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【台灣人權電子報】 第九期

4. 《懲治盜匪條例》的最新發展 《懲盜條例》去年年初被台權會執委蔡兆誠律師發現有效力問題後,台權會即聯合學界與司法界連 續透過記者會、公聽會、言論戰等方式,努力暴露其「陰魂被誤當肉身」的五十餘年歷史,並要求政府面 對過去一萬數千人(包括 246 名死刑犯)根據此一早已失效的法律被判刑的事實。 由於承認《懲盜條例》失效即會有賠償及「司法皇后的貞操」問題,因此政府一直「死鴨仔硬嘴巴」, 蠻橫地主張該條例並未失效,並於去年十月六日以眾人痛恨的陳進興為掩護,一日之內槍決包括陳等八人, 企圖以槍決來「證明」該條例的效力。但該條例早已失效是難以否認的事實,即使在保守的司法體系本身, 也有至少五名司法官拒絕「適用」該條例,該法本身的效力及去年十月的「大屠殺」更招來國際媒體,如 「時代」雜誌及國際人權團體,如 AI(國際特赦組織)的批評抗議。於是,八名死者屍骨未寒,十月底法 務部竟先自打嘴巴,宣布展開「全面廢止」 《懲治盜匪條例》的前置作業!我們對法務部這個舉動的立場如 下: 一、 該條例既然早已失效,自無所謂廢止(沒人能廢止早已不存在的事物) ,立法院最多只能宣示或確認 該法早已失效的事實。 二、 對過去五十餘年根據該法被判刑的一萬餘人,政府應逐案清查,嚴肅面對賠償問題。 三、 目前已經根據該條例判決確定的案件,應循提出非常上訴以尋求解決,尚未確定者應改用刑法重審。 四、 政府不能選擇性地將該條例中的某些條款「移植」於刑法,而應全面檢討刑法,並於修法時廢止絕 對(唯一)死刑,作為走向廢止死刑的第一步。

5. 兒童人權日相關活動 十一月廿日是國際兒童人權日,台權會與兒童人權協會於十一月十六日召開公聽會討論台灣加入國 際兒童公約的可能性(目前全世界只有美國與衣索比亞尚未加入) 。十一月十九日發表了一九九九年兒童年 報,台權會與兒童人權協會也在年報記者會中宣布,將結合國際法學者、國內外的兒福與人權團體,使我 國也能加入聯合國〈兒童人權公約〉 ,透過非政府組織,拓展「另類的外交」 。二十二日則應邀參加公共電 視公視論壇節目,討論國內的兒童人權問題。 台權會認為,儘管兒童福利已有明顯進步,不過政策照顧仍多半集中於正常家庭的兒童思考上,忽 略貧窮、社會邊緣家庭的兒童,以致在生活中走投無路的父母,帶著稚齡子女自殺的虐殺兒童事件層出不 窮,形成世界罕見的現象。該報告除了回顧九九年國內的幾件重大的兒童人權事件外,也特別提醒社會大 眾,台灣社會近幾年貧富差距持續擴大,可能導致兒童虐待案件明顯增加,除了相關的保護網路之外,政 府應該對於這些現象背後的社會結構問題,提出相對的對策。

6. 大法官釋憲,信仰自由不敵兵役法,法學界不表認同 良心犯常常是檢驗人權的指標,台灣在解嚴後,因政治因素入獄的良心犯早已全部獲得釋放,但目 前卻有部分人士,因宗教信仰拒絕服役、參與戰爭,但卻因此違反「陸海空軍刑法第六十四條」抗命罪受 審、服刑,成為台灣最後的良心犯,也凸顯出國家形式法律與宗教實質自由的兩難命題。 其中有四名因宗教良心拒服兵役的「耶和華見證人」信徒,因屢被判刑而聲請釋憲,經大法官會議 十月一日提出釋字第 490 號解釋,認為內在信仰之自由涉及思想、言論、信念之層次,應受絕對之保障; 但由之而派生之(外在的)宗教行為自由與宗教結社自由,則可能涉及他人之自由與權利,僅能受相對之 保障。故而主張即使宗教信徒也應該有依法服兵役的義務。

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【台灣人權電子報】 第九期 宗教良心與兵役之間的爭議,在西方國家行之有年,大多數民主國家傾向於尊重宗教自由,而國內 的 490 號釋憲案卻重國防法益而輕信仰自由,引起法學界非議。因此,台灣人權促進會與台北律師公會特 別舉辦兩場<宗教、良心自由與社會役制度──釋字第 490 號解釋之後研討會>,除了評析釋字 490 號解 釋之外,並針對宗教良心自由、社會役、與國家保護之間的關係進行深入探討。耶和華見證人的拒服兵役, 牽涉到同一行為重複處罰的問題。由於他們在法律上無法被認定為禁役,只好不斷入獄,最高甚至在獄中 服刑二十七年,遠超過刑法法定最高有期徒刑二十年的限度,致使其人權遭受嚴重的侵害。 雖然政府已宣佈於今年(西元 2000 年)七月實施替代役,企圖解決耶和華見證人的服役問題。然而, 關於此案所引發的宗教良心自由 VS. 國家法律問題,實需更深沈的討論與反省,否則憲法保障的宗教自由 將層層矮化,成為無法落實的美麗承諾。

7. <誰是受害人?──電影「刑法第三十九條」之人權觀>座談會 台灣人權促進會與金馬影展執委會在十一月廿八日於誠品敦南店 B2 視聽室舉辦了<誰是受害人? ── 電影「刑法第三十九條」之人權觀>座談會,討論片中所呈現的精神病患殺人所引發的各種司法人權 爭議。 <刑法第三十九條>是本屆金馬影展「人權觀察」的參展電影,由擅長呈現爭議性觀點的森田芳光 導演。此片針對日本的刑法提出尖銳的質疑,透過繁複的影像與故事情節進行辯証,其中所涉及的被告 VS. 被害人人權衝突、傳統應報主義觀念、精神病患的鑑定及刑責問題,都是重要卻鮮被提及的問題。此次的 座談會深入探討相關的問題,從人權的觀點對電影文本提出多元的解讀,也對吾人社會中某些阻礙人權的 迷思(如應報主義)予以釐清。與談者包括吳建昌醫師(桃園療養院精神科醫師法學碩士) 、王浩威(作家、 精神科醫師) 、邱晃泉(前台權會會長,執業律師) 座談會全文除了節錄刊登於十二月十、十一日的《台灣日報》副刊外,全文也在一月號的《當代雜 誌》發表。若讀者有興趣,可向台權會索取電子檔。

8. 國內外媒體持續關注蘇案,Time 雜誌專篇報導 冤獄生涯邁入第九年的蘇案,持續受到國際與國內媒體的青睞。全球影響力最大的媒體之一<時代 雜誌>(TIME),在一九九九年十一月一日出刊的當期內容中,針對蘇建和等三死囚案進行專篇報導。 <時代雜誌>的報導主標題是「槍口下的蘇案三人」(Facing the Firing Squad)。報導中除敘述蘇案始末, 並指出此案承辦過程中的諸多爭議,包括檢警涉嫌刑求逼供、法院未採信目擊証人提出的不在場証明,造 成司法審判不公,報導中並引述現任國際特赦組織台灣分會理事,也是台權會執委的 Brian Kennedy 所言: 「這是我所見過的司法不公的最壞惡例。」 由於蘇案三人乃是依據<懲治盜匪條例>判決死刑,而此條例又因立法過程有瑕疵,引起學界與立 法院質疑其效力問題,甚至呼籲法院及法務部不應以過時、可疑的法令判決及執行死刑。因此報導以「過 時的法律使三個十幾歲的年輕人面臨死刑,他們哭喊司法改革」為附標題,在文內中詳細說明<懲治盜匪 條例>所引起的爭議,並指出, 「在現今的民主台灣,對許多人而言,因循這種粗糙法令來執行判決,未免 不合時宜。<時代雜誌>的這篇報導也引起國內媒體注意,除了聯合報引述報導之外,綠色和平也跟進討 論。

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B091-007  
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