿêèé äàâíî âèçíàëè åêîíîì³÷íî ðîçâèíåí³ êðà¿íè ñâ³òó. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî çà âñ³ìà ñóñï³ëüíèìè ïðîöåñàìè ñòîÿòü ëþäè ç ¿õí³ìè âëàñíèìè ³íòåðåñàìè. ² ÿêùî íååôåêòèâíîþ, íàïðèêëàä, âèÿâëÿºòüñÿ êðåäèòíî-ô³íàíñîâà ñèñòåìà, òî öå îçíà÷àº, ùî ëþäè, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ â ö³é ñèñòåì³ é âèêîíóþòü ¿õ, àáî íåêîìïåòåíòí³, àáî àìîðàëüí³, àáî ³ òå é ³íøå. 61


Ëþäè óòâîðþþòü ïåðñîíàë îðãàí³çàö³é, â ÿêèõ ïðàöþþòü: öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè, îðãàí³â ðåã³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àïàðàò³â ì³í³ñòåðñòâ ³ äåðæàâíèõ êîì³òåò³â, ï³äïðèºìñòâ, ô³ðì, çàêëàä³â, óñòàíîâ òîùî. Âîíè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ; òèõ, õòî ñïðèÿº ïðèéíÿòòþ ð³øåíü ³ îðãàí³çîâóº ¿õ âèêîíàííÿ; òèõ, õòî âèêîíóº ð³øåííÿ (ñïåö³àë³ñòè); òèõ, õòî äîïîìàãຠâèêîíóâàòè ð³øåííÿ, òîáòî äîïîì³æíèé ïåðñîíàë. ³ä äîö³ëüíî¿ (ç ïîãëÿäó äîòðèìàííÿ îñîáèñòèõ ³ ãðîìàäñüêèõ ³íòåðåñ³â) ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ. Äðóãà — íåðîçóì³ííÿ çíà÷óùîñò³ é êëþ÷îâî¿ ðîë³ ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ íà âñ³õ ³ºðàðõ³÷íèõ ð³âíÿõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ — ìàêðî (êðà¿íà), ìåçî (ðåã³îí) ³ ì³êðî (ñåëî, ñåëèùå, ì³ñòî) ³ â óñ³õ ñôåðàõ — ïîë³òè÷í³é, åêîíîì³÷í³é òà êóëüòóðí³é. Îñê³ëüêè çà âñ³ì, ùî â³äáóâàºòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³ (êð³ì ïðèðîäíèõ êàòàêë³çì³â), ñòîÿòü ëþäè ç âëàñíèìè ³íòåðåñàìè, òî ñóòü åôåêòèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà (ó íàïðÿì³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà) ïîëÿãຠâ îðãàí³çàö³¿ äîö³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ öèõ ëþäåé ùîäî ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â (çàäàòê³â ³ çä³áíîñòåé) îáîâ’ÿçêîâî â ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé ó òèõ ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ, äå âîíè ïðàöþþòü. Âëàñíå, öå ³ º ïðåäìåòîì òàêî¿ ñôåðè ñïåöèô³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê óïðàâë³ííÿ. Íà æàëü, öÿ òåçà äîïîêè ùå íå óñâ³äîìëþºòüñÿ â íàø³é êðà¿í³, ìåíåäæìåíò ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ìîäíèé íàïðÿì. Îðãàíè âëàäè ³ãíîðóþòü ñòðàòåã³÷íèé ìåíåäæìåíò ó äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³. Òðåòÿ — íåçäàòí³ñòü ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïðèéìàòè ïðîäóìàí³ ñòðàòåã³÷í³ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì íàñë³äê³â ¿õ ðåàë³çàö³¿. ×åðåç öå, íà æàëü, êðèëàòîþ âæå ñòàëà ôðàçà: “Õîò³ëîñü ÿê êðàùå, à âèéøëî... ÿê çàâæäè”. ²íàêøå êàæó÷è, éäåòüñÿ ïðî ãîðåçâ³ñíå “ÿêîñü âîíî áóäå”, ùî çàâàæຠâ³äíàéòè ãëèáèíí³ ïðè÷èíè ÿâèù, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ, çîêðåìà àíòðîïîñîö³àëüíó ñóòü óïðàâë³ííÿ, ïîâ’ÿçàíó ç îðãàí³çàö³ºþ åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé (ïåðñîíàëó) ó ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ. Âïåðøå ïðî çàçíà÷åíó ðèñó ìåíòàëüíîñò³, ùî âëàñòèâà âèíÿòêîâî ñõ³äíîñëîâ’ÿíñüêîìó åòíîñó, íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. çàÿâèâ À. Áîãäàíîâ (Ìàëèíîâñüêèé) ó ïðàö³ “Òåêòîëîã³ÿ. Çàãàëüíà îðãàí³çàö³éíà íàóêà” [2]. Íà äóìêó àâòîðà, îñîáëèâ³ñòü ñõ³äíîñëîâ’ÿíñüêî¿ òðóäîâî¿ ìåíòàëüíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îòå “ÿêîñü âîíî áóäå” çàéìຠíàäçâè÷àéíî âåëèêå ì³ñöå â ñóêóïíîñò³ íàøèõ ãîòîâíîñòåé ³ ñõèëüíîñòåé ä³ÿòè ó â³äïîâ³äíèé ñïîñ³á. Íà æàëü, ìè ÿê ñõ³äíîñëîâ’ÿíñüêèé åòíîñ ÿâíî íåäîîö³íþâàëè öþ îñîáëèâ³ñòü íàøî¿ ðîçóìîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ é ïîâåä³íêè, ùî íå äຠçìîãè 62


çíàéòè ñïðàâæí³ ïðè÷èíè íàøî¿ á³äíîñò³ â áàãàò³é êðà¿í³, íàëàãîäèòè â³äïîâ³äíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà ëþäèíó ÿê îñîáèñò³ñòü ³ îñíîâíó ïðîäóêòèâíó ñèëó ñóñï³ëüñòâà. Îòæå, ñòຠî÷åâèäíèì, ùî â îñíîâ³ òð³àäè êàìåí³â ñïîòèêàííÿ ëåæèòü íàøà ìåíòàëüí³ñòü, äëÿ ÿêî¿ õàðàêòåðí³ â³äïîâ³äíèé ðîçóì, íàïðÿì äóìîê, ìèñëåííÿ, äóøåâíèé ñòàí íàøèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â ÿê òèïîâèõ ïðåäñòàâíèê³â ñõ³äíîñëîâ’ÿíñüêîãî åòíîñó. Äî íåãàòèâíèõ ðèñ òðóäîâî¿ ìåíòàëüíîñò³ â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ åôåêòèâíî¿ ñóñï³ëüíî¿ ïðàö³ ó êðà¿í³ ³, îòæå, ðåàë³çàö³¿ îñíîâíîãî ÷èííèêà ¿¿ áàãàòñòâà, ìîæíà çàðàõóâàòè òàêîæ áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðàâîâèé í³ã³ë³çì, çàçäð³ñòü òîùî. Íåïîâàãà äî ïðàö³ ÿê îñíîâíîãî äæåðåëà çðîñòàííÿ äîáðîáóòó ³ñòîðè÷íî âèõîâóâàëàñÿ â íàðîä³ íåàäåêâàòíîþ îö³íêîþ ïðàö³, ¿¿ íåïîâíîö³ííîþ îïëàòîþ. Çàãàëîì, ãëèáîêî óñâ³äîìèâøè âèêëàäåí³ âèñíîâêè, ìîæíà ïåðåõîäèòè äî ôîðìóâàííÿ òàêî¿ ñèñòåìè àíòðîïîñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêà çäàòíà, ç îäíîãî áîêó, âðàõîâóâàòè ðèñè ìåíòàëüíîñò³ â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â, à ç ³íøîãî — çì³íèòè òðóäîâó ìåíòàëüí³ñòü çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ïðàâèë ãðè, òèì ñàìèì çàáðàâøè êàìåí³ ñïîòèêàííÿ ç³ øëÿõó ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

Êîíòðîëüíå ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ ïðîáëåìè, ùî óñêëàäíþþòü àíòðîïîñîö³àëüíèé ï³äõ³ä äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

3.4. Ñêëàäîâ³ ìåõàí³çìó ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ Çàäîâîëüíÿòè ïåðâèíí³ ìàòåð³àëüí³ ïîòðåáè ëþäèíè ìîæíà çà óìîâ áåçóïèííîãî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè êðà¿íè íà îñíîâ³ âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé (ó òîìó ÷èñë³ òèõ, õòî ðîçðîáëÿº ³ âïðîâàäæóº íîâ³ òåõíîëî㳿) ó ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ åêîíîì³÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñàìå åôåêòèâíà ïðàöÿ º îñíîâíèì ÷èííèêîì áàãàòñòâà êðà¿íè. Äëÿ òîãî ùîá îðãàí³çóâàòè åôåêòèâíó ðîáîòó íà ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ (ï³äïðèºìñòâàõ, ô³ðìàõ òîùî), íåîáõ³äí³ äâ³ óìîâè. 63


Ïåðøà óìîâà — öå çîâí³øíº ì³êðî- òà ìàêðîñåðåäîâèùå, ùî ñïðèÿº åôåêòèâíîìó àáî íååôåêòèâíîìó ôóíêö³îíóâàííþ öèõ ñîö³àëüíèõ îᒺêò³â (íàñàìïåðåä â³äïîâ³äíà çàêîíîäàâ÷à áàçà, ó òîìó ÷èñë³ Ïîäàòêîâèé êîäåêñ, ìèòí³ ïðàâèëà, ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ âçàºìî䳿 ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ òîùî). Äðóãà óìîâà — öå çäàòí³ñòü ðåàë³çóâàòè çîâí³øí³ óìîâè çàâäÿêè âíóòð³øíüîìó ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, ô³ðìàìè (ÿê ÿäðîì åêîíîì³êè, ùî âèðîáëÿº ïðîäóêö³þ, ïîñëóãè). Ó ðåçóëüòàò³ òàêèé ìåõàí³çì çâîäèòüñÿ äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì óñ³õ êàòåãîð³é — â³ä À äî Ä. Íåîáõ³äíî óñâ³äîìèòè, ùî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ çàëåæèòü â³ä óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Âîäíî÷àñ áóäü-ÿêà íåñòà÷à ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ÷è, ñêàæ³ìî, ÿêîãîñü òåõíîëîã³÷íîãî óñòàòêóâàííÿ ïîÿñíþºòüñÿ àáî áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÷èíîâíèê³â, çàêîíîäàâö³â, íîðìîòâîðö³â, ³íøèõ ïðåäñòàâíèê³â çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà, àáî íåâì³ííÿì â³äïîâ³äíîãî ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³é, íàñàìïåðåä êàòåãîð³é À ³ Â, óñóíóòè öþ “íåñòà÷ó” øëÿõîì âèð³øåííÿ ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ ïðîáëåì. Çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³ óìîâè çóìîâëþþòüñÿ ñàìå åôåêòèâíîþ (àáî íååôåêòèâíîþ) ä³ÿëüí³ñòþ ïåðñîíàëó ó â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Íàïðèêëàä, ÿêùî ïåðñîíàë îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íå ñòâîðèâ äëÿ ï³äïðèºìñòâ ñïðèÿòëèâ³ àáî íîðìàëüí³ çîâí³øí³ óìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ, òî é öåé ïåðñîíàë, ³ ïåðñîíàë ï³äïðèºìñòâ íåäîîäåðæàòü ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ìàòåð³àëüíèõ áëàã. Òàêèé ñàìèé ðåçóëüòàò áóäå ³ òîä³, êîëè ï³äïðèºìñòâà çà ñòâîðåíèõ äëÿ íèõ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ íå çìîæóòü ðåàë³çóâàòè ¿õ ÷åðåç íååôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Îòæå, ïîòð³áíî äîìîãòèñÿ ìàêñèìàëüíî¿ â³ääà÷³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â â óñ³õ ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà — ïîë³òè÷í³é (îðãàíàõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), åêîíîì³÷í³é (íà ï³äïðèºìñòâàõ ³ ô³ðìàõ) ³ êóëüòóðí³é (íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ). Äëÿ öüîãî ïîòð³áåí â³äïîâ³äíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì íà áàç³ òåî𳿠åôåêòèâíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó â îðãàí³çàö³ÿõ. Ìåòîäîëîã³÷íîþ îñíîâîþ ö³º¿ òåî𳿠º äâî¿ñòà ïðèðîäà ïðàö³, ÿêó äîâ³â Ê. Ìàðêñ. Îñíîâíèì æå ðåçóëüòàòîì ñòຠòåîðåòè÷íèé êàðêàñ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ÷îòèðüîõ âçàºìîä³þ÷èõ ïðèíöèï³â ³ â³äïîâ³äíèõ ìåòîäè÷íèõ ïîëîæåíü òà òåõíîëîã³é ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ óìîæëèâëþþòü ðåàë³çàö³þ öèõ ïðèíöèï³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêîãî õàðàêòåðó. Êëþ÷îâå çàâäàííÿ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ïîëÿãຠó ñòâî64


ðåíí³ òàêèõ æîðñòêî äåìîêðàòè÷íèõ ïðàâèë òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ á ñïðÿìîâóâàëè ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü íà äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî âàæëèâèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ç îäíî÷àñíèì ìàêñèìàëüíèì âèêîðèñòàííÿì ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. Òåîðåòè÷íèé êàðêàñ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñòàíîâèòü êâàäðà ïðèíöèï³â [4; 5; 8]. Ïåðøèé, àáî îñíîâíèé, ïðèíöèï — ö³ëåïîêëàäàííÿ. Öåé ïðèíöèï ïðèïóñêຠäîâåäåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, äî êîæíîãî ¿¿ ï³äðîçä³ëó ³ ïðàö³âíèêà àæ äî ð³âíÿ Ñ (ñïåö³àë³ñòà). Äðóãèé ïðèíöèï — çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó. ßêùî ö³ë³ äîâîäÿòüñÿ äî âèêîíàâö³â ó êîíêðåòíîìó âèãëÿä³ (íàé÷àñò³øå â ïîêàçíèêàõ), òî âîíè ïîâèíí³ ñèñòåìàòè÷íî îö³íþâàòèñÿ çà ð³âíåì ¿õ äîñÿãíåííÿ ÷åðåç ðåçóëüòàòè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ âñ³õ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó — â³ä À äî Ñ (ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â êàòåãîð³¿ Ä çàâæäè â³äñë³äêîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äîâîäèòüñÿ äî ¿õ â³äîìà). Ïðè öüîìó ðåçóëüòàòèâí³ñòü òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðøîãî êåð³âíèêà îö³íþºòüñÿ çà ñòóïåíåì äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ çàãàëîì, ðåçóëüòàòèâí³ñòü ³íøèõ êåð³âíèê³â — çà ñòóïåíåì äîñÿãíåííÿ ëîêàëüíèõ ö³ëåé î÷îëþâàíèõ íèìè ï³äðîçä³ë³â ÿê ñêëàäîâèõ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé. Îòæå, ñèñòåìàòè÷íà îö³íêà ðåçóëüòàò³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ìຠíàäçâè÷àéíî âåëèêå çíà÷åííÿ. Òðåò³é ïðèíöèï — àäåêâàòíîñò³ ôàõîâèõ, ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà ö³ëÿì îðãàí³çàö³¿ íà ïîñàä³, ÿêó â³í îá³éìàº. Âèùèõ ïîêàçíèê³â äîñÿãàþòü ïðàö³âíèêè âèñîêîãî ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿, ÿê³ âîäíî÷àñ çà ïðèðîäíèìè çàäàòêàìè ³ çä³áíîñòÿìè íàéá³ëüøå â³äïîâ³äàþòü ïîñàä³, ÿêó îá³éìàþòü. Òîìó îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â òàê ñàìî ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ. ×åòâåðòèé ïðèíöèï — ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó ïîâ’ÿçàíà, ç îäíîãî áîêó, ç îáîâ’ÿçêîâèì óðàõóâàííÿì ð³âíÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé (ðåçóëüòàòàìè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³) ïðàö³âíèêàìè, à ç ³íøîãî — ç âèÿâëåííÿì ³ â³äïîâ³äíèì âèêîðèñòàííÿì ¿õí³õ ìîòèâàö³éíèõ óñòàíîâîê. Òîìó ïðè ôîðìóâàíí³ åôåêòèâíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó îñîáëèâó óâàãó ñë³ä ïðèä³ëÿòè îö³íö³ íå ëèøå ðåçóëüòàò³â ïðàö³, à é ìîòèâàö³éíèõ óñòàíîâîê ïðàö³âíèê³â, çà ÿêèìè ôîðìóâàòèìåòüñÿ ñèñòåìà ñòèìóëþâàííÿ. Îòæå, îᒺêòèâíà îö³íêà ïåðñîíàëó º îñíîâíèì ³íñòðóìåíòîì ïîáóäîâè òåîðåòè÷íîãî êàðêàñó ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî ìîæíà ñôîðìóâàòè åôåêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü 65


îðãàí³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â ¿¿ ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó ç’ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîñòóïîâî çì³íþâàòè òðóäîâó ìåíòàëüí³ñòü â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â ó ìåæàõ æîðñòêî äåìîêðàòè÷íèõ ïðàâèë ¿õíüî¿ òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè. Ö³ ïðàâèëà äèêòóþòüñÿ æîðñòêîþ êâàë³ìåòðè÷íîþ îö³íêîþ ïåðñîíàëó, äåìîêðàòè÷í³ñòü ÿêî¿ çóìîâëþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ïåðñîíàëó â êâàë³ìåòðè÷í³é îö³íö³ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôàõîâèõ, ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ óìîâè îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíî¿ ðîáîòè íà ñîö³àëüíèõ îᒺêòàõ. 2. Ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì òà ïðèíöèïè éîãî îáëàøòóâàííÿ.

3.5. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ó ïîë³òè÷í³é ñôåð³ ñóñï³ëüñòâà Íàñàìïåðåä íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ. ²íàêøå êàæó÷è, ïîòð³áíî åâîëþö³éíèì øëÿõîì ñïðÿìóâàòè âëàäó äî íàðîäó, ðåàë³çóâàâøè äåìîêðàò³þ ÷åðåç â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìîæíîâëàäö³â çà ðåçóëüòàòè ñâ ä³ÿëüíîñò³. Ðåçóëüòàòè æ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíí³ â³äîáðàæàòè ð³âåíü (ñòóï³íü) äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ïåðñîíàëîì êîæíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ, ÿêèé ìຠ÷³òêî âèðàæåíèé (³ ê³ëüê³ñíî âèçíà÷åíèé) ñóñï³ëüíèé õàðàêòåð. Öåé ãëîáàëüíèé çàäóì ìîæíà çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàâøè ³äåþ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ çãîðè ³ çíèçó îäíî÷àñíî. Òåõíîëîã³ÿ “çãîðè” ïðèïóñêຠâçàºìîçâ’ÿçîê ÷îòèðüîõ îñíîâíèõ áëîê³â (ðèñ. 3.1) ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó, ÿêèé ïîâèíí³ çàñòîñóâàòè ó ïðîöåñ³ ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ öåíòðàëüí³ îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Òîáòî, êîæíèé öåíòðàëüíèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîêëèêàíèé âèêîíóâàòè ïåâíó ì³ñ³þ ³ ìàòè îêðåñëåí³ êîíêðåòíèìè ïîêàçíèêàìè ïåâí³ ñòðàòåã³÷í³ ö³ë³, à òàêîæ çàñîáè ¿õ äîñÿãíåííÿ. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ðåçóëüòàòèâí³ñòü ä³ÿëü66


Ðèñ. 3.1. Ïðîöåñ ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàíàõ öåíòðàëüíî¿ âëàäè

íîñò³ öèõ îðãàí³â ïîâí³ñòþ çàëåæàòèìå â³ä îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ¿õ ïåðñîíàëó. Ïðîòå ÿêùî ì³ñ³ÿ (àáî ïðèçíà÷åííÿ) îðãàí³â öåíòðàëüíî¿ âëàäè íèí³ ïåâíîþ ì³ðîþ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ð³çíîìàí³òíèõ äåêëàðàö³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿíàì êðà¿íè â³ëüíîãî ðîçâèòêó ³ çðîñòàííÿ äîáðîáóòó, òî ñòðàòåã³÷í³ ö³ë³ ä³ÿëüíîñò³ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ³ ïàðëàìåíòó ÷³òêî íå îêðåñëåí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïåâí³ ïîêàçíèêè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà îö³íþâàòè åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè çà ð³âíåì äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, ðåàë³çîâàíèõ ÷åðåç ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì öèõ îðãàí³â. Òåõíîëîã³ÿ “çíèçó” ïåðåäáà÷ຠö³ëüîâó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó öüîìó ðàç³ ä³º òàêà ñàìà ñõåìà, ÿê íà ðèñ. 3.1, ïðîòå ñòðàòåã³÷íèìè ö³ëÿìè º ð³âåíü çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ ï³äâ³äîì÷èõ òåðèòîð³é ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Öåé ð³âåíü ìîæå âèçíà÷àòèñÿ øëÿõîì ùîð³÷íèõ ö³ëüîâèõ ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü çà òèìè íàïðÿìàìè æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ (óìîâè ïðîæèâàííÿ, ãðîìàäñüêèé òðàíñïîðò, åêîëîã³ÿ, ìåäè÷íå òà òîðãîâåëüíå îáñëóãîâóâàííÿ, êðèì³íîãåííà îáñòàíîâêà òîùî), ÿê³ çàëåæàòü â³ä ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè [3].

Êîíòðîëüíå ïèòàííÿ 1. Òåõíîëîã³ÿ “çãîðè” ³ òåõíîëîã³ÿ “çíèçó” â ñòðàòå㳿 óïðàâë³ííÿ.

67


3.6. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà ̳ñ³ÿ öåíòðàëüíèõ, à òàêîæ ì³ñöåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî óòâîðþþòü çîâí³øíº ìàêðî- òà ì³êðîñåðåäîâèùå, äå ôóíêö³îíóþòü ï³äïðèºìñòâà ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ åôåêòèâíî¿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà öå äî ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé çàçíà÷åíèõ îðãàí³â âõîäèòü òàêîæ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè (âèçíà÷åíå êîíêðåòíèìè ïîêàçíèêàìè çðîñòàííÿ ìàòåð³àëüíîãî äîáðîáóòó ïðàöþþ÷îãî ïåðñîíàëó òà íåïðàöþþ÷èõ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà) øëÿõîì ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíèõ “ïðàâèë ãðè”, ÿê³ ñïðèÿþòü ðîçâèòêó ÷åñíîãî á³çíåñó â äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ìàñøòàáàõ. Óñå âèêëàäåíå ñòîñóºòüñÿ òåõíîëî㳿 “çãîðè”. Âñåðåäèí³ æ ï³äïðèºìñòâ âèíÿòêîâó ðîëü â³ä³ãðຠíàóêîâå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ÿê îñíîâíå äæåðåëî ¿õ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ òà åôåêòèâíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç äîáîðó ïåðñîíàëó êàòåãî𳿠À ³ çàâåðøóþ÷è æîðñòêî îðãàí³çîâàíîþ äåìîêðàòè÷íîþ îö³íêîþ ïðàö³âíèê³â ÿê ãîëîâíîãî âàæåëÿ ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ òåõíîëî㳿 “çãîðè” çà íàâåäåíîþ ñõåìîþ íà ðèñ. 3.1 º ïåðâèííèì íàïðÿìîì òðàíñôîðìàö³¿ åêîíîì³êè â ìåæàõ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó. Òåõíîëîã³þ “çíèçó” ìîæíà ðåàë³çóâàòè øëÿõîì óïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì íà îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ íà êîæíîìó ï³äïðèºìñòâ³ âèñîêîð³âíåâî¿ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíîãî ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòó. Öèì ³íñòðóìåíòîì ìîæå áóòè êâàë³ìåòðè÷íà îö³íêà ð³âíÿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü, êâàë³ìåòðè÷íà îö³íêà ðåçóëüòàò³â ïðàö³ íà îñíîâ³ êîðèñíîñò³ âèòðàò ðîáî÷îãî ÷àñó òîùî [6].

68


3.7. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ êóëüòóðíîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà Ó êóëüòóðí³é ñôåð³ êëþ÷îâîþ ëàíêîþ º ñèñòåìà îñâ³òè, ÿêà ðàçîì ³ç ñ³ì’ºþ çíà÷íîþ ì³ðîþ ôîðìóº ëþäñüê³ ðåñóðñè ÿê îñíîâíå äæåðåëî áàãàòñòâà ñóñï³ëüñòâà. Ó êóëüòóðí³é ñôåð³ ðåàë³çàö³ÿ òåõíîëî㳿 “çãîðè” ïåðåäáà÷ຠíàñàìïåðåä âèçíà÷åííÿ ì³ñ³¿ òà ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (ÌγÍÓ), àäåêâàòíèõ äåìîêðàòè÷í³é òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Îñê³ëüêè íå ìຠîêðåñëåíèõ ÷³òêèìè ïîêàçíèêàìè ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé öåíòðàëüíèé àïàðàò ÌγÍÓ, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî íå ìຠ¿õ ³ æîäíèé çàêëàä îñâ³òè. ̳ñ³ÿ ñèñòåìè îñâ³òè (à îòæå, ³ àïàðàòó ÌγÍÓ) ïîëÿãຠó ôîðìóâàíí³ ãàðìîí³éíî¿ îñîáèñòîñò³, àäåêâàòíî¿ ñîö³àëüíèì ïðîöåñàì, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³, ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîëþäñüêèõ òåíäåíö³é. Ñàìå òîìó îäí³ºþ ç³ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé º ï³äâèùåííÿ îñâ³÷åíîñò³, òâîð÷îãî, ìîðàëüíîãî òà ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó ó÷í³â, âèÿâëåííÿ ¿õí³õ çàäàòê³â, çä³áíîñòåé ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé äëÿ ñïðèÿííÿ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ó òðóäîâ³é ä³ÿëüíîñò³ òà ñ³ì’¿. Òåõíîëîã³ÿ “çíèçó” ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ íàñêð³çíîãî ö³ëåïîêëàäàííÿ â ñèñòåì³ îñâ³òè íà îñíîâ³ ñèñòåìàòè÷íî¿ êâàë³ìåòðè÷íî¿ îö³íêè çíàíü (íàâè÷îê, óì³íü) ó÷í³â, ¿õ òâîð÷îãî, ìîðàëüíîãî ³ ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó íå ò³ëüêè ïðè âñòóï³ äî äèòÿ÷îãî ñàäêà òà íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à é ïðè ùîð³÷íîìó êîíòðîë³ öèõ ïàðàìåòð³â óïðîäîâæ íàâ÷àííÿ â êîæíîìó ç öèõ çàêëàä³â. Ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó÷í³â íåîáõ³äíî äîêóìåíòàëüíî îôîðìëÿòè ðåçóëüòàòè êîíòðîëþ, çàïðîâàäæóþ÷è ïàñïîðòè îñîáèñòîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ïàñïîðòè çäîðîâ’ÿ (ç îãëÿäó íà íàäçâè÷àéíèé ñòàí ô³çè÷íîãî çäîðîâ’ÿ ï³äðîñòàþ÷îãî íàñåëåííÿ). Îñòàíí³ íåîáõ³äíî âèäàâàòè êîæíîìó âèïóñêíèêó íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÿê êîðèñíó ³íôîðìàö³þ äëÿ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ â ïîäàëüøîìó æèòò³ [5]. Òàê³ îö³íêè ³ âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðåçóëüòàò³â ïðè îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåäàãîã³â ³ ó÷í³â ìîæóòü ñòàòè ïîòóæíèì ñòèìóëîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî ðîçâèíåíîãî ïîêîë³ííÿ, çäàòíîãî çáóäóâàòè ñîö³àëüíå (öèâ³ëüíå) òîâàðèñòâî ³ æèòè â íüîìó. 69


3.8. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî¿ ñ³ì’¿ Îñê³ëüêè îñíîâíà æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ â ñ³ì’¿, ïðîáëåìà ñàìîðåàë³çàö³¿ ëþäèíè â ö³é ñïåöèô³÷í³é ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿ òà äåðæàâíîìó îñåðåäêó ñóñï³ëüñòâà âèíÿòêîâî âàæëèâà. Íà æàëü, äîñ³ ³ñíóº äóìêà, ùî ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ñ³ì’¿ ³ óêëàäàííÿ øëþá³â º âèêëþ÷íî ³íòèìíîþ ñïðàâîþ äâîõ (ìàêñèìóì ç ïðèëó÷åííÿì áàòüê³â). Âîäíî÷àñ âåëèêà ê³ëüê³ñòü ðîçëó÷åíü ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïîðîçóì³ííÿ àáî ðîçá³æí³ñòü õàðàêòåð³â ïîäðóææÿ, çðîñòàþ÷à ê³ëüê³ñòü îãîëîøåíü ïðî ïîøóêè ïàðòíåð³â äëÿ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ ³ ô³ðì ç íàäàííÿ øëþáíèõ ïîñëóã ñâ³ä÷àòü ïðî íàçð³ëó íåîáõ³äí³ñòü øóêàòè íîâ³ øëÿõè ãàðìîí³çàö³¿ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ñàìå ãàðìîí³éí³ ñ³ìåéí³ ñòîñóíêè º ãàðàíòîì ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ïîçà òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíèõ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá äîïîìàãàòè ëþäÿì óêëàäàòè øëþáè íà îñíîâ³ ïñèõîëîã³÷íî¿ ñóì³ñíîñò³ õàðàêòåð³â, ñóì³ñíîñò³ ³íòåëåêòóàëüíî-äóõîâíèõ ñôåð, á³îñîö³àëüíî¿ ñóì³ñíîñò³ (ñîö³îòèï³â) òîùî, ñòâîðþþ÷è ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿õ ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, éäåòüñÿ, ïî ñóò³, ïðî äîá³ð ïåðñîíàëó ó ñïåöèô³÷íó ñîö³àëüíó îðãàí³çàö³þ, äå íà ïåðøîìó åòàï³ º äâ³ ãîëîâí³ âçàºìîä³þ÷³ îñîáè — â³í ³ âîíà (ç ïîäàëüøèì ï³äêëþ÷åííÿì ðîäè÷³â, çäàòíèõ âïëèíóòè íà âçàºìîä³þ öèõ îñ³á). Ïèòàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ÿê ãëèáîêî ìîæíà âèÿâèòè îñîáèñò³ ÿêîñò³, ðèñè õàðàêòåðó ïàðòíåð³â, ÿê³ áàæàþòü ñòâîðèòè ñ³ì’þ, ³ âèðîáèòè òåõíîëîã³þ ¿õíüî¿ ñóì³ñíîñò³. Ïî÷èíàòè âèðîáëåííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 â ñèñòåì³ îñâ³òè ìîæíà âæå ç äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â. Íàïðèêëàä, â³äîìî, ùî äâà ÿâíî âèðàæåíèõ ë³äåðè, ðèñè ë³äåðñòâà ó ÿêèõ âèÿâëÿëèñÿ ùå â äèòèíñòâ³, íå çìîæóòü ñòâîðèòè â ñ³ì’¿ ñèñòåìó ãàðìîí³éíèõ ñòîñóíê³â, íàâ³òü ÿêùî â íèõ âèíèêëî êîõàííÿ òèïó “åðîñ” ÿê íàéïàëê³øå ïî÷óòòÿ. Áàãàòî â³äîìî é ïðî ³íø³ âèäè ñóì³ñíîñò³ (íàïðèêëàä, ñîö³îòèï³â). Îòæå, ñ³ì’ÿ º îäíèì ç âàæëèâèõ íàïðÿì³â ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç òî÷êè çîðó íàäàííÿ äîïîìîãè ëþäèí³ ÿê îñîáèñòîñò³ ñàìîðåàë³çóâàòèñÿ ó òàêîìó êëþ÷îâîìó îñåðåäêó éîãî æèòòºä³ÿëüíîñò³. 70


Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ: à) åêîíîì³÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà; á) êóëüòóðíîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà; â) ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî¿ ñ³ì’¿.

3.9. Ôîðìóâàííÿ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàí³çàö³¿ Îäðàçó çàñòåðåæèìî, ùî ï³ä êîðïîðàòèâíîþ êóëüòóðîþ ñë³ä ââàæàòè çàãàëüí³ ö³ííîñò³, ñîö³àëüí³ íîðìè, óñòàíîâêè ä³ëîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ÿê³ âèðîáëÿþòüñÿ ñóñï³ëüñòâîì, îðãàí³çàö³ºþ, ãðóïîþ ëþäåé ³ ïåâíîþ ì³ðîþ ðåãëàìåíòóþòü ð³çí³ àñïåêòè ïîâåä³íêè ³íäèâ³äà áåç âèäèìîãî ïðèìóñó. Îñòàíí³é àñïåêò çíà÷åííÿ ðîë³ êóëüòóðè òàêèé âàãîìèé, ùî çìóøóº âðåøò³ é â³ò÷èçíÿíèõ ìåíåäæåð³â çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó íà ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ó ñâî¿õ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà âæå äàâíî ñòàëà îáîâ’ÿçêîâèì åëåìåíòîì âèñîêîåôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ â åêîíîì³÷íî ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó. Ðîçãëÿíåìî øëÿõè ôîðìóâàííÿ êóëüòóðè ñîö³àëüíîãî (çâåðíåíîãî äî ëþäèíè) ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàí³çàö³¿, çóìîâëåíîãî äâîìà âèäàìè óïðàâë³ííÿ: îðãàí³çàö³ºþ çàãàëîì ç óðàõóâàííÿì ¿¿ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ³ ëþäüìè (ïåðñîíàëîì), ÿê³ ïðàöþþòü â îðãàí³çàö³¿. Ö³ëüîâèé àñïåêò ñîö³àëüíîãî ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ âèïëèâຠç ôîðìóâàííÿ ì³ñ³¿ (ïðèçíà÷åííÿ), ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ³ ñòðàòåã³÷íèõ çàñîá³â äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ íà ñòà䳿 âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì. Ïîò³ì ö³ë³ äîâîäÿòüñÿ äî ïåðñîíàëó çàâäÿêè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì é àëãîðèòìàì ïîâåä³íêè. Ïðîòå ïðîáëåìè â óïðàâë³íí³ ïî÷èíàþòüñÿ íå ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé ³ âèáîðó çàñîá³â ¿õ äîñÿãíåííÿ, à ç ìîìåíòó âèêîíàííÿ êîíêðåòíèõ ðîá³ò ³ îö³íêè ðåçóëüòàò³â äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ³íòåðïðåòîâàí³ ó âèãëÿä³ êîíêðåòíèõ ïîêàçíèê³â äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà. 71


Ó öüîìó é âèÿâëÿºòüñÿ ³ñòîòíà ðîëü çàãàëüíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ³, çîêðåìà, êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿, ç îäíîãî áîêó, çíà÷íî ï³äâèùèëà á åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ïåðñîíàëó, ç ³íøîãî áîêó, ñâ³ä÷èëà ïðî âì³ííÿ êåð³âíèê³â ñôîðìóâàòè òàêó êóëüòóðó. Íà äóìêó àâòîðà, â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ ìàëî äîñë³äæåíü ç íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ç ïîçèö³é ¿¿ ö³ëüîâî¿ îð³ºíòàö³¿ íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè. Ó öüîìó çâ’ÿçêó ç óïåâíåí³ñòþ ìîæíà ââàæàòè ä³þ÷ó â³ò÷èçíÿíó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ... áåçö³ëüîâîþ ç³ ñëàáêèì çâîðîòíèì çâ’ÿçêîì ùîäî ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ³ íàñàìïåðåä êåð³âíèê³â ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ç ìåòîäîëîã³÷íèõ ïîçèö³é ñêëàäí³ñòü ïðîáëåìè íîâî¿ (äëÿ â³ò÷èçíÿíèõ ï³äïðèºìñòâ) óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà íå ìîæå âèíèêíóòè àáî ñôîðìóâàòèñÿ øâèäêî çà ÷è¿ìîñü áàæàííÿì ÿê ì³í³ìóì ç äâîõ ïðè÷èí. Ïî-ïåðøå, òîìó ùî âîíà íå ìîæå ³ñíóâàòè ñàìà ïî ñîá³, à º îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ âàæëèâ³øî¿ ñèñòåìè ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ çàãàëîì. Ïî-äðóãå, ñïðèÿþ÷è ï³äâèùåííþ ð³âíÿ âèêîðèñòàííÿ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â â ³íòåðåñàõ îðãàí³çàö³¿ òà ³íäèâ³äà, óïðàâë³íñüêà êóëüòóðà º ïðîäóêòîì çì³íåíî¿ òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â (ï³ä âïëèâîì ïðàâèë, ñòâîðþâàíèõ ìåõàí³çìîì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ). Òðóäîâà ïîâåä³íêà ïðàö³âíèê³â (ç îãëÿäó íà ¿õíþ ³íåðö³éí³ñòü) ìîæå çì³íþâàòèñÿ ïîñòóïîâî ï³ä âïëèâîì çàñòîñîâóâàíèõ ³íñòðóìåíò³â, ùî çàáåçïå÷èòü ïîñë³äîâíå ñàìîóñâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêîì ñâ ðîë³ â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ òà ó÷àñò³ â äîñÿãíåíí³ ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó ïðàöþº, ³ îðãàí³çàö³¿ çàãàëîì. Êð³ì òîãî, ôîðìóâàííÿ íîâî¿ êîðïîðàòèâíî¿ (óïðàâë³íñüêî¿) êóëüòóðè â ïåðøîìó íàáëèæåíí³ º îáîâ’ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ êîíöåïö³¿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè (óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì) êîæíî¿ îðãàí³çàö³¿, âêëþ÷íî ç öåíòðàëüíèìè òà ³íøèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ. Ñàìà æ êîíöåïö³ÿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè º âàæëèâèì åëåìåíòîì ñòðàòå㳿 ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ùî ïîâ’ÿçóº ñòðàòåã³þ îðãàí³çàö³¿ ç³ ñòðàòå㳺þ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ÷åðåç äîö³ëüíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïåðñîíàëó. Ôóíêö³îíàëüíî-ñòðóêòóðíó ìîäåëü ñòðàòå㳿 ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿ ñõåìàòè÷íî çîáðàæåíî íà ðèñ. 3.2. Ïðè öüîìó âàðòî çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ øëÿõè ôîðìóâàííÿ íîâî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíèõ ³íñòðóìåíò³â. Ïðèçíà÷åííÿ öèõ ³íñòðóìåíò³â ïîäâ³éíå. Öå ïðóæèííèé ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé, ç îäíîãî áîêó, ³ñòîòíî ï³äâèùóº 72


òðóäîâó â³ääà÷ó ïðàö³âíèê³â ó ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, ç ³íøîãî — ôîðìóº íîâó óïðàâë³íñüêó êóëüòóðó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ ³ ¿¿ ïåðñîíàëîì. Çîáðàæåí³ íà ðèñ. 3.2 ³íñòðóìåíòè íåñóòü ó ñîá³ ïîòóæíèé çàðÿä ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî îðãàí³çîâóº òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ï³äâèùåííÿ ¿õíüî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³ òà ñàìîâêëþ-

Ðèñ. 3.2. Ñòðàòåã³ÿ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿

73


÷åííÿ ÷åðåç ðåôëåêñ³þ â ñèñòåìó âçàºìîä³é äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Óñ³ ³íñòðóìåíòè, ÿê³ ôîðìóþòü â³äïîâ³äíó êîðïîðàòèâíó óïðàâë³íñüêó êóëüòóðó, ïîä³ëÿþòü íà äâà âèäè. Äî ³íñòðóìåíò³â ïåðøîãî âèäó íàëåæèòü ñàìîîð³ºíòàö³ÿ ïðàö³âíèê³â (çà äîïîìîãîþ ñàìîóñâ³äîìëåííÿ âëàñíî¿ ðîë³) íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàí³ ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿, ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü ³ ñàìîîö³íêà ïðàö³. Äî ³íñòðóìåíò³â äðóãîãî âèäó íàëåæàòü îö³íí³ òåõíîëî㳿 ðåçóëüòàò³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ó÷àñòþ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïåðñîíàëó, ùî â³äïîâ³äàþòü âèêîíóâàíèì ôóíêö³ÿì íà îá³éìàí³é ïîñàä³. Îòæå, ïåðøèé âèä ³íñòðóìåíò³â ñïðÿìîâóº ïðàö³âíèê³â (÷åðåç çàëó÷åííÿ ðåôëåêñ³¿) íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ïåðåãëÿäó íèìè ñóò³ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à äðóãèé — ìîòèâóº ï³äâèùåííÿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³ êîæíîãî íà êîíêðåòíîìó ðîáî÷îìó ì³ñö³ â ìåæàõ äîñÿãíåííÿ öèõ ö³ëåé. Îñîáëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ³íñòðóìåíò³â ïåðøîãî âèäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíèé ïðàö³âíèê ñêëàäຠäâà äîêóìåíòè, ÿê³ ïîò³ì ñï³ëüíî îáãîâîðþþòüñÿ êîëåãàìè â ï³äðîçä³ë³ ó ïðèñóòíîñò³ êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó. Ó ðåçóëüòàò³ ó ñâ³äîìîñò³ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ïîñòóïîâî âèìàëüîâóºòüñÿ ïîâíà êàðòèíà éîãî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàí³çàö³¿ (ï³äðîçä³ë³) ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äåé íà òàê³ ïèòàííÿ: • ì³ñ³ÿ îá³éìàíî¿ ïîñàäè; • îñíîâíèé çì³ñò âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é; • î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³; • õòî ìîæå âèñóíóòè ïðåòåí糿 ç ïðèâîäó íåâ÷àñíîñò³ òà íåäîñòàòíüîãî ð³âíÿ ÿêîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò; • êîìó ìîæíà âèñóíóòè ïðåòåí糿 ùîäî ïåðåøêîä ó ðîáîò³; • õòî çäàòíèé çàì³íèòè íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ íà ÷àñ â³äïóñòêè. Çàâäÿêè çàïîâíåííþ êàðòêè ñàìîîö³íêè ïðàö³ ïðàö³âíèê ïî÷èíຠâ³ä÷óâàòè ïðîáëåìó ðåçåðâó ðîáî÷îãî ÷àñó ³ âëàñí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ó ìåæàõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â. Õàðàêòåðíî, ùî “íàêëàäàííÿ” òàêèõ êàðòîê íà ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ äຠíåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ÿê äëÿ ìîæëèâî¿ çì³íè öèõ ³íñòðóêö³é (ÿê³, ÿê ïðàâèëî, â³äñòàþòü â³ä ðåàë³é ÷àñó), òàê ³ äëÿ êîðèãóâàííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷èõ ³íñòðóêö³é ÷åðåç ìîæëèâ³ â³äõèëåííÿ â³ä ¿õí³õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â. 74


Îñê³ëüêè ðîëü äðóãîãî âèäó îö³íêè ïåðåâàæíî îðãàí³çóþ÷à ³ ìîòèâóþ÷à, ïàðàìåòðè îö³íêè ïðàö³ âðàõîâóþòü íàñàìïåðåä â÷àñí³ñòü ³ ÿê³ñòü âèêîíàíèõ ðîá³ò, ¿õ êîðèñíèé åôåêò çàâäÿêè âïëèâó íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ó êîåô³ö³ºíòíîìó âèãëÿä³ ìîäåëü îö³íêè ðåçóëüòàò³â òàêà: Îðåç = Êâ÷ Êÿê Êê.å, äå Êâ÷ — â³äíîñíèé ïîêàçíèê â÷àñíîñò³ âèêîíàíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî òåðì³íó; Êÿê — â³äíîñíèé ïîêàçíèê ÿêîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðòó (îáèäâà ïîêàçíèêè ðîçðàõîâóþòü íà îñíîâ³ êîðèñíîñò³ âèòðàò ðîáî÷îãî ÷àñó); Êê.å — â³äíîñíèé ïîêàçíèê êîðèñíîãî åôåêòó â³ä ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî ïîëîæåííÿ. Çðîçóì³ëî, ùî äëÿ êåð³âíèê³â íàéâàãîì³øèé òðåò³é ïîêàçíèê, õî÷à ñâîº÷àñí³ñòü ³ ÿê³ñòü ðîá³ò, âèêîíàíèõ ï³äïîðÿäêîâàíèìè ¿ì êîëåêòèâàìè, ÷àñòî ìຠâèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ. Íàâåäåíà ìîäåëü ñïðèÿº ôîðìóâàííþ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ êóëüòóðè âèêîíàâ÷î¿ äèñöèïë³íè ³ îð³ºíòàö³¿ (÷åðåç Êê.å) òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè. Ó ìåæàõ äðóãîãî âèäó îö³íêè ³ñòîòíîãî ïîøèðåííÿ ïîâèííà ä³ñòàòè îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â, ùî ñïðèÿº ïîë³ïøåííþ ðîçì³ùåííÿ êàäð³â ïðè ¿õ äîáîð³ òà àòåñòàö³¿. Çà äîïîìîãîþ êâàë³ìåòðè÷íèõ ìîäåëåé îö³íêè öèõ ÿêîñòåé ìîæíà âèÿâèòè ð³âåíü (ñòóï³íü) ¿õ ïðèñóòíîñò³ ó ïðàö³âíèê³â ÿê ïðè ïðèéìàíí³ íà ðîáîòó (ó öüîìó ðàç³ ñàìîîö³íêà ³ òåñòè â³ä³ãðàþòü âèíÿòêîâó ðîëü), òàê ³ ïðè ïåð³îäè÷í³é àòåñòàö³¿ ïåðñîíàëó. Ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó îö³íêó ³ ðåçóëüòàò³â ïðàö³, ³ ä³ëîâèõ òà îñîáèñòèõ ÿêîñòåé âèêîðèñòîâóþòü ÿê îñíîâíó “ïðóæèíó” ìîòèâàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Ïðè öüîìó îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé íàäຠ÷èííîñò³ òàêîìó âíóòð³øíüîðåãëàìåíòíîìó äîêóìåíòó, ÿê ïàñïîðò ïîñàäè, äå ì³ñòèòüñÿ ïåðåë³ê ð³âí³â âèìîã: çàãàëüíèõ; äî ôàõîâèõ çíàíü; äî íàâè÷îê ³ âì³íü; äî ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé. Çàçíà÷èìî, ùî ïàñïîðò ïîñàäè ³ ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü º ö³ííèìè ³íñòðóìåíòàìè ôîðìóâàííÿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿.

Ðåçþìå ×è ìîæëèâî âçàãàë³ ïîáóäóâàòè ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî â Óêðà¿í³ ÿê òèïîâ³é ñõ³äíîñëîâ’ÿíñüê³é êðà¿í³ íåçàëåæ75


íî â³ä ¿¿ îð³ºíòàö³¿ íà Çàõ³ä, Ñõ³ä, ϳâí³÷ àáî ϳâäåíü? ³äïîâ³ñòè ìîæíà ³ òàê ³ í³. ͳ, ÿêùî éòè ñòàðèì øëÿõîì ñïðîá ³ ïîìèëîê, áåç óðàõóâàííÿ íàøî¿ ìåíòàëüíîñò³, âèáèðàþ÷è îð³ºíòàö³þ íà ªâðîïó àáî Àç³þ, âîäíî÷àñ íå ñïèðàþ÷èñü íà íàóêîâó áàçó òåî𳿠äîö³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ùî ñóïåðå÷èòü íàøîìó ñïðèéíÿòòþ ïîä³é íà âç³ðåöü “ÿêîñü âîíî áóäå” ³ ïðàâîâîìó í³ã³ë³çìó, ÿêèé âèïëèâຠçâ³äñè) ³ íå óñâ³äîìëþþ÷è, ùî ëþäñüê³ ðåñóðñè — öå ºäèíå äæåðåëî, ï³äâèùèâøè êîåô³ö³ºíò âèêîðèñòàííÿ òà ÿêîñò³ ÿêîãî ìîæíà åôåêòèâíî ðîçáóäóâàòè ñîö³àëüíå (ãðîìàäÿíñüêå) ñóñï³ëüñòâî ç ðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ. Íà æàëü, íèí³ ìîæíîâëàäö³ íå óñâ³äîìëþþòü öüîãî ÷åðåç íåäîñòàòíþ ñïðÿìîâàí³ñòü íà ïîøóê íîâèõ øëÿõ³â (÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü ïàòð³îòè÷íîñò³ ³ ñëàáêå ïðàãíåííÿ çðîáèòè Óêðà¿íó âèñîêîðîçâèíåíîþ äåðæàâîþ). Óêðà¿í³ ïîòð³áíèé íå ò³ëüêè ë³äåð — õàðèçìàòè÷íà îñîáèñò³ñòü, à é êåðîâàíà íèì ãðóïà (ïàðò³ÿ) îäíîäóìö³â, çäàòíèõ îᒺäíàòè çóñèëëÿ â÷åíèõ-óïðàâë³íö³â, âçÿòè âëàäó ³ ðàö³îíàëüíî ðîçïîðÿäèòèñÿ íåþ, ðåàë³çóþ÷è íîâèé óïðàâë³íñüêèé êóðñ. Ñàìå òàêèé êóðñ, âò³ëèâøè íàö³îíàëüíó ³äåþ ðîçáóäîâè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³, ìîæå êîíñîë³äóâàòè óêðà¿íñüêèé íàðîä. Êîíñîë³äóâàòè íå íàâêîëî ô³êö³¿ ºäèíî¿ ìîâè, à íàâêîëî ðåàëüíèõ øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ âèñîêîåôåêòèâíî¿ åêîíîì³êè òà âèñîêî¿ äóõîâíî¿ ñëîâ’ÿíñüêî¿ êóëüòóðè, ïîêè ùå çáåðåæåíî¿ â íàö³îíàëüí³é ñâ³äîìîñò³ á³ëüøîñò³ íàðîäó, ÿêèé íèí³ á³äóº (íà â³äì³íó â³ä òîðãîâî-êîðóìïîâàíîãî øàðó íàñåëåííÿ). Ó òàêîìó ðàç³ º øàíñ, ïðîéøîâøè åâîëþö³éíèì øëÿõîì ùå îäíå ï’ÿòèð³÷÷ÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàâäÿêè ìîæëèâîìó îãîëîøåííþ íàäçâè÷àéíîãî åêîíîì³÷íîãî ñòàíó), ðåàëüíî îäåðæàòè ïåðø³ ðåçóëüòàòè ïîáóäîâè ñîö³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà äëÿ ëþäèíè, à íå ò³ëüêè äëÿ îë³ãàðõ³÷íîãî ïðîøàðêó, ³íòåðåñè ÿêîãî äàëåê³ â³ä ³íòåðåñ³â á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ êðà¿íè.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó) 1. Àðèñòîòåëü. Ïîëèòèêà // Ñî÷. — Ì.: Ìûñëü, 1983. — Ò. 4. 2. Áîãäàíîâ À. Òåêòîëîãèÿ. Îáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà. — Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. — Êí. 1. — Ñ. 222.

76


3. Ãîøêî À. ÑÑÊ (ñèñòåìà ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ) ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: Ìîíîãð. — Ê.: ÓÀÃÓ ïðè Ïðåçèäåíò³ Óêðà¿íè. — 1999. 4. Äìèòðåíêî Ã. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå êîíòóðû íîâîé òåîðèè ôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. — 2001. — ¹ 9. — Ñ. 24–29. 5. Äìèòðåíêî Ã. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1999. 6. Äìèòðåíêî Ã. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: öåëåâîå óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îðãàíèçàöèé. — 2-å èçä. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2002. 7. Äìèòðåíêî Ã., Êîëïàêîâ Â. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ è ïåðñïåêòèâû ðåàëèçàöèè ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ // Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû Óêðàèíñêîé ðåôîðìàöèè. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2001. — Ñ. 112–133. 8. Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïîñòòîòàëèòàðíûì îáùåñòâîì: âçãëÿä íà ïðîáëåìó // Ïðèë. ê æóðí. “Ïåðñîíàë”. — 1999. — Ñ. 30–39. 9. Ëèòâèí Â. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî: ìèôû è ðåàëüíîñòü // Ôàêòû. — 2002. — 19 ÿíâ. 10. Ëîêê Äæ. Èçáðàííûå ôèëîñîôñêèå ñî÷èíåíèÿ. — Ì., 1960. — Ò. 1–2. 11. Ëîñåâ À. Ô. Èñòîðèÿ àíòè÷íîé ýñòåòèêè. Ñîêðàò. Ïëàòîí. — Ì.: ÁÑÝ, 1969. 12. Ñóáîòèí À. Ë. Ïðèíöèïû ãíîñåîëîãèè Ëîêêà // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1995. — ¹ 2.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. 2. Ñòðàòåã³ÿ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿.

77


"

ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÍÀ ̲ÊÐÎвÂͲ

ÒÎËÅÐÀÍÒͲÑÒÜ

ßÊ ²ÄÅÎËÎòß

ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ:

“ÍÎÂÈÉ

ÌÅÍÅÄÆÅвÀ˲Ç̔ ² ÌÎÄÅËÜ

ÒÎËÅÐÀÍÒÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ

Ì. Á. Ïàíàñþê ä-ð ô³ëîñîô³¿, çàñòóïíèê çàâ³äóâà÷à êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Íèí³ â Óêðà¿í³ áàãàòî óâàãè ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îäíàê íàâ³òü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè íå ìîæóòü ÷³òêî îêðåñëèòè ñôåðó ñòðàòåã³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ ïð³îðèòåò³â. Ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ öþ äèñöèïë³íó, ÿê ïðàâèëî, âèêëàäàþòü âèñîêîêâàë³ô³êîâàí³ âèêëàäà÷³, ÿê³, íà æàëü, ïðàêòè÷íîþ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ íå çàéìàëèñÿ, îñê³ëüêè ïðîôåñ³ÿ öÿ íîâà. Òàêèé ñòàí ñïðàâ, íà äóìêó àâòîðà, ïîãëèáëþº ïð³ðâó ì³æ òåîð³ºþ ³ ïðàêòèêîþ â ñîö³àëüí³é ñôåð³. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè ðîçðîáëþºòüñÿ â ðàìêàõ âèáðàíî¿ äåìîêðàòè÷íèì øëÿõîì ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ³äåîëî㳿 ³ ðåàë³çóºòüñÿ ñîö³àëüíèìè ìåíåäæåðàìè é áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèìè ¿ì ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè. Ñë³ä ðîçð³çíÿòè ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ: • ñîö³àëüíà ðîáîòà — öå ñèñòåìà ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê (à íå òåîðåòè÷íèõ çíàíü, ÿê öå óâ³éøëî â á³ëüø³ñòü ï³äðó÷íèê³â), ùî áàçóþòüñÿ íà òåîðåòè÷íèõ çàñàäàõ; 78


• ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — öå ñèñòåìà òåîðåòè÷íèõ çíàíü ³ çàñíîâàí³ íà ¿õ îñíîâ³ òåõíîëî㳿 óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. ßê âèïëèâຠ³ç çàðóá³æíîãî äîñâ³äó, òàêèé ðîçïîä³ë ñôåð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äå ò³ëüêè íà êîðèñòü ñîö³àëüí³é ðîáîò³. Ö³ äâà íàïðÿìè ìàþòü îäíó ñï³ëüíó ìåòó — çàáåçïå÷èòè ñîö³àëüíó çëàãîäó øëÿõîì ï³äòðèìêè é àêòèâ³çàö³¿ ïîòåíö³àëó íàéìåíø çàõèùåíèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà ³ ïðîòèä³þ ôàêòîðàì ñîö³àëüíîãî â³ä÷óæåííÿ. Ïðîòå ¿õ ðîçä³ëÿº ñôåðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íåîáõ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Ñîö³àëüíà ðîáîòà âèêîíóº ôóíêö³¿ ì’ÿêîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ1 , ³ ÿêùî â³í íå ñïðàöüîâóº, ê볺íò ìîæå ïîòðàïèòè â ñèòóàö³þ, äå êîíòðîëü çä³éñíþâàòèìóòü ñèëîâ³ ñòðóêòóðè äåðæàâè æîðñòê³øèìè ìåòîäàìè.

4.1. Ïðàêòè÷íà ³äåîëîã³ÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ñîö³àëüíà ðîáîòà çàëåæèòü â³ä ñâ³òîãëÿäó ³ ïåðåêîíàíü áåçïîñåðåäí³õ âèêîíàâö³â. ßê â³äïðàâíó òî÷êó ôîðìóâàííÿ ñïåöèô³÷íî¿ ³äåîëî㳿 ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó, ìåòîþ ÿêîãî º ðîçáóäîâà â³äêðèòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè ê³ëüêà òåîðåòè÷íèõ ïîëîæåíü íà êîðèñòü ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³. Àäæå ìè â³ä÷óâàºìî ñåáå â³ëüíèìè ëþäüìè ëèøå â ìåæàõ òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè àáî ñóñï³ëüíîãî ÿâèùà áåç âòðàòè ïî÷óòòÿ âëàñíî¿ ã³äíîñò³. Íàø³ ñâîáîäè — ñëîâà, ïåðåñóâàííÿ, ñîâ³ñò³ — çàëåæàòü â³ä òîëåðàíòíîñò³ îòî÷óþ÷èõ, çîêðåìà äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ êåðóþòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³ ïðèéíÿòèìè â íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåôîðìàëüíèìè ïðàâèëàìè. Ó ñóñï³ëüñòâàõ ç íèçüêèì ð³âíåì ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³ ïàíóþòü áàéäóæ³ñòü, ï³äîçð³ë³ñòü òà óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî âðàçëèâèõ ïðîøàðê³â íàñåëåííÿ. Íåòåðïèì³ñòü íàáèðຠêðàéí³õ ôîðì íàö³îíàë³çìó ³ ãðóïîâîãî åãî¿çìó, çîêðåìà åêîíîì³÷íîãî òà ïîë³òè÷íîãî. Îòæå, ìîæíà ââàæàòè òîëåðàíòí³ñòü îñíîâíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè â ìåæàõ çàêîíó, òîáòî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ñï³âæèòòÿ â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ³ íåâ³ää³ëüíîþ ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ëþäèíà â³ä÷óâຠñåáå ÿê ñîö³àëüíèì åëåìåíòîì ãðîìàäè, òàê ³ àâòîíîìíîþ ³ñòîòîþ. Ç ö³º¿ äâî¿ñòîñò³ âèïëèâຠäâà ïîëÿðíèõ øëÿõè äî îñìèñëåííÿ æèòòÿ: 1

Öå òâåðäæåííÿ íàñàìïåðåä ñòîñóºòüñÿ íåïîâíîë³òí³õ ïðàâîïîðóøíèê³â ³ ìîëîä³.

79


1) êîíôîðì³çì — ï³äêîðåííÿ çîâí³øíüîìó àâòîðèòåòó ³ ïðèäóøåííÿ îñîáèñòî¿ àâòîíî쳿 çàäëÿ ï³äêîðåííÿ êîëåêòèâí³é îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Ó öüîìó ðàç³ â³äáóâàºòüñÿ àáñîëþòèçàö³ÿ óñòàëåíèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè òà ñàìîîáìåæåííÿ îñîáèñòîñò³. Îêðåì³ åëåìåíòè ñóñï³ëüñòâà çëèâàþòüñÿ â áåçëèêó ìàñó, ÿêîþ ëåãêî êåðóâàòè. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó ôóíêö³ÿ ìåíåäæìåíòó çâîäèòüñÿ äî ïðèäóøåííÿ àâòîíî쳿 îñîáèñòîñò³ çàðàäè “ï³äòðèìàííÿ ºäíîñò³” òà “ñîö³àëüíî¿ ãàðìîí³¿”, ÿê³ ðîçóì³þòüñÿ ÿê ³ºðàðõ³÷í³ñòü. Óí³êàëüí³ îñîáëèâîñò³ òà áàãàòîãðàíí³ñòü ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ í³âåëþþòüñÿ, ñóñï³ëüñòâî ñòຠóáîãèì çà çì³ñòîì ³ íå â³ëüíèì çà ôîðìîþ; 2) íîíêîíôîðì³çì — çàïåðå÷åííÿ íàÿâíî¿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðè çàäëÿ àâòîíî쳿. Ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà çàïåðå÷óºòüñÿ ÿê íåðåëåâàíòíà, à îñîáèñò³ñòü ñàìîñòâåðäæóºòüñÿ ó ïðîòèñòîÿíí³ òðàäèö³éíèì êîëåêòèâíèì íîðìàì. Ðåçóëüòàò — äåâ³àíòí³ñòü àáî ñàìî³çîëÿö³ÿ îêðåìèõ åëåìåíò³â (åñêàï³çì1 ) ³ ðîçïîðîøåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè, áåçôîðìí³ñòü, âîðîæ³ñòü, çíèæåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³, õàîñ ³íäèâ³äóàëüíèõ áàæàíü, ïàíóâàííÿ åãî¿ñòè÷íèõ ³íòåðåñ³â òà ãîëî¿ ñèëè. Ïåðåâàæàííÿ â ñóñï³ëüñòâ³ åãî¿ñòè÷íèõ ³íòåðåñ³â ïðèçâîäèòü äî àíàðõ³¿ òà áàéäóæîñò³, òîìó ùî êîæíèé åãî¿ñò ñõèëüíèé ñïðèéìàòè åëåìåíòè, ÿê³ â³í ï³äïîðÿäêóâàâ îñîáèñòèì ³íòåðåñàì, ÿê óí³âåðñóì. Ó ðåçóëüòàò³ òàêèé ³íäèâ³ä íàé÷àñò³øå ñõèëÿºòüñÿ äî ñîë³ïñèçìó, êîëè ñîö³àëüíà ä³éñí³ñòü íå ìຠîᒺêòèâíî¿ ö³ííîñò³ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê êîìïëåêñ éîãî â³ä÷óòò³â.  îáîõ âèïàäêàõ ïðèïóñêàºòüñÿ ïîìèëêà — àáñîëþòèçàö³ÿ àáî îêðåìîãî (³íäèâ³ä), àáî óìîâíîãî (ñóñï³ëüñòâî). ²íøèìè ñëîâàìè, òå, ùî ìîæå áóòè ³ ãàðíèì, ³ ïîãàíèì — ÷è òî àâòîíîìíà îñîáèñò³ñòü, ÷è ³ñíóþ÷³ ôîðìè êîëåêòèâíî¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâà, ô³ðìà, äåðæàâà), — ñïðèéìàºòüñÿ ÿê àáñîëþòíå Áëàãî àáî ÿê àáñîëþòíå Çëî. Îáèäâ³ êîíöåïö³¿ ïðàâ³ â òîìó, ùî âîíè ñòâåðäæóþòü — ñàìîñò³éí³ñòü ³ ñàìîä³ÿëüí³ñòü îñîáèñòîñò³, àëå íå ïðàâ³ â òîìó, ùî çàïåðå÷óþòü — íåîáõ³äí³ñòü ò³ñíîãî çâ’ÿçêó ì³æ ëþäüìè, áåç ÿêîãî ñóñï³ëüñòâî íåìîæëèâå. Ò³ëüêè âçàºìíå äîïîâíåííÿ öèõ ïåðøîîñíî⠗ îáùèííîñò³ (êîëåêòèâ³çìó) òà ³íäèâ³äóàë³çìó (åãî¿çìó) — ñòâîðþº ï³ä´ðóíòÿ äëÿ íîðìàëüíîãî òîëåðàíòíîãî ñóñï³ëüñòâà, â ÿêîìó “³íäèâ³äóàëüíå” ïîâèííî ìàêñèìàëüíî çáëèæàòèñÿ ç “ñóñï³ëüíèì”. Ñàìå ÷åðåç ïîíÿòòÿ òîëåðàíòíîñò³ âèð³øóºòüñÿ ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ “³íäèâ³äóàë³ñòàìè”, ÿê³ ïîñòóëþþòü ñàìîäîñòàòí³ñòü îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³ ³ ââàæàþòü çâ’ÿçêè 1

Âòå÷à â³ä ðåàëüíîñò³.

80


ç ñóñï³ëüñòâîì çàéâèìè, ³ “êîëåêòèâ³ñòàìè”, ÿê³ ïðèíèæóþòü îñîáèñò³ñòü ³ ëàäí³ ïðèíåñòè ¿¿ â æåðòâó “ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì”. Ñë³ä âèçíàòè, ùî ñóñï³ëüñòâî, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç ìîðàëüíèõ íóë³â — “ñòàíäàðòèçîâàíèõ îñîáèñòîñòåé” — íåìîæëèâå, à îêðåìà îñîáèñò³ñòü, ïîçáàâëåíà çâ’ÿçê³â ç ñóñï³ëüñòâîì, äåãðàäóº. ³ä òîãî, ÿêó ç öèõ òî÷îê çîðó ï³äòðèìóº îñîáèñò³ñòü, çàëåæèòü âèá³ð íåþ ïåâíî¿ ïîë³òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, à îòæå, ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ çàñîáàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ ëåãêî ïîì³òèòè äâ³ êðàéí³ òî÷êè çîðó — îðòîäîêñàëüíî¿ áóðæóàçíî¿ ïîë³òåêîíî쳿 ³ íå ìåíø îðòîäîêñàëüíîãî ìàðêñèçìó. Ïåðøà â³äîêðåìëþº ãîñïîäàðñüêó ñôåðó â³ä ìîðàëüíî¿ òà àáñîëþòèçóº ö³íí³ñòü ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, êîíêóðåíö³þ ³ ïîä³ë ïðàö³. Âñ³ ö³ ÷èííèêè ìîðàëüíî íåéòðàëüí³, àëå íà ïðàêòèö³ ïðèçâîäÿòü äî åêñïëóàòàö³¿, çóáîæ³ííÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ òà íåùàäíî¿ åêîíîì³÷íî¿ áîðîòüáè, òîáòî äî àìîðàëüíèõ ðåçóëüòàò³â. Ó ñâîþ ÷åðãó, ë³â³ ïàðò³¿ çì³øóþòü ãîñïîäàðñüêó ³ ìîðàëüíó ñôåðè äî ¿õ ïîâíîãî îòîòîæíåííÿ; âîíè ñïðàâåäëèâî çàïåðå÷óþòü àìîðàëüí³ ðåçóëüòàòè ðåôîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê ðèíêîâèõ â³äíîñèí, àëå ïðè öüîìó çàïåðå÷óþòü ³ âèõ³äí³ ÷èííèêè, ââàæàþ÷è, íàïðèêëàä, ñàìó âëàñí³ñòü àìîðàëüíîþ. Ïðåäñòàâíèêè ïîëÿðíèõ ïîçèö³é ïðèïóñêàþòüñÿ îäíàêîâî¿ ïîìèëêè — öå ï³äì³íà òèïó áàçèñíèõ ñòîñóíê³â â ñóñï³ëüñòâ³: íà ì³ñöå ìîðàëüíèõ ñòîñóíê³â ñòàâëÿòüñÿ åêîíîì³÷í³ àáî æ åêîíîì³÷íèì â³äíîñèíàì ïðèïèñóþòüñÿ ìîðàëüí³ ôóíêö³¿. Âîäíî÷àñ ïðàâ³ ðåôîðìàòîðè òà ¿õ ë³â³ îïîíåíòè ñòàâëÿòü íà ÷³ëüíå ì³ñöå åêîíîì³÷íó ñòðóêòóðó, ââàæàþ÷è, ùî êàï³òàë³ñòè÷íà àáî ñîö³àë³ñòè÷íà åêîíîì³÷íà îðãàí³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà òà îïîäàòêóâàííÿ âæå ì³ñòèòü ó ñîá³ ìîðàëüí³ àáî àìîðàëüí³ çàñàäè. ² ò³ é ³íø³ çàñë³ïëåí³ ìàêñèìàë³çìîì, áî çàíàäòî ðàö³îíàëüíî ï³äõîäÿòü äî ïðîáëåìè ëþäèíè — âèêëþ÷íî ç ïîçèö³¿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³. Çîêðåìà, îáèäâà íàïðÿìè ðîçãëÿäàþòü ðåë³ã³þ (ìîðàëüí³ ïðèíöèïè) ÿê íàìîðäíèê äëÿ çóáîæ³ëîãî íàñåëåííÿ. Íàïðèêëàä, ó òîé ÷àñ, ÿê áàãàòî ëþäåé ïîõèëîãî â³êó îäåðæóþòü ì³çåðí³ ïåíñ³¿, äåðæàâí³ ÷èíîâíèêè ô³íàíñóþòü áóä³âíèöòâî ðîçê³øíèõ öåðêîâ çà ðàõóíîê áþäæåòó, à óñï³øí³ á³çíåñìåíè ç òàêèì ñàìèì åíòóç³àçìîì æåðòâóþòü õðàìàì âåëè÷åçí³ ñóìè, õî÷à ³ ò³ é ³íø³ º ïåðåêîíàíèìè àòå¿ñòàìè. Ðîëü àáñîëþòíîãî áëàãà ïðèïèñóºòüñÿ âèäèìîìó ìàòåð³àëüíîìó áàãàòñòâó. Ó ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íà ôóíêö³ÿ ç ñëóæáîâî¿ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà âåðõîâíó, à ìîðàëüí³ ïðèíöèïè òà ñîö³àëüí³ ³íòåðåñè ïðèíîñÿòüñÿ ¿é ó æåðòâó. Òèì ÷àñîì, íàïðèêëàä, â ªâðîï³ âñå â³äáóâàºòüñÿ íàâïàêè: åêîíîì³÷íà ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà âèçíà81


÷àºòüñÿ éîãî ìîðàëüíîþ ñòðóêòóðîþ, à äî åêîíîì³÷íî¿ ñôåðè âèñóâàþòü òàê³ îñíîâí³ ìîðàëüí³ âèìîãè: • âèðîáíèöòâî òà íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó íå ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ çà ðàõóíîê ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí; ãðîìàäÿíè íå ïîâèíí³ áóòè ò³ëüêè çíàðÿääÿì âèðîáíèöòâà — êîæåí ïîâèíåí ìàòè çàñîáè äëÿ ã³äíîãî ³ñíóâàííÿ; • åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü íå ïîâèííà â³äîêðåìëþâàòèñÿ (âèõîäèòè ç-ï³ä ñóñï³ëüíîãî êîíòðîëþ) ³ ôóíêö³îíóâàòè ÿê ñàìîäîñòàòíÿ. Ñó÷àñíà ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â äåðæàâ³ ìຠñïðèÿòè çíèæåííþ îñíîâíèõ ðèçèê³â ñó÷àñíîñò³, à òîëåðàíòí³ñòü — öå íàñàìïåðåä óâàæíå ñòàâëåííÿ äî àêòóàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, àíàë³ç òà ñèíòåç íîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ãðîìàäÿíè ñïëà÷óþòü ïîäàòêè äî áþäæåòó ñàìå äëÿ çíèæåííÿ òàêèõ ðèçèê³â: • åêîíîì³÷íîãî (á³äí³ñòü — ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ); • åêîëîã³÷íîãî (çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, êàòàñòðîôè); • ïîë³òè÷íîãî (â³éíè, çîêðåìà ³íôîðìàö³éíà òà åêîíîì³÷íà); • ñîö³àëüíîãî (çëî÷èíí³ñòü, îñâ³òà, äîñòóï äî ñîö³àëüíî âàæëèâî¿ ³íôîðìàö³¿, Ç̲); • ïñèõîëîã³÷íîãî (ìîðàëüí³ çàñàäè ñóñï³ëüñòâà). Êîëè éäåòüñÿ ïðî â³äêðèòå ñóñï³ëüñòâî, çàâæäè ìàºìî íà óâàç³ ñóñï³ëüñòâî, ÿêå âîäíî÷àñ º ³ ðàö³îíàëüíèì (ïåðåäáà÷óâàíèì, ïðîãíîçîâàíèì), ³ ìîðàëüíèì. ²íøèìè ñëîâàìè, éäåòüñÿ ïðî ñóñï³ëüñòâî òîëåðàíòíå. Ðîçøèðåíà ðàö³îíàëüí³ñòü áåçóìîâíî ì³ñòèòü åòè÷í³ àñïåêòè — ìîðàëüí³ñòü ðàö³îíàëüíó (´ðóíòóºòüñÿ íà ëîã³÷íèõ çàñàäàõ) ³ ðàö³îíàëüí³ñòü åòè÷íó (âèçíຠñâîþ îáìåæåí³ñòü é ³ñíóâàííÿ ìîðàëüíîãî òà ³ððàö³îíàëüíîãî âèì³ð³â ä³éñíîñò³). Òàêèé òîëåðàíòíèé ï³äõ³ä ñïðèÿº çì³öíåííþ ñîö³àëüíî¿ ñîë³äàðíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ³ ðîëü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó öüîìó ïðîöåñ³ íàäçâè÷àéíî âàæëèâà. Ñàìå â³ä ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â, ã³äí³ñòü ãðîìàäÿí òà ¿õ ãîðä³ñòü çà âëàñíó êðà¿íó. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ÿêèé ç ïðåçèðñòâîì ñòàâèòüñÿ äî ñâî¿õ ê볺íò³â, íå ìîæå çðîçóì³òè ïðè÷èí, ïîïåðåäèòè íàñë³äêè, à îòæå, äîïîìîãòè. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ÷àñòî áàçóºòüñÿ íà ïðèìóñîâèõ çàñàäàõ “ì’ÿêîãî” ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ. Çàâäàííÿ ìåíåäæåðà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîëÿãàþòü íå â òîìó, ùîá ïåðåòâîðèòè ñâ³ò íà ÿêèéñü ³äåàëüíèé ðàé ³ ê볺íòà íà àíãåëà, à ñïðèÿòè, íåõàé íàâ³òü ³ ïðèìóñîâî, çä³éñíåííþ òîãî ì³í³ìóìó òîëåðàíòíîñò³, áåç ÿêîãî íåìîæëèâå ôóíêö³îíóâàííÿ 82


ñóñï³ëüñòâà. Íåîáõ³äíî, ùîá çàñàäè ïðèìóñó íå ïåðåâèùóâàëè íåîáõ³äíîãî ì³í³ìóìó. ²íøèìè ñëîâàìè, âòðó÷àííÿ â æèòòÿ ê볺íòà ïîâèííî áóòè òîëåðàíòíèì. ßêùî áåç ïðèìóñîâîãî çàêîíó ñóñï³ëüñòâó çàãðîæóº áàéäóæ³ñòü, ðóéíàö³ÿ ñîë³äàðíîñò³ é àíàðõ³ÿ, òî ïðèìóñ, ùî ïåðåâèùóº íåîáõ³äíèé ì³í³ìóì, ïåðåðîñòຠâ íàðóãó íàä îñîáèñò³ñòþ ³ äåñïîòèçì. Âèêîíóþ÷è ñîö³àëüíå çàìîâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ìຠäîòðèìóâàòèñÿ ³ìïåðàòèâó òîëåðàíòíîñò³ — óíèêàòè â÷èíê³â, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî íåïîïðàâíèõ íàñë³äê³â. Ïðàöþþ÷è ó ñóñï³ëüí³é ñôåð³, ðîçâèâàþ÷è ñâîþ îðãàí³çàö³þ, ñï³âïðàöþþ÷è ç ð³çíèìè ëþäüìè òà óñòàíîâàìè, ìåíåäæåðè ìàþòü çíàòè “çàêîí îë³ãàðõ³¿”, âñòàíîâëåíèé í³ìåöüêèì ñîö³îëîãîì Ðîáåðòîì ̳õåëüñîì (1876–1936) íà ïî÷àòêó ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ1 . Çàêîí ñòâåðäæóº, ùî â áóäü-ÿê³é äîáðîâ³ëüí³é îðãàí³çàö³¿ ç ÷àñîì óòâîðþºòüñÿ îë³ãàðõ³ÿ. Îë³ãàðõ³ÿ çàõîïëþº âëàäó â îðãàí³çàö³¿ ³ âëàøòîâóºòüñÿ (çàëèøàºòüñÿ) ó í³é äîâ³÷íî. Îë³ãàðõ³ÿ îï³êóºòüñÿ ò³ëüêè îñîáèñòèìè ³íòåðåñàìè, à îðãàí³çàö³þ âèêîðèñòîâóº äëÿ çàäîâîëåííÿ ñàìå öèõ ³íòåðåñ³â. Çì³öíåííþ îë³ãàðõ³¿ â ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿ çàâæäè ïåðåäóº âèíèêíåííÿ ïåâíîãî òèïó ñòîñóíê³â óñåðåäèí³ îðãàí³çàö³¿, ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ³äåé ³ çàîõî÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ ñï³âðîá³òíèê³â ³ ê볺íò³â çã³äíî ç âèã³äíîþ äëÿ êåð³âíèöòâà ïîçèö³ºþ. ßêùî ÿêåñü ïðèïóùåííÿ ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèöòâîì, òî ç ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó âîíî ñòຠàáñîëþòíîþ ³ñòèíîþ, çàõèñò ÿêî¿ äëÿ íèõ º áåçóìîâíîþ ö³íí³ñòþ. Ó öüîìó ðàç³ àëüòåðíàòèâè ÷àñòî â³äêèäàþòüñÿ, òîìó ùî àáñîëþòíà ³ñòèíà íå ñóì³ñíà ç ³íøèìè âàð³àíòàìè. Öå ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ðåàëüíèõ øàíñ³â ³ ìîæëèâîñòåé — ïîðóøóºòüñÿ ³íôîðìàö³éíèé îáì³í ³ çâîðîòíèé çâ’ÿçîê. Áóäü-ÿê³, íàâ³òü äîáðå îá´ðóíòîâàí³ àðã´óìåíòè íå ñïðèéìàþòüñÿ. Ó ðåçóëüòàò³ ñòðàæäàþòü ñï³âðîá³òíèêè, ê볺íòè ³ ïàðòíåðè îðãàí³çàö³¿. Òàêà ñèòóàö³ÿ çãîäîì ïðèçâîäèòü äî êîíôë³êòó ñâ³òîãëÿä³â, à ³íîä³ ³ äî â³äâåðòî âîðîæèõ àêö³é ñàáîòàæó. ijÿëüí³ñòü ïîñòóïîâî “çàôîðìàë³çîâóºòüñÿ”, ðîáîòà ïåðåñòຠíàäèõàòè ïåðñîíàë, à îðãàí³çàö³ÿ â ö³ëîìó ñòຠàíåì³÷íîþ. Âèá³ð ñòðàòå㳿 äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíîãî äîáðîáóòó îñîáëèâî âàæëèâèé ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè äîñâ³ä òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî ê볺íòà â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, íàáóòèé áðèòàíñüêèìè ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Çíàéîìñòâî ç çàðóá³æíèì äîñâ³äîì, ìîæëèâî, äîïîìîæå ãëèáøå çðîçóì³òè â³ò÷èçíÿí³ ïðîáëåìè. 1

Äîñë³äæóâàëèñÿ ïðîôñï³ëêè òà ñîö³àë³ñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿, ïîäàëüøà ïåðåâ³ðêà íà êàðòåëÿõ ï³äòâåðäèëà öåé çàêîí.

83


4.2. Âïëè⠓íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó” íà ðåôîðìóâàííÿ ºâðîïåéñüêèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá Ó Çàõ³äí³é ªâðîï³ ïðîòÿãîì 1980–90-õ ðîê³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ çàçíàâàëî ïîñò³éíî¿ êðèòèêè, òîìó ùî ïî ñóò³ ñîö³àëüíà ðîáîòà º Îñòðîâîì ñîö³àë³çìó â Ìîð³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Êðèòèêóâàëè âñå ï³äðÿä — íååôåêòèâí³ñòü, â³äñóòí³ñòü ÷³òêî âèçíà÷åíèõ åòè÷íèõ ö³ííîñòåé, ìàí³ïóëÿòèâ³çì, ðîçáåùåííÿ ê볺íò³â ï³ëüãàìè òà áåçîïëàòíîþ äîïîìîãîþ, íåäîñòàòíþ äîïîìîãó òèì, õòî ¿¿ íàéá³ëüøå ïîòðåáóº, çð³âíþâàëüíèé ï³äõ³ä, íåâèçíà÷åí³ñòü ïð³îðèòåò³â ó ô³íàíñóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì, íåÿê³ñíó ï³äãîòîâêó ïåðñîíàëó òîùî. Ó ðåçóëüòàò³ òàêèõ àòàê íà ìåíåäæìåíò âèíèê íîâèé ï³äõ³ä äî ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, ÿêèé áóëî íàçâàíî “íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì”. Íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì — öå ïîºäíàííÿ ðÿäó ãóìàí³ñòè÷íèõ äîêòðèí ³ç á³çíåñîâèìè òåõí³êàìè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ òà ïðîäóêòèâíîñò³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. Ôóíäàìåíòàëüíèìè òåçàìè íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó º òàê³: • äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñëóæáè º íååôåêòèâíèìè ³ âèòðàòíèìè ÷åðåç íåçàäîâ³ëüíèé ³ ÷àñîì êîðóìïîâàíèé ìåíåäæìåíò. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, çâè÷àéíî, á³ëüø ñõèëüíèé äî çëîâæèâàíü, í³æ á³çíåñìåí, òîìó ùî ìîæå çáàãàòèòèñÿ ò³ëüêè íå÷åñíèì øëÿõîì. ªäèíèé øàíñ — çàñòîñóâàòè ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ïðèéíÿò³ ó á³çíåñ³. Îòæå, ñîö³àëüíà ðîáîòà ìຠñòàòè ñîö³àëüíèì á³çíåñîì, êîøòè íà ÿêèé àêóìóëþº ãðîìàäÿíñüêà äåðæàâà øëÿõîì îïîäàòêóâàííÿ; • çðîñòàííÿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ñîö³àëüíèìè àãåíòñòâàìè, áîðîòüáà çà îòðèìàííÿ ðåñóðñ³â â³ä äîíîð³â, ñòâîðåííÿ ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëó㠗 íåîáõ³äíà óìîâà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • çã³äíî ç ³äåîëî㳺þ ñïîæèâà÷à ïîñëóãè ñòàþòü êðàùèìè, ÿêùî º êîíêóðåíö³ÿ ì³æ ïðîâàéäåðàìè. Ëèøå çà ö³º¿ óìîâè ê볺íò àáî ñïîæèâà÷ ìຠâèá³ð ³ âèáèðຠêðàùå; • ñóñï³ëüíèé ñåêòîð ìຠáóòè ï³äçâ³òíèé, òîìó ìåíåäæåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ìåíåäæìåíò ³ îäíî÷àñíî êîíòðîëü ùîíàéìåíøå çà ÷îòèðìà ïàðàìåòðàìè: îᒺêòîì, 84


ïîêàçíèêàìè ä³ÿëüíîñò³, ö³íîþ ïîñëóã ³ â³äïîâ³äí³ñòþ ñòàíäàðòàì. Îñíîâíèìè ö³ííîñòÿìè â íîâîìó ìåíåäæåð³àë³çì³ º ðåçóëüòàòèâí³ñòü, ãíó÷ê³ñòü, ÿê³ñòü, êîíêóðåíö³ÿ, îð³ºíòàö³ÿ íà ïîòðåáè ê볺íòà òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â1. Ëîóíäåñ (1997) ÿê îñíîâí³ âèîêðåìëþº òðè åëåìåíòè íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó: 1. Åëåìåíò ðåçóëüòàòèâíîñò³ — äຠìîæëèâ³ñòü ìåíåäæåðàì îïåðóâàòè ³ çàáåçïå÷óâàòè äèñöèïë³íîâàíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ïðè äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü çà îêðåìèìè îᒺêòàìè ç ìåòîþ ñêîðî÷åííÿ âèòðàò ³ ïîë³ïøåííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ñëóæáîþ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áåç çíàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é öå ìàéæå íåìîæëèâî. 2. Åëåìåíò ðèíêîâèõ â³äíîñèí — ñïðèÿº óñâ³äîìëåííþ â³äì³ííîñòåé ³íòåðåñ³â ïðîâàéäåðà ³ ê볺íòà. Ñîö³àëüí³ ñëóæáè ìàþòü áîðîòèñÿ çà äåðæçàìîâëåííÿ (êîíòðàêò ïðî íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðèâàòíèìè ³ íåïðèáóòêîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè). Ïðèìóñîâà êîíêóðåíö³ÿ ì³æ ïðîâàéäåðàìè, ñàìîñò³éíå âèêîðèñòàííÿ îòðèìàíèõ çà êîíòðàêòîì êîøò³â ç á³ëüø ñòðîãèì àóäèòîì (çâ³òí³ñòþ). 3. Åëåìåíò ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ — ïîòðåáóº çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Öå ìຠçàáåçïå÷óâàòè íàäàííÿ ïîñëóã, ìàêñèìàëüíî îð³ºíòîâàíèõ íà ïîòðåáè ê볺íò³â, ñòèìóëþâàòè ñï³ëüíó ïðàöþ ç ³íøèìè ñëóæáàìè ³ ãàðàíòóâàòè ïóáë³÷íèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ñóñï³ëüíèõ ôîíä³â. Øèðîêå çàñòîñóâàííÿ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó â Çàõ³äí³é ªâðîï³ ó 90-õ ðîêàõ êàðäèíàëüíî çì³íèëî ñòàâëåííÿ äî ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ç áîêó äåðæàâè, êîðèñòóâà÷³â, ãðîìàäñüêîñò³, à òàêîæ âèìîãè òà ïåðåêîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî ñâ ðîë³ â ñóñï³ëüñòâ³. Íàéïîì³òí³øèì íàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó ñòàëà äåöåíòðàë³çàö³ÿ. Öå ïðîöåñ, êîëè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ êîíòðîëü çà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïîñòóïîâî ïåðåõîäÿòü ç âåëèêèõ öåíòð³â, íàïðèêëàä ðåã³îíàëüíèõ àáî ì³ñüêèõ, íà ì³ñöÿ — áëèæ÷å äî ðåàëüíèõ ïîòðåá ê볺íò³â2. Òåïåð ê볺íòè áåðóòü àêòèâíó ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ùî ìàòèìóòü äîâãîòðèâàëèé âïëèâ íà ¿õ æèòòÿ. Âèîêðåìëþþòü òàê³ ð³âí³ çàëó÷åííÿ ê볺íò³â äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü: 1

Lowndes, V. 1997: Change in public service management: new institutions and new managerial regimes. Local Governmental Studies, 23 (2), 42–66.

2

Ïðèêëàäîì öüîãî ïðîöåñó â Óêðà¿í³ º ä³ÿëüí³ñòü öåíòð³â ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ (ÖÑÑÌ), ùî óñï³øíî ïðàöþþòü ³ ä³ëÿòüñÿ íàáóòèì äîñâ³äîì.

85


• ³íôîðìóâàííÿ ê볺íòà ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ; • êîíñóëüòàö³ÿ ç ê볺íòîì äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; • ïàðòíåðñòâî — ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ñï³ëüíî ç ê볺íòîì; • ê볺íò ñàìîñò³éíî ïðèéìຠð³øåííÿ. Îïòèìàëüíà ïðîöåäóðà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çàëåæèòü â³ä ðîçóìîâîãî ñòàíó ê볺íòà òà ñòóïåíÿ éîãî åìîö³éíîãî çàãëèáëåííÿ â ïðîáëåìó. Íàâåäåìî ïðèêëàä ³ç ñ³ìåéíî¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: ê볺íò ó ñòàí³ àôåêòó â³ä ðåâíîù³â àáî íàðêîìàí ï³ä ÷àñ ëîìêè íå â çìîç³ àäåêâàòíî îö³íþâàòè ñèòóàö³þ ³ ïðèéìàòè ïðàâèëüí³ ð³øåííÿ, à ðîçóìîâî â³äñòàë³ îñîáè àáî ìàëåíüê³ ä³òè âçàãàë³ íå䳺çäàòí³. Íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì ñïðèÿâ ïîÿâ³ íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íîâèõ ïðîôåñ³é, ÿê³ âèíèêëè â óñ³õ ñôåðàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — ïðîáàö³¿, äîãëÿä³ â ãðîìàä³, îõîðîí³ çäîðîâ’ÿ, îñâ³ò³, çàõèñò³ ìàòåðèíñòâà ³ äèòèíñòâà. Êëþ÷îâèì ïðèíöèïîì äëÿ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòàëî ïîºäíàííÿ ïðîâàéäåðà ³ êîðèñòóâà÷à, ùî îçíà÷àëî íåîáõ³äí³ñòü çàêóï³âë³ ïîòð³áíèõ ê볺íòó ïîñëóã ó íåïðèáóòêîâèõ ³ âîëîíòåðñüêèõ îðãàí³çàö³é. Òàêèì ÷èíîì âèíèê òàê çâàíèé “êâàç³ìàðêåò” ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ñòàëè çàéìàòèñÿ ñòâîðåííÿì ³ âïðîâàäæåííÿì “ïàêåò³â äîãëÿäó”. ǒÿâèëèñÿ íîâ³ ïîñàäè — ìåíåäæåð “ïàêåòà äîãëÿäó” (care pacage) òà ìåíåäæåð ñïðàâè (case manager). Ïðîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàðàç íàçèâàþòü ìåíåäæåðàìè ãðóï (team maneger), ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïèòàííÿìè ô³íàíñîâèõ ïîòîê³â ³ óêëàäàííÿ êîíòðàêò³â ïðî íàäàííÿ ïîñëóã, — “êîíòðàêòîâèìè” àáî îô³öåðàìè “çàáåçïå÷åííÿ”. Ðîáî÷èé ñëîâíèê ñó÷àñíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â òåæ çì³íèâñÿ. Íàïðèêëàä, òåðì³í “ê볺íò”, ÿêèé ñâîãî ÷àñó ïåðåòâîðèâñÿ íà ïðèíèçëèâå òàâðî, ïîñòóïîâî áóâ çàì³ùåíèé òåðì³íàìè “ñïîæèâà÷” àáî “êîðèñòóâà÷” ³ òåðì³íîì “ïðàâîïîðóøíèê” ó ïðîáàö³¿. Çâè÷íèìè ñòàëè òåðì³íè “ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ”, “òàêòèêà âòðó÷àííÿ”, “ñòðàòåã³ÿ çàëó÷åííÿ”, “âèõ³ä íà ö³ëüîâèé åôåêò”, “îö³íêà ³íòåðâåíö³¿” ³ “àóäèò êîøòîðèñó”. Âïðîâàäæåííÿ íîâèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ñïðèÿëî ïåðåîñìèñëåííþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè òà ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. ßêùî ðàí³øå ñîö³àëüíà äîïîìîãà íàäàâàëàñÿ çà ñîë³äàðíèì ïðèíöèïîì, ùî îçíà÷àëî ð³âíîì³ðíèé ðîçïîä³ë ðåñóðñ³â, êîëè îäèí îòðèìóâàâ íåäîñòàòíüî, à ³íøèé çëîâæèâàâ ñóñï³ëüíèìè ôîíäàìè, òî âóçüêà ñïåö³àë³çàö³ÿ ó ïîºäíàíí³ ç ì³æäèñöèïë³íàðíèì àíàë³çîì êîíêðåòíèõ îñîáîâèõ ñïðàâ ê볺íò³â ³ çàñòîñóâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ 86


òåõíîëîã³é (ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ áàçè äàíèõ äëÿ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá) çíà÷íî çìåíøèëè ê³ëüê³ñòü çëîâæèâàíü. Á³ëüø³ñòü óí³âåðñàëüíèõ ñëóæá áóëî ôðàãìåíòîâàíî çà îêðåìèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: çàõèñò äèòèíñòâà, ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè, ðîáîòà ç ³íâàë³äàìè òà íå䳺çäàòíèìè, çàïîá³ãàííÿ ìîëîä³æí³é çëî÷èííîñò³ òà áîðîòüáà ç íàñèëüñòâîì. ǒÿâèëèñÿ ïðèâàòí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ óñï³øíî êîíêóðóþòü ³ç ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Ê볺íò âèïëà÷óº òàêèì êîìåðö³éíèì îðãàí³çàö³ÿì ëèøå ð³çíèöþ â ö³í³ — äåðæàâà âèïëà÷óº îñíîâíó ñóìó. Íàïðèêëàä, îïåðàö³þ íà ñåðö³ ìîæíà çðîáèòè â äåðæàâí³é êë³í³ö³, ³ âîíà áóäå êîøòóâàòè ì³í³ñòåðñòâó îõîðîíè çäîðîâ’ÿ 10000 ôóíò³â, àëå ÷åêàòè äîâåäåòüñÿ â³ä 4 äî 6 ì³ñÿö³â. ßêùî çâåðíóòèñÿ äî ïðèâàòíî¿ êë³í³êè, îïåðàö³þ âèêîíàþòü íåãàéíî ³ â êðàùèõ óìîâàõ, àëå çà ö³íîþ â³ä 12000 äî 14000 ôóíò³â, ç ÿêèõ 10000 ôóíò³â áóäå ïåðåðàõîâàíî ç äåðæàâíèõ ôîíä³â îõîðîíè çäîðîâÿ (NHS). Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ äîãëÿäó â áóäèíêàõ ïðåñòàð³ëèõ òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Îñíîâíèé ïðèíöèï ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ëþäèíà, ÿêà ïðîòÿãîì òðóäîâîãî æèòòÿ ñïëà÷óâàëà ïîäàòêè, íå ïîâèííà âòðà÷àòè ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà îõîðîíó çäîðîâ’ÿ ó ñòàðîñò³ àáî îñâ³òó ä³òåé òàì, äå ö³ ïîñëóãè êðàù³. Ãàëóç³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðèíöèïîì ïð³îðèòåçàö³¿ — íåãàéíå ñïðÿìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ïîòîê³â ó òó ãàëóçü, äå öå íåîáõ³äí³øå. Ïð³îðèòåçàö³ÿ ïîòðåáóâàëà îðãàí³çàö³¿ äîñë³äíèöüêî¿ àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè íà âñ³õ ð³âíÿõ, ³ òàê³ öåíòðè âèíèêëè òà ïî÷àëè àêòèâíî ïðàöþâàòè ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñàìå ïóáë³÷íà ä³ÿëüí³ñòü àñîö³àö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ñïðèÿëà ïðèõîäó äî âëàäè ïàðò³¿ Ëåéáîðèñò³â ó Áðèòàí³¿ â 1997 ð. Êîíñåðâàòîðè ñïîâ³äóâàëè ïîë³òèêó òàê çâàíî¿ “ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ”, êîëè êîøòè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ñïðÿìîâóâàëèñÿ íà êîðèñòü á³äíèõ (áåçðîá³òíèõ), à ñåðåäí³é êëàñ ìàâ äîïëà÷óâàòè ïðàêòè÷íî çà âñ³ âèäè ïîñëóã, ùî îçíà÷àëî äèñêðèì³íàö³þ, òîìó ùî ïðàöþþ÷èé ïëàòíèê ïîäàòê³â ôàêòè÷íî äâ³÷³ îïîäàòêîâóâàâñÿ1 . Ñåðåäí³é êëàñ, ÿêèé º îñíîâíèì äîíîðîì áþäæåòó, ç ÷àñîì òàêà ñèòóàö³ÿ ñòàëà îáóðþâàòè. Ñïðàâà â òîìó, ùî çíà÷íà ÷àñòêà á³äíèõ, çàì³ñòü òîãî, ùîá, îòðèìàâøè òèì÷àñîâó äîïîìîãó, âëèòèñÿ â åêîíîì³÷íî àêòèâíå æèòòÿ, ïðèçâè÷à¿ëàñü äî ïàðàçèòè÷íîãî ³ñíóâàííÿ çà ðàõóíîê ñóñï³ëüíèõ 1

 Óêðà¿í³ òàêà ïðàêòèêà â îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â ñòàëà çâè÷íîþ, àëå ó íàñ âîíà ïîºäíàíà ç êîðóïö³ºþ â ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, âèêëèêàíîþ íàäçâè÷àéíî íèçüêîþ îïëàòîþ ïðàö³ ìåäèê³â. Íåñïðàâåäëèâ³ñòü ó öüîìó ïèòàíí³ âðàæຠ— âîä³é àâòîáóñà ï³ñëÿ íàâ÷àííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â îòðèìóº çàðîá³òíó ïëàòó âäâ³÷³, à òî é óòðè÷³ á³ëüøó çà ë³êàðÿ, ÿêèé â÷èâñÿ 6–10 ðîê³â.

87


ôîíä³â ³ ñòàëà âèìàãàòè âñå á³ëüøå ³ á³ëüøå, ñïåêóëþþ÷è äåÿêèìè ïîëîæåííÿìè Äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïåðøèìè âèñòóïèëè ïðîòè òàêîãî íåàäåêâàòíîãî ðîçïîä³ëó êîøò³â, ³ ñüîãîäí³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ëåéáîðèñò³â áàçóºòüñÿ íà ñòðàòå㳿 “çàëó÷åííÿ” íàéá³äí³øèõ äî àêòèâíîãî åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ1, à íå ïàñèâíîãî ñïîæèâàííÿ2. ϳäãîòîâêà ïåðñîíàëó ϳä âïëèâîì íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà ñåðåäíüîñòàòèñòè÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè òà ï³äãîòîâêà êâàë³ô³êîâàíîãî ïåðñîíàëó òàêîæ ñóòòºâî çì³íèëèñÿ. Ñèòóàö³ÿ, ÿêà áóëà òèïîâîþ ó 70-ò³ ðîêè â ªâðîï³ ³ ê³ëüêà ðîê³â òîìó áóëà çàô³êñîâàíà ó íàñ3, êîëè ðîáîòîþ 12 ðåàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â êåðóâàëè 43 ìåíåäæåðè ð³çíèõ íàïðÿìê³â, íèí³ â ªâðîï³ â ïðèíöèï³ íåìîæëèâà. Îäèí ìåíåäæåð ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè â ñåðåäíüîìó êîîðäèíóº ðîáîòó 12 ïðàêòè÷íèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. ßêùî ñëóæáîâà ñòðóêòóðà ìàëåíüêà (äî 10 ÷îëîâ³ê ïåðñîíàëó), òî âñ³ ìåíåäæåðè, âêëþ÷àþ÷è äèðåêòîðà (îáîâ’ÿçêîâà àêàäåì³÷íà êâàë³ô³êàö³ÿ Ph.D â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, 9 ðîê³â ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ), ïðàöþþòü ïðàêòè÷íî. Ó Áðèòàí³¿ äåðæàâà ïîâí³ñòþ îïëà÷óº âèòðàòè íà ï³äãîòîâêó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, àëå ëèøå çà ïåâíèõ óìî⠗ ïðåòåíäåíò ìຠâ³äïðàöþâàòè ùîíàéìåíøå äâà ðîêè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì àáî âîëîíòåðîì ³ äîâåñòè ñâîþ ïðèäàòí³ñòü äî ö³º¿ ðîáîòè. Ãðîø³ íà ï³äãîòîâêó, äî ðå÷³, âèðàõîâóþòü ç áþäæåòó ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. Âåëèêó óâàãó ïðèä³ëÿþòü ñàìå â³äïîâ³äíîñò³ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ âèêîíóâàí³é ðîáîò³ òà ñïåö³àë³çàö³¿ (ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ íèí³ íàë³÷óºòüñÿ ïîíàä 270 ñïåö³àë³çàö³é — ðîáîòà ç ïåâíîþ ãðóïîþ ê볺íò³â). Ùîá îòðèìàòè áàçîâó êâàë³ô³êàö³þ “ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê”, ïðåòåíäåíò 6 ì³ñÿö³â â³äâ³äóº ëåêö³¿ òà ïðàêòè÷í³ çàíÿòòÿ â îáðàí³é ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ϳñëÿ ïîäàëüøèõ 6 ì³ñÿö³â ïðàêòèêè çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè éîìó ïðèñâîþºòüñÿ êâàë³ô³êàö³ÿ. ßê ïðàâèëî, ñòóäåíò ïðîõîäèòü ïðàêòèêó â òîìó àãåíòñòâ³, ùî éîãî íàïðàâèëî íà íàâ÷àííÿ ³ äå â³í 1 2

3

Cocial inclusion policy.  Àìåðèö³ ïîë³òèêà ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ìຠæàõëèâ³ íàñë³äêè. Íàïðèêëàä, ó Íüþ-Éîðêó 2 ì³ëüéîíè àôðîàìåðèêàíö³â ïðîòÿãîì äâîõ-òðüîõ ïîêîë³íü íå ïðàöþþòü, à æèâóòü çà ðàõóíîê ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà áàãàòîä³òíèì ñ³ì’ÿì, òà çëî÷èííîñò³. Ñòàðîêè¿âñüêèé ðàéîí ì. Êèºâà.

88


áóäå ïðàöþâàòè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ êóðñ³â. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ùîá îòðèìàòè ïðàâî ïðàêòèêóâàòè ÿê ïñèõîëîã, ïîòð³áí³ ÿê ì³í³ìóì 9 ðîê³â ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ³ àêàäåì³÷íà êâàë³ô³êàö³ÿ. Áåçóìîâíî, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê íå ìîæå çàì³íèòè ñïåö³àë³ñòà, à ñïåö³àë³ñò í³êîëè íå áóäå ïðàöþâàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì. Âóçüê³ ñïåö³àë³ñòè çàëó÷àþòüñÿ äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê êîíñóëüòàíòè ç ïîãîäèííîþ îïëàòîþ1. Íàïðèêëàä, ç 50 âèïóñêíèê³â (2000 ð.) Øêîëè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÍÓÊÌÀ (ì. Êè¿â) ò³ëüêè îäèí ñòàâ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì. Êîåô³ö³ºíò êîðèñíî¿ ä³¿ ñòàíîâèòü 2 %! Ïðîáëåìà ïîëÿãຠó çàâèùåí³é êâàë³ô³êàö³¿ — ëþäèíà, ÿêà âîëî䳺 äâîìà ìîâàìè ³ ïî ñóò³ º êâàë³ô³êîâàíèì ìåíåäæåðîì ïåðñîíàëó ³ ñîö³àëüíèì àäì³í³ñòðàòîðîì, ïðàöþâàòè íèçüêîîïëà÷óâàíèì ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì íå áóäå ïðèíöèïîâî. Òîìó, ìîæëèâî, ïîòð³áíî ïåðåãëÿíóòè ïð³îðèòåòè â ï³äãîòîâö³ ôàõ³âö³â äëÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. ßêùî äåðæàâ³ ïîòð³áíà âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðàêòè÷íèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äëÿ ðîáîòè íà ì³ñöÿõ (ó Áðèòàí³¿ íà 60 ìëí íàñåëåííÿ òàêèõ ïðèáëèçíî 100 òèñ.), òî äëÿ öüîãî äîñòàòíüî øåñòèì³ñÿ÷íèõ ñòðîãî ñïåö³àë³çîâàíèõ êóðñ³â, òîáòî öå ð³âåíü ïðîôåñ³éíîãî ó÷èëèùà (ñâ³äîöòâî). ϳäãîòîâêà òàêèõ âóçüêîñïåö³àë³çîâàíèõ ôàõ³âö³â äîñèòü äåøåâà. ßêùî æ ïîòð³áí³ ñîö³àëüí³ óïðàâë³íö³, ÿê³ áóäóòü íèìè êåðóâàòè ³ îðãàí³çîâóâàòè ñîö³àëüíó ðîáîòó íà ì³ñöÿõ, òî öå — ð³âåíü âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äèïëîì), çîâñ³ì ³íøà âàðò³ñòü íàâ÷àííÿ, à çíà÷èòü ³ ðåòåëüí³øèé â³äá³ð ñòóäåíò³â. Äåðæàâí³ âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå ìàþòü ïðàâà ðîçáàçàðþâàòè äåðæàâí³ êîøòè, áåçîïëàòíî íàâ÷àþ÷è ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìó íå áóäóòü ïðàöþâàòè â äåðæàâíèõ ñëóæáàõ. Ìåíåäæìåíò äîãëÿäó Ñó÷àñíîþ ðèñîþ ìåíåäæìåíòó ç îðãàí³çàö³¿ äîãëÿäó ìîæíà ââàæàòè äå³íñòèòóàë³çàö³þ, òîáòî îðãàí³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ê볺íòà ç óðàõóâàííÿì éîãî îñîáëèâèõ ïîòðåá òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé. Íàïðèêëàä, ïîäàííÿ äîïîìîãè ïðåñòàð³ëèì àáî ³íâàë³äàì ó ¿õ âëàñíèõ êâàðòèðàõ äຠçìîãó íå ò³ëüêè åêîíîìèòè ìàéæå 50 % (ïîð³âíÿíî ç ³íòåðíàòàìè), à é çáåðåãòè ã³äí³ñòü ê볺íòà ³ éîãî ðîäèíè. Ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ³íñòèòóö³ÿõ ïîâ’ÿçàí³ ç òîòàëüíîþ çàëåæí³ñòþ ê볺íòà â³ä ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ³ äåïðåñ³ºþ, âèêëèêàíîþ äîâãîòðèâàëèì ïåðåáóâàííÿì ïîçà ð³äíèìè ñò³íàìè. Òàêîæ ñë³ä âðàõîâóâàòè çíåâàæëè1

Ó ñåðåäíüîìó ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ó Áðèòàí³¿ îòðèìóº 10–14 ôóíò³â çà ãîäèíó, êâàë³ô³êîâàíèé ïñèõîàíàë³òèê — 180–250, þðèñò — 250.

89


âå ñòàâëåííÿ îòî÷óþ÷èõ äî ðîäèíè, ÿêà íå áàæຠîï³êóâàòèñÿ ðîäè÷àìè, ³ ïîçèòèâíå äî òèõ, õòî â çìîç³ îðãàí³çóâàòè õàòí³é äîãëÿä. Íàïðèêëàä, çàáåçïå÷åí³ ä³òè â³ääàþòü áàòüê³â äî áóäèíê³â ïðåñòàð³ëèõ ³ îòî÷óþ÷³, ÿê ïðàâèëî, ïî÷èíàþòü ¿õ çíåâàæàòè. Ìåíåäæìåíò äîãëÿäó ïîëÿãຠâ êîîðäèíàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ ôðàãìåíò³â ñèñòåìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ íà ì³êðîð³âí³ ³ ñêëàäàºòüñÿ ç øåñòè åëåìåíò³â1: • êîîðäèíàö³ÿ çóñèëü óñ³õ çàä³ÿíèõ ó äîãëÿä³ (ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî êîîðäèíàòîðà); • âèêîíàííÿ êëþ÷îâèõ çàâäàíü â³ä ä³àãíîñòèêè òà ñòâîðåííÿ ïëàíó äîãëÿäó äî ìîí³òîðèíãó; • ÷³òêî âèçíà÷åíà äëÿ êîæíîãî ÷ëåíà êîìàíäè ìåòà äîãëÿäó; • êîíöåíòðàö³ÿ çóñèëü íà äîâãîòðèâàë³é äîïîìîç³ ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâèõ óñêëàäíåíü ñòàíó ê볺íòà â ìàéáóòíüîìó; • îñîáëèâà óâàãà ñàìå òèì ÿâèùàì, ÿê³ â³äð³çíÿþòü ìåíåäæìåíò äîãëÿäó â³ä ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá, íàïðèêëàä äîâãîòðèâàëèé (³íîä³ äîâ³÷íèé) äîãëÿä, ³íòåíñèâí³ñòü çàëó÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðîôåñ³îíàë³â (â³ä ìåäèê³â äî ìàëÿð³â); • ïîäâ³éíà ôóíêö³ÿ ìåíåäæìåíòó — ï³äâèùóâàòè ð³âåíü íàäàííÿ ïîñëóã íà ð³âí³ ê볺íòà òà âïëèâàòè íà âäîñêîíàëåííÿ ñôåðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã â ö³ëîìó (ïàáë³ê ðèëåéøíç). Ïåðåä êèì â³äïîâ³äຠñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê Ïèòàííÿ ïðî ï³äçâ³òí³ñòü, ÿêó â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ðîçóì³þòü ÿê â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà äîïîìîãè, íà ïåðøèé ïîãëÿä äóæå ïðîñòå. Íàñïðàâä³ æ ïðîáëåìà ï³äçâ³òíîñò³ äóæå ñêëàäíà ³ êîìïëåêñíà. Ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè ÷îòèðè àñïåêòè öüîãî ïèòàííÿ. 1. Òðàäèö³éíî ïðèéíÿòî ââàæàòè, ùî íàñàìïåðåä ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ ä³¿ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ê볺íòîì, ó ÷è¿õ ³íòåðåñàõ îòðèìàòè ïåâí³ ïîñëóãè òà äîïîìîãó. Àëå, ÿê ñâ³ä÷àòü ïðàöþþ÷³ ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, öÿ êîíöåïö³ÿ çàíàäòî ³äåàë³ñòè÷íà ³ íà ïðàêòèö³ ¿¿ âàæêî çàñòîñîâóâàòè. Íàïðèêëàä, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ââàæຠíåîáõ³äíèì íàäàòè ïåâíó äîïîìîãó, àëå ñîö³àëüíà ñëóæáà, ÿêà ïîâèííà âèä³ëèòè ïîòð³áí³ êîøòè, íå çàâæäè ¿õ ìàº. 1

Challis, D., Darton, R., Johnson, L., Stone, M. and Traske, K. 1995: Care Management and Health Care of Older People. Aldershot, Ashgate.

90


2. Á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ìàþòü îñîáèñò³, ðåë³ã³éí³ àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ, ùî ñïîíóêàþòü ¿õ çàéìàòèñÿ ñàìå ö³ºþ ñïðàâîþ. “Äîïîìîãà ëþäÿì”, “ðîáèòè äîáðî”, “ñëóæ³ííÿ ñóñï³ëüñòâó”, “âèïðàâëÿòè ïîìèëêè äåðæàâè” — íå ïðîñòî ôðàçè, à ñåíñ æèòòÿ äëÿ òàêèõ ëþäåé. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ââàæàþòü ñåáå áîðöÿìè ç ñîö³àëüíèìè íåãàðàçäàìè ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàñàìïåðåä ïåðåä âëàñíîþ ñîâ³ñòþ, à ñâî¿ ä³¿ ñïðèéìàþòü ÿê îñîáèñòèé îáîâ’ÿçîê. 3. Äîñèòü âåëèêå ïîëå ä³ÿëüíîñò³ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ñòâîðåíî ³ ïåðåáóâຠï³ä âïëèâîì ³ñíóþ÷î¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ñòðóêòóðè. Á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ââàæàþòü ñåáå ï³äçâ³òíèìè ñàìå ïåðåä çàêîíîì ³ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íàìàãàþòüñÿ çä³éñíþâàòè â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñëóæáîâèìè îáîâ’ÿçêàìè. Íàïðèêëàä, ðîáîòà ç ä³òüìè òà ï³äë³òêàìè ñïèðàºòüñÿ íà çàêîíè ç çàõèñòó ïðàâ äèòèíè, à ðîáîòà îô³öåðà ïðîáàö³¿1 â áàãàòüîõ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâàõ íàëåæèòü äî ñèñòåìè âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü. 4. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàéíÿò³ â ñòðîãî ³ºðàðõ³÷í³é áþðîêðàòè÷í³é ñèñòåì³ ³ òàêèì ÷èíîì ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿê ³ áóäü-ÿê³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ÷åðåç ñèñòåìó ìåíåäæìåíòó ï³äçâ³òí³ ñâî¿ì áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèêàì ³ âðåøò³-ðåøò òèì, õòî ôîðìóº òà êîíòðîëþº áþäæåò ñîö³àëüíèõ ñëóæá2. 1

2

Ìàéæå â óñ³õ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ îô³öåð ïðîáàö³¿ ãîòóºòüñÿ íà áàç³ êâàë³ô³êàö³¿ “ñîö³àëüíèé ðîá³òíèê”. Áåçóìîâíî, ñîö³àëüí³ ôîíäè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñòðîãî çà ïðèçíà÷åííÿì, à ïîñëóãè ìàþòü íàäàâàòèñÿ çà ñïðàâåäëèâîþ, à íå çà çàâèùåíîþ ö³íîþ. Íàïðèêëàä, ïåðøà â ñâ³ò³ ñïåö³àëüíà àóäèòíà êîì³ñ³ÿ, ùî çàéìàëàñÿ íàãëÿäîì çà âèêîðèñòàííÿì ôîíä³â íà äîïîìîãó á³äíèì, áóëà ñòâîðåíà ó Áðèòàí³¿ â 1840 ðîö³. Ó 1983 ðîö³ â Àíã볿 òà Óåëüñ³ òàêèé âèä àóäèòó áóëî â³äíîâëåíî, à ç 1990 ðîêó ñôåðó êîíòðîëþ áóëî ðîçøèðåíî äî íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ. Ó 1992 ðîö³ êîì³ñ³ÿ îòðèìàëà äîäàòêîâ³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî àóäèòó ì³ñöåâèõ ñîö³àëüíèõ áþäæåò³â. Ñïåö³àëüíèé çàêîí 1998 ðîêó çàêð³ïèâ ö³ ïîâíîâàæåííÿ çà Àóäèòíîþ Êîì³ñ³ºþ, ÿêà ñüîãîäí³ º íåçàëåæíîþ â³ä ì³íô³íó ³ êîíòðîëþº áëèçüêî 100 ì³ëüÿðä³â ôóíò³â, ùî âèòðà÷àþòüñÿ â ñîö³àëüí³é ñôåð³ Àíã볿 òà Óåëüñó ùîðîêó. Àíàëîã³â ïîä³áíî¿ ñëóæáè â Óêðà¿í³ íèí³ íå ³ñíóº. ²äåîëî㳺þ ö³º¿ êîì³ñ³¿ âèçíàíî òàê çâàíó “ô³ëîñîô³þ íàéêðàùèõ êàï³òàëîâêëàäåíü” (the philosophy of the best value for money). Ñåðåä ïðîáëåì öüîãî ï³äõîäó íàéâàæëèâ³øèìè íèí³ ââàæàþòü òàê³: 1) ñîö³àëüí³ ñëóæáè ìàþòü ïîãàíèé ³ì³äæ; 2) êîðèñòóâà÷³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íàëåæàòü äî íàéâðàçëèâ³øèõ ñîö³àëüíèõ êàòåãîð³é ³ ïîë³òè÷íî íå îðãàí³çîâàí³; 3) ñîö³àëüí³ ñëóæáè êîìïëåêñí³ ³ ìàþòü áàãàòî îᒺêò³â äîãëÿäó; 4) íàäçâè÷àéíî âàæêî îö³íèòè åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ êîøò³â â òåðì³íàõ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ÿê ãðîìàäè, òàê ³ êîðèñòóâà÷³â.

91


ßê ïðèêëàä, ùî ³ëþñòðóº áàãàòîì³ðí³ñòü ïðîáëåìè ñòàâëåííÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà äî ê볺íòà, ïðîïîíóºìî ðåçóëüòàòè â³ò÷èçíÿíèõ äîñë³äæåíü, ùî ïðîâîäèëèñü àâòîðîì ó 1996–2001 ðð. â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè òàì ïðàöþþòü ó íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèõ óìîâàõ. Áàãàòîð³÷í³ äîñë³äæåííÿ äàëè çìîãó âèÿâèòè ðÿä ïàðàäîêñàëüíèõ ìîìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ìîòèâàö³¿ òà ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ’ÿçê³â. ßêùî ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ òà ïðèéíÿòà ïðîôåñ³éíà åòèêà ïîòðåáóþòü â³ä ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ïåâíèõ ïð³îðèòåò³â, òî ðåàëüíà ïðàêòèêà ñòâîðþº äåùî ³íøèé ñïèñîê (äèâèñü òàáëèöþ). Ñèòóàö³ÿ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ôîðìàëüíèìè ³ íåôîðìàëüíèìè ïðàâèëàìè õàðàêòåðíà äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â óñüîìó ñâ³ò³ ³ ìåíåäæåðè ìàþòü âðàõîâóâàòè ïàðàäîêñàëüí³ åëåìåíòè â ìèñëåíí³ òà ìîòèâàö³¿ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ. Ïîâåðíåìîñÿ äî çàðóá³æíîãî äîñâ³äó. ßêùî ê볺íò íåçàäîâîëåíèé ïîñëóãàìè, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ â ñîö³àëüíó ñëóæáó ç ïðîõàííÿì, ïðîïîçèö³ºþ àáî ñêàðãîþ. Ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ ó ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ çä³éñíþºòüñÿ, íà â³äì³íó â³ä ³íøèõ äåðæàâíèõ óñòàíîâ, ó òðè åòàïè. Íà ïåðøîìó åòàï³ ï³ñëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè ïðîâîäèòüñÿ íåôîðìàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ ÿêîãî àãåíòñòâî âèáà÷àºòüñÿ ïåðåä ê볺íòîì ³ âèïðàâëÿº ñèòóàö³þ, ÿêà âèíèêëà ç âèíè êîíêðåòíîãî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ßêùî ê볺íò íå ïðèéìຠâèáà÷åííÿ àãåíòñòâà ³ ââàæຠïðîáëåìó íå âèð³øåíîþ, íà äðóãîìó åòàï³ ïî÷èíàºòüñÿ ôîðìàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè ï³ä êåð³âíèöòâîì ñòàðøîãî ìåíåäæåðà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, ùî ìîæå ìàòè äîñèòü ñåðéîçí³ íàñë³äêè äëÿ ïåðñîíàëó ñëóæáè. Íà òðåòüîìó åòàï³, ÿêùî ïðîéäåí³ äâà ïîïåðåäí³õ, ê볺íò ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî âèùîãî êåð³âíèöòâà ñîö³àëüíèõ ñëóæá ðàéîííîãî, ì³ñüêîãî àáî íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó öüîìó ðàç³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòàðøîãî ìåíåäæåðà ³ äèðåêòîðà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, ³ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ âèùèìè ³íñòàíö³ÿìè. ßê â³ò÷èçíÿíà, òàê ³ ì³æíàðîäíà ïðàêòèêà ñâ³ä÷àòü, ùî íàéá³ëüøå ñêàðã íàäõîäèòü â³ä îñ³á, ÿê³ ìàþòü âèùó îñâ³òó (ìîæóòü ëîã³÷íî äîâåñòè, ùî ¿ì ïîòð³áíî, ³ çìóñèòè ñåáå âèñëóõàòè), ìàþòü âëàñíå æèòëî ³ íåïîãàíî ñåáå ïî÷óâàþòü ô³íàíñîâî. Íà æàëü, ò³ ê볺íòè, ÿê³ íåâïåâíåí³ ó âëàñíèõ ñèëàõ ó çâ’ÿçêó ç íèçüêèì ñîö³àëüíèì ñòàòóñîì ³ íàéìåíø ñîö³àëüíî çàõèùåí³, äóæå ð³äêî íà ùîñü ñêàðæàòüñÿ àáî âíîñÿòü ïðîïîçèö³¿. Ñàìå òîìó êîæíå ñîö³àëüíå àãåíòñòâî çîáîâ’ÿçàíå ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè àíîí³ìíèé ìîí³òîðèíã ó ðàéîí³, àíàë³çóâàòè ³ êîðèãóâàòè 92


Ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ äåêëàðîâàíèìè ö³ííîñòÿìè òà ïðàêòè÷íîþ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ Äåêëàðàòèâíèé(ôîðìàëüíèé) ñïèñîê (ïðàâî íà òîëåðàíòí³ñòü)

Ïðèõîâàíèé (íåôîðìàëüíèé) ñïèñîê (âèæèâàííÿ â ñèñòåì³)

1. Ìåòîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º çàîõî÷åííÿ ê볺íòà äî ÷åñíîãî ñïîñîáó æèòòÿ.

1. Ìåòà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — ïðèäóøèòè çëó âîëþ çàñóäæåíîãî ñòðàõîì ïîêàðàííÿ. Ïåðåâèõîâàííÿ íåìîæëèâå.

2. Çàñóäæåíèé ìîæå áóòè âïåâíåíèé â òîìó, ùî éîãî ñï³ëêóâàííÿ ç ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ìຠêîíô³äåíö³éíèé õàðàêòåð.

2. Îñê³ëüêè ïåðñîíàë â³äïîâ³äຠçà ïîðÿäîê â ÓÂÏ, òî âñ³ êîíô³äåíö³éí³ ïîâ³äîìëåííÿ çàñóäæåíèõ äàþòü ðåàëüíó âëàäó íàä íèìè.

3. Çàñóäæåíèé ìຠïðàâî ðîçðàõîâóâàòè íà íåóïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ñåáå ç áîêó àäì³í³ñòðàö³¿ ÓÂÏ.

3. Áóäü-ÿê³ ä³¿ çàñóäæåíîãî º ï³äîçð³ëèìè ³ ìîæóòü áóòè ïðèõîâàíîþ çàãðîçîþ âíóòð³øíüîìó ðîçïîðÿäêó. Íåîáõ³äíî ¿õ ñóâîðî êîíòðîëþâàòè.

4. Äî çàñóäæåíèõ ïîòð³áíî ñòàâèòèñÿ ç ïîçèòèâíèìè ëþäñüêèìè ïî÷óòòÿìè ³ ñïðèéìàòè ¿õ ÿê ïîâíîö³ííèõ ãðîìàäÿí.

4. Çàñóäæåíîãî ïîòð³áíî òðèìàòè íà äèñòàíö³¿ ³ ñâîº÷àñíî íàãàäóâàòè éîìó, õòî íàñïðàâä³ â ÓÂÏ õàçÿ¿í.

5. Óñ³ ëþäè óí³êàëüí³ ³ º íàéâèùîþ ö³íí³ñòþ (ïðèíöèï ³íäèâ³äóàëüíîãî ï³äõîäó).

5. Çàñóäæåí³ — ãâèíòèêè ó âåëè÷åçí³é áþðîêðàòè÷í³é ìàøèí³ ³ ñòàâèòèñÿ äî íèõ íàëåæèòü â³äïîâ³äíèì ÷èíîì (ôóíêö³îíàë³çì).

6. Óñ³ ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà äîëþ çàñóäæåíîãî, ìàþòü ïðèéìàòèñÿ ëåã³òèìíî, ïðîçîðî ³ ô³êñóâàòèñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ (ïðèíöèï ëåã³òèìíîñò³).

6. гøåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ çàñóäæåíîãî, ìàþòü áóòè åôåêòèâíèìè ç òî÷êè çîðó ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó. Íåôîðìàëüí³ ð³øåííÿ á³ëüø åôåêòèâí³ (ïðèíöèï çðó÷íîñò³).

7. Çàñóäæåí³ ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ð³øåíííÿ (ïðèíöèï ñàìîâèçíà÷åííÿ).

7. Äóìêè ³ â÷èíêè çàñóäæåíèõ íåîáõ³äíî ñòðîãî êîíòðîëþâàòè (ìàí³ïóëÿòèâíèé ï³äõ³ä).

8. Íåïðèïóñòèìî ñòàâèòè îñîáèñò³ ³íòåðåñè ïåðñîíàëó âèùå ³íòåðåñ³â çàñóäæåíèõ. Ãîëîâíå — çàõèñò ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â (ñóñï³ëüíà ìîòèâàö³ÿ)

8. ³äñóòí³ñòü ³íøèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ðåã³îí³, îñîáèñòà áåçïåêà òà ï³ëüãè º îñíîâíèìè ñòèìóëàìè ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ÓÂÏ. Ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ íå ìຠçíà÷åííÿ — ìè â³äïîâ³äàºìî ëèøå ïåðåä ñâî¿ì íà÷àëüñòâîì (³íäèâ³äóàë³ñòè÷íà ìîòèâàö³ÿ)

ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Íå ìîæíà ³ãíîðóâàòè òîé ôàêò, ùî é äîñ³ íå çàô³êñîâàíî æîäíîãî âèïàäêó, êîëè á äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü äîáðîâ³ëüíî íàïèñàâ ðàïîðò ïðî ñâîþ íåçàäîâ³ëüíó ðîáîòó ³ ïðîñèâ 93


çâ³ëüíèòè éîãî ó çâ’ÿçêó ç íåö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì, ðîçáàçàðþâàííÿì àáî ðîçêðàäàííÿì ñóñï³ëüíèõ êîøò³â. Ó ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåäåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿ ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿòü ìîí³òîðèíã óñ³õ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é ç ìåòîþ çàõèñòó ³íâåñòèö³é (ïîäàòê³â) ãðîìàäÿí ó ñîö³àëüíó ñôåðó. ßêùî ìîí³òîðèíã íå ïðîâåäå àãåíòñòâî, â³í âñå îäíî áóäå ïðîâåäåíèé, àëå áåç ó÷àñò³ àãåíòñòâà. Ó öüîìó ðàç³ ÍÄÎ ðîçïî÷èíàþòü ïóáë³÷íó êàìïàí³þ, äî ÿêî¿ çàëó÷àþòü ð³çí³ ïîë³òè÷í³ ñèëè, ³ íàñë³äêè äëÿ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ìîæóòü áóòè ôàòàëüí³ — â³äîì³ âèïàäêè, êîëè çâ³ëüíÿëè âåñü ïåðñîíàë ³ íàâ³òü ë³êâ³äîâóâàëè ì³í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ñîö³àëüí³ ñëóæáè íà Çàõîä³ íèí³ º ðåàë³çàòîðàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âëàäíèõ ïàðò³é ³ ì³øåííþ êðèòèêè äëÿ îïîçèö³¿ òà ÍÄÎ.  Óêðà¿í³ ÍÄÎ òà ïðîôñï³ëêè ùå ñëàáê³, àëå öå òèì÷àñîâå ÿâèùå — ç ðîçâèòêîì ðèíêîâèõ â³äíîñèí ³ âïðîâàäæåííÿì âèáîð³â íà ïàðò³éí³é îñíîâ³ ç’ÿâëÿòüñÿ ìîãóòí³ ïðîôñï³ëêè òà ÍÄÎ, ÿê³ áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòè ïîë³òè÷í³ ñèëè äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ñâî¿õ ñòàòóòíèõ çàâäàíü. Êîæíà ºâðîïåéñüêà äåðæàâà (ïàðò³ÿ ïðè âëàä³) íàìàãàºòüñÿ äîñÿãòè êîìïðîì³ñó â ñîö³àëüí³é ñôåð³, ïðîïîíóþ÷è âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì çà äîïîìîãîþ òåõíîëî㳿 “ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà”.  Óêðà¿í³ ïåâíèé äîñâ³ä ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà áóâ íàáóòèé ùå â ðîêè íåïó. Òîä³ ñôîðìóâàëèñÿ òðè ñòîðîíè ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà: äåðæàâà, ï³äïðèºìö³ òà ïðîôñï³ëêè. Ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî áåç ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðèìóþ÷èõ ìåõàí³çì³â ñîö³àëüíà ð³âíîâàãà â ñóñï³ëüñòâ³ ìîæå áóòè ïîðóøåíà âíàñë³äîê ç³òêíåííÿ ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï ì³æ ñîáîþ òà ç ³íòåðåñàìè äåðæàâè1. 1

 Îñíîâíèõ íàïðÿìàõ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ïåð³îä äî 2004 ðîêó, ñõâàëåíèõ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà, âèçíà÷åíî êîíêðåòí³ çàâäàííÿ ùîäî ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Çà ïåð³îä íàøî¿ äåðæàâíîñò³ âæå ñôîðìîâàíî ïåâíó çàêîíîäàâ÷ó òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó. Çîêðåìà, ïðèéíÿòî çàêîíè “Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè”, “Ïðî îïëàòó ïðàö³”, “Ïðî ï³äïðèºìñòâà”, “Ïðî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ êîëåêòèâíèõ òðóäîâèõ ñïîð³â (êîíôë³êò³â)”, “Ïðî ïðîôñï³ëêè”, “Ïðî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â”. Öå äຠçìîãó âèçíà÷èòè ïðàâîâ³ àñïåêòè òà ïîâíîâàæåííÿ êîæíîãî ³ç ñóᒺêò³â òðóäîâèõ â³äíîñèí, ¿õ ïðàâà é îáîâ’ÿçêè. Çà ñïðèÿííÿ ñòîð³í ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïðèéíÿòî çàêîíè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ”, “Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ”, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïåðåõ³ä äî çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ öèìè âèäàìè ñòðàõóâàííÿ íà òðèñòîðîíí³é îñíîâ³: äåðæàâà — ðîáîòîäàâö³ — ïðîôñï³ëêè. Òðèâຠðîáîòà íàä óäîñêîíàëåííÿì ä³þ÷èõ çàêîí³â ³ ðîçðîáêîþ íîâèõ çàêîíîïðîåêò³â, çîêðåìà Çàêîíó “Ïðî ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî”, äå ïåâíà ðîëü áóäå â³äâåäåíà ÍÄÎ.

94


4.3. Ìîäåëü òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó Äîá³ð ïåðñîíàëó é àêòèâ³çàö³ÿ îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó ê볺íò³â Ñó÷àñíà ôàçà ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿íàõ õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äìîâîþ â³ä çàñòàð³ëèõ ïðàâèë òà ³íñòðóêö³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèäóøåííÿ îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³ çàäëÿ “ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó”. ×åðåç êðèòè÷íå ïåðåîñìèñëåííÿ ä³éñíîñò³ ðîçâèâàºòüñÿ ïðèõîâàíèé ïîòåíö³àë ñóñï³ëüñòâà. Íàøå ñóñï³ëüñòâî, ìàþ÷è äîñòàòí³é äîñâ³ä çíåîñîáëåíîãî êîëåêòèâ³çìó ³ íàáóâøè äîñâ³äó ñâîáîäè, ìຠñòàòè ãóìàíí³øèì ³ òîëåðàíòí³øèì. Íà äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè îð³ºíòîâàíà ìîäåëü ìåíåäæìåíòó, îñíîâîþ ÿêîãî º ³äåÿ òîëåðàíòíîñò³, ÿê ïåâíîãî òèïó âçàºìî䳿 ì³æ îñîáèñòîñòÿìè. Êîíöåïö³ÿ òîëåðàíòíîãî óïðàâë³ííÿ (ò-ìåíåäæìåíò) ðîçðîáëÿëàñÿ ñïåö³àëüíî äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, àëå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â ³íøèõ âèäàõ ä³ÿëüíîñò³. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ º çäàòí³ñòü äî ñïîñòåðåæåííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî ìèñëåííÿ. Áóäü-ÿêà ñîö³àëüíà ä³ÿëüí³ñòü ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ðàö³îíàëüíèì ³ åòè÷íèì êðèòåð³ÿì. ßê ðàö³îíàëüíó ñêëàäîâó ìè áóäåìî ðîçãëÿäàòè ïðèðîäíå ïðàãíåííÿ ëþäèíè äî óñï³õó, ïðîöâ³òàííÿ é îñîáèñòî¿ áåçïåêè (íà ì³êðîð³âí³) ³ åôåêòèâí³ñòü òðóäîâî¿ (åêîíîì³÷íî¿) ä³ÿëüíîñò³ (íà ìàêðîð³âí³). Åòè÷íà ñêëàäîâà âêëþ÷ຠñòâîðåííÿ êîìôîðòíèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ (íà ìàêðîð³âí³) ³ ïàðòíåðñüêèõ, äîáðîçè÷ëèâèõ ñòîñóíê³â ç êîëåãàìè òà ê볺íòàìè (íà ì³êðîð³âí³). Ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³, äå áàãàòî ùî çàëåæèòü â³ä óì³ííÿ çíàéòè ï³äõ³ä äî ê볺íòà ³ çàëó÷èòè éîãî äî ïë³äíî¿ ñï³âïðàö³, öÿ ìîäåëü äîâåëà ñâîþ åôåêòèâí³ñòü. Ñïîñ³á âçàºìî䳿 íà îñíîâ³ òîëåðàíòíîñò³ ìîæå ñòàòè ïð³îðèòåòíèì äëÿ áóäü-ÿêîãî êåð³âíèêà ÷è ñï³âðîá³òíèêà ÿê äåðæàâíî¿, òàê ³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêèé çíàéøîâ ÷àñ äëÿ éîãî âèâ÷åííÿ. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ äîñèòü ïðîñòà ³ äîïîìàãຠìåíåäæåðàì ðîç³áðàòèñÿ ó âëàñí³é ñèñòåì³ ïåðåêîíàíü, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, äຠìîæëèâ³ñòü àäåêâàòíî ðîçóì³òè ñîö³àëüíó ìîòèâàö³þ îòî÷óþ÷èõ. Çà äîïîìîãîþ òåñòó, ïîäàíîãî ó äîäàòêó, ìîæíà äîñòàòíüî òî÷íî âèçíà÷èòè, ÷è ñë³ä ïðèéìàòè íà ðîáîòó ëþäèíó, ÿêà áàæຠñòàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, ³ ïðîàíàë³çóâàòè çàãàëüíèé ñòèëü âçàºìî䳿 â îðãàí³çàö³¿. Âè çìîæåòå çàïðîïîíóâàòè òåñò ê볺íòàì ³ âèçíà÷èòè, äî ÿêîãî òèïó âçàºìî䳿 âîíè çâèêëè, ÷îãî î÷³êóþòü â³ä ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ â³ä êîíêðåòíîãî 95


ïðàö³âíèêà, ç ÿêèì ìàþòü ñïðàâó, ³, íàéãîëîâí³øå, íà ÷îìó ñêîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ ´ðóíòóºòüñÿ íà äâîõ øêàëàõ: • À — ðàö³îíàë³çì, ³íäèâ³äóàë³ñòè÷íèé åãî¿çì — î÷³êóâàííÿ ðåçóëüòàòó îñîáèñòî äëÿ ñåáå, ³íäèâ³äóàëüíèé óñï³õ, ëþáîâ äî ñåáå, ñàìîïîâàãà; •  — åòèêà, àáî ñïðèéíÿòòÿ ïîòðåá ³íøèõ ëþäåé, êîëåêòèâíèé ³íòåðåñ, ïîòðåáà â ìèðíîìó ñï³â³ñíóâàíí³ ç îòî÷óþ÷èìè. Ìîäåëü ìຠôîðìó êâàäðàòà ç ïðèëåãëèìè ñòîðîíàìè (À ³ Â). Âèêîðèñòîâóþ÷è ñïåö³àëüíî ðîçðîáëåíèé ìåòîä, ìîæíà âèÿâèòè ì³ñöå ÿê ³íäèâ³äà, òàê ³ ãðóïè îñ³á, à òàêîæ íàïðÿì íåîáõ³äíèõ ³ ìîæëèâèõ çóñèëü â³äïîâ³äíî äî âåêòîðà òîëåðàíòíîñò³ Ñ. Öÿ ìîäåëü, íåçâàæàþ÷è íà ïîç³ðíó ïðîñòîòó, äຠçìîãó òàêîæ òåñòóâàòè ôàõîâ³ ÿêîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ñïîä³âàííÿ ¿õí³õ ê볺íò³â. ×îòèðè âíóòð³øí³õ ïîëÿ äàþòü çìîãó â³çóàëüíî óÿâèòè ãîëîâí³ ö³ííîñò³ ëþäåé, ÿê³ ¿õ “íàñåëÿþòü”. Íèçüêèé ð³âåíü êîëåêòèâíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ñïîä³âàíü (0) çã³äíî ³ç òåðì³íîì Äþðêãåéìà ìîæíà ïðåäñòàâèòè ÿê ñîö³àëüíó àíîì³þ, àáî

96


ÿê ñòàí áàéäóæîñò³. Ëþäè, ùî íàëåæàòü äî ö³º¿ ãðóïè, íàñïðàâä³ íå ëþáëÿòü ³ íå ïîâàæàþòü í³ ñåáå, í³ îòî÷óþ÷èõ. Âîíè ³ãíîðóþòü îñîáèñò³ ïîòðåáè ³ ââàæàþòü, ùî ïîòðåáè îòî÷óþ÷èõ íå âàæëèâ³ø³ çà âëàñí³. ßêùî ó ëþäåé îñëàáëåíà ÿê åãî¿ñòè÷íà, òàê ³ êîëåêòèâíà, àëüòðó¿ñòè÷íà ìîòèâàö³ÿ, ¿ì âñå áàéäóæå — âîíè âòðà÷àþòü ³íòåðåñ äî æèòòÿ. гâíÿ À = 0 ³  = 0 ïðàêòè÷íî íå ³ñíóº, ïðîòå ëþäè ìîæóòü îïóñêàòèñÿ äî ñòàíó àíî쳿 ÷åðåç åêñòðåìàëüí³ îáñòàâèíè — çóáîæ³ííÿ, ïñèõ³÷íèé ðîçëàä, äåïðåñ³¿, ô³çè÷íå íàñèëüñòâî (ç´´âàëòóâàííÿ), â³éíè, åêîëîã³÷íó êàòàñòðîôó (áåçäîìí³ñòü), ïîñò³éíå ïðèíèæåííÿ (íàö³îíàëüí³ñòü, ðàñà, ô³çè÷í³ âàäè), âòðàòó ïàðòíåðà (ïîäðóææÿ), òþðåìíèé âèðîê òîùî. Á³ëüø³ñòü ïåðåë³÷åíèõ ÷èííèê³â âèíèêàþòü ó ðåçóëüòàò³ 䳿 çîâí³øí³õ, òîáòî îᒺêòèâíèõ ôàêòîð³â. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ âèíèêíåííþ áàéäóæîñò³ ñïðèÿþòü àâòîðèòàðí³ ÷ëåíè ñ³ì’¿. ²íàêøå êàæó÷è, àíîì³ÿ — öå çàâæäè ðåçóëüòàò íåòîëåðàíòíîñò³ (àáî â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ñòîñîâíî ö³º¿ êàòåãî𳿠ëþäåé, àáî â îñîáèñòèõ ñòîñóíêàõ), âíàñë³äîê ÿêî¿ ñòâîðþþòüñÿ óìîâè äëÿ âòðàòè ëþäèíîþ áàçîâèõ ïîòðåá îñîáèñòîñò³ — àâòîíî쳿 ³ ïðàãíåííÿ äî ñàìîðåàë³çàö³¿. Êðàéí³é ñòóï³íü êîëåêòèâ³çìó (À) îçíà÷àº, ùî ëþäè áåçêîìïðîì³ñíî ä³þòü â ³ì’ÿ àëüòðó¿ñòè÷íèõ ïåðåêîíàíü (áðàòåðñòâî, ð³âí³ñòü, ñïðàâåäëèâ³ñòü òîùî), çàñíîâàíèõ íà ðåë³ã³éíèõ àáî ñîö³àëüíèõ ó÷åííÿõ. Ïðè öüîìó âîíè ãîòîâ³ æåðòâóâàòè ñâî¿ìè îñîáèñòèìè ïîòðåáàìè çàðàäè êîëåêòèâíîãî ³íòåðåñó ³ ïðàãíóòü â³ä îòî÷óþ÷èõ òîãî æ. ßê ïðàâèëî, òàê³ ëþäè çàëó÷åí³ äî ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è ïîë³òèêè, áåðóòü ó÷àñòü ó âîëîíòåðñüêèõ ³ ðåë³ã³éíèõ ðóõàõ ³ ñïîä³âàþòüñÿ â îáì³í íà öþ àêòèâí³ñòü îäåðæàòè âèçíàííÿ ó ìàéáóòíüîìó, ÿêå ìîæå áóòè íåäîñÿæíèì (ðàé, êîìóí³çì). Ñâîãî ÷àñó á³ëüøîâèêè íàâ’ÿçóâàëè êîëåêòèâ³çì (â³äìîâó â³ä îñîáèñòîãî óñï³õó òà ì³í³ì³çàö³þ áàçîâèõ îñîáèñòèõ ïîòðåá) ÿê íàéâèùó ñîö³àëüíó ö³íí³ñòü, íåîáõ³äíó äëÿ ïîáóäîâè êîìóí³çìó. Íàéêðàùèì ïðèêëàäîì àëüòðó¿ñòà º îáðàç ÿïîíñüêîãî êàì³êàäçå. Á³ëüø³ñòü íàøèõ ïåíñ³îíåð³â áóëè âèõîâàí³ ó öüîìó äóñ³, à çàðàç ðîç÷àðîâàí³ òà ïî÷óâàþòü ñåáå çðàäæåíèìè ó ñâî¿õ íàéêðàùèõ ïî÷óòòÿõ. Êðàéí³é ñòóï³íü ³íäèâ³äóàë³çìó (Â) íèí³ íàì á³ëüøå çíàéîìèé ³ àêòóàëüíèé. Äëÿ ëþäåé òàêîãî òèïó îð³ºíòàö³¿ îòî÷óþ÷³ ëèøå ³íñòðóìåíòè — çàñ³á äëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ, åãî¿ñòè÷íèõ ïðàãíåíü. Âîíè íàìàãàþòüñÿ ìàí³ïóëþâàòè óñ³ìà äëÿ äîñÿãíåííÿ ìàêñèìàëüíî¿ îñîáèñòî¿ âèãîäè. Îäíàê òàê³ ñïðîáè íå çàâæäè óâ³í÷óþòüñÿ óñï³õîì âíàñë³äîê íåäîñòàòíüî¿ ñï³âïðàö³ — îòî÷óþ÷³ íàâ³òü íà ï³äñâ³äîìîìó ð³âí³ 97


îïèðàþòüñÿ âèêîðèñòàííþ ¿õ ÿê çàñîáó, à â ïîê³ðí³é ðàáñüê³é ïðàö³ “íà äÿäþ” âòðà÷àºòüñÿ ³í³ö³àòèâà òà åôåêòèâí³ñòü. ×àñòî ó ñòàðøîìó â³ö³ òàê³ îñîáè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà íóäíèõ, àâòîðèòàðíèõ ñêíàð, ÿêèìè íåõòóþòü íàâ³òü ñïàäêîºìö³. Êðàéíÿ òî÷êà âåêòîðà òîëåðàíòíîñò³ (Ñ) îçíà÷ຠíàéâèùèé ð³âåíü ó ìîòèâàö³¿ ëþäèíè ÿê ñâî¿õ, òàê ³ ÷óæèõ ïîòðåá. Ëþäè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ çàâæäè â ïîøóêó âçàºìîâèã³äíîãî ð³øåííÿ ³ âì³þòü çíàéòè êîìïðîì³ñ ì³æ åãî¿ñòè÷íèìè òà êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè. Îñîáèñòèé óñï³õ äîñÿãàºòüñÿ ñï³ëüíî ç ³íøèìè ëþäüìè, âîíè çàâæäè îòî÷åí³ ïðèõèëüíèêàìè âëàñíîãî óñï³õó, òîìó ùî ¿õí³é óñï³õ º ñêëàäîâîþ óñï³õó ³íøèõ ëþäåé. Òàê³ ëþäè àêòèâí³, ðåàë³ñòè÷í³, ãíó÷ê³ òà ïîçèòèâíî ñòàâëÿòüñÿ äî îòî÷óþ÷èõ. ßê ïðàâèëî, âîíè äîñòàòíüî çàáåçïå÷åí³ ³ ïðè áóäü-ÿêîìó ðåæèì³ ÷è áóäü-ÿê³é êðèç³ íå âïàäàþòü ó â³ä÷àé, çäàòí³ âèð³øóâàòè ñâî¿ ïðîáëåìè ³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâî¿ äîïîìîãè ç áîêó äåðæàâè. Áåçóìîâíî, êðàéíîù³ çóñòð³÷àþòüñÿ ð³äêî, ³ â ìåæàõ öåíòðàëüíîãî á³ëîãî êâàäðàòà (ê볺íòàë³çì, âåëôàðèçì, ïðèâàòèçì ³ òîëåðàíòí³ñòü) çíàõîäèòüñÿ îð³ºíòàö³ÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ íàøèõ ñï³âãðîìàäÿí. Ê볺íòàë³çì — ìàñîâå ÿâèùå â ñåðåäîâèù³ ïåíñ³îíåð³â, á³äíèõ ³ çíåäîëåíèõ. Íàé÷àñò³øå öå òðàäèö³éíèé ñïîñ³á âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè: ïàñèâíà àäàïòàö³ÿ äî òîãî, ùî äàþòü ³ ïðîïîíóþòü. Òàê³ ëþäè íå â³äõèëÿþòü í³÷îãî çàïðîïîíîâàíîãî ³ íå çàäàþòüñÿ ïèòàííÿì, à ÷è äîáðå òå, ùî äàþòü. Ãîëîâíå, ùî äàþòü. ßê êàæóòü, “áåçîïëàòíî é îöåò ñîëîäêèé”. Âîíè çâèêàþòü êîðèñòóâàòèñÿ ïëîäàìè ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ³äåàëüíî àäàïòóþòüñÿ äî ¿¿ îñîáëèâîñòåé, íå íàìàãàþ÷èñü ùîñü âèìàãàòè àáî çì³íþâàòè. Ïîòðåáè ³ çóñèëëÿ çâåäåí³ äî ì³í³ìóìó. Íàïðèêëàä, á³ëüø³ñòü ëþäåé, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, ³íñòèòóàë³çîâàí³, òîáòî ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ ê볺íòàë³çìó ³ ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿. Âîíè áîÿòüñÿ ïðîÿâèòè ³í³ö³àòèâó, òîìó ùî ¿ì ´ðóíòîâíî âáèëè â ãîëîâó, ùî “çà ³í³ö³àòèâó êàðàþòü”, íà÷àëüíèê “çàâæäè ïðàâèé”, à 䳿 îòî÷óþ÷èõ íåáåçïå÷í³ ³ íåïåðåäáà÷óâàí³. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè (ìåíåäæåðè, ïñèõîëîãè, ñï³âðîá³òíèêè ñèñòåìè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü), ïðèçâè÷àºí³ äî òàêèõ ê볺íò³â, âòðà÷àþòü êâàë³ô³êàö³þ ³ ñòàþòü àáñîëþòíî íåïîòð³áíèìè. Ìàëî òîãî, äåìîíñòðóþòü áàéäóæ³ñòü, ÿêùî õòîñü ðàïòîì ïîòðåáóº á³ëüøå äîïîìîãè, í³æ âîíè çâèêëè íàäàâàòè. Âîíè ïðèõîâóþòü ñâî¿ ïîìèëêè äî îñòàííüîãî, êîëè ñòຠíàäòî ï³çíî ¿õ âèïðàâëÿòè. 98


Ñï³âðîá³òíèê-ê볺íòàë³ñò íàñàìïåðåä õî÷å çáåðåãòè ñâîº ðîáî÷å ì³ñöå, âîäíî÷àñ ïåðåáóâàþ÷è ÿê áè “ïîçà ðîáîòîþ”. ³í ìຠíèçüêèé ð³âåíü î÷³êóâàíü â³ä ñâ ðîáîòè ³ çàäîâîëüíÿºòüñÿ òèìè ìàëèìè áëàãàìè, ÿê³ îäåðæóº çà ñâîþ ïðàöþ. ßêùî ïîòð³áíî âèÿâèòè ³í³ö³àòèâó àáî îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ê볺íòàë³ñòè âñ³ëÿêî íàìàãàþòüñÿ ¿¿ óíèêíóòè ³ òîìó íå ðîáëÿòü ðåàëüíîãî âíåñêó â äîáðîáóò ê볺íò³â òà îðãàí³çàö³¿. Òàê³ ëþäè ñòàðàííî ïðèõîâóþòü ñâîþ áàéäóæ³ñòü ³ â³äñóòí³ñòü ³íòåðåñó äî âñüîãî, ùî â³äáóâàºòüñÿ. Ùîá óíèêíóòè çàãðîçè çâ³ëüíåííÿ, âîíè íå áåðóòü ó÷àñò³ â êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³ÿõ ³ íàìàãàþòüñÿ íå íàæèâàòè âîðîã³â. Óäàþ÷è, ùî ñòóðáîâàí³ ïðîáëåìàìè ê볺íò³â (âèáîðö³â, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ñï³âðîá³òíèê³â), âîíè òðèìàþòü îòî÷óþ÷èõ íà ïåâí³é â³äñòàí³ ³ çáåð³ãàþòü ïîçèö³þ ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à. Ñòóï³íü “íåíàâ’ÿçëèâîñò³” ³ ïàñèâíîñò³ ëþäåé òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ òèì ì³í³ìóìîì âèìîã, çàäîâîëåííÿ ÿêèõ ãàðàíòóº ¿ì ì³ñöå â îðãàí³çàö³¿ ³ ÿê³ îòî÷åííÿ ââàæຠäîñòàòí³ìè. Êîëåãè, ÿê ïðàâèëî, íå âèÿâëÿþòü íåâäîâîëåííÿ òàêèì ïàñèâíèì ñòàâëåííÿì äî ñïðàâè, òîìó ùî ö³ ëþäè íå âòðó÷àþòüñÿ ó áîðîòüáó çà ë³äåðñòâî â îðãàí³çàö³¿. Ê볺íòàë³ñò çàâæäè âèñòóïຠçà “³í³ö³àòèâó íà ì³ñöÿõ”. Áàãàòüîì êàòåãîð³ÿì ê볺íò³â òàêèé ï³äõ³ä íàâ³òü âèã³äíèé, áî ïðàö³âíèê ïðàêòè÷íî í³ â ùî íå âòðó÷àºòüñÿ. Ó ðàç³ ïðÿìîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ (ðîáîòà ç íåïîâíîë³òí³ìè ïðàâîïîðóøíèêàìè àáî íàãëÿä çà çâ³ëüíåíèìè ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³) ðåàëüíèé êîíòðîëü ïåðåñòຠ³ñíóâàòè, ùî íåìèíó÷å âåäå äî â÷èíåííÿ ê볺íòîì íîâîãî çëî÷èíó. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ê볺íòàë³ñò, ïîä³áíî äî “êëàñè÷íîãî” ñòðàóñà, õîâຠãîëîâó â ï³ñîê. Ïðîáëåìè í³áè íå ³ñíóþòü. Íåïðèºìí³ ÷èííèêè áåðóòüñÿ äî óâàãè, ïðîòå ³ãíîðóþòüñÿ ç íà䳺þ íà òå, ùî êîíôë³êò ðîçâ’ÿæåòüñÿ ñàì ñîáîþ. Íàéêðàùèé ñïîñ³á ³ñíóâàííÿ, ÿêèé ãàðàíòóº ê볺íòàë³ñòó áåçïåêó, — äîòðèìóâàííÿ íåéòðàë³òåòó. ßêùî æ êîíôë³êòó íå âäàºòüñÿ óíèêíóòè, òî íåéòðàë³òåò çáåð³ãàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ âèñëîâ³â òèïó “öå Âàøà äóìêà, ³ Âè ìàºòå íà íå¿ ïðàâî”, “àäæå öå Âàøà ïðîáëåìà” àáî “ÿ íå ñïåö³àë³ñò ó öèõ ïèòàííÿõ” ³ “Âàì âèäí³øå”. Ê볺íòàë³ñò íàãàäóº ÷åõîâñüêó “ëþäèíó ó ôóòëÿð³”, éîãî ñïðàâæí³é äåâ³ç — “ùîá ÷àñîì ùîñü íå ñòàëîñÿ”. Î÷åâèäíà, â³äêðèòà äëÿ çàãàëüíîãî îãëÿäó ïîâåä³íêà ê볺íòàë³ñòà çàâæäè çóìîâëåíà ñîö³àëüíîþ ðîëëþ àáî ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ’ÿçêàìè ³ º çàñîáîì çàõèñòó ê볺íòàë³ñòà. Íàïðèêëàä, âàæëèâå çíà÷åííÿ íàäàºòüñÿ ïðèñóòíîñò³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ÿê ïîêàçíèêîâ³ ïðîäóêòèâíîñò³ (ñèä³ííÿ â³ä äçâ³íêà äî 99


äçâ³íêà), øâèäêîìó ïîäàííþ çâ³ò³â àáî çàÿâîê. ßêùî öå ââàæàºòüñÿ ãîëîâíèì ïðè âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿ àáî â ðîáîò³ ç ê볺íòàìè îðãàí³çàö³¿, òî ê볺íòàë³ñò â³äïîâ³äຠñâîºìó ì³ñöþ. ̳í³ìàëüíèé ³íòåðåñ äî ðîáîòè ³ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ — ëèøå åï³çîäè÷íèé çàñ³á çàìàñêóâàòè áàéäóæ³ñòü, ÿêó ê볺íòàë³ñò â³ä÷óâຠäî ñâ ä³ÿëüíîñò³. Çàâæäè ìîæíà çíàéòè ñïîñ³á ñàìîóñóíóòèñÿ. Íàïðèêëàä, ÷àñòî â³äâ³äóþ÷è ê볺íòà àáî êîëåãó ³ í³êîëè íå çàïðîøóþ÷è éîãî äî ñåáå, äîêè òîé â³äâåðòî íå ïîïðîñèòü ïðî öå. Ìîæíà íå â³äïîâ³ñòè íà ëèñò àáî äîêóìåíò, ÿêèé íå ïîòðåáóº íåãàéíî¿ â³äïîâ³ä³ òîùî. Ê볺íòàë³ñò çàâæäè äîòðèìóºòüñÿ ïðèíöèïó “ìåíøå çíàºø — ì³öí³øå ñïèø”, áî çàâæäè ìîæíà ïîñëàòèñÿ íà òå, ùî éîãî â÷àñíî íå ïî³íôîðìóâàëè. ³í â³ääຠïåðåâàãó ïåðåáóâàííþ ó ôóòëÿð³, íå âèÿâëÿþ÷è ö³êàâîñò³ äî òîãî, ùî â³äáóâàºòüñÿ äîâêîëà. Ê볺íòàë³ñòó âëàñòèâà òàêîæ â³äñóòí³ñòü ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàë³çó, îñê³ëüêè â³í í³êîëè íå êîíöåíòðóºòüñÿ íà âèêîíàíí³ ñâî¿õ çàâäàíü, òîæ ³ íàâ÷àííÿ íà âëàñíèõ ïîìèëêàõ ïðè òàêîìó ñòàâëåíí³ äî ñïðàâè çàéâå. Íàñë³äêîì òàêîãî ï³äõîäó º ì³í³ìàëüíèé ³íôîðìàö³éíèé îáì³í ³ ïðàêòè÷íî ïîâíà â³äñóòí³ñòü çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó ç îòî÷åííÿì (ê볺íòàìè, ñï³âðîá³òíèêàìè, ñóñ³äàìè). Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ñêàðãè ìåíåäæåð àáî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ç ê볺íòàë³ñòñüêîþ îð³ºíòàö³ºþ ³ãíîðóº ¿¿ àáî äຠçðîçóì³òè ùî “âçÿâ íà çàì³òêó”. Âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêòèêà çàòÿãóâàííÿ ÷àñó. ßêùî æ íàäõîäèòü äîêóìåíò, ùî ïîðóøóº çâè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ ê볺íòàë³ñòà, òî â³í êëàäå éîãî â îäíó ç ïàïîê, âìèòü çàáóâàþ÷è â ÿêó ñàìå, àáî ïåðåäîðó÷ຠêîìóñü ³ç êîëåã àáî ï³äëåãëèõ (ê볺íò³â). ßêùî æ õòîñü íàïîëåãëèâî ö³êàâèòüñÿ äîëåþ öüîãî äîêóìåíòà, òî ê볺íòàë³ñò, ÿê ïðàâèëî, â³äïîâ³äàº, ùî â³í ãîòîâèé óñå ç’ÿñóâàòè, àëå öå ïîòðåáóº ÷àñó. ßêùî ñèòóàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠàêòèâíó ó÷àñòü ê볺íòàë³ñòà â ãðîìàäñüê³é ñïðàâ³, òî â³í âèêîðèñòîâóº òàêòèêó ïðèñóòíîñò³ áåç áóäüÿêèõ îçíàê àêòèâíîñò³. ßê ïðàâèëî, ê볺íòàë³ñò ïðèõîâóº ñâîþ äóìêó ùîäî ñï³ðíèõ ïèòàíü, íàâ³òü ÿêùî ìຠ¿¿. ϳä ÷àñ äèñêóñ³¿ äëÿ íüîãî õàðàêòåðí³ “ãëèáîêîäóìí³” ðåïë³êè ç àáñîëþòíî íåâèçíà÷åíèì çì³ñòîì íà çðàçîê: “ìîæëèâî”, “ìîæå áóòè”, “íå âèêëþ÷åíî”, “äóìàþ, ùî òàê”. Çàñë³ïëåí³ ³ì³òàö³ºþ âäóìëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðåäìåòà äèñêóñ³¿, îòî÷óþ÷³ ïðàêòè÷íî íå ìîæóòü óÿâèòè ñîá³, à ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ íàâ³òü íå óñâ³äîìëþþòü, ùî ñàìå ê볺íòàë³ñò ââàæຠäëÿ ñåáå âàæëèâèì, à ùî í³. Òàêà ïîçèö³ÿ ê볺íòàë³ñòà-êåð³âíèêà òðàêòóºòüñÿ ï³äëåãëèìè ÿê ìîâ÷àçíå âèçíàííÿ, ÿêå âîíè ñõèëüí³ ñïðèéìàòè ÿê ïðèõîâàíó çãîäó ç âëàñíîþ ïîçèö³ºþ. 100


Îäíàê ãîëîâíîþ îçíàêîþ ê볺íòàë³ñòà º ñòðàõ îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî íå âäàºòüñÿ â³äìîâèòèñÿ, â³í áîðåòüñÿ çà êîëåã³àëüíå ð³øåííÿ, ÿêå äຠçìîãó ïðè áóäü-ÿêèõ çì³íàõ äîë³ “ïåðåâåñòè ñòð³ëêè” ³ óíèêíóòè â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî öå ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ó íüîãî çàâæäè âèíí³ ê볺íòè — “ß ãîâîðèâ ¿ì, ùî òðåáà ðîáèòè, à âîíè íå çðîáèëè. Òî æ ïðè ÷îìó òóò ÿ? Ìîÿ ñîâ³ñòü ÷èñòà!”. ßêùî â³í ìåíåäæåð, òî âèíí³ ï³äëåãë³, à ÿêùî ê볺íò — òóò âæå âèíí³ âñ³ áåç âèíÿòêó, à ñâ³ò âçàãàë³ áåçíàä³éíî âîðîæèé. Ùå îäí³ºþ âàãîìîþ îçíàêîþ ê볺íòàë³ñòà º éîãî ñòàâëåííÿ äî ³íôîðìàö³¿. Ïåðåäàþ÷è ³íôîðìàö³þ, ê볺íòàë³ñò ïîçáàâëÿº ñåáå íåîáõ³äíîñò³ àíàë³çóâàòè ¿¿ (äóìàòè) ³, êîëè äîâîäèòü äî â³äîìà ñï³âðîá³òíèê³â, ê볺íò³â àáî íà÷àëüñòâà, ïðîñòî ¿¿ äóáëþº. Ñàìå äî ê볺íòàë³ñò³â àïåëþþòü êîìóí³ñòè, îá³öÿþ÷è çàïðîâàäèòè íîâ³ áåçêîøòîâí³ ïîñëóãè äëÿ á³äíèõ (÷èòàé ê볺íòàë³ñò³â) â îáì³í íà âëàäó. Ê볺íòàë³ñòàì âëàäà áàéäóæà, òîìó ùî âîíà çîáîâ’ÿçóº äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, îòæå âîíè ãîëîñóâàòèìóòü çà áóäü-êîãî, õòî ãàðàíòóº ¿ì ì³í³ìóì áåçêîøòîâíèõ áëàã ³ ñîííèé äîáðîáóò “ñèäÿ÷èõ á³ëÿ â³êíà”. Âåëôàðèçì — òèï ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ, äëÿ ÿêîãî âëàñòèâ³ àëüòðó¿ñòè÷í³ ³äåàëè êîëåêòèâ³çìó — áðàòåðñòâî, ð³âí³ñòü, ñîö³àëüíà ãàðìîí³ÿ, êîìóí³çì, ðåë³ã³éíà îáùèíà (óòîï³ÿ), ïðàâà ëþäèíè (ïðàâà íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³í. ²íàêøå êàæó÷è, éîãî ïðåäñòàâíèêè ìð³þòü ïðî ñòâîðåííÿ ñïðàâæíüî¿ welfare state — äåðæàâè çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Âîíè â³ðÿòü â îáîâ’ÿçîê äåðæàâè â³äïîâ³äàòè çà ¿õí³é äîáðîáóò ³ ó ñâîº âèêëþ÷íå ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ñóñï³ëüíèì íàäáàííÿì. Ëþäè ö³º¿ ãðóïè çàçâè÷àé äîñèòü îñâ³÷åí³ ³ â³ääàþòü ïåðåâàãó ïðàö³ â äåðæàâíîìó ñåêòîð³ çà ì³çåðíó çàðïëàòó, íàìàãàþ÷èñü çàðîáèòè ï³ëüãè äî ïåíñ³¿. Ó ñòàðøîìó â³ö³ âîíè â³äõèëÿþòü óñå, ùî ìîæå çàïðîïîíóâàòè ïðèâàòíèé ñåêòîð, çâèíóâà÷óþ÷è éîãî ó æàä³áíîñò³ ³ ñïåêóëÿòèâíîìó ï³äõîä³. Ïåíñ³îíåðè-âåëôàðèñòè íåéìîâ³ðíî åôåêòèâí³ â îäåðæàíí³ êðàùîãî ç òîãî, ùî ïðîïîíóº ñóñï³ëüíèé ñåêòîð. Íèí³ âîíè àäàïòóâàëèñÿ äî íîâèõ óìîâ ³ íå â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïîñëóã âîëîíòåð³â ÷è áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâî¿ äîïîìîãè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Âðàõîâóþ÷è, ùî â Óêðà¿í³ íàë³÷óºòüñÿ 550 êàòåãîð³é ï³ëüãîâèê³â, ñòຠî÷åâèäíèì: ÿêáè òàêèõ ëþäåé ç òàêîþ îð³ºíòàö³ºþ áóëî áàãàòî, òî ÿê³ñí³ ïîñëóãè ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðà çíîâó ñòàëè á íåäîñòóïíèìè äëÿ óñ³õ ³íøèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, ÿê öå áóëî 10–15 ðîê³â òîìó. Âåëôàðèñòñüêîìó ñïðÿìóâàííþ âëàñòèâà ì³í³ìàëüíà òóðáîòà ïðî îñîáèñò³ ïîòðåáè, à ì³í³ìàëüí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ïðåòåí糿 ïîºäíóþòüñÿ ç 101


âèùèìè êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè. Âåëôàðèñò ïåðåêîíàíèé, ùî âèìîãè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàäîâîëåííÿì îñîáèñòèõ ïîòðåá, çàâæäè ñóïåðå÷àòü áàæàííÿì ³ ïðàãíåííÿì ³íøèõ ëþäåé. ³í óïåâíåíèé, ùî äóìêè, ïî÷óòòÿ ³ ñàìîïî÷óòòÿ îòî÷óþ÷èõ âàæëèâ³ø³, í³æ îñîáèñò³. Òîìó ïîêàçíèêîì åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ âåëôàðèñòà ñòຠçàäîâîëåííÿ çàïèò³â ³ ñïîä³âàíü îòî÷óþ÷èõ éîãî ëþäåé. Ìåíåäæåðè öüîãî ñïðÿìóâàííÿ ö³ëåñïðÿìîâàíî æåðòâóþòü ñïðàâîþ çàðàäè äîáðîçè÷ëèâîñò³ ³ äðóæí³õ ñòîñóíê³â ó êîëåêòèâ³, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè çàêðèâàþòü î÷³ íà îᒺêòèâí³ ïðîáëåìè ê볺íò³â íà äîãîäó ¿õíüîìó ñóᒺêòèâíîìó ñòàíó ³ âñ³ëÿêî óíèêàþòü âèìîãëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ, ùîá çáåðåãòè äðóæí³ ñòîñóíêè. Ç ÷àñîì òàê³ îᒺêòèâí³ ïðîáëåìè íàêîïè÷óþòüñÿ ³ âèõîäÿòü ç-ï³ä êîíòðîëþ, à öå ïðèçâîäèòü äî ðóéíàö³¿ òîãî, ùî âåëôàðèñò òàê íàìàãàâñÿ çáåðåãòè. Êðåäî âåëôàðèñòà: òèñíóòè íà ëþäåé — ìàðíî, áóäü-ÿêèé òèñê âèêëèêຠîï³ð. ßêùî æ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îòî÷óþ÷èõ ïîòðàïëÿº ï³ä çàãðîçó ç ÿêèõîñü îᒺêòèâíèõ ïðè÷èí, íàïðèêëàä åêîíîì³÷íèõ àáî âèðîáíè÷èõ ÷èííèê³â, òî íàñàìïåðåä ñòðàæäàþòü åêîíîì³êà ³ ïðîäóêòèâí³ñòü. Íàéâàæëèâ³øèì ñòèìóëîì äëÿ âåëôàðèñòà º ñõâàëåííÿ ³ ï³äòðèìêà îòî÷åííÿ. ³í ïî÷óâຠñåáå íàä³éíî, êîëè ìຠäðóæí³ ñòîñóíêè ç ëþäüìè — “ÿêùî ÿ áóäó äîáðèì äî ëþäåé, òî ÿ ¿ì áóäó ïîäîáàòèñü”. Çâ³äñè âèíèêຠïðàãíåííÿ áóòè â î÷àõ îòî÷óþ÷èõ ÷óéíèì ³ ãîòîâèì äîïîìîãòè. Äîêàçîì âëàñíî¿ êîðèñíîñò³ äëÿ âåëôàðèñòà º âèçíàííÿ òà óâàãà îòî÷åííÿ. Áóäü-ÿêà êðèòèêà ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ïðåëþä³ÿ çàïåðå÷åííÿ, òîìó äîñèòü ÷àñòî äëÿ âåëôàðèñòà âàæëèâî âèêëþ÷èòè íàâ³òü ìîæëèâ³ñòü êðèòèêè. ßêùî òàêèé ìåíåäæåð çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíó ïîñàäó, òî àòìîñôåðà çàãàëüíîãî ïîïóñêàííÿ çàõîïëþº âñþ ñîö³àëüíó ñëóæáó. Ñï³âðîá³òíèêè ïî÷èíàþòü ïðàöþâàòè àáèÿê — êîæåí ï³äáèðຠñîá³ “ïðèºìíèõ” íàïàðíèê³â ³ “íàä³éíèõ” ê볺íò³â. Òâîð÷èé ï³äõ³ä äî ñïðàâè òà ïðàãíåííÿ äî ³ííîâàö³é âòðà÷àþòü ïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ. Àäæå â³äñóòíº ¿õíº äæåðåëî — ïðîáëåìí³ ñèòóàö³¿. ßêùî æ êîíôë³êò àáî ïðîáëåìíà ñèòóàö³ÿ âèíèêàþòü, ð³øåííÿ áóäå â³äêëàäàòèñÿ “íà çàâòðà”. Íàêîïè÷åííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ïèòàíü ïðèçâîäèòèìå äî çíèæåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ é çðîñòàííÿ âèòðàò. Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ òàêà îðãàí³çàö³ÿ øâèäêî ñòຠíåæèòòºçäàòíîþ. Âåëôàðèñò íåãàòèâíî ñòàâèòüñÿ äî áóäü-ÿêèõ êîíôë³êò³â, áî âîíè ïîðóøóþòü ãàðìîí³þ, çàãðîæóþòü àòìîñôåð³ òåïëîòè ³ ñõâàëåííÿ, ïîðóøóþ÷è òèì ñàìèì ïðèºìíó äëÿ âåëôàðèñòà åìîö³éíó 䳺òó. Éîìó âàæêî çíàéòè “çîëîòó ñåðåäèíó” ì³æ ³äåºþ çàïåðå÷åííÿ ñåáå ãðóïîþ 102


³ âëàñíîþ ³äåºþ çàïåðå÷åííÿ êîãî-íåáóäü âíàñë³äîê âçàºìî䳿 (íàïðèêëàä, íåâèêîíàííÿ ïðîõàííÿ àáî ðîçïîðÿäæåííÿ). Ïðèðîäíî, ùî â öüîìó ðàç³ âåëôàðèñò ë³ïøå ïðîìîâ÷èòü ³ ïîãîäèòüñÿ ç äóìêîþ îòî÷óþ÷èõ, îñê³ëüêè âñÿ éîãî åíåðã³ÿ ñïðÿìîâàíà íà ï³äòðèìêó äîáðîçè÷ëèâîãî êë³ìàòó. ³í ïðàãíå áóòè ó ïðèÿòåëüñüêèõ ñòîñóíêàõ ç óñ³ìà — íà÷àëüñòâîì, ï³äëåãëèìè, êîëåãàìè ïî ðîáîò³, ê볺íòàìè ³ ñïîä³âàºòüñÿ íà òàêå æ ñòàâëåííÿ äî ñåáå. Âñòàíîâëåííÿ íåôîðìàëüíèõ ñòîñóíê³â ïîêëèêàíå çàáåçïå÷èòè ãàðìîí³þ âåëôàðèñòà ç éîãî îòî÷åííÿì. ³í ùèðî ö³êàâèòüñÿ çäîðîâ’ÿì äðóæèíè êîëåãè, íàâ÷àííÿì ä³òåé ó øêîë³, ÿê ñï³âðîá³òíèêè ïðîâåëè âèõ³äíèé äåíü, ùî ³ çà ÿêîþ ö³íîþ âîíè êóïèëè. ³í ðîáèòü êîìïë³ìåíòè, ÷èì íåéòðàë³çóº ïîòåíö³éíî íåçàäîâîëåíèõ ç íàéáëèæ÷îãî îòî÷åííÿ, àäæå âîíè çà ïåâíèõ óìîâ ìîãëè á íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ñòàí çàãàëüíî¿ ãàðìîí³¿ òà áëàãîäåíñòâà. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê òàêîãî òèïó ó ðàç³ ð³çêî¿ êðèòèêè íàìàãàºòüñÿ ñòâîðèòè â îòî÷óþ÷èõ ³ëþç³þ ïîê³ðëèâîñò³ ³ íàä³éíîñò³ ñâîãî õàðàêòåðó. Íåçäàòí³ñòü àáî íåáàæàííÿ ê볺íòà ïðàöþâàòè íàä ïîë³ïøåííÿì âëàñíî¿ ñèòóàö³¿ ïîÿñíþºòüñÿ ïåðåêîíëèâèìè ïðè÷èíàìè, íàïðèêëàä õâîðîáîþ ê볺íòà àáî íàÿâí³ñòþ â íüîãî ³íøèõ âàæëèâèõ ïðîáëåì îñîáèñòîãî õàðàêòåðó. Íåâèêîíàíó äîìîâëåí³ñòü, â³äñóòí³ñòü ê볺íòà â óìîâëåíîìó ì³ñö³ àáî éîãî â³äìîâó ñï³âïðàöþâàòè âåëôàðèñò í³êîëè íå ïîâ’ÿçóº ç ïðàãíåííÿì ê볺íòà óõèëèòèñÿ â³ä âèð³øåííÿ ïðîáëåì, à ñàì³ ïðîñòóïêè ïîÿñíþþòüñÿ íåçäóæàííÿì àáî õâîðîáîþ êîãî-íåáóäü ³ç ÷ëåí³â ñ³ì’¿. Ïðîòå â æîäíîìó ðàç³ íå ë³íîùàìè, ïàðàçèòèçìîì, íåáàæàííÿì ñï³âïðàöþâàòè, ñâàâ³ëëÿì àáî óïåðò³ñòþ ê볺íòà. ²íîä³ ñèòóàö³ÿ, çà ÿêó â³äïîâ³äຠìåíåäæåð àáî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê âåëôàðèñòñüêîãî ñïðÿìóâàííÿ, ïîã³ðøóºòüñÿ çà âñ³ìà ïîêàçíèêàìè. Ó öüîìó ðàç³ â³í âäàºòüñÿ äî âèáà÷åíü ³ îá³öÿíîê òèïó “äÿäå÷êó, ïðîñò³òü, áóäü ëàñêà, öå á³ëüøå íå ïîâòîðèòüñÿ”. ßêùî æ îïîíåíò³â íå âäàºòüñÿ çàäîâîëüíèòè âèäîâèùåì ïîêàÿííÿ, òî ïðîáëåìà îãîëîøóºòüñÿ äðóãîðÿäíîþ. Âåëôàðèñò ÷àñòî íàãàäóº, ùî âñå ìîãëî á áóòè çíà÷íî ã³ðøå, ³ ïîð³âíþº ³ñíóþ÷èé “äîáðîáóò” ç òèì “æàõëèâèì” ñòàíîâèùåì, ÿêå ìîãëî á áóòè. Íàì äîâîäèëîñÿ ìàòè ñïðàâó ç³ ñïðîáàìè âåëôàðèñòà â³äâåðíóòè óâàãó îïîíåíò³â â³ä ãëèáøîãî âèâ÷åííÿ àêòóàëüíî¿ ïðîáëåìè çà äîïîìîãîþ ãóìîðó. Ñóïåðå÷íîñò³ çãëàäæóþòüñÿ íàãí³òàííÿì îïòèì³çìó çà äîïîìîãîþ âèñëîâ³â òèïó “íåìà í³÷îãî ïîãàíîãî, ùî á íà äîáðå íå âèéøëî”. ³÷íîþ ïðîáëåìîþ âåëôàðèñòà º ïîñò³éíå ëàâ³ðóâàííÿ ì³æ âèùèì íà÷àëüñòâîì, ñï³âðîá³òíèêàìè (ï³äëåãëèìè) ³ ê볺íòàìè, áî ³ãíîðóâàí103


íÿ ïîáàæàíü âèùèõ ³íñòàíö³é ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîã³ðøåííÿ ñòîñóíê³â ç íèìè, à óòèñêóþ÷è ï³äëåãëèõ àáî ê볺íò³â, ìîæíà âòðàòèòè ¿õíþ ï³äòðèìêó. Ó òàê³é òèïîâ³é ñèòóàö³¿, âåëôàðèñò ââàæຠçà ïîòð³áíå íàíîâî ñôîðìóëþâàòè çàâäàííÿ ³ âèêîðèñòàòè ñâ³é âïëèâ òàêèì ÷èíîì, ùîá ï³äëåãë³ ïî÷àëè ïðàöþâàòè. Ïðèÿçíå îáõîäæåííÿ ³ ëåñòîù³ çìóøóþòü ï³äëåãëèõ ðóõàòèñÿ ó ïîòð³áíîìó íàïðÿìêó ³ òå, ùî çà ³íøèõ óìîâ âèäàâàëîñÿ á ÿê æîðñòêèé íàêàç, ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ïðîõàííÿ, ÿêå íåìîæëèâî íå âèêîíàòè. Îäíàê çãîäîì ê볺íòè (ñï³âðîá³òíèêè) ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè, ùî íèìè ìàí³ïóëþþòü, ³ ¿õíÿ îñîáèñòà ìîòèâàö³ÿ ïàäàº, ùî íåìèíó÷å âåäå äî âòðàò. Òàêèé òèï òèñêó íàéâëó÷í³øå ìîæíà ïåðåäàòè àíãëîìîâíèì òåðì³íîì “love bombing” — áîìáàðäóâàííÿ ëþáîâ’þ. ³í âèêëèêຠâ ëþäåé ñòàí ôðóñòðàö³¿, õî÷ ³ äຠïåâíèé êîðîòêî÷àñíèé ðåçóëüòàò. Ðàçîì ç òèì ïîë³ïøåííÿ ïîêàçíèê³â âíàñë³äîê ñêîðî÷åííÿ âèòðàò, òîáòî ïîçáàâëåííÿ ê볺íòà àáî ñï³âðîá³òíèêà ÿêèõîñü ïðèâ³ëå¿â ÷è âèãîä, òåæ äðàòóº ëþäåé. ² íàñë³äêîì òàêî¿ ôðóñòðàö³¿ çíîâó áóäå ïîã³ðøåííÿ ïîêàçíèê³â, ùîéíî àâðàë çàê³í÷èòüñÿ. Õàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè âåëôàðèñòà ùîäî âèêîíàííÿ ñêëàäíî¿ ðîáîòè º ðîçïîä³ë ¿¿ íà ÷àñòèíè, òîìó ùî ïðåçåíòàö³ÿ ïðîáëåìè ê볺íòó â óñ³é ¿¿ ñêëàäíîñò³ ìîæå âèêëèêàòè ïîäèâ àáî îáóðåííÿ. Íåäîñòàòíüî ïî³íôîðìîâàíèé ê볺íò çäåá³ëüøîãî íå ðîçó쳺 ìåòè ñâ ä³ÿëüíîñò³. ϳäëåãë³ æ ïî÷èíàþòü ùîñü äîìèñëþâàòè, ïåðåòâîðþâàòè öå íà ïë³òêè ³ òàêèì ÷èíîì âèïóñêàþòü ïàðó. Êîëåêòèâ âèÿâëÿºòüñÿ ðîçáèòèì íà ãðóïêè “çà ³íòåðåñàìè”, ÿê³ ïðèòðèìóþòüñÿ ò³º¿ àáî ³íøî¿ òî÷êè çîðó íà òå, ùî â³äáóâàºòüñÿ, ùî çàâæäè âèíèêຠâíàñë³äîê íåïîâíî¿ àáî âçàãàë³ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. Âåëôàðèñò â³äñë³äêîâóº ðåàêö³þ ï³äëåãëèõ ³ ãàðÿ÷êîâî íàìàãàºòüñÿ âèáðàòè òàê³ ä³¿, ÿê³ çàáåçïå÷àòü íåãàéíå ñõâàëåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî íàñë³äêè ìîæóòü âèÿâèòèñÿ ôàòàëüíèìè äëÿ ñïðàâè. ³í â³äãóêóºòüñÿ íà ³í³ö³àòèâó ï³äëåãëèõ ³ ê볺íò³â, ïðàãíó÷è â òàêèé ñïîñ³á ï³äòðèìàòè ñâ³é àâòîðèòåò. Çà ñâîºþ ñóòòþ òàêèé ï³äõ³ä íå º ³í³ö³àòèâíèì, áî âåëôàðèñò ïîñò³éíî îïèíÿºòüñÿ íà ïîâ³äêó ÿê íå ó ï³äëåãëèõ (ê볺íò³â), òî ó êåð³âíèöòâà. Ñàìå öèì ïîÿñíþºòüñÿ òîé ôàêò, ùî ìåíåäæåðè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ ñïðàâëÿþòü âðàæåííÿ àêòèâíèõ ³ çàïîâçÿòëèâèõ ëþäåé. Íåîõî÷å ïðîÿâëÿþ÷è âëàñíó ³í³ö³àòèâó, âîíè ìîæóòü çàâçÿòî ï³äòðèìóâàòè ÷óæó ³í³ö³àòèâó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öþ ³í³ö³àòèâó çàâæäè íåñå õòîñü ³íøèé. Âåëôàðèñò ëþáèòü ïîâòîðþâàòè, ùî ê볺íòè àáî ï³äëåãë³ ñàì³ çíàþòü, ùî òðåáà ðîáèòè, à ÿêùî 104


¿ì ïîòð³áí³ ðåêîìåíäàö³¿, â³í ãîòîâèé íàäàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó. ³ä âåëôàðèñòà ìîæíà ïî÷óòè òàê³ âèñëîâè: “íåìຠíåîáõ³äíîñò³ ïîñò³éíî êîíòðîëþâàòè ëþäåé, áî ³íäèâ³äóàëüíî ñôîðìóëüîâàí³ é ³íäèâ³äóàëüíî ðåàë³çîâàí³ çàâäàííÿ çâ³ëüíÿþòü ìåíå â³ä íåîáõ³äíîñò³ êîíòðîëþâàòè ³ ïåðåâ³ðÿòè” àáî “ìî¿ äâåð³ çàâæäè â³äêðèò³, ÿ íàìàãàþñÿ çàîõî÷óâàòè ñòàðàííå ñòàâëåííÿ äî ñïðàâè, ïðîòå, ñàì³ ðîçó쳺òå, ó ëþäåé ð³çí³ çä³áíîñò³”. Âíàñë³äîê òàêîãî òèïó âçàºìî䳿 ç îòî÷óþ÷èìè â ñîö³àëüí³é ñëóæá³ ï³ä êåð³âíèöòâîì âåëôàðèñòà âñòàíîâëþºòüñÿ äóæå ë³áåðàëüíå ñòàâëåííÿ äî ïîêàçíèê³â ðîáîòè. ×àñò³ â ³íøèõ óìîâàõ êîíôë³êòè ³ íåçãîäè ïðàêòè÷íî â³äñóòí³. Îðãàí³çàö³ÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà “êëóá ñòàðèõ äðóç³â”. Çàéâ³ âèòðàòè ñïèñóþòüñÿ çà ðàõóíîê îðãàí³çàö³¿, â³äñóòí³ñòü íà ðîáîò³ íå ïîòðåáóº ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à ÿêùî çðåøòîþ íå âèêîíóºòüñÿ ùîñü âàæëèâå, òî âäàþòüñÿ äî ïîíàäíîðìîâî¿ îïëàòè. Áóäü-ÿê³ íîâîââåäåííÿ ïðèéìàþòüñÿ ÿê íåáàæàí³, áî âîíè ïîðóøóþòü ñôîðìîâàíèé áàëàíñ ³ ñïðîìîæí³ âèêëèêàòè êîíôë³êòè. Ê볺íòè ³ ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ìàþòü âåëôàðèñòñüêå ñïðÿìóâàííÿ, íå õî÷óòü ïåðåõîäèòè íà ³íòåíñèâí³øèé ðåæèì ðîáîòè. ³ä íèõ ìîæíà ïî÷óòè, ùî âîíè âæå áàãàòî ðîê³â “ñï³âïðàöþþòü” ³ ¿ì âäàëîñÿ ñòâîðèòè “óí³êàëüíó”, “çäîðîâó” ³ “ãóìàííó” àòìîñôåðó, òîæ íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî çàðàç íå âñå òàê äîáðå, ÿê õîò³ëîñÿ á, âîíè íå ïðîì³íÿþòü öþ îðãàí³çàö³þ íà æîäíó ³íøó. Àëå º ³íøà êàòåãîð³ÿ ïðàö³âíèê³â ³ ê볺íò³â. Äî íèõ íàëåæàòü ò³, õòî ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå é åôåêòèâíå ðîçâ’ÿçàííÿ àêòóàëüíèõ çàâäàíü íàÿâíèìè çàñîáàìè ³ â íàéêîðîòø³ òåðì³íè. ³äñóòí³ñòü ðåàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çâîë³êàííÿ ÷àñó âèêëèêàþòü ó íèõ ïî÷óòòÿ çíåâ³ðè, ³ íàâ³òü, ÿêùî âîíè îäåðæóþòü ã³äíó çàðïëàòó, âñå îäíî ðîçóì³þòü, ùî ÷àñ ³ ãðîø³ âèòðà÷àþòüñÿ ìàðíî, à â³ä ¿õíüîãî âíåñêó ìàëî ùî çàëåæèòü. Âîíè ïî÷èíàþòü âèÿâëÿòè íåâäîâîëåííÿ ³ ïðè íàéìåíø³é ìîæëèâîñò³ ñàáîòóþòü ò³ ð³øåííÿ, ÿê³ ¿õ íå ö³êàâëÿòü. ßê ò³ëüêè ç’ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çì³íèòè ðîáîòó, âîíè öå ðîáëÿòü, à ⠓ïîêèíóò³é” îðãàí³çàö³¿ çíîâó çàïàíîâóº ïðîâ³íö³éíà çãîäà ³ ñïîê³é. Ïðèâàòèçì ÿê æèòòºâà ïîçèö³ÿ àñîö³þºòüñÿ ç ïðèâàòíîþ âëàñí³ñòþ. Ëþäè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ íàäàþòü ïð³îðèòåò ïðèõîâàíîìó â³ä ñòîðîíí³õ îñîáèñòîìó, “ïðèâàòíîìó” æèòòþ, à íå ðîçøèðåíèì ñîö³àëüíèì çâ’ÿçêàì ³ êîíòàêòàì. Âîíè ââàæàþòü, ùî çà ãðîø³ ìîæíà êóïèòè âñå, ïðîòå âîíè ïðàâ³ ëèøå ÷àñòêîâî. Áåçóìîâíî, êîëè á³ëüø³ñòü íåîáõ³äíèõ ëþäÿì òîâàð³â ³ñíóþòü ó ãîòîâîìó äî ñïîæè105


âàííÿ âèãëÿä³, íåìຠîñîáëèâî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ñï³âïðàö³ — ïðîñò³øå çàïëàòèòè ãðîø³. Òàêå ñòàâëåííÿ íå ïîòðåáóº â³ä ñïîæèâà÷à æîäíî¿ ³í³ö³àòèâè — äîñòàòíüî â³äêðèòè ãàìàíåöü ³ çàïëàòèòè. Îäíàê òàêå ïðèâàòèçîâàíå ³ñíóâàííÿ º ôóíêö³îíàëüíèì äîòè, äîêè ëþäèíà çäîðîâà, ìຠñòàëå äæåðåëî ïðèáóòêó ³ ¿é íå ïîòð³áí³ áóäü-ÿê³ ñïåö³àëüí³ ïîñëóãè. Íà æàëü, ñâ³ò íàëåæèòü ìîëîäèì. ßê ò³ëüêè ëþäèíà ñòàðøîãî â³êó çàíåäóæóº, ¿¿ íå ö³êàâëÿòü ïîñëóãè, çàïðîïîíîâàí³ ìàñîâèìè âèðîáíèêàìè. Òå, ùî ¿é ïîòð³áíî, íå ðåêëàìóºòüñÿ ³ ñàìå òîä³ ïî÷èíàþòüñÿ ñïðàâæí³ ïðîáëåìè. Ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ ïðèâàòèñòè ïèøàþòüñÿ ñâîºþ íåçàëåæí³ñòþ ³ ñàìîäîñòàòí³ñòþ, à îïèíèâøèñü ïîçà ñïðàâàìè (íà ïåíñ³¿) äóæå øâèäêî âèÿâëÿþòü, ùî òîé òèï âçàºìî䳿 ç îòî÷åííÿì ³ ò³ íàâè÷êè é óì³ííÿ, ÿê³ âîíè íàáóëè çà ñâî¿ êðàù³ ðîêè, íå ïîòð³áí³, à äóõ ñï³âïðàö³ òà äîáðîçè÷ëèâ³ñòü äî îòî÷óþ÷èõ äëÿ íèõ ïðàêòè÷íî íåìèñëèìèé êðîê. Îòæå, õòî æ ö³ ëþäè ³ ÿê ¿õ âï³çíàòè? Ïðèâàòèñòè çàâæäè ïåäàíòè÷í³ ïðîôåñ³îíàëè, äîáðå çíàþòü ñîá³ ö³íó, ïðàãíóòü çàéíÿòè äîì³íóþ÷ó ïîçèö³þ. Ïðèâàòèñò çàâæäè çàçäàëåã³äü çíàº, ÿê äîñÿãòè âèáðàíî¿ ìåòè ³ êîãî òðåáà çàëó÷èòè äî ä³ÿëüíîñò³ äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîòð³áíîãî ðåçóëüòàòó. Óñ³ éîãî äóìêè òà çóñèëëÿ çîñåðåäæåí³ íà äîñÿãíåíí³ ìåòè áóäü-ÿêîþ ö³íîþ. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè öüîãî òèïó ñòâîðþþòü òàê³ óìîâè, çà ÿêèõ ó ê볺íò³â ìàêñèìàëüíî çìåíøóºòüñÿ ïîòðåáà ñàìîñò³éíî ìèñëèòè ³ ïðèéìàòè âëàñí³ ð³øåííÿ. Âîíè íàìàãàþòüñÿ ïîâí³ñòþ êîíòðîëþâàòè 䳿 ê볺íò³â, âòèñíóòè ¿õ ó “ïðîêðóñòîâå ëîæå” çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíî¿ ñõåìè. Çîñåðåäèâøè ó ñâî¿õ ðóêàõ âëàäó, ïðèâàòèñò âèìàãຠáåçóìîâíî¿ ï³äëåãëîñò³. Òàê³ ëþäè, ÿê ïðàâèëî, ìàþòü âèñîêó ïðàöåçäàòí³ñòü ³ ãîòîâ³ ïðàöþâàòè ìàéæå ö³ëîäîáîâî. Ïðè öüîìó íàìàãàþòüñÿ äåìîíñòðàòèâíî ³ãíîðóâàòè ïîðàäè êîëåã. ßêùî âäàñòüñÿ äîñÿãòè ðåçóëüòàòó, òàêà ëþäèíà, íå ñîðîìëÿ÷èñü, ïðèâëàñíþº éîãî ñîá³, ³ãíîðóþ÷è âíåñîê êîëåã ³ ê볺íò³â. Ó ðàç³ íåâäà÷³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåêëàäàºòüñÿ íà ï³äëåãëèõ, ïðè öüîìó êð³çü çóáè äîäàºòüñÿ, ùî íàñòóïíîãî ðàçó â³í áóäå ïèëüí³øå ñòåæèòè çà íèìè. Äëÿ ïðèâàòèñòà-êåð³âíèêà ãîëîâíèì îᒺêòîì ìàí³ïóëþâàííÿ º âåëôàðèñò. Óñ³ éîãî çóñèëëÿ çîñåðåäæóþòüñÿ íà äîáîð³ òà ïîäàëüø³é ðîáîò³ ç àëüòðó¿ñòè÷íî ñïðÿìîâàíèìè ï³äëåãëèìè ³ ê볺íòàìè. Ïðè “ïðàâèëüíîìó” ìàí³ïóëþâàíí³ “áàòîãîì” òà “ïðÿíèêîì” àëüòðó¿ñò áóäå “îðàòè ÿê ê³íü”, ó ðàç³ íåâäà÷³ — â³í ïðåêðàñíî ï³äõîäèòü íà ðîëü “öàïà-â³äáóâàéëà”, ³ ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà òðóäíîù³ îðãàí³çàö³¿, éîìó ìîæíà ³ñòîòíî íåäîïëà÷óâàòè. Ïðèâàòèñò 106


çàâæäè íàìàãàºòüñÿ âïðîâàäèòè ìàêñèìàëüíî æîðñòêó ñèñòåìó êîíòðîëþ, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó ïîòðåáó ó ïðèéíÿòò³ ñàìîñò³éíèõ ð³øåíü ï³äëåãëèìè ³ ê볺íòàìè. Ïðè âèáîð³ çàñîá³â îñîáëèâî íå ñîðîìèòüñÿ — ìåòà âèïðàâäîâóº çàñîáè. Ïðèâàòèñò îòðèìóº ³ ïîãëèáëþº êîíòðîëü çàâäÿêè ïðàâó ï³äïèñóâàòè ïëàò³æí³ äîêóìåíòè, ïåðåâ³ðÿòè ðàõóíêè òà ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ êàäð³â, êîíòðîëþâàòè çàÿâêè. Îñîáëèâî âàæëèâîþ º âèìîãà äî ï³äëåãëèõ ïðî âñå äîïîâ³äàòè éîìó îñîáèñòî. Ïðèâàòèñò ÷àñòî äåìîíñòðóº ãí³â ³ íåâð³âíîâàæåí³ñòü: ÿê ò³ëüêè â³ä÷óº çàãðîçó îñîáèñòîìó àâòîðèòåòó, â³äðàçó æ íàìàãàºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñïîñîáîì óñóíóòè äæåðåëî ö³º¿ çàãðîçè, à íå ç’ÿñóâàòè ïðè÷èíè, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè ð³âíîâàãè. Îñê³ëüêè â³í ïåðåêîíàíèé ó âëàñí³é íåïîãð³øíîñò³, òî âèíóâàòèìè çàâæäè áóäóòü îòî÷óþ÷³. Ïðèðîäíî, ùî òàêîìó ìåíåäæåðó ïîòð³áíî ò³ëüêè ïðèâ³ä, ùîá âèõëþïíóòè íà çàëåæíó â³ä íüîãî ëþäèíó âåñü çàðÿä íàêîïè÷åíîãî íåâäîâîëåííÿ. Êîëè òàêå ñïðÿìóâàííÿ ñòຠäîì³íóþ÷èì â îðãàí³çàö³¿, òî â í³é âèíèêàþòü ñòîñóíêè òèïó “íàãëÿäà÷ — óâ’ÿçíåíèé”. Õî÷ íàñïðàâä³ ñàì³ “íàãëÿäà÷³” âîäíî÷àñ º ³ “óâ’ÿçíåíèìè”, áî íàä íèìè ñòîÿòü “ñòàðø³ íàãëÿäà÷³”. Ñòàë³íó ïðèïèñóþòü âèñë³â, ÿêèé â³äîáðàæຠñóòü ïðèâàòèçìó: “ÍåìຠÁîãà, êð³ì Êîíòðîëþ, à ïîâòîðíà ïåðåâ³ðêà — ïðîðîê éîãî”. Ñó÷àñíà ñîö³àëüíà ðîáîòà (îêðåìèé â³ää³ë) â óêðà¿íñüêèõ â’ÿçíèöÿõ º íàéâ³äâåðò³øîþ ôîðìîþ ïðèâàòèñòñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïñèõîëîã³ÿ ëþäåé, òðèâàëèé ÷àñ ïðàöþþ÷èõ ó òàê³é àòìîñôåð³, ¿õíÿ ìîòèâàö³ÿ, ìîäåë³ ïîâåä³íêè òà ñòèëü æèòòÿ çàçíàþòü ãí³òþ÷èõ çì³í. Õàðàêòåðíèìè îçíàêàìè º â³äñóòí³ñòü ùèðîñò³, äîáðîçè÷ëèâîñò³, çàãàëüíà ï³äîçð³ëèâ³ñòü, íàáëèæåíà äî ïàðàíî¿÷íèõ â³äõèëåíü, ³ ïîâíà íåäîâ³ðà äî âñ³õ ó÷àñíèê³â âçàºìî䳿. ϳäëåãë³ òóïî ãîâîðÿòü “ºñòü” ³ í³÷îãî íå ðîáëÿòü àáî ³ì³òóþòü àêòèâí³ñòü (äîêè ïðèìõà íå ìèíå). Ãîëîâíå — “íå âï³éìàòèñÿ”, ³ òîìó âëàñíà äóìêà, ïî÷óòòÿ ³ ñòàâëåííÿ â òàê³é àòìîñôåð³ ñòàðàííî ïðèõîâóþòüñÿ, à óëþáëåíèé òîñò “ùîá ó íàñ óñå áóëî, à íàì çà öå í³÷îãî íå áóëî” ï³äëåãë³ ï’þòü ñòîÿ÷è ³ ïîäàë³ â³ä íà÷àëüñòâà. Ùî á³ëüøå çàëåæí³ â³ä ïðèâàòèñòà ëþäè íàìàãàþòüñÿ éîìó íå ïåðå÷èòè, òî àâòîðèòàðí³øèì â³í ñòàº. Ñïðàâà â òîìó, ùî ïðèâàòèñò âíóòð³øíüî îòîòîæíþº íåïîêîðó é ðîçõîäæåííÿ òî÷îê çîðó. Çäåá³ëüøîãî ï³äëåãëèõ ïîçáàâëÿþòü ïðàâà ãîâîðèòè ïðî òå, ç ÷èì âîíè íå çãîäí³: “Òå, ùî Âè äóìàºòå, — Âàøà îñîáèñòà ñïðàâà. Ãîëîâíå, ùîá Âè âèêîíóâàëè äîðó÷åíó ðîáîòó”; “Âè òóò çíåäàâíà, ³ í³÷îãî ïõàòè í³ñ ó 107


÷óæ³ ñïðàâè, âèäàâàéòå ðåçóëüòàò, à ïðî çàñîáè òà ö³ë³ ÿ ñàì ïîäáàþ”. Óòèñêè ³íàêîìèñëåííÿ â îðãàí³çàö³¿ ïðèâàòèñòñüêîãî òèïó º çàñîáîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äèñöèïë³íè, êîíòðîëþ çà ÿê³ñòþ ðîáîòè é îñîáèñòî¿ âëàäè. Ê볺íòè ³ ï³äëåãë³ äóæå øâèäêî ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè, ùî â ¿õí³õ ³íòåðåñàõ ïðèõîâóâàòè íåðîçóì³ííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ, í³æ â³äêðèòî çàÿâëÿòè ïðî öå. Ðåïðåñèâí³ ìåòîäè ç ÷àñîì (çàëåæíî â³ä îð³ºíòàö³¿ îᒺêòà ðåïðåñ³é) ïîðîäæóþòü ïîá³÷í³ ÿâèùà, ÿê³ ìîæóòü áóòè íåïîì³òí³ â³äðàçó. Âíàñë³äîê òîòàëüíî¿ íåäîâ³ðè ï³äëåãë³ (ê볺íòè) íåçäàòí³ îᒺäíàòèñÿ äëÿ áóäüÿêèõ ð³øó÷èõ ä³é — ñï³âðîá³òíèêè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ çðîáèòè ìàêñèìàëüíî êîðèñíèé âíåñîê ó âèð³øåííÿ ÿê âëàñíèõ ïðîáëåì, òàê ³ çàâäàíü îðãàí³çàö³¿. Ò³, õòî ìàþòü êóäè ïåðåéòè, øâèäêî ï³äóòü ç îðãàí³çàö³¿, à ðåøòà ï³äëåãëèõ íåìèíó÷å ïî÷íóòü ïðèòðèìóâàòè òó ³íôîðìàö³þ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠñïîä³âàííÿì ïðèâàòèñòà. Âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó ïðèâàòèñò ïîñòóïîâî çàíóðþºòüñÿ â íåðåàëüíèé ñâ³ò ô³êòèâíèõ çâ³ò³â. Íåêðèòè÷íèé ðîçóì çàâæäè óïåâíåíèé ó ñâî¿õ çíàííÿõ, ³ öå ñïîíóêຠéîãî æèâèòèñÿ ³ëþç³ÿìè. ßêùî ïðèâàòèñòó âèïàäຠäîâîäèòè ñâîþ òî÷êó çîðó êîëåãàì, ÿê³ ìàþòü ð³âíèé éîìó ñòàòóñ, òî â³í ïåðñîí³ô³êóº ïîãëÿäè îïîíåíò³â. Ãîëîâíå — äîâåñòè ¿õí³ ïîìèëêè. Îñê³ëüêè â öüîìó âèïàäêó íåìîæëèâî âèêîðèñòàòè äîì³íóþ÷å ñòàíîâèùå, ùîá çìóñèòè îïîíåíò³â ïîãîäèòèñÿ, áàæàíî, ùîá âîíè òðîõè ïîñòóïèëèñÿ. Òå, ùî êîëåãè â³ä÷óþòü ñåáå ïðèíèæåíèìè, ïðèâàòèñòà ìàëî õâèëþº. ßê ïðàâèëî, ïðèâàòèñò ãîâîðèòü: “Âè ââàæàºòå, ÿ ïîìèëÿþñÿ?”, à íå “Âè ââàæàºòå, ùî ìîÿ ïîçèö³ÿ ïîìèëêîâà?”. ³í íå ñïðîìîæíèé â³äð³çíèòè ñóò³ ïðîáëåìè â³ä îïîçèö³éíîãî ñòàâëåííÿ äî îïîíåíò³â. Ïðèäóøåííÿ ïîðîäæóº àãðåñèâíó ðåàêö³þ ó â³äïîâ³äü, ÿêà ìîæå áóòè ñïðÿìîâàíà àáî íà ðóéíàö³þ îðãàí³çàö³¿ (ÿêùî ïðèâàòèñò ïåðåêîíàâ óñ³õ, ùî “îðãàí³çàö³ÿ — öå ÿ”), àáî íà “ïàðòèçàíñü곔 䳿, ïîêëèêàí³ ñàáîòóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèâàòèñòà, êîëè âàæêî àáî íåìîæëèâî çíàéòè âèííîãî. Îñîáëèâî ñêðèâäæåí³ ñï³âðîá³òíèêè ïåðåäàþòü ³íôîðìàö³þ êîíêóðåíòàì (âîðîãàì ïðèâàòèñòà) àáî âèùèì ³íñòàíö³ÿì, òà íàéïîøèðåí³øèì çàõèñíèì ìåòîäîì º ïàñèâíå âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü. Ó öüîìó ðàç³ ñïðàâæí³ì äîñÿãíåííÿì òðèâàëî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòèñòà ñòຠê볺íòàë³ñò, ÿêèé ïîãîäæóºòüñÿ, ùîá íèì êåðóâàëè. ͳõòî ³íøèé â îðãàí³çàö³¿ òàêîãî òèïó äîâãî íå çàòðèìóºòüñÿ, àëå î÷åâèäíî ùî ïàñèâí³ âèêîíàâö³ íå ìîæóòü çðîáèòè îðãàí³çàö³þ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîþ. ßêùî ãîâîðèòè ïðî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, òî í³ ïðî 108


ÿêå ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî íå ìîæå áóòè ìîâè, ÿêùî îðãàí³çàö³þ î÷îëþº ë³äåð-ïðèâàòèñò. Íå ï³äëÿãຠñóìí³âó òîé ôàêò, ùî òàêèé ñïîñ³á êåð³âíèöòâà ïðèâàòèñòà â äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ðîáèòü îðãàí³çàö³þ âðàçëèâîþ, à çäåá³ëüøîãî ³ íåæèòòºçäàòíîþ. Òîëåðàíòí³ñòü ÿê òèï âçàºìî䳿 õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîºäíàííÿì òóðáîòè ïðî ñàìîðåàë³çàö³þ øëÿõîì ä³ÿëüíîñò³ ³ ï³äâèùåíî¿ óâàãè äî îòî÷åííÿ. Ãðàô³÷íî òîëåðàíòí³ñòü ïîäàíî ó ïðàâîìó âåðõíüîìó êóò³ ìîäåë³. Òîëåðàíòí³ñòü ´ðóíòóºòüñÿ íà âèçíàíí³ òîãî, ùî âíóòð³øí³ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ³íäèâ³äóàëüíèìè ³íòåðåñàìè â äîñÿãíåíí³ îñîáèñòî âàæëèâèõ ö³ëåé (ñàìîðåàë³çàö³ºþ, äîáðîáóòîì) ³ êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè (ñëóæáîâèìè, ïîë³òè÷íèìè, ïîáóòîâèìè) â³äñóòí³. Òàêèé ñèíòåç ìîæëèâèé ó ðåçóëüòàò³ çàïðîøåííÿ äî ó÷àñò³ â äîñÿãíåíí³ ñîö³àëüíî ñõâàëþâàíèõ ³ îñîáèñòî âàæëèâèõ äëÿ ³íäèâ³äà ö³ëåé ³íøèõ ëþäåé ÿê ïîâíîïðàâíèõ ïàðòíåð³â. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíà òàêà êîîðäèíàö³ÿ çàãàëüíèõ çóñèëü, çà ÿêî¿ ³íø³ ëþäè ñòàþòü í³áè ñï³âàâòîðàìè ðåçóëüòàòó. Òîëåðàíòèñò çàëó÷ຠîòî÷óþ÷èõ äî ïðîöåñó âèçíà÷åííÿ ñòðàòå㳿 ³ çàñîá³â ä³ÿëüíîñò³, ùî ñïîíóêຠñï³âðîá³òíèê³â ³ ê볺íò³â äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ³ çàîõî÷óº ¿õ ðîáèòè ðåàëüíèé âíåñîê ó çàãàëüíó ñïðàâó. Çì³ñò òîëåðàíòíîñò³ ïðè âçàºìî䳿 ç îòî÷óþ÷èìè ïîëÿãຠó ñâ³äîì³é ó÷àñò³ êîæíîãî, ó çàö³êàâëåíîñò³ â ðåàëüíèõ ðåçóëüòàòàõ (ó òîìó ÷èñë³ é ìàòåð³àëüíèõ); ó çàö³êàâëåíîñò³ â ñàìîðåàë³çàö³¿ òà îòðèìàíí³ âèãîäè ó ïðîöåñ³ ñï³âïðàö³, ó çàö³êàâëåíîñò³ â äîáðîáóò³ ñâî¿õ ïàðòíåð³â. Ó ð³çíèõ òåîð³ÿõ óïðàâë³ííÿ ÿê ôóíäàìåíòàëüíèé ïðèíöèï âèçíàºòüñÿ òåçà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâ’ÿçêó ì³æ ïîòðåáàìè îðãàí³çàö³¿ â äîñÿãíåíí³ ñâî¿õ ö³ëåé òà ïîòðåáàìè ïðàö³âíèê³â ó ïîâíîö³ííèõ óìîâàõ ïðàö³. Ö³ óìîâè ïîâèíí³ áóòè ïðèéíÿòíèìè ÿê ç ìîðàëüíîãî, òàê ³ ìàòåð³àëüíîãî áîêó. Àòìîñôåðà “äîâ³ðè äî ñï³âðîá³òíèêà” íàäèõຠ³ ñïðèÿº ïðîáóäæåííþ ³í³ö³àòèâè òà â³äêðèòîñò³. Áàæàííÿ äîïîìîãòè ëþäÿì ðîçêðèòè ñâî¿ çä³áíîñò³ º ôóíäàìåíòàëüíèì ÷èííèêîì òâîð÷îñò³ ³ ñïðèÿº çëàãîäæåí³é ñï³ëüí³é ä³ÿëüíîñò³. Ïàðòíåðñüê³ ñòîñóíêè íà çàñàäàõ äîáðîçè÷ëèâî¿ çàö³êàâëåíîñò³ äîïîìàãàþòü ïåðåáîðîòè ñïîêîíâ³÷íó â³ä÷óæåí³ñòü â³ä ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ òà ñïðîìîæí³ ñêåðóâàòè ëþäåé íà äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíèõ ö³ëåé ç òàêîþ æ ñòàðàíí³ñòþ, ÿê ³ îñîáèñòèõ. Ùî âèù³ óñï³õè îêðåìîãî ñï³âðîá³òíèêà â äîñÿãíåíí³ ö³ëåé ñï³âïðàö³, òî ñèëüí³øå éîãî ìîðàëüíå çàäîâîëåííÿ â³ä ðîçêðèòòÿ ³ ðåàë³çàö³¿ âëàñíîãî ïîòåíö³àëó. Îñîáèñò³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà òîëåðàíòíèé òèï âçàºìî䳿, óíèêຠçàõèùàòè åãî¿ñòè÷í³ ³íòåðåñè íà øêîäó ïàðòíåðàì. Çàõèñò òàêèõ ³íòå109


ðåñ³â (ïðèâàòèçì) îçíà÷àâ áè âòðàòó ùèðîñò³ ó ñòîñóíêàõ ç ñï³âðîá³òíèêàìè òà ê볺íòàìè, âèíèêíåííÿ ï³äîçð³ëèâîñò³ ³ íåäîâ³ðè, ùî ïðèçâåëî á äî ïîðóøåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. Òîëåðàíòíà ëþäèíà ââàæຠâñ³õ ó÷àñíèê³â âçàºìî䳿 îäíàêîâîþ ì³ðîþ çàö³êàâëåíèìè ïàðòíåðàìè ³ ñòàâèòüñÿ äî ñâîãî íà÷àëüíèêà òàê ñàìî, ÿê äî êîëåãè ÷è ê볺íòà. Ñòèìóë äî â³äìîâè â³ä ä³é ³ â÷èíê³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïð³îðèòåòíèì îáñëóãîâóâàííÿì îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â, ìîæíà óìîâíî íàçâàòè “àëüòðó¿ñòè÷íèì åãî¿çìîì” àáî “ðîçóìíèì ³íòåðåñîì äî ñåáå óëþáëåíîãî”. Ëþäè, ÿê³ ïîâîäÿòüñÿ òàêèì ÷èíîì, îïèíÿþòüñÿ â îòî÷åíí³ “ñï³âàâòîð³â âëàñíîãî óñï³õó”, à íå êîíêóðåíò³â ³ çàçäð³ñíèê³â, ³ òîìó ìàþòü ïåðåâàãè ÿê ìîðàëüí³, òàê ³ ñëóæáîâ³. Çàëó÷åííÿ ëþäåé, ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè, äî îáãîâîðåííÿ ñïðàâ íà ðàíí³é ñòà䳿 äຠçìîãó òîëåðàíòèñòó îäåðæóâàòè äîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ. Êð³ì òîãî, òàêèé ï³äõ³ä äຠçìîãó âèÿâèòè àëüòåðíàòèâí³ ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ áàæàíîãî, âèçíà÷èòè ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè êîæíîãî ìåòîäó äîñÿãíåííÿ, êðèòå𳿠îö³íêè ðåçóëüòàòó, à ³íîä³ íàâ³òü åêñïåðèìåíòóâàòè ç ïðîïîíîâàíîþ ìîäåëëþ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. ³äêðèòà ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè, îáãîâîðåííÿ ð³çíî÷èòàíü ³ ñóïåðå÷íîñòåé ³, íàéãîëîâí³øå, — ãðóïîâèé àíàë³ç äàþòü çìîãó òîëåðàíòèñòó îö³íèòè ðåàëüí³ñòü ïðîïîíîâàíîãî ìåòîäó âèð³øåííÿ ïðîáëåìè òà ³äåíòèô³êóâàòè ïîìèëêîâ³ ëîã³÷í³ ïåðåäóìîâè (â³ä³áðàòè äîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ). ßêùî ìåíåäæåð îïåðóº íåïðàâèëüíîþ àáî íåäîñòàòíüîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîáëåìó, â³í íàãàäóº ë³êàðÿ, ÿêèé ïðèçíà÷ຠë³êóâàííÿ îäíîìó ïàö³ºíòó íà ï³äñòàâ³ àíàë³ç³â ³íøîãî. Çðîçóì³ëî, ùî òàêèì ÷èíîì õâîðîãî íå âèë³êóâàòè, à ìîæíà õ³áà ùî ïðèñêîðèòè ëåòàëüíèé ê³íåöü. Ñïðèÿþ÷è ñàìîðîçêðèòòþ ³íøèõ ëþäåé, òîëåðàíòèñò îòðèìóº ìîæëèâ³ñòü âðàõóâàòè ïðàêòè÷íî âñ³ ÷èííèêè ³ ôàêòè, ÿê³ äîïîìîæóòü äîñÿãòè ìåòè. Äî òàêèõ ÷èííèê³â íå â îñòàííþ ÷åðãó íàëåæàòü “ñóᒺêòèâí³” äóìêè ïàðòíåð³â ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ âîíè ìîæóòü âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò. Ñàìå âðàõóâàííÿ òàêèõ ÷èííèê³â äຠçìîãó òîëåðàíòèñòó ïîñò³éíî áóòè “ó êóðñ³” òà çàáåçïå÷óº éîìó ï³äòðèìêó. Íàïðèêëàä, ÿêùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïðîïîíóº ê볺íòó ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠïåðåâàãè â äîâãîñòðîêîâîìó ïëàí³, íåõàé íàâ³òü ³ çà ðàõóíîê äåÿêèõ âèòðàò ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó, à ê볺íò ì𳺠íåãàéíî ïîçáóòèñÿ âèòðàò, òî â öüîìó ðàç³ ìîæíà ââàæàòè, ùî ó÷àñíèêè âçàºìî䳿 êîðèñòóþòüñÿ ð³çíèìè êðèòåð³ÿìè îö³íêè. Ó íèõ íå âèíèêëî á ðîçá³æíîñòåé, ÿêáè âîíè ç ñàìîãî ïî÷àòêó ñòîñîâíî ÷àñó äîìîâèëèñÿ çàñòîñîâóâàòè ºäèíó ñèñòåìó êîîðäèíàò. 110


ßêùî æ íàçð³ëà êîíôë³êòíà ñèòóàö³ÿ, ¿¿ â æîäíîìó ðàç³ íå ìîæíà â³äêëàäàòè “íà ïîò³ì”. Ðîçâ’ÿçàòè ¿¿ íåîáõ³äíî ÿêíàéøâèäøå. Ïðèâàòèñò ñòâîðþº óìîâè äëÿ ôîêóñóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïåðñîíàëüíèõ òî÷îê çîðó, ³ éîãî ï³äõ³ä ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî “ïåðåìîæå ñèëüí³øèé”. Ó òàêèé ñïîñ³á ðîçâ’ÿçàííÿ êîíôë³êòó íàáóâຠôîðìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ áîðîòüáè. Âåëôàðèñò, íàâïàêè, çã³äíèé ïîñòóïèòèñÿ çàðàäè ãàðìîí³¿ ì³æîñîáèñò³ñíèõ ñòîñóíê³â ³ ñïðîáóâàòè çãëàäèòè âñ³ êóòè. Ê볺íòàë³ñòó æ ïðîñòî îäíàêîâî, ³ â³í ïîãîäèòüñÿ ç áóäü-ÿêèì ð³øåííÿì. Ïðè òîëåðàíòíîìó ï³äõîä³ íåîáõ³äíîþ óìîâîþ º âèçíà÷åííÿ ñïî÷àòêó ñï³ëüíîãî, à ïîò³ì ðîçá³æíîñòåé ó ð³çíèõ òî÷êàõ çîðó. Óâàãó îïîíåíò³â çâåðíåíî äî ðîçá³æíîñòåé ç òàêèì ðîçðàõóíêîì, ùîá ¿õ çðîçóì³ëè òà óñóíóëè â àòìîñôåð³ âçàºìîïîâàãè ³ ðîçóì³ííÿ. Ó öüîìó ðàç³ íå âèíèêຠïåðåêîíàííÿ, ùî ïåðåìîæå ÷èÿñü îñîáèñòà ïîçèö³ÿ (ùî íå âèêëþ÷åíî), à ³ñíóº âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî êðàùîþ ïîçèö³ºþ âèÿâèòüñÿ íàéá³ëüø îá´ðóíòîâàíà. Åìîö³¿, ÿê³ âèíèêàþòü ó êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³ÿõ (ãí³â, âîðîæ³ñòü, ðîç÷àðóâàííÿ), íåéòðàë³çóþòüñÿ ó ïðîöåñ³ àíàë³òè÷íîãî ñï³ëêóâàííÿ ³ çãàñàþòü ïðè ïðèéíÿòò³ îá´´ ð óíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Ìîæëèâèé âàð³àíò, êîëè æîäíà ç òî÷îê çîðó íå ñòຠâèð³øàëüíîþ. Îäíàê ó ïðîöåñ³ àíàë³çó ïðîòèëåæíèõ òî÷îê çîðó, ÿê ïðàâèëî, âäàºòüñÿ âèçíà÷èòè “òðåòþ” ïîçèö³þ, ùî ïîºäíóº äåÿê³ âàæëèâ³ âëàñòèâîñò³ ð³çíèõ òî÷îê çîðó, àëå ì³ñòèòü ïðèíöèïîâî íîâ³ åëåìåíòè. Òàêèì ÷èíîì òîëåðàíòíèé ï³äõ³ä ïðè âèð³øåíí³ êîíôë³êòó ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ãðóïîâó òâîð÷³ñòü. Íàéâàæëèâ³øîþ óìîâîþ óñï³õó ïðè ïîøóêó ïðèéíÿòíèõ ð³øåíü º ñïðîìîæí³ñòü äî ñïðèéíÿòòÿ ³ àíàë³çó àëüòåðíàòèâ, â³äêðèò³ñòü ³ ð³øó÷³ñòü ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ òà ö³ëåñïðÿìîâàí³ñòü ïðè ïåðåâ³ðö³ ã³ïîòåç. Çà òàêèõ óìîâ ñïðèéíÿòòÿ îäí³ºþ ëþäèíîþ äóìêè ³íøî¿ íå îçíà÷ຠâòðàòó àâòîðèòåòó, ñàìîëþáñòâà ³ ïîâàãè îòî÷óþ÷èõ. Ïðè òîëåðàíòíîìó ï³äõîä³ ïðèéíÿòòÿ á³ëüø ïåðåêîíëèâî¿ òà îá´´ðóíòîâàíî¿ òî÷êè çîðó ðîçö³íþºòüñÿ ÿê â³ääàí³ñòü ëþäèíè ³äå¿ îïòèìàëüíîãî ð³øåííÿ, çíàéäåíîãî çàâäÿêè éîãî îñîáèñò³é ó÷àñò³, òî íå ìîæå áóòè ³ ìîâè ïðî “ïðîÿâ ñëàáêîñò³” íîñ³ºì äóìêè. Êîíôë³êòè ÷àñòî âèíèêàþòü ïðè ³ãíîðóâàíí³ îñîáèñòèõ ïîòðåá, çâè÷îê ³ ñïîä³âàíü ïàðòíåð³â, ùî ïðèçâîäèòü äî ñòàëîãî ïî÷óòòÿ íåâäîâîëåííÿ. Ëþäè ìîæóòü çàïîá³ãòè áàãàòüîì íåãàòèâíèì ñèòóàö³ÿì, ÿêùî íå áóäóòü ðîáèòè òàºìíèö³ ³ç ñâî¿õ íàì³ð³â ³ çâè÷îê. ³äîìèé ïåðñîíàæ Êë³íòà ²ñòâóäà, ÿêèé ñâîãî ÷àñó ñòàâ çðàçêîì äëÿ íàñë³äóâàííÿ, ñêðèòíèé ³ òèì ñàìèì ïðèðå÷åíèé íà ñàìîòí³ñòü òà 111


îäíîîñ³áíó íåñê³í÷åííó â³éíó. ßêùî Âè óâàæí³ ³ â³äâåðò³, òî çà êîðîòêèé ÷àñ Âàì ñòàíóòü â³äîì³ õàðàêòåð, çâè÷êè òà ñïðàâæí³ íàì³ðè ïàðòíåðà, ñï³âðîá³òíèêà ÷è ê볺íòà. Ö³ çíàííÿ äîïîìîæóòü Âàì ó ñï³ëêóâàíí³, çðîáëÿòü éîãî ðåëåâàíòíèì òà åêâ³âàëåíòíèì. ßêùî ðîçâèòîê ïîä³é ñóïåðå÷èòü ö³ëÿì ³ çàâäàííÿì ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàÿâíó ³íôîðìàö³þ çàâæäè ìîæíà ïîâòîðíî (ðåòðîñïåêòèâíî) ïðîàíàë³çóâàòè. Óïåðåäæåíî çâèíóâà÷óâàòè ê볺íòà ÷è ñï³âðîá³òíèêà — îñòàííÿ ñïðàâà. Âàðòî ïàì’ÿòàòè, ùî îäèí ç àñïåêò³â ïðèíöèïó òîëåðàíòíîñò³ ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç ïðåçóìïö³þ íåâèííîñò³. Ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³ â³í ïîëÿãຠó äîòðèìàíí³ ïðîñòîãî ïðàâèëà: äóìàé ïðî ëþäåé äîáðå äîòè, äîêè âîíè ñâî¿ìè ä³ÿìè íå ïåðåêîíàþòü òåáå ó ïðîòèëåæíîìó. Åíåðã³ÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, çîð³ºíòîâàíîãî íà òîëåðàíòíèé òèï âçàºìî䳿, ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóëþâàííÿ ðåàë³ñòè÷íî¿ â êîíêðåòíèõ óìîâàõ (ó âèçíà÷åí³ ÷àñîâ³ òåðì³íè ³ äëÿ îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³) ñòðàòå㳿 äîñÿãíåííÿ ìåòè òà ìàêñèìàëüíî¿ àêòèâ³çàö³¿ ïîòåíö³àëó ê볺íòà. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ñïî÷àòêó âèêîíóº ðîëü ³ ë³êàðÿ, ³ ìèëèö³, àëå éîãî ìåòîþ çàâæäè º ïîâíå îäóæàííÿ ê볺íòà, òîáòî ê볺íò ïîâèíåí íå ò³ëüêè âèë³êóâàòèñü, à é ïîâ³ðèòè ó ñâî¿ ñèëè ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè âëàñí³ ïðîáëåìè. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî: 1) ñôîðìóâàòè òîëåðàíòíèé òèï ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó; 2) ïîðîçóì³òèñÿ ç ê볺íòîì; 3) àêòèâ³çóâàòè ³í³ö³àòèâó ê볺íòà; 4) ðîçêðèòè ìîæëèâîñò³ ê볺íòà é ³íòåãðàö³þ éîãî “íîâèõ” ÿêîñòåé ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³; 5) àâòîíîì³ÿ ê볺íòà.

112


Äîäàòîê 1 Âçàºìîä³ÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà (óïðàâë³íöÿ) ³ ê볺íòà (ï³äëåãëîãî) çà òèïîì ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ Ïðèâàòèçì 1

2

Âåëôàðèçì 3

Ìåòà

Êîíòðîëü, âëàäà

Çðó÷í³ñòü, êîìôîðò

Ñèëüíà ñòîðîíà êåð³âíèöòâà

Ðåãëàìåíòàö³ÿ ä³é ê볺íòà (êîðîòêî÷àñíà åôåêòèâí³ñòü) ²ãíîðóâàííÿ äóìêè ê볺íòà, â³äñóòí³ñòü êîîðäèíàö³¿

Òóðáîòà ïðî ê볺íòà

Ñëàáêà ñòîðîíà êåð³âíèöòâà

Ê볺íòàë³çì 4 Ñïîê³é, íåçâîðóøí³ñòü

Òîëåðàíòí³ñòü 5 Âçàºìíèé ïðîãðåñ Êîîðäèíàö³ÿ ñï³ëüíèõ ä³é

Òóðáîòà ïðî Ïðèñóòí³é, àëå ê볺íòà ìຠíå áåðå ó÷àñòü, ïîâåðõîâèé õà- â³äñòîðîíåí³ñòü ðàêòåð, â³äñóòâ³ä ä³ÿëüíîñò³ í³ñòü çàãàëüíèõ (â³äñóòíº ïëàíóö³ëåé âàííÿ ³ òóðáîòà ïðî ê볺íòà)

Ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â (ï³äëåãëèõ)

“Ëþäüìè íåîáõ³äíî êåðóâàòè”. Ìàí³ïóëÿòèâíå, åãî¿ñòè÷íå

“Ëþäè íå õî÷óòü ùîá íèìè êåðóâàëè”. Áåçâ³äïîâ³äàëüíå, àëüòðó¿ñòè÷íå

“Ãîëîâíå — í³ â ùî íå âòðó÷àòèñÿ”. Áåçâ³äïîâ³äàëüíå, áàéäóæíå

Àêòèâ³çàö³ÿ ïîòåíö³àëó ê볺íòà, âçàºìîâèã³äíà ñï³âïðàöÿ. Òîëåðàíòíå

Ïëàíóâàííÿ ðîáîòè ç ê볺íòîì (ï³äëåãëèì)

“ß îñîáèñòî ïëàíóþ ðîáîòó ³ çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ ïîòî÷íèõ çàâäàíü”

“ß ïðîïîíóþ ê볺íòàì çàâäàííÿ ³ âèñëîâëþþ âïåâíåí³ñòü, ùî âîíè ñàì³ çíàþòü, ÿê éîãî êðàùå âèêîíàòè”

“ß ñòàâëþ ñòðàòåã³÷í³ çàâäàííÿ, íå âíèêàþ÷è â êîíêðåòí³ ïèòàííÿ. Ê볺íòè ñàì³ íåñóòü çà íèõ â³äïîâ³äàëüí³ñòü”

“Ìè ñï³ëüíî âèðîáëÿºìî ìîæëèâó ìîäåëü ³ ôîðìè ðîáîòè â³ä ïî÷àòêó äî ê³íöÿ”

Îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç ê볺íòîì (ï³äëåãëèì)

“ß âèçíà÷àþ, ùî, äå ³ ÿê áóäå ðîáèòè ê볺íò, íàâ³òü ÿêùî â³í ³ íå ðîçó쳺 íàâ³ùî öå ïîòð³áíî”

“Ê볺íòè ñàì³ çíàþòü, ùî äëÿ íèõ êðàùå. ßêùî ¿ì ïîòð³áí³ ïîðàäè, ÿ ¿õ çàâæäè ãîòîâèé çàïðîïîíóâàòè”

“Ëþäè ñàì³ âèêîíóþòü äîðó÷åí³ ¿ì çàâäàííÿ. ß ñïîä³âàþñÿ,âîíè çìîæóòü ñï³ëüíî âèð³øèòè áóäü-ÿêå óñêëàäíåííÿ”

“Ìè ðàçîì âèçíà÷àºìî, õòî ç íàñ ³ çà ùî â³äïîâ³äàº, ïîðÿäîê ðîáîòè, îñíîâí³ ïðàâèëà òà ïðîöåäóðè”

113


Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 3

4

5

Ìîí³òîðèíã ³ “ß â êóðñ³ ïîòî÷íå êå- óñ³õ ïîä³é ³ ð³âíèöòâî áà÷ó ÿê âèêîíóþòüñÿ ìî¿ ðîçïîðÿäæåííÿ”

1

“Ìî¿ äâåð³ çàâæäè â³äêðèò³. ß çàâæäè ãîòîâèé íàäàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó”

“ß º ïðîì³æíîþ ëàíêîþ ì³æ âèùèì êåð³âíèöòâîì ³ ê볺íòîì”

“Ìè ç ê볺íòîì âñòàíîâëþºìî ãðàô³ê çóñòð³÷åé ç ìåòîþ êîðèãóâàííÿ é àíàë³çó íàäáàíîãî äîñâ³äó, ö³ëåé ³ ñòàä³é ðîáîòè”

Êîíòðîëü âè- “ß ðîáëþ çàêîíàííÿ óâàæåííÿ ³ êîðèãóþ ðîáîòó”

“Íå ïîòð³áíî ñòîÿòè çà ïëå÷èìà ó ê볺íò³â. Âîíè ³ òàê ïðàöþþòü â ì³ðó ñâî¿õ ñèë ³ ìîæëèâîñòåé”

“ß ñï³ëêóþñÿ ç ê볺íòàìè ³ í³êîëè íå âòðó÷àþñÿ áåç êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³”

“Ïîñò³éíèé àíàë³ç ³íôîðìàö³¿, ÿêà íàäõîäèòü çâ³äóñ³ëü, ïðî õ³ä ñïðàâ, ïîøóê ³ àíàë³ç ìîæëèâîñòåé ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè”

Äîá³ð âèêîíàâö³â ³ ïîì³÷íèê³â (ê볺íò³â)

“Íàéãîëîâí³øå, ùîá ê볺íòè áóëè ìàêñèìàëüíî âèêîíàâöÿìè”

“ß íàìàãàþñÿ “ß ïðàöþþ ç äîðó÷àòè ê볺í- óñ³ìà, êîãî ìåí³ òàì òàê³ çàâäàí- äîðó÷àþòü” íÿ, ÿê³ ¿ì ïîäîáàþòüñÿ”

“Âèìîãè äî õàðàêòåðó, çì³ñòó ³ òåìïó ðîáîòè óçãîäæóþòüñÿ ç ³íäèâ³äóàëüíèìè çä³áíîñòÿìè ê볺íòà”

Âïëèâ íà ðåçóëüòàò ó äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³

Ê볺íòè (ñï³âðîá³òíèêè) ïî÷èíàþòü ôîðìàëüíî ñòàâèòèñÿ äî ä³ÿëüíîñò³ âíàñë³äîê âèñîêî¿ êîíôë³êòíîñò³ ³ “ïðèâàòèçàö³¿” ðåçóëüòàòó (¿õíüîãî âíåñêó ó ñïðàâó) êåð³âíèêîì.

ßêùî ê볺íò ÷îãîñü ³ íå âèêîíàâ, òî íà öå ó íüîãî áóëè âàãîì³ ïðè÷èíè. Ê볺íòè ðîáëÿòü ò³ëüêè òå, ùî ¿ì ïîäîáàºòüñÿ.

׳òêî ñôîðìóëüîâàí³ ö³ë³, ïîâíà ³íôîðìàö³ÿ ³ òîëåðàíòí³ ñòîñóíêè äàþòü çìîãó åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçóâàòè êîíôë³êòè ³ ïðèéìàòè îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ.

Ðåçóëüòàò íåóõèëüíî ïàäàº

Ðåçóëüòàò ÷àñòî Ðåçóëüòàò çàâæíå ïåðåäáà÷óâà- äè íåãàòèâíèé íèé, â³äñóòí³ñòü ñòàá³ëüíîñò³

114

2

Ê볺íòè â³äïóñêàþòüñÿ íà ñàìîïëèâ, íå îäåðæóþ÷è í³ ï³äòðèìêè, í³ êðèòèêè.

Ðåçóëüòàò ïîñò³éíî ïîë³ïøóºòüñÿ, ê볺íò ³ êåð³âíèê ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ³ øâèäêî àäàïòóþòüñÿ äî ì³íëèâèõ óìîâ


Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 1

2

3

4

5

Âïëèâ íà òâîð÷å ñòàâëåííÿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â) äî ñïðàâè

Çíèæåííÿ îñîáèñòî¿ ìîòèâàö³¿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â), ñàáîòàæ, ïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó

Íîâîââåäåííÿ ìîæóòü ïîðóøèòè ñôîðìîâàíèé áàëàíñ ³ ïðèçâåñòè äî êîíôë³êò³â

̳í³ìàëüíî äîñòàòí³ çóñèëëÿ äëÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ â îðãàí³çàö³¿. ×èì ìåíøå íîâîââåäåíü, òèì ñòàá³ëüí³øå ñòàíîâèùå ê볺íòàë³ñòà

Ñòàâëåííÿ Ó âèïàäêó äî êîíôë³êòó â³äêðèòîãî êîíôë³êòó ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ, õòî ïðàâèé, à ïðàâèé çàâæäè êåð³âíèê... ²í³ö³àòèâí³ñòü Ïðèäóøóºòüñÿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â) Âïëèâ íà ìî- ³äñòîðîíåðàëüíå çàäî- í³ñòü ê볺íòà, âîëåííÿ êë³- çðîñòຠïàºíòà (ñï³âðî- ñèâí³ñòü. Ïåðåá³òíèêà) õ³ä íà ³íøå ì³ñöå, ïëèíí³ñòü êàäð³â

ßêùî íàçð³âຠêîíôë³êò, â³ääàþòü ïåðåâàãó â³äìîâ³ â³ä íîâîââåäåíü

Êîíôë³êòíà ñèòóàö³ÿ ³ãíîðóºòüñÿ

Ïîâíå âîëîä³ííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîáëåìè ê볺íò³â ³ òîëåðàíòíèé ñïîñ³á ðîçâ’ÿçàííÿ êîíôë³êò³â âåäóòü äî çðîñòàííÿ ñèíåðã³÷íîñò³ ³ ñïðèÿþòü âçàºìíîìó ðîçâèòêó êåð³âíèêà ³ âèêîíàâöÿ. Ñèòóàòèâíå ë³äåðñòâî, òîìó ùî ïðè êîíôë³êò³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ, ó ÷îìó ³ñòèíà

Îáìåæåíà

Íå ïîòð³áíà ³ íå ö³íóºòüñÿ

Çðîñòàº

Ëþäè ñïðÿìóâàííÿ “âåëôàðèçì” ³ “ê볺íòàë³çì” çàäîâîëåí³, ³íø³ — í³

Îñê³ëüêè ê볺íòàë³ñòó âñå áàéäóæå, òî ìîðàëüíå çàäîâîëåííÿ — îñîáèñòà ñïðàâà ê볺íòà

Âèíèêຠâ³ä óñâ³äîìëåííÿ îñîáèñòîãî âíåñêó â äîñÿãíåíèé ðåçóëüòàò ³ ìàêñèìàëüíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ìîæëèâîñòåé. Íåéòðàëüíå

Ïîçèòèâíå Âïëèâ òèïó âçàºìî䳿 íà îñîáèñòó êàð’ºðó Îö³íêà çðîáëåíîãî

Íåãàòèâíå

Äâî¿ñòå

Êîðîòêî÷àñíà åôåêòèâí³ñòü

Íåéòðàëüíèé

̳í³ìàëüíèé

Ìàêñèìàëüíèé

“ß îñîáèñòî âèð³øóþ, êîãî âàðòî çàîõîòèòè, à êîãî ïîêàðàòè”.

“Ùî á íå òðàïèëîñÿ, ãîëîâíå — ìîðàëüíî ï³äòðèìàòè âèêîíàâöÿ”.

“ß íàìàãàþñÿ îö³íèòè âñ³õ ïðèáëèçíî îäíàêîâî”.

Êðèòå𳿠îö³íêè âèðîáëÿþòüñÿ íà ñàìîìó ïî÷àòêó ðîáîòè ³ òîä³ æ âèçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè.

115


Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 1 Óçàãàëüíåí³ îçíàêè ïîâåä³íêè

116

2 Ñóᒺêòèâíà Ïðèäóøóº ³íøèõ; òðèìຠóñå ï³ä êîíòðîëåì; ïðèéìຠð³øåííÿ ³ âèìàãຠâèêîíàííÿ â³ä çàëåæíèõ ³ ï³äëåãëèõ; ñóâîðèé ³ âèìîãëèâèé; âèçíຠò³ëüêè âëàñíó ³í³ö³àòèâó; äîìàãàºòüñÿ ñëóõíÿíîñò³; âèøóêóº õèáè; çìóøóº ïðàöþâàòè; çàâæäè ³ â óñüîìó ïðàâèé; íåòåðïëÿ÷èé; óïåðòèé; òðèìຠëþäåé íà äèñòàíö³¿; çàâæäè øâèäêî çíàõîäèòü âèíóâàòèõ; ïðèâëàñíþº ñîá³ âñ³ ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè ðîáîòè ñï³âðîá³òíèê³â; ëþáèòü ðîëü “íàãëÿäà÷à” ³ éîìó ïîäîáàºòüñÿ âñåëÿòè ñòðàõ; ÷àñòî ð³çêèé ³ ãðóáèé

3 Ñóᒺêòèâíà Ïðàãíå äî ãàðìîí³¿ ëþäñüêèõ ñòîñóíê³â; ïðèºìíèé ó ñï³ëêóâàíí³; óâàæíèé; óíèêຠêîíôë³êò³â; íå ìîæå â³äìîâèòè; øàíîáëèâèé; íå ñêóïèòüñÿ íà ïîõâàëó ³ êîìïë³ìåíòè; ãîòîâèé äîïîìîãòè; íàäì³ðíî äîâ³ðÿº ê볺íòàì ³ ñï³âðîá³òíèêàì, à âîíè öèì êîðèñòóþòüñÿ; ëþáèòü ñï³â÷óâàòè ³ ðîçðàäæóâàòè; éäå íà ïîñòóïêè äëÿ çáåðåæåííÿ äîáðèõ ñòîñóíê³â íà øêîäó ñïðàâ³; íå ðîáèòü çàêèä³â; ïîïóë³ñò

4 Ïåðåêðó÷åíà Àïàòè÷íèé, çàéìຠïîçèö³þ ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à; â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïîâ³ëüíèé; íå ðàäèòüñÿ ç ï³äëåãëèìè òà ê볺íòàìè; ëåãêî ïîñòóïàºòüñÿ; íåàêóðàòíèé; íåïîì³òíèé; óíèêຠçì³í; çáåð³ãຠíåéòðàë³òåò; áàéäóæèé; òÿãíå ÷àñ; çàãëèáëåíèé ó ñåáå; ìîâ÷àçíèé, áî áî¿òüñÿ ñêàçàòè ùîñü çàéâå; íå ³í³ö³àòèâíèé; íå ïîñë³äîâíèé ó âèêîíàíí³ çàâäàíü; î÷³êóº ä³é â³ä ³íøèõ; çàâæäè òðèìàºòüñÿ â ò³í³ òà íàìàãàºòüñÿ íå âèä³ëÿòèñÿ

5 Îᒺêòèâíà Ùèðèé, â³äêðèòèé; ïðàöåçäàòíèé; óïåâíåíèé ó ñâî¿õ ñèëàõ; ñïðîìîæíèé ïðèéìàòè ³ â³äñòîþâàòè ð³øåííÿ; àíàë³çóº ³íôîðìàö³þ, ùî íàäõîäèòü; çîñåðåäæóº óâàãó íà ðåàëüíèõ ïðîáëåìàõ; ïîñë³äîâíèé; ïðàãíå íîâîââåäåíü; ÷³òêî âèä³ëÿº ïð³îðèòåòè êîæíîãî åòàïó ðîáîòè, íå âèïóñêàþ÷è ç óâàãè ñòðàòåã³÷íó ìåòó; ðîçêóòèé; òîâàðèñüêèé; ìຠïî÷óòòÿ ãóìîðó; ôàõîâèé; çàîõî÷óº é àêòèâ³çóº îñîáèñòå çðîñòàííÿ îòî÷óþ÷èõ; êîðèñòóºòüñÿ ðåòðîñïåêòèâíèì àíàë³çîì ³ çíàõîäèòü ïåðøîïðè÷èíó ïðîáëåìè; ö³ëåñïðÿìîâàíèé;


Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1

2

3

4

5 ï³êëóºòüñÿ íå ò³ëüêè ïðî ñâ³é äîáðîáóò, à é îòî÷óþ÷èõ; ÷åìíèé ³ òåðïëÿ÷èé ç ê볺íòàìè ³ ñï³âðîá³òíèêàìè

Äîäàòîê 2 Ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷í³ îñîáëèâîñò³ ñâ³òîãëÿäó (çà ìîäåëëþ òîëåðàíòíîñò³) Ïðèâàòèçì 1 ²äåàëüíà îðãàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè

2 ¥ðóíòóºòüñÿ íà áåçóìîâíîìó ìîðàëüíîìó ë³äåðñòâ³, ñóâîðà ³ºðàðõ³ÿ òà êîíòðîëü.

Ïàòåðíàë³çì, ìîíàðõ³çì, äèêòàòóðà

Âåëôàðèçì 3

Ê볺íòàë³çì

Òîëåðàíòí³ñòü

4

5

¥ðóíòóºòüñÿ íà ð³âíîñò³ çàñëóã, íàäàíí³ åêîíîì³÷íèõ ï³ëüã ³ íàä³ëåíí³ âèñîêèì ñîö³àëüíèì ñòàòóñîì íàéêîðèñí³øèõ äëÿ êîëåêòèâó. Åãàë³òàðèçì

¥ðóíòóºòüñÿ íà ³äåÿõ çàãàëüíîãî ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âñ³õ, ìåíòàë³òåò “òàëîíà íà áåçêîøòîâíèé îá³ä”. Êîìóí³çì

Íåð³âí³ñòü çàñëóã (íåäîñòîéí³ êîðèñòóþòüñÿ ï³ëüãàìè)

Íåð³âí³ñòü ó ðîçïîä³ë³ ñóñï³ëüíèõ áëàã (óñå íåîáõ³äíî ïîä³ëèòè ïîð³âíó)

Îñíîâíà ñîö³àëüíà ïðîáëåìà

Äåâ³àíòí³ñòü (ëþäè íå õî÷óòü “ïðàâèëüíî” ñåáå ïîâîäèòè ³ éòè çà ìîðàëüíèì ë³äåðîì)

Ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ îñíîâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè

Íåäîñòàòíÿ ñî- Ïåðåá³ëüøåííÿ ö³àë³çàö³ÿ ðîë³ ñîö³àë³çàö³¿

¥ðóíòóºòüñÿ íà âçàºìî䳿 ð³çíèõ êîìïîíåíò³â, ñèòóàòèâíå ë³äåðñòâî, ïð³îðèòåò ïðàâ ëþäèíè. Ôåäåðàë³çì, ñîö³àë-äåìîêðàò³ÿ Ðîçâèòîê ïåðñîíàëüíèõ ³ ôàõîâèõ ÿêîñòåé îñîáèñòîñò³, îñâ³òà

Íåñòà÷à îñîáèñ- Ïîðóøåííÿ òî¿ ³í³ö³àòèâè ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó

117


Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1 Ùî ïîòð³áíî ðîáèòè äëÿ äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³äåàëó

2 ²íòåíñèô³êàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî òà ïîë³òè÷íîãî êîíòðîëþ çà íàñåëåííÿì

3 Ìîðàëüíèé êîíòðîëü çà ïåðåðîçïîä³ëîì ñóñï³ëüíèõ áëàã

Ñïîä³âàííÿ Íàðîä çîáîâ’ÿçàíèé êîðèòèñÿ â³ä ñï³âãðî- ³ ï³äòðèìóâàòè óðÿä äëÿ òîãî, ìàäÿí ùîá â³í çàáåçïå÷óâàâ: Îñîáèñòó Ñîö³àëüíó âèãîäó ãàðìîí³þ

4

Çàëó÷åííÿ ãðîìàäÿí äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ (òà êîðèñòóâàíí³ ðåçóëüòàòàìè) ñîö³àëüíî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè

Äîòðèìàííÿ ïðàâèë.

Àêòèâíà ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³, îö³íö³ (ìîí³òîðèíãó) ³ êðèòèö³ àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñóñï³ëüñòâà

Óõèëÿííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³

Î÷³êóâàííÿ Âèçíàííÿ âèñî- Âèçíàííÿ ñîö³- Çàáåçïå÷åííÿ â³ä óðÿäó êîãî îñîáèñòî- àëüíîãî âíåñêó. ñîö³àëüíîãî ãî ñòàòóñó. çàõèñòó.

Íàäàííÿ àâòîíî쳿

Çàëåæí³ñòü

5

Ñèëüíå ë³äåðñòâî äëÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ ïåðåòâîðåíü

Ïîñòà÷àííÿ

ϳäòðèìêà ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé çàñîáàìè ïîë³òèêè, ïîñë³äîâíî äîìàãàòèñÿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Ïàðòíåðñòâî

Äîäàòîê 3 Òåñò äëÿ ïðåòåíäåíò³â íà ðîáîòó â ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ (30 õâ) Ðîçïîä³ë³òü 3 áàëè ì³æ äâîìà âàð³àíòàìè â³äïîâ³äåé íà êîæíå ïèòàííÿ. Âèáåð³òü â³äïîâ³äü, ÿêà íàéá³ëüøå â³äïîâ³äຠÂàøèì ïîãëÿäàì ó öåé ìîìåíò. 118


Íàïðèêëàä, ÿêùî Âè íàäàºòå ïîâíó ïåðåâàãó âàð³àíòó â³äïîâ³ä³ À, òî çàïèø³òü 3 áàëè â ðÿäêó ç ïîçíà÷åííÿì À ³ 0 ó ðÿäêó ç ïîçíà÷åííÿì Á. Ìîæëèâ³ êîìá³íàö³¿: À—3 À—0 À—2 À—1 Á—0 Á—3 Á—1 Á—2 Âèá³ð òðåáà çðîáèòè äëÿ êîæíî¿ ïàðè â³äïîâ³äåé íà êîæíå ïèòàííÿ. 1. ßêùî ê볺íò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñïîñîá³â ³ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — ïåðåéòè äî ðîçãëÿäó ³íøîãî ïèòàííÿ, ùîá íå ç³ïñóâàòè ñòîñóíêè ç ê볺íòîì. Á — ïðîñòåæèòè, ùîá ê볺íò äîòðèìóâàâñÿ ðåêîìåíäàö³é ïðàö³âíèêà. 2. ßêùî ó ê볺íòà âèíèêíóòü òðóäíîù³ ïðè âèêîíàíí³ ðåêîìåíäàö³é ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, òî ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — ï³äòðèìàòè ³ ï³äáàäüîðèòè ê볺íòà; ê볺íò ïîâèíåí áóòè âïåâíåíèì ó òîìó, ùî íà ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæíà ïîêëàñòèñÿ. Á — îïðàöþâàòè öþ ïðîáëåìó ç ê볺íòîì ³ ä³éòè îäí³º¿ äóìêè, ùîá óñóíóòè âñ³ ñêëàäíîù³ íà ìàéáóòíº. 3. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — íå íàìàãàòèñÿ ðîçâ’ÿçóâàòè êîíôë³êò ç ïîçèö³é ñèëè, ³íàêøå â³í ïåðåðîñòå ó êðèçó. Á — â³äâåðòî ðîçãëÿíóòè êîíôë³êòíó ñèòóàö³þ, íàìàãàþ÷èñü âèð³øèòè ïðîáëåìè, ùî âèíèêëè ó ê볺íòà, ³ äîñÿãòè çãîäè òà ïîðîçóì³ííÿ. 4. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí ïîãîäèòèñÿ ç òèì, ùî êîëè ê볺íòè äëÿ âèêîíàííÿ ðåêîìåíäàö³é ñîö³àëüíîãî àãåíòñòâà íàìàãàþòüñÿ ðîáèòè ì³í³ìóì ç òîãî, ùî âîíè ìîæóòü, òî: À — ¿õ âàðòî ïðèòèñíóòè, íàâ³òü ÿêùî öå âèêëè÷å ó íèõ íåâäîâîëåííÿ. Á — í³÷îãî íå çðîáèø, äîâåäåòüñÿ çàëèøèòè ¿õ ó ñïîêî¿. 5. Äëÿ òîãî, ùîá êðàùå ñåáå ïðîÿâèòè ï³ä ÷àñ áåñ³äè ç ïðàö³âíèêîì, ê볺íò ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè éîìó: À — ôàêòè, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ïðîáëåìó ñïîâíà, íåçàëåæíî â³ä òîãî, äîáðå ÷è ïîãàíî éäóòü ñïðàâè. Á — ò³ëüêè ôàêòè, ÿê³ äåìîíñòðóþòü â³äõèëåííÿ ñèòóàö³¿ â³ä íîðìè ³ ïîòðåáóþòü áåçïîñåðåäíüîãî âòðó÷àííÿ ïðàö³âíèêà. 6. Ðåçóëüòàòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíí³ áóòè: À — ìàêñèìàëüíèìè, íàâ³òü ÿêùî öå ïåðåäáà÷ຠçá³ëüøåííÿ âèìîã äî ê볺íòà. Á — òàêèìè, ùîá íå äîïóñêàòè ¿¿ ïðèïèíåííÿ. 119


7. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí óíèêàòè ïåðåáî¿â (òèì÷àñîâîãî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³) ï³ä ÷àñ ðîáîòè ç ê볺íòîì: À — ïðèéíÿòè áåç êîìåíòàð³â òîé òåìï, ÿêèé ê볺íò ñàì ñîá³ âñòàíîâèâ. Á — çàïðîïîíóâàòè ê볺íòó âñòàíîâèòè òàêèé òåìï, ÿêèé ñïðèÿòèìå ïîçèòèâí³é ðîáîò³ ç âèð³øåííÿ ïîòî÷íî¿ ïðîáëåìè. 8. Äëÿ òîãî, ùîá çóñèëëÿ äàâàëè ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè, íåîáõ³äíî âàæëèâ³ ð³øåííÿ ïðèéìàòè: À — ñï³ëüíî, ùî çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü êîîðäèíàö³¿ çóñèëü. Á — íà îñíîâ³ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì, ùî çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâí³ñòü ³ ìîæëèâ³ñòü êîíòðîëþ. 9. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — çàïðîïîíóâàòè äîïîìîãó ê볺íòó, ùîá çíÿòè “âèáóõîâó” íàïðóãó. Á — ñïðîáóâàòè óíèêíóòè éîãî. 10. ϳñëÿ âèêîíàííÿ ê볺íòîì ñêëàäíîãî çàâäàííÿ ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — äîïóñêàþ÷è äåÿê³ ïîòóðàííÿ, ïîêàçàòè ê볺íòó, ùî éîãî çóñèëëÿ îö³íåí³. Á — çíàéòè íàñòóïíå çàâäàííÿ ³ íåãàéíî ñêåðóâàòè ê볺íòà íà éîãî âèêîíàííÿ. 11. Ïëàíóþ÷è ñîö³àëüíó ðîáîòó, ïðàö³âíèê ïîâèíåí çàëó÷àòè ê볺íòà, ÿêîãî öåé ïëàí ñòîñóºòüñÿ: À — îäíàê, äîçâîëÿòè ê볺íòîâ³ îáãîâîðþâàòè öåé ïëàí, ÿêùî éîìó òîãî çàõî÷åòüñÿ. Á — ³ îáãîâîðþâàòè éîãî ñï³ëüíî äîòè, äîêè íå áóäå ñêëàäåíî ïëàí, ïðèéíÿòíèé äëÿ îáîõ ñòîð³í. 12. Åôåêòèâíî ï³äòðèìàòè ó÷àñòü ê볺íòà â ðîáîò³ ìîæíà: À — àêòèâíî çàëó÷àþ÷è éîãî äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü ó ö³é ðîáîò³. Á — ðîçïîâ³äàþ÷è ïðî ëþäåé, ÿê³ âæå âèð³øèëè òàê³ æ ïðîáëåìè. 13. Çàëèøàþ÷èñü òàêèìè, ÿê âîíè º íàñïðàâä³, ëþäè: À — íàìàãàòèìóòüñÿ âèêîíàòè çàâäàííÿ, ÿêùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê áóäå òóðáóâàòèñÿ ïðî ¿õí³é íàñòð³é, ï³äáàäüîðþþ÷è ¿õ ³ ñòâîðþþ÷è àòìîñôåðó ï³äòðèìêè. Á — ïðàãíóòèìóòü âèð³øèòè ïðîáëåìó ÿêíàéë³ïøå çà óìîâè, ùî ¿õ ñòèìóëþâàòèìóòü äî öüîãî, âðàõóâàâøè óñ³ çàä³ÿí³ ÷èííèêè. 14. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïåðåáî¿â ó ðîáîò³ ê볺íòà íàä çàâäàííÿì ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — ÷³òêî òà øâèäêî âæèòè çàõîä³â äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿ ³ ïðîñòåæèòè, ùîá ïîä³áí³ ñèòóàö³¿ íå âèíèêàëè. 120


Á — ïðîñòåæèòè çà ðîçâèòêîì ïîä³é; íàéêðàùèé ñïîñ³á íàâ÷àííÿ — íà âëàñíèõ ïîìèëêàõ. 15. Ïëàíóþ÷è ðîáîòó, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïîâèíí³: À — ïîÿñíèòè êîæíîìó ê볺íòó éîãî çàâäàííÿ ³ ðîçïîâ³ñòè, ÿê íàëåæèòü éîãî âèêîíóâàòè. Á — îáãîâîðèòè ïîñòàâëåíå çàâäàííÿ ç êîæíèì ê볺íòîì ³ äîçâîëèòè âèêîíóâàòè éîãî òàê, ÿê ¿ì öå çðó÷í³øå. 16. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — óñâ³äîìëþâàòè, ùî ê볺íòè íå õî÷óòü ïðàöþâàòè çàíàäòî áàãàòî, à ïðàãíóòü äîêëàäàòè çóñèëü ñò³ëüêè, ùîá óñå éøëî íîðìàëüíî. Á — äîìàãàòèñÿ âèñîêîãî ñòóïåíÿ ó÷àñò³, ðîáëÿ÷è ïðàöþ ê볺íòà îñìèñëåíîþ. 17. Ùîá íå çì³íþâàòè ñâî¿õ ð³øåíü, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí ïðèéìàòè ¿õ: À — íà îñíîâ³ çð³ëèõ ì³ðêóâàíü ³ âñ³º¿ äîñòóïíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùîá íå âèêëèêàòè ñàáîòàæó ç áîêó ê볺íò³â. Á — äîòðèìóþ÷èñü îô³ö³éíî¿ ë³í³¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ùîá ó ðàç³ â³äìîâè ê볺íòà íå âèíèêàëî ñóìí³â³â ó òîìó, õòî ïðàâèé. 18. Ñë³äêóþ÷è çà óñï³õàìè ê볺íòà, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — íå “ñòîÿòè çà ñïèíîþ”; ÿêùî âèíèêíóòü óñêëàäíåííÿ, â³í ä³çíàºòüñÿ ïðî öå ç ³íøèõ äæåðåë. Á — ïîñò³éíî îñîáèñòî ö³êàâèòèñÿ, ÿê ³äóòü ñïðàâè, ³ ïåðåêîíàòèñÿ, ùî ê볺íò çíàº, ùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê áåðå â íèõ ó÷àñòü ³ çàö³êàâëåíèé â ¿õíüîìó âèð³øåíí³. 19. ϳñëÿ òîãî, ÿê ïðîáëåìó âèð³øåíî, ïðàö³âíèê ïîâèíåí îáãîâîðèòè ¿¿ ç ê볺íòîì: À — ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ îñîáèñòî¿ ñàìîîö³íêè ê볺íòà, âêàçóþ÷è íà óñï³øí³ ñï³ëüí³ ä³¿, à òàêîæ àíàë³çóþ÷è ïîìèëêè ³ ñïîñîáè âèïðàâëåííÿ ¿õ. Á — ùîá îçíàéîìèòèñÿ ç õîäîì âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ³ ç’ÿñóâàòè, ÷èÿ öå áóëà çàñëóãà. 20. Îðãàí³çîâóâàòè çóñòð³÷³ ê³ëüêîõ ê볺íò³â ç ïîä³áíèìè ïðîáëåìàìè êîðèñíî, ÿêùî òàê³ çóñòð³÷³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ: À — ùîá îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îïòèìàëüíèõ ð³øåíü. Á — ùîá ïîâ³äîìèòè ð³øåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì öüîãî òèïó. 21. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çà: À — ï³äòðèìêó ó ê볺íò³â ïîçèòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ³ òîä³ ðåçóëüòàòè íå çàáàðÿòüñÿ ïîçíà÷èòèñÿ íà ¿¿ ïðîäóêòèâíîñò³. 121


Á — çàáåçïå÷åííÿ íàéâèùîãî ðåçóëüòàòó, à ê볺íòè ñàìîñò³éíî â³äðåàãóþòü íà öå íàëåæíèì ÷èíîì. 22. ϳñëÿ òîãî, ÿê ïëàí ðîáîòè ç ê볺íòîì ñêëàäåíèé, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À — ñòåæèòè çà âèêîíàííÿì îñíîâíèõ ïóíêò³â ³ â ðàç³ ïîòðåáè ðàçîì ç ê볺íòîì âíîñèòè çì³íè. Á — äàòè ê볺íòîâ³ ìîæëèâ³ñòü ïðîÿâèòè ³í³ö³àòèâó, ùî âèÿâèòü ïðèõîâàí³ òà âàæëèâ³ ïðîáëåìè. 23. Ïðàö³âíèê ìîæå çìåíøèòè îï³ð çì³íàì: À — ðîçêðèâàþ÷è ê볺íòàì ïîçèòèâí³ àñïåêòè. Á — îáðàâøè ïîòð³áíèé ìîìåíò, ùîá íå ïîðóøèòè çâè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ ê볺íò³â. 24. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì: À — ïîòð³áíî â³äêðèòî îáãîâîðèòè ïðè÷èíó ðîçá³æíîñòåé ³ ðîçâ’ÿçàòè ¿õ. Á — çà ïðàö³âíèêîì ïîâèííî çàëèøèòèñÿ îñòàííº ñëîâî. Ïåðåêîíàéòåñÿ, ùî Âè âèêîðèñòîâóâàëè ëèøå öèôðè “0”, “1”, “2” àáî “3”. Êëþ÷ äî òåñòó Òîëåðàíòí³ñòü À5

À8

À12

À19

À20

À22

À24

Á2

Á3

Á11

Á13

Á16

=

À14

À15

À17

Á1

Á5

Á8

Á10

Á20

Á21

Á24

=

À9

À10

À13

À21

À23

Á7

Á12

Á15

Á18

Á19

=

À11

À16

À18

Á4

Á6

Á9

Á14

Á17

Á22

Á23

=

Ïðèâàòèçì À4

À6

Âåëôàðèçì À1

À2

Ê볺íòàë³çì À3

À7

Çàãàëüíà ñóìà = 72 122


Íàéâèùèé áàë ó áóäü-ÿê³é ãðàô³ îçíà÷ຠîñíîâíèé òèï âçàºìî䳿, à íàñòóïíèé — çàïàñíèé, òîáòî òîé äî ÿêîãî çàçâè÷àé âäàþòüñÿ çà êðèòè÷íèõ îáñòàâèí. ßêùî ³ öå íå ñïðàöüîâóº, ïðîáóþòü òîé, ùî íèæ÷å. Ó ðàç³ ïîñò³éíèõ êîíôë³êò³â ëþäèíà ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó çóïèíÿºòüñÿ íà òîìó òèï³ ïîâåä³íêè, ÿêèé ê³ëüêà ðàç³â ïîñï³ëü äîïîì³ã âèéòè ç êîíôë³êòó. Òèï ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿 ìîæå êàðäèíàëüíî çì³íèòèñÿ âíàñë³äîê ñâ³äîìîãî íàäáàííÿ íîâîãî ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó, äëÿ ÷îãî íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ïåâí³ óìîâè. Íå çàõîïëþéòåñÿ óäàâàíîþ ïðîñòîòîþ ìîäåë³ — ¿¿ íåìîæëèâî îïàíóâàòè øëÿõîì “ïàñèâíî¿ ìåäèòàö³¿”, áåç êîëåêòèâíîãî àíàë³çó, çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó òà âèð³øåííÿ ðåàëüíèõ çàâäàíü ³ ïðîáëåì.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ïîíÿòòÿ “ñîö³àëüíà ðîáîòà” òà “ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ”. 2. Ñóòü ïðîöåñó îñìèñëåííÿ ñåíñó æèòòÿ. 3. Õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³ “íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó” ÿê íîâî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. 4. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ ³ òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó. 5. Ê볺íòèçì ÿê òðàäèö³éíèé ñïîñ³á âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè. 6. Âåëôàðèçì ÿê òèï ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ. 7. Ïðèâàòèçì ÿê æèòòºâà ïîçèö³ÿ. 8. Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ òîëåðàíòíîñò³ ÿê òèïó âçàºìî䳿.

123


#

ÍÀÓÊÎÂÅ ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß ² ÏÐÎÅÊÒÓÂÀÍÍß Â ÃÀËÓDz ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÞ ÐÎÁÎÒÎÞ

ÌÎÒÈÂÀÖ²ß

ÒÀ ÎÖ²ÍÞÂÀÍÍß

ÏÅÐÑÎÍÀËÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑËÓÆÁ

². Ë. Ïåòðîâà ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô.

5.1. Ïðîöåñ ìîòèâàö³¿ òà éîãî ñêëàäîâ³ Åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ìîòèâàö³¿ — ìîãóòíüî¿ ðóø³éíî¿ ñèëè, ñïðÿìîâàíî¿ íà àêòèâ³çàö³þ ó÷àñò³ ëþäåé ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìîòèâàö³ÿ ÿê îäíà ç îñíîâíèõ ôóíêö³é ìåíåäæìåíòó º ïðîöåñîì ñïîíóêàííÿ ñåáå òà ³íøèõ äî ä³ÿëüíîñò³ çàäëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé ³ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Öÿ ôóíêö³ÿ çàáåçïå÷óº: • ôîðìóâàííÿ ó ïðàö³âíèê³â ñòèìóë³â äî ïðàö³; • âïëèâ íà ïðàö³âíèêà ç ìåòîþ çì³íè éîãî ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é; • óòâîðåííÿ ìîòèâàö³éíîãî ÿäðà îðãàí³çàö³¿; • ðîçâèòîê òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó. Çàâäÿêè ðåàë³çàö³¿ ìîòèâàö³éíî¿ ôóíêö³¿ ìåíåäæìåíòó â îðãàí³çàö³¿ âèð³øóþòüñÿ òàê³ çàâäàííÿ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ ïðàö³; 124


2) ôîðìóâàííÿ ñïðèÿòëèâîãî ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî êë³ìàòó â êîëåêòèâ³; 3) âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðàö³ ñï³âðîá³òíèêà; 4) ðîçïîâñþäæåííÿ ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó äîñÿãíåííÿ óñï³õó; 5) ñòàíîâëåííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè. ³äîìî, ùî òðóäîâà â³ääà÷à íåìîòèâîâàíèõ ëþäåé ñòàíîâèòü ëèøå 20 % òðóäîâî¿ â³ääà÷³ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ñòèìóëþþòü. ³ä ÷îãî æ çàëåæèòü ìîòèâàö³ÿ? ßê ïðîöåñ ìîòèâàö³ÿ ôîðìóºòüñÿ ï³ä âïëèâîì âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ôàêòîð³â. Âíóòð³øí³ ôàêòîðè ïîâ’ÿçàí³ ç îñîáèñò³ñòþ ëþäèíè — ¿¿ ïîòðåáàìè òà ³íòåðåñàìè, ñîö³àëüíèìè óñòàíîâêàìè, ³íäèâ³äóàëüíîþ ïîçèö³ºþ ùîäî îêðåìèõ ðå÷åé, ìîðàëüíèìè ïåðåêîíàííÿìè, î÷³êóâàííÿìè, ñïðèéíÿòòÿì òà óñâ³äîìëåííÿì ïåâíèõ ö³ííîñòåé. Ñåðåä çîâí³øí³õ ôàêòîð³â ïåðåâàæàþòü ñòèìóëè, ùî çàñòîñîâóº îðãàí³çàö³ÿ, â ÿê³é ïðàöþº ëþäèíà. Êîæíà îðãàí³çàö³ÿ çàëåæíî â³ä ñâî¿õ ö³ëåé, õàðàêòåðó òà ñïîñîáó ä³ÿëüíîñò³, ïðîäóêòó àáî ïîñëóãè, ùî íàäàºòüñÿ, ïðîïîíóº ñâî¿ì ñï³âðîá³òíèêàì ñïåöèô³÷íèé íàá³ð ñòèìóë³â, ùî óòâîðþþòü çîâí³øíþ ìîòèâàö³þ. Ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùî 䳺â³ñòü ìîòèâàö³¿ áóäå âèçíà÷àòèñÿ òèì, ÿêîþ ì³ðîþ âíóòð³øí³ ìîòèâè ëþäèíè äî ä³ÿëüíîñò³ çá³ãàòèìóòüñÿ ³ç çàïðîïîíîâàíèìè ñòèìóëàìè. Ïðè ïîáóäîâ³ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ íåîáõ³äíî âèõîäèòè ñàìå ç ïðèíöèïó äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ ì³æ çàñîáàìè âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ ìîòèâàö³¿. Öå îçíà÷àº, ùî ñèñòåìà ìîòèâàö³¿ ïîâèííà áóòè êîíêðåòíîþ, àäàïòîâàíîþ äî óìîâ ïåâíî¿ îðãàí³çàö³¿. Îðãàíè ³ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ìàþòü ïåâíó ñïåöèô³êó ó ïîñòàíîâö³ ³ âèêîíàíí³ ñâî¿õ ö³ëåé òà çàâäàíü, õàðàêòåðó ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ òà óòâîðåííÿ äîõîä³â. Òàêà ñïåöèô³÷íà ä³ÿëüí³ñòü âèñóâຠîñîáëèâ³ âèìîãè äî ï³äáîðó êàäð³â, îñê³ëüêè ïðàö³âíèêè ñîö³àëüíèõ ñëóæá âèð³çíÿþòüñÿ ìåòîäàìè óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ñïðÿìîâàíèìè íà íàäàííÿ á³ëüøîãî ïðîñòîðó äëÿ ñàìîñò³éíîñò³ ³ òâîð÷îãî ñàìîâèÿâëåííÿ. Êåð³âíèêè öèõ ñëóæá îð³ºíòóþòüñÿ íà âèñîêîðîçâèíåí³ ñîö³àëüí³ ïîòðåáè ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â ³ ïðîïîíóþòü ¿ì ñòèìóëè, çîâñ³ì íå ñõîæ³ ç òèìè, ùî ³ñíóþòü, íàïðèêëàä, íà ïðîìèñëîâîìó ï³äïðèºìñòâ³. Îòæå, çàâäàííÿì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó â îðãàíàõ ³ ñëóæáàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â öüîìó êîíòåêñò³ º ñòâîðåííÿ îñîáëèâî¿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿, ÿêà á ñïðèÿëà ñïðÿìóâàííþ çóñèëü âñ³õ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â íà åôåêòèâíå, ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå íàäàííÿ ïîñëóã ê볺íòàì. 125


Âîäíîðàç ñîö³îëîã³÷í³ îáñòåæåííÿ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ñåðåä ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â óïðàâë³íí³ ïåðñîíàëîì ìîòèâàö³ÿ ùå íå ïîñ³ëà ÷³ëüíîãî ì³ñöÿ. Òàê, ç îïèòóâàííÿ ðåñïîíäåíò³â, 63 % ÿêèõ º äèðåêòîðàìè ðàéîííèõ öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, à 37 % — ïðîâ³äíèìè ñïåö³àë³ñòàìè, â³äîìî, ùî ¿ì ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ïëàíóâàòè ðîáîòó ï³äëåãëèõ — 76 %, êåðóâàòè ¿õí³ìè ä³ÿìè — 54 %, ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ñëóæáè â ³íøèõ îðãàíàõ — 70 %, ðîçðîáëÿòè êîøòîðèñ çàõîä³â ³ çàëó÷àòè êîøòè — 68 %, âèð³øóâàòè îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ — 57 %. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äí³ñòü ñòèìóëþâàòè 䳿 ï³äëåãëèõ çàçíà÷èëè ëèøå 49 % ðåñïîíäåíò³â [4, ñ. 11]. Òîìó íå äèâíî, ùî ñåðåä “ñëàáêèõ ì³ñöü”, ÿê³ çìåíøóþòü åôåêòèâí³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè íàñåëåííÿ, áóëè íàçâàí³ òàê³: • íåäîñòàòíÿ îð³ºíòàö³ÿ â çàêîíîäàâñòâ³ òà â íîðìàòèâíîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîäî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âçàãàë³ ³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îêðåìèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ çîêðåìà — 78 %; • íåâì³ííÿ ïðîâîäèòè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ — 62 %; • ñëàáêå âîëîä³ííÿ ìåòîäèêîþ ³ òåõíîëî㳺þ ³íäèâ³äóàëüíî¿ òà ãðóïîâî¿ ðîáîòè (65 ³ 54 % â³äïîâ³äíî) [2, ñ. 10]. ßê áà÷èìî, â öüîìó ïåðåë³êó íàâ³òü íå çãàäóºòüñÿ íåäîñòàòíÿ ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ÿê ÷èííèê çíèæåííÿ åôåêòèâíîñò³ éîãî ä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå çàðóá³æíèé ³ â³ò÷èçíÿíèé äîñâ³ä óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñâ³ä÷èòü, ùî ðîáîòà, ÿêà íåäîñòàòíüî ñòèìóëþºòüñÿ, âèêîíóºòüñÿ íà ð³âí³ íåïîâíî¿ àáî íèçüêî¿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³. Öå ï³äòâåðäæóþòü íàø³ äàí³ ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ñåì³íà𳠗 êóðñàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ “Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè” (âñüîãî 41 îñîáà). Îäíîñòàéíîþ äóìêîþ áóëî âèçíàííÿ î÷åâèäíî¿ íåäîñòàòíîñò³ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â (100 % â³äïîâ³äåé). Âèõîäÿ÷è ç öüîãî çàóâàæèìî, ùî ìîòèâàö³éíó ñèñòåìó â óïðàâë³íí³ îðãàíàìè ³ ñëóæáàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñë³ä ðîçãëÿäàòè â ºäíîñò³ ¿¿ áàçîâèõ åëåìåíò³â òà ôîðì ¿õ ïðîÿâó ó ñïåöèô³÷íîìó ñåðåäîâèù³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îñíîâíèì ñèñòåìîóòâîðþþ÷èì åëåìåíòîì â òåî𳿠³ ïðàêòèö³ ìîòèâàö³¿ º ïîòðåáè ëþäèíè. Ïîòðåáè — öå âñå òå, ÷îãî ïîòðåáóº ëþäèíà, â ÷îìó âîíà ìຠíåñòà÷ó ³ ùî õî÷å ìàòè. ³ä÷óâàòè ïîòðåáó — öå îñîáëèâèé ñòàí ëþäèíè (ñòàí íåçàäîâîëåíîñò³), ùî çóìîâëþºòüñÿ ñóïåðå÷í³ñòþ ì³æ íåîáõ³äí³ñòþ ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó òà îáìåæåí³ñòþ àáî â³äñóòí³ñòþ çàñîá³â (ìîæëèâîñòåé) çàáåçïå÷åííÿ. Öåé ñòàí âèçíà÷ຠõàðàêòåð ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ñòàâëåííÿ ëþäèíè äî óìîâ ³ñíóâàííÿ, òîáòî óìîâ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá. Îòæå, ïîòðåáà º 126


ðåãóëÿòîðîì âçàºìîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ïîòðåáà ìຠòàê³ îñíîâí³ îçíàêè: • ³ìïóëüñèâí³ñòü: ç îäíîãî áîêó, ïîòðåáà — öå âíóòð³øíÿ ñïîíóêà, ùî âèêëèêຠñòàí íåâäîâîëåíîñò³, ç ³íøîãî — ä³ÿ ïåâíî¿ ñïîíóêè îáìåæåíà ó ÷àñ³; çàäîâîëåííÿ îäí³º¿ ïîòðåáè â³äêðèâຠøëÿõ äî ³íøî¿; • âèá³ðêîâ³ñòü, ÿêà âèçíà÷ຠïîòðåáó â òðüîõ àñïåêòàõ: ÿê³ñíîìó (ùî íåîáõ³äíî?), ê³ëüê³ñíîìó (ñê³ëüêè), ÷àñîâîìó (êîëè?). Îñòàíí³é àñïåêò âèçíà÷ຠïð³îðèòåòí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîòðåá; • ïîâòîðþâàí³ñòü: êîæíà ïîòðåáà çãîäîì â³äòâîðþºòüñÿ, ùî äຠçìîãó âïëèâàòè íà öþ ïîòðåáó â äîâãîòðèâàëîìó ïåð³îä³; • ñïàäêîºìí³ñòü: êîæíà íîâà ïîòðåáà çáåð³ãຠâ ñîá³ òå ïîçèòèâíå, ùî áóëî âèðîáëåíî àáî îäåðæàíî â ïîïåðåäíüîìó äîñâ³ä³; • àêòèâí³ñòü: îçíàêà ñàìî¿ ïîòðåáè ÿê ñòàíó íåâäîâîëåíîñò³, ÿê ñïîñ³á çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè òà ïåðåäóìîâà âèíèêíåííÿ íîâèõ ïîòðåá. Íàñòóïíèì åëåìåíòîì, ÿêèé ôîðìóº ïîâåä³íêó ëþäèíè, º ³íòåðåñ. ²íòåðåñ — öå âèðàç îᒺêòèâíî¿ çàëåæíîñò³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³ä ñîö³àëüíèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Çì³ñò ³íòåðåñó âèçíà÷àºòüñÿ, ç îäíîãî áîêó, çì³ñòîì, õàðàêòåðîì ³ ñïðÿìîâàí³ñòþ ïîòðåáè, ç ³íøîãî — ñîö³àëüíèìè óìîâàìè çàáåçïå÷åííÿ àáî íåçàáåçïå÷åííÿ ïîòðåáè. Ñêàæ³ìî, êîæåí ïðàö³âíèê ìຠïîòðåáó â îäåðæàíí³ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ñâîþ ïðàöþ, àëå ð³çíå ñòàâëåííÿ äî çàñîá³â ³ óìîâ îäåðæàííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè. Ñàìå öèì ïîÿñíþþòüñÿ ÷èñëåíí³ ôàêòè, êîëè ëþäèíà â³äìîâëÿºòüñÿ çì³íèòè ðîáîòó íà á³ëüø îïëà÷óâàíó ÷åðåç íåçàäîâîëåí³ñòü ñîö³àëüíèìè óìîâàìè ïðàö³. Òàêèì ÷èíîì, ïîòðåáà îð³ºíòóº ëþäèíó íà îᒺêò ¿¿ çàäîâîëåííÿ, à ³íòåðåñ — íà ñòàâëåííÿ äî òèõ óìîâ, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü çàäîâîëåííÿ ö³º¿ ïîòðåáè. Óñâ³äîìëåííÿ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â çóìîâëþº âíóòð³øíº ñïîíóêàííÿ ëþäèíè äî êîíêðåòíèõ ä³é çàäëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá. Òàêå óñâ³äîìëåíå ñïîíóêàííÿ äî 䳿 â òåî𳿠óïðàâë³ííÿ íàçèâàºòüñÿ ìîòèâîì. Ïîòðåáè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ìîòèâè ëèøå â òîìó ðàç³, êîëè ëþäèíà óñâ³äîìëåíî ãîòîâà íà çä³éñíåííÿ êîíêðåòíèõ ä³é. ×àñòî ïîòðåáè âèíèêàþòü ó ëþäèíè, àëå íå ðîçâèâàþòüñÿ äî ñòà䳿 ïðèéíÿòòÿ ä³é ³ òîìó çàëèøàþòüñÿ íå ðåàë³çîâàíèìè. Òðóäîâà ïîâåä³íêà òàêî¿ ëþäèíè º âêðàé ïàñèâíîþ, âîäíîðàç çðîçóì³ëî, ùî ò³ëüêè âíóòð³øíüîãî ñïîíóêàííÿ äî ä³é íåäîñòàòíüî, îñê³ëüêè ëþäèíà º åëåìåíòîì ïåâíî¿ ñèñòåìè — îðãàí³çàö³¿, äå âîíà ïðàöþº. 127


Îðãàí³çàö³ÿ, áåçóìîâíî, âïëèâຠíà ïîâåä³íêó ëþäèíè, ñïîíóêàþ÷è ¿¿ äî 䳿 çîâí³øí³ìè ÷èííèêàìè (ìàòåð³àëüíèìè ³ ìîðàëüíèìè). Òàê³ çîâí³øí³ ñïîíóêè äî 䳿 º ñòèìóëàìè. Ñòèìóëè ìîæóòü ïåðåòâîðþâàòèñü íà ìîòèâ (âíóòð³øíþ ñïîíóêó) ëèøå â òîìó ðàç³, êîëè â³í âèçíàºòüñÿ ëþäèíîþ, ñïðèéìàºòüñÿ íåþ. Íàïðèêëàä, òàêèé ñòèìóë, ÿê ñòâîðåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ç á³ëüø ñêëàäíèìè çàâäàííÿìè. гçíîìàí³òíèì îáñÿãîì ðîá³ò ìîæíà ìîòèâóâàòè äàëåêî íå âñ³õ ïðàö³âíèê³â. Äëÿ äåÿêèõ â³í íå ïåðåòâîðèòüñÿ íà âíóòð³øíüî óñâ³äîìëåíó ñïîíóêó äî 䳿 ³, ïî ñóò³, çàëèøèòüñÿ àíòèñòèìóëîì. Ñòèìóë íå ïåðåòâîðèòüñÿ íà ìîòèâ ³ òîä³, êîëè â³í º ëèøå ïîòåíö³éíîþ ìîæëèâ³ñòþ, ³ ïðàö³âíèê íå â³ðèòü â éîãî ðåàëüí³ñòü. Ïðèïóñòèìî, çàêîðäîíí³ â³äðÿäæåííÿ ìîòèâóâàòèìóòü ëèøå òó ÷àñòèíó ïåðñîíàëó, ÿêà ìຠîá´ðóíòîâàí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ó÷àñò³ â íèõ. Ò³ëüêè ó âçàºìî䳿 òà âçàºìîîáóìîâëåíîñò³ âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³ ðóø³éí³ ñèëè ñïîíóêàþòü ëþäèíó äî àêòèâíèõ ä³é, âèçíà÷àþ÷è òó ÷è ³íøó ë³í³þ ¿¿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè. ijÿëüí³ñòü â îðãàí³çàö³¿ — íàéïîøèðåí³øèé ñïîñ³á ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè. Òèï òàêî¿ ïîâåä³íêè çàëåæèòü â³ä êîíêðåòíèõ ö³ëåé ëþäèíè. ßêùî ìåòîþ º êàð’ºðíå çðîñòàííÿ, òî ö³ëåñïðÿìîâàíà ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà ï³äïîðÿäêîâóâàòèìåòüñÿ çàäîâîëåííþ ïîòðåáè ó âèçíàíí³. Òóò çàâäàííÿì êåð³âíèêà áóäå ñïðÿìóâàííÿ îñîáèñò³ñíî¿ åíåð㳿 ëþäèíè íà äîñÿãíåííÿ ïåâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé. Êåð³âíèê, ìîòèâóþ÷è ïðàö³âíèêà, ïîâèíåí íàäàòè éîìó ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëüíèòè îñîáèñò³ ïîòðåáè çàðàäè ÿê³ñíî¿ ïðàö³. Êð³ì òîãî, êåð³âíèê ïîâèíåí äîïîìîãòè ï³äëåãëèì óñâ³äîìèòè ³ îö³íèòè ïåðåâàãè, ÿê³ äຠéîìó öÿ ðîáîòà ³ îðãàí³çàö³ÿ, ùîá ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà áóëà äîáðîâ³ëüíî ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ó ðåçóëüòàò³ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêè äîñÿãàþòü ïåâíèõ ö³ëåé, ÿê³ º çàñîáàìè çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ ïîòðåá. Öå ìîæóòü áóòè ïðîñóâàííÿ ñëóæáîâèìè ñõîäèíêàìè, çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïðèñâîºííÿ âèùîãî êâàë³ô³êàö³éíîãî ðîçðÿäó, îäåðæàííÿ íîâèõ çíàíü, íîâîãî ð³âíÿ ìàéñòåðíîñò³ òîùî. Äîñÿãíóòà ö³ëü ìîæå ïî-ð³çíîìó çàäîâîëüíÿòè âèõ³äíó ïîòðåáó. Ìîæëèâ³ òðè ðåàêö³¿: çàäîâîëåííÿ; ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ; íåçàäîâîëåííÿ.  ìåíåäæìåíò³ çíà÷íà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðåçóëüòàòó (ñòóïåíþ) çàäîâîëåíîñò³ ïîòðåá. ³ä íüîãî çàëåæèòü, ÿêîþ áóäå íàäàë³ ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà â îðãàí³çàö³¿. Íà ð³âí³ çàäîâ³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêè âèêîíóþòü òîé ì³í³ìóì, ÿêèé áóäå ïðèéíÿòíèì äëÿ êå128


ð³âíèöòâà. Äåÿê³ ç íèõ áàëàíñóþòü ì³æ áàæàííÿì ì³í³ì³çóâàòè ê³ëüê³ñòü òà ÿê³ñòü ñâî¿õ çóñèëü ³ áàæàííÿì óíèêíóòè íåïðèºìíîñòåé. ßêùî ìîòèâàö³ÿ â îðãàí³çàö³¿ íàáóëà òàêî¿ ôîðìè, òî öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñïðîáè êåð³âíèöòâà îᒺäíàòè ö³ë³ ³íäèâ³ä³â ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿ çàâåðøèëèñÿ íåâäà÷åþ. Ñëóæáîâö³, ìîòèâîâàí³ íà öüîìó ð³âí³, ÿê ïðàâèëî, íåçàäîâîëåí³ ñâîºþ ðîáîòîþ, îðãàí³çàö³ºþ òà ¿¿ êåð³âíèöòâîì, ùî íåìèíó÷å ïîçíà÷èòüñÿ íà çíèæåíí³ åôåêòèâíîñò³ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïëèííîñò³ êàäð³â. Ö³íí³ñòþ îðãàí³çàö³¿ º ëþäè, ÷èé ð³âåíü ìîòèâàö³¿ âèÿâëÿºòüñÿ ó â³äì³íí³é ïîâåä³íö³, äëÿ ÿêèõ ðîáîòà º íàéáàæàí³øîþ ñêëàäîâîþ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ùî ïðèíîñèòü âèíàãîðîäó ³ çàäîâîëåííÿ. Íà öüîìó ð³âí³ âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠíå ò³ëüêè ìàòåð³àëüíå, à é ìîðàëüíå çàîõî÷åííÿ. Òóò êåð³âíèê ïîâèíåí ñòâîðèòè äëÿ òàêèõ ñï³âðîá³òíèê³â ìîæëèâ³ñòü äëÿ ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ ïîòðåá ó ïðîöåñ³ ðîáîòè â îáì³í íà ¿õ åíåðã³þ òà íàâè÷êè. Îñíîâí³ åëåìåíòè ìîòèâàö³éíîãî ìåíåäæìåíòó ïîäàíî ãðàô³÷íî íà ðèñ. 5.1. Ó ïðîïîíîâàí³é ìîäåë³ ïðåäñòàâëåíà ëîã³÷íà ïîñë³äîâí³ñòü ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæèòü ïðîáëåìà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá. Îñîáëèâó óâàãó ñë³ä çâåðíóòè íà çâîðîòíèé çâ’ÿçîê. Àäæå â³ä ðåçóëüòàòó çàäîâîëåííÿ àáî íåçàäîâîëåííÿ ïîòðåá çàëåæèòü, ÷è áóäå â³äòâîðþâàòèñü ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà, ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ ïåâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà îñîáèñò³ñíèõ ö³ëåé. Ó ìåíåäæìåíò³ öå ðåãóëþºòüñÿ çàêîíîì ðåçóëüòàòó, çã³äíî ç ÿêèì ëþäèíà ïðàãíå ïîâòîðèòè ïîâåä³íêó, ùî ïðèâåëà äî ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, ³ óíèêíóòè òàêî¿, ùî äàëà íåãàòèâí³ íàñë³äêè (ñòàí íåçàäîâîëåíîñò³). Ðîçãëÿäóâàíà ìîäåëü ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó ì³ñòèòü ø³ñòü îñíîâíèõ ñòàä³é. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ëþäüìè ÷åðåç ïîòðåáè íåîáõ³äíî çíàòè

Ðèñ. 5.1. Ìîäåëü ìîòèâàö³¿ ÷åðåç ïîòðåáè

129


çàêîíîì³ðíîñò³ ïîÿâè òà ðîçâèòêó êîæíî¿ ñòà䳿. Óìîâíî ïîñë³äîâí³ñòü çàçíà÷åíèõ ñòàä³é ìîæíà ïðåäñòàâèòè ñõåìàòè÷íî (ðèñ. 5.2).

Ðèñ. 5.2. Ñòà䳿 ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó

ßê áà÷èìî ç ðèñ. 5.2, íà ïåðø³é ñòà䳿 âèíèêຠïîòðåáà ÿê â³ä÷óòòÿ ô³ç³îëîã³÷íî¿ àáî ïñèõîëîã³÷íî¿ íåñòà÷³. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ïîòðåáè êëàñèô³êóþòüñÿ íà ô³ç³îëîã³÷í³, ïñèõîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³. Óñâ³äîìèâøè ïîòðåáó, ùî âèíèêëà, ëþäèíà ïî÷èíຠøóêàòè øëÿõè ¿¿ çàäîâîëåííÿ (äðóãà ñòàä³ÿ). Ìîæëèâ³ òðè ðåàêö³¿ íà ïîòðåáó: çàäîâîëüíèòè, ïîäîëàòè, íå ïîì³÷àòè. Çðîçóì³ëî, ùî óïðàâëÿòè ÷åðåç ïîòðåáè ìîæíà ëèøå çà óìîâè ïåðøî¿ ðåàêö³¿. Íà òðåò³é ñòà䳿 ëþäèíà îáèðຠêîíêðåòí³ íàïðÿìè 䳿, ö³ë³ àáî çàñîáè, ÿê³ ìîæóòü ïðèâåñòè äî çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè. Òóò âîíà âèð³øóº ñêëàäí³ ïñèõîëîã³÷í³ ïèòàííÿ: ÷îãî âîíà äîñÿãíå â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè? Íàñê³ëüêè ðåàëüíî çàäîâîëüíèòè ïîòðåáó? ßêèõ çóñèëü âèìàãàòèìå çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè? Íàñê³ëüêè ðåàë³çîâàíà ö³ëü çìîæå çàäîâîëüíèòè ïîòðåáó? 130


Ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ íà ö³é ñòà䳿 ìåíåäæåð ïîâèíåí äîïîìîãòè ïðàö³âíèêó ÷³òêî ïîñòàâèòè ö³ë³, ïîºäíàòè ¿õ ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿, îêðåñëèòè êîíêðåòí³ íàïðÿìè ä³é ³ âèçíà÷èòè âèíàãîðîäó. ×åòâåðòà ñòàä³ÿ — ñàì³ ä³¿, çóñèëëÿ, ÿêèõ äîêëàäຠëþäèíà äëÿ òîãî, ùîá äîñÿãòè ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. Ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ä³é ìîæëèâå êîðèãóâàííÿ ö³ëåé. ϒÿòà ñòàä³ÿ — îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè çà 䳿. Âèêîíàâøè ïåâíó ðîáîòó, ëþäèíà àáî áåçïîñåðåäíüî îòðèìóº òå, ùî âîíà ìຠâèêîðèñòàòè äëÿ óñóíåííÿ ïîòðåá, àáî òå, ùî âîíà ìîæå îáì³íÿòè íà áàæàíèé îᒺêò (ïðåäìåò, ïîñëóãó, ö³íí³ñòü). Íà ö³é ñòà䳿 ç’ÿñîâóºòüñÿ, íàñê³ëüêè äîñÿãíóòà ö³ëü (îäåðæàíà âèíàãîðîäà) çá³ãàºòüñÿ ç î÷³êóâàíèì ðåçóëüòàòîì. Çàëåæíî â³ä öüîãî â³äáóâàºòüñÿ ïîñëàáëåííÿ, çáåðåæåííÿ àáî ïîñèëåííÿ ìîòèâàö³¿. Íà øîñò³é ñòà䳿 â³äáóâàºòüñÿ óñóíåííÿ ïîòðåáè. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ çíÿòòÿ íàïðóæåííÿ, âèêëèêàíîãî ïîòðåáîþ, à òàêîæ â³ä òîãî, ñòèìóëþºòüñÿ ÷è óñóâàºòüñÿ ïîòðåáà, ïîñëàáëåííÿ ÷è ïîñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïðîäîâæóº ïîøóê ìîæëèâîñòåé ³ çä³éñíåííÿ ä³é äëÿ óñóíåííÿ â³äòâîðþâàíèõ ïîòðåá. Çàçíà÷åí³ ñòà䳿 ïðîöåñó ìîòèâàö³¿ º ïåâíîþ ì³ðîþ òèïîâèìè äëÿ ñï³âðîá³òíèê³â áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå â êîæí³é ç íèõ, â êîæí³é êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ñèñòåìà ïîòðåá ìຠñâîþ ñïåöèô³êó. Öå ñòîñóºòüñÿ íàñàìïåðåä âòîðèííèõ ïîòðåá (ïñèõîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ), îñê³ëüêè ïîòðåáè ïåðâèííîãî ðÿäó (ô³ç³îëîã³÷í³) º ïðàêòè÷íî íåçàëåæíèìè â³ä ïðîôåñ³éíîãî òà ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó ëþäèíè. Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè çàäîâîëüíÿþòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè, ïñèõîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³ — ÷åðåç òðóäîâó òà ñòàòóñíó ìîòèâàö³¿. Ïðèïóñòèìî, ïîòðåáà ðèçèêóâàòè, ïðèéìàòè æèòòºâ³ íåñòàíäàðòí³ ð³øåííÿ ìîæå ðåàë³çóâàòèñÿ ó ïðîôåñ³¿ êàñêàäåðà, â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìöÿ, òîä³ ÿê äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà á³ëüø âàæëèâà ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³ ç ëþäüìè, ó íàäàíí³ äîïîìîãè ³íøèì, ó âèçíàíí³ ñâ ïðàö³, ï³äâèùåíí³ ïðåñòèæó ïðîôåñ³¿ òîùî. Ðîçãëÿíåìî äåÿê³ ïîòðåáè, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè êåð³âíèêè îðãàí³çàö³é, ùî ïðàöþþòü áåçïîñåðåäíüî ç ëþäüìè: äîì³íàíòí³ñòü — ïðàãíåííÿ êîíòðîëþâàòè, âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ³íøèõ ëþäåé; àãðåñ³ÿ — ïðàãíåííÿ çàñóäèòè 䳿 òà â÷èíêè, ïðèíèçèòè, âèêðèòè; ïîøóê äðóæí³õ çâ’ÿçê³â — ñèìïàò³ÿ äî ³íøèõ, ïðàãíåííÿ çáëèçèòè ëþäåé; àâòîíîì³ÿ — ïðàãíåííÿ çâ³ëüíèòèñÿ â³ä îï³êóâàííÿ, ðåæèìó, ðåãëàìåíòàö³¿; 131


ïðàãíåííÿ ï³äïîðÿäêóâàííÿ — î÷³êóâàííÿ ïîðàäè, ñïîä³âàííÿ íà äîïîìîãó; ïîòðåáà ó ïîâàç³ — áàæàííÿ ìàòè àâòîðèòåò, âèçíàííÿ ñâ ðîë³ â îðãàí³çàö³¿; ïîòðåáà ó äîñÿãíåííÿõ, ïåðøîñò³ — áàæàííÿ óñï³øíî ïðàöþâàòè, áóòè êðàùèì â îðãàí³çàö³¿; åãî¿çì — ïðàãíåííÿ äî ðåàë³çàö³¿ ò³ëüêè ñâî¿õ ³íòåðåñ³â; ñîö³àëüí³ñòü (àëüòðó¿çì) — ïðàãíåííÿ ïîñòóïàòèñÿ ñâî¿ìè ³íòåðåñàìè çàðàäè ³íøèõ; ïîòðåáà â ñàìîçàõèñò³ — ïðàãíåííÿ óíèêàòè íåáåçïåêó, îáåðåæí³ñòü, óíèêíåííÿ áîðîòüáè; ïîòðåáà â äîòðèìàíí³ ïîðÿäêó — ïðàãíåííÿ óïîðÿäêîâàíîñò³, àêóðàòíîñò³. Çðîçóì³ëî, ùî öåé ïåðåë³ê ìîæíà ùå äîïîâíþâàòè, àëå é ç íàâåäåíèõ ïîòðåá âèäíî, ùî äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íàéáàæàí³øèìè º òàê³, ÿê ñîö³àëüí³ñòü (àëüòðó¿çì), ïîøóê äðóæí³õ çâ’ÿçê³â, ïîòðåáà äîïîìàãàòè ëþäÿì, âèð³øóâàòè ñêëàäí³ ïñèõîëîã³÷í³ çàâäàííÿ òîùî. Ñàìå òîìó âàæëèâî âèÿâëÿòè ëþäåé ç òàêèìè ïîòðåáàìè ïðè íàéìàíí³ íà ðîáîòó ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ² íàâïàêè, ëþäè ç åãî¿ñòè÷íèì õàðàêòåðîì, ÿê³ ïðàãíóòü ëèøå äî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â, íàâðÿä ÷è çìîæóòü âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ ïðàö³âíèêà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîòðåá ñï³âðîá³òíèê³â îðãàí³â ³ ñëóæá ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íà íàø ïîãëÿä, äîö³ëüíî îðãàí³çîâóâàòè ³ ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè ìîí³òîðèíã ïîòðåá. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè àíêåòó, ÿêà á ì³ñòèëà ïèòàííÿ ùîäî êëþ÷îâèõ ïîòðåá ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ²äåíòèô³êàö³ÿ òà îö³íêà ñâî¿õ ïîòðåá (ñêàæ³ìî, ìåòîäîì êàïòóâàííÿ) äîïîìîãëè á êåð³âíèêîâ³ âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ïðàö³âíèêà ÷åðåç ö³ ïîòðåáè çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ñòèìóë³â. Íàâåäåìî ïðèáëèçíèé ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæíà âêëþ÷èòè â àíêåòó äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîòðåá: 1. ×èì ïðèâàáëþº Âàñ ïîñàäà ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? à) ñòàá³ëüíîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ; á)  íåðåãëàìåíòîâàí³ñòþ ðîáî÷îãî ÷àñó; â)  çðó÷íèì ãðàô³êîì ðîáîòè; ã)  íàáëèæåí³ñòþ äî äîìó; ä)  ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè òà ïîñëóãàìè; å)  çì³ñòîì ðîáîòè; º)  ìîæëèâ³ñòþ ñï³ëêóâàòèñü ç ëþäüìè ³ äîïîìàãàòè ¿ì. 132


2. ßê³ âëàñí³ ïîòðåáè Âè ðåàë³çóºòå (çìîæåòå ðåàë³çóâàòè), ïðàöþþ÷è ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè? à) ðîçâ’ÿçóâàòè ñâî¿ ìàòåð³àëüí³ òà ïîáóòîâ³ ïðîáëåìè; á)  âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ³íøèõ ëþäåé; â)  ïðèíîñèòè ìàêñèìàëüíó êîðèñòü ñóñï³ëüñòâó; ã)  ðîçâ’ÿçóâàòè êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿; ä)  áóòè ïîòð³áíèì ³íøèì ëþäÿì; å)  ï³äâèùóâàòè ñâîþ êâàë³ô³êàö³þ ³ ôàõîâó ìàéñòåðí³ñòü; º)  çðîáèòè êàð’ºðó ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 3. ×îãî á Âè õîò³ëè äîñÿãòè â ìàéáóòíüîìó? à)  âèñîêèõ äîõîä³â; á)  ãàðíèõ óìîâ ðîáîòè; â)  ìîæëèâîñò³ òâîð÷îãî ñàìîâèÿâëåííÿ; ã)  àâòîðèòåòó ³ ïîâàãè; ä)  âèñîêîãî ñóñï³ëüíîãî ñòàòóñó; å)  âèñîêî¿ êâàë³ô³êàö³¿; º)  ãàðàíòîâàíèõ ³ áåçïå÷íèõ óìîâ ðîáîòè ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ó íàâåäåíèé ïåðåë³ê äîö³ëüíî âêëþ÷àòè á³ëüø ñïåöèô³÷í³ ïîòðåáè, ïîâ’ÿçàí³ ç õàðàêòåðîì òà çì³ñòîì ðîáîòè êîíêðåòíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî, áåçïåðå÷íî, ñïðèÿòèìå âäîñêîíàëåííþ óïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³ ìîòèâàö³¿ ÷åðåç ïîòðåáè. Âèÿâèâøè îñíîâí³ ïîòðåáè ñï³âðîá³òíèê³â îðãàí³çàö³¿, îö³íèâøè òà ðàíæóâàâøè ¿õ, ñë³ä ïåðåõîäè äî çä³éñíåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ ìîòèâàö³ºþ.

5.2. Óïðàâë³ííÿ ìîòèâàö³ºþ ïåðñîíàëó, çàéíÿòîãî â ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó, çàéíÿòîãî ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ìຠñïåöèô³÷í³ ôîðìè âïëèâó â êîæíîìó ³ç îñíîâíèõ íàïðÿì³â — ìàòåð³àëüí³é, òðóäîâ³é, ñòàòóñí³é ìîòèâàö³¿. Îñîáëèâ³ñòþ ìàòåð³àëüíî¿ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â º òå, ùî çàñîáè âèíàãîðîäè ó ö³é ñôåð³ îáìåæåí³. Ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà òóò çíà÷íî ìåíøà çà ñåðåäíþ ó ãàëóçÿõ åêîíîì³êè. Ñîö³àëüíà ñôåðà íàëåæèòü äî áþäæåòîñïîæèâàþ÷èõ, à ä³ÿëüí³ñòü â í³é çà õàðàêòåðîì ³ ôîðìîþ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, º íåïðèáóòêîâîþ. Çâ³äñè âèïëèâຠ³ îáìåæåí³ñòü âèêîðèñòàííÿ çàñîá³â äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè — 133


ïðåì³é, âèíàãîðîäè òîùî. Âîäíîðàç ðîëü ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â ó ö³é ñôåð³ î÷åâèäíà. ×èñëåíí³ ñîö³îëîã³÷í³ îáñòåæåííÿ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ÷åðåç ïðàö³âíèê³â ð³çíèõ ñôåð åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñâ³ä÷àòü ïðî ïð³îðèòåòí³ñòü äëÿ íèõ ñàìå ìàòåð³àëüíèõ (ãðîøîâèõ) ñòèìóë³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ çàãîñòðþºòüñÿ é òèì, ùî, íåçâàæàþ÷è íà äåÿêèé ïðèð³ñò ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó 2001–2002 ðð., âîíè çàëèøàþòüñÿ íåïðèïóñòèìî íèçüêèìè. Íàñåëåííÿ Óêðà¿íè äîíèí³ çàäîâîëüíÿº ñâî¿ ïîòðåáè ïåðâèííîãî ô³ç³îëîã³÷íîãî ðÿäó çà ðàõóíîê ðå÷åé, ïðèäáàíèõ ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â (æèòëî, ìåáë³, åëåêòðîïîáóòîâ³ ïðèëàäè òðèâàëîãî êîðèñòóâàííÿ). Çà ðîçðàõóíêàìè åêñïåðò³â, ïðèáëèçíî äî 2005 ð. âñ³ ö³ íàêîïè÷åííÿ âè÷åðïàþòüñÿ, à â³äíîâèòè ¿õ áóäå íåìîæëèâî, îñê³ëüêè îñíîâíà ÷àñòêà íàñåëåííÿ âñ³ ñâî¿ äîõîäè âèòðà÷ຠíà ïîòî÷íå ñïîæèâàííÿ (ïåðåâàæíî íà ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ). Ó çâ’ÿçêó ç öèì íåîáõ³äíî ï³äâèùèòè çàðîá³òíó ïëàòó íàñàìïåðåä ïðàö³âíèêàì ñôåð, äå âîíà ìåíøà çà ñåðåäíþ äëÿ Óêðà¿íè. Ãðîøîâà âèíàãîðîäà º ÿêùî íå ñåðöåâèíîþ, òî áàçèñîì ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, áåç çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî âàæêî ãîâîðèòè ïðî åôåêòèâí³ñòü 䳿 âñ³õ ³íøèõ ìîòèâàö³éíèõ çàñîá³â. ßê ñâ³ä÷èòü êëàñè÷íà òåîð³ÿ ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá À. Ìàñëîó, ñòðóêòóðà ïîòðåá ³ºðàðõ³÷íà, òîáòî âèÿâëåííÿ ³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá âèùîãî ïîðÿäêó íåìîæëèâå áåç ðåàë³çàö³¿ ïåðâèííèõ ïîòðåá. Ïåðâèíí³ ïîòðåáè ïîâ’ÿçàí³ ç âèæèâàííÿì ëþäèíè ³ ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ îïëàòîþ ïðàö³, ñòâîðåííÿì íàëåæíèõ óìîâ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî ö³ ïîòðåáè, âàæëèâ³ äëÿ âñ³õ áåç âèíÿòêó ëþäåé, äëÿ îêðåìèõ ç íèõ º âèêëþ÷íî ïåðåâàæíèìè. Âîíè íå ö³êàâëÿòüñÿ çì³ñòîì ðîáîòè, à êîíöåíòðóþòü ñâîþ óâàãó íà îïëàò³ ïðàö³, óìîâàõ ä³ÿëüíîñò³, êîìôîðòíîñò³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Òàêèé òèï ïðàö³âíèê³â íå ìîæíà ââàæàòè ïðèéíÿòíèì äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñïåöèô³êîþ ÿêî¿ º çàö³êàâëåí³ñòü ñàìå ó çì³ñò³ ä³ÿëüíîñò³. Çàçíà÷èìî, ùî ìàòåð³àëüí³ ñòèìóëè íàâ³òü ó ïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çð³äêà. Òîìó ìåíåäæåð ïîâèíåí äáàòè ïðî ³íø³ ôîðìè çàîõî÷åííÿ. ϳñëÿ çàäîâîëåííÿ íàéïåðøèõ ô³ç³îëîã³÷íèõ ïîòðåá âèíèêàþòü, çã³äíî ³ç çàçíà÷åíîþ òåîð³ºþ, ïîòðåáè ó áåçïåö³. Âñ³ ëþäè ïðàãíóòü ïåðåáóâàòè ó ñòàá³ëüíîìó ³ áåçïå÷íîìó ñòàí³. Êð³ì íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, öÿ ïîòðåáà çàäîâîëüíÿºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿì ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é: çàéíÿòîñò³, ñîö³àëüíèõ ï³ëüã ³ ïðèâ³ëåé, ìåäè÷íîãî ñòðàõóâàííÿ, ïåíñ³¿ òîùî. Ëþäè, îð³ºíòîâàí³ íà çàäîâîëåííÿ òàêî¿ ïîòðåáè, ïðàãíóòü óíèêàòè ñòðåñîâèõ ñèòóàö³é, äîòðèìóþòüñÿ ïåâíîãî ïîðÿäêó, ÷³òêèõ ïðàâèë. Äëÿ óïðàâë³ííÿ íèìè ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ÷³òê³ 134


ïðàâèëà ðåãëàìåíòàö³¿ òà ðåãóëþâàííÿ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå çàëó÷àòè ¿õ äî ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðèçèêîì ³ ð³çíèìè çì³íàìè. Ïîòðåáè á³ëüø âèñîêîãî ïîðÿäêó º ñîö³àëüíèìè. Öþ íèçêó ðîçïî÷èíàþòü ïîòðåáè íàëåæíîñò³ ³ ïðè÷åòíîñò³. Ëþäèíà ïðàãíå ñï³ëêóâàòèñü, áðàòè ó÷àñòü ó ñï³ëüíèõ ä³ÿõ, õî÷å âçàºìîðîçóì³ííÿ ³ äîáðîçè÷ëèâîãî ñòàâëåííÿ ç áîêó ÷ëåí³â êîëåêòèâó ³ êåð³âíèöòâà. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ïðàö³âíèêàìè ç âèðàæåíîþ ïîòðåáîþ ïðè÷åòíîñò³ âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàþòü ãðóïîâ³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, çàõîäè ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, ñõâàëåííÿ ïðàö³ ç áîêó ìåíåäæåðà. Öÿ ïîòðåáà º çíà÷óùîþ ³ äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Ïðîòå â íàøîìó âèïàäêó âîíà ìຠäâ³ îñîáëèâîñò³. Ç îäíîãî áîêó, ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà º ³íäèâ³äóàëüíîþ çà õàðàêòåðîì çä³éñíåííÿ. Ïîòðåáà â ïðè÷åòíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì òðóäîâèõ ôóíêö³é âèÿâëÿºòüñÿ ó ñï³ëêóâàíí³ ç ê볺íòàìè ³ ñï³ëüíîìó âèð³øåíí³ ç íèìè ñêëàäíèõ ïèòàíü. Öå, ïî ñóò³, ïðè÷åòí³ñòü äî ëþäñüêèõ ñòðàæäàíü, íåãàðàçä³â, ùèðå áàæàííÿ äîïîìîãòè ëþäÿì. Ç ³íøîãî áîêó, ñîö³àëüíà ðîáîòà ïåðåäáà÷ຠøèðîêèé îáì³í äîñâ³äîì ó ïðîöåñ³ ñï³ëêóâàííÿ ç êîëåãàìè, ñï³ëüíèé ïîøóê øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ ð³çíèõ íàïðÿì³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Çàâäÿêè öüîìó ðåàë³çóþòüñÿ ïîòðåáè íàëåæíîñò³ äî ïðîôåñ³éíî¿ êîãîðòè ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Êåð³âíèêàì îðãàí³â ³ ñëóæá ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñë³ä ÷àñò³øå ïðîâîäèòè ñåì³íàðè, êóðñè, òðåí³íãè, ñåñ³¿, äå ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ìîãëè á íå ò³ëüêè íàáóòè íîâèõ çíàíü, à é â³ëüíî îáì³íÿòèñü äóìêàìè. Ó ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â âàæëèâîþ, çà ³ºðàðõ³ºþ À. Ìàñëîó, º ïîòðåáà ó ïîâàç³ òà âèçíàíí³. Âîíà ñâ³ä÷èòü ïðî áàæàííÿ ëþäåé áóòè êîìïåòåíòíèìè, âïåâíåíèìè ó ñîá³, ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ìàòè óñï³õ òà éîãî âèçíàííÿ. Ñîö³àëüíà ðîáîòà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ çíà÷åííÿì ó æèòò³ ñóñï³ëüñòâà ñòâîðþº ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðîçâèòêó ö³º¿ ïîòðåáè òà ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îñòàííüîþ ó ñòðóêòóð³ ïîòðåá, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, º ïîòðåáà ñàìîâèðàæåííÿ, ñàìîàêòóàë³çàö³¿. Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî öå äóæå ð³äê³ñíà ñèòóàö³ÿ, êîëè ðîáîòà ñòຠñôåðîþ ñàìîâèÿâëåííÿ âñ³õ äóõîâíèõ ñèë îñîáèñòîñò³. Çà ñâ³òîâèìè îö³íêàìè, â ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé öÿ ïîòðåáà ðåàë³çóºòüñÿ ëèøå íà 10 %, âîäíî÷àñ ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè ³íäèâ³ä³â çàäîâîëüíÿþòüñÿ íà 85 %. Ðîçãëÿäóâàí³ ïîòðåáè, íà â³äì³íó â³ä ïîïåðåäí³õ, ñòðîãî ³íäèâ³äóàë³çîâàí³. Öå ïðàãíåííÿ òâîð÷îñò³, êðåàòèâíîñò³. Çà ñëîâàìè À. Ì   àñëîó, öÿ ïîòðåáà âèÿâëÿº “áàæàííÿ ñòàòè á³ëüøå, í³æ òè º, ñòàòè âñ³ì, íà ùî òè çäàòíèé”. Ïðè óïðàâë³íí³ ëþäüìè òàêîãî òèïó íåîáõ³äíî äàâàòè ¿ì îðèã³íàëüí³ çàâäàííÿ, ÿê³ äîçâîëÿþòü ðå135


àë³çóâàòè ¿õí³ çä³áíîñò³, íàäàâàòè á³ëüøó ñâîáîäó ó âèáîð³ çàñîá³â ðîçâ’ÿçàííÿ ñêëàäíèõ, íåñòàíäàðòíèõ çàâäàíü ³ çàëó÷àòè äî ðîáîòè, ùî âèìàãຠíîâàòîðñòâà ³ âèíàõ³äëèâîñò³. ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìîê àíàë³çó òâîð÷î¿ ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá À. Ìàñëîó, çàçíà÷èìî, ùî ¿¿ íå ìîæíà ñïðèéìàòè ÿê äîãìó, õî÷à âîíà äóæå çðó÷íà â êîðèñòóâàíí³. Ïî-ïåðøå, âèêîíóþ÷è òó ÷è ³íøó ðîáîòó, ëþäèíà êåðóºòüñÿ îäðàçó ê³ëüêîìà ìîòèâàìè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, çàäîâîëåí³ ÷è í³ ó íå¿ ïîòðåáè íèæ÷èõ ð³âí³â. Ïî-äðóãå, êîæíà îñîáèñò³ñòü ìຠñâîþ ³ºðàðõ³þ ïîòðåá, äå ìîæóòü âèïàäàòè ö³ë³ ð³âí³. ²íêîëè íàâ³òü ãîëîäíèé ìîæå äóìàòè ³ ïðî ñîö³àëüí³ êîíòàêòè, ³ ïðî òå, ÿê éîãî âèçíàþòü. ³äîì³ âèïàäêè, êîëè ëþäèíà ñàìîàêòóàë³çóºòüñÿ, ïåðåáóâàþ÷è â óìîâàõ ñîö³àëüíî¿ ³äåàë³çàö³¿. Ïî-òðåòº, îäí³ é ò³ ñàì³ ïîòðåáè ïî-ð³çíîìó ïðîÿâëÿþòüñÿ çàëåæíî â³ä áàãàòüîõ ñèòóàö³éíèõ ôàêòîð³â (çì³ñò ðîáîòè, â³ê, ñòàòü, ñòàòóñ â îðãàí³çàö³¿). Ïðè öüîìó íåîáîâ’ÿçêîâî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ æîðñòêèé ïîðÿäîê âèíèêíåííÿ ïîòðåá âèùîãî ïîðÿäêó ó ì³ðó çàäîâîëåííÿ ïîïåðåäí³õ. Äëÿ ïðàêòèêè óïðàâë³ííÿ âàæëèâå çíà÷åííÿ ìຠçíàííÿ ôàêòîð³â, ùî âïëèâàþòü íà ìîòèâàö³þ äî ïðàö³. ¯õ îáãðóíòîâàíó êëàñèô³êàö³þ çä³éñíèâ Ô.  Ãåðöáåðã, âèîêðåìèâøè ôàêòîðè — ìîòèâàòîðè (ùî âèêëèêàþòü ïîçèòèâíèé ñòðåñ) ³ ôðóñòðàòîðè (ùî ïðîâîêóþòü íåãàòèâíèé ñòðåñ). Äî ìîòèâàòîð³â íàëåæàòü: • ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; • ïåðåæèâàííÿ óñï³õó é äîñÿãíåíü; • ìîæëèâ³ñòü òâîð÷îãî ³ ä³ëîâîãî çðîñòàííÿ; • ñõâàëåííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè, çàîõî÷åííÿ; • âèñîêèé ñòóï³íü â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äî ôðóñòðàòîð³â íàëåæàòü: • ì³æîñîáîâ³ ñòîñóíêè ç êîëåãàìè òà êåð³âíèöòâîì; • ïîë³òèêà îðãàí³çàö³¿ òà àäì³í³ñòðàö³¿; • óìîâè ïðàö³; • áåçïîñåðåäí³é âëàñíèé êîíòðîëü çà ðîáîòîþ. ̳æ ïåðøîþ ³ äðóãîþ ãðóïàìè ôàêòîð³â ïåðåáóâຠãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà çà ð³çíèõ îáñòàâèí ìîæå íàëåæàòè ³ äî âåðõíüî¿, ³ äî íèæíüî¿ ÷àñòèíè. Çàñòîñîâóþ÷è ôàêòîðè îáîõ ãðóï, ìåíåäæåðè ìîæóòü äîñÿãàòè êîíêðåòíèõ ö³ëåé â óïðàâë³íí³ ðîáîòîþ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó çàóâàæèìî, ùî êîëè ôðóñòðàòîðè íå çàäîâîëüíÿþòü 136


ïðàö³âíèêà, öå ³ñòîòíî çíèæóº éîãî ìîòèâàö³þ äî ïðàö³. Ñîö³îëîã³÷íå îïèòóâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá ïîêàçàëî, ùî òàê³ ôðóñòðàòîðè, ÿê â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ îô³ñíî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, íàëåæíèõ óìîâ ïðàö³, à òàêîæ íåìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ïðèéìàòè óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ’ÿçê³â, íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà òðóäîâó ìîòèâàö³þ, çíà÷íî ïîñëàáëþþòü ¿¿, à ïîäåêîëè — ïîâí³ñòþ âèêëþ÷àþòü. ßêùî æ ìåíåäæåð óñóâຠôðóñòðàòîðè, òî öå, áåçïåðå÷íî, çí³ìຠ³ç ñï³âðîá³òíèêà íåãàòèâíå íàïðóæåííÿ. Àëå òóò º ïàðàäîêñ: âëàñíå ìîòèâàö³ÿ ïðè óñóíåíí³ ôðóñòðàòîð³â ùå íå âèíèêàº. Ìåíåäæåðè, ÿê³ çîñåðåäæóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïîäîëàíí³ ôðóñòðàòîð³â (íàâ³òü ÿê äîäàòîê äî ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â), ïðèïóñêàþòüñÿ ïîìèëêè. Ðåàëüíà ïîçèòèâíà ìîòèâàö³ÿ, ÿêà ìຠåôåêò äîâãîòðèâàëî¿ ä³¿, âèíèêຠïðè çàä³ÿíí³ ôàêòîð³â ïåðøî¿ ãðóïè — ìîòèâàòîð³â. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÷èñëåííèìè ïðèêëàäàìè ç ïðàêòèêè áàãàòüîõ íîâèõ óêðà¿íñüêèõ îðãàí³çàö³é, êåð³âíèêè ÿêèõ íà ïî÷àòêîâèõ åòàïàõ ñâ ä³ÿëüíîñò³ çàõîïëþâàëèñü ñòâîðåííÿì êîìôîðòíèõ óìîâ ïðàö³, îçäîáëåííÿì ³íòåð’ºðó, àëå òàê ³ íå ñïðîìîãëèñÿ ï³äâèùèòè ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³, ðîçðàõîâóþ÷è íà òâîð÷ó àêòèâí³ñòü ñâî¿õ ï³äëåãëèõ. Öå ï³äòâåðäæóº âàæëèâèé âèñíîâîê Ô. Ãåðöáåðãà ïðî òå, ùî ìîòèâóþòü ëþäèíó äî ïðàö³ ò³ëüêè ôàêòîðè ïåðøî¿ ãðóïè, îñê³ëüêè ëèøå âîíè çäàòí³ ïåðåòâîðþâàòèñü íà âíóòð³øí³ ìîòèâè ïðàö³âíèêà ó ñôåð³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåîáõ³äíî çâàæàòè íà òå, ùî ³ óñóíåííÿ ôðóñòðàòîð³â, ³ çàä³ÿííÿ ìîòèâàòîð³â åôåêòèâíå ëèøå çà óìîâè, êîëè ñï³âðîá³òíèê îäåðæóº ïðèñòîéíó çàðîá³òíó ïëàòó. Öå îñîáëèâî àêòóàëüíî äëÿ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â, ïîñàäîâ³ îêëàäè ÿêèõ íåâèïðàâäàíî íèçüê³. Íèí³ ìàòåð³àëüíå ñòèìóëþâàííÿ ó ñôåð³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, âêëþ÷ຠáàçîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ÿêà ñêëàäຠó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ðàéîííî¿ ñëóæáè 108 ãðí, ó äèðåêòîðà — 150 ãðí. Äî íå¿ äîäàºòüñÿ íàäáàâêà çà ðàíã (150 ³ 70 ãðí â³äïîâ³äíî); ïðåì³ÿ — 25–50 % äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà íàÿâíîñò³ êîøò³â; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (3, 5, 10, 15, 20 ðîê³â) òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó âèãëÿä³ îêëàäó äî â³äïóñêíèõ. Òàêà ñèñòåìà ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ º íååôåêòèâíîþ íå ëèøå âíàñë³äîê íåïðèïóñòèìî íèçüêèõ îêëàä³â, à é ÷åðåç àáñîëþòíó íåãíó÷ê³ñòü âñ³º¿ ñèñòåìè. Æîäåí ç åëåìåíò³â ñèñòåìè îïëàòè ïðàö³ íå âïëèâຠíà ³íäèâ³äóàëüí³ ðåçóëüòàòè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà, éîãî îñîáèñò³ çäîáóòêè. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê çà òàêèõ óìîâ óñâ³äîìëþº, ùî íàâ³òü ï³äâèùóþ÷è ñâîþ ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü ³ òðóäîâó â³ääà÷ó, â³í íå ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 137


Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî çã³äíî ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì óñ³ ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, º àíîí³ìíèìè ³ áåçêîøòîâíèìè. Âèíàãîðîäà çà ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ íà ïëàòí³é îñíîâ³ — çà ïðîâåäåííÿ àêðåäèòàö³¿ ïåâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³çàö³é, ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, òåñòóâàíü, îïèòóâàíü òîùî, òàêîæ íå íàäõîäèòü ñîö³àëüíîìó ïðàö³âíèêîâ³, à óòâîðþº ãðîøîâèé ôîíä äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ó ìàéáóòíüîìó. Íà íàøó äóìêó, êåð³âíèì îðãàíàì òà óñòàíîâàì ñë³ä ïåðåãëÿíóòè ñòàâëåííÿ äî äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ñëóæá, íàñàìïåðåä â ò³é ÷àñòèí³, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ ïåðñîíàëó. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó çà ê³ëüêà ðîê³â ïîä³áíî¿ ïðàö³ ëþäèíà ñòîìëþºòüñÿ ³ âèíèêຠòàê çâàíèé åôåêò ìîòèâàö³éíî¿ ñòîìëþâàíîñò³. Öå, íà íàø ïîãëÿä, º íàé³ñòîòí³øèì ôàêòîðîì, ùî íåãàòèâíî âïëèâຠíà ñòàâëåííÿ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â äî ïðàö³. Òàêèì ÷èíîì, çàâäàííÿì ìåíåäæìåíòó â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º âèêîðèñòàííÿ ìîòèâàö³éíîãî ðåçåðâó. Ïîñë³äîâí³ñòü çàïðîâàäæóâàíèõ ó ö³é ñôåð³ ìîòèâàö³éíèõ çàñîá³â ïîâèííà âêëþ÷àòè: • ïîñèëåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ ó íàïðÿìêó ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ ñòèìóë³â äî ïðàö³ çà êîíêðåòí³ çäîáóòêè â ä³ÿëüíîñò³ òà ¿¿ ðåçóëüòàòè; • óñóíåííÿ ä³é ôðóñòðàòîð³â ó ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, à ñàìå çàáåçïå÷åííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè, îô³ñíîþ òåõí³êîþ, ïðèì³ùåííÿì â³äïîâ³äíî äî íàóêîâî îáãðóíòîâàíèõ íîðì, òðàíñïîðòîì. Òðàíñïîðòíå çàáåçïå÷åííÿ â êîíòåêñò³ ñïåöèô³êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íå ìîæíà ââàæàòè äîäàòêîâèìè ï³ëüãàìè, îñê³ëüêè äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íàÿâí³ñòü ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ º óìîâîþ çä³éñíåííÿ éîãî òðóäîâèõ îáîâ’ÿçê³â; • ðîçâèòîê ìîòèâàòîð³â, ñåðåä ÿêèõ ïåðåäóñ³ì âàæëèâ³ òàê³, ÿê ìîæëèâ³ñòü ñàìîðåàë³çóâàòèñü â ðîáîò³, ï³äâèùèòè ñâîþ ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü, ñï³ëêóâàòèñü ç êîëåãàìè, äîïîìàãàòè ê볺íòàì, à òàêîæ äîñÿãòè ïåâíèõ óñï³õ³â ó ðîáîò³. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ñïåöèô³÷í³ ðèñè ïðîôåñ³éíîãî ïðîô³ëþ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî öþ ïðîôåñ³þ îáèðàþòü ëþäè ç âèðàæåíèì áàæàííÿì äîïîìîãòè òèì, õòî íàëåæèòü äî âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Ö³ ëþäè çäàòí³ áà÷èòè ó êîæíîìó ê볺íòîâ³ (à öå ÷àñòî îñîáè ç ïñèõîëîã³÷íèìè àáî ñîö³àëüíèìè â³äõèëåííÿìè) íàñàìïåðåä ëþäèíó, ö³íóâàòè ¿¿ îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, äîïîìîã138


òè âëàäíàòè æèòòºâ³ íåãàðàçäè. Ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ ñîö³àëüíà ðîáîòà ó øèðîêîìó ìàñøòàá³ âèêîíóºòüñÿ âîëîíòåðàìè, òîáòî ïîâí³ñòþ áåçêîøòîâíî. Âèùîþ âèíàãîðîäîþ òàê³ ôàõ³âö³ ââàæàþòü äëÿ ñåáå ïîçèòèâíèé åôåêò â³ä ñâî¿õ ïîñëóã. Âàæëèâèì ñòèìóëîì, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ çàîõî÷åííÿ âîëîíòåð³â, º ïðîâåäåííÿ êîíêóðñ³â ñåðåä íèõ ç âèçíà÷åííÿì ³ íàãîðîäîþ ïåðåìîæö³â. ßê ïðàâèëî, ãðîøîâà âèíàãîðîäà òàêîæ ñïðèéìàºòüñÿ âîëîíòåðàìè ÿê ìîðàëüíèé ñòèìóë. Äëÿ àêòèâ³çàö³¿ ðîçãëÿíóòèõ ìîòèâàö³éíèõ çàõîä³â (ìàòåð³àëüíå ñòèìóëþâàííÿ, óñóíåííÿ ôðóñòðàòîð³â, çàä³ÿííÿ ìîòèâàòîð³â) ó ìåíåäæìåíò³ ïåðñîíàëó íàïðàöüîâàí³ åôåêòèâí³ ìåòîäè. Ìåòîäè òðóäîâî¿ ìîòèâàö³¿ ñïðÿìîâàí³ íà îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ï³äëåãëèõ, ÿêà á ìîòèâóâàëà ¿õ äî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ îâîëîä³ííÿ öèì ìåòîäîì ³ çàñòîñóâàííÿ éîãî íà ïðàêòèö³ ìåíåäæåð ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíåí ðåòåëüíî ïðîäóìàòè îñíîâí³ åëåìåíòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìîæóòü âïëèâàòè íà ¿õíþ òðóäîâó ïîâåä³íêó. Çà â³äîìîþ ìîäåëëþ ìîòèâàö³¿ Õåêìàíà ³ Îëäçåìà äî òàêèõ åëåìåíò³â íàëåæàòü: • ð³çíîìàí³òí³ñòü âì³íü òà íàâè÷îê: ï³äâèùåííÿ çì³ñòîâíîñò³ ðîáîòè, íàñè÷åííÿ ¿¿ òâîð÷èìè, íåñòàíäàðòíèìè ìîìåíòàìè, ùî ïîñèëþº ³íòåðåñ äî ðîáîòè ÿê âàãîìèé âíóòð³øí³é ìîòèâ; • ö³ë³ñí³ñòü ðîáîòè: äîðó÷åííÿ ï³äëåãëîìó çä³éñíåííÿ êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ùî äຠéîìó çìîãó îòðèìàòè çàäîâîëåííÿ â³ä çàâåðøåíî¿ ðîáîòè. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè öå îñîáëèâî âàæëèâî, îñê³ëüêè çà õàðàêòåðîì ñîö³àëüíî¿ ïîñëóãè (ñóïðîâ³ä, ³íñïåêö³îíóâàííÿ, ïàòðîíàæ) áàæàíî, ùîá ¿¿ íàäàâàëà ïîñò³éíî îäíà ëþäèíà àæ äî îäåðæàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó; • âàæëèâ³ñòü ðîáîòè: ôîðìóâàííÿ ó ï³äëåãëîãî â³ä÷óòòÿ âàæëèâîñò³, çíà÷óùîñò³ ñâ ðîáîòè.  óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ íåîáõ³äíî ï³äâèùèòè ïðåñòèæ ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Äëÿ öüîãî äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñë³ä ïðèâåðíóòè óâàãó ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Äåðæàâíîìó êîì³òåòó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, Óêðà¿íñüêîìó äåðæàâíîìó öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, Ñëóæá³ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, Óïðàâë³ííþ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì ñë³ä âèâ÷àòè ³ óçàãàëüíþâàòè ïåðåäîâèé äîñâ³ä, ïðîâîäèòè êîíêóðñ íà êðàùîãî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåìîæö³â; 139


• àâòîíîì³ÿ: çâ³ëüíåííÿ ï³äëåãëèõ â³ä äð³á’ÿçêîâîãî îï³êóâàííÿ, íàäòî äåòàëüíîãî êîíòðîëþ, íàäàííÿ ¿ì ñàìîñò³éíîñò³; • çâîðîòíèé çâ’ÿçîê: îáãîâîðåííÿ ç ï³äëåãëèì øëÿõ³â ðåàë³çàö³¿ êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ òà ðåçóëüòàò³â éîãî âèêîíàííÿ. Âèÿâëÿþ÷è ïîñò³éíèé ³íòåðåñ äî ðîáîòè ï³äëåãëîãî, ìåíåäæåð ñïðèÿº ¿¿ óñï³øíîìó âèêîíàííþ. Çàçíà÷åí³ åëåìåíòè çì³ñòó òà îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ôîðìóþòü îñîáëèâèé ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí ó ï³äëåãëèõ: â³ä÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàö³êàâëåíîñò³, óñï³õó, çíà÷óùîñò³ òà ³í. Âîíè áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ïîñèëåííÿ âìîòèâîâàíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó ñóòòºâèì º òå, ùî ìîòèâàö³ÿ, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ öüîãî ìåòîäó, ñòຠâíóòð³øí³ì ôàêòîðîì, ÿêèé ñïðèÿº ï³äâèùåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, çàäîâîëåíîñò³ â³ä ðîáîòè, ïîñèëþº ïîòðåáó ó çðîñòàíí³ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ìàéñòåðíîñò³, çì³öíþº ñòàá³ëüí³ñòü êîëåêòèâó, ïîë³ïøóº ó íüîìó ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé êë³ìàò.  óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèíÿòêîâî âàæëèâèìè º ìåòîäè çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá, îñê³ëüêè äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüí³ ïîòðåáè º ïð³îðèòåòíèìè. Äî öèõ ìåòîä³â íàëåæàòü: • ôîðìóâàííÿ äóõó “ºäèíî¿ êîìàíäè” ó ïðàö³âíèê³â ñëóæáè (àáî öåíòðó) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • îðãàí³çàö³ÿ íàðàä, ñåì³íàð³â, êîíôåðåíö³é ç ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè äëÿ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ó ñï³ëêóâàíí³, îáì³í³ äîñâ³äîì, íàäáàíí³ íîâèõ ³äåé; • ñòâîðåííÿ åëåìåíò³â îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè â öåíòðàõ (ñëóæá³) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (â³ä÷óòòÿ íàëåæíîñò³, ïðè÷åòíîñò³, ôîðìóâàííÿ ñïåöèô³÷íèõ ìîðàëüíèõ íîðì, ïðàâèë, ö³ííîñòåé â îðãàí³çàö³ÿõ òàêîãî òèïó); • çàëó÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äî ðîçðîáêè ³ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ðîçðîáêè ïðîãðàì, âíåñåííÿ ïðàêòè÷íèõ ïðîïîçèö³é ùîäî ïîêðàùåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • äåëåãóâàííÿ ïðàâ ³ ïîâíîâàæåíü ï³äëåãëèì, íàäàííÿ ¿ì ïðåäñòàâíèöüêèõ ôóíêö³é; • ðîçâèòîê êàð’ºðè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, çàñòîñóâàííÿ îá´ðóíòîâàíèõ êðèòåð³¿â äëÿ ï³äâèùåííÿ ðàíã³â ó ìåæàõ ïåâíèõ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó, ïåðåâåäåííÿ íà íîâó ïîñàäó (ñïåö³àë³ñò ²² êàòåãî𳿠→ ñïåö³àë³ñò ² êàòåãî𳿠→ ïðîâ³äíèé ñïåö³àë³ñò, ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò → íà÷àëüíèê â³ää³ëó → çàñòóïíèê äèðåêòîðà → 140


äèðåêòîð), ïðèñâîºííÿ çâàíü, ïî÷åñíèõ òèòóë³â, ùî º ïîòóæíèì ìîðàëüíèì ñòèìóëîì äî ïðàö³; • íàâ÷àííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â: ó÷àñòü ó òðåí³íãàõ, â ðîáîò³ êóðñ³â ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç âèäà÷åþ ñåðòèô³êàò³â àáî ïîñâ³ä÷åíü. Ó ìîòèâóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ïîì³òíó ðîëü â³ä³ãðàþòü òàêîæ ³íø³ çàõîäè, íàïðèêëàä çàõîäè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó: ñèñòåìè ñòðàõóâàííÿ, ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, îïëàòà ïðî¿çíèõ êâèòê³â, õàð÷óâàííÿ, â³äïî÷èíêó. Îñê³ëüêè ó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â âèðàæåíà ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³, òî áàæàíî ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ âèÿâëåííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ. Ñï³âðîá³òíèêè ñîö³àëüíèõ öåíòð³â äóæå ö³íóþòü äðóæí³ êîíòàêòè, òîìó ñï³ëüí³ çàõîäè ó â³ëüíèé ÷àñ ñïðèéìàþòüñÿ íèìè äóæå ñõâàëüíî.

5.3. Çàõ³äíèé äîñâ³ä ìîòèâàö³¿ òà ìîæëèâîñò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ îñíîâîþ ìîòèâàö³éíî¿ ñèñòåìè ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é º ôîðìóâàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó — êîìïëåêñíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèïëà÷óâàíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó ðîáîòó. Êîìïåíñàö³éíèé ïàêåò, àáî ñèñòåìà âèíàãîðîä, ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ÷àñòèí: • îñíîâíà îïëàòà ïðàö³ (áàçîâà çàðîá³òíà ïëàòà); • äîäàòêîâà îïëàòà (çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè, ïðå쳿, áîíóñè); • ñîö³àëüí³ âèïëàòè àáî ï³ëüãè (áåíåô³òè). Îñê³ëüêè òóò ³äåòüñÿ ïðî ñôåðó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó”, òî çàçíà÷èìî, ùî ïåðø³ äâà åëåìåíòè êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó áóäóþòüñÿ, ÿê ³ äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Õî÷à ³ â ¿õ çàñòîñóâàíí³ íåîáõ³äíî àêòèâí³øå âïðîâàäæóâàòè ïðîâ³äíèé ïðèíöèï ñó÷àñíî¿ ìîòèâàö³¿ — çâ’ÿçîê âèíàãîðîäè ç ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³ òà ð³âíåì âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ’ÿçê³â. Ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ïî-ïåðøå, ÷àñòî äóæå âàæêî âñòàíîâèòè òàêèé çâ’ÿçîê. Ïî-äðóãå, íåäîñòàòí³ñòü ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî îäíàêîâ³ ñòèìóëè (ï³äâèùåííÿ ðàíãó ³ â³äïîâ³äíî 141


çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèïëàòà ïðå쳿, äîäàòêîâèé ïîñàäîâèé îêëàä äî â³äïóñòêè òîùî) îäåðæóþòü ïðàö³âíèêè ç ð³çíîþ òðóäîâîþ â³ääà÷åþ. Öå âèêëèêຠâ êîëåêòèâ³ â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêå çà áàãàòüìà ñîö³îëîã³÷íèìè îáñòåæåííÿìè º íàéì³öí³øèì äåìîòèâàòîðîì. Ïðî öå ñòâåðäæóº é â³äîìà “òåîð³ÿ ñïðàâåäëèâîñò³”, ðîçðîáëåíà Äæ. Àäàìñîì. Çã³äíî ç íåþ ñëóæáîâö³, âèçíà÷àþ÷è ôîêóñ ñâ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè, âðàõîâóþòü òðè ôóíäàìåíòàëüí³ îö³íêè: 1) Ùî ÿ äàþ îðãàí³çàö³¿? Öåé âíåñîê ì³ñòèòü çóñèëëÿ, äîñâ³ä, îñâ³òó, íàâè÷êè ³ ï³äãîòîâêó; 2) ßêó âèíàãîðîäó ÿ îäåðæó? Ôîðìè âèíàãîðîäè ìîæóòü áóòè ð³çíèìè: çàðîá³òíà ïëàòà, äîäàòêîâ³ ï³ëüãè, ïðå쳿, óìîâè ðîáîòè ³ ïîêàçíèêè ñòàòóñó; 3) ßêîþ áóäå ìîÿ âèíàãîðîäà ó ïîð³âíÿíí³ ç âèíàãîðîäîþ ³íøèõ ñëóæáîâö³â, ùî âèêîíóþòü ïîä³áíó ðîáîòó? Ö³ î÷³êóâàííÿ ìîæíà ïîäàòè ôîðìóëîþ: Îñîáèñòà âèíàãîðîäà Âèíàãîðîäà ³íøèõ . Îñîáèñòèé âíåñîê = Âíåñîê ³íøèõ ßêùî öÿ ð³âí³ñòü ïîðóøóºòüñÿ, ëþäèíà ïåðåæèâຠâ³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêå âïëèâຠíà ¿¿ ìîòèâàö³þ äî ðîáîòè. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ìåíåäæåð ïîâèíåí âðàõîâóâàòè òàêå: 1) íåñïðàâåäëèâ³ñòü îö³íêè òà âèíàãîðîäè ïðèçâîäèòü äî çíèæåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðàö³ ³, ÿê íàñë³äîê, äî çìåíøåííÿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³; 2) â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³ ìîæå âèíèêàòè íå ëèøå ïðè ï³äâåäåíí³ ï³äñóìê³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, à é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü, òîìó ìåíåäæåð ïîâèíåí ïîñò³éíî ñïîñòåð³ãàòè çà ð³âíåì çàäîâîëåíîñò³ ï³äëåãëèõ ñâîºþ ïðàöåþ; 3) ñòàíäàðòè äëÿ âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ âèíàãîðîäè íåîáõ³äíî äîâîäèòè äî ï³äëåãëèõ çàçäàëåã³äü ³ ïîäàâàòè ¿õ ó äîñòóïí³é äëÿ âñ³õ ôîðì³; 4) ñëóæáîâö³â çàâæäè á³ëüøå ö³êàâèòü íå ñàìà âèíàãîðîäà, à ¿¿ ð³âåíü ïîð³âíÿíî ç âèíàãîðîäîþ êîëåã. Òîìó ìåíåäæåðè ïîâèíí³ ïîñò³éíî ñòåæèòè çà òèì, ùîá êðàù³ ïðàö³âíèêè îäåðæóâàëè òðîõè á³ëüøå, í³æ ³íø³. Íà òåî𳿠ñïðàâåäëèâîñò³ ãðóíòóºòüñÿ òàê çâàíà ìîòèâàö³éíà ñèñòåìà çàñëóã, çì³ñòîì ÿêî¿ º âèçíà÷åííÿ âèíàãîðîäè çàëåæíî â³ä âåëè÷èíè ³ ÿêîñò³ ðåàëüíîãî âíåñêó ïðàö³âíèêà. ²íøîþ ñó÷àñíîþ îñîáëèâ³ñòþ ôîðìóâàííÿ é âèêîðèñòàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ó ïðàêòèö³ ï³äïðèºìñòâ Çàõîäó º îñîáëèâà óâàãà äî éîãî òðåòüî¿ ÷àñòèíè — ñîö³àëüíèõ âèïëàò àáî ï³ëüã, ÿêà ñüîãîäí³ 142


ìîæå çíà÷íî ïåðåâèùóâàòè çà îáñÿãîì êîøò³â ïåðø³ äâ³ ÷àñòèíè. Ó áàãàòüîõ îðãàí³çàö³ÿõ îñíîâíà é äîäàòêîâà îïëàòà ïðàö³ ñòàíîâèòü 37–40 % çàãàëüíî¿ ñóìè êîìïåíñàö³é, ðåøòà æ óòâîðþºòüñÿ ð³çíèìè âèäàìè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ÿê³ íàäຠîðãàí³çàö³ÿ ïðàö³âíèêîâ³. Ñàìå öÿ ÷àñòèíà êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ôîðìóâàííÿ ó ïðàö³âíèêà ïî÷óòòÿ â³ääàíîñò³ îðãàí³çàö³¿, âèñîêèõ ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé, íåîáõ³äíîãî ñòàâëåííÿ äî ïðàö³, ñïðèÿòëèâîãî ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî êë³ìàòó â êîëåêòèâ³. Ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ äëÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çàñòîñîâóþòüñÿ òàê³ îñíîâí³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã: • ñòðàõóâàííÿ ïåíñ³éíå (êð³ì äåðæàâíîãî); • ñòðàõóâàííÿ æèòòÿ; • ñòðàõóâàííÿ âíàñë³äîê õâîðîáè òà âèðîáíè÷îãî òðàâìàòèçìó; • çàáåçïå÷åííÿ áåçêîøòîâíîþ ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ; • îïëàòà ïåðåáóâàííÿ â ë³êàðí³; • îïëàòà äîãëÿäó çà õâîðèì âäîìà; • îïëàòà ïîñëóã ïðèâàòíèõ ìåäè÷íèõ ñåñòåð; • îïëàòà ïîñëóã ñòîìàòîëîã³â; • îïëàòà îçäîðîâ÷èõ çàõîä³â (ñïîðòçàë³â, áàñåéíó, ñàóíè); • íàäàííÿ êâàðòèðè àáî ¿¿ ÷àñòêîâà îïëàòà; • íàäàííÿ ïîñëóã äëÿ â³äïî÷èíêó ³ ðîçâàã; • íàäàííÿ ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ, êîìïåíñàö³¿ çà âèêîðèñòàííÿ îñîáèñòîãî òðàíñïîðòó; • îïëàòà ïðî¿çíèõ êâèòê³â àáî òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; • îïëàòà ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó; • îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà; • äîäàòêîâà â³äïóñòêà; • îïëà÷óâàí³ ñâÿòêîâ³ äí³; • îïëà÷óâàíèé ÷àñ ïåðåðâ ó ðîáîò³; • îïëà÷óâàíèé îá³äí³é ÷àñ; • îïëà÷óâàíèé ÷àñ íåïðàöåçäàòíîñò³; • îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè çà îñîáèñòèìè ìîòèâàìè; • ó÷àñòü â ðîçïîä³ë³ ïðèáóòê³â; • íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â; • êðåäèòí³ êàðòêè ³ â³äêðèòòÿ ðàõóíê³â; • êóï³âëÿ àêö³é ï³äïðèºìñòâà ç³ çíèæêîþ; • êóï³âëÿ ïðîäóêö³¿ ï³äïðèºìñòâà ç³ çíèæêîþ; • ãíó÷ê³ ðåæèìè ðîáî÷îãî ÷àñó (äíÿ, òèæíÿ); • ÷àñòêîâà îïëàòà õàð÷óâàííÿ â ¿äàëüí³ ï³äïðèºìñòâà; 143


• íàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â äîïîìîãè äëÿ ïðîäîâæåííÿ îñâ³òè; • ãðîøîâ³ âèïëàòè íà ä³òåé ñï³âðîá³òíèê³â; • ïîäàðóíêè äî ñâÿò; • ð³çí³ âèäè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî ïåðåë³êó êîæíà îðãàí³çàö³ÿ îáèðຠíàéïðèéíÿòí³ø³ äëÿ ñâî¿õ ñï³âðîá³òíèê³â âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã. Ïðè öüîìó áàæàíî ³íäèâ³äóàë³çóâàòè âèêîðèñòàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ïðàö³âíèê³â îðãàí³çàö³¿. Òàêèì øëÿõîì ï³øëà ðîñ³éñüêà êîðïîðàö³ÿ “Ïàðóñ”, îïèòàâøè ïåðñîíàë ùîäî âèáîðó áàæàíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã ³ç êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó. Ðåñïîíäåíòàì áóëà çàïðîïîíîâàíà îïëàòà òàêèõ ïîñëóã [4]: 1) ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ; 2) ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ; 3) îçäîðîâ÷³ çàõîäè (ñïîðòçàë, áàñåéí òà ³í.); 4) æèòëî; 5) â³äïî÷èíîê; 6) êîìïåíñàö³¿ òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; 7) õàð÷óâàííÿ. Á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â íàäàëè ïåðåâàãó íàâ÷àííþ, îçäîðîâ÷èì çàõîäàì ³ ìåäè÷íîìó îáñëóãîâóâàííþ. Ðåçóëüòàòè íàøîãî îïèòóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â (82 îñîáè ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè) ïîêàçàëè, ùî äëÿ íèõ íàéáàæàí³ø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè òàê³: • ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ; • íàäàííÿ ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ àáî îïëàòà òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; • íàäàííÿ äîäàòêîâîãî â³ëüíîãî ÷àñó (äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ âèõ³äíèõ, ñêîðî÷åííÿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó). Âïðîâàäæåííÿ ãíó÷êîãî ãðàô³êà ðîáî÷îãî ÷àñó º âàæëèâèì ñòèìóëîì äëÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïðîòå ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ðîáîòà çà òàêèì ãðàô³êîì íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ïðîöåñ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ïðèçâîäèòè äî çíèæåííÿ ¿õ ÿêîñò³ òà åôåêòèâíîñò³. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìåíåäæåðîâ³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè öåé ñòèìóëþþ÷èé çàõ³ä, äîòðèìóþ÷èñü òàêèõ óìîâ: 1) íàäàâàòè ìîæëèâ³ñòü ïðàöþâàòè çà ãíó÷êèì ãðàô³êîì ðîáî÷îãî ÷àñó ò³ëüêè ñóìë³ííèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âì³þòü ðàö³îíàëüíî ïëàíóâàòè ñâ³é ðîáî÷èé äåíü; 2) ñòâîðþâàòè áàíê âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà, 144


ÿêèé ïðàöþº çà ãíó÷êèì ãðàô³êîì. Çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ì³ñÿöü ñë³ä âèçíà÷èòè çàãàëüíó ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ïðàö³âíèêîì ãîäèí ³ ïîð³âíÿòè ¿¿ ç íîðìàòèâíîþ. ßêùî ðåàëüíî â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí á³ëüøå, í³æ çà íîðìîþ, ÿê êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèê ìîæå âçÿòè äîäàòêîâèé âèõ³äíèé äåíü àáî ïðèºäíàòè éîãî äî â³äïóñòêè. Êð³ì öüîãî, äîö³ëüíî íàäàâàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêàì îïëà÷óâàíèé ÷àñ (ñêàæ³ìî, îäèí äåíü íà ì³ñÿöü) äëÿ êîðèñòóâàííÿ á³áë³îòåêîþ, îñê³ëüêè ¿õíÿ ïðàöÿ âèìàãຠïîñò³éíîãî îíîâëåííÿ çíàíü, ³íôîðìîâàíîñò³ ùîäî íîâ³òí³õ íàïðÿì³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ßê áà÷èìî, ïåðåâ³ðåíèé äîñâ³ä ìîòèâóâàííÿ ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ Çàõîäó ìîæíà âèêîðèñòàòè ó ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá Óêðà¿íè. Îñíîâîþ ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â º ïîãëèáëåííÿ ¿¿ çâ’ÿçêó ç îö³íþâàííÿì ïåðñîíàëó.

5.4. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó: ñóòí³ñòü, ö³ë³, çàâäàííÿ, åëåìåíòè Íàäàííÿ ÿê³ñíèõ ³ åôåêòèâíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âèìàãຠâèñîêî¿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, âèÿâëåííÿ íèìè íàïîëåãëèâîñò³ ó äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ö³ëåé. Ïðèðîäíî, ùî ñï³âðîá³òíèêè áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ñòîòíî ð³çíÿòüñÿ ñâî¿ìè ä³ëîâèìè òà îñîáèñò³ñíèìè ÿêîñòÿìè, òðóäîâîþ ïîâåä³íêîþ, ð³âíåì âèêîíàíèõ âèðîáíè÷èõ çàâäàíü, ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ òîãî ùîá âèÿâèòè òà îö³íèòè òàêó äèôåðåíö³àö³þ ç ïðèéíÿòòÿì íàñòóïíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ìåíåäæåðè ðîçðîáëÿþòü ³ çàñòîñîâóþòü ïðîöåäóðè îö³íêè ïåðñîíàëó. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ º îáîâ’ÿçêîâèì åëåìåíòîì ñèñòåìè êîíòðîëþ îðãàí³çàö³¿. Öå íåîäì³ííà ôóíêö³ÿ êîæíîãî êåð³âíèêà, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó êàäð³â. Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó — öå ïðîöåäóðà, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âèÿâëÿºòüñÿ ñòóï³íü â³äïîâ³äíîñò³ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà, éîãî òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè, ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ïåâíèì âèìîãàì. Ïîñò³éíå âèêîðèñòàííÿ ñèñòåìè îö³íêè ïåðñîíàëó ñóòòºâî âïëèâຠíà åôåêòèâí³ñòü îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ ³ì³äæ. Âèÿâëÿþ÷è ñòóï³íü íåâ³äïîâ³äíîñò³ ôàêòè÷íî äîñÿãíóòèõ ð³âí³â âèêîíàííÿ çàâäàííÿ î÷³êóâàíèì, ìåíåäæåðè ìîæóòü ðîçðîáëÿòè êîíêðåòí³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåí145


íÿ, çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîêðàùåííÿ ÿê çàãàëüíèõ, òàê ³ ³íäèâ³äóàëüíèõ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè. Îö³íêà ïåðñîíàëó ñëóãóº áàãàòüîì ö³ëÿì. Íàéïîøèðåí³øîþ º êëàñèô³êàö³ÿ ö³ëåé îö³íêè, ðîçðîáëåíà â³äîìèì ôàõ³âöåì ó ãàëóç³ ðîçâèòêó ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â Ä. Ìàêãðåãîðîì: 1) ³íôîðìàòèâíà ìåòà, ÿêà ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ êåð³âíèê³â ð³çíèõ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ íåîáõ³äíèìè äàíèìè ïðî ðîáîòó ñâî¿õ ï³äëåãëèõ, à òàêîæ ïðî ¿õ ³íäèâ³äóàëüí³ çäîáóòêè òà íåäîë³êè; 2) ìîòèâàö³éíà ìåòà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâçàºìîçâ’ÿçîê ìàòåð³àëüíî¿ âèíàãîðîäè ³ ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ ç òðóäîâîþ ïîâåä³íêîþ ³ ðåçóëüòàòàìè ïðàö³ ³ òàêèì ÷èíîì îð³ºíòóº ïåðñîíàë íà ïîêðàùåííÿ ä³ÿëüíîñò³, íàáóòòÿ íîâèõ ïðîôåñ³éíèõ íàâè÷îê, íåîáõ³äíèõ äëÿ êðàùîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; 3) àäì³í³ñòðàòèâíà ìåòà, ÿêà ïîñò³éíî ðåàë³çóºòüñÿ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ êàäðîâèõ ð³øåíü: ï³äâèùåííÿ (ïîíèæåííÿ) ïî ñëóæá³, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïåðåï³äãîòîâêà òà ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ, çàîõî÷åííÿ àáî ïîêàðàííÿ, ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Öèêë³÷íå âèì³ðþâàííÿ ôàêòè÷íî äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ âèêîíàííÿ çàâäàííÿ òà ö³ëåñïðÿìîâàíèé âïëèâ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè äàþòü çìîãó ìåíåäæåðàì ðîçâ’ÿçóâàòè òàê³ çàâäàííÿ: • âèÿâëåííÿ ïîòðåá ó ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³ òà ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â; • îö³íþâàííÿ ïîòåíö³éíèõ çä³áíîñòåé ïðàö³âíèê³â ³ ìîæëèâîñòåé ¿õíüîãî ïðîôåñ³éíîãî çðîñòàííÿ; • îáãðóíòóâàííÿ ð³øåíü ùîäî ñëóæáîâîãî ïåðåì³ùåííÿ êàäð³â â îðãàí³çàö³¿; • àíàë³ç òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; • ðîçðîáêà ð³øåíü ùîäî ïîêðàùåííÿ òðóäîâèõ ïîêàçíèê³â; • âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ïåðñïåêòèâó; • âíåñåííÿ çì³í ó ñèñòåìó îïëàòè òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³. Îö³íþâàííÿ ïðàö³ º ñêëàäíèì òâîð÷èì ïðîöåñîì, ñïåöèô³÷íèì ó êîæí³é îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå ïðèíöèïîâ³ åëåìåíòè ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð (ðèñ. 5.3). Âñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ ðîáîòè â îðãàí³çàö³¿ ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ñòðàòåã³÷íèì ö³ëÿì ðîçâèòêó, à òàêîæ âèìîãàì, ùî âèñóâàþòüñÿ äî êîæíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Ïåðåä ðîçðîáêîþ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó íåîáõ³äíî ðåòåëüíî âèâ÷èòè âñ³ òðóäîâ³ ôóíêö³¿ òà çàâäàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ âèêîíóâà146


Ðèñ. 5.3. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó

òè ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè çã³äíî ç ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ. Íàïðèêëàä, ïðàö³âíèêè öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ ìàþòü âèêîíóâàòè òàê³ çàâäàííÿ: ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ñ³ì’¿; ï³äãîòîâêà ìîëîä³ äî ñ³ìåéíîãî æèòòÿ; ðîáîòà ç ð³çíèìè êàòåãîð³ÿìè ñ³ìåé ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â; äîïîìîãà áàòüêàì ó âèõîâàíí³ ä³òåé; ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ìàëîçàáåçïå÷åíèìè òà áàãàòîä³òíèìè ñ³ì’ÿìè; ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ; ñïðèÿííÿ òâîð÷îìó ðîçâèòêó òà îðãàí³çàö³ÿ çì³ñòîâíîãî äîçâ³ëëÿ ³ îçäîðîâëåííÿ ä³òåé òà ìîëîä³; ñîö³àëüíèé çàõèñò æ³íî÷î¿ ìîëîä³; ñïðèÿííÿ ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ â ñóñï³ëüñòâ³ ä³òåé òà ìîëîä³ ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáìåæåííÿìè. Ðåàë³çóþ÷è ö³ çàâäàííÿ, êåð³âíèê ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ïîâèíåí âèêîíóâàòè òàê³ ôóíêö³¿: • çä³éñíåííÿ àíàë³çó ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ¿õ ïðè÷èí, òåíäåíö³é ðîçâèòêó, íàñë³äê³â; • óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äëåãëèõ; • ïëàíóâàííÿ ðîáîòè öåíòðó (îðãàíó) ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè; 147


• • • • • • •

ïðîâåäåííÿ íàâ÷àííÿ ï³äëåãëèõ; çä³éñíþâàííÿ ñóïåðâ³ç³¿ ä³é ï³äëåãëèõ; ñòèìóëþâàííÿ ä³é ï³äëåãëèõ; ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè â ³íøèõ îðãàíàõ; íàäàííÿ ê볺íòîâ³ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿; ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ê볺íòà â ³íøèõ óñòàíîâàõ; ðîçðîáëåííÿ êîøòîðèñó çàõîä³â, çàëó÷åííÿ êîøò³â äëÿ çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ê볺íòà; • âèð³øåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ïèòàíü, ïîøóê ðåñóðñ³â äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ñëóæáè (ï³äãîòîâêà ïðèì³ùåíü, ïðèäáàííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àë³â òîùî). Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê çä³éñíþº òàê³ ôóíêö³¿: • ñïðèÿííÿ íàäàííþ ïîáóòîâèõ ïîñëóã; • î÷íå êîíñóëüòóâàííÿ; • òåëåôîííå êîíñóëüòóâàííÿ; • ï³äãîòîâêà ³ ïðîâåäåííÿ ëåêö³é òà áåñ³ä; • ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â; • îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ãðóï âçàºìîäîïîìîãè; • îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ³ãðîòåê; • îðãàí³çàö³ÿ ìàñîâèõ çàõîä³â; • ðîçïîâñþäæåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ìàòåð³àë³â, ï³äãîòîâêà ñîö³àëüíî¿ ðåêëàìè; • ïðîâåäåííÿ ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü; • âóëè÷íà ðîáîòà; • ðîçðîáêà ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • ðîçðîáêà àáî àäàïòàö³ÿ ìåòîäèê ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ìåòîäè÷íèõ ìàòåð³àë³â; • ìåòîäè÷íà ï³äãîòîâêà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â; • ï³äãîòîâêà ³ îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè âîëîíòåð³â; • ï³äãîòîâêà çâ³òíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Äëÿ êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ôóíêö³¿, âèêîíóâàíî¿ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, àáî äëÿ êîæíîãî îêðåìîãî çàâäàííÿ íåîáõ³äíî ðîçðîáëÿòè ÷³òê³, äîáðå çðîçóì³ë³ äëÿ ï³äëåãëèõ îö³íî÷í³ ïîêàçíèêè òà ñòàíäàðòè ¿õ âèêîíàííÿ. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ ðîáîòè ï³äáèðàºòüñÿ îïòèìàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â (³íäèêàòîð³â), ÿê³ ñëóãóâàòèìóòü åòàëîíàìè îö³íþâàííÿ ð³çíèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà. Íà ïðàêòèö³ íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ öüîãî ïåâíèé íàá³ð êðèòåð³¿â îö³íêè (òàáë. 5.1) [4, ñ. 211]. 148


Òàáëèöÿ 5.1 Êðèòå𳿠îö³íêè ³ ÷àñòîòà ¿õ âèêîðèñòàííÿ Êðèòå𳿠îö³íêè

×àñòîòà âèêîðèñòàííÿ, %

1

2

Ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ Ñòàðàíí³ñòü ³ ó÷àñòü â ðîáîò³ Ñòàâëåííÿ äî êåð³âíèê³â ³ ñï³âðîá³òíèê³â Íàä³éí³ñòü ßê³ñòü ðîáîòè ²íòåíñèâí³ñòü ðîáîòè Òåìï ðîáîòè Çäàòí³ñòü äî ñàìîâèÿâëåííÿ Çäàòí³ñòü äî îðãàí³çàö³¿ ïëàíóâàííÿ ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè

80 74 72 64 62 58 54 54 48 45

Ïðè âèçíà÷åíí³ ñòàíäàðò³â (êðèòåð³¿â îö³íêè) íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ïåâíèõ âèìîã. Ö³ êðèòå𳿠ïîâèíí³: • â³äîáðàæàòè íîðìàòèâí³ óÿâëåííÿ ïðî ä³ëîâ³ òà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà âèõîäÿ÷è ç îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ö³ëåé; • ìàòè ê³ëüê³ñíó âèçíà÷åí³ñòü — ê³ëüêà ñòóïåí³â âèðàæåíîñò³ äëÿ îö³íêè ð³çíèõ ð³âí³â âèêîíàííÿ; • áóòè íàä³éíèìè ³ äîñòîâ³ðíèìè, ùîá âèêëþ÷àòè ñóᒺêòèâí³ ïîìèëêè; • áóòè ïðèéíÿòíèìè ÿê äëÿ êåð³âíèê³â, òàê ³ äëÿ âèêîíàâö³â, ùîá ïðîöåñ îö³íþâàííÿ áóâ çðîçóì³ëèì ³ âèòðàòè íà íüîãî íå ïåðåâèùóâàëè êîðèñò³ â³ä éîãî ðåçóëüòàò³â. Çàçíà÷èìî, ùî äëÿ îäåðæàííÿ ãðóíòîâíî¿ õàðàêòåðèñòèêè îᒺêòà àíàë³çó ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü êðèòåð³¿â. Íà ïðàêòèö³ íàé÷àñò³øå çóñòð³÷àþòüñÿ òàê³ ïîìèëêè ó âèçíà÷åíí³ êðèòåð³¿â îö³íêè: • çàáðóäíåííÿ: âíåñåííÿ äî êëþ÷îâèõ ³íäèêàòîð³â íåâàæëèâèõ ïîêàçíèê³â. Ñêàæ³ìî, äëÿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà áóäå çàáðóäíåííÿì âíåñåííÿ äî ÷èñëà îö³íî÷íèõ ïîêàçíèê³â òàêîãî êðèòåð³þ, ÿê çíàííÿ ³íîçåìíèõ ìîâ, îñê³ëüêè öÿ âèìîãà íå º îáîâ’ÿçêîâîþ; • äåô³öèòí³ñòü: íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü íåîáõ³äíèõ ïîêàçíèê³â äëÿ îö³íêè. Ïðèïóñòèìî, äëÿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà 149


âì³ííÿ ïðàöþâàòè ç äîêóìåíòàìè º ñóòòºâîþ âèìîãîþ ³ íåâêëþ÷åííÿ ¿¿ äî ñèñòåìè îö³íî÷íèõ ïîêàçíèê³â îçíà÷àòèìå äåô³öèòí³ñòü; • ïåðåâàíòàæåí³ñòü: íàäòî âåëèêà ê³ëüê³ñòü íàâ³òü ïîòð³áíèõ ïîêàçíèê³â. Çà åêñïåðòíèìè âèñíîâêàìè, ìàêñèìàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè 20–30. ²íàêøå ïî÷èíàºòüñÿ ¿õ äóáëþâàííÿ ³ âòðà÷àºòüñÿ ñåíñ îñíîâíèõ ïîçèö³é îö³íþâàííÿ. Äðóãèì åëåìåíòîì ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º ðîçðîáêà ê³ëüê³ñíî âèçíà÷åíèõ ö³ëåé âèêîíàííÿ (äèâ. ðèñ. 5.3). Öå îçíà÷ຠíàäàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè (ñòàíäàðòàì âèêîíàííÿ) íåîáõ³äíî¿ âèì³ðþâàíîñò³. Çðîçóì³ëî, ùî, îð³ºíòóþ÷èñü íà ïåâí³ ñòàíäàðòè, ëþäè äåìîíñòðóâàòèìóòü ð³çí³ òèïè ïîâåä³íêè ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³. Íà öüîìó åòàï³ êðèòåð³ÿì íàäàþòüñÿ ïîðîãîâ³ çíà÷åííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà â³äîêðåìèòè ã³ðøå âèêîíàííÿ ðîáîòè â³ä êðàùîãî. Ïðèêëàäîì ìîæóòü áóòè îö³íêè ê³ëüêîõ ð³âí³â âèêîíàííÿ çà íàáðàíèìè áàëàìè. Âîíè øèðîêî çàñòîñîâóþòüñÿ ÿê ó íàâ÷àëüíèõ, òàê ³ ó âèðîáíè÷èõ ïðîöåñàõ. Íà öüîìó æ åòàï³ ìîæíà ðîçðîáèòè çâàæåí³ êðèòåð³¿, ÿêùî î÷åâèäíî, ùî âîíè ð³çíÿòüñÿ ñâîºþ âàãîþ â îö³íö³ ïåðñîíàëó. Íàé÷àñò³øå âæèâàþòüñÿ íîðìîâàí³ çâàæåí³ êîåô³ö³ºíòè (ùî â ñóì³ äàþòü 1 àáî 100 %). Íàâåäåìî êðèòå𳿠îö³íêè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ íà í³ìåöüêèõ ô³ðìàõ [3, ñ. 253]. Òàáëèöÿ 5.2 Çíà÷óù³ñòü êðèòåð³¿â îö³íêè ïåðñîíàëó (çà äàíèìè í³ìåöüêèõ ô³ðì) Âèìîãè (êðèòåð³¿)

Âàãà çíà÷óùîñò³, %

Îö³íêà, áàë³â

Çíàííÿ òà äîñâ³ä

25

250

Ìèñëåííÿ

25

250

Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü

15

150

³äïîâ³äàëüí³ñòü

20

200

²íôîðìàö³éí³ çâ’ÿçêè òà êîíòàêòè

10

100

Ïåðñîíàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè

5

50

100

1000

Ðàçîì

Çàóâàæèìî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ê³ëüê³ñíî âèì³ðþâàíèõ ö³ëåé âèêîíàííÿ ðîáîòè áàæàíî ñï³ëêóâàòèñÿ ç ï³äëåãëèìè ³ äîìîãòèñü ¿õ ðîçó150


ì³ííÿ ³ ï³äòðèìêè. Íàäàë³ öå çðîáèòü ïðîöåäóðó îö³íþâàííÿ á³ëüø åôåêòèâíîþ. Òðåò³é åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º âèì³ðþâàííÿì ôàêòè÷íî äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè çà âñ³ìà çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíèìè ñòàíäàðòàìè. Äëÿ öüîãî ³ñíóº øèðîêà ð³çíîìàí³òí³ñòü ñïîñîá³â, ìåòîä³â òà ³íñòðóìåíò³â. ×åòâåðòèé åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ — ïîð³âíÿííÿ ôàêòè÷íèõ ðåçóëüòàò³â ç î÷³êóâàíèìè. Íà öüîìó åòàï³ ìîæíà âñòàíîâèòè ì³ñöå, ÿêå ïîñ³äຠîêðåìèé âèêîíàâåöü ñåðåä ñï³âðîá³òíèê³â çà ñâî¿ìè çäîáóòêàìè àáî íåâäà÷àìè. Ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî ðåçóëüòàòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÷àñòî âàæêî ïåðåäáà÷èòè, îñê³ëüêè äîâîäèòüñÿ ïðàöþâàòè ç ëþäüìè, ÿê³ ïðèõîäÿòü äî òåáå ç³ ñâî¿ìè ñåðéîçíèìè ïðîáëåìàìè. Òîìó îö³íþâàòè ïðàöþ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â íåîáõ³äíî íå ò³ëüêè çà ðåçóëüòàòàìè, à é çà ð³âíåì âèêîíàííÿ ö³º¿ ðîáîòè. ϒÿòèé åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðåäáà÷ຠîáîâ’ÿçêîâå îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â îö³íêè ç ïðàö³âíèêàìè. Ïðè öüîìó âàæëèâî äîòðèìóâàòèñü ïðèíàéìí³ ê³ëüêîõ åòè÷íèõ ïðàâèë, ùîá íå çâåñòè íàí³âåöü âñ³ ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ: • ïî÷èíàòè ç êîíñòàòàö³¿ ïîçèòèâíèõ ñòîð³í; • êðèòèêóâàòè íå îñîáèñò³ñòü, à íåäîë³êè â ðîáîò³; • íå çîñåðåäæóâàòèñü ò³ëüêè íà ïîìèëêàõ, à âèçíà÷àòè øëÿõè ¿õ âèïðàâëåííÿ òà ïîäàëüøîãî ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè; • çáåð³ãàòè äîáðîçè÷ëèâ³ñòü ïðîòÿãîì îáãîâîðåííÿ; • äàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äëåãëîìó âèñëîâèòè ñâî¿ äóìêè ³ ïðîïîçèö³¿; • âèîêðåìëþâàòè ãîëîâíå, íå âäàþ÷èñü ó ïîäðîáèö³, çîñåðåäæóâàòèñü íà ³ííîâàö³ÿõ. Øîñòèé åëåìåíò — ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ßê âæå çàçíà÷àëîñü, ö³ ð³øåííÿ òîðêàþòüñÿ ìîòèâàö³éíèõ, êâàë³ô³êàö³éíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà ³íøèõ ïèòàíü. Çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí çíàòè, ÿêèõ ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â â³í äîñÿã ó çâ³òíîìó ïåð³îä³, ùî çàâàæàëî óñï³øíî ðîçâ’ÿçóâàòè çàâäàííÿ òà ÿêèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè â³í ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ó ïîäàëüø³é ä³ÿëüíîñò³.

151


5.5. Ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá Âèõîäÿ÷è ç ö³ëåé, çàâäàíü, åëåìåíò³â ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çàçíà÷èìî, ùî ïîáóäîâà ñèñòåìè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó â êîæí³é îðãàí³çàö³¿ º âêðàé âàæëèâîþ ³ â³äïîâ³äàëüíîþ ñïðàâîþ. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ì³ñòèòü ÷îòèðè áëîêè: ². Çì³ñò îö³íêè. Öå îᒺêò àíàë³çó, êîíêðåòí³ ÿêîñò³ ëþäèíè, ¿¿ ïîâåä³íêà, ðåçóëüòàòè ¿¿ ïðàö³. ²². Ñèñòåìà êðèòåð³¿â îö³íêè òà ¿õ âèì³ðþâàííÿ. ²²². Ñèñòåìà ñïîñîá³â, ìåòîä³â òà ³íñòðóìåíò³â îö³íþâàííÿ. ²V. Ïðîöåäóðà îö³íþâàííÿ: âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê îö³íþâàííÿ, ì³ñöå ïðîâåäåííÿ, ñóᒺêòè îö³íþâàííÿ, òåðì³íè ³ ïåð³îäè÷í³ñòü îö³íêè, òåõí³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñîáè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Çàëåæíî â³ä ö³ëåé òà çàâäàíü îö³íþâàííÿ â îêðåìèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèêîðèñòîâóþòü ð³çí³ âèäè îö³íîê ïåðñîíàëó. ¯õ êëàñèô³êóþòü çà áàãàòüìà îçíàêàìè. Çà çì³ñòîì îö³íêè ìîæóòü áóòè ÷àñòêîâèìè, êîëè îö³íþþòü ëèøå ïåâí³ ÿêîñò³ âèêîíàâöÿ ÷è ð³âåíü âèêîíàííÿ ðîáîòè, òà êîìïëåêñíèìè, êîëè îö³íþþòü â êîìïëåêñ³ ä³ëîâ³ òà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³. Çà ðåãóëÿðí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñó îö³íþâàííÿ îö³íêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³, ùî îäåðæóþòüñÿ ïîñò³éíî ç ïåâíîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ — ðàç ó ï³âðîêó, ó ð³ê, ó äâà ðîêè; åï³çîäè÷í³ îö³íêè, ÿê³ çóìîâëåí³ ïåâíèì åòàïîì (çàâåðøåííÿì âèïðîáóâàëüíîãî òåðì³íó, ïåðåñóâàííÿì ïî ñëóæá³, çàõîäàìè äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîùî). Çàëåæíî â³ä ïåð³îäó îö³íþâàííÿ îö³íêó ïîä³ëÿþòü íà ïîòî÷íó, ï³äñóìêîâó ³ ïåðñïåêòèâíó. Ïåðøà îö³íêà âèçíà÷ຠð³âåíü ïîòî÷íîãî âèêîíàííÿ ïðàö³âíèêîì ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â, ï³äñóìêîâà îö³íþº âèêîíàííÿ ðîáîòè òà ¿¿ ðåçóëüòàòè ïî çàâåðøåíí³ ïåâíîãî ïåð³îäó (1, 2, 3, 5 ðîê³â), ïåðñïåêòèâíà îö³íêà çä³áíîñòåé, ÿêîñòåé, ìîòèâàö³é, î÷³êóâàíü äຠçìîãó ïðîãíîçóâàòè ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïðàö³âíèêà. Çàëåæíî â³ä êðèòåð³¿â îö³íþâàííÿ âèîêðåìëþþòü ê³ëüê³ñíó îö³íêó, ÿê³ñíó, ÷àñîâèõ îð³ºíòèð³â, àíàë³òè÷íå îö³íþâàííÿ (çâåäåííÿ âñ³õ îö³íîê çà âñ³ìà êðèòåð³ÿìè). Çà ñèñòåìí³ñòþ îö³íþâàííÿ âèêîðèñòîâóþòü òàê³ îö³íêè: ñèñòåìí³, êîëè çàä³ÿí³ âñ³ áëîêè ñèñòåìè îö³íêè; áåçñèñòåìí³, êîëè îö³íþ152


âà÷ ìຠïðàâî âèáèðàòè êðèòåð³¿, ìåòîäè, ñïîñîáè, ³íñòðóìåíòè, ïðîöåäóðó îö³íþâàííÿ. Çà ñóᒺêòîì îö³íþâàííÿ ðîçð³çíÿþòü îö³íêó ïðàö³âíèêà éîãî êåð³âíèêîì, êîëåãàìè, ê볺íòàìè, ï³äëåãëèìè àáî âñåá³÷íó, òàê çâàíó 360°-îö³íêó, ùî âðàõîâóº â êîìïëåêñ³ âñ³ ïåðåë³÷åí³ îö³íêè. Êð³ì òîãî, ñóᒺêòîì îö³íêè ìîæå áóòè ³ ñàì îö³íþâàíèé. Òîä³ éäåòüñÿ ïðî ñàìîîö³íêó, àáî âíóòð³øíþ îö³íêó ïåðñîíàëó. ²íôîðìàö³þ ïðî âíóòð³øíþ îö³íêó, òîáòî ñàìîîö³íêó òðóäîâèõ çóñèëü, äຠïðîâåäåííÿ ìîòèâàö³éíî-îö³íêîâîãî ìîí³òîðèíãó. Ïîºäíàííÿ âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ îö³íîê ïåðñîíàëó äຠçìîãó ïîâí³øå ðåàë³çóâàòè îð³ºíòóþ÷ó òà ñòèìóëþþ÷ó ôóíêö³¿ îö³íêè. Çà ïðîôåñ³éíî-ôóíêö³îíàëüíîþ ñòðóêòóðîþ º òàê³ âèäè îö³íêè: • îö³íêà ðîá³òíèê³â; • îö³íêà ñëóæáîâö³â (ôàõ³âö³â); • îö³íêà êåð³âíèê³â. Îñòàíí³é êëàñèô³êàö³éíèé ïîä³ë ìຠâåëèêå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ñóòòºâî âïëèâຠíà âèá³ð êðèòåð³¿â, ìåòîä³â ³ ïðîöåäóð îö³íþâàííÿ. Íàéïîâí³øå ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ïðîÿâëÿºòüñÿ â êîìïëåêñí³é îö³íö³ ïðàö³âíèêà, ÿêó ìîæíà ðîçðîáëÿòè çà âñ³ìà êàòåãîð³ÿìè ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³¿. Ñòðóêòóðó êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ìîæíà ïîäàòè ó âèãëÿä³ ìîäåë³, ùî îõîïëþº òðè ãðóïè õàðàêòåðèñòèê (ðèñ. 5.4).

Ðèñ. 5.4. Ñòðóêòóðà êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà

153


• ïðàö³âíèêà ùîäî éîãî ä³ëîâèõ òà îñîáèñò³ñíèõ ÿêîñòåé; • òðóäîâî¿ (ä³ëîâî¿) ïîâåä³íêè; • âèêîíàííÿ ðîáîòè, ¿¿ ðåçóëüòàò³â. ²ç ðèñ. 5.4 âèäíî, ùî ì³æ òðüîìà ãðóïàìè õàðàêòåðèñòèê ïåðñîíàëó ³ñíóº ò³ñíèé çâ’ÿçîê. Éîãî îñíîâîþ º òå, ùî òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü îäíî÷àñíî º ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ çä³áíîñòåé, çíàíü, ³íøèõ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé; ñóêóïí³ñòþ ä³é ïðè âèêîíàíí³ ïðîôåñ³éíî-ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â; ìàòåð³àëüíèì âò³ëåííÿì ÿêîñòåé òà ïîâåä³íêè â ðåçóëüòàòàõ ïðàö³. Ðåçóëüòàòè ïðàö³ º íàéâàæëèâ³øèì êîìïîíåíòîì êîìïëåêñíî¿ îö³íêè, îñê³ëüêè âîíè, ïî-ïåðøå, äàþòü ïåâíå óÿâëåííÿ ³ ïðî ä³ëîâ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà, ³ ïðî éîãî òðóäîâó ïîâåä³íêó, à ïî-äðóãå, ñàìå âîíè º ñâ³ä÷åííÿì äîñÿãíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé ï³äïðèºìñòâà. Âîäíîðàç îáìåæóâàòèñü ëèøå îö³íêîþ ðåçóëüòàò³â íåïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè ö³ ðåçóëüòàòè ìîæóòü áóòè îäåðæàí³ çà ð³çíèõ òèï³â òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè, ð³çíèìè ä³ÿìè òà çàñîáàìè. Êð³ì òîãî, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íå çàâæäè çàëåæàòü â³ä äîêëàäåíèõ íèì çóñèëü. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ åôåêòèâí³ñòü ïîñëóãè, ùî íàäàºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè ñîö³àëüíèõ ñëóæá, âèçíà÷àºòüñÿ ñóᒺêòèâíèìè ôàêòîðàìè. Ñåðåä íèõ âåëèêå çíà÷åííÿ ìàþòü ³íäèâ³äóàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ âëàñòèâîñò³ ê볺íòà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè: éîãî áàæàííÿ çì³íèòè ñâ³é ñïîñ³á æèòòÿ, ñòàí çäîðîâ’ÿ, ï³äòðèìêà ç áîêó îòî÷åííÿ òîùî. ²ñíóº ê³ëüêà ï³äõîä³â äî âèçíà÷åííÿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïåðñîíàëó. Îäèí ç íèõ áóâ ðîçðîáëåíèé Íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ïðàö³ (Ìîñêâà, 1989 ð.) ³ âäîñêîíàëåíèé Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèì åêîíîì³÷íèì óí³âåðñèòåòîì [1, ñ. 195]. Õî÷ çäåá³ëüøîãî öÿ ìåòîäèêà ðîçðîáëåíà äëÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, ¿¿ çà ïåâíî¿ àäàïòàö³¿ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ³ â ³íøèõ ãàëóçÿõ, çîêðåìà ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè.  îñíîâ³ ìåòîäèêè îö³íêè ïåðñîíàëó ëåæèòü âçàºìîçâ’ÿçîê óçãîäæåíèõ ïîêàçíèê³â âñ³õ òðüîõ ãðóï õàðàêòåðèñòèê, ùî âõîäÿòü äî êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà Êî.ï: Êî.ï=0,5ÊïÄï+ÑôÐïð, Êï= (Î+Ñ+À)/85, äå 0,5 — åìï³ðè÷íèé êîåô³ö³ºíò, ÿêèé ïîñèëþº çíà÷óù³ñòü îö³íêè ñêëàäíîñò³ òà ðåçóëüòàò³â ïðàö³; Êï — ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü ïðàö³âíèêà; Äï — ä³ëîâ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà; Ñô — ñêëàäí³ñòü 154


âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é (ðîáîòè); Ðïð — ðåçóëüòàòè ïðàö³; Î, Ñ, À — â³äïîâ³äíî îö³íêà îñâ³òè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àêòèâíîñò³ ó ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîôåñ³îíàë³çìó; 0,85 — ìàêñèìàëüíà îö³íêà ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ó áàëàõ. Êîæíèé åëåìåíò ôîðìóëè òàêîæ º ï³äñóìîâàíîþ âåëè÷èíîþ, ÿêà ôîðìóºòüñÿ ç êîíêðåòíèõ îçíàê. Çàëåæíî â³ä ñïåöèô³êè âèäó ä³ÿëüíîñò³ îçíàêè ð³çíÿòüñÿ. Íàâåäåí³ ó ôîðìóë³ ïîêàçíèêè ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ïðàö³âíèêà òà éîãî ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ìàþòü íàéâàæëèâ³øå çíà÷åííÿ äëÿ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá. Ïðè îö³íþâàíí³ ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íåîáõ³äíî âèçíà÷àòè éîãî â³äïîâ³äí³ñòü òàêèì âèìîãàì: • ð³âåíü îñâ³òè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà: âèùà, íåïîâíà âèùà, ñåðåäíÿ, ñåðåäíÿ ñïåö³àëüíà; • áàçîâà ñïåö³àëüí³ñòü òà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì. Ïåðåâàãó îòðèìàþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ìàþòü íàñàìïåðåä ôàõîâó îñâ³òó, à òàêîæ îñâ³òó â ãàëóç³ ïåäàãîã³êè, ïñèõîëî㳿, ìåäèöèíè, ñîö³îëî㳿. Ïðàö³âíèêè, ÿê³ íå ìàþòü ôàõîâî¿ îñâ³òè, ïðè îö³íþâàíí³ îäåðæóþòü ìåíøó ê³ëüê³ñòü áàë³â; • ñòàæ ðîáîòè ó ñôåð³ ñëóæá òà îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ; • ð³âåíü ïðîôåñ³îíàë³çìó. Öå íàéñêëàäí³øèé ïîêàçíèê, ÿêèé ïîòðåáóº ñïåö³àëüíî¿ ðîçðîáêè âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ çàâäàíü, âèêîíóâàíèõ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, à òàêîæ ÿêîñò³ òà ðåçóëüòàòèâíîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Ïðè îö³íþâàíí³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæíà îð³ºíòóâàòèñÿ íà òàê³ ÿêîñò³: • âèñîêèé ð³âåíü çíàíü, âì³ííÿ âîëîä³òè ³ âèêîðèñòîâóâàòè â êîìïëåêñ³ çíàííÿ ïðî ñîö³àëüí³ ïðîöåñè, îñîáëèâîñò³ âçàºìîçàëåæíîñò³ òà âçàºìî䳿 ñîö³àëüíèõ ãðóï, à òàêîæ çíàííÿ â ãàëóç³ ïñèõîëî㳿, ñîö³îëî㳿, ñîö³àëüíî¿ ïñèõîëî㳿, ïðàâà; • ïðîôåñ³éíà ÷åñí³ñòü, âì³ííÿ â³äñòîþâàòè îᒺêòèâí³ äàí³ òà çàñíîâàí³ íà íèõ âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³¿ íà àäðåñó îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íåçàëåæíî â³ä ïîë³òè÷íî¿ êîí’þíêòóðè òà îñîáèñòî¿ âèãîäè; • çíàííÿ ïðàâîâî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, þðèäè÷íèõ çàñàä ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â; • êîíöåíòðàö³ÿ óâàãè, çäàòí³ñòü äî âîëüîâî¿ ðåãóëÿö³¿, ñàìîîðãàí³çàö³ÿ, äîáðà ïàì’ÿòü, êîìóí³êàòèâí³ âëàñòèâîñò³, åìïàòè÷í³ ñõèëüíîñò³, äîáðîçè÷ëèâ³ñòü, òàêòîâí³ñòü òà ³í. 155


Ïåðåë³ê ÿêîñòåé ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæå áóòè äîïîâíåíèé òà ÷àñòêîâî çì³íåíèé. Ïðîòå ïðè îö³íþâàíí³ ïðàö³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ÿê ñóᒺêòà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ ÿêîñò³: • îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ðîáîò³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè; • êîìïåòåíòí³ñòü, âåëèê³ çíàííÿ òà óì³ííÿ â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à òàêîæ ó ñôåðàõ, ÿê³ ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ç íåþ ïîâ’ÿçàí³; • óì³ííÿ âñòàíîâëþâàòè àäåêâàòí³ ì³æîñîáèñò³ñí³ ñòîñóíêè ó ð³çíèõ ñèòóàö³ÿõ ñï³ëêóâàííÿ. Ç ìåòîþ óí³ô³êóâàòè âèì³ðþâàííÿ ð³çíèõ îö³íîê ¿õ ñêëàäîâ³ îö³íþþòü ó áàëàõ (òàáë. 5.3). Òàáëèöÿ 5.3 Âèõ³äí³ äàí³ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà Ïðàö³âíèê À Á N

Ñêëàäîâ³ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè Êï

Äï

Ñô

Ðïð

0,23 0,34 0,46

1,0 1,32 0,98

0,15 0,37 0,28

1,8 2,0 2,4

ϳäñòàâëÿþ÷è äàí³ òàáë. 5.3 ó ôîðìóëó Êî.ï, îäåðæóºìî çíà÷åííÿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè, íàïðèêëàä, ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà À: Êî.ï = 0,5 ⋅ 0,23 ⋅ 1,0 + 0,15 ⋅ 1,8 = 0,39. Öþ ìåòîäèêó êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äëÿ îö³íþâàííÿ âñ³õ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó: ðîá³òíèê³â, ñïåö³àë³ñò³â, êåð³âíèê³â. Îñê³ëüêè îö³íþâàííÿ ïðàö³ ð³çíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ìຠñâî¿ îñîáëèâîñò³, ð³çíèòèìóòüñÿ òàêîæ ïîêàçíèêè îö³íêè, ñïîñîáè âèÿâëåííÿ òà âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðàö³. Ó çâ’ÿçêó ç öèì çàñòîñîâóþòü ïðÿì³ òà îïîñåðåäêîâàí³ ìåòîäè îö³íêè. Çà äîïîìîãîþ ïðÿìèõ ìåòîä³â îö³íþþòü ðåçóëüòàòè ïðàö³ ñïåö³àë³ñò³â, êåð³âíèê³â àáî ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³¿. Îïîñåðåäêîâàíèìè ìåòîäàìè îö³íþþòü íå ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³, à õ³ä âèêîíàííÿ ðîáîòè, ð³âåíü äîòðèìàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â. ßê ïðàâèëî, îáèäâà ìåòîäè ïîºäíóþòüñÿ íà ïðàêòèö³ (ðèñ. 5.5) [2, ñ. 241]. 156


;

Ðèñ. 5.5. Ñõåìà îö³íþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é

Äëÿ îäåðæàííÿ òî÷í³øî¿ îö³íêè ðîáîòè êåð³âíèê³â çàñòîñîâóþòü ëèøå îñíîâí³ ïîêàçíèêè, ÿê³ âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ âñ³º¿ îðãàí³çàö³¿. Ö³ íå÷èñëåíí³ ïîêàçíèêè (4–6 ïîçèö³é) çàáåçïå÷óþòü ïðèáëèçíî 80 % âñ³õ ðåçóëüòàò³â, òîáòî ³ñòîòíî âïëèâàþòü íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ÷è ï³äðîçä³ëó [5, ñ. 567]. Ïðîöåäóðà îö³íþâàííÿ ñïåö³àë³ñò³â ìຠïåâí³ îñîáëèâîñò³ ³ çä³éñíþºòüñÿ çà òàêèìè íàïðÿìàìè: • îö³íêà ðåçóëüòàò³â îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âèêîíàííÿ ïðÿìèõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â); • îö³íêà ä³ÿëüíîñò³, ùî ñóïðîâîäæóº îñíîâíèé ïðîöåñ (ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, òâîð÷à àêòèâí³ñòü); • îö³íêà ïîâåä³íêè ñïåö³àë³ñòà â êîëåêòèâ³; • îö³íêà ÿêîñòåé ñïåö³àë³ñòà. Ðîçãëÿíåìî ôðàãìåíò ôîðìè êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà (òàáë. 5.4).

157


Òàáëèöÿ 5.4 Ôðàãìåíò ôîðìè êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà Ðåçóëüòàòè ðîáîòè, òðóäîâà ïîâåä³íêà ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà

Áàëè 1

2

3

4

5

6

². Ðåçóëüòàòè ðîáîòè 1. Âèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïëàí³â ðîáîòè 2. ʳëüê³ñòü ê볺íò³â, ÿêèì áóëè íàäàí³ ïîñëóãè 3. ßê³ñòü íàäàíèõ ïîñëóã (â³äñîòîê çàäîâîëåíèõ çàïèò³â) 4. Äîòðèìàííÿ òåðì³í³â âèêîíàííÿ ðîáîòè 5. Ó÷àñòü ó ïðàêòè÷íèõ ñåì³íàðàõ, êóðñàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâèõ êîíôåðåíö³ÿõ 6. Ïóáë³êàö³¿ ²². Òðóäîâà ïîâåä³íêà 1. Ïîòðåáà â êåð³âíèöòâ³ ïðè âèêîíàíí³ ðîáîòè 2. Âíåñåííÿ íîâèõ ïðîïîçèö³é 3. Íàäàííÿ äîïîìîãè ï³äëåãëèì, êîëåãàì ²²². 1. 2. 3. 4. 5.

ßêîñò³ ñï³âðîá³òíèêà Êîìïåòåíòí³ñòü Âì³ííÿ ïëàíóâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü Êîìóí³êàòèâí³ ÿêîñò³ Åìïàòè÷í³ ÿêîñò³ Äîáðîçè÷ëèâ³ñòü

5.6. Ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá Ñó÷àñíà ïðàêòèêà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó âèêîðèñòîâóº çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ìåòîä³â îö³íþâàííÿ. ¯õ ìîæíà êëàñèô³êóâàòè çà äåÿêèìè îçíàêàìè. Òàê, çà ôîðìîþ âèðàæåííÿ ê³íöåâîãî ðåçóëüòàòó âèîêðåìëþþòü îïèñîâ³, ê³ëüê³ñí³ òà êîìá³íîâàí³ ìåòîäè. Ïðè îïèñîâèõ ìåòîäàõ îö³íêà ïîäàºòüñÿ â òåêñòîâ³é ôîðì³, ïðè ê³ëüê³ñíèõ ³ êîìá³íîâàíèõ âèêîðèñòîâóþòüñÿ øêàëè îö³íîê, ÿê³ 158


äàþòü çìîãó ê³ëüê³ñíî âèì³ðÿòè ð³çí³ ð³âí³ âèêîíàííÿ ðîá³ò â îðãàí³çàö³¿. Çà ³íñòðóìåíòàìè îö³íþâàííÿ ðîçð³çíÿþòü ïðîãíîñòè÷íèé ìåòîä, ³íôîðìàö³éíîþ áàçîþ ÿêîãî º ðåçóëüòàò îáñòåæåííÿ, ³íòåðâ’þ, ñï³âáåñ³äè; ïðàêòè÷íèé ìåòîä, ùî ñïèðàºòüñÿ íà îö³íêó ðåçóëüòàò³â ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà; ³ì³òàö³éíèé ìåòîä, êîëè ïðàö³âíèêà îö³íþþòü çà éîãî ïîâåä³íêîþ â êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ (ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³ — êåéñ-ìåòîä). Ðîçãëÿíåìî äîêëàäí³øå íàéïîøèðåí³ø³ ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. 1. Ìåòîä “åñå” — ïèñüìîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ï³äëåãëèõ. Âîíè ñêëàäàþòüñÿ â äîâ³ëüí³é àáî çàäàí³é ôîðì³, ÿêà ì³ñòèòü ïåðåë³ê ïóíêò³â, çà ÿêèìè êåð³âíèê âèñëîâëþº ñâîþ äóìêó ïðî ÿêîñò³, ïîâåä³íêó ³ òðóäîâ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³âíèêà. Ó íàø³é êðà¿í³ öåé ìåòîä äîñòàòíüî ïîøèðåíèé, õî÷à íà Çàõîä³ âæå ìàéæå íå çàñòîñîâóºòüñÿ. 2. Ãðàô³÷íà øêàëà îö³íîê. Ñóòü ìåòîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðèòåð³ÿì îö³íêè íàäàþòüñÿ ÷èñëîâ³ çíà÷åííÿ. Êåð³âíèêè, îö³íþþ÷è ïåðñîíàë, íàíîñÿòü çíà÷åííÿ çà êîæíèì êðèòåð³ºì íà ÷èñëîâó â³ñü, ÿêà º êîíòèíóóìîì òî÷îê:

Íà ïðèêëàä³ âèäíî, ùî ïîêàçíèê “ÿê³ñòü ðîáîòè” â îêðåìîãî ïðàö³âíèêà áëèæ÷å äî âèñîêîãî — ïðèáëèçíî 7 áàë³â, òîä³ ÿê ïîêàçíèê “íîâàòîðñòâî” ïåðåáóâຠíà íèçüêîìó ð³âí³ — 3 áàëè. 3. Ðàíæóâàííÿ. Öåé ìåòîä ìຠáåçë³÷ ð³çíîâèä³â, ñåðåä ÿêèõ çàçíà÷èìî: à) ðàíæóâàííÿ ìåòîäîì ÷åðãóâàííÿ ã³ðøèõ ³ êðàùèõ ðåçóëüòàò³â. ²ç ñïèñêó ïðàö³âíèê³â âèáèðàþòü: 1-é — êðàùèé ³ 1-é ã³ðøèé; 2-é êðàùèé ³ 2-é ã³ðøèé ³ òàê, ïîêè êîæåí ïðàö³âíèê íå ïîñÿäå ñâîãî ì³ñöÿ ó ðàíæîâàíîìó ñïèñêó; 159


á) ìåòîä ïàðíèõ ïîð³âíÿíü. Êîæíîãî ïðàö³âíèêà áàãàòîêðàòíî îö³íþþòü â³äíîñíî ³íøèõ íà îñíîâ³ ïåâíèõ êðèòåð³¿â. Ñóìàðíà îö³íêà, àáî ³íäåêñ ïåðåâàã, âèçíà÷ຠéîãî ì³ñöå ñåðåä êîëåã. Íóëüîâå çíà÷åííÿ ³íäåêñó ìຠíàéã³ðøèé ïðàö³âíèê, à 1 — íàéêðàùèé. ßêùî â îö³íþâàí³é ãðóï³ ïåâíèé ïðàö³âíèê êðàùå 2, àëå ã³ðøå 6, òî éîãî ³íäåêñ ñòàíîâèòèìå 2/6 = 0,33. Çàóâàæèìî, ùî öåé ìåòîä êðàùå çàñòîñîâóâàòè çà ìàëî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàö³âíèê³â, áî â³í ïîòðåáóº íàäòî âåëèêèõ âèòðàò ÷àñó; â) ìåòîä ðîçïîä³ëó ïðàö³âíèê³â âñåðåäèí³ ãðóïè ó ìåæàõ çàäàíèõ ³íòåðâàë³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü çàñëóãè ïðàö³âíèê³â àáî ¿õ âíåñîê â ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó. Äëÿ öüîãî âèáèðàþòü 10 % êðàùèõ ïðàö³âíèê³â, 20 — äîáðèõ, 40 % — ñåðåäí³õ (ðèñ. 5.6).

Ðèñ. 5.6. Ðîçïîä³ë ïðàö³âíèê³â çàëåæíî â³ä ¿õíüîãî òðóäîâîãî âíåñêó

4. Àëôàâ³òíî-÷èñëîâà øêàëà. Öèì ìåòîäîì îö³íþþòü íå ñò³ëüêè ðåçóëüòàòè ïðàö³, ñê³ëüêè ôàêòîðè, ùî íà íèõ âïëèâàþòü. Çà òàêèì ìåòîäîì êîæíèé êðèòåð³é îòðèìóº ÷èñëîâèé ³ ìîâíèé âèì³ð. 5. Á³õåâ³îðèñòè÷íà øêàëà, ÿêà º ð³çíîâèäîì àëôàâ³òíî-÷èñëîâî¿, çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îö³íþâàííÿ ð³çíèõ òèï³â òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â ïî øêàë³ äèôåðåíö³éîâàíèõ ÷èñëîâèõ çíà÷åíü. Îö³íêó âèçíà÷àþòü ó áàëàõ, ÿê ïðàâèëî, â³ä “1 — â³äì³ííî” äî “7 — äóæå ïîãàíî”. 6. Çàçíà÷èìî, ùî âñ³ ðîçãëÿíóò³ ìåòîäè º äåùî ñóᒺêòèâíèìè, îñê³ëüêè ñïèðàþòüñÿ ïåðåâàæíî íà äóìêó êåð³âíèêà. Ïåâíîþ ì³ðîþ ñóᒺêòèâ³çì îö³íêè ìîæíà ïîäîëàòè çà äîïîìîãîþ íàéïåðñïåêòèâí³øîãî ñó÷àñíîãî ìåòîäó îö³íþâàííÿ — óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè 160


(management by objectives). Öåé ìåòîä çàñòîñîâóºòüñÿ íà âñ³õ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ ³ îáîâ’ÿçêîâî ì³ñòèòü òàê³ åëåìåíòè: • êåð³âíèê ³ ï³äëåãëèé ñï³ëüíî âèçíà÷àþòü ö³ë³, ÿêèõ ñë³ä äîñÿãòè â ìàéáóòíüîìó; • ñôåðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äëåãëîãî ðåãëàìåíòóºòüñÿ òåðì³íàìè î÷³êóâàíèõ ðåçóëüòàò³â; • âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé òà î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê êðèòå𳿠îö³íêè âíåñêó ï³äëåãëîãî ó çàãàëüíó ñïðàâó. Ïðîöåäóðó óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ìîæíà ïðåäñòàâèòè ó âèãëÿä³ ïåâíîãî öèêëó (ðèñ. 5.7).

Ðèñ. 5.7. Öèêë óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè

dz ñõåìè âèäíî, ùî öèêë óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ïîä³ëÿºòüñÿ íà ø³ñòü åòàï³â, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü êåð³âíèêîâ³ îö³íèòè ðîáîòó ï³äëåãëèõ. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàñòîñóâàííÿ óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè º ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìêîì êîíòðîëþâàííÿ òà îö³íþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äëåãëèõ, ïðîòå òóò ñë³ä âðàõîâóâàòè çíà÷í³ ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³. Âîíè âèÿâëÿþòüñÿ ó ïîñòàíîâö³ ö³ëåé ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ¿õ âò³ëåííÿ. Ìåòîä ïåðåäáà÷ຠïîñò³éíèé êîíòàêò ïðàö³âíèêà ç êåð³âíèêîì. Áàæàíî, ùîá ö³ë³, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ï³äëåãëîìó, áóëè ê³ëüê³ñíî òà ÿê³ñíî âèì³ðþâàíèìè, à òàêîæ ìàëè ÷àñîâ³ îð³ºíòèðè. Ñàìå öå íàäຠîᒺêòèâíîñò³ ðîçãëÿíóòîìó ìåòîäó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. 161


Ñåðåä íîâèõ ï³äõîä³â äî îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çàçíà÷èìî ìåòîä óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîþ ÿê³ñòþ (Total Quality Management), ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü îö³íèòè ÿê³ñòü âñ³õ âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é òà îïåðàö³é, âñ³õ ñêëàäîâèõ õîäó ³ ðåçóëüòàò³â âèêîíàííÿ. Öåé íîâèé ìåòîä âñå á³ëüøå ïîøèðþºòüñÿ â àìåðèêàíñüêèõ êîðïîðàö³ÿõ.

5.7. Àòåñòàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â Îäí³ºþ ç ôîðì îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º àòåñòàö³ÿ, ÿêà øèðîêî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â óêðà¿íñüêèõ ³ çàðóá³æíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Îñîáëèâ³ñòþ ö³º¿ ôîðìè º òå, ùî àòåñòàö³þ ïðîâîäèòü ñïåö³àëüíî ñòâîðþâàíà êîì³ñ³ÿ, äî ÿêî¿ âõîäÿòü: • ïðåäñòàâíèêè êåð³âíèöòâà; • êåð³âíèêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â; • ïðåäñòàâíèêè êàäðîâî¿ ñëóæáè, â³ää³ë³â ïðàö³ ³ çàðïëàòè àáî ï³äðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Àòåñòàö³ÿ º ïåð³îäè÷íîþ îö³íêîþ ïåðñîíàëó ³ ïðîâîäèòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ðàç ó ð³ê, ó äâà, òðè ðîêè. Çà çì³ñòîì öå êîìïëåêñíà îö³íêà, ÿêà ï³äñóìîâóº óÿâëåííÿ ïðî ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà, éîãî òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³. Ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ âèêîíóº äâ³ ôóíêö³¿ — ñòðóêòóðîóòâîðþþ÷ó ³ ìîòèâóþ÷ó. Ïåðøà ôóíêö³ÿ ïîâ’ÿçàíà ç äîñÿãíåííÿì á³ëüøî¿ âèçíà÷åíîñò³ ïðè âèêîíàíí³ ðîáîòè. Âîíà ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ÿêîñò³ òà ê³ëüêîñò³ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, âíåñåííÿ çì³í äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ’ÿçê³â ³ ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, óòî÷íåííÿ ïàðàìåòð³â îïëàòè ïðàö³. Ìîòèâóþ÷à ôóíêö³ÿ ïðîÿâëÿºòüñÿ â àêòèâ³çàö³¿ ìîòèâ³â âèêîíàâö³â äî íàéêðàùîãî âèêîíàííÿ. Ìîòèâóþ÷ó ñèëó ìຠñàì çâîðîòíèé çâ’ÿçîê, ÿêèé äîñÿãàºòüñÿ ó ïðîöåñ³ àòåñòàö³¿. Õ³ä àòåñòàö³¿ ïðàö³âíèê³â â³äáóâàºòüñÿ ó òðè ñòà䳿: 1) ï³äãîòîâêà äî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿; 2) ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿; 3) ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â àòåñòàö³¿. Íà ñòà䳿 ï³äãîòîâêè äî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè òàê³ äîêóìåíòè [6, ñ. 178–179]: • àòåñòàö³éíèé ëèñò; • ñòðóêòóðà ïèñüìîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè íà âèêîíàâöÿ, ùî àòåñòóºòüñÿ; • áëàíê îö³íêè ïîêàçíèê³â ³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé âèêîíàâöÿ; • çâ³ò âèêîíàâöÿ ïðî âèêîíàíó ðîáîòó; 162


• ïëàí ðîáîòè âèêîíàâöÿ; • âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿; • ñòðóêòóðà çâ³òó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çà ï³äñóìêàìè àòåñòàö³¿. Íà ö³é ñòà䳿 íåîáõ³äíî äîâåñòè äî â³äîìà òèõ, õòî àòåñòóºòüñÿ, âñþ ïðîöåäóðó àòåñòàö³¿. Íàñòóïíà ñòàä³ÿ — ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ — ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ åòàï³â: 1) ïðîôåñ³éíå (êîìï’þòåðíå) òåñòóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòü çíàíü ïðàö³âíèêà òèì âèìîãàì, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî âèêîíàâö³â; 2) àòåñòàö³éíå ³íòåðâ’þ — ñï³âáåñ³äà âèêîíàâö³â ç àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ. Íà ñòà䳿 ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â àòåñòàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿, îôîðìëÿºòüñÿ àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê ó âèãëÿä³ îö³íî÷íîãî ëèñòêà, àòåñòàö³éíî¿ àíêåòè àáî äîïîâ³ä³-îö³íêè. ²ñíóº ê³ëüêà âèä³â àòåñòàö³¿, ÿê³ ðîçð³çíÿþòüñÿ çàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ¿¿ ïðîâåäåííÿ: 1) ÷åðãîâà àòåñòàö³ÿ — ïðîâîäèòüñÿ ùîð³÷íî àáî äâ³÷³ íà ð³ê îáîâ’ÿçêîâî äëÿ âñ³õ ñï³âðîá³òíèê³â. Ìåòîþ àòåñòàö³¿ º çâ³òóâàííÿ ïðî âèêîíàíó ðîáîòó ³ ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ä³ÿëüíîñò³; 2) àòåñòàö³ÿ ó çâ’ÿçêó ³ç çàâåðøåííÿì âèïðîáóâàëüíîãî òåðì³íó. Ìåòîþ º îäåðæàííÿ âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ òà àðãóìåíòîâàíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ àòåñòîâàíîãî; 3) àòåñòàö³ÿ äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³. Ìåòîþ º âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ âèêîíàâöÿ íîâ³é ïîñàä³. Ïðè öüîìó àíàë³çóþòüñÿ ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïðàö³âíèêà ³ ð³âåíü éîãî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè äëÿ çàéíÿòòÿ âèùî¿ ïîñàäè. Äëÿ ïðàö³âíèê³â, óïåðøå ïðèéíÿòèõ íà ðîáîòó, ïåðâ³ñíà àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â, à äàë³ — ùîð³÷íî. Ó àòåñòàö³éíîìó âèñíîâêó ïîäàºòüñÿ âñåá³÷íà îö³íêà ïðàö³âíèêà: â³äïîâ³äí³ñòü ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ êîìïåòåíòí³ñòü ïðàö³âíèêà êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì äî ïîñàäè, êàòåãî𳿠³ ðîçðÿäó îïëàòè ïðàö³, ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè ³ âèêîíàííÿ îáîâ’ÿçê³â, ä³ëîâ³ ³ ìîðàëüí³ ÿêîñò³, ïîêàçíèêè ðåçóëüòàò³â ðîáîòè â ïîïåðåäí³é ïåð³îä. Ó ê³íö³ âèñíîâêó àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ïîäຠð³øåííÿ â îäíîìó ç òðüîõ âàð³àíò³â: à) â³äïîâ³äຠïîñàä³, ÿêó çàéìàº; á) â³äïîâ³äຠïîñàä³, ÿêó çàéìàº, çà óìîâè, ùî âèêîíຠðåêîìåíäàö³¿ êîì³ñ³¿ ç ïîâòîðíîþ àòåñòàö³ºþ ÷åðåç ð³ê; â) íå â³äïîâ³äຠïîñàä³, ùî çàéìàº. 163


Òàáëèöÿ 5.5 Àòåñòàö³éíèé ëèñò Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ ñï³âðîá³òíèêà Âàãà, % 30 10 25 15 10 10 100

Ôàêòîð ßê³ñòü ðîáîòè Ïëàíóâàííÿ Îðãàí³çàö³ÿ Êåð³âíèöòâî/ë³äåðñòâî Êîìóí³êàö³ÿ Ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè ϳäñóìêîâà îö³íêà

Ïîñàäà

Îö³íêà

Êîìåíòàð

Â Ä Ä Ä ÍÎ Ä

Ïðèì³òêà. ϳäñóìêîâà àòåñòàö³ÿ:  — â³äì³ííî, Ä — äîáðå, ÍÎ — íèæ÷å î÷³êóâàíîãî, Í — íåçàäîâ³ëüíî.

Çàãàëüíèé âèñíîâîê: Íà÷àëüíèê â³ää³ëó

Ñï³âðîá³òíèê

Äèðåêòîð ï³äïðèºìñòâà Çàòâåðäæåíî

Ó ðîçðîáö³ ³ îôîðìëåíí³ àòåñòàö³éíîãî âèñíîâêó áåðóòü ó÷àñòü áåçïîñåðåäí³é êåð³âíèê ïðàö³âíèêà, ïðåäñòàâíèê ñëóæáè ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì, ñàì ïðàö³âíèê. Êîæíèé ó÷àñíèê çàïîâíþº â³äïîâ³äíèé ðîçä³ë. Çàòâåðäæóº àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿. Ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ï³äïèñàòè àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê ³ âèñëîâèòè ñâîþ çãîäó àáî íåçãîäó ç ï³äñóìêîâîþ îö³íêîþ. Ðîçãëÿíåìî íàéïðîñò³øèé ïðèêëàä àòåñòàö³éíîãî âèñíîâêó (òàáë. 5.5) [6, ñ. 214–215]. ßê âèäíî ³ç çàñòîñîâàíî¿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ, àòåñòàö³ÿ ó íàâåäåíîìó ïðèêëàä³ ïðîâîäèòüñÿ ìåòîäîì ñòàíäàðòíèõ îö³íîê. Õî÷à öåé ìåòîä ³ ìຠïåâí³ ïåðåâàãè (ïðîñòîòà, óí³ô³êîâàí³ñòü àòåñòàö³¿ âñ³õ ñï³âðîá³òíèê³â òîùî), ïðîòå íå ïîçáàâëåíèé íåäîë³ê³â, íàñàìïåðåä ñóᒺêòèâíîñò³ îö³íêè. Öåé ìåòîä ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ïðè àòåñòóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Äëÿ îö³íþâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é îᒺêòèâí³øèì ìåòîäîì º öåíòðè îö³íêè ïåðñîíàëó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü, êð³ì àíêåòíîãî îïèòóâàííÿ, òåñòîâ³ âèïðîáóâàííÿ (äëÿ êåð³âíèê³â ð³çíèõ ð³âí³â) [6, ñ. 203–204]. Ìåòîäèêà òåñòîâîãî âèïðîáóâàííÿ ìîæå ì³ñòèòè òàê³ ïðîöåäóðè: 164


1) âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ä³é. Íà âèêîíàííÿ çàâäàííÿ äàºòüñÿ 2 ãîäèíè. Ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó ëþäèíà, ÿêà ïðîõîäèòü âèïðîáóâàííÿ, çíàéîìèòüñÿ ³ç ñåð³ºþ ³íñòðóêö³é, ä³ëîâèõ ïàïåð³â, íàêàç³â òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ðîçïîðÿäæåíü ç ð³çíèõ òåõíîëîã³÷íèõ, âèðîáíè÷èõ, êàäðîâèõ ïèòàíü. Òîáòî ³ì³òóºòüñÿ ðåàëüíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿. Äàë³ ç ïðàö³âíèêîì ïðîâîäèòüñÿ ³íòåðâ’þ; 2) îáãîâîðåííÿ ïðîáëåì ó íåâåëèê³é ãðóï³. Öÿ ïðîöåäóðà äຠìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè âì³ííÿ ïðàöþâàòè ó ñêëàä³ ãðóïè. Íàïðèêëàä, ðîçâ’ÿçàòè çàâäàííÿ ç â³äáîðó ç 10 êàíäèäàò³â äâîõ ïðàö³âíèê³â, ïðèäàòíèõ äëÿ ðîáîòè â ñèñòåì³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ ò. ³í. Êåð³âíèêàì, ùî ïðîõîäÿòü âèïðîáóâàííÿ, íàäàºòüñÿ çàâäàííÿ: • îáðàòè êàíäèäàòà; • îá´ðóíòîâàíî äîâåñòè, ùî öåé âèá³ð íàéêðàùèé. Ïðîöåäóðà ïðè öüîìó òàêà: • âèâ÷åííÿ äàíèõ ïðî êàíäèäàò³â; • îá´ðóíòóâàííÿ âèáîðó; • çàãàëüíà äèñêóñ³ÿ (40–50 õâèëèí) ijÿëüí³ñòü âèïðîáóâàíèõ íà êîæíîìó åòàï³ îö³íþþòü ó áàëàõ; 3) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Óñ³õ ëþäåé, ùî ïðîõîäÿòü âèïðîáóâàííÿ, ïîä³ëÿþòü íà ê³ëüêà ãðóï — ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ ñëóæá àáî öåíòð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ìîäåëþºòüñÿ ðîáîòà öåíòðó ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó. Êîæåí åòàï ñòèñêóºòüñÿ äî îäí³º¿ ãîäèíè, âïðîäîâæ ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ ðÿä ð³øåíü ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè öåíòðó, õàðàêòåðó ³ ïåðåë³êó ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, íàïðÿìê³â íàâ÷àííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá òîùî. ijÿëüí³ñòü âñ³õ ó÷àñíèê³â âèïðîáóâàííÿ, ÿê³ñòü ð³øåíü, ÿê³ âîíè ðîçðîáëÿþòü, îö³íþþòü åêñïåðòè; 4) ðîçðîáêà ïðîåêòó. Íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè ïëàí ðîçâèòêó ÿêîãîñü âèäó ä³ÿëüíîñò³. Íà ï³äãîòîâêó ïðîåêòó äàºòüñÿ îäíà ãîäèíà. Ïîò³ì ïëàí çàõèùàþòü ïåðåä åêñïåðòàìè; 5) ï³äãîòîâêà ñëóæáîâîãî ëèñòà. Êîæåí ó÷àñíèê òåñòóâàííÿ ïîâèíåí ñêëàñòè ñëóæáîâ³ ëèñòè ç ð³çíèõ ïèòàíü ³ ð³çíèõ ïîçèö³é: â³äìîâà, àíóëþâàííÿ ð³øåííÿ, âèñëîâëþâàííÿ íåãàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿. ij¿ îö³íþþòü åêñïåðòè. Íàâåäåí³ ïðîöåäóðè (ä³ëîâ³ ³ãðè) äîïîâíþþòüñÿ ³íøèìè, íàïðèêëàä ïñèõîëîã³÷íèìè òåñòàìè, îö³íêàìè êîëåã. Âèñíîâêè ðîáëÿòü, çàñòîñîâóþ÷è ð³çí³ ìàòðèö³ ÿêîñòåé òà âëàñòèâîñòåé îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà. Íàâåäåìî ïðèêëàä ìàòðè÷íîãî ìåòîäó îö³íþâàííÿ ÿêîñòåé êåð³âíèê³â. Ñóòü ìåòîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îäíî÷àñíî îö³íþþòüñÿ ïåâí³ 165


ÿêîñò³ êåð³âíèêà ³ òå, ÿê âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ â êîíêðåòíèõ âèäàõ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (òàáë. 5.6).

Òàáëèöÿ 5.6

Ìàòðèöÿ ÿêîñòåé ìåíåäæåðà

Äîïîâ³äü ç ïðîåêòó

3

4

5

Àíàë³òè÷í³ ìîæëèâîñò³ Òâîð÷³ ìîæëèâîñò³ Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìîæëèâîñò³ ³ääàí³ñòü ñïðàâ³ Âì³ííÿ ñêëàäàòè ëèñòè Óñíà ìîâà Âì³ííÿ ñëóõàòè ³íøèõ Âîëÿ Åìîö³éíà àäàïòàö³ÿ Ñîö³àëüíà êîìóí³êàö³ÿ Áàæàííÿ äî ïðîñóâàííÿ Ãíó÷ê³ñòü ðîçóìó ³äíîñèíè ç ï³äëåãëèìè Âì³ííÿ ïåðåêîíóâàòè Âì³ííÿ ìîòèâóâàòè ïðàöþ

Õ Õ Õ

6

7

Îö³íêà êîëåã

Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ

2

Âåðáàëüí³ íàâè÷êè

Îáãîâîðåííÿ ïðîáëåìè ó íåâåëèê³é ãðóï³

1

Ñëóæáîâèé ëèñò

ßêîñò³ ³ âëàñòèâîñò³ îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà

Âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ä³é

Îö³íî÷í³ êðèòåð³¿

8

Õ Õ Õ

Ç íàâåäåíî¿ ìàòðèö³ âèäíî, ùî êîæíà ÿê³ñòü (âëàñòèâ³ñòü) îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà îäåðæóº êîìïëåêñíó îö³íêó çà áàãàòüìà êðèòåð³ÿìè, îñê³ëüêè âèÿâëÿºòüñÿ ó ð³çíèõ âì³ííÿõ òà âèêîíàíí³ ð³çíèõ âèä³â ðîá³ò. Çàâäÿêè öüîìó ï³äâèùóºòüñÿ ñòóï³íü îᒺêòèâíîñò³ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó.

Âèñíîâîê Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º âàæëèâèì åëåìåíòîì óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè, îñê³ëüêè äຠçìîãó ìåíåäæåðàì 166


ïðèéìàòè îáãðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ùîäî ìîòèâàö³¿, íàâ÷àííÿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, ðîçâèòêó ñï³âðîá³òíèê³â, ¿õ ïðîñóâàííþ ïî ñëóæá³. Çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ïðèâîäèòü äî ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñîö³àëüíî âðàçëèâèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. Ðîçðîáêà ³ çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â îö³íþâàííÿ º ñêëàäíèì ³ òâîð÷èì çàâäàííÿì, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ â êîæí³é îðãàí³çàö³¿ ïî-ð³çíîìó. Çàãàëüíèìè ëèøàþòüñÿ îñíîâí³ êîìïîíåíòè ïðîöåñó îö³íþâàííÿ (ðîçðîáêà êðèòåð³¿â, âèì³ðþâàííÿ ïîêàçíèê³â, ïîð³âíÿííÿ ç³ ñòàíäàðòàìè, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü). Ïðè âèáîð³ ñèñòåìè îö³íþâàííÿ âàðòî çàáåçïå÷óâàòè ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü ³íøèì ï³äñèñòåìàì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì — ïëàíóâàííÿ ³ íàéìó ïåðñîíàëó, ðîçâèòêó, ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ùîá äîìîãòèñÿ ñèíåðãåòè÷íîãî åôåêòó ³ óíèêíóòè êîíôë³êò³â, ñòðåñ³â òà ñóïåðå÷íîñòåé.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. 2. 3. 4.

Êîëîò À. Ì. Ìîòèâàö³ÿ, ñòèìóëþâàííÿ é îö³íêà ïåðñîíàëó. — Ê., 1998. Ìàñëîâ Å. Â. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì ïðåäïðèÿòèÿ. — Ì., 1999. Îñíîâû óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì / Ïîä ðåä. Á. Ì. Ãåíêèíà. — Ì., 1996. Òðàâèí Â. Â., Äÿòëîâ Â. À. Ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèÿ. — Ì., 2000. 5. Øåêøíÿ Ñ. Â. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì ñîâðåìåííîé îðãàíèçàöèè. — Ì., 1997. 6. Øêàòóëà Â. È. Íàñòîëüíàÿ êíèãà ìåíåäæåðà ïî êàäðàì. — Ì., 1998.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Ìîòèâàö³ÿ ó ìåíåäæìåíò³: ñóòü ³ îñîáëèâîñò³. Ïîòðåáè é ³íòåðåñè ÿê ñòèìóëè ñîö³àëüíî¿ ä³¿ ³ ïîâåä³íêè. Îñîáëèâîñò³ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ìåòîäè òðóäîâî¿ ìîòèâàö³¿. Îñíîâí³ ìåòîäè çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá. Îö³íêà ïåðñîíàëó: ö³ë³ òà êðèòåð³¿. Âèäè îö³íîê ïåðñîíàëó. Ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Ñïåöèô³êà àòåñòàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â.

167


× ÀÑÒÈÍÀ II

168




ÐÅÀ˲ÇÀÖ²ß ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ ÄÅÐÆÀÂÈ

ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ÉÍÎ-ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜʲ ÇÀÑÀÄÈ ÏÐÀÊÒÈ×Íί ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ

Ì. Ô. Ãîëîâàòèé ä-ð ïîë³ò. íàóê, ïðîô., ïåðøèé â³öå-ïðåçèäåíò ÌÀÓÏ, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà âèð³øàëüíîþ ì³ðîþ ïîâ’ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà, çóìîâëþºòüñÿ ³ âèäîçì³íþºòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ³ îñîáëèâîñòåé òàêîãî ðîçâèòêó. Ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê — ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ — öå ñóêóïí³ñòü åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³; ó âóçüêîìó — ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, àáî ñôåðè ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí. Ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé, â³äáóâàºòüñÿ çà ïåâíèìè çàêîíàìè ÿê ñò³éêèìè çâ’ÿçêàìè ì³æ ëþäüìè, ïåâíèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè, ñï³ëüíîòàìè. Çì³íà, òðàíñôîðìàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñíîìó óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ — îᒺêòèâíå ÿâèùå, çóìîâëåíå êàðäèíàëüíîþ ïåðåáóäîâîþ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè (â³ä òîòàë³òàðíîãî ñóñï³ëüñòâà äî äåìîêðàòè÷íîãî; ñóòòºâîþ ñîö³àëüíîþ ñòðàòèô³êàö³ºþ (ðîçøàðóâàí169


íÿ ³ óòâîðåííÿ íîâèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï); çì³íîþ ìåõàí³çì³â çàõèñòó, çàáåçïå÷åííÿ ³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Ðîçðîáëÿþ÷è ñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, âàæëèâî âðàõóâàòè òå, ùî ìè ìóñèìî â³äìîâèòèñÿ â³ä ò³º¿ ìîäåë³ ïîë³òèêè, ÿêà áóëà âëàñòèâà äëÿ òîòàë³òàðíîãî ñóñï³ëüñòâà. Âîäíî÷àñ ïðèíöèïîâî âàæëèâî, ùî äëÿ ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ íîâ³ ð³çíîìàí³òí³ ³ äîñèòü ñêëàäí³ ñîö³àëüí³ ïàòîëî㳿, ÿêèõ ðàí³øå â òàêèõ âåëèêèõ ìàñøòàáàõ íå áóëî. Íàéïîì³òí³øèìè ñåðåä íèõ ñüîãîäí³ âèÿâèëèñÿ òàê³ ìàñîâ³ íåãàðàçäè, ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ, íàðêîìàí³ÿ, ïðîñòèòóö³ÿ, àëêîãîë³çì, íàö³îíàë³çì, ôàíàòèçì, êñåíîôîá³ÿ, ÑÍ²Ä òà ³í. ³ò÷èçíÿí³ â÷åí³, ñïåö³àë³ñòè ââàæàþòü, ùî âèêîð³íåííÿ öèõ ïàòîëîã³é ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè ñóñï³ëüñòâî ïîçáóäåòüñÿ òðàäèö³éíî¿ ìîíîïî볿 íà ìàòåð³àëüí³ ³ äóõîâí³ áëàãà, íà âëàäó, êîëè íå áóäå óìîâ äëÿ ïîÿâè òàêèõ ïî÷óòò³â, ÿê áåçñèëëÿ, áåçïðàâí³ñòü, áåçïåðñïåêòèâí³ñòü, ñîö³àëüíà àïàò³ÿ. Îäíàê áåç â³äïîâ³äíèõ òðàíñôîðìàö³é ñàìå ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ðîçâ’ÿçàòè ö³ ïðîáëåìè ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî. Ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, âèìàëüîâóºòüñÿ é ãîëîâíå çàâäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêå òàêîæ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ðàí³øå ³ñíóþ÷îãî. Âîíî ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè 䳺â³é àäàïòàö³¿ ãðîìàäÿí, óñüîãî çàãàëó äî ïðèíöèïîâî íîâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ óìîâ. Öå ñêëàäíà ïðîáëåìà ³ ðîçâ’ÿçàííÿ ¿¿ ïîòðåáóº ÷àñó. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ ìàëà òó ïðèíöèïîâó îñîáëèâ³ñòü, ùî ôàêòè÷íî áóëà ïîõ³äíîþ â³ä òàêîãî ÿâèùà, ÿê “ñîö³àëüíà ñôåðà”. Ï³ä “ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ” ðîçóì³ëè ïåâí³ íåâèðîáíè÷³ ãàëóç³, ñóêóïí³ñòü ïåâíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ íîðì, ÿê³, îäíàê, àêòèâíî âïëèâàëè íà ð³çíîïëàíîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé. Çâ³äñè ö³ëêîì çàêîíîì³ðíîþ áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ñèòóàö³ÿ, êîëè òàê çâàíà ñîö³àëüíà ñôåðà ô³íàíñóâàëàñÿ (òà é íèí³ ô³íàíñóºòüñÿ â Óêðà¿í³) çà òàê çâàíèì çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, ùî ïî ñóò³ íåïðàâèëüíî. ² îñü ÷îìó. Íå âèðîáëÿþ÷è áåçïîñåðåäíüî ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ñîö³àëüíà ñôåðà ðàçîì ç òèì îïîñåðåäêîâàíî ³ äîñèòü åôåêòèâíî âïëèâຠíà âèðîáíèöòâî òàêèõ ö³ííîñòåé. Àäæå äëÿ ïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³ ëþäèí³ ïîòð³áí³ çíàííÿ, ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà, â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, â³äíîâëåííÿ ñèë, â³äïî÷èíêó. Ìàëî òîãî, ñàìå â óìîâàõ òîòàë³òàðèçìó ñîö³àëüíà ñôåðà ïåðåâàæíî òðàêòóâàëàñÿ ÿê ñèñòåìà ñóòî êîìóíàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, ÿê òàêà, 170


äå âëàñíå â³äáóâàºòüñÿ ïåðåðîçïîä³ë óñüîãî âèðîáëåíîãî. Òîìó ï³çí³øå öÿ ñôåðà àñîö³þâàëàñÿ ç “ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì”, “ñîö³àëüíèì çàõèñòîì”. Ì³æ ³íøèì, ³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò. 46) íèí³ âæèâàºòüñÿ ñàìå òåðì³í “ñîö³àëüíèé çàõèñò” ³ íåìຠïîíÿòü “ñîö³àëüíà ïîë³òèêà”, “ñîö³àëüíà ñôåðà” òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâ òàê çâàíîãî ïåðåõ³äíîãî òèïó, äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæèòü íèí³ Óêðà¿íà. Çðîçóì³ëî, ùî â òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ âîíà ìຠçóìîâëþâàòèñÿ, ôîðìóâàòèñÿ ³ ïðàêòè÷íî ðåàë³çîâóâàòèñÿ — ³ öå íàéãîëîâí³øå — ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé, îáìåæåíü, äåô³öèòó, ³íôëÿö³¿, íèçüêîãî ð³âíÿ ïîäàòêîâî¿ äèñöèïë³íè òîùî. À òîìó âîíà ìຠâðàõîâóâàòè ñàìå íåîáõ³äí³ñòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òèõ îêðåìèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ÿê³ öüîãî êîí÷å ïîòðåáóþòü. Öå ïåíñ³îíåðè, âåòåðàíè, ä³òè-³íâàë³äè, ñèðîòè, ìîëîä³ ñ³ì’¿ òà ³í. ßê êîìïëåêñíå, ñêëàäíå ³ áàãàòîãðàííå ÿâèùå ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ çàâäÿêè ïëàíóâàííþ é óïðàâë³ííþ. Ïëàíóâàííÿ, âðàõîâóþ÷è íàÿâíèé ñòàí ñóñï³ëüíèõ, ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â òà ÿâèù, äຠçìîãó âèçíà÷èòè é ñïðîåêòóâàòè ïîäàëüøèé ïðîãðåñèâíèé ñóñï³ëüíèé ðîçâèòîê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ òàêîãî ðîçâèòêó, ðåñóðñè, îðãàí³çàö³éí³ ìîæëèâîñò³ ³ çóñèëëÿ. Çàâäÿêè óïðàâë³ííþ ìîæíà çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ÿê îêðåìèõ çàõîä³â ³ ïëàí³â ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó é çì³ñòó, òàê ³ âò³ëåííÿ îêðåìèõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — öå íàñàìïåðåä óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì. Ó ìàñøòàáàõ ñóñï³ëüñòâà âîíî ìຠáàãàòîð³âíåâó ñòðóêòóðó ³ç ñïåöèô³÷íèìè ôóíêö³ÿìè, êðèòåð³ÿìè, ìåòîäàìè íà êîæíîìó ð³âí³ [9, 533–534]. Äî îñíîâíèõ ôîðì ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó íàëåæàòü ñîö³àëüíå ïðîãíîçóâàííÿ, ñîö³àëüíå ïðîåêòóâàííÿ, ðîçâ’ÿçàííÿ (ðåàë³çàö³ÿ) ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì. ×àñòî òàê³ ôîðìè ùå íàçèâàþòü ñòàä³ÿìè, ÿê³ ïîñò³éíî ÷åðãóþòüñÿ, éäóòü îäíà çà îäíîþ. Îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ º ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ, êîîðäèíàö³ÿ, ñòèìóëþâàííÿ ³ êîíòðîëü. Ïëàíóâàííÿ (ïðîãíîçóâàííÿ) — öå ôîðìà ö³ëåñïðÿìîâàíîãî âïëèâó íà â³äïîâ³äí³ êîëåêòèâè, ãðóïè ëþäåé ç òèì, ùîá ðîçðîáèòè ïîñòàíîâêó çàãàëüíèõ, íàñàìïåðåä ñòðàòåã³÷íèõ çàâäàíü ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ øëÿõ³â ³ çàñîá³â ðåàë³çàö³¿ ïëàí³â äëÿ äîñÿãíåííÿ íåîáõ³äíî¿ ìåòè. 171


Îðãàí³çàö³ÿ — öå ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð, êîëåêòèâ³â, ãðóï ÿê îáîâ’ÿçêîâèõ åëåìåíò³â ³ ñóᒺêò³â ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó ïðîãðàì, ïëàí³â ³ çàõîä³â. Êîîðäèíàö³ÿ (ðåãóëþâàííÿ) — öå ôîðìà ö³ëåñïðÿìîâàíîãî âïëèâó ð³çíèõ ñòðóêòóð íà ñîö³àëüí³ ïðîöåñè ³ ÿâèùà. Ñòèìóëþâàííÿ (àêòèâ³çàö³ÿ) — öå ôîðìà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ð³çíîìàí³òíèõ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ÷åðåç çàîõî÷åííÿ òà ï³äòðèìêó ¿õ ïîçèòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êîíòðîëü (àíàë³ç, îáë³ê) — öå ôîðìà ñâîºð³äíîãî ñïîñòåðåæåííÿ çà ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ îêðåìèõ çàñîá³â ³ ä³é ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, ïîøóê íåâèêîðèñòàíèõ ðåçåðâ³â ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Íàâåäåí³ îñíîâí³ ôóíêö³¿ ò³ñíî âçàºìîä³þòü ïðè ïåðåõîä³ â³ä îäíîãî äî ³íøîãî ð³âíÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. ²ñíóº ê³ëüêà ð³âí³â, íà ÿêèõ â³äïîâ³äíî ðåàë³çóºòüñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà. Ïåðøèé ð³âåíü — çàãàëüíîíàö³îíàëüíèé. Òóò ïðîâ³äíó ðîëü â³ä³ãðຠäåðæàâà; ðîçðîáëÿþ÷è ñòðàòåã³þ òà îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âîíà âèçíà÷ຠ³ çàáåçïå÷óº â³äïîâ³äí³ ðåñóðñè, áåç ÿêèõ çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ôàêòè÷íî íåìîæëèâî. Êð³ì òîãî, äåðæàâà ðîçðîáëÿº ïåâí³ ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè ³ ñòàíäàðòè, äî ÿêèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, ì³í³ìàëüíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ìîæëèâîñò³ (äîñòóï) äëÿ îòðèìàííÿ îñâ³òè, óìîâè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çàáåçïå÷åí³ñòü ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ òà ³í. Íà äðóãîìó ð³âí³ — ðåã³îíàëüíîìó — òàêèì ðåã³îíàì, ÿê îáëàñòü, ì³ñòî, ðàéîí, äåëåãóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, âèä³ëÿþòüñÿ ðåñóðñè ç äåðæàâíèõ äæåðåë (íà äîïîâíåííÿ äî ì³ñöåâèõ), íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷íà äîïîìîãà. Òðåò³é ð³âåíü ñòàíîâëÿòü êîíêðåòí³ îðãàí³çàö³¿, ñòðóêòóðè, äå áåçïîñåðåäíüî âåäåòüñÿ ðîáîòà ç ëþäüìè, ãðóïàìè ëþäåé, ñîö³àëüíèìè êàòåãîð³ÿìè. Ïîòðåáà óçãîäæåííÿ ñòðàòå㳿, ðåñóðñ³â, îðãàí³çàö³éíèõ çóñèëü óñ³õ ð³âí³â ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâó â îñîá³ óðÿäó, â Óêðà¿í³ — Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (óðÿä) ìຠòàêîæ ïîñò³éíî äáàòè ïðî çàáåçïå÷åííÿ, îáðàçíî êàæó÷è, ñîö³àëüíî¿ ð³âíîâàãè ì³æ óñ³ìà íàÿâíèìè â ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè, âðàõîâóþ÷è ¿õ îñîáëèâîñò³, ñïåöèô³êó ³ â³äì³ííîñò³. 172


²ñíóº áàãàòî ôàêòîð³â, íà ÿê³ ïîòð³áíî çâàæàòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ äîòðèìàííÿ òàêî¿ ð³âíîâàãè. Äî íèõ íàñàìïåðåä íàëåæàòü: • âðàõóâàííÿ ÿê çàãàëüíèõ, òàê ³ ðåã³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíèõ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ óìîâ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí; • ïåðåáóâàííÿ âñ³õ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñèñòåì³ äåðæàâíîãî âïëèâó ³ óïðàâë³ííÿ; • ñòóï³íü ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà; • çíàííÿ îñíîâíèõ ðåàëüíèõ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï; • çíàííÿ îñîáëèâîñòåé ³ ñòàíó ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ òîùî. Çàâäÿêè âðàõóâàííþ öèõ ôàêòîð³â ìîæíà çàáåçïå÷èòè ÿê äîñòàòíüî åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, òàê ³ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âð³âíîâàæèòè ³íòåðåñè ³ ïîòðåáè âñ³õ ñîö³àëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, àäæå êîæíà ç íèõ ìຠâëàñíå, îñîáëèâå â³äíîøåííÿ äî ôîðì âëàñíîñò³, íàö³îíàëüíèõ áàãàòñòâ, äî ð³çíîìàí³òíèõ ðåñóðñ³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Öå ùå é òîìó âàæëèâî, ùî â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ äâ³ òåíäåíö³¿: ç îäíîãî áîêó — ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîëÿðèçàö³¿, ïîãëèáëåííÿ ñîö³àëüíî¿ íåð³âíîñò³, ç äðóãîãî, íàâïàêè — ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ îäíîð³äíîñò³. Ìîæíà ââàæàòè ïîçèòèâíèì òå, ùî â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äåäàë³ á³ëüøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ ïðàêòèêóºòüñÿ ÿê âàæëèâèé åëåìåíò ñàìå åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâîòâîðåííÿ, ùî ö³ëêîì â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Öå ïðèðîäíî, áî âèð³øåííÿ êîð³ííèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì — íåîáõ³äíà óìîâà ñòðàòå㳿, 䳺âèõ øëÿõ³â çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîãî, ñòàëîãî ðîçâèòêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè, ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Ó êîíòåêñò³ çãàäàíîãî â Óêðà¿í³ é íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ùî îáãðóíòîâóº ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, âñå á³ëüøå ñüîãîäí³ âäîñêîíàëþºòüñÿ, ï³äâîäèòüñÿ, óçãîäæóºòüñÿ ç ì³æíàðîäíèìè, çîêðåìà ºâðîïåéñüêèìè ñòàíäàðòàìè. Áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà îðãàí³çàö³¿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåðóòü òðè îñíîâí³ ã³ëêè âëàäè — çàêîíîäàâ÷à, âèêîíàâ÷à ³ ñóäîâà. Çàêîíîäàâ÷à ôîðìóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó ñóñï³ëüñòâà ³ âèçíà÷ຠñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìêè çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïîë³òèêè, âèêîíàâ÷à áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷óº ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîãðàì, ïðîåêò³â, îðãàí³çîâóº ð³çíîìàí³òí³ çàõîäè — â³ä çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ äî ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ, çàêîíîäàâ÷à ìຠïðÿìèé ñòîñóíîê äî êîíòðîëþ çà çä³éñíåííÿì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. 173


ßê ³ âñÿ ïîë³òèêà â äåðæàâ³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíîãî ìåõàí³çìó. Éäåòüñÿ íå ïðîñòî ïðî íàá³ð ³ âèêîðèñòàííÿ îêðåìèõ ñòðóêòóð, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ìåõàí³çì³â òîùî. Áàãàòî íàóêîâö³â, ñïåö³àë³ñò³â ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàçíà÷àþòü, ùî º íàóêà ³ º ìèñòåöòâî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. ² öå òîìó, ùî â óïðàâë³íí³ âçàãàë³ âèîêðåìëþþòü ñóᒺêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå (òå, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáëèâîñòåé îñîáè, ëþäèíè, ÿêà çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ) ³ îᒺêòèâíå (ùî, âðåøò³, â³ä îñîáè ìàëî çàëåæèòü, à òî é íå çàëåæèòü çîâñ³ì). Îñíîâíà â³äì³íí³ñòü ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä ³íøèõ éîãî âèä³â, — íà äóìêó Ã. Ùîê³íà, — ïîëÿãຠó ñâ³äîìîìó âèçíà÷åíí³ ìåòè ä³ÿëüíîñò³. Ñòóï³íü âïîðÿäêîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ñòàá³ëüíîñò³ âñ³º¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, — çàçíà÷ຠâ³í, — õàðàêòåðèçóºòüñÿ çàâäÿêè ñòðóêòóð³, ùî ìຠñòàá³ëüí³ñòü ³ æîðñòê³ñòü. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ ñïðîìîæíå ïîºäíóâàòè îᒺêòèâí³ ³ ñóᒺêòèâí³ àñïåêòè ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿòè âïëèâó íà íåîáõ³äí³ ñîö³àëüí³ çì³íè. Ôàêòîð ñâ³äîìîñò³ º ñïåöèô³÷íîþ ðèñîþ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, íå âëàñòèâîþ áóäü-ÿêîìó êëàñó ñèñòåì [10]. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè çàãàëîì, ÿê ³ ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çîêðåìà, çàëåæàòü íàñàìïåðåä â³ä ñòàíó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ÿê òàêîãî â êîìïëåêñ³. Öþ ïðîáëåìó âñåá³÷íî ðîçãëÿäຠÃ. Àòàìàí÷óê ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó “Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå” (Ì., 2000) òà êóðñ³ ëåêö³é “Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ” (Ì., 1997). Êðèçà â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ Óêðà¿íè, ïðî ÿêó ÷àñòî âåäóòü ìîâó, çóìîâëåíà áàãàòüìà ôàêòîðàìè, ñåðåä ÿêèõ âàæëèâî âèîêðåìèòè ê³ëüêà íàéñóòòºâ³øèõ. Íàñàìïåðåä — öå â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ä³é äåðæàâè ó ö³é ñôåð³ òà ïðîãíîçó ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äî öüîãî äîäàìî ùå é íåðîçâèíåí³ñòü ôîðì ó÷àñò³ íàðîäó â ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³ ³ â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çà íèí³øí³é ñòàí æèòòÿ íàðîäó. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ ïåâíîãî ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ. Òàêèé ìåõàí³çì óòâîðþþòü äåðæàâí³, ñóñï³ëüí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàíè é ³íñòèòóö³¿ (ì³í³ñòåðñòâà, êîì³òåòè, â³äîìñòâà, îðãàí³çàö³¿, àñîö³àö³¿, ñëóæáè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òà ³í.). Îñíîâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè (¿¿ ïðàêòè÷íå çä³éñíåííÿ) ïîêëàäàºòüñÿ íà öåíòðàëüí³ ³ ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè é óïðàâë³ííÿ. 174


Öåíòðàëüíèì îðãàíîì º óðÿä (Êàá³íåò ̳í³ñòð³â), ÿêèé îᒺäíóº, êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ.  Óêðà¿í³ öå ì³í³ñòåðñòâà ³ äåðæàâí³ êîì³òåòè ïðàö³ ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îñâ³òè ³ íàóêè, ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òîðã³âë³ ³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òà ³í. Äî îñíîâíèõ çàâäàíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàëåæàòü âèçíà÷åííÿ ñòðàòåã³÷íî¿ ë³í³¿ ¿¿ ðîçâèòêó ³ ðåàë³çàö³¿; âèçíà÷åííÿ ðåñóðñíî-ìàòåð³àëüíî¿ áàçè; êîîðäèíàö³ÿ çóñèëü óñ³õ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; óçàãàëüíåííÿ é ïîøèðåííÿ êðàùîãî äîñâ³äó ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ñòðàòåã³ÿ, çì³ñò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè — ãîëîâíà òóðáîòà é îáîâ’ÿçîê Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàìå öå äຠçìîãó îᒺêòèâíî ïðèñêîðèòè òåìïè é åôåêòèâí³øå ôîðìóâàòè ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, îñíîâó ÿêîãî ñòàíîâëÿòü ñîö³àëüíà ñòàá³ëüí³ñòü ³ çëàãîäà; çáàëàíñîâàíà ³ â³äïîâ³äíî ñòðóêòóðîâàíà åêîíîì³êà; âèñîêîðîçâèíåí³ îñâ³òà ³ íàóêà; íàëåæíà ñèñòåìà îòðèìàííÿ òà ï³äâèùåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿; âèðîáíè÷à çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí; íåîáõ³äíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ òà îçäîðîâëåííÿ íàñåëåííÿ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â (óðÿä) ïîêëèêàíèé òàêîæ âèðîáëÿòè õàðàêòåð ³ îñîáëèâîñò³ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä îñîáëèâîñòåé ñóñï³ëüñòâà, ö³íí³ñíèõ ³ äóõîâíèõ éîãî îð³ºíòèð³â. Òàê, çàãàëüíîâ³äîìî, ùî ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ, à â³äòàê ³ â Óêðà¿í³, ñïîâíà â³äïîâ³äàâ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèì â³äíîñèíàì, ÿê³ ³ñíóâàëè ó òîòàë³òàðíîìó ñóñï³ëüñòâ³. Îñê³ëüêè òàê³ â³äíîñèíè áàçóâàëèñÿ íà öåíòðàë³çàö³¿ ðåñóðñ³â ³ ïîâíîâàæåíü; ïëàíîâîìó õàðàêòåð³ âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó; æîðñòê³é ðåãëàìåíòàö³¿ âñ³õ ñôåð ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ; ïð³îðèòåò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ íàä ïðàâîâèì, òî é ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áóäóâàâñÿ, ç îäíîãî áîêó, íà ñâîºð³äí³é çð³âíÿë³âö³, à ç äðóãîãî — íà â³äîìîìó çàëèøêîâî-ðîçïîä³ëü÷îìó ïðèíöèï³. Òà ãîëîâíå òå, ùî âñ³ ðåñóðñè äëÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñîö³àëüíèõ äîïîìîã ãðîìàäÿíàì óòâîðþâàëèñÿ çà ðàõóíîê íåäîïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ãðîìàäÿíàì. Ñòðóêòóðó ì³ñöåâèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ ñòàíîâëÿòü â³äïîâ³äí³ ï³äðîçä³ëè â îðãàíàõ ì³ñöåâî¿ âëàäè (óïðàâë³ííÿ, êîì³òåòè, â³ää³ëè, ñåêòîðè), ì³ñöåâ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, îᒺäíàííÿ, ÿê³ çóñèëëÿìè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ãðîìàäñüêèõ àêòèâ³ñò³â, âëàñíå ãðîìàäÿí áåçïîñåðåäíüî ðåàë³çîâóþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ÷åðåç îêðåì³ ïðîãðàìè, ïðîåêòè, çàõîäè, àêö³¿ òîùî. 175


² íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó, ³ íà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³ºþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º, ïî ñóò³, óïðàâë³ííÿì ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè (¿õ ï³äá³ð, ï³äãîòîâêà ³ âèõîâàííÿ, ðîçñòàíîâêà, îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî). Çðîçóì³ëî, ùî éäåòüñÿ ïðî ôàõ³âö³â êîíêðåòíî¿, ñïåöèô³÷íî¿ ñôåðè ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòð³áí³ â³äïîâ³äí³ óìîâè — îᒺêòèâí³ ³ ñóᒺêòèâí³. Íàéòî÷í³øå, íà íàøó äóìêó, òàê³ óìîâè âèçíà÷èâ Â. Ñêóðàò³âñüêèé. Äî îᒺêòèâíèõ óìîâ â³ä çàðàõîâóº: • òðàíñôîðìàö³þ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ íàñàìïåðåä ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî-ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ïîâíîö³ííîãî ³íñòèòóòó âëàñíîñò³ (çîêðåìà ïðèâàòíî¿); • óòâåðäæåííÿ ïðîöåñ³â ñîö³àëüíî-òðóäîâî¿ ìîá³ëüíîñò³, ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðîâàíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, íîâî¿ ñèñòåìè äóõîâíèõ, ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà º âàæëèâîþ óìîâîþ ôîðìóâàííÿ â ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, íîâî¿ ÿêîñò³ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ. Äî ñóᒺêòèâíèõ óìîâ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàëåæàòü [5, 8]: • âèêîðèñòàííÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ àäåêâàòíèõ ïðèíöèï³â, ñïîñîá³â ³ ôîðì ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ óïðàâë³íñüêî¿, ðåãóëÿòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îñâîºííÿ é òâîðåííÿ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàëè á âèìîãàì îᒺêòèâíèõ çàêîí³â ñóñï³ëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó; • ñïðèÿííÿ çàñîáàìè ðåãóëÿòèâíî¿ ïîë³òèêè ñâîº÷àñíîìó ðîçâ’ÿçàííþ ñóïåðå÷íîñòåé ó ñîö³àëüí³é ñôåð³; • óòâåðäæåííÿ äèíàì³çìó â ìåõàí³çì³ âëàñíå óïðàâë³íñüêî¿ ðåãóëÿòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè; • âèêîð³íþâàííÿ ôîðì ³ ìåòîä³â êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî, äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ; • äåöåíòðàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; • ðîçâ’ÿçàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ íîâèìè (çíà÷íîþ ì³ðîþ ñîö³àëüíî-ðèíêîâèìè) â³äíîñèíàìè é ïðîÿâàìè äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïàñèâíîãî õàðàêòåðó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Äî ñóᒺêò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïðàêòè÷íó ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, íàëåæàòü äåðæàâà, ãðîìàäñüê³ îᒺäíàííÿ òà îðãàí³çàö³¿, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ³íø³ ñòðóêòóðè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, áåçïîñåðåäíüî ãðîìàäÿíè. 176


Îñíîâíèì ñóᒺêòîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿê íàãîëîøóâàëîñÿ, çàâæäè º äåðæàâà, ÿêà çà áàãàòüîõ îᒺêòèâíèõ îáñòàâèí º îᒺäíóþ÷èì, êîîðäèíàö³éíèì öåíòðîì, ñïðîìîæíèì â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âèðîáèòè çàãàëüíó ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó òà ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; ñêîíöåíòðóâàòè óñ³ëÿê³ ðåñóðñè é çàñîáè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; óçãîäèòè ä³ÿëüí³ñòü ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ, ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â. Íèí³, ïðè ïåðåõîä³ äî ³íøî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüíîãî âëàøòóâàííÿ, ðîëü äåðæàâè â Óêðà¿í³ ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïðèíöèïîâî çì³íþºòüñÿ. Ðàí³øå, ÿê â³äîìî, äåðæàâà, çä³éñíþþ÷è ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, ôàêòè÷íî ³ãíîðóâàëà ñïðàâæí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí, çä³éñíþâàëà ïîë³òèêó “íàâ’ÿçóâàííÿ ëþäèí³ òàêèõ ïðàâèë ñîö³àëüíî¿ ïîâåä³íêè òà ä³ÿëüíîñò³, ùî îáìåæóâàëè ¿¿ àâòîíîì³þ é óíåìîæëèâëþâàëè â³ëüíèé âèá³ð ñïîñîá³â ñàìîðåàë³çàö³¿ âëàñíîãî ñîö³àëüíîãî ïîòåíö³àëó; â³äòâîðåííÿ îäíîìàí³òíîñò³ ñóñï³ëüíèõ — ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, äóõîâíèõ — â³äíîñèí, ùî îáìåæóâàëî, ñòðèìóâàëî ðîçêðèòòÿ ñîö³àëüíîãî, äóõîâíîãî ïîòåíö³àëó ëþäèíè; ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî â³ä÷óæåííÿ ëþäèíè â³ä ïîâíîö³ííîãî ñîö³àëüíîãî áóòòÿ” [5, 13].  ñó÷àñíèõ óìîâàõ äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà ñàìå äåðæàâà ìຠïîäáàòè ïðî íîâó ñòðàòåã³þ, ëîã³êó ³ çì³ñò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âèð³øóþ÷è òàê³ ãîëîâí³ çàâäàííÿ: • ñòâîðåííÿ îñíîâíèõ ñïîñîá³â òà ôîðì íàéîïòèìàëüí³øîãî òà íàéåôåêòèâí³øîãî ñóñï³ëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó; • ñòèìóëþâàííÿ ãðîìàäÿí, ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, óòâîðåíü äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâ’ÿçàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì. “Äåðæàâà, — ñïðàâåäëèâî çàçíà÷ຠÂ. Ñêóðàò³âñüêèé, — ïîâèííà íå íàâ’ÿçóâàòè ñïóùåí³ “çãîðè” ôîðìè, ñïîñîáè ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì âèõîäÿ÷è ç ÿêî¿ñü óí³ô³êîâàíî¿ ïðîãðàìè ÷è æîðñòêîãî øàáëîíó, à ðàç ³ íàçàâæäè â³äìîâèòèñü â³ä ôóíêö³¿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ â ò³ ÷è ³íø³ ñôåðè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ùî ñïðèÿþòü éîãî çáàãà÷åííþ” [5, 14]. Éäåòüñÿ ïðî ðàäèêàëüíó çì³íó ôóíêö³é äåðæàâè ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, ñåðåä ÿêèõ ñàìå ðåãóëÿòèâíà ôóíêö³ÿ ïîâèííà çàéìàòè îñíîâíå ì³ñöå. Çâåðíåìî óâàãó é íà òó îñîáëèâ³ñòü, ùî íèí³ â Óêðà¿í³ äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðè áóäóþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó íà îñíîâ³ ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Ùîïðàâäà, çàêîíîäàâ÷î ïîêè ùî âèçíà÷åíî ëèøå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, òîáòî òàêèõ ñòàíäàðò³â ïåâíîþ ì³ðîþ ùå áðàêóº. 177


Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ áóëî âèçíà÷åíî: • äîõîäè, ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäÿí; • çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí ³ ñòàí ðèíêó ïðàö³; • îðãàí³çàö³þ ³ îïëàòó ïðàö³; • îõîðîíó ïðàö³; • çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; • æèòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òîùî. гçíîìàí³òí³ñòü íàïðÿì³â, ôîðì, ìåòîä³â, çàñîá³â ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòðåáóº êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî ¿¿ ðîçðîáêè ³ ïðàêòè÷íîãî çä³éñíåííÿ, îñîáëèâî â íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâàõ. Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä ïðè ðîçâ’ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè îᒺêòèâíî íåîáõ³äíèé çàäëÿ óçãîäæåííÿ òà êîîðäèíàö³¿ ä³é ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ð³çíèõ ð³âíÿõ — ðåã³îíàëüíîìó, çàãàëüíîíàö³îíàëüíîìó; êîîïåðóâàííÿ ô³íàíñîâî-ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùî îáóìîâëþþòü ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; âèçíà÷åííÿ òà âðàõóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ îñîáëèâîñòåé, ôîðì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Êîìïëåêñí³ñòü ó ðîçâ’ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ìຠçàáåçïå÷èòè ¿¿ ïîñë³äîâíå, áåçïåðåðâíå, ïîñòóïàëüíå çä³éñíåííÿ â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ³ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà çà ïð³îðèòåòó ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ëþäèíè. Çà îñòàííº äåñÿòèð³÷÷ÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ íå ëèøå çàçíàëà êàðäèíàëüíèõ çì³í ó á³ê ¿¿ äåìîêðàòèçàö³¿, á³ëüøî¿ ïðåäìåòíîñò³ é àäðåñíîñò³. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ïîçáàâëÿþ÷èñü ôîðì ³ ìåòîä³â äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîñòóïîâî íàïîâíþºòüñÿ íîâèìè ôîðìàìè ³ çì³ñòîì, çíàõîäèòü ³ âèêîðèñòîâóº ãíó÷ê³ø³ ³ ðåçóëüòàòèâí³ø³ ôîðìè ñîö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ, ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñò³ñòþ ñâîãî âëàñíîãî ñîö³àëüíîãî ïîòåíö³àëó. Çàïîðóêîþ öüîãî ñòຠòàêîæ äîñêîíàë³øå ðåãóëþâàííÿ, óïðàâë³ííÿ òàêîþ ïîë³òèêîþ ÿê ç áîêó äåðæàâè, òàê ³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íà ì³ñöÿõ. Ðîçãëÿíåìî ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³ ³ ïðàêòè÷íèé ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ òà ìîæëèâ³ ïåðñïåêòèâè éîãî ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ. Ðîçðîáêà ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ïîòðåáóþòü óðàõóâàííÿ òîãî, ùî òàêà ïîë³òèêà º âàæëèâèì åëåìåíòîì ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷ຠçîêðåìà Ì. Òóëåíêîâ, — “ìåõàí³çì ðîçðîáêè ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º ³íòåãðàëüíèì ôåíîìåíîì ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó, ÿêèé âêëþ÷ຠäåð178


æàâíó ³äåîëîã³þ ³ ïðàâî, ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ³ åêîíîì³÷í³ çàñîáè, êóëüòóðó ³ ïñèõîëîã³þ, äåìîãðàô³þ ³ íàö³îíàëüíî-åêîíîì³÷í³ ðåãóëÿòîðè (îðãàí³çàö³éí³, ðåã³îíàëüí³, ì³ñöåâ³, òåðèòîð³àëüí³)” [8, 41]. Äåðæàâíà ³äåîëîã³ÿ — ñòðèæåíü íàö³îíàëüíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Òàêà ³äåîëîã³ÿ º íå ëèøå ñâîºð³äíîþ ñòðàòåã³÷íîþ ë³í³ºþ ñóñï³ëüíîïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, âîíà áàçóºòüñÿ íàñàìïåðåä íà ôîðìóâàíí³ ñèñòåìè ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ äëÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê³ ö³ííîñò³ ³ îñîáëèâî ñòàíäàðòè ïîòð³áíî ðîçðîáëÿòè íàñàìïåðåä çà óìîâè â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ çëàãîäè òà ñóñï³ëüíî¿ ñîë³äàðíîñò³, ïîñò³éíîãî ñêîðî÷åííÿ çîíè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðèçèêó (áåçðîá³òòÿ, íåäîñòàòíÿ ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ³ çàõèñò), ïîäîëàííÿ åãî¿çìó îêðåìèõ âåðñòâ òà é çàãàëîì çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ. Äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ñóòòºâå çíà÷åííÿ ìຠíåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ³ çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ íîðìàòèâ³â. Äî íèõ íàëåæàòü ì³í³ìàëüíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì; äîõ³ä íà äóøó íàñåëåííÿ; ñóêóïíèé ñ³ìåéíèé äîõ³ä; ñïîæèâ÷à êîðçèíà; ð³âåíü ³ õàðàêòåð íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã îêðåìèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. Çà óìîâè âðàõóâàííÿ òàêèõ íîðìàòèâ³â ìîæíà ðåàëüíî ïëàíóâàòè ³ ðîçâèâàòè ñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè é óìîâàìè îᒺêòèâíî¿ ðîçðîáêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè é áåçïîñåðåäíüî ìåõàí³çìó ¿¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ââàæàþòüñÿ: • ðîçðîáêà ³ ïðèéíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ äîêòðèíè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà; • âèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé (äîâãîñòðîêîâèõ ³ ñüîãîäåííèõ); • âèçíà÷åííÿ íà öèõ çàñàäàõ ì³í³ìàëüíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè (çàõèñò ãåíîôîíäó íàö³¿, íàðîäó, ñòàá³ë³çàö³ÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ; âñåá³÷íå ñòèìóëþâàííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ³ ìåõàí³çì³â íàïðàöþâàííÿ íà ñîö³àëüí³ ïîòðåáè; çàñîáè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó “ãðóï ðèçèê³â»; ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî, çîêðåìà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñèñòåìè îñâ³òè òà ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, âèð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí; çíèæåííÿ êðèì³íîãåííî¿ ñèòóàö³¿, âèêîð³íåííÿ àëêîãîë³çìó, íàðêîìàí³¿ òîùî). Ç îãëÿäó íà îᒺêòèâíó ñèòóàö³þ, ïîâ’ÿçàíó íàñàìïåðåä ç ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâèìè, åêîíîì³÷íèìè ðåñóðñàìè, ç-ïîì³æ íàçâàíèõ íà179


ïðÿìê³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïåðøî÷åðãîâ³ (ïð³îðèòåòí³), à äàë³ äðóãîðÿäí³ òà ïåðñïåêòèâí³. ijÿëüí³ñòü ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ òàêîæ ìຠñâî¿ õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³, îäíàê óñ³ì ¿ì ïðèòàìàíí³ òàê³ çàãàëüíîâ³äîì³ îñîáëèâîñò³, ÿê ñîö³àëüíà ä³àãíîñòèêà, ñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ òà ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ. Ñîö³àëüíà ä³àãíîñòèêà — öå ñèñòåìà ä³é (ïðîöåäóðà), çàâäÿêè ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îᒺêòèâíà îö³íêà ôàêòè÷íîãî ñòàíó îᒺêòà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêèé ï³äëÿãຠóïðàâë³ííþ. Äëÿ öüîãî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïåâíèé êîìïëåêñ ð³çíîìàí³òíèõ ïîêàçíèê³â, õàðàêòåðèñòèê, íîðìàòèâ³â, îð³ºíòèð³â.  ñóì³ âîíè ³ äàþòü çìîãó ðîáèòè â³äïîâ³äíó ñîö³àëüíó ä³àãíîñòèêó. Äî ñòðóêòóðè ñîö³àëüíî¿ ä³àãíîñòèêè âõîäÿòü òàê³ åëåìåíòè: • îö³íêà ñòàíó ðåàëüíîãî ñîö³àëüíîãî îᒺêòà íà îñíîâ³ ñïåö³àëüíèõ ïîêàçíèê³â; • âèçíà÷åííÿ ñâîºð³äíîãî åòàëîííîãî (íîðìàòèâíîãî) ñòàíó îᒺêòà àáî ðåæèìó éîãî ðîáîòè; • âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî îᒺêòà. Ïåâíó ñïåöèô³êó â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ìຠñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ. Öå îçíà÷àº, ùî ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ñë³ä ôîðìóâàòè ³ ðåàë³çîâóâàòè ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ðåã³îí³â, ÿê³ ðåàëüíî ³ñíóþòü â êðà¿í³, ïî÷èíàþ÷è ç öåíòðà, ïåðèôåð³¿, ãåîãðàô³÷íèõ òåðèòîð³é ³ â³äïîâ³äíî¿ äèôåðåíö³àö³¿ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ðîçñåëåííÿ. Ñïðàâà â òîìó, ùî ñïåöèô³êà ðîçñåëåííÿ ïîðîäæóº ³ ñïåöèô³êó â³äíîñèí, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ì³æ ëþäüìè. ³äòàê ïðîöåñè óðáàí³çàö³¿, ì³ãðàö³¿ ñåðéîçíî ïîçíà÷àþòüñÿ íà ôîðìóâàíí³ òà ïðàêòè÷í³é ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â êðà¿í³. Íàðåøò³, òàêà îçíàêà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿê ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ. Öå ð³çíîâèä ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, ö³ëüîâà êåðîâàíà ñï³ëüí³ñòü, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äíó ³ºðàðõ³÷íó ñòðóêòóðó. ßê ïðàâèëî, âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïåâíîþ ñàìîñò³éí³ñòþ ³ íåçàëåæí³ñòþ ó ôóíêö³îíóâàíí³. Ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ ìຠäâ³ îñíîâí³ òåíäåíö³¿, àáî õàðàêòåðí³ îçíàêè, — çàêðèò³ñòü ³ â³äêðèò³ñòü. ßê çàçíà÷àëîñÿ, â óïðàâë³íí³ çàãàëîì âèîêðåìëþþòü ñóᒺêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå, ³ îᒺêòèâíå. Ïðàêòè÷í³ ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòðåáóþòü âåëèêî¿ óâàãè äî ëþäñüêîãî ôàêòîðà, ðîçãëÿäó ³ âðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé îñîáèñòîñò³ ÿê îᒺêòà ³ ñóᒺêòà ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â îäíî180


÷àñíî. Ìàºòüñÿ íà óâàç³, ùî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ò³ íàïðàöþâàííÿ, ùî ¿õ ìຠçàãàëüíà, ñîö³àëüíà ïñèõîëîã³ÿ, ïñèõîëîã³ÿ, ÿêà äîñë³äæóº ïðîáëåìè îñîáè ³ êîëåêòèâó, òîùî. Éäåòüñÿ ïðî ïðàö³ òàêèõ â³äîìèõ äîñë³äíèê³â, ÿê Ã. Ì. Àíäðåºâà, Â. Â. Áîãîñëîâñüêèé, ². Ï.  Âîëêîâ, Ô. Ã.  Ãåíîâ, À. ².  Êèòîâ, Í. Ë.  Êîëîì³íñüêèé, ß. Ë.  Êîëîì³íñüêèé, Â. ². Ëåáåäºâ, Ñ. Ä.  Ìàêñèìåíêî, Ë. Ï.  Ìåëüíèê, À. Â.  Ïåòðîâñüêèé, Ì. À.  Ðåáåð, Ñ. ².  Ñàìèã³í, Í. ß.  Ñàöêîâ òà ³í. ßê íàéãðóíòîâí³ø³ ìîæíà íàçâàòè òàê³ ïðàö³: Ã. Ì. Àíäðååâà. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1980; Ô.  Ã. Ãåíîâ. Ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1982; À. È. Êèòîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1987; ß. Ë.  Êîëîì³íñêèé. Ïñèõîëîãèÿ âçàèìîîòíîøåíèé â ìàëûõ ãðóïïàõ. — Ìèíñê, 1976; Ë. Ï.  Ìåëüíèê. Ïñèõîëîã³ÿ óïðàâë³ííÿ. — Ê., 2002. Ó öèõ òà ³íøèõ âèäàííÿõ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóòü ïñèõ³÷íèõ, ïåäàãîã³÷íèõ ïðîöåñ³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç îñîáîþ, âïëèâîì íà íå¿ ó ïðîöåñ³ ñîö³àë³çàö³¿, ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîçèö³¿. ² îñê³ëüêè öå ïðèíöèïîâ³ ìîìåíòè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, òî ïèòàííÿ ðîçðîáêè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ¿¿ ðåàë³çàö³¿ äîñèòü àêòóàëüíå. ²íøèìè ñëîâàìè, çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíó ïîë³òèêó áåç óðàõóâàííÿ ïñèõîëîãî-ô³ç³îëîã³÷íèõ îñîáëèâîñòåé ëþäèíè, ãðóïè ëþäåé, ñï³ëüíèõ ãðóï ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü òàêî¿ ïîë³òèêè áóäå íàäòî íèçüêà. Âèð³øåííÿ áóäü-ÿêèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Äî òàêèõ òåõíîëîã³é çàãàëîì â³äíîñÿòü ³íôîðìàö³éí³, íàâ÷àþ÷³, ïîë³òè÷í³, âïðîâàäæóâàëüí³, óïðàâë³íñüê³ òà ³í. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ìîæíà ðîçãëÿäàòè “ÿê ñóêóïí³ñòü îïåðàö³é, ïðîöåäóð ñîö³àëüíîãî âïëèâó íà øëÿõó îäåðæàííÿ îïòèìàëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðåçóëüòàòó (çì³íà ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ïîë³ïøåííÿ óìîâ æèòòÿ ëþäåé, çàïîá³ãàííÿ êîíôë³êòàì òîùî)” [1, 206]. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ìàþòü âëàñíó êëàñèô³êàö³þ. Çîêðåìà, âèð³çíÿþòü òàê³ òåõíîëî㳿: • çà ìàñøòàáí³ñòþ: ãëîáàëüí³, çàãàëüíîíàö³îíàëüí³, ðåã³îíàëüí³; • çà õàðàêòåðîì: ðóòèíí³, ³ííîâàö³éí³, ³íòåëåêòóàëüí³; • çà ì³ñöåì âèêîðèñòàííÿ: òåõíîëî㳿 â äóõîâíîìó, ñîö³àëüíîìó, åêîíîì³÷íîìó ³ òà ³íøîìó ñåðåäîâèùàõ; • çà õàðàêòåðîì ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, íà ÿêó âîíè ñïðÿìîâàí³: òåõíîëî㳿 ùîäî ðîáîòè ç ä³òüìè, ìîëîääþ, æ³íêàìè, ñ³ì’ÿìè, ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó, ³íâàë³äàìè òîùî. Á³ëüø³ñòü àâòîð³â, îñîáëèâî â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, Óêðà¿í³, ³íøèõ ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ó ªâðîï³ ï³äòâåðäæóþòü òó äóìêó, ùî 181


âèêîðèñòàííÿ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é äຠçìîãó íå ò³ëüêè âèð³øóâàòè ñåðéîçí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè, à é ñâîº÷àñíî ³ åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçóâàòè ñîö³àëüí³, äîñèòü ãîñòð³ êîíôë³êòè, çí³ìàòè ñîö³àëüíå íàïðóæåííÿ, íàâ³òü çàïîá³ãàòè ñîö³àëüíèì òà ³íøèì êàòàñòðîôàì. Àëå íàéâàæëèâ³øå òå, ùî ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 äîïîìàãàþòü ïðèéìàòè íàéîïòèìàëüí³ø³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 º ñâîºð³äíîþ ñïîëó÷íîþ ëàíêîþ ì³æ ñîö³îëîã³÷íîþ òåîð³ºþ ³ ñîö³àëüíîþ ïðàêòèêîþ. Ñàìå âîíè çàáåçïå÷óþòü íàóêîâî îáãðóíòîâàíèé âèá³ð îïòèìàëüíèõ çàñîá³â âïëèâó ñóᒺêò³â óïðàâë³ííÿ íà îᒺêò ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ íàéñïðèÿòëèâ³øèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè ðîçâ’ÿçàíí³ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ³ ïðîáëåì, ÿê ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàãàëîì, ìàþòü ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ñàìå äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, îñê³ëüêè ïð³îðèòåòíà ðîëü ó ðîçâ’ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàâæäè íàëåæèòü äåðæàâ³. Ïðàêòè÷íî âîíà, ÿê âæå íàãîëîøóâàëîñÿ, âèçíà÷ຠñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ ñóᒺêò³â ùîäî ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Äåðæàâà çä³éñíþº öå çà ðàõóíîê ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíèõ, òèïîâèõ ïðàâèë (íîðì) ïîâåä³íêè ãðîìàäÿí ó âñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ìåæ ³ ñòàíäàðò³â.  ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³ÿõ ââàæëèâå ì³ñöå íàëåæèòü ïðîáëåì³ ñàìîðîçâèòêó, ñàìîâäîñêîíàëåííÿ, ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáè. Ó öüîìó ïëàí³ ö³êàâà é êîðèñíà ïðàöÿ ïðîôåñîðà Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷à “Òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà ñàìîìåíåäæìåíòó” (Ê., 1999), ï³äãîòîâëåíà ³ âèäàíà â ÌÀÓÏ.  í³é àâòîð äîñë³äæóº íå ëèøå ñóòí³ñòü, îñîáëèâîñò³, à é ïðèðîäó, ìåõàí³çì ñàìîìåíåäæìåíòó, ïðîïîíóº ñâîþ ñèñòåìó ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é, òðåí³íã³â. Âíàñë³äîê íåîäíîð³äíîñò³, âåëèêî¿ ïîëÿðèçîâàíîñò³ óêðà¿íñüêîãî ñîö³óìó, ³ñíóþ÷î¿ íåð³âíîñò³ ì³æ îêðåìèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè ñóòòºâîãî çíà÷åííÿ äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàáóâຠòàêèé ìåõàí³çì, ÿê ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî. Ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî âêðàé íåîáõ³äíå ÿê çàñ³á, ùî çìåíøóº áåçïîñåðåäíº âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ³ñíóþ÷³ åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè ç ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ëó äîõîä³â, âèðîáëåíîãî áàãàòñòâà ì³æ “àêòèâíîþ” ³ “ïàñèâíîþ” ÷àñòèíàìè íàñåëåííÿ. Îñíîâó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ìàþòü ñòàíîâèòè ìàêñèìàëüíî äåìîêðàòè÷í³ â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè, ¿õ îðãàí³çàö³ÿìè, îᒺäíàííÿìè, àñîö³àö³ÿìè, âñòàíîâëåííÿ ïàðòíåðñü182


êèõ â³äíîñèí ì³æ óñ³ìà ñóᒺêòàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè.  îñòàòî÷íîìó ï³äñóìêó ñòðàòåã³ÿ ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïîëÿãຠâ äîñÿãíåíí³ ïåâíîãî áàëàíñó ùîäî åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ëþäñòâà, ùî ñòâîðþº ìîæëèâîñò³ äëÿ ïîñòóïîâîãî ïåðåõîäó â³ä ë³áåðàëüíî¿ ìîäåë³ äåðæàâè äî ìîäåë³ äåðæàâè ïðàâîâî¿, äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿. Ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî ìîæëèâå ³ ðåçóëüòàòèâíå çà óìîâè ðîçâèòêó ïîë³òè÷íî¿ äåìîêðàò³¿, âïðîâàäæåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ðîçâèòêó ïëþðàë³çìó äóìîê, òî÷îê çîðó óñ³õ ñóᒺêò³â ñîö³àëüíîãî ïðîöåñó, òîáòî çàãàëîì — óòâîðåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Çàäëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ âèðîáëåííÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïîòð³áíî ïîçáóòèñÿ íàñë³äê³â äåðæàâíîãî ïàòåðíàë³çìó, â òîìó ÷èñë³ ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, çíèçèòè øòó÷íèé àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ãàðàíòà ³ çàõèñíèêà ïðàâ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ï³äïðèºìö³â, ñïîæèâà÷³â, âëàñíèê³â. Äèôåðåíö³àö³ÿ ëþäåé â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ íàäòî âåëèêà, à îòæå ãîâîðèòè ïðî â³äïîâ³äíó éîãî ñòðóêòóðèçàö³þ ùå ðàíî. Ìàºìî áàãàòî ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ º ÷àñòèíîþ âñüîãî ñîö³óìó ³ ìàþòü ñâî¿ õàðàêòåðí³ îçíàêè, îñê³ëüêè îᒺäíàí³ çà ïåâíèì åêîíîì³÷íèì ñòàíîì, ð³âíåì êóëüòóðè ³ ðîçâèòêó, ñîö³àëüíèìè ³íòåðåñàìè ³ íàâ³òü çà óìîâàìè ïîáóòó. Ñîö³àëüíà ñòðóêòóðà â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ çîáðàæóâàëàñÿ íàäòî ïðèì³òèâíî ³ ñïðîùåíî — ðîá³òíè÷èé êëàñ, êîëãîñïíå ñåëÿíñòâî, ³íòåë³ãåíö³ÿ. Òèì ÷àñîì ó ñó÷àñíîìó óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ âèíèêëè òàê³ ïðèíöèïîâî íîâ³ ñîö³àëüí³ ñï³ëüíîòè, ÿê ï³äïðèºìö³, êîîïåðàòîðè, ôåðìåðè, îðåíäàð³, ìàðã³íàëè òà ³í. Äî òîãî æ ³ âñåðåäèí³ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò ïðîãëÿäàºòüñÿ ïåâíà äèôåðåíö³àö³ÿ çà îñâ³òîþ, ð³âíåì êâàë³ô³êàö³¿, â³êîì, ñòàòòþ, ³äåéíèìè ïîãëÿäàìè, ïåðåêîíàííÿìè, ïàðò³éíîþ íàëåæí³ñòþ. Çîêðåìà âèð³çíÿºòüñÿ òàêà âåëèêà ñîö³àëüíà ñï³ëüíîòà, ÿê “ñåðåäí³é ïðîøàðîê” (“ñåðåäí³é êëàñ”), äî ÿêîãî çàðàõîâóþòü ðîá³òíèê³â âèñîêî¿ êâàë³ô³êàö³¿, ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ âëàñíèê³â — ï³äïðèºìö³â, íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðàö³âíèê³â. ×åðåç áàãàòî îáñòàâèí äîñÿãòè óçãîäæåíîñò³ â æèòò³, â ³íòåðåñàõ áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò âàæêî. ×àñòî â³äíîñèíè ì³æ íèìè ìàþòü íàâ³òü êîíôë³êòíèé õàðàêòåð. Ñàìå òîìó ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠïåðåäáà÷àòè óìîâè äëÿ âçàºìîâèã³äíîãî, á³ëüø-ìåíø ð³âíîïðàâíîãî ³ñíóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò; ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ï³äòðèìêè òèõ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ îñîáëèâî ³ â ïåðøó ÷åðãó ïîòðåáóþòü ¿¿. 183


Íàéïîøèðåí³øèì ³ îñîáëèâèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, à â³äòàê ³ çíà÷íîþ ì³ðîþ íà ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º ñîö³àëüíà ðîáîòà. Ñîö³àëüíà ðîáîòà — ³íòåãðîâàíèé, ì³æäèñöèïë³íàðíèé âèä ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíèé íà çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíî ãàðàíòèðîâàíèõ ³ îñîáèñò³ñíèõ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá ëþäèíè, ñîö³àëüíèõ ãðóï. Òàêà ðîáîòà çä³éñíþºòüñÿ ÿê ñèñòåìà âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ïðèéîì³â ôîðìóâàííÿ, ï³äòðèìêè òà ðåàá³ë³òàö³¿ æèòòºâèõ ñèë ëþäèíè, ¿¿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ ñóᒺêòèâíîñò³ [7, 179]. Ñåðåä îñíîâíèõ îçíàê ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (ïðèíöèïè, ôóíêö³¿, îᒺêò, ìåòîäè, ñóᒺêò, íàâè÷êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè) îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ñàìå ìåòîäè. Ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè — öå ïåâí³ ïðèéîìè (¿õ ñóêóïí³ñòü), ñïîñîáè âïëèâó ñóᒺêò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòîê ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ïðîöåñ³â ó ñóñï³ëüñòâ³ ç ìåòîþ ¿õ îïòèìàëüíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé [7, 180]. Ðîçð³çíÿþòü ê³ëüêà ãðóï ìåòîä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: îðãàí³çàö³éí³ (îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³, îðãàí³çàö³éíî-êîîðäèíàö³éí³, îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³, îðãàí³çàö³éíî-³íñòðóêòèâí³ òà ³í.); ïåäàãîã³÷í³ (ò³, ùî ñïðèÿþòü ôîðìóâàííþ ñâ³äîìîñò³ îñîáè, çàáåçïå÷óþòü ï³çíàâàëüíó, ïðàêòè÷íî-ïîâåä³íêîâó ä³ÿëüí³ñòü îñîáè); ñîö³àëüíî-ìåäè÷³; ñîö³àëüíîåêîíîì³÷í³; ïðàâîâ³; ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³. Çàçíà÷åí³ ìåòîäè âèêîðèñòîâóþòü çã³äíî ç ðåàëüíîþ ïîòðåáîþ, çì³ñòîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äáàþ÷è ïðî ìàêñèìàëüíå âäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ, âàæëèâî âðàõîâóâàòè é òó ïðèíöèïîâó îáñòàâèíó, ùî á³ëüø³ñòü, îñîáëèâî âèñîêîðîçâèíåíèõ, ñóñï³ëüñòâ ó ñâ³ò³ äàâíî ñòàëè ñóñï³ëüñòâàìè çíàíü, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, òîáòî òàêèõ, äå ëþäè çàðîáëÿþòü íà æèòòÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è íå ô³çè÷íó ñèëó, à çíàííÿ. Êð³ì òîãî, ùîðàç àêòèâí³øå ó âèð³øåííÿ íàéñêëàäí³øèõ ñóñï³ëüíèõ ïðîáëåì ëþäèíè âòðó÷àþòüñÿ ñàìå ãðîìàäñüê³ ³íñòèòóö³¿, ÿê³ ñóòòºâî ïåðåáèðàþòü íà ñåáå ôóíêö³¿ äåðæàâè, ñïðèÿþòü àêòèâíîìó âêëþ÷åííþ ãðîìàäÿí ó ñóñï³ëüíå æèòòÿ. Çà âèçíà÷åííÿì êëàñèê³â ñó÷àñíèõ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ, òàê çâàíèé ñîö³àë³ñòè÷íèé äîñâ³ä îðãàí³çàö³¿ æèòòÿ ëþäåé çðîáèâ âåëèêå çàñòåðåæåííÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî êîëè ãðîìàäñüê³ ³íñòèòóö³¿ ïëþðàë³ñòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà íå âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿õ ôóíêö³é ÿê â³äïîâ³äàëüí³ ³ àâòîíîìí³ îðãàí³çàö³¿ ç ñîö³àë³çàö³¿, ñàìîðîçâèòêó ³ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³, â³ëüíîãî ðîçâèòêó îñîáè ãîä³ ñïîä³âàòèñÿ. 184


Çâ³äñè ïîñòàþòü êàðäèíàëüí³ ïðîáëåìè ÿê ïîáóäîâè, ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà äåìîêðàòè÷íèõ çàñàäàõ, òàê ³ âäîñêîíàëåííÿ ¿¿ óïðàâë³ííÿ, â öåíòð³ ÿêîãî ãîëîâíèì ñóᒺêòîì ³ îᒺêòîì º ëþäèíà ç óñ³ì ñïåêòðîì íàéñêëàäí³øèõ ³íòåðåñ³â, çàïèò³â ³ ïðîáëåì. Ïðèíöèïîâî íîâèé õàðàêòåð óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ ìîæëèâèé ëèøå çà óìîâè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êàäðîâîãî çàêîíó, ôàõ³âö³âóïðàâë³íö³â, ñïðîìîæíèõ ïðàöþâàòè òâîð÷î, ³ííîâàö³éíî, ò³ñíî ïîºäíóþ÷è äîñÿãíåííÿ ñó÷àñíî¿ òåîðåòè÷íî¿ íàóêè ³ ïðàêòèêè. Ç îãëÿäó íà öå ïîñòຠïðîáëåìà íàëàãîäæåííÿ ñòðóíêî¿ ñèñòåìè ï³äãîòîâêè êàäð³â, çîêðåìà, îðãàí³çàòîð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Éäåòüñÿ ïðî äîäàòêîâå ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôàêóëüòåò³â, â³ää³ëåíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó âóçàõ, íàëàãîäæåííÿ ÷³òêî¿ ñèñòåìè ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå çðîáèìî ïåâí³ âèñíîâêè. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïåðåäáà÷ຠÿê âèð³øàëüíèé åëåìåíò ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, òîáòî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ — îäèí ç âèä³â óïðàâë³ííÿ, ôóíêö³ÿ ÿêîãî ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [6, 85]. Îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ðîçðîáêà ³ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ ïîáóòó ëþäåé, ïîäàëüøèé ðîçâèòîê äåìîêðàò³¿. Ñóᒺêòàìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ñïåö³àë³çîâàí³ äåðæàâí³ é íåäåðæàâí³ îðãàíè ³ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ñôåðè ïðàö³ òîùî. Êîîðäèíàòîðîì â óïðàâë³íí³ ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåçóìîâíî º óðÿä, óðÿäîâ³ óñòàíîâè — ì³í³ñòåðñòâà, â³äîìñòâà, ¿õ ï³äðîçä³ëè. Ó íàéøèðøîìó ïëàí³ ñóᒺêòîì ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè òåî𳿠òà ïðàêòèêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü: Ìîíîãðàô³ÿ. — Ê., 2001.

185


2. Êîâàëü Ë. Ã., Çâåðºâà ². Ä., Õëºá³ê Ñ. Ð. Ñîö³àëüíà ïåäàãîã³êà // Ñîö³àëüíà ðîáîòà. — Ê., 1997. 3. Îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2004 ðîêó. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 òðàâíÿ 2000 ðîêó ¹ 717/2000. 4. Ïàâëåíêî Þ. ². Òðàíñôîðìàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà ³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. — Ê., 1997. 5. Ñêóðàò³âñüêèé Â. À., Ïàë³é Î. Ì. Îñíîâè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. — Ê., 2002. 6. Ñîö³àëüíà ðîáîòà â Óêðà¿í³: òåîð³ÿ òà ïðàêòèêà: Ïîñ³áíèê äëÿ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. — Ó 2 ÷. — Ê., 2001. 7. Ñîöèàëüíûå òåõíîëîãèè: Òîëêîâûé ñëîâàðü. — Ì., 1995. 8. Òóëåíêîâ Ì. Â. Ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè — óí³âåðñàëüíà òåõíîëîã³ÿ ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó // Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì óêðàèíñêîãî îáùåñòâà. Ñá. íàó÷. òðóäîâ. — Ê., 2000. 9. Ù¸êèí Ã. Â. Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà: Ìîíîãð. — Ê., 2000. 10. Ù¸êèí Ã. Â. Ê ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííûì îáùåñòâîì // Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïîñòòîòàëèòàðíûì îáùåñòâîì: âçãëÿä íà ïðîáëåìó. — Ê., 1996.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. гâí³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³ºþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îᒺêòèâí³ ³ ñóᒺêòèâí³ óìîâè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ñóᒺêòè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Êëàñèô³êàö³ÿ òà îñîáëèâîñò³ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Îñíîâí³ ãðóïè ìåòîä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà îñîáëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ.

186


ÑÓ×ÀÑͲ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ó ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ² ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÅ

ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß

ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ

Ì. ª. ѳíèöüêèé êàíä. ô³ç.-ìàò. íàóê, äîöåíò ÌÀÓÏ Íåçâàæàþ÷è íà âñ³ íåãàðàçäè Óêðà¿íà áóëà é çàëèøàºòüñÿ ÷àñòèíîþ ñâ³òîâîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå äèíàì³÷íî ðîçâèâàºòüñÿ, ïåðåáóâàþ÷è ñüîãîäí³ íà ñòà䳿 ïåðåõîäó â³ä ³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà äî ³íôîðìàö³éíîãî. Ìàòåð³àëüíîþ îñíîâîþ òàêî¿ òðàíñôîðìàö³¿ º äîñÿãíåííÿ ëþäñòâà ó ñôåð³ åëåêòðîííî-îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè é ñèñòåì çâ’ÿçêó, ãåííî¿ ³íæåíå𳿠òà á³îòåõíîëîã³é. Çàâäÿêè ïðîãðåñó â öèõ íàïðÿìàõ ç’ÿâèëèñÿ íîâ³ âèäè òåõíîëîã³é — ³íôîðìàö³éí³. “Ñèðîâèíîþ” äëÿ íèõ ñëóæèòü ïåðâèííà ³íôîðìàö³ÿ (äàí³), ÿêà ïåðåðîáëÿºòüñÿ íà ³íôîðìàö³éíèé “ïðîäóêò” çàâäÿêè çíàííÿì, ùî ñòàíîâëÿòü ³íòåëåêòóàëüíèé ïîòåíö³àë ëþäñòâà. Ó ñâ³ò³ íàãðîìàäæåíî âåëè÷åçíèé îáñÿã ³íôîðìàö³¿, àëå á³ëüø³ñòü ëþäåé ç ð³çíèõ ïðè÷èí íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîâíîþ ì³ðîþ ñêîðèñòàòèñÿ öèì ñîö³àëüíèì ñêàðáîì. Çà äåÿêèìè îö³íêàìè, ê³ëüê³ñòü çíàíü âäâ³÷³ çá³ëüøóºòüñÿ êîæí³ 5–7 ðîê³â. ×åðåç òàê³ òåìïè ìîëîäà ëþäèíà íå âñòèãຠùå çàê³í÷èòè íàâ÷àëüíèé çàêëàä, à ¿é âæå ïîòð³áíî çíîâó íàâ÷àòèñÿ, òîáòî ïðîöåñ íàâ÷àííÿ ïîâèíåí çàéìàòè á³ëüøó ÷àñòèíó æèòòÿ. Âèõ³ä ³ç ö³º¿ ñèòóàö³¿, áåçóìîâíî, ïîëÿãຠó ðîçðîáö³ òà îñâîºíí³ íîâèõ ìåòîä³â “³íòåðàêòèâíîãî” íàâ÷àííÿ, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³é187


íèõ òåõíîëîã³ÿõ, ó ñòâîðåíí³ óìîâ äëÿ ñàìîíàâ÷àííÿ ³íäèâ³äà, çàáåçïå÷èâøè éîìó øâèäêèé äîñòóï äî ñïåö³àëüíèì ÷èíîì ï³äãîòîâëåíî¿, ÷³òêî¿, ñòðóêòóðîâàíî¿, â³äô³ëüòðîâàíî¿, âèâàæåíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñòàíîâëåííÿ é ñîö³àë³çàö³þ îñîáèñòîñò³ â ñó÷àñíîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñüîãîäí³ íåìîæëèâî óÿâèòè áåç ³íôîðìàòèçàö³¿ óñ³õ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî âàæëèâèé êðîê ó öüîìó íàïðÿìêó çðîáëåíî ùå â 1998 ð., êîëè áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó ³íôîðìàòèçàö³¿” [1] ³ îïðèëþäíåíî “Êîíöåïö³þ íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ³íôîðìàòèçàö³¿”. Àëå ÷åðåç íåðîçóì³ííÿ ÷èíîâíèêàìè ¿¿ êëþ÷îâîãî çíà÷åííÿ äëÿ æèòòÿ êðà¿íè ïîêè ùî íå âäàëîñÿ ðåàë³çóâàòè çàêëàäåí³ â í³é ³äå¿ òðàíñôîðìàö³¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì çàãàëîì, àäæå ñàìå íåäîñêîíàë³ñòü òåõíîëîã³é óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì º îäíèì ³ç ãîëîâíèõ ôàêòîð³â íàøîãî íèí³øíüîãî æàëþã³äíîãî åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà. Îñíîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïîçà ñóìí³âîì, ñëóæèòü ³íôîðìàö³ÿ. Ìîæíà íàâåñòè ê³ëüêà âèçíà÷åíü öüîãî ïîíÿòòÿ ñòîñîâíî ð³çíèõ ïðåäìåòíèõ ãàëóçåé. Ó ñåðåäèí³ ÕÕ ñò. òåðì³í “³íôîðìàö³ÿ” ñòàâ çàãàëüíîíàóêîâèì ïîíÿòòÿì, ùî îçíà÷ຠîáì³í â³äîìîñòÿìè ì³æ ëþäüìè, ëþäèíîþ òà ÅÎÌ, ì³æ ð³çíèìè ÅÎÌ, à òàêîæ îáì³í ñèãíàëàìè ó ðîñëèííîìó ³ òâàðèííîìó ñâ³ò³, ïåðåäà÷ó îçíàê â³ä êë³òèíè äî êë³òèíè, â³ä îðãàí³çìó äî îðãàí³çìó [2; 26]. Ïðàâîì³ðíèì áóäå é òàêå âèçíà÷åííÿ: ³íôîðìàö³ÿ — öå “â³ä÷óæåí³” çíàííÿ (äàí³, â³äîìîñò³ ïðî ëþäåé, ïðåäìåòè, ôàêòè, ïî䳿, ÿâèùà òà ïðîöåñè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ¿õ ïîäàííÿ), ÿê³ ìîæóòü áóòè çàïèñàí³ íà ìàòåð³àëüíèé íîñ³é, ùîá áóòè äîñòóïíèìè áóäü-êîìó” [14]. ² íàðåøò³, ç ïîçèö³é òåî𳿠óïðàâë³ííÿ, ³íôîðìàö³ÿ — öå “÷àñòèíà çíàíü, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îð³ºíòàö³¿, àêòèâíî¿ ä³¿, óïðàâë³ííÿ... Âîíà îáñëóãîâóº âñ³ ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ — â³ä ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü äî ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ¿õ âèêîíàííÿ, ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ìåòîäè òà çàñîáè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè, äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëå酔 [17]. ²íôîðìàö³ÿ, êîëè âîíà â³ðîã³äíà, ïåðåêîíëèâà, ïîâíà, òî÷íà òà àêòóàëüíà, º ³íòåãðàö³éíèì ôàêòîðîì ñèñòåìè, à âçàºìíèé îáì³í íåþ ç íàâêîëèøí³ì ñåðåäîâèùåì — íåîäì³ííîþ óìîâîþ ³ñíóâàííÿ é ðîçâèòêó áóäü-ÿêî¿ ñèñòåìè. Ç ìåòîäîëîã³÷íî¿ òî÷êè çîðó ñîö³àëüíå ï³çíàííÿ â íàø ÷àñ áóäóºòüñÿ ïåðåâàæíî íà ³ìîâ³ðí³ñíîìó, ñòîõàñòè÷íîìó ï³äõîä³. Äå188


òåðì³í³çì ³ ðàö³îíàë³çì, ùî áóëè âëàñòèâ³ ïåð³îäó ³íäóñòð³àë³çàö³¿, âèò³ñíÿþòüñÿ ³íôîðìàö³éíèì ïðèíöèïîì ñîö³àëüíîãî ï³çíàííÿ, ÿêèé ðàçîì ³ç ïðèíöèïîì ñèñòåìíîñò³ çàáåçïå÷óº íàóêîâî-àíàë³òè÷íó òà ïðîãíîñòè÷íó ôóíêö³¿ ï³çíàâàëüíèõ ïðîöåñ³â. Òåîð³ÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ (ÑÐ) ñüîãîäí³ ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ñòàíîâëåííÿ. Âèð³çíÿþòü òàê³ íàéàêòóàëüí³ø³ ïðîáëåìè ìåíåäæìåíòó ÑÐ: • â³äñóòí³ñòü ó êåð³âíèê³â íåîáõ³äíèõ çíàíü â óïðàâë³íí³ ëþäüìè, âì³ííÿ ðîçáèðàòèñÿ â ñèòóàö³¿ ³ ïðèéìàòè àäåêâàòí³ ð³øåííÿ; • ³íôîðìàö³éíèé “ãîëîä”; • ðîçðîáêà êðèòåð³¿â îö³íêè ÿêîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÑÐ ³ ìåòîäèê îö³íêè ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâö³â; • ìåòîäîëîã³ÿ ïðîãíîçóâàííÿ ÑÐ; • ìîäåëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ çàáåçïå÷åííÿ ÿê³ñíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÐ. Ñó÷àñíèé ìåíåäæåð ïîâñÿêäåííî ìຠñïðàâó ç ³íôîðìàö³éíèìè ïðîöåñàìè. ³í çáèðຠ³íôîðìàö³þ, îö³íþº ¿¿, âèçíà÷ຠãîëîâíå, ïëàíóº, ðåàë³çóº íàì³÷åíèé ïëàí, ó ïðîöåñ³ ÿêîãî ïðèéìຠàäàïòèâí³ ð³øåííÿ, ³, íàðåøò³, àíàë³çóº ðåçóëüòàòè. Îòðèìàíà íîâà ³íôîðìàö³ÿ º âèõ³äíîþ äëÿ íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî öèêëó. Îáñÿã ³ çì³ñò â³äîìîñòåé, ïîòð³áíèõ ìåíåäæåðó ÑÐ, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ôàêòîð³â: • ñêëàäíîñò³ é ñóòíîñò³ ðîçâ’ÿçóâàíîãî çàâäàííÿ; • ãëèáèíè ðîçóì³ííÿ ìåòè; • ñòóïåíÿ ïðîôåñ³îíàëüíî¿ ï³äãîòîâêè, ð³âíÿ çíàíü ïðî îᒺêòèâí³ çàêîíîì³ðíîñò³ óïðàâë³íñüêîãî ïðîöåñó; • ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðî ñòàí ñèñòåìè òà ¿¿ ðåàêö³þ íà óïðàâë³íñüê³ âïëèâè (ñòðóêòóðà âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ çâ’ÿçê³â, ¿õ çíà÷óù³ñòü, ðåñóðñîçàáåçïå÷åí³ñòü, ãíó÷ê³ñòü òîùî); • ìîæëèâîñò³ îᒺêòèâíî¿ îö³íêè ÿêîñò³ ðåçóëüòàòó. Âàæëèâèì ìîìåíòîì ÑÐ º ðîçóì³ííÿ ìåíåäæåðîì íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó ïðè çáèðàíí³ ³íôîðìàö³¿ òà äîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó ïðîòÿãîì óñüîãî öèêëó óïðàâë³ííÿ [15]. Éäåòüñÿ ïðî çàïîá³ãàííÿ íåäîë³êàì íàòóðàë³ñòè÷íîãî ï³äõîäó ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, êîëè ëþäèíà ïîì³÷ຠò³ëüêè òå, ùî çíàº. Äî âñ³õ ÿâèù æèâî¿ ïðèðîäè òà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ òðåáà ï³äõîäèòè êîìïëåêñíî, âèâ÷àþ÷è ¿õ ç ð³çíèõ ñòîð³í. Öüîìó ñïðèÿº âèêîðèñòàííÿ ÿêîìîãà øèðøîãî ñïåêòðà ³íôîðìàö³éíèõ äæåðåë — â³ä îñîáèñòèõ ñïîñòåðåæåíü äî âèñíîâê³â åêñïåðò³â (àáî ïðîñòî êîìïåòåíòíèõ ëþäåé) ð³çíèõ 189


ñïåö³àëüíîñòåé òà â³äîìîñòåé ç áàç äàíèõ, íàãðîìàäæåíèõ ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ. Îᒺêòèâí³ñòü ³ îïåðàòèâí³ñòü àíàë³çó ³ ïîäàëüøèõ âèñíîâê³â ñóòòºâî ï³äâèùóþòüñÿ ïðè âèêîðèñòàíí³ ñó÷àñíèõ ñòàòèñòè÷íèõ ìåòîä³â îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, ïàêåò³â ïðèêëàäíèõ ïðîãðàì (ÏÏÏ) ïëàíóâàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ïðîåêòàìè, áàç äàíèõ òà åêñïåðòíèõ ñèñòåì. Âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ìåíåäæåðà ìຠâì³ííÿ îïòèìàëüíî îðãàí³çóâàòè ÿê âëàñíó ïðàöþ, òàê ³ ïðàöþ ï³äëåãëèõ. Îñíîâîþ òóò çíîâóòàêè º çàñòîñóâàííÿ ñó÷àñíî¿ îá÷èñëþâàëüíî¿ òà êîï³þâàëüíî-ðîçìíîæóâàëüíî¿ òåõí³êè â êîìïëåêñ³ ³ç ñó÷àñíèìè çàñîáàìè çâ’ÿçêó. Ïðè öüîìó òðåáà âðàõîâóâàòè, ùî ñüîãîäí³ ñâ³òîâîþ òåíäåíö³þ ñòàëî “ïðîñóâàííÿ” ïîòóæíèõ îá÷èñëþâàëüíèõ çàñîá³â äî êîðèñòóâà÷à (ïåðñîíàë³çàö³ÿ êîìï’þòåð³â). Öå â³äáóâàºòüñÿ íå ò³ëüêè çà ðàõóíîê äîñÿãíåíü ì³êðîåëåêòðîí³êè, à é çàâäÿêè áóðõëèâîìó ðîçâèòêó íîâèõ, îᒺêòíî-îð³ºíòîâàíèõ ìîâ ïðîãðàìóâàííÿ, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîíàõ ìàòåìàòè÷íî¿ ëîã³êè òà ³äåÿõ øòó÷íîãî ³íòåëåêòó. Íîâ³òí³ òåõíîëî㳿 ïðîãðàìóâàííÿ ñïðÿìîâàí³ íà íàäàííÿ êîðèñòóâà÷åâ³ ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ñêëàäàòè ïðîãðàìè áåç çàëó÷åííÿ ôàõ³âö³â-ïðîãðàì³ñò³â. Äàë³ ðîçãëÿäàþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè òà çàñîáè âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é (²Ò) ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ.

2.1. ²íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 àâòîìàòèçàö³¿ îô³ñíèõ ðîá³ò Ñüîãîäí³ àâòîìàòèçàö³ÿ ïðàö³ ïåðñîíàëó ç äîêóìåíòàìè º íàéïîïóëÿðí³øèì ³ íàéäîñòóïí³øèì íàïðÿìêîì ³íôîðìàòèçàö³¿. Áåçïåðå÷íèì ë³äåðîì ñåðåä ñâ³òîâèõ âèðîáíèê³â ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ÏÇ) äëÿ ïåðñîíàëüíèõ êîìï’þòåð³â (ÏÊ) ó öüîìó íàïðÿì³ ââàæàºòüñÿ àìåðèêàíñüêà êîðïîðàö³ÿ Microsoft® (MS), ÿêà áóêâàëüíî ìîíîïîë³çóâàëà ðèíîê ÏÇ. Òàêèõ óñï³õ³â äîñÿãíóòî çàâäÿêè ìåòîäîëîã³÷í³é ºäíîñò³, óí³ô³êàö³¿ òà ñòàíäàðòèçàö³¿ ïðîïîíîâàíèõ Microsoft® ïðîãðàì, ³ íàñàìïåðåä îïåðàö³éíèõ ñèñòåì (ÎÑ) òà îáîëîíîê äî íèõ. Áàãàòî ðîê³â íà ïëàòôîðìó ñïî÷àòêó ÎÑ MS DOS ³ îáîëîíêè Windows® (3…, 95, 98)*, à íèí³ íà ÎÑ Windows® (NT, 2000, XP) îïèðàºòüñÿ êëîí òàê çâàíèõ PC IBM-ñóì³ñíèõ êîìï’þòåð³â. Çà ïîïóëÿðí³ñòþ ç Windows® ìîæå çð³âíÿòèñÿ õ³áà ùî ÎÑ * Òóò ³ äàë³ â äóæêàõ çàçíà÷åíî íîìåðè âåðñ³é ïðîãðàì.

190


UNIX, ï³ä óïðàâë³ííÿì ÿêî¿ ïðàöþº á³ëüø³ñòü êîìï’þòåð³â-ñåðâåð³â Internet. Çàâäÿêè àâòîðèòåòó êîðïîðàö³¿ Microsoft® áàãàòî ³íøèõ âèðîáíèê³â ÏÇ âçÿëè ¿¿ ³äåîëîã³þ ³ ðîçðîáëÿþòü ÏÏÏ “ï³ä Windows®” ³ äëÿ Internet [27]. 2.1.1. Ðîáîòà ç òåêñòîâèìè

äîêóìåíòàìè

Äëÿ ñòâîðåííÿ é îôîðìëåííÿ òåêñòîâèõ äîêóìåíò³â (ëèñò³â, çàÿâ, íàêàç³â, ñëóæáîâèõ çàïèñîê, çâ³ò³â òîùî) ïðèçíà÷åíî òåêñòîâ³ ðåäàêòîðè òà òåêñòîâ³ ïðîöåñîðè. Îñòàíí³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ òèì, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ³íøèìè ïðîãðàìàìè, âèêîíàííÿ ïðîñòèõ îá÷èñëåíü ³ ðîáîòó ç òàáëèöÿìè. Íà ðèíêó ïðîãðàì äëÿ IBM PC-ñóì³ñíèõ ÏÊ ñüîãîäí³ äîì³íóº òåêñòîâèé ïðîöåñîð MS Word (97, 2000, 2002) [8; 23]. Çà éîãî äîïîìîãîþ ìîæíà íàáèðàòè òåêñò, âèêîðèñòîâóþ÷è ð³çíîìàí³òí³ ðîçêëàäêè êëàâ³àòóðè (àëôàâ³òè), ìàòåìàòè÷í³, õ³ì³÷í³ òà ³íø³ ñèìâîëè; ïðîäèâëÿòèñÿ é ðåäàãóâàòè ³ñíóþ÷³ åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè; ôîðìàòóâàòè ñèìâîëè, àáçàöè, ñòîð³íêè, ðîçä³ëè ³ äîêóìåíò ó ö³ëîìó; àâòîìàòè÷íî ïåðåíîñèòè ñëîâà; çì³íþâàòè ìàñøòàá çîáðàæåííÿ òà ñòèëü øðèôò³â, çä³éñíþâàòè ïîøóê ³ çàì³íó ïîñë³äîâíîñòåé ñèìâîë³â; øâèäêî ïåðåì³ùóâàòèñÿ ïî äîêóìåíòó, áóäóâàòè òàáëèö³ é âèêîíóâàòè â íèõ îá÷èñëåííÿ; àâòîìàòè÷íî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâîïèñ; ðåäàãóâàòè ìàëþíêè, ä³àãðàìè, ãðàô³êè, àóä³î- òà â³äåîôàéëè; ïðàöþâàòè îäíî÷àñíî ç ê³ëüêîìà äîêóìåíòàìè; ñòâîðþâàòè ñêëàäíî ï³äïîðÿäêîâàí³ äîêóìåíòè ³ äîêóìåíòè, ùî ïîøèðþþòüñÿ ÷åðåç ìåðåæó Internet; çáåð³ãàòè äîêóìåíòè ó ôîðìàòàõ, ÿê³ “÷èòàþòüñÿ” á³ëüø³ñòþ ³íøèõ ïðîãðàì; áóäóâàòè ïîñë³äîâíîñò³ êîìàíä, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ÿê îäíà êîìàíäà (ìàêðîñè); ðîçòàøîâóâàòè íà ñâ³é ðîçñóä åëåìåíòè óïðàâë³ííÿ ðîáî÷îãî â³êíà òà áàãàòî ³íøîãî. Ïåâíîþ ì³ðîþ ïîïóëÿðí³ òàêîæ òåêñòîâ³ ðåäàêòîðè MultiEdit, Chiwriter, NotePad, WordPad, AmiPro, WordPerfect, Ëåêñèêîí. Ó âèäàâíè÷³é ñïðàâ³ ïðàöþþòü íàñò³ëüí³ âèäàâíè÷³ ñèñòåìè PageMaker, QuarkExpress, VenturaPublisher òà ³í.

2.1.2. Êîìï’þòåðíà ãðàô³êà Äëÿ ñòâîðåííÿ é ðåäàãóâàííÿ ìàëþíê³â, ãðàô³ê³â, ä³àãðàì, ³ëþñòðàö³é çàñòîñîâóþòüñÿ ãðàô³÷í³ ðåäàêòîðè (ÃÐ) ð³çíèõ âèðîáíèê³â: Paint ³ MS PhotoDelux (ïåðøèé âêëþ÷åíèé äî Windows®), 191


Adobe Photoshop, Adobe Image Ready, Adobe Photî-Paint, Picture Publisher. Ö³ ðåäàêòîðè íàëåæàòü äî ãðóïè ðàñòðîâèõ (Bitmap) ÃÐ. Çîáðàæåííÿ â íèõ ôîðìóºòüñÿ ç îêðåìèõ òî÷îê (ï³êñåë³â). Ðàñòðîâà ãðàô³êà íàäຠìàéæå íåîáìåæåí³ ìîæëèâîñò³ çì³íè ôîðìè òà êîëüîðó îᒺêòà, àëå çîáðàæåííÿ ñïîòâîðþºòüñÿ ïðè çì³í³ ìàñøòàáó (ïðè âåëèêîìó çá³ëüøåíí³ ñòàþòü ïîì³òíèìè îêðåì³ ãðóïè ï³êñåë³â, à ïðè çìåíøåíí³ — çì³íþþòüñÿ ïðîïîðö³¿). Êð³ì òîãî, äëÿ çàïàì’ÿòîâóâàííÿ ðàñòðîâèõ çîáðàæåíü (ó ôîðìàòàõ BMP, GIF, JPG) ïîòð³áåí âåëèêèé îáñÿã ïàì’ÿò³ (áëèçüêî 3,5 Ìá äëÿ ôîòîçí³ìêà 10 × 12 ñì ç ðîçä³ëüíîþ çäàòí³ñòþ 250 ï³êñåë³â íà äþéì). Äðóãó ãðóïó óòâîðþþòü âåêòîðí³ ÃÐ. Ó íèõ âñ³ ë³í³¿ çàäàþòüñÿ âóçëîâèìè òî÷êàìè é ôîðìóëàìè, çà ÿêèìè ðîçðàõîâóþòüñÿ êîîðäèíàòè ïðîì³æíèõ òî÷îê. Êîë³ð, òîâùèíà òà ñòèëü ë³í³¿ îïèñóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ äîäàòêîâèõ ïàðàìåòð³â. Çì³íà ìàñøòàáó âåêòîðíîãî çîáðàæåííÿ íå âèêëèêຠéîãî ñïîòâîðåííÿ, òîìó ùî íå ïîçíà÷àºòüñÿ íà çàïèñ³ ôîðìóë (ìàòåìàòè÷íî¿ ìîäåë³ ãðàô³÷íîãî îᒺêòà). Ïðèðîäíî, ùî äëÿ çáåð³ãàííÿ ôîðìóë ïîòð³áåí çíà÷íî ìåíøèé îáñÿã ïàì’ÿò³, í³æ äëÿ çáåð³ãàííÿ êàðòè (òàáëèö³, ìàòðèö³) ðîçì³ùåííÿ ð³çíîêîë³ðíèõ ï³êñåë³â ó ðàñòðîâ³é ãðàô³ö³. Äî âåêòîðíèõ ÃÐ íàëåæàòü Adobe Illustrator, Macromedia Freehand, Corel Photo Painter, Fractal Design Painter òà ³íø³. Íàéñêëàäí³ø³ ÃÐ ìàþòü íàáîðè ³íñòðóìåíò³â äëÿ ³íâåðñ³¿, äçåðêàëüíîãî â³äîáðàæåííÿ, ðåòóøóâàííÿ çîáðàæåííÿ, ñòâîðåííÿ ïåðñïåêòèâè (ïñåâäîîᒺìíèõ çîáðàæåíü). Çàâäÿêè öüîìó çàáåçïå÷óºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü àí³ìàö³¿ çîáðàæåíü, ³ì³òàö³¿ õóäîæí³õ ñòèë³â, ìîäåëþâàííÿ ôîðìè îᒺêò³â (íàïðèêëàä, àâòîìîá³ë³â àáî æ³íî÷èõ çà÷³ñîê) òîùî. Òàêèìè ìîæëèâîñòÿìè âîëîä³þòü ÃÐ Corel Draw, 3D Studio MAX, Animator Pro, Maya (Alias/Waverront Maya) òà ³í.

2.1.3. Ðîáîòà ç òàáëè÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ ²íôîðìàö³ÿ, óïîðÿäêîâàíà ó ôîðì³ òàáëèö³, ùî îáðîáëÿºòüñÿ êîìï’þòåðîì ³ çáåð³ãàºòüñÿ â íüîìó àáî íà çîâí³øíüîìó íîñ³¿, íàçèâàºòüñÿ åëåêòðîííîþ òàáëèöåþ (ÅÒ), àáî òàáëè÷íèì ïðîöåñîðîì. Åëåêòðîíí³ òàáëèö³ íåçàì³íí³ ïðè îïåðàö³ÿõ ç ðàõóíêàìè, â³äîìîñòÿìè, çâ³òíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, ïðè ñêëàäàíí³ ð³çíèõ ôîðì áëàíê³â, îôîðìëåíí³ ä³àãðàì ³ ä³ëîâî¿ ãðàô³êè. Á³ëüø³ñòü ÅÒ âèêîíóþòü àðèôìåòè÷í³, ëîã³÷í³ òà ³íø³ îïåðàö³¿ ç äàíèìè, àâòîìàòè÷íî ïåðåîá÷èñëþ192


þòü äàí³ çà ôîðìóëàìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì ñàìîñò³éíî àáî çà äîïîìîãîþ ð³çíîìàí³òíèõ á³áë³îòåê ñòàíäàðòíèõ ôóíêö³é, êîï³þþòü ³ ðåäàãóþòü ôîðìóëè, òåêñòè òîùî. Íà ðèíêó ÏÇ ïåðñîíàëüíèõ êîìï’þòåð³â ÅÒ ïðåäñòàâëåí³ ïðîãðàìàìè Lotus 1-2-3, SuperCalc, QuattroPro, VisiCalc, MS Excel [4; 10]. Îñòàííÿ äîì³íóº çà ïðîäàæàìè íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³, òîìó ùî º ñèñòåìîïîä³áíîþ òåêñòîâîìó ïðîöåñîðó MS Word ³ àãðåãîâàíà ç íèì ó ÏÏÏ MS Office. Íîìåðè êîìåðö³éíèõ âåðñ³é öèõ ïðîãðàì çá³ãàþòüñÿ.  MS Excel 2000 âêëþ÷åíî ïîíàä 450 ôóíêö³é äåâ’ÿòè êëàñ³â: ìàòåìàòè÷í³, òðèãîíîìåòðè÷í³, ëîã³÷í³, äàòè ³ ÷àñó, ïåðåãëÿäó òà ïîñèëàííÿ, òåêñòîâ³, ô³íàíñîâ³, ñòàòèñòè÷í³, óïðàâë³ííÿ áàçàìè äàíèõ ³ ñïèñêàìè, ³íôîðìàö³éí³ (çîêðåìà, àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ïîìèëîê). Îäèí àðêóø MS Excel 2000 ìîæå ì³ñòèòè äî 256 ñòîâï÷èê³â ³ 65536 ðÿäê³â, à â êîæíó êîì³ðêó ÅÒ ìîæíà ââîäèòè äî 32000 ñèìâîë³â ó ÷èñëîâîìó, òåêñòîâîìó, ëîã³÷íîìó, ãðîøîâîìó, ô³íàíñîâîìó, äàòè òà ÷àñó àáî çàãàëüíîìó ôîðìàò³. Çà äîïîìîãîþ MS Excel ìîæíà ñòâîðþâàòè ð³çíîìàí³òí³ ä³àãðàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê çàñîáè ãðàô³÷íîãî àíàë³çó òà ïîäàííÿ ðåçóëüòàò³â. MS Excel, ÿê ³ MS Word, ï³äòðèìóþòü ðîçðîáëåí³ Microsoft® òåõíîëî㳿 äèíàì³÷íîãî îáì³íó äàíèìè (DDE) ³ çâ’ÿçóâàííÿ òà âïðîâàäæåííÿ îᒺêò³â (OLE), ùî äຠçìîãó âêëþ÷àòè â äîêóìåíòè MS Excel ð³çíîìàí³òí³ îᒺêòè (òåêñòè, ìàëþíêè, àóä³î-, â³äåîôàéëè òà ³í.), ñòâîðåí³ ³íøèìè ïðîãðàìàìè (òàê çâàíèìè OLEñåðâåðàìè), ³ ðåäàãóâàòè ¿õ çàñîáàìè öèõ ïðîãðàì. Âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ ìຠíàá³ð çàñîá³â àíàë³çó òà ïðîãíîçóâàííÿ MS Excel 2000, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ïðîöåäóð ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó äàíèõ, òàáëèöü ï³äñòàíîâêè, äèñïåò÷åðèçàö³¿ ñöåíàð³¿â, ï³äáîðó ïàðàìåòðó òà ïîøóêó ð³øåííÿ. Äàë³ ìè ðîçãëÿíåìî çàñòîñóâàííÿ öèõ ³íñòðóìåíò³â äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.

2.1.4. Ðîáîòà ç áàçàìè äàíèõ Îäí³ºþ ç îñîáëèâîñòåé ÑÐ º ð³çíîìàí³òí³ñòü ³ âåëèê³ îáñÿãè îáðîáëþâàíî¿ ³íôîðìàö³¿. Äàí³ ìîí³òîðèíã³â, ñîö³àëüíî¿ ä³àãíîñòèêè, êàðòêè ê볺íò³â ç ðåçóëüòàòàìè ³íòåðâ’þ, òîáòî ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàáåçïå÷óº ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä äî êîæíîãî, êîìó ïîòð³áíà ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà, — óñå öå ïåðåäáà÷ຠ³íôîðìàö³éíî-ëîã³÷íå äîêóìåíòóâàííÿ íàãðîìàäæóâàíèõ â³äîìîñòåé. Äëÿ òîãî ùîá êîìïåòåíòíî é ñâîº÷àñíî êîíñóëüòóâàòè ê볺íò³â ç ð³çíîìàí³òíèõ ïèòàíü æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà îðãàí³çîâóâàòè ñîö³àëüí³ çàõîäè ç óðàõóâàííÿì ñâ³òî193


âèõ äîñÿãíåíü ÑÐ, ïðàö³âíèêè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ïîâèíí³ ìàòè øâèäêèé äîñòóï äî ôàêòîãðàô³÷íî¿ (äîâ³äêîâî¿) ³íôîðìàö³¿, âì³òè â³äáèðàòè ³íôîðìàö³þ çà â³äïîâ³äíèìè íàïðÿìàìè òà àíàë³çóâàòè ¿¿. Ìåíåäæåð ÑÐ ïîâèíåí ç îñîáëèâîþ ñòàðàíí³ñòþ ï³äõîäèòè äî ï³äáîðó òà ðîçñòàíîâêè êàäð³â ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, îᒺêòèâíî îö³íþâàòè ¿õíþ ïðîôåñ³éíó ïðèäàòí³ñòü, âèÿâëÿòè çä³áíîñò³ ³ ñõèëüíîñò³, òåìïåðàìåíò ³ íåäîë³êè, ÿê³ ìîæóòü ñóòòºâî âïëèâàòè íà ¿õ ïîäàëüøó ä³ÿëüí³ñòü ³ ïîâåä³íêó. Îäíèì ç åôåêòèâíèõ ñïîñîá³â âèÿâëåííÿ òà îö³íêè ÿêîñòåé îñîáèñòîñò³, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüîìó ñïîñòåðåæåííþ, ââàæàºòüñÿ òåñòîâèé ìåòîä. Çà éîãî äîïîìîãîþ âèð³øóþòüñÿ òðè çàâäàííÿ: îòðèìàííÿ êâàë³ìåòðè÷íî¿ îö³íêè ÿê³ñíèõ ïàðàìåòð³â îñîáèñòîñò³, äîñÿãíåííÿ îᒺêòèâíîñò³ äîñë³äæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïîð³âíÿííîñò³ ðåçóëüòàò³â. Íà æàëü, óí³âåðñàëüíèõ òåñò³â íà âñ³ âèïàäêè æèòòÿ íå ³ñíóº, ³ ìåíåäæåð ïîâèíåí òâîð÷î ï³äõîäèòè äî çàñòîñóâàííÿ ãîòîâèõ ðåöåïò³â, êîíòðîëþâàòè âàë³äí³ñòü ³ ïðàöåçäàòí³ñòü òåñò³â, ïåðåîñìèñëþâàòè ³ ðîçâèâàòè ¿õ ç óðàõóâàííÿì íîâ³òí³õ äîñÿãíåíü ö³º¿ ìåòîäèêè. Ó ïðîöåñ³ ðîáîòè ç âåëèêèìè ìàñèâàìè äàíèõ îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ º îðãàí³çàö³ÿ çâåðíåííÿ äî íèõ: ââåäåííÿ-âèâåäåííÿ, êëàñèô³êàö³ÿ, ïîøóê ³ âèá³ðêà ïîòð³áíèõ çàïèñ³â, âïîðÿäêóâàííÿ. Öÿ ïðîáëåìà âèð³øóºòüñÿ çà ðàõóíîê çàñòîñóâàííÿ ìåòîäîëî㳿 ñòâîðåííÿ òà óïðàâë³ííÿ áàçàìè äàíèõ (ÁÄ), òîáòî îᒺäíàííÿ äàíèõ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îïèñó, çáåð³ãàííÿ òà îáðîáêè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî íåâïîðÿäêîâàíà ³íôîðìàö³ÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ ó ñèñòåìàòèçîâàí³ ìàñèâè îïèñó ïåâíî¿ ïðåäìåòíî¿ ñôåðè [14]. Äëÿ ñòâîðåííÿ ÁÄ, ïîïîâíåííÿ ¿õ, ðåäàãóâàííÿ é âèá³ðêè ³íôîðìàö³¿ ñëóæàòü ÏÏÏ, ÿê³ íàçèâàþòüñÿ ñèñòåìàìè óïðàâë³ííÿ ÁÄ (ÑÓÁÄ). Çà ïðèíöèïîì îðãàí³çàö³¿ çâ’ÿçê³â äàíèõ ÁÄ ïîä³ëÿþòüñÿ íà òðè îñíîâí³ ãðóïè: ðåëÿö³éí³ (ÐÁÄ), ³ºðàðõ³÷í³ (²ÁÄ) òà ìåðåæåâ³ (ÌÁÄ).  ÐÁÄ äàí³ ïîäàþòü ó ôîðì³ òàáëèöü (â³äíîøåíü)*. Ðÿäêè òàáëèö³ íàçèâàþòüñÿ çàïèñàìè (êîðòåæàìè)*, à ñòîâï÷èêè — ïîëÿìè (àòðèáóòàìè)*. Îñíîâíà âèìîãà äî â³äíîøåíü ÐÁÄ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî çíà÷åííÿ àòðèáóò³â ïîâèíí³ áóòè åëåìåíòàðíîþ òà íåïîä³ëüíîþ ³íôîðìàö³éíîþ îäèíèöåþ, çàâäÿêè ÷îìó â ÐÁÄ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ìàòåìàòè÷íèé àïàðàò ðåëÿö³éíî¿ àëãåáðè, â ÿê³é âèçíà÷åíî òàê³ îïåðàö³¿, ÿê îᒺäíàííÿ, â³äí³ìàííÿ, ñïîëó÷åííÿ òà ³í. Çâ³äñè — æîðñòê³ñòü ñòðóêòóðè ÐÁÄ (íåìîæëèâî, íàïðèêëàä, ïðàöþâàòè ³ç çàïèñàìè äîâ³ëüíî¿ *  äóæêàõ íàâåäåíî òåðì³íè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â òåî𳿠ìíîæèí.

194


äîâæèíè), çàëåæí³ñòü øâèäêî䳿 â³ä ðîçì³ðó ÁÄ òà ³íø³ íåäîë³êè. Áåçñóìí³âíîþ ïåðåâàãîþ ÐÁÄ º ¿õíÿ â³äíîñíà ïðîñòîòà òà ïðîçîð³ñòü.  ²ÁÄ çâ’ÿçêè áóäóþòüñÿ ó âèãëÿä³ îð³ºíòîâàíîãî “äåðåâà” (ãðàôà) — â³ä ñòàðøèõ âåðøèí äî ìîëîäøèõ. Öå ïðèñêîðþº äîñòóï äî íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, àëå çà óìîâè, ùî â ñòðóêòó𳠓äåðåâà” º â³äïîâ³äíèé øëÿõ.  ÌÁÄ òåîðåòè÷íî ìîæëèâ³ çâ’ÿçêè “óñ³õ ç óñ³ìà”, îäíàê äëÿ óòðèìàííÿ ¿õ ïîòð³áíî äóæå áàãàòî êîìï’þòåðíî¿ ïàì’ÿò³, òîìó íà ïðàêòèö³ âäàþòüñÿ äî ïåâíèõ îáìåæåíü. Ñåðåä ïðîãðàì äëÿ ÐÑ äîì³íóþòü ÐÁÄ. Íàéïîïóëÿðí³ø³ ç íèõ Sybase, Clipper, Informix, Oracle, Paradox, MS Access. Îñòàííÿ âõîäèòü äî ñêëàäó ÏÏÏ MS Office ³ ìຠäåäàë³ á³ëüøå êîðèñòóâà÷³â â Óêðà¿í³, âèò³ñíÿþ÷è dBase òà FoxPro, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ðàí³øå. MS Access (97, 2000, 2002) [5; 24] ñêëàäàºòüñÿ ç ðÿäó îᒺêò³â: òàáëèöü, çàïèò³â, ôîðì, çâ³ò³â, ìàêðîñ³â ³ ìîäóë³â, êîæíèé ç ÿêèõ ïðîãðàìà ïðîïîíóº êîðèñòóâà÷åâ³ ñòâîðèòè ñàìîñò³éíî (ó ðåæèì³ “êîíñòðóêòîðà”), âèêîðèñòîâóþ÷è ñïåö³àëüíèé íàá³ð “³íñòðóìåíò³â” ³ ïðîöåäóð. Äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî ³íòåðàêòèâíó ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâó ñèñòåìó, ñïåö³àëüí³ ï³äïðîãðàìè-ìàéñòðè òà øàáëîíè. Íàñàìïåðåä áóäóþòüñÿ òàáëèö³ ³ çàäàþòüñÿ çâ’ÿçêè ì³æ íèìè. Ìóëüòèòàáëè÷í³ñòü âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðåííþ ³íôîðìàö³¿. Íà â³äì³íó â³ä ñòîâï÷èêà MS Excel, êîæíå ïîëå MS Access ìîæå ì³ñòèòè äàí³ ò³ëüêè îäíîãî òèïó (ôîðìàòó): ñèìâîëüíîãî (òåêñòîâîãî), ÷èñëîâîãî, äàòè ³ ÷àñó, ëîã³÷íîãî, ë³÷èëüíèê, ÌÅÌÎ òà OLEîᒺêòà ³ ìàòè ïåâí³ âëàñòèâîñò³. Íàïðèêëàä, ïîëå ìîæå áóòè êëþ÷îâèì àáî ³íäåêñîâàíèì. Çà äîïîìîãîþ êëþ÷à ³äåíòèô³êóºòüñÿ êîæíèé çàïèñ òàáëèö³. ²íäåêñîâàí³ ïîëÿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ çâ’ÿçóâàííÿ òàáëèöü. Çâ’ÿçêè ìîæóòü áóòè ïðîñòèìè, ï³äïîðÿäêîâàíèìè òà êàñêàäíî îíîâëþâàíèìè. Âîíè ñòâîðþþòüñÿ ³ ðåäàãóþòüñÿ ó â³êí³ Ñõåìà äàííûõ. Çà äîïîìîãîþ Ìàñòåðà àíàëèçà òàáëèö ñòðóêòóðó MS Access ìîæíà îïòèì³çóâàòè. Ãîòîâ³ òàáëèö³ ìîæíà ñîðòóâàòè, ô³ëüòðóâàòè, âèâîäèòè íà äðóê, à òàêîæ ðåäàãóâàòè ÿê ñòðóêòóðó òàáëèö³, òàê ³ ¿¿ äàí³; äîäàâàòè àáî âèäàëÿòè çàïèñè, ó òîìó ÷èñë³ âñ³ ïîâ’ÿçàí³ çàïèñè â ³íøèõ òàáëèöÿõ (êàñêàäíå îíîâëåííÿ). Ïðè çàïîâíåíí³ òàáëèö³ êîæíîìó çàïèñó ìîæíà ïðèñâî¿òè óí³êàëüíèé êîä ë³÷èëüíèêà, ÿêèé í³êîëè íå ïîâòîðþºòüñÿ. Âèá³ðêó äàíèõ ç òàáëèöü çä³éñíþþòü çà äîïîìîãîþ çàïèò³â. Ó çàïèò³ çàçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîëÿ òà óìîâè, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè 195


çàïèñè. Óìîâè ìîæóòü âêëþ÷àòè ìàòåìàòè÷í³ òà ëîã³÷í³ âèðàçè, ïðîöåäóðè ïîð³âíÿííÿ ïîñë³äîâíîñòåé ñèìâîë³â, ñòàíäàðòí³ ôóíêö³¿ òà áàãàòî ³íøîãî. Âèá³ðêó äàíèõ ìîæíà ïðîâîäèòè îäíî÷àñíî ç óñ³õ òàáëèöü. Ó çàïèò³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äàí³, îòðèìàí³ çà äîïîìîãîþ ³íøîãî çàïèòó (ï³äïîðÿäêîâàí³ çàïèòè). Îêð³ì çàïèò³â íà âèá³ðêó ³ñíóþòü çàïèòè íà çì³íó (äîäàâàííÿ, âèäàëåííÿ, îíîâëåííÿ) çàïèñ³â, îᒺäíàííÿ òà ñòâîðåííÿ íîâèõ òàáëèöü, à òàêîæ çàïèòè äî SQL-ñåðâåðà òà ïåðåõðåñí³ çàïèòè, ùî ìàþòü íà ìåò³ â³äîáðàæåííÿ ðåçóëüòàò³â ñòàòèñòè÷íèõ ðîçðàõóíê³â (ê³ëüêîñò³ çàïèñ³â, ì³í³ìàëüíîãî òà ìàêñèìàëüíîãî çíà÷åíü, ñåðåäíüîãî àðèôìåòè÷íîãî òà ñóìè çà âèáðàíèìè çàïèñàìè), ÿê³ àâòîìàòè÷íî ãðóïóþòüñÿ ó âèãëÿä³ òàáëèö³. Òàê³ æ ñàì³ ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ìîæíà îòðèìàòè ³ â çàïèò³ íà âèá³ðêó, ÿêùî çàäàòè îïö³þ Èòîãè. Êîíñòðóþâàííÿ íå äóæå ñêëàäíèõ çàïèò³â ó MS Access ïðàêòè÷íî íå ïîòðåáóº ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè. Çàâäÿêè ðîçâèíåíèì ³íòåðôåéñó òà ³íñòðóìåíòàëüíèì çàñîáàì ïðîñò³ çàïèòè ïðîãðàìóþòüñÿ ïðàêòè÷íî íà ð³âí³ ïîñòàíîâêè çàâäàííÿ. Äîñâ³ä÷åíèé êîðèñòóâà÷ ìîæå ñòâîðþâàòè ñêëàäí³ çàïèòè, âèêîðèñòîâóþ÷è ìîâó ïðîãðàìóâàííÿ çàïèò³â SQL Access. Êîðèñòóâà÷åâ³ íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîáóäóâàòè íà ñâ³é ðîçñóä ïðîöåñ ñï³ëêóâàííÿ ç ïðîãðàìîþ. Äëÿ öüîãî â MS Access ðîçðîáëÿþòüñÿ ôîðìè. Ó íèõ ³íôîðìàö³ÿ ìîæå â³äîáðàæàòèñÿ íå ó âèãëÿä³ òàáëèöü, à çà îêðåìèìè çàïèñàìè, â³ä³áðàíèìè çà äîïîìîãîþ çàïèò³â ç îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ òàáëèöü. Êîæíîìó ïîëþ òàáëèö³ â³äïîâ³äຠòàê çâàíå Ñâÿçàííîå ïîëå ôîðìè, êîîðäèíàòè ³ ðîçì³ð ÿêîãî çàäຠêîðèñòóâà÷. Ó ôîðì³ ìîæíà ðîçòàøóâàòè Ñâîáîäíûå ïîëÿ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ çáåðåæåííÿ òèì÷àñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, äîêè ôîðìà çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòîþ. Ó ôîðìó âñòàâëÿþòü òåêñò, ìàëþíêè, ë³í³¿, ãåîìåòðè÷í³ ô³ãóðè òà ³íø³ îᒺêòè. Çà ¿õ äîïîìîãîþ ñòâîðþþòüñÿ çàãîëîâêè, ïîÿñíþþ÷³ ï³äïèñè, ìíåìîñõåìè òîùî. Óñå öå íàäຠôîðì³ âèãëÿäó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ³ ï³äâèùóº çðó÷í³ñòü ñï³ëêóâàííÿ ç íåþ. Ó ôîðì³ ìîæíà âñòàíîâèòè ñòàíäàðòí³ åëåìåíòè óïðàâë³ííÿ Windows® — êíîïêè, âìèêà÷³, ïåðåìèêà÷³, ñïèñêè, ë³÷èëüíèêè. ×åðåç íèõ, âèêîðèñòîâóþ÷è ìàí³ïóëÿòîð “ìèøà”, ìîæíà âèäàâàòè ñòàíäàðòí³ êîìàíäè Windows®, ôîðìóâàòè óìîâè òà ðåæèìè ðîáîòè, ââîäèòè äàí³, ÿê³ ÷àñòî ïîâòîðþþòüñÿ, òà ³í. Êîðèñòóâà÷ ìîæå çàäàòè ïåâí³ âëàñòèâîñò³ ôîðì ³ ¿õí³õ ñêëàäîâèõ, ôîðìàòè, êîëüîðè, ñòèë³ â³äîáðàæåííÿ ³íôîðìàö³¿. Ôîðìè º çðó÷íèì çàñîáîì óâåäåííÿ äàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ â³äáîðó çàïèñ³â. ²íôîðìàö³ÿ, ùî âèâîäèòüñÿ ó ôîðìàõ, ìîæå ñîðòóâàòèñÿ é ô³ëüòðóâàòèñÿ ÿê çà äîïîìîãîþ ãîòîâèõ ô³ëüòð³â, òàê ³ ç âèêîðèñòàííÿì ô³ëüòð³â, 196


ñòâîðåíèõ êîðèñòóâà÷åì ó âèãëÿä³ çàïèòó. Ïîëÿ ôîðìè óñïàäêîâóþòü âñ³ âëàñòèâîñò³ ïîë³â òàáëèö³, ç ÿêèìè âîíè ïîâ’ÿçàí³. Ñòàíäàðòí³ ä³¿ ç îᒺêòàìè MS Access òà îáðîáêà äàíèõ ïðîãðàìóþòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì â³äïîâ³äíèõ êîìàíä, äîñòóï äî ÿêèõ â³äêðèâàºòüñÿ â ðåæèì³ êîíñòðóþâàííÿ ìàêðîñ³â (ìàêðîêîìàíä) òà ìîäóë³â (ï³äïðîãðàì, ùî ñòâîðþþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì íà ìîâ³ Access Vigual Basic). ²ñíóº ðåæèì âèêîíàííÿ êîìàíä êðîêàìè, ùî ïîëåãøóº çíàõîäæåííÿ ïîìèëîê ó ïðîãðàì³. Êîðèñòóâà÷, ùî çàñâî¿â MS Access, ìîæå áåç ïðîáëåì ñàìîñò³éíî ôîðìóâàòè ³ íàêîïè÷óâàòè ÁÄ, ïðîãðàìóâàòè áóäüÿê³ âèá³ðêè, ñòàòèñòè÷í³ òà áóõãàëòåðñüê³ ðîçðàõóíêè, ñòâîðþâàòè ³ çáåð³ãàòè ïîòð³áí³ äëÿ éîãî ðîáîòè äîêóìåíòè, êîíñòðóþâàòè ð³çíîìàí³òí³ òåñòè òîùî. ²íôîðìàö³ÿ, ïðèçíà÷åíà äî äðóêó òà çáåð³ãàííÿ ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ (ùî íàäຠ¿é þðèäè÷íî¿ ñèëè), ñòâîðþºòüñÿ øëÿõîì êîíñòðóþâàííÿ çâ³ò³â MS Access. Òåõíîëîã³ÿ ðîçðîáêè çâ³ò³â ñõîæà íà ðîáîòó ç ôîðìàìè, àëå â öüîìó ðåæèì³ ïåðåäáà÷åíî ôîðìàòóâàííÿ ñòîð³íîê, ðîçä³ë³â, äîêóìåíòà çàãàëîì. ²ñíóþòü êîìàíäè ìàñøòàáóâàííÿ çîáðàæåííÿ, ïîïåðåäíüîãî ïåðåãëÿäó òà ³íøèé ñåðâ³ñ. Ó çâ³ò³ ìîæíà òàêîæ âèêîíóâàòè ñîðòóâàííÿ, ïðîñò³ îá÷èñëþâàííÿ òà ³íø³ îïåðàö³¿. Çàâäÿêè OLE-òåõíîëî㳿 â äîêóìåíòè MS Access ìîæíà ïîì³ùàòè (óïðîâàäæóâàòè àáî çâ’ÿçóâàòè) îᒺêòè, ñòâîðåí³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ äîäàòê³â Windows®, ³ íàâïàêè, ðîçì³ùóâàòè äîêóìåíòè MS Access â ³íøèõ ïðîãðàìíèõ ïðîäóêòàõ. MS Access º ìåðåæåâîþ ïðîãðàìîþ, ç ÿêîþ ìîæóòü ïðàöþâàòè îäíî÷àñíî ê³ëüêà êîðèñòóâà÷³â. Ïðè öüîìó çàáåçïå÷óºòüñÿ çàõèñò â³ä íåñàíêö³îíîâàíîãî äîñòóïó, ³ºðàðõ³÷í³ñòü ïðàâ äîñòóïó, ñòâîðåííÿ êîï³é ÁÄ òà ³íø³ âèäè óïðàâë³ííÿ. Äîêóìåíòè MS Access ïðè áàæàíí³ ìîæíà ïîäàòè ó ôîðìàò³, ïðèäàòíîìó äëÿ ïåðåäàâàííÿ ÷åðåç Internet.

2.1.5. ϳäãîòîâêà ïðåçåíòàö³é ³ ìóëüòèìåä³à Åôåêòèâí³ñòü ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ çàõîä³â (çóñòð³÷åé, çáîð³â, îáãîâîðåíü òîùî) ñóòòºâî ï³äâèùóºòüñÿ, ÿêùî ó÷àñíèêè êîðèñòóþòüñÿ ãàðíèì, âðàæàþ÷èì ðîçäàòêîâèì òà ³ëþñòðàòèâíèì ìàòåð³àëîì, ÿêèé äîïîìàãຠâ³çóàëüíî ïðåäñòàâèòè äóìêè òà ³äå¿ âèñòóïàþ÷îãî. ²íòåëåêòóàëüíó òà ïðàêòè÷íó ï³äòðèìêó öüîìó âèäó çàáåçïå÷åííÿ ÑÐ íàäàþòü ïðîãðàìí³ çàñîáè ï³äãîòîâêè ïðåçåíòàö³é. Äî íàéâ³äîì³øèõ ç íèõ íàëåæàòü MS PoverPoint, Macromedia Flash, MS Demo.Shield, Lotus Freelance Graphics, Charisma, 197


Harvard Graphics òà ³í. Ïðîãðàìà MS PoverPoint âêëþ÷åíà äî ÏÏÏ MS Office, ïîñò³éíî îíîâëþºòüñÿ, äîñòóïíà ³ ìîæå áóòè ðåêîìåíäîâàíà äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ïðàêòèö³ ÑÐ. Ïðåçåíòàö³ÿ, ñòâîðåíà çà äîïîìîãîþ MS PoverPoint, ÿâëÿº ñîáîþ êîìïëåêñ ï³äãîòîâëåíèõ äëÿ ïîêàçó àðêóø³â (ñëàéä³â), ÿê³ ì³ñòÿòü îñíîâí³ ïîëîæåííÿ âèñòóïó, ïîÿñíþþ÷³ ñõåìè, òàáëèö³, ä³àãðàìè òà ìàëþíêè. Ìàòåð³àëè ìîæíà òàêîæ îôîðìèòè ó ðîçäàòêîâîìó âàð³àíò³ ó âèãëÿä³ ñòîð³íîê ôîðìàòó À4, ÿê³ ì³ñòÿòü çìåíøåí³ êîﳿ ñëàéä³â. Äëÿ äîïîìîãè äîïîâ³äà÷ó ³ñíóº ðåæèì ñòîð³íîê íîòàòîê, â ÿêîìó íà åêðàí âèâîäèòüñÿ ¿õí³é òåêñò. MS PoverPoint äîïîìàãຠâèáðàòè ïîòð³áíèé çì³ñò ç íàáîðó øàáëîí³â, à êîðèñòóâà÷ ïîâèíåí àäàïòóâàòè òåêñò âèáðàíîãî àáçàöó, äîäàòè ³ëþñòðàòèâíèé ìàòåð³àë, ðîçðîáèòè äèçàéí, òîáòî ï³ä³áðàòè êîëüîðîâó ãàìó, ãðàô³êó, ìóçè÷íå îôîðìëåííÿ òà àí³ìàö³éí³ åôåêòè. Îñòàííº ïåðåäáà÷ຠïåðåõ³ä äî íàñòóïíîãî ñëàéäà àáî ïðîöåñ ïîáóäîâè ñëàéä³â ç³ ñêëàäîâèõ îᒺêò³â, àáî âñòàâêó àêòèâíîãî îᒺêòà, ÿêèé ìîæå “æèòè âëàñíèì æèòòÿì”. Öå ìîæå áóòè â³äåîêë³ï àáî îᒺêò, ï³äãîòîâëåíèé ñàìîþ ïðîãðàìîþ. ²ñíóþòü ãîòîâ³ øàáëîíè äèçàéíó. Êîðèñòóâà÷ ìîæå ñòâîðèòè âëàñíèé øàáëîí. ßê ³ ³íø³ ïðîãðàìè, ðîçðîáëåí³ Microsoft®, MS PoverPoint ï³äòðèìóº OLEòåõíîëîã³þ. Òîìó äàí³, ïîäàí³ â òàáëè÷íîìó âèãëÿä³, ìîæíà ãîòóâàòè â MS Word àáî â MS Excel, à ³ëþñòðàö³¿ — ó ãðàô³÷íèõ ðåäàêòîðàõ, à ïîò³ì — çâ’ÿçóâàòè ÷è âïðîâàäæóâàòè ö³ äîêóìåíòè â MS PoverPoint. Êîæíó ç³ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ïðåçåíòàö³¿ — ñëàéäè, íîòàòêè, ñòðóêòóðó ïðåçåíòàö³¿ ìîæíà ðîçäðóêóâàòè é ðîçìíîæèòè. Íàéá³ëüøèé åôåêò äîñÿãàºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ìóëüòèìåä³éíîãî ïðîåêòîðà, ùî äຠçìîãó ïîäàòè êîìï’þòåðíå çîáðàæåííÿ ó çá³ëüøåíîìó ìàñøòàá³ íà ïðîåêö³éíîìó åêðàí³, ÿê ó ê³íî. ßêùî îáëàäíàííÿ êîìï’þòåðà ìຠàïàðàòí³ çàñîáè ìóëüòèìåä³à (çâóêîâà êàðòà, ïðèâ³ä êîìïàêò-äèñê³â, â³äåîïëàòà ç 3D-ïðèñêîðþâà÷åì, ì³êðîôîí ³ ïðîöåñîð ç äîäàòêîâèì íàáîðîì êîìàíä (ÌÌÕ)*), òî ïðåçåíòàö³ÿ ìîæå áóòè îçâó÷åíà. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñèëþâàëüíî¿ àïàðàòóðè çàõ³ä íàáóâຠìàñîâîñò³. ϳäãîòîâëåí³ â MS PoverPoint ñëàéäè ìîæíà ðîçäðóêóâàòè íà ïë³âêó ³ äåìîíñòðóâàòè ÷åðåç çâè÷àéíèé ñëàéäïðîåêòîð. Òåõíîëîã³ÿ ìóëüòèìåä³à (â³ä àíãë. multimedia — áàãàòî ñåðåäîâèù) äຠìîæëèâ³ñòü ïåðåòâîðèòè êîìï’þòåð íà ì³í³-â³äåîñòóä³þ, * гçíîìàí³òí³ çàñîáè ìóëüòèìåä³à ðåêëàìóþòüñÿ ó ùîòèæíåâîìó êàòàëîç³ êîìï’þòåð³â HoteLine (http://www.itc.kiev.ua; E-mail@hotline.kiev.ua).

198


åëåêòðîìóçè÷íèé ³íñòðóìåíò, äèêòîôîí äëÿ çàïèñó âèñòóïó, àóä³îêîìïëåêñ àáî òåëåâ³ç³éíèé ïðèéìà÷. Äëÿ öüîãî äîäàòêîâî ïîòð³áí³ â³äåîêàìåðà, ì³ä³êëàâ³àòóðà, ïëàòà TV-òþíåðà ³ â³äïîâ³äíå ÏÇ. Çà äîïîìîãîþ ìóëüòèìåä³éíîãî êîìï’þòåðà ìîæíà çìîíòóâàòè ôîíîãðàìó ³ ñòâîðèòè â³äåîô³ëüì, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðè öüîìó øèðîêèé ñïåêòð ïðèéîì³â öèôðîâî¿ îáðîáêè àóä³î- ³ â³äåî³íôîðìàö³¿. Ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ ìóëüòèìåä³à äóæå ð³çíîìàí³òíå ³ éîãî ïåðåë³ê çàéíÿâ áè áàãàòî ñòîð³íîê. Äîêëàäí³ îãëÿäè ìîæíà çíàéòè ó ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ “ÊîìïüþòåðÏðåññ”, “PC Week”, “PC Magazine/ RussianEdition”, “Ìîé êîìïüþòåð” òà ³í. Çàçíà÷èìî òàêîæ ìîæëèâîñò³ äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ áðàòè âåëè÷åçí³ îáñÿãè ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííèõ êíèæîê ³ ð³çíîìàí³òíèõ äîâ³äêîâî-ïîøóêîâèõ ñèñòåì (ÄÏÑ), ùî ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà CD-äèñêàõ òà ÷åðåç Internet.  íèõ ìîæíà çíàéòè êîëåêö³¿ áóäü-ÿêèõ òåñò³â, åíöèêëîïå䳿, äîâ³äíèêè, ³íôîðìàö³ÿ â ÿêèõ, ùî âàæëèâî, ïåð³îäè÷íî îíîâëþºòüñÿ. Áàãàòî ç íèõ îáëàäíàí³ åôåêòèâíèìè çàñîáàìè ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ çà ð³çíèìè îçíàêàìè: àëôàâ³òíîþ, õðîíîëîã³÷íîþ, êîíòåêñòîâîþ, ãåîãðàô³÷íîþ òà ³í. Çíà÷íó äîïîìîãó ìåíåäæåðó ìîæóòü íàäàòè ÄÏÑ ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè: ˳ãà.Çàê î í (www.liga.kiev. ua), Ä è í à é (www.dinai.com), À è ñ ò (www.aist.com.ua), Farlep (www.farlep.net/ ~ triada), Pravis (www.pravis.donbass.com/rus/). Âîíè ì³ñòÿòü íîðìàòèâí³ àêòè îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à òàêîæ êåð³âí³ äîêóìåíòè ìàéæå âñ³õ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ.  íèõ ìîæíà òàêîæ çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî äîêóìåíòîîá³ã. Äëÿ áóõãàëòåð³â öåíòð³â ÑÐ ïðîïîíóºìî çâåðòàòèñÿ íà ñàéòè ô³ðì 1 Ñ: (www.1C.ru ), Ë à í æ å ð î í (www.langeron.kiev.ua), Ìèðàæ (www.mirage.zp.ua ), íà ÿêèõ ìîæíà îòðèìàòè êîíñóëüòàö³þ ç óñ³õ ïðîáëåì áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó.

2.1.6. Åêñïåðòí³ ñèñòåìè Åêñïåðòí³ ñèñòåìè (ÅÑ) — öå ïðîãðàìí³ êîìïëåêñè, ùî îïåðóþòü ç³ çíàííÿìè ôàõ³âö³â ó êîíêðåòí³é ïðåäìåòí³é ãàëóç³ (áàçàìè çíàíü — ÁÇ) ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ðåêîìåíäàö³é òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ, çîêðåìà, ó ìàòåìàòè÷íî ñëàáîðîçâèíåíèõ ãàëóçÿõ íàóêè: ìåäèöèí³, ïîë³òîëî㳿, ñîö³îëî㳿 òà ³í. Çíàííÿ, îòðèìàí³ ç äîñâ³äó (åìï³ðè÷í³) òà ³íòó¿òèâíî, çà òåðì³íîëî㳺þ ÅÑ íàçèâàþòüñÿ åâðèñòèêàìè. Áàçè çíàíü ìîæóòü âêëþ÷àòè â ñåáå ìåòàçíàííÿ, òîáòî çíàííÿ ïðî çíàííÿ (ïðî òå, ÿê ìèñëÿòü åêñïåðòè). Íà â³äì³íó â³ä çâè÷àéíèõ ÁÄ, ó ÁÇ çáåð³ãàþòüñÿ íå ò³ëüêè ôàêòè, à é ðîçâ’ÿçóâàëüí³ ïðàâèëà, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðèéòè äî íîâèõ ôàêò³â. Ïðî199


öåäóðà íàïîâíåííÿ ÁÇ äóæå ñêëàäíà ³ âàæêî ôîðìàë³çóºòüñÿ. Ñòâîðåííÿì ÁÇ çàéìàþòüñÿ ôàõ³âö³ ç³ çíàíü — êîãí³òîëîãè. “Ìîçêîì” ÅÑ º âèð³øóâà÷ (ìàøèíà ëîã³÷íîãî âèñíîâêó) — ïðîãðàìà, ùî ³ì³òóº õ³ä äóìîê åêñïåðòà.  ¿¿ îñíîâó ïîêëàäåíî êîìï’þòåðíó òåõíîëîã³þ “øòó÷íîãî ³íòåëåêòó” [24]. Åêñïåðòíà ñèñòåìà ìîäåëþº ìåõàí³çìè ìèñëåííÿ ëþäèíè, ôîðìóþ÷è ïåâí³ äóìêè òà âèñíîâêè, ñïèðàþ÷èñü íà â³äïîâ³äí³ ÁÇ. Õàðàêòåðíîþ ðèñîþ ÅÑ º ¿õ çäàòí³ñòü äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ÷îìó çàïðîïîíîâàíî ñàìå òàêå ð³øåííÿ, ³ äîâîäèòè éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü (ïðîçîð³ñòü ÅÑ). ʳëüê³ñòü ÅÑ ïîñò³éíî çá³ëüøóºòüñÿ. ³äîìî òàê³ ÅÑ: MYCIN, INTERNIST, TETRESIAS, ONCOCIN, CENTAUR (ìåäèöèíà), JUDITH, CATON (ïðàâîçíàâñòâî), Management Advisor (êîìåðö³éíà ä³ÿëüí³ñòü), R1/XCON (êîìïëåêòàö³ÿ êîìï’þòåð³â), MUD (ãåîëîã³÷íà ðîçâ³äêà), HEARSAY (ðîçï³çíàâàííÿ ìîâè), EXPERTAX (ïîðàäè ç ï³äãîòîâêè ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é), CHEF (ñòâîðåííÿ êóë³íàðíèõ ðåöåïò³â), TIMM (íàâ³ãàö³ÿ), COMPASS (ïîøóê íåñïðàâíîñòåé ó òåëåôîííèõ ìåðåæàõ), OPAL, PROTEGE, MORE, SALT, ODYSSEUS (ñòâîðþâà÷³ ÁÇ). Îäíèì ç íàïðÿìê³â ðîçâèòêó ÅÑ º òåõíîëîã³ÿ íåéðîííèõ ìåðåæ (ÍÌ). Íåéðîííà ìåðåæà â³äòâîðþº (ìîäåëþº) íèçüêîð³âíåâó ñòðóêòóðó ìîçêó ëþäèíè ³ â ïðîöåñ³ “íàâ÷àííÿ” íàñòðîþº çâ’ÿçêè ì³æ ÷èñëåííèìè ïîøàðîâî ð³âíîá³æíî ä³þ÷èìè åëåìåíòàìè (“íåéðîíàìè”), ôîðìóþ÷è òàêèì ÷èíîì “àðõ³òåêòóðó” ïîøóêó ð³øåííÿ.  ÍÌ çíàííÿ â³äîáðàæàþòüñÿ ó âèâàæåíèõ çâ’ÿçêàõ (ùî ìàþòü ð³çíó çíà÷óù³ñòü) ì³æ ì³ð³àäàìè îêðåìèõ åëåìåíò³â ìåðåæ³. Çà äîïîìîãîþ ÍÌ âèâ÷àºòüñÿ, äî ÿêèõ ðåçóëüòàò³â ïðèâîäÿòü ïî÷àòêîâ³ äàí³. Òåõíîëî㳿 ÍÌ ðåàë³çîâàí³ â ñèñòåìàõ SCALIR (ÄÏÑ, ïðèçíà÷åíà äëÿ âèáîðó ïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿), ËîÐà IQ 300 (ðîñ³éñüêîìîâíèé âàð³àíò ÏÏÏ Brain Maker — ïðîãíîçóâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â), Neural Network Toolbox (ïðîåêòóâàííÿ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ äèíàì³÷íèìè ïðîöåñàìè), ïàêåò NNT (çàñ³á ïðîãðàìóâàííÿ ÍÌ ó ñåðåäîâèù³ MATLAB). Ïðèêëàäè çàñòîñóâàííÿ ÅÑ â ÑÐ íàì íå â³äîì³, àëå ïåðñïåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ íå âèêëèêຠñóìí³â³â.

2.2. Ìåðåæåâ³ ²Ò. Internet Êîìï’þòåðè äëÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ñîáîþ îᒺäíóþòüñÿ â êîìï’þòåðí³ ìåðåæ³ (ÊÌ). Êîìï’þòåðí³ ìåðåæ³ íå200


âåëèêî¿ äîâæèíè (äî 10 êì) íàçèâàþòüñÿ ëîêàëüíèìè (ËÊÌ). Êîìï’þòåðí³ ìåðåæ³, ÿê³ îᒺäíóþòü áàãàòî ËÊÌ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ êîìï’þòåð³â, ùî ðîçì³ùóþòüñÿ íà çíà÷íèõ â³äñòàíÿõ (äåñÿòêè, ñîòí³ òèñÿ÷ ê³ëîìåòð³â), íàçèâàþòüñÿ ãëîáàëüíèìè (ÃÊÌ). ϳäêëþ÷åííÿ äî ËÊÌ çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ìåðåæåâèõ àäàïòîð³â, à äî ÃÊÌ — çà äîïîìîãîþ ìîäåì³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷ó öèôðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òåëåôîííèìè êàíàëàìè. Îïåðàö³éí³ ñèñòåìè Windows® óñ³õ âåðñ³é, ïî÷èíàþ÷è ç 95-¿, ³ îñîáëèâî NT, ï³äòðèìóþòü ðîáîòó ËÊÌ. Internet — öå âñåñâ³òíÿ ÃÊÌ, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç âåëè÷åçíî¿ ê³ëüêîñò³ âóçë³â (õîñò³â), ñïîëó÷åíèõ ë³í³ÿìè çâ’ÿçêó (êàáåëüíèìè, ðàä³î-, ñóïóòíèêîâèìè òà ³í.). Ó âóçëàõ çîñåðåäæåíî ïîòóæí³ êîìï’þòåðè-ñåðâåðè òà êîìóí³êàö³éíå îáëàäíàííÿ. Âëàñíèê âóçëà íàçèâàºòüñÿ ïðîâàéäåðîì, àáî ïîñòà÷àëüíèêîì ïîñëóã Internet. Ïðîâàéäåðè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ðåã³îíàëüíèõ, íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ. Ðåã³îíàëüí³ ïðîâàéäåðè, ÿê ïðàâèëî, îáñëóãîâóþòü ê볺íò³â ó ï³äêëþ÷åíí³ äî Internet, ï³äòðèìóþòü Web-còîð³íêè, “ïîøòîâ³ ñêðèíüêè”, à íàö³îíàëüí³ òà ì³æíàðîäí³ — íàäàþòü îñíîâíèé êîìïëåêñ Internet-ïîñëóã, çä³éñíþþòü òåëåçâ’ÿçîê, êåðóþòü ³íôîðìàö³éíèìè ïîòîêàìè, óçãîäæóþòü ³ çàõèùàþòü ìåðåæ³, ï³äòðèìóþòü ñêëàäí³ ïîøóêîâ³ ñèñòåìè òîùî. Ñåðåä â³äîìèõ óêðà¿íñüêèõ ïðîâàéäåð³â — UkrTelecom, LuckyNet, Global Ukraine, Infocom, ÓêðÍåò, ÓêðÑàò, Àäàìàíò, Åìïëîò, Íàâ³ãàòîð Îíëàéí, ColoCall, Ì-²íôî òà ³í. Ðîñ³þ ïðåäñòàâëÿþòü Äåìîñ, RealCom, GlasNet, Sovam Teleport, Sprint-Ðîññèÿ. Ó ÑØÀ íàéá³ëüøèìè ïðîâàéäåðàìè ââàæàþòüñÿ C o m p u S e r v e i AmericaOnLine, ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿ — British Telecom, BBC òà ³í. Äî ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ â Internet, íàëåæàòü åëåêòðîííà ïîøòà (E-mail), ïåðåñèëàííÿ ôàéë³â (FTP), îáì³í ³íôîðìàö³ºþ îäíî÷àñíî ç ê³ëüêîìà ó÷àñíèêàìè òåëåêîíôåðåíö³¿ (UseNet), ï³äêëþ÷åííÿ äî ðåñóðñ³â â³ääàëåíèõ êîìï’þòåð³â (TelNet), “æèâà” áåñ³äà (ó ñèíõðîííîìó ðåæèì³) ç îäíèì ÷è áàãàòüìà àäðåñàòàìè ÷åðåç êëàâ³àòóðó (IRC, àáî “÷àò”, áàëà÷êè); ïåéäæåðíèé äâîñòîðîíí³é çâ’ÿçîê (ICQ); Internetòåëåôîí³ÿ (InternetPhone), Internet-ðàä³î òà òåëåáà÷åííÿ (IR, ITV) ³, íàðåøò³, Âñåñâ³òíÿ ïàâóòèíà (Word Wide Web, àáî WWW, àáî ïðîñòî — Web) — ã³ïåðòåêñòîâà ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâà ñèñòåìà Internet. Êîæíà ç öèõ ïîñëóã (ñëóæá, ñåðâ³ñ³â) ïðàöþº çà ïåâíèìè ïðàâèëàìè (ïðîòîêîëàìè). Ùîá ¿õ âèêîíóâàòè, çàñòîñîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïðîãðàìè-ñåðâåðè, ÿê³ ïðàöþþòü íà âóçë³, ùî îáñëóãîâóº 201


êîìï’þòåð êîðèñòóâà÷à, òà ïðîãðàìè-ïðèéìà÷³, âñòàíîâëåí³ áåçïîñåðåäíüî íà êîìï’þòåð³ êîðèñòóâà÷à. Äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ íàéá³ëüøèé ³íòåðåñ ñòàíîâèòü ñëóæáà WWW. Áëîêè äàíèõ WWW (Web-ñòîð³íêè) ðîçì³ùóþòüñÿ íà ïðîâàéäåðñüêèõ êîìï’þòåðàõ, ÿê³ íàçèâàþòüñÿ Web-ñåðâåðàìè. Äëÿ çàïèñó àäðåñè Web-ñòîð³íîê âèêîðèñòîâóþòü òàê çâàíó URL-àäðåñó, ÿêà ì³ñòèòü âêàç³âêè íà ïðîòîêîë ïåðåäà÷³ äàíèõ, Internet-àäðåñó ñåðâåðà òà øëÿõ ïîøóêó äîêóìåíòà â íüîìó. Ç óðàõóâàííÿì ðîçä³ëþâàëüíèõ ñèìâîë³â ñèíêòàñèñ URL-àäðåñè ìຠòàêèé âèãëÿä: àáðåâ³àòóðà ïðîòîêîëó:/ /³ì’ÿ ñåðâåðà.³ì’ÿ äîìåíà[/êàòàëîã/ï³äêàòàëîã/³ì’ÿ ôàéëà äàíèõ]. Àäðåñà ñåðâåðà ñêëàäàºòüñÿ ç éîãî ³ìåí³ òà ³ìåí³ äîìåíà (ñôåðè ïîøóêó). ²ì’ÿ äîìåíà ìîæå ñêëàäàòèñÿ ç 2–4 ñë³â, ïðè÷îìó òå, ùî ñòî¿òü ïðàâîðó÷, çàçíà÷ຠêðà¿íó, â ÿê³é ðîçì³ùóºòüñÿ âóçîë, àáî òèï îðãàí³çàö³¿ (â ÑØÀ), íàïðèêëàä, http:/ /main.ocnit.tsu.tula.ru. URLàäðåñó êîðèñòóâà÷åâ³ íàäຠïðîâàéäåð, ÿêèé éîãî îáñëóãîâóº. Ãðóïà Web-ñòîð³íîê, îᒺäíàíèõ çà ÿêèìèñü îçíàêàìè, íàçèâàºòüñÿ ñàéòîì. Çà äîïîìîãîþ ã³ïåðòåêñòîâèõ ïîñèëàíü, ùî âìîíòîâóþòüñÿ ó Webäîêóìåíòè, êîðèñòóâà÷ ä³ñòຠìîæëèâ³ñòü øâèäêî çíàõîäèòè ïîòð³áíó ³íôîðìàö³þ íà áóäü-ÿêèõ ñàéòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà â³ääàëåíèõ ñåðâåðàõ. Öüîìó äîïîìàãàþòü ñïåö³àëüí³ ïîøóêîâ³ òà íàâ³ãàö³éí³ ñåðâåðè. Îòæå, WWW — öå ðîçïîä³ëåíà ïî âñüîìó ñâ³òó âåëè÷åçíà åíöèêëîïåä³ÿ, ñòâîðþâàíà ñâ³òîâèì ñóñï³ëüñòâîì (“âñåñâ³òí³é ðîçóì”). Ñåðåäîâèùå WWW íå ìຠõàçÿ¿íà, ³ ðîçì³ñòèòè â íüîìó âëàñí³ ìàòåð³àëè ìîæå êîæíèé áàæàþ÷èé, òîìó âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð. WWW áàçóºòüñÿ íà ïðîòîêîë³ ïåðåäà÷³ ã³ïåðòåêñòîâèõ ïîâ³äîìëåíü HTTP (Hypertext Transfer Protocol), à âëàñíå Web-ñòîð³íêè ñòâîðþþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ìîâè îïèñó äîêóìåíò³â HTML (Hypertext Markup Language), ùî çàáåçïå÷óº ôîðìàòóâàííÿ äîêóìåíòà ³ îïèñóº éîãî ëîã³÷íó ñòðóêòóðó. Ïðîñò³ Webñòîð³íêè ìîæíà ï³äãîòóâàòè çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêîãî òåêñòîâîãî ðåäàêòîðà, àëå íàéïðîñò³øå — â MS Word. Äëÿ ñòâîðåííÿ ñêëàäíèõ Web-ñòîð³íîê ³ ñàéò³â âèêîðèñòîâóþòü ÏÏÏ Macromedia Flash, Open Gl, Dreamvcaver òà ³í. Ôîðìàòóâàííÿ òà â³äîáðàæåííÿ HTML-äîêóìåíòà íà êîìï’þòåð³ êîðèñòóâà÷à âèêîíóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíî¿ ïðîãðàìè — áðàóçåðà (â³ä àíãë. browse — ïåðåãëÿäàòè êíèæêó). Ïîñòóïîâî áðàóçåðè ïåðåòâîðèëèñÿ íà óí³âåðñàëüí³ ïðîãðàìè-ê볺íòè ³ íèí³ âîíè îáñëóãîâóþòü åëåêòðîííó ïîøòó, íîâèíè, òåëåêîíôåðåíö³¿, ïðèéìàííÿ 202


ðàä³îïåðåäà÷, òðàíñëÿö³þ òåëåôîííèõ ïåðåãîâîð³â òîùî. Íàéïîïóëÿðí³ø³ ñüîãîäí³ òàê³ áðàóçåðè: Internet Explorer (IE) ô³ðìè Microsoft® òà Netscape Navigator ô³ðìè America Online. Çàñòîñîâóþòüñÿ òàêîæ áðàóçåðè Neoplanet, Ariadna, Opera (ï³äòðèìóº çâ’ÿçîê ÷åðåç Internet ç âèêîðèñòàííÿì ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó); WebZip (àâòîìàòè÷íèé àðõ³âàòîð); Net Attach Lite, Web Reader, Web Stripper (óñ³ ïðàöþþòü ó ðåæèì³ off line); Casus Presenter, GLViev, Oz Virtual (ï³äòðèìóþòü ñó÷àñíèé íàïðÿì ìóëüòèìåä³à — òåõíîëîã³þ â³ðòóàëüíî¿ ðåàëüíîñò³, ìîâà VRML) òà áàãàòî ³íøèõ. Áðàóçåð IE (5.0;5.5;6.0) çàáåçïå÷óº âñòàíîâëåííÿ çâ’ÿçêó ç Webñåðâåðîì ³ çàâàíòàæåííÿ âñ³õ êîìïîíåíò Web-äîêóìåíòà, éîãî â³äîáðàæåííÿ òà ôîðìàòóâàííÿ çã³äíî ç ìîæëèâîñòÿìè êîðèñòóâà÷à; íàëàøòóâàííÿ òà ðîáîòó ç ìóëüòèìåä³éíèìè òà ³íøèìè òèïàìè îᒺêò³â Web-ñòîð³íîê; àâòîìàòèçàö³þ ïîøóêó òà ñïðîùåííÿ äîñòóïó äî ðàí³øå çíàéäåíèõ Web-ñòîð³íîê; äîñòóï äî âáóäîâàíèõ ÷è àâòîíîìíèõ çàñîá³â ðîáîòè ç ³íøèìè ñëóæáàìè Internet. Íàïðèêëàä, IE çàáåçïå÷óº ðîáîòó ç ëîêàëüíèìè äèñêàìè êîìï’þòåðà áåç âõîäó äî Internet, äຠçìîãó ïðîäèâëÿòèñÿ äîêóìåíòè, ðîçòàøîâàí³ íà êîìï’þòåðàõ ëîêàëüíèõ ìåðåæ ³ êîðïîðàòèâíî¿ ìåðåæ³ Intranet. IE âèêëèêຠOutlook Express ³ MS NetMeeting — ïðîãðàìè, ùî îáñëóãîâóþòü åëåêòðîííó ïîøòó ³ ïîøèðåííÿ íîâèí. Ïðàâèëà ðîáîòè ç IE äîáðå âèñâ³òëåí³ â éîãî ÄÏÑ ³ ÷èñëåíí³é ë³òåðàòóð³ [5]. ²íôîðìàö³ÿ â Internet íàñò³ëüêè ð³çíîìàí³òíà ³ âåëèêà, ùî áåç âèêîðèñòàííÿ ïîøóêîâèõ ñèñòåì (ÏÑ) ðîç³áðàòèñÿ â í³é äóæå ñêëàäíî. Ñèñòåìè ïîøóêó º Web-ñòîð³íêàìè, ùî “ç’ºäíóþòü” êîðèñòóâà÷à ç ÁÄ Internet-àäðåñ. Ñüîãîäí³ ³ñíóº ïîíàä òèñÿ÷ó ÏÑ ³ êàòàëîã³â Internet (ÁÄ, ùî ï³äòðèìóþòüñÿ âèðîáíèêàìè öüîãî âèäó ïîñëóã), ÿê³ ïîñò³éíî ïîïîâíþþòüñÿ ïîñèëàííÿìè çà ïåâíèìè íàïðÿìàìè ³ òåìàòèêîþ. Äî íàéïîïóëÿðí³øèõ çàõ³äíèõ ÏÑ íàëåæàòü Altavista (http:// altavista.digital.com), Yahoo (http://www.yahoo.com), Google (http:/ /www.goole.com), Open Text Index (http://www.opentext.com), Who Where? (http://www.whowhere.com), Magellan (http://www/ mcinly.com), Lycos (http://www.lycos.com), The Electric Library (http://www.elibrary.com/id), Deja News (http://www.dejanews.com). Ñåðåä ðîñ³éñüêîìîâíèõ ÏÑ âèîêðåìëþþòü Rambler (http:// www.rambler.ru), Jandex (http://www.jandex.ru), Àïîðò Ïîèñê (http: // www.aport.ru), Àòðóñ (http://www.atrus.ru).  óêðà¿íñüê³é ÷àñòèí³ Internet (áëèçüêî äâàäöÿòè òèñÿ÷ ñàéò³â) äîáðå â³äîì³ Ìåòà 203


(http://www.meta.charkiv.net), Sesna (http://www.uazone. net/sesna), Ïîøóê (http://www.poshuk.com) òà ³í. Äëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÏÑ ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè çàïèò, çà ÿêèì â³äáóâàºòüñÿ â³äá³ð ïîòð³áíèõ â³äîìîñòåé. Ðåçóëüòàòè ïîøóêó âèäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ñïèñêó àäðåñ (ã³ïåðïîñèëàíü) ³ êîðîòêèõ àíîòàö³é äî íèõ. Çàïèò — öå ³íñòðóêö³ÿ, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êëþ÷îâèõ ñë³â (áóäü-ÿêèõ ÷àñòèí ðå÷åííÿ êð³ì ñòîï-ñë³â — ñïîëó÷íèê³â, ïðèéìåííèê³â, ÷àñòîê, íåïðèñâ³éíèõ çàéìåííèê³â, âñòóïíèõ ñë³â ³ âèãóê³â), ÿê³ íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü çì³ñò ïîøóêóâàíîãî äîêóìåíòà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà çà äîïîìîãîþ ëîã³÷íèõ òà ³íøèõ îïåðàòîð³â îᒺäíóþòüñÿ ó ñëîâîôîðìè. ³ä òîãî, íàñê³ëüêè àäåêâàòíî ñêëàäåíèé çàïèò, çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ïîøóêó òà éîãî øâèäê³ñòü. Íàâîäèìî ñïèñîê http-àäðåñ, çíàéäåíèõ çà äîïîìîãîþ ÏÑ Rambler çà çàïèòîì “ñîöèàëüíàÿ ñëóæáà + ìîëîäåæü”: www.academy–go.ru; www.archive.1september.ru; www.belvirtclub.narod.ru; www.bspu.secna.ru/russian/structure/ library/own; www.cspi.org.ru; www.e-gorod.ru; www.education.kulichki.net; www.fakarmy.h1.ru/doc; www.fot.narod.ru; home.tula.net/dmo/soc; www.home5.irk.ru; www.irc.himansy.ru/ugra; www.koi.qigong.ru; www.library.tversu.ru/trudy; www.main.ocnit.tsu.tula.ru; www.mega.kemerovo.su; www.narc.ru/web/obzor/cmi; www.mgo.org.ru/ngoss; www.nmr.mayor.ru; www.pravosl.narod.ru; www.pregnancy.hl.ru; www.ratepp.by.ru; www.subscribe.ru/archive; www.thsunl.jinr.ru; www.tio.agava.ru; www.top.one.ru/cut; www.veshchi-v-tel.ru; www.vobin.spb.osi.ru; www.informatika.ru; www.budgetrf.ru; www.zankov.ru/teacher; www.bandura.hl.ru/social; www.apes.by.ru; www.vshuh.hl.ru; www.snz.sibnet.ru; www.norge.ru; www.adm.astranet.ru; www.samara.ru; www.kgty.koeng.su; www.delta-k.ru; www.hrights.ru; www.nan.ru; www.strana.kaliningrad.ru; www.win.wplus.net; www.salvationarmy.ru; www.aids.ru; www.belta.press.net.by/new; www.pchela.ru; www.spcenter.ru; www.volga-astrakhan.ru; www.burinfo.ru/cgi-lib; www.srrc.ru/ngo/webter — óñ³ Ðîñ³ÿ; www.adic.org.ua; www.is.svitonline.com; www.kik.kr.ua; www.cherkassy.net; www.vin.com.ua/press; www.guvd.dov.by; www.facts.kiev.ua; www.day/kiev.ua; nvw.mignews.com.ua; www.asklepin.kiev.ua/ family; www.bigfamil.kiev.ua; www.liga.kiev.ua; 204


www.zdravo.org.ua — óñ³ Óêðà¿íà; www.cacedu.unibel.by; www.ecopress.org.by; www.basw.unibel.by/doc — óñ³ Á³ëîðóñ³ÿ; www.zhastar.kz — Êàçàõñòàí. Ö³êàâî òàêîæ îçíàéîìèòèñÿ ç îðãàí³çàö³ºþ ÑÐ ñòîñîâíî ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿí ³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî òàê çâàíîãî åëåêòðîííîãî óïðàâë³ííÿ. ³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòüñÿ íà ³íòåðàêòèâíèõ httpñàéòàõ îðãàí³â âëàäè ð³çíèõ ð³âí³â: www.nla.gov.au/oz (óðÿä Àâñòðà볿); www.levisham.gov.uk (ïðîåêò ijàëîã); www.suffolk.gov.uk (ìîëîä³æí³ êîíôåðåíö³¿ Ñåíò-Àëàáàí); www.open.gov.uk; www2.brent.gov.uk — óñ³ Âåëèêà Áðèòàí³ÿ; www.canada.gc.ca/ maine.html (óðÿä Êàíàäè); www.cmc.gov.za/concil/de-fault (ì³ñöåâà Ðàäà Êåéïòàóíà, ϳâäåííà Àôðèêà), www.info.gov.hk (óðÿäîâ³ ïîñëóãè, Ãîíêîíã); www.gov.sg (óðÿä Ñèíãàïóðó); www.info.gov (äåðæàâíà ñëóæáà îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ÑØÀ); www.senate.gov/senators (ñåíàò ÑØÀ); www.capitol.state.tx.us/capitol/legis (çàêîíîäàâ÷èé îðãàí øòàòó Òåõàñ, ÑØÀ); www.althimgi.is/ekysag/nra (Åëñ³íæ³ — ³ñëàíäñüêèé ïàðëàìåíò); www.wcc.govt.nz/wcc/abontwcc (Âåëë³íãòîíñüêà ì³ñüêà ðàäà, Íîâà Çåëàíä³ÿ); www.english.camera.it (Ïàëàòà äåïóòàò³â ²òàë³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè); www.rajgovt.org (çâ’ÿçîê ç ïîë³òèêàìè ïðîâ³íö³¿ Ðàäæàñòàí, ²íä³ÿ). Åëåêòðîíà ïîøòà (E-mail) — íàéïîøèðåí³øà ñëóæáà Internet. Êîðèñòóâà÷³ E-mail ìàþòü ìîæëèâ³ñòü îáì³íþâàòèñÿ òåêñòîâèìè òà çâóêîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè, ãðàô³êîþ, â³äåî³íôîðìàö³ºþ, ïðîãðàìàìè. Îñíîâíà ïåðåâàãà E-mail — ¿¿ øâèäê³ñòü. Åëåêòðîííèé ëèñò çà ê³ëüêà õâèëèí ïîòðàïëÿº äî “ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè” àäðåñàòà ³ çáåð³ãàºòüñÿ òàì äî âèêëèêó. Çà äîïîìîãîþ E-mail ìîæíà íàä³ñëàòè ëèñòà îäíî÷àñíî áàãàòüîì àäðåñàòàì àáî îòðèìóâàòè êîðåñïîíäåíö³þ çà ñïèñêàìè ïåðåäïëàòè. E-mail-àäðåñà ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ÷àñòèí, ðîçä³ëåíèõ çíàêîì @ (åò): ³ì’ÿ_êîðèñòóâà÷à@Internet_àäðåñà_ñåðâåðà. Ðåã³ñòð ë³òåð, íà ÿêîìó çàïèñàíà E-mail-àäðåñà, — íå ìຠçíà÷åííÿ. Äëÿ ðîáîòè ç E-mail ³ñíóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðîãðàì. Âîíè çàáåçïå÷óþòü ñòâîðåííÿ, ðåäàãóâàííÿ òà â³äñèëàííÿ ëèñò³â; ïåðåãëÿä êîðåñïîíäåíö³¿, ùî íàä³éøëà; ô³ëüòðàö³þ òà ñîðòóâàííÿ ïîâ³äîìëåíü, ïåðåàäðåñàö³þ òà àâòîìàòè÷í³ â³äïîâ³ä³. Êð³ì òîãî, ñó÷àñí³ ïîøòîâ³ ïðîãðàìè äàþòü çìîãó äîäàâàòè äî åëåêòðîííîãî ëèñòà áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ ìóëüòèìåä³éí³), âèêîíàí³ íå â òåêñòîâîìó ôîðìàò³. Íàéïî205


ïóëÿðí³ø³ ç íèõ Internet Mail, Microsoft Exchange, Eudora, Outlook Express, Netcape Messenger.

2.3. Êîìï’þòåðí³ òåõíîëî㳿 ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü 2.3.1. Ñòàòèñòè÷íà îáðîáêà ³íôîðìàö³¿ òà ïðîãíîçóâàííÿ ñèòóàö³¿ Ñòàòèñòè÷í³ ìåòîäè º îñíîâíèì, à ³íîä³ — ºäèíèì ³íñòðóìåíòîì äîñë³äæåííÿ ìàñîâèõ ÿâèù, õàðàêòåðíèõ äëÿ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà. Çà ¿õ äîïîìîãîþ äàí³ ñïîñòåðåæåíü ïîäàþòüñÿ ó êîìïàêòíîìó, çðó÷íîìó òà íàî÷íîìó âèãëÿä³, âèÿâëÿºòüñÿ ¿õíÿ çíà÷óù³ñòü ³ òåíäåíö³¿ çì³í, áóäóþòüñÿ ìîäåë³ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â ³ ïðèéìàþòüñÿ îïòèìàëüí³ ð³øåííÿ ùîäî ïîäàëüøèõ ä³é. Òðèâàëèé ÷àñ ñòàòèñòè÷íà îáðîáêà ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ áóëà ïðåðîãàòèâîþ äåðæàâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â, ÿê³ âîëîä³ëè íåîáõ³äíèìè îá÷èñëþâàëüíèìè ðåñóðñàìè.  íîâèõ óìîâàõ, êîëè êîæíèé êåð³âíèê ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî, ÏÊ ñòàëè íåîäì³ííèì çàñîáîì ï³äòðèìêè ä³é ìåíåäæåðà. 2.3.1.1. Ðîçðàõóíêè ïîêàçíèê³â äèíàì³êè çì³í ñîö³àëüíèõ ÿâèù Äëÿ îö³íêè òà â³äîáðàæåííÿ äèíàì³êè çì³í âèêîðèñòîâóþòü àáñîëþòí³ àáî â³äíîñí³ âåëè÷èíè. Àáñîëþòí³ ïîêàçíèêè õàðàêòåðèçóþòü ðîçì³ðè ÿâèùà àáî éîãî çì³í ó ðîçì³ðíîìó çîáðàæåíí³ ³ ÿêùî âîíè ðîçòàøîâóþòüñÿ â ðÿä, òî äàþòü íàî÷íó êàðòèíó äèíàì³êè. ³äíîñí³ ïîêàçíèêè, òàê³ ÿê, íàïðèêëàä, êîåô³ö³ºíòè çðîñòàííÿ, ïðèðîñòó, âèêîíàííÿ çàâäàíü, êîîðäèíàö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òîùî, — äàþòü ê³ëüê³ñíó áåçðîçì³ðíó îö³íêó çì³íàì, çàâäÿêè ÷îìó ìîæíà ïîð³âíþâàòè ì³æ ñîáîþ ÿâèùà ð³çíîãî ïîõîäæåííÿ. Îá÷èñëåííÿ òàêèõ ïîêàçíèê³â íàëåæèòü äî åëåìåíòàðíèõ ìàòåìàòè÷íèõ îïåðàö³é ³ òîìó ìîæå âèêîíóâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêèõ åëåêòðîííèõ êàëüêóëÿòîð³â. Çà íàÿâíîñò³ IBM PC äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðîãðàìó Êàëüêóëÿòîð, ùî âêëþ÷åíà äî ñòàíäàðòíèõ ïðîãðàì ÎÑ Windows® . Ó ñèñòåìàòè÷í³é ðîáîò³ ñë³ä êîðèñòóâàòèñÿ òàáëè÷íèìè ïðîöåñîðàìè, íàïðèêëàä, MS Excel. Ïðèêëàäè îá÷èñëåíü ð³çíîìàí³òíèõ ïîêàçíèê³â íàâåäåíî â ë³òåðàòóð³ [12]. 206


2.3.1.2. Çâåäåííÿ òà ãðóïóâàííÿ ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ Çâåäåííÿ òà ãðóïóâàííÿ ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (ÇÃѲ) âèêîíóºòüñÿ çàäëÿ ïîáóäîâè âàð³àö³éíèõ ðÿä³â (ÂÐ) ðîçïîä³ëó âèïàäêîâèõ âåëè÷èí ³ ïîä³ëó ¿õ çà ê³ëüê³ñíèìè ÷è àòðèáóòèâíèìè (îïèñîâèìè) îçíàêàìè. Äëÿ îñòàííüîãî âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè ôàêòîðíîãî, êëàñòåðíîãî, äèñêðèì³íàíòíîãî àíàë³ç³â. Íåîäì³ííèì àòðèáóòîì ÇÃѲ º ñêëàäàííÿ êîðèñòóâàëüíèõ òàáëèöü ³ ãðàô³÷íå ïîäàííÿ ÂÐ ó ôîðì³ ã³ñòîãðàì (äëÿ ³íòåðâàëüíèõ ÂÐ) ³ ïîë³ãîí³â ðîçïîä³ëó (äëÿ äèñêðåòíèõ ÂÐ). Ïðîöåäóðà ÇÃѲ ãîòóº äàí³ äëÿ àíàë³çó ¿õ ñòàòèñòè÷íîãî ðîçïîä³ëó é îáîâ’ÿçêîâî âêëþ÷àºòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ êîìï’þòåðíèõ ïðîãðàì. Öÿ ïðîöåäóðà íåîäì³ííî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ àíàë³çó äàíèõ àíêåòóâàííÿ.  MS Excel âîíà, ÿê ³ ³íø³ ìåòîäè ñòàòèñòè÷íî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, âêëþ÷åíà â Ïàêåò àíàëèçà (ôàéë analisys 32. xls) ³ âèêîíóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ³íñòðóìåíò³â Âûáîðêà òà Ãèñòîãðàììà. Ïðè÷îìó ðîçáèâêà íà ³íòåðâàëè ãðóïóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÿê àâòîìàòè÷íî, òàê ³ ìîæå áóòè çàäàíà êîðèñòóâà÷åì.  äðóãîìó âèïàäêó ñë³ä äîòðèìóâàòèñÿ ñòàòèñòè÷íèõ êðèòåð³¿â ãðóïóâàííÿ [11]. Çíà÷íî á³ëüø³ ìîæëèâîñò³ îáðîáêè ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ íàäຠ³íòåãðîâàíà ñèñòåìà êîìïëåêñíîãî ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó STATISTICA (ô³ðìà-âèðîáíèê StatSoft® Inc. ÑØÀ). Âîíà ïîâí³ñòþ óçãîäæåíà ç óñ³ìà ñòàíäàðòàìè ÎÑ Windows® ³ áàçóºòüñÿ íà çàãàëüíîâèçíàíèõ ìåòîäàõ ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó [6]. Ñèñòåìà STATISTICA îáðîáëÿº îäíî÷àñíî äî 4092 çì³ííèõ ³ 2 ìëí. âèïàäê³â. Çì³íí³ ìîæóòü â³äîáðàæàòè ÷èñëîâó àáî òåêñòîâó ³íôîðìàö³þ. Ââåäåííÿ äàíèõ çä³éñíþºòüñÿ çàïîâíåííÿì ÅÒ, à âèâåäåííÿ — ó òàáëè÷í³é ôîðì³, ó âèãëÿä³ ãðàô³ê³â ³ çâ³ò³â ó ðîçøèðåíîìó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ (RTF). Ñèñòåìà ï³äòðèìóº ð³çí³ òèïè îïåðàö³é ç äàíèìè, òàê³ ÿê ïåðåäà÷à äàíèõ ÷åðåç áóôåð îáì³íó Windows®, ïîáëî÷íà îáðîáêà äàíèõ (ÿê ó MS Excel ), àâòîçàïîâíåííÿ áëîê³â, ïåðåòÿãóâàííÿ ôðàãìåíò³â çà äîïîìîãîþ “ìèø³”, ³ìïîðò äàíèõ (OLE-òåõíîëîã³ÿ) òà ³í. STATISTICA ìຠïîòóæíèé àïàðàò çîáðàæåííÿ äàíèõ ó âèãëÿä³ ð³çíîìàí³òíèõ ãðàô³ê³â: íàóêîâèõ, ä³ëîâèõ, äâî- ³ òðèâèì³ðíèõ ó ð³çíèõ ñèñòåìàõ êîîðäèíàò, ìàòðè÷íèõ, êàòåãîðèçîâàíèõ, ã³ñòîãðàì, ä³àãðàì ðîçñ³þâàííÿ òà ³í. Ñèñòåìà îñíàùåíà âíóòð³øíüîþ ìîâîþ ïðîãðàìóâàííÿ STATISTICA BASIC, ÿêà ìຠâåëèêó ê³ëüê³ñòü ñïåö³àëüíèõ ôóíêö³é, ó òîìó ÷èñë³ ïðèçíà÷åíèõ äëÿ âèð³øåííÿ çàäà÷ ë³í³éíî¿ àëãåáðè, íàïðèêëàä, çíàõîäæåííÿ âëàñíèõ 207


âåêòîð³â ³ âëàñíèõ çíà÷åíü ìàòðèöü çà äîïîìîãîþ LU, QR, SVDðîçêëàäîê. Êîðèñòóâà÷ ìຠìîæëèâ³ñòü çàïèñóâàòè ìàêðîêîìàíäè, îáðîáëÿòè äàí³ ó ïàêåòíîìó ðåæèì³, âèêëèêàòè çîâí³øí³ á³áë³îòåêè DLL, òîáòî íàðîùóâàòè ñèñòåìè íà ñâ³é ðîçñóä. Âñ³ ³íñòðóêö³¿ äëÿ ðîáîòè ç ñèñòåìîþ STATISTICA äîêëàäíî îïèñàí³ â ¿¿ åëåêòðîíí³é ÄÏÑ (àíãëîìîâí³é), ÿêà îðãàí³çîâàíà çà ñòàíäàðòàìè äëÿ Windows®. Çàâäàííÿ ÇÃѲ âèð³øóºòüñÿ â STATISTICA àâòîìàòè÷íî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ÷àñòîòíîãî àíàë³çó â ìîäóë³ Basic Statistics/Tables (Îñíîâí³ ñòàòèñòèêè/Òàáëèö³). Ðèíîê ïðîãðàì ñòàòèñòè÷íî¿ îáðîáêè äàíèõ, çâè÷àéíî, íå âè÷åðïóºòüñÿ ðîçãëÿíóòèìè ÏÏÏ. ³äîì³ çàõ³äí³ ñèñòåìè SPSS, Systat, S-Plus, Minitab, ðîçðîáêè ðîñ³éñüêèõ ïðîãðàì³ñò³â Stadia, Äà-ñèñòåìà, Ýâðèñòà, Àëüò-ïðîãíîç òà ³í. Ðàí³øå áóëà ïîïóëÿðíà ðóñèô³êîâàíà ïðîãðàìà Numeri. Ïðîòå ðåéòèíã MS Excel ³ STATISTICA çíà÷íî âèùèé ³ íàäàë³ ìè áóäåìî îïèðàòèñÿ âèêëþ÷íî íà íèõ. 2.3.1.3. Âèçíà÷åííÿ çàêîíó ðîçïîä³ëó éìîâ³ðíîñò³ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè Õàðàêòåðèñòèêîþ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ñëóæàòü ³ìîâ³ðíîñò³ ïîÿâè ð³çíèõ ¿¿ çíà÷åíü. Çíàííÿ çàêîíó ðîçïîä³ëó éìîâ³ðíîñò³ (ÇÐÉ) äຠìîæëèâ³ñòü îá÷èñëèòè ñåðåäí³ çíà÷åííÿ âåëè÷èí, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ÿâèùå, à òàêîæ ðîçñ³þâàííÿ (äèñïåðñ³þ) çíà÷åíü, ùî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ó ïåâíèé ìîìåíò ÷àñó, â³äíîñíî ñåðåäí³õ çíà÷åíü òà ³íø³ ïîêàçíèêè. Âèçíà÷åííÿ ÇÐÉ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ çà ñòàòèñòè÷íèìè êðèòåð³ÿìè åìï³ðè÷íîãî ðîçïîä³ëó ÷àñòîò ç òåîðåòè÷íèì ÇÐÉ, ÿêèé âèáèðàºòüñÿ àäåêâàòíî ïðèðîä³ ÿâèùà, ùî âèâ÷àºòüñÿ. Ó ïðàêòèö³ äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóþòü íîðìàëüíèé, á³íîì³àëüíèé òà ïóàññîí³â ÇÐÉ, à òàêîæ ôóíêö³¿, ùî ïðèâîäÿòüñÿ äî íîðìàëüíîãî ÇÐÉ øëÿõîì ìàòåìàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Ïåðåâ³ðêà íîðìàëüíîñò³ òà îäíîð³äíîñò³ âèá³ðíèõ ðîçïîä³ë³â âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðè àíàë³ç³ âèïàäêîâîñò³ çàëèøê³â (äèâ. äàë³) ³ äëÿ âèÿâëåííÿ âèêèä³â, òîáòî àíîìàëüíèõ ðåçóëüòàò³â, ïðè÷èíîþ ÿêèõ ìîæóòü áóòè ãðóá³ ïîìèëêè, äîïóùåí³ íà åòàï³ çáèðàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿. Òàáëè÷íèé ïðîöåñîð MS Excel ³ ñèñòåìà STATISTICA ìàþòü ïðèáëèçíî îäíàêîâ³ ìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ ÇÐÉ. Âîíè ãåíåðóþòü áëèçüêî ï’ÿòíàäöÿòè äîáðå âèâ÷åíèõ ÇÐÉ ç ïàðàìåòðàìè (ñåðåäíº òà äèñïåðñ³ÿ), ÿê³ çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì. Ïîð³âíþþ÷è ã³ñòîãðàìó (÷è 208


ïîë³ãîí ÷àñòîò), ïîáóäîâàíó çà äàíèìè ðåàëüíèõ ñïîñòåðåæåíü, ç âèáðàíèì ÇÐÉ, ìîæíà îö³íèòè ñòóï³íü ¿õ áëèçüêîñò³ ³ ï³ä³áðàòè íàéá³ëüø àäåêâàòíèé ÇÐÉ, à òàêîæ âèçíà÷èòè âèêèäè.  ñèñòåì³ STATISTICA öÿ ïðîöåäóðà àâòîìàòèçîâàíà, à â MS Excel âîíà ïîòðåáóº ïðîãðàìóâàííÿ.  STATISTICA ìîæíà, âèâîäÿ÷è ãðàô³êè ó ð³çíèõ ìàñøòàáàõ, ï³ä³áðàòè òèï ïåðåòâîðåííÿ äàíèõ, ùî ïðèâîäèòü äî íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Îáèäâ³ ïðîãðàìè äàþòü çìîãó ðîçðàõóâàòè ïîêàçíèêè ôîðìè (îñîáëèâîñò³ ðîçïîä³ëó) ÇÐÉ — êîåô³ö³ºíò àñèìåò𳿠(ÊÀ) òà êîåô³ö³ºíò åêñöåñó (ÊÅ), ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü â³äõèëåííÿ ÇÐÉ â³ä íîðìàëüíîãî. Îäíàê ïðî ñòóï³íü íåçíà÷íîñò³ öèõ õàðàêòåðèñòèê ìîæíà ñóäèòè ëèøå â ñèñòåì³ STATISTICA, ÿêà îá÷èñëþº ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè ÊÀ — Std.Err.Skew-ness òà ÊÅ — Std.Err.Kurtosis.  MS Excel òàêèõ ôóíêö³é íåìàº, ³ â³äïîâ³äí³ âèðàçè òðåáà ïðîãðàìóâàòè. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïðè ïåðåâ³ðö³ íîðìàëüíîñò³ ÇÐÉ ç âèêîðèñòàííÿì êðèòåð³þ çãîäè χ2 (õ³-êâàäðàò) (ôóíêö³¿ ÕÈ2ÒÅÑÒ ³ç MS Excel òà Chi I ³ç STATISTICA), à òàêîæ ïðè ðîçðàõóíêó éìîâ³ðíîñò³ íàÿâíîñò³ ãðóáî¿ ïîìèëêè ó âèêèä³ (ôóíêö³ÿ ÂÅÐÎßÒÍÎÑÒÜ ç MS Excel) [13]. Ñë³ä, ïðîòå, çàçíà÷èòè, ùî â ñèñòåì³ STATISTICA º çàñ³á ãðàô³÷íîãî ðåäàãóâàííÿ Brushing (Ïåíçåëü), ÿêèé äຠçìîãó çà äîïîìîãîþ ìàí³ïóëÿòîðà “ìèøà” âèëó÷àòè áóäü-ÿê³ òî÷êè íà ãðàô³êàõ ³ â³äðàçó îòðèìóâàòè îíîâëåí³ ðåçóëüòàòè ðîçðàõóíê³â. Öå çíà÷íî ïîëåãøóº ïðîöåñ àíàë³çó òà ô³ëüòðàö³¿ äàíèõ. 2.3.1.4. Ðîçðàõóíêè ïàðàìåòð³â ÇÐÉ çà ðåçóëüòàòàìè âèá³ðêîâèõ ñïîñòåðåæåíü Îñíîâíèì ñòàòèñòè÷íèì ïðèéîìîì îòðèìàííÿ ïî÷àòêîâèõ â³äîìîñòåé ó ÑÐ º âèá³ðêîâå ñïîñòåðåæåííÿ. ×åðåç íåìîæëèâ³ñòü îõîïèòè âñþ ñóêóïí³ñòü äæåðåë ³íôîðìàö³¿ (ãåíåðàëüíó ñóêóïí³ñòü, àáî “ïîïóëÿö³þ”) âèá³ðêîâà ìåòîäèêà áóäóºòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá íà ï³äñòàâ³ îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ôàêò³â ìîæíà áóëî çðîáèòè ìàêñèìàëüíî îá´ðóíòîâàí³ âèñíîâêè ùîäî ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³. Çàäëÿ öüîãî ïëàíóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ñïîñòåðåæåíü ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðèäàòí³, íåçì³ùåí³ é åôåêòèâí³ ñòàòèñòè÷í³ îö³íêè ä³éñíèõ çíà÷åíü äîñë³äæóâàíèõ âåëè÷èí. Öèì âèìîãàì â³äïîâ³äàþòü, íàñàìïåðåä óñåðåäíåí³ îö³íêè (àáî ì³ðè öåíòðàëüíî¿ òåíäåíö³¿). Ñåðåäíÿ âåëè÷èíà — óçàãàëüíþþ÷èé ïîêàçíèê, ùî õàðàêòåðèçóº íàé³ìîâ³ðí³øèé ð³âåíü âàð³þþ÷î¿ ê³ëüê³ñíî¿ îçíàêè íà îäèíèöþ âèá³ð209


êîâî¿ ñóêóïíîñò³. Ðîçð³çíÿþòü ñòåïåí³ (ïðîñò³ òà çâàæåí³) ñåðåäí³ òà ñòðóêòóðí³. Çâàæåí³ ñåðåäí³ çàñòîñîâóþòüñÿ òîä³, êîëè çíà÷åííÿ çì³ííèõ (âàð³àíò, îçíàê) çóñòð³÷àþòüñÿ ó âèá³ðêîâ³é ñóêóïíîñò³ íåîäíàêîâó ê³ëüê³ñòü ðàç³â. Äî ñòåïåíåâèõ ñåðåäí³õ íàëåæàòü àðèôìåòè÷íà, ãåîìåòðè÷íà, ãàðìîí³÷íà òà êâàäðàòè÷íà ñåðåäí³. Ñòðóêòóðí³ ñåðåäí³ — öå ìîäà òà ìåä³àíà. Íà â³äì³íó â³ä ñòåïåíåâèõ ñåðåäí³õ çíà÷åííÿ ñòðóêòóðíèõ ñåðåäí³õ çá³ãàþòüñÿ ç ïåâíèìè çíà÷åííÿìè âàð³àíò, òîìó âîíè ÷àñò³øå çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ îïèñó ñóêóïíîñò³ àòðèáóòèâíî¿ îçíàêè. Äëÿ ðîçðàõóíê³â ñåðåäí³õ ó MS Excel º ïîâíèé íàá³ð ñòàíäàðòíèõ ôóíêö³é. Êîðèñòóâà÷åâ³ çàëèøàºòüñÿ ââåñòè ìàñèâ äàíèõ ³ âèêëèêàòè ïîòð³áíó ôóíêö³þ.  ñèñòåì³ STATISTICA ðîçðàõóíêè ñåðåäíüî¿ àðèôìåòè÷íî¿, ìîäè òà ìåä³àíè àâòîìàòèçîâàíî. ²íø³ cåðåäí³ ðîçðàõîâóþòüñÿ çà ôîðìóëàìè, ÿê³ ââîäÿòüñÿ êîðèñòóâà÷åì. ̳íëèâ³ñòü (âàð³àáåëüí³ñòü) äàíèõ (âàð³àíò, îçíàê) îïèñóºòüñÿ â ñòàòèñòèö³ òàêèìè ïàðàìåòðàìè, ÿê ðîçìàõ âàð³àö³¿; ñåðåäíº ë³í³éíå â³äõèëåííÿ; ñåðåäí³é êâàäðàò â³äõèëåííÿ, àáî äèñïåðñ³ÿ; ñåðåäíº êâàäðàòè÷íå â³äõèëåííÿ (ÑÊÂ), àáî ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ; êîåô³ö³ºíò âàð³àö³¿ òîùî. ßê ³ ñåðåäí³, õàðàêòåðèñòèêè ì³íëèâîñò³ ìîæóòü áóòè âèá³ðêîâèìè (òîáòî ðîçðàõîâóâàòèñÿ çà êîíêðåòíîþ âèá³ðêîþ) àáî ìîæóòü íàëåæàòè äî ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³ (êîëè ââàæàºòüñÿ, ùî íàÿâí³ äàí³ îõîïëþþòü á³ëüøó ÷àñòèíó ìíîæèíè îäèíèöü ñóêóïíîñò³). Óñ³ ö³ ïàðàìåòðè îá÷èñëþþòüñÿ â MS Excel, àëå ò³ëüêè äëÿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Çà äîïîìîãîþ STATISTICA ìîæíà àâòîìàòè÷íî îá÷èñëèòè âèá³ðêîâó äèñïåðñ³þ, ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ òà ðîçìàõ âàð³àö³¿ äëÿ áóäü-ÿêîãî ÇÐÉ. Çãàäàí³ ñòàòèñòè÷í³ õàðàêòåðèñòèêè íàëåæàòü äî òî÷êîâèõ îö³íîê, òîìó ùî íàáëèæàþòü ä³éñíå çíà÷åííÿ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ÷èñëîì ³ í³÷îãî íå ãîâîðÿòü ïðî òå, ç ÿêîþ ³ìîâ³ðí³ñòþ öÿ îö³íêà â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Íàïðèêëàä, ç³ 100 âèïàäêîâî âèáðàíèõ ï³äë³òê³â 15 â³äïîâ³ëè ñòâåðäíî íà çàïèòàííÿ, ÷è ðåãóëÿðíî âîíè çàéìàþòüñÿ ñïîðòîì. ×è ìîæíà ç öüîãî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ëèøå äëÿ 15 % ìîëîä³ ì³ñòà ñòâîðåíî óìîâè äëÿ çì³öíåííÿ çäîðîâ’ÿ? Áåçóìîâíî, öå — îö³íêà ³ ¿¿ íàä³éí³ñòü áóëà á âèùîþ, ÿêáè â îïèòóâàíí³ âçÿëî ó÷àñòü, ñêàæ³ìî, 1000 ï³äë³òê³â. Àëå ñòàòèñòè÷í³ ìåòîäè äàþòü çìîãó çðîáèòè íàä³éíèé âèñíîâîê ³ â öüîìó âèïàäêó. гçíèöÿ ì³æ îö³íåíèì (âèá³ðêîâèì) òà ä³éñíèì (ãåíåðàëüíèì) çíà÷åííÿìè íàçèâàºòüñÿ ïîìèëêîþ âèá³ðêè. Ïîìèëêè ðîçðàõîâóþòüñÿ 210


äëÿ ñåðåäíüî¿, äèñïåðñ³¿, ñòàíäàðòíî¿ ïîìèëêè òîùî. Ìîæíà ðîçðàõóâàòè éìîâ³ðí³ñòü (¿¿ íàçèâàþòü äîâ³ð÷îþ), ç ÿêîþ âèá³ðêîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ïîòðàïëÿþòü â äåÿêèé çàäàíèé ³íòåðâàë ñâî¿õ çíà÷åíü, àáî, çàäàâøè íåîáõ³äíó éìîâ³ðí³ñòü, âèçíà÷èòè ãðàíè÷íó ïîìèëêó, ùî çàäຠä³àïàçîí çíà÷åíü (äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë), ÿêèé ç ö³ºþ éìîâ³ðí³ñòþ “íàêðèâດ âèá³ðêîâå çíà÷åííÿ. Òàêà îö³íêà íàçèâàºòüñÿ äîâ³ð÷îþ. Ó ðîçãëÿíóòîìó ïðèêëàä³ ç ³ìîâ³ðí³ñòþ 95 % ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ôàêòè÷íèé â³äñîòîê ï³äë³òê³â, ÿê³ ðåãóëÿðíî çàéìàþòüñÿ ñïîðòîì, ëåæèòü â ³íòåðâàë³ â³ä 9 äî 24 %, òîáòî â³äõèëÿºòüñÿ â³ä òî÷êîâî¿ îö³íêè íå á³ëüøå í³æ íà 6 % ó á³ê çìåíøåííÿ òà íà 9 % — ó á³ê çá³ëüøåííÿ. Äî MS Excel âêëþ÷åíî ò³ëüêè îäíó ôóíêö³þ (ÄÎÂÅÐÈÒ), ùî ðîçðàõîâóº äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë äëÿ ñåðåäíüî¿ àðèôìåòè÷íî¿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. ²íø³ ïîòð³áíî ïðîãðàìóâàòè. Ìîæëèâîñò³ ñèñòåìè STATISTICA çíà÷íî øèðø³, âîíè îõîïëþþòü ð³çí³ âèäè ÇÐÉ. Ó íàøîìó ïðèêëàä³ ðîçðàõóíêè âèêîíóâàëèñÿ â ñèñòåì³ STATISTICA ç âèêîðèñòàííÿì á³íîì³àëüíîãî ÇÐÉ, òîìó ùî â àíêåò³ áóëî ïåðåäáà÷åíî ò³ëüêè äâà âàð³àíòè â³äïîâ³äåé: “òàê” ³ “í³” (äèõîòîì³÷í³ äàí³ ñîö³àëüíîãî îïèòóâàííÿ). Ðîçðàõóíêè ê³ëüêîñò³ ïîòð³áíèõ ñïîñòåðåæåíü íå àâòîìàòèçîâàí³ â îáîõ çàäàíèõ ïðîãðàìàõ, àëå âîíè ëåãêî ïðîãðàìóþòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì â³äîìèõ ñï³ââ³äíîøåíü äëÿ íåïàðàìåòðè÷íî¿ χ2-ñòàòèñòèêè (äèâ., íàïðèêëàä, [11; 22]). 2.3.1.5. Äèñïåðñ³éíèé àíàë³ç Ìåòîä äèñïåðñ³éíîãî àíàë³çó (ÄÀ) âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè ã³ïîòåçè ð³âíîñò³ ñåðåäí³õ äâîõ àáî á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ âèá³ðîê ç îäí³º¿ ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³. Òàêå çàâäàííÿ âèíèêàº, íàïðèêëàä, êîëè ñå𳿠ñïîñòåðåæåíü áóëè âèêîíàí³ â ð³çíèõ óìîâàõ (ï³ä 䳺þ ð³çíèõ ôàêòîð³â) ³ ïîòð³áíî âñòàíîâèòè ôàêò âïëèâó êîæíîãî ôàêòîðà íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò. Çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ôàêòîð³â, ùî çì³íþþòüñÿ îäíî÷àñíî, âèð³çíÿþòü îäíîôàêòîðíèé, äâîôàêòîðíèé òà áàãàòîôàêòîðíèé ÄÀ. Êîíñïåêòèâíî àëãîðèòì ÄÀ ìຠòàêèé âèãëÿä. Âèá³ðêà ïîïåðåäíüî ä³ëèòüñÿ íà ãðóïè (ï³äâèá³ðêè) çà äîïîìîãîþ ÿêîãîñü ðîçâ’ÿçóâàëüíîãî ïðàâèëà, íàïðèêëàä, çà ð³âíåì çì³íè ôàêòîðà, ùî âïëèâຠíà ðåçóëüòàò. Äàë³ ðîçðàõîâóþòü ñåðåäí³ òà äèñïåðñ³¿ äëÿ êîæíî¿ ãðóïè ³ äëÿ âèá³ðêè â ö³ëîìó, ³ ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ã³ïîòåçè ïðî ð³âí³ñòü ãðóïîâèõ ñåðåäí³õ ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíîãî 211


ñòàòèñòè÷íîãî êðèòåð³þ. ßêùî ã³ïîòåçà äëÿ ôàêòîðà, ùî àíàë³çóºòüñÿ, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, òî íà âèáðàíîìó ð³âí³ çíà÷óùîñò³ (³ç çàäàíîþ äîâ³ð÷îþ éìîâ³ðí³ñòþ) ä³ÿ öüîãî ôàêòîðà âèçíàºòüñÿ çíà÷óùîþ.  òàêîìó ðàç³ ÷àñòèíà çàãàëüíî¿ äèñïåðñ³¿ “ïîÿñíþºòüñÿ” âàð³àö³ºþ 䳿 çíà÷óùîãî ôàêòîðà, à ¿¿ âåëè÷èíà äîð³âíþº ÷àñòö³ ì³æãðóïîâî¿ äèñïåðñ³¿, ùî ïðèïàäຠíà öåé ôàêòîð. Ïðè 䳿 äâîõ àáî á³ëüøå ôàêòîð³â, ÿêùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ¿õíÿ âçàºìíà îáóìîâëåí³ñòü (“ïåðåõðåùåííÿ”), ñòàòèñòè÷íî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àáî â³äõèëÿºòüñÿ ôàêò âçàºìî䳿 ôàêòîð³â (ïàðíî¿ àáî êîìá³íîâàíî¿) ³ âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñòêà çàãàëüíî¿ äèñïåðñ³¿, ïîâ’ÿçàíà ç òàêîþ âçàºìî䳺þ. ßê ïðèêëàä âèêîðèñòàííÿ ÄÀ ìîæíà íàâåñòè ìåòîäèêó îö³íþâàííÿ åôåêòèâíîñò³ ÿêîãîñü ñîö³àëüíîãî çàõîäó øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ ñåðåäí³õ ïîêàçíèê³â äî ³ ï³ñëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ (âèÿâëåííÿ â³ðîã³äíîñò³ ðîçõîäæåíü).  MS Excel öÿ çàäà÷à âèð³øóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ îäíîôàêòîðíîãî ÄÀ (ä³àëîãîâå â³êíî Îäíîôàêòîðíûé äèñïåðñèîííûé àíàëèç) àáî ç âèêîðèñòàííÿì ôóíêö³é ÒÒÅÑÒ, ZÒÅÑÒ òà ÔÒÅÑÒ (òåñòè äëÿ äâîõ ñåðåäí³õ).  ñèñòåì³ STATISTICA ïðîöåäóðà ÄÀ á³ëüø ðîçâèíóòà. Ìîæíà ñêîðèñòàòèñÿ ôóíêö³ºþ t-test for dependent samples (t-êðèòåð³é äëÿ çàëåæíèõ âèá³ðîê) àáî âèêîðèñòàòè ïðîöåäóðó Breakdown & one-way ANOVA (êëàñèô³êàö³ÿ òà îäíîôàêòîðíèé ÄÀ). ²íøèé ïðèêëàä — îáðîáêà ðåçóëüòàò³â ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ íà ïðåäìåò âèÿâëåííÿ ñòàâëåííÿ þíàê³â ³ ä³â÷àò äî áóäüÿêîãî ñîö³àëüíîãî ÿâèùà, ïðèïóñòèìî, äî êóð³ííÿ. Òóò ãðóïè âèçíà÷àþòüñÿ çà ñòàòåâîþ îçíàêîþ, à çàëåæíîþ çì³ííîþ º â³äïîâ³äü, ùî ïåðåäáà÷ຠäâà âàð³àíòè: “ïîçèòèâíî” òà “íåãàòèâíî”.  MS Excel öÿ çàäà÷à âèð³øóºòüñÿ àíàëîã³÷íî ïîïåðåäí³é, à â ñèñòåì³ STATISTICA — çà äîïîìîãîþ t-test for independent samples (t-êðèòåð³é äëÿ íåçàëåæíèõ âèá³ðîê) àáî ïðîöåäóð ANOVA/MANOVA. Ñêëàäí³ø³ âàð³àíòè ÄÀ ïîäàí³ â MS Excel ò³ëüêè ïðîöåäóðîþ Äâóõôàêòîðíûé äèñïåðñèîííûé àíàëèç áåç ïîâòîðåíèé/ñ ïîâòîðåíèÿìè, ³íø³ — ïîòð³áíî ïðîãðàìóâàòè. Äëÿ STATISTICA îáìåæåííÿ íàì íå â³äîì³. 2.3.1.6. Êîðåëÿö³éíî-ðåãðåñ³éíèé àíàë³ç ßêùî ÄÀ äຠçìîãó êîíñòàòóâàòè ôàêò íàÿâíîñò³ çâ’ÿçê³â äîñë³äæóâàíî¿ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ç îäíèì àáî ê³ëüêîìà íåçàëåæíèìè ôàêòîðàìè, òî çà äîïîìîãîþ êîðåëÿö³éíî-ðåãðåñ³éíîãî àíàë³çó (ÊÐÀ) âèÿâëÿþòü “ñòóï³íü ù³ëüíîñò³” öèõ çâ’ÿçê³â, ¿õíþ ñïðÿìîâàí³ñòü ³ ôîðìó (ê³ëüê³ñí³ îö³íêè ïàðàìåòð³â ìîäåëåé, ùî îïèñóþòü â³äïîâ³äí³ ïðîöåñè). Ó ïðàêòèö³ ÑÐ ìîæëèâ³ ñèòóàö³¿, êîëè çàõ³ä, 212


ùî ïîë³ïøóº ÿêóñü îäíó ñòîðîíó æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, îäíî÷àñíî íåãàòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà ³íøèõ ¿¿ ñòîðîíàõ. Íàïðèêëàä, ñòâîðåííÿ êðàùèõ óìîâ äëÿ çàíÿòü ìîëîä³ ñïîðòîì ìîæå ñïðè÷èíèòè çíèæåííÿ ³íòåðåñó äî íàâ÷àííÿ. Öå â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç íåçíàííÿ êîðåëÿö³¿ ð³çíèõ ôàêòîð³â ç äîñë³äæóâàíîþ âåëè÷èíîþ* òà ì³æ ñîáîþ. Êîðåëÿö³éíîðåãðåñ³éíèé àíàë³ç äîïîìîæå ìåíåäæåðîâ³ ÑÐ ðîç³áðàòèñÿ â õèòðîñïëåò³íí³ ìîæëèâèõ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ñèòóàö³¿ ³ ïðèéíÿòè ïðàâèëüíå ð³øåííÿ. Ñòàòèñòè÷í³ çâ’ÿçêè îïèñóþòüñÿ â ÊÐÀ øëÿõîì ïîáóäîâè òàê çâàíî¿ ôóíêö³¿ ðåãðåñ³¿ (ÔÐ), ùî íàéêðàùèì ÷èíîì, ó ñìèñë³ äåÿêîãî êðèòåð³þ, íàáëèæຠ(àïðîêñèìóº) çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿. Çà òàêèé êðèòåð³é íàé÷àñò³øå âèáèðàþòü ì³í³ìóì ñóìè êâàäðàò³â â³äõèëåíü (íåóâ’ÿçîê) ðåçóëüòàò³â ñïîñòåðåæåíü çàëåæíî¿ çì³ííî¿ (ðåàë³çàö³é) â³ä çíà÷åíü, îòðèìàíèõ ðîçðàõóíêîì çà ð³âíÿííÿì ðåãðåñ³¿ (ÐÐ) äëÿ òèõ ñàìèõ çíà÷åíü ôàêòîðà (ôàêòîð³â)**. Ïðè öüîìó âèãëÿä ÔÐ (ñòðóêòóðà ìîäåë³ ïðîöåñó) çàäàºòüñÿ àïð³îð³, íà ï³äñòàâ³ óÿâëåíü ïðî ïðèðîäó ïðîöåñ³â, ùî ïîâ’ÿçóþòü çàëåæíó òà íåçàëåæí³ çì³íí³, àáî ï³äáèðàºòüñÿ ó ïðîöåñ³ îá÷èñëåíü (ïîêðîêîâà òà ãðåáåíåâà ðåãðåñ³¿).  óñ³õ âàð³àíòàõ ì³í³ìóì ñóìè êâàäðàò³â íåóâ’ÿçîê (çâ³äñè íàçâà — ìåòîä íàéìåíøèõ êâàäðàò³â, àáî ÌÍÊ) äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì ï³äáîðó ïàðàìåòð³â (êîåô³ö³ºíò³â) ÐÐ. ˳í³éíó çàëåæí³ñòü äâîõ çì³ííèõ (ë³í³éíà îäíîôàêòîðíà ìîäåëü, àáî ËÎÌ) çîáðàæàþòü ó âèãëÿä³: Yj = a0  + a1 Xj  +  Ej,

(1)

äå Yj òà Xj — ðåàë³çàö³¿ çàëåæíî¿ òà íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿ ó j-ìó ñïîñòåðåæåíí³; Ej — ïîõèáêà íàáëèæåííÿ (íåóâ’ÿçêà, çàëèøîê). Ðîçâ’ÿçàííÿ çàäà÷³ ÌÍÊ áóëî ðîçïî÷àòî ó ïðàöÿõ Ëåæàíðà (1805), Ãàóññà (1809) òà Ìàðêîâà (1904). ³äòîä³ òåîð³ÿ ÌÍÊ ñóòòºâî ðîçâèíóëàñÿ, à çàâäÿêè êîìï’þòåðíèì òåõíîëîã³ÿì ñòàëî ìîæëèâèì âèÿâëÿòè òà îïèñóâàòè ñòàòèñòè÷í³ çâ’ÿçêè çà äîïîìîãîþ øèðîêî¿ ãàìè ìîäåëåé (ë³í³éíèõ òà íåë³í³éíèõ). ʳëüê³ñòü êîåô³ö³ºíò³â ó ë³í³éíèõ áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëÿõ (ËÁÌ) n

Yj = a0X0j +  a1X1j  +  …  +  anXnj  +  Ej  =

∑a X i =1

i

ij

+ Åj

(2)

òà â íåë³í³éíèõ áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëÿõ (ÍÁÌ) * Äàë³ çàëåæíî â³ä êîíòåêñòó áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñèíîí³ìè: îçíàêà, âàð³àíòà, â³äãóê, ðåçóëüòàòèâíà âåëè÷èíà, çàëåæíà çì³ííà. **  ÊÐÀ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàêîæ ñèíîí³ìè öüîãî òåðì³íà: íåçàëåæíà çì³ííà, ïðåäèêòîð, ðåãðåñîð.

213


m

Yj =

∑a X i=0

i

ij

n

+

∑ aX

i = m +1

i

kj

Xlj + E , j

(3)

äå k = 0; l = 0; k ≠ l, ìîæå ñÿãàòè ñîòåíü ³ íàâ³òü òèñÿ÷ íàéìåíóâàíü ³ ðîçâ’ÿçàííÿ òàêèõ ãðîì³çäêèõ ñèñòåì ð³âíÿíü áåç âèñîêîïðîäóêòèâíèõ ÅÎÌ ³ åôåêòèâíèõ àëãîðèòì³â íåìîæëèâå. Íå âñ³ êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³éíèõ ìîäåëåé ìàþòü ñìèñëîâå íàïîâíåííÿ, òîáòî ìîäåëü º ôîðìàëüíîþ, àëå ð³âíÿííÿ ìîäåë³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ ñòàòèñòè÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ (åêñòðàïîëÿö³¿) — îö³íþâàííÿ î÷³êóâàíîãî çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿ äëÿ çíà÷åíü ïðåäèêòîð³â, ùî ïåðåáóâàþòü ïîçà ³íòåðâàëîì ¿õ ñïîñòåðåæåííÿ. Êîåô³ö³ºíòè, ùî ñòîÿòü ïðè ïåðøèõ ñòåïåíÿõ ðåãðåñîð³â â îïèñàíèõ ìîäåëÿõ, âèðàæàþòüñÿ ÷åðåç âèá³ðêîâ³ êîåô³ö³ºíòè ë³í³éíèõ ïàðíèõ êîðåëÿö³é ì³æ ðåãðåñîðàìè (ïîçíà÷àþòüñÿ r, àáî ρ), à ñàìå ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ ç ¿õ äîïîìîãîþ ìîæå áóòè çàïèñàíå ÷åðåç êîðåëÿö³éíó ìàòðèöþ rX X (ïîçíà÷àºòüñÿ R) ³ âåêòîð i k êîåô³ö³ºíò³â ïàðíî¿ êîðåëÿö³¿ ì³æ ðåãðåñîðàìè òà çàëåæíîþ çì³ííîþ rYX : i

RXX β = rYX,

(4)

äå: β — âåêòîð áåòà-êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³éíî¿ ìîäåë³. Êîåô³ö³ºíò ðåãðåñ³¿ º áåçðîçì³ðíîþ âåëè÷èíîþ, ùî çì³íþºòüñÿ â ìåæàõ â³ä –1 äî +1. гâí³ñòü r =  0 îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ë³í³éíî¿ çàëåæíîñò³, àëå íå âèêëþ÷ຠíåë³í³éíî¿. ×èì áëèæ÷å |r| äî îäèíèö³, òèì “ò³ñí³øèé” ë³í³éíèé çâ’ÿçîê ì³æ äâîìà âèïàäêîâèìè âåëè÷èíàìè ³ òèì ìåíøå ÑÊ ïîäàííÿ êîæíî¿ ç íèõ ÷åðåç ë³í³éíó ôóíêö³þ â³ä ³íøî¿. Çíàê r âèçíà÷ຠíàïðÿìîê çâ’ÿçêó (ïëþñ — ïðÿìèé, ì³íóñ — çâîðîòíèé). Äëÿ ËÌÌ îá÷èñëþºòüñÿ òàêîæ êîåô³ö³ºíò ìíîæèííî¿ (ñóêóïíî¿) êîðåëÿö³¿, ÿêèé ùå íàçèâàºòüñÿ êîåô³ö³ºíòîì äåòåðì³íàö³¿ (ïîçíà÷àºòüñÿ R2). ³í ïîêàçóº, íàñê³ëüêè âàð³àö³ÿ ðåçóëüòàòèâíî¿ âåëè÷èíè çóìîâëåíà âàð³àö³ÿìè âñ³õ ôàêòîð³â. Çíàþ÷è rX X òà rYX , ìîæíà i k

i

ðîçðàõóâàòè ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ rYX (X …) ì³æ ðåçóëüòóþ÷îþ i k âåëè÷èíîþ ³ êîæíèì ç ôàêòîð³â ïðè åë³ì³íóâàíí³ (âèêëþ÷åíí³) âïëèâó âñ³õ ³íøèõ ôàêòîð³â. ²íàêøå êàæó÷è, ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ â³äîáðàæàþòü ñòóï³íü “÷èñòîãî” âïëèâó ôàêòîðíî¿ îçíàêè íà ðåçóëüòóþ÷ó. Àëãîðèòì ÊÐÀ ìຠòàêèé âèãëÿä. Íà ïåðøîìó åòàï³ çà äàíèìè ïåðâ³ñíèõ ñïîñòåðåæåíü (òàáë. 1) îá÷èñëþºòüñÿ ñèìåòðè÷íà ìàòðèöÿ êîåô³ö³ºíò³â ïàðíî¿ êîðåëÿö³¿, àáî êîðåëÿö³éíà ìàòðèöÿ (  ÊÌ) (òàáë. 2). 214


Òàáëèöÿ 1 ¹ ñïîñòåðåæåííÿ

Çàðåºñòðîâàí³ çíà÷åííÿ çì³ííèõ X1

X2

…

Xi

…

Xn

Y

1 2 … j …

X11 X12 … X1j …

X21 X22 … X2j …

… … … … …

Xj1 Xj2 … Xjj …

… … … … …

Xn1 Xn2 … Xnj …

Y1 Y2 … Yj …

Çì³ííà

Y

X1

X2

…

Xi

…

Xn

Y X1 X2 … Xi … Xn

1 rYX 1 rYX 2 … rYX i … rYX

1 rX X 1 1 … rX X 1 i … rX X

… … … …

1 …

… …

1

Òàáëèöÿ 2

n

1 … rX X 2 i … rX X

1 n

2 n

rX X

i n

Äàë³ àíàë³çóºòüñÿ ïåðøèé ñòîâï÷èê (âåêòîð) ÊÌ íà ïðåäìåò âèÿâëåííÿ íåçíà÷óùèõ çâ’ÿçê³â ç âèêîðèñòàííÿì t-êðèòåð³þ. Âèÿâëåí³ ó òàêèé ñïîñ³á äðóãîðÿäí³ ôàêòîðè âèäàëÿþòüñÿ (âèêðåñëþâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ðÿäê³â ³ ñòîâï÷èê³â). ϳñëÿ öüîãî ñòîâï÷èêè ïåðåòâîðåíî¿ ÊÌ, ïî÷èíàþ÷è ç äðóãîãî, àíàë³çóþòüñÿ íà ìóëüòèêîë³íåàðí³ñòü, òîáòî íà çàëåæí³ñòü ôàêòîð³â îäèí â³ä îäíîãî. Ñïðàâà â òîìó, ùî êîðåëÿö³ÿ ôàêòîð³â çá³ëüøóº ïîõèáêè êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³¿, ùî ðîáèòü ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ íåïðèäàòíèì äëÿ àíàë³çó òà ïðîãíîçóâàííÿ. Çà êðèòåð³é ìóëüòèêîë³íåàðíîñò³ áåðóòü âèêîíàííÿ òàêèõ íåð³âíîñòåé ïðè äîáîð³ ôàêòîð³â äëÿ ïîäàëüøîãî àíàë³çó: rX X <  0,85; rYX   >  rX X ; rYX   >  rX X i k

i

i k

k

i k

(5)

ßêùî ö³ íåð³âíîñò³ (àáî õî÷ îäíà ç íèõ) íå âèêîíóþòüñÿ, òî â³äêèäàºòüñÿ òîé ôàêòîð, çâ’ÿçîê ÿêîãî ç ðåçóëüòóþ÷îþ îçíàêîþ íàéìåíø ù³ëüíèé. Íà äðóãîìó åòàï³ ÊÐÀ îá÷èñëþºòüñÿ âåëè÷èíà R2. ×èì áëèæ÷à âîíà äî 1, òèì ìåíøà ðîëü íåâðàõîâàíèõ ó ìîäåë³ ôàêòîð³â ³ òèì 215


á³ëüøå ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ìîäåëü ïîâíà é àäåêâàòíî îïèñóº äîñë³äæóâàíå ÿâèùå. Íà òðåòüîìó åòàï³ ÊÐÀ áóäóºòüñÿ âëàñíå ôóíêö³ÿ ðåãðåñ³¿. Äëÿ ë³í³éíî¿ ìîäåë³ çàñòîñîâóºòüñÿ ÌÍÊ [20]. Êîåô³ö³ºíòè íåë³í³éíèõ ðåãðåñ³éíèõ ìîäåëåé ðîçðàõîâóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ³òåðàö³éíîãî ÌÍÊ àáî îïòèì³çàö³éíèõ ìåòîä³â [18]. Îá÷èñëþâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³¿ ñóïðîâîäæóºòüñÿ îö³íþâàííÿì ¿õíüî¿ çíà÷óùîñò³ (ñòàòèñòè÷íî íåçíà÷óù³ êîåô³ö³ºíòè â³äêèäàþòüñÿ, ìîäåëü óòî÷íþºòüñÿ) òà äèñïåðñ³éíèì àíàë³çîì: îö³íêîþ äèñïåðñ³¿ ðåçóëüòàòèâíî¿ îçíàêè (ïîâíà äèñïåðñ³ÿ) òà îö³íêîþ äèñïåðñ³¿ ðåçóëüòàò³â ñïîñòåðåæåíü (çàëèøêîâà äèñïåðñ³ÿ). гçíèöÿ ì³æ öèìè âåëè÷èíàìè º ÷àñòêîþ ïîâíî¿ äèñïåðñ³¿, ùî ïîÿñíþºòüñÿ ³ñíóâàííÿì ðåãðåñ³éíèõ çâ’ÿçê³â ì³æ çàëåæíîþ ³ íåçàëåæíèìè çì³ííèìè. Êð³ì òîãî, îá÷èñëþºòüñÿ äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë äëÿ â³äõèëåíü ðîçðàõîâàíî¿ (åìï³ðè÷íî¿) êðèâî¿ â³ä ä³éñíî¿ (òåîðåòè÷íî¿) êðèâî¿ ðåãðåñ³¿, ùî äຠçìîãó ïîáóäóâàòè òàê çâàíèé êîðèäîð ïîìèëîê. Íà ÷åòâåðòîìó åòàï³ ÊÐÀ ñòâîðþºòüñÿ ìàòðèöÿ ÷àñòêîâèõ êîåô³ö³ºíò³â êîðåëÿö³¿, çà ÿêîþ ìîæíà îö³íèòè ñòóï³íü åë³ì³íîâàíîãî âïëèâó ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàòèâíó çì³ííó. ßê ïðàâèëî, ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ âèÿâëÿþòüñÿ ìåíøèìè çà ïàðí³. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ç íèõ âèêëþ÷åíî íåïðÿìó ÷àñòêó âïëèâó ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàòèâíó çì³ííó, ÿêà çóìîâëåíà êîðåëÿö³ºþ ôàêòîð³â ì³æ ñîáîþ. ßêùî ÊÐÀ âèêîíàíî ïðàâèëüíî, “çàëèøêè” Ej ðîçïîä³ëÿþòüñÿ çà íîðìàëüíèì ÇÐÉ, à êîåô³ö³ºíòè ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ ñëóæàòü ê³ëüê³ñíèìè îö³íêàìè âïëèâó â³äïîâ³äíîãî ôàêòîðà íà ðåçóëüòàòèâíó îçíàêó ïðè íåçì³ííîñò³ ³íøèõ. Êîåô³ö³ºíò äåòåðì³íàö³¿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíîòó âïëèâ³â. Êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³¿ ìàþòü ð³çí³ ðîçì³ðíîñò³ (îäèíèö³ âèì³ðþâàííÿ), ÷åðåç ùî ¿õ íåìîæëèâî ïîð³âíþâàòè, ÿêùî âèíèêëî ïèòàííÿ ïðî ïîð³âíÿëüíó “ñèëó” âïëèâ³â ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàò. Ùîá íàäàòè êîåô³ö³ºíòàì ðåãðåñ³¿ ïîð³âíÿëüíîãî âèãëÿäó, ¿õ âèðàæàþòü ó ÷àñòêàõ ÑÊ (òàê çâàí³ ñòàíäàðòèçîâàí³, àáî β-êîåô³ö³ºíòè): βi = ai

SXi SY

,

(6)

äå SX òà SY — ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè â³äïîâ³äíî íåçàëåæíî¿ òà çàëåæíî¿ i çì³ííèõ. 216


Êð³ì òîãî, äëÿ îö³íêè â³äíîñíî¿ çì³íè ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿ ÷åðåç çì³íó ôàêòîðà âèêîðèñòîâóþòü òàê çâàíèé êîåô³ö³ºíò åëàñòè÷íîñò³ (ÊÅ)

ei = ai

Xi , Y

(7)

äå ðèñêà îçíà÷ຠóñåðåäíåííÿ çà ê³ëüê³ñòüþ ñïîñòåðåæåíü. Êîåô³ö³ºíò åëàñòè÷íîñò³ ïîêàçóº, íà ñê³ëüêè â³äñîòê³â ó ñåðåäíüîìó çì³íþºòüñÿ ðåçóëüòàòèâíà çì³ííà ïðè çì³í³ ôàêòîðà íà 1 %. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ïðàêòèö³ âèêîðèñòîâóþòü é ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè ñòóïåíÿ ù³ëüíîñò³ ñòàòèñòè÷íèõ çâ’ÿçê³â. Äëÿ ìàëèõ âèá³ðîê çàñòîñîâóþòü êîåô³ö³ºíò Ôåõíåðà. Äëÿ àíàë³çó çâ’ÿçê³â ì³æ àòðèáóòèâíèìè îçíàêàìè âèêîðèñòîâóþòü êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ ðàíã³â Ñï³ðìåíà ³ òàó-á Êåíäàëëà, àñîö³àö³¿ Ä. Þëà, êîíòèíãåíö³¿ ϳðñîíà. Êîëè òèï ðîçïîä³ëó äîñë³äæóâàíî¿ îçíàêè íåâ³äîìèé, çàñòîñîâóþòü êðèòåð³é ñåð³é òà êðèòåð³é ³íâåðñ³é (íåïàðàìåòðè÷íå îö³íþâàííÿ) [3] òà ³í.  MS Excel ÊÐÀ ïðåäñòàâëåíèé ³íñòðóìåíòàìè Ïàêåòà àíàëèçà äàííûõ: Êîððåëÿöèÿ, Êîâàðèàöèÿ òà Ðåãðåññèÿ, à òàêîæ ïðîöåäóðàìè ïîáóäîâè ë³í³é òðåíäó. Çà äîïîìîãîþ ïåðøèõ äâîõ ³íñòðóìåíò³â ðîçðàõîâóþòü â³äïîâ³äíî êîðåëÿö³éíó (òàáë. 2) òà êîâàð³àö³éíó ìàòðèö³, åëåìåíòè ÿêèõ ïîâ’ÿçàí³ â³äíîøåííÿì rX Y = cov(X ,Yi) /(SXSY),   i i i

(8)

äå cov (Xi,Yi) — åëåìåíò êîâàð³àö³éíî¿ ìàòðèö³; SX, SY — ñòàíäàðòí³ ïîõèáêè â³äïîâ³äíî íåçàëåæíî¿ òà çàëåæíî¿ çì³ííèõ. Ðîçðàõóíêè êîðåëÿö³¿ òà êîâàð³àö³¿ äëÿ îêðåìî¿ ïàðè äàíèõ âèêîíóþòü çà äîïîìîãîþ ñòàòèñòè÷íèõ ôóíêö³é ÊÎÐÐÅË ³ ÊÎÂÀÐ. ²íñòðóìåíò MS Excel Ðåãðåññèÿ îð³ºíòîâàíèé íà ïîáóäîâó ë³í³éíèõ îäíî- òà áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëåé çà ïðîöåäóðîþ ÌÍÊ. Ïðîãðàìà âèâîäèòü êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³¿ òà ¿õí³ ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè; ìàñèâ çíà÷åíü, ðîçðàõîâàíèé çà ð³âíÿííÿì ðåãðåñ³¿; êîåô³ö³ºíò äåòåðì³íîâàíîñò³; ñòàíäàðòíó ïîõèáêó îö³íêè ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿; ðåãðåñ³éíó ³ çàëèøêîâó ñóìó êâàäðàò³â òà ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè. Êð³ì òîãî, çàëèøêè ìîæíà âêëþ÷èòè ó âèõ³äíèé áëîê, ïîáóäóâàòè ä³àãðàìè çàëèøê³â äëÿ êîæíîãî ôàêòîðà òà íàêëàñòè íà íèõ ãðàô³êè íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Äëÿ ïîáóäîâè ËÌ-ìîäåëåé â MS Excel âèêîðèñòîâóþòü ôóíêö³þ ËÈÍÅÉÍ. Âîíà çàä³ÿíà â ïðîöåäóð³ Ïàêåò àíàëèçà, àëå, ÿê ³ 217


³íø³ ôóíêö³¿, ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ êîðèñòóâà÷åì íåçàëåæíî (áåç âèêëèêó Ïàêåò àíàëèçà) òà ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè ÿê âêëàäåíà. Íàïðèêëàä, äëÿ ËÎÌ êîìá³íàö³ÿ ÈÍÄÅÊÑ(ËÈÍÅÉÍ(…)) äຠçìîãó îòðèìàòè òàíãåíñ êóòà íàõèëó ãðàô³êà ïðÿìî¿ ðåãðåñ³¿ äî îñ³ çíà÷åíü íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿ (â³ñü ÎÕ) òà âåëè÷èíó â³äð³çêà, ùî â³äñ³êàºòüñÿ ö³ºþ ïðÿìîþ íà îñ³ çíà÷åíü çàëåæíî¿ çì³ííî¿ (â³ñü ÎY). Òàê³ æ âåëè÷èíè ïîâåðòàþòü ôóíêö³¿ ÍÀÊËÎÍ ³ ÎÒÐÅÇÎÊ. Ôóíêö³ÿ ÑÒÎØÓÕ ïîâåðòຠñòàíäàðòíó ïîìèëêó ïðîãíîçîâàíîãî çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿ äëÿ êîæíîãî çíà÷åííÿ íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿. ϳä òðåíäîâèì àíàë³çîì â MS Excel ðîçóì³þòü ÌÍÊ-àïðîêñèìàö³þ îäíîôàêòîðíèõ çàëåæíîñòåé ç âèêîðèñòàííÿì ð³çíèõ ìîäåëåé: ïðÿìî¿ ë³í³¿ (Y = a0 + a1 X), ïîë³íîì³àëüíî¿ (Y = a0 + a1X + + a2X 2 + … + + a6 X 6), ëîãàðèôì³÷íî¿ (Y = a + b ln X), åêñïîíåíö³àëüíî¿ (Y = ae bX) òà ñòåïåíåâî¿ (Y = aX b). ˳í³ÿìè òðåíäó (ËÒ) ìîæíà äîïîâíþâàòè ðÿäè äàíèõ, ÿê³ ïîäàí³ íà íåíîðìîâàíèõ ïëîñêèõ ä³àãðàìàõ ç îáëàñòÿìè, ë³í³é÷àñòèõ, á³ðæîâèõ, òî÷êîâèõ òà ïóçèðêîâèõ ä³àãðàìàõ, ã³ñòîãðàìàõ ³ ãðàô³êàõ. Ë³í³¿ òðåíäó ìîæíà òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè íåçàëåæíî â³ä ä³àãðàì (êîìàíäè ÂÑÒÀÂÊÀ/ËÈÍÈß ÒÐÅÍÄÀ).  ñèñòåì³ STATISTICA ÊÐÀ ïðåäñòàâëåíèé çíà÷íî øèðøå. Òðåíäîâèé àíàë³ç çáàãà÷åíî ñïëàéí-àïðîêñèìàö³ºþ òà ìîæëèâ³ñòþ çàñòîñîâóâàòè ôóíêö³þ, çàäàíó êîðèñòóâà÷åì. Äî ðåãðåñ³¿ ìîæíà îäíî÷àñíî âêëþ÷àòè ê³ëüê³ñí³ òà îïèñîâ³ çì³íí³ (ùî íàáóâàþòü, íàïðèêëàä, çíà÷åííÿ 0 àáî 1). Êîåô³ö³ºíòè ËÁÌ ïîäàíî â ñòàíäàðòèçîâàíîìó âèãëÿä³ (β-êîåô³ö³ºíò³â). Ó ìîäóë³ Multiple Regression (Ìíîæèííà ðåãðåñ³ÿ) ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíå ä³àëîãîâå â³êíî, â ÿêîìó âèêîíóºòüñÿ âñåá³÷íèé àíàë³ç çàëèøê³â (Residual Analysis). Çîêðåìà, ðîçðàõîâóºòüñÿ ðåãðåñ³ÿ çàëèøê³â, áóäóºòüñÿ êîðèäîð ïîìèëîê ³ â³çóàëüíî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, ÷è º â³äõèëåííÿ â³ä íîðìàëüíîãî ÇÐÉ çàëèøê³â. ßêùî ï³äîçðà ï³äòâåðäæóºòüñÿ, äî ïåðâ³ñíèõ äàíèõ ìîæíà çàñòîñóâàòè ë³í³éí³ ïåðåòâîðåííÿ: ëîãàðèôìóâàííÿ àáî äîáóâàííÿ êâàäðàòíîãî êîðåíÿ, à çà äîïîìîãîþ ³íñòðóìåíòà Brushing (Ïåíçåëü) â ³íòåðàêòèâíîìó ðåæèì³ ïðîàíàë³çóâàòè áóäü-ÿê³ òî÷êè íà ãðàô³êó ðåãðåñ³¿. Êð³ì òîãî, â STATISTICA º ê³ëüêà ïðîãðàì, íàïèñàíèõ ìîâîþ STATISTICA BASIC, ÿê³ ðåàë³çóþòü òàê³ ìåòîäè: çâàæåíèé (óçàãàëüíåíèé) ÌÍÊ (ìîäóëü wes.stb), äâîêðîêîâèé ÌÍÊ (ìîäóëü 2stls.stb) òà îö³íþâàííÿ ïàðàìåòð³â ìîäåëåé ç äóæå âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ïðåäèêòîð³â (ìîäóëü regression.stb).

218


2.3.1.7. Ñòîõàñòè÷íå ïðîãíîçóâàííÿ Îñíîâîþ ïðèéíÿòòÿ îïòèìàëüíèõ ð³øåíü ìåíåäæåðîì ÑÐ º âì³ííÿ îïåðàòèâíî âèÿâëÿòè òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â ³ ñâîº÷àñíî ðåàãóâàòè íà íèõ, ïåðåäáà÷àþ÷è íåáàæàí³ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà ³íäèâèä³â íàñë³äêè.  áóäü-ÿêèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè âèíèêàþòü ñèòóàö³¿, êîëè çà íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ {X} ïîH òð³áíî ñïðîãíîçóâàòè (ïåðåäáà÷èòè) äåÿêó âåëè÷èíó Y , ñòîõàñòè÷íî ïîâ’ÿçàíó ç {X}. Íàïðèêëàä, ÿêùî {X} íàëåæèòü äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó, H à Y — äî ìàéáóòíüîãî. Ñêàæ³ìî, çà äàíèìè äèíàì³êè âàðòîñò³ ñïîæèâ÷îãî êîøèêà îö³íþºòüñÿ ñòàâëåííÿ ëþäåé äî çä³éñíåíèõ ðåôîðì. Çàâäÿêè øèðîêèì ìîæëèâîñòÿì ãðàô³÷íîãî ïîäàííÿ äàíèõ â MS Excel òà ñèñòåì³ STATISTICA ìîæíà áóäóâàòè ³íòó¿òèâí³ ïåðåäáà÷åííÿ âæå íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî ïîäàíî¿ ïåðâ³ñíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì [25]. Íàïðèêëàä, çä³áíîñò³ ³íäèâ³äà äî äîñÿãíåííÿ óñï³õó, äî óïðàâë³ííÿ òà åôåêòèâíîãî êåð³âíèöòâà, êîìóí³êàáåëüí³ñòü òà ³íø³ ðèñè, êâàë³ìåòðîâàí³ çà äîïîìîãîþ òåñòóâàííÿ, ìîæíà ïîäàòè ó âèãëÿä³ ïåëþñòêîâî¿ ä³àãðàìè ³ çà ôîðìîþ ö³º¿ ä³àãðàìè (“ä³ëîâîãî ïðîô³ëþ”) ëåãêî ïîð³âíþâàòè êàíäèäàò³â íà ïîñàäè ìåíåäæåð³â ÑÐ. Àíàë³òèêè ô³íàíñîâèõ ðèíê³â óñï³øíî âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäèêó òàê çâàíîãî òåõí³÷íîãî àíàë³çó, â îñíîâó ÿêî¿ ïîêëàäåí³ ãðàô³÷í³ îáðàçè ð³çíèõ á³ðæîâèõ ñèòóàö³é, ùî ïðîñòåæóþòüñÿ çà ÷àñîâèìè çàëåæíîñòÿìè êîòèðóâàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â (äèâèñü, íàïðèêëàä, ÏÏÏ MetaStock). ³äïîâ³äí³ ³íñòðóìåíòè ãðàô³÷íîãî àíàë³çó º â MS Excel òà â ñèñòåì³ STATISTICA. Äî íèõ íàñàìïåðåä íàëåæàòü â³çóàë³çàö³ÿ êîîðäèíàò òî÷îê íà ãðàô³êàõ; ïîáóäîâà ïðÿìèõ, ùî ïðîõîäÿòü ÷åðåç äâ³ âèáðàí³ òî÷êè, ïðÿìîêóòíèê³â, åë³ïñ³â, ê³ë ³ ôðàãìåíò³â öèõ ô³ãóð; âèêîíàííÿ ïîâîðîò³â ³ â³äîáðàæåíü; 璺äíàííÿ òî÷îê ïëàâíèìè êðèâèìè (ñïëàéíàìè) òîùî. Îäíàê íå ñë³ä çàáóâàòè, ùî êîðèñíà ³íôîðìàö³ÿ, îñîáëèâî â ÑÐ, âåëüìè “çàøóìëåíà”, òîáòî îáòÿæåíà çíà÷íîþ âèïàäêîâîþ ñêëàäîâîþ. Òîìó âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ó “ñèðîìó” âèãëÿä³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîìèëîê. Ðàí³øå âæå çãàäóâàëîñÿ, ùî òî÷êè ë³í³¿ åìï³ðè÷íî¿ ðåãðåñ³¿ (òðåíäè, àáî õàðàêòåðèñòèêè îñíîâíî¿ òåíäåíö³¿) ïî ñóò³ — ïðîãíîçè çíà÷åíü ðåçóëüòàòèâíî¿ îçíàêè.  STATISTICA âîíè òàê ³ íàçèâàþòüñÿ — Predict Depenent Var — ïåðåäáà÷åíå çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿. Îäíàê íàñ á³ëüøå ö³êàâèòü åêñòðàïîëÿö³ÿ (ïîäîâæåííÿ) êðèâî¿ ðåãðåñ³¿ çà îáëàñòü âèçíà÷åííÿ íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿.  MS Excel äëÿ öüîãî íà âêëàäö³ Ïàðàìåòðû ä³àëîãîâîãî â³êíà Ëèíèÿ òðåíäà 219


ïåðåäáà÷åí³ ë³÷èëüíèêè ê³ëüêîñò³ êðîê³â (ïåð³îä³â, àáî ãîðèçîíòó) ïðîãíîçó âïåðåä ³ íàçàä, ï³ñëÿ óñòàíîâêè ÿêèõ ë³í³ÿ òðåíäó àâòîìàòè÷íî ïîäîâæóºòüñÿ çà ìåæ³ êðàéí³õ çíà÷åíü íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿. Äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ çà ËÎÌ ó MS Excel âèêîðèñòîâóþòü ôóíêö³¿ ÏÐÅÄÑÊÀÇ ³ ÒÅÍÄÅÍÖÈß. Îñòàííþ ìîæíà òàêîæ çàñòîñîâóâàòè äëÿ ïîë³íîì³àëüíèõ ìîäåëåé. Êð³ì òîãî, â MS Excel ³ñíóº ïðîöåäóðà àâòîìàòè÷íîãî çàïîâíåííÿ ä³àïàçîíó êîì³ðîê íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, çàïèñàíèõ ó ïåðø³ äâ³ êîì³ðêè ðÿäêà àáî ñòîâï÷èêà. Ïðè öüîìó, ÿêùî ìàðêåð áëîêó öèõ êîì³ðîê “ïðîòÿãàºòüñÿ” ó á³ê ðîçøèðåííÿ áëîêó, òî êîì³ðêè, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî íüîãî çà óìîâ÷àííÿì, çàïîâíþþòüñÿ çíà÷åííÿìè, ðîçðàõîâàíèìè çà àðèôìåòè÷íîþ ïðîãðåñ³ºþ, à â ðàç³ âèäà÷³ êîìàíäè Ïðàâêà/Çàïîëíèòü/Ïðîãðåññèÿ ìîæíà âèêîðèñòàòè òàêîæ ãåîìåòðè÷íó ïðîãðåñ³þ. Òàêèì ñïîñîáîì âäàºòüñÿ ïîáóäóâàòè ë³í³éíèé òà åêñïîíåíö³àëüíèé ïðîãíîçè íà ê³ëüêà êðîê³â óïåðåä.  ñèñòåì³ STATISTICA ïðîãíîçóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ð³âíÿíü ðåãðåñ³¿ ïðèíöèïîâî íå â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä âèêëàäåíîãî. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî íàéíàä³éí³øèé ïðîãíîç äຠïðÿìîë³í³éíà ðåãðåñ³ÿ íà îäèí — äâà êðîêè âïåðåä, àëå â³í íàéìåíø òî÷íèé, áî êîðèäîð ïîìèëîê ðåãðåñ³éíî¿ ïðÿìî¿ çàâæäè øèðøèé ïîð³âíÿíî ç êðèâèìè âèùèõ ïîðÿäê³â. Ç ³íøîãî áîêó, ï³äâèùåííÿ ïîðÿäêó, íàïðèêëàä, ïîë³íîì³àëüíî¿ ìîäåë³, ïðèâîäèòü äî çíèæåííÿ çàëèøêîâî¿ äèñïåðñ³¿, àëå ïîòðåáóº îáåðåæí³øîãî ñòàâëåííÿ äî ÿêîñò³ ïðîãíîçó. Äîòåïåð ââàæàëîñÿ, ùî ôóíêö³ÿ ðîçïîä³ëó ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³ íå çì³íþºòüñÿ ç ïåðåá³ãîì ÷àñó àáî äîñë³äæóºòüñÿ îäèí ÷àñîâèé çð³ç (ìîìåíò) äîñë³äæóâàíîãî ïðîöåñó. Ïðîòå ðåàëüíî ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ìàòè ñïðàâó ç íåñòàö³îíàðíîþ ñèòóàö³ºþ êîëè ïàðàìåòðè ÇÐÉ çì³íþþòüñÿ ³ ÷àñ ñòຠîäíèì ç ôàêòîð³â, â³ä ÿêîãî çàëåæàòü çíà÷åííÿ ÿê ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿, òàê ³ ³íøèõ ôàêòîð³â. ϳäòðèìêà óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü çà òàêèõ îáñòàâèí ïîâèííà ´ðóíòóâàòèñÿ íà àíàë³ç³ òà ïðîãíîçóâàíí³ ÷àñîâèõ ðÿä³â, àáî ðÿä³â äèíàì³êè (ÐÄ). Âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ ðîçãëÿíóòèõ ìåòîä³â ðåãðåñ³éíîãî àíàë³çó âèïðàâäàíå ò³ëüêè çà óìîâè åðãîäè÷íîñò³ ïðîöåñó, êîëè óñåðåäíåííÿ çà ñóêóïí³ñòþ ìîæíà çàì³íèòè óñåðåäíåííÿì çà ÷àñîì, òîáòî äëÿ ñòàö³îíàðíèõ ÐÄ, ó ÿêèõ ÇÐÉ, ïîâ’ÿçàíèé ç âèïàäêîâèì ïðîöåñîì {Yi(t)} (–∞ < t < ∞), íå çàëåæèòü â³ä âèáîðó ïî÷àòêó â³äë³êó ÷àñó t0.  àíàë³ç³ ÐÄ êîæíà îêðåìà ôóíêö³ÿ Yi(t), äå t — íåçàëåæíà çì³ííà, à i — ô³êñîâàíå, íàçèâàºòüñÿ âèá³ðêîâîþ ôóíêö³ºþ. Äëÿ êîæíîãî íî220


ìåðà âèá³ðêè i ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñó Yi(t1), Yi(t2), …, Yi(tN) ÿâëÿþòü ñîáîþ N âèïàäêîâèõ âåëè÷èí, çàëåæíèõ â³ä i, ³ âèñóâàºòüñÿ ïðèïóùåííÿ, ùî äëÿ áóäü-ÿêîãî N ³ñíóº ïåâíèé N-ì³ðíèé ÇÐÉ. Ìè çóïèíèëèñÿ íà öèõ âèçíà÷åííÿõ, ðèçèêóþ÷è îáòÿæèòè âèêëàä ìàòåìàòè÷íèìè ïîäðîáèöÿìè, ùîá ÷èòà÷ çðîçóì³â ïîõîäæåííÿ ïîíÿòü àâòîêîâàð³àö³ÿ òà àâòîêîðåëÿö³ÿ, ÿê³ ìè áóäåìî âèêîðèñòîâóâàòè íàäàë³. Ïðåô³êñ “àâòî-” îçíà÷àº, ùî çâ’ÿçêè âèÿâëÿþòüñÿ óñåðåäèí³ ÐÄ ÷åðåç ðåàë³çàö³¿, â³ää³ëåí³ îäíà â³ä îäíî¿ ïðîì³æêîì τ, ÿêèé íàçèâàºòüñÿ ÷àñîâèì ëàãîì (çàòðèìêîþ): t1 = t ³ t2 = t + + τ.  òåðì³íàõ ìàòåìàòè÷íî¿ ñòàòèñòèêè àâòîêîðåëÿö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà ôîðìóëîþ Covi(Yt + τ, Yt) = E[(Yi(t) – µY(t))(Yi(t + τ) – µi(t + τ))],

(9)

äå µY(t) = E[Yi(t)] — ìàòåìàòè÷íå î÷³êóâàííÿ çíà÷åííÿ Yi â ìîìåíò ÷àñó t; âèçíà÷àºòüñÿ óñåðåäíåííÿì çà ñóêóïí³ñòþ m ñïîñòåðåæåíü â ìîìåíò t:

1 m ∑ Yi (t) . µY(t) = m i =1

(10)

Äëÿ ñòàö³îíàðíèõ âèïàäêîâèõ ïðîöåñ³â E[Y(t)] = E[Y(t + τ)] = = const, òîìó Covi(Yt + τ, Yt) =  E[Yi(t) – Yi(t + τ)]  =  ñi(τ),

(11)

à âñÿ ïîñë³äîâí³ñòü çíà÷åíü {ñi(τ)} íàçèâàºòüñÿ àâòîêîâàð³àö³éíîþ ôóíêö³ºþ CYY(τ), àáî ïðîñòî êîâàð³àö³ºþ ñòàö³îíàðíîãî ÐÄ. Çà óìîâè τ = 0, ìàºìî CYY(0) =  E[(Y(t) – µY(t))2] = σY2 (t) = DY  = const,

(12)

òîáòî êîâàð³àö³ÿ ñòàö³îíàðíîãî ïðîöåñó ç íóëüîâèì ëàãîì çá³ãàºòüñÿ ç éîãî äèñïåðñ³ºþ. ³äíîøåííÿ Ci(τ)/Ci(0) = correli(Yt + τ, Yt )

(13)

íàçèâàºòüñÿ àâòîêîðåëÿö³ºþ (êîðåëîãðàìîþ), à ñóêóïí³ñòü {correli(Yt + τ, Yt)} — àâòîêîðåëÿö³éíîþ ôóíêö³ºþ RYY(τ). ßêùî ñåðåäíº ïðîöåñó äîð³âíþº íóëþ, òî àâòîêîðåëÿö³éíà ôóíêö³ÿ çá³ãàºòüñÿ ç àâòîêîâàð³àö³éíîþ. Êîëè îäíî÷àñíî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ äâà ïðîöåñè {Xi(t)} òà {Yi(t)}, òî îêð³ì â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é CXX(τ), RXX(τ), CYY(τ) òà RYY(τ) ìîæíà ðîçðàõóâàòè âçàºìí³ êîâàð³àö³éíó òà êîðåëÿö³éíó ôóíêö³¿ 221


CXY(t, t + τ)  =  E[(Xi(t) — µX(t)) ⋅ (Yi(t + τ) – µY(t + τ))], (14) RXY(τ)  =  E[Xi(t) ⋅ Yi(t + τ)].

(15)

Äâà ñòàö³îíàðíèõ ïðîöåñè ââàæàþòüñÿ íåêîðåëüîâàíèìè, ÿêùî CXY(τ) = 0 äëÿ óñ³õ t. Êîëè RXY(τ) = 0, ñòîõàñòè÷íèé çâ’ÿçîê ì³æ äâîìà ñòàö³îíàðíèìè ïðîöåñàìè â³äñóòí³é ò³ëüêè çà óìîâè, ùî õî÷à á îäíå ³ç ñåðåäí³õ µX àáî µY äîð³âíþº 0. Îñîáëèâ³ñòþ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ º òà îáñòàâèíà, ùî ç ÷àñîì ³íôîðìàö³ÿ â íèõ ïîñò³éíî ïîïîâíþºòüñÿ, à ïîïåðåäí³ ñïîñòåðåæåííÿ “ñòàð³þòü”. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ïðîãíîç ÐÄ çà äîïîìîãîþ îïèñàíîãî êëàñè÷íîãî ÊÐÀ íà ìîìåíò íàêîïè÷åííÿ ïîòð³áíîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ ìîæå ñòàòè íåàêòóàëüíèì. Ïðîáëåìà çí³ìàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ðåêóðåíòíèõ àëãîðèòì³â ì³í³ì³çàö³¿ ñåðåäí³õ êâàäðàòè÷íèõ ïîìèëîê ïðîãíîçó, â ÿêèõ âðàõîâóºòüñÿ àâòîêîâàð³àö³éíà ñòðóêòóðà ÐÄ, à êîåô³ö³ºíòè ìîäåë³ ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà êîæíîìó ÷åðãîâîìó êðîö³ (äîäàâàííÿ äàíèõ). Äóæå ïîïóëÿðíà òàêîæ ïðîöåäóðà ïîáóäîâè ïðîãíîçó, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç óñåðåäíåííÿ âñ³õ ìèíóëèõ çíà÷åíü ÐÄ ç ãåîìåòðè÷íî àáî åêñïîíåíö³àëüíî ñïàäíèìè ñòàòèñòè÷íèìè “âàãàìè”. Äî ìîäåëåé ÐÄ, â ÿêèõ ðåàë³çîâàíî ö³ ïðèíöèïè, íàëåæàòü ïðîöåñè êîâçíîãî ñåðåäíüîãî (ïîðÿäêó q) (ÊÑ(q)); ³íòåãðîâàíîãî ÊÑ (²ÊÑ); àâòîðåãðåñ³¿ (ïîðÿäêó ð) (ÀÐ(ð)); çì³øàí³ ìîäåë³ ÀÐÊÑ(ð, q) òà ÀвÊÑ (ð, q). Îñòàíí³ çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ íåñòàö³îíàðíèõ ÐÄ.  MS Excel ðåàë³çîâàí³ äâ³ ìîäåë³ ÐÄ: ÊÑ òà åêñïîíåíö³àëüíîãî çãëàäæóâàííÿ (ÅÇ). ²íñòðóìåíò ÊÑ — öå ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå, ÿêå ðîçðàõîâóºòüñÿ çà äàíèìè N ïîïåðåäí³õ ñïîñòåðåæåíü, ùî óòâîðþþòü ÷àñîâå “â³êíî” ÊÑ, ÿêå çñîâóºòüñÿ (“ñêîâçດ) ïî ÷àñîâ³é øêàë³ íà îäèí ïåð³îä âïåðåä íà êîæíîìó íàñòóïíîìó êðîö³ ðîçðàõóíêó: ∧

Y t +1 =

1 N

N

∑Y j =1

t − j +1

,

(16)

äå: j — “â³ê” äàíèõ. Âåëè÷èíà N âèçíà÷ຠøèðèíó “â³êíà” ÊÑ. Ïðîãíîçîì ìåòîäó ÊÑ íà îäèí ïåð³îä âïåðåä ñëóæèòü ïîïåðåäíº çíà÷åííÿ ÊÑ. ßê ïðàâèëî, ïðîãíîç ÊÑ ñïðàâäæóºòüñÿ êðàùå, í³æ ïðîãíîç çà ñåðåäí³ì ð³âíåì ÐÄ, ³ çíà÷íî êðàùå, í³æ “íà¿âíèé” ïðîãíîç, ùî äîð³âíþº çíà÷åííþ ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó. Êîâçíå ñåðåäíº ïðàöþº ç äàíèìè, îòðèìàíèìè ç îäíàêîâèì ÷àñîâèì êðîêîì (ïåð³îäîì äèñêðåòèçàö³¿). Íà â³äì³íó â³ä ÊÐÀ ìåòîä ÊÑ íå äຠìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ìàòåìàòè÷íèé îïèñ ïëàâ222


íî¿ ë³í³¿ ðîçâèòêó ÐÄ (òðåíäó). ÊÑ ÷àñòî âèêîðèñòîâóþòü äëÿ çãëàäæóâàííÿ ÐÄ, î÷èùåííÿ â³ä âèïàäêîâî¿ ñêëàäîâî¿ (ô³ëüòðàö³¿ ÐÄ), òîìó ùî ÊÑ “ðåàãóº” íà íåìîíîòîííîñò³, ÿê³ ìàþòü ðîçì³ð éîãî “â³êíà”. Öå äîâîäèòüñÿ âðàõîâóâàòè, êîëè ÊÑ çàñòîñîâóþòü äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ êîëèâàëüíèõ ïðîöåñ³â, íàïðèêëàä ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ñåçîííîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ. Ðîçðàõóíîê çíà÷åíü ÊÑ ó MS Excel ñóïðîâîäæóºòüñÿ òàêîæ ðîçðàõóíêàìè ñòàíäàðòíèõ ïîõèáîê ïðîãíîçó. Ìåòîä ÅÇ ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ ïåðåäáà÷åííÿ íàñòóïíîãî çíà÷åííÿ íà îñíîâ³ ïðîãíîçó äëÿ ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó, ñêîðèãîâàíîãî â á³ê çìåíøåííÿ éîãî ïîõèáêè ∧

Y t +1 = Yt + γ(Yt − Y t ), ,

(17)

äå ñèìâîë ^ îçíà÷ຠïðîãíîç. Ó ìîäåë³ ÅÇ ñòàòèñòè÷í³ “âàãè”, ïðèïèñóâàí³ ñïîñòåðåæåííÿì, åêñïîíåíö³àëüíî ñïàäàþòü çàëåæíî â³ä âåëè÷èíè ëàãó. Àëå, íà â³äì³íó â³ä ÊÑ, ó ðîçðàõóíêàõ âèêîðèñòîâóþòü âñ³ ïîïåðåäí³ ñïîñòåðåæåííÿ, æîäí³ ç íèõ íå âèêëþ÷àþòüñÿ. Êîíñòàíòà çãëàäæóâàííÿ γ* âèçíà÷àº, íàñê³ëüêè ñèëüíî âïëèâàþòü íà ïðîãíîçè ïîõèáêè ó ïîïåðåäíüîìó ïðîãíîç³. Çâè÷àéíî γ çàäàþòü íà ð³âí³ 0,2–0,3. ²íàêøå êàæó÷è, ïîìèëêà ïîòî÷íîãî ïðîãíîçó ïëàíóºòüñÿ íà 20–30 % â³ä ïîìèëêè ïîïåðåäíüîãî. ×èì á³ëüøå γ, òèì òî÷í³øå ïðîãíîç â³äòâîðþº îñòàíí³ çíà÷åííÿ ÄÐ, àëå çá³ëüøåííÿ γ ìîæå ïðèçâåñòè äî íåïåðåäáà÷åíèõ ñïëåñê³â. ²ç çìåíøåííÿì γ ïðîãíîç âñå á³ëüøå â³äñòຠâ³ä îñòàíí³õ çíà÷åíü. Öå ïðèâîäèòü äî çãëàäæóâàííÿ ð³çêèõ ïåðåõîä³â òà ¿õ ÷àñîâîãî çì³ùåííÿ. Äîáð³ ïðîãíîçè âèõîäÿòü òîä³, êîëè îñòàíí³ ðåçóëüòàòè ñïîñòåðåæåíü â³äáèâàþòü äîâ³ëüí³ (âèïàäêîâ³) êîëèâàííÿ, ÿê³ äîâãî íå çì³íþþòü çàãàëüíîãî ð³âíÿ ÐÄ. ßêùî âèíèêຠâðàæåííÿ, ùî ïðè γ > 0,3 ðåçóëüòàò ïîë³ïøóºòüñÿ, òî íàé³ìîâ³ðí³øå, ùå öå â³äáóâàºòüñÿ çà ðàõóíîê âèñîêî¿ àâòîêîðåëÿö³¿.  òàêîìó ðàç³ êðàù³ ðåçóëüòàòè äàþòü ÀÐìîäåë³. Äëÿ öüîãî ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ñèñòåìó STATISTICA. Àíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ (ÀÏÐÄ) ó STATISTICA çä³éñíþºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ìîäóëÿ Time Series Analysis/Forecasting (Àíàë³ç ÷àñîâèõ ðÿä³â/Ïðîãíîçóâàííÿ). Ìîäóëü ì³ñòèòü ð³çí³ âèäè çãëàäæóâàííÿ: ÊÑ, êîâçíå ìåä³àííå (ÊÌ), ÅÇ, à òàêîæ ïåðåòâîðåíü ³ íîðìóâàííÿ. Îñíîâíèìè êîìïîíåíòàìè ìîäóëÿ º ARIMA-ìîäåëü ÀвÊÑ; Interrupted time series analysis (Àíàë³ç ïåðåðâàíîãî ÷àñîâîãî ðÿäó) — ìîäåë³ * Âåëè÷èíó 1 – γ íàçèâàþòü ôàêòîðîì çàãàñàííÿ.

223


ARIMA ç ³íòåðâåíö³ºþ; Exponential smoothing & forecasting (Åêñïîíåíö³àëüíå çãëàäæóâàííÿ òà ïðîãíîçóâàííÿ); Seasonal decomposition (1, 2) (Ñåçîííå ðîçêëàäàííÿ (1, 2)); Distributed lags analysis (Àíàë³ç ðîçïîä³ëåíèõ ëàã³â) òà Spectral (Fourier) analysis — ñïåêòðàëüíèé (Ôóð’º) àíàë³ç. Àíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ ðÿä³â äèíàì³êè ïî÷èíàºòüñÿ íà ñòàðòîâ³é ïàíåë³ ARIMA ç îá÷èñëåíü Autocorrelations (Àâòîêîðåëÿö³¿) àáî Partial autocorrelations (×àñòêîâ³ àâòîêîðåëÿö³¿). Êîðèñòóâà÷ ìîæå ïðîàíàë³çóâàòè îö³íêè CXX i CXY â ÷èñëîâîìó ôîðìàò³ àáî ó âèãëÿä³ ãðàô³êà ³ âèçíà÷èòè, íàñê³ëüêè ÐÄ áëèçüêèé äî ñòàö³îíàðíîãî. Ïîò³ì çàäàþòüñÿ ïàðàìåòðè ìîäåë³ ARIMA (ÀвÊÑ): ð-Autoregressive — ïàðàìåòð ÀÐ (ðåãóëÿðíèé); P-Seasonal — ñåçîííèé ïàðàìåòð ÀÐ; q-Mouving average — ïàðàìåòð ÊÑ (ðåãóëÿðíèé) òà Q-Seasonal — ñåçîííèé ïàðàìåòð ÊÑ. Çàäàííÿ çíà÷åíü ïàðàìåòð³â º â³äïîâ³äàëüíèì ìîìåíòîì, îñê³ëüêè öå, ïî ñóò³, — ³äåíòèô³êàö³ÿ ìîäåë³ ÐÄ. Êîåô³ö³ºíòè ÀвÊÑ-ìîäåë³ ÐÄ ó ñèñòåì³ STATISTICA âèçíà÷àþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóðè Estimation of Maximum Likelihood (Îö³íþâàííÿ ìåòîäîì ìàêñèìàëüíî¿ ïðàâäîïîä³áíîñò³) ó äâîõ âàð³àíòàõ: Approximate (Íàáëèæåíå) àáî Exact (Òî÷íå). Ïðè öüîìó êîðèñòóâà÷ çàäຠíàñòðîéêè (Options), ùî ðåãóëþþòü ³òåðàö³éíèé ïðîöåñ (ïîñë³äîâíîãî íàáëèæåííÿ): Start vals (Ïî÷àòêîâ³ çíà÷åííÿ (øóêàíèõ ïàðàìåòð³â)); # iterations (K³ëüê³ñòü ³òåðàö³é); Convergence (Çá³æí³ñòü (êðèòåð³é çá³æíîñò³ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ)). Çà óìîâ÷àííÿì ñèñòåìà âèêîðèñòîâóº ñòàíäàðòí³ íàñòðîéêè. Íàä³éí³ñòü ðåçóëüòàòó òèì âèùà, ÷èì ìåíøå âèðàæåíà íåñòàö³îíàðí³ñòü ÐÄ. Äëÿ çìåíøåííÿ âïëèâó íåñòàö³îíàðíîñò³ ÐÄ çàñòîñîâóþòü ð³çí³ ñïîñîáè (îïö³¿) ïåðåòâîðåííÿ çì³ííèõ. Äîñòóï äî íèõ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ä³àëîãîâå â³êíî Times Series Transformations (Ïåðåòâîðåííÿ ÷àñîâèõ ðÿä³â), ÿêå ì³ñòèòü ê³ëüêà ôóíêö³îíàëüíèõ ãðóï. Ó ãðóïó Transformations: x = f(x) (Ïåðåòâîðåííÿ: x = f(x)) âêëþ÷åíî: • Add a constant (Äîäàòè êîíñòàíòó) äî çíà÷åíü ÐÄ; • Pover (ϳäíåñòè äî ñòåïåíÿ); • Invers pover (ϳäíåñòè äî îáåðíåíîãî ñòåïåíÿ), òîáòî äîáóòè êîð³íü; • Natural log (Íàòóðàëüíèé ëîãàðèôì), òîáòî ëîãàðèôìóâàííÿ ÐÄ; • Exponent (Åêñïîíåíòà) — âèêîíàòè åêñïîíåíö³éíå ïåðåòâîðåííÿ; 224


• Mean substract (Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî) — â³ä çíà÷åíü ÐÄ â³äí³ìàþòü ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå, îá÷èñëåíå çà âñ³ìà ñïîñòåðåæåííÿìè, àáî çíà÷åííÿ, çàäàíå â ïîë³ Ì; • Standardize (Ñòàíäàðòèçóâàòè) — â³ä çíà÷åíü ÐÄ â³äí³ìàþòü âåëè÷èíó Ì ³ ä³ëÿòü íà S. ßêùî âèáðàíî îïö³þ Estimate mean & std dev. from data (Îö³íèòè ñåðåäíº òà ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ çà äàíèìè), òî çíà÷åííÿ Ì òà S îá÷èñëþþòü ÿê âèá³ðêîâ³ â³äïîâ³äíî ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå òà ÑÊ ÐÄ; • Trend subtract (Îá÷èñëåííÿ òðåíäó) — â³ä ÐÄ â³äí³ìàþòü ë³í³éíèé òðåíä X(t) = a + bX(t), ïàðàìåòðè ÿêîãî a i b àáî çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì, àáî îö³íþþòüñÿ ïðîãðàìîþ çà ÌÍÊ; • Autocorr (Àâòîêîðåëÿö³ÿ) — ë³í³éíå ïåðåòâîðåííÿ ÐÄ âèäó X(t) =  X(t ) – (a + b X(τ)), ÿêå äຠìîæëèâ³ñòü çàíóëèòè àâòîêîðåëÿö³¿ ïðè ÿêîìóñü çíà÷åíí³ t (çàäàºòüñÿ â ïîë³ lag). Îïö³þ Transformations for spectrum analysis (Ïåðåòâîðåííÿ äëÿ ñïåêòðàëüíîãî àíàë³çó) âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ï³äãîòîâêè ÐÄ äî ðîçêëàäàííÿ â ðÿä Ôó𒺠ç ìåòîþ ïîøóêó ïðèõîâàíèõ ïåð³îäè÷íîñòåé. Çâ’ÿçêè ì³æ ÐÄ âèâ÷àþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð ãðóïè Twoseries transformations (Ïåðåòâîðåííÿ äâîõ ðÿä³â): • Difference (гçíèöÿ) — îá÷èñëåííÿ íîâèõ çíà÷åíü ÐÄ çà ôîðìóëîþ X(t)  =  X(t) – Y(t – τ), äå τ (ëàã) çàäàºòüñÿ êîðèñòóâà÷åì; • Rezidualizing (Çàëèøêîâèé) — çàáåçïå÷óº îá÷èñëåííÿ ïåðåòâîðåííÿ X(t)  =  X(t)  – (a + b X(t – τ)), äå ïàðàìåòðè a i b àáî çàäàþòüñÿ, àáî îö³íþþòüñÿ ïðîãðàìîþ çà ÌÍÊ — îïö³ÿ Estimate a and b from data (Îö³íèòè a i b çà äàíèìè). Îïö³þ Filtering and other techniques (Ô³ëüòðàö³ÿ òà ³íø³ ìåòîäè) âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ïåðåòâîðåííÿ ÐÄ îäíèì ç òàêèõ ñïîñîá³â: • 4253H Filter (4253Í Ôèëüòð) — ô³ëüòðàö³ÿ ÐÄ çà äîïîìîãîþ Êîâçíîãî ìåä³àííîãî çãëàäæóâàííÿ çà 3, 4 òà 5 ïåð³îäàìè (òî÷êàìè): — òðèòî÷êîâîãî “âàãîâîãî” çãëàäæóâàííÿ ÊÑ ³ç “âàãàìè” (Hanning weights): 0,25; 0,50; 0,25; — îá÷èñëåííÿ çàëèøê³â; — çàñòîñóâàííÿ äî çàëèøê³â ïåðåòâîðåíü 1 òà 2; — äîäàâàííÿ ïåðåòâîðåíèõ çàëèøê³â äî ïåðåòâîðåíîãî ÐÄ; • Diferencing (Äèôåðåíö³þâàííÿ) — îö³íêà ïåðøî¿ ïîõ³äíî¿ øëÿõîì îá÷èñëåííÿ ïåðøèõ ð³çíèöü çà ôîðìóëîþ 225


X(t) =  X(t) – X(t – τ); • Integrate (ϳäñóìîâóâàòè) — îö³íêà  ³íòåãðàëó  ÐÄ  çà ôîðìóëîþ X(t)  =  X(t) + X(t – τ). ϳñëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ âèð³øàëüíèì ìîìåíòîì, íà íàø ïîãëÿä, º îö³íêà ÿêîñò³ ðåçóëüòàò³â ³ àäåêâàòíîñò³ ìîäåë³. Äëÿ öüîãî â ñèñòåì³ STATISTICA ïåðåäáà÷åíî ãðóïó êîìàíä (êíîïîê) Plot of resuduals (Ãðàô³êè çàëèøê³â), ùî âèäàþòüñÿ ç ä³àëîãîâîãî â³êíà Singles Series ARIMA Results (Ðåçóëüòàòè ÀвÊÑ ÐÄ). Ç ¿õ äîïîìîãîþ ìîæíà: • âèâåñòè íà åêðàí ³ ðîçäðóêóâàòè ãðàô³ê çàëèøê³â â êîîðäèíàòàõ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ (ÿê íà íîðìàëüíîìó éìîâ³ðí³ñíîìó ïàïåð³). Ïðÿìîë³í³éíèé âèãëÿä ãðàô³êà îçíà÷àº, ùî çàëèøêè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ íîðìàëüíîìó ÇÐÉ ³ àíàë³ç âèêîíàíî ÿê³ñíî; • ïîäàòè çàëèøêè ó âèãëÿä³ ã³ñòîãðàìè ç íàêëàäåííÿì íà íå¿ ãðàô³êà ôóíêö³¿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Áëèçüê³ñòü ãðàô³ê³â ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíîòó âèáðàíî¿ ìîäåë³; • âèâåñòè ãðàô³ê àâòîêîðåëÿö³éíî¿ ôóíêö³¿ çàëèøê³â ç äîäàâàííÿì òàáëèö³ ïàðàìåòð³â p, q ³ ñòàíäàðòíî¿ ïîìèëêè (S.E.). Ïîð³âíÿííÿ öèõ äàíèõ äຠìîæëèâ³ñòü ñóäèòè ïðî àäåêâàòí³ñòü ìîäåë³ ïðîãíîçîâàíîãî ïðîöåñó. Íàïðèêëàä, äëÿ ÀÐÊÑ õàðàêòåðíå ïîñòóïîâå “âèìèðàííÿ” ñòàòèñòè÷íî çíà÷óùèõ ï³ê³â RXX (ðèñ. 1), à äëÿ ïðîöåñ³â ÊÑ — íàÿâí³ñòü îäèíè÷íîãî ï³êà íà ïåðøîìó ëàç³ (ðèñ. 2). Äëÿ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîãíîçó âèêîðèñòîâóþòü íàá³ð îïö³é Forecasting (Ïðîãíîçóâàííÿ). Ó ïîë³ Numbers of cases (ʳëüê³ñòü

Ðèñ. 1. Ãðàô³ê RXX, õàðàêòåðíèé äëÿ ÀÐÊÑ-ïðîöåñó

226

Ðèñ. 2. Ãðàô³ê RXX, õàðàêòåðíèé äëÿ ÊÑ-ïðîöåñó


âèïàäê³â) çàçíà÷àþòü ê³ëüê³ñòü ÷àñîâèõ ïåð³îä³â (êðîê³â), íà ÿêó ìè õî÷åìî ïîøèðèòè ïðîãíîç. Ó ïîë³ Confidence level (гâåíü äîâ³ðè) çàäàþòü äîâ³ð÷ó éìîâ³ðí³ñòü âèñíîâêó (çâè÷àéíî 0,95), à â ïîë³ Start of case (Ïî÷àòè ç âèïàäêó) — âèáèðàþòü íîìåð ïåð³îäó, ç ÿêîãî ïî÷èíàþòü áóäóâàòè ïðîãíîç. ϳñëÿ âêëþ÷åííÿ îïö³¿ Append forecasts to original series on Exit (Äîäàòè ïðîãíîç ó ê³íåöü ðÿäó ñïîñòåðåæåíü) íà ãðàô³êó ÐÄ âèâîäÿòüñÿ ï³äêðåñëåí³ ïóíêòèðîì ïðîãíîçîâàí³ çíà÷åííÿ, à øòðèõîâèìè ë³í³ÿìè âèîêðåìëþºòüñÿ äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë ïðîãíîçó. Âèêëàäåíå àæ í³ÿê íå âè÷åðïóº âñ³õ ìåòîä³â ³äåíòèô³êàö³¿ ìîäåëåé ÐÄ, ùî çàáåçïå÷óþòüñÿ ñèñòåìîþ STATISTICA; ñòàâèëàñÿ ìåòà ïðîäåìîíñòðóâàòè ïðèíöèïè ðîáîòè ç ö³ºþ ïðîãðàìîþ. Ìîæëèâîñò³ ¿¿ çíà÷íî øèðø³, à âïðîâàäæåííÿ ó ïðàêòèêó ìåíåäæìåíòó ÑÐ ìîæå äàòè íåîö³íåíí³ ðåçóëüòàòè. 2.3.1.8. Ôàêòîðíèé àíàë³ç ³ êëàñèô³êàö³ÿ îçíàê Ìè âæå îçíàéîìèëèñÿ ç ïîíÿòòÿì ôàêòîð ³ ãîâîðèëè ïðî òå, ùî ç-ïîì³æ ïðè÷èí àíàë³çîâàíîãî ÿâèùà áàæàíî âèîêðåìèòè îñíîâí³ ôàêòîðè, ÿê³ íå êîðåëþþòü ì³æ ñîáîþ. Ìè òàêîæ îïèñàëè îäíó ç ïðîöåäóð â³äáîðó äðóãîðÿäíèõ ôàêòîð³â ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ÊÐÀ. Ñóêóïí³ñòü òàêèõ ïðîöåäóð º îäíèì ç íàïðÿì³â ìíîæèííîãî ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó, ÿêèé íàçèâàºòüñÿ ôàêòîðíèì àíàë³çîì (ÔÀ). Ïîÿâà ÔÀ ïîâ’ÿçàíà ç ïðîáëåìàìè îáðîáêè çíà÷íèõ ìàñèâ³â ñïîñòåðåæåíü ó ïñèõîëî㳿, ñîö³îëî㳿, åêîíîì³ö³, ïîë³òîëî㳿, ìåäèöèí³ — íàóêàõ, ÿê³ íå ìàþòü ïîêè ùî ðîçâèíåíèõ òåîð³é, ñïðîìîæíèõ ïîÿñíèòè ðåçóëüòàòè ìàñîâèõ îáñòåæåíü. Íàïðèêëàä, ïñèõîëîãè, àíàë³çóþ÷è â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ òåñò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, äàâíî ïîì³òèëè íàÿâí³ñòü êîðåëÿö³é ì³æ ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ ð³çíèõ ëþäåé. Ôàêòîðíèé àíàë³ç íàìàãàºòüñÿ ïîÿñíèòè ïîõîäæåííÿ òàêèõ êîðåëÿö³é ³ âèÿâèòè íåâåëèêó ê³ëüê³ñòü çíà÷óùèõ ôàêòîð³â, ùî ì³ñòÿòü âñþ ñóòòºâó ³íôîðìàö³þ ïðî ë³í³éí³ çâ’ÿçêè ì³æ ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ.  öüîìó ðàç³ òàêèìè ôàêòîðàìè ìîæóòü áóòè çäàòí³ñòü ìèñëèòè ëîã³÷íî àáî îáðàçíî, òðåíîâàí³ñòü ³ îñâ³÷åí³ñòü, õàðàêòåð òåìïåðàìåíòó, êóëüòóðíèé ð³âåíü, ñîö³àëüíèé ñòàòóñ, ñóñï³ëüíà àêòèâí³ñòü òà ³íø³ ôàêòîðè, êîæíèé ç ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî íå ìîæå ñïîñòåð³ãàòèñÿ é âèì³ðþâàòèñÿ. Ó ÔÀ çâè÷àéíî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ë³í³éíèé çâ’ÿçîê ì³æ ðåçóëüòàòèâíîþ çì³ííîþ Y òà ôàêòîðíèìè îçíàêàìè f: 227


Yi =

m

∑a f + ξ , i =1

ij i

i

(17)

äå: aij — êîåô³ö³ºíòè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ, àáî ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ; ξi — i-òà ñêëàäîâà äåÿêîãî äîäàòêîâîãî âåêòîðà ôàêòîð³â, ùî ìຠñìèñë ñòàòèñòè÷íî¿ ïåðåøêîäè. Âåêòîð ξ íàçèâàþòü òàêîæ õàðàêòåðíèì ôàêòîðîì [3], éîãî ñåðåäíº äîð³âíþº 0, à äèñïåðñ³ÿ íåâ³äîìà. гâíÿííÿ (17) ìຠòàêèé ñàìèé æå âèãëÿä, ÿê ³ ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ (2), àëå ïðèíöèïîâî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä íüîãî òèì, ùî â íüîìó íåâ³äîì³ íå ò³ëüêè aij òà ξi, à é ôàêòîðè f1, f2, …fm, ÿê³ ó ÔÀ íàçèâàþòüñÿ “çàãàëüíèìè”. Çàäàºòüñÿ ëèøå ê³ëüê³ñòü ôàêòîð³â m. Ðîçâ’ÿçîê çàäà÷³ çíàõîäÿòü, ïðèïóñêàþ÷è, ùî çàãàëüí³ ôàêòîðè íå êîðåëþþòü ì³æ ñîáîþ, à ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ ïîâèíí³ áóòè òàêèìè, ùîá ì³í³ì³çóâàòè ñóìàðíó äèñïåðñ³þ õàðàêòåðíèõ ôàêòîð³â. гâíÿííÿ (17), äîïîâíåíå öèìè ïðèïóùåííÿìè, íàçèâàºòüñÿ ìîäåëëþ ãîëîâíèõ êîìïîíåíò (ÌÃÊ). Ïðîöåäóðà ðîçâ’ÿçóâàííÿ ñïðîùóºòüñÿ, ÿêùî øóêàòè ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ çà óìîâè äîñòàâëÿííÿ ì³í³ìóìó ñóì³ ìîäóë³â êîåô³ö³ºíò³â êîðåëÿö³¿. Òàêà ìîäåëü ÔÀ ä³ñòàëà íàçâó ìîäåë³ öåíòðî¿äíèõ êîìïîíåíò (ÌÖÊ). Íàñòóïíèì êðîêîì ó ðîçâèòêó ÔÀ áóëî ââåäåííÿ ïðèïóùåííÿ ïðî íåêîðåëüîâàí³ñòü çàãàëüíèõ ôàêòîð³â ÿê ì³æ ñîáîþ, òàê ³ ç õàðàêòåðíèìè ôàêòîðàìè. Ñïðàâä³, â ñîö³îëî㳿 òà ïñèõîëî㳿 õàðàêòåðíèì ôàêòîðîì äóæå ÷àñòî áóâຠâèïàäîê. Íàïðèêëàä, îäíèì ³ç ïñèõîëîã³÷íèõ òåñò³â º âèçíà÷åííÿ øâèäêîñò³, ç ÿêîþ ëþäèíà ðîçâ’ÿçóº òó ÷è ³íøó çàäà÷ó. Öÿ øâèäê³ñòü çàëåæèòü â³ä òàêèõ çàãàëüíèõ ôàêòîð³â, ÿê ð³âåíü ¿¿ ³íòåëåêòóàëüíèõ çä³áíîñòåé, ð³âåíü îñâ³òè, ³íòåðåñ äî ðîçâ’ÿçóâàííÿ çàäà÷ âçàãàë³, — âèÿâëåííÿ òàêèõ ïðèõîâàíèõ ïàðàìåòð³â ³ ñòàíîâèòü ñóòü òåñòó. Âîäíî÷àñ íà øâèäê³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âïëèâàþòü ð³çí³ âèïàäêîâîñò³. Òåñòîâàíèé ìîæå â³äâîë³êòèñÿ àáî, íàâïàêè, çãàäàòè àíàëîã³÷íó çàäà÷ó òîùî. Ö³ òà ³íø³ âèïàäêîâîñò³ çóìîâëþþòü âåëèêó äèñïåðñ³þ õàðàêòåðíîãî ôàêòîðà òåñòóâàííÿ. Ìîäåëü ÔÀ, ïîáóäîâàíà çà òàêèì äîäàòêîâèì ïðèïóùåííÿì, íàçèâàºòüñÿ ôàêòîðíîþ ìîäåëëþ (ÔÌ). Äëÿ ðîçâ’ÿçóâàííÿ çàäà÷ ÔÀ âèêîðèñòîâóþòü ð³çíîìàí³òí³ ïðîöåäóðè ïîøóêó åêñòðåìóì³â ôóíêö³îíàë³â: ÌÍÊ, ÌÌÏ, êîîðäèíàòíîãî ñïóñêó, Ãàóñà — Çàéäåëÿ òîùî. Îäíàê âñ³ âîíè, ÿê ³ çàçíà÷åí³ ìîäåë³, º ôîðìàëüíèìè ìàòåìàòè÷íèìè ïðèéîìàìè ³ â çàãàëüíîìó âèïàäêó ìîæóòü ïðèâîäèòè äî ð³çíèõ íàáîð³â ôàêòîð³â, ÿê³ çàäîâîëüíÿþòü óìîâè ìîäåëåé (òîáòî ìàþòü ì³ñöå âèðîäæåí³ ðîçâ’ÿçêè). Öÿ ñèòóàö³ÿ ä³ñòàëà ó ÔÀ íàçâó “ïðîáëåìà îáåð228


òàííÿ ôàêòîð³â”. Âèõ³ä ç íå¿ çíàéøëè, âèêîðèñòàâøè ùå îäíå ³íòó¿òèâíå ïðèïóùåííÿ: ÿêùî âäàºòüñÿ âèä³ëèòè äîñòàòíüî ³çîëüîâàí³ ãðóïè ñèëüíî ïîâ’ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ îçíàê, òî êîæíèé ³ç çàãàëüíèõ ôàêòîð³â ïîâèíåí áóòè ïîâ’ÿçàíèé ç îäí³ºþ ç òàêèõ ãðóï. Òàêèì ÷èíîì, çàäà÷à ÔÀ çâîäèòüñÿ äî çàäà÷ êëàñèô³êàö³¿ (àãðåãàòóâàííÿ, êëàñòåðíîãî àíàë³çó, ñòðóêòóðíîãî àíàë³çó, òàêñîíî쳿, ñòðàòèô³êàö³¿). Çàãàëüíà ³äåÿ êëàñèô³êàö³¿ ïîëÿãຠó ïåðåòâîðåíí³ îòðèìàíî¿ ç ÔÀ n × m ìàòðèö³ (n ïåðåì³ííèõ, m ôàêòîð³â) òàêèì ÷èíîì, ùîá ìîæíà áóëî ñôîðìóâàòè óçäîâæ ãîëîâíî¿ ä³àãîíàë³ íåïåðåñ³÷í³ ï³äìàòðèö³, åëåìåíòè ÿêèõ áóëè á ÿêîìîãà á³ëüøèìè, à ò³, ùî ðîçòàøîâàí³ ïîçà íèìè, — ìàëåíüêèìè, òîáòî ä³àãîíàë³çóâàòè ìàòðèöþ çâ’ÿçêó. ²ñíóþòü ïåâí³ ïðèéîìè òàêîãî ïåðåòâîðåííÿ, àëå ¿õ ðîçãëÿä âèõîäèòü çà ìåæ³ ö³º¿ ðîáîòè. Äî ÔÀ ò³ñíî ïðèìèêàþòü ìåòîäè äèñêðèì³íàíòíîãî àíàë³çó (ÄÀ), ³äåÿ ÿêîãî ïîëÿãຠâ çíàõîäæåíí³ ë³í³éíèõ äèñêðèì³íàíòíèõ ôóíêö³é òèïó d = a + b1X1 + … + bpXp, òàêèõ, ùîá ¿õ ìîæíà áóëî âèêîðèñòàòè äëÿ ïðèïèñóâàííÿ ñïîñòåðåæåíü äî îäí³º¿ ç ê³ëüêîõ ãðóï (êëàñòåð³â) íà ï³äñòàâ³ â³äì³ííîñòåé ó âåëè÷èí³ d. Öå ìîæëèâî çðîáèòè, ÿêùî çàæàäàòè, ùîá d ìàêñèì³çóâàëî â³äíîøåííÿ çàãàëüíî¿ òà âíóòð³øíüîãðóïîâî¿ äèñïåðñ³é SST/SSB → max.

(18)

Ñó÷àñí³ ìåòîäè ÄÀ º ïîêðîêîâèìè, â íèõ ÄÀ çä³éñíþºòüñÿ â ì³ðó äîäàâàííÿ (àáî âèäàëåííÿ) êëàñèô³êîâàíèõ çì³ííèõ íà êîæíîìó êðîö³. Çì³íí³ âèáèðàþòü ç âèêîðèñòàííÿì ëÿìáäà-ñòàòèñòèêè Ó¿ëêñà (L = = det SSB /det SST), µ-êðèòåð³þ Áîêñà òà ³íøèõ êðèòåð³¿â. Âñ³ ïåðåë³÷åí³ ìåòîäè ðåàë³çóþòüñÿ ñèñòåìîþ STATISTICA. MS Excel íå ìຠâ³äïîâ³äíèõ ³íñòðóìåíò³â. Ôàêòîðíèé àíàë³ç ó STATISTICA ïðåäñòàâëåíèé ìîäóëåì Factor Analisis òà SEPATH — ìîäóëåì ñòðóêòóðíîãî ìîäåëþâàííÿ, ùî ïîºäíóº íîâ³òí³ äîñÿãíåííÿ â ö³é ñôåð³ (äîâ³äêîâà ñèñòåìà ³ëþñòðóº öåé ìîäóëü â³ñ³ìíàäöÿòüìà ïðèêëàäàìè). Ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ äîö³ëüíî òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè: • ìîäóëü Multidmensional Scaling (Áàãàòîâèì³ðíå øêàëþâàííÿ) — çàäëÿ óïîðÿäêóâàííÿ (ðàíæèðóâàííÿ) ð³çíèõ îᒺêò³â çà ÿêîþñü îçíàêîþ; • ìîäóëü Discriminant Analisis (Äèñêðèì³íàíòíèé àíàë³ç) — äëÿ ðîçðàõóíê³â ôóíêö³é êëàñèô³êàö³¿ òà àâòîìàòè÷íîãî â³äíåñåííÿ êîæíîãî äîäàíîãî âèïàäêó äî ïåâíî¿ ãðóïè. Íàïðèêëàä, 229


äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ðåñïîíäåíò³â àáî òåñòîâàíèõ çà â³äïîâ³äÿìè íà ïîñòàâëåí³ çàïèòàííÿ; • ìîäóëü Canonical analisis (Êàíîí³÷íèé àíàë³ç) — äëÿ ïîáóäîâè ä³àãðàì ðîçñ³þâàííÿ, íàïðèêëàä, â³çóàë³çàö³¿ ðåçóëüòàò³â äèñêðèì³íàö³éíîãî àíàë³çó; • ìîäóëü Claster Analisis (Êëàñòåðíèé àíàë³ç) — äëÿ ïîä³ëó íîðìàë³çîâàíèõ äàíèõ ì³æ çàäàíîþ ê³ëüê³ñòþ ãðóï çà äîïîìîãîþ îäíîãî ç øåñòè ïðàâèë îᒺäíàííÿ îᒺêò³â ó êëàñòåðè.

2.3.2. Îïòèìàëüíèé ìåíåäæìåíò 2.3.2.1. Îïåðàòèâíå ïëàíóâàííÿ Ó ïîïåðåäíüîìó ðîçä³ë³ áóëî ðîçãëÿíóòî ìåòîäè êîíñòðóþâàííÿ ïðîãíîç³â â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³, êîëè ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ñèòóàö³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ íà îñíîâí³ ñòîõàñòè÷íî¿ ìîäåë³ ÐÄ. Ó ïðàêòèö³ òàêîæ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ñèòóàö³¿, êîëè î÷³êóâàíèé ðåçóëüòàò ìîæíà âèçíà÷èòè â óìîâàõ ïîâíî¿ âèçíà÷åíîñò³, ïðîòå ³íòåðâàë çì³íè ïî÷àòêîâèõ ïàðàìåòð³â òà (àáî) ¿õíÿ ê³ëüê³ñòü íàñò³ëüêè âåëèê³, ùî âèáðàòè íàéêðàùó êîìá³íàö³þ íå ïðîñòî. Íàïðèêëàä, ñîö³àëüíà ñëóæáà ïðàãíå ðîçì³ñòèòè çàìîâëåííÿ íà âèãîòîâëåííÿ àáî ïóáë³êàö³þ äåÿêèõ ìàòåð³àë³â ó ê³ëüêîõ âèäàííÿõ. Êîæíå âèäàííÿ ìຠñâ³é òèðàæ, âàðò³ñòü ïîñëóãè, ïåð³îäè÷í³ñòü âèõîäó. Áàæàíî, ùîá âèòðàòè áóëè ùîíàéìåíøèìè, à ³íôîðìàö³ÿ áóëà äîâåäåíà äî ÿêîìîãà á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ÷èòà÷³â. ßêèé âàð³àíò âèáðàòè? ²íøèé ïðèêëàä. Íàäàþ÷è ï³äòðèìêó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïåð³îäè÷íî â³äâ³äóþòü ¿õ, âèêîðèñòîâóþ÷è ñëóæáîâèé òðàíñïîðò àáî ïåðåñóâàþòüñÿ ïî ì³ñòó çà âëàñí³ êîøòè. ßê ñïëàíóâàòè òàêèé ìàðøðóò ïåðåñóâàííÿ, ùîá âèêîíóâàòè çàâäàííÿ ïðè ì³í³ìàëüíèõ òðàíñïîðòíèõ âèòðàòàõ? ³äïîâ³äü íà ö³ òà ³íø³ çàïèòàííÿ ìîæíà îòðèìàòè, âèêîðèñòîâóþ÷è ìåòîäè ë³í³éíîãî òà íåë³í³éíîãî ìàòåìàòè÷íîãî ïðîãðàìóâàííÿ. Íåîö³íåííó äîïîìîãó â öüîìó ìîæå íàäàòè òàáëè÷íèé ïðîöåñîð MS Excel. Ó ïðîñòèõ ñèòóàö³ÿõ ìîæíà ñêîðèñòàòèñÿ àíàë³çîì ×òî-åñëè (What if model). Äëÿ îäí³º¿ ÷è äâîõ çì³ííèõ âèêîðèñòîâóþòü ïðîöåäóðó Òàáëèöà ïîäñòàíîâîê (ÒÏ), àáî òàáëèöþ ÷óòëèâîñò³ (Sensivity tablle) (êîìàíäà Äàííûå/Òàáëèöà). Ñóòü ö³º¿ ïðîöåäóðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äàí³ ç ÒÏ àâòîìàòè÷íî ï³äñòàâëÿþòüñÿ â îäíó àáî ê³ëüêà ôîðìóë ³ êîðèñòóâà÷, àíàë³çóþ÷è òàáëèöþ ðåçóëüòàò³â, ìîæå âèáðàòè ïðèäàòíèé. Ó ðàç³ áàãàòüîõ çì³ííèõ (äî 32) ðîçðàõóíêè âèêîíóþòüñÿ 230


ò³ëüêè çà îäí³ºþ ôîðìóëîþ, à äëÿ îäí³º¿ ïåðåì³ííî¿ — íàâïàêè, çà áàãàòüìà ôîðìóëàìè. Âàð³àíòè çáåð³ãàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ñöåíàð³¿â (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ñöåíàðèè). Çà äîïîìîãîþ Äèñïåò÷åðà ñöåíàðèåâ çðó÷íî â³äáèðàòè é àíàë³çóâàòè ðîçâ’ÿçêè. Ìîæíà îᒺäíàòè ð³çí³ ñöåíà𳿠â îäèí çàãàëüíèé òà ñòâîðèòè çâåäåíèé àáî ñòðóêòóðîâàíèé çâ³ò. Äîñèòü ÷àñòî âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ðîçâ’ÿçàòè çàäà÷ó ó çâîðîòí³é ïîñòàíîâö³, êîëè çàäàíî ê³íöåâèé ðåçóëüòàò, à íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè çíà÷åííÿ çì³ííèõ, ùî ïðèâîäÿòü äî íüîãî.  MS Excel äëÿ öüîãî âèêîðèñòîâóþòü ïðîöåäóðó Ïîäáîð ïàðàìåòðà (Goal Seek) (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ïîäáîð ïàðàìåòðà). Êîëè çàçíà÷åíî ìåæ³ (îáìåæåííÿ) íà âàð³àö³¿ çì³ííèõ ³ òàê çâàíó ö³ëüîâó ôóíêö³þ, çíà÷åííÿ ÿêî¿ ïîòð³áíî ìàêñèì³çóâàòè àáî ì³í³ì³çóâàòè, çàñòîñîâóþòü ïðîöåäóðó Ïîèñê ðåøåíèÿ (Solver) (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ïîèñê ðåøåíèÿ). Îñíîâí³ ¿¿ ïàðàìåòðè: òèï ìîäåë³ — Ëèíåéíàÿ àáî Êâàäðàòè÷íàÿ; ñïîñ³á îá÷èñëåííÿ ïîõ³äíèõ — Ïðÿìûå àáî Öåíòðàëüíûå; àëãîðèòì îïòèì³çàö³¿ — Íüþòîíà àáî Ñîïðÿæåííûõ ãðàäèåíòîâ; Òî÷íîñòü; Äîïóñòèìîå îòêëîíåíèå; Ñõîäèìîñòü; ê³ëüê³ñòü ïîñë³äîâíèõ íàáëèæåíü — Èòåðàöèè; îáìåæåííÿ íà ÷àñ ðîçðàõóíê³â — Ìàêñèìàëüíîå âðåìÿ. Ïàðàìåòðè âñòàíîâëþþòüñÿ çà óìîâ÷àííÿì àáî çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì ó ä³àëîãîâîìó â³êí³ Ïàðàìåòðû ïîèñêà ðåøåíèé. Ïðîãðàìà âèâîäèòü ðåçóëüòàòè çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ çíàéäåíî ³ âñ³ îáìåæåííÿ äîòðèìàí³. Ó ïðîòèëåæíîìó ðàç³ ç’ÿâëÿºòüñÿ ä³àãíîñòè÷íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðè÷èíè çóïèíêè îá÷èñëåíü, ³ êîðèñòóâà÷ ïîâèíåí çì³íèòè íàñòðîéêó äëÿ îòðèìàííÿ çàäîâ³ëüíîãî ðåçóëüòàòó. 2.3.2.2. Ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ ϳä ñòðàòåã³÷íèì ïëàíóâàííÿì (ÑÏ) ñë³ä ðîçóì³òè ñêëàäàííÿ áàãàòîð³÷íèõ ïëàí³â ³ ïðîãðàì, ÿê³ ñóïðîâîäæóþòüñÿ çáèðàííÿì ³íôîðìàö³¿, ïðîãíîçóâàííÿì, ðîçðàõóíêàìè åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³, âèçíà÷åííÿì “÷óòëèâîñò³” ï³äñóìêîâèõ ïîêàçíèê³â äî çì³í ïàðàìåòð³â ïðîåêòó òîùî. Âëàñíå ïðîåêò ó ñó÷àñíîìó ðîçóì³íí³ — öå “êîìïëåêñ çàõîä³â, ó ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ ÿêîãî â çàäàíèé òåðì³í ìຠáóòè äîñÿãíóòà ïåâíà ñèñòåìà âçàºìîçàëåæíèõ ö³ëåé ïðè îáìåæåíèõ ðåñóðñàõ” [19].  óìîâàõ ñàìîäîñòàòíüîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîöåäóðà ÑÏ ðåàë³çóºòüñÿ çà ñõåìîþ “çíèçó — âãîðó”. Òîìó ìåíåäæåðè “íà ì³ñöÿõ” ïîâèíí³ “ðîçìîâëÿòè îäí³ºþ ìîâîþ” ç êåð³âíèêàìè âèùîãî åøåëîíó, âì³òè àðãóìåíòóâàòè ³ â³äñòîþâàòè âëàñí³ ïðîïîçèö³¿.  îñíîâ³ áóäü-ÿêîãî ïðîåêòó ëåæèòü éîãî ðåñóðñíå, áþäæåòíå òà ÷àñîâå ïëàíóâàííÿ àáî ïåðåïëàíóâàííÿ, ÿêùî â öüîìó âèíèêຠíå231


îáõ³äí³ñòü ÿê íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³, òàê ³ íà åòàï³ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó. Ó ðîçðàõóíêàõ äîâîäèòüñÿ âðàõîâóâàòè âïëèâ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ çì³ííèõ ôàêòîð³â, ïîâåä³íêó ÿêèõ ó ìàéáóòíüîìó òðåáà ïðîãíîçóâàòè. Íàïðèêëàä, ÿê ïîâåäå ñåáå ³íôëÿö³ÿ, ÿê³ áóäóòü ö³íè íà ïðîäóêòè ïåðøî¿ íåîáõ³äíîñò³, ÷è î÷³êóºòüñÿ ï³äâèùåííÿ çàõâîðþâàíîñò³ ïåðñîíàëó òîùî. Êîìï’þòåðí³ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ïðîåêòàìè (ÓÏ) ïåðåâàæíî ñïèðàþòüñÿ íà ìîäåë³, ïîáóäîâàí³ çà äîïîìîãîþ àëãîðèòì³â ìåðåæåâîãî ïëàíóâàííÿ, çîêðåìà çàñîáàìè ãðàôî-àíàë³òè÷íîãî àíàë³çó òà ñêëàäàííÿ ðîçêëàä³â â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³ — Program Evaluation and Review Technique (PERT), ë³í³éíèõ ó ÷àñ³ ä³àãðàì ðîá³ò (ä³àãðàìè GANTT), ïîáóäîâè ïîñë³äîâíîñò³ êðèòè÷íèõ ñòàä³é — Critical Path Method (CPM, àáî ìåòîä êðèòè÷íîãî øëÿõó (ÌÊØ)) òà äîñë³äæåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ CPM/Cost (òðèâàë³ñòü/âèòðàòè). Íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³ (á³çíåñ-ïëàíóâàííÿ) óñ³ ðîáîòè âèáóäîâóþòüñÿ ó ïîñë³äîâíî-ïàðàëåëüí³ ëàíöþæêè, âèçíà÷àþòüñÿ ¿õ ðåñóðñè (ëþäè, ìàòåð³àëè, îáëàäíàííÿ), ÷àñîâ³ îáìåæåííÿ íà ïî÷àòîê ³ çàâåðøåííÿ, äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ, ãðàô³êè íàäõîäæåíü ³ â³äïëèâó êîøò³â, ðîçðàõîâóºòüñÿ êàëåíäàð ðîáî÷îãî ÷àñó, ïëàíîâ³ âèòðàòè ÷àñó òîùî. ϳñëÿ ââåäåííÿ ïî÷àòêîâèõ äàíèõ çà äîïîìîãîþ ÌÊØ âèÿâëÿþòüñÿ ÷àñîâ³ íåñòèêîâêè òà ðåçåðâè ÷àñó, áðàê àáî íàäëèøîê â³ëüíèõ êîøò³â (óçãîäæåí³ñòü ³ç áþäæåòîì ïðîåêòó), ðîçðàõîâóþòüñÿ åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè ðåíòàáåëüíîñò³, îáîðîòíîñò³ êîøò³â, ðèçèêè òà ³í. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ êðèòè÷íèõ ì³ñöü ó ïðîåêò³ ïðîãðàìè, ÿê ïðàâèëî, ïðîïîíóþòü êîðèñòóâà÷åâ³ âèïðàâèòè ñèòóàö³þ ³ äàþòü ï³äêàçêó. ϳñëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ïðîöåñ ³ì³òàö³éíîãî ìîäåëþâàííÿ òðèâàº. Ñó÷àñí³ ïðîãðàìè ÓÏ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ïðîðàõîâóâàòè ïðîåêòè òðèâàë³ñòþ äî 50 ðîê³â. Ïðîåêòè ãëèáîêî ñòðóêòóðóþòüñÿ, òîáòî ä³ëÿòüñÿ íà ï³äïîðÿäêîâàí³ ïðîåêòè ÿê³ óòâîðþþòü “äåðåâî” çàäà÷. Ïëàíè âñ³õ ð³âí³â ìîæóòü äîâîäèòèñÿ äî âèêîíàâö³â ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç ëîêàëüí³ ìåðåæ³ é Internet. Ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ïðîåêòó ðåàëüíî äîñÿãíóò³ ïîêàçíèêè ïîð³âíþþòü ³ç çàïëàíîâàíèìè ³ ïðîãðàìà ñèãíàë³çóº ïðî ôàêòè÷í³ â³äõèëåííÿ, ð³äøå — ïðî òåíäåíö³¿ ðîçõîäæåííÿ. Ãîëîâíèé ìåíåäæåð (àäì³í³ñòðàòîð) ïðîåêòó àíàë³çóº ñèòóàö³þ, îáãîâîðþº ïðè÷èíè ç âèêîíàâöÿìè (ìåíåäæåðàìè íèæ÷èõ ð³âí³â) ³ çàïðîâàäæóº íîâ³ ³íñòðóêö³¿, ï³ñëÿ ÷îãî ïðîåêò ïåðåðàõîâóºòüñÿ ³ äî âèêîíàâö³â äîâîäÿòüñÿ â³äêîðèãîâàí³ ïëàíîâ³ ïîêàçíèêè. Ìîæëèâà ñèòóàö³ÿ, êîëè ïðîïîçèö³¿ ùîäî êîðèãóâàííÿ ïðîåêòó âíîñÿòü ìåíåäæåðè íèæ÷èõ ð³âí³â. Ö³ ïðîïîçèö³¿ àáî âðàõîâóþòüñÿ, àáî â³äõèëÿþòüñÿ àäì³í³ñòðàòîðîì ïðîåêòó íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â îáðîáêè ¿õ ïðîãðàìîþ. Íàé232


äîñêîíàë³ø³ ïðîãðàìè ÓÏ ï³äòðèìóþòü òåõíîëî㳿 îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ³íøèìè ïðîãðàìàìè, âèäàþòü äàí³ ó ôîðì³ çâ³ò³â, ïðåçåíòàö³é, Web-ïóáë³êàö³é. Ç äîñòóïíèõ â³ò÷èçíÿíîìó êîðèñòóâà÷ó ïðîãðàì ÓÏ âèîêðåìèìî: • Project Expert 5.0 (www.pro-invest.com) — ñèñòåìà ñòâîðåííÿ ô³íàíñîâî¿ ìîäåë³ íîâîãî àáî âæå ä³þ÷îãî ï³äïðèºìñòâà, çðó÷íèé çàñ³á äëÿ îôîðìëåííÿ á³çíåñ-ïëàíó ³íâåñòèö³éíîãî ïðîåêòó, ÿêèé ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì; çàáåçïå÷åíà ÷îòèðìà ³íîçåìíèìè ìîâàìè, çîêðåìà é ðîñ³éñüêîþ; • Turbo Project Professional 2.0 (www.imsisoft.com) — ïðåäñòàâëÿº ïðîåêò ó âèãëÿä³ “äåðåâà”, äå êîæíå ðîçãàëóæåííÿ âèçíà÷ຠïî÷àòîê íîâîãî ï³äïðîåêòó, à “ã³ëêè” ïîêàçóþòü â³äíîøåííÿ ì³æ íèìè. Ïðîãðàìà ðîáèòü çâîðîòíå ïëàíóâàííÿ ïðîåêòó “çíèçó — âãîðó”, ùî º ¿¿ óí³êàëüíîþ îñîáëèâ³ñòþ. Âîíà ï³äòðèìóº äî 32000 ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó ³ ðåñóðñ³â íå ë³ì³òîâàíà; • Project Scheduler 7. 5 (www.scitor.com) — ðîçïîä³ëÿº ðåñóðñè, ì³í³ì³çóþ÷è âèòðàòè, ³ ñòåæèòü çà âèêîíàííÿì áþäæåòó. Ïðîåêò ëåãêî ïåðåíîñèòüñÿ ó çâ³òè, ïðåçåíòàö³¿ òà Web-ñòîð³íêè. ijº ïåðåâ³ðêà ïðàâîïèñó. Ïðîãðàìà øâèäêîä³þ÷à, ï³äòðèìóº äî 99999 âèä³â ðîá³ò ³ ðåñóðñ³â, ê³ëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó — 10; • MS Project 2000 (www.microsoft.com/project) — íàéïîïóëÿðí³øà ³ íåäîðîãà ïðîãðàìà ÓÏ. Áóäóº ä³àãðàìè Ãàíòà òà ìåðåæåâ³ ãðàô³êè; ìຠãíó÷ê³ ìåòîäè ðåñóðñíîãî ïëàíóâàííÿ; äຠçìîãó îïòèìàëüíî ðîçïîä³ëÿòè çàâäàííÿ ì³æ âèêîíàâöÿìè. Ïðîãðàìà ïîäຠãåíåðàëüíèé ïëàí ó çãîðíóòîìó âèãëÿä³ ó ôîðì³ çíàê³â ³ çâ’ÿçê³â ì³æ íèìè; êîæíèé çíàê — öå àêòèâíèé åëåìåíò, ùî ì³ñòèòü ã³ïåðïîñèëàííÿ, ï³äêàçêè òà ïàðàìåòðè ï³äïðîåêòó (òåðì³íè ïî÷àòêó é çàê³í÷åííÿ, âàðò³ñòü, ïðîñòðî÷åííÿ òîùî). Ïðîåêò ìîæíà ðîçäðóêóâàòè ó âèãëÿä³ ïðåçåíòàö³¿ äëÿ çáîð³â êåð³âíèê³â. Ïðîãðàìà ï³äòðèìóº âñ³ âèäè îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ äîäàòêàìè Windows® ³ áàãàòüìà òèïàìè áàç äàíèõ, ìຠ÷óäîâó ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâó ñèñòåìó, àíãëîìîâíà. ʳëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó — 65536, ê³ëüê³ñòü ðîá³ò òà ðåñóðñ³â íå îáìåæóºòüñÿ; • Sure Trak Project Management 2.0 (âèðîáíèê Primavera Systems, Inc) — ñïðîùåíà âåðñ³ÿ â³äîìîãî ÏÏÏ Primavera Project 3.0 (P3); îð³ºíòîâàíà íà íåâåëèê³ òà ñåðåäí³ ïðîåêòè; çàáåçïå÷åíà ìàéñòðîì ñòâîðåííÿ ïðîåêòó (Project Kick Start 233


Wizard) òà ìîæëèâ³ñòþ Web-ïóáë³êàö³é; ìîæå âèäàâàòè çàãîëîâêè, ðóáðèêè ³ òèì÷àñîâó ³íôîðìàö³þ 22 ìîâàìè, çîêðåìà é ðîñ³éñüêîþ, ùî çðîáèëî ¿¿ äóæå ïîïóëÿðíîþ; ñêëàäíà äëÿ ïî÷àòê³âö³â; • Spider Project (âèðîáíèê Spider Technologies Group) — ñèñòåìà ñïðîåêòîâàíà äëÿ ðèíêó ÑÍÄ, ì³ñòèòü ïîòóæí³ çàñîáè ïëàíóâàííÿ âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ³ âçàºìîçàì³ííèõ ðåñóðñ³â (ïóë³â ðåñóðñ³â), ùî äຠçìîãó îäåðæóâàòè çà ¿¿ äîïîìîãîþ íàéêîðîòø³ ðîçêëàäè ðîá³ò. Ðîçðàõîâàíà íà âåëèê³ ïðîåêòè, äຠçìîãó íåîáìåæåíî íàðîùóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â, âèêîðèñòîâóâàòè òàáëèö³ é ôîðìóëè, çàäàí³ êîðèñòóâà÷åì. Çàâäÿêè öüîìó ñèñòåìó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè íå ëèøå äëÿ ñêëàäàííÿ ðîçêëàä³â ðîá³ò, ãðàô³ê³â çàâàíòàæåííÿ ðåñóðñ³â ³ âàðò³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ïðîåêòó, à é äëÿ ðîçðàõóíê³â òåõíîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîöåñ³â; ïðîãðàìà ïðàöþº ï³ä îïåðàö³éíîþ ñèñòåìîþ MS DOS; • MYOB Accounting Payroll Time Billing 1.0 — ïîâí³ñòþ ³íòåãðîâàíà ñèñòåìà, ÿêà ì³ñòèòü âåñü öèêë îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, àíàë³çó ô³íàíñîâèõ äàíèõ ³ ñêëàäàííÿ çâ³ò³â; • Hyperon Pillar 4.6 — ñèñòåìà ñêëàäàííÿ áþäæåòó îðãàí³çàö³¿; • WinQSB, LINDO-LINGO, WinPOM — ñèñòåìè ï³äòðèìêè ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Íàâåäåíèé ïåðåë³ê àæ í³ÿê íå âè÷åðïóº óñ³º¿ ãàìè ïðîãðàìíèõ ïðîäóêò³â ÓÏ. Ìè íàâåëè ò³ëüêè ò³ ç íèõ, ÿê³ ìîæíà âèêîðèñòàòè ó ïðàêòèö³ ÑÐ ïðè âïðîâàäæåíí³ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì ð³çíèõ ð³âí³â. Ìîæëèâî, äåÿêèì ÷èòà÷àì âèäàñòüñÿ, ùî âñå íàïèñàíå — òåîðåòè÷íå ôàíòàçóâàííÿ, áî ùå äàëåêî íå ñêð³çü âèêîðèñòîâóþòüñÿ êîìï’þòåðí³ òåõíîëî㳿. Ïðîòå æèòòÿ íå ñòî¿òü íà ì³ñö³. Ïîñòóïîâî íîâ³òí³ òåõíîëî㳿 âèò³ñíÿòü òðàäèö³éí³, ³ äî öüîãî òðåáà ãîòóâàòèñÿ, áî ³íøîãî øëÿõó íåìàº.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó ³íôîðìàòèçàö³¿”. — ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÂÐ). — 1998. — ¹ 27 — 28. — Ñ. 181. 2. Àëåêñååâ À. Ï. Èíôîðìàòèêà 2002. — Ì.: Ñîëîí-Ð, 2002. — 400 ñ.

234


3. Áåíäàò Äæ., Ïèðñîë À. Ïðèêëàäíîé àíàëèç ñëó÷àéíûõ äàííûõ: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Ìèð, 1989. — 540 ñ. 4. Áëàòíåð Ïàòðèê, Óëüðèõ Ëîðè è äð. Èñïîëüçîâàíèå MS Excel 2000. Ñïåöèàëüíîå èçäàíèå: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: Èçäàò. äîì “Âèëüÿìñ”, 2000. — 1024 ñ. 5. Áîðîâèêîâ Â. Â. Microsoft Access 2002. Ïðîãàììèðîâàíèå è ðàçðàáîòêà áàç äàííûõ è ïðèëîæåíèé. — Ì.: Ñîëîí-Ð, 2002. — 560 ñ. 6. Áîðîâèêîâ Â. Ï., Èâ÷åíêî Ã. È. Ïðîãíîçèðîâàíèå â ñèñòåìå STATISTICA® â ñðåäå Windows. Îñíîâû òåîðèè è èíòåíñèâíàÿ ïðàêòèêà íà êîìïüþòåðå: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1999. — 384 ñ. 7. Áðàâåðìàí Ý. Ì., Ìó÷íèê È. Â. Ñòðóêòóðíûå ìåòîäû îáðàáîòêè ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ. — Ì.: Íàóêà, 1983. — 464 ñ. 8. Âëàñåíêî Ñ. Þ. Microsoft® Word 2002. — ÑÏá.: ÁÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2002. — 992 ñ. 9. Äæåêñîí Ïèòåð. Ââåäåíèå â ýêñïåðòíûå ñèñòåìû: Ïåð. ñ àíãë.: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: Èçäàò. äîì “Âèëüÿìñ”, 2001. — 624 ñ. 10. Äîëæåíêîâ Â. À., Êîëåñíèêîâ Þ. Â. Microsoft® Excel 2002. — ÑÏá.: ÂÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2002. — 1072 ñ. 11. Åôèìîâà Ì. Ð., Ãàí÷åíêî Î. È., Ïåòðîâà Å. Â. Ïðàêòèêóì ïî îáùåé òåîðèè ñòàòèñòèêè: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1999. — 280 ñ. 12. Çàõîæàé Â. Á., Ïîïîâ ². ²., Êîâàëåíêî Î. Â. Ïðàêòèêóì ç îñíîâ ñòàòèñòèêè: Íàâ÷. ïîñ³á. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2001. — 178 ñ. 13. Êàëëàí Ðîáåðò. Îñíîâíûå êîíöåïöèè íåéðîííûõ ñåòåé: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Èçäàò. äîì “Âèëüÿìñ”, 2001. — 285 ñ. 14. Êîçûðåâ À. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå è óïðàâëåíèè: Ó÷åáíèê. — ÑÏá.: Èçäàòåëüñòâî Ìèõàéëîâà Â. À., 2000. — 360 ñ. 15. Êîëïàêîâ Â. Ì. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2000. — 256 ñ. 16. Êîìïüþòåðû, ñåòè, Internet. Þ. È Íîâèêîâ äð. Ýíöèêëîïåäèÿ. — ÑÏá.: Ïèòåð, 2002. — 928 ñ. 17. Êîíäðàøîâà Ñ. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â óïðàâëåíèè: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. — 136 ñ. 18. Êóçíåöîâ Þ. Í., Çóáêîâ Â. È., Âîëîùåíêî À. Á. Ìàòåìàòè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå. — Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1980. — 300 ñ. 19. Êóïåðøòåéí Â. È. MS Office è Project â óïðàâëåíèè è äåëîïðîèçâîäñòâå. — 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — ÑÏá.: ÁÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2001. — 400 ñ. 20. Ëîóñîí ×., Õåíñîí Ð. ×èñëåííîå ðåøåíèå çàäà÷ ìåòîäà íàèìåíüøèõ êâàäðàòîâ: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Íàóêà, 1986. — 232 ñ. 21. Îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1999. — ñ. 300.

235


22. Ïëåñêóíèí Â. È., Âîðîíèíà È. Ä. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû îðãàíèçàöèè è àíàëèçà âûáîðî÷íûõ äàííûõ â ýêñïåðèìåíòå. — Ë.: Èçä-âî Ëåíèíãð. óíòà, 1979. — 232 ñ. 23. Ðàáèí ×. Ýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà ñ MS Word 2000. — ÑÏá.: Ïèòåð, 2000. — 944 ñ. 24. Ðîáèíñîí Ñ. Microsoft Access 2000: Ó÷åáíûé êóðñ. — ÑÏá.: Ïèòåð, 2000. — 512 ñ. 25. ×åêîòîâñêèé Ý. Â. Ãðàôè÷åñêèé àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ â MS Excel 2000. — Ì.: Èçäàò. äîì “Âèëüÿìñ”, 2002. — 464 ñ. 26. Øàôôðèí Þ. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè. — Ì.: Ëàáîðàòîðèÿ áàçîâûõ çíàíèé, 1978. — 704 ñ. 27. Integration, Innovation And the PC: îôèöèàëüíûé äîêóìåíò Microsoft. — http:/ /www.microsoft.com/innovation, 1998.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Çàãàëüí³ ïðèíöèïè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 2. Ñóòí³ñí³ îñîáëèâîñò³ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é àâòîìàòèçàö³¿ îô³ñíèõ ðîá³ò. 3. Ðîëü êîìï’þòåðíèõ òåõíîëîã³é ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. 4. Îïòèìàëüíèé ìåíåäæìåíò, îïåðàòèâíå òà ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ.

236


!

ÏÐÀÊÒÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß ² ÏÐÎÅÊÒÓÂÀÍÍß Â ÃÀËÓDz ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÞ ÐÎÁÎÒÎÞ

ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß

Ó ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ²

ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ

Â. À. Êîðîñòåëüîâ êàíä. åêîí. íàóê, äîö., ïðîô. ÌÀÓÏ Â óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ åêîíîì³êè òà øâèäêîñò³ çì³í ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ çðîñòຠçíà÷åííÿ êîíñàëòèíãîâî¿ äîïîìîãè êåð³âíèêàì ³ ìåíåäæåðàì îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íà æàëü, áàãàòî ç íèõ íå óÿâëÿº ñîá³ ïîâíîþ ì³ðîþ ìîæëèâîñòåé ³ ôîðì êîíñàëòèíãîâî¿ äîïîìîãè. Òîìó ñë³ä îêðåìî çóïèíèòèñü íà ðîë³ òà çíà÷åíí³ êîíñàëòèíãó äëÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, à òàêîæ âèñâ³òëèòè êîíêðåòí³ ìåòîäè íàäàííÿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè ¿¿ ïðàö³âíèêàì.

3.1. ̳ñöå òà ðîëü êîíñàëòèíãó â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ 3.1.1. Çàãàëüíà õàðàêòåðèñòèêà êîíñàëòèíãó ̳ñöå òà ðîëü êîíñàëòèíãó â çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèçíà÷àºòüñÿ ïåðåäóñ³ì ñàìîþ ïðèðîäîþ êîíñàëòèíãîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ¿¿ ç’ÿñóâàííÿ òðåáà çðîçóì³òè ïðèíöè237


ïîâó ð³çíèöþ ì³æ êîíñóëüòóâàííÿì ³ êîíñàëòèíãîì. Íåîáõ³äíî çíàòè, ùî êîíñóëüòóâàííÿ — öå íàâ÷àííÿ òà äîïîìîãà ïîðàäàìè, à êîíñàëòèí㠗 äîïîìîãà ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì çàìîâíèêà. Òîáòî êîíñàëòèíã º êîìïëåêñíîþ ïîñëóãîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòèêè òà ë³êóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íà ïðàêòèö³ öå ïåðåäáà÷ຠòàê³ åòàïè: • çá³ð çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè; • âèÿâëåííÿ ñèìïòîì³â çàõâîðþâàííÿ ÷è óñêëàäíåííÿ; • ç’ÿñóâàííÿ ïðîáëåì, ÿê³ ñòâîðþþòü ñèìïòîìè ³ ï³äðèâàþòü åôåêòèâí³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • ïîøóê àëüòåðíàòèâíèõ ð³øåíü, êîòð³ ñïðèÿþòü óñóíåííþ ïðîáëåì ³ ñóïóòí³õ ñèìïòîì³â; • ðîçðîáêà òà âïðîâàäæåííÿ ðåêîìåíäàö³é äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿. Óÿâëåííÿì ïðî ïðèðîäó êîíñàëòèíãó ñïðèÿº òàêîæ ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ: “×îìó êîðèñòóþòüñÿ ïîñëóãàìè êîíñóëüòàíò³â?” Òîìó ùî âîíè ìàþòü ïåâí³ ÿêîñò³, ÿêèõ íåìຠ⠳íøèõ. Öå íàñàìïåðåä: • Îñîáëèâ³ çíàííÿ òà íàâè÷êè. • Çäàòí³ñòü íàäàòè ³íòåíñèâíó ïðîôåñ³éíó äîïîìîãó. • Íåóïåðåäæåíà îᒺêòèâíà òî÷êà çîðó òðåòüî¿ ñòîðîíè. • Âîëîä³ííÿ òåõíîëî㳺þ îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòèõ êåð³âíèöòâîì ð³øåíü. • Çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àííÿ øëÿõîì êîíñóëüòóâàííÿ. Òîáòî êîíñàëòèíã ìຠñâ³é ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³, ñâî¿ ñïåöèô³÷í³ òåõíîëî㳿, à òàêîæ ïîâèíåí ìàòè ñâî¿ âèñîêîïðîôåñ³éí³ êàäðè. Ñåðåä îñíîâíèõ êðèòåð³¿â ïðîôåñ³îíàë³çìó êîíñóëüòàíòà ìîæíà âèçíà÷èòè: • Âèçíà÷í³ çä³áíîñò³ äî ä³àãíîçó, àíàë³çó, ñèíòåçó. • Äóæå ðîçâèíåíå óÿâëåííÿ. • ×åñí³ñòü ³ ö³ë³ñí³ñòü. • Íàäçâè÷àéíà êîìóí³êàö³éíà ìàéñòåðí³ñòü (óñíà òà ïèñåìíà). • Çäàòí³ñòü âñòàíîâëþâàòè ïðîäóêòèâí³ ñòîñóíêè ç ³íøèìè. • Ñïðàâæíº áàæàííÿ íàâ÷àòè, òðåíóâàòè ³ äîïîìàãàòè ³íøèì. • Çäàòí³ñòü áà÷èòè êàðòèíó â ö³ëîìó. • Áàæàííÿ ðîçâèâàòè íîâ³ ìåòîäè äîñë³äæåííÿ òà íàâ÷àííÿ. • Åíòóç³àçì ³ çàâçÿò³ñòü.

238


Ñïèðàþ÷èñü íà ö³ îñîáèñò³ òà ïðîôåñ³éí³ ÿêîñò³, á³çíåñ-êîíñóëüòàíò íàäຠ䳺âó äîïîìîãó ï³äïðèºìöÿì ³ ìåíåäæåðàì ó âèð³øåíí³ øèðîêîãî êîëà ïèòàíü ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâîì ÷è îðãàí³çàö³ºþ. 3.1.2. Íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ êåð³âíèêó ÷è ìåíåäæåðó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè Îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ïîòðåá ìåíåäæåð³â º àêòóàëüí³ñòü ³ íàä³éí³ñòü ³íôîðìàö³¿, âåëè÷åçíèé îáñÿã ³ ð³çíîìàí³òí³ñòü ÿêî¿ ÷àñòî ðîáëÿòü öþ ïðîáëåìó íàäòî ñêëàäíîþ. Òîìó ö³ëêîì äîö³ëüíî ïåðåäàòè ¿¿ âèð³øåííÿ â ðóêè êîíñóëüòàíò³â, ÿê³ â çìîç³ íå ò³ëüêè â³äñòåæóâàòè íîâ³ “õâè볔 â ³íôîðìàö³éíîìó îêåàí³, à é ïîäàâàòè ³íôîðìàö³þ ñïîæèâà÷åâ³ ó íàëåæí³é ôîðì³. ²ñíóº äóæå âåëèêèé ïîïèò íà òàêó ôîðìó êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³¿ (òàáë. 3.1). Òàáëèöÿ 3.1 Çàãàëüíà ðèíêîâà ³íôîðìàö³ÿ

²íôîðìàö³ÿ ïðî ñïîæèâà÷³â

²íôîðìàö³ÿ ïðî êîíêóðåíò³â

²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîñòà÷àëüíèê³â

• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ãàëóç³ • Äåìîãðàô³÷íà òà ñîö³îëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ • Ñòàí ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, îñâ³òíüîãî ðèíêó, ðèíêó æèòëà òà ³í.

• Âèçíà÷åííÿ ãîëîâíèõ ñïîæèâà÷³â • Ïåðñïåêòèâè ¿õíüîãî ðîçâèòêó • Âèçíà÷åííÿ êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü âïëèâ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü • Âèÿâëåííÿ ïîòåíö³éíèõ ñïîæèâà÷³â òà ³í.

• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó âèðîáíè÷èõ ôîíä³â • Çóñèëëÿ ùîäî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðñîíàëó • Çàõîäè ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó • Ïîë³òèêà ó ñôåð³ ö³íîóòâîðåííÿ òà ³í.

• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ðèíêó òåõí³êè òà îáëàäíàííÿ • Íîâå íà ðèíêó ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é • Íîâèíè ðèíêó ñèðîâèíè, ïàëèâà òà ³í.

²íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ • Çì³íè â îïîäàòêóâàíí³ • Íîâå ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó òà çâ³òíîñò³ • Çì³íè â ìèòíîìó çàêîíîäàâñòâ³ òà ³í.

239


3.1.3. Ïðîâåäåííÿ ä³àãíîçó ïðîáëåì, ÿê³ íåïîêîÿòü ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíî¿ ñôåðè Óñÿ ñêëàäí³ñòü á³çíåñ-ä³àãíîñòèêè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äóæå ÷àñòî ñïðàâæíÿ ïðîáëåìà ïðèõîâàíà ñåðåä áàãàòüîõ ñèìïòîì³â. Òîìó òðåáà ìàòè ïåâí³ íàâè÷êè òà äîñâ³ä äëÿ ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ òà êëàñèô³êàö³¿ ñèìïòîì³â ³ ïðîáëåì. Àëå ñïî÷àòêó âàæëèâî ìàòè ÷³òêå óÿâëåííÿ ùîäî ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñèìïòîìàìè ³ ïðîáëåìàìè. Ñèìïòîìè — öå îçíàêè, ïîêàçíèêè íàÿâíîñò³ ïðîáëåìè. Âîíè, ÿê ³íäèêàòîðí³ ëàìïî÷êè, âèñâ³òëþþòü íå ñàìó ïðîáëåìó, à ëèøå ¿¿ íàÿâí³ñòü. Íàïðèêëàä, ïàä³ííÿ îáñÿã³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñêàðãè ê볺íò³â, ïàñèâí³ñòü ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè òîùî. Ïðîáëåìè — öå âæå âíóòð³øí³ íåäîë³êè îðãàí³çàö³¿: íèçüêà ÿê³ñòü ¿¿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ïîãàíå ñåðâ³ñíå îáñëóãîâóâàííÿ òà ³í. Ñåðåä ïðîáëåì òàêîæ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè êîð³ííó. Ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ åôåêòèâíî¿ ä³àãíîñòèêè äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè òàê³ çàñîáè (òàáë. 3.2): Òàáëèöÿ 3.2 Àíàë³ç äîêóìåíòàö³¿ îðãàí³çàö³¿ • Âèâ÷åííÿ ïëàíîâî¿ òà çâ³òíî¿ äîêóìåíòàö³¿ • Àíàë³ç âíóòð³øí³õ íîðìàòèâ³â ³ ñòàíäàðò³â • Àíàë³ç ñêàðã ñïîæèâà÷³â òà ³í.

Àíêåòóâàííÿ òà îïèòóâàííÿ ïðàö³âíèê³â • Îö³íî÷íå îïèòóâàííÿ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàâëåííÿ äî ³ñíóþ÷î¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ • Îïèòóâàííÿ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ö³êàâèõ ³í³ö³àòèâ ³ ïðîïîçèö³é òà ³í.

²íòåðâ’þâàííÿ ìåíåäæåð³â • Ôðîíòàëüíå ³íòåðâ’þâàííÿ ç ìåòîþ âèâ÷åííÿ çàãàëüíîãî ñòàíó ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ • Òåìàòè÷íå ³íòåðâ’þâàííÿ ç ìåòîþ ïîãëèáëåíîãî àíàë³çó ñòàíó ñïðàâ

3.1.4. Ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é, ÿê³ áàçóþòüñÿ íà ïðîôåñ³éíîìó ä³àãíîç³ ñòàíó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè Ïðîâåäåíà ä³àãíîñòèêà äຠáàãàòèé ìàòåð³àë äëÿ àíàë³çó ïðîáëåì, ÿê³ íåïîêîÿòü ê볺íòà. Àëå ôàêòè÷íî öå âñå ò³ëüêè ï³äãîòîâ÷à ðîáîòà äëÿ ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì. ² ñïðàâæíº ìèñòåöòâî á³çíåñ-êîíñóëüòàíòà ïîëÿãຠó éîãî âì³íí³ âèáðàòè ç áàãàòüîõ àëüòåðíàòèâíèõ âàð³àíò³â íàéîïòèìàëüí³øèé ³ çàïðîïîíóâàòè éîãî äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì. 240


Íàé÷àñò³øå ðåêîìåíäàö³¿ íåîáõ³äí³ ïðè ðîçðîáö³ ïðîãðàìè êîíêðåòíèõ ä³é ùîäî âèð³øåííÿ ³ñíóþ÷î¿ ïðîáëåìè. Ïðèêëàäîì òàêîãî äîêóìåíòà ìîæå áóòè óçàãàëüíåíà àíòèêðèçîâà ïðîãðàìà, ÿêó ïîäàíî â ðàìêàõ öüîãî ðîçä³ëó (òàáë. 3.3).

Òàáëèöÿ 3.3

Àíòèêðèçîâà ïðîãðàìà îðãàí³çàö³¿ ¹ ï/ï

Çì³ñò ä³ÿëüíîñò³

1

Ðîçðîáêà îíîâëåíî¿ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ï³äïðèºìñòâà

2

Ôîðìóâàííÿ ºôåêòèâíî¿ ìàðêåòèíãîâî¿ ñòðàòå㳿

3

Ñòðàòåã³ÿ îíîâëåííÿ ïîñëóã îðãàí³çàö³¿

4

Ðîçðîáêà ñó÷àñíî¿ êàäðîâî¿ ñòðàòå㳿

5

Âäîñêîíàëåííÿ ô³íàíñîâî¿ ñòðàòå㳿 îðãàí³çàö³¿

Òåðì³í âèêîíàííÿ

³äïîâ³Ðåñóðñè äàëüí³

3.1.5. Íàäàííÿ äîïîìîãè â ðåàë³çàö³¿ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïîêðàùåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ Ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì ó êîíñàëòèíãîâ³é ä³ÿëüíîñò³ º òå, ùî ï³ñëÿ ðîçðîáêè ðåêîìåíäàö³é íàñòóïຠåòàï âïðîâàäæåííÿ. Á³ëüøå òîãî, íà ïðàêòèö³ ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é ³ ¿õ âïðîâàäæåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ìàéæå îäíî÷àñíî. Òîáòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ áàãàòî³òåðàö³éíà òåõíîëîã³ÿ: óñ³ ïðîïîçèö³¿ ïðîõîäÿòü àïðîáàö³þ, ï³ñëÿ ÷îãî äî íèõ âíîñÿòüñÿ ïîïðàâêè ç ìåòîþ êîíêðåòèçàö³¿. Ïîò³ì çíîâó íàñòóïຠôàçà ïåðåâ³ðêè ïðàêòèêîþ òà íàñòóïíà êîðåêö³ÿ ðåêîìåíäàö³é. Ó ðåàëüíîìó êîíñàëòèíãó ÷àñòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïåâíèé àëãîðèòì (ðèñ. 3. 1): Çàãàëüíà ìîäåëü ðåêîìåíäàö³é

Ïåðâèííà àïðîáàö³ÿ

ϳëîòíèé ïðîåêò ïðîãðàìè

Àïðîáàö³ÿ ó 2–3 â³ää³ëàõ àáî ñëóæáàõ

Ïðîåêò çàãàëüíî¿ ïðîãðàìè

Àïðîáàö³ÿ â îñíîâíèõ â³ää³ëàõ àáî ñëóæáàõ

Çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàìè

Ïîâíîìàñøòàáíå âïðîâàäæåííÿ ïðîãðàìè

Ðèñ. 3.1. Ñõåìà ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ ðåêîìåíäàö³é

241


3.1.6. Ñïðèÿííÿ ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ ê볺íòà Öå ùå îäíà õàðàêòåðíà ðèñà òà îçíàêà êîíñàëòèíãó. Íà ïðàêòèö³ ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é ³ âïðîâàäæåííÿ ¿õ â³äáóâàºòüñÿ ïàðàëåëüíî ç ïðîâåäåííÿì òðåí³íã³â, ñåì³íàð³â, íàðàä ç êåð³âíèöòâîì, ìåíåäæåðàìè, âèêîíàâöÿìè, áî áåç ö³º¿ îñâ³òíüî¿ ï³äòðèìêè ñàì ïðîöåñ âèð³øåííÿ ïðîáëåì ï³äïðèºìñòâà ñóòòºâî ãàëüìóºòüñÿ ³ óñêëàäíþºòüñÿ. Ïðèðîäíî, ùî ïðîãðàìà òðåí³íãîâîãî öèêëó ôîðìóºòüñÿ çàëåæíî â³ä ðîçâ’ÿçóâàíèõ ïðîáëåì. Ïðîòå äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, ìîæíà çàïðîïîíóâàòè íàâ÷àëüíèé ïëàí, ÿêèé âæå âèêîðèñòîâóâàâñÿ âïðîäîâæ áàãàòüîõ ðîê³â ³ äîâ³â ñâîþ åôåêòèâí³ñòü (òàáë. 3.4). Òàáëèöÿ 3.4 Íàâ÷àëüíèé ïëàí òðåí³íãîâîãî öèêëó “Ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó” Íàçâà òðåí³íãó

ʳëüê³ñòü ãîäèí

1

Ïðàâîâ³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè

4

2

Ìàðêåòèíãîâ³ àñïåêòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè

8

3

Ïðîáëåìè ñòâîðåííÿ êîìàíäè òà ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó

8

4

Á³çíåñ-ïëàíóâàííÿ â îðãàí³çàö³¿

12

5

Öèêë ôîðìóâàííÿ ïîðòôåëÿ çàìîâëåíü

8 Ðàçîì

40

Òðåí³íãè ìàþòü áàãàòî ïåðåâàã, àëå âàðòî íàçâàòè îäíó ç íàéâàæëèâ³øèõ. Îêð³ì áåçïîñåðåäíüîãî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òðåí³íãè ñòâîðþþòü ìîæëèâ³ñòü ¿ì ñàìèì ó ïîäàëüøîìó îðãàí³çîâóâàòè íàâ÷àííÿ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ çà àíàëîã³÷íîþ òåõíîëî㳺þ. Ó ä³ÿëüíîñò³ êîíñàëòèíãîâèõ ô³ðì âàæëèâèìè º òàê³ íàïðÿìè: âèäàííÿ àêòóàëüíèõ ìåòîäè÷íèõ ³ äîâ³äíèêîâèõ ìàòåð³àë³â; ñïðèÿííÿ ó÷àñò³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, ó ì³æíàðîäíèõ ïðîåêòàõ ³ òåíäåðàõ; äîïîìîãà â îòðèìàíí³ êðåäèò³â ³ ãðàíò³â. Îòæå, êîíñàëòèíãîâ³ êîìïàí³¿ â çìîç³ â³ä³ãðàâàòè âàæëèâó ðîëü ó ðîçâèòêó ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âçàãàë³. Ïðîòå íàéá³ëüøå çíà÷åííÿ êîíñàëòèíãîâà äîïîìîãà ìຠäëÿ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, áî â íèõ â³äíîñíî íåâåëèêèé øòàò ïðàö³âíèê³â ³ 242


ìåíåäæåð³â. Âîíè íå ìîæóòü ìàòè ïîòóæí³ ìàðêåòèíãîâ³ â³ää³ëè, ðîçâèíóòè êàäðîâ³ ñëóæáè òà ñëóæáè àóäèòó, â³ää³ëè ðîçâèòêó òà äîñë³äæåíü òîùî, òîìó ¿ì îñîáëèâî ïîòð³áíà äîïîìîãà ç áîêó çîâí³øí³õ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â. Öÿ äîïîìîãà ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â ðîçðîáö³ ñèñòåìè ìàðêåòèíãîâîãî ïëàíóâàííÿ, ôîðìóâàíí³ ñó÷àñíî¿ ìîäåë³ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ïðè ñòâîðåíí³ àíòèêðèçîâèõ ïðîãðàì òîùî. Àëå îñíîâíå ïðèçíà÷åííÿ êîíñàëòèíãó äëÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà — äîïîìîãòè êåð³âíèêàì óíèêíóòè òèïîâèõ ïîìèëîê â óïðàâë³íí³, ùî çàáåçïå÷èòü çàâ÷àñíå çàïîá³ãàííÿ íåâèïðàâäàíèõ âèòðàò ³ âòðàò. Ö³ âòðàòè, ÿê ïðàâèëî, ó ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóþòü îïëàòó ïîñëóã êîíñóëüòàíò³â. Òîìó ð³çíèöÿ ì³æ ïîòåíö³àëüíèìè âòðàòàìè ³ ö³íîþ êîíñàëòèíãîâèõ ïîñëóã çàáåçïå÷óº ³ñíóâàííÿ êîíñàëòèíãîâîãî á³çíåñó òà º êîíñîë³äîâàíèì ïîêàçíèêîì éîãî åôåêòèâíîñò³. Ïåðåë³÷èìî îñíîâí³ ïîìèëêè êåð³âíèê³â ³ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñåðåä ÿêèõ îñîáëèâî íåáåçïå÷í³: • ³ãíîðóâàííÿ ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó; • ïîìèëêè â îö³íö³ ðîçì³ðó ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ìàéáóòí³õ äîõîä³â; • ïðîðàõóíêè ó ôîðìóâàíí³ óïðàâë³íñüêî¿ êîìàíäè; • ïîìèëêè ó ñòâîðåíí³ ìåõàí³çìó ô³íàíñîâîãî ìåíåäæìåíòó; • åêîíîì³ÿ íà ðåêëàì³ òà ïðåäñòàâíèöüêèõ âèòðàòàõ; • åêîíîì³ÿ íà ïîñëóãàõ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â; Ùîäî òàêî¿ ïîìèëêè, ÿê åêîíîì³ÿ íà ïîñëóãàõ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â, ñë³ä çàóâàæèòè: • Çàíàäòî âèñîêà ñàìîâïåâíåí³ñòü êåð³âíèê³â. • Íåäîâ³ðà äî âñ³ëÿêèõ ïîðàä ç áîêó çîâí³øí³õ åêñïåðò³â. • Êîìïëåêñ âóçüêîãî ôàõ³âöÿ: “Õòî çíຠìîþ ñïðàâó êðàùå, í³æ ÿ?!” • Íåäîñòàòíÿ êâàë³ô³êàö³ÿ äåÿêèõ êîíñóëüòàíò³â. Ïðîòå íèí³ êåð³âíèê, ÿê ïðàâèëî, äîáðå óÿâëÿº òåõí³÷íèé á³ê ñâ ñïðàâè. Òóò éîìó íåìຠð³âíèõ. Îäíàê âèð³øåííÿ óñ³õ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðîçðîáêîþ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿, ôîðìóâàííÿì á³çíåñ-ïëàíó, ï³äãîòîâêîþ ìàðêåòèíãîâîãî ïëàíó òà ðåêëàìíî¿ ïðîãðàìè, êðàùå âñå-òàêè â³ääàòè êîíñóëüòàíòàì-ïðîôåñ³îíàëàì.

243


3.2. Ìåòîäè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, êîíñàëòèíã ìຠíå ëèøå ïåâíèé ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³, à é âîëî䳺 äîñèòü øèðîêèì ñïåêòðîì çàñîá³â ³ ìåòîä³â. Ïðî³ëþñòðóºìî ö³ ìåòîäè íà ïðèêëàä³ òàêîãî íàïðÿìó êîíñàëòèíãó, ÿê âäîñêîíàëåííÿ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³é, ùî çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ (ÎÑÐ). Ç óñüîãî ð³çíîìàí³òòÿ ìåòîä³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñêîíöåíòðóºìî óâàãó íà òàêèõ ÷îòèðüîõ: • âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè íàáîðó òà â³äáîðó ïåðñîíàëó ÎÑÐ; • ìîäåðí³çàö³ÿ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó; • îðãàí³çàö³ÿ ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó ÎÑÐ; • ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿. 3.2.1. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè íàáîðó òà â³äáîðó ïåðñîíàëó ÎÑÐ Ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áàçè. Ðîçøèðåííÿ òà ïîãëèáëåííÿ êàíàë³â çàëó÷åííÿ íåîáõ³äíèõ ôàõ³âö³â. Ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè íàä îãîëîøåííÿìè ïðî âàêàíñ³¿. Âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíî¿ ñèñòåìè â³äáîðó êàäð³â. Ðîçâèòîê ìåòîäè÷íî¿ áàçè â³äáîðó êàäð³â (ñòàíäàðò³â ôàõ³âöÿ, îö³íî÷íèõ òàáëèöü, íåîáõ³äíèõ òåñò³â). Íàá³ð ³ â³äá³ð êàäð³â Íàá³ð — öå çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äëÿ çàïîâíåííÿ âàêàíñ³é. Óñï³øíèé íàá³ð âèìàãຠóâàæíîãî ïëàíóâàííÿ ³ êîîðäèíàö³¿. Ó ïðîöåñ³ éîãî ï³äãîòîâêè îñîáëèâî âàæëèâî: 1. Çíàéòè ÿêîìîãà á³ëüøå ³íôîðìàö³¿ ïðî âàêàíòíó ïîñàäó: • òèïè îñâ³òè, íàâè÷îê, äîñâ³äó — íåîáõ³äí³ òà áàæàí³; • âèçíà÷åííÿ òîãî, ùî ìîæå áóòè ïðèâàáëèâèì äëÿ êàíäèäàò³â íà ðîáîòó. 2. Ñïëàíóâàòè: • äå øóêàòè êàíäèäàò³â; • íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü; • ÿê ¿õ ïåðåâ³ðÿòè. 244


Ïëàíóâàííÿ íàáîðó Äóæå ÷àñòî îäí³ºþ ç ïåðøèõ ïðîáëåì ïëàíóâàííÿ íàáîðó º âèð³øåííÿ ïðîáëåìè çàïîâíåííÿ âàêàíñ³¿ çà ðàõóíîê âíóòð³øíüîãî àáî çîâí³øíüîãî íàáîðó. Îáèäâà äæåðåëà ìàþòü ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè (òàáë. 3.5). Òàáëèöÿ 3.5 Âíóòð³øí³ äæåðåëà

Çîâí³øí³ äæåðåëà

Ïåðåâàãè: • ³äîì³ çä³áíîñò³ îñîáèñòîñò³ • Ìîòèâàö³ÿ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â • Çìåíøóºòüñÿ ÷àñ íà âèâ÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ • Íàá³ð ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øâèäøå ³ ç ìåíøèìè âèòðàòàìè

Ïåðåâàãè: • Ìîæå ïðèíåñòè íîâ³ ³äå¿ • Åêîíîì³ÿ íà òðåí³íãîâèõ âèòðàòàõ

Íåäîë³êè: • Âòðà÷àºòüñÿ ãíó÷ê³ñòü, ÿêùî óñ³ ìåíåäæåðè “âèðîùåí³ âäîìà”

Íåäîë³êè: • Âåëèê³ âèòðàòè • Äðàòóº çàéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, áî çìåíøóº ¿õí³ øàíñè ïåðåì³ùåííÿ â îðãàí³çàö³¿ • Ìåíø íàä³éí³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿, òàê³, ÿê ðåêîìåíäàö³¿, ³íòåðâ’þ òîùî

×èííèêè, ÿê³ ìîæóòü óñêëàäíèòè ïðîöåñ íàáîðó êàäð³â: • íåîáõ³äí³ñòü êîíô³äåíö³éíîñò³ ïîøóêó àáî íàá³ð, çà ÿêîãî íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ðåêëàìà; • ñêëàäíà â òåõí³÷íîìó ïëàí³ ïîñàäà, íà ÿêó âàæêî çíàéòè êàíäèäàòà; • êîíêóðåíö³ÿ íà ðèíêó ùîäî íåîáõ³äíèõ êàíäèäàò³â; • ïîãàíà ðåïóòàö³ÿ ãàëóç³, êîìïàí³¿ àáî â³ää³ëó; • íèçüêà çàðîá³òíà ïëàòíÿ ïîð³âíÿíî ç àíàëîã³÷íèìè îðãàí³çàö³ÿìè; • íåçðîçóì³ëèé îïèñ ðîáîòè, ôóíêö³é ³ çâ’ÿçê³â ç ³íøèìè ñòðóêòóðàìè; • íåìຠï³äòðèìêè ïðàö³âíèêà æèòëîì àáî êîìïåíñàö³ºþ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ; • íåçðó÷íå ðîçì³ùåííÿ êîìïàí³¿. Ïåðåä ïî÷àòêîì íàáîðó êàíäèäàò³â ìåíåäæåð ïîâèíåí ìàòè ñèñòåìó ñïîñòåðåæåííÿ çà êàíäèäàòàìè, ¿õíüîþ ïîâåä³íêîþ ó ïðîöåñ³ íàáîðó òà ñåëåêö³¿. Åôåêòèâíà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà íàáîðó ïîâèííà 245


ãàðàíòóâàòè êàíäèäàòàì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè â³äáîðó. Êàíäèäàòè, ùî íå ïîäîëàëè áàð’ºðè â³äáîðó, ïîâèíí³ îòðèìàòè ââ³÷ëèâèé ëèñò ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ð³øåííÿ êîìïàí³¿. Êîëè îðãàí³çàö³ÿ ìຠíàì³ð ñôîðìóâàòè á³ëüø ð³çíîá³÷íèé ïåðñîíàë, àêòèâíèé çîâí³øí³é íàá³ð ñòຠðåãóëÿðíîþ ïðîöåäóðîþ. Çàñîáè çîâí³øíüîãî íàáîðó ìîæóòü áóòè çãðóïîâàí³ ó äâà êëàñè: íåôîðìàëüí³ òà ôîðìàëüí³. Íåôîðìàëüí³ çàñîáè âêëþ÷àþòü: • ïîâòîðíèé íàéì êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â àáî ñòóäåíò³â, ÿê³ ñï³âïðàöþâàëè ç ô³ðìîþ ó ìèíóëîìó; • âèêîðèñòàííÿ ðåêîìåíäàö³é ïðàö³âíèê³â ô³ðìè; • ñï³âðîá³òíèöòâî ç íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè; éîãî âèêîðèñòîâóþòü êîìïàí³¿, ÿê³ âèâ÷àþòü óñï³õè ñòóäåíò³â ³ íàéìàþòü êðàùèõ ç íèõ. Íåôîðìàëüí³ çàñîáè äîñèòü äîðîã³, àëå äóæå åôåêòèâí³, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä ÿïîíñüêèõ êîìïàí³é. Êåð³âíèöòâî êîæíî¿ ô³ðìè âèìîãëèâî ³ ïðèñê³ïëèâî ñòàâèòüñÿ äî â³äáîðó, ïðèéîìó, íàâ÷àííÿ ³ âèõîâàííÿ êàäð³â. Öåé ïðîöåñ çä³éñíþºòüñÿ ó òàêèé ñïîñ³á: • ïðèáëèçíî çà 6 ì³ñÿö³â äî çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ðîêó ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ô³ðìè ³íôîðìóþòü ïðî âàêàíñ³¿ ó íàñòóïíîìó ðîö³ (ç ïåðøîãî êâ³òíÿ); âîäíî÷àñ ïðåäñòàâíèêè ô³ðì àíàë³çóþòü ñêëàä âèïóñêíèõ êóðñ³â, ïðîâîäÿòü êîíô³äåíö³éí³ ïåðåãîâîðè ç íàéïåðñïåêòèâí³øèìè ç íèõ ³ âèäàþòü ³íäèâ³äóàëüí³ çàïðîøåííÿ íà ðîáîòó; • íàïðèê³íö³ íàâ÷àëüíîãî ðîêó âèïóñêíèêè ïðèõîäÿòü ó âèáðàí³ íèìè ô³ðìè òà ñêëàäàþòü ïèñüìîâèé ³ñïèò, ïîáóäîâàíèé òàê, ùîá îö³íèòè ÿê ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó, òàê ³ çàãàëüíîîñâ³òí³é ð³âåíü êàíäèäàòà; • êàíäèäàòè, ÿê³ óñï³øíî âèòðèìàëè ³ñïèò, ïðîõîäÿòü ñï³âáåñ³äó.  íåâåëèêèõ ô³ðìàõ — áåçïîñåðåäíüî ç äèðåêòîðîì (àáî ïðåçèäåíòîì), à ó âåëèêèõ — ê³ëüêà ñï³âáåñ³ä; • êàíäèäàòè, ÿê³ ïðîéøëè ñï³âáåñ³äó, ïðèéìàþòüñÿ íà ðîáîòó [3]. Ôîðìàëüí³ çàñîáè òðàäèö³éíî âêëþ÷àþòü ðåêëàìí³ îãîëîøåííÿ ç âèêîðèñòàííÿì àãåíòñòâ çàéíÿòîñò³, ô³ðì, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äáîðîì êàíäèäàò³â. Äî ðå÷³, ðåêëàìí³ îãîëîøåííÿ äóæå ïîïóëÿðí³: 97 % îïèòàíèõ ó ÑØÀ ï³äïðèºìñòâ âèêîðèñòîâóþòü öåé çàñ³á ïðèíàéìí³ äëÿ äåÿêèõ âèä³â ðîá³ò. 246


Îãîëîøåííÿ ïðî íàá³ð Äëÿ îòðèìàííÿ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ êàíäèäàòîì ðåêëàìíå îãîëîøåííÿ ïîâèííî ì³ñòèòè äîñòàòíüî äàíèõ ïðî ðîáîòó, íåîáõ³äíó êâàë³ô³êàö³þ, ðîçì³ùåííÿ îðãàí³çàö³¿, îïëàòó ïðàö³ äëÿ òîãî, ùîá íåáàæàí³ àáî íåêâàë³ô³êîâàí³ ôàõ³âö³ íå ïîäàâàëè çàÿâ. Âîäíî÷àñ ðåêëàìíå îãîëîøåííÿ ïîâèííî áóòè ïðèâàáëèâå äëÿ êâàë³ô³êîâàíèõ êàíäèäàò³â, ìຠñòâîðþâàòè ãàðíå âðàæåííÿ ïðî êîìïàí³þ àáî â³ää³ë ³ ðîáèòè íàãîëîñ íà ïåðåâàãàõ ïðîïîíîâàíî¿ ðîáîòè. Çâåðí³òü óâàãó: îðãàí³çàö³ÿ ìîæå âèêîðèñòàòè “ñë³ïó ðåêëàìó”, íå íàçèâàþ÷è ñåáå ³ ïðîïîíóþ÷è êàíäèäàòàì ñêîðèñòóâàòèñÿ àíîí³ìíîþ ïîøòîâîþ ñêðèíüêîþ ó âèïàäêàõ, êîëè: • îðãàí³çàö³ÿ íå õî÷å, ùîá êîíêóðåíòè çíàëè ïðî ¿¿ êàäðîâ³ ìàíåâðè; • îðãàí³çàö³ÿ íå õî÷å, ùîá ¿¿ ïðàö³âíèêè çíàëè ïðî òå, ùî õòîñü ç íèõ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé; • îðãàí³çàö³ÿ ìຠïîãàíó ðåïóòàö³þ ÿê íàéìà÷. Ñë³ä ìàòè íà óâàç³: “ñë³ïà ðåêëàìà” ìຠíèæ÷èé ð³âåíü â³äïîâ³äåé, í³æ â³äêðèòà. ³äêðèòà ðåêëàìà. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî 75 % ÷èòà÷³â ðåêëàìíèõ îãîëîøåíü ïðî ðîáîòó ââàæàþòü, ùî íàçâà îðãàí³çàö³¿ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ ³ çàâæäè ïîâèííà áóòè ïðåäñòàâëåíà â ðåêëàì³. Íàéâèùà êîíöåíòðàö³ÿ ðåêëàìíèõ îãîëîøåíü ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çàçâè÷àé ó âåëèêèõ ì³ñòàõ ó íåä³ëüíèõ ãàçåòàõ. Ó âèïàäêó, êîëè îðãàí³çàö³ÿ øóêຠïðàö³âíèêà, ÿêèé ìຠñïåö³àëüí³ çíàííÿ ³ íàâè÷êè, íåîáõ³äíî âèáèðàòè òîé ðåêëàìíèé íîñ³é, ÿêèé äîñÿãຠö³ëüîâîãî ñåãìåíòà â çàãàëüí³é ìàñ³ íàðîäîíàñåëåííÿ. Àãåíòñòâà çàéíÿòîñò³. Çíàõîäÿòü, îö³íþþòü ³ ïðåäñòàâëÿþòü òèõ êàíäèäàò³â, õòî, íà ¿õíþ äóìêó, ï³äõîäèòü äëÿ îðãàí³çàö³¿. Ïðèðîäíî, îñòàòî÷íà îö³íêà ³ â³äá³ð êàíäèäàò³â — ïðåðîãàòèâà îñòàííüî¿. Àãåíòñòâî ìîæå åôåêòèâíî îö³íèòè ïðåòåíäåíò³â ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíî ìຠïîâíå óÿâëåííÿ ïðî âàêàíñ³þ, ÿêó íåîáõ³äíî çàïîâíèòè. Ô³ðìè, ùî çàéìàþòüñÿ ïîøóêîì êàíäèäàò³â (ìèñëèâö³ çà ãîëîâàìè). Òàê³ ô³ðìè çä³éñíþþòü ïîøóê ìåíåäæåðñüêèõ òàëàíò³â äëÿ ïîñàä ç îïëàòîþ $ 50000–150000 ³ á³ëüøå çà ð³ê. Ö³ ô³ðìè ïðîâîäÿòü ó ìàñøòàáàõ âñ³º¿ êðà¿íè (àáî íàâ³òü íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³) ïîøóê íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Àëüòåðíàòèâè íàáîðó Äåÿê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü íåâåëèêèé øòàò ïîñò³éíèõ ñï³âðîá³òíèê³â, à òàêîæ çàëó÷àþòü òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â àáî çà êîíòðàêòîì. Íà247


çâåìî ê³ëüêà àëüòåðíàòèâ íàáîðó: âèêîðèñòàííÿ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, ë³çèíã, ñóáêîíòðàêòí³ â³äíîñèíè. Òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè — îñîáëèâî êîðèñí³ ï³ä ÷àñ ï³êîâèõ ñèòóàö³é, íåñòàá³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî êë³ìàòó, êîëè ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó ìຠñóòòºâ³ êîëèâàííÿ. Ïåðåâàãè: • òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè êîøòóþòü äîðîæ÷å â ðîçðàõóíêó çà ãîäèíó ðîáîòè, àëå ïëàòÿòü ¿ì çà â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ; • íà øâèäêî ³ ëåãêî íàéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â âèòðà÷àþòü ì³í³ìàëüí³ ãðîø³; • äëÿ íàâ÷àííÿ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â ç ìåòîþ íàäàííÿ çàãàëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü êîìïàí³¿ (ïðîãðàì³ñòè, ³íæåíåðè, áóõãàëòåðè òîùî) — âèòðàòè íèçüê³. ˳çèí㠗 ñïîñ³á îòðèìàííÿ ïîñëóã íà òðèâàë³øèé ïåð³îä, í³æ â³ä òèì÷àñîâèõ. ˳çèíãîâ³ ô³ðìè ïðîâîäÿòü íàá³ð, ï³äãîòîâêó òà îïëàòó ôàõ³âö³â. Îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà âèêîðèñòîâóº ôàõ³âö³â, çàáåçïå÷óº ¿ì îáñÿã ðîáîòè. Ñóáêîíòðàêò — êîíòðàêò ç îäíèì âèêîíàâöåì àáî êîíñóëüòàíòîì. ³äá³ð ïåðñîíàëó ³äá³ð ïåðñîíàëó — öå ïðîöåñ âèáîðó êðèòåð³¿â, îö³íêè êàíäèäàòà ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèéîì ÷è â³äìîâó éîìó. Ìåòà â³äáîðó ïåðñîíàëó — çíàéòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé â³äì³ííî âèêîíóâàâ áè ñâîþ ðîáîòó. Á³ëüø³ñòü îðãàí³çàö³é âèêîðèñòîâóº ê³ëüêà ñïîñîá³â çáîðó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðåòåíäåíò³â. Çàÿâà ïðåòåíäåíòà ³ ðåçþìå — öå ïåðøèé åòàï ïðè â³äáîð³ íà ðîáîòó äëÿ áàãàòüîõ ïðîôåñ³é. Ö³ äîêóìåíòè çàçâè÷àé ì³ñòÿòü ïèòàííÿ (³íôîðìàö³þ) ïðî îñâ³òó, ïðîôåñ³éíèé ñòàæ ³ íàâè÷êè, ³ì’ÿ, àäðåñó. Íàñòóïíèé åòàï — ³íòåðâ’þ. Óñ³ îðãàí³çàö³¿ âèêîðèñòîâóþòü ³íòåðâ’þ ÿê åôåêòèâíèé ³íñòðóìåíò äëÿ â³äáîðó. Òèïè ³íòåðâ’þ: 1. Íåñòðóêòóðîâàíå Çàïèòàííÿ íå ïëàíóþòüñÿ çàçäàëåã³äü. ²íòåðâ’þ ç ð³çíèìè êàíäèäàòàìè ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ áóäü-ÿêèõ ñôåð ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ñòàæó ðîáîòè, ïëàí³â íà ìàéáóòíº. гäêî áóâàþòü êîðèñíèìè, áî çàïèòàííÿ íå ïëàíóþòüñÿ ³ âàæëèâ³ àñïåêòè ìîæóòü áóòè íåç’ÿñîâàí³ ï³ä ÷àñ ³íòåðâ’þ. 2. Íàï³âñòðóêòóðîâàíå Ëèøå ÷àñòèíà çàïèòàíü ïëàíóºòüñÿ çàçäàëåã³äü. 248


3. Ñòðóêòóðîâàíå Óñ³ çàïèòàííÿ ïðîäóìàí³ çàçäàëåã³äü. Äëÿ ð³çíèõ êàíäèäàò³â ¿õ ìîæíà ëèøå ïîì³íÿòè ì³ñöÿìè.  ³äåàë³ ³íòåðâ’þ ïîâèííî áóòè: 1) áàçóâàòèñÿ íà ðåòåëüíîìó àíàë³ç³ ÿêîñòåé êàíäèäàòà; 2) äîáðå ñòðóêòóðîâàíå; 3) ïåðåâ³ðåíå ãðóïîþ ëþäåé, ÿê³ áóäóòü ïðîâîäèòè ³íòåðâ’þ, äëÿ òîãî, ùîá óíèêíóòè çàãàëüíèõ ïîìèëîê. Òåñòóâàííÿ — îäèí ç ô³íàëüíèõ åòàï³â ó ïðîöåñ³ â³äáîðó. Éîãî åôåêòèâí³ñòü çàëåæèòü â³ä äîñâ³äó îñ³á, ÿê³ ïðîâîäÿòü òåñòóâàííÿ, à òàêîæ â³ä íàÿâíîñò³ êîìïëåêñó íåîáõ³äíèõ òåñò³â ³ òåõí³÷íî¿ áàçè. Òåñòóâàííÿ ðåêîìåíäóºòüñÿ ïðîâîäèòè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî íåîáõ³äíî óòî÷íèòè ïåâí³ ÿêîñò³ êàíäèäàòà. Áî îáìåæåííÿ ÷àñó íå äîçâîëèòü âàì ïðîâåñòè âñåá³÷íå ä³àãíîñòóâàííÿ. 3.2.2. Ìîäåðí³çàö³ÿ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó Ìîòèâàö³éíå êîëî. Ìîòèâàö³éíà ï³ðàì³äà. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿. Êîìïëåêñíà ïðîãðàìà âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Ðîçóì³ííÿ ñêëàäíî¿ ïðèðîäè ìîòèâàö³¿ âèìàãຠçàñâîºííÿ òàêèõ çîâí³ ïðîñòèõ ³ñòèí: 1. Ìîòèâàö³ÿ ïðàö³âíèê³â ñòâîðþºòüñÿ ñï³ëüíèìè çóñèëëÿìè ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâö³â çà äîïîìîãîþ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó. Îñòàíí³é ÿâëÿº ñîáîþ ñêëàäíó áàãàòîïîâåðõîâó ñèñòåìó âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí, ñåðöåâèíîþ ÿêî¿ âèñòóïàþòü â³äíîñèíè ðîçïîä³ëó. 2. ³äíîñèíè ðîçïîä³ëó â óìîâàõ ðèíêîâî¿ äåìîêðàò³¿ â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó ñòâîðåíí³ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí. ²íäóêö³ÿ âèñîêî¿ åíåð㳿 òðóäîâîãî åíòóç³àçìó â³äáóâàºòüñÿ çà ïðèíöèïîì åêîíîì³÷íîãî ñèíõðîôàçîòðîíà, àáî ìîòèâàö³éíîãî êîëà. Öå ÷³òêî âèäíî íà ðèñ. 3.2. Ñàìå â³äíîñèíè ðîçïîä³ëó (ó ôîðì³ íàéâàæëèâ³øèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿) çàáåçïå÷óþòü çàïóñê âñüîãî ìîòèâàö³éíîãî äâèãóíà. Ìàþ÷è ÷³òêå óÿâëåííÿ ïðî ñïðàâåäëèâó ñèñòåìó êîìïåíñàö³¿ çà ñâîþ ïðàöþ ³ âîëîä³þ÷è ìîæëèâ³ñòþ çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ñâî¿õ ïîòðåá, ïðàö³âíèêè îäåðæóþòü äîñòàòí³é ³ìïóëüñ äî âèñîêîïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³. Ïîñò³éíå ãåíåðóâàííÿ ïðàö³ òàêî¿ ÿêîñò³ 249


Âèñîêîïðîäóêòèâíà ïðàöÿ

Ðîçâèòîê îðãàí³çàö³¿

Çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ïîòðåá ïðàö³âíèê³â

Íàéâàæëèâ³ø³ çàñîáè ìîòèâàö³¿

Ðèñ. 3.2. Ìîòèâàö³éíå êîëî

çàáåçïå÷óº ³ ðîçâèòîê îðãàí³çàö³¿, àäàïòàö³þ ¿¿ äî çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ íà ðèíêó, à òàêîæ ¿¿ âèæèâàííÿ ó äîâãîñòðîêîâîìó ïëàí³. 3. Ìîòèâàö³éíèé ìåõàí³çì, êð³ì ìîòèâàö³éíîãî êîëà, âêëþ÷ຠ³ ìîòèâàö³éíó ï³ðàì³äó, ÿêà äåìîíñòðóº îñíîâí³ ãðóïè òà ð³âí³ íàéâàæëèâ³øèõ ïîòðåá ³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ (ðèñ. 3.3). Ïðè ïîáóäîâ³ ö³º¿ ï³ðàì³äè àâòîð êåðóâàâñÿ òèìè æ äâîìà îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè, ùî é À. Ìàñëîó ïðè ñòâîðåíí³ ñâ. À ñàìå: áàãàòîïîâåðõîâ³ñòþ òà ³ºðàðõ³÷í³ñòþ ïîòðåá ³ çàñîá³â ¿õíüîãî çàäîâîëåííÿ. ²íàêøå êàæóÎñíîâí³ ïîòðåáè (ï³ðàì³äà Ìàñëîó) Íåîáõ³äí³ñòü ñàìîðåàë³çàö³¿ Íåîáõ³äí³ñòü ïîâàãè (ñàìîïîâàãà, ïîâàãà â³ä îòî÷óþ÷èõ) Ñîö³àëüí³ ïîòðåáè (ïî÷óòòÿ íàëåæíîñò³ äî êîãîñü ÷è äî ÷îãîñü, ïî÷óòòÿ ï³äòðèìêè) Áåçïåêà ³ âïåâí³ñòü ó ìàéáóòíüîìó (çàõèñò â³ä ô³çè÷íî¿ ³ ïñèõ³÷íî¿ íåáåçïåêè) Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè (ïîòðåáà â ¿æ³, âîä³, æèòë³, â³äïî÷èíêó òîùî)

Çàñîáè ìîòèâàö³¿ Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè Ìîðàëüíå ñòèìóëþâàííÿ • Ñèñòåìà êîìóí³êàö³¿ • Êîðïîðàòèâíèé ñòèëü • Êîðïîðàòèâíà ñòðàòåã³ÿ

• Ñèñòåìà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é Áàçîâ³ çàñîáè • Îö³íêà ïðàö³ • Çàðïëàòà • ²íø³

Ðèñ. 3.3. Ìîòèâàö³éíà ï³ðàì³äà

250


÷è, â ðåàëüíîìó æèòò³ ³ñíóº äîñòàòíüî òî÷íà çàëåæí³ñòü ì³æ ïåâíèìè ãðóïàìè ïîòðåá ³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Òîìó äëÿ ñòâîðåííÿ åôåêòèâíîãî ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó íåîáõ³äíî: • ïîáóäóâàòè áàãàòîïîâåðõîâó ï³ðàì³äó çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó; • ñï³ââ³äíåñòè öþ ï³ðàì³äó ç ï³ðàì³äîþ Ìàñëîó, òîáòî ïîºäíàòè ïåâí³ çàñîáè ìîòèâàö³¿ ç ïåâíèìè ïîòðåáàìè ïåðñîíàëó; • ïîêëàñòè öþ ìîòèâàö³éíó ï³ðàì³äó â îñíîâó ïðîãðàìè âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Òàêèé ï³äõ³ä, àïðîáîâàíèé íà ïðàêòèö³, ïîêàçàâ ñâîþ âèñîêó åôåêòèâí³ñòü. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ³äíîñèíè ðîçïîä³ëó âèÿâëÿþòüñÿ ïåðåâàæíî ó ôîðìóâàíí³ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ïðàö³âíèê³â. Íà ïðàêòèö³ öå íàáóâຠôîðìè ïëàíóâàííÿ ïðîöåäóð îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ òà ñèñòåìè êîìïåíñàö³é. Ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó ñàìå ö³ ïðîöåäóðè çàáåçïå÷óþòü, ç îäíîãî áîêó, çàäîâîëåííÿ âñüîãî ñïåêòðà ïîòðåá ïðàö³âíèêà, à ç ³íøîãî — ìîòèâóþòü éîãî äî âèñîêîåôåêòèâíî¿ ïðàö³. Îñü ÷îìó ïðîïîíîâàíà êîíöåïö³ÿ ìîòèâàö³¿ ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ òàêî¿ ìîäåë³ âäîñêîíàëåííÿ îñíîâíèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó (ðèñ. 3.4), ÿêà ì³ñòèëà á äâ³ ãðóïè ìîòèâàö³éíèõ ÷èííèê³â: • áàçîâ³ çàñîáè ìîòèâàö³¿, äî ÿêèõ íàëåæàòü òàê³, ùî çàäîâîëüíÿòü çäåá³ëüøîãî ïîòðåáè ïåðøîãî ð³âíÿ; • äîäàòêîâ³ çàñîáè ìîòèâàö³¿, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ äóõîâíîãî òà ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèêà. Áàçîâ³ çàñîáè • Âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ. • Ìîäåðí³çàö³ÿ ñèñòåìè îö³íêè ïðàö³. • Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó. Äîäàòêîâ³ çàñîáè • • • • •

Ðîçâèòîê êîðïîðàòèâíî¿ ñòðàòå㳿. Âäîñêîíàëåííÿ êîðïîðàòèâíîãî ñòèëþ. Ìîðàëüíå ñòèìóëþâàííÿ. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿. Ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè. 251


Íàî÷íå â³äîáðàæåííÿ âñüîãî êîìïëåêñó ìîòèâàö³éíèõ âàæåë³â ïîäàíî íà ðèñ. 3.4. Íà áàç³ ðîçðîáëåíèõ êîíöåïö³¿ òà ìîäåë³ ìîæíà ñôîðìóâàòè êîìïëåêñíó ïðîãðàìó âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. ̳ñ³ÿ ïðîãðàìè — ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ÿêà çàáåçïå÷óº ï³äâèùåííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ðîçêð³ïà÷åííÿ ¿õíüîãî îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó. Ãîëîâíà ìåòà ïðîãðàìè: • ï³äâèùåííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ïåðñîíàëó ó âèñîêîïðîäóêòèâí³é ïðàö³; • ðîçâèòîê ñèñòåìè êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã ïåðñîíàëó. Çàñîáè ìîòèâàö³¿ 1. Áàçîâ³ çàñîáè

2. Äîäàòêîâ³ çàñîáè

1.1. Ñèñòåìà êîìïåíñàö³é

2.1. Ðîçâèòîê êîðïîðàòèâíî¿ ñòðàòå㳿

1.1.1 Îêëàä ³ íàäáàâêè

1.1.2 Ïðå쳿

1.1.3 ϳëüãè

1.2. Ñèñòåìà îö³íêè ïðàö³ 1.2.1 ²íäèâ³äóàëüíî¿

1.2.2 Êîëåêòèâíî¿

1.3. Çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó 1.3.1 Ôîðìóâàííÿ êîìàíäè

1.3.2 Ðîçâèòîê çìàãàííÿ

2.2. Âäîñêîíàëåííÿ êîðïîðàòèâíîãî ñòèëþ 2.3. Ðîçâèòîê ìîðàëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³âíèê³â 2.4. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿ ïåðñîíàëó 2.5. Ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè

1.3.3 Âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè

Ðèñ. 3.4. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ îñíîâíèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó

252


Î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè Ó ñôåð³ îïëàòè ïðàö³ Çâ’ÿçîê ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ ïðàö³âíèêà ç éîãî âíåñêîì ó ê³íöåâèé ðåçóëüòàò Ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî íå çàâæäè îïëàòà ïðàö³ â³ä³ãðຠñòèìóëþþ÷ó ðîëü. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî, íà äóìêó 80 % ïðàöþþ÷èõ ó ÑØÀ, â³äñóòí³é áóäü-ÿêèé çâ’ÿçîê ì³æ ðåçóëüòàòèâí³ñòþ ïðàö³ òà îïëàòîþ ¿¿ ðåçóëüòàò³â. Ëèøå 13 % ïðàöþþ÷èõ ââàæàþòü, ùî âîíè âèãðàþòü â³ä âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ àáî ï³äâèùåííÿ çàãàëüíî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ êîìïàí³¿. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: 93 % ÿïîíñüêèõ ïðàöþþ÷èõ óïåâíåí³, ùî âîíè âèãðàþòü â³ä òàêèõ âäîñêîíàëåíü [2]. ϳäâèùåííÿ ãíó÷êîñò³ é ð³çíîìàí³òíîñò³ ôîðì ìàòåð³àëüíî¿ âèíàãîðîäè ïðàö³âíèê³â íàñàìïåðåä âíàñë³äîê ðîçâèòêó ñèñòåìè äîäàòêîâèõ ï³ëüã. Ó ÑØÀ 35–40 % ñóêóïíî¿ âèíàãîðîäè â îðãàí³çàö³ÿõ ñòàíîâëÿòü äîäàòêîâ³ âèïëàòè ³ ï³ëüãè. 74 % óñ³õ àìåðèêàíñüêèõ ïðàöþþ÷èõ ââàæàþòü äîäàòêîâ³ âèïëàòè âèð³øàëüíèì ôàêòîðîì ïðè âèáîð³ ì³ñöÿ ðîáîòè. Ç óñ³õ ï³ëüã ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ìåäè÷íîìó îáñëóãîâóâàííþ (64 % ðåñïîíäåíò³â) [3]. Çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè íåïðÿìèõ êîìïåíñàö³é ³ íåòðàäèö³éíèõ âèíàãîðîä Äî òàêèõ âèíàãîðîä ìîæíà çàðàõóâàòè òàê³ âèäè: • äîäàòêîâ³ âèïëàòè ó ñòèë³ “êàôåòåð³é”; • ñòâîðåííÿ áàíêó â³ëüíîãî ÷àñó; • îïëàòà íà îñíîâ³ ïðîôåñ³éíî¿ ìàéñòåðíîñò³; • ó÷àñòü ó ïðèáóòêàõ. Ó ñôåð³ îö³íêè ïåðñîíàëó • ï³äâèùåííÿ ðîë³ êåð³âíèê³â ë³í³éíèõ ï³äðîçä³ë³â ó îö³íö³ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ; • ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îᒺêòèâíîñò³ îö³íêè ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ êîìïëåêñó ìåòîäè÷íèõ çàñîá³â; • ï³äâèùåííÿ ñòèìóëþþ÷î¿ ðîë³ îö³íêè ïåðñîíàëó. Ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ îö³íêè ïðàö³ • ïîë³ïøóºòüñÿ ïëàíóâàííÿ ñèñòåìè ðîáî÷èõ ì³ñöü âèõîäÿ÷è ç ìåòè îðãàí³çàö³¿; • ï³äâèùóºòüñÿ ñïðîìîæí³ñòü ñèñòåìè íàéìàòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ áàæàþòü ³ óì³þòü ïðàöþâàòè åôåêòèâíî; 253


• íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü êîæíîìó ïðàö³âíèêó îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, íàñê³ëüêè äîáðå â³í âèêîíóº ñâî¿ îáîâ’ÿçêè ïîð³âíÿíî ç óñòàíîâëåíèìè â äàí³é îðãàí³çàö³¿ ñòàíäàðòàìè. Ó ñôåð³ àêòèâ³çàö³¿ ïðàö³ Òâîð÷å âèêîðèñòàííÿ íàéð³çíîìàí³òí³øèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ìîæå ñïðèÿòè ï³äâèùåííþ àêòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â, çðîñòàííþ ¿õíüîãî ³íòåðåñó äî ñâ ðîáîòè. Îñíîâí³ çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ íàâåäåíî â òàáë. 3.6. Òàáëèöÿ 3.6

Íàéâàæëèâ³ø³ çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó [3] ¹ ï/ï

Ñèñòåìè ï³äâèùåííÿ òðóäîâî¿ àêòèâíîñò³

×àñòêà ô³ðì, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ö³ ñèñòåìè (%)

1

Îðãàí³çàö³ÿ ðàö³îíàë³çàòîðñüêîãî ðóõó

94

2

Ñòâîðåííÿ íåâåëèêèõ òâîð÷èõ ãðóï

75

3

Ö³ëüîâå óïðàâë³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ê³ëüê³ñíèõ êðèòåð³¿â îö³íêè

52

4

Ïåð³îäè÷íà çì³íà õàðàêòåðó ä³ÿëüíîñò³ (ðîòàö³ÿ)

41

5

Ðîçøèðåííÿ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ ïîçáóòèñÿ ìîíîòîííîñò³ (çáàãà÷åííÿ ïðàö³)

56

6

Âèêîðèñòàííÿ ïðåì³àëüíèõ ñèñòåì

26

Ó ñôåð³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³: • ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè ïåðñîíàëó; • çðîñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íå ëèøå çà ðåçóëüòàòè ³íäèâ³äóàëüíî¿, à é êîëåêòèâíî¿ ïðàö³; • ï³äâèùåííÿ ³í³ö³àòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â, ðîçâèòîê çìàãàííÿ ÿê ì³æ ÷ëåíàìè îäíîãî ï³äðîçä³ëó, òàê ³ ì³æ ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³çàö³¿. 3.2.3. Îðãàí³çàö³ÿ ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó ÎÑÐ Ðîçâèòîê êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. Äåëåãóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè. ϳäâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â. Äàìî ñòèñëèé àíàë³ç ïðîáëåìè êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. Êîìóí³êàö³ÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè òà ãðóïàìè. Òîìó ¿¿ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê îñíîâó âñ³º¿ 254


ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿. Êîëè ìåíåäæåð ââàæàº, ùî â íüîãî º êîìóí³êàö³éíà ïðîáëåìà, éîìó íåîáõ³äíî òî÷íî âèçíà÷èòè ïðè÷èíó ¿¿ âèíèêíåííÿ. Öå ìîæå áóòè íåäîñêîíàë³ñòü îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, ùî ïðèçâîäèòü äî ðîçðèâ³â â ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³. Äóæå ÷àñòî ïðîáëåìà ïîëÿãຠó ñòîñóíêàõ ì³æ ìåíåäæåðàìè ³ ¿õí³ìè ï³äëåãëèìè. Ìîæëèâî, íåäîñòàòíÿ óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçðîáö³ çàñîá³â ³íôîðìóâàííÿ ïåðñîíàëó. À ³íêîëè òå, ùî íàçèâàºòüñÿ êîìóí³êàö³éíîþ ïðîáëåìîþ, íàñïðàâä³ º ïîë³òè÷íîþ ïðîáëåìîþ, ³ â³äáóâàºòüñÿ êîíôë³êò ³íòåðåñ³â. Íå âèïàäêîâî ó çðàçêîâèõ êîìïàí³ÿõ äóæå âåëèêà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó êîìóí³êàö³¿, áî öå º ³ óìîâà, ³ ïîêàçíèê çäîðîâ’ÿ êîìïàí³¿. Îñü ê³ëüêà ïðèêëàä³â. Ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿, ùî ³ñíóþòü ó êðàùèõ êîìïàí³ÿõ, ìàþòü ïðèíàéìí³ òðè îçíàêè, ÿê³ ñïðèÿþòü ðîçâèòêó íîâàòîðñòâà, ³í³ö³àòèâè òà ï³äïðèºìëèâîñò³: • ôîðìóâàííÿ òåõíîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó; • çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çà ðàõóíîê ñòèìóëþâàííÿ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ; • ï³äòðèìêà ñï³ëêóâàííÿ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè. Ôîðìóâàííÿ òåõíîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó Íà äóìêó îäíîãî ç âèùèõ êåð³âíèê³â ô³ðìè “Õ’þëåòò — Ïàêêàðä”, íàâðÿä ÷è õòî ç êåð³âíèöòâà â çìîç³ â³äïîâ³ñòè, ÿê â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ ðîçðîáêè ³ âïðîâàäæåííÿ íîâàö³é. Àëå îäíó ð³÷ êåð³âíèöòâî êîìïàí³¿ çíຠòî÷íî: âàæëèâîþ º ëåãê³ñòü âçàºìíîãî ñï³ëêóâàííÿ, â³äñóòí³ñòü ïåðåøêîä äëÿ ðîçìîâ îäèí ç îäíèì. Ñëóæáîâåöü êîìïàí³¿ “Õ’þëåòò — Ïàêêàðä”, ðîçïîâ³äàþ÷è ïðî îðãàí³çàö³þ öåíòðàëüíî¿ ëàáîðàòîð³¿, çàçíà÷àº: “Ìè íàñïðàâä³ íå âïåâíåí³, ÿêà ñòðóêòóðà êðàùà. Âñå, ùî ìè çíàºìî òî÷íî, öå òå, ùî ìè ïî÷èíàºìî áóäü-ÿêó ñïðàâó ç âèñîêîãî ñòóïåíÿ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ. ² ìè çîáîâ’ÿçàí³ çáåðåãòè öþ ïðàêòèêó çà áóäü-ÿêó ö³íó”. Äëÿ êîìïàí³¿ “3̔ õàðàêòåðí³ àíàëîã³÷í³ ïåðåêîíàííÿ, ùî çìóøóº îäíîãî ç êåð³âíèê³â êîìïàí³¿ çàÿâèòè: “Ìè ó ñâî¿é êîìïàí³¿ áàãàòî ³ â³äâåðòî ñï³ëêóºìîñÿ áåç âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïàïåð³â ÷è ôîðìàëüíîãî ìàðíîñë³â’ÿ”. Ó êîìïàí³¿ “3̔ â³äáóâàºòüñÿ ÷èìàëî çàñ³äàíü, õî÷à íåáàãàòî ç íèõ ïðèçíà÷àþòüñÿ çàçäàëåã³äü. Çäåá³ëüøîãî öå âèïàäêîâ³ çóñòð³÷³ ëþäåé ð³çíèõ ñïåö³àëüíîñòåé, ÿê³ çáèðàþòüñÿ, ùîá îáãîâîðèòè ñâî¿ ïðîáëåìè [3]. Óñ³ ö³ ïðèêëàäè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî êðàù³ ô³ðìè ôîðìóþòü ñïðàâæíþ òåõíîëîã³þ ï³äòðèìàííÿ çâ’ÿçê³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðå255


áóâàííÿ ïåðñîíàëó â ù³ëüíîìó ³íôîðìàö³éíîìó êîíòàêò³. ²íòåíñèâí³ñòü ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó â òàêèõ êîìïàí³ÿõ î÷åâèäíà. Çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çàâäÿêè ï³äòðèìö³ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ ×óäîâèé ïðèêëàä íåôîðìàëüíîãî êîíòðîëþ äຠêîìïàí³ÿ “3̔, êåð³âíèêè ÿêî¿ çàçíà÷àþòü: “Çâè÷àéíî, ìè ïåðåáóâàºìî ï³ä êîíòðîëåì. Æîäíà êîìàíäà íå ìîæå âèòðàòèòè á³ëüøå ê³ëüêîõ òèñÿ÷ äîëàð³â áåç òîãî, ùîá ö³ëèé ãóðò ëþäåé íå ç³áðàâñÿ ³ íå çàãëÿäàâ ÷åðåç ïëå÷å, çãîðàþ÷è â³ä ö³êàâîñò³, ÿê òàì ñïðàâè”. Ó áàãàòüîõ êðàùèõ êîìïàí³ÿõ òàê³ çàñîáè êîíòðîëþ äîñèòü åôåêòèâí³.  öèõ êîìïàí³ÿõ âè íå ìîæåòå çàíàäòî äîâãî âåñòè ÿêó-íåáóäü ðîáîòó áåç òîãî, ùîá âåëèêà ê³ëüê³ñòü ñï³âðîá³òíèê³â íå ïî÷àëà íåôîðìàëüíî ö³êàâèòèñÿ ñòàíîì ñïðàâ. Ó äåÿêèõ ³íøèõ êîìïàí³ÿõ, äå çàñîáè êîíòðîëþ òî÷í³ø³ òà îðãàí³çàö³éíî îôîðìëåí³, ìîæíà âèòðàòèòè ì³ëüéîíè äîëàð³â, íå ç³ãíóâøè ïðè öüîìó ùå æîäíî¿ çàë³çÿêè, ³ í³õòî íå áóäå çíàòè ïðî öå äîòè, äîêè ïðàâèëüíî ³ â÷àñíî íå çàïîâíÿòüñÿ çâ³òí³ ôîðìè. ϳäòðèìêà ñï³ëêóâàííÿ íåìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè Îäèí ñòàðøèé ñëóæáîâåöü “²Á̔, çì³íèâøè ì³ñöå ðîáîòè, îá³éíÿâ âèñîêèé ïîñò ó â³ää³ë³ ÍÄÐ ³íøî¿ êîìïàí³¿, ÿêà ïðàöþº â ãàëóç³ âèñîêèõ òåõíîëîã³é. ×åðåç ê³ëüêà òèæí³â â³í çàïðîïîíóâàâ äèðåêòîðó âñòàíîâèòè ó çðó÷íèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ ãðèôåëüí³ äîøêè, âèñëîâèâøè çäèâóâàííÿ ç ïðèâîäó òîãî, ÿê ëþäè ìîæóòü ðîçìîâëÿòè îäèí ç îäíèì ³ îáì³íþâàòèñÿ ³äåÿìè, íå âèêîðèñòîâóþ÷è äîùîê. Òàêà êóëüòóðà ñï³ëêóâàííÿ, ï³äêð³ïëåíà íàâ³òü ïðèì³òèâíèìè çàñîáàìè, áóëà ïðèùåïëåíà éîìó íà ô³ðì³ “²Á̔ êîëèøí³ì êåð³âíèêîì Óîòñîíîì-ñòàðøèì. Ñàìå â³í ïî÷àâ ñâîþ óñï³øíó ä³ÿëüí³ñòü ç òîãî, ùî ïîâñþäè òÿãàâ çà ñîáîþ ï³äñòàâêó ç àðêóøàìè ïàïåðó. Ïîä³áí³ ïðîñò³ ðå÷³ äîïîìàãàþòü ðîçâèâàòè ³íòåíñèâíå íåôîðìàëüíå ñï³ëêóâàííÿ, ÿêå ëåæèòü â îñíîâ³ íîâàòîðñòâà. Íîâ³ áóäèíêè “²íòåë” áóëè ñïðîåêòîâàí³ òàê, ùîá çàáåçïå÷èòè íàäëèøîê íåâåëèêèõ êîíôåðåíö-çàë³â. Êåð³âíèöòâî õî÷å, ùîá ëþäè òàì îá³äàëè, âèð³øóâàëè ïðîáëåìè.  öèõ ê³ìíàòàõ ïîâíî ãðèôåëüíèõ äîùîê. Ó êðàùèõ êîìïàí³ÿõ ñâî¿ îñîáëèâîñò³ ìຠìàòåð³àëüíà ñòðóêòóðà îáñòàíîâêè. Æèâîìó ñï³ëêóâàííþ äóæå ñïðèÿþòü ïî-ñïàðòàíñüêè óìåáëüîâàí³ ïðèì³ùåííÿ, â³äêðèò³ äâåð³, â³äñóòí³ñòü çàéâèõ ñò³í, ñêîðî÷åííÿ ÷èñëà êàá³íåò³â. Âàæêî ñîá³ óÿâèòè â³ëüíèé îáì³í ³íôîðìà256


ö³ºþ â ðîçê³øíèõ, ïîâíèõ äîðîãèõ ðå÷åé ê³ìíàòàõ, ùî º â áàãàòüîõ øòàá-êâàðòèðàõ êîðïîðàö³é ³ íàâ³òü ó äåÿêèõ êîíòîðàõ ¿õí³õ â³ää³ëåíü. Ñòèìóëþþ÷è àêòèâí³ñòü êîíòàêò³â, ô³ðìè âðàõîâóþòü òîé ôàêò, ùî íà ÷àñòîòó êîíòàêò³â äóæå âïëèâຠâ³äñòàíü ì³æ ðîáî÷èìè ì³ñöÿìè. ßêùî ëþäè ïðàöþþòü íà â³äñòàí³ 10 ì îäèí â³ä îäíîãî, òî ³ìîâ³ðí³ñòü ¿õíüîãî ñï³ëêóâàííÿ ì³æ ñîáîþ õî÷à á ðàç â òèæäåíü äîð³âíþº ëèøå 8–9 % ïðîòè 25 % ó âèïàäêó, êîëè â³äñòàíü ñòàíîâèòü 5 ì. Äåëåãóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ Îäíèì ³ç çàñîá³â ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó º íàäàííÿ ï³äëåãëèì äîäàòêîâèõ ïîâíîâàæåíü ïðè âèð³øåíí³ íîâèõ äëÿ íèõ çàâäàíü. Íà äóìêó ôàõ³âö³â, ë³ïøèìè êåð³âíèêàìè º ò³, õòî äîáðå â쳺 äåëåãóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ñâî¿ì ï³äëåãëèì. Îäíàê äàëåêî íå âñ³ ìåíåäæåðè âîëîä³þòü öèì ìèñòåöòâîì. Äëÿ áàãàòüîõ ç íèõ äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü — íàéòÿæ÷à ÷àñòèíà ðîáîòè. ² âîíè â³äâåðòî ââàæàþòü, ùî âñþ â³äïîâ³äàëüíó ðîáîòó ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ñàì³. Ïðè÷èíè ñëàáêîãî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü: • íåäîâ³ðà äî ï³äëåãëèõ. Áàãàòî êåð³âíèê³â ââàæàº, ùî ¿õí³ ï³äëåãë³ íå ìàþòü íåîáõ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿; • íåâïåâíåí³ñòü êåðóþ÷èõ ó âëàñíèõ ñèëàõ. Îñîáëèâî öå õàðàêòåðíî äëÿ òèõ, õòî íåäàâíî ïðàöþº íà ö³é ïîñàä³, íå äóæå äîáðå çíຠñâî¿õ ï³äëåãëèõ ³ áî¿òüñÿ, ùî äåëåãóâàííÿ áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðîÿâ éîãî ñëàáêîñò³; • íåñïðîìîæí³ñòü êåðóþ÷èõ éòè íà ðèçèê. Äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê ïðàâèëî, ïðåäñòàâëÿº ïåâíèé ðèçèê. ² äàëåêî íå êîæíèé êåðóþ÷èé âîëî䳺 ÿêîñòÿìè ðèçèê-òåéêåðà; • àìá³ö³éí³ñòü êåð³âíèê³â. Äåÿê³ êåð³âíèêè í³êîìó íå õî÷óòü äîâ³ðèòè ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, áî í³ ç êèì íå õî÷óòü ä³ëèòè óñï³õ; • ïîáîþâàííÿ âòðàòèòè ñâîº ì³ñöå. Äåÿê³ êåð³âíèêè ââàæàþòü, ùî ÿêùî ï³äëåãë³ áóäóòü âèêîíóâàòè çà íèõ ðîáîòó, òî ó âèùîãî êåð³âíèöòâà ìîæå âèíèêíóòè ñóìí³â: “À ÷è òó ëþäèíó ìè òðèìàºìî íà ïîñàä³ êåð³âíèêà?” • ïîáîþâàííÿ âòðàòèòè âëàäó. ×àñòèíà ìåíåäæåð³â ââàæàº, ùî áóäü-ÿêà ñïðîáà ïîä³ëèòèñü ïðàâàìè ç³ ñâî¿ìè ï³äëåãëèìè íåìèíó÷å áóäå îçíà÷àòè åðîç³þ ¿õíüî¿ îñîáèñòî¿ âëàäè òà àâòîðèòåòó. Îäíàê ïðè ïðàâèëüíîìó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü âèãðàþòü óñ³ ó÷àñíèêè ãðè: ³ êåð³âíèêè, ³ ï³äëåãë³, ³ îðãàí³çàö³ÿ â ö³ëîìó. Òîìó ùî: 257


• êåð³âíèê îäåðæóº ó ñâîº ðîçïîðÿäæåííÿ á³ëüøå ÷àñó. Çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî ÷àñ êåð³âíèêà êîøòóº á³ëüøå, í³æ ÷àñ ï³äëåãëèõ, äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü îçíà÷ຠïðÿìó åêîíîì³þ ðåñóðñ³â êîìïàí³¿; • äåëåãóâàííÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü êåð³âíèêó çì³öíèòè ñâîþ ðåïóòàö³þ, ï³äâèùèòè øàíñè íà ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³. Áî, ÿê äàâíî ïîì³÷åíî ñïåö³àë³ñòàìè, íàéìåíøå øàíñ³â íà ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ ìàþòü ñàìå íåçàì³íí³ ôàõ³âö³; • ïðè ñèñòåìíîìó äåëåãóâàíí³ ïîâíîâàæåíü ó ï³äëåãëèõ ç’ÿâëÿºòüñÿ íå ëèøå â³ðà ó ñâî¿ ñèëè, àëå é âäÿ÷í³ñòü êåð³âíèêó çà äîâ³ðó. Ïðàâèëà îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíîãî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü Âñåá³÷íî òà îᒺêòèâíî îö³íþéòå ÿêîñò³ ï³äëåãëèõ. Äîðó÷àéòå âèêîíàííÿ âàæëèâèõ, à íå äðóãîðÿäíèõ ðîá³ò. ßñíî ôîðìóëþéòå çàâäàííÿ òà î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè. Âèñëîâëþéòå ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ çàâäàíü ó ôîðì³ ïîðàä, à íå íàêàç³â. Êîíòðîëþþ÷è õ³ä âèêîíàííÿ äîðó÷åíî¿ ñïðàâè, óíèêàéòå íàäì³ðíî¿ îï³êè. Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè (ÏÏÊ) Íåîáõ³äí³ñòü ÏÏÊ •  óìîâàõ çàãîñòðåííÿ êîíêóðåíòíî¿ áîðîòüáè íà ðèíêó âèæèâàþòü ëèøå ò³ êîìïàí³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåðåðâíå ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â. • Âèð³øóºòüñÿ äèëåìà ì³æ ïðàãíåííÿì ïðàö³âíèê³â ï³äâèùèòè ñâ³é ñòàòóñ ³ îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè ô³ðìè çàáåçïå÷èòè ¿õíº ïîñàäîâå çðîñòàííÿ. • Çàâäÿêè ÏÏÊ çàáåçïå÷óºòüñÿ ëîÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â ùîäî êîìïàí³¿. Îñíîâí³ åòàïè ÏÏÊ • Âèÿâëåííÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé òà î÷³êóâàíü ïðàö³âíèê³â. • Îö³íêà îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. • Îö³íêà ìîæëèâîñòåé ï³äïðèºìñòâà ó çàäîâîëåíí³ ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèê³â. • Ïëàíóâàííÿ íåîáõ³äíèõ ðóáåæ³â ³ ðåñóðñ³â äëÿ ¿õíüîãî äîñÿãíåííÿ. 258


ϳäâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â Îðãàí³÷íèì ïðîäîâæåííÿì ïðîöåñó ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè º ñèñòåìà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðñîíàëó êîìïàí³¿, ÿêó íàñàìïåðåä ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ñïðèÿííÿ çðîñòàííþ ïðîôåñ³éíîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó îñîáëèâà óâàãà çâåðòàºòüñÿ íà äâà êëþ÷îâèõ ìîìåíòè öüîãî çðîñòàííÿ: ïî-ïåðøå, íà ïîïîâíåííÿ çíàíü ïðàö³âíèê³â; ïî-äðóãå, íà ðîçâèòîê ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê (ðèñ. 3.5).

À, Â, Ñ, D — ïðîåêòè ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ¿õíüîãî çä³éñíåííÿ çíàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ îáëàñòÿõ íàóêè ³ òåõí³êè Ðèñ. 3.5. Ãàëóç³ çíàíü

Ïðè êîëîäÿçåâèäíîìó ï³äõîä³ ïîïîâíåííÿ çíàíü â³äáóâàºòüñÿ â äîñèòü âóçüêîìó ä³àïàçîí³ òà ïðàêòè÷íî â îäí³é ãàëóç³. Öå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå äëÿ âèð³øåííÿ ÿêîãîñü êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ â óìîâàõ æîðñòêîãî äåô³öèòó ÷àñó òà ³íøèõ ðåñóðñ³â. Êîíóñîâèäíèé ï³äõ³ä îçíà÷ຠçàïîçè÷åííÿ íîâèõ çíàíü ç ê³ëüêîõ ãàëóçåé íàóêè, òåõí³êè ³ òåõíîëî㳿. Ïðè òàêîìó ï³äõîä³ ç’ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ³ñòîòíî ðîçøèðèòè êðóãîç³ð ïðàö³âíèê³â. Á³ëüøå òîãî, äóæå ÷àñòî íà ìåæ³ çíàíü ð³çíèõ ãàëóçåé â³äáóâàºòüñÿ ãåíåðóâàííÿ íîâèõ. 259


Íèí³ íàéïîïóëÿðí³øîþ ôîðìîþ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ âèñòóïຠòðåí³íãîâà. Îñê³ëüêè îäíèì ³ç çàâäàíü óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì º ñïðèÿííÿ äîñÿãíåííþ îðãàí³çàö³ºþ ñâ ìåòè, òî òðåí³íãîâ³ ïðîãðàìè ïîâèíí³ ðîçðîáëÿòèñÿ ñèñòåìíî òà ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá îðãàí³çàö³¿. Ðåêîìåíäîâàíà ìîäåëü ï³äãîòîâêè òðåí³íãîâèõ ïðîãðàì ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ôàç: îö³íêè ïîòðåá, òðåí³íãó, ðåçóëüòàòó. Ó ôàç³ îö³íêè ïîòðåá âèçíà÷àþòü, õòî ïîòðåáóº òðåí³íãó ³ ÿêèé éîãî âèä íåîáõ³äíèé. Ôàçà îö³íêè ïîòðåá âêëþ÷ຠîðãàí³çàö³éíèé àíàë³ç, àíàë³ç çàäà÷, àíàë³ç ïåðñîíàëó òà ôîðìóâàííÿ ÷³òêèõ ö³ëåé òðåí³íãó. Âêëþ÷ຠðîçðîáêó òðåí³íãîâèõ ìàòåð³àë³â ³ ïðîâåäåííÿ òðåí³íãó. Ïðè ðîçðîáö³ òðåí³íãîâî¿ ïðîãðàìè ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ òàê³ ìîìåíòè: ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ îòðèìàíèõ çíàíü ³ íàâè÷îê íà ïðàêòèö³, çíàííÿ ðåçóëüòàò³â, ìîæëèâ³ ïåðåøêîäè (íàïðèêëàä, ïåðåíåñåííÿ òðåí³íãó), ïðèíöèïè íàâ÷àííÿ äîðîñëèõ. Ó ôàç³ îö³íêè ðåçóëüòàòó òðåí³íã îö³íþºòüñÿ äëÿ: • âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ äîñÿãíåííÿ éîãî ìåòè; • âäîñêîíàëåííÿ òðåí³íãîâî¿ ïðîãðàìè. 3.2.4. Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè â ÎÑÐ Íåîáõ³äí³ñòü çì³í â îðãàí³çàö³¿. Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè. ×îìó âàæê³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè? Êëþ÷îâà ðîëü ìåíåäæåð³â äëÿ óñï³õó çì³í. Ãîëîâí³ çàâäàííÿ â óïðàâë³íí³ çì³íàìè. Ãîëîâí³ ðîë³ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ. Çàö³êàâëåí³ñòü ïåðñîíàëó ó çì³íàõ. Çíà÷åííÿ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ó çì³íàõ. Íåîáõ³äí³ñòü çì³í â îðãàí³çàö³¿ Ó íàâêîëèøíüîìó ñâ³ò³ çì³íè â³äáóâàþòüñÿ áåçóïèííî. Òîìó áóäüÿêèé ñîö³àëüíèé îðãàí³çì ïîñò³éíî ïîñòຠïåðåä äèëåìîþ: àáî àäåêâàòíî íà íèõ ðåàãóâàòè, à îòæå — àäàïòóâàòèñÿ, àáî æ áóòè ïðèðå÷åíèì íà âìèðàííÿ. Îñîáëèâî æîðñòêî öå ïèòàííÿ ñòî¿òü ó á³çíåñ³. Æîäíà ç îðãàí³çàö³é íå ìຠ³ìóí³òåòó ïðîòè çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ. ² ºäèíèé âèõ³ä — âèðîáèòè ìåõàí³çì ïîñò³éíîãî ìîí³òîðèíãó çà äèíàì³êîþ çîâí³øí³õ ³ âíóòð³øí³õ ÷èííèê³â ³ â÷àñíîãî ïðèñòîñóâàííÿ äî çì³í. 260


Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè Âèîêðåìèìî íàéòèïîâ³ø³ ç íèõ: • òî÷íå âðàõóâàííÿ ³ äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîí³â, äåðæàâíèõ íîðì, ïîçèö³é ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é; • ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì ³ ïëàí³â ðåîðãàí³çàö³¿ êîìïàí³¿, ùî ïåðåäáà÷àþòü ìîäåðí³çàö³þ îðãñòðóêòóðè, ïåðåðîçïîä³ë ðîëåé ì³æ êåð³âíèêàìè òîùî; • ïåðåõ³ä äî êîìï’þòåðèçîâàíèõ ñèñòåì çáîðó òà îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, êîíòðîëþ çà âèðîáíè÷èìè ïðîöåñàìè; • çàñâîºííÿ äîñÿãíåíü íàóêè ³ òåõí³êè ó âèðîáíèöòâ³, à òàêîæ ïåðåäîâèõ çàñîá³â â óïðàâë³íí³; • âïðîâàäæåííÿ íîâèõ çàñîá³â îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, ÿê³ âèìàãàþòü íîâèõ ì³æïåðñîíàëüíèõ íàâè÷îê, óì³ííÿ äåëåãóâàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îðãàí³çîâóâàòè êîìàíäíó ðîáîòó; • ï³äãîòîâêà âèêîíàâö³â äî ðîáîòè â êîìàíä³, êîëåêòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ëîÿëüíîñò³ ó ñòàâëåíí³ äî ô³ðìè. ×îìó âàæê³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè? Ïðîâàëè áàãàòüîõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì ïîÿñíþþòüñÿ íàñàìïåðåä íåäîñòàòíüîþ óâàãîþ äî îðãàí³çàö³éíèõ çì³í, à òî÷í³øå — äî òðóäíîù³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç öèìè çì³íàìè. Ïðè ïëàíóâàíí³ òà ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ âàæëèâ³ ìîìåíòè: • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè, íà â³äì³íó â³ä çì³í ó òåõí³ö³ ³ òåõíîëî㳿, íå ìàþòü äîñòàòíüî¿ ÷³òêîñò³ ³ ïåðåäáà÷óâàíîñò³; • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè çàâæäè â³äáóâàþòüñÿ ÷åðåç íåðâîâ³ âóçëè ëþäñüêèõ ³íòåðåñ³â, âèêëèêàþ÷è ó ïðàö³âíèê³â àáî ãàðÿ÷ó ï³äòðèìêó, àáî îï³ð; • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè çàâæäè âèìàãàþòü çì³íè ïîâåä³íêè ëþäåé, ¿õí³õ çâè÷îê, ³ñíóþ÷èõ ñòîñóíê³â ì³æ ïðàö³âíèêàìè. Êëþ÷îâà ðîëü ìåíåäæåð³â äëÿ óñï³õó çì³í Áóäü-ÿêå êðèçîâå ÿâèùå ïðèõîâóº â ñîá³ äâ³ ìîæëèâîñò³: íåãàòèâí³ íàñë³äêè òà ïîçèòèâíî íîâ³ ìîæëèâîñò³. Äëÿ òîãî ùîá ñïðèÿòè äðóãîìó âàð³àíòó ðîçâèòêó ïîä³é, ìåíåäæåðàì íåîáõ³äíî: • óñâ³äîìèòè íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíèõ çì³í â îðãàí³çàö³¿; • íàâ÷èòèñÿ óïðàâëÿòè çì³íàìè. ßê ìåíåäæåðè ðåàãóþòü íà çì³íè Ïðè ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ó ïîâåä³íö³ ìåíåäæåð³â ìîæíà íàçâàòè äâ³ ðåàêö³¿. 261


Òèï Ä — ðåàêö³ÿ íà çì³íè ç îð³ºíòàö³ºþ íà íåáåçïåêó. Ìåíåäæåðè ö³º¿ ãðóïè: • íå ðîçóì³þòü íåîáõ³äíîñò³ ³ äèíàì³êè çì³í (äàâàéòå çàëèøèìî âñå ÿê º); • â³ä÷óâàþòü íåâïåâíåí³ñòü íå ëèøå ùîäî ñàìèõ ñåáå, à é ñòîñîâíî ³íøèõ. Òèï Î — ðåàêö³ÿ íà çì³íè ç îð³ºíòàö³ºþ íà ìîæëèâ³ñòü. Ìåíåäæåðè ö³º¿ ãðóïè: • ñïðèéìàþòü çì³íè ÿê ïðèðîäíèé á³ê ä³éñíîñò³. Íå ðîçãëÿäàþ÷è ñâ³ò ÿê ùîñü íåçì³ííå, âîíè ñòàâëÿòüñÿ äî çì³í, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ÿêùî íå ³ç çàõîïëåííÿì, òî ç ðîçóì³ííÿì; • ðîçãëÿäàþòü çì³íè ÿê çàêëèê äî áîðîòüáè, ç ÿêî¿ º øàíñ âèéòè ïåðåìîæöåì; • ìîá³ë³çóþ÷è ñâ³é ïîòåíö³àë, âñòàþòü íà øëÿõ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. Ãîëîâí³ çàâäàííÿ â óïðàâë³íí³ çì³íàìè Óïðàâë³ííÿ çì³íàìè — ïðîöåñ áàãàòîïëàíîâèé. Îäíàê ãîëîâíèìè ìîæíà íàçâàòè òàê³ òðè çàâäàííÿ: • íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè àñèì³ëÿö³þ çì³í â îðãàí³çàö¿³; • ñë³ä îö³íèòè ïðîáëåìè çä³éñíåííÿ çì³í; • òðåáà ðîçðîáèòè ñèñòåìó ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ â çì³íàõ. Êîæíà ëþäèíà âîëî䳺 ³íäèâ³äóàëüíèì àñèì³ëÿö³éíèì õèñòîì äî çì³í. Öåé õèñò ìîæå áóòè âèÿâëåíèé çà äîïîìîãîþ ïåâíèõ ìåòîäèê. Îäí³ºþ ç òàêèõ ìåòîäèê º Øêàëà îïîðó çì³íàì (ØÎÇ), âèêîðèñòîâóþ÷è ÿêó ìîæíà âèçíà÷èòè ³íäèâ³äóàëüíó ñóìó áàë³â àñèì³ëÿö³¿. Øêàëà îïîðó çì³íàì (ØÎÇ) ñêëàäåíà íà äîïîìîãó ìåíåäæåðàì äëÿ ïðèñòîñóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ äî çì³í ó ñôåð³ îñîáèñòèõ â³äíîñèí. ØÎÇ ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ÿê ä³àãíîñòè÷íèé çàñ³á äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà îïîðó îðãàí³çàö³éíèì çì³íàì ³ éîãî âïëèâó íà ìîæëèâ³ñòü íåâäà÷³ ðåàë³çàö³¿. Çàñòîñóâàííÿ ØÎÇ íà ïðàêòèö³ äîçâîëÿº âèÿâèòè íàéòèïîâ³ø³ ïîáîþâàííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çóìîâëþþòü ¿õí³é îï³ð çì³íàì. Îï³ð ïîñèëþºòüñÿ, êîëè: • ìåòà çì³íè íå âèçíà÷åíà; • îᒺêòè íå áà÷àòü ñåíñó â çì³íàõ; • îᒺêòè íå çàëó÷åí³ äî ïëàíóâàííÿ çì³í; • ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîãàíèé êîíòàêò ùîäî çì³í; 262


• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

çàíàäòî âèñîêà ö³íà; íåäîñòàòíÿ âèíàãîðîäà; íèçüêà â³äïîâ³äí³ñòü çì³í î÷³êóâàííÿì; îñíîâí³ ëþäè îðãàí³çàö³¿ íå çàõèùàþòü çì³í; îᒺêòè áà÷àòü íåãàòèâíèé âïëèâ çì³í íà ¿õí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè; îᒺêòè äóìàþòü, ùî ç áîêó îðãàí³çàö³¿ íå áóäå äîñòàòíüî¿ ï³äòðèìêè çì³í; îᒺêòè ââàæàþòü, ùî çì³íè íåãàòèâíî âïëèíóòü íà ¿õí³é áþäæåò; çì³íè â³äáóâàþòüñÿ çàíàäòî ïîâ³ëüíî àáî øâèäêî; çâè÷êè îᒺêò³â íåõòóþòüñÿ; îñíîâí³ ðèñè ðîáîòè ì³íÿþòüñÿ; îᒺêòè çìóøóþòü äî áåçãëóçäèõ çì³í; º ñòðàõ ïåðåä íåâäà÷åþ; îᒺêòè õî÷óòü ñòàá³ëüíîãî ìèíóëîãî; ó îᒺêò³â íåìຠâïåâíåíîñò³ â ¿õí³é ñïðîìîæíîñò³ çä³éñíèòè çì³íè; íå âèñòà÷ຠïîâàãè òà äîâ³ðè äî ñïîíñîðà; íå âèñòà÷ຠïîâàãè òà äîâ³ðè äî àãåíò³â çì³í; âèÿâëÿºòüñÿ íàäì³ðíèé òèñê; ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³æ çàâäàííÿìè îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ³ îñîáèñòèìè çàâäàííÿìè òà ö³ëÿìè; íåìîæëèâî ïîâåðíóòèñÿ äî ìèíóëîãî, ÿêùî çì³íè âèÿâëÿòüñÿ íåïðèéíÿòíèìè; îᒺêòè ââàæàþòü, ùî ¿õíÿ ìèíóëà ðîáîòà áóäå íåâèã³äíî â³äîáðàæåíà ó ñâ³òë³ çì³í.

Ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ â îðãàí³çàö³éíèõ çì³íàõ Áåðó÷è äî óâàãè òîé ôàêò, ùî òåìï çì³í ³ ñòóï³íü ¿õíüî¿ ñêëàäíîñò³ íàðîñòàþòü, ìåíåäæåðàì ïîòð³áíî âèâ÷àòè ïðîöåñè àäàïòàö³¿ ïðàö³âíèê³â äî ïîñò³éíî çì³íþâàíèõ óìîâ ðîáîòè. Îäíèì ç âàæëèâèõ ÷èííèê³â ó ïðîöåñ³ àäàïòàö³¿ º ñòóï³íü çàö³êàâëåíîñò³ ïðàö³âíèê³â ó çì³íàõ. Ó öüîìó ñåíñ³ äëÿ ñó÷àñíîãî ìåíåäæåðà öåíòðàëüíèì º çàïèòàííÿ: “×è äîñòàòíüî çàö³êàâëåí³ ëþäè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåòâîðåíü ³ â äîñÿãíåíí³ íàì³÷åíèõ ö³ëåé?” Ãîëîâí³ ðîë³ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ Ñë³ä íàçâàòè òðè ãîëîâí³ ðîë³, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó ïåðåáóäîâè: 263


1. Ñïîíñîð çì³íè — ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ ìàþòü â îðãàí³çàö³¿ âëàäó ñõâàëèòè ïðîâåäåííÿ ïåðåòâîðåíü. 2. Âèêîíàâåöü (àãåíò) çì³íè — ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà âò³ëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çì³íè â æèòòÿ. 3. Îᒺêò (ö³ëü) çì³íè — ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ â ðåçóëüòàò³ ïåðåòâîðåíü çìóøåí³ áóäóòü çì³íèòè ñâî¿ çíàííÿ, íàâè÷êè, ñòîñóíêè àáî ïîâåä³íêó. Ðîë³ ö³ çàâæäè ôîðìàëüíî àáî íåôîðìàëüíî ðîçïîä³ëåí³ ñåðåä òèõ, õòî çä³éñíþº ïåðåáóäîâó ³ ðîáèòü ñâ³é âíåñîê ó ¿¿ óñï³õ àáî íåâäà÷ó. Ïðèðîäà çàö³êàâëåíîñò³ Çàö³êàâëåí³ñòü — öå ìîãóòíº, àëå ìàëîâèâ÷åíå ÿâèùå. Êàæóòü, ùî òîé, õòî çàö³êàâëåíèé ó ïåâíîìó ðåçóëüòàò³, ïîñë³äîâíî äîìàãàºòüñÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Ìèíຠ÷àñ, çì³íþþòüñÿ îáñòàâèíè, àëå çàõîïëåííÿ ëþäèíè ïðîäîâæóº âåñòè ¿¿ äî áàæàíî¿ ìåòè. Âîíà â³äêèäຠë³í³¿ ïîâåä³íêè, çäàòí³ çàáåçïå÷èòè êîðîòêî÷àñí³ âèãîäè, íå ñóì³ñí³ ç³ ñòðàòåã³÷íîþ ìåòîþ. Çàö³êàâëåíà ëþäèíà ãîòîâà òàêîæ äî ïåâíèõ æåðòâ. ×èì á³ëüøå çàö³êàâëþº ïðîåêò, òèì á³ëüøå ðåñóðñ³â (÷àñó, ãðîøåé, òåðï³ííÿ, ñàìîêîíòðîëþ, âèíàõ³äëèâîñò³) öÿ ëþäèíà âêëàäຠâ äîñÿãíåííÿ áàæàíî¿ ìåòè. Çíà÷åííÿ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ó çì³íàõ Ìîæíà çðîáèòè âèñíîâêè ç òàêèõ ÷îòèðüîõ óðîê³â, ÿê³ º âèð³øàëüíèìè äëÿ óñï³õó çì³í: 1. Ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ íåìàëî êîøòóº. Íå çàìîâëÿé, ÿêùî íå â çìîç³ çàïëàòèòè. 2. Ðîçâèâàé ñòðàòåã³þ ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³. 3. Ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ — öå ïðîöåñ ðîçâèòêó. 4. Äîìàãàéñÿ çàö³êàâëåíîñò³ àáî áóäü ãîòîâèé äî íàñë³äê³â.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Âèõàíñêèé Î. Ñ. Ñòðàòåãè÷åñêîå óïðàâëåíèå: Ó÷åáíèê. — Ì.: Ãàðäàðèêè, 1998. 2. Ãèáñîí Äæ., Èâàíöåâè÷ Ä. Ì., Äîíåëëè Ä. Õ. Îðãàíèçàöèè: ïîâåäåíèå, ñòðóêòóðà, ïðîöåññû: Ïåð. ñ àíãë. — 8-å èçä. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000.

264


3. Ãîí÷àðîâ Â. Â.  ïîèñêàõ ñîâåðøåíñòâà óïðàâëåíèÿ: ðóêîâîäñòâî äëÿ âûñøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà:  2 ò. — Ì.: ÌÍÈÈÏÓ, 1997. 4. Äìèòðåíêî Ã. À. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: öåëåâîå óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îðãàíèçàöèè. — Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. 5. Äðóêåð Ï. Ô. Óïðàâëåíèå, íàöåëåííîå íà ðåçóëüòàòû: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Òåõíîë. øê. áèçíåñà, 1994. 6. Êîðîñòåëåâ Â. Ïðîåêòíûé ìåíåäæìåíò: äîñòèæåíèå öåëåé, íåñìîòðÿ íà îãðàíè÷åíèÿ // Ïåðñîíàë. — 2001. — ¹ 6. 7. Êîðîñòåëåâ Â. Ðåíîâàöèÿ ìîòèâàöèè êàê óñëîâèå âûæèâàíèÿ // Ïåðñîíàë. — 2001. — ¹ 4. 8. Ïèòåðñ Ò., Óîòåðìåí Ð.  ïîèñêàõ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ (îïûò ëó÷øèõ êîìïàíèé). — Ì.: Ïðîãðåññ, 1986. 9. Òîìïñîí À. À., Ñòðèêëåíä À. Äæ. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: êîíöåïöèè è ñèòóàöèè: Ó÷åá. äëÿ âóçîâ: Ïåð. ñ 9-ãî àíãë. èçä. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000. 10. Óýëëñ Ñ. Áîññ ìíîãîëèêèé. — ÑÏá.: Ïèòåð, 2002.

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü êîíñóëüòóâàííÿ ³ êîíñàëòèíãó â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 2. Îñîáëèâîñò³ êîíñàëòèíãîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. 3. Îñíîâí³ ìåòîäè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá. 4. Ìîòèâàö³ÿ òà ìîòèâàö³éíèé ìåõàí³çì: ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ. 5. Îñîáëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîáëåìè êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. 6. Ñóòü òà îñîáëèâîñò³ ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð’ºðè. 7. Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè â îðãàí³çàö³¿ ³ ¿õ çàáåçïå÷åííÿ.

265


"

ÒÅÕÍÎËÎò¯ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ

ÏÐÀÊÒÈÊÓÌ 1 ÌÎÒÈÂÀÖ²ß

ÏÅÐÑÎÍÀËÓ

ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑËÓÆÁ

². Ë. Ïåòðîâà ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô. Ïðàêòè÷íà ðîáîòà ç äèñöèïë³íè “Óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì” ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ãðóíòîâíîãî ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ, äî ÿêîãî, çã³äíî ç íàøèì ï³äõîäîì, íàëåæàòü: 1) ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ; 2) àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ; 3) ä³ëîâ³ ³ãðè; 4) òåñòè; 5) çàäà÷³; 6) ïðàêòè÷í³ óïðàâë³íñüê³ ñèòóàö³¿, àáî êåéñè. ×àñòèíó öèõ çàâäàíü ñëóõà÷³ ìîæóòü âèêîíóâàòè ñàìîñò³éíî, ðåøòà — ïîòðåáóº ãðóïîâî¿ ðîáîòè. Çàâäÿêè çàëó÷åííþ ð³çíèõ ôîðì ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè äî íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó äîñÿãàºòüñÿ êðàùå çàñâîºííÿ òåîðåòè÷íîãî ìàòåð³àëó, à òàêîæ ôîðìóþòüñÿ íàâè÷êè ç ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Îñê³ëüêè öåé ïðàê266


òèêóì ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âæå ìàþòü äîñòàòí³é ð³âåíü îñâ³òè ³ ñòàæ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî äîö³ëüíî øèðîêî âèêîðèñòîâóâàòè ñâî¿õ çíàííÿ òà äîñâ³ä ïðè ðîçâ’ÿçàíí³ êîíêðåòíèõ óïðàâë³íñüêèõ çàâäàíü. Îñîáëèâî åôåêòèâíèìè º ñïðîáè ñëóõà÷³â çàñòîñóâàòè çàïðîïîíîâàí³ ìåòîäè÷í³ ïðèéîìè äëÿ âèð³øåííÿ ñêëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ñèòóàö³é, ÿê³ ìàëè ì³ñöå àáî º àêòóàëüíèìè äëÿ ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ä³ÿëüíîñò³.

1. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ — öå âóçëîâ³ òåîðåòè÷í³ é ïðàêòè÷í³ ïèòàííÿ òåìè. Ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà íèõ äຠñêîíöåíòðóâàòè óâàãó íà íàéâàæëèâ³øèõ àñïåêòàõ ïðîáëåì, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ, é ñôîðìóâàòè ëîã³÷íå çàãàëüíå áà÷åííÿ òåìè. Ïðè ï³äãîòîâö³ â³äïîâ³äåé íà ïèòàííÿ âàðòî êîðèñòóâàòèñÿ ëåêö³éíèì ìàòåð³àëîì, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíîþ îñíîâíîþ ³ äîäàòêîâîþ ë³òåðàòóðîþ. Îñíîâíîþ âèìîãîþ óñï³øíîãî çàñâîºííÿ ïèòàíü º ¿õ îáãîâîðåííÿ â àóäèòîð³¿. Á³ëüøà ÷àñòèíà ïèòàíü äëÿ îáãîâîðåííÿ ìຠäèñêóñ³éíèé õàðàêòåð ³ ïîòðåáóº çàö³êàâëåíîãî ðîçãëÿäó àëüòåðíàòèâíèõ äóìîê. Ïðîïîíîâàíèé ïåðåë³ê ïèòàíü äëÿ îáãîâîðåííÿ ç òåìè “Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá”: 1.  ÷îìó ñóòü ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó? ßêèì ìåòîäàì ìîòèâàö³¿ âè íàäàºòå ïåðåâàãó ³ ÷îìó? 2. Ðîçêðèéòå îñíîâí³ åëåìåíòè îïëàòè ïðàö³ ñï³âðîá³òíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá òà îðãàí³çàö³é. 3. Ó ÿêèõ âèïàäêàõ âèïëà÷óºòüñÿ ïðå쳿 ñîö³àëüíîìó ïðàö³âíèêîâ³? ×è ïîâ’ÿçàíà âîíà ç ðåçóëüòàòàìè ïðàö³? 4. ßê³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ìîòèâóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? 5. ßê³ ôàêòîðè ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè? 6. ßê³ ïîòðåáè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàäîâîëüíÿþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ä³þ÷î¿ ñèñòåìè ìàòåð³àëüíèõ ³ ìîðàëüíèõ ñòèìóë³â? 7. Ó ÷îìó ïîëÿãຠçíà÷åííÿ ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ? 8. ßê³ åëåìåíòè êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò çàñòîñîâóþòüñÿ ó âàø³é îðãàí³çàö³¿? 9. ßêå ïðèçíà÷åííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â? ßêèé ìåõàí³çì ¿¿ óòâîðåííÿ òà âèïëàòè? 267


10. ×îìó âàæëèâî îð³ºíòóâàòèñü íà î÷³êóâàííÿ òà ñïðèéíÿòòÿ ëþäåé ïðè âèçíà÷åíí³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿? 11. ßê Âè ðîçó쳺òå ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè? 12. ßê³ åëåìåíòè çàðóá³æíîãî äîñâ³äó ìîòèâàö³¿ òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ ìîæíà, íà âàø ïîãëÿä, âèêîðèñòàòè ó ïðàêòèö³ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá? 13. Ñôîðìóëþéòå ³ îá´ðóíòóéòå ê³ëüêà ñëóøíèõ, ç âàøî¿ òî÷êè çîðó, ïðîïîçèö³é äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â.

2. Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ — öå òâîð÷³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèìàãàþòü ðîçãîðíóòî¿ îáãðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³, ïåðåâàæíî ïîâ’ÿçàíî¿ ç âèáîðîì íàéêðàùî¿ àëüòåðíàòèâè, çàñòîñóâàííÿì ìåòîäè÷íèõ ïðèéîì³â àáî ìåòîä³â (ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ñèòóàö³éíîãî, êâàë³ô³êàö³éíîãî àíàë³çó, ìîäåëþâàííÿ òîùî). Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ ïîäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ôàêòè÷íîãî ìàòåð³àëó, ïðåäñòàâëåíîãî ãðàô³êàìè àáî òàáëèöÿìè; òåîðåòè÷íèõ óçàãàëüíåíü, íà îñíîâ³ âèâ÷åííÿ ÿêèõ ìîæíà îäåðæàòè íîâ³ çíàííÿ ïðî òåíäåíö³¿ òà îñîáëèâîñò³ ðîçâèòêó ïðåäìåòà, ùî âèâ÷àºòüñÿ; ïðîáëåìíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèìàãàþòü ñïåö³àëüíîãî àíàë³çó äëÿ âèáîðó îïòèìàëüíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ. Íèæ÷å ïîäàíî çðàçêè àíàë³òè÷íèõ çàâäàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîïîâíåí³ àáî äåùî çàì³íåí³ ó íàâ÷àëüí³é ïðàêòèö³ ç òåìè “Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá”. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 1 Îçíàéîìòåñÿ ç äàíèìè ðåïðåçåíòàòèâíîãî ñîö³îëîã³÷íîãî îáñòåæåííÿ ùîäî ôàêòîð³â çàö³êàâëåíîñò³ ó ïðàö³. Íà ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëè 1200 ðîá³òíèê³â, ñïåö³àë³ñò³â ³ êåð³âíèê³â 18 ï³äïðèºìñòâ ìàøèíîáóäóâàííÿ òà ìåòàëîîáðîáêè Õìåëüíèöüêî¿ îáë. (Â. Í. Íèæíèê. Çàòðàòè ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³ â òðàíçèòèâí³é åêîíîì³ö³. — Õìåëüíèöüêèé. — 2000. — Ñ. 45).

268


Ôàêòîðè çàö³êàâëåíîñò³ ó ïðàö³ Çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ìîðàëüíèõ ³íòåðåñ³â ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â

Çíà÷óù³ñòü ôàêòîð³â çà 10-áàëüíîþ ñèñòåìîþ 7,6 6,8 6,4

Ñâîáîäà ä³é

5,1

Çàö³êàâëåí³ñòü ó ïðàö³

5,0

Íàïðóæåí³ñòü

4,6

Çì³ñòîâí³ñòü

4,4

Íàëåæí³ óìîâè ïðàö³

4,3

Äîñòàòí³ñòü ï³ñëÿðîáî÷îãî â³ëüíîãî ÷àñó

4,0

Ïðåñòèæ ì³ñöÿ ðîáîòè

3,6

• Ïðîàíàë³çóéòå íàâåäåí³ ôàêòè. Ñêëàä³òü ïåðåë³ê çíà÷óùèõ äëÿ Âàñ ìîòèâ³â äî ïðàö³, ðàíæóéòå ¿õ ³ âèçíà÷òå ïðîöåíòíó ÷àñòêó êîæíîãî ìîòèâó. • Ïîð³âíÿéòå îäåðæàí³ Âàìè ðåçóëüòàòè ç íàâåäåíèìè âèùå.  ÷îìó ïîëÿãຠâ³äì³íí³ñòü? ×è ïîâ’ÿçàíà öÿ â³äì³íí³ñòü ç³ ñïåöèô³êîþ ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 2 Çã³äíî ç ðåçîëþö³ºþ, ïðèéíÿòîþ ̳æíàðîäíîþ êîíôåðåíö³ºþ ç³ ñòàòèñòèêè ïðàö³ (÷åðâåíü, 1985), âàðò³ñòü ðîáî÷î¿ ñèëè — öå ðîçì³ð ôàêòè÷íèõ âèäàòê³â ðîáîòîäàâöÿ íà óòðèìàííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè. Ñòðóêòóðó ïðÿìèõ òà íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó ïîäàíî çà íàâåäåíîþ äàë³ ñõåìîþ. Îçíàéîìòåñü ç³ ñòðóêòóðîþ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó. Çàçíà÷òå, ÿê³ ç íèõ çä³éñíþþòüñÿ â öåíòð³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè àáî â ³íø³é ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿. ßê³ ç åëåìåíò³â âèòðàò ðîáîòîäàâöÿ íà îòðèìàííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè ìàþòü íàéâ³ä÷óòí³øå ñòèìóëþþ÷å çíà÷åííÿ? Ñêëàä³òü òàáëèöþ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó â îðãàí³çàö³¿, äå Âè ïðàöþºòå.

269


270

Ïðÿìà îïëàòà Îïëàòà çà íåâ³äïðàöüîâàíèé ÷àñ

Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà îïëàòó æèòëà ïðàö³âíèê³â Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â Âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóæá Âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó, ÿê³ íå íàëåæàòü äî ³íøèõ ãðóï Ïîäàòêè, ùî íàëåæàòü äî âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

Íåïðÿì³ âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó

Êëàñèô³êàö³ÿ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

Çàðîá³òíà ïëàòà â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ï³ëüãè, ïîñëóãè, äîïîìîãè â íàòóðàëüí³é ³ ãðîøîâèõ ôîðìàõ

Ïðÿì³ âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó

Ïðå쳿 òà íåðåãóëÿðí³ âèïëàòè


Ïðÿìà îïëàòà

Çàðîá³òíà ïëàòà, íàðàõîâàíà çà âèêîíàíó ðîáîòó

Îïëàòà çà ðàáîòó ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³

Íàäáàâêè òà äîïëàòè

Âèíàãîðîäè çà âèñëóãó ðîê³â, ñòàæ ðîáîòè

Ïðå쳿

Îïëàòà ùîð³÷íèõ ³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê Ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ ç ³í³ö³àòèâè àäì³í³ñòðàö³¿ ç ÷àñòêîâèì çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè Îïëàòà ñïåö³àëüíî¿ ïåðåðâè â ðîáîò³, ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì Îïëàòà ðîáî÷îãî ÷àñó ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ’ÿçê³â Îïëàòà ïðîñòîþâàíü íå ç âèíè ïðàö³âíèêà Îïëàòà ïðàö³âíèêàì-äîíîðàì Îïëàòà çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì

Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

271


Ïðå쳿, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ Ïðå쳿 çà ñïðèÿííÿ âèíàõ³äíèöòâó òà ðàö³îíàë³çàö³¿ Îäíîðàçîâ³ çàîõî÷åííÿ Ñóìè ïðèáóòêó, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèäáàííÿ àêö³é Âèíàãîðîäè çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê Ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà Ãðîøîâ³ êîìïåíñàö³¿ íà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó

Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â

Ñêëàä ïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

272

³äðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ ó ôîíäè: • ïåíñ³éíèé ôîíä; • ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; • ôîíä ñïðèÿííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ³í.; Âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè ïðèïèíåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó Âàðò³ñòü ïóò³âîê íà ë³êóâàííÿ ³ â³äïî÷èíîê Îäíîðàçîâà äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ Ùîð³÷íà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ä³òåé Ïëàòà çà óòðèìàííÿ ä³òåé â äîøê³ëüíèõ ³ íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ Ñóìè, íà ÿê³ çìåíøóºòüñÿ áàòüê³âñüêà ïëàòà çà ïåðåáóâàííÿ ä³òåé ó äèòÿ÷èõ ñàíàòîð³ÿõ, ÿñëàõ, îçäîðîâ÷èõ òàáîðàõ ï³äïðèºìñòâ Îïëàòà àáîíåìåíò³â ó ãðóï³ çäîðîâ’ÿ


Âèòðàòè íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ ïîòðåáè ïðàö³âíèê³â

Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ïðîô³ëàêòîð³¿â, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ùî ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ äèòÿ÷èõ ñàäê³â, òàáîð³â â³äïî÷èíêó, á³áë³îòåê, äèòÿ÷èõ ê³ìíàò, ìóçå¿â Âèòðàòè íà ïðèäáàííÿ ìåäèêàìåíò³â äëÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâ, ùî ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíî-ìàñîâèõ, ô³çêóëüòóðíèõ ³ ñïîðòèâíèõ çàõîä³â

Âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ³íøèõ ãðóï

Âàðò³ñòü åêñêóðñ³é ³ ìàíäð³âîê

Àâòîðñüêèé òà ëåêö³éíèé ãîíîðàð Âèïëàòè ïîëüîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìïåíñàö³¿ çà âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïîòðåá âèðîáíèöòâà âëàñíîãî ³íñòðóìåíòó òà îñîáèñòîãî òðàíñïîðòó ïðàö³âíèê³â, çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Âèòðàòè íà îïëàòó ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ðîáîòè Ñóìè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî íàäàþòüñÿ íà ïîõîâàííÿ

Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

273


Âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ

Âèòðàòè íà îïëàòó íàâ÷àííÿ ç ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, à òàêîæ ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó òà ïåðåï³äãîòîâêó

Ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, íàðàõîâàí³ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ç â³äðèâîì â³ä âèðîáíèöòâà â ñèñòåì³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â

Îïëàòà íàâ÷àëüíèõ â³äïóñòîê

Ñòèïåí䳿 ñòóäåíòàì, ÿê³ íàïðàâëåí³ ï³äïðèºìñòâàìè íà íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüí³ çàêëàäè

Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó

274

Âàðò³ñòü âèäàíîãî ìîëîêà ³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî õàð÷óâàííÿ

Âàðò³ñòü ïîäàðóíê³â äî ñâÿò òà ïàì’ÿòíèõ äàò

Âèïëàòè, ùî ìàþòü ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð

Âàðò³ñòü áåçêîøòîâíî íàäàíèõ ïðåäìåò³â, ùî çàëèøàþòüñÿ â îñîáèñòîìó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³

Âàðò³ñòü áåçêîøòîâíî íàäàíèõ ïðàö³âíèêàì (â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà) êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ

Âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ùî âèäàºòüñÿ â ïîðÿäêó íàòóðàëüíî¿ îïëàòè ïðàö³âíèêàì

Çàðîá³òíà ïëàòà â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ï³ëüãè, ïîñëóãè, äîïîìîãè â íàòóðàëüí³é ³ ãðîøîâ³é ôîðìàõ


Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâà íà îïëàòó æèòëà ïðàö³âíèêà

Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ æèòëà, ùî º ó âëàñíîñò³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâà íà óòðèìàííÿ æèòëà, ùî íå º âëàñí³ñòþ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà îïëàòó êâàðòèð, íàéì æèòëà Âèòðàòè íà îïëàòó æèòëà, áåçêîøòîâíî íàäàíîãî ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà ïîãàøåííÿ ïîçèê, âèäàíèõ ïðàö³âíèêàì äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ

Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 3 Íà ñõåì³, ùî ïîäàºòüñÿ íèæ÷å, ïîêàçàíî ñòàíäàðòíó ñòðóêòóðó êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ïðàö³âíèêà.

Íàäáàâêè ³ äîïëàòè

Ïðå쳿 çà ïðîì³æí³ ðåçóëüòàòè

Ïðå쳿 çà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè

²íøå

Âèòðàòè íà õàð÷óâàííÿ

Áàçîâèé îêëàä

Çì³ííà ÷àñòèíà

Òðàíñïîðòí³ êîìïåíñàö³¿

Ïîñò³éíà ÷àñòèíà

Ìåäñòðàõóâàííÿ

Ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè

Ãðîøîâà âèíàãîðîäà

Çàïîâí³òü åëåìåíòè íàâåäåíî¿ ñõåìè äàíèìè ïðî êîíêðåòí³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ó Âàø³é îðãàí³çàö³¿.

275


Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 4 Êîðèñòóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó”, ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 747 â³ä 20.05.95 “Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ðîáîòó ç êàäðàìè â öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè”, Ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 900-ð â³ä 12.12.94 “Ïðî â³äíåñåííÿ ïðàö³âíèê³â ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â”, çàïîâí³òü òàêó òàáëèöþ. Ïîñàäà

Ðàíã

Áàçîâèé îêëàä (ó ãðèâíÿõ)

Äèðåêòîð Çàñòóïíèê äèðåêòîðà Íà÷àëüíèê â³ää³ëó Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò Ïðîâ³äíèé ñïåö³àë³ñò Ñïåö³àë³ñò

Âèçíà÷òå çàëåæí³ñòü ì³æ ï³äâèùåííÿì ðàíãó ³ çá³ëüøåííÿì áàçîâîãî îêëàäó. ßêèé ìàòåìàòè÷íèé âèðàç ö³º¿ çàëåæíîñò³ ³ â ÷îìó ïîëÿãຠ¿¿ åêîíîì³÷íèé çì³ñò? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 5 I.  òàáëèö³ íàâåäåíî â (äîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó) 16 íàéóæèâàí³øèõ õàðàêòåðèñòèê, ÿêèõ ïðàö³âíèêè ïðàãíóòü â³ä ðîáîòè. Áóäü ëàñêà, ðîçòàøóéòå ¿õ çàëåæíî â³ä âàæëèâîñò³ äëÿ âàñ, à ïîò³ì ç òî÷êè çîðó çàäîâîëåíîñò³. Ïðîðàíæóéòå ö³ õàðàêòåðèñòèêè: 1 — íàéâàæëèâ³øà, 2 — íå òàêà âàæëèâà, 3 — ìåíø âàæëèâà ³ ò. ä. äî 16 — íàéìåíø âàæëèâà. Çàñòîñóéòå òó ñàìó ïðîöåäóðó ðàíæóâàííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ. Ïîð³âíÿéòå âàø³ â³äïîâ³ä³, íàâåäåí³ â ê³íö³, ç â³äïîâ³äÿìè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü â ð³çíîìàí³òíèõ ãàëóçÿõ íà ð³çíèõ ïîñàäàõ. II. Äàéòå àðãóìåíòîâàíó â³äïîâ³äü íà çàïèòàííÿ: 1. ßê³ ñèòóàö³éí³ ôàêòîðè âïëèíóëè íà ðàíæóâàííÿ âàæëèâîñò³? 2. ßê³ ïîòðåáè òà ìîòèâè ìàþòü íàéá³ëüøå (íàéìåíøå) çíà÷åííÿ â ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? 3. ßê³ ïîòðåáè òà ìîòèâè, çíà÷óù³ äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, òóò íå âðàõîâàíî? 276


¹ ï/ï

Õàðàêòåðèñòèêà ðîáîòè

1

Ïðàöþâàòè íåçàëåæíî

2

Øàíñè ï³äâèùåííÿ

3

Êîíòàêòè ç ëþäüìè

4

Ãíó÷ê³ñòü ãîäèí ïðàö³

5

Ìåäè÷íå ñòðàõóâàííÿ òà ³íø³ ï³ëüãè

6

Ö³êàâà ðîáîòà

7

Ðîáîòà, âàæëèâà äëÿ ñóñï³ëüñòâà

8

Áåçïåêà ïðàö³

9

Ìîæëèâ³ñòü íàáóòè íîâèõ íàâè÷îê

10

Âèñîêèé çàðîá³òîê

11

Âèçíàííÿ ÷ëåí³â êîìàíäè

12

×àñ â³äïóñòêè

13

Ðåãóëÿðí³ ãîäèíè

14

Ðîáîòà ðîçòàøîâàíà ïîðó÷ ç äîìîì

15

Íåçíà÷íå ÷èñëî ñòðåñ³â íà ðîáîò³

16

Ðîáîòà, â ÿê³é ÿ ìîæó äîïîìîãòè ³íøèì

Ðàíã âàæëèâîñò³

Ðàíã çàäîâîëåíîñò³

³äïîâ³ä³

Äëÿ âàæëèâîñò³ ðîáîòè ïîðÿäîê ðàíæóâàííÿ õàðàêòåðèñòèê çà íîìåðîì ïèòàííÿ: 1–6, 1–14, 3–15, 4–16, 5–1, 6–2, 7–13, 8–3, 9–4, 10– 11, 12–5, 13–8, 14–12, 15–10, 16–9. Äëÿ çàäîâîëåííÿ ðîáîòîþ ïîðÿäîê ðàíæóâàííÿ õàðàêòåðèñòèê çà íîìåðîì ïèòàííÿ: 1–3, 2–14, 3–2, 4–6, 5–13, 6–4, 7–9, 8–7, 9–11, 10–12, 11–15, 12–8, 13–5, 14–1, 15–16, 16–10. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 6  öåíòð³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ñóñï³ëüñòâà äåäàë³ âàãîì³øèìè ñòàþòü ïèòàííÿ íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì’ÿì, ñ³ì’ÿì ç ä³òüìè, îñîáàì, ùî óòâîðþþòü ñîö³àëüíî âðàçëèâ³ âåðñòâè íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ îïòèìàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ï³äâèùåííÿ àäðåñíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ 277


ñîö³àëüíèõ ïîñëóã äî ñï³âïðàö³ ç äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè çàëó÷àºòüñÿ ãðîìàäñüê³ñòü. Ó 2001 ð. çà ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè áóëè çä³éñíåí³ çàõîäè ç ïðîâåäåííÿ ̳æíàðîäíîãî ðîêó âîëîíòåð³â. ijÿëüí³ñòü âîëîíòåð³â ç íàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ä³ñòàëà ïîçèòèâíó îö³íêó. Ïîíàä 6000 âîëîíòåð³â ñï³âïðàöþþòü ç Äåðæàâíèì öåíòðîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. Àíàë³çóþ÷è òà îö³íþþ÷è ä³ÿëüí³ñòü âîëîíòåð³â, ñïðîáóéòå âèçíà÷èòè ³ êëàñèô³êóâàòè: à) ïîòðåáè, ÿê³ äëÿ ñâîãî çàäîâîëåííÿ ïîòðåáóþòü çä³éñíåííÿ âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; á)  ìîòèâè, ÿê³ ñïîíóêàþòü âîëîíòåð³â äî ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; â)  ³íòåðåñè, ÿê³ º ðóø³éíîþ ñèëîþ âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â óìîâàõ çàãîñòðåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 7 Îçíàéîìòåñü ³ç ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè, ïîäàíèìè ó òàáëèö³. Ñòðóêòóðà