Page 1

ANALISIS DEL TRATAMIENTO COMERCIAL DE LAS EXPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA Y BANANO DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA AL MERCADO DE LA UNIÓN EUROPEA. 1990-2007 DANIEL MANJARRÉS HERRERA

RESUMEN EJECUTIVO El presente documento presenta los resultados del análisis del tratamiento comercial de las exportaciones de aceite de palma y banano del departamento del Magdalena hacia el mercado de la Unión europea. Los resultados están organizados de la siguiente manera: Primero, una descripción del acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea, Segundo, Aplicando la metodología de Garay, se calcula la Competitividad Revelada y, finalmente se hace un análisis de la competencia para los productos de aceite de palma y banano al mercado de la Unión Europea. La presente investigación es pertinente para afianzar la línea investigación Institucional de Desarrollo Creativo Empresarial. Palabras claves: Acuerdo comercial, Unión Europea, Aceite de Palma, Banano, Departamento del Magdalena, Balanza Comercial Relativa, Competitividad Comercial Revelada.

1. INTRODUCCIÓN

Tradicionalmente el Departamento del Magdalena se ha caracterizado por la exportación de banano, producto mediante el cual ha tenido un alto posicionamiento. Sin embargo, en los últimos años se ha venido diversificando esta oferta exportable por productos como la palma de aceite. Trayendo como consecuencias el incremento del desempleo en el Departamento, deterioro del medio ambiente por causa de la producción de palma de aceite. Esta situación se ha venido presentando por las siguientes causas: primero, por un constante crecimiento en la demanda global de los aceites vegetales, uno de ellos el “Aceite de Palma” como consecuencia de las recientes alzas de precios del Petróleo. Esta necesidad ha conllevado a que en muchos países se empleen los aceites vegetales como biocombustibles o biolubricantes que a su 1


vez han propiciado un aumento en el intercambio comercial y una gran volatilidad en los precios de los aceites vegetales a nivel internacional. Segundo, Por otro lado, el banano colombiano ha experimentado una pérdida de posicionamiento competitivo en el marco de un sobre abastecimiento de los mercados mundiales, con niveles próximos a la saturación especialmente en países desarrollados, como consecuencia del crecimiento de la oferta de competidores fuertes como Ecuador, el cual es mayor productor de banano del mundo. Por todo lo anterior y atendiendo a esta problemática en la presente investigación, primero se revisó el acuerdo comercial existente entre Colombia y la Unión Europea para los bienes de aceite de palma y banano, encontrándose que a nivel de país, se pasó del Sistema General de Preferencias (SGP) al SGP Plus, La principal diferencia entre estos dos sistemas, consiste en la liberación total arancelaria para los productos sensibles en el régimen especial de estímulos, frente a una rebaja parcial, para los mismos productos sensibles, en el régimen general. Respecto a los productos no sensibles en ambos regímenes la liberación es total. Segundo, Utilizando la metodología de Garay, se calculó el Índice de Balanza Comercial Relativa (BCR), encontrándose un índice igual a 1 para los productos objeto de investigación, lo que significa que son productos estratégicos para el mercado de la Unión Europea,. Finalmente, realizando un análisis de la competencia para ambos productos, se detectaron los principales exportadores de aceite de palma y banano, al igual que su participación en el mercado.

2. MATERIALES Y MÉTODOS

Se realizó un análisis comparativo sobre los beneficios que obtienen las exportaciones de aceite de palma y banano en el mercado de la Unión Europea. Para el cálculo de los indicadores de competitividad se utilizó la metodología de Competitividad Comercial Revelada (Garay, 1996); la cual consiste en calcular el Índice de Balanza comercial Relativa que no es más que el índice de la balanza comercial entre el comercio total, que se da entre dos regiones o dos países, por ser un indicador bilateral, (Bayona, 2008). De acuerdo al cálculo de la BCR se hallan las dinámicas y permanencias, la dinámica es la diferencia entre los dos promedios de un cuatrenio. Y la permanencia es el promedio de cada cuatrenio.

2


Dado que el comportamiento de la serie por cuatrenios es homogéneo para cada cuatrenio, la medida que se ajusta a este tipo de características son las permanencias. El resultado de las permanencias oscila entre -1 a 1. De acuerdo con éste, se pueden tipificar los bienes de la siguiente forma: Entre más cercano sea a -1 el producto tendrá su ventaja competitiva será menor y en entre más se acerque a 1, su ventaja competitiva aumentará. Los datos fueron obtenidos de la base de datos Nandina1 del DANE, a seis dígitos.

3. RESULTADOS

3.1. ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y COLOMBIA

Cada año la Comunidad Europea celebra una serie de acuerdos con terceros países y organizaciones internacionales. Estos acuerdos pueden ser de carácter global, como los acuerdos comerciales, de cooperación y desarrollo y de asociación, o bien abarcar un amplio espectro de sectores específicos como el textil, la pesca, aduanas, ciencia y tecnología, transportes, etc. También hay acuerdos que pueden celebrarse con arreglo a lo establecido en el artículo 24 del Tratado de la Unión Europea. Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea (SGP Plus) El SGP europeo concede desde 1971, preferencias comerciales a los países en desarrollo dentro de su sistema de preferencias arancelarias generalizadas. La política comercial de la Comunidad ha de ser acorde a los objetivos de la política de desarrollo y potenciar dichos objetivos, en particular la erradicación de la pobreza y el fomento del desarrollo sostenible y la gobernanza en los países en desarrollo. Debe ajustarse además a los requisitos de la OMC y en particular, a la cláusula de habilitación del GATT de 1979 (trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo). El sistema de preferencias generalizadas consiste en un régimen general para todos los países y territorios beneficiarios y dos regímenes especiales que tengan en cuenta las necesidades concretas de los países en desarrollo cuya situación sea similar. Es el arancel aplicable a los países miembros de la Comunidad Andina –CAN-: Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú. A cada producto lo identifica con 8 o 10 dígitos. La CAN es la responsable de establecer la nomenclatura NANDINA mediante una medida legal que se denomina Decisión de la Comisión. La NANDINA se aplica luego a cada país miembro, que a su vez la convierte en el Arancel Nacional. 1

3


El régimen general aplica a todos los países beneficiarios, siempre y cuando el Banco Mundial no los considere países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente diversificadas. El régimen especial de estímulo (SGP PLUS) del desarrollo sostenible y la gobernanza se aplica a países en desarrollo que son vulnerables por su falta de diversificación y su insuficiente integración en el comercio mundial, al mismo tiempo asumen la responsabilidad de ratificar y aplicar los convenios internacionales sobre derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y gobernanza, por lo cual tendrán preferencias adicionales, destinadas a fomentar el crecimiento económico y de éste modo responder positivamente a la necesidad de desarrollo sostenible, por tanto se suspenden los derechos ad valorem y los derechos específicos (excepto los combinados con un derecho ad valorem) para los países beneficiarios. El régimen especial de estímulo del desarrollo y la gobernanza debe aplicarse a la entrada en vigor del Reglamento (CE) No.980 de 2005 en su totalidad para ajustarse a la normativa de la OIT relativa al régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas. Se mantiene la suspensión de los derechos arancelarios para los productos no sensibles y se aplica una reducción de los mismos para los productos sensibles. Se mantiene igualmente el mecanismo de graduación, así como, la retirada temporal de las preferencias. Las normas de origen, relacionadas con la definición del concepto de producto originario establecidos en el Reglamento (CEE) No. 2454/93, deben aplicarse a las preferencias establecidas en el Reglamento (CE) No.980/2005, para garantizar que el régimen beneficie sólo a quienes está destinado. El régimen especial de estímulo deroga desde su entrada en vigor, el régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de droga establecido mediante Reglamento (CE) No.2501/2001.´ El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas se aplicará en el período 2006 – 2015. El Reglamento (CE) No.980/2005 de 27 de junio de 2005, establece su aplicación hasta el 31 de diciembre de 2008. La principal diferencia entre el SGP Y el SGP plus consiste en la liberación total arancelaria para los productos sensibles en el régimen especial de estímulos, frente a una rebaja parcial, para los mismos productos sensibles, en el régimen general. Respecto a los productos no sensibles en ambos regímenes la liberación es total.

Principales cambios del SGP “Régimen Drogas” al SGP Plus: a. Acceso a nuevos productos. b. Acceso a nuevos miembros.

4


c. Transferencia de ciertos productos clasificados como sensibles a la categoría de no sensibles. d. Mantenimiento o ampliación de preferencias. e. Enfoque en países más necesitados. f. Propuesta de un SGP simplificado. g. Hacer la graduación más transparente. h. Evaluación de criterios para fomentar el desarrollo sostenible y buen gobierno. Principales productos beneficiados con arancel cero: Flores, frutas tropicales, plátano hortaliza, mandarinas (que estaban gravadas en el régimen droga), cebollas, puerros, coles, coliflores, repollos y las ensaladas de verduras. Camarón (3,6%), atún, y en general productos de la pesca, Extractos de café, café descafeinado, tostado, molido y liofilizado, aceite de palma, tabaco, cacao, jugos de frutas, Cueros y pieles (liberalizados), bolsos de mano, calzado, Textiles, confecciones, lencería, ropa interior, terciopelo, medias pantalón, Polímeros, polipropileno, vidrio templado, herbicidas, peces ornamentales, alimentos para perros y gatos.

Otros: Es bien importante señalar que aproximadamente el 63% de las exportaciones colombianas a la UE están totalmente liberadas por NMF o SGP General, entre ellas: carbón, café y ferroníquel (exportaciones tradicionales). Aproximadamente el 17% de las exportaciones colombianas a la UE se benefician del SGP Plus, casi todas con cero arancel. El 20% restante se encuentra gravado, pero de este porcentaje, el 18% corresponde al banano. Como conclusión, el 80% del total de nuestras exportaciones a la Unión Europea están liberadas de arancel. “SGP” otorgado por la UE a los países en vía de del cual goza Colombia donde se contempla la rebaja del 100% del arancel aduanero de los productos que ingresan al mercado europeo. Por otro lado, la investigación esta acorde con las líneas de investigación del programa de Negocios Internacionales, y aporta a la formación investigativa de los estudiantes y como material de consulta Para las entidades gubernamentales y organizaciones interesadas. Beneficios para Colombia Colombia fue incluida para los próximos 10 años, como beneficiario de las

5


preferencias arancelarias otorgadas por la Unión Europea, como estímulo especial al desarrollo sostenible, más conocido como Régimen “SGP PLUS”2. El Ministro señaló que la Comisión Europea aprobó, el 21 de diciembre del presente año, la Decisión que contiene la lista de países beneficiarios. Colombia fue incluido por haber presentado en orden todos los documentos que la acreditan cumplir plenamente los requisitos para acceder al Régimen Especial de Estímulo al Desarrollo Sostenible y la Gobernanza (“SGP+”), En efecto, Colombia ha ratificado y aplica todas las convenciones de Naciones Unidas y la Organización Internacional del Trabajo, los Convenios referentes al Medio Ambiente y los principios de gobernanza. Además de ser un país vulnerable, ya que no está catalogado por el Banco Mundial como de altos ingresos y sus exportaciones bajo el SGP tienen una participación menor al 1% del total importado por la UE bajo el esquema preferencial. El nuevo régimen de preferencias arancelarias incluye 6.600 productos diferentes, 4.037 sensibles y 2.563 no sensibles, si son de origen colombiano, todos con arancel cero, excepto camarón que estará gravado con un arancel preferencial de 3,6%, el cual es menor que el arancel general que llega hasta el 12%. El atún, camarón, plátano hortaliza, café liofilizado, aceites vegetales, cacao y sus productos, algunas frutas tropicales, textiles, confecciones, artículos plásticos, cerámicos de cuero, artículos de cuero, calzado, y un gran número de productos industriales entrarán a Europa con 0% de arancel En 1992, el SGP Droga beneficiaba 56% de nuestras exportaciones a Europa, para algunos productos con arancel cero y otros con rebajas arancelarias parciales. En este mismo año estaban como consecuencia de un arancel general de cero, el 31% de nuestras ventas a ese mercado, lo que significaba una liberación total de 87% exportado por Colombia. Los beneficios eran supremamente altos para nuestros productos al ingresar libres de arancel mientras que otros proveedores lo hacían con gravamen arancelario, el café verde en esa entonces llegaba a un arancel de 9%, el café liofilizado tenía un gravamen general del 21%, las flores tenían gravámenes que llegaba a 15% y 18%. En esa época también se beneficiaban todos nuestros productos industriales, con grandes beneficios especialmente para textiles y confecciones. Actualmente las cosas han cambiado, pero nuestra liberación comercial en la UE ha permanecido. En efecto el 84% de nuestras exportaciones entran desgravadas y continuarán haciéndolo. Únicamente el banano se verá afectado por un arancel, los demás productos ingresarán sin gravámenes arancelarios, pero por efectos diferentes como consecuencia de cambios significativos en la política comercial europea, por ejemplo, el café se desgravó para todos los orígenes y también lo hicieron algunas frutas tropicales, ciertos productos industriales y minerales. En este último año el “SGP PLUS”, como beneficio de privilegio para unos pocos países, cobijó el 19,4% de nuestras 2

Declaración del (21/12/05).

Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero,

6


exportaciones a Europa y el 63,69% están totalmente liberadas sin tener en cuenta su origen. El nuevo “SGP PLUS” beneficiará para los próximos 10 años a cerca del 20% de nuestras exportaciones, principalmente atún, camarón, plátano hortaliza, café liofilizado, aceites vegetales, cacao y sus productos, algunas frutas tropicales, textiles, confecciones, artículos plásticos, cerámicos de cuero, artículos de cuero, calzado, y un gran número de productos industriales. Las exportaciones de Colombia no serán graduadas, es decir, no les podrá ser retirado el beneficio arancelario del “SGP PLUS”, en los próximos 10 años por volumen de exportaciones, ya que la nueva fórmula que se aplicará para excluir de las preferencias a países altamente competitivos, señala una participación del 15% en las importaciones totales de la UE incluidas en el SGP por secciones del Sistema Armonizado. Este porcentaje sólo lo cumplen países con muy altas exportaciones como China, India y Tailandia, entre otros.

Aranceles y otros impuestos a las importaciones Derechos de Aduana Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad en los aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en el puerto de entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen más procedimientos aduaneros, y los productos pueden ser transportados fácilmente dentro de la UE. Los aranceles se aplican a todos los productos, basados en el Sistema Armonizado (SA). El arancel promedio para los productos manufacturados es inferior al 4%, con excepciones para los productos agrícolas y los sensibles como los textiles y confecciones. Sin embargo estas tarifas tienden a disminuirse con el tiempo. Según el acuerdo comercial que tenga la UE con el país de origen, los productos pueden estar exentos de arancel, o tener una tarifa reducida, así como por otras razones, como si son muestras sin valor comercial, bienes para reparación u otros productos que sean de importación temporal. Gravámenes La política agrícola común tiene como objetivo ofrecer a los agricultores un nivel de vida razonable y a los consumidores alimentos de calidad a precios justos. La manera de alcanzar estos objetivos ha cambiado a lo largo de los años. La seguridad alimentaria, la preservación del medio ambiente rural y la relación calidad-precio son ahora los conceptos clave. Las principales reformas que llevaron a la práctica los principios de la Agenda 2000 y se habían aprobado a mediados de 2003 se están aplicando ahora. Representan los cambios más radicales de la PAC desde su fundación en 1958. Las subvenciones a la producción están desapareciendo en gran medida

7


y están siendo sustituidas por pagos directos a agricultores. Estos pagos están condicionados al cumplimiento de una serie de normas en materia de medio ambiente, inocuidad de los alimentos, sanidad animal y vegetal y bienestar de los animales, así como al mantenimiento de las tierras de labor en buenas condiciones, tanto en lo que respecta a la agricultura como a la conservación del medio rural. Las reformas continúan y abarcan productos no incluidos en la primera fase en 2003. Entre ellos destacan el algodón, el lúpulo, el aceite de oliva, el tabaco y el azúcar. Adicionalmente la UE, eliminó seis restricciones cuantitativas considerando los acuerdos con OMC, como por ejemplo la eliminación a la restricción al Carbón de Alemania, presente desde 1958, y la liberación de las importaciones provenientes del Japón, que existió entre 1991 y 1999. A partir del 1º de enero de 2005, fueron eliminadas las cuotas de importación como resultado de la entrada en vigencia de la cuarta y última etapa de eliminación del Acuerdo Multifibras. Adicionalmente se han establecido medidas Anti-dumping para las importaciones de productos en hierro y acero, productos electrónicos y productos químicos, para ciertos orígenes. Debido a la existencia de un gran número de acuerdos y arreglos comerciales preferenciales de la UE, el trato NMF exclusivo se aplica sólo a las importaciones procedentes de Australia; el Canadá; Hong Kong, China; el Japón; la República de Corea; Nueva Zelandia; Singapur; y los Estados Unidos. El trato más ventajoso es el que se concede a los países menos adelantados y los países ACP (el 95 por ciento de las líneas se importan en franquicia arancelaria), seguidos por los acuerdos comerciales regionales (80 por ciento), los beneficiarios del SGP (64 por ciento) y los países sometidos únicamente al trato NMF (20 por ciento). Impuestos Los impuestos son imposiciones a una serie de productos de acuerdo con su contenido y se aplican por igual a productos locales e importados. Ejemplos de productos gravados con impuestos son: las bebidas alcohólicas y no alcohólicas, el tabaco, y productos relacionados con el tabaco y aceites minerales usados como combustible. Los impuestos sobre aceites y productos oleaginosos incluyen un “impuesto verde”, destinado a la financiación de medidas de protección medioambiental. Debe quedar claro que los impuestos no están armonizados en la UE. Impuesto al Valor Añadido - IVA Todos los productos a la venta en la UE están sometidos al Impuesto del Valor Añadido (IVA). Por lo general, las tarifas correspondientes a productos de primera necesidad son bajas y altas para los artículos de lujo. Aunque el propósito original era la armonización de los impuestos, existen todavía considerables diferencias entre los diferentes países en este respecto. Sin embargo, la armonización de las tarifas se mantiene en la agenda, por lo que este objetivo quizás pueda ser realizado a largo plazo.

8


REGULACIONES Y NORMAS Licencias de importación Esta podrá ser exigida para productos sensibles y estratégicos como productos de acero, carbón y carbón de coque y armas. La concesión de las licencias de importación normalmente no suele entrañar dificultad y su solicitud corre a cargo del importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y está sujeto a cupos, el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado de exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble sistema de control) Cuotas Las cuotas son restricciones en la cantidad de importaciones o exportaciones, y son utilizadas para regular la oferta. Las cuotas más comunes son los de tipo cuantitativo clasificado dentro del AMF. Este sistema de cuotas fue eliminado a partir del 1 de enero de 2005. Certificado Fitosanitario Las regulaciones fitosanitarias se aplican a productos como las frutas frescas, esto significa que un certificado fitosanitario debe ser presentado, donde se certifica que el producto salió del país exportador en condiciones saludables, libre de insectos o enfermedades. Prohibiciones La importación de ciertos productos está prohibida, o sólo permitida bajo ciertas condiciones. Se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las plantas y productos alimentarios, los productos eléctricos y las plantas y animales exóticos. Dos leyes muy importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos, y la ley CITES relativa a ciertos productos está prohibida, o sólo permitida bajo ciertas condiciones.

Trazabilidad Desde el 1° de enero de 2005, La Unión Europea está exigiendo a los exportadores de alimentos contar con sistemas que garanticen la trazabilidad de los productos. La Unión Europea ha introducido importantes cambios en la legislación de Alimentos, los cuales afectarán las exportaciones que efectúen terceros países como Colombia. En primer lugar, y a partir del 1° de enero de 2005, se están haciendo exigibles los requisitos en materia de Trazabilidad, con lo cual los exportadores de alimentos y piensos (alimentos para animales) deberán

9


implementar en sus compañías sistemas de rastreo para los productos a lo largo de la cadena alimenticia. En segundo lugar, y a partir de 2006, se harán exigibles las normas de higiene para alimentos y piensos, que en la práctica significa que todas las empresas de alimentos y piensos deben contar con sistemas HACCP. De acuerdo con el reglamento 178/02 de la Comisión Europea, la trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución, de un alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos o una sustancia destinados a ser incorporados en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo. La normativa Europea sobre trazabilidad puede dividirse en dos categorías: La primera de carácter general o transversal como el Reglamento 178/02 que establece los lineamientos generales sobre la exigencia de trazabilidad para el sector alimenticio; y la segunda categoría, que corresponde a las normas específicas aplicables a ciertas categorías de productos como la carne bovina; el pescado y los productos de la pesca; la leche y los lácteos; los huevos; y los organismos modificados genéticamente. Cuidado del Medio Ambiente La contaminación no respeta las fronteras nacionales. Por esta razón, la Unión Europea desempeña un papel especial en la protección del medio ambiente. Muchos problemas medioambientales de Europa no podrían abordarse sin una acción conjunta de todos los países de la UE. La UE ha adoptado más de 200 directivas de protección del medio ambiente que se aplican en todos los Estados miembros. La mayoría de las directivas tienen como objetivo prevenir la contaminación del agua y del aire y fomentar la eliminación de residuos. Otras cuestiones importantes son la protección de la naturaleza y la supervisión de los procesos industriales peligrosos. La UE quiere organizar el transporte, la industria, la agricultura, la pesca, la energía y el turismo de manera que puedan desarrollarse sin destruir los recursos naturales - en pocas palabras, el desarrollo sostenible. Ya tenemos un aire más limpio gracias a las decisiones de la UE de los años 90 de poner catalizadores en todos los coches y suprimir el plomo de la gasolina. En 1993, la Unión creó la Agencia Europea de Medio Ambiente, con sede en Copenhague. Este organismo recoge información sobre el estado de nuestro medio ambiente, permitiendo que las medidas de protección y las normas se basen en datos fiables. La Directiva 76/769/CEE del Consejo, limita la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (colorantes azoicos), disposiciones en vigor a partir del 11 de septiembre de 2003. Uno de los objetivos de esta directiva es la protección de la salud y seguridad de los consumidores de artículos y prendas de vestir, entre otros. Lo anterior,

10


en virtud de que se ha determinado que este tipo de productos que contienen determinados tintes azoicos, además de un efecto negativo sobre el medio ambiente, tienen la capacidad para liberar determinadas arilaminas, que pueden ser cancerígenas. A continuación se presenta un cuadro resumen con las principales características del Acuerdo Comercial con la Unión Europea, aplicados a los productos de aceite de palma y banano. Cuadro 1. Características del acuerdo comercial con la Unión Europea aplicados al aceite de palma y banano

ACEITE DE PALMA

BANANO

0%

18%

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DERECHOS DE ADUANA

GRAVAMENES

IMPUESTOS

IVA

Exento de arancel

Tarifa reducida

Se concede un trato ventajoso gracias al acuerdo SGP de una reducción del 64%

Arancel de 176 euros por 3 toneladas .

“impuesto verde”, destinado a la financiación de medidas de protección medioambiental.

En la actualidad, el banano latinoamericano está gravado con un impuesto de US$88,22 por tonelada si se encuentra dentro del límite de cuotas, y con US$799,88 4 si sobrepasa el cupo

No se causan ni tributos aduaneros.

CUOTAS.

pagan

La Unión Europea fijó cuotas para las distintas zonas de producción para las importaciones en exceso al volumen fijado

3.2. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL ACEITE DE PALMA Y DEL BANANO

3

Los países latinoamericanos, por iniciativa colombiana, lograron un acuerdo con la UE para bajar el cobro de aranceles de 176 a 114 euros por tonelada. El desmonte será gradual y empezará desde enero del próximo año hasta 2016. http://www.elespectador.com/impreso/negocios/articuloimpreso-reducen-aranceles-bananeros. 4

http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_4478000/4478644.stm

11


3.2.1. ACEITE DE PALMA En el período comprendido entre 1991 – 2006, se ha notado un incremento en las exportaciones de aceite de palma al mercado de la Unión Europea (ver gráfico 1). Gráfico 1. Valor FOB de las exportaciones de Aceite de Palma del Departamento del Magdalena al mercado de la Unión Europea. 1994 - 2006

45000000 40000000 35000000 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Valor FOB Fuente: DANE. Cálculos el autor.

En las primeras exportaciones de aceite de palma existía un único país importador, como fue caso de países bajos (1994) y Reino Unido (1997), Ver graficas (2A y 2B), En la medida que transcurría los períodos se observa un incremento en el número de países importadores en el mercado de la UE, tales como: Bélgica, Alemania, Italia, entre otros, los cuales empiezan a demandar aceite de palma en bruto. Sin embargo, los países iniciales mantuvieron su importancia como países destinos representativos de las exportaciones de aceite de palma del departamento del Magdalena.

Gráfico 2 Participación de las importaciones de Aceite de Palma originario del Departamento del Magdalena de los países de la Unión Europea. 1994 – 2006.

12


2A

1997

2B

1994

PaisesBajos; 100%

Reino Unido; 100%

1998

2C

2D

1999

17% 33%

9%

16% 0%

38%

12%

Alemania

Bélgica

Países Bajos

Reino Unido

75% Bélgica

2E

Italia

2F

2000

7%

Países Bajos

Reino Unido

2001

7%

24%

24%

45%

24%

69% Bélgica

Bélgica

Países Bajos

2G

Francia

Países Bajos

Reino Unido

Reino Unido

2H

2002

2003

22%

29%

50% 6% 15%

78% Bélgica

Países Bajos

Alemania

Bélgica

Países Bajos

Reino Unido

13


2I

2004

2005

2J

19%

0%

0%

22% 0%

5%

3%

76%

75%

Alemania Alemania

Bélgica

Italia

Países Bajos

Bélgica

Piases Bajos

Reino Unido

Reino Unido

2006

2K 0% 10%

2% 4%

84% Alemania

Bélgica

España

Países Bajos

Reino Unido

Fuente: DANE. Cálculos

El aceite derivado de la palma es el segundo aceite de mayor consumo a nivel mundial y el de mayor nivel de exportaciones. Tanto el aceite crudo de palma, como sus componentes, han encontrado una gran demanda en aplicaciones fritas, mantecas, margarinas, helados y Biocombustibles. El combustible generado por la extracción de aceite (Biocombustibles o Biodiesel), es el más importante en la necesidad de los países desarrollados en reducir costos, buscar otros productos menos dañinos a la humanidad y no depender de los productos fósiles como el petróleo. Hay importantes Países socios en la compra de aceite de palma, que buscan productos beneficiosos en las productividades comerciales y sociales. Países como reino unido, Bélgica, Países bajos, como los más grandes importadores de aceite de palma

14


3.2.2. BANANO

Las exportaciones de banano del departamento del Magdalena, han presentado muchas fluctuaciones hacia los países miembros de la UE, como se observa en la Grafica 3. Gráfica 3

Exportaciones del Magdalena a los paises de la Unión Europea

19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06

140000000 120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0

Fuente: DANE. Cálculos del autor Los países más activos de la UE, en la Importación de banano han sido Bélgica y Alemania, (Ver Grafica 4), estos países se han mantenido en el rango de importancia en los periodos comprendidos desde 1991 hasta el 2006. También se ha mostrado participación y aumento de compra de otros países como, Grecia, Hungría, Italia, Reino Unido, entre otros (Ver grafica 4B, 4C, 4I, 4H). Gráfico 4 Participación de las importaciones de Banano originario del Departamento del Magdalena por parte de los países de la Unión Europea. 1994 – 2006. 4A

4B

1991 10%

1992 9%

1%1% 0%

0%

11% 42%

28%

60%

38% Belgica

4C

Alemania

Hungría

Italia

Reino Unido

Grecia

Belgica

Alemania

Italia

Hungría

Suecia

4D

15


1993

0%

1994

0% 0% 2%1%1%

12%

0%

0%

6%

15%

0%

0%

30%

69% Belgica

Italia

Alemania

Hungría

Portugal

Suecia

Países Bajos

Reino Unido

Polonia

Alemania

Francia

Belgica

Alemania

Alemania

Francia

4F

1995

4E

64%

1% 2%1%

España

Portugal

1996

0%

0% 7%

Italia

11%

0%

1%0% 0% 0%

0%

22%

67% Belgica

Alemania

Italia

Francia

Portugal

Finlandia

Reino Unido

Francia

28%

60%

Belgica

Alemania

Italia

Lituania

Francia

Polonia

Alemania

Francia

Suecia

16


4G 8%

1998

4H

1997 0% 0%

6%

0%

0%

0%

0%

10%

16%

0%

15%

57%

70% 18%

Belgica

Alemania

Suecia

Italia

Francia

Alemania

Francia

Países Bajos

Lituania

Hungría

Belgica

4I

Belgica

Alemania

Italia

Suecia

Polonia

Belgica

Alemania

España

Reino Unido

4J

1999 0%

2000

0% 13%

00% % 2% 1%1%

0% 0%

0%

0% 5%

1%0% 0% 0%

0%

Belgica

Alemania

83% Suecia

Reino Unido

Italia

España

Belgica

Alemania

Eslovenia

Suecia

Alemania

Checa, República

Belgica

Países Bajos

Alemania

Belgica

Francia

Países Bajos

Polonia

Italia

Hungría

Checa, República

4K

94%

4L

2001

2002

0% 2%1% 0% 0% 0% 22%

0%

0%

7%

0% 0% 2% 2%0%

0%

75% Belgica

Alemania

España

Belgica

Portugal

Francia

Italia Alemania

Países Bajos Hungría

89% Belgica

Alemania

Italia

Reino Unido

Países Bajos

Alemania

Belgica

Francia

Polonia

Hungría

17


4M

4N

2003

2004 0% 0%

5%

1% 1% 0% 0% 0%

0% 0%

9%

0% 0% 0% 0% 1%1%1%

0%

88%

93% Belgica

Alemania

Francia

Reino Unido

Países Bajos

Alemania

Suecia

Belgica

Italia

Belgica

Alemania

Francia

Reino Unido

Italia

Países Bajos

Malta

Suecia

Alemania

Belgica

Países Bajos

Checa, República

Francia

4O

2005

2006 0%

8%

2%1% 00% %

0%

0%

9%

1% 0% 5% 1%1%

0%

83%

89%

Belgica

Países Bajos

Alemania

Reino Unido

Belgica

Alemania

Belgica

Alemania

Francia

Reino Unido

Francia

Italia

Alemania

Belgica

Países Bajos

Italia

Países Bajos

Portugal

El banano se ha convertido en una de las frutas más comercializadas a escala planetaria, ocupando el segundo lugar, de las exportaciones mundiales de frutas tras los cítricos. El banano Colombiano de exportación se cultiva en los departamentos de Magdalena, Antioquia, y parte de la Guajira, es importante en la generación de empleo y divisas del país, además las exportaciones de banano representan un 30% de las exportaciones totales de la Nación. El banano de exportación aporta el 6,3 por ciento del PIB agrícola, generando cerca de 37 mil empleos directos y 111 mil indirectos, en particular, en los departamentos ya mencionados. La Unión Europea es el principal destino de las exportaciones del banano en los periodos de 1991 – 2006, los países más representativos en la importación de este producto son Bélgica y Alemania. Para Colombia la negociación del banano reviste una especial importancia tanto por su dimensión económica, como por lo que ella representa en la búsqueda

18


de un acceso menos restrictivo a los mercados de nuestros productos de exportación, tanto a la unión europea como a otros importadores grandes como Estados Unidos Competitividad Comercial Revelada (CCR) Para el caso del aceite de palma y banano, las permanencias (VI) por cuatrenios fue igual a 1, lo que representa que la presencia de ambos bienes al mercado de la Unión Europea ha sido constante, y de acuerdo a la metodología de Garay éstos productos tienen una ventaja competitiva. Cómo consecuencia de esto, su dinámica en ese mercado es cero. Siguiendo la metodología de Garay, cuando las permanencias y las dinámicas de un bien son positivas estamos ante un bien estratégico. Para el caso del aceite de palma y banano, en términos de CCR, en el período analizado, ambos bienes han sido estratégicos. Tabla 1. Competitividad Comercial Revelada para el Aceite de Palma al mercado de la Unión Europea

year 94 98 2002 2006

nandina6 151110 151110 151110 151110

VI 1 1 1 1

DI

0 0

CCR ESTRATEGICO ESTRATEGICO ESTRATEGICO ESTRATEGICO

Fuente: DANE. Cálculos del autor

Tabla 2. Competitividad Comercial Revelada para el Banano al mercado de la Unión Europea

year 94 98 2002 2006

nandina6 080300 080300 080300 080300

VI

DI

1 1 0,99997257 0,99998352

0 0

CCR ESTRATEGICO ESTRATEGICO ESTRATEGICO ESTRATEGICO

Fuente: DANE. Cálculos del autor

19


3.3 ANALISIS DE LA COMPETENCIA

3.3.1. Aceite de palma

HOLANDA . Es el primer importador de aceite de palma de la Unión Europea con 163.4 millones en 1999, tiene una participación del 37.93% del total importador (430.9 millones), precedido por Reino Unido con 102 millones e Italia con 50.8 millones. Las importaciones Holandesas del aceite de palma en el periodo de 1997-1999 han presentado un incremento del 162% al pasar de 62.3 millones USD en 1997 a 163.4 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo, con un descenso del 14.61% al pasar de 504.7% millones USD en 1997 a 403.9 millones en el 1999. De los 163.4 millones importados por Holanda, el 0.46% provienen de la Unión Europea y el restante, 94.54% del esto del mundo. Los principales proveedores de las importaciones de Holanda de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Alemania, al cual le compró 448.056 millones en 1999. A nivel extra-comunitario:  Indonesia, el cual le provee el 39.66% de las importaciones lo que corresponde a 64.8 millones de dólares.  Malasia con el 5.95% (97 millones USD).  Papua Nueva Guinea el cual le provee el 17.86% lo que corresponde a 29.1 millones USD.  Costa Marfil con el 10.4% que corresponde a 16.9 millones.  COLOMBIA el cual le provee el cual 4.75% que corresponde a 77 millones. En el siguiente gráfico se puede observar la participación de las zonas proveedoras de importaciones extracomunitarias de Aceite de Palma en el mercado Holandés.

20


Gráfico 5. HOLANDA-PROVEEDORES DE ACEITE DE PALMA

7% 2% Asia Lomé 39%

52%

CAN-MCCA Resto latino.

Fuente: EUROSTAT

PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Costa Marfil Malasia Colombia Fuente: TARIC

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,80% 0% 0% 3,80% 0%

ESQUEMA APLICABE SGP Tratado de Lome Tratado de Lomé SGP SGP Andino

Como se puede observar, Colombia cuenta con una preferencia arancelaria frente a competidores como Indonesia y Malasia, y se encuentra en igualdad de condiciones frente a Papua Nueva Guinea y Costa Marfil.

FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN La siguiente tabla muestra la balanza comercial Holandesa del producto para el periodo 1997-1999.

Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1997 62.346.177 8.439.526 -53.906.591

1998 178.712.957 15.932.931 -162.780.026

1999 163.474.665 36.679.884 -126.794.781

Fuente: EUROSTAT

Las estadísticas muestran que las exportaciones Holandesas totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 22.43% de lo que importa. A su vez el 99.6% de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. Los principales países de destino de estas exportaciones intracomunitarias son: Bélgica donde se dirigen el 89.16%( 32.7 millones USD en 1999), Alemania con

21


el 8,84% (3,2 millones dólares), Italia con el 0,87%(318,668 USD) y Reino Unido con el 0.44% (159,867).

REINO UNIDO Es el segundo importador de aceite de palma (102 millones) en 1999 con una participación de 23.63% del total importado (430.9 millones USD). Seguido por Italia (50.8 millones USD) y antecedido por Holanda (163.4 millones USD). Las importaciones del Reino Unido de Aceite de Palma en bruto entre 19971999 han presentado una caída del 32.14% al pasar de 150.3 millones USD en 1997 a 102 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo para el mismo periodo con un descenso de 14.61% al pasar de 504.7 millones USD en 1997 a 430.9 millones en el 1999 Gráfico 6. REINO UNIDO- IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA 600

504,7

500

500

430,9

400 Reino unido

300 200

150

Unión Europea 100

102

100 0 1997

1998

1.999

Fuente EUROSTAT

De los 102 millones importados por Reino Unido, el 27,9% provienen de la Unión Europea y el restante, 72.1% del esto del mundo. Los principales proveedores de las importaciones del Reino Unido de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Holanda, al cual le compró 24.1 millones en 1999. A nivel extra-comunitario:  Indonesia, el cual le provee el 16.55% de las importaciones lo que corresponde a 16.8 millones de dólares.  Papua nueva guinea con el 43.52%, lo que corresponde a 44.4 millones de dólares.  Brasil, con el 2,51% de las importaciones lo que corresponde a 2,5 millones.

22


Malasia con el 5,5% (5.6 millones USD) y finalmente Islas Salomón con el 3.07% (3,1 millones USD).

PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Brasil Malasia Islas Salomón

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,80% 0% 1,30% 3,80% 0%

ESQUEMA APLICABE SGP Tratado de Lome SGP SGP SGP

Fuente TARIC

Bloques de la Unión Europea exportadores de aceite de palma crudo Y flujo de comercialización PAÍS

TOTAL EXP.

1.Holanda

36,6 millones USD

2.Bélgica

1,2 millones USD

3.Alemania

851,558 millones USD

4.Reino Unido 313.339 millones USD

Fuente PROEXPORT

Estas estadísticas muestran que las exportaciones de Reino Unido totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 0.3% de lo que importa. A su vez el 62.9% de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. Los principales países de destino de las exportaciones intracomunitarias son: Holanda donde se dirigen el 30.61% (95.920 USD en 1999), e Irlanda con el 32.3% (102.314 millones USD)

23


ITALIA Es el tercer importador de aceite de palma de la Unión Europea (50.8 millones en 1999) con una participación del 11.79% del total importado 430.9 millones USD), seguido por Alemania (42.3 millones USD) y precedido por Reino Unido 102 millones en 1999. Las importaciones Italianas del producto en el periodo de 1997-1999 han presentado un decrecimiento del 21.88% al pasar de 65 millones USD en 1997 a 50.8 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo, con un descenso del 14.61% al pasar de 504.7% millones USD en 1997 a 403.9 millones en el 1999. Gráfico 7. ITALIA-IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA 600 500

504,7 400

400

403,9

300

Italia

200

Reino Unido

100

65

55

50,8

1997

1998

1999

0

Fuente EUROSTAT

De los 50.8 millones importados por Italia, el 0.83% provienen de la Unión Europea y el restante, 99.17% del esto del mundo.

Los principales proveedores de las importaciones del Reino Unido de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Alemania, al cual le compró 176.022 millones en 1999. A nivel extra-comunitario:  Indonesia, el cual le provee el 25.66% de las importaciones lo que corresponde a 33 millones de dólares.  Papua nueva guinea con el 65.04%, lo que corresponde a 13 millones de dólares. Malasia con el 85% (4.3 millones USD).

24


Gráfico 8.

ITALIA-PROVEEDORES DE ACEITE DE PALMA

1% 34%

65%

Asia

Lomé

Demás Países

Fuente: EUROSTAT

PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Malasia

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,80% 0% 3,80%

ESQUEMA APLICABE SGP Tratado de Lome SGP

Fuente TARIC

Bloques de la Unión Europea exportadores de aceite de palma crudo PAÍS

TOTAL EXP.

1.Holanda

36,6 millones USD

2.Bélgica

1,2 millones USD

3.Alemania

851,558 millones USD

4.Reino Unido 313.339 millones USD 5.Italia

195.038 millones USD

Fuente PROEXPORT

Flujos de comercialización

Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1997 65.056.473 113.404 -64.943.069

1998 54.241.697 147.984 -54.093.713

1999 50.823.851 195.038 -50.628.813

Fuente EUROSTAT

25


Estas estadísticas muestran que las exportaciones de Italia totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 0.3% de lo que importa. A su vez el 8.2% de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. Los principales países de destino de las exportaciones intracomunitarias son: Grecia donde se dirigen el 5.46% (10.657 USD en 1999), y Francia con el 2.73% (5.328 millones USD).

ALEMANIA

Es el cuarto importador de aceite de palma de la Unión Europea 42.3 millones en 1999 con una participación del 9.82% del total importado 430.9 millones, precedido por Italia 50.8 millones y reino unido 102 millones. Gráfico 9

ALEMANIA-IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA CRUDO 600

504,7

500

430,9

400 1997

300 200

1999 122,1 42,3

100 0

Alemania

Fuente EUROSTAT

Unión Europea

1997-1999

Las importaciones alemanas del producto en el periodo de 1997 y 1999 han presentado un decrecimiento del 65,38% al pasar de 122,1 millones en 1997 a 42,3 millones de dólares en 1999. Así mismo el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo con un descenso del 14,61%, al pasar de 504,3 millones en el 1997 a 430,9 millones de dólares en 1999. De los 42,3 millones importados por Alemania, el 17,23% provienen de la Unión Europea y el restante, 82,77% del esto del mundo. Los principales proveedores de las importaciones alemanas de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Holanda, al cual le compró 7.07 millones en 1999.

26


A nivel extra-comunitario:  Indonesia, el cual le provee el 33,87% de las importaciones lo que corresponde a 14,3 millones de dólares.  Papua nueva guinea con el 28,99%, lo que corresponde a 12,2 millones de dólares.  Brasil, con el 55% de las importaciones lo que corresponde a 3,6 millones.  Malasia con el 5,48% (2,3 millones USD) y finalmente Honduras con el 2,7% (1,1 millones USD). Gráfico 10.

IMPORTACIONES ALEMANAS A NIVEL EXTRACOMUNITARIO 2,70% 5,48%

33,87%

55% 28,99%

Indonesia

Papua N.G.

Brasil

Malasia

Honduras

. Fuente EUROSTAT 1997-1999 PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Brasil Malasia Honduras

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,80% 0% 1,30% 3,80% 0%

ESQUEMA APLICABE SGP SGP SGP SGP

Fuente TARIC 1997-1999

Bloques de la Unión Europea exportadores de aceite de palma crudo

PAÍS 1.Holanda 2.Bélgica 4.Alemania

TOTAL EXP. 36,6 millones USD 1,2 millones USD 851,558 millones USD

Fuente PROEXPORT

27


FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN 1997 Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1998

1999

122,197.346 73.250.900 42.308.269 1.082.276 -121,11207

773,552 851.558 72,477348 41.456.711

Fuente EUROSTAT

Estas estadísticas muestran que las exportaciones alemanas totales del producto equivalen aproximadamente al 2.01% de lo que importa. A su vez el 93% de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. Los principales países de destino de las exportaciones intracomunitarias son: Holanda donde se dirigen el 33.17% (282.432 USD en 1999), Italia con el 29.16% (248.327 millones USD), Dinamarca con el 21.4% ( 182.248 millones USD) y Austria con el 6.38% (54.355 millones USD). El siguiente diagrama muestra el flujo de comercialización del Aceite de Palma e l mercado Alemán.

Honduras

Brasil

Papua nueva guinea

Indonesia, Malasia

ALEMANIA

Holanda

Italia

Dinamarca

Austria

BÉLGICA Es el Quinto importador de aceite de palma de la Unión Europea con 35 millones en 1999, tiene una participación del 8.13% del total importado ( 430.9 millones), precedido por Alemania con 42,3 millones.

28


Las importaciones de Bélgica del aceite de palma en el periodo de 1997-1999 han presentado una caída del 30,31% al pasar de 50,2 millones USD en 1997 a 35 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo, con un descenso del 14.61% al pasar de 504.7% millones USD en 1997 a 403.9 millones en el 1999. El siguiente gráfico muestra el comportamiento de las importaciones totales del producto tanto en Bélgica como en la Unión Europea. BELGICA- IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA 600 500 400 300

Unión Europea

504,9 403,9

200

Bélgica

100 0

50,2

35

1997

1999

Fuente: EUROSTAT

De los 35 millones importados por Reino Unido, el 47.69% provienen de la Unión Europea y el restante, 52.31% del esto del mundo.

Los principales proveedores de las importaciones del Reino Unido de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Holanda, al cual le compró 16.3 millones en 1999 . A nivel extra-comunitario:    

Indonesia, el cual le provee el 19.9% de las importaciones lo que corresponde a 6.9 millones de dólares. Ghana 19.9% (6.9 millones USD). Papua Nueva Guinea el cual le provee el 7.71% lo que corresponde a 2.7millones USD. COLOMBIA el cual le provee el cual 3.42% que corresponde a 1.1 millones.

En el siguiente gráfico se puede observar la participación de las zonas proveedoras de importaciones extracomunitarias de Aceite de Palma en el mercado Belga.

29


BÉLGICA- PROVEEDORES DE ACEITE DE PALMA

10% Lomé 38%

52%

Asia Demas Países

. Fuente EUROSTAT

30


La siguiente tabla muestra los aranceles aplicables por la Unión Europea a los principales países proveedores del producto en el mercado Belga y e correspondiente para Colombia.

PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Ghana Colombia

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,80% 0% 0% 0%

ESQUEMA APLICABE SGP Tratado de Lome Tratado de Lomé SGP Andino

Fuente TARIC

FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN

La siguiente tabla muestra la balanza comercial Holandesa del producto para el periodo 1997-1999.

Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1997 50.281.066 293.716 -49.987.350

1998 30.036.243 230.550 -29.799.693

1999 35.039.649 1.228.844 -33.810.805

Fuente EUROSTAT

Las estadísticas muestran que las exportaciones totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 3.5 % de lo que importa. A su vez el 100 % de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. Los principales países de destino de estas exportaciones intracomunitarias son: Holanda donde se dirigen el 94.02%( 1.1 millones USD en 1999), Alemania con el 4.68% (57.552 millones dólares), Francia con el 1.3%(15.987 USD).

ESPAÑA

Es el Sexto importador de aceite de palma de la Unión Europea con 21.5 millones en 1999, tiene una participación del 5% del total importado ( 430.9 millones), precedido por Bélgica con 35 millones USD y Alemania con 42,3 millones. Las importaciones Españolas de aceite de palma en el periodo de 1997-1999 han presentado una caída del 33.54% al pasar de 32,4 millones USD en 1997 a 21.5 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo, con un descenso del 14.61% al pasar de 504.7% millones USD en 1997 a 403.9 millones en el 1999.

31


El siguiente gráfico muestra el comportamiento de las importaciones totales del producto tanto para España como en la Unión Europea. ESPAÑA-IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA 600 500 400 España

300

Unión Europea

200 100 0 1997

1999

Fuente EUROSTAT

De los 21.5 millones importados por España, el 0.07% provienen de la Unión Europea y el restante, 99.93% del esto del mundo.

Los principales proveedores de las importaciones Españolas de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Holanda, al cual le compró 16.002 millones en 1999 . A nivel extra-comunitario:   

Indonesia, el cual le provee el 63.91% de las importaciones lo que corresponde a 13.7 millones de dólares. Papua Nueva Guinea con 31.22% (6.7 millones USD). Malasia con 3.29% (709.422 millones USD).

En el siguiente gráfico se puede observar la participación de las zonas proveedoras de importaciones extracomunitarias de Aceite de Palma en el mercado Español.

32


ESPAÑA-PROVEEDORES DE ACEITE DE PALMA

33% Asia Lomé 67%

Fuente: EUROSTAT 1997-1999

La siguiente tabla muestra los aranceles aplicables por la Unión Europea a los principales países proveedores del producto en el mercado Español y el correspondiente para Colombia. PROVEEDOR Indonesia Papua Nueva G. Malasia

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. 3,8% 0% 3,8%

ESQUEMA APLICABE SGP Tratado de Lome SGP

Fuente: TARIC

FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN

La siguiente tabla muestra la balanza comercial Holandesa del producto para el periodo 1997-1999.

Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1997 32.411.997 146.291 -32.265.706

1998 30.827.733 0 -30.827.733

1999 21.541.545 1.228.844 -21.514.900

Fuente EUROSTAT

Las estadísticas muestran que las exportaciones totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 0.12 % de lo que importa. A su vez todas las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea. El único destino de estas exportaciones intracomunitarias es Francia donde se dirigen el 100% (US$ 26.645 en 1999).

33


FRANCIA Es el Séptimo importador de aceite de palma de la Unión Europea con 5 millones en 1999, tiene una participación del 1.18% del total importado (430.9 millones), precedido por España con 21.5 millones y Bélgica con 35 millones. Las importaciones Francesas del aceite de palma en el periodo de 1997-1999 han presentado un incremento del 729% al pasar de 611.248 millones USD en 1997 a 5 millones en 1999. Así mismo, el comportamiento de las importaciones totales de la Unión Europea de este producto ha sido negativo en el mismo periodo, con un descenso del 14.61% al pasar de 504.7% millones USD en 1997 a 403.9 millones en el 1999.

5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

5.000.000

Francia Unión Europea 611.248 504,7 1997

480 300 1998

430,9 1999

Fuente EUROSTAT

De los 5 millones importados por Francia, el 71.58% provienen de la Unión Europea y el restante, 28.42% del esto del mundo.

Los principales proveedores de las importaciones del Reino Unido de aceite de palma crudo son: A nivel intra-comunitario: Bélgica, al cual le compró 1.9 millones en 1999 y Holanda con 1.4 millones USD. A nivel extra-comunitario:  Indonesia, el cual le provee el 24.91% de las importaciones lo que corresponde a 1.2 millones de dólares.  Malasia con el 1.81% (91.745 millones USD). En el siguiente gráfico se puede observar la participación de las zonas proveedoras de importaciones extracomunitarias de Aceite de Palma en el mercado francés.

34


FRANCIA- PROVEEDORES DE ACEITE DE PALMA

6%

Asia Demás paises

94%

Fuente: EUROSTAT 1997-1999.

PROVEEDOR Indonesia Malasia

ARANCEL UNIÓN EUROPEA. ESQUEMA APLICABE 3,80% SGP 3,80% SGP

Fuente TARIC

Flujo de comercialización

Importaciones CIF Exportaciones FOB Balanza Comercial

1997 611,248 75.981 -535.267

1998 5.692.895 87.445 -5.605.450

1999 5.070.981 13.420 -4.934.561

Fuente EUROSTAT

Estas estadísticas muestran que las exportaciones de Francia totales de aceite de palma en bruto equivalen aproximadamente al 2.69% de lo que importa. A su vez el 30% de las exportaciones se dirigen hacia países de la Unión Europea

35


MUNDO: EXPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA 2000-2004 (miles de Tm.)

Continente

País

2000

2001

2002

2003

2004

Holanda 322,442 379,085 389,355 533,618 624,865 Alemania 95,832 95,671 103,620 128,142 198,812 Europa Italia 32,431 38,889 38,934 44,808 49,641 Suecia 23,354 18,466 21,116 16,756 28,101 Dinamarca 8,276 8,602 9,790 14,665 20,117 Malasia 8,140,720 10,002,494 10,448,744 12,079,129 11,793,588 Indonesia 4,110,027 4,903,218 6,333,708 6,386,410 8,661,647 Asia y Papua Nueva 336,300 188,473 323,900 326,900 339,000 G. Singapur 173,893 176,319 178,881 212,301 215,130 Oceanía Hong Kong 83,777 78,288 71,236 63,677 50,266 Islas Salomón 32,000 35,000 32,500 31,500 32,000 China 440 183 10,460 106 558 Colombia 96,617 90,103 85,333 118,940 213,889 Costa Rica 95,941 77,671 64,816 106,979 179,550 Honduras 35,200 55,900 55,500 118,549 70,000 América Ecuador 12,843 3,929 31,826 54,435 59,840 Brasil 31,144 29,215 7,311 640 13,669 Estados 4,248 7,124 5,311 7,804 16,159 Unidos Ghana 13,206 37,801 35,000 65,000 62,000 Benin 12,600 16,000 15,000 30,000 9,900 África Kenya 947 3,865 1,559 32,639 32,791 Camerún 11,528 11,054 4,113 12,267 7,623 Nigeria 8,000 8,000 5,000 10,500 5,000 Otros Países 490,170 669,077 500,076 690,183 481,136 Total Mundo 14,171,936 16,934,427 18,773,089 21,085,948 23,165,282 Fuente: FAO Elaboración: DPDA/MAG

36


3.3.2. BANANO TEXTO TOMADO DE NOTIFAX N°539 DE CORBANA (07/03/2007): “Según datos de la Unión Europea (UE), las importaciones comunitarias de banano crecieron un 12.3% durante el 2006, primer año en que estuvo vigente el régimen de importación impuesto al banano procedente de Latinoamérica. En cifras, la UE importó 4.185 millones de toneladas de fruta, el mayor incremento anual se dio en las importaciones de los países ACP, principalmente de Ghana y Jamaica. Camerún y Costa de Marfil mantienen su posición como principales exportadores de la fruta dentro del grupo ACP. Para América Latina las exportaciones hacia la UE crecieron un 10.7% y aunque Ecuador se mantuvo como el principal suplidor a nivel mundial de la fruta exportando 1.024 millones de toneladas, esta cantidad es un 3.6% inferior a la del 2005. Países que mostraron grandes incrementos en las exportaciones fueron Guatemala, Brasil y Perú.” Países exportadores En el 2006 el principal país exportador de banano, Ecuador, exportó 242.7 millones de cajas, por valor de US$1,212.31 millones, presentando un crecimiento del 1.64% en volumen y del 11.8% en valor frente al año anterior, cuando exportó 238.8 millones de cajas por US$1,084.4 millones. Costa Rica aumentó sus exportaciones de banano, 20.98% en volumen y 32.90% en valor, al pasar de 88.69 millones de cajas por valor de US$481.1 millones a 107.3 millones de cajas por US$639.4 millones. Los precios F.O.B. promedio por caja pasaron de US$4.54 en el año 2005 a US$5.00 en el 2006 en Ecuador y de US$5.42 a US$5.96 en Costa Rica.

Exportaciones de Banano Principales Países Exportadores (Volumen en Millones de Cajas de 18.14 Kg. - Valor en US$ Millones)

2006 Volumen Valor F.O.B. Caja

242,69 1.212,31 5,00

Ecuador* 2005

Var.

238,77 1,64% 1.084,39 11,80% 4,54 9,99%

2006

Costa Rica* 2005 Var.

107,30 639,40 5,96

88,69 20,98% 481,10 32,90% 5,42 9,86%

2006

Colombia 2005

Var.

83,76 462,89 5,53

82,86 438,08 5,29

1,08% 5,66% 4,53%

Fuentes: Banco Central de Costa Rica - Banco Central del Ecuador - CORBANA - Comercializadoras Col. * Datos Preliminares

37


4. CONCLUSIONES

Una vez realizada la investigación se puede concluir lo siguiente:  Existen muchas razones para establecer acuerdos comerciales con la UE ya que es el acuerdo de integración reciente que ha alcanzado el mayor grado de profundización, en un proceso de construcción que supera los cincuenta años. La alianza con esta región es muy atractiva, pues su población es superior a los 380 millones de habitantes, cuenta con un poder de compra mayor al nuestro; su PIB Per. Cápita en el año 2001 superó los 23.000 dólares.  La UE fue el mayor exportador e importador de bienes del mundo en 2003 (2,89 billones de dólares y 2,91 billones de dólares, respectivamente). Adicionalmente ocupó el primer lugar en el comercio mundial de servicios; en 2003 exportó 802 mil millones de dólares e importó 782 mil millones de dólares.  Otra razón importante de establecer relaciones comerciales con la UE es porque la experiencia muestra que es preferible cambiar las preferencias unilaterales por las condiciones más estables y de doble vía que brindan los acuerdos comerciales negociados. Los sistemas generalizados de preferencias SGP, son transitorios, están sujetos a revisiones por parte del país que las ofrece y, como lo mostró el caso reciente del SGP Régimen Droga de la UE, están expuestos a litigios internacionales. La Unión Europea ha sido tradicionalmente uno de los socios comerciales más importantes de Colombia y el primer donante de cooperación después de los Estados Unidos, esto permite mantener una relación sólida con los países europeos, que a su vez facilita el acceso de los productos colombianos a ese mercado. También brinda cooperación en aquellos sectores que están rezagados, con miras a ayudar en el desarrollo y progreso de los países.  En el mercado de la Unión Europea, el aceite de palma tiene más ventajas que el banano, ya porque tiene arancel cero y menores impuestos que el banano. Otra razón, es que por ser comestible, el banano presenta más normas en su proceso de producción y exportación, mientras que esto no sucede con el aceite de palma por considerarse una mateia prima.  Una vez aplicada la metodología de Garay a la exportación de aceite de palma y banano a la Unión Europea, se puede decir que ambos sectores, tienen una Balanza Comercial Relativa igual a 1, es decir que son estratégicos, tienen ventaja competitiva y posicionamiento en el mercado europeo. Aunque si se revisas la evolución de las exportaciones del departamento de banano al mercado de la Unión Europea se observa un

38


poco de fluctuación, comparadas con las de aceite de palma, que están en constante crecimiento.  Los países exportadores de aceite de palma a la Unión Europea son: Nueva Guinea, Indonesia, Costa de Marfil y Malasia. Considerados los competidores más fuertes de Colombia. Sin embargo, de Latinoamérica nuestro país es el exportador más importante de la Unión Europea. 

Los países exportadores de banano a la Unión Europea son: competidores más fuertes en aceite de palma son: Ghana y Jamaica. Camerún y Costa de Marfil. Y en Latinoamérica el mayor exportador de banano es Ecuador, considerado la competencia más fuerte de Colombia.

39


REFERENCIAS BIBLIÓGRAFICAS  ELÍAS Caro Jorge Enrique, El comercio exterior de Santa Marta a partir de un balance sectorial: 1990 -2005. Pensamiento y gestión, N° 23  GARAY Luis. Colombia: Estructura e internacionalización 1967 – 1996. Parte V. Competitividad, 2005.  http://www.adnmundo.com/contenidos/comercio/exportaciones_aceite_de_pa lma_colombia_2007_union_europea_fedepalma_ce_190308.html  http://www.delllano.com/delllano/index2.php?option=com_content&do_pdf=1 &id=20  http://www.ccicolombia.com/partenariato/mod.php?mod=userpage&menu=29 03&page_id=116&menuitem=11&menuitem2=1017&PHPSESSID=ea01fc9a7 510d0f701074135f944fe3b  http://www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=6827  http://www.fedepalma.org/prensa.shtm#  http://www.fedepalma.org/palma.htm  http://www.ircamericas.org/esp/3923  http://www.quiminet.com.mx/pr8/Aceite%2Bde%2Bpalma.htm  http://lipietz.net/IMG/article_PDF/article_2062.pdf  http://www.fedepalma.org/documen/2005/ley_939_2004.doc  http://www.inia.gob.pe/SIT/consPR/adjuntos/2215.doc  http://www.natura.org.co/pdf/Palma%20Africana%20en%20Colombia.doc  http://www.tlc.gov.co/econtent/newsdetail.asp?id=4166&idcompany=37  http://www.amsda.com.mx/PRNacionales/Nacionales/PRNpalmadeaceite2.pd f  http://web.presidencia.gov.co/sne/2007/julio/10/10102007.htm  http://www.fedepalma.org/incentivo.shtm  http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&task=category&secti onid=15&id=49&Itemid=231  http://www.bananalink.org.uk/  http://www.fao.org/  http://www.proexport.com.co/VBeContent/home.asp?language=SP&idcompa ny=16  http://www.wto.org/indexsp.html  http://www.trademap.org/  http://www.sac.org.co/website/inicio.asp  http://www.agronet.gov.co/agronetweb/  http://www.alianzappp.com/  http://www.agrocadenas.gov.co/home.htm  http://www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=9412  http://www.indupalma.com/portal/default.aspx  http://www.fao.org/docrep/007/y5102s/y5102s05.htm

40


 http://www.elespectador.com/impreso/negocios/articuloimpreso43012-listamedida-subir-precio-de-banano  http://luisafermaya.blogspot.com/2008/07/el-banano.html  http://www.soitu.es/soitu/2008/07/29/info/1217291464_984240.html, para el 2007  http://www.nuestratele.tv/content/acuerdo-bananero-ue-dara-a-colombiaingresos-usd-700-millones  http://www.augura.com.co/Coyunturas/COYUNTURA%20BANANERA%2020 07

41


ANEXOS

42


ANEXO 1. EXPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA A LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA Year 94 97 98 98 98 98 99 99 99 99 00 00 00 01 01 01 01 02 02 03 03 03 03 04 04 04 04 04 05 05 05 05 06 06 06 06 06

paisdes 573 628 23 87 573 628 87 386 573 628 87 573 628 87 275 573 628 87 573 23 87 573 628 23 87 386 573 628 23 87 573 628 23 87 245 573 628

Deptodes 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47

nandina6 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110 151110

impcifdol

expfobdol 33920 67042 1220000 436246 1450000 634257 1427015 29863 6809930 855327 898948 2544377 273290 185350 608385 607135 1157681 306485 1116065 1166002 233290 621157 2037776 8687456 107956,8 11331,6 1124208,3 29673547 8077885,7 187701,6 1914876,8 32086565,2 3157108,6 68336 530088,3 1367577 26355381,4

BCR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

43


ANEXO 2 EXPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA A LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA year 91 91 91 91 91 91 92 92 92 92 92 93 93 93 93 93 93 93 93 93 93 93 94 94 94 94 94 94 94 95 95 95 95 95 95 95

paisdes 87 23 355 386 628 301 87 23 386 355 764 87 386 23 355 607 764 573 628 603 23 275 87 23 386 245 607 23 275 87 23 386 275 607 271 628

Deptodes 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47

nandina6 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300

impcifdol

expfobdol 39902011 19063583 6828250 1006626 403441 195581 32891575 29841554 8632391 7031074 282105 47902728 10546164 7949665 1042272 504303 361799 136469 61708 34463 1617 66 59605397 27653327 5679965 178483 176205 5400 117 84564773 27363348 9386046 2211399 1237004 875991 133920

BCR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

44


95 96 96 96 96 96 96 96 96 96 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 98 98 98 98 98 98 98 98 98 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99

275 87 23 386 443 764 275 603 23 275 87 23 764 386 275 23 275 573 443 355 87 87 23 386 764 603 87 23 245 628 87 23 764 628 386 245 23 644 87 573 603

47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47

080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300

7062 70952807 33229145 13551623 1371817 451151 351527 321390 47901 1945 74457163 17049605 7986308 6337701 273166 58450 37721 28207 22500 12276 3400 62375126 19596553 16439716 11048381 328778 153337 95035 42950 9504 60388060 9653093 1550617 1097985 540546 276211 128715 88230 44866 16435 7584

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

45


2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004

87 23 247 764 573 23 87 275 386 355 644 87 23 386 573 245 87 23 355 607 275 87 23 386 628 573 23 87 275 603 355 87 23 275 628 386 573 23 764 87 87

47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47

080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300

22867

14000,1

57478776 0,99920465 2881135 1 906942 1 248079 1 199628 1 83146 1 62759 1 21374 1 21199 1 4632 1 1396 1 42198624 1 12149971 1 845504 1 306419 1 125960 1 120839 1 71102 1 58533 1 47908 1 1860 1 51885816 1 4040341 1 1024574 1 879138 1 202425 1 80824 1 74483 1 70511 1 38022 1 7484 1 54978991 1 3139114 1 471153 1 299367 1 139065 1 97011 1 93255 1 63171 1 34934 1 58570256 0,99952205

46


2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006

23 275 628 386 573 467 764 23 87 573 644 275 87 23 275 628 23 87 573 386 87 573 23 628 275 386 87 23 573 607

47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47

080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300 080300

5330213,9 908280,5 782564,6 577115,9 308259,8 177586,4 121247 109090 74296,5 10711,8 4320 2 63846833,1 5821263,4 1170024,5 752760 133132,6 88087 75865 25344,5 63248006,3 7139729,3 3710670,4 943080 682080,6 549049,9 90890,5 61381,6 24656,5 6104,8

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

47


48

Analisis del tratamiento comercial de las exportaciones de aceite de palma y banano del departamento  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you