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Reporte Estadístico de los Conflictos Agrarios

6 de mayo

2013

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios agrupados de diferentes maneras, por ejemplo: Conflictos según su nivel de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así mismo la clasificación de los conflictos por tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se encuentran en proceso, ingresados o finalizados. Así como mapas temáticos.

Dirección de Monitoreo S.A.A Mes de Abril


Direcci贸n de Monitoreo

2


Dirección de Monitoreo Contenido Introducción 4 1. Casos en proceso al mes de Abril de 2,013. 6 Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas .................................. 6 Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, según su tipología por regional y delegación .................. 7 Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, según su tipología por departamento ............................ 8 Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional o Delegación. ............................................................................ 9 Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología Regional o Delegación. 10 Cuadro No. 6 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, por departamento y municipio. ................................... 11 2. Casos Ingresados al mes de Abril de 2,013 13 Cuadro No. 7 Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por regional, hectáreas y personas. .................... 13 Cuadro No. 8 Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por Regional o Delegación según tipología. .................... 14 Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por departamento según tipología. ............................... 15 3. Casos Finalizados al mes de Abril de 2,013 16 Cuadro No. 10 Casos finalizados al mes de Abril de 2,013 por regional según tipología y forma de finalización. .. 16 Cuadro No. 11

Casos finalizados al mes de Abril de 2,013 por departamento según tipología y forma de

finalización. ................................................................................................................................................................. 17 4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso. Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte. Cuadro No. 11 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje. Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte. Cuadro No. 12 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje. 5. Conflictos dentro de Áreas Protegidas 6. Cuadros y gráficas 7. Mapas

18 18 19 20 21 21 23 29

3


Dirección de Monitoreo Introducción CONFLICTO: “Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte en la consecución de sus metas u objetivos”1 CAUSAS ESTRUCTURALES DE LOS CONFLICTOS AGRARIOS •

Distribución inequitativa de los recursos

Falta de legislación Agraria apropiada

Falta de certeza jurídica de la tierra

Incremento de la población

Interrelación de grupos étnicos

Credibilidad en el Sistema de Justicia

Discriminación

Cultura de violencia y falta de diálogo

Falta de atención por parte del Estado de las necesidades sociales

Recursos económicos escasos

CAUSAS COYUNTURALES

1

Intereses políticos

Reconcentración de la tierra

Cambio de uso de la tierra

Rechazo a la minería

Alto costo de vida

Debilitamiento de programas de acceso a la tierra

Efectos climáticos

Tomado de la presentación realizada por el Ing. Miguel Cardona en el Diplomado de Gestión Territorial.

4


Dirección de Monitoreo Con el fin de aportar a la mejor comprensión de la temática, se desarrollan a continuación algunas definiciones de los principales conceptos abordados en el informe. El primer término básico del estudio es el de conflictividad. 2 Es el marco general de factores que condicionan la vida y actividades de un grupo social determinado y que explican el surgimiento de manifestaciones concretas de desacuerdo o controversia, es decir de conflictos. En este sentido: La conflictividad contiene dentro de sí a los diferentes conflictos, pero los conflictos no contienen en su totalidad todo lo que implica la conflictividad. La conflictividad y los conflictos no pueden estar desvinculados y en muchas ocasiones, la división entre ambos conceptos puede ser confusa. Una comparación útil es visualizar la diferencia entre conflictividad y conflictos como algo semejante a la diferencia entre la educación y las clases, siendo la educación un proceso mucho más amplio y complejo mientras las clases son experiencias concretas de educación. Que la conflictividad no se defina como la mera suma de aquellos conflictos puntuales de índole similar, sino más bien como el conjunto de dichos conflictos más las relaciones que se establecen a partir de ellos. La conflictividad, o las conflictividades, son una resultante histórica que deviene a partir de situaciones complejas que al correr de los años no logran resolverse en sus raíces más profundas y, por consiguiente, éstas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como causa y efecto) que con el tiempo se dinamizan, interceptan y realimentan mutuamente. Ello significa que no se puede entender un conflicto determinado sin tener en cuenta el marco general y las condicionantes estructurales en que se manifiesta y desarrolla. En otras palabras, la conflictividad abarca las cuestiones de fondo que propiciaron el estallido de un conflicto. Cuando se habla de conflictividad se habla, sobre todo, de las estructuras, hábitos culturales y prácticas que propician los conflictos. Se cree que las sociedades en donde existen grandes desigualdades sociales y exclusión tienden a enfrentar mayores problemas y violencia por el hecho, entre otros factores, de que la mayoría de la población no tiene cubiertas sus necesidades básicas y además, porque los Estados suelen carecer de medios y voluntades para la intermediación entre/con los grupos sociales. En cambio, aquellas sociedades más incluyentes, en donde sus ciudadanos tienen amplio acceso a servicios básicos de calidad, la conflictividad tiende a manifestarse con un perfil más bajo y sobre todo, cuentan con mecanismos más eficaces de abordaje y tratamiento de los conflictos. Podría decirse entonces, que la conflictividad aumenta cuando existe un vacío en la atención de Tomado de: Conflicto por el uso de la tierra. Nuevas expresiones de la conflictividad agraria en Guatemala. 2009. Universidad Rafael Landivar. Instituto de Transformación de Conflictos para la Paz en Guatemala (INTRAPAZ). 306 pp. 2

5


Dirección de Monitoreo necesidades que no han logrado satisfacer con las políticas públicas y esfuerzos privados articulados a las mismas. 1. Casos en proceso al mes de Abril de 2,013. En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de Abril, figuran 1,373 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 424,582.72 hectáreas y a 1,075,891 personas involucradas en los mismos. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación* Nebaj Central Soloma Polochic Quiche* Chisec Izabal Cobán Poptún Quetzaltenango

Cantidad en Has.

COBERTURA

Total

Nebaj, Cotzal y Chajul Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

209

19,601.75

36,596

120

13,416.67

120,440

Soloma

95

14,235.47

132,352

90 89 86 85 84 77 76

31,869.38 107,515.34 38,046.63 20,885.47 29,372.55 6,226.54 63,149.00

34,973 104,539 38,460 35,195 17,176 7,466 149,078

60

10,645.57

77,540

25,391.06 3,700.70 2,007.61 10,552.80 2,415.15 11,196.56 8,922.65 5,431.84 424,582.72

13,911 88,637 875 30,542 14,230 105,457 13,432 54,992 1,075,891

Alta Verapaz, Izabal Quiché Quiche y Alta Verapaz Izabal Alta Verapaz Poptún Quetzaltenango, Totonicapán Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa Zacapa El Estor* El Estor, Izabal San Marcos* San Marcos La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché. Salamá Baja Verapaz Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu Huehuetenango Huehuetenango San Benito San Benito Sololá* Sololá Total

45 45 42 39 39 38 37 17 1,373

Personas

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

6


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 71.67 %, por ocupación constituyen el 17.55 %, regularización equivalen al 7.43 %, los casos de límites territoriales representan un 3.35 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, según su tipología por regional y delegación Regional o Delegación* Nebaj Central Soloma Polochic Quiche* Chisec Izabal Cobán Poptún Quetzaltenango Zacapa El Estor* San Marcos* La Libertad Salamá Suchitepéquez* Huehuetenango San Benito Sololá* Total

Tipología Disputa de derechos

Límites Territoriales

197 102 86 49 64 27 55 42 55 65 40 27 33 31 35 18 29 24 5 984 71.67%

2 1 4 1 6 1

1 8 3 4 1

5 4 5 46 3.35%

Ocupación

Regularización

8 13 4 35 17 53 19 35 1 3 3 16 4 2 3 10

2 4 1 5 2 5 11 7 20

8 7 241 17.55%

14 2 4 8 1 11 4 1 102 7.43%

Total 209 120 95 90 89 86 85 84 77 76 60 45 45 42 39 39 38 37 17 1,373 100.00%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

7


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Quiché con un total de 343 casos, le siguen Alta Verapaz con 210 casos y Petén con 156 casos. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, según su tipología por departamento Tipología Departamento

Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación

Quiché

269

9

59

6

Alta Verapaz

107

1

88

14

Petén

110

6

11

29

Huehuetenango

115

9

4

5

Izabal

84

35

14

Quetzaltenango

56

5

Sacatepéquez

55

1

San Marcos

33

4

Baja Verapaz Escuintla Chiquimula

24

1

Zacapa

11

2

Guatemala

19

Suchitepéquez

11

Sololá

7

Retalhuleu

6

Chimaltenango

8

1

Totonicapán

7

2

El Progreso

2

Jalapa Jutiapa Santa Rosa

1

Total

Regularización

3

Total

Cantidad en Has.

343

144,036.71

168,124

210

80,575.26

62,564

156

17,156.80

21,773

133

25,432.03

237,809

133

48,065.30

49,951

64

62,160.32

132,206

Personas

56

3,193.63

38,176

4

4

45

3,700.70

88,637

36

4

1

41

10,557.71

30,753

17

12

1

30

8,634.87

55,237

27

3,250.85

10,414

27

3,086.17

13,009 14,062

2 14 1

3

23

402.53

4

6

21

1,424.91

7,235

19

5,606.20

59,515

16

687.52

6,513

10

1,224.50

8,072

9

811.06

12,324

3

1,130.00

3,516

3

3

3,178.54

50,601

3

3

229.10

5,240

38.00

160

424,582.72

1,075,891

5

7 5

5

1 1

984

46

241

102

1 1,373

71.67%

3.35%

17.55%

7.43%

100.00%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

8


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,373 casos en proceso el 96.87 % se encuentran priorizados, el 21.12 % de los casos tienen alta prioridad; el 64.82 % tienen prioridad de atención nivel medio, y 10.92 % tienen baja prioridad. Existe todavía 3.13 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional o Delegación. Regional o Delegación*

PRIORIDAD DE ATENCION Alta

Media

Baja

Sin información

Total en proceso

% priorizado

Nebaj

28

161

7

13

209

93.78%

Centro

9

102

9

0

120

100.00%

Soloma

10

78

5

2

95

97.89%

Polochic

5

48

35

2

90

97.78%

Quiche*

45

37

7

89

92.13%

Chisec

52

27

5

2

86

97.67%

Izabal

3

62

20

0

85

100.00%

Cobán

2

74

5

3

84

96.43%

Poptún

10

47

20

0

77

100.00%

Quetzaltenango

15

57

1

3

76

96.05%

Zacapa

29

22

9

0

60

100.00%

El Estor*

15

28

2

0

45

100.00%

San Marcos*

15

21

9

0

45

100.00%

La Libertad

2

25

8

7

42

83.33%

Salamá

12

27

0

39

100.00%

Suchitepéquez*

8

26

2

3

39

92.31%

Huehuetenango

21

13

4

0

38

100.00%

San Benito

4

31

1

1

37

97.30%

17

100.00%

1,373

96.87%

Sololá* Total

5

4

8

0

290

890

150

43

21.12% 64.82% 10.92%

3.13%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

9


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 52 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la Ocupación (40 casos); le sigue Quiché* con 45 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (26 casos), en tercer lugar está Zacapa con 29 casos de los cuales 22 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología Regional o Delegación.

Regional o Delegación* Chisec

Casos con alta prioridad por tipología Total Disputa de Límites Ocupación Regularización priorizado derechos Territoriales 10 40 2 52

Quiche*

26

5

12

2

45

Zacapa

22

2

3

2

29

Nebaj

21

2

3

2

28

Huehuetenango

15

5

1

21

El Estor*

11

1

15

Quetzaltenango

5

8

2

San Marcos*

8

3

3

1

15

Salamá

9

2

1

12

Poptún

8

1

1

10

Soloma

3

3

3

1

10

Central

6

1

2

9

Suchitepéquez*

6

1

1

8

Polochic

2

1

2

Sololá*

2

2

1

San Benito

1

1

1

Izabal

2

1

3

Cobán

1

1

2

La Libertad

1

Total

3

15

5 5 1

4

1

2

159

33

79

19

290

54.83%

11.38%

27.24%

6.55%

100.00%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

10


Dirección de Monitoreo Cuadro No. 6 Casos en proceso al mes de Abril de 2,013, por departamento y municipio.

Departamento/Municipio Alta Verapaz

Cantidad de Conflictos en Proceso

Departamento/Municipio

Cantidad de Conflictos en Proceso

Departamento/Municipio

Cantidad de Conflictos en Proceso

210

La Libertad

2

Cahabón

15

Nentón

5

Champerico

5

Chahal

13

San Juan Ixcoy

8

Nuevo San Carlos

3

Chisec

12

San Mateo Ixtatán

4

Retalhuleu

6

Cobán

32

San Miguel Acatán

2

San Andrés Villa Seca

2

Fray Bartolomé de las casas

2

San Pedro Necta

2

Lanquín

2

San Pedro Soloma

2

Antigua Guatemala

1

Panzós

47

San Rafael La Independencia

1

Pastores

51

Raxruhá

5

San Rafael Petzal

2

Santa Lucia Milpas Altas

1

San Cristóbal Verapaz

5

San Sebastián Coatán

3

Santiago Sacatepéquez

2

San Juan Chamelco

6

San Sebastián Huehuetenago

1

San Pedro Carchá

31

Santa Cruz Barillas

73

San Marcos

45

Santa Catalina La Tinta

7

Santa Cruz Verapaz

4

Senahú

11

Tucurú

Santa Eulalia

Retalhuleu

16

Sacatepéquez

56

Sumpango

1

11

Ayutla

3

133

Catarina

1

El Estor

48

Comitancillo

3

18

Livingston

36

El Quetzal

3

Baja Verapaz

41

Los Amates

10

El Rodeo

1

Cubulco

1

Morales

14

El Tumbador

1

Purulhá

13

Puerto Barrios

25

Ixchiguán

4

Rabinal

3

3

Malacatán

2

Salamá

14

Jalapa

1

Nuevo Progreso

2

San Jerónimo

10

San Luis Jilotepeque

1

Ocós

7

Chimaltenango

10

San Pedro Pinula

1

San José Ojetenán

1

Acatenango

1

3

San Lorenzo

1

Chimaltenango

2

Asunción Mita

1

San Marcos

2

Comalapa

1

Jutiapa

2

San Pablo

3

Pochuta

1

156

San Pedro Sacatepéquez

1

San Martín Jilotepeque

3

Dolores

14

San Rafael Pie de la Cuesta

3

Yepocapa

2

Flores

11

Sipacapa

1

Chiquimula

27

La Libertad

28

Tacaná

3

Camotán

3

Las Cruces

3

Tajumulco

3

Chiquimula

1

Melchor de Mencos

11

Esquipúlas

2

Poptún

17

Izabal

Jalapa

Jutiapa

Petén

Santa Rosa

1

Nueva Santa Rosa

1

11


Dirección de Monitoreo Ipala

1

San Andrés

3

Jocotán

19

San Francisco

3

Nahualá

2

Olopa

1

San José

4

San Andrés Semetabaj

1

El Progreso

3

San Luis

46

San Lucas Tolimán

1

El Jícaro

1

Santa Ana

3

San Pablo la Laguna

1

Morazán

1

Sayaxché

13

Santa Catarina Ixtahuacán

6

San Cristóbal Acasaguastlán

1

Quetzaltenango

64

Santa Clara la Laguna

1

Escuintla

Sololá

19

30

Colomba Costa Cuca

5

Santa Lucía Utatlán

1

Guanagazapa

2

El Palmar

1

Santa María Visitación

1

Nueva Concepción

1

Génova

1

Sololá

5

Palín

3

La Esperanza

1

Suchitepéquez

21

San José

14

Olintepéque

47

Chicacao

2

San Vicente Pacaya

2

Quetzaltenango

3

Cuyotenango

3

Santa Lucía Cotzumalguapa

1

Salcajá

1

Mazatenango

2

Siquinalá

5

San Juan Ostuncalco

2

Patulul

1

Tiquisate

2

San Mateo

3

Río Bravo

6

San Juan Bautista

1

Guatemala

23

Quiché

343

Chinautla

1

Canillá

1

San Lorenzo

1

Fraijanes

1

Chajul

40

Santo Domingo Suchitepéquez

4

Guatemala

1

Chicamán

15

Santo Tomás la Unión

1

Mixco

1

Chichicastenango

4

San José Pinula

1

Chinique

3

Momostenango

2

San Juan Sacatepéquez

16

Cunén

8

San Andrés Xecul

2

San Pedro Ayampuc

1

Ixcán

45

San Cristobal Totonicapán

4

Villa Canales

1

Joyabaj

10

Totonicapán

1

Nebaj

149

Totonicapán

9

Huehuetenango

133

Zacapa

27

Aguacatán

1

Pachalum

1

Cabañas

1

Chiantla

7

Sacapulas

2

Estanzuela

3

Concepción Huista

1

San Andrés Sajcabajá

1

Gualán

1

Cuilco

3

San Juan Cotzal

17

La Unión

4

Huehuetenango

1

San Pedro Jocopilas

2

Río Hondo

3

Ixtaguacán

1

Santa Cruz del Quiché

9

Teculután

10

Jacaltenango

1

Uspantán

32

Zacapa

5

La Democracia

2

Zacualpa

4

Total

1,373

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

12


Dirección de Monitoreo 2. Casos Ingresados al mes de Abril de 2,013 En el cuadro No. 7 se puede observar la cantidad de casos ingresados por Regional o Delegación, actualmente suman 219 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional Central (39) en segundo lugar La Libertad (18) y en tercer lugar la Delegación de El Estor*, Poptún y Salamá (16 cada una). Los casos ingresados representan 91,982.09 hectáreas e involucran a 30,984 personas. Cuadro No. 7

Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por regional, hectáreas y personas. Regional o Delegación* Central La Libertad El Estor* Poptún Salamá Quiche* San Benito Nebaj Zacapa Chisec Cobán Polochic Izabal Quetzaltenango Suchitepéquez* Huehuetenango Sololá* San Marcos* Soloma Total

39 18 16 16 16 13 13 12 12 11 10 9 8 7 6 4 4 3 2

Cantidad Personas en Has. 206.37 6,323 158.16 206 6,763.63 2,037 3,210.00 1,477 5,397.67 10,044 13.59 566 129.13 296 2.87 882 60.54 276 2,525.58 285 69,536.31 691 622.20 1,078 2,820.20 915 194.71 44 334.89 1,062 0.09 2,688 5.38 87 0.15 1,421 0.61 606

219

91,982.09

Total

30,984

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

13


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 8 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 79.91 % de los casos son por Disputa de derechos, el 2.28 % son de Límites territoriales, el 6.85 % son de Ocupación y el 10.96 % son de Regularización. Cuadro No. 8 Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por Regional o Delegación según tipología.

Regional o Delegación* Centro

TIPOLOGIA Disputa de Límites Ocupación Regularización derechos territoriales 39

La Libertad

15

El Estor*

16

Poptún

15

Salamá

14

Quiche*

12

1

San Benito

9

2

Nebaj

11

Zacapa

2

Chisec

7

Cobán

6

Polochic

7

Izabal

5

Quetzaltenango

6

1

Suchitepéquez*

2

2

Huehuetenango

4

Sololá*

3

Total 39 18 16

1

16 2

16 13

1

1

1

13 12

10

12

3

1

11

1

3

10

1

1

9

3

8 7

2

6 4

1

3

4

San Marcos*

3

3

Soloma

2

2

Total

175

5

15

24

219

79.91%

2.28%

6.85%

10.96%

100.00%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

14


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 9 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (47), Sacatepéquez (36) y Alta Verapaz (30). En algunos aún no se tiene información relacionada con la cantidad de hectáreas en conflicto o la cantidad de personas involucradas por eso la celda aparece “0”. Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de Abril de 2,013 por departamento según tipología.

Departamento

Disputa de derechos

Petén

39

Sacatepéquez

36

Alta Verapaz

20

Quiché

23

Izabal

21

Baja Verapaz

14

Zacapa

1

Huehuetenango

6

Quetzaltenango

5

Chimaltenango

2

San Marcos

Tipología Límites Ocupación territoriales 3

Escuintla

36

19.22

1,493.00

30

72,684.09

2,054.00

25

16.46

1,448.00

24

9,583.82

2,952.00

16

5,397.67

10,044.00

11

60.54

276.00

6

0.71

3,294.00

194.67

44

3

488.98

3,915

3

0.15

1,421

3

3

2.12

62

1

2

4.07

1,392

1

2

0

563

1

2

32

17

5

1

10

1

6

1

3

Retalhuleu

Personas 1,979

2

1

Cantidad en Has. 3,497.29

4

3

Sololá

Total

47

1

5 1

Regularización

1

Suchitepéquez

1

Guatemala

1

1

0

30

Jalapa

1

1

0

0

Totonicapán

1

1

0

0

91,982.09

30,984

Total

175

5

15

24

219

79.91%

2.28%

6.85%

10.96%

100.00%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

15


Dirección de Monitoreo 3. Casos Finalizados al mes de Abril de 2,013 La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 128 casos, como consecuencia se benefició a 54,468 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 81,236.28 hectáreas. En el cuadro No. 10 se observa que de los 128 casos finalizados, 105 casos fueron por disputa de derechos, 8 de ocupación, 12 de regularización y 3 por límites territoriales. Las regionales que más casos han finalizado son La Libertad (13), Poptún (13) y Nebaj (12) igual cantidad que San Benito (12). En cuanto a su forma de finalización, se observa que 107 casos fueron resueltos y 21 concluidos.

5

Izabal

3

1

Polochic Salamá San Marcos* Suchitepéquez* Zacapa

4 2

1

Total

3

3 2.34%

2

2

1 1

2

1

13 13 12 12 10 9 8 8 8 6 6

3 3

10 10 12 10 5 7 8 6 8 4 5

Personas

Resuelto

El Estor*

1 2 105 82.03%

1 5

Concluido

12 8 12 5 10 8 5 8 8 6 6

Total

La Libertad Poptún Nebaj San Benito Cobán Huehuetenango Chisec Quetzaltenango Quiche* Central Soloma

FINALIZACIÓN Regularización

Ocupación

Límites territoriales

Regional o Delegación*

Disputa de derechos

TIPOLOGIA

Cantidad en Has.

Cuadro No. 10 Casos finalizados al mes de Abril de 2,013 por regional según tipología y forma de finalización.

631.99 421.42 5.39 106.02 68,627.50 7,637.59 57.85 267.23 26.69 204.48 49.01

309 151 206 943 5,563 2,211 312 613 255 39,252 1,274

5

5

688.40

820

5

5

45.01

290

169.43 0.77 59.48 2,238.00 0.02

327 4 514 1,420 4

2 5 2 2 2 1

5 5 2 2 1 1 2 2 1 2 1 1 2 2 8 12 128 21 107 6.25% 9.38% 100.00% 16.41% 83.59%

81,236.28

54,468

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

16


Dirección de Monitoreo En el cuadro No. 11 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Petén (38) concentra el mayor número de casos finalizados, seguido por Quiché (22) y Alta Verapaz (21).

22

1

21 15

3

Quiché

21

Alta Verapaz

18

2

Huehuetenango

14

1

Izabal

8

1

Quetzaltenango

6

6

Sacatepéquez

4

4

Baja Verapaz

2

2

Escuintla

2

2

San Marcos

1

1

1

Personas

1

25

Resuelto

38

Petén

Departamento

Concluido

Total

8

Límites territoriales

2

Disputa de derechos

Regularización

FINALIZACIÓN

Ocupación

TIPOLOGIA

Cantidad en Has.

Cuadro No. 11 Casos finalizados al mes de Abril de 2,013 por departamento según tipología y forma de finalización.

8

30

1,159.43

1,403

22

42.09

695

5

16

68,844.77

5,968

3

12

7,686.60

3,485

10

733.42

1,110

1

5

5.20

61

1

3

1.48

1,387

2

0.77

4

1

203.00

37,865

2

59.48

514

10

1

2

Totonicapán

2

2

1

262.03

552

Chiquimula

1

1

1

0.00

2

1

1

1,968.00

1,005

270.00

415

0.02

2

Retalhuleu

1

Suchitepéquez

1

1

Zacapa

1

1

Total

105

3

8

12

128

1

1 1 21

107

82.03% 2.34% 6.25% 9.38% 100.00% 16.41% 83.59%

81,236.28

54,468

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

17


Dirección de Monitoreo 4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso. Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

K’iche’ 11.36%

Q’anjob’al 3.64%

Mestizo 9.83%

Mam 3.06% Q’eqchi’ 12.75%

Chuj 2.62% Kaqchikel 2.04%

Ch’orti’ 1.97%

Otros 0.95% Ixil 13.04% Poqomchi’ 0.66% Achi 0.44% Sin información 17.55%

Tz'utujil 0.22%

Ladinos 18.35%

Akateko 0.22%

Xinca 0.44% Español 0.15%

Mestizo/Indigena 0.07%

Mopan 0.07%

Poqomam 0.07%

Indigena 0.29% Popti’ 0.22%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.

18


Dirección de Monitoreo Cuadro No. 11

Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte Ladinos Sin información Ixil Q’eqchi’ K’iche’ Mestizo Q’anjob’al Mam Chuj Kaqchikel Ch’orti’ Otros Poqomchi’ Achi Xinca Indigena Akateko Popti’ Tz'utujil Español Mestizo/Indigena Mopan Poqomam

frecuencia 252 241 179 175 156 135 50 42 36 28 27 13 9 6 6 4 3 3 3 2 1 1 1 Total 1,373

etnia parte % 18.35% 17.55% 13.04% 12.75% 11.36% 9.83% 3.64% 3.06% 2.62% 2.04% 1.97% 0.95% 0.66% 0.44% 0.44% 0.29% 0.22% 0.22% 0.22% 0.15% 0.07% 0.07% 0.07% 100.00%

Se ha añadido el cuadro No. 11 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,373. Es necesario hacer un pequeño análisis respecto a este tema, la mayoría de guatemaltecos carecemos de una identidad nacional y también nos falta definir el grupo étnico al que pertenecemos pues al hacer una pequeña encuesta pudimos observar que algunas personas que tienen rasgos europeos se identifican con la etnia indígena sin decir a cual exactamente; otras en cambio, con rasgos indígenas e inclusive vistiendo un traje típico dijeron ser mestizos por lo que no es tan confiable esta información hasta no hacer un estudio más profundo. Si se solicita la pertenencia sociolingüística habría que definir bien que es lo que se está solicitando: estrato social, nivel educativo, idiomas que habla, grupo étnico,

19


Dirección de Monitoreo características que le identifican como parte de un grupo y que les hacen ser diferentes de los demás, etc. Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Mestizo 10.64% Q’eqchi’ 9.48%

K’iche’ 7.87% Ixil 13.70%

Q’anjob’al 3.57%

Mam Otros 3.06% 2.41% Kaqchikel 1.82%

Chuj 1.09%

Indigena 0.29%

Sin información 21.50%

Akateko 0.22%

Achi 0.22%

Poqomchi’ 0.15%

Ladinos 23.83%

Garifuna 0.07% Tz'utujil 0.07%

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.

20


Dirección de Monitoreo Cuadro No. 12

Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte frecuencia Ladinos 327 Sin información 295 Ixil 188 Mestizo 146 Q’eqchi’ 130 K’iche’ 108 Q’anjob’al 49 Mam 42 Otros 33 Kaqchikel 25 Chuj 15 Indigena 4 Achi 3 Akateko 3 Poqomchi’ 2 Garifuna 1 Tz'utujil 1 Xinca 1 Total 1,373

etnia contra-parte % 23.82% 21.49% 13.69% 10.63% 9.47% 7.87% 3.57% 3.06% 2.40% 1.82% 1.09% 0.29% 0.22% 0.22% 0.15% 0.07% 0.07% 0.07% 100.00%

Se ha añadido el cuadro No. 12 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,373. Otra pequeña aclaración es que se ha usado los términos mestizo y ladino. El termino mestizo hace referencia a la mezcla que pueda haber entre diferentes grupos étnicos, mientras que ladino hace referencia a todo aquel cuyo idioma es el Español y se comunica en este idioma porque desconoce o prefiere no usar idiomas indígenas o extranjeros.

5.

Conflictos dentro de Áreas Protegidas

Se puede observar en el cuadro la cantidad de casos en proceso ubicados dentro de Áreas Protegidas (administradas por Conap) siendo un total de 194 casos

21


Dirección de Monitoreo Departamento Alta Verapaz

Categoría Área de Protección Especial

Nombre Área Protegida Sierra Chinajá Sierra de Santa Cruz Parque Nacional Laguna Lachuá Reserva de Biosfera Sierra de las Minas Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas Chimaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes Izabal Área de Protección Especial Sierra Caral Sierra de Santa Cruz Área de Uso Múltiple Río Sarstún Biotopo Chocón Machacas Parque Nacional Río Dulce Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic Punta de Manabique Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras Petén Monumento Natural Yaxhá-Nakúm-Naranjo Parque Nacional Sierra del Lacandón Tikal Refugio de Vida Silvestre Xutilhá Reserva de Biosfera Montañas Mayas Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes Área de Uso Múltiple Atitlán Reserva de Biosfera Visis Cabá Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tajumulco Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán Zacapa Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas Total

Total 2 1 2 15 11 1 6 1 11 2 3 6 1 6 3 1 7 7 1 1 2 1 2 6 4 9 5

22

28 8 9 1 10 1 3 2 13 1 1 194


Dirección de Monitoreo 6.

Cuadros y gráficas CASOS INGRESADOS 1997-2013 AÑO 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 Total

Disputa de Derechos 43 70 125 249 301 311 203 294 331 498 482 315 393 223 256 373 175 4,642

Límites Territoriales 10 6 8 9 10 13 5 3 7 9 3 4 8 3 14 11 5 128

Ocupación

Regularización

Total

14 29 47 47 60 70 51 54 62 126 78 68 34 11 13 20 15 799

17 30 52 77 32 48 21 15 24 55 72 26 47 38 28 37 24 643

84 135 232 382 403 442 280 366 424 688 635 413 482 275 311 441 219 6,212

23


Dirección de Monitoreo CASOS FINALIZADOS 1997-2013 AÑO

Disputa de Derechos

Límites Territoriales

1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 Total

6 21 58 87 136 246 191 204 223 353 399 346 325 316 336 306 105 3,658

1 3 4 11 10 7 2 4 9 3 2 2 9 12 3 82

Ocupación

Regularización

Total

3 5 13 12 17 28 26 32 24 64 94 65 51 37 50 29 8 558

7 12 22 21 29 86 31 25 15 26 31 45 28 45 67 39 12 541

17 38 96 124 182 371 258 268 264 447 533 459 406 400 462 386 128 4,839

24


Direcci贸n de Monitoreo

25


Direcci贸n de Monitoreo

26


Direcci贸n de Monitoreo

27


Direcci贸n de Monitoreo

28


Direcci贸n de Monitoreo 7.

Mapas

29


Direcci贸n de Monitoreo

30


Direcci贸n de Monitoreo

31


Direcci贸n de Monitoreo

32


Direcci贸n de Monitoreo

33


Direcci贸n de Monitoreo

34


Informe de conflictos abril 2013