Page 58

энергетический надзор

«Кустарщина» ведет к авариям

Итоги прохождения отопительного периода 2006–2007 годов теплогенерирующими предприятиями Курганской области

Инспекторами Управления технологического и экологического надзора по Курганской области за период с ноября 2006 года по апрель 2007 года проведены обследования котельных, снабжающих тепловой энергией население и объекты социальной сферы всех районов области, городов Кургана и Шадринска. По результатам обследований выдано 197 предписаний. Выявлено 1734 нарушения требований безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей. Привлечено к административной ответственности 34 нарушителя, взыскано штрафов на общую сумму 48,6 тысячи рублей. За отопительный период по протоколам, составленным инспекторами Управления, произведено два временных запрета деятельности и одно административное приостановление деятельности по эксплуатации котельной. В минувший осенне-зимний сезон на подконтрольных объектах Управления произошла одна авария. Двадцать четвертого ноября прошлого года в котельной Сивковской средней общеобразовательной школы Частоозерского района произошел взрыв водогрейного 24 ноября 2006 жаротрубного котгода в котельной ла, изготовленного Сивковской средней физическим лицом. общеобразовательной Погибших и постшколы Частоозерского района произошел радавших нет, но взрыв водогрейного здание котельной жаротрубного котла, разрушено. изготовленного Материалы расфизическим следования аварии лицом. Погибших и пострадавших нет, переданы в прокуно здание котельной ратуру Частоозерразрушено. ского района Курганской области, которой по данному факту возбуждено уголовное дело. Управление подготовило противоаварийное указание с описанием самого происшествия и мер, необходимых для предотвращения подобных аварий. Данное указание было направлено главам администраций районов области, а также всем руководителям теплогенерирующих организаций, имеющих на своем балансе отопительные котельные. Управлением ведется работа с теплогенерирующими предприятиями по принятию мер, направленных на выполнение противоаварийного указания. В последние годы в Курганской области значительно увеличилось количество теплоэнергетического оборудования, отработавшего нормативный срок службы, оборудования, требующего замены

56

и модернизации. Дефицит инвестиций в теплоэнергетику области не позволяет предприятиям осуществлять желаемое перевооружение энергетических объектов с учетом современных технологий. Данная ситуация ведет не только к нерациональному использованию топливно-энергетических ресурсов, но и к снижению уровня безопасности при эксплуатации данных объектов. Еще более сложная ситуация с финансированием складывается на предприятиях ЖКХ, основного производителя тепловой энергии в районных центрах и муниципальных образованиях области. Большинство малых отопительных котельных, находящихся на балансе районных и сельских муниципальных образований, а также котельные школ и детских садов, находящиеся в ведении районных отделов образования, построены в период «развала» коллективной собственности в области. Основная часть данных котельных построена без соответствующей проектной документации, определяющей вопросы безопасной эксплуатации котельных. В результате этого при проверках выявляются характерные грубые нарушения требований правил технической эксплуатации: •  на котлах не установлены предохранительные клапаны, требуемые в соответствии с «Правилами эксплуатации водогрейных котлов»; в ряде котельных клапаны установлены, но надлежащего надзора за их работой и соответственно обслуживания не проводится; •  во многих котельных и помещениях для обслуживающего персонала отсут­ ствует или не работает приточно-вытяжная вентиляция; •  практически во всех малых котельных отсутствует аварийное освещение помещений и зон, подлежащих обязательному оборудованию данным освещением; •  котлы и технологическое оборудование смонтированы вразрез с правилами и требованиями строительных норм и правил (СНиПов), не соблюдены габаритные размеры установки, а также отсутствуют необходимые проходы; •  зачастую применяемые котлы изготовлены «кустарным» способом и не могут

Отчет

А.И. ЕРМАКОВ,

старший государственный инспектор УТЭН Ростехнадзора по Курганской области

обеспечить надежную, долговечную и безопасную эксплуатацию; •  в котельных отсутствует необходимая техническая документация (журналы, схемы, инструкции, режимные карты); •  тепловые сети не оборудованы необходимыми системами очистки сетевой воды от взвешенных частиц; •  практически во всех котельных отсутствует система химической подготовки питательной воды; •   реконструкция котельных производится без утвержденных проектов и даже схем; •  допускаются случаи пуска в работу вновь смонтированных и реконструированных котельных и тепловых установок без разрешения органов Ростехнадзора. Для выхода из сложившейся ситуации главам муниципальных образований Дефицит инвестиций и руководителям в теплоэнергетику теплогенерирую- Курганской области не позволяет щих предприятий предприятиям области необходимо осуществлять желаемое в первую очередь об- перевооружение ратить внимание на энергетических объектов с учетом решение вопросов: современных   обеспечения • технологий. надлежащего финансирования ремонта и безопасной эксплуатации вверенного теплогенерирующего оборудования; •  передачи котельных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ с баланса муниципальных образований специализированным организациям; •  усиления ответственности владельцев котельных за неполучение паспортов готовности к работе в предстоящем осеннезимнем периоде; •  приведения существующих котельных в соответствие с требованиями Ростехназора. В свою очередь инспекторскому составу Управления при проведении обследований необходимо проявлять больше требовательности к руководителям теплогенерирующих предприятий, нарушающих правила промышленной безопасности и другие нормативные документы Ростехнадзора.

Информационно-консультативное издание МТУ Ростехнадзора по УрФО 

Журнал "ТехНАДЗОР" №6, Май 2007  
Журнал "ТехНАДЗОР" №6, Май 2007  

Журнал о промышленной безопасности

Advertisement