| W W W . D I A A D I A N E W S . C O M | DEL 5 AL 11 DE MARZO 2013
OPINIÓN
PERIÓDICO DÍA A DÍA NEWS
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Importantes avances en reforma migratoria
Joaquín Samayoa La reforma migratoria fue uno de los temas principales de discusión el fin de semana pasado en los foros de las principales cadenas de televisión de Estados Unidos. Es de suponer que al joven déspota, que por herencia funge el poder absoluto en uno de los regímenes más obsoletos del planeta, no le habrá hecho mucha gracia que la prensa y los senadores estadounidenses hayan dado más relieve a la reforma migratoria que a su declaración de guerra contra Corea del Sur y sus aliados occidentales. Mientras tanto, ni una cosa ni la otra parecían perturbar el buen ánimo de los salvadoreños que abarrotaron las playas durante la Semana Santa. Pero ya de regreso a las realidades de la vida cotidiana y antes de que vuelva a calentarse la tediosa campaña electoral, debemos poner atención a las cosas que nos atañen, más allá de nuestros estrechos límites territoriales y de las pequeñas disputas en las que se sienten tan importantes algunos personajes de la farándula política nacional. La amenaza del líder norcoreano no debe tomarse a la ligera, porque serían catastróficas las
Al iniciar su segundo período, el presidente Obama retomó el tema con firmeza pero dando seria consideración a los puntos de vista de los opositores a la reforma. consecuencias si ese muchacho hiciera realidad sus fantasías demenciales, lo cual es poco probable pero perfectamente posible. Sin embargo, mientras no haya claras indicaciones de que se trata de algo más que la búsqueda de cohesión interna y de una posición fuerte para renegociar un tratado firmado hace 60 años, podemos estar tranquilos y simplemente aprovechar la ocasión para manifestar nuestra solidaridad al pueblo amigo de Corea del Sur. En cuanto a la reforma migratoria estadounidense nos interesa en gran medida su resultado porque será crucial en las vidas de millones de compatriotas, pero también debiera interesarnos el proceso mismo, porque es como un libro de texto, todavía inconcluso pero fascinante sobre las complejidades
y los mecanismos de una verdadera democracia representativa. Mientras en El Salvador las cosas más trascendentales las deciden caprichosamente unos cuantos diputados conforme instrucciones de sus respectivas cúpulas partidarias, en Estados Unidos los legisladores se mantienen atentos a los puntos de vista de los que serán afectados por las decisiones y están obligados a construir consensos muy amplios en temas conflictivos como la reforma migratoria. La búsqueda de consenso para una reforma migratoria comprehensiva no ha sido fácil. Dos intentos previos, en 2007 y 2010, tuvieron que abortarse porque la población y los grupos de interés más relevantes mantuvieron posiciones irreconciliables, lo cual se reflejó en las posiciones de los legisladores. Al iniciar su segundo período, el presidente Obama retomó el tema con firmeza pero dando seria consideración a los puntos de vista de los opositores a la reforma. Simultáneamente un pequeño grupo de prominentes senadores, republicanos y demócratas, tomó la iniciativa para elaborar planeamientos satisfactorios o al menos aceptables para todas las partes. se similar esfuerzo Otro
lleva a cabo en la Cámara de Representantes, también bajo el liderazgo de un pequeño grupo de congresistas de ambos partidos. Mientras el Senado tiende a destacar las perspectivas y los intereses más amplios y fundamentales de la nación, la cámara, por su propia composición, no puede dejar de ocuparse de lo que piensan y sienten los ciudadanos en cada distrito, porque igual pesa el voto del representante de una zona en San Francisco o Nueva York que el del representante de las comunidades en la zona montañosa de Pensilvania o en un condado rural de Nebraska. La buena noticia que se dio a inicios de la semana es que se ha encontrado una solución de compromiso entre los intereses del sector empresarial, que tiende a favorecer una legislación migratoria que permita el flujo constante y abundante de mano de obra barata, y los intereses de los sindicatos, que buscan evitar la explotación de los inmigrantes y preservar, al mismo tiempo, las oportunidades y el valor del trabajo de los ciudadanos. Se ha despejado también el camino para regular la opción de residencia y ciudadanía de millones de inmigrantes ilegales.
Economía del narcotráfico.Vernos en el espejo mexicano Roberto Cañas López /Firmante de los Acuerdos de Paz Economía del narcotráfico. Vernos en el espejo mexicano La narcoeconomía abarca e integra varias dimensiones entrelazadas, aspectos y redes que se acumulan y refuerzan mutuamente. Tres economías funcionan simultáneamente en las sociedades donde reina el narcotráfico y el crimen organizado, la economía formal donde las actividades económicas funcionan con base a mecanismos legales que regulan el desarrollo de las actividades lucrativas, la economía informal donde no se pagan impuestos, no hay contratos ni prestaciones para los empleados, y la economía de la delincuencia, integrada por redes organizadas que administran las ganancias generadas a partir de la venta de sustancias ilegales. En El Salvador debemos vernos en el espejo mexicano y actuar, pues en nuestro país operan los tres tipos de economías. La economía del narcotráfico en México, según estimaciones recientes, genera empleos para 468 mil personas que se relacionan de una u otra forma con este tipo de delincuencia. “Esto es cinco veces más que el total de los ocupados
en la industria maderera nacional y tres veces más que el personal de Petróleos de México, la compañía petrolera con mayor número de empleados en el mundo”. El narcotráfico contribuye a la generación y aumento del empleo, del ingreso, y a un mejor nivel de vida, para un número considerable de sectores, creado por la inversión y el consumo que los narcotraficantes realizan, en sus actividades lícitas e ilícitas, y por el efecto multiplicador que tienen en otras ramas de la economía nacional. Los principales sectores a los que el narcotráfico da empleo directa o indirectamente son, entre otros, los siguientes: transportistas, personas que viven en las zonas costeras, mulas que llevan droga en vuelos comerciales; sicarios, abogados para su defensa; contadores para registro y control de los ingresos, expertos financieros; además la narcoeconomía genera ingresos complementarios, a políticos, jueces, funcionarios aduaneros, fiscales, policías, militares, involucrados por sus responsabilidades y tareas en acciones en contra del narcotráfico. El narcotráfico es el núcleo duro y el eje articulador de la economía
criminal, donde coexisten y se entrelazan con la economía legal y con la economía informal, sin que entre ellas existan separaciones completas, existiendo interrelaciones, límites borrosos entre las tres economías. La narcoeconomía abarca e integra varias dimensiones entrelazadas, aspectos y redes que se acumulan y refuerzan mutuamente. Ante esta grave situación, diputados mexicanos están proponiendo reformas legales que enfrenten el problema: el objetivo de la reforma es colocar diques a la delincuencia, que en los últimos 35 años en México ha multiplicado esfuerzos para evadir la acción de la justicia. En la República mexicana “La infiltración del narcotráfico en las estructuras gubernamentales es enorme. A esto hay que sumar los altos índices de impunidad. La delincuencia organizada ha logrado manipular por medio de sobornos, chantajes y amenazas a gran parte del sector gubernamental. El punto crucial de la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada no radica sólo en el control y la represión, sino en el desmantelamiento de las formas de acumulación de riqueza
de los narcotraficantes. Esto implica actuar en operaciones que descubran dónde está el lavado de dinero, y cerrar las puertas de las economías al dinero de origen ilícito. Mientras estas áreas no sean atendidas, el narcotráfico seguirá gozando de los vacíos de la política gubernamental. El narcotráfico ha perfeccionado un conjunto de mecanismos que le permiten disponer de las enormes cantidades de dinero producto de las ganancias de la venta de drogas; se trata de un dinero que no paga impuestos, que es guardado en billetes de pequeñas denominaciones, y mantenido en El Salvador en barriles enterrados en casas del campo y la ciudad. Para contar con una estrategia que tenga posibilidades de triunfo en la lucha contra el narcotráfico, es indispensable descartar un enfoque simplista. Se requiere, una perspectiva totalizadora y dinámica que considere la oferta y la demanda de droga, la represión, la prevención y rehabilitación. Las estrategias deben tomar en cuenta todos estos niveles del problema, en El Salvador estamos en pañales en el estudio del impacto de la narcoeconomía en la nación.
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