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MERCOSUR

Por Andrea Soledad Perunetti

EL MERCOSUR COMO UN INTENTO DE INTEGRACIÓN EL MERCADO COMUN DEL SUR ES UN PROCESO DE INTEGRACION REGIONAL INSTITUIDO INICIALMENTE POR ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY AL CUAL EN FASES POSTERIORES SE HAN INCORPORADO VENEZUELA Y BOLIVIA, ESTA ULTIMA EN PROCESO DE ADHESION. ANALISIS DEL ORDENAMIENTO JURIDICO DEL MERCOSUR

conformados por los actos normativos adoptados por los órganos del Mercosur6.

El contexto neoliberal en el que nació el Mercosur1 explica por qué los países miembros han elegido un modelo netamente de corte comercial para llevar a cabo este proceso de integración, el cual en realidad se trata un regionalismo abierto2 derivado de la política comercial estratégica del comercio internacional, cuyo desarrollo se dio a partir de los años ochenta3.

Este modelo intergubernamental elegido representa un gran obstáculo para llegar a un proceso de integración más avanzado como lo es la Unión Europea, en la cual las características del derecho derivado se aprecia claramente en su derecho comunitario, no aún en el ámbito del Mercosur ya que las deficiencias del mismo, en muchas ocasiones no dejan de generar incertidumbre para los operadores jurídicos, dado que las funciones del mismo no logran estar todavía bien claras y diferenciadas7.

El derecho mercosureño se encuentra conformado por un derecho originario nacido a partir del tratado constitutivo, en este caso el Tratado de Asunción y sus protocolos adicionales4; el derecho complementario, compuesto por los acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos5 y el derecho derivado

Las dificultades y falencias que plantea el acervo normativo del Mercosur podrían haber sido evitadas en su origen, como hubiera correspondido en una correcta técnica de hermenéutica jurídica, de

manera que si se pretendía alcanzar un grado de integración como el que goza la Unión Europea, debía hacerse sobre las bases del derecho comunitario, debido a que sus normas tienen jerarquía superior a las del derecho interno de sus Estados miembros, y en tal sentido se incorporan automáticamente sin necesidad de intervención de ningún órgano de poder interno de los estados en cuestión. Incumbiendo que las transgresiones de este principio compromete la responsabilidad internacional de un estado respecto del incumplimiento de un tratado8. Se comete un grave error al redactarse el artículo 19 del Protocolo de Brasilia9, “por cuanto ata el desarrollo futuro del derecho comunitario del Mercosur al derecho internacional público, volviéndose a confundir la naturaleza jurídica del DIARIO DEL EXPORTADOR 16

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DIARIO DEL EXPORTADOR - REVISTA Nº 002  

Diario del Exportador. Visión real de los negocios y mercados internacionales

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