Page 19

анализ каждым годом требования к охране С природы ужесточаются, происходят постоянные изменения, как в зако-

нодательных, так и подзаконных актах. Большие предприятия, имеющие в штате экологов и юристов, стремятся привести свою деятельность в соответствие с природоохранным законодательством. Но в то же время все больше предпринимателей и руководителей предприятий в округе не успевают за меняющимися требованиями законодательства в области экологии. В том, что собственники предприятий слабо информированы, отчасти виноваты и мы, структуры, отвечающие за надзор по исполнению государственных требований. Только за 2006 год на территории автономного округа по данным государственного статистического наблюдения образовано около 600 тысяч тонн различных отходов, из которых только 13% обезврежено, остальные отходы размещены на объектах для захоронения или свалках. Нам всем необходимо понять, что, разрушая существующую экосистему – среду нашего обитания, мы не только губим себя, ныне живущих, но и обворовываем тех, кто придет на эту землю за нами. Поэтому никакие требования и ограничения в области сохранения природы не могут быть излишними. Считаю своим долгом еще раз напомнить некоторые аспекты природоохранного законодательства. Согласно статье 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено нормирование обращения с отходами, которое включает в себя следующие требования: •  в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; •  индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; •  при нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду. Процедура разработки проектов лимитов и их утверждения определена постановлением Правительства РФ от 16 июля 2000 № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» разрабатывается в соответствии с «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов

ТехНАДЗОР №6, май 2007 www.tnadzor.ru

экологический надзор

С.Н. ТИЩЕНКО

руководитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ЯмалоНенецкому автономному округу

Природа

варварства не прощает

Обращение к руководителям предприятий окружного и муниципального подчинения, собственникам малого и среднего бизнеса на их размещение» (утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 11 марта 2002 года № 115, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 09 июня 2002 года, регистрационный № 3553). Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ предусмотрена ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Так, статья 8.2 КОАП гласит: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа: •  на граждан в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; •  на должностных лиц – от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда; •  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; •  на юридических лиц – от 100 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или

административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Только за 2006 год должностными лицами нашего Управления за указанные правонарушения привлечено к административной ответственности 85 юридических лиц, 96 должностных лиц, 14 граждан и взыскано штрафов на общую сумму более 2 млн. рублей. Согласно статье 8.2. для выполнения правил обращения с отходами необходимо разработать проект нормативов образования и лимитов размещения отходов. В нем должно быть обосновано количество образующихся отходов, приведены правила обращения с ними. Организации, индивидуальные предприниматели, не имеющие утвержденной документации по обращению с отходами, помимо штрафов, платят экологические платежи в 5-кратном размере, однако опыт показал, что в случае разработки природоохранной документации оплата снижается кратно. Кроме того, хочется развеять ошибочное мнение руководителей предприятий и предпринимателей, арендующих помещения у собственников зданий и заключивших договоры на вывоз твердых бытовых отходов, что штрафы не освобождают их от необходимости разработки природоохранной документации. Это касается и руководителей структур, у которых собственником является государство или субъект Федерации.

17

Журнал "ТехНАДЗОР" №6, Май 2007  
Журнал "ТехНАДЗОР" №6, Май 2007  

Журнал о промышленной безопасности

Advertisement