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Vicálvaro D19

2 EDITORIAL / DISTRITO 19

DESCENTRALIZACIÓN LA OPORTUNIDAD PERDIDA Uno de los motores del cambio de 2015 fue la esperanza de la ciudadanía de poder participar realmente en las instituciones para hacer posible un cambio en el modo de vivir las ciudades. La ilusión de integrar principios básicos del municipalismo y nuevos modelos de gobernanza que permitieran a vecinos y vecinas ser escuchados en el gobierno municipal fue posiblemente uno de los factores decisorios que auparon a Ahora Madrid al gobierno municipal. Sin embargo, a día de hoy, la gestión del Ayuntamiento de Madrid sigue siendo muy centralizada. No en vano los centros decisorios de poder siguen estructurados de la misma manera. Uno de los objetivos de Ahora Madrid era precisamente el de avanzar en un proceso de

descentralización de competencias de las Áreas centrales hacia las Juntas Municipales de los Distritos, pero se ha quedado en poco más que las intenciones y la periferia seguimos sintiéndonos periferia. La descentralización de competencias no es un capricho o una idea peregrina sino una necesidad para satisfacer de forma más ágil las necesidades del vecindario. Siempre se habla de que la administración local es la más cercana a la ciudadanía. Pues bien, en la administración municipal de Madrid, la administración local más cercana son las Juntas de Distrito y, sin embargo, sus competencias son tan reducidas que para poner una farola, pintar un paso de cebra o podar un árbol se depende de las Áreas centrales.

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La descentralización implica necesariamente dos elementos: autonomía para la gestión de intereses propios, lo que conlleva necesariamente presupuesto propio, y un poder de decisión al mismo rango y nivel que el resto de concejales delegados de las Áreas de gobierno. Y por tanto la participación en órganos colegiados de toma de decisiones en condiciones de igualdad. Esto es, participación efectiva en la Junta de Gobierno con voz y voto. Pues bien ambos elementos se encuentran vetados a las JMD. En lo relativo a los recursos económicos la meta que se había marcado era llegar a que las Juntas de Distrito gestionaran el 25% del presupuesto total del Ayuntamiento. En la práctica, y partiendo de un nivel del

13,7%, se ha llegado al 15%. Se ha avanzado 1,3 puntos en cuatro años. A ese ritmo se tardaría más de 30 años llegar a ese 25%. Dicho de otra forma, 1,5 euros de cada 10 del presupuesto total del Ayuntamiento es gestionado

No se ha avanzado ni un milímetro en democratizar la composición de las Juntas Municipales por los 21 distritos en su conjunto mientras las Áreas controlan los 8,5 euros de cada 10. Pero incluso estas escuálidas cifras son muy discutibles ya que la mitad del dinero que figura como parte del presupuesto de las Juntas es gasto de personal (el sueldo de los trabajadores municipales) cuyo control

tampoco está en manos de los distritos. Además, llegar al 25% no puede ser un objetivo final sino tan solo una meta parcial. Si las Juntas Municipales necesitan un 25, un 50 o un 70% del presupuesto total del Ayuntamiento para satisfacer de forma adecuada las necesidades de la población en su ámbito de actuación, es un debate pendiente que nunca se ha querido tener desde la institución. No todo se arregla con mayor disponibilidad presupuestaria. Es necesario que la estructura administrativa esté diseñada para un funcionamiento descentralizado que garantice la autonomía en la gestión y permita el cumplimiento de estándares que no produzcan desequilibrios en el conjunto de la ciudad. De este modo, es

Periódico vecinal

EDITA: Coordinadora de Entidades de Vicálvaro: Asociación Vecinal de Vicálvaro (AVV), AMPA del Colegio Público «Winston Churchill», Asamblea local de Izquierda Unida (IU), AMPA del Colegio Público «Carmen Laforet». SEDE DEL CONSEJO DE REDACCIÓN: C/ Villablanca nº 35, local. Madrid 28032. Teléfono: 91 371 95 95 Email: avvicalvaro@gmail.com Depósito Legal: M-24789-1991 Diseño y Maquetación: Daniel Rato Martín Fotos: Distrito 19 (salvo especificado) Imprime: Alaurco

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Distrito 19 número 195 Abril 2019

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