La subsecretaría de Gobernación (1970 ~ 1976): Crisis y seguridad nacional
mayor desarrollo agrícola, como Sonora, Durango, Sinaloa, Jalisco, Nuevo León y Puebla. Como reacción, el Estado mexicano expropió aquellos predios afectando a pequeños y medianos empresarios que se sumaron a la vorágine del pleito empresarial y que, con la expropiación del Valle del Yaqui en noviembre de 1976, alcanzaron un punto climático en el conflicto social durante el primer lustro de los años 1970.303 Para el último año del sexenio de Luis Echeverría fue notorio que las modificaciones a la Secretaría de Gobernación de 1973 habían descuidado el suministro de información sobre los conflictos sociales. Había una mayor cantidad de demandas y problemas sociales, y su procesamiento era lento e ineficaz para que éstas fueran canalizadas por las instituciones políticas. Por lo anterior, el gobierno trató de corregir esa deficiencia institucional con una nueva modificación al organigrama de Gobernación. Como lo muestra el Cuadro VI304, a la parte encargada de las tareas de gobierno, aquella donde se ubicaba la Dirección General de Gobierno, le fue devuelta la Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales a fin de solucionar el abastecimiento de información sobre los problemas sociales a los que se enfrentaba el gobierno. No obstante, se mantuvo la visión policíaca en la subsecretaría de Gobernación desde donde despachaba Fernando Gutiérrez Barrios, conservando para sí la DFS, e incorporando la Dirección General de Servicios Coordinados de Prevención y Readaptación. Ahora bien, saber con precisión la actividad de Fernando Gutiérrez Barrios en la subsecretaría de Gobernación es muy difícil. Si el periodo anterior ofrece algunos indicios de su carrera ascendiente dentro de los servicios de inteligencia mexicanos, el periodo de Luis Echeverría es francamente oscuro. No obstante, el contexto presentado permite ubicar, por lo menos de forma general, su actividad desde la subsecretaria de Gobernación. La llegada de Gutiérrez Barrios al cargo de subsecretario coincidió con la multiplicación del conflicto social y las dificultades del sistema político mexicano para procesarlo por sus canales institucionales. Su ascenso de director de la Federal de Seguridad a la Subsecretaría de Gobernación obedeció a una necesidad institucional. En el horizonte político de diciembre 1970, cuando Luis Echeverría tomó posesión del cargo de presidente de la República, era imperativo que, desde las esferas de control político, llegara a un alto cargo dentro de la secretaría de la política interna un hombre fraguado en las esferas del espionaje político y la vigilancia policíaca a fin de
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Un panorama general de esta situación se ilustra en Peter Smith, op. cit., pp.340341. 304 Este cuadro será citado en capítulos posteriores pero ya no será reproducido. 141