Page 1

№ 10 (83) октябрь 2013 года


На правах рекламы


горячая тема

Безопасность на перспективу Д

о 1 января 2014 года должна быть проведена перерегистрация опасных производственных объектов с присвоением соответствующих классов опасности. Об этом и других мероприятиях, направленных на реализацию изменений, внесенных в законодательство о промышленной безопасности, шла речь на заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору – сообщает пресс-служба ведомства на своем сайте. По словам заместителя начальника Управления, начальника отдела государственной политики и нормативно-правового регулирования Правового управления Ростехнадзора Дмитрия Яковлева, федеральными законами № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (да-

Внесены существенные изменения в 14 законодательных актов Российской Федерации, определившие государственную политику в области промышленной безопасности на перспективу

Ростехнадзором утвержден временный порядок перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. Класс опасности присвоен – 17,2% ОПО.

лее – Федеральный закон № 22-ФЗ) и № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 186-ФЗ) внесены существенные изменения в 14 законодательных актов Российской Федерации, определившие государственную политику в области промышленной безопасности на перспективу. «В целях реализации изменений в федеральное законодательство в области промышленной безопасности Ростехнадзором разработаны 8 проектов постановлений Правительства РФ. Важно отметить: 6 из них уже утверждены, – сказал Яковлев. – Кроме того, должны быть разработаны 22 проекта федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. По состоянию на 26 сентября 2013 года из них утверждены и прошли регистрацию в Минюсте России 3 документа». Предстоит актуализировать административные регламенты исполнения Ростехнадзором государственных функций (оказания государственных услуг). В соответствии с положениями Федерального закона № 22-ФЗ в период до 1 января 2014 года должна быть проведена перерегистрация опасных производственных объектов с присвоением соответствующих классов опасности. Ростехнадзором утвержден временный порядок перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. По состоянию на 26 сентября класс опасности присвоен 17,2% ОПО. Исключено из государственного реестра в связи с изменениями законодательства –8,7% ОПО. Необходима информационно-разъяснительная работа по вопросам реализации измененного законодательства, а также развитие форм дистанционного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. В этих целях Ростехнадзором определены требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля. Комиссиями Общественного совета совместно с управлениями центрального аппарата Ростехнадзора было решено провести анализ и выработать предложения по завершению разработки нормативных правовых актов, необходимых для организации работы службы по обеспечению промышленной безопасности с учетом требований измененного законодатн тельства.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

1


Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 10

Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты РФ, д.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей,   заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа,  генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный   член Российской и Международной инженерных академий Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН,  директор, д.т.н. КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»,  генеральный директор, д.т.н. Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков,  исполнительный директор, к.э.н. СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Уральское управление Ростехнадзора,   заместитель руководителя Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor_ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor_samara@yandex.ru Представительство в Волгограде E-mail: texnadzor_volgograd@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor_orenburg@yandex.ru

стр. 34

ГОРЯЧАЯ ТЕМА Безопасность на перспективу Ростехнадзор утвердил временный порядок перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА Как готовить работников ОПО? Повышение уровня знаний и практических навыков работников ОПО как фактор снижения аварийности на производственных предприятиях

За ложное заключение грозит тюремное О качестве услуг экспертной организации в горной промышленности

Управление должно стать единым организмом и жить по единым правилам Интервью руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра ПОЛЯКОВА

Тонкие настройки коммуникации

Представительство в Тюмени Тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru

Электронные ресурсы в области промышленной безопасности

Редакция не несет ответственности   за содержание рекламных материалов  Р Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Стр. 16

По принципу green-field

Представительство в Перми E-mail: texnadzor_perm@yandex.ru

Подписано в печать 11 октября 2013 года.  Выход из печати 15 октября 2013 года  Отпечатано в ООО «Астер-Ек+»  г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10  Тел. +7 (343) 310-19-00  Заказ № 15133 от 11 октября 2013 года. тираж 8 000 экз.

Стр. 12

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Обеспечение экологической и промышленной безопасности при производстве драгоценных металлов 

Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-33256   от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой   по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.  Учредитель ООО «ТехНадзор»

Стр. 8

ЭКСПЕРТИЗА

Представительство в Омске E-mail: texnadzor_omsk@yandex.ru

Представительство в Челябинске 454091 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14, 5.60 Моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 Факсы (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

Стр. 1

Стр. 20

Стр. 24

НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС Приказ нуждается в корректировке Негативные последствия приказа ФСЭТАН от 7 апреля 2011 года № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов»

Стр. 28

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Как спрогнозировать выброс? Современные методы контроля газодинамических явлений

2

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Стр. 32


стр. 65

стр. 92

стр. 118

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

ОХРАНА ТРУДА И СИЗ

«Закадровые» проблемы

В нашей работе мелочей не бывает

90% факторов риска может быть выявлено методом диагностики при выполнении регламентных работ по экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений

Организация системы управления охраной труда в ОАО «ФСК ЕЭС»

Стр. 36

ГОД ЭКОЛОГИИ В РОССИИ: ОПЫТ ЛУЧШИХ компаний 2–4 декабря 2013 года в Москве пройдет Всероссийский съезд по охране окружающей среды. Журнал «ТехНАДЗОР» подготовил спецпроект об отечественных экологически ответственных предприятиях, в котором представляет их достижения и проблемы в природоохранной деятельности

Стр. 98

Компенсация за опасный труд Разъяснения норм трудового законодательства по вопросам, касающимся гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Стр.102

Профессиональные риски работника и работодателя Методика оценки уровня профессиональных рисков

Стр. 39

Стр. 104

ЗАЩИТА ПОВЕРХНОСТЕЙ Трибология покрытий

ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА

Материалы с многокомпонентными и нанокомпозитными покрытиями

Опасные изменения О проблемах обращения с медицинскими отходами

Стр. 88

Вопреки стереотипам Организация на предприятии системы экологического менеджмента по международным стандартам серии ISO 14000

Стр. 90

Стр. 110

Инсталляции на тему ЛКМ Технологии, оборудование для лакокрасочного производства 

Стр. 118

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА Незаконное постановление

ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ В интеграции с управлением Системы безопасности подъемной техники

Стр. 92

Рассмотрение дела о привлечении Сибирским управлением Ростехнадзора к ответственности ООО «Славгородский завод КПО» за нарушение требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

СТРАХОВАНИЕ

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Возмещение без подтверждения

Кто осуществляет надзор за лифтами в жилых домах?

С начала сентября 2013 года Постановлением правительства РФ от 26 августа 2013 года № 739 вводится новая «таблица выплат» за вред, причиненный в результате аварии на опасном объекте Главный редактор Леонид ЖВАКИН Выпускающий редактор Наталья ГРАЧЕВА Обозреватели  Ольга Иванова, Владимир КУЗЬМИН,   ольга паластрова, Наталья полькина, Дмитрий постоялко,Александр семухин, Вадим ФЕДОТОВ Дизайн и верстка Мария ШИЛОВА Корректура Лилия Коробко Использованы фотографии авторов.

Стр. 96

Ответы специалистов ФСЭТАН на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные территориальных органов Ростехнадзора

Коммерческий директор Юлия ВОСТРИКОВА Руководители проектов Анастасия БУШМЕЛЕВА,   Наталья ЗАЙЦЕВА,   Ирина МОРОЗОВА,   Анастасия МОСЕЕВА,   Елена ЧАПЛЫГИНА Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) Анастасия БЫКОВА, Анастасия КАРИМОВА, Ирина КАРМАЗИНОВА, Елена КОЛЕСНИК, Галина КОРЗНИКОВА, Анна КУЛИЧИХИНА, Елена МАЛЫШЕВА, Елизавета МОЛВИНСКИХ, Лия МУХАМЕТШИНА, Антон ПЕРШУКОВ, Екатерина СУРОВАЯ, Эльвира ХАЙБУЛИНА, Елена ШАЙХЛИСЛАМОВА

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Стр.124

Стр.126

Директор по региональному развитию Светлана ПУШКАРЬ Региональные представители Андрей АРХИПОВ, Екатерина ГРЕКОВА, Зульфия ГИННИЯТУЛЛИНА, Вера ЕРЕМИНА, Эльвира ИШМУРАТОВА, Анастасия НАЛОБИНА,  Марина РУДОЙ, Ирина ЧУРИНА,   Владимир ШУНЯКОВ Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89  Юлия ВОСТРИКОВА (руководитель),   Евгения Бойко, Юлия Колегова,   Елена Кононова, Наталья Королева,   Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха,   Вероника ЧЕПУРИНА

3


панорама событий  ■  новости Энергонадзор

Аварий стало меньше Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора отчиталось о работе

П

о словам начальника Управления Дмитрия Фролова, количество объектов энергетики, поднадзорных Ростехнадзору, в первом полугодии 2013 года в целом по России составило более 3,2 млн. За отчетный период проведено 534 мероприятия. По результатам проведен-

ных проверок за допущенные нарушения подвергнуто штрафным санкциям 176 юридических и должностных лиц, общая сумма штрафов составила 14,621 млн. рублей. Начальник Управления государственного энергетического надзора отметил, что число аварий по сравнению с первым полугодием снизилось. В отчетном периоде не зафиксировано аварий на объектах, поднадзорных Межрегиональному технологическому, Приокскому, Волжско-Окскому, Сахалинскому, Ленскому, Сибирскому и Приволжскому территориальным управлениям. Кроме того, за 6 месяцев 2013 года проверено почти 8,5 тысячи организаций, обязанных принять программы энергосбережения. В ходе проверок выявлено 155 организаций, нарушивших данное требование. Штрафным санкциям подверглись 111 юридических и 88 должностных лиц на общую сумму более 6,9 млн. рублей.

ОПО

По новой классификации Перерегистрацию в госреестре прошли 25,9% опасных производственных объектов

С

огласно Федеральному закону РФ от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты делятся на четыре класса опасности. Классификация учитывает степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий. Отмечается, что в отношении объектов первого класса опасности установлен режим постоянного государственного надзора. Плановые проверки организаций и ИП, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности, должны проводиться не чаще 1 раза в год. Кроме того, на этих объектах необходимо создать службу производственного контроля. Проверки III класса проводятся 1 раз в 3 года. ОПО IV класса опасности планово не проверяются.

4

Ростехнадзором реализована возможность по приему сведений об опасных производственных объектах в электронном виде. Для этого на портале «Государственные услуги» необходимо заполнить электронную форму для внесения данных об опасных производственных объектах, а также можно пройти перерегистрацию в любом территориальном управлении Ростехнадзора.

Сотрудничество

Ростехнадзор и Госадмтехнадзор объединились с целью усиления контроля за газопроводами Подмосковья

Ц

ентральное управление Ростехнадзора и Госадмтехнадзор Московской области провели совместную прессконференцию на тему: «Безопасность газопроводов Подмосковья под контролем. Ростехнадзор и Госадмтехнадзор объединяют свои усилия». «Газопроводы Московской области – самая разветвленная в России сеть, на сегодняшний день она составляет примерно 45 тысяч километров. А производство строительных и земляных работ в регионе зачастую ведется с отступлениями от существующих правил, что приводит к повреждениям газопроводов», – отметил руководитель Центрального управления Ростехнадзора Николай Капинус. В прошлом году таких повреждений было 125, и они нанесли ущерб Московской области в размере 25 миллионов рублей. За 9 месяцев 2013 года инспекторы Ростехнадзора зафиксировали уже 161 повреждение. Этот рост связан с бурным строительством и отчасти, конечно, с тем, что наш правовой нигилизм пока еще «неистребим» и работы начинаются без разрешений. Ростехнадзор имеет достаточно серьезные полномочия, чтобы наказывать нарушителей. Штрафные санкции весьма существенные. Начинаются они от 200 тысяч рублей для юридических лиц и, в зависимости от совершенных нарушений, могут дойти и до одного миллиона. Заключенное недавно между Центральным управлением Ростехнадзора и Госадмтехнадзором соглашение о сотрудничестве призвано усилить возможности обоих управлений.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Документ

Проверки

Как избежать торговли допусками

Скрытый инцидент

Общественная организация «Деловая Россия» призывает исправить ситуацию с аварийностью и травматизмом на стройках

Ростехнадзор добился приостановления в Альметьевском районе РТ эксплуатации опасного объекта – элеватора ОАО «СоюзАгро» – сроком на 60 суток

А

нализ ситуации и предложения по изменению законодательства изложены в проекте письма на имя председателя Госдумы РФ Сергея Нарышки-

на. В частности, в письме подчеркивается, что рост аварийности и травматизма на стройках напрямую связан с несовершенством законодательства в системе саморегулирования и инертностью реагирования на реалии его применения. В настоящий момент нет никаких санкций за нарушения на стройках, саморегулируемые организации также не несут никакой ответственности за нарушения при выдаче допусков на строительство, в связи с чем стала возможной ситуация откровенной торговли допусками без проверки кадрового состава строительных компаний. Все это ведет к увеличению количества происшествий на строительных площадках, а в итоге – к росту негативного отношения ко всей системе саморегулирования. В связи с этим необходимо более четко прописать надзорные функции Ростехнадзора и установить ответственность должностных лиц службы за непринятие мер по обращениям национальных объединений строительной сферы.

Коррупция

Задержан за взятку В Краснодаре по подозрению в получении взятки был задержан госинспектор Ростехнадзора

– Г

осинспектор должен был принять участие в заседании аттестационной комиссии учебного комбината, но в заседании он не участвовал. Далее преподаватель учкомбината принес ему удостоверения рабочих предприятия, чтобы он поставил подписи, что все они прошли аттестацию. За каждого учащегося преподаватель передал госинспектору 300 рублей, – рассказал заместитель руководителя следственного отдела по Центральному округу Краснодара СУ СКР по краю Александр Зинченко. После получения денег госинспектор Ростехнадзора был задержан сотрудниками правоохранительных органов. На данный момент ведется доследственная проверка, устанавливаются все обстоятельства произошедшего. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Ю

ридическое лицо понесло административное наказание на основании решения суда за грубые нарушения промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в крайне аварийном состоянии. Замечания были выявлены в ходе проверки Приволжским управлением Ростехнадзора. Как поясняет старший государственный инспектор надзорного органа Наталья Алексеева, на производственной площадке одного из элеваторов предприятия функционировали резервуары для хранения зерна (силосы), находящиеся в стадии разрушения фундаментов, с разрывом внутренней арматурной сетки, чем представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала. Начатые на силосах ремонтные работы проводились в отсутствие проектных решений, а привлеченная к ремонту опасного объекта организация не имела допуска на проведение данных видов работ. Во время проверки инспекторами был также зафиксирован сокрытый организацией факт инцидента, а именно аварийный хлопок газа на зерносушилке и возгорание находящегося внутри нее зерна изза несоблюдений температурных параметров, произошедший еще в прошлом году. Предприятие, в нарушение требований правил, не известило об этом Ростехнадзор, который должен был создать комиссию по расследованию причин аварии. Дальнейшая эксплуатация данных технических устройств после ЧП без выяснения его объективных причин могла привести к негативным последствиям, вплоть до более масштабных взрывов и пожаров. В настоящее время Приволжское управление Ростехнадзора проводит внеплановую выездную проверку ОАО «СоюзАгро» на предмет устранения выявленных ранее нарушений. По предварительным итогам обследования площадки элеватора, большая часть пунктов замечаний остались неустраненными, что может повлечь за собой очередное наказание в отношении юридического лица.

5


панорама событий  ■  обзор законодательства

ТРЕБОВАНИЯ ПБ Приказом Ростехнадзора от 15 июля 2013 года № 306 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730 утверждены Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

СИЗ Приказом Минтруда России от 2 августа 2013 года № 341н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

ЭНЕРГЕТИКА Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2013 года № 743 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения конкурентного отбора мощности на 2014 год. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 758 внесены изменения в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. Информация о наличии объема свободной для технологического присоединения мощности будет открытой для потребителей.

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2013 года № 141 утверждены изменения в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических

6

сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления). Приказом МЧС России № 473, Ростехнадзора № 317 от 18 июля 2013 года признаны утратившими силу приказы МЧС России и Госгортехнадзора России от 15 августа 2003 года № 482/175а «Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения». Приказом МЧС России от 22 июля 2013 года № 479 утверждено Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ЭКОЛОГИЯ Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 № 609 утверждено Положение о ведении федерального регистра потенциально опасных химических и биологических веществ и признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ».

Топливно-энергетический комплекс Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 679 утверждены изменения в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162, в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 317, в Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1370, в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, и признано утратившим силу по-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


становление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года № 832 «О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок» с изменениями. Приказом Росстата от 11 сентября 2013 года № 361 утвержден статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за предприятиями по формам № 4-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топливно-энергетических ресурсов, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов», № 6-ТП (КЭС) «Сведения о работе электросетей».

РАБОТА С ГРАЖДАНАМИ Приказом Ростехнадзора от 20 августа 2013 года № 366 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

СЛУЖБА В РОСТЕХНАДЗОРЕ Приказом Ростехнадзора от 25 июня 2013 года № 271 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, занимающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказом Ростехнадзора от 5 июля 2013 года № 290 признан не подлежащим применению приказ Госгортехнадзора России от 24 сентября 2003 года № 195 «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий работников центрального аппарата Госгортехнадзора России и предоставления им жилых помещений». Приказом Ростехнадзора от 20 августа 2013 года № 364 внесены изменения в Приказ Ростехнадзора от 2 ноября 2012 года № 621 «Об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета».

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 772 внесены изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» установлено, как разрабатываются и утверждаются схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 2 апреля 2013 года № 132 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля».

ЛИКВИДАЦИЯ ЧС Приказом МЧС России от 22 июля 2013 года № 479 утверждено Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ Приказом Роснедр России от 31 июля 2013 года № 666 внесены изменения в приказ Федерального агентства по недропользованию от 19 июля 2013 года № 626 «Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию».

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

7


подготовка персонала  ■  аттестация

Как готовить работников ОПО? Азат САХАПОВ, заведующий кафедрой, к.т.н. Вадим БОРИСОВ, заместитель заведующего кафедрой «Подъемные сооружения и ГТС», НОУ «Межотраслевой институт», к.т.н. (Уфа)

Важнейшим фактором снижения аварийности на производственных предприятиях является повышение уровня знаний и практических навыков работников ОПО. Однако неопределенности, содержащиеся в нормативной документации, существенно влияют на образовательный процесс.

П

о состоянию на 1 января 2012 года в государственном реестре зарегистрированы сведения о 298 652 опасных производственных объектах (ОПО), эксплуатируемых в составе 129 913 организаций [1]. В течение 2012 года на этих объектах произошло 198 аварий [2]. Ежегодно на промышленных предприятиях гибнет более 200 человек. Основные причины аварий на ОПО [2]: 1)  низкий уровень производственной и технологической дисциплины; 2)  нехватка квалифицированных специалистов; 3)  неустойчивое финансовое положение организаций, недостаточное выделение их владельцами средств на выполнение мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, на подготовку и переподготовку кадров; 4)  высокая степень износа основных производственных фондов и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах [1]. Прохождение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности регламентируется ст. 9 Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» и приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 [3]. Основными участниками образовательного процесса в области промышленной безопасности являются Ростехнадзор, промышленные предприятия и учебные организации дополнительного профессионального образования (рис. 1). Ростехнадзор устанавливает требования к подготовке и проведению аттестации специалистов эксплуатиру-

8

ющих опасные производственные объекты организаций, а также к организации обучения и проверки знаний рабочих таких организаций. Промышленные предприятия заинтересованы иметь высококвалифицированный персонал в целях недопущения аварий и несчастных случаев на эксплуатируемых объектах. Учебные организации (центры) дополнительного профессионального образования являются связующим звеном между надзорными органами и промышленными предприятиями в процессе адаптации последних к требованиям нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности.

О

пыт работы учебных организаций позволяет выявить некоторые негативные тенденции, возникающие при осуществлении образовательного процесса. Во-первых,

снижение образовательного уровня специалистов, направляемых на обучение, отсутствие у них опыта работы с оборудованием, не говоря уже о профильном образовании. Во-вторых, слабая мотивация учащихся на получение знаний, в связи с заблуждением, что эти знания им все равно не пригодятся на производстве [4]. Отношения участников образовательного процесса в области промышленной безопасности регулируются целым рядом документов в условиях существенного изменения законодательных актов. При применении норм документа [3] возникают неопределенности [1], существенно влияющие на образовательный процесс (таблица 1). Согласно п.22 [3] аттестационные комиссии Ростехнадзора рассматривают представленные в их секретариа-

Участники образовательного процесса в области промышленной безопасности и их функции Участники образовательного процесса в области промышленной безопасности

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Неопределенность требований РД 03-19-2007 Пункт

Содержание

22

аттестационные комиссии Ростехнадзора рассматривают представленные в их секретариаты обращения

нет конкретных сроков рассмотрения обращений

вызов на аттестацию приходит через 1,5-2 месяца

установить предельные сроки рассмотрения обращений

11, 18

аттестация специалистов может проводиться в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций

можно ли аттестовывать членов АК филиалов в комиссии основной организации?

Члены АК основной организации вынуждены ездить в филиалы

пояснить в РД 03-192007

первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую

в чем необходимость аттестации, если должностные обязанности не изменились, либо изменились только формально

дополнительная аттестация

установить изменение областей аттестации, определенных должностными обязанностями, а не наоборот

аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ

кто предоставляет и проверяет эту информацию

отсутствие программ подготовки, неполные знания

проверять наличие учебной программы при аттестации специалистов после самоподготовки

12

5

ты обращения поднадзорных организаций о проведении аттестации работников. При этом отсутствуют указания на конкретный срок рассмотрения обращений. Вызов на аттестацию в территориальную аттестационную комиссию приходит только через 1,5–2 месяца, что не позволяет организациям формировать планы и графики проведения аттестации своих специалистов. Целесообразно установить предельные сроки рассмотрения обращений и вызова на аттестацию. В соответствии с пунктами 11, 18 [3] устанавливается недостаточно определенная норма, согласно которой аттестация специалистов может проводиться в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций. Не ясно, можно ли аттестовывать членов аттестационных комиссий филиалов в комиссии основной организации? Хотелось бы пояснений в РД 03-19-2007. Согласно п.12 [3] первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую, даже если их должностные обязанности не изменились либо изменились только формально, а по содержанию остались прежними. Целесообразно в качестве основания для проведения первичной аттестации установить изменение областей аттестации, определенных должностными обязанностями, а не изменение должностных обязанностей специалистов. Из п.5 [3] следует, что аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным

Неясность

с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором. Этим же пунктом разрешена самоподготовка специалистов. Однако при аттестации специалистов, подготовившихся самостоятельно, у членов ТАК не возникает вопросов о наличии у аттестуемых учебной программы. Многие аттестуемые, готовясь самостоятельно, делают это не систематически, используя не всегда достоверную информацию из Интернета. Такая позиция государства по самоподготовке в области промышленной безопасности выглядит либеральной на фоне жестких требований к учебным центрам по соблюдению лицензионных требований на образовательные услуги. Поэтому необходимо проверять наличие учебной программы при аттестации специалистов после самоподготовки. Неопределенность требований в таком основополагающем документе, как РД 03-19-2007, способствует увеличению временных и материальных издержек промышленных предприятий на проведение аттестации своих работников. При этом любое отклонение от жестко регламентированных процедур в области аттестации специалистов приводит к возникновению существенного риска привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности (в соответствии со статьей 9.1 КоАП), вплоть до административного приостановления хозяйственной деятельности [1]. Рекомендации: 1)  руководителям промышленных организаций направлять, по возможноТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Последствия

Предложения

сти, на обучение специалистов, имеющих опыт работы в отрасли, для которой они будут аттестовываться, выделить им необходимое время для учебы; 2)  учебным центрам мотивировать учащихся на соблюдение требований безопасности; 3)  нормотворческим органам учитывать интересы поднадзорных организатн ций. Литература 1.  Заключение Министерства экономического развития РФ от 29 января 2007 года «По итогам экспертизы приказа Ростехнадзора от 29 января  2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». 2.  Доклад Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об осуществлении государственного контроля (надзора) в 2012 году и об эффективности такого контроля (надзора). 3.  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января  2007 года № 37 № «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». 4.  Повышение эффективности пред-  аттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения //Безопасность труда в промышленности, № -2009. – С.60-63.

9


подготовка персонала  ■  аттестация

Что должен знать сварщик? Олег ЦЕЛИЩЕВ, старший экзаменатор ООО «Головной аттестационно-сертификационный центр РБ» (г. Уфа)

В ходе проводимых в Российской Федерации административной реформы и реформы технического регулирования безоговорочно приоритетными направлениями деятельности государства остаются обеспечение безопасности эксплуатации опасных производственных объектов и контроль соответствия продукции требованиям действующих норм.

П

овышение безопасности и снижение рисков в значительной степени определяются качеством сварочных работ, так как сварка является лидирующим технологическим процессом при изготовлении, сооружении, реконструкции и ремонте подавляющего большинства оборудования, трубопроводов, металлоконструкций зданий и сооружений и многих других элементов, влияющих на безопасные условия эксплуатации опасных производственных объектов. Следуя мировым тенденциям развития систем сертификации в области сварочного производства, в России в 1992 году по инициативе МГТУ им. Н. Э. Баумана, совместным решением президиума Российской академии наук, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Госгортехнадзора России, Госатомнадзора России и Госстандарта России был создан Национальный аттестационный комитет по сварочному производству, ныне – Национальное Агентство Контроля Сварки – НАКС. Перед ним были поставлены задачи разработки правил и процедур сертификации (аттестации) сварочного производства, а также создания системы независимых аттестационных центров во всех регионах России. Учитывая, что в вопросах обеспечения качества выпускаемой продукции важнейшую роль играет человеческий фактор, усилия НАКС были направлены в первую очередь на создание требований к оценке соответствия сварщиков и специалистов сварочного производства. В связи с необходимостью расширения системы аттестации персонала по сварочному производству на другие виды объектов, а также способы сварки, не указанные в ПБ 03-273-99, был разрабо-

10

тан и утвержден постановлением Госгортехнадзора России от 25 июня 2002 года № 36 Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (РД 03495-02). В Технологическом регламенте РД 03-495-02 более детально изложены процедуры аттестации персонала,

Аттестация включает проведение двух экзаменов: общего и специального, который предусматривает знание перечня групп опасных технических устройств что наиболее важно для законодательно регулируемой области применения сварочных технологий. В отличие от зарубежных систем сертификации, в системе аттестации сварочного производства (САСв) предусмотрена целенаправленная краткосрочная подготовка персонала перед аттестацией, что особенно актуально при слабо функционирующей в настоящее время системе профессиональной подготовки в России. НАКСом совместно с ведущими специалистами в области сварочного производства были разработаны процедуры аттестации сварочных материалов (РД 03-613-03), сварочного оборудования (РД 03-614-03) и сварочных технологий (РД 03-615-03). Сварочное производство, являясь одним из наиболее динамично развивающихся производств, давно стало важнейшей составляющей мировой экономики. Более 50 процентов промышленной продукции производится с применением сварки. Сварные конструкции наиболее соответствуют большинству эксплуатационных требований среди альтернативных способов соединения деталей, что, несомненно, предопределяет их успех и дальнейшее развитие,

которое обеспечивается активной разработкой новых технологий для постоянного расширения сфер применения сварки и родственных процессов. За последние годы сварка совершила значительный рывок вперед, и способствовало этому создание НАКС и ввод в действие 30 октября 1999 года Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. В них впервые была введена четырехуровневая аттестация специалистов сварочного производства: I уровень – аттестованный сварщик; II уровень – аттестованный мастерсварщик; III уровень – аттестованный технологсварщик; IV уровень – аттестованный инженерсварщик. Впервые ввелась аттестация инженернотехнических работников всех звеньев: ■  младшего звена – мастера, механики, прорабы; ■  среднего звена – начальники участков, отдельных производств, инженеры техотделов и лабораторий; ■  высшего – руководители службы главного сварщика. Перед аттестацией специалист должен пройти проверку знаний Правил

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


безопасности Ростехнадзора. Аттестация включает проведение двух экзаменов: общего и специального, который предусматривает знание перечня групп опасных технических устройств, нормативных документов: РД 03-613-03 – порядок применения сварочных материалов; РД 03-614-03 – порядок применения сварочного оборудования; РД 03-615-03 – порядок применения сварочных технологий, проведение комплекса аттестаций персонала, материалов, оборудования и технологий способствовали повышению качества всего технологического процесса сварки, росту мастерства всех аттестуемых специалистов, повышению механизации процессов. Головными институтами по краностроению в настоящее время являются: ВНИИПТМаш, ООО НИИКраностро-

го химического состава. Но еще до сих пор применяется ГОСТ 380-2005 – это прошлый век. Также сейчас часто используются стали 09Г2С, 10ХСНД и тому подобные, которые тоже являются анахронизмом. На выставке в Германии Россией был представлен 100-тонный кран на спецшасси КС-8973, собранный на пятиосном шасси, позволяющем двигаться по любым дорогам (то есть практически без дорог), основные узлы которого изготовлены из шведской стали WELDOX 960E. В Башкортостане завод манипуляторов в Ишимбае также применяет на отдельных узлах сталь WELDOX700. При ремонте металлоконструкций подъемных сооружений с использованием технологий сварки необходимо руководствоваться нижеперечисленными нормативными документами по грузоподъемным механизмам:

Сварочное производство, являясь одним из наиболее динамично развивающихся производств, давно стало важнейшей составляющей мировой экономики ения, СКТБ БК, ВКТИ Монтажстроймеханизация. С ними должны согласовываться реконструкции, сложные ремонты и изменения марок сталей. Основным материалом для изготовления грузоподъемных кранов является сталь. Сталь – это не только сплав железа с углеродом, это сплав сложно-

■  Руководящие документы Госгортехнадзора России «Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений». РД 10-08-92. ■  ВКТИ Монтажстроймеханизации «Оборудование грузоподъемное. Общие технические требования». РД 36-62-00. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

■  «Типовая инструкция по безопасной эксплуатации металлических грузозахватных приспособлений и тары». РД 220-12-98. ■  НПО «Лифтмаш». «Лифты пассажирские и грузовые. Сварные сборочные единицы». РД 22-19-173-89. ■  «Инструкция по проектированию, изготовлению и безопасной эксплуатации стропов грузовых». РД 11-07-2007. ■  «Машины грузоподъемные. Общие требования и нормы на изготовление». РД 22-207-88. ■  ВНИИПТМАШ. «Технические условия на ремонт, изготовление (отдельных элементов), реконструкцию и монтаж грузоподъемных кранов с применением сварки». ТУ 24.22.188-04 ВНИИПТМАШ. ■  «Технические условия на регламент выполнения капитального, полнокомплектного и капитально-восстановительного ремонтов, изготовление (отдельных элементов), реконструкцию и монтаж грузоподъемных кранов с применением сварки». ТУ 24.22.686-08. ■  ВНИИПТМАШ. «Оборудование подъемно-транспортное. Требования к изготовлению, ремонту и реконструкции металлоконструкций грузоподъемных кранов». РД 24.090.97-98. ■  ФГУП СКТБ БК. «Краны грузоподъемные. Технические условия на капитальный, полнокомплектный и капитальновосстановительный ремонты». РД 22322-02. ■  ФГУП СКТБ БК. «Машины грузоподъемные. Выбор материалов для изготовления, ремонта и реконструкции сварных стальных конструкций». РД 22-16-2005. ■  Контроль радиационный. РД РОСЭК01-002-96. ■  Контроль ультразвуковой. РД РОСЭК001-96. ■  Толщинометрия ультразвуковая. РД РОСЭК-006-97. ■  Контроль капиллярный. РД РОСЭК004-97. ■  Инструкция по визуальному и измерительному контролю. РД 03-606-03. ■  Металлоконструкции грузоподъемных машин и оборудования. Капитальный ремонт (ПТОУ-ФОНД). Общие технические условия. ТУ 4835-001-45881392-99. ■  ООО НИИКраностроения. Методические рекомендации. Краны стреловые общего назначения и краны-манипуляторы грузоподъемные. Капитальный ремонт. Общие технические условия. РД НИИКраностроения 03-05. ■  Общие требования и нормы на изготовление. РД НИИКраностроетн ния 07-07.

11


экспертиза  ■  ответственность экспертов

За ложное заключение грозит тюремное О качестве услуг экспертной организации в горной промышленности Ростислав ЖУРАВЛЕВ, генеральный директор ЗАО «Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ», к.т.н., академик МАНЭБ Сергей ЛОБКОВ, технический директор ЗАО «Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ», академик МАНЭБ Владимир ДЕМИДОВ, зам. генерального директора по научной работе ЗАО «Научноисследовательский испытательный центр КузНИУИ», к.т.н. (Прокопьевск) Петр ГУРТЕНКО, директор ООО «Спецгидравлика» (Новосибирск)

По принятому в первом чтении проекту изменения закона № 116–ФЗ «О безопасности» в части проведения экспертиз внесены следующие основные изменения: процедура утверждения экспертных заключений по промышленной безопасности заменяется на процедуру учета с ведением их реестра; устанавливается правовой статус эксперта – это должностное лицо, несущее административную ответственность; помимо административной ответственности предполагается уголовная ответственность «за дачу заведомо ложного заключения» с наложением штрафа в размере до 200 тысяч рублей или лишением свободы от 5 до 7 лет.

Н

о что такое «заведомо ложная экспертиза»? Точное определение этого понятия отсутствует. И кто несет ответственность – эксперт или организация, если экспертов на сложных объектах работает несколько? Кроме того, эксперт не несет ответственности за устранение нарушений. Полную ответственность за промышленную безопасность в соответствии с Законом № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» несет предприятие, эксплуатирующее объект, и выбор компетентного эксперта – его право. Однако при малочисленности экспертных организаций страховые обязательства не могут компенсировать ущерб предприятия в случае аварии. По-прежнему предусматривается лицензионное регулирование системы экспертизы промышленной безопасности. И хотя проектом закона предполагается отмена процедуры утверждения экспертных заключений и повышается ответственность экспертов и экспертных организаций вплоть до уголовной, положение с качеством экспертиз от этого не изменится. Потому что демпинговые организации, имеющие экспертов

12

по совместительству, без собственной измерительной и нормативной базы, ответственность не испугает. Оформлять экспертные заключения без обследования они научились. С возрастанием ответственности и повышением требований по качеству к экспертным заключениям возрастут и проблемы экспертных организаций. Это кадровые, организационные, экономические, нормативные и методические проблемы, а также инструментально-измерительная база. Высококвалифицированный кадровый состав является основой экспертной организации. Причем во всех звеньях ее структуры. Надежность эксперта может быть обеспечена уровнем образования, научно-исследовательскими навыками, постоянным повышением квалификации, освоением смежных специальностей технолога, механика, специалиста НК. Предполагается знание основ конструирования, процессов производства продукции машиностроения, технологии открытых и подземных горных работ, а также переработки сырья в угольной и горнорудной промышленности. Уровень образования горных специалистов не учитывает современные требования к горным инженерам широкого профиля, и экспертные

организации вынуждены создавать свою дорогостоящую систему подготовки кадров. Высокие дополнительные расходы приходятся не только на подготовку специалистов, но и на то, чтобы их заинтересовать и удержать. По трудовому законодательству зарплату можно увеличить и практически трудно снизить, а поступления денег за услуги нестабильны. Следовательно, устанавливается заработная плата по возможности низкой, со сложной премиальной системой. Официальных социальных льгот – нет, правительственные награды не предусмотрены. Ведомственные награды с льготами предоставляются в основном только организациям с численностью от 500 и более человек. Льготы из чистой прибыли предприятия тоже облагаются социальным налогом, и приходится их ограничивать. Инструментально-измерительная база для экспертных организаций по горным и горно-перерабатывающим предприятиям, помимо основных метрологических требований, должна соответствовать и требованиям эксплуатации во взрывоопасных и пожароопасных средах, а также в условиях повышенного пылеобразования и влажности, перепада температур, ударных воздействий. Измерительных и испытательных средств серийного исполнения выпускается ограниченное количество, заказывать проектирование и изготовление таких средств в индивидуальном исполнении дорого, приходится разрабатывать и изготавливать самим. Кроме того, накопилось большое количество противоречащих нормативных документов, связанных с изменениями статуса Ростехнадзора, федеральных законов о безопасности и техрегулировании. Технические требования в настоящее время не учитывают изменения горнотехнических и горногеологических условий, газообильности, применения новых материалов и технологий. Выполнение работ по экспертизе и испытаниям невозможно представить без программ и методик. А так как никто не финансирует выполнение методиче-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Для проведения экспертиз необходима предоплата, так как резервного капитала у продавца услуг нет. Но заказчиков это не устраивает, они навязывают схему полной оплаты через 3–4 месяца после подписания акта приемки-сдачи работ (компании Евразхолдинг, СУЭК, Мечел и др.). Кредиторская задолженность заказчиков ежегодно достигает до 20% стоимости договорных работ. Ежегодно не менее чем десятку предприятий предъявляются судебные иски, которые в лучшем случае востребуется через год-два, в худшем будут попросту списаны, поскольку выполнение договорных обязательств государством не регулируется. После всего этого, вложив большие деньги в подготовку эксперта, удержать его в экспертной организации трудно. Таким образом, из проведенного анализа можно сделать следующие выводы: ■  Экспертная организация с высоким качеством экспертиз не нужна ни предпринимателям горного машиностроения, горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, ни государству. ■  Экспертиза промышленной безопасности нужна работникам – горнякам, которые в ущерб своему здоровью в любом случае дают прибыль собственнику. Более того, при сдельной системе оплаты труда они сами выводят из строя системы защиты от аварийных ситуаций, мешающих им зарабатывать лишний рубль, а заодно увеличивать прибыль работодателю, исчисляемую миллионами. ■  Установка нормированной фиксируемой зарплаты, независимой от простоев из-за нарушения промышленной безопасности, заставит обратить внимание работодателя на промышленную безопасность. ■  На государственном уровне нетрудно установить льготы малым предприятиям в системе промышленной безопасности, ликвидировать дополнительные налоги с прибыли для вознаграждения сотрудников, запретить проведение тендеров на услуги в области промышленной безопасности, предоставить льготные кредиты на приобретение базового оборудования. ■  Неотложными являются проблемы восстановления горной науки и образования, перевод экспертных организаций на саморегулирование, введение в обязательном порядке предоплаты за услуги, безусловное, подкрепленное законом, выполнение договорных обязательств с оплатой услуг в течение 20 банковских дней, а также ускорение процесса судопроизводства по арбитражтн ным искам. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

Сергей Коротин,   директор ООО ЮУртц «Промбезопасность»

■  экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО); ■  экспертиза промышленной безо-  пасности зданий и сооружений на ОПО; ■  экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО; ■  экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО; ■  предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности; ■  разработка и экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов; ■  ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений; ■  ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. +7 (351) 260-63-15 Факс +7 (351) 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru

На правах рекламы

ских работ, то экспертная организация должна разрабатывать, согласовывать и утверждать их неизвестно с кем и у кого, да еще за это платить. Создается замкнутый круг – надо, но никто не делает. В предполагаемом законопроекте отсутствуют нормы, регулирующие ответственность по ряду методик с использованием современных методов обследования. Решение данного вопроса возможно только в саморегулируемых организациях, созданных в соответствии с Федеральным законом № 315–ФЗ «О саморегулируемых организациях». В системах регулирования лицензированием и аккредитацией вопросы методического обеспечения для реальных условий эксплуатации объекта решить практически невозможно. Организационные вопросы в структуре экспертной организации полностью решаются системой менеджмента (управления) качеством – это обязательное требование для всех экспертных организаций. Сложными остаются организационные вопросы с клиентами. В первую очередь неправдоподобно затянуты сроки подписания договоров. Много времени занимает оформление допуска на объект, предоставление необходимой документации, устранение выявленных замечаний, утверждение заключений в Ростехнадзоре. Все перечисленные проблемы в принципе могут быть решены в рамках саморегулируемых организаций под правительственным контролем. Такие организации уже созданы, создан Союз саморегулируемых организаций для проведения экспертиз и испытаний на опасных производственных объектах. В рамках Союза организована сеть для подготовки и повышения квалификации экспертов, аккредитации специализированных лабораторий и инспекционного контроля. Материальная ответственность экспертов обеспечивается мощным страховым фондом. За каждого эксперта отвечает экспертная организация вместе с саморегулируемой организацией, членом которой она является. В таких условиях установить, кто является ответственным за заведомо ложную экспертизу при наличии системы менеджмента качества, уже несложно. Но вся система может рухнуть по весьма простой причине – экономической. В настоящее время практикуется тендерная закупка услуг экспертной организации. При этом стартовая цена ниже себестоимости услуг и снижается с ростом инфляции, ссылаясь на кризис. Приоритет отдается минимальной цене независимо от качества.

www.prombez-chel.ru

13


экспертиза  ■  саморегулирование

Экспертов по осени считают? Сразу после вступления в силу ФЗ №186 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности», в Государственную Думу внесен еще один законопроект, который логично вписывается в процесс реформирования системы промышленной безопасности. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» будет рассмотрен Государственной Думой во время осенней сессии и предполагает введение института саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). чальник отдела лицензирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов (ОПО)

На правах рекламы

Э

кспертное сообщество ожидало этого более десяти лет. Однако еще весной 2013 года на-

Северо-Западного управления Ростехнадзора Леонид Дешин отметил на пресс-конференции, подводившей итоги XI Международного форума по промышленной безопасности, что введение СРО в этой области было бы несколько преждевременным, поскольку ни предприятия, ни органы надзора, ни сами эксперты к этому пока не готовы. Спорный момент, поскольку эксперты уже достаточно давно объединились в некоммерческие организации, действующие на базе добровольной самоорганизации. Как отмечает директор по науке группы компаний «Городской центр экспертиз» Алексей Исаков, в первую очередь этому законопроекту дал дорогу ФЗ №186, в соответствии с которым с Ростехнадзора снимается обязанность утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности. Ежегодно центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора

14

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


к сведению Экспертиза промышленной безопасности – это обязательная процедура проверки соответствия объекта требованиям промышленной безопасности. В 2010 году курс на введение саморегулирования организаций, задействованных в области промышленной безопасности, был заявлен Президентом РФ. Первый законопроект принят не был. Сторонники введения СРО в области экспертизы промышленной безопасности полагают, что органы надзора не обладают достаточными ресурсами для оперативного контроля за стремительно меняющейся ситуацией на рынке. Роль «ночного сторожа» государственных надзорных органов влечет за собой избыточность их функций. В свою очередь, представители Ростехнадзора не единожды высказывались о необходимости перехода к саморегулируемому рынку, ссылаясь на возможность минимизации коррупционных рисков при взаимодействии экспертных организаций и органов надзора, снижения административного давления на предприятия. Но именно органы надзора полагали СРО весьма отдаленной перспективой по причине отсутствия проработанного законодательства в этой области. рассматривалось около 350 тысяч заключений экспертизы промышленной безопасности, теперь орган надзора будет вести реестр заключений, не вдаваясь в их содержание. «В таких условиях без саморегулирования не обойтись. Необходима структура, которая сама будет формировать и «чистить» свои ряды», – считает Алексей Исаков. Как отметил эксперт, большинство организаций, оказывающих услуги в области ЭПБ, уже на протяжении многих лет состоит в тех или иных некоммерческих партнерствах, которые выполняют функции СРО. «На примере НП СРО «Экспертпромбезопасность» сужу о готовности Национального союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности и сообщества в целом взять ответственность за собственную деятельность на себя», – резюмирует А. Исаков.

Сегодня в России экспертизу промбезопасности проводят компании, получившие соответствующую лицензию и располагающие аттестованными в этой области экспертами. В случае если Государственная Дума примет законопроект, компании, занимающиеся проведением экспертизы ПБ ОПО, должны будут объединиться в некоммерческие саморегулируемые организации. Создание и функционирование СРО будет осуществляться по букве Закона №315 «О саморегулируемых организациях». Алексей Исаков отмечает исключительную важность положения законопроекта, закрепляющего контроль над обучением и аттестацией экспертов за саморегулируемыми организациями. «ФЗ №186 установил статус эксперта, определил его административную и даже уголовную ответственность за дачу ложного заключе-

ния – уголовное заключение на срок до семи лет. Ответственность эксперта возрастает – должна возрастать и профессиональная подготовка экспертов. Сейчас система подготовки специалистов находится в состоянии тотального развала, – сообщает А. Исаков, – только потому, что законодательная база для формирования единого подхода к обучению отсутствует. Законопроект о введении СРО в области ЭПБ создает эту юридическую базу. В подготовке кадров мы опираемся на лучшие технические вузы страны, в том числе на Санкт-Петербургский государственный технологический институт, Горный и Политехнический университеты, Академию МЧС». Важность обучения экспертов на единой системной основе подчеркивал и бывший руководитель Ростехнадзора Н.Г. Кутьин. Ведение реестров участников СРО, сертификация произведенных членами саморегулируемой организации работ, включение и исключение компаний из этого реестра, применение мер воздействия за нарушение правил организации – эти и другие функции СРО берут на себя. Органы надзора будут проводить плановые проверки саморегулируемых организаций каждые два года, если не возникнет обстоятельств, требующих внеплановых проверок (например, аварии на ОПО, экспертизу промышленной безопасности на котором проводил член СРО). Лицензирование экспертных компаний будет отменено, как это обозначено в ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», – со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности. По материалам публикации в журнале «Берг-коллегия» (№8 (107),2013)

ООО ИТЦ «Перспектива» ►  проведение неразрушающего контроля (ВИК, ПВК, УЗК, РК, МПК, ОК) ►  проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах

►  мониторинг технического состояния строящихся и эксплуатируемых производственных, жилых и административных зданий, промышленных сооружений, в том числе периодическое освидетельствование технического состояния строительных конструкций, оценка состояния бетонных, железобетонных, каменных, деревянных конструкций и металлоконструкций с использованием неразрушающих методов контроля

620137 Екатеринбург, ул. Блюхера, 88, оф. 338 Тел. (343) 311-22-15, е-mail: info@pitc.su www.pitc.su ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Предоставляет следующие услуги:

15


Промышленная безопасность  ■  слово руководителя

Александр ПОЛЯКОВ:

«Управление должно стать единым организмом и жить по единым правилам»

16

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


В марте 2013 года Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавил Александр ПОЛЯКОВ. О том, что удалось сделать за полгода и какие задачи стоят сегодня перед Управлением, новый руководитель рассказал в интервью журналу «ТехНАДЗОР». – Александр Сергеевич, как вы попали на эту должность? – С начала 2008 года я полтора года исполнял обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Иркутской области. В Иркутске я, как говорится, прижился, мне было там комфортно: интересная работа, интересный регион. Обстоятельства сложились так, что пришлось покинуть это место, но я всегда мечтал туда вернуться. В прошлом году узнал, что в Иркутске освободилась вакансия руководителя Прибайкальского управления Ростехнадзора, и сразу предложил свои услуги. Однако руководство Службы решило, что мне целесообразнее поработать руководителем Уральского управления. Я посоветовался с семьей, прикинул свои возможности и решил, что это будет интереснее со всех точек зрения. К тому же сам я родом из Свердловска, жил здесь до десяти лет, пока не переехал с родителями в Москву. – Вам давались какие-то указания относительно того, что нужно изменить в организации работы Уральского управления? – Указаний никаких не давалось, но ситуация была очевидна: в течение ряда лет здесь не было руководителя – только исполняющий обязанности. Соответственно, что нужно делать в первую очередь, тоже понятно – навести нормальный управленческий порядок. – Что конкретно вы имеете в виду? – Во-первых, есть какие-то элементарные вещи: необходимость повышения качества подготовки документов, поддержания должного уровня исполнительской дисциплины. Если же говорить о более глобальных задачах, то, прежде всего, это централизация управления. Огромная территория, три субъекта, и в каждой из областей были свои правила. Грубо говоря, на бумаге Уральское управление Ростехнадзора создано три года назад, а де-факто было три управления, которые имели общий отдел кадров, отдел делопроизводства и общую бухгалтерию. Поэтому главная задача сегодня – это превратить Уральское управление в единый организм, который будет жить по единым правилам. Документы должны быть приведены к единообразию, надзорная деятельность должна вестись в едином ключе. Еще один барьер, который необходимо преодолеть, – это разобщенность специалистов, работающих в разных территориальных отделах. Доходило до того, что на совещаниях звучало: «у вас в Челябинске», «у вас в Екатеринбурге». Нет никакого «у вас». Есть одна организация – Уральское управление Ростехнадзора, и мы все ее сотрудники. – И что в этом направлении делается? – В первую очередь мы опробовали механизм так называемых перекрестных проверок. Это когда, к приме-

ру, челябинские предприятия проверяют специалисты из Нижнего Тагила, екатеринбургские – инспекторы из Кургана, и так далее. – А смысл? – Свежим взглядом лучше видно, я это по себе знаю. Все мы живые люди. В небольшом городе, как правило, есть градообразующий «монстр», который контролирует все сферы жизни, полностью влияет на городскую политику. И если инспектор давно там живет, имеет квартиру, водит детей в детский сад, ходит в магазины, то так или иначе, косвенно или впрямую на него оказывается давление этим предприятием, он становится зависим от него. Другое дело – человек приехал в командировку: посмотрел, написал, уехал… Практика перекрестных проверок уже дала свои результаты. Например, недавно мы проверяли МЭС Урала. Центр у компании в Екатеринбурге, и возглавить проверку я поручил начальнику челябинского энергетического отдела. В итоге – колоссальный результат, были выявлены нарушения, которые не замечали много лет. К вопросу о необходимости свежего взгляда можно привести в пример внедряемую в рамках Федеральной службы практику ротации управленческих кадров. Я, например, подписал контракт на пять лет и по плану ротации в 2018 году должен буду уехать в Северо-Уральское управление. Смысл тот же – чтобы люди не врастали в ситуацию. – Кроме наведения управленческого порядка, на что еще планируете обратить внимание? – В ближайших планах – выделить особо крупные, социально значимые, стратегически важные предприятия и обеспечить им качественный надзор. Крупные инвестиционные проекты во всех трех субъектах я тоже беру под свой личный контроль. Я столкнулся с тем, что из-за загруженности текущей работой существует проблема своевременного выезда инспектора на ввод какого-то нового

Мы опробовали механизм так называемых перекрестных проверок. Это когда,   к примеру, челябинские предприятия проверяют специалисты из Нижнего Тагила, екатеринбургские – инспекторы из Кургана,   и так далее объекта. Сейчас мы стремимся к тому, чтобы всю информацию о значимых проектах получать заранее, а не оказываться уже перед фактом. Совсем недавно была такая ситуация: люди построили объект энергетики, приходят к нам и говорят, что надо срочно подать газ и завтра необходимо провести проверку. Возникает вопрос: где вы были месяц назад?.. Мы, конечно, проверили – в итоге газ все равно не был подключен, так как в ходе проверки были выявлены замечания. Поэтому я призываю руководителей предприятий: извещайте нас обо всем заранее, планы есть не только у вас.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

17


Промышленная безопасность  ■  слово руководителя Еще одна неправильная тенденция во взаимоотношениях с поднадзорными организациями связана с тем, что бизнес от нас порой просто прячется. Потом что-то построят и приходят в Управление с просьбой дать разрешение на ввод в эксплуатацию. А с какой стати? Ведь мы не осуществляли надзор за ходом строительства… – Александр Сергеевич, у вас большой опыт работы в сфере природопользования, сейчас занимаетесь промышленной безопасностью. Эти области надзорной деятельности как-то пересекаются? – Казалось бы, надзор – он и есть надзор, но вот масштабы совершенно другие, ответственность другая, глубина. В Ростехнадзоре все намного слож-

В ближайших планах – выделить особо крупные, социально значимые, стратегически важные предприятия и обеспечить им качественный надзор. Крупные инвестиционные проекты во всех трех субъектах я тоже беру под свой личный контроль нее, для осуществления контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности необходим колоссальный объем знаний. Тут и химия, и нефтянка, и металлургия. Везде внедряются сверхсовременные технологические процессы. Нормативная база такая, что жизни не хватит ее всю изучить… – Но у вас ведь нет возможности глубоко вникнуть во все тонкости каждого вида надзора? – Приходится... Мне повезло в том плане, что в Управлении очень сильный коллектив, много высококлассных, грамотных сотрудников. Я выделяю ключевых специалистов и лично с ними общаюсь, советуюсь, получаю информацию из первых рук. Причем это не только начальники, но и инспекторы – должность для меня не важна. Много толковых молодых ребят, у которых есть возможность роста. Недавно на должность начальника отдела я назначил инспектора, которому всего 29 лет. Да, молодой, но за два с половиной месяца, что он работает в этой должности, я вижу, что человек уже подругому начинает мыслить – так, как надо. Кстати, в сентябре я планирую пойти по уральским вузам – УрФУ, Горный университет, в Челябинске есть очень сильные институты. Буду звать студентов к нам на практику. Я вообще считаю, что молодежь должна рваться в Ростехнадзор, просто они не знают всех плюсов. – И что, на ваш взгляд, должно их привлекать? – Объясню. После армии я устроился на работу в Московский институт теплотехники, первые две недели сидел и читал книжки. Когда совсем стал «засы-

18

пать», попросил хоть что-то делать. У нас был комплексный отдел, который занимался спецсистемами оборонного назначения, и мы должны были собирать по всей стране блоки и изделия, из которых потом собирался единый комплекс для заказчика. Так я стал ездить по заводам, организовывать испытания, налаживать взаимодействие между всеми сторонами. В результате уже через полгода у меня был большой кругозор, серьезные связи, знакомые на самых разных уровнях… Так же и работа в Ростехнадзоре, она даст молодому человеку огромное количество новой информации, связей, бесценный жизненный опыт, ведь надзор – это серьезно. Где все сейчас стремятся работать? В какой-нибудь солидной компании, в банке – там, где зарплата хорошая. Но человек, который после института придет в такую организацию, много зарабатывать не сможет, и через пять лет его доход вырастет только процентов на 10–30. А тот, кто поработает в Управлении, через те же пять лет будет уже нарасхват у местных промышленных предприятий. Специалисты в области промышленной безопасности, да еще и с опытом надзорной работы, востребованы всегда. Что касается зарплат в Управлении, люди живут на эти деньги вполне нормально, плюс всегда есть возможность законно зарабатывать, читая лекции. На самом деле, проработав здесь несколько лет и набравшись опыта, молодежь, как правило, от нас никуда не уходит. Работа действительно интересная, она живая, творческая. – Обращаясь со страниц нашего журнала к представителям поднадзорных предприятий, вы бы хотели на чем-то акцентировать их внимание? – Во-первых, хочу подчеркнуть, что при осуществлении проверок перед нами не стоит цели найти как можно больше замечаний или выписать как можно больше штрафов. Действительно, известны случаи, когда, ссылаясь на несущественные мелочи, не ставится подпись, не дается разрешение... Я формирую такую политику Управления, при которой надзорная деятельность является не блокиратором, а, наоборот, стимулом к развитию предприятий. Если после наших проверок на заводе принимаются инвестиционные программы по замене устаревшего оборудования, модернизации технологических процессов – значит, мы работаем не зря. Второе, на что хотелось бы обратить внимание руководства поднадзорных организаций. К сожалению, вокруг Управления крутится много «решальщиков», в том числе бывших сотрудников высокого ранга, которые ходят по заводам и предлагают свои «услуги»: беззубую проверку организовать, какието документы без очереди получить, обучение провести. Если кто-то появился у вас в кабинете со словами, что дружит с Ростехнадзором или лично с Поляковым и поэтому вы должны что-то сделать в его интересах – немедленно вызывайте полицию и задерживайте этого человека по подозрению в покушении на мошенничество. Знайте, я никого ни к кому не посылаю и деятельность Уральского управления Ростехнадзора стремлюсь сделать максимальтн но прозрачной и понятной.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Промышленная безопасность  ■  опыт предприятий

Курс – на модернизацию Головное предприятие Уральской горно-металлургической компании – ОАО «Уралэлектромедь» уделяет огромное внимание вопросам соблюдения требований промышленной безопасности. Только в 2012 году объем инвестиций на эти мероприятия составил 76 миллионов 640 тысяч рублей.

К

онтроль и управление промышленной безопасностью осуществляются отделом охраны труда и промышленной безопасности и управлением по содержанию основных фондов, входящих в службу главного инженера предприятия. На комбинате действуют программы, способствующие заметному снижению уровня аварийности и травматизма. Также реализуются проекты по техническому перевооружению и реконструкции производства. Соответствующая проектная документация проходит в установленном порядке государственную экспертизу и экспертизу промышленной безопасности. В 2013 году в цехе медных порошков ОАО «Уралэлектромедь» внедрена новая технологическая линия стоимостью 18 млн. рублей. В настоящее время оборудование прошло этап пусконаладки, на нем выпущена первая продукция. Технология производства медного порошка, применяемая на предприятии, уникальна. Его получение происходит путем электролиза, после чего данный продукт проходит ряд технологических этапов.

В результате модернизации в цехе было заменено оборудование для сушки, размола и просеивания порошка. В частности, была установлена турбинная мельница непрерывного действия итальянской фирмы ITALO DANIONI, которая позволяет гибко регулировать степень размола порошка с помощью частотных преобразователей. Также введены в строй две герметичные просеивающие установки израильской фирмы KROOSH TEHNOLOGY, способные качественно разделять медный порошок на фракции. Новая линия позволяет значительно снизить потребление энергоресурсов. При этом современное оборудование практически полностью устраняет ручной труд. Если раньше работникам самим приходилось производить розжиг печей сушильных установок, загрузку полуфабриката в шаровые мельницы и многое другое, то сейчас большинство процессов автоматизировано. Стоит отметить, что программа перевооружения технологических линий в цехе работает с 2006 года. К настоящему времени были внедрены три новые линии. Производство медных порошков ОАО «Уралэлектромедь» – единственное в Рос-

Предприятие основано в 1934 году и осуществляет весь производственный цикл: от переработки черновой меди и лома до выпуска продуктов из меди, что для России является уникальным примером. В настоящее время здесь работают 7 789 человек на 3 площадках в г. Верхняя Пышма, г. Кировград, пос. Верх-Нейвинский. ОАО «Уралэлектромедь» производит высококачественную катодную медь, соответствующую марке М00К по российскому ГОСТу и марке Cu-Cath-1 по европейскому стандарту EN 1978:1998, реализуемую под брендом UMMC, зарегистрированным на Лондонской бирже металлов. Предприятие включено в список производителей драгметаллов LMBA «Good Delivery» по серебру и золоту. К основным видам деятельности комбината относятся: ■  производство черновой меди ■  производство катодов медных ■  производство медного электролитического порошка и изделий из него ■  получение медного купороса и никеля сернокислого ■  производство золота и серебра в слитках, концентрат металлов платиновой группы, селена, теллура ■  производство сплавов на свинцовой основе ■  оказание услуг по горячему цинкованию металлоконструкций Продукция ОАО «Уралэлектромедь» поставляется в 42 субъекта РФ, в 15 стран Европы, Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

сии. Цех мощностью 12 тыс. тонн в год освоил выпуск около 30 марок продукции. Электролитический порошок поставляется российским и зарубежным потребителям, а также используется самим предприятием для изготовления конечной продукции. Например, конструкционных, электротехнических и антифрикционных изделий из меди. В 2013 году техническое перевооружение было проведено на участке получения селена химико-металлургического цеха, участке сушки шламов химикометаллургического цеха, а также был установлен брикетный пресс Lidman в цехе брикетирования филиала Производство полиметаллов. Руководство предприятия позитивно оценивает реформирование законодательства в области государственного регулирования промышленной безопасности. Новая редакция закона № 116-ФЗ подразумевает дифференцированный подход к вопросу надзора за эксплуатацией опасных производственных объектов различных классов опасности. Данное требование будет способствовать разработке адекватных решений по обеспечению требований промышленной безопасности, соответствующих классу опасности объектов.   Р

ОАО «Уралэлектромедь» 624091 Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Ленина, 1 Тел. +7 (34368) 4-60-98 www.elem.ru

19


Промышленная безопасность  ■  опыт предприятий

По принципу green-field «Полиметалл» – публичная компания, акции которой размещены на ведущих фондовых площадках. Поэтому компания ориентируется на международные отраслевые стандарты, в том числе и в плане охраны труда и промышленной безопасности. Кроме того, компания располагает собственным научноисследовательским центром «Полиметалл Инжиниринг», благодаря которому разрабатываются и внедряются на предприятиях уникальные разработки в области горно-металлургического производства. Например, наша компания первая в России внедрила технологию автоклавного выщелачивания для получения золота из концентратов упорных руд на Амурском гидрометаллургическом комбинате. «Полиметалл», являясь горнодобывающей компанией, реализует обширную геолого-разведочную программу с целью восполнения и развития минерально-сырьевой базы. Например, только на Урале у компании 12 лицензий, а объем инвестиций в ГРР – около 300 миллионов рублей ежегодно. Считаю, что также заслуживает внимания и подход к организации производства путем создания хабов – перерабатывающих центров. Поясню на примере ЗАО «Золото Северного Урала». Благодаря технологической гибкости предприятие перерабатывает руды разных локальных месторождений. Это позволяет быстрее достигать экономического эффекта, избегать строительства дополнительной инфраструктуры и снижать экологическое воздействие на территории. – Какой принцип вы считаете определяющим в деятельности ЗАО «Золото Северного Урала»?

Производство драгоценных металлов из руды требует немалых инвестиций в оборудование и экологическую безопасность производства. Кроме того, практически под каждое месторождение нужно подбирать собственную технологию извлечения, поскольку сырье с разных участков имеет свои особенности. «В этих условиях развивать фундаментальное производство нерационально, – считает Андрей НОВИКОВ, управляющий директор ЗАО «Золото Северного Урала», дочернего предприятия ОАО «Полиметалл». – Гораздо эффективнее вкладываться в модульное исполнение, которое легко трансформируется в зависимости от потребности в дополнительных технических процессах. Мы идем по второму пути, что позволяет нам активно заниматься геологоразведкой, вовлекать в разработку месторождения-спутники, адаптировать применяемые технологии под требования минерального сырья, обеспечивая высокий коэффициент извлечения из руды полезных компонентов». – Андрей Викторович, в чем специфика вашего предприятия и компании в целом? – Компании «Полиметалл» в этом году исполнилось пятнадцать лет. Практически все дочерние предприятия, в том числе и «Золото Северного Урала», образованы по принципу green-field, с «чистого листа». Изначально развитие компании основывается на передовых технологиях и современных принципах организации производства.

20

– Безусловно, первым пунктом нашей политики является приоритет вопросам промышленной безопасности и охраны труда как в части соблюдения требований российского законодательства, так и применения опыта зарубежных компаний. К примеру, во время поездки в Монголию мы ознакомились с работой нескольких канадских фирм. Одна из них разрабатывает золоторудное месторождение Бору с применением очень интересных систем и технологий. Впоследствии некоторые разработки мы внедрили у себя на предприятии, включая систему спутниковой навигации, диспетчеризации и управления горными работами. На сегодняшний день эта система ничем не уступает западным аналогам, а в некоторых моментах даже превосходит их по наполнению. В частности, данная система контролирует действие горной техники и технологического транспорта на карьере, предопределяя отклонения от норм безопасности по таким параметрам, как скоростной режим, давление в шинах, объем загрузки, взаимная видимость и прочее. Другую инновацию, которую мы сейчас адаптируем к работе в наших условиях, мы увидели на одном из золотодобывающих предприятий в Бразилии. Это лазерный сканер для выполнения маркшейдерских замеров. С его помощью мы не только повысим интенсивность горных работ, но и сделаем работу маркшейдеров более безопасной, ведь они трудятся в том числе и на карьере, объекте IV категории сложности инженерногеологических и геолого-геофизических условий. – Сколько ОПО эксплуатируется в ЗАО «Золото Северного Урала»? – На сегодняшний день мы проходим последнюю стадию перерегистрации ОПО в соответствии с измененным Федеральным законом № 116. По окончании этой процедуры у нас бу-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


дет семь опасных объектов. К I классу опасности будет отнесена фабрика по извлечению золота, ко II – карьер «Воронцовский», к III и IV классам – система газопотребления, участок транспортирования опасных веществ, склад аммиачной селитры, транспортные участки с грузоподъемными механизмами. При этом нельзя сказать, что какой-то объект для нас более приоритетный, а какой-то менее. Поскольку жизнь показывает, что любое ослабление внимания приводит либо к инциденту, либо к аварии, либо к несчастному случаю. Последний несчастный случай у нас произошел в 2013 году: одна из горнорабочих защемила палец, когда садилась в автотранспорт. Предыдущий несчастный случай тоже с легкой степенью тяжести был зафиксирован три года назад. По авариям и инцидентам статистика у нас по нулям при численности трудящихся около 900 человек, чему в немалой степени способствует функционирование автоматизированной системы «Управление и контроль промышленной безопасности». – Это ваша собственная разработка? – Да, ее разрабатывали специалисты нашего предприятия. На сегодняшний день существует много аналогов нашей системы, но они не отвечают нашим потребностям. В 2011 году разработанная нами система работала в пилотном режиме, с 2012-го, после ее согласования в Уральском управлении Ростехнадзора, она была запущена в работу. В настоящий момент мы можем с уверенностью сказать, что система полностью себя оправдывает, решая задачи автоматизации контроля безопасности по всем службам и подразделениям ЗАО «Золото Северного Урала», делая процесс производственного контроля прозрачным и прогнозируемым. Система ведет расчет рисков, анализируя вложенные в нее параметры: определяет степень риска по каждому из зафиксированных в системе замечаний, выявленных в ходе проведения производственного контроля. При этом система предупреждает о возросших рисках задействованных в производственном контроле лиц по определенным направлениям. Если в ходе выявления замечаний обнаруживаются люди, нарушившие правила безопасности, то они тоже вносятся в систему, в которой определяются пункты нарушенных правил и меры воздействия по отношению к нарушителю. – Какое влияние на работу ЗАО «Золото Северного Урала» оказывает Уральское управление Ростехнадзора в целом и Краснотурьинский территориальный отдел в частности? – Ростехнадзор – это глобальный регулятор жизни нашего производства. Мы взаимодействуем с высококвалифициро-

ванными и опытными специалистами своего профиля, которые знают, что такое безопасность, как она должна выглядеть и как предприятие должно данный вопрос вести. Любая проверка с их стороны, в ходе которой мы стараемся максимально полно показать состояние дел на каждом рабочем месте, очень полезна с точки зрения упреждения негатива. По большому счету Ростехнадзор – это та щука, которая все делает для того, чтобы карась не дремал, чтобы он двигался в правильном направлении и обеспечивал объективно безопасные условия труда и производства. К примеру, в июне 2013 года инспекторы Краснотурьинского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора выявили у нас 32 замечания. 80% из них были устранены во время проведения проверки, на сегодняшний день закрыты и все остальные предписания по акту. – Ваше предприятие придерживается принципа ускоренного амортизационного списания оборудования. Для чего это нужно? – Мы поддерживаем работу нашего производства по принципу высокой технической готовности, коэффициент которой должен быть 0,9 и выше. В соответствии с этим в ЗАО «Золото Северного Урала» разработана системная программа технического поддержания техники на приемлемом износе. Если экскаватор, допустим, проработал у нас четыре года, на пятый год мы его меняем. Действуя таким образом, мы значительно повысили производительность труда на предприятии и одновременно существенно снизили риски возникновения несчастных случаев, поскольку, не секрет, больше всего людей травмируется при выполнении ремонтных работ вне заводских условий. Списанная нами техника является работоспособной, но риск ее потенциального износа уже высок, поэтому мы стараемся от нее избавляться. Конечно, назвать это в полной мере ускоренным принципом амортизационного списания оборудования еще нельзя, потому что, согласно ему, основные фонды нужно списывать в себестоимость через три года, но с каждым годом мы все ближе и ближе придвигаемся к этому порогу, в том числе на фабричных переделах, где пока лидирует разумная амортизация. Хотя не все так просто. Немаловажное значение имеет изначальный выбор оборудования. К примеру, сердцем нашего предприятия является большая мельница, которая измельчает руду. Для защиты ее от износа применяется футеровка, которая время от времени нуждается в замене. Когда мы использовали футеровку отечественного производства, ни о какой разумной или ускоренной амортизации не

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

21


Промышленная безопасность  ■  опыт предприятий ротной воды. К сожалению, данный метод не позволяет извлечь из руды все полезные компоненты, в связи с чем мы ищем способ доизвлечения драгметаллов с последующим вовлечением этого состава в переработку. На сегодняшний день мы уже провели комплекс исследований, но их результат оказался недостаточно хорош для того, чтобы организовывать какое-то производство. Поэтому мы продолжаем исследования дальше, параллельно занимаясь снижением отрицательной нагрузки на окружающую среду. С 2011 года, к примеру, мы используем водонагревательные установки Energy Logic EL340B и Energy Logic EL500B, работающие на отработанных моторных и трансмиссионных маслах, для выработки тепловой энергии и отопления производственных участков площадки карьера. А в конце 2013 года планируем произвести модернизацию и техническое перевооружение экологически вредного производства. Благодаря замене существующего газоочистного оборудования типа РИФ мультивихревым гидрофильтром, предназначенным для очистки загрязненного воздуха «мокрым» способом с возвратом отработанных растворов на переработку, эффективность очистки отходящих газов при выбросах в атмосферный воздух увеличится до 70–80%. – Какие изменения в законодательстве вы считаете своевременными и необходимыми в свете обсуждения и внесения многочисленных поправок в действующие и планируемые к принятию нормативные акты?

могло быть и речи – она выходила из строя гораздо раньше, в результате чего нам приходилось постоянно останавливать мельницу для мелких ремонтов из-за вылетающих болтов и слетающих элементов футеровки. Причем необходимость остановки возникала периодически на несколько суток. Сейчас в сердце нашего предприятия установлена индонезийская футеровка. Никаких проблем с ней нет. Она держит все нагрузки, обеспечивая достаточно высокотехнологичные параметры работы мельницы, а ее замена осуществляется сегментировано, без остановки технологического процесса. – Какой технике вы отдаете предпочтение? – Безусловно, самой современной, которая только существует. Главные критерии – надежность, производительность, безопасность и качественное сервисное обслуживание, ведь жизнь любого механизма не заканчивается его выпуском, его нужно сопровождать по жизни, как ребенка. Мы сотрудничаем с ведущими производителями техники, знаем, как собираются экскаваторы, как делаются самосвалы, какие перспективы у данной компании имеются, налаживаем связи, получаем от наших партнеров отчеты по замечаниям и вопросам, возникающим в процессе эксплуатации. – Как в схему работы предприятия вписывается создание очередного технологического модуля для переработки «хвостов»? – В настоящее время мы применяем метод «полусухого» складирования хвостов обогащения, который значительно снижает риски, связанные с экологической безопасностью, так как на отвалах отсутствуют напорные дамбы, материал хвостов обогащения складируется более компактно, а жидкая фаза после дренирования через фильтрующую дамбу собирается в прудах-накопителях и используется в качестве обо-

22

– В этом плане нужно сделать очень многое, поскольку развитие многих отраслей, в том числе и золотодобывающей, сдерживает архаичное и несовершенное законодательство, которое в ряде случаев досталось нам со времен административно-плановой экономики и неприемлемо для рыночных условий. Для примера назову процедуру получения разрешений на проведение геолого-разведочных работ. Как горнодобывающее производство мы заинтересованы в минерально-сырьевой базе, не жалеем средств на поиск и разведку новых месторождений полезных ископаемых. Но для того, чтобы после получения лицензии, за которую государству заплатили деньги, мы могли запустить буровой станок на участок, нам необходимо потратить около двух лет на оформление документации. А можно сделать проще. Предприятие давно работает как надежный недропользователь, у надзорных органов и налоговой службы к нему нет претензий, социальные обязательства оно выполняет. Так давайте продекларируем, что оно так же грамотно будет отрабатывать и новый участок недр и параллельно за полтора–два года оформит все необходимые бумаги. За это время мы могли бы провести буровые работы, провести комплекс исследований и тем самым открыть месторождение. Между тем, с 1 августа 2013 года утвержден новый регламент, в котором сроки проведения экспертизы геологоразведочного проекта увеличились с 36 до 70 суток. И во многих других областях происходит то же самое.   Р

ЗАО «Золото Северного Урала» 624460 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, 4 Тел. + 7 (34384) 9-19-00, факс + 7 (34384) 9-19-18

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Заблаговременные перемены Одним из приоритетных направлений деятельности ОАО «НТКРЗ» является обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) путем внедрения комплекса специальных мер по безопасному функционированию ОПО, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

В

настоящее время предприятием эксплуатируются восемь объектов, подлежащих контролю со стороны Ростехнадзора. Это участки со стационарно установленными грузоподъемными механизмами, объектами газопотребления, оборудованием, работающим под давлением, для расплавов черных и цветных металлов, а также для хранения и транспортирования опасных веществ. В эксплуатации также находятся три объекта IV класса опасности. Процедура переидентификации ОПО на предприятии происходила не так уж и тяжело. Все руководители и специалисты, задействованные в производственном контроле, были к этому готовы заранее, и работы по переидентификации начались еще на стадии, когда соответствующие изменения законодательства были в стадии проектов. В ближайшее время в ОАО «НТКРЗ» планируют осуществить внедрение системы управления промышленной безопасностью, в настоящее время специалисты предприятия работают в этом направлении. – Решение проблем промышленной безопасности должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, каждом участке производства и каждом рабочем месте, – отмечает Андрей Кошелев, главный инженер ОАО «НТКРЗ». – Это требует системного, комплексного подхода к организации производства, без которого невозможно осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направления профилактической работы, рационально распределять и расходовать средства, выделяемые на промышленную безопасность. В данный процесс вовлекаются практически все работники ОАО «НТКРЗ» – от директора до рабочего. Общими усилиями они выявляют и мобилизуют все технические, экономические, органи-

зационные и социальные возможности для улучшения условий труда, сохранения здоровья и работоспособности человека. Параллельно с этим на заводе происходит глубокая модернизация морально и технически устаревшего оборудования и технологий. В 2012 году, к примеру, был запущен новый комплекс по производству стержней по технологии «Термошок», что позволило повысить качество стержней и уменьшить их себестоимость. В настоящее время совместно с итальянскими специалистами ведется монтаж оборудования по обработке и сборке чугунных отопительных приборов, что существенно снизит трудозатраты. В 2014 году планируется ввод в эксплуатацию немецкого смесеприготовительного оборудования в радиаторном производстве, что позволит значительно улучшить качество формовочной смеси и одновременно сократить выбросы в атмосферу таких загрязняющих веществ, как окислы азота, углеродоксид, пыль неорганическая. Новое смесеприготовительное отделение также даст возможность для освоения новых видов продукции.

В

мае 2013 года предприятием получено свидетельство НП СРО «Производители качественных строительных материалов» о соответствии качества выпускаемых чугунных радиаторов критериям уровня ответственности объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта. И это закономерно, ведь каждый радиатор производства ОАО «НТКРЗ» проходит двойной контроль путем нагнетания сжатого воздуха и опрессовки водой. Методы контроля продукции, последовательность контрольных операций, объем контроля (сплошной или выборочный), объем выборки, периодичность контроля определяют отдел главного технолога и отдел главного металлурга в соответствии с требованиями норТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

мативных документов, указывая их в технологических процессах, инструкциях и ведомостях технического контроля. Организацию контроля качества продукции на всех этапах производства осуществляет отдел технического контроля в составе 50 человек. Основными объектами контроля являются КД и ТД, сырье, материалы, комплектация изделий, оборудование, инструмент, технологическая оснастка. С 2010 года в ОАО «НТКРЗ» функционирует система менеджмента качества, сертифицированная на соответствие требованиям ISO 9001. Сертификат СМК, выданный при ресертификации, действителен до 2 августа 2016 года. Кроме того, предприятие вносит большой вклад в социально-экономическое развитие Нижнего Тагила, за что отмечено в 2013 году дипломом администрации города.   Р

ОАО «Нижнетагильский котельнорадиаторный завод» 622018 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Восточное шоссе, 22 Тел. + 7 (3435) 49-91-60, 49-91-66, 49-91-81 Тел./факс + 7 (3435) 49-91-62 E-mail: ntkrz@ntkrz.com, ntkrz@yandex.ru www.ntkrz.com

23


Промышленная безопасность  ■  инновации

Тонкие настройки коммуникации Андрей ВИНОГРАДОВ, руководитель проекта «Электронная торговая площадка «Промбезопасность – Система коммуникаций»

Масштабные структурные преобразования экономики России диктуют необходимость корректировки традиционных форм взаимодействия бизнеса, науки, власти, общества. Одним из характерных и явных признаков начала такого процесса стало практически повсеместное внедрение динамично развивающихся информационных технологий. Их рост на российском рынке по данным в 2012 году составил от 3,9% до 6% при объеме потребления продукции, разработанной на основе современных информационных технологий, в 1,2% ВВП.

В

настоящее время в Российской Федерации созданы правовые основы для дальнейшего развития информационных технологий, оптимизирующих временные, трудовые, материальные и иные ресурсы во всех сферах современного общества. В рамках решения этих задач важнейшая роль отводится организации закупочных процедур в системе электронных торгов. Электронная торговая площадка «Промбезопасность – Система коммуникаций» (ЭТП ПБ) – специализированный в области промышленной безопасности электронный ресурс. Проект, меняющий в корне устаревшую коммуникационную модель, при которой заказчики и поставщики оборудования, работ, услуг; научное сообщество; образовательные учреждения; общественные объединения и иные организации системы промышленной безопасности были изрядно ограничены в оперативности действий при обмене актуальной информацией. Этот проект созрел не спонтанно. Группа единомышленников-практиков провела всесторонний анализ общей ситуации в области обеспечения промышленной безопасности за последние несколько лет, результаты которого послужили основой для ряда выводов. Во-первых, преимущества электронной коммерции становятся все более очевидными. И как следствие – количество компаний, участвующих через Interenet в закупочных процедурах, выросло в разы, а количество уже созданных электронных площадок превысило сотню. В то же время практика показала, что при всем многообразии существующих b2b площадок профильные электронные порталы в гораздо большей степени способствуют развитию прямой кооперации, посколь-

24

ку их программные средства функционально значительно «тоньше» настроены на целевую аудиторию. Однако сложилась парадоксальная ситуация. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, вынуждены размещать извещения о закупках на весьма далеких от промбезопасности электронных порталах ввиду отсутствия возможности целенаправленно информировать потенциальных партнеров о своих актуальных потребностях в оборудовании, работах, услугах на отраслевой электронной площадке. Обсуждение возможных путей дальнейшего развития событий и размышления над способами исправления существующего положения дел приблизили решение о разработке нового проекта на базе информационных технологий. По единодушному мнению, в сложившейся ситуации в области промышленной безопасности чрезвычайно актуальным стал вопрос о создании специализированной системы коммуникаций особого типа, технические и программные возможности которой позволят эффективно выстраивать взаимовыгодные партнерские отношения между всеми заинтересованными сторонами. Идеология ЭТП ПБ базируется на решении не ограничиваться сугубо коммерческой составляющей ресурса, как это принято на большинстве b2b порталов, а создать «Систему коммуникаций». Главная страница сайта сформирована из нескольких модулей: бизнес, новости, сообщество, кадры, реклама, информация. Регулярные обновления и самое пристальное внимание к развитию коммуникационного потенциала ресурса позволяют в ближайшее время предоставить пользователям Системы новый

сервис, который значительно расширит возможности компаний-поставщиков для презентации своей продукции, работ, услуг, передовых технологий и инновационных разработок (специализированная WebExhibition). Для большего понимания следует обозначить в деталях основополагающие идеологические принципы функционирования ЭТП ПБ: ■  любой заинтересованной стороне, деятельность которой прямо или косвенно связана с обеспечением промышленной безопасности ОПО и иных объектов, где необходимо соблюдать защищенность жизненно важных интересов личности и общества, после регистрации в Системе предоставляется возможность реализовать свои устремления и желания в степени и объеме, сообразным потребностям; ■  прозрачные правила работы в Системе, открытость для входа новых участников и полное отсутствие дискриминации в отношении определенных групп пользователей Системы; ■  оператор ЭТП ПБ не является ни продавцом, ни покупателем различных товаров, работ (услуг) в Системе и не влияет на ценообразование и прочие условия сделок, заключаемых пользователями напрямую, за исключением условий, непосредственно связанных с приобретением права пользования результатом интеллектуальной деятельности – программой для ЭВМ и базой данных ЭТП ПБ; ■  функциональные возможности Системы ориентированы на возникновение и расширение прямых кооперационных связей, на поиск лучших заявок или предложений, новых партнеров, современных технологий, инновационных решений; ■  в качестве базиса для взаимодействия партнеров рассматриваются шесть критериев удовлетворения потребности заказчика, определяющих способность поставщика предоставить востребованный и соответствующий требованиям к качеству продукт (работу, услугу, оборудование, технологии, материалы и т.д.), без превышения бюджета заказчика, в необходимом количестве, в удобное время, в нужном месте, с гарантией.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Факторы, предопределившие создание ЭТП ПБ:

1.  Стремление организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, целенаправленно информировать потенциальных партнеров о своих текущих потребностях в оборудовании, работах (услугах) и производить закупки на отраслевой электронной площадке, минуя посредников. 2.  Желание поставщиков оборудования, работ, услуг в области промышленной безопасности взаимодействовать с целевой аудиторией заказчиков адресно, применяя современные информационные технологии. 3.  Отсутствие на тот период времени специализированной электронной площадки в области промышленной безопасности и существующей реальной возможностью организации эффективного взаимодействия участников рынка на базе современных информационных технологий. 4.  Безусловная конкурентоспособность компаний, применивших в своей повседневной деятельности новаторские коммуникативные решения управления бизнесом. 5.  Автоматизация деятельности федеральных органов исполнительной власти – в первую очередь Ростехнадзора – при оказании государственных услуг. 6.  Недостаточное использование инновационного потенциала промышленной безопасности и минимально прямой доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заданиям заказчиков. 7.  Объективная необходимость создания эффективной системы поддержки надежных, квалифицированных и ответственных поставщиков и исполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в области промышленной безопасности. 8.  Регулярное совершенствование образовательных программ и методик профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. 9.  Инициатива по созданию дискуссионной площадки для регулярного обмена мнениями и активного обсуждения экспертным сообществом профильных законопроектов, проектов нормативных правовых актов, научно-технических решений, инновационно связанных технологий и иных актуальных вопросов обеспечения безопасности в промышленности. 10.  Гармонизация национальных и межгосударственных стандартов и технических регламентов промышленной безопасности на базе российских и зарубежных научных разработок и технологически связанных инноваций. 11.  Наличие предпосылок к разработке инновационной стратегии в области промышленной безопасности в виде организационной основы для развития частного и государственного партнерства.

ООО «МСО РЭНКО» Основные виды деятельности ►  строительство промышленных и гражданских объектов;

►  получение разрешений на применение технических устройств;

►  услуги генерального подряда;

►  монтаж металлоконструкций;

►  производство работ любой сложности по ремонту, монтажу, демонтажу кранов и грузоподъемной техники, реконструкции и модернизации грузоподъемного оборудования;

►  консалтинговые услуги при выборе поставщика кранового оборудования;

ООО «МСО РЭНКО» – член СРО НП «Объединение инженеров-строителей».

ООО «МСО РЭНКО» поставляет грузоподъемное оборудование, а именно: краны мостовые, козловые, однобалочные подвесные, консольные.

►  поставка, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ.

ООО «РЭНКО-ЭКСПЕРТ» Основные виды деятельности ►  экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно: ■  грузоподъемных механизмов; ■  внутрицеховых и наружных газопроводов;

►  экспертиза промышленной безопасности проектной документации; ►  расчет остаточного ресурса технических устройств; ►  паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов;

■  сосудов, работающих под давлением;

►  диагностика неразрушающими видами контроля;

■  металлургических печей и компрессоров;

►  получение Разрешений на применение технических устройств;

►  экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений;

►  геодезические работы.

Генеральный директор – Рейн Эльвира Эриковна, тел. (343) 223-04-81(82), факс (343) 223-04-83.

На правах рекламы

Д

ля того чтобы стать пользователем Системы, необходимо пройти процедуру бесплатной и несложной регистрации, по завершении которой будет открыт доступ в личный кабинет. Через личные кабинеты пользователи размещают запросы, обозначающие текущие потребности в работах, услугах, материалах, оборудовании и предложения для обеспечения безопасности опасных производственных объектов, и взаимодействуют друг с другом. Пользователи-поставщики, завершив процедуру регистрации, работают на ЭТП ПБ согласно выбранному тарифному плану без электронной цифровой подписи. Особое внимание следует обратить на еще одно преимущество нашего ресурса. Для всех категорий поставщиков скрытые доплаты за участие в объявленных заказчиками закупочных процедурах и обязательства по оплате комиссионного вознаграждения оператору, если поставщик будет признан победителем закупки, – категорически исключены! Работа в Системе не предусматривает проведение процедур в форме аукционов или конкурсов. Заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Федеральному закону от 18 июля

620075 Екатеринбург, ул. Бажова, 68, оф. 4 Тел. (343) 223-04-81(82), факс (343) 223-04-83 E-mail: renkoexp@mail.ru, www.renko-exp.ru

МЫ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ ЗАКАЗЧИКОВ! ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

25


Промышленная безопасность  ■  инновации мени доступна полная информация обо всех размещенных в реестре заявках, и он имеет возможность из своего личного кабинета направить предложение на любую из них. Заказчик выбирает из представленных предложений наиболее выгодное для себя и по каналам внутрисистемной почты уточняет у конкретного поставщика все детали предложения, вплоть до условий заключения контракта. Таким образом, заказчики самостоятельно определяют контрагентов и сами же отвечают за свой выбор. Точно так же и поставщики имеют возможность размещать свои предложения в Системе, а заинтересовавшиеся предложением заказчики в режиме реального времени по каналам, – опять же, – внутрисистемной почты могут направить в личный кабинет поставщика запросы с уточнением деталей. Правилами Системы не предусмотрены определение каких-либо рейтингов среди пользователей и публикация сравнительных таблиц. Пользователи взаимодействуют в Системе напрямую и самостоятельно оценивают результаты работы на ЭТП ПБ с тем или иным партнером. Это позволяет любому из них составить свой наиболее объектив-

ный рейтинг, который послужит основой для принятия решения о дальнейшем сотрудничестве. В то же время если, по мнению любого из пользователей Системы, кто-либо из коллег отступил от правил и регламентов ЭТП ПБ, требований законодательства Российской Федерации, правил сетевой этики или совершил иные некорректные действия по отношению к коллегам, то о таких действиях должно быть известно оператору. В оформлении сайта для этой цели предусмотрен значок – «колокольчик», кликнув на который, можно направить администратору соответствующее извещение. Администрация ресурса, безусловно, не оставит без внимания поступившую информацию и тщательно ее проверит. В случае подтверждения фактов недобросовестности компании данная компания будет предупреждена. При повторном нарушении учетная запись нарушителя будет удалена без объяснения причин, – правилами это предусмотрено. Мы не судьи и не прокуроры, в то же время, как инициаторы и разработчики проекта, заинтересованы в объективности, уважительном и корректном отношении коллег друг к другу при любых обстоятельствах. тн

На правах рекламы

2011 года №223-ФЗ «О закупах товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в своих Положениях о закупках могут определить ЭТП ПБ в качестве электронной площадки для проведения: запроса цен, запроса предложений, конкурентных переговоров и иных процедур, которые не регламентированы статьями 447–449 части первой и статьями 1057–1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Функциональные возможности Системы и автоматизация закупки избавляют пользователей-заказчиков от необходимости регулярного мониторинга различных многопрофильных сайтов в поиске поставщиков продукции, работ, услуг, отвечающих всем необходимым критериям. Заказчику достаточно разместить свою заявку в личном кабинете, и заинтересованные поставщики Системы, находясь в любой точке мира, где есть доступ к Internet, через сервис внутрисистемной почты сами ответят на размещенный заказчиком запрос встречными предложениями. Алгоритм дальнейшего взаимодействия партнеров достаточно понятен. Каждому поставщику в соответствии с регистрацией (оплаченным тарифным планом) в режиме реального вре-

26

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


промышленная безопасность  ■  а втоматизация

Как преодолеть слабость служб производственного контроля Илья ЛУКЬЯНОВ, аспирант НИЯУ МИФИ (Москва)

Согласно ежегодному отчету Ростехнадзора, за период с 2010 по 2011 год, около 50% произошедших аварий и 30% несчастных случаев связаны с низкой эффективностью производственного контроля, неотъемлемой частью которого являются периодически проводимые проверки технического состояния опасных производственных объектов для выявления нарушений требований промышленной безопасности, или, другими словами, технический аудит.

Г

оворя об оценке эффективности проведения технического аудита, в первую очередь следует рассмотреть данные, согласно которым по итогам деятельности Ростехнадзора в 2012 году службами производственного контроля предприятий и организаций общей численностью 60 620 человек выявлено 128 836 нарушений требований промышленной безопасности, что составляет в среднем 2,12 нарушения на одного проверяющего. В то же время государственными инспекторами Ростехнадзора общей численностью 908 человек выявлено 140 000 нарушений, что составляет в среднем 154 нарушения на одного инспектора. Эта статистика убедительно показывает слабую эффективность служб внутреннего производственного контроля организаций. Низкое качество внутренних проверок обусловлено высокими трудозатратами на фоне ограниченных трудовых ресурсов, недостатком квалификации специалистов, необъективностью и формализмом. Сюда же относится проведение проверок либо по недостаточно подробно составленным программам, либо при полном отсутствии таковых, а также другие причины. Для качественного проведения этих мероприятий целесообразно создание информационных систем, автоматизирующих технический аудит в различных аспектах. Разумеется, не все перечисленные проблемы можно решить только за счет применения информационных технологий – необходим также и ряд организационных мер. Однако информационная система, внедренная на предприятии, может послужить основой при разработке комплекса таких мер, определить их форму и содержание, предоставить уже готовые программы проведения мероприятий и контроля над их проведе-

нием, а главное – значительно снизить трудозатраты за счет автоматизации процессов, осуществляемых в рамках производственного контроля.

Н

а основе проведенных исследований были выявлены основные проблемы, приводящие к неудовлетворительным результатам после проведения технического аудита. В первую очередь следует отметить отсутствие формальной процедуры, подтверждающей тот факт, что в ходе аудита проверено соблюдение всех требований промышленной безопасности согласно целям и программе проверки, что полученные данные достоверны, что выявлены все существующие нарушения требований промышленной безопасности, либо известно, какой процент нарушений остался невыявленным. Результатом этого может стать то, что данные, полученные двумя независимыми специалистами в ходе технического аудита одного и того же ОПО, выполняемого по одной и той же программе, могут различаться. Вторая проблема заключаюется в высоком пороге вхождения для проведения технического аудита специалистами предприятия. От такого специалиста требуется знание значительного объема постоянно меняющейся нормативной документации, понимание технических процессов, выполняемых на ОПО, а также владение всей спецификой и нюансами, актуальными для данного конкретного производства.

Т

аким образом, информационная система для проведения технического аудита ОПО должна представлять собой комплексный инструмент, решающий описанные проблемы, внедрение которого должно привести, прежде всего, к повышеТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

нию уровня промышленной безопасности. Система может быть использована службой производственного контроля предприятия в целях планирования и проведения мероприятий по внутреннему контролю либо для создания системы раннего оповещения о нарушениях требования промышленной безопасности. Во-вторых, должна снизиться трудоемкость проведения проверки, а следовательно, и стоимость проведения технического аудита, что позволит проводить его более часто (на разных уровнях, в том числе сверх плана проверок, принятого в организации, в идеале – непрерывно) и более тщательно. И, в-третьих, должна возрасти объективность результатов технического аудита. Система должна «навязывать» проведение проверки соблюдения требований промышленной безопасности в полном объеме, то есть предотвращать случаи, когда неумышленно пропускается проверка некоторых требований – по невнимательности или в связи с недостаточной квалификацией, а также случаи, когда это делается умышленно. Система должна обеспечивать проведение технического аудита в соответствии с полной программой проверки, снижать вероятность случайных ошибок при определении приоритетов устранения выявленных нарушений и сводить к нулю вероятность пропустить нарутн шение в случае его наличия.

27


нефтегазовый комплекс  ■  опо

Приказ нуждается в корректировке Илья ЗАЙНАШЕВ, заместитель главного инженера по охране труда – начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Вячеслав ЗИНЧЕНКО, председатель Объединенной профсоюзной организации ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Иван ИВАНОВ, заместитель начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности ООО «Газпром подземремонт Уренгой» Станислав РАХИМОВ, заместитель начальника технического отдела ООО «Газпром подземремонт Уренгой»

Сегодня стало очевидно, что некоторые положения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 года № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», существенно изменившие порядок регистрации опасных производственных объектов, привели к ряду негативных последствий.

Ч

то же случилось? В соответствии с установленными требованиями (приказ № 168) наименование опасного производственного объекта «Цех (участок и т.п.) технического обслуживания установок для ремонта скважин» с 22 сентября 2011 года не подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Следовательно, вне постоянного контроля инспекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору оста-

28

лись технические устройства, входящие в состав этого опасного производственного объекта (ОПО) и весь технологический процесс. И, кроме того, отменена обязанность владельца опасного объекта по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на производстве. Ожидалось, что это должно было вызвать только положительные эмоции у руководителей и технических специалистов предприятий, имеющих ОПО:

контроль над организацией безопасной эксплуатации технических устройств теперь осуществляется силами сотрудников организации, кроме того, можно сэкономить на страховании 53 тысячи рублей. Однако количество аварий и несчастных случаев, повлекших за собой серьезные материальные и человеческие потери, к сожалению, не только не снизилось, но и существенно выросло, о чем составители вышеуказанного документа, очевидно, не задумывались. 17.04.2013 года на Ямбургском нефтегазоконденсатном месторождении во время производства работ по интенсификации притока газа путем химикофизического воздействия на продуктивный пласт, при отборе газового конденсата в емкость V=25 м3 по обратной линии из трубного пространства скважины, произошел его выброс из емкости и возгорание. Ветром горящий конденсат попал на автоцистерну, вследствие чего произошел взрыв конденсата в автоцистерне. В результате погибли два работника ООО «Норд-Сервис», уничтожен бензовоз и цементировочный агрегат. 14 августа 2013 года на скважине Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения при проведении гидравлического разрыва пласта произошло разрушение коленошарнирного соединения, и смертельные травмы получили два работника партии ЗАО «СП «МеКаМинефть» – оператор по гидравлическому разрыву пласта и моторист цементировочного агрегата. 19.08.2013 года при выполнении работ по глушению и ликвидации негерметичности устьевого оборудования скважины, принадлежащей ОАО «АРКТИКГАЗ» Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, произошел открытый фонтан. По предварительным оценкам специалистов, на ликвидацию этой аварии и ее последствий уже затрачено более 200 млн. рублей. Работы продолжаются, и об окончательной цифре материальных потерь говорить еще рано. Как видно из краткого описания, произошедшие аварии привели к человеческим жертвам и большим материальным

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


потерям – уничтожено дорогое оборудование. Потребовались огромные затраты на локализацию и ликвидацию аварии. Оборудование и технику можно восстановить либо купить новую. Стоимость его не подлежала возмещению по договору обязательного страхования гражданской ответственности. Жизнь любого человека бесценна. Но если человек погиб или получил трудовое увечье вследствие несовершенства технологии либо «человеческого фактора», то на сегодняшний день ему в лучшем случае будут сделаны выплаты согласно коллективному договору (если он действует на предприятии), а также Фондом социального страхования. К сожалению, в настоящее время не подлежит компенсации и потеря здоровья в результате аварии при ремонте скважин. А из при-

веденных аварий 2013 года видно, что компенсации необходимы. Но ситуацию можно изменить, если вернуться к прежнему порядку, когда опасный производственный объект «Цех (участок и т.п.) технического обслуживания установок для ремонта скважин», был включен в государственный реестр опасных производственных объектов, или внести в п. 3 Правил обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В этом случае на рынок не поступят и не будут приобретаться подъемные установки для ремонта скважин, не соответствующие требованиям Правил. Соответственно будет осуществляться постоянный контроль со стороны ин-

В настоящее время ООО «Газпром подземремонт Уренгой» включает в себя четыре управления интенсификации и ремонта скважин и осуществляет свою деятельность в таких городах Ямало-Ненецкого автономного округа, как Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой, и в поселке Ямбург. Общество осуществляет следующие виды деятельности: ■  капитальный и текущий ремонт, извлечение подземного оборудования, модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию скважин всех назначений на объектах, принадлежащих ОАО «Газпром», его дочерним обществам и независимым недропользователям; ■  работы по интенсификации и освоению скважин; ■  эксплуатацию взрывоопасных, пожароопасных, химически опасных производственных объектов; ■  организацию и проведение буровых работ, работ по закачиванию и испытанию скважин. Перспективными задачами развития ООО «Газпром подземремонт Уренгой» являются: ■  оказание услуг по капитальному и текущему ремонту, модернизации, реконструкции, техническому перевооружению, ликвидации и консервации скважин всех назначений на всей территории Западной Сибири; ■  повышение научного и технического потенциала Общества до уровня известных мировых компаний, оказывающих услуги в сфере капитального ремонта скважин. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

спекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а в случае выявления серьезных нарушений будут выписываться штрафы и предписания за ненадлежащее исполнение требований промышленной безопасности. Неодходимо ввести обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Нет смысла опасаться возобновления контроля со стороны инспекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ведь проверки, проводимые ими, – это необходимая деятельность для функционирования системы производственного контроля, существующей в организации, и обоснованных предложений по ее корректировке. А выдаваемые предписания являются весомым обоснованием для планирования закупок нового оборудования, проведения различных ремонтов и диагностик, обучения персонала, внедрения новых технологий. Сегодняшняя ситуация на производстве очень удобна для реализации этого предложения, ведь в настоящее время пользователи недр ведут подготовительную работу по исполнению требований новой редакции Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, вступающих в силу с 17 декабря 2013 года.   Р

Тюменская обл., Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 3А Тел. +7 (3494) 22-07-28 Факс +7 (3494) 99-66-15 info@urengoy-remont.gazprom.ru

29


нефтегазовый комплекс  ■ ТЕХНОЛОГИИ

Контроль за разработкой – только начало пути Олег АНДРЕЕВ, генеральный директор ООО «Газпром добыча Ямбург» Анатолий АРАБСКИЙ, заместитель главного инженера по научно-технической работе и экологии Олег АРНО, главный инженер, первый заместитель генерального директора

Технологическим процессам, применяемым газодобывающими предприятиями, сопутствуют такие факторы, как количество образующихся вредных веществ, уровень потерь химических реагентов, энергетические затраты, водопотребление, водоотведение и т.д. При этом строгое соблюдение технологических регламентов, своевременный ремонт и наладка оборудования позволяют лишь удержать определенный, пороговый для каждого процесса уровень взаимодействия с окружающей средой и не более того. Однако реальность сегодняшних дней требует радикального снижения уровня загрязнений. Достичь этого можно только путем принципиального, инновационного изменения имеющихся или внедрения новых технологических процессов. Но это возможно только с соблюдением одного важного ограничения: затраты на разработку и внедрение новых технологий должны быть разумными и окупаться в минимальные сроки.

П

режде всего, рассмотрим контроль над разработкой газоконденсатных месторождений, который обеспечивает экономное использование невозобновляемых ресурсов и позволяет гарантировать оптимальную эксплуатацию месторождения. Для этого необходим постоянный мониторинг технологических параметров, регулярная актуализация геологотехнологической модели и генерация управляющих воздействий. Чтобы реализовать эти меры в условиях тундры Крайнего Севера Западной Сибири, необходим полный контроль и управление над всеми процессами на газовых скважинах по всей территории месторождения. Проблема решается благодаря использованию телеметрии и телемеханики, вся аппаратура которых питается от гибридного экологически чистого источника энергии, производимой от параллельной работы генераторов, работающих от ветра, солнца и тепла добываемого газа. Технология проведения групповых исследований кустовых газовых скважин полностью исключает выпуск газа в атмосферу. За основу здесь берется использование данных телеметрических систем, а управление процессом испытаний осуществляется с помощью кустовой телемеханики. При испытани-

30

ях исследуемые скважины разделяют на пары, имеющие максимальную степень наложения контуров питания. Одновременно исследуют две группы, составленные из таких пар. Одну группу на режимах обратного хода, с уменьшением дебита до полной остановки, а другую на режимах прямого хода, с увеличением дебита до предельно допусти-

ным окончанием ствола. Для их испытания разработана технология ускоренных исследований на стационарных режимах фильтрации. В отличие от традиционного метода, исследование здесь производится непрерывно, без остановки скважины, в течение отрезков времени, которые на один-два порядка меньше периода работы скважины в газосборный коллектор. Это позволяет в разы сократить время работ на проведение испытаний и потери в виде выброса парниковых газов. Весь сэкономленный газ подается потребителю. Не менее важно контролировать влагосодержание продукции скважин для оптимизации процессов подготовки газа к транспортировке. Чтобы ускорить процесс измерений и минимизировать при этом потери добываемого газа, разработаны и запатентованы технология и оборудование для измерения влагосодержания флюида непосредственно на устье скважины с отбором его минимально возможного объема. Эта аппаратура определяет влажность газа, наличие воды в капельной фазе и проводит экспресс-анализ минерализации пластовой воды. Также было разработано устройство для определения содержания пара, существенно повысившее точ-

Описанный комплекс методов контроля разработки газовых месторождений удостоен премии Правительства РФ в области науки и техники   за 2012 год. Полученный экономический эффект   от его внедрения превысил два миллиарда рублей мой величины. Затем изменение дебита меняют на противоположное. При этом суммарный дебит каждой пары скважин и общий дебит куста удерживают практически постоянным. В результате отбор газа с куста скважин подается потребителям весь, в отличие от стандартной технологии, предусматривающей его сжигание. Для повышения газоотдачи залежей Ямбургского и Заполярного нефтегазоконденсатных месторождений широко используются скважины с горизонталь-

ность измерений. Оно использует минимально возможную изолированную пробу газожидкостной смеси, приведенной в равновесное состояние. В технологии измерений используются сорбционноемкостные элементы, и контролируется плотность пробы при заданных термобарических условиях. Кроме результатов газодинамических испытаний скважин и параметров добываемого из них флюида для моделирования разработки месторождений необходимо знать характер движения по-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Комплекс телемеханики кустов газовых скважин Харвутинской площади ЯГКМ 1

2

1.  Система подачи ингибитора СПИ-01

3

2.  Регулирующее устройство дебита газовой скважины РУД-01 3.  Монтажная мачта, солнечный модуль, ветряная турбина, приемопередающая антенна

4

4.  Датчик выноса песка и жидкости ДСП-АК 5.  Расходомер газа «Гиперфлоу» 6.  УКПГ

5 7

7.  Диспетчерский комплект КТМ КГС

6

8

8.  Монтажный модуль 9.  Термоэлектрогенератор

9 10

10.  Блок электроники кустового комплекта 11.  Система подачи ингибитора СПИ-01 12.  Датчик выноса песка и жидкости ДСП-АК 13.  Расходомер газа «Гиперфлоу» 14.  Регулирующее устройство дебита газовой скважины РУД-01

11

15.  Коллекторный узел Р и Т «Гиперфлоу»

12

16.  Резервный блок питания кустового комплекта 13

14 15

дошвенных вод в залежи. Для этого на Заполярном нефтегазоконденсатном месторождении с 2003 года ведутся высокоточные гравитационные наблюдения и отрабатывается технология мониторинга его разработки. По всей площади месторождения создана сеть базисных и режимных опорных пунктов, а также сеть геодезических пунктов. Базисные пункты расположены на кустах эксплуатационных скважин и наблюдательных скважинах и предназначены для получения эмпирических зависимостей изменения силы тяжести от объемов отбора газа и продвижения подошвенных вод. Режимные пункты расположены в зонах отсутствия скважин и обеспечивают контроль за отработкой и обводнением периферийных участков месторождения. В результате удалось минимизировать число наблюдательных скважин с соответствующим уменьшением объемов бурового шлама.

К

онтроль за разработкой – это только начало газовой цепочки предприятия. Так, в условиях Крайнего Севера серьезной проблемой является предупреждение гидратообразования в газосборных шлейфах, так как гидраты закупоривают проходное сечение трубы, а это может привести к серьезным осложнениям при эксплуатации газовых месторождений и даже к крупным авариям. Данная проблема решается подачей ингибитора гидратообразования (метанола) в шлейф. Для минимизации расхода метанола с соответствующим снижением воздействия на окружающую сре-

16

ду разработана технология, реализуемая интеллектуальной автоматизированной системой управления. Ее суть заключается в том, что метанол в строго необходимых количествах подают в шлейф только тогда, когда начинается процесс гидратообразования. Для этого АСУ ТП контролирует ход реальных процессов с их параллельным моделированием. Поскольку в условиях Крайнего Севера автоматизированная система управления работает нестабильно, а цена отказов очень высока, были созданы технологии оперативного выявления отказов и парирования потенциальных несоответствий в самой АСУ ТП путем ее интеллектуализации на базе ее же внутренних резервных мощностей. Только на снижении расхода метанола мы ежегодно экономим свыше 4 млн. руб. Соответственно уменьшается нагрузка на окружающую среду и радикально повышается промышленная безопасность. После передачи по шлейфам добытого флюида на установку комплексной подготовки газа сразу же встает вопрос о регенерации метанола (желательно глубокой) и закачке образующихся промстоков в пласт, с учетом высоких экологических требований. Для решения этой задачи на установке комплексной подготовки газа Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения, при реконструкции цеха регенерации метанола, в малогабаритную ректификационную колонну удалось установить блок массообменных тарелок. Для этого использовали простейшие ситчатые тарелки с переливом. Они имеют низкий КПД, зато занимают очень мало места ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

в колонне. Попутно решились проблемы работы с эмульсиями, выделением аномально большого содержания конденсата в добываемом газе, а также отложения солей в теплообменниках. Результат прекрасный – в промстоках, которые будут закачиваться в пласт, содержание метанола на порядок ниже допустимого. Попутный результат – дополнительно добытый конденсат. Вырос межремонтный период эксплуатации установки и снижена стоимость самого ремонта. Существенно сократилось образование отходов при проведении планово-предупредительных ремонтов. Соответственно возросла промышленная и экологическая безопасность установок регенерации. Технология защищена патентом. Чтобы не строить такие установки на каждом промысле, используем имеющееся резервное оборудование, на котором повышаем концентрацию метанола в водометанольном растворе (ВМР) до уровня, при котором он не замерзает зимой в самые сильные холода. В результате объем ВМР уменьшается минимум на порядок. Вот эту смесь транспортируем по трубопроводам или в цистернах на вышеуказанную, единственную установку глубокой регенерации. А с нее товарный, регенерированный метанол развозим обратно по промыслам или на центральный склад. Эта технология, оптимизирующая транспортную логистику перемещения ВМР и регенерированного метанола по всему месторождению, так же защищена патентом. Экологическая и промышленная безопасность тн также существенно возросли.

31


горнодобывающая промышленность  ■ технологии

Как спрогнозировать выброс? Современные методы контроля газодинамических явлений Александр ШАДРИН, начальник научного управления ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» (КемГУ), д.т.н., чл.-корр. РАЕН Мария ДЕГТЯРЕВА, студент магистратуры физического факультета КемГУ Юлия БИРЕВА, студент 5 курса физического факультета КемГУ(Кемерово)

Газодинамические явления на угольных шахтах и, в частности, наиболее сложные из них – внезапные выбросы угля и газа опасны своими катастрофическими последствиями. Такие внезапные выбросы, произошедшие в период с 1995 по 2001 год на шахтах «Первомайская», «№ 12», «Красногорская», «Коксовая» и «Абашевская», привели к гибели 24 человек и сопровождались большим материальным и моральным ущербом.

В

настоящее время в Кузбассе мероприятия по прогнозу и предотвращению внезапных выбросов угля и газа проводятся на 27 шахтах. Большая часть принимаемых мер включает в себя прогноз вероятности выброса, а в опасных зонах – способы борьбы с внезапными выбросами и контроль эффективности этих способов. Наиболее широко применяется метод текущего прогноза выбросоопасности по структуре пласта и начальной скорости газовыделения при бурении контрольных шпуров. Это долгий и трудоемкий метод, который сдерживает темпы проведения подготовительных выработок, к тому же в очистных выработках использовать его невозможно. Кроме того, здесь учитывается только газовый фактор выбросоопасности, следовательно, достоверность прогноза невелика. Для борьбы с газодинамическими явлениями и для контроля эффективности принимаемых мер нужны современные методы автоматизированного контроля, но на шахтах Кузбасса они отсутствуют. Поэтому необходимые мероприятия либо не проводятся вообще, либо осуществляются по устаревшим методикам, либо делаются с помощью приборов, неадекватно оценивающих процесс приведения угольного пласта в безопасное состояние. Так, например, известные способы противовыбросной гидрообработки пласта различаются интенсивностью развития трещин. Однако методов контроля развития этих трещин нет. Поэтому нормативными документами рекомендуется лишь приблизительно определять требуемую величину давления нагнетания

32

жидкости для каждого способа гидрообрабоотки в зависимости от веса вышележащих пород. В результате гидро-

ных зон снижает производственную дисциплину службы прогноза и предотвращения газодинамических явлений, что в конечном итоге приводит к авариям с тяжелыми последствиями. Сказывается здесь и то, что достаточно высокий «запас надежности» упрощенного метода прогноза выбросов по структуре пласта и начальной скорости газовыделения из контрольных шпуров, обусловленный возможной тяжестью последствий выброса, создает большую дополнительную работу. Кроме того, растут и финансовые затраты. Например, такой широко применяемый способ борьбы с газодинамическими явлениями, как бурение разгрузочных скважин, сопровождается увеличением стоимости проходки примерно на 30%.

Широко применяемый способ борьбы   с газодинамическими явлениями, как бурение разгрузочных скважин, сопровождается увеличением стоимости проходки примерно на 30% обработка пласта часто бывает недостаточно эффективной и в настоящее время уже не применяется ни для предотвращения внезапных выбросов, ни для борьбы с угольной пылью. Применяемый в настоящее время метод прогноза «по шпуру» продолжителен и поэтому, как правило, применяется в ремонтную смену. При прогнозе «не опасно» разрешается проходка на глубину 4 м до выполнения следующего цикла прогноза. Однако высокие скорости проведения подготовительных выработок современным оборудованием (более 10 м в сутки) требуют выполнения нескольких циклов прогноза за сутки. Поскольку это существенно снижает темпы ведения работ, на практике вопреки нормативным документам часто ограничиваются одним циклом прогноза в сутки и работают за пределами разведанной зоны, несмотря на опасность возникновения газодинамических явлений. Проводимый анализ свидетельствует о том, что ниже критической глубины выбросоопасные зоны составляют менее 5% суммарной протяженности подготовительных выработок. Такая редкая регистрация реально выбросоопас-

В очистных выработках на шахтах Кузбасса прогнозы опасности выбросов вообще не ведутся, так как на достигнутых глубинах выбросы в них происходили редко, а прогноз «по шпуру» неприменим из-за большой продолжительности выполнения вдоль всей лавы. Однако есть риск того, что выбросы могут начать проявляться и на больших глубинах. Это подтверждает произошедшее в апреле 2004 года на шахте «Тайжина» обрушение пород с повышенным газовыделением, сопровождавшееся взрывом метана и угольной пыли, в результате которого погибли 47 человек. Поэтому единственным надежным средством прогноза выбросов, адаптированным для условий Кузбасса, является метод контроля газовыделения в выработку с помощью аппаратуры контроля метана.

З

а рубежом, в частности в Украине, для автоматизированного прогноза газодинамических явлений широко применяется метод акустической эмиссии, который не мешает ведению горных работ и позволяет анализировать ситуацию по всей длине очистной выработки. Однако досто-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


верность прогноза этим методом недостаточна, и его применение обусловлено отсутствием на сегодняшний день более надежного метода прогноза, особенно в лавах. Известен также метод прогноза по концентрации метана в атмосфере выработки вблизи опасного по выбросам забоя. Однако и здесь отмечается низкая надежность прогноза вследствие того, что он контролирует преимущественно лишь один фактор выбросоопасности – газовый. Этим обусловлена необходимость большого «запаса надежности» при установлении критического значения показателя прогноза, чтобы не допустить внезапный выброс. На шахтах Донбасса нашел применение метод прогноза по амплитудно-частотным характеристикам пласта (другое название – спектрально-акустический метод). Сущность его заключается в том, что анализируется спектральный состав шумов, излученных в горный массив режущим органом горного оборудования (комбайна, струга, буровой штанги, отбойного молотка) и прошедших через контролируемую призабойную зону. Экспериментальные работы на шахтах Украины и ряде шахт Кузбасса, а также выполненные аналитические исследования показали, что с увеличением действующих на призабойное пространство напряжений уменьшается коэффициент затухания акустических колебаний. Причем для высоких частот это уменьшение проявляется гораздо сильнее, чем для низких. Поэтому при увеличении показателя, определенного в форме отношения высокочастотных составляющих шумов к низкочастотным, делается вывод об увеличении напряжений, действующих в контролируемой зоне горного массива, и, следовательно, о возможности проявления газодинамического явления. Однако этот метод, так же как и

Ростовской области. Та же проблема на шахтах Украины, Казахстана, Австралии, ЮАР и ряда других государств.

П

оскольку в Кузбассе методы автоматизированного прогноза газодинамических явлений не применяются, необходимо разрабатывать и внедрять способы прогноза, основанные на применении новых информационных технологий получения и обработки информации о состоянии горного массива, не мешающие ведению горных работ. Нам представляется, что эту работу могло бы осуществлять малое инновационное предприятие, специализирующееся на разработке и внедрении такого оборудования, с составлением методик его применения, обучением работников шахт необходимым навыкам, а также выполнением ремонтных работ и метрологического сопровождения.

На шахтах Донбасса нашел применение метод прогноза по амплитудно-частотным характеристикам пласта (другое название – спектрально-акустический метод) описанные выше методы автоматизированного прогноза выбросоопасности, контролирует всего один фактор выбросоопасности, в данном случае – напряженное состояние. В России, помимо Кузбасса, проблема мониторинга отработки выбросоопасных угольных пластов с целью обеспечения выбрособезопасности остро стоит в Печерском угольном бассейне и на шахтах

Для осуществления этого проекта в Кемеровском государственном университете имеется научный задел, который заключается в аналитическом обосновании применения для прогноза газодинамических явлений комплексного метода, защищенного тремя патентами РФ. Он включает в себя спектральноакустический метод контроля напряженного состояния горного массива, газоаТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

налитический метод контроля газового фактора выбросоопасности по концентрации метана в атмосфере выработки, а также учет прочности наименее крепкой, так называемой «перемятой» пачки угля прочностномером конструкции ИГД им. А.А. Скочинского. Также сделана работа по составлению блок-схемы системы автоматизированного мониторинга выбросоопасности и моделированию отдельных узлов устройства с помощью электронной системы моделирования радиотехнических устройств «Electronics workbench». Запланированы работы по завершению разработки системы автоматизированного контроля основных параметров, определяющих устойчивость горного массива: газового фактора проявления газодинамических явлений и напряженного состояния массива. Предполагается оснастить систему блоками регистрации акустической эмиссии, что необходимо для контроля интенсивности развития трещин под действием нагнетаемой в пласт воды. Таким образом, система позволит осуществлять автоматизированный мониторинг всего комплекса мероприятий по обеспечению выбрособезопасности и предотвращению других видов газодинамических явлений (текущий прогноз опасности их проявления, управление параметрами профилактической гидрообработки угольных пластов и контроль эффективности выполненных мероприятий). Дополнительно с помощью этой системы можно было бы реализовать метод дифференцированного прогноза различных типов газодинамических тн явлений.

33


Лидеры судостроения России  ■  Стратегия отрасли

В непрерывном развитии Леонид СТРУГОВ, директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Борис КАБАКОВ, начальник отдела технического регулирования и гражданской морской техники

Результаты реализации Федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» на 2009–2016 годы обсуждались на 12-й Международной выставке-конференции по судостроению, судоходству, деятельности портов и освоению океана и шельфа «НЕВА–2013», прошедшей в Санкт-Петербурге в конце сентября.

Д

вухлетний период, прошедший со времени предыдущего форума, охарактеризовался принятием Государственной программы Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013–2030 годы» . В качестве одной из основных целей Госпрограммы определено создание опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для создания перспективной морской и речной техники. В качестве первого этапа работ в этом направлении в части гражданской продукции в Госпрограмму органично интегрирована действующая ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009– 2016 годы, преемственной по отношению к которой должна стать одна из подпрограмм Государственной программы – «Развитие гражданской морской и речной техники» на 2017–2025 годы. Действующая ФЦП дала существенный толчок развитию отраслевой науки в целом и уже обеспечила получение ряда вполне конкретных инновационных результатов. По оценке Минобрнауки России, по показателям достижения плано-

34

вых значений целевых показателей и индикаторов, а также по количеству и видам созданных объектов интеллектуальной собственности на начало 2013 года Программа находилась на третьем месте среди 34 научнотехнических ФЦП. Если говорить о конкретном внедрении результатов ФЦП «РГМТ», следует назвать такие построенные объекты, как научно-экспедиционное судно для

научно-экспедиционных судов для Арктики, атомных и дизель-электрических ледоколов, плавучих атомных энергоблоков, транспортных судов смешанного плавания, морских и речных скоростных пассажирских судов – всего на сумму свыше 200 млрд. рублей. Следует ожидать, что недавно представленные новые заявки Минтранса России, Росгидромета и Росрыболовства на суда для государственных потребностей, а также ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром» и ряда судоходных компаний, включая ОАО «Совкомфлот», уже в ближайшее время существенно увеличат эту сумму. Принципиально новое инновационное решение предложено в части развития ледоколов для повышения интенсивности судоходства на трассах Севморпути – многокорпусный ледокол, обеспечивающий безопасную ледовую проводку крупнотоннажных (ширококорпусных) транспортных судов при существенном повышении энергоэффективности. Говоря об эффективности ФЦП «РГМТ», нельзя не отметить и определяющее для перспективы значение работ по созданию новых объектов отраслевой научноэкспериментальной базы на сумму почти 18 млрд. рублей (64 объекта на 24 предприятиях), включая тренажерный комплекс, уже сданный в эксплуатацию, универсальный маневренно-мореходный («офшорный») бассейн, стенды для отработки систем электродвижения и многое другое. Один из основных тезисов отраслевой Госпрограммы – необходимость непрерывного развития научно-технического задела в отношении номенклатуры судостроительной продукции, признанной

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» создано 64 новых объекта отраслевой научно-экспериментальной базы на сумму почти 18 млрд. рублей Антарктики «Академик Трешников» по проекту 22280 (построено в ОАО «Адмиралтейские верфи»), серийно строящиеся на нескольких верфях танкеры смешанного плавания по проекту RST27 и речные сухогрузы по проекту RSD44. Кроме того, заключены или находятся в стадии подготовки контракты на постройку разведочных буровых платформ,

приоритетной для российской промышленности. Для реализации этого положения необходимо еще и еще раз оценить внедренческий потенциал результатов работ, выполняемых по ФЦП «РГМТ», с целью разработки максимально эффективной структуры новой научнотехнической программы развития гражданской морской и речной техники. тн

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Усиленная эффективность Антонина КУЛИГИНА, начальник корпусного бюро отдела главного технолога по судостроению Ильсур ГАЯЗУТДИНОВ, заместитель главного технолога ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»

ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького», входящее в состав группы компаний ОАО «Холдинговая компания «АК Барс», в 2010 году отметило 115-летний юбилей. За всю историю существования завод зарекомендовал себя как надежный деловой партнер с богатейшим опытом строительства судов самых уникальных проектов. Имеющийся у предприятия производственно-технический и интеллектуальный потенциал позволяет ему осваивать и другие направления деятельности в области машиностроения и металлургии, усиливающие эффективность производственных процессов.

О

дним из последних достижений ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького» является строительство скоростных теплоходов проектов А-45, А45-1, А-145, разработанных КБ «Агат дизайн бюро» под наблюдением Европейского классификационного общества «Веритас» с применением элементов самолетостроения. Быстроходный катер имеет обтекаемую форму корпуса, оснащен комплексами автоматически управляемых интерцепторов. При достижении определенной скорости судна за обводы днища выдвигаются прерыватели потока – интерцепторы, в результате чего под днищем образуется воздушная каверна, существенно снижается гидродинамическое сопротивление корпуса судна, скорость возрастает до 40 узлов и сохраняется при значительном волнении. Одновременно существенно уменьшается бортовая и килевая качка, что повышает комфортность жизнедеятельности экипажа. Блок-модуль движительного комплекса (ДК) с частью транцевой переборки теплохода, разработанный и изготовленный на заводе, позволил выпол-

нить все испытания работоспособности ДК до монтажа на заказе и тем самым сократить время сборки. При строительстве пяти корпусов для Голландии под наблюдением классификационного общества «Регистр английского Ллойда» согласно международным требованиям IACS в ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького» разработана еще одна нестандартная технология – на изготовление вкладного блока надстройки со сложной конфигурацией. В соответствии с ней с большой точностью был произведен монтаж блока надстройки внутрь корпуса с обеспечением равномерного зазора по периметру между стенками надстройки и палубой для установки резинового уплотнителя, обеспечена точность посадки на амортизаторы, установленные предварительно на фундаменты в корпусе и днище надстройки. Постройка судов на заводе ведется прогрессивным блочным методом на закрытых стапельных местах, оборудованных мощным крановым оборудованием, спусковой наливной док-камерой с системой ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

размораживания акватории в зимнее время. Это позволяет выполнять постройку, спуск судов при высокой степени технической готовности и производить швартовные испытания в любое время года. В настоящее время технологическое бюро корпусных работ завода обеспечивает своевременную технологическую подготовку одновременно строящихся головных заказов проектов 22100, 22570, 11661 и А-217 с применением передовых технологий, производит технологическое сопровождение строительства и контроль строящихся серийных заказов проектов 21631, 21980. Кроме собственно судостроения в ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького» занимаются мостостроением. С 2008 по 2010 год на предприятии изготовили металлоконструкции моста «Миллениум» в Казани, моста через Каму, несколько небольших путепроводов и развязок, а также освоили производство железнодорожных ферменных мостов с полной заводской контрольной сборкой, одним из примеров которых является железнодорожная эстакада «Аэроэкспресс», соединяющая железнодорожный вокзал и аэропорт Казани. Параллельно с расширением направлений деятельности проводится широкомасштабная модернизация производства. В 2013 году, к примеру, в корпусозаготовительном цехе завода введена в эксплуатацию линия по одновременной очистке, окраске и сушке листового и профильного проката без применения дополнительной рабочей силы. В настоящее время на стадии реализации находится проект по организации новых построечных мест с модернизацией слипа для возможности строительства барж длиной до 115 метров, планируется закупка станков для мехобработки отливок с высокой точностью и другого современного оборудования.   Р

ОАО «Зеленодольский завод им. A.M. Горького» 422546 Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Заводская, 5 Тел. + 7 (84371) 5-76-10 Факс + 7 (84371) 5-78-00 E-mail: info@zdship.ru www.zdship.ru

35


строительный комплекс  ■ экспертиза

«Закадровые» проблемы Сергей ЛОБКОВ, технический директор ЗАО «Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ», академик МАНЭБ Любовь ВАРЛАМОВА, начальник отдела экспертизы и технического обследования зданий и сооружений Ольга МИЛЛЕР, научный сотрудник отдела экспертизы и технического обследования зданий и сооружений

Основное количество зданий и сооружений, действующих в настоящее время в угольной и горнорудной промышленности, построены с 1960 по 1985 год с использованием унифицированных сборных железобетонных и стальных несущих и ограждающих конструкций. Хотя по причине отказа строительных сооружений серьезных аварий в последние годы не произошло, это не должно успокаивать руководство угольных шахт, разрезов и фабрик, так как уровень безопасности этих конструкций быстро снижается и кое-где уже подошел к опасной черте. Это связано с физическим износом материалов конструкций, повреждениями их при ремонтах оборудования и другими причинами.

Н

а основании нашего опыта обследования зданий и сооружений приведем некоторые из наиболее существенных причин, снижающих надежность и долговечность строительных конструкций. В первую очередь – отсутствие в проектной документации мероприятий по обеспечению расчетной долговечности конструкций, равной для капитальных зданий 50–60 годам. Эти вопросы в нормах проектирования (СНиПах) находились как бы «за кадром». Считалось, что если здание возведено по нормам проектирования, то долговечность его уже обеспечена в течение расчетного срока эксплуатации. Но на практике оказалось, что целый ряд сооружений и их узлов уже через 20–30 лет начинает терять работоспособность от коррозии элементов стальных конструкций и арматуры в железобетонных конструкциях. Причем степень повреждений такова, что требует их срочного усиления или замены. Характерным примером такого досрочного выхода из строя железобетонных конструкций является сильная коррозия рабочей арматуры, где защитный слой бетона за 20–30 лет эксплуатации полностью карбонизирован. Из этого следует, что уже на стадии проекта сооружения имеют различную долговечность и эта долговечность гораздо ниже расчетной. Другой причиной, снижающей надежность сооружений, являются грубые ошибки, допускаемые на всех стадиях строительства объекта, то, что

36

называется «человеческим фактором». По результатам анализа многочисленных аварий промышленных зданий можно сделать вывод, что они на 50–70% происходят из-за некомпетентности или халатности исполнителей и контролирующих работников. Эти ошибки, как пра-

вило, не отражаются в исполнительной документации и могут быть выявлены только при проведении комплекса работ по экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений квалифицированными экспертами. При обследованиях ОПО выявляется большое количество ошибок, допущенных при проектировании, изготовлении и монтаже многих конструкций и узлав. Причем некоторые из них создают аварийную ситуацию даже без учета других нарушений. Например, в здании гаража РПП-1 Куранахской ЗИФ Алданского района, в поселке Нижний Куранах, в ходе экспертизы была выявлена ошибка, допущенная при строительстве: отсутствие деформационного шва, вследствие чего образовались прогрессирующие трещины в каменной кладке.

С

ерьезное влияние на надежность и долговечность строительных конструкций зданий и сооружений оказывает уровень их технического обслуживания. Следует отметить, что в последние 10–15 лет обслуживание объектов производилось в условиях недо-

Анализ многочисленных аварий промышленных зданий позволяет сделать вывод, что они на 50–70% происходят из-за некомпетентности или халатности исполнителей и контролирующих работников

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


статочного финансирования. В это время практически не производились обследования, резко снизились объемы и качество ремонтно-восстановительных работ. В результате отмечается рост числа аварийных конструкций и узлов, развитие дефектов которых произошло из-за несвоевременных ремонтов. Такое состояние строительных конструкций на опасных производственных объектах во многом объясняется отсутствием или некачественным выполнением работ по техническому обслуживанию, согласно статье 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Известно, что степень риска отказа строительных конструкций возрастает с увеличением количества повреждений. Эти повреждения и степень их опасности могут быть выявлены в процессе экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений. И при этом основное внимание должно уделяться выявлению грубых ошибок, которые приводят к отказам строительных конструкций с тяжелыми последствиями. Дефекты, которые вовремя не устранили, могут ухудшить нормальные условия эксплуатации (нарушить температурно-влажностный режим помещений, снизить звукоизоляцию ограждающих конструкций, повысить эксплуатационные расходы по зданию), снизить несущую способность конструкций, сократить их долговечность, привести к частичному разрушению или аварии здания. Дефекты, вызванные внешними воздействиями, обычно называют повреждениями конструкций. Все дефекты строительных конструкций, за исключением вызванных стихийными бедствиями, можно объяснить отсут-

Э

кспертиза зданий и сооружений, идентифицированных как опасные производственные объекты, является сложной технической задачей, которая требует от экспертных организаций выявления слабых мест, подлежащих срочному ремонту или усилению конструкций, и рекомендаций по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта. К сожалению, заказчики – руководители опасных производственных объектов – часто игнорируют это и продолжают эксплуатировать здания и сооружения без надлежащего ремонта, приводя их тем самым в аварийное состояние. И этому есть примеры. Так, в надшахтном здании породоуглубочного ствола ООО «Шахта Зиминка» в Прокопьевске вовремя не выполненные мероприятия по ремонту кладки привели к обрушению карниза. В здании производственной котельной ООО «Шахта Коксовая» в Прокопьевске в ходе экспертизы выявлено сильное разрушение плит покрытия (пробитые отверстия без усиления, оголение и коррозия арматуры, разрыв и деформация арматуры). Мероприятия по обеспечению условий безопасной эксплуатации здания с 2006 года так и не были выполнены заказчиком, к чему это в дальнейшем приведет, можно только догадываться. В здании центральной котельной Куранахской ЗИФ Алданского района, в поселке Нижний Куранах, в раздевалке в металлических балках перекрытия обнаружена недопустимая сквозная коррозия. На этот раз руководители вовремя отреагировали и оградили людей от опасности, усилив балки.

90% факторов риска может быть выявлено методом диагностики при выполнении регламентных работ   по экспертизе промышленной безопасности зданий   и сооружений ствием надзора со стороны инженернотехнического персонала проектных, строительных и эксплутационных организаций, а также невысокой квалификацией исполнителей. По многим объектам обследования технического состояния строительных конструкций производились 15–20 лет назад. Обследование опасных производственных объектов по истечении нормативных сроков эксплуатации должны проводиться не реже 1 раз в 5 лет, согласно РД 22-01-97. Такая организация регулярных обследований позволит повысить уровень промышленной безопасности.

При выполнении регламентных работ по экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений может быть выявлено около 90% факторов риска методом диагностики строительных конструкций с привлечением высококвалифицированных экспертов. Руководители предприятий должны быть в первую очередь заинтересованы в безопасности и защищенности людей, работающих на опасных производственных объектах, а это напрямую зависит от качественно выполненных работ по экспертизе промышленной безотн пасности.  ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Основные направления деятельности компании ООО «Бюро Химического Проектирования» (ООО «БХП»): ■  Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в т.ч. опасных производственных объектов (ОПО). ■  Прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора. ■  Прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство. ■  Разработка технических решений для снижения страховых взносов при страховании опасных производственных объектов (ОПО). ■  Разработка технических проектов оборудования, установок и производственных линий.

В числе наших постоянных заказчиков: ■  ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»; ■  ОАО «Уралхимпласт»; ■  ЗАО «Русский хром 1915»; ■  ОАО «Уральский завод химических реактивов»; ■  ООО «Концерн «КАЛИНА»; ■  ОАО «СУМЗ» и т.д.

Россия 620043 Екатеринбург ул. Волгоградская, 193, оф. 1407 Тел./факсы (343) 344-50-65, 384-00-14 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org или БюроХимПроект.рф

На правах рекламы

37


строительный комплекс  ■  опыт

Качество на службе безопасности Сооружение технически сложного с повышенными требованиями по обеспечению безопасности объекта, каким является четвертый энергоблок БН-800 Белоярской атомной электростанции, обязывает генерального подрядчика строительства Управляющую компанию «Уралэнергострой» уделять особое внимание высокому качеству строительных работ.

И

менно поэтому по инициативе генерального директора УК «УЭС» Виктора Суруды впервые в практике отечественного энергостроения в 2005 году была создана дочерняя структура – ООО «Центр качества» (директор Галина Дубровина). Центр качества осуществляет строительный контроль на объектах энергоблока, лабораторный контроль качества материалов и СМР, геодезический контроль и инспекционный контроль соблюдения требований ПОКАС(С) субподрядными организациями. Разрабатывает технологическую, организационно-методическую документацию по вопросам управления качеством, внедряет инновационные технологии производства строительных работ. Конструктивной особенностью объектов строящегося энергоблока является решение их в основном в монолитном железобетоне, объем применения которого уже превысил 500 тыс. м3. Для обеспечения процесса бетонирования как в количественном, так и в качественном отношении «Уралэнергострой» приобрел бетонные заводы, оснащенные оборудованием фирм Khille и Liebherr, автобетоновозы, бетононасосы фирм SANY и Putzmeister, гидравлические бетонораздаточные стрелы. Таким образом, вся технологическая цепочка производства, транспортирования и укладки бетона укомплектована за счет генподрядчика высокопроизводительной импортной техникой. Контроль качества и подбор составов бетонной смеси осуществляются аккредитованной испытательной лабораторией Центра качества. Субподрядным организациям для обеспечения себя бетоном надо лишь своевременно подавать заявки на его поставку. При наличии густоармированных конструктивов (стены, перекрытия, балки) применение обычных бетонных смесей создает трудности с обеспечением стопроцентного заполнения форм, уплотне-

38

ния смеси. На поверхности конструкций появляются многочисленные каверны и раковины, для устранения которых требуется выполнение трудоемких ремонтных работ. Испытательной лабораторией Центра качества в содружестве с НИИЖБ был подобран состав и внедрен самоуплотняющийся (литой) бетон. Эта текучая бетонная смесь, изготавливаемая с применением тонкодисперсных заполнителей, уплотняется под собственным весом без вибрации, заполняя полностью форму даже в густоармированных конструкциях. Огромный объем ванно-шовной сварки стыков арматуры в условиях острого дефицита квалифицированных сварщиков становится большой проблемой. Инженеры «Уралэнергостроя» разработали и внедрили механическое соединение арматуры методом обжима с применением трубчатых муфт «БИС-2» и переносных ручных компрессоров. Сменная выработка при устройстве арматурных соединений возросла с 6–8 стыков сварщиком 5–6 разрядов при ванно-шовной сварке до 50–60 стыков арматурщиком 3 разряда при обжиме. Прочность соединения уникальна: из более чем 400 тысяч выполненных этим методом соединений забракованы единицы. В июне 2013 года Промышленный комитет Национального объединения строителей на специальном заседании высоко оценил ноу-хау уралэнергостроевцев и дал рекомендацию для включения механического метода соединения арматуры в систему стандартов НОСТРОЙ. Большое внимание генподрядчик уделяет принимающим участие в стройке субподрядным организациям. К сожалению, значительная часть привлеченных к строительству организаций не располагает инженерными, рабочими кадрами, в полной мере отвечающими требованиям строительства объектов ядерной энергетики. Созданный УК «УЭС» единственный в своем роде учебный центр «Прометей» ведет обучение рабочих суб-

Заливка фундаментной плиты под турбогенератор подрядных организаций строительным специальностям, курсы повышения квалификации ИТР, обучает персонал субподрядных организаций новым эффективным технологиям и безопасным методам ведения работ. В ходе сооружения уникального объекта качество строительства находится под пристальным вниманием соответствующих организаций. В частности, комплексный анализ безопасности будущего энергоблока провели специалисты петербургского «Атомэнергопроекта». Получены положительные результаты по всем параметрам проверки. И самое важное: анализ сейсмостойкости реакторного отделения показал, что все оборудование сохранит работоспособность даже при сейсмическом воздействии землетрясения в 7 баллов. Вопрос о безопасности постоянно интересует представителей СМИ. На одной из пресс-конференций заместитель генерального директора УК «УЭС», начальник строительства энергоблока БН-800 Владимир Инфантьев долго говорил о том, что будущий энергоблок сооружается очень надежно. А в заключение сказал: «У меня совсем рядом в Екатеринбурге живет внучка. Хотя бы поэтому я могу плохо построить?!»   Р

ООО «Управляющая компания «Уралэнергострой» 620062 Екатеринбург, пр. Ленина, 97/А Тел. (343) 374-07-10 Факс (343) 374-02-36 Е-mail: info@uestroy.ru www.uestroy.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Впервые за 10 лет в Москве 2–4 декабря 2013 года пройдет Всероссийский съезд по охране окружающей среды. На нем будут рассмотрены итоги прошедшего десятилетия и выработаны планы на будущее. Журнал «ТехНАДЗОР», выступая медиапартнером мероприятия, подготовил спецпроект «Год экологии в России: опыт лучших компаний» об отечественных экологически ответственных предприятиях, в котором представляет их достижения и проблемы в природоохранной деятельности.


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Восполнить пробелы в законодательстве

Продолжаем публикацию интервью руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимира КИРИЛЛОВА, начатую в июньском номере номере журнала («ТН» № 6 (79) 2013). На этот раз разговор пойдет о совершенствовании природоохранного законодательства, принципах взаимодействия контрольно-надзорного органа с субъектами Федерации и муниципалитетами, а также о путях решения одной из самых застарелых экологических проблем – обращения с бытовыми отходами. – Владимир Владимирович, насколько российское природоохранное законодательство, на ваш взгляд, соответствует требованиям времени, в том числе международным нормам? Какие законодательные инициативы вы считали бы полезными? Что ожидается нового в этом отношении в ближайшее время? – В своей деятельности Росприроднадзору приходится сталкиваться с несовершенством действующего природоохранного законодательства. По всем проблемным в этом плане вопросам Росприроднадзор регулярно направляет свои предложения в Минприроды России, как в орган, уполномоченный на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды. Также проблемные вопросы регулярно озвучиваются и в выступлениях представителей Росприроднадзора в Совете Федерации и Государственной Думе Российской

40

Федерации, посвященных совершенствованию государственного экологического надзора. С целью устранения имеющихся пробелов в законодательстве Минприроды России утвержден план нормотворческой деятельности на 2013 год, в котором учтены и предложения Росприроднадзора. Разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов осуществляется при непосредственном участии Росприроднадзора. Кроме того, существует план мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР в законодательство Российской Федерации. Проводимая в этом направлении работа позволит закрепить эффективно применяемые нормы, установленные устаревшими, но действующими актами, и признать недействующими акты, потерявшие актуальность, тем самым внеся дополнительную ясность в нормативное регулирование. Что касается международных норм, то Росприроднадзор принимает активное участие в мероприятиях по имплементации в российское законодательство международных норм Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Так, в частности, подготовлены поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, которые находятся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального собрания РФ.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Основная часть мероприятий по плану ОЭСР приходится на 2013–2015 годы. – Как Росприроднадзор осуществляет контроль выполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира? – В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, Росприроднадзор осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области водных отношений с правом вынесения предписаний об устранении выявленных нарушений и предписаний о привлечении виновных должностных лиц к ответственности. Установленные законодательством полномочия Рос-природнадзор и его территориальные органы реализуют в форме ежегодных плановых и внеплановых проверок деятельности уполномоченных органов. Анализируя результаты проверок и сведения об исполнении выданных предписаний, Росприроднадзор отмечает, что в целом деятельность уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий оценивается удовлетворительно. В то же время отмечаются наиболее характерные для большинства субъектов Российской Федерации нарушения: ■  установленных требований при заключении охотхозяйственных соглашений; ■  порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов; ■  требований по организации и проведению мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов. – На каких принципах строится работа с муниципальными образованиями в части обращения с твердыми бытовыми отходами? Какие проблемы имеются в этом отношении? – Статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В числе прочего к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. К вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза,

утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Таким образом, согласно указанным законам, сбор, вывоз бытовых отходов и мусора в границах городских, сельских поселений, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Кроме того, что понимается под «организацией» какого-либо процесса, связанного с обращением с отходами, как сбор, утилизация, вывоз, переработка, ни в одном законодательном акте не определено, как и не определено ответственное лицо за организацию захоронения бытовых отходов. Также решение вопросов по размещению и переработке отходов, как правило, носит межмуниципальный характер. Что приводит к проблемам размещения отходов, например от крупных городов, которые в соответствии с действующим законодательством, устанавливающим запрет на организацию объектов размещения отходов на территории городских поселений, обязаны вывозить отходы на территории, не отнесенные к их юрисдикции. Однако власти, на территории которых указанные объекты размещаются, могут отказать в приеме отходов, образованных вне пределов их муниципального образования. Данная ситуация очень распространена на территории Российской Федерации и особенно актуальна,

В целом деятельность уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий оценивается удовлетворительно например, для Московской, Ленинградской, Нижегородской, Свердловской областей. Кроме того, имеет место нецелевое расходование средств, поступающих в областной и местный бюджеты. А именно по 40% средств, поступающих в виде платы за размещение отходов, 100% штрафов за нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации, 100% ущерба, вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. У органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов зачастую нет и финансовых возможностей к реализации полномочий по организации утилизации отходов. Указанные причины приводят к невыполнению муниципальными властями законодательно закрепленных полномочий, а именно организации утилизации отходов, что является также одной из причин образования несанкционированных свалок. Кроме того, отсутствует ответственность субъектов Российской Федерации за реализацию полномочий в области обращения с отходами, установленная положениями ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления». Предложения Росприроднадзора, направленные на урегулирование озвученных проблем, были учтены в поправках к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89ФЗ, которые находятся на рассмотрении в Государтн ственной Думе Федерального собрания РФ.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

41


Год экологии в России: опыт лучших компаний

На пределе сложности Евгений ЛОКОТИЛОВ, заместитель директора НП «Центр инноваций и высоких технологий «Концепт» (Москва)

Несколько лет назад Министерство природных ресурсов и экологии РФ запустило очередной виток совершенствования экологического законодательства с помощью нескольких законопроектов. Самый известный из них – по технологическому нормированию воздействий на окружающую среду – явился тем самым тест-объектом, который характеризует сложившуюся ситуацию в регулировании природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. К слову сказать, он до сих пор не принят.

В

рамках обсуждения законопроекта, касающегося технологического нормирования воздействий на окружающую среду, под эгидой РСПП, в роли представителя которого я сейчас выступаю, была создана рабочая группа численностью свыше 60 человек, включая эко-

логов крупнейших предприятий, ученых различных направлений, правоведов. Ее задачей было сформулировать экологическую промышленную политику как точку зрения бизнеса на то, как в отношении него должно осуществляться регулирование в данной сфере.

Первым шагом в решении этой задачи стал анализ существующей системы охраны окружающей среды по трем ключевым направлениям – понятийному ряду, нормативно-правовой базе, государственным функциям и процедурам. В частности, была построена карта понятий, извлеченных из действующих нормативных актов. Распределив их по десяти категориям сложности, мы увидели, что из более 400 активно используемых понятий нормативно определены порядка 200, а не имеют явных дефектов около 60. Все остальные требуют уточнения и переопределения. В их числе понятия-синонимы, понятия-антонимы, неопределенные понятия, а также логические циклы понятий, когда первое определяется через второе, второе через третье, а третье через первое.

■  ХД оказывает воздействие на ЭС ■  При организации ХД характер и объем оказываемого воздействия меняется

42

■  Воздействие вызывает изменение физикохимических и биологических процессов ЭС ■  В результате воздействия происходит изменение в ЭС

Жизнедеятельность (ЖД) и ХД ЖД на территории ХД на территории

Последствия

Экосистема (ЭС) Физико-химические процессы Биологические процессы

Изменения

Хозяйственная деятельность (ХД)

Воздействие

Модель промышленного экологического отношения

Субъекты воздействия

■  Изменения ЭС меняют течение процессов ЖД и ХД на территории ■  Изменения процессов приводят к последствиям для субъектов ■  Последствия могут быть как позитивными, так и негативными

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Неопределенными, к примеру, являются такие понятия, как «экологический вред», «экологический ущерб», «накопленный экологический ущерб». Тем не менее у нас есть госпрограммы по устранению накопленного экологического ущерба, методики оценки размера вреда, причиненного почвам, и так далее. Более того, в процессе нашей работы мы видели внутренние документы российских ведомств, где на ряд понятий даны ссылки на законы, в которых они используются, или на универсальную электронную энциклопедию «Кругосвет». Следующий шаг, который мы сделали, – проанализировали систему нормативноправовых актов, регулирующих сферу экологической безопасности и охраны окружающей среды. На сегодняшний день в России имеется 7 уровней таких актов, начиная от международных конвенций, кодексов, законов РФ и заканчивая ведомственными документами. Всего более 800 наименований. Причем ряд нормативных документов нижнего уровня, которые должны обеспечивать акты верхнего уровня, еще не разработаны или сейчас не функционируют. Также стоит отметить, что каждое предприятие в настоящее время ведет

– В конце 90-х годов ХХ века в России практиковалось целевое комплексное или компенсационное использование взимаемой платы за негативное воздействие на окружающую среду. В результате любое технологическое изменение предприятия разворачивали в сторону экологии с целью получить компенсацию своих затрат. К примеру, меняли старую дымовую трубу на новую и представляли данное мероприятие как природоохранное, хотя на самом деле оно не повлекло за собой никаких улучшений состояния окружающей среды. Как избежать повторения этой ситуации при возвращении данной системы? Евгений Локотилов: – Принцип целевого комплексного или компенсационного использования платы за негативное воздействие на окружающую среду должен быть реализован в любом случае, так как этого требует международное сообщество и рекомендует Определение Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 года № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Надо лишь определиться со способом его реализации. На наш взгляд, наиболее оптимален возвратный механизм с двумя компенсирующими моментами – индексом негативного воздействия на окружающую среду, который должен снизиться в случае выполнения заявленных мероприятий, и санкциями за отсутствие результата.

Более 20 лет компания «КубаньЭкопроект» специализируется на предоставлении самого широкого спектра услуг в области охраны окружающей среды. Наши высококвалифицированные специалисты проведут для Вас экологическое обоснование и сопровождение при разработке проектной документации. ■  Инженерно-экологические изыскания ■  Проект нормативов предельно допустимых выбросов ■  Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) (ПДВ) ■  Перечень мероприятий по охране окружающей среды ■  Проект нормативов образования отходов и лимитов (ПМ ООС) на их размещение (ПНООЛР) ■  Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) ■  Расчет платы за негативное воздействие ■  Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) на окружающую среду Экологические лабораторные исследования: ■  анализ атмосферного воздуха населенных мест и санитарно-защитной зоны; ■  контроль за содержанием загрязняющих веществ в промышленных выбросах;

■  оценка эффективности работы пылегазоочистных установок; ■  измерение шумового воздействия на атмосферный воздух. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории РОСС RU.0001.515951

На правах рекламы

Свидетельство о допуске к работам по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды № 001290 (СРО-П-034-121022009) Свидетельство о допуске к работам по инженерноэкологическим изысканиям № 0091.006-2009-2309077676-И-006 (СРО-И-006-0911 12 009)

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

43


Год экологии в России: опыт лучших компаний – Вы говорили, что органы власти должны отвечать за качество окружающей среды. Как эти нормативы соотносятся с нормативами ПДК? Евгений Локотилов: – На данный момент нормативов качества окружающей среды в России нет. Есть нормативы ПДК, но, к сожалению, они не всегда работают, поскольку при их разработке не были зафиксированы допущения и научные гипотезы – зачастую просто брался запас на порядок и все. А для промышленности этот порядок – огромные инвестиции, которые необходимо дополнительно вкладывать. Порой разница составляет даже не один, а два-три порядка, как в случае с медью, концентрация которой в сбросах должна быть в 1000 раз меньше, чем в дистиллированной воде. К тому же в России, в отличие от Европы, практически отсутствует зонирование нормативов по территориям и по функциональному назначению этих территорий. В северных реках, к примеру, естественные фоновые значения тяжелых металлов, содержащихся в воде, в разы превышают допустимую норму, что ставит предприятия, сбрасывающие туда стоки, в заведомо невыгодное положение. В такой же ситуации оказываются и те, кто осуществляет сбросы, допустим, в Москву-реку в центре Москвы, так как практически все водоемы РФ по умолчанию признаны рыбохозяйственными, а значит, в отношении них действует более жесткая шкала нормативов. Для возникновения полноценных нормативов качества окружающей среды необходимо пересмотреть все действующие стандарты и нормы на предмет их выполнимости, провести дифференциацию по территориям и по задачам. В Великобритании, например, существуют две группы нормативов – для сохранения здоровья населения и для сохранения экосистем, – которые на одной территории не пересекаются. На наш взгляд, этот опыт стоило бы перенять. Также желательно сравнить отечественные нормативы с международными, рассмотрев все случаи отклонения в ту или другую сторону на межведомственной комиссии. более 100 видов документов, касающихся промышленной экологии. Последний срез анализа затрагивал государственные функции и процедуры. Проведя реконструкцию ключевых разрешительных процедур по всей совокупности нормативно-правовых актов, мы пришли к выводу, что в среднем каждая такая процедура регулируется примерно 40 актами и имеет около 40–50 дефектов, а сроки прохождения некоторых процедур только легально могут продлеваться до полутора лет. Естественно, мы задались вопросом, почему так случилось, и у нас возникло примерно следующее видение событий. Изначально система регулирования охраны окружающей среды строилась в Советском Союзе, где был единый субъект – государство, который определял и степень нагрузки на природу, и производственные мощности. В дальнейшем, после развала СССР, возникло множество отдельных субъектов со своими интересами. В отдельных отраслях права соответствующие изменения при переходе к субъектной системе произошли, о чем свидетельствуют, к примеру,

44

Гражданский, Земельный и Водный кодексы, а экологическое право естественно как-то совершенствовалось. Мы подсчитали, что после развала Советского Союза произошло порядка 20 реформирований госорганов в сфере экологии. Нормативно-правовая база тоже постоянно менялась, причем изменения, как правило, не проходили на нижний, ведомственный, уровень. В настоящее время система государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды в России достигла предела своей сложности, любое изменение в законодательстве порождает новые пробелы и противоречия. Кроме того, данная система не содержит целей по качеству среды обитания, особенно измеримых, а ее функционирование обходится государству и бизнесу примерно в 300 миллиардов рублей в год. По официальным данным РСПП, 30 миллиардов из них составляют экологические платежи, 60 миллиардов тратится на подготовку документации для получения разрешительной документации, примерно в 3–4 раза большая сумма (по разным оценкам) прихо-

дится на коррупционную составляющую. Да и свыше 20 тысяч госслужащих нужно содержать. Все это ставит под большой вопрос экологическую и экологоэкономическую эффективность данной системы. Если ситуация не изменится, накопленные абсурды в регулировании будут только множиться.

И

сходя из этого, мы предлагаем свою модель промышленного экологического отношения, суть которой заключается в следующем. Имеется некая хозяйственная деятельность, оказывающая воздействие на экосистему, в результате которого экосистема меняется. Если эти изменения приводят к негативным последствиям, значит, данной территории нанесен экологический вред. Под экологическим ущербом понимается финансово-экономическая оценка нанесенного вреда. Получившаяся тройка «воздействие – изменение – последствие» легла в основу системы регулирования, которая начинает реализовываться в разработках РСПП. Согласно ей определены понятия «экологический вред» и «экологический ущерб» как неприемлемые последствия для субъекта, возникающие вследствие воздействия на окружающую среду и ее изменения. Также определены понятия «экологический баланс», когда все субъекты территории, состоящие в экологических отношениях, не имеют неприемлемых последствий при воздействии на экосистему, и «промышленное экологическое взаимоотношение», в котором хотя бы одной из сторон является промышленность. Таким образом, была сформулирована экологическая промышленная политика, правда, в некоторых гипотезах о том, что она должна собой представлять, поскольку на текущий момент такого документа на государственном уровне не существует. Для реализации экологической промышленной политики, как точки зрения бизнеса на оптимальное устройство системы регулирования природопользования и охраны окружающей среды в России, предлагается провести экологическую реформу, предполагающую внесение порядка 100 ключевых изменений мер и механизмов в области экологически обеспеченного планирования и контроля. В ходе реформы предстоит так реорганизовать действующую систему государственного управления, чтобы на федеральном и региональном уровнях появились органы, ответственные за качество окружающей среды. Кроме того, нужно создать и поддерживать

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


В

отличие от существующей системы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, на-

ша модель промышленного экологического отношения замешана на четырех принципах: ■  экологические платежи нужно направлять на компенсацию повреждений, нанесенных окружающей среде; сегодня они попадают в бюджет, а откуда куда угодно; ■  органы власти должны отвечать за качество окружающей среды; сейчас ситуация абсурдна – Минприроды является наполнителем бюджета, а значит, чем больше штрафов оно соберет, тем лучше, а нужно наоборот, где чище, там и лучше; ■  баланс социальных, экологических и экономических интересов необходимо соблюдать; в настоящее время без участия промышленности происходит даже экологическое планирование развития территорий, поэтому предлагается создать организационные формы, подобные координационным экологическим советам в Томской области, где при выработке решений присутствуют все три ключевых субъекта – государство, население и бизнес; ■  экологический вред должен быть урегулирован, в связи с чем нужно изменить всю систему нормирования, контроля, ответственности и санкций.

К сожалению, воплощение данных принципов в жизнь займет очень много времени, но это того стоит. Ведь в итоге мы получим стройную иерархическую структуру, в которой можно будет контролировать изменения. В настоящее время, имея на руках 800 с лишним нормативно-правовых актов, регулирующих сферу экологической безопасности и охраны окружающей среды, осуществлять такой контроль крайне затруднительно. Кроме того, можно будет переопределить всю систему понятий и постепенно перейти к проектированию Экологического кодекса. Модельная структура данного документа уже имеется. Также разработана дорожная карта экологической реформы. На первом этапе планируется небольшими изменениями в нормативно-правовые акты точечно устранить примерно 100 абсурдов регулирования. На втором – провести комплексный реинжиниринг всех разрешительных процедур, а на третьем – перейти на такое регулирование природопользования и охраны окружающей среды, которое бы не просто снижало воздействие на экосистемы, а сокращало экологические риски, потенциальные тн и фактические.

306-62-14, 306-58-67, т.: 306-62-31 т. 8-800-333-62-14 – бесплатный звонок по России

На правах рекламы

механизмы предотвращения и урегулирования ущерба вплоть до формирования института экологических судов, как на Западе. Безусловно, в текущем режиме функционирования госорганов реализовать такую масштабную комплексную реформу вряд ли получится. Во-первых, потому, что законопроект о технологическом нормировании затрагивает интересы не только Минприроды, но и Минэкономразвития и Минпрома, ведь, чтобы выполнить его требования в заявленные сроки, придется в массовом порядке закупать оборудование за рубежом, создавая там ажиотаж и способствуя капитализации зарубежного рынка. Что касается содержательной части реформы, то необходимо переопределить понятие «негативное воздействие». В частности, заменить «нанесение вреда природе» «нанесением повреждения природе», поскольку согласно Гражданскому кодексу «вред» и «ущерб» могут быть нанесены только субъекту, а природа субъектом не является.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

45


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Природа платежей Татьяна АЛИЕВА, старший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН, к.э.н. (Апатиты)

Одним из методов экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды является установление и взимание платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, плата с природопользователей взимается за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также за любое подземное размещение загрязняющих веществ. Размещение отходов на поверхности тоже должно быть оплачено. Природоохранные платежи установлены, прежде всего, для сохранения природы и обеспечения экологической безопасности.

П

равовая природа платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 10.12.2002 года, заключается в том, что указанные платежи рассматриваются как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, они являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Кроме того, Конституционный суд определил, что природоохранные платежи являются фискальным сбором и носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер. Плата за негативное воздействие на окружающую среду призвана стимулировать природопользователей к снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду и компенсировать ущерб за счет осуществления природоохранных мероприятий в местах негативного воздействия. При этом, согласно российскому бюджетному законодательству, 20% собранных платежей поступает в федеральный бюджет и по 40% – в региональный и местный бюджеты. Природоохранные платежи являются одним из источников финансирования реализации государственной политики в области экологического развития. Согласно отчетам об исполнении федерального бюджета РФ за период с 2008 по 2011

46

год, рост указанных платежей в федеральный бюджет составил 16%, а расходы на охрану окружающей среды выросли на 72,6% и составили в 2011 году более 17,5 миллиарда рублей. Причем за анализируемый период отмечается постоянное снижение и без того небольшой доли расходов на прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды. Они упали с 2,52% до 1,77%. При этом расходы на охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания увеличились с 26,3% до 36,7%. Однако внимание федерального центра к экологическим проблемам очень высоко, несмотря на снижение доли платы за негативное воздействие на окружающую среду в общем объеме расходов федерального бюджета РФ на охрану окружающей среды с 37,54% в 2008 году до 25,23% в 2011 году. Обратная ситуация складывается на уровне субъекта Федерации и муниципальных образований. Например, в Мурманской области за период с 2008 по 2012 год сумма поступающих в региональный бюджет природоохранных платежей постоянно увеличивалась.

При этом доля расходов регионального бюджета на охрану окружающей среды снизилась в общем объеме поступивших платежей с 73,85% в 2008 году до 47,69% в 2012 году (рис. 1). На муниципальном уровне также в большинстве случаев природоохранные расходы значительно ниже сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступивших в местные бюджеты. На территории Мурманской области действуют региональные и муниципальные целевые программы, направленные на охрану окружающей природной среды, финансирование которых осуществляется за счет средств региональных и местных бюджетов. Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды Мурманской области» на 2011–2016 годы составляет 1 миллиард 627 миллионов 576 тысяч рублей. А сумма средств

Рис. 1. Динамика поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду в региональный бюджет и расходов регионального бюджета Мурманской области на охрану окружающей среды 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0

104,27 2008

77

131,84 88,73

154,44 56,89

202,77 76,24

206,66 98,56

2009

2010

2011

2012

■  Поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в региональный бюджет ■  Расходы регионального бюджета на охрану окружающей среды

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


областного бюджета, предусмотренная на весь период реализации Программы, лишь на 24,22% больше поступивших в областной бюджет природоохранных платежей за 2012 год. При этом основным источником финансирования Программы являются внебюджетные средства в размере 1 миллиард 250 миллионов 750 тысяч рублей. Анализ объемов и источников финансирования некоторых муниципальных целевых природоохранных программ, действующих на территории Мурманской области в период с 2011 по 2016 год, говорит о том, что сумма поступающих природоохранных платежей за период реализации программ полностью покрывает расходы местных бюджетов на охрану окружающей среды, предусмотренных в рамках этих программ. Однако следует отметить, что в некоторых муниципальных образованиях доля указанных расходов по отношению к сумме платы природоохранных платежей, поступившей в местный бюджет только за 2012 год, составляла от 4,04% в городе Кировске до 31,15% в Оленегорске. При этом отмечаются случаи невыполнения ряда программных мероприятий в связи с отсутствием бюджетного финансирования. На основании сказанного можно говорить о неэффективности использования региональных бюджетных средств и средств местных бюджетов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Это позволяет сделать вывод о возможности и необходимости увеличения расходов на охрану окружающей среды, как на уровне субъекта РФ, так и на уровне муниципального образования.

П

риродоохранные платежи влияют на показатели прибыльности предприятия, в связи с включением их в себестоимость продукции в случае воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду в пределах допустимых нормативов, а в случае превышения нормативов осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. В 2011 году сумма природоохранных платежей крупнейших горнопромышленных предприятий Мурманской области, в число которых входят ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Оленегорский ГОК» и ОАО «Апатит», в бюджет субъекта Федерации составила 42,6% от общего объема природоохранных платежей по региону. Но в настоящее время предприятияприродопользователи Мурманской об-

ласти практически не используют механизм корректировки платежей за негативное воздействие на окружающую среду, установленный постановлением правительства Мурманской области. За период с 2005 по 2012 год, согласно региональным целевым программам, направленным на охрану окружающей среды, зачет средств предприятий на выполнение природоохранных мероприятий в счет платы за негативное воздействие составил 206 миллионов 640 тысяч рублей. В то же время сумма природоохранных платежей в региональный бюджет только за 2008–2012 годы составила без малого 800 миллионов рублей. Проведенный анализ доказывает, что основной функцией платы за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время является пополнение доходной части региональных и местных бюджетов. Это, в свою очередь, снижает финансирование мероприятий, направленных на сохранение окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности на региональном уровне. Реформирование механизма сбора природоохранных платежей предусмотрено проектом Федерального закона № 584587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий», который направлен на ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

стимулирование технологической модернизации производства. В условиях предстоящего перехода экологически опасных объектов на лучшие доступные технологии особое значение приобретают такие направления природоохранных мероприятий, как: ■  создание автоматических систем контроля над загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля; ■  создание и внедрение автоматической системы контроля над составом и объемом сброса сточных вод; ■  строительство установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства; ■  научно-исследовательские и проектные работы, направленные на обеспечение экологической безопасности производства. Все эти мероприятия уже сейчас можно проводить за счет корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду. А сотрудничество с институтами Кольского научного центра РАН в области научно-исследовательских и проектных работ, направленных на обеспечение экологической безопасности производства, позволит предприятиямприродопользователям Мурманской области стимулировать развитие природоохранной инновационной деятельности и своевременно осуществить переход на наилучшие доступные технологии. тн

47


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Урок экологии На музейной площадке Красноярской ГРЭС-2 в рамках объявленного в Газпроме Года экологии состоялся экологический урок для воспитанников оздоровительно-образовательной базы отдыха «Зеленогорская». Начальник отдела по охране окружающей среды Филиала ОАО «ОГК-2» – Красноярская ГРЭС-2 Лариса Паникарова рассказала ребятам о природоохранных мероприятиях, проводимых на КГРЭС-2.

С

начала ребята познакомились с технологией производства электрической и тепловой энергии. В демонстрационном зале музейной экспозиции Красноярской ГРЭС-2 на примере точной копии станции Лариса Игоревна подробно остановилась на технологической цепочке производства энергии. На макете станции дети отследили процесс попадания угля из вагонов в дробильный корпус, узнали, как получается тепловая энергия, оценили важность такого сооружения, как гидроузел. Кроме этого, Лариса Игоревна рассказала школьникам, как Красноярская ГРЭС-2 взаимодействует с окружающей средой – прежде всего, это выбросы в атмосферу оксидов азота, твердых частиц, оксидов серы, которые образуются при сжигании угля в котельных агрегатах станции, сбросы сточных вод в реку Кан, размещение производственных отходов и акустический шум. И для того, чтобы уменьшить вредное воздействие на окружающую среду, на станции ведется постоянная работа по рациональному использованию природных ресурсов. – Значительные средства выделяет головная компания ОАО «ОГК-2» на мероприятия по охране окружающей среды, – подчеркнула Л.И. Паникарова. – Для сравнения: в 2011 году было потрачено 17 млн. рублей, в 2012 – 36,5 млн. рублей. Также школьников познакомили с рядом природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение воздействия загрязняющих веществ. Так, в 2012 году на станции выполнен капитальный ре-

монт батарейных циклонных золоуловителей на котлах 6А и 6Б, проведены ремонтные работы газоочистного оборудования девяти котлов. Для бесперебойного функционирования оборотной системы гидрозолоудаления и золошлакоотвала в течение всего года проводились ремонт и техническое обслуживание указанной системы. Затем начальник отдела по охране окружающей среды Лариса

Красноярская ГРЭС-2 – крупнейшая тепловая электростанция Объединенной энергетической системы Сибири. Установленная электрическая мощность составляет 1250 МВт, установленная тепловая мощность – 976 Гкал/ч Паникарова сформулировала основные природоохранные задачи на 2013–2014 годы. Прежде всего, это рациональное использование природных ресурсов, которое будет достигнуто после строительства канала рециркуляции сточных вод из отводящего канала в подводящий. Далее будут разработаны новые нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов со сточными водами и проведена рекультивация полигона ТБО. Для снижения воздействия выбросов на атмосферный воздух будут выполнены капитальные ремонты газоочистного оборудования на энергоблоках № 2 и 8. Для снижения уровня акустического шума, который иногда слышно в городе, будут установлены шумоглушительные устройства на энергоблоках № 9 и 10.

В «Газпроме» 2013 год объявлен Годом экологии. В рамках Года экологии в «Газпроме» вместо запланированных на 2013 год 1 200 мероприятий в течение первого полугодия уже проведено около 4 000. «За полгода мы более чем в три раза превысили годовой план мероприятий. Это очередное подтверждение тому, что забота об окружающей среде – одна из важнейших составляющих стратегии развития компании. Где бы «Газпром» ни работал, он всегда максимально бережно относится к природе», – отметил Виталий Маркелов, заместитель Председателя Правления ОАО «Газпром», руководитель Координационного комитета.

48

Кроме этого, Лариса Игоревна рассказала ребятам еще об одном важном природоохранном объекте на КГРЭС-2 – рыбозащитном сооружении типа водовоздушная завеса. Он построен для защиты водных биологических ресурсов (мальков рыб) от гибели на водозаборных сооружениях станции. В ходе встречи школьники узнали, что, безусловно, промышленное предприятие

влияет на окружающую среду, но при этом КГРЭС-2 проводит большую работу по предупреждению возможного вредного воздействия производства. Специалисты аккредитованной санитарной лаборатории отдела охраны окружающей среды исследуют поверхностные, подземные и сточные воды, контролируют атмосферный воздух и количество выбросов в атмосферу, измеряют вредные и опасные факторы производственной среды. – Улучшение экологической ситуации в регионе, сохранение и воспроизводство экосистемы реки, соблюдение природоохранного законодательства, ресурсосбережение – вот основные направления экологической политики ОАО «ОГК-2» и Филиала ОАО «ОГК-2» – Красноярская ГРЭС-2, – подвела итог урока Лариса Паникарова.   Р

Филиал ОАО «ОГК-2» – Красноярская ГРЭС-2 663690 Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Первая Промышленная, 2 Тел. (39169) 9-69-82 Факс (39169) 3-30-49 E-mail Olga.Kvashina@kra.ogk2.ru www.ogk2.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Реинкарнация мусора Южноуральский Миасс – город ракето- и автомобилестроителей – сегодня хорошо известен и как родина целого комплекса компаний, занимающихся утилизацией, переработкой и захоронением промышленных и твердых бытовых отходов и приступивших к реализации важнейшей программы по охране окружающей среды.

З

а 18 лет успешной работы на этом рынке накоплен не только огромный опыт, но и четкое понимание того, как управлять отходами. Специалисты компаний разработали пилотный проект по созданию межмуниципального комплекса, реализация которого позволит свести к минимуму объемы захоронения ТБО с возвратом в оборот максимального количества вторичных ресурсов. Эффективность предлагаемого эксперимента заложена априори – в течение многих лет этого добивались компании, образовавшие своеобразный замкнутый цикл: ЗАО «ЮУрСЦУ», ЗАО «Уральский завод вторичных металлов», ООО «Эко-Сервис». Созданный при непосредственном участии Государственного ракетного цен-

тра имени академика Виктора Макеева ЗАО «Южно-Уральский Специализированный Центр Утилизации» – лидер среди подобных российских организаций по выполняемым объемам (свыше 10 000 тонн аппаратуры, военной техники в год), в том числе и в рамках государственных контрактов. Развиваясь по всем смежным направлениям, вкладывая инвестиции в дальнейшую технологическую цепочку, ЗАО «ЮУрСЦУ» ушло от устаревших способов переработки лома цветных металлов, неблагоприятно воздействующих на окружающую среду, и создало в 2004 году Уральский завод вторичных металлов. А в 2007 году получило лицензию на утилизацию и переработку твердых бытовых отходов и приняло в состав холдинга общество с ограниченной ответственностью «Эко-

Сервис». В ведение компании перешел полигон, где размещаются отходы, непригодные для дальнейшего использования. Позднее был построен мусоросортировочный завод. Благодаря последовательной стратегии, в том числе и проводимой экологической политике, холдингу удалось приблизиться к концепции: утилизировать и перерабатывать все, что можно использовать вторично. Однако привести ее в полное соответствие до сих пор не позволяют несколько факторов. Так, для претворения в жизнь эксперимента по созданию межмуниципального комплекса необходимо высокотехнологичное современное оборудование, приобрести которое без поддержки извне одним южноуральским компаниям не под силу. Кроме того, до сих пор отсутствует соответствующая нормативная база, в частности не приняты поправки в 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые ввели бы экономическую ответственность производителя и импортера за утилизацию товаров, утративших потребительские свойства.   Р

456313 Челябинская обл., г. Миасс, Тургоякское шоссе, 4/9 Тел. (3513) 29-82-18 Факс (3513) 24-26-70 www.centrutil.ru

Виктор ВОСКОБОЙНИКОВ, директор ЗАО «ЮУрСЦУ» : – Группа наших предприятий располагает внушительным потенциалом и способна вовлекать в рециклинг вторичные отходы. Проект по созданию межмуниципального предприятия для сбора, переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов позволит свести к минимуму объемы захоронения с возвратом в оборот максимального количества вторичных ресурсов. Наша команда, имеющая единое руководство, опыт и желание сдвинуть проблему с мертвой точки, готова предоставить экспериментальную площадку, отработать на ней самые перспективные технологии, а затем на основе полученного материала сформировать предложения, обобщить опыт, создав тем самым мощный потенциал для предотвращения накопления промышленных отходов в будущем. Мы открыты для сотрудничества и готовы рассмотреть предложения инвесторов, в том числе и по использованию специализированного оборудования. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

49


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Первостепенная задача Достижение высоких производственных показателей в ОАО «Севернефтегазпром» ставится в один ряд с решением задач по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Компания реализует масштабные природоохранные мероприятия, направленные на минимизацию экологических рисков, оптимизацию работ по утилизации отходов и повышение энергоэффективности производства.

Учет и контроль Бережное отношение к окружающей среде, сохранение и рациональное использование природных ресурсов являются одним из важнейших приоритетов деятельности компании. В ОАО «Севернефтегазпром» внедрена и используется интегрированная система менеджмента в области качества, охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности (ИСМ). В 2010 году ИСМ ОАО «Севернефтегазпром» была успешно сертифицирована в международном органе сертификации – компании ЗАО «Бюро Веритас Сертификейшн» на соответствие требованиям международных стандартов ISO 9001:2008 «Система менеджмента качества», ISO 14001:2004 «Система экологического менеджмента», OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности». Действующая система экологического управления предусматривает постоянный контроль над соблюдением требований природоохранного законодательства и установленных нормативов воздействия на окружающую среду, а также уделяет большое внимание экосистеме Крайнего Севера. В 2012 году был проведен ресертификационный аудит, подтверждающий соответствие деятельности ОАО «Севернефтегазпром» международным стандартам. Кроме того, в компании разработана и действует программа экологического мониторинга, позволяющая отслеживать изменения окружающей среды и разрабатывать эффективные природоохранные мероприятия. Результаты экологического мониторинга окружающей среды подтверждают, что общая характеристика экологической обста-

новки в зоне деятельности ОАО «Севернефтегазпром» соответствует установленным нормативам, а воздействие промышленных объектов компании является крайне низким. В ОАО «Севернефтегазпром» разработан особый порядок деятельности, который позволяет обеспечивать рациональное использование водных ресурсов. Водоотведение осуществлялось в сеноманский водоносный горизонт путем закачки сточных вод в поглощающие скважины на полигоне закачки стоков. Предварительно бытовые сточные воды повергаются очистке на сооружениях КСК-150, производственные и дождевые стоки очищаются на очистных сооружениях ЛОС-15. Качество очистки сточных вод соответствует установленным требованиям. Превышения установленных нормативов не зафиксировано. К мерам по снижению негативного воздействия на окружающую среду относятся и воздухоохранные мероприятия. В текущем году удалось добиться сокращения вредных выбросов путем возврата в технологическую цепочку природного газа, ранее уходившего в атмосферу от сухих газодинамических уплотнений газоперекачивающих агрегатов дожимного компрессорного цеха (ДКЦ). Проектное сокращение выбросов составляет 2 592 м 3/сутки. Компания осуществляет мероприятия, направленные на снижение образования твердых бытовых отходов, их обезвреживание, сокращение доли отходов, размещаемых на полигоне. В 2013 году реализуется проект селективного сбора бытовых отходов газового промысла и офиса в п. Уренгой с последующей передачей макулатуры на переработку. Для этой цели приоб-

Суммарный объем углеводородов Южно-Русского месторождения – одной из основных ресурсных баз газопровода «Северный поток» – превышает 1 трлн. м3 газа и 40 млн. т нефти и газового конденсата, а уровень годовой добычи составляет 25 млрд. м3 газа.

50

Станислав Цыганков, генеральный директор ОАО «Севернефтегазпром» ретены пресс и дополнительные контейнеры для бумаги. Ежегодно, в соответствии с планомграфиком контроля, аккредитованной лабораторией (ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО») осуществляется инструментальный замер промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на предмет соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов. За период эксплуатации месторождения превышений нормативов и аварийных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду не зарегистрировано.

Инвестиции в будущее ОАО «Севернефтегазпром» направляет значительные объемы инвестиций в природоохранную деятельность. В период с 2010 по 2012 год объем финансирования природоохранных мероприятий составил более 415 млн. рублей. ОАО «Севернефтегазпром» уделяет большое внимание внедрению в производство современных достижений в области техники и технологии, квалифицированной эксплуатации оборудования. Компания в своей работе придерживается Стратегии технологического и инновационного развития, предусматривающей реализацию целого комплекса программ, позволяющих стимулировать творческую, научно-техническую и инновационную деятельность. Это способствует более эффективной разработке Южно-Русского месторождения с минимизацией экологических рисков и мак-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


симальным снижением воздействия на окружающую среду. Применение собственных запатентованных разработок позволило понизить выбросы парниковых газов, которые используются на производственные нужды, что, в свою очередь, снизило технологические потери газа и существенно сократило негативное воздействие на окружающую среду. Указом Президента Российской Федерации 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды. Также 2013 год объявлен Годом экологии в ОАО «Газпром». ОАО «Севернефтегазпром» разработало План мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды. Его целью является минимизация воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, восстановление нарушенных земель. В мае и июне 2013 года в ОАО «Севернефтегазпром» впервые были проведены творческие конкурсы, главными темами которых стали бережное отношение к природе, забота об окружающем мире, красота нашей планеты. В фотоработах и рисунках сотрудники компании, дети и подростки из образовательных учреждений и школ искусства Красноселькупского района и п. Уренгой стремились выразить свое понимание бережного отношения к природе и существующим экологическим проблемам. Мероприятия были проведены в целях формирования экологической культуры и активной жизненной позиции, направленной на сохранение окружающей среды. Кроме того, компания уделяет значительное внимание повышению профессионального уровня работников в области экологической безопасности. Осуществляя свою производственную деятельность в регионах Крайнего Севера, ОАО «Севернефтегазпром» проводит комплексную политику содействия этим территориям. Особое внимание уделяется развитию и образованию подрастающего поколения. На протяжении нескольких лет предприятие организует экскурсии для школьников Красноселькупского и Пуровско-

Генеральный директор ОАО «Севернефтегазпром» Станислав Цыганков (второй слева) и Председатель Правления E.ON Ruhrgas AG Клаус Шефер (справа) во время посадки деревьев на территории Вахтово-жилищного комплекса го районов, г. Новый Уренгой на ЮжноРусское месторождение с целью ознакомления с производством. Школьники имеют возможность узнавать новые экологические и производственные аспекты работы компании, посетить современные высокотехнологичные объекты газового промысла, а также познакомиться с условиями труда и отдыха работников месторождения. Являясь одним из крупнейших бюджетообразующих предприятий регионов своего присутствия, ОАО «Севернефтегазпром» регулярно оказывает спонсорскую и благотворительную помощь учреждениям и общественным организациям. Проводит мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие этих территорий, оказывает значительную поддержку традиционным отраслям сельского хозяйства малочисленных народов Севера. А также выделяет гранты педагогам и учащимся образовательных учреждений, оплачивает обучение студентов в вузах, оказывает помощь спортивным и религиозным учреждениям. За все годы производственной деятельности в регио-

ОАО «Севернефтегазпром» – газодобывающее предприятие, входящее в Группу «Газпром». Компания осуществляет разработку, обустройство и добычу углеводородов на Южно-Русском нефтегазоконденсатном месторождении, расположенном в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. Разработка месторождения – это международный проект в области газодобычи; акционерами ОАО «Севернефтегазпром» являются ОАО «Газпром», BASF SE (Wintershall Holding GmbH) и E.ON AG (E.ON Exploration & Production GmbH). ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

нах присутствия ОАО «Севернефтегазпром» была оказана помощь более чем на 236 млн. рублей. «В ОАО «Севернефтегазпром» экологической проблематике всегда уделялось пристальное внимание. Этот год в ОАО «Газпром» провозглашен Годом экологии, и в рамках этой акции мы запланировали и провели большое количество мероприятий по самым разным направлениям нашей деятельности. Развивая производство, мы прикладываем все усилия для того, чтобы сократить воздействие на окружающую среду. Наша цель – сохраняя высокие производственные и финансовые показатели – оставаться примером бережного отношения к природе», – отмечает генеральный директор ОАО «Севернефтегазпром» Станислав Цыганков. Компания и впредь намерена гармонично сочетать экономические, социальные и экологические аспекты в целях достижения высоких производственных показателей, обеспечивая устойчивое развитие регионов присутствия и сохраняя благоприятную окружающую среду для будущих поколений.   Р

629380 Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноселькупский р-н, с. Красноселькуп, ул. Ленина, 22 Тел. +7 (3494) 248-106 Факс +7 (3494) 248-116 E-mail: sngp@sngp.com www.severneftegazprom.com

51


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Возможности левитации В ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» твердо уверены, что одним из основных условий при реализации проектов любой значимости и масштаба является сохранение благоприятной экологической ситуации и осознанное принятие ответственности перед обществом за рациональное использование природных ресурсов. Данный принцип ставится во главу угла всех аспектов деятельности предприятия, что приводит к планомерному снижению техногенной нагрузки на окружающую среду.

В

2012 году в целях минимизации экологических рисков и снижения негативного воздействия на окружающую среду ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реализовало 73 мероприятия общей стоимостью 9,09 миллиарда рублей. Действующая программа экологической безопасности на этот год предусматривает исполнение более 60 мероприятий на сумму свыше 8 миллиардов рублей. Большая часть из них направлена на предотвращение отказов трубопроводов и реабилитацию загрязненных в результате данных отказов земель, повышение надежности трубопроводных систем и модернизацию имеющихся производственных мощностей и используемого оборудования, полную ликвидацию «прошлых экологических ущербов» и увеличение уровня утилизации промышленных отходов. В 2013 году, к примеру, ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» заключило договор с ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» на разработку технологии переработки отходов бурения, которая позволит вовлечь их в производственный процесс и в конечном итоге полностью отказаться от захоронения. В настоящее время буровые отходы перерабатываются в бесфенольную буролитовую смесь методом капсулизации, на конец прошлого года по данной

52

технологии было утилизировано более 90 тысяч кубометров бурового шлама на Каменном лицензионном участке ТПП «Урайнефтегаз», одного из подразделений компании. Буровые и нефтяные шламы также перерабатываются термическим методом на установках замазученных грунтов УЗГ-1м, размещенных на территории шести полигонов по утилизации твердобытовых и промышленных отходов и четырех шламонакопителей ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь». Кроме этого оборудования на полигонах действуют еще установки УПОР-1Ш, предназначенные для переработки автомобильных шин.

Для ликвидации последствий загрязнения компонентов природной среды от аварий прошлых лет применяются самые передовые рекультивационные технологии и оборудование: вакуумные и скиммерные установки, шагающие болотоходы на базе трактора Т-150, мини-болотоходы «ЛУКАР». Совместно со специалистами научно-исследовательских предприятий внедрены методы обработки земель микрофлорой. При прокладке и ремонте трубопроводов используется технология бесшовного соединения стыков труб, что позволяет увеличить надежность и срок эксплуатации нефтепроводов и водоводов. Этому также способствует применение ингибиторов защиты, которые производят на Когалымском заводе химреагентов, и антикоррозионного покрытия внутренней поверхности трубы, выполняемого в ООО «ЛАНКОР». С целью охраны водного бассейна проводятся мероприятия по сокращению по-

Боновые заграждения

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


требления подземных вод и переходу на повторно-последовательную систему водоснабжения скважин с использованием подтоварной воды. На лицензионных участках ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на долю болот и озер приходится до 70% общей площади территории, что требует неукоснительного соблюдения экологической безопасности. В каждом цехе Общества имеются комплект боновых заграждений длиной до 8,5 тысячи метров и парк нефтесборной техники. Ярким примером действия экологически безопасных технологий, применяемых в компании, является разработка участка в ТПП «Урайнефтегаз», который расположен на территории природного парка «Кондинские озера». Статус природного парка, в отличие от статусов заказника или заповедника, допускает ограниченное природопользование с особыми условиями проведения работ, которые ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» строго соблюдает. В их числе безамбарное бурение, бесфакельная добыча, гидроизоляция основания кустовых площадок. В настоящее время на территории парка находятся 19 кустовых площадок и мультифазная дожимная насосная станция. С 1999 года специалистами парка совместно с Тюменским госуниверситетом ведется комплексный экологический мониторинг. Сеть мониторинга включает три поста наблюдений за состоянием природной среды – рек и озер, подземных вод и почвы. Экологический мониторинг также осуществляется на всех других месторождениях, разрабатываемых ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», причем затраты на его проведение постоянно увеличиваются – с 8 миллионов рублей в 2004 году до почти 77 миллионов в 2012-м. Исследованием проб компонентов природной среды занимаются сотрудники лабораторий ООО «ЦНИПР», имеющего аккредитацию Госстандарта России. Определение тяжелых металлов и токсичности в пробах поверхностных вод, донных отложений, почвы, снежного покрова, взвешенных веществ и сажи в пробах атмосферного воздуха проводится лабораторией ФБУ «ЦЛАТИ» по Уральскому ФО. В 2012 году согласно планам-графикам исследовано 11 243 пробы. Превышений содержания загрязняющих веществ в контролируемых компонентах природной среды не выявлено.

О

том, что ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» способно к реализации масштабных проектов с высокой степенью экологической безопасности, свидетельствует строитель-

Лаборатория экологии и промсанитарии ство головной и дожимной компрессорных станций на Находкинском месторождении в ЯНАО. Первая из них была введена в эксплуатацию 7 июня 2013 года. В настоящее время в помощь ГКС строится ДКС, которая будет обеспечивать подготовку сырья до требований СТО Газпром 089-2010, а также поддержание добычи на проектных уровнях. В рамках строительства данной станции в центробежном компрессоре вместо классических масляных подшипников предполагается использовать магнитные. Преимущества от внедрения такого новшества значительны. Так называемая левитация, когда ротор висит в воздухе за счет электромагнитного излучения, исключает трение подшипника, что снижает объемы потребляемой энергии газотурбинного двигателя. Есть в этом и экологическая составляющая – магнитные подшипники благодаря все той же левитации не нуждаются в смазке. Также следует отметить, что в 2013 году ТПП «Покачевнефтегаз», подразделение ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», одним из первых в России и в структуре компании «ЛУКОЙЛ» подтвердило соответствие системы энергетического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 50001:2011. Реализация пилотного проекта на объектах предприятия по внедрению этой системы позволит в течение трех лет снизить потребление энергии и топлива в денежном выражении на 10,7 миллиарда рублей при инвестициях в размере 6,2 миллиарда и существенно минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. Еще одним событием 2013 года стало активное участие ООО «ЛУКОЙЛ – ЗаТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

падная Сибирь» во всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия». Присоединившись к акции, которая объединила сотни тысяч россиян по всей стране, сотрудники шести территориально-производственных предприятий в Югре и на Ямале, аппарата управления нефтегазодобывающего холдинга очистили территории, прилегающие к административным зданиям, помогли в уборке города муниципальным службам. Кроме того, коллектив самого северного подразделения компании – ТПП «Ямалнефтегаз» – привел в порядок лесной участок, расположенный в районе мыса Корчаги в Салехарде (ЯНАО). Мероприятие прошло в рамках Года охраны окружающей среды под эгидой российского экологического фонда «ТЕХЭКО». В поддержку инициативы выступили федеральные министерства и ведомства, в том числе Министерство природных ресурсов и экологии РФ и Росприроднадзор, общественные экологические движения, региональные отраслевые департаменты.   Р

ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» 628486 ХМАО–Югра, г. Когалым ул. Прибалтийская, 20 Тел. + 7 (34667) 2-98-00 Тел./факсы + 7 (34667) 2-98-00, 6-14-36, 6-14-37 E-mail: lws@ws.lukoil.com www.lukoil-zs.ru

53


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Арктический форпост Газпрома Освоение углеводородных запасов континентального шельфа арктических морей – грандиозная по масштабу задача, поскольку добраться до этих богатств и рационально их использовать очень непросто, в том числе по причине суровых погодных условий, бездорожья и полного отсутствия инфраструктуры. ООО «Газпром добыча Надым» – старейшее газодобывающее предприятие, имеющее уникальный опыт разработки месторождений полуострова Ямал, – прикладывает все усилия для того, чтобы максимально бережно освоить арктические богатства России. «Основная проблема газодобычи на Ямале заключается в том, что земли в северных районах характеризуются высокой уязвимостью и низкой способностью экосистем к самовосстановлению, – отмечает Сергей МЕНЬШИКОВ, генеральный директор ООО «Газпром добыча Надым». – Это обусловливает повышенные риски причинения экологического вреда, прежде всего водным объектам и почвам, а также биопродуктивности территорий». – Сергей Николаевич, как это отражается на экологической деятельности компании? – Мы работаем в регионе с очень хрупким экологическим балансом и, чтобы не нарушить его, осуществляем комплекс системных мероприятий по повышению экологической безопасности проектируемых и эксплуатируемых производственных объектов и развитию корпоративной системы экологического менеджмента. В их числе применение инновационных ресурсосберегающих, энергосберегающих и других технологий, жесткий производственный контроль и мониторинг компонентов природной среды, безусловное соблюдение требований природоохранного законодательства, совершенствование системы экологического обучения, своевременное выполнение мероприятий, направленных на поддержание благоприятной окружающей среды. Все это привело ООО «Газпром добыча Надым» к победе в конкурсе «Эколог года-2013» среди предприятий ЯНАО, приуроченном к Году охраны окружающей среды в России. – Какие мероприятия, разработанные в рамках проведения Года экологии, являются для предприятия наиболее важными? – Каждое из запланированных 48 мероприятий для нас значимо и производит экологический эффект. Например, переоборудование автотранспорта на газомоторное топливо повышает его экологичность, а внедрение новых технологий на объектах добычи газа минимизирует негативное воздействие на окружающую среду. Наряду с решением эколого-производственных задач наши специалисты участвовали в экологической экспедиции на остров Белый, а также в акции «Ноль негативного воздействия на окружающую среду», инициированной Минприроды России, и Всероссийском

54

экологическом субботнике «Зеленая Россия». Кроме того, мы создали в Надыме экопарк – территорию, доступную каждому жителю, на которой собраны артобъекты, рассказывающие об экологических проблемах и способах их решения. – Какие проектные и инженерные решения позволили ООО «Газпром добыча Надым» разрабатывать территорию Пуровского заповедника с уникальной флорой и фауной, множеством рек? – Перед проектировщиками газового промысла Ямсовейского нефтегазоконденсатного месторождения (ЯНГКМ), расположенного на территории этого заповедника, стояла задача максимально сократить воздействие производства на окружающую среду. Одним из направлений ее реализации явилась минимизация площади строительного освоения. Установка комплексной подготовки газа (УКПГ) и дожимная компрессорная станция (ДКС) расположены в пределах одной производственной площадки, что позволило свести к минимуму изъятие земель для строительства линейных коммуникаций. Система размещения эксплуатационных скважин предусматривает концентрацию их в кустах, расположенных в пределах зоны, характеризующейся максимальной газонасыщенностью. Для обеспечения равномерной отработки запасов по разрезу продуктивных отложений и длительной безводной эксплуатации скважин

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


применена дифференцированная система вскрытия. Из 104 перфорированных эксплуатационных скважин верхняя часть вскрыта в 22 скважинах, нижняя – в 44 скважинах. Остальные эксплуатируют верхнюю и нижнюю части газоносного горизонта одновременно. С целью оперативного прекращения поступления газа в газопроводы-шлейфы в обвязке каждой скважины предусмотрены клапаны-отсекатели, которые срабатывают при падении давления в стволе скважины или в трубопроводной обвязке и предотвращают развитие аварийных ситуаций. Все объекты, за исключением трубопроводов и автодорог, размещаются вне водоохранных зон. Магистральный газопровод, автодорога УКПГ – Юбилейное – Пангоды, ЛЭП 110 кВ и линии связи сооружены в обход государственного зоологического заказника «Надымский», расположенного к северо-западу от ЯНГКМ. Для предотвращения нарушения естественного биотопа малых рек и ручьев все переходы коммуникаций через них выполнены в виде воздушных эстакад, что имеет большое значение для сезонного дренирования поверхностных вод и сохранения ареала обитания водоплавающих птиц. Для исключения нештатных ситуаций, сопровождающихся стравливанием природного газа на ДКС, ежегодно разрабатывается и выполняется план по увеличению надежности работы станции. Совершенствуется система контроля загазованности под кожухом шумотеплоизоляции ГПА для предотвращения ложных срабатываний, сопровождающихся остановками оборудования со стравливанием газа. Все нагнетатели на ГПА ДКС второй очереди вместо подшипников оборудованы магнитными подвесами, что позволило отказаться от использования масел для смазки движущихся частей нагнетателя – соответственно сократилось количество образующихся отходов в виде отработанных смазочных материалов. – Что нового было сделано на ЯНГКМ с точки зрения экологической безопасности, учитывая, что его промышленная эксплуатация началась 16 лет назад? – В 2010 году на ГПА № 21 ДКС второй очереди ЯНГКМ была принята в опытно-промышленную эксплуатацию автоматизированная система контроля выхлоп-

Ямсовейское месторождение

ных газов (АСКВГ), позволяющая операторам в режиме онлайн отслеживать экологические характеристики агрегата и принимать своевременные меры по недопущению отклонения фактических параметров выбросов от нормативных. Основанный на измерении отношения интенсивностей излучения после прохождения исследуемой газовой смеси через два варианта газовых фильтров метод определения концентраций загрязняющих веществ в выхлопных газах является самым чувствительным среди фотометрических методов газоанализа. Для расчета мощности выброса загрязняющих веществ в состав АСКВГ входят средства взаимодействия с системой автоматического управления ГПА для получения режимных характеристик агрегата. Для экономии ресурсов и снижения воздействия на атмосферный воздух на месторождении внедрена ресурсосберегающая технология прогрева колонн эксплуатационных газовых скважин после длительного простоя или консервации, которая позволяет сразу пускать скважины в работу без предварительной отработки на факел. Исследование газовых скважин проводится с применением разработанного специалистами инженерно-технического центра ООО «Газпром добыча Надым» метода «Функция влияния», суть которого состоит в том, что процесс исследования не разделяется на стационарную и нестационарную составляющие. При этом продуктивные характеристики скважин являются функцией времени и зависят не только от фильтрационно-емкостных свойств призабойной зоны пласта, но и от продолжительности работы скважины. Кроме того, на ЯНГКМ был реализован пилотный проект Schlumberger Information Solutions и ООО «Газпром добыча Надым» по проверке эффективности технологии Avocet Integrated Asset Modeler (IAM) и возможностей ее дальнейшего использования на новых месторождениях. Результаты оказались более чем успешными. Благодаря многопроцессорной платформе Avocet IAM впервые в российской газовой отрасли была создана интегрированная модель месторождения как единая цепочка добычи, сбора и подготовки природного газа. Коллективная работа сотрудников с различной специализацией позволила определить с помощью моделирования, каким образом продуктивные пласты, трубопроводные сети и оборудование для подготовки и переработки влияют друг на друга. Инженеры получили возможность выявить потенциальные «узкие места» в системе и на основе многовариантных расчетов разработать решения, позволяющие обосновать максимально возможные уровни добычи газа в период «пиковых» нагрузок.   Р

629730 ЯНАО, г. Надым, ул. Пионерская, 14 Тел. + 7 (3499) 56-73-53, факс + 7 (3499) 56-71-41 E-mail: manager@nadym-dobycha.gazprom.ru www.gazprom-nadym.com ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

55


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Спасая природу, экономим ресурсы Сергей КУЗЬМИН, генеральный директор ЗАО «ЭКОС»

Одними из наиболее опасных загрязнителей природной среды являются нефтяные и буровые шламы – отходы производства при добыче нефти. Сегодня их обезвреживание осуществляется преимущественно деструктивными методами, не позволяющими вернуть полезные компоненты отходов в ресурсооборот. Нефтеюганское ЗАО «ЭКОС» обладает уникальной технологией, позволяющей превращать отходы нефтедобычи в полезный материал для строительства и рекультивации.

Т

ехнология нефтедобычи включает в себя процесс бурения скважин, который сопровождается образованием большого количества буровых отходов, которые состоят из жидкой фазы (тампонажные растворы, пластовые и сточные воды) и бурового шлама, то есть выбуренной породы. Отходы размещаются в специальных шламовых амбарах, откуда они должны вывозиться на специально организованные полигоны или утилизироваться. Угрожающий рост накапливаемых ежегодно опасных отходов нефтедобычи при отсутствии необходимых масштабов их утилизации приводит к изъятию земельных ресурсов на длительные сроки. Согласно оценкам ряда экспертов, ежегодно в масштабах России в землю уходит 10–12 млн. тонн нефти и ее производных. В то же время отходы нефтедобычи относятся к вторичным материальным ресурсам и по своему химическому составу и полезным свойствам могут быть использованы в народном хозяйстве вместо первичного сырья. Об актуальности проблемы свидетельствуют и масштабы загрязнения земель в результате нефтепромысла. Согласно официальным данным, в настоящее время в России нуждаются в рекультивации 1,2 млн. гектаров земель, пострадавших от различных типов загрязнений. Действующее природоохранное законодательство, в частности Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, возлагает на нефтегазодобывающие предприятия обязанность принимать эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду. Нефтяники также обязаны обеспечивать наиболее полное использо-

56

вание продуктов и отходов переработки, включая шламы, проводить мероприятия по их складированию, учету и сохранению временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

К

онечным этапом эксплуатации шламового амбара становится его ликвидация с дальнейшим обезвреживанием отходов и переработкой бурового шлама. На практике существуют несколько методов переработки и утилизации бурового шлама: 1. Термический – путем сжигании шлама в открытых амбарах или в печах с последующим получением битуминозных остатков. 2. Химический – экстрагирование шлама с помощью растворителей с последующим застыванием с помощью затвердителей (цемент, глина, жидкое стекло) и органических добавок (полистирольные и эпоксидные смолы, полиуретаны и др.). 3. Физический – захоронение очищенного в центробежном поле и отфильтрованного под давлением бурового шлама в специальных могильниках. 4. Физико-химический – изменение физико-химических свойств с помощью специальных реагентов с последующей обработкой и получением новых материалов. 5. Биологический – микробиологическое и биотермическое разложение с последующим захоронением. Все эти методы имеют шансы на распространение, но у каждой технологии есть свои ограничения. К примеру, себестоимость отжига, как и отвержения шлама, довольно высока. Кроме того, его использование возможно лишь в случае, если при бурении применяются углеводородные растворы. А на большинстве

месторождений используются растворы на неуглеводородной основе. На практике методы переработки бурового шлама комбинируются и создаются специальные технологии получения конечного продукта утилизации. Наиболее часто используется солидификация, обеспечивающая возможность обезвреживания бурового шлама. При этом очищенный буровой шлам смешивается в определенных пропорциях со специальным сорбентом и цементом. В результате оставшиеся в шламе токсичные вещества связываются сорбентом и в процессе цементирования становятся нерастворимыми при любых воздействиях окружающей среды. Полученный продукт используется в производстве стройматериалов, что обеспечивает также утилизацию бурового шлама.

П

ереработка (обезвреживание) отходов производства выполняется специализированными и лицензированными организациями, которые имеют в своем арсенале современные технологии, специальное оборудование и обученный персонал. Все это позво-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ляет им проводить работы с минимальным риском загрязнения объектов природной среды. Одно из ведущих предприятий в данной отрасли – ЗАО «ЭКОС». С 2005 года оно осуществляет переработку буровых отходов на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. На вооружении компании имеется уникальная технология получения строительного материала – «буролитовая смесь» – из бурового шлама. Технология была разработана специалистами компании с привлечением ученых из Тюменского государственного университета и запатентована в 2007 году в государственном реестре изобретений как не имеющая аналогов в Российской Федерации. Для переработки бурового шлама принят метод капсулизации, при котором добавление цемента позволяет устранить текучесть шлама, а включение пеноизола придает получаемой смеси сыпучие свойства и препятствует миграции загрязняющих веществ из конечного продукта в окружающую среду, что в итоге превращает буровой шлам в химически безвредный материал. Технология позволяет решать как экологические, так и производственные задачи. А это не только устранение негативного влияния буровых отходов на окружающую среду, но и последующее использование полученного экологически безопасного строительного материала для самых различных целей. «Буролитовая смесь» с успехом применяется для укрепления откосов внутрипромысловых дорог, защиты кустовых площадок от размыва дождевыми и талыми водами, что снижает затраты на их восстановление. Этот материал используют и для рекультивации временных шламонакопителей, шламовых амбаров, карьеров и площадных объектов. Тем самым не только ликвидируется отход как таковой, но и экономятся не-

восполнимые природные ресурсы (песок, грунт), которыми раньше засыпались шламовые амбары. А ведь во многих регионах песчаные карьеры исчерпаны, буквально нечем проводить рекультивацию. И буролитовая смесь в такой ситуации представляется незаменимым материалом. Важно, что весь цикл работ проводится специалистами ЗАО «ЭКОС» без изъятия буровых шламов из шламовых амбаров до их полной трансформации в инертную массу без вредных свойств, что подтверждается дальнейшим лабораторным анализом. Систематические мониторинговые исследования, проводимые аккредитованными в установленном порядке лабораториями, позволяют сделать вывод о том, что в местах применения материала «буролитовая смесь» не выявлено превышение концентраций загрязняющих веществ сверх установленных нормативов ПДК.

П

олучаемая в ходе использования и переработки буровых отходов продукция – буролитовая смесь – сертифицирована (сертифи-

кат соответствия системы сертификации № РОСС RU.СГ43. Н02535 от 3 ноября 2010 года), она апробирована на месторождениях ООО «РН-Юганскнефтегаз», компании «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», ОАО «Самотлорнефтегаз» и ОАО «ТНКНягань», ОАО «Газпром нефть». Помимо этого, получены положительные заключения Государственной экологической экспертизы Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ХМАО–Югре, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО–Югре. С 2008 года ЗАО «ЭКОС» внедрило систему производственного экологического контроля, безопасности труда и охраны здоровья в соответствии с международными стандартами ISO 14001:2007, ISO 9001:2011, ISO 18001:2007, направленными на улучшение качества предоставляемых услуг природоохранного назначения. Практика показала, что засыпка подготовленных шламовых амбаров строительным материалом «буролитовая смесь» не только значительно снижает техногенную нагрузку на компоненты окружающей среды, но и дает немалый экономический эффект.   Р

ЗАО «ЭКОС» 628309 Ханты-Мансийский автономный округ, г. Нефтеюганск, 2 мкр., 32 Тел. +7 (3463) 23-70-35 Факс +7 (3463) 22-35-34 E-mail: priemnaya@ecos86.com ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

57


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Повышая качество жизни ОАО «Серовский завод ферросплавов» входит в группу предприятий Евразийской корпорации природных ресурсов (ENRC) и производит весь спектр хромистых ферросплавов. Это динамично развивающееся предприятие с грамотным управлением, солидными инвестициями, опытными сотрудниками и постоянно растущим кругом партнеров и заказчиков.

Социально ответственный бизнес ОАО «Серовский завод ферросплавов» является металлургическим предприятием, основная производственная деятельность которого связана с производством различных видов ферросплавов: высоко-, средне- и низкоуглеродистый феррохром, ферросиликохром, ферросилиций. Продукция ОАО «СЗФ» поставляется на внутренний рынок и на экспорт (в Германию, Нидерланды, Австрию, Италию, Польшу, Люксембург, Францию, Бельгию, США, Корею, Японию), где успешно конкурирует с основными мировыми производителями ферросплавов. Производство ферросплавов на заводе закладывалось еще в 1950-е годы. В те годы мало кто задумывался об экологических проблемах. Со временем росли производственные мощности, технологический процесс и оборудование требовали постоянного усовершенствования и принятия новых технических решений. Вместе с тем на протяжении всего периода работы предприятия постоянно менялось и природоохранное законодательство – требования к природопользователям ужесточались.

Естественно, что высокие стандарты природоохранной деятельности требуют от предприятия серьезных инвестиций в эту сферу, и предприятие добровольно их делает. Однако этот ответственный подход к охране окружающей среды предприятие осуществляет, прежде всего, на основании делового расчета. Сегодня стало очевидно, что экологически ответственное поведение вошло в число главных факторов развития и конкурентоспособности бизнеса. В наше время охрана окружающей среды – это неотъемлемая часть социально ответственного бизнеса. ОАО «Серовский завод ферросплавов» не только принимает меры по соблюдению экологического законодательства, но и ежегодно ставит перед собой задачи по поиску и реализации проектов, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение качества жизни горожан путем внедрения передовых, современных технологий. Успешно реализуя свои природоохранные программы, ОАО «СЗФ» добилось позитивных тенденций в решении ряда важных экологических проблем. Среди них: сокращение загряз-

Новые градирни для охлаждения воды оборотного цикла

58

Валерий Фадеев, генеральный директор ОАО «Серовский завод ферросплавов» нения промышленными выбросами атмосферы, водных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, утилизация, переработка и повторное использование промышленных отходов и другое. Так, за последнее десятилетие Серовский завод ферросплавов претворил в жизнь ряд природоохранных мероприятий, применяя только современные материалы, используя передовые технологии, проверенные на практике. В период 2004–2006 годов построены и введены в эксплуатацию газоочистные сооружения за плавильными печами № 1, 2, 3 цеха № 1 с использованием рукавных фильтров ФРИР-5600, позволяющих сократить выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В 2011 году завершилось строительство газоочистных сооружений за плавильными печами № 7, 8, 9 цеха № 1 с использованием рукавных фильтров ФРИР-8600. Несмотря на то, что строительство пришлось на очень непростое время – период мирового экономического кризиса – Серовским заводом ферросплавов были приняты все возможные меры для выполнения взятых на себя обязательств и ввода в эксплуатацию столь важного для предприятия и жителей города объекта. Следующим шагом экологической программы завода станет строительство пылеочистных установок за плавильными печами и узлами смешивания расплавов цеха № 2. Основное направление переработки отходов связано с получением сырьевых материалов и готовой продукции для других отраслей промышленности. Снижение потребления сырьевых ресурсов, в свою очередь, позволяет сни-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Заводоуправление. 2013 год зить техногенную нагрузку на окружающую среду. С целью реализации данного направления на предприятии в 2008 году запущена в эксплуатацию третья очередь дробильно-сортировочного комплекса цеха разработки и переработки шлаков, благодаря которой объем переработки шлаков увеличен до 300 тыс.тонн в год. В течение 2008 года заводом в целях снижения водопотребления была произведена реконструкция оборотного цикла условно-чистой воды с установкой четырех новых мини-градирен БМГ-600 производительностью 2000 м 3/час для охлаждения воды оборотного цикла цеха № 1 и снижения водопотребления. В 2012 году на предприятии завершено строительство и введена в эксплуатацию система локальных очистных сооружений УВК для очистки сточных вод с территории предприятия. Серовский завод ферросплавов поддерживает исследовательские и конструкторские разработки, продолжает реализацию проектов, способствующих экономии электроэнергии и увеличению эффективности ее использования с применением наилучших существующих технологий. В период с 2008 по 2010 год проведен большой объем работ, направленных на повышение надежности электроснабжения энергоемкого предприятия и эффективности использования электроэнергии – построено и введено в эксплуатацию устройство поперечной компенсации реактивной мощности, позволяющее обеспечить коэффициент мощности, равный 0,98, на плавильной печи № 8. В 2011–2013 годах система УКРМ внедрена на всех печах плавильного цеха № 1.

На уровне мировых стандартов На предприятии в 2006 году был проведен сертификационный аудит на соответствие международным стандартам качества – ISO 9001:2000. Для совершенствования природоохранной деятельности и контролируемого снижения негативного воздействия на окружающую среду проведена подготовка к внедрению Интегрированной системы менеджмента (ИСМ) в области экологии – ISO 14001:2004 и охраны труда – OHSAS 18001:1999. В 2009 году эта система была внедрена и успешно функционирует. Интегрированная система менеджмента прошла сертификационный аудит на соответствие требованиям международных стандартов, а в 2012 году – ресертификационный аудит, который дал право на получение Сертификатов соответствия международным стандартам сроком на 3 года. Ежегодно предприятие проходит и наблюдательный аудит. В 2008 году для осуществления регулярного и более оперативного экологического контроля и мониторинга впервые на заводе была проведена аккредитация экологической лаборатории СЭК на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО МЭК 17025-2006 и требованиям, предъявляемым к аналитическим лабораториям. В 2011 году лаборатория СЭК вновь успешно прошла «экзамен» на соответствие требованиям государственных стандартов с расширением области аккредитации. Повышение эффективности производства и улучшение качества выпускаемой продукции находятся в прямой зависимости от уровня квалификации работников. Сегодня главной целью предТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

приятия является обеспечение безопасного и непрерывно развивающегося производства ферросплавов. Для реализации поставленных задач нужен грамотный и ответственный персонал, поэтому руководство предприятия большое внимание уделяет вопросам подготовки своих работников, в том числе и повышению их экологической грамотности. Руководители и специалисты завода регулярно проходят обучение, связанное с обеспечением экологической безопасности. Подготовка персонала в ОАО «СЗФ» организована на всех уровнях – от простого рабочего до руководителя. Любое строительство или реконструкция требуют времени, усилий, значительных финансовых затрат. Это долгий и системный процесс, но взаимодействие предприятия, органов власти и общественности приводит к хорошим результатам. И те экологические задачи, которые еще недавно казались невыполнимыми, сегодня успешно реализуются. Защита окружающей среды – одна из важнейших задач ОАО «Серовский завод ферросплавов» и основной принцип управления его деятельностью. Снижение негативного влияния на окружающую среду является решающим фактором выбора технологий производства и инвестиционной политики завода.   Р

ОАО «Серовский завод ферросплавов» 624992 Свердловская обл., г. Серов, ул. Нахабина, 1 Тел. +7 (34385) 9-62-12 E-mail: sfap@sfap.ru www.sfap.ru

59


Год экологии в России: опыт лучших компаний

По принципу глубокоэшелонированной защиты ОАО «Уральский электрохимический комбинат», входящее в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ», является одним из важнейших звеньев в цепочке ядерно-топливного цикла России, занимая промежуточную технологическую позицию между добычей урана и фабрикацией топлива для ядерных реакторов. Сосредоточив в себе 49% разделительных мощностей России, оно превратилось в самую мощную компанию по обогащению урана не только в нашей стране, но и во всем мире.

Р

аботники ОАО «УЭХК» в полной мере осознают свою ответственность за экологические последствия производственной деятельности предприятия и стремятся к постоянному снижению техногенной нагрузки на окружающую среду. Результаты проведенных в 2012 году замеров в окрестностях комбината показали, что: ■  содержание радионуклидов в воде водоемов примерно в 100 раз ниже санитарно-гигиенических нормативов; ■  содержание радионуклидов в атмосферном воздухе Новоуральска и на промплощадках компании не превышает фонового и почти в 270 раз ниже допустимого уровня; ■  содержание радионуклидов в почве находится на фоновом уровне. По данным Независимого экологического рейтингового агентства, доля ОАО «УЭХК», по сравнению с общими объемами выбросов и сбросов загрязняющих химических веществ и радионуклидов как по Свердловской области, так и по предприятиям Госкорпорации «Росатом», составляет значительно менее 1% при вкладе в валовый региональный продукт Свердловской области около 5%. Для ведения автоматического непрерывного контроля радиационной и метеорологической обстановки в местах расположения семи измерительных постов компании, связанных с пультом управления, используется АСКРО, которая является составной частью Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки Росатома. Мощность экспозиционной дозы в Новоуральске не превы-

60

шает 10 мкР/час, что значительно ниже как установленных нормативов, так и фоновых значений, характерных для Уральского региона. Необходимость выявления закономерностей динамики, структуры, химического состава подземных потоков природных вод для регулирования качества воды водохранилищ и технического водоснабжения объектов комбината обусловила появление в ОАО «УЭХК» в 1980-х годах ХХ века режимной сети скважин и пунктов наблюдений за гидродинамическим режимом и качеством воды водоносных горизонтов. Тогда же были апробированы методические приемы, технические способы и средства обустройства наблюдательных скважин, правила пробоотбора, лабораторных анализов отобранных проб вод и других операций. – С 2010 года мы приступили к внедрению качественно новой системы объектного мониторинга состояния недр, – рассказывает Александр Белоусов, генеральный директор ОАО «УЭКХ». – В настоящее время она позволяет получать достоверную информацию о состоянии подземной части пунктов хранения радиоактивных отходов, расположенных на территории предприятия, и подземной гидросферы, а также является ресурсом для формирования ядра будущей целостной информационно-аналитической системы радиационно-экологического

Александр Белоусов, генеральный директор ОАО «Уральский электрохимический комбинат» мониторинга на предприятиях Госкорпорации «Росатом». Успешно функционирует на комбинате и система экологического менеджмента (СЭМ). В 2010 году она прошла комплексный сертификационный аудит на соответствие требованиям международных стандартов ISO 14001 и ISO 9001, а в 2012-м – аудит, проведенный шведской делегацией Vattenfall Nuclear Fuel AB. Кроме того, в 2011 и 2012 годах СЭМ ОАО «УЭХК» была подвергнута наблюдательным аудитам, в ходе которых подтвердилось, что система экологического менеджмента предприятия функционирует в полном соответствии с выданным сертификатом TUV CERT. В настоящее время на комбинате ведется подготовка к сертификационному аудиту в рамках интегрированной системы менеджмента ОАО «ТВЭЛ».

С 1960 года содержание загрязняющих химических веществ, в том числе соединений урана и других тяжелых металлов, а также радионуклидов, в объектах окружающей среды в окрестностях ОАО «УЭХК» находится на уровне фоновых значений и не имеет тенденции к увеличению.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Б

езопасность при эксплуатации ядерной установки (ЯУ) ОАО «УЭХК», ее отдельных систем и элементов обеспечивается за счет последовательной реализации принципа глубокоэшелонированной защиты. Применение проектной системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения, ядерных материалов и радиоактивных веществ в окружающую среду от стенки первичной упаковки (емкости, трубопровода) до конструкций каркасов и кровли зданий, сооружений является основным техническим способом обеспечения безопасности. Кроме него на комбинате активно используют комплекс специальных мероприятий по предупреждению внутренних событий (аварий), которые могут повлечь за собой разгерметизацию оборудования, – нарушений технологических режимов, пределов и условий безопасной эксплуатации технических устройств, СЦР, пожаров, падений грузов, механического или коррозион-

применением дистанционного управления, максимальной автоматизации и механизации процессов переработки ядерных материалов; ■  установление и технический контроль эксплуатационных пределов и условий, а также пределов и условий

При планировании деятельности   ОАО «УЭХК» руководство компании следует принципам взаимосвязи экологических   и производственных вопросов ного разрушений. Также предусмотрены меры по ограничению последствий радиационной аварии. Достигнутый в ОАО «УЭХК» уровень безопасности при эксплуатации ЯУ и осуществлении других видов деятельности в области использования атомной энергии обеспечен в первую очередь за счет технических мер и решений, заложенных при проектировании оборудования, систем, элементов ЯУ, а также при разработке технологических процессов по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и отходами. К примеру, проектные и технологические решения по ведению изотопного разделения и сопутствующих процессов производства предусматривают: ■  преимущественное использование безопасного оборудования типа «Б»; ■  оптимальную компоновку оборудования и размещение рабочих мест с

безопасной эксплуатации, применение многоступенчатой системы блокировок и защит; ■  использование научно обоснованных и апробированных технологий; ■  принятие мер ядерной безопасности при обращении с ураном, обогащение которого по урану-235 составляет более 1% (масс.); ■  проведение радиационного дозиметрического контроля, радиационного мониторинга объектов окружающей среды; ■  кондиционирование ТРО и их надежная изоляция в пунктах хранения твердых радиоактивных отходов; ■  обеспечение производственных помещений воздухообменом заданной кратности и газоочисткой при нормальной эксплуатации и при авариях; ■  систематический контроль технического состояния оборудования в процессе его эксплуатации, организацию и проведение ремонтных работ;

■  специальную подготовку персонала и культуру безопасности; ■  строгое соблюдение технологической дисциплины и требований по охране труда, использование мер и средств индивидуальной защиты и личной гигиены персонала; ■  противоаварийную готовность; ■  другие технические меры и организационные мероприятия, направленные на выполнение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Экологической информационнопросветительской деятельности ОАО «УЭХК» также уделяет серьезное внимание. Ежегодно, начиная с 2008 года, компания публикует отчеты по экологической безопасности, в которых с максимальной объективностью представляет полную информацию о текущем состоянии окружающей природной среды и о воздействии предприятия на природные объекты. В июле 2012 года в соответствии с политикой «прозрачности», к которой стремится ОАО «УЭХК», в компании прошел экологический пресстур, участники которого получили уникальную возможность посетить производственные участки предприятия, произвести замеры радиационного фона в любой точке маршрута и убедиться, что комбинат не представляет опасности для окружающей среды.   Р

Общие расходы и инвестиции на охрану окружающей среды Текущие затраты на охрану окружающей среды, тысячи рублей

Инвестиции в основной капитал природоохранного назначения, тысячи рублей

590 091

659 073

683 447

739 038

751 679

15 051

7 951

34 701

104 465

250 405

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. + 7 (34370) 9-24-24 Факс + 7 (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

61


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Модернизация с экологическим уклоном Уже более 10 лет ЕВРАЗ НТМК ведет реконструкцию своих производств. За это время полностью обновлены доменный, конвертерный цехи. Современные технологии используются при производстве железнодорожных колес и рельсов. Сейчас комбинат можно назвать одним из самых современных в отрасли. Важным элементом модернизации является экологическая безопасность, утверждают на ЕВРАЗ НТМК.

П

риродоохранная деятельность – один из приоритетов в работе ЕВРАЗ НТМК. На комбинате официально принята и пунктуально исполняется экологическая программа, где определены конкретные обязательства руководства и каждого работника. Благодаря ответственной работе в сфере экологической безопасности на ЕВРАЗ НТМК удалось за последние 10 лет снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 35% и на 15 % уменьшить сбросы сточных вод. Задачи по снижению вредного воздействия на атмосферу на предприятии решаются постоянно. Только в 2012 году на природоохранную деятельность на ЕВРАЗ НТМК направлено свыше 400 миллионов рублей. При этом за последние пять лет в улучшение экологии в Нижнем Тагиле ЕВРАЗ вложил более 2,7 млрд. рублей. Эти средства позволили серьезно снизить нагрузку на окружающую среду. Большое внимание комбинат уделяет решению вопросов по уменьшению техногенной нагрузки на окружающую среду от объектов размещения отходов. Еже-

годно утверждается план-график мониторинга окружающей среды в местах размещения отходов, производится оценка воздействия отходов на окружающую среду и разрабатываются мероприятия по уменьшению негативного воздействия объектов размещения отходов ЕВРАЗ НТМК на окружающую среду. На ЕВРАЗ НТМК действует экоаналитический центр, который подтвердил аттестат аккредитации на техническую компетентность и соответствие требованиям ГОСТ ИСО /МЭК 17025-2009. Аттестат выдан Федеральной службой по аккредитации и будет действовать до 2015 года. Экологический аналитический центр оснащен современным оборудованием и осуществляет производственный контроль за сточными и очищенными сточными водами, промышленными выбросами в атмосферу, атмосферным воздухом и др.

Н

е менее масштабные экологические проекты реализуются и в 2013 году. В частности, завершается строительство комплекса по вдуванию пылеугольного топлива в до-

ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» – крупнейший в мире завод по переработке обогащенных ванадием титаносодержащих руд. Один из крупнейших в России металлургических комбинатов с полным производственным циклом. Основной продукцией ЕВРАЗ НТМК являются железнодорожные колеса и рельсы, продукция строительного сортамента и трубная заготовка, а также стальные полуфабрикаты. ЕВРАЗ НТМК входит в состав компании ЕВРАЗ.

62

менные печи. Это позволит снизить использование природного газа и расход кокса при производстве чугуна, что приведет к снижению выбросов вредных веществ. Очистка прудка-осветлителя на р. М. Кушва и замена фильтров на сбросах улучшит качество сточных вод благодаря дополнительной ступени очистки. Переработка ранее накопленных отходов снизит негативное влияние шлакового отвала на р. Сухая Ольховка. Кроме того, регулярно проводятся капитальные ремонты оборудования природоохранного назначения, озеленение и благоустройство городской и производственных территорий и др. За первое полугодие 2013 года затраты ЕВРАЗ НТМК на выполнение природоохранных мероприятий составили почти 200 млн. рублей. Также в 2013 году совместно со специалистами ЗАО «Ионообменные технологии» ведутся работы по исполнению «Программы обследования систем оборотного водоснабжения, системы хозяйственнобытовой и промливневой канализации ОАО «ЕВРАЗ НТМК» для проектирования системы замкнутого цикла водоснабжения». Итогом работы станет подготовка технического задания на проектирование замкнутой системы оборотного водоснабжения. *** Главная цель экологической политики комбината – постоянное снижение и предотвращение негативного воздействия на окружающую природную среду. Ежегодно в процессе надзорного аудита подтверждается, что система экологического менеджмента (СЭМ) внедрена и поддерживается в рабочем состоянии в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004.    Р

ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» 622025 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 1 Тел. +7 (3435) 497-270 Факс +7 (3435) 490-694 E-mail: post@ntmk.ru www.evraz.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Природоохранная компания Русская медная компания сегодня уверенно завоевывает позицию лидера на медном рынке России, успешно реализует масштабные проекты по созданию самых крупных горно-обогатительных комбинатов на постсоветском пространстве, одним из которых будет ЗАО «Томинский ГОК» (Челябинская область) с добычей до 28 млн. тонн руды в год. Но помимо производственной деятельности, огромное внимание РМК уделяет защите окружающей среды, использованию самых передовых природоохранных технологий. Об экологическом аспекте строительства и эксплуатации крупнейшего комбината рассказывает директор Управления экологии, охраны труда и промышленной безопасности Русской медной компании Наталия Гончар. – Какие меры предусмотрены для обеспечения экологической безопасности ГОК? – В ЗАО «Томинский ГОК» разработан План мероприятий в области охраны окружающей среды и социальной сферы. Так, для снижения выбросов загрязняющих веществ будут использоваться водоэмульсионные взрывчатые вещества, полив дорог и гидрообеспыливание горных пород в забоях, использование на горных работах технических средств, оснащенных высокоэффективными системами очистки выхлопных газов. Помимо этого, все системы и оборудование будут оснащены системами пылеподавления и пылеулавливания. Чтобы не допустить загрязнения поверхностных и подземных вод, планируется строительство систем сбора и очистки подотвальных и карьерных вод, организация оборотного водоснабжения обогатительной фабрики. В целях снижения нагрузки на земельные ресурсы почвенно-растительный слой на территории строительства ГОКа будет сниматься и складироваться в бурты с целью дальнейшего использования на благоустройство территории и рекультивации объектов ГОКа. При реализации основных технологических процессов при разработке месторождений планируются экологически безопасные условия размещения отходов: селективный сбор отходов производства на специальных площадках, организация производственного экологического контроля состояния мест накопления отходов производства и потребления. Для контроля и оценки изменения уровня воздействия на окружающую среду будет организована комплексная система мониторинга окружающей среды в зоне воздействия объектов горного производства Томинского ГОКа, включающая в себя систематический контроль состо-

яния основных компонентов окружающей среды. Мониторинг воздействия на окружающую среду производственных процессов ГОКа будет осуществляться аккредитованными экоаналитическими лабораториями. Отчеты о состоянии окружающей среды при эксплуатации Томинского ГОКа будут направляться в надзорные органы в соответствии с законодательством. Кроме того, деятельность предприятия будет систематически контролироваться Росприроднадзором и Роспотребнадзором по Челябинской области, Управлением по недропользованию по Челябинской области («Челябинскнедра») с привлечением ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» и другими надзорными органами. Оценка уровня воздействия на окружающую среду, выполняемая в рамках подготовки проектной документации на строительство и эксплуатацию Томинского ГОКа, позволяет сделать вывод, что предусмотренные природоохранные мероприятия обеспечат состояние компонентов окружающей среды в пределах допустимого уровня. – Как будет организован сброс использованной воды? – Выпуск производственных сточных вод в окружающую среду не предусмотрен. Для поддержания необходимого количества технической воды для процессов обогащения и выщелачивания в системе оборотного водоснабжения Томинского ГОКа рассматриваются варианты использования сточных вод очистных сооружений г. Коркино и воды озера Синеглазово при его переполнении выше уровня критической отметки. – Что будет с карьером после его выработки? – После окончания отработки месторождений предусмотрено проведение рекультивации нарушенных земель, ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

в том числе и биологической, при которой поверхность отвалов будет засеяна многолетними травами, кустарниками и деревьями. – Как происходит обучение персонала, занимающегося вопросами экологии? – Специалисты Управления экологии, охраны труда и промышленной безопасности имеют высшее профессиональное образование по специальности «Инженерная защита окружающей среды». Руководитель Управления имеет степень кандидата технических наук. Для повышения профессионального уровня и эффективности своей деятельности сотрудники Управления регулярно участвуют в региональных, всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах, посвященных вопросам охраны окружающей среды и экологическому законодательству Российской Федерации. Сотрудники Управления в своей работе используют программное обеспечение «Экоюрс», которое позволяет иметь оперативный доступ ко всем нормативным документам Российской Федерации в части охраны окружающей среды. Ежемесячное обновление системы позволяет специалистам своевременно узнавать об изменениях нормативных актов и оперативно проводить мероприятия по их выполнению.   Р

63


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Энергия окружающей среды О природоохранной деятельности ОАО «МРСК Урала» рассказывает заместитель генерального директора по техническим вопросам – главный инженер энергокомпании Юрий Вячеславович Лебедев. – Насколько важна для ОАО «МРСК» работа в сфере охраны окружающей среды? – Экологическая безопасность передачи и распределения электроэнергии – один из приоритетов нашей энергокомпании. Реализация экологических программ не простое дополнение к производственно-технической политике компании, а системный компонент в общей стратегии корпоративного развития. Наши специалисты ведут целевое планирование по снижению экологических рисков и мероприятий по реализации экологической политики, учитывают эколого-экономические и природоохранные аспекты наравне с традиционными финансовоэкономическими параметрами проектов. Объем экологических затрат в целом по компании в 2012 году составил более 16,2 млн. рублей. В текущем году на реализацию экологических мероприятий направлено 16,5 млн. рублей. Хочу отметить, что подтверждением высокого уровня развития экологической культуры «МРСК Урала» стало внедрение и поддержание эффективной системы экологического менеджмента, основанной на требованиях международного стандарта ISО 14001:2004. – Уже есть положительные результаты от внедрения этой системы? – Cистема экологического менеджмента успешно внедрена и поддерживается в рабочем состоянии по всей производственной цепочке компании: филиал, производственные отделения, районы электрических сетей. Мы смогли улучшить управление и оптимизировать затраты на природоохранные мероприятия, а главное – уменьшить негативное воздействие на окружающую среду. В МРСК Урала проводятся вводные инструктажи по экологии, тренировки персонала по правилам обращения с отходами в аварийных ситуациях. – Какие новые технологии применяются в производственной деятельности и насколько они эффективны с точки зрения экологии? – Компания все шире применяет перспективные технологии и инновационные решения, которые минимизируют негативное влияние на окружающую среду. Ведется работа по постепенному выводу из эксплуатации маслонаполненного оборудования с одновременной заменой на вакуумную и элегазовую аппаратуру последнего поколения. В текущем году компания направила более 172,5 тыс. рублей на установку вакуумных и элегазовых выключателей 35–110кВ. Поясню, что применение более надежного современного элегазового оборудования приводит к снижению выбросов парниковых газов на электростанциях и улучшает показатели сводного баланса по основному парниковому газу – СО 2. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду и минимизации экологических издержек на утилизацию отходов замасленного щебня выполняется обустройство системы маслоприемных устройств подстанций с использованием современных технологий. На подстанциях применя-

64

ются металлические маслосборники, исключающие просачивание в почву замасленных вод. При реконструкции и новом строительстве воздушных линий электропередачи 0,4–10кВ специалисты нашей компании широко используют самонесущий изолированный провод (СИП). До конца текущего года энергетики протянут более 1,7 тыс. км проводов нового поколения, что позволит уменьшить ширину вырубаемой просеки в лесных массивах перед прокладкой и в процессе эксплуатации линий электропередачи. Использование СИП благоприятным образом сказывается и на состоянии орнитофауны. По оценкам орнитологов, жертвами электропоражений на ЛЭП в нашей стране ежегодно становятся около 20 млн. птиц. Изолированный провод,покрытый специальной полимерной оболочкой, обеспечивает наиболее надежную защиту птиц при эксплуатации ВЛ. Крепление данного провода на штыревых изоляторах производится без нарушения изолирующего слоя, и таким образом, возможность контакта птиц с токонесущей частью исключена. В этих же целях компания устанавливает птицезащитные средства (ПЗУ) на линиях электропередачи. Пилотная партия ПЗУ была создана на территории Челябинской области. Совместно с энергетиками филиала «Челябэнерго» специалисты Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области провели исследования, которые позволили установить, что основные места гибели пернатых от поражения электрическим током расположены на пути сезонной миграции птиц. В настоящее время электросетевая инфраструктура филиала снабжена более 500 специальных устройств, призванных защищать птиц. Еще раз подчеркну, что наша компания делает все возможное для сохранения российских, уральских природных ресурсов.   Р

ОАО «МРСК Урала» 620026 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 140 Телефон Центра поддержки клиентов: 8-800-2001-220 (звонок бесплатный) E-mail: dialog@mrsk-ural.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Пульс экологической жизни Компания «Газпром трансгаз Томск» работает в 13 регионах Сибири и Дальнего Востока и насчитывает более чем 35-летнюю историю. Производственная деятельность «Газпром трансгаз Томск» неотделима от решения ею природоохранных задач.

К

омпания сертифицирована по международным стандартам в области экологии – ISO 14001. С 2003 года реализуются масштабные программы по капитальному ремонту, техническому перевооружению и реконструкции производственных объектов. Например, из шести электроприводных компрессорных станций реконструировано четыре. Все они оснащены современным оборудованием и очистными сооружениями, могут управляться дистанционно. На обновленных компрессорных станциях значительно повышается энергоэффективность – до 30 процентов, сократились выбросы и сбросы, образование отходов, так как установлены магнитные подвесы. Как правило, на реконструируемых станциях модернизируется весь технологический комплекс, включающий в себя не только газоперекачивающие агрегаты, но и системы автоматического управления, трубопроводы с запорной арматурой с электрогидравлическим приводом, узлы подключения компрессорных станций, совмещенные с узлами запуска-приема очистных

устройств, пылеуловители, технологические здания, цеха, операторные, котельные и другие объекты. В результате реконструкции компрессорные станции отвечают всем требованиям высокотехнологичных производственных

Н

ачиная с 2010 года, объявленного в компании Годом охраны окружающей среды, ежегодно проводятся экологические акции, направленные на улучшение экологической ситуации в регионах присутствия компании. На Сахалине и Камчатке с участием сотрудников ООО «Газпром трансгаз Томск» в реки выпущены сотни тысяч мальков кеты. Во всех регионах ра-

ООО «Газпром трансгаз Томск» дважды было удостоено национальной премии фонда имени Вернадского в области экологии объектов с соблюдением самых высоких экологических стандартов. ООО «Газпром трансгаз Томск» поступательно реализует Комплексную программу по развитию сети автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в регионах, тем самым создавая условия для газификации транспорта – экологичного и экономичного. В последние два года открыты новые АГНКС в Горно-Алтайске и Новокузнецке. Сегодня «Газпром трансгаз Томск» эксплуатирует 11 таких станций: в Кемерово (2), Новосибирске (2), Томске (2), Новокузнецке (3), по одной в ГорноАлтайске и в Братске.

За реализацию проекта «Возродим Сугун» ООО «Газпром трансгаз Томск» в 2013 году стало победителем международного конкурса «Экологическая культура. Мир и согласие» в номинации «Сохранение биоразнообразия и оздоровление ландшафтов» ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

боты предприятия ежегодно высаживается несколько тысяч саженцев деревьев. Начало этой традиции было положено в 2010 году, объявленном в «Газпром трансгаз Томск» Годом экологии. Тогда за один день было высажено почти пять тысяч деревьев от Иртыша до Камчатки. С тех пор только силами работников Барабинского линейного производственного управления высажено пять тысяч деревьев на острове Сугун, который является памятником природы и практически возрожден к жизни после пожара. За реализацию проекта «Возродим Сугун» ООО «Газпром трансгаз Томск» в 2013 году стало победителем международного конкурса «Экологическая культура. Мир и согласие» в номинации «Сохранение биоразнообразия и оздоровление ландшафтов». Компания дважды была удостоена национальной премии фонда имени Вернадского в области экологии за работы «Ускоренное развитие газотранспортной системы с целью улучшения экологической обстановки в Западно-Сибирском регионе» и «Эксперимент по спасению сосны сибирской биологическим методом».   Р

ООО «Газпром трансгаз Томск» 634029 Томск, пр. Фрунзе, 9 Тел./факсы + 7 (3822) 52-80-13, 27-31-00 E-mail: office@gtt.gazprom.ru www.gazpromtransgaztomsk.ru

65


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Модернизация цинкового завода Александр ПОРОШИН, начальник Управления охраны труда, промышленной и экологической безопасности Наталья КОРКИНА, начальник отдела экологии ОАО «Челябинский цинковый завод»

Челябинский цинковый завод располагается в крупном промышленном центре, поэтому на предприятии особое внимание уделяется реализации экологических мероприятий, а также организации мониторинга атмосферного воздуха в зоне ответственности.

Н

а протяжении последних лет на заводе идет модернизация оборудования и техническое перевооружение всех основных цехов. Широко используются новейшие средства автоматики на базе компьютерных технологий в управлении технологическими процессами, которые внедряются при замене основного оборудования. Это позволяет соблюдать нормативные требования и снижать вероятность возникновения аварийных ситуаций. Прежде всего, системы автоматики были внедрены в сернокислотном цехе. Для контроля над выбросами в атмосферу диоксида серы при производстве серной кислоты здесь применяются газоаналитические комплексы СГК-56-1 (типа КЕДР 1А-58), которые проходят ежегодную проверку в специализированных организациях. Пробоотборные зонды комплексов установлены непосредственно на выходе очищенных газов из брызгоуловителей вторых моногидратных абсорберов сушильно-абсорбционного отделения. Комплексы позволяют сразу определять содержание диоксида серы в выбросах и в

оперативном режиме выводить полученные данные на монитор оператора. На предприятии применяются технологии, позволяющие использовать вторичное цинксодержащее сырье (ВЦС) – как собственное, так и от сторонних предприятий. ВЦС на 95% состоит из фракций размером 50 мкм и поставляется в контейнерах МКР типа «Биг-бэг», поэтому актуальна проблема организации растарки пылевидного ВЦС. В 2012 году был модернизирован склад-шихтарник для приемки пылевидного ВЦС в контейнерах и растаривания его в бункер. Дальнейшее техническое перевооружение склада-шихтарника предусматривает устройство узла приема и грануляции пылевидного ВЦС с организацией нового помещения пылеочистки. Транспортировка ВЦС осуществляется винтовыми конвейерами, выполненными в виде шнека в трубе, что обеспечивает при необходимой производительности отсутствие пыления. Все ленточные конвейеры снабжаются укрытием по всей длине, а в местах пересыпок – аспирационными отсосами. Для локализации пылевыделений при пересыпках также преду-

смотрены укрытия. Запыленный воздух через аспирационные отсосы поступает в рукавный фильтр для очистки. При реализации проектных решений появился источник выбросов – аспирационная система, которую оснастили рукавным фильтром DLMC компании Donaldson. Пыль, уловленная в фильтре, возвращается в производство. Реализация этого проекта позволяет максимально использовать имеющееся оборудование, улучшает промышленно-санитарные условия в рабочей зоне цеха, минимизирует выбросы. В 2012 году ОАО «ЧЦЗ» реализовало проект «Техническое перевооружение системы очистки от пыли газов печей «кипящего слоя» (КС) при их пуске и остановке в обжиговом цехе». Для улавливания пыли отходящих газов от печей КС установлен скруббер «Вентури» с двухъярусным орошением, что дало возможность значительно сократить выбросы. Обжиговый цех осуществляет окисление сульфатов металлов, находящихся в сырье, путем обжига в печах КС с применением дутья, обогащенного кислородом, при температуре 930–970 °C. Особенность процесса очистки в период пуска и остановки печи заключается в том, что происходит постепенное нарастание температуры (при пуске) или снижение ее (при остановке) с одновременным изменением рабочего объема газа, поэтому и установлен скруббер с двухъярусным орошением. На первом (верхнем) ярусе орошения реализуется механизм инерционного улавливания частиц более крупной пыли, на втором (нижнем) ярусе обеспечивается диффузное улавливание мельчайших фракций. Принцип действия скруббера «Вентури» основан на промывании газа технической водой, благодаря этому взаимодействию и происходит очистка. Пульпа, образующаяся в процессе очистки, используется в технологическом процессе, что позволяет исключить сброс сточных вод в канализацию. Таким образом, устранен основной недостаток метода мокрой очистки – образование большого количества шлама.

К

омплекс очистных сооружений по очистке промышленноливневых сточных вод введен в эксплуатацию в 1974 году и имеет проектную производительность 10 тыс. м3/сут (3 650 тыс. м 3 в год). Протяженность промышленно-ливневой канализации составляет около 7,6 км. Очистные сооружения по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод вве-

66

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


дены в эксплуатацию в 1987 году и имеют производительность 1,2 тыс. м3/сут. Протяженность хозяйственно-бытовой канализации составляет около 9,3 км. Количественный и качественный состав производственных стоков таков, что очистные сооружения вполне обеспечивают надлежащую очистку их от примесей.

В

2011 году были разработаны и согласованы с Росприроднадзором по Челябинской области и с Управлением экологии и природопользования администрации г. Челябинска «Мероприятия по охране окружающей среды, по внедрению наилучших существующих технологий и по реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов ОАО «ЧЦЗ» на 2011–2015 гг.». В соответствии с намеченными задачами внедрены четыре водооборотных системы и семь объектов повторного использования воды в технологических циклах, а также спроектированы и построены локальные очистные сооружения в отделении физико-химических методов анализа. Ликвидированы источники поступления грунтовых вод за счет монтажа новых водопроводных и канализационных сетей, что позволило предприятию значительно сократить объемы сбросов. Завод провел ряд научно-исследовательских работ по разработке новой технологии очистки сточных вод и начинает модернизацию очистных сооружений.

К

онтроль качества атмосферного воздуха осуществляется на предприятии согласно утвержденному проекту предельно допустимых выбросов. Контроль проводится в семи точках наблюдения, две из них расположены на границе жилой зоны. Места размещения постов наблюдений, перечень загрязняющих веществ, периодичность контроля установлены п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов (новая редакция)»

и для ОАО «ЧЦЗ» – Роспотребнадзором по Челябинской области и Федеральной службой Роспотребнадзора. В соответствии с планом-графиком контроля, в зависимости от направления ветра в каждой точке необходимо проводить не менее 50 исследований по 9 загрязняющим веществам, а также осуществлять контроль атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в периоды объявления неблагоприятных метеорологических условий. Для осуществления оперативного контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ и селитебной зоны в 2010 году была приобретена передвижная лаборатория экологического мониторинга на базе автомобиля «Газель», в которой применяется специализированное оборудование. Измерения по некоторым веществам (диоксиду серы, азоту, углероду, ртути) проводятся экспресс-методом, результаты выдаются непосредственно на месте проведения работ. Передвижная лаборатория – сертифицированное транспортное средство, объединяющее материальную базу (средства измерения, вычислительная техника и т.п.) и интеллектуальную (методики, программный продукт, безопасность), что полностью обеспечивает функционирование мобильной лаборатории в области ее аккредитации.

К

роме того, ОАО «ЧЦЗ» вносит свой вклад в создание действенной системы мониторинга состояния окружающей среды на городской территории, передавая результаты замеров концентрации загрязняющих веществ в МУП «ГорЭкоЦентр». Эта задача усложняется тем, что вокруг заводской территории находятся и другие предприятия – ОАО «Челлак», ОАО «Оксид», ОАО «Челябвтормет», асфальтобетонный завод, чье производство значительно искажает фоновые концентрации и, как следствие, долю экологического воздействия ОАО «ЧЦЗ» на окружающую среду. Также свое влияние оказывает загруженный автотранспортом Свердловский тракт. Ежегодно Челябинский цинковый завод организует акции по высадке зеле-

ных насаждений в городе Челябинске. Так, за два года предприятие высадило в черте города около двух тысяч деревьев разных пород. И сама территория предприятия становится с каждым годом живописнее: высаживаются деревья, благоустраиваются изумрудные лужайки, проводятся конкурсы на самые лучшие клумбы и оригинальные цветочные композиции. *** Развивая производство, предприятие строго следует принципу бережного отношения к окружающей среде. Завод стал одним из первых предприятий в городе, подписавших Соглашение о взаимодействии с администрацией Челябинска в сфере охраны окружающей среды. Система обеспечения экологической безопасности соответствует самым строгим российским и международным требованиям. На заводе выстроена многоуровневая система экологического контроля, реализован ряд масштабных мероприятий, позволивших существенно сократить неблагоприятное воздействие деятельности предприятия на окружающую среду. Внедрена система экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ИСО 14001-2004.   Р

К СВЕДЕНИЮ Сегодня на Челябинском цинковом заводе осуществляется полный технологический цикл производства металлического цинка – от добычи и обогащения руды до выпуска и реализации готовой продукции в виде рафинированного цинка и сплавов на его основе. Доля компании в общем объеме производства цинка в России составляет более 60%. Помимо цинка предприятие производит также серную кислоту, индий, кадмий. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Россия, 454008, г. Челябинск, Свердловский тракт, 24 Тел. (351) 245-56-63, 799-00-18 www.zinc.ru

67


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Экологическая культура щества за период реализации Программы не было. Обучение по экологическим вопросам за период реализации Программы прошли 544 сотрудника структурных подразделений ООО «ЛУКОЙЛПермнефтепродукт», в том числе высшее руководство. Затраты на обучение составили более 3,5 млн. рублей.

Оценка достижений В Год охраны окружающей среды ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» исполняется 20 лет, и завершается работа по Программе экологической безопасности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» на 2009–2013 годы (далее Программа).

З

а период реализации Программы Обществом выполнены мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду. В первую очередь это снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Организационно-технические мероприятия, в том числе оборудование резервуаров для хранения бензинов газоуравнительными системами, при строительстве, реконструкции и модернизации АЗС, позволили достичь снижения мощности выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по Обществу на 300 тонн. С целью устранения риска загрязнения почвы и подземных вод нефтепродуктами на 21-й АЗС выполнены работы по замене одностенных топливных резервуаров на новые 2-стенные, с системой контроля межстенного пространства, а на 67-й АЗС и двух нефтебазах выполнены работы по устройству и модернизации систем сбора аварийных проливов нефтепродуктов. Кроме того, за период реализации Программы выполнены работы по замене металлических трубопроводов на двустенные пластиковые трубопроводы, с контролем межстенного пространства. В целом затраты на выполнение мероприятий Программы за 5 лет составили почти 305 млн. рублей.

Обучение и контроль Для оценки влияния производственной деятельности на окружающую среду и определения эффективности природоохранных мероприятий во всех региональных управлениях Общества раз-

68

работаны, согласованы с контролирующими органами «Программы производственного экологического контроля». Результаты аналитических исследований за последние годы свидетельствуют о нормативном состоянии окружающей среды на территории деятельности предприятия, уровень воздействия не превышает установленных нормативов. В 2010 году Обществом для Регионального управления по Свердловской области приобретена передвижная экологическая лаборатория (ПЭЛ) для контроля загрязнения воздуха и соблюдения нормативов ПДВ. Аккредитация и введение в эксплуатацию ПЭЛ позволили оперативно решать вопросы аналитического контроля на объектах Общества, отказаться от услуг сторонних организаций по проведению аналитических исследований состояния окружающей среды и ежегодно экономить до 4 млн. рублей на проведении исследований атмосферного воздуха. В ходе выполнения Программы на объектах Общества проведено более 250 практических занятий и учений, в том числе с участием сил и средств РСЧС административно-территориальных образований и АСФ. Они подтвердили способность и возможности имеющихся сил и средств по ликвидации возможных разливов нефтепродукта. Обучение персонала, выполнение мероприятий по созданию аварийного запаса оборудования и материалов, предназначенных для ликвидации возможных аварийных (чрезвычайных) ситуаций, способствовали тому, что аварий с экологическим ущербом на объектах Об-

При подведении итогов работы в области охраны окружающей среды за 2010 и 2011 годы предприятие признавалось победителем смотра-конкурса среди дочерних обществ нефтепродуктообеспечения и награждалось дипломом ОАО «ЛУКОЙЛ» и совета МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ». По результатам надзорных аудитов в 2009 и 2012 годах аудиторами международной компании Bureau Veritas Sertification системы менеджмента ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» были признаны соответствующими международным стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» одним из первых предприятий нефтепродуктообеспечения Группы «ЛУКОЙЛ» приступило к автоматизации собственных нефтебаз, потратив на этот процесс более 100 млн. руб. Зоны приема нефтепродуктов в железнодорожных цистернах оборудовали цифровыми весами, позволяющими производить измерение массы без расцепки цистерн, а резервуары – гидростатической системой измерения массы, обеспечивающей точность и оперативность товарного учета. Благодаря автоматизации отпуска нефтепродуктов в автоцистерны из данного процесса практически полностью был исключен человеческий фактор, несанкционированный доступ к нефтепродуктам с момента их поступления на нефтебазу до слива бензовоза на АЗС. В октябре 2013 года в Перми будет презентована Программа экологической безопасности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» на следующий 5-летний период – 2014–2018 годы.   Р  Группа по связям с общественностью и государственными органами (342) 235-85-82 ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Расставляя приоритеты Инструмент управления природоохранной деятельностью Обеспечение надежного и качественного электроснабжения потребителей, присоединенных к электрической сети ОАО «Сетевая компания», напрямую сопряжено с техногенным воздействием на окружающую среду, связанным с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов энергетики. Для его минимизации на предприятии внедрена и успешно функционирует система экологического менеджмента (СЭМ), которая органично вписывается в общую систему корпоративного управления и является действенным инструментом управления природоохранной деятельностью.

С

истема экологического менеджмента ОАО «Сетевая компания» представляет собой совокупность процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление общего руководства охраной окружающей среды, исходя из установленных целевых экологических показателей компании. Это позволяет с максимальной эффективностью проверять и анализировать состояние природоохранной деятельности предприятия, совершенствовать производственные процессы, планировать и реализовывать корректирующие и предупреждающие мероприятия. В конце прошлого года ОАО «Сетевая компания» в очередной раз подтвердило свою приверженность экологическим ценностям, успешно пройдя процедуру сертификации системы экологического менеджмента на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 (сертификаты IQNet № HR – 0403 и Cro Cert № 403/1 от 28 декабря 2012 года). Следуя принципам снижения негативного воздействия производственнохозяйственной деятельности компании на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов, ОАО «Сетевая компания» определило для себя намерения и направления в приро-

доохранной деятельности. Все они задекларированы в экологической политике, которая, в свою очередь, обеспечивает основу для формирования и реализации приоритетных экологических целей и задач, а также является инструментом контроля при оценке результативности системы экоменеджмента в целом и ее отдельных элементов. Экологическая программа, разработанная на базе экологической политики предприятия, включает в себя ряд мероприятий, в том числе и особо значимые. В их числе: ■  перевод ВЛ в кабельные, применение СИП, способствующих сохранению биоразнообразия животного мира; ■  замена маслонаполненных выключателей на вакуумные и воздушные; ■  строительство специализированных площадок временного хранения отработанных нефтепродуктов и отходов производства и потребления, реконструкция площадок для ТБО; ■  строительство, реконструкция и эксплуатация системы сбора и очистки поверхностных (ливневых и талых) сточных вод; ■  оснащение ЛЭП птицезащитными и птицепреградительными устройствами; ■  мониторинг и производственный экологический контроль соблюдения устаТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

новленных нормативов воздействия на окружающую среду; ■  вторичное использование отработанного трансформаторного масла, строительных отходов и б/у опор в соответствии с технологическими регламентами; ■  передача отходов производства и потребления на утилизацию и рекультивацию спецпредприятиям; ■  мойка автотранспорта на собственных автомойках с оборотным водоснабжением; ■  обучение персонала компании по вопросам охраны окружающей среды и СЭМ. В результате планомерной деятельности по развитию и совершенствованию СЭМ техногенное воздействие производственной деятельности ОАО «Сетевая компания» на окружающую среду за последние три года существенно снизилось. Так, валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократились на 20,7%, а количество передаваемых на захоронение отходов производства и потребления уменьшилось на 52,3% от общего объема образования отходов. Кроме того, произошли коренные изменения в сознании каждого сотрудника ОАО «Сетевая компания». На сегодняшний день неотъемлемой составляющей их работы являются внедрение передовых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, модернизация и ремонт оборудования, изобретательская и рационализаторская деятельность, ориентированная на решение природоохранных задач. Это позволяет эффективно использовать природные ресурсы, развивать и улучшать систему производственного контроля и мониторинга и соответственно повышать экологическую результативность компании.

420094 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Бондаренко, 3 Тел. + 7 (843) 291-85-59 Факс + 7 (843) 291-85-69 E-mail: office@gridcom-rt.ru www.gridcom-rt.ru

69


Год экологии в России: опыт лучших компаний

В статусе эколидера Анатолий САМОЛЬЯНОВ, заместитель главного инженера по охране окружающей среды ОАО «Нижнекамскнефтехим»

ОАО «Нижнекамскнефтехим» (НКНХ), динамично развивающееся, высокотехнологичное предприятие группы компаний «ТАИФ», является одной из крупнейших нефтехимических компаний Европы. Ее производственный комплекс включает в себя 10 заводов основного производства, 7 центров, вспомогательные цеха и управления, расположенные на двух производственных площадках и обладающие централизованной транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой.

П

ерерабатывая широкую фракцию легких углеводородов и другое нефтехимическое сырье, предприятие выпускает мономеры, полимеры, синтетические каучуки и другие продукты нефтехимии, номенклатура и ассортимент товарной продукции насчитывает более 100 позиций. По выпуску ряда из них ОАО «НКНХ» занимает доминирующее положение среди предприятий нефтехимической отрасли России, доля экспорта поставок в более чем в 59 стран мира составляет 50%. Концентрируя основные усилия на производственной деятельности, компания вместе с тем уделяет повышенное внимание охране окружающей среды. Начиная с 2003 года эта работа проводится в полном соответствии с ISO 14001. Сточные воды, включая ливневые, обезвреживаются или очищаются на собственных очистных сооружениях. Основная масса абгазов выбрасывается в атмосферу после очистки или обезвреживания. Развитая система оборотного водоснабжения позволяет в пять раз снизить потребление свежей воды, применяемой в качестве

70

хладагента. Более 80% образующихся отходов используется. Неиспользуемые твердые опасные отходы депонируются на собственном полигоне. Для обезвреживания и использования отходов предприятие имеет на своем балансе 6 установок сжигания жидких опасных отходов в качестве топлива, что позволяет экономить топливный газ, и 3 установки обезвреживания отходов. Для обезвреживания газовых выбросов, содержащих преимущественно горючие вещества, применяется сжигание на специальных факельных установках, что сводит к минимуму негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, на балансе «НКНХ» имеются 2 объекта захоронения и 5 действующих объектов длительного хранения (более 3 лет) отходов и установка глубокого обезвоживания осадков после процесса биологической очистки. К первой группе относятся действующий и закрытый полигоны захоронения промышленных отходов общей площадью 32,6 гектара, ко второй – илонакопители биологических очистных сооружений (БОС), шламонакопители на БОС и узле очистки продувочных вод, бу-

ферные пруды на реке Тунгуче и ручье Стрелочный Лог. Обезвоживание осадка позволяет за счет уменьшения влажности сократить его объем в 7–10 раз и улучшить транспортабельность. После обезвоживания осадки вывозятся на полигон промышленных отходов или используются в производстве почвогрунтов марок «ИЛ» и «ФИТО». Обе марки почвогрунтов являются равноценным заменителем природной земли при рекультивации полигонов промышленных отходов и карьеров, а также благоустройстве и озеленении территории предприятия. Почвогрунт марки «ФИТО» также может применяться в придорожном озеленении, питомниках лесных и декоративных культур.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Д

ействующий полигон ОАО «НКНХ» предназначен для захоронения твердых и пастообразных отходов III и IV классов опасности. Полигон представляет собой систему изолированных друг от друга 48 карт. По внешнему периметру полигона оборудован дренаж. Для контроля уровня загрязненности грунтовых вод и состояния гидроизоляции карт по периметру полигона также расположены два пояса наблюдательных скважин глубиной 10 метров. Первый пояс включает в себя 12 скважин, находящихся на расстоянии 25–30 метров от карт, второй пояс – 20 скважин, расположенных на расстоянии 170–190 метров от края карт. Для снижения нагрузки на грунтовые воды производится откачка атмосферных вод через дренажную емкость и насосную на БОС. В 2012 году пропускная способность коллектора дренажных вод, откачиваемых с территории полигона, была увеличена. Тогда же были выполнены работы по усилению гидроизоляции карт № 42, 47, 48, в 2013 году – карт № 14, 36 с применением химостойкой геомембраны «Карбофол». В картах № 14, 42 для усиления гидроизоляции дополнительно первым слоем уложен геосинтетический материал на основе бентонитовых глин «Бентофикс». Для защиты геомембраны от механических повреждений использован иглопробивной штапельноволокнистый геотекстиль. В 2013 году продолжилась работа с привлечением специализированных организаций по сбору и транспортировке с территории действующего полигона нефтешламов: вывезено более 4,5 тысячи кубометров нефтешламов с карт № 7 и 13. В 2012 году была проведена геохимическая сьемка территории действующего полигона с целью определения состояния объекта, на основе которой разработана проектная документация «Реконструкция действующего полигона промышленных отходов ОАО «Нижнекамскнефтехим». В настоящее время она направлена на государственную экологическую экспертизу. На аналогичную экспертизу передана также проектная документация по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду закрытого полигона промышленных отходов ОАО «НКНХ» площадью 8 га. Данный объект эксплуатировался с 1970 по 1982 год, на сегодняшний день он вмещает в себя 100 тысяч тонн отходов, таких как отработанный оксид алюминия, пластикат, отходы каучука с механическими

Цифры и факты За 2008–2012 годы внедрено 224 природоохранных мероприятия на сумму более 2,9 млрд. рублей. Выбросы загрязняющих веществ от источников предприятия с 2006 года сократились более чем на 40%. С 2008 года по периметру предприятия и в санитарно-защитной зоне действует автоматизированная система мониторинга загрязненности атмосферы. Затраты на ее создание составили 50 млн. рублей. примесями, шламы от зачистки оборудования и другие. Днище и стенки хранилища выполнены из уплотненной глины. С 2010 года более 7 тысяч кубометров нефтешламов из пониженных участков закрытого полигона утилизировано. Согласно программе мероприятий по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду действующего и закрытого полигонов захоронения промышленных отходов за 2012– 2014 годы, планируются затраты порядка 420 миллионов рублей. С целью сокращения объема отходов, подлежащих захоронению, ведется поиск предприятийпереработчиков отработанных катализаторов и отходов упаковочных материалов. Ежегодно планируется передавать сторонним организациям на переработку до 20% отходов, подлежащих захоронению. В 2012 году заключен договор со специализированной фирмой на очистку буферного пруда на ручье Стрелочный Лог с использованием высокоэффективной фильтрующей тканевой системы геоконтейнера Geotube. Окончание работ запланировано на 2014 год. Предполагаемые затраты составят около 40 миллионов рублей.

В

2011 году по результатам оценки Интерфакс-ЭРА ОАО «НКНХ» вошло в тройку лидеров экологической прозрачности в химической и нефтехимической отрасли. С 2005 гоТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

да компания ежегодно подтверждает звание «Лидер природоохранной деятельности в России», является многократным дипломантом республиканского конкурса «ЭкоЛидер» и лауреатом национальной экологической премии «ЭкоМир». В сентябре 2012 года ОАО «НКНХ» удостоено диплома Гран-при VII Межрегиональной выставки «Экотехнологии и оборудование 21 века» в номинации «Инновационные экологически безопасные технологии». А в 2013-м – вошло в перечень «100 лучших организаций России. Экология и Экологический менеджмент» и стало дипломантом IV специализированной выставки и конгресса «Чистая вода. Казань» за лучшую демонстрацию работ по сокращению использования речной воды на технологические нужды и улучшению качества сточных вод.    Р

ОАО «Нижнекамскнефтехим» 423574 Республика Татарстан, г. Нижнекамск Тел. + 7 (8555) 37-70-09, 37-94-50 Факс + 7 (8555) 37-93-09 E-mail: nknh@nknh.ru, delo@nknh.ru www.nknh.ru

71


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Главный вектор в развитии ОАО «Газпром нефтехим Салават» владеет одним из крупнейших в России нефтехимических комплексов и выпускает более сотни наименований продукции нефтепереработки, нефтехимии и минеральные удобрения. Ежегодно компания вводит в эксплуатацию новые мощности, используя современные, более совершенные и безопасные технологии с акцентом на снижение воздействия на окружающую среду и соблюдение экологических норм.

На принципах ответственности Снижение воздействия на окружающую среду закреплено в экологической политике компании – главном документе, декларирующем принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности. При этом основными целями компании как ответственного природопользователя являются соответствие производственной деятельности нормам и требованиям природоохранного законодательства, выпуск продукции с использованием лучших экологически безопасных технологий, мониторинг экологических аспектов деятельности, снижение негативного воздействия на окружающую среду от всех видов деятельности. Экологическая служба предприятия работает над обеспечением охраны окружающей среды от загрязнения выбросами вредных веществ, промышленными отходами, сокращением водопотребления и водоотведения, рациональным использованием природных ресурсов и утилизацией промышленных отходов. Деятельность ОАО «Газпром нефтехим Салават» в области качества и экологии соответствует требованиям международных стандартов ISO 9001:2008 и ISO 14001:2004. Функциональность систем менеджмента качества и экологического менеджмента компании регулярно подтверждается в ходе ресертификационных аудитов, проводимых экспертами

72

ассоциаций по сертификации SAI Global Limited и «Русский регистр». Мероприятия экологической направленности и меры по снижению техногенного воздействия на окружающую среду предусмотрены стратегией развития компании. Опыт, полученный при их реализации, был учтен при разработке проекта долгосрочной экологической программы ОАО «Газпром нефтехим Салават».

Модернизация сводит к минимуму экологические риски Тематика объявленного в России и Республике Башкортостан Года охраны окружающей среды приоритетна для ОАО «Газпром нефтехим Салават» на протяжении ряда лет. Все новые производства компании отвечают высоким требованиям в части промышленной и экологической безопасности. Введенная в строй в 2012 году установка первичной переработки нефти ЭЛОУ АВТ-6 воплотила в себе все новейшие технические решения, позволяющие сделать производство максимально экологичным. Так, каждый блок установки оборудован двумя подземными емкостями закрытой системы дренирования. Их использование при подготовке оборудования к ремонтам позволяет исключить дополнительные выбросы в атмосферу и систему канализации. Процессы на установке протекают в полностью герметичной

системе, что предотвращает какое-либо загрязнение окружающей среды. В качестве топлива используется экологически чистый природный газ. Строительством экологически безопасной ЭЛОУ АВТ-6, заменившей собой морально и физически устаревшие мощности АВТ-1, АВТ-3, АВТ-4, ЭЛОУ-2, ЭЛОУ-5, которые в настоящее время выведены из эксплуатации и демонтируются, ОАО «Газпром нефтехим Салават» не ограничивается. Переход на стандарт моторных топлив Евро-5 позволит резко сократить выбросы многих загрязняющих веществ, выбрасываемых двигателями внутреннего сгорания. Обеспечение экологической безопасности осуществляется за счет модернизации нефтеперерабатывающего завода для выпуска моторных топлив в соответствии с требованиями технического регламента. В частности, в 2012 году завершились очередной этап технического перевооружения установки гидроочистки ГО-2 цеха № 9 НПЗ и строительство блока фракционирования риформата установки Л-35/11-1000 цеха № 11, реализуются проекты создания комплекса вторичной переработки нефтяного сырья. Параллельно компания продолжает работу по техническому перевооружению действующих и строительству новых производств, отвечающих требованиям наилучших доступных технологий в части экологических и энергосберегающих аспектов. Среди лицензиаров выбираются те, чьи процессы обеспечивают лучшие показатели по энергосбережению и минимальному воздействию на окружающую среду. Уже сегодня компания реализует план мероприятий по сокращению выбросов, что поможет к 2016 году значительно сократить размер СЗЗ.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Кроме того, в ОАО «Газпром нефтехим Салават» реализуют одну из самых масштабных в стране программ модернизации и строительства новых производств на месте демонтированных объектов. За три последних года было демонтировано 116 объектов, 142 тысячи метров недействующих трубопроводов. В общей сложности планируется высвободить и рекультивировать 300 га территории заводов.

Информация о состоянии окружающей среды – в режиме диалога ОАО «Газпром нефтехим Салават» несет ответственность перед обществом за рациональное использование природных ресурсов и сохранение благоприятной экологической ситуации. Компания открыта для диалога по вопросам воздействия производств на окружающую среду. Для того чтобы повысить эффективность работы в сфере экологии, нефтехимики регулярно общаются с жителями города, государственными структурами и надзорными органами. Только за последний год проведен ряд общественных слушаний, встреч с депутатами, круглые столы, а также пресс-тур для журналистов Республики Башкортостан. Одной из самых актуальных тем для обсуждения стал проект экологической программы ОАО «Газпром нефтехим Салават» на 2013–2030 годы, предусматривающий работу по охране атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, обращению с отходами, озеленению

территорий, экологическому просвещению населения. По словам авторов программы, ее реализация должна обеспечить снижение негативного воздействия предприятия на экологию города в комплексе как по атмосферному воздуху и реабилитации территорий, так и по улучшению состояния водной артерии республики – реки Белой. Ознакомиться с проектом программы компания пригласила всех желающих. Документ был размещен на официальном сайте ОАО «Газпром нефтехим Салават» в разделе «Экология». Любой пользователь, неравнодушный к вопросам сохранения окружающей среды, мог высказать свои замечания и предложения по проекту в режиме онлайн через форму обратной связи. Общественное обсуждение длилось на протяжении месяца, и сам факт его проведения стал беспрецедентным шагом для всей отрасли. На сегодняшний день обсуждение завершено, все мнения участников диалога тщательно анализируются, а самые конструктивные из них будут учтены в окончательном варианте экологической программы.

Экологическая программа в деталях В области охраны атмосферного воздуха программа предусматривает строительство ряда установок. В частности, с вводом в эксплуатацию автоматической установки тактового налива темных нефтепродуктов снизится негативное воздействие на окружающую среду при ведении

Экологическая направленность становится ключевым компонентом работы ОАО «Газпром нефтехим Салават» – от выпуска продукции до создания условий для работы и жизни людей. Для компании важны не только сильные позиции в рейтингах экономической эффективности, но и укрепление авторитета предприятия как лидера в области реализации экологических программ. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

процесса отгрузки продукции. Уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу призвано и техническое перевооружение резервуарных парков, и оснащение источников выбросов установками очистки отходящих газов. В числе приоритетных мероприятий, направленных на охрану водных ресурсов, – полная реконструкция очистных сооружений, которая позволит повысить качество очистки сточных вод, а также значительно уменьшить площадь очистных сооружений. Для ликвидации «накопленного экологического ущерба» предусмотрен проект рекультивации нарушенных территорий. Для получения более точных сведений о состоянии экосистем ОАО «Газпром нефтехим Салават» планирует создать единую систему мониторинга выбросов и сбросов и систему мониторинга метеоусловий. Сегодня компания ведет непрерывный мониторинг окружающей среды с использованием собственных экоаналитической и передвижной лабораторий, экогидрологической лаборатории ООО «ПВК». Полученные данные используются для разработки мероприятий, которые позволят значительно сократить размеры СЗЗ. В рамках экологической программы также запланированы экологическая просветительская работа с общественностью, высадка зеленых насаждений на территории предприятия и в СЗЗ, проведение работ по их сохранению.

453256 Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, 30 Тел. + 7 (3476) 39-21-09, 39-42-25 Факс + 7 (3476) 39-21-03 E-mail: snos@snos.ru www.gpns.ru

73


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Экологичность во всем Занимая лидирующие позиции в мировом производстве виниловых напольных покрытий, компания TАРКЕТТ уделяет огромное внимание вопросам экологической безопасности. Экологичность во всем – один из фундаментальных принципов деятельности компании. Именно поэтому охрана окружающей среды, наряду с повышением эффективности производства, входит в число важнейших стратегических направлений развития ЗАО «ТАРКЕТТ». Об экологической и социальной ответственности предприятия, а также о главных направлениях работы в сфере экологии нам рассказал генеральный директор ЗАО «ТАРКЕТТ» Анатолий Константинович НУЖДИН.

Экология и эффективность производства С самых первых лет работы предприятие грамотно использовало свой потенциал повышения эффективности производства для снижения вредного воздействия на окружающую среду. В комплексе с внедрением новых технологий, решением задач энергоэффективности и ресурсосбережения ЗАО «ТАРКЕТТ» успешно решало и насущные экологические вопросы. Так, например, с 2006 года в результате реализованных мероприятий в сфере водопотребления и водоотведения предприятие снизило ежегодный расход водопроводной воды более чем в 3 раза – со 120 тыс. до 38,64 тыс. кубометров. Этого, в частности, удалось добиться за счет реконструкции паровых котлов и перевода их на режим водогрейных. Кроме того, в результате запуска чиллерных установок безвозвратные потери воды уменьшились с 44,4 тыс. до 2,2 тыс. кубометров в год. ЗАО «ТАРКЕТТ» – одно из немногих предприятий региона, имеющих собственные очистные сооружения ливневых стоков. В настоящее время заканчивается их реконструкция, предусматривающая внедрение глубокой очистки с использованием угольных сорбентов и ультрафиолетового обеззараживания. Дождевая вода будет очищаться практически до качества водопроводной. В 2011 году предприятие участвовало в конкурсе эколого-энергетического рейтингового агентства «Интерфакс-ЭРА». По данным за период с 2005 по 2010 год составлен рейтинг экологоэнергетической эффективности почти 4 тысяч предприятий России. По этому критерию ЗАО «ТАРКЕТТ» заняло 1-е место в Самарской области и 44-е – в России.

Отходам – новую жизнь Пожалуй, ярче всего демонстрирует возможности комплексного решения

74

задач ресурсосбережения и сохранения окружающей среды деятельность ЗАО «ТАРКЕТТ» в сфере обращения с отходами. На предприятии твердо уверены – большая часть того, что принято называть мусором, является ценным сырьем. Обрезки линолеума, остатки ПВХ-смолы в мешкотаре, упаковочная полиэтиленовая пленка, картонная и бумажная упаковка, бобины и пластиковые втулки, деревянные поддоны и даже бутылки из-под питьевой воды – эти и другие отходы не вывозятся на свалку, а попадают в четко отлаженную систему рециклинга отходов. «Ресурсы на земле не безграничны, – говорит Анатолий Нуждин. – Бережное отношение к сырью и материалам позволяет нам не только получать значительную экономию, но и минимизировать вред окружающей среде. В идеале с предприятия должны уходить либо

ро. Сегодня проект расширяется за счет запуска нового производства – каландровой линии. Таким образом, появится одно большое производство, включающее все этапы переработки вторичного ПВХ и выпуска готовой продукции. Интересно, что при выводе его на проектную мощность предприятию уже не будет хватать собственных отходов ПВХ. «И тогда должен в полную силу заработать проект, связанный с приемом вторичного ПВХ со стороны, пре-

ЗАО «ТАРКЕТТ» планирует перейти на использование биоразлагаемой полиэтиленовой упаковки, которая   в природных условиях будет полностью разлагаться за три года без вреда окружающей среде готовые изделия, либо сырье для дальнейшего использования». С момента запуска в ЗАО «ТАРКЕТТ» в сентябре 2010 года проекта по обеспыливанию мешкотары было переработано и реализовано потребителю 1 650 тонн бумаги, что равнозначно 16,5 тыс. кубометров сэкономленной древесины, сепарировано и возвращено в производственный процесс 205 тонн ПВХ-смолы. В 2010 году в ЗАО «ТАРКЕТТ» введен в эксплуатацию участок по переработке вторичного ПВХ в гранулы, которые используются в производстве гомогенных и модульных напольных покрытий. Экономический эффект от реализации проекта уже составил более 1,6 млн. ев-

жде всего от наших дистрибьюторов, – делится планами Анатолий Нуждин. – Сегодня в этом направлении мы делаем первые шаги. Подписаны контракты с нашими ближайшими крупными дистрибьюторами. И уже в июле мы ожидаем первые машины с остатками продукции, образующимися в магазинах. Здесь требуется отработать всю логистику возврата, понять, как должна эффективно работать система приемки». Но и этим потенциал проекта не исчерпывается. В перспективе рассматривается возможность сбора у населения использованных напольных ПВХпокрытий (причем не обязательно про-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


изведенных в ЗАО «ТАРКЕТТ») для вторичной переработки. Этот своеобразный проект утилизации, по мысли генерального директора, важен не только с точки зрения снижения ресурсо- и энергозатрат на производство ПВХ (который можно перерабатывать до 10 раз без потери свойств), но и с точки зрения усиления позиций предприятия на рынке, а также снижения объема отходов, вывозимых на полигоны.

Экологическая и социальная ответственность Еще в 2002 году на предприятии была внедрена система экологического менеджмента, соответствующая международному стандарту ISO 14001. Одним из самых значимых и ключевых событий стало внедрение в феврале 2011 года интегрированной системы менеджмента, которая является частью системы общего управления предприятием и отвечает требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Эта система обеспечивает выпуск высококачественных напольных покрытий с минимальным воздействием на окружающую среду, с обеспечением здоровья и безопасных условий труда. Важным направлением политики ЗАО «ТАРКЕТТ» является обеспечение экологической безопасности продукции. Отказ от применения опасного пластификатора диоктилфталата и стабилизаторов с содержанием тяжелых металлов и фенола, жесткий входной контроль сырья на содержание фе-

нола и формальдегида – эти и другие мероприятия обеспечивают практически нулевой уровень эмиссии вредных веществ, а значит, и полную безопасность продукции предприятия. Это подтверждено независимыми исследовательскими лабораториями. ЗАО «ТАРКЕТТ» взяло курс на проведение процедуры добровольной сертификации, включающей оценку жизненного цикла продукции в соответствии с международным стандартом ИСО 14024, для всего ассортимента. Уже десяткам наименований продукции присвоен высший уровень экологической безопасности и дано право нанесения международной экомаркировки «Листок жизни».

конкурса «ЭкоЛидер» в различных номинациях. Предприятие реализует целый ряд экологических и социальных проектов, не связанных напрямую с эффективностью производства и качеством продукции, но имеющих важное значение для сохранения окружающей среды, здоровья работников и подрастающего поколения жителей Отрадного, гармоничного развития общества. Так, к концу 2014 года ЗАО «ТАРКЕТТ» планирует перейти на использование биоразлагаемой полиэтиленовой упаковки, которая в природных условиях будет полностью разлагаться за три года без вреда окружающей среде. Также предприятие постоянно ведет рабо-

Когда человек живет позитивно, когда он понимает, что делает все от него зависящее для сохранения природы, он работает с хорошим настроением   и вкладывает это настроение в нашу продукцию С апреля 2011 года ЗАО «ТАРКЕТТ» является членом НП «Совет по экологическому строительству», целью которого является стимулирование внедрения экологически эффективных технологий при строительстве и в производстве стройматериалов. В 2012 году предприятие стало лауреатом конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент». ЗАО «ТАРКЕТТ» является постоянным участником и неоднократным победителем областного

ту по озеленению, причем не только заводской территории, но и территории города, занимается развитием спорта, стимулирует работников вести здоровый образ жизни, поддерживает экологические акции и активно работает с молодежью. Важным аспектом формирования экологического сознания работников предприятия является действующая в ЗАО «ТАРКЕТТ» методология «Предприятие мирового уровня – WCM», одно из направлений которой связано с охраной окружающей среды. Образ мыслей, направленный на постоянное улучшение, через этих людей распространяется на все общество. «Когда человек живет правильно, позитивно, когда он понимает, что делает все от него зависящее для сохранения природы, он работает с хорошим настроением и вкладывает это настроение в нашу продукцию, – считает Анатолий Нуждин. – Покупатель это чувствует и отдает нам предпочтение. А значит, в мире становится больше красоты и гармонии».   Р

ЗАО «ТАРКЕТТ» 446300 Самарская обл., г. Отрадный, Промышленная зона, 1 Тел. (84661) 3-51-00 Факс (84661) 3-51-17 E-mail: tarkettzao@tarkett.com www.tarkett.com ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

75


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Удостоены благодарности DQS Ольга РОМАНОВА, начальник отдела охраны окружающей среды филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» расположен в лесостепной местности на левом берегу реки Дон в районе зоны интенсивного земледелия, мясомолочного животноводства и птицеводства. Основным приоритетом станции при осуществлении производственной деятельности является обеспечение экологической безопасности, охраны окружающей среды, здоровья персонала и населения.

О

дной из важнейших основ устойчивого развития Нововоронежской АЭС является построение эффективной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды, реализующей современные международно признанные принципы и механизмы в данной области. К примеру, с 2010 года в соответствии с требованиями СТО 1.1.1.01.003.761-2010 ОАО «Концерн Росэнергоатом» на Нововоронежской АЭС при методическом содействии ОАО «ВНИИАЭС» ведется оценка экологической эффективности/ результативности (ОЭЭ/Р) станции. Информация для составления ОЭЭ/Р за год основана на результатах: ■  контроля сбросов и выбросов РВ; ■  контроля объемов поступления РАО; ■  анализа инвентаризации источников выбросов вредных химических веществ; ■  лабораторных анализов сбросов вредных химических веществ в Дон; ■  контроля соблюдения нормативов образования отходов; ■  выполнения работ в области информирования персонала и населения; ■  выполнения работ по повышению компетентности и осведомленности персонала. В 2012 году в целях охраны водных объектов от загрязнения, поддержания популяции ихтиофауны, уточнения водного баланса для снижения потребления

природной воды, предупреждения разрушения ГТС освоено 114,017 миллиона рублей, что почти в пять раз больше, чем в предыдущие годы. На реализацию природоохранных мероприятий в 2013 году запланированы финансовые затраты в размере 70,252 миллиона рублей. Проводимые Нововоронежской АЭС мероприятия и процедуры, направленные на усиление экологической безопасности, позволяют сохранять и в некоторой степени улучшать состояние окружающей среды в районе размещения станции, что, безусловно, можно отнести к положительным показателям экологической результативности. В рамках Года охраны окружающей среды, проводимого в РФ в 2013 году, Нововоронежской АЭС запланированы и реализованы следующие природоохранные мероприятия: ■  уборка территории промплощадки Нововоронежской АЭС и города Нововоронеж в рамках Всемирной акции «Мы чистим планету от мусора»; ■  участие руководства станции в конференции студентов и учащихся «Чистая планета» в составе оргкомитета и жюри; ■  проведение акции «Скворушка» совместно с молодежным движением «Зеленая планета»; ■  зарыбление реки Дон и прудаохладителя пятого энергоблока; ■  проведение в Нововоронеже практического семинара по вопросам ООС

Экологическая политика филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» направлена на обеспечение безопасного и экономически эффективного производства электрической и тепловой энергии атомной станцией, реализации программ, связанных с реконструкцией, модернизацией, выводом энергоблоков из эксплуатации, обращением с ядерным топливом и радиоактивными отходами.

76

и рационального использования природных ресурсов; ■  организация и проведение экологической акции «За чистоту и благоустройство города – вместе!»; ■  эколого-просветительская работа в образовательно-просветительском детском лагере «Экоград»; ■  участие в спецпроекте «Атом. Экология. Спорт. Безопасность» совместно с региональным отделением ООДЭД «Зеленая планета»; ■  организация подготовки докладов и презентаций для открытого урока в СОШ № 3 по теме: «Береги мир, в котором ты живешь»; ■  оказание спонсорской помощи второму областному экологическому фестивалю «Экоград». В апреле 2013 года от имени органа по сертификации системы экологического менеджмента DQS директору и персоналу Нововоронежской АЭС объявлена благодарность за поддержание состояния экологической безопасности станции на высоком уровне. В том же месяце директор Филиала Владимир Поваров удостоился свидетельства и почетного знака «Эколог года-2013», а также диплома конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент». Это убедительно демонстрирует направленность деятельности станции на соблюдение требований природоохранного законодательства, постоянное повышение экологической безопасности и улучшение уровня экологической культуры у работников АЭС.   Р

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» 396072 Воронежская обл., г. Нововоронеж Тел. + 7 (47364) 7-33-15 Факс + 7 (47364) 7-33-02 E-mail: nvnpp@nvnpp.vrn.ru www.nvnpp.vrn.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


По стандартам IFC Дарья ПАПАХОВА, инженер по охране окружающей среды ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»

Стратегической целью в области охраны окружающей среды в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» является предупреждение и постоянное снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также рациональное использование природных ресурсов.

Д

ля достижения поставленной цели в компании реализуются программы реконструкции, энергосбережения, технического перевооружения, капитального ремонта объектов. Уделяется большое внимание вопросам промышленной безопасности эксплуатируемого оборудования, снижению риска аварий и инцидентов на опасных производственных объектах. Формируются программы природоохранных мероприятий, основанием для разработки и реализации которых являются законодательные и нормативные требования к природоохранной деятельности, а также значимые экологические аспекты деятельности компании, идентификация которых проводится ежегодно. С вводом в эксплуатацию в 2011–2012 годах Северо-Европейского газопровода голубое топливо стало поступать в подводную часть газопровода «Северный поток» через КС «Портовая», уникальный объект мировой газовой отрасли по суммарной мощности, выходному давлению и расстоянию транспортировки газа. Это позволило вывести ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на международный уровень в области охраны окружающей среды. В соответствии с «Руководством по управлению экологическими и социальными аспектами при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации КС «Портовая» и линейной части от КС «Волховская» до Бухты Портовая» регулярно проводятся международные аудиты по проверке выполнения компанией требований стандартов IFC. Контроль осуществляется на компрессорных станциях и линейной части Северо-

Европейского газопровода независимым консультантом по экологическим вопросам D’Appolonia S.p.A. с привлечением специалистов из Италии, Великобритании и России. В рамках Года экологии в ОАО «Газпром» инженерами по охране окружающей среды компании была разработана и утверждена программа мероприятий, включающая в себя три направления: ■  снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду; ■  поддержание благоприятной окружающей среды в регионах деятельности; ■  информационно-просветительская деятельность в области охраны окружающей среды. Кроме того, в течение 2013 года ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» запланированы 163 мероприятия, посвященных Году экологии в России. Некоторые из них уже выполнены, например, очистка прибрежных зон и акваторий Финского залива, озер Черное и Валдайское, реки Галка, водоема в парке Осиновая Роща, часть из которых находится под эгидой ЮНЕСКО. Параллельно с этим воплощаются в жизнь комплексные проекты по экологической тематике для школьников и студентов, воспитанников детских домов и садиков. Наряду с благоустройством территории сотрудники филиалов ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» во главе с инженерами по охране окружающей среды рассказывают подрастающему поколению о деятельности предприятия, проводят познавательные конкурсы, дарят подарки. В ответ

в адрес компании поступают благодарственные письма из регионов. На базе отдыха «Голубой факел», расположенной в Валдайском районе, создана экологическая тропа «В гармонии с природой». Ведется активная работа с администрациями поселений по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов. Одна такая свалка была ликвидирована недавно во Всеволожском районе силами работников Северного ЛПУМГ. Для сохранения биоразнообразия регионов, по территории которых транспортируется природный газ, формируются подкормочные базы копытных животных, производится зарыбление водных объектов в зоне промышленных объектов, изготавливаются и устанавливаются кормушки и скворечники для птиц. До конца года ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» планирует выполнить широкомасштабные задачи по реконструкции очистных сооружений, капитальному ремонту резервуаров артезианской воды и сетей водоснабжения, восстановлению креплений русловых участков, береговых откосов, подверженных разливу поверхностными водами.   Р

Цифры и факты С 2008 года в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» действует интегрированная система менеджмента, включающая в себя несколько подсистем, в том числе систему экологического менеджмента. В 2012 году текущие затраты компании на защиту окружающей среды составили около 66,5 миллиона рублей. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

196128 Санкт-Петербург, ул. Варшавская, 3 Тел. + 7 (812) 455-12-00 Тел./факс + 7 (812) 455-10-32 E-mail: ltg@spb.ltg.gazprom.ru www.spb-tr.gazprom.ru

77


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Заказчик по стройкам C 2007 года ЗАО «Газпром инвест Юг», дочернее предприятие ОАО «Газпром», выполняет функции заказчика по стройкам инвестиционной программы компании в Центральном, Приволжском, Уральском, Северо-Кавказском, Северо-Западном и Южном федеральных округах на территории сорока двух субъектов РФ, находящихся в зоне ответственности тринадцати газотранспортных и двух газодобывающих предприятий.

С

егодня ЗАО «Газпром инвест Юг» ведет работы на более чем 1 300 объектах, входящих в состав 77 строек. В частности, проводятся работы по эксплуатационному бурению на 35 скважинах подземного хранения газа (ПХГ). Под особым контролем находится работа по олимпийским объектам: строительство газопровода-отвода на Джубгинскую ТЭС – объект сдан, газопроводотвод от газопровода Джубга – Лазаревское – Сочи до Туапсинского НПЗ, а также реконструкция магистрального газопровода Майкоп – Самурская – Сочи. В 2013 году компанией запланирован ввод в эксплуатацию объектов на 59 стройках, в том числе газопроводовотводов общей протяженностью 267,2 км и одной компрессорной станции (КС) мощностью 48 МВт, ввод трех газовых эксплуатационных скважин. Кроме того, предусмотрен запуск четырех газоперекачивающих агрегатов на Совхозной станции ПХГ общей мощностью 40 МВт, ввод 34 скважин на Касимовской и Песчано-Уметской станциях ПХГ, результатом данной работы станет расширение активной емкости ПХГ на 1,7 миллиарда кубометров. Одной из самых важных задач текущего года для ЗАО «Газпром инвест Юг» является ввод в эксплуатацию объекта «Установка изомеризации пентангексановой фракции» в городе Астрахани, этот проект позволит не только увеличить производство высокооктановых автобензинов, но и повысить эффективность деятельности Астраханского ГПЗ в целом. Впереди у ЗАО «Газпром инвест Юг» масштабные задачи и проекты, но и сделано уже очень многое. Например, за последние три года введены в эксплуатацию 13 газоперекачивающих агрегатов на КС и ПХГ общей мощностью 214 МВт, свыше 1000 км газопроводов и отводов от них, 15 газораспределительных станций, целый ряд вспомогательных объектов и систем. Всего введено 380 объектов на общую сумму основных фондов более 130 миллиардов рублей.

78

Выполнение законодательно установленных норм является фундаментом социальной ответственности и устойчивого развития. ЗАО «Газпром инвест Юг» неукоснительно следует букве закона и гордится тем, что в компании выстроена продуманная система охраны окружающей среды по всей вертикали управления – от центрального офиса до отдельных предприятий и объектов, четко разработана процедура экологического сопровождения любого проекта от его замысла до реализации. В этом ЗАО «Газпром инвест Юг» видит возможности для успешного развития в будущем. Особое внимание уделяется результативному, непрерывному и эффективному управлению инвестиционными проектами на всех стадиях их реализации, обеспечению эффективности капитальных вложений ОАО «Газпром» на основе применения при проектировании и строительстве прогрессивных производственных и информационных технологий, направленных в том числе на максимально возмож-

Андрей ГОНЧАРЕНКО, первый заместитель генерального директора ЗАО «Газпром инвест Юг» ное снижение негативного воздействия на окружающую среду.

П

роизводственный экологический контроль на объектах строительства осуществляется по следующим основным направлениям: ■  выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


■  обращение с отходами производства и потребления; ■  качественный состав сточных вод; ■  состояние и использование земель; ■  соблюдение мероприятий по охране водных объектов при строительстве переходов через водные преграды. Кроме того, большое значение придается экологической безопасности самих объектов строительства и реконструкции. Например, на КС «Кубанская», строительство которой в настоящее время находится в стадии завершения, уже на стадии проектирования были разработаны меры по минимизации вредного воздействия на окружающую среду. За их строгим соблюдением подрядными организациями следили представители отдела экологического контроля, на который возложены данные функции. Произведенные расчеты показали, что максимальные концентрации в атмосферном воздухе по всем рассматриваемым загрязняющим веществам, создаваемые в период строительства и эксплуатации компрессорных станций, не превышают предельно допустимых концентраций и соответствуют требованиям санитарноэпидемиологических норм. До начала строительства проектируемых объектов были проведены мероприятия по снятию плодородного слоя почвы на участках земляных работ в целях его сохранения и дальнейшего использования. После окончания работ осуществлены работы по восстановлению нарушенных земель на временных объектах

строительства. На свободных от застройки участках площадки КС произведено благоустройство и озеленение. Воздействие на водные ресурсы в период строительства также сводилось к минимуму. Водоотведение хозяйственнобытовых стоков и ливневых вод с территории стройплощадки осуществлялось методом организованного водоотвода в накопительные емкости с исключением фильтрации в подземные горизонты и последующей утилизацией. При работе компрессорной станции в штатном режиме источниками загрязнения атмосферного воздуха являются выхлопные трубы газоперекачивающих агрегатов, котельной и установки термического обезвреживания отходов, свечи сброса газа, резервуары с дизтопливом, вентиляционные выбросы мехмастерской, дренажные емкости и другое. Расчет показал, что даже при одновременной эксплуатации максимального количества источников превышение предельно допустимых концентраций не предвидится. Для недопущения негативного воздействия на водные ресурсы при эксплуатации КС на территории станции устроены раздельные системы канализации для сбора сточных вод – бытовых, производственных и дождевых. В состав очистных сооружений входит высокотехнологическое оборудование: установка КОУ15 БИО для очистки бытовых сточных вод и КОУ-10 Д для очистки поверхностных сточных вод. Очищенные бытовые и поверхностные сточные воды, не пред-

ставляющие опасности для экологии, по сбросному коллектору отводятся на поля фильтрации. На площадке КС также предусмотрены централизованные места для сбора и временного хранения отходов, откуда они по мере накопления передаются на установку термического обезвреживания отходов, установленную на территории станции, или вывозятся на специализированные лицензированные предприятия.

Д

ля решения основных задач в организации внедрена, поддерживается и непрерывно совершенствуется система менеджмента в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 и комплекса стандартов СТО Газпром 9001-2006. Это обеспечивает постоянный мониторинг, оперативное принятие корректирующих мер и определение необходимых предупреждающих действий с учетом идентифицированных опасностей, экологических аспектов и уровней рисков, снижение негативного влияния на окружающую среду. Специалисты компании, прошедшие специальное обучение в системе экологического менеджмента, определяют косвенно значимые экологические аспекты на объектах строительства еще на стадии технического задания, предпроектных и проектных работ. При разработке проектно-сметной документации ЗАО «Газпром инвест Юг» находит конкретные решения вопросов, как можно сохранить или улучшить окружающую среду. Так, в целях предотвращения загрязнения воды вместо гидроиспытаний компания все чаще использует пневмоиспытания, более щадящие в экологическом плане. В рамках проведения Года экологии в ОАО «Газпром» в ЗАО «Газпром инвест Юг» утвержден план мероприятий на 2013 год, предусматривающий дальнейшее повышение экологической грамотности работников.   Р

ЗАО «Газпром инвест Юг» 117246 Москва, Научный проезд, 8, стр. 1 Тел. +7 (495) 411-50-83, 411-59-44, 719-88-56, 411-58-60 E-mail: yug-invest@yug-invest.gazprom.ru www.gazprominvestyug.ru ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

79


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Реальная польза от киотских единиц В настоящее время ОАО «Российская инновационная топливноэнергетическая компания» (РИТЭК), 100%-е дочернее предприятие ОАО «ЛУКОЙЛ», ведет производственную деятельность на территории республик Татарстан, Удмуртия и Калмыкия, Волгоградской, Астраханской областей, ХМАО–Югры, ЯНАО и Пермского края. В 2013 году к числу производственных регионов «РИТЭКа» добавились еще Самарская и Ульяновская области. Различные геологические и климатические условия оказывают серьезное влияние на поиск и подбор методов работы с недрами, в том числе по обеспечению экологической безопасности процесса добычи, подготовки, хранения и транспортировки нефти.

«М

ы делаем все возможное для того, чтобы «РИТЭК» был компанией высокой культуры производства, соответствующей требованиям международных стандартов, принятых в «ЛУКОЙЛе», – отмечает Николай НИКОЛАЕВ, вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ», генеральный директор ОАО «РИТЭК». – Причем в число наших приоритетов входит и природоохранная деятельность, которой мы придаем не менее серьезное значение, чем производственной».

Принцип «нулевого сброса» В 2012 году на выполнение программы природоохранных мероприятий «РИТЭКом» затрачено сотни миллионов рублей. Основная часть этой суммы была направлена на сокращение выбросов и сбросов, утилизацию отходов, рекультивацию нарушенных земель, предотвращение и ликвидацию аварийных ситуаций, сертификацию, обучение и экологический мониторинг. В 2013 году реализация экологических программ продолжена, особое внимание уделено экологическому мониторингу, поскольку без непрерывного контроля и наблюдения за состоянием окружаю-

щей среды невозможно обеспечить экологическую безопасность густонаселенных районов со сложной экосистемой, в которых работает компания. К примеру, Озерное, Северо-Озерное и Тимеровское месторождения, разрабатываемые ТПП «ТатРИТЭКнефть» ОАО «РИТЭК», расположены на островах Нижнекамского водохранилища, во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения – водозаборов «Тураево» ЗАО «Вода Прикамья» и «Белоус» ЗАО «Челныводоканал». Это обязывает предприятие строго выполнять требования в области экологической, промышленной безопасности и предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций при обустройстве и эксплуатации данных месторождений. Разрабатывая их, ТПП «ТатРИТЭКнефть», в частности, придерживается «принципа нулевого сброса», при котором все отходы, образующиеся в процессе нефтедобычи, вывозятся и сдаются в специали-

зированные организации и в последующем утилизируются. По данным комплексного экологического мониторинга компонентов окружающей среды, который осуществляется специалистами ООО «Научно-производственный центр», превышения концентраций загрязняющих веществ на производственных объектах ТПП «ТатРИТЭКнефть» не зафиксировано.

Реализация Киотского протокола В рамках реализации механизмов статьи 6 Киотского протокола ОАО «РИТЭК» в 2012 году продало на европейском рынке 365 тысяч тонн углеродных единиц сокращенных выбросов. Данный объем киотских единиц был получен в результате реализации трех проектов по утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) – на ВосточноПеревальном, Средне-Хулымском и Сергинском нефтяных месторождениях, где введены в эксплуатацию газопоршне-

Цифры и факты В настоящее время в состав ОАО «РИТЭК» входят пять территориально-производственных предприятий: ТПП «РИТЭК-Уралойл», ТПП «РИТЭКБелоярскнефть», ТПП «РИТЭКНадымнефть», ТПП «ТатРИТЭКнефть», ТПП «Волгограднефтегаз» и ЗАО «СамараНафта», которые разрабатывают более 200 месторождений нефти и газа.

80

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


вые установки для генерации электроэнергии и тепла общей мощностью около 40 МВт. В совокупности они потребляют около 40 миллионов кубометров ПНГ в год. Если бы не эти установки, весь объем утилизируемого ПНГ сжигался бы на факелах, а покрытие нужд месторождения в электроэнергии обеспечивалось бы либо коммерческими электростанциями, либо путем сжигания сырой нефти на электростанциях типа энерговагон ПЭ-6М. В результате компания понесла бы финансовые потери, так как, кроме недополученной прибыли от проблемного газа, пришлось бы нести серьезные убытки, компенсируя государству вред, причиненный окружающей среде. В ближайшее время ОАО «РИТЭК» направит средства, вырученные от продажи углеродных единиц, на осуществление новых проектов по повышению уровня утилизации ПНГ и сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Стратегические задачи С 2004 года ОАО «РИТЭК» сертифицировано по ISO 14001 и OHSAS 18001. Это является и признанием компании, и ее долгосрочными обязательствами по соблюдению требований международных стандартов по охране окружающей среды и промышленной безопасности, тем более что действие полученных сертификатов неоднократно подтверждалось независимыми аудиторами ЗАО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь». Исходя из этого, руководством ОАО «РИТЭК» определены стратегические задачи на период 2013–2021 годы. В их числе соблюдение требований природоохранного законодательства, достижение 95%-го уровня использования попутного нефтяного газа, полная ликвидация «прошлых экологических ущербов», сокращение числа отказов трубопроводов и реабилитация загрязненных в результате данных отказов земель. Значительный экологический эффект также должны дать горизонтальное бу-

рение скважин, многозабойные скважины, технология ОРЭ, внутрискважинная перекачка пластовой воды из нижнего водоносного пласта в верхний нефтеносный, а также активное применение других наукоемких технологий и современного оборудования. Реализация этих задач позволит достигнуть обеспечения такого уровня промышленной и экологической безопасности на производственных объектах компании, при которых риск возникновения промышленных аварий, случаев травматизма и воздействие на окружающую природную среду будут минимальными. В качестве примера можно привести уникальный инновационный проект по строительству подводного нефтепровода общей протяженностью 3 660 метров через Нижнекамское водохранилище, реализованный «РИТЭКом» в Республике Татарстан. Новый объект, свыше 2 000 метров которого проложены на глубине 13 метров под уровнем воды, обеспечивает экологическую безопасность процесса транспортировки нефти и позволяет эксплуатировать перспективное Тимеровское месторождение круглогодично, а не только в период навигации, как было ранее.

117036 Москва, просп. 60-летия Октября, 21, корп. 4 Тел. + 7 (495) 665-77-05 Факс + 7 (495) 665-77-15 E-mail: info@ritek.ru www.ritek.ru ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

81


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Газ без ущерба природе ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром») – крупнейшее предприятие топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан. Осуществляя транспортировку природного газа, предприятие уделяет первостепенное значение решению экологических вопросов.

О

бъявив 2013 год Годом экологии, ОАО «Газпром» перед всеми дочерними обществами поставило задачу рука об руку с органами местного самоуправления и общественными организациями проводить экологические мероприятия. В связи с этим сформирован и реализуется «План мероприятий ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по проведению Года экологии в ОАО «Газпром», который включает в себя 17 пунктов. В рамках Плана в июне этого года Обществом проведен инновационный молодежный форум «Газовая отрасль 2013: экология и ресурсосбережение», где студенты, аспиранты, молодые ученые и специалисты обсудили экологические проблемы и представили предложения по ресурсосбережению на предприятиях газовой отрасли России. В рамках Года экологии Обществом запланировано также проведение ряда других экологических мероприятий, в числе которых республиканская Экологическая олимпиада среди учащихся школ 32 городов и районов Республики Дагестан на базе Учебно-производственного центра ООО «Газпром трансгаз Махачкала»; очистка от мусора русла рек Манасозень и Шура-озень силами работников Общества; обустройство экологической тропы в прибрежной зоне реки Манасозень и оборудование полян отдыха; ис-

82

кусственное воспроизводство биоресурсов – выпуск молоди пород промысловых рыб в реку Терек и т.д. Работа по сохранению окружающей среды ведется на предприятии регулярно и целенаправленно. В Обществе внедрена и функционирует система экологического менеджмента, разработана и утверждена Экологическая политика. В 2012 году предприятием получен Сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. В соответствии с Экологической политикой для снижения воздействия деятельности Общества на окружающую среду ежегодно разрабатывается План природоохранных мероприятий. Так, за истекший год Обществом было израсходовано около 19 млн. рублей на реализацию мероприятий по охране окружающей среды и экологии.

Керим Гусейнов, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Махачкала» при капитальном и текущем ремонте земель. С начала 2013 года общая площадь восстановленных земель составила 243,239 га.

А

налитический контроль за загрязнением земель на объектах Общества ведется силами лаборатории по охране окружающей среды (ЛООС), аккредитованной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Одним из направлений работы ЛООС является по-

В Обществе внедряются передовые методы   и технологии, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду В рамках реализации Экологической политики в обязательном порядке контролируется состояние почвы на всех площадках магистральных газопроводов и газопроводов-отводов. Ведутся работы по технической и биологической рекультивации нарушенных

стоянный мониторинг надземного оборудования магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на предмет утечек метана. Регулярно проводятся вертолетные облеты магистральных газопроводов с целью обнаружения утечек с использованием лазерного локатора. С начала 2013 года проведено вертолетное обследование технического состояния 698 км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов лазерным локатором утечек природного газа. При помощи передвижного экологического поста ведется инструментальный контроль непосредственно на источниках выбросов и контроль за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границах санитарнозащитных зон. Общество лицензировано в части обращения с опасными отходами. Обеспечивается их селективный сбор и оборудуются места для временного накопле-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ния, заключаются договоры со специализированными организациями, занимающимися их утилизацией, а также целенаправленно снижается доля отходов, направляемых на захоронение. Предприятие закупает контейнеры для ртутьсодержащих ламп, поддоны для оборудования мест временного накопления отработанных аккумуляторных батарей, евроконтейнеры для маслосодержащих отходов и другое оборудование, которое позволяет обеспечивать высокий уровень безопасности и соответствие самым жестким требованиям к обращению с отходами. В Обществе внедряются передовые методы и технологии, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Например, применяемая на магистральном газопроводе технология ремонта дефектов сварных стыков «смещение кромок» позволяет сократить количество проведения планово-профилактических работ, тем самым уменьшив количество стравливаний газа в атмосферу. Планируется применение МКУ (мобильная компрессорная установка) для перекачки газа из участка газопровода, выведенного из работы на период ремонта, в смежные межкрановые участки. Предприятие работает в тесном контакте с государственными органами контроля: предоставляет ежеквартальные и годовые отчеты в Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан, Кавказское управление ООО «Газпром Газнадзор», Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан. В рамках природоохранных мероприятий совместно с государственными надзорными органами в 2011–2012 годах проведена работа по выявлению и устранению несанкционированных свалок, расположенных вблизи объектов, эксплуатируемых Обществом. *** Своей каждодневной работой по решению экологических вопросов ООО «Газпром трансгаз Махачкала» постоянно демонстрирует, что деятельность крупнейших предприятий ТЭК должна и может вестись в гармонии с окружающей природной средой.   Р 367030 Республика Дагестан, г. Махачкала, пос. Степной Тел. +7 (8722) 62-36-33 Факс +7 (8722) 67-22-47 E-mail: igor@dgp.gazprom.ru ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

83


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Санитары леса Игоревский деревообрабатывающий комбинат (ИДК) был построен в начале 1980-х годов и полностью реконструирован и модернизирован в 2003–2005 годы. В этот период на предприятии была введена в строй современная высокопроизводительная линия ламинирования немецкой фирмы Wemhоner. Из других крупных преобразований комбината стоит отметить новую линию производства ДСП, функционирующую с 2013 года и оснащенную современным оборудованием для автоматического контроля физико-механических показателей.

В

ысокотехнологичное оборудование последнего поколения, включая пресс ContiRoll непрерывного действия от компании Siempelkamp, позволяет производить в год более 300 тысяч кубометров ДСП высочайшего качества, подтвержденного полным пакетом сертификатов. – По степени эмиссии свободного формальдегида из плиты наша продукция соответствует международному стандарту класса Е1, как наиболее экологичному на сегодняшний день, подчеркивает Наталья Панферова, генеральный директор ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат». – ЛДСП этого класса рекомендованы для изготовления офисной, бытовой и детской мебели. Чтобы соответствовать ему и одновременно минимизировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, мы приобретаем смолу у лучших производителей, использующих самые передовые технологии производства и выпускающих смолы с наименьшим содержанием формальдегида. Повысить уровень экологической безопасности производства позволили также реконструкция очистных соору-

жений и монтаж станции биологической очистки хозяйственно-бытовых и производственных стоков, выполненные в 2010–2011 годах. А в 2013 году введены в эксплуатацию системы аспирации пыли от шлифовальной машины и установки для очистки отходящих газов от пресса линии производства ДСП. В скором будущем на предприятии будет запущена в строй установка по переработке отходов древесной коры в рамках проекта строящегося производства МДФ, с помощью которой удастся сократить выбросы от сжигания природного газа в котельных за счет использования тепла, полученного из альтернативного источника. ОАО «ИДК» также имеет многолетний опыт работы по ведению лесного хозяйства на арендованных участках. – Уже на стадии заготовки леса мы являемся «санитарами леса», используя как сырье перестойный и поврежденный вредителями лес, что способствует оздоровлению и омоложению лесных массивов, – отмечает Наталья Альбертовна. – Высаживая на лесосеках ель вместо осины, мы улучшаем породный состав леса, что значитель-

По данным Департамента Смоленской области по лесному хозяйству, объем лесозаготовки в лесах области составляет около 39,9% от расчетной лесосеки. Недостаточная интенсивность лесопользования ведет к накапливанию перестойных лесных насаждений, которые не просто утрачивают свою хозяйственную и биологическую ценность, но и ухудшают экологию региона.

84

но повышает его ценность. Кроме того, мы проводим весь комплекс противопожарных мероприятий, лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, уделяя особое внимание своевременному обнаружению и ликвидации очагов с вредителями и болезнями леса, выкладке ловчих деревьев, очистке леса от ветровала и захламленности и санитарным рубкам, а также лесопатологическим обследованиям, изготовлению гнездовий, огораживанию муравейников. На основании лесопатологических обследований, в частности, ведутся добровольно-выборочные и выборочные санитарные рубки на особо защищаемых участках защитных и эксплуатационных лесов. – На сегодняшний день основным экономическим инструментом, стимулирующим природопользователей к внедрению экологически эффективных технологий и рациональному природопользованию, является увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду, но только увеличение платы не решит проблемы, – убеждена Н.А. Панферова. – Чтобы уменьшить негативное воздействие, надо внедрять малоотходные технологии, осуществлять вторичную переработку отходов, ставить очистные сооружения, что требует серьезных финансовых вложений, а следовательно, дальнейшего развития льготного кредитования и налогообложения предприятий, внедряющих передовые технологии. Также необходим дифференцированный подход к экологической оценке разных типов проектов. К сожалению, действующее законодательство предусматривает применение одной и той же стандартной процедуры экологической оценки ко всем проектам, независимо от их характера и масштаба, что приводит к усложнению экспертизы для небольших и неспецифичных проектов и недостаточности круга оцениваемых воздействий на окружающую среду для крупных предприятий с широким спектром загрязняющих веществ.   Р

ОАО «ИДК» 215645 Смоленская обл., Холм-Жирковский р-н, ст. Игоревская , ул. Южная, 3 Тел. + 7 (48139) 2-62-19 Факс + 7 (48139) 2-62-31 E-mail: secretar@oaoidk.ru www.oaoidk.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Атомный флот: вчера, сегодня, завтра Алексей БАБЧЕНКО, инженер 1 категории службы радиационной безопасности и экологического контроля ФГУП «Атомфлот» Мира ЗАШИХИНА, инженер-эколог отдела экологического контроля службы радиационной безопасности и экологического контроля ФГУП «Атомфлот»

Наша страна обладает единственным атомным ледокольным флотом в мире. В настоящее время в его состав входят 4 действующих атомных ледокола, судно-контейнеровоз и 3 судна атомного технологического обслуживания.

Э

ксплуатацией и обслуживанием атомных ледоколов, береговых технических баз и вспомогательных судов занимается Федеральное государственное унитарное предприятие атомного флота (ФГУП «Атомфлот»). В 2008 году ФГУП «Атомфлот» вошло в состав Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на основании Указа Президента Российской Федерации «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (№ 369 от 20 марта 2008 года). С 28 августа 2008 года ему переданы суда с ядерными энергетическими установками и суда атомного технологического обслуживания. Теперь на базе предприятия действует единый ледокольно-технологический комплекс гражданского атомного флота Российской Федерации. Атомные ледоколы ФГУП «Атомфлот» являются на сегодняшний день более экологически безопасными, чем дизельные. Конструкция реакторной установки ледокола позволяет полностью исключить попадание радиоактивных веществ в окружающую среду. На каждом судне располагается водоочистительная станция и система переработки отходов (нерадиоактивных), отвечающая всем требованиям и международным стандартам в области экологической безопасности, благодаря чему негативное воздействие на окружающую среду практически отсутствует. На предприятии, в рамках Единой отраслевой экологической политики Госкорпорации «Росатом», разработана и строго выполняется экологическая политика ФГУП «Атомфлот», направленная на реализацию основных поло-

жений международных и российских нормативно-правовых актов в области обеспечения радиационной и экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования. В этой связи одной из важнейших производственных задач предприятия является вывод из эксплуатации и подготовка к утилизации отслуживших свой срок атомных ледоколов и судов атомного технологического обслуживания. Первостепенными в этом ряду стали мероприятия по подготовке к утилизации плавучих технических баз (ПТБ) «Лепсе» и «Володарский». В сентябре 2012 года ПТБ «Лепсе» была отбуксирована на судоремонтный завод «Нерпа» для выгрузки и отправки на дальнейшее хранение отработавшего ядерного топлива и последующей разделки корпуса судна на металлолом. В июле 2013 года от причала ФГУП «Атомфлот» был осуществлен перегон ПТБ «Володарский» к месту утилизации – ПДХ «Сайда-Губа» СЗЦ «СевРАО» (филиала ФГУП «РосРАО»). Наряду с выводом из эксплуатации отслуживших свой срок судов происходит и обновление флота. В июле 2011 года ФГУП «Атомфлот» было передано многофункциональное судно-контейнеровоз «Россита», предназначенное для транспортировки отработавшего ядерного топлива и материалов утилизированных атомных подводных лодок с бывших береговых баз ВМФ РФ. В ноябре 2012 года в ООО «Балтийский завод – Судостроение» в присутствии генерального директора ФГУП «Атомфлот» Вячеслава Рукши началась резТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

ка металла для нового универсального атомного ледокола. «Начало строительства нового универсального атомного ледокола – знаковый шаг не только для Атомфлота и Балтийского завода, но и для всей страны», – говорил генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Вячеслав Рукша. Это не просто возрождение гражданского атомного судостроения в России, но и гарантия того, что в ближайшие 40–50 лет атомный ледокольный флот будет также эффективно и бесперебойно выполнять все задачи, поставленные Правительством Российской Федерации. По своим техническим характеристикам универсальный атомный ледокол сможет одинаково эффективно работать в устьях сибирских рек и на трассах Северного морского пути. Кроме того, атомоход проекта 22220 станет самым большим и мощным в мире, а за счет увеличенной ширины (34 м против 30 м на атомоходах типа «Арктика») универсальный атомный ледокол будет способен один проводить в Арктике танкеры водоизмещением до 70 тыс. тонн. Ледокол данного проекта сможет покорять льды до 3 метров, что позволяет открыть Северный морской путь для круглогодичного коммерческого использования. Но одновременно с возрождением атомного ледокольного потенциала ФГУП «Атомфлот» проводит большую работу в области экологического контроля и мониторинга негативного воздействия на окружающую среду, уровень воздействия на которую находится в пределах допустимых норм.   Р

ФГУП «Атомфлот» 183017 Мурманская обл., г. Мурманск-17 Тел. (8152) 55-33-00, факс 55-33-56 general@rosatomflot.ru www.rosatomflot.ru

85


Год экологии в России: опыт лучших компаний

Системный подход Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» – Кольская атомная станция вырабатывает примерно 60% производимой в Мурманской области электроэнергии, поставляя электроэнергию в энергетические системы «Колэнерго» (Мурманская область) и «Карелэнерго» (Республика Карелия). Эффективность и успешность работы энергетиков обусловлена во многом внедрением самых передовых управленческих технологий, в том числе и в сфере охраны окружающей среды, которая является одной из приоритетных в деятельности КАЭС.

Б

езопасное и экономически эффективное производство тепловой и электрической энергии, наращивание производственного потенциала, а также реализация программы, направленной на эксплуатацию, реконструкцию четырех энергоблоков на Кольской АЭС, – все это невозможно без экологических программ. Внедрение на КАЭС систем менеджмента, отвечающих международным природоохранным требованиям, способствует правильному выбору стратегии долгосрочного развития бизнеса, а значит, и систематическому развитию эколого-экономических показателей в целом. Практика успела многократно доказать справедливость известного высказывания Б. Фромма: «Успешный бизнес не может быть нацелен на получение прибылей, они должны быть результатом успешного ведения дел». Один из элементов системы административного управления Кольской АЭС – Система экологического менеджмента (СЭМ) внедрена на предприятии в 2008 году и сертифицирована в 2010-м. СЭМ позволяет наиболее эффективно применять технологические решения при эксплуатации станции, при этом оберегая

86

природу Кольского полуострова и повышая экологическую культуру персонала предприятия. Другими словами, система экоменеджмента обеспечивает порядок и последовательность в решении предприятием возникающих экологических вопросов. Практическое применение системного подхода на КАЭС реализуется следующим образом: выявление проблемы, ее анализ с различных точек зрения, поиск путей решения, реализация мероприятий по практическому решению – с наименьшими финансовыми потерями и с высоким результатом. Анализ зачастую показывает, что проблему требуется решать комплексно, что подразумевает принятие решений сразу в нескольких сферах. Благодаря проведению сбалансированных комплексных технологических операций в рамках реализации экологических программ, Кольская атомная станция добивается серьезного повышения собственной экологической безопасности. Одним из ее главных показателей на предприятии является трехлетняя тенденция к снижению количества выбросов вредных химических веществ в атмосферный воздух. Другим примером служит разработка и соблю-

дение специальных процедур обращения с промышленными отходами, которая приводит к сокращению количества образуемых отходов, а в ряде случаев способствует снижению себестоимости продукции. Большим преимуществом от реализации Экологической политики Кольской АЭС является ее экономическая выгода. Природоохранная деятельность обеспечивает экономное использование сырья, материалов и ресурсов, в связи с чем уменьшается негативное воздействие на окружающую среду, снижаются экологические платежи и отсутствуют штрафные санкции за использование природных ресурсов. Кроме того, СЭМ предоставила предприятию возможность опробовать современные подходы к менеджменту, заложив базу для создания системы менеджмента качества, отвечающей принципам, входящим в стандарты систем менеджмента качества ISO серии 9000, и системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья серии OHSAS 18001. В дальнейшем внедренные на предприятии системы менеджмента будут совмещены (интегрированы). Интегрирование систем менеджмента на Кольской АЭС будет осуществляться в первую очередь потому, что руководство предприятия воспринимает принцип Total Quality Management не как западный изыск, а как основу достижения успеха. Отсутствие на АЭС в течение 40 лет эксплуатации инцидентов и аварий, сопровождавшихся радиационными последствиями, загрязнением и негативным изменением окружающей среды, подтверждает факт стабильного и надежного уровня эксплуатации энергоблоков и позволяет считать, что атомные станции являются экологически чистыми предприятиями высокого уровня безопасности.   Р На правах рекламы РОСЭНЕРГОАТОМ

КОЛЬСКАЯ АЭС Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» Мурманская обл., г. Полярные Зори Тел. (81532) 4-23-59 Факс (81532) 4-21-40 E-mail: info@kolatom.murmansk.ru www.rosenergoatom.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Созидательная сила рекультивации Вадим ГЛАЗУНОВ, главный специалист ООС УПБ и ОТОС ООО «РН-Пурнефтегаз»

Нефтегазодобывающее предприятие «Пурнефтегаз» существует с 1986 года. Развиваясь, молодая организация ставила перед собой задачи достичь значительных объемов добычи нефти, что всегда было связано с рисками причинения вреда окружающей среде, в том числе путем загрязнения нефтью прилегающих к промыслам территорий.

П

ричинами загрязнения природной среды нефтепродуктами являются некатегорийные отказы трубопроводов, возникающие в результате их внутренней коррозии. Но трудовой коллектив ООО «РНПурнефтегаз» всегда «начеку»: факты загрязнения никогда не остаются без внимания, и в Обществе принимаются все меры по снижению негативного воздействия. Одним из таких мероприятий является рекультивация нарушенных (загрязненных нефтью) в результате некатегорийных отказов земель. Рекультивационные работы, направленные на естественное восстановление всех экологических компонентов окружающей среды, включают в себя комплекс мероприятий и материалов, призванный ускорить процесс самовосстановления.

Рекультивация загрязненных нефтью земель осуществляется в три этапа: технический, агротехнический и биологический, – с учетом местных почвенноклиматических условий, степени повреждения и загрязнения биотопов, ландшафтногеохимической характеристики нарушенных земель. Для проведения рекультивационных работ привлекаются специализированные подрядные организации, имеющие в своем распоряжении достаточный перечень специальной техники, механизированных средств, химических и биологических препаратов для проведения полного комплекса работ по восстановлению нарушенного слоя почвы. Из-за сложных природных условий – сильной заболоченности территории – подрядными организациями применяется специальная болотоходная техника БШ-3А (болотоход шагающий), БШ-

Рекультивация нарушенных земель – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и природно-хозяйственной значимости нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с природоохранными требованиями. Нарушенные земли – земли, утратившие свою первоначальную природнохозяйственную значимость в результате антропогенного, главным образом физического, воздействия, связанного с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образованием техногенного рельефа, и/или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

ПХ1 (болотоход шагающий), ДТ-75Б (дизельный тягач – болотоход), ГТТ (гусеничный тягач), бульдозер Т-170, экскаватор Kamatsy. При проведении биологического этапа рекультивации проводится фрезерование почв и внесение минеральных удобрений, таких как нитроаммофоска, аммиачная селитра. Для ускорения процесса восстановления нарушенных земель реализуются мероприятия по посеву сельскохозяйственных культур, таких как овес, рожь, донник, просо, рапс яровой. Эти растения поставляются из поселка Октябрьский Камышловского района Свердловской области. Посев трав осуществляется исконно принятым ручным способом. В 2011 году ООО «РН-Пурнефтегаз» проведена рекультивация более 85 гектаров нефтезагрязненных земель на территории Барсуковского, Комсомольского, Тарасовского и Южно-Харампурского месторождений. В 2012 году рекультивировано 55 гектаров нарушенных земель на территории Барсуковского, НовоПурпейского, Усть-Харампурского месторождений, а в 2013-м – 64 гектара ранее загрязненной нефтью земли.   Р

ООО «РН-Пурнефтегаз» 629830 ЯНАО, г. Губкинский, 10-й мкр., 3 Тел. + 7 (34936) 5-12-72 Факс + 7 (34936) 3-18-99 E-mail: info@purneftegaz.ru www.rosneft.ru

87


экология производства  ■  обращение с отходами

Опасные изменения Актуальность проблемы обращения с медицинскими отходами очевидна. Только в Свердловской области в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) ежегодно образуется около 42 тысяч тонн отходов, 95,3% из них относятся к классу А (неопасные отходы). Доля опасных отходов классов Б и В составляет 4,3% и 0,3% соответственно. Количество отходов классов Г и Д не превышает 0,07 и 0,03%. Наиболее остро стоит вопрос обращения с отходами классов Б и В, которых каждый год образуется около 1 932 тонн.

Е

ще пять лет назад в учреждениях здравоохранения Свердловской области отсутствовали актуальные данные о количестве и структуре медицинских отходов. Не были разработаны схемы обращения с отходами. Отсутствовали специальные контейнеры для временного хранения и удаления отходов, вместо них применялись эмалированные кастрюли, клеенчатые мешки, картонные коробки и пластиковые бутылки. Договоры со специализированными организациями заключались формально и не выполнялись. Значительная часть опасных медицинских отходов вывозилась в контейнерах бытового мусора на полигоны твердых бытовых отходов. Для дезинфекции отходов применялось большое количество дезинфицирующих средств, а использованные рабочие растворы сливались в хозяйственнобытовую канализацию. При этом наряду с положительными явлениями есть и отрицательные, связанные с особенностями действующего законодательства Российской Федерации и правоприменительной практикой, а также с нарушениями требований при обращении с медицинскими отходами. В частности, сбор и транспортировку медицинских отходов зачастую осуществляют недобросовестные подрядчики.

88

Большие проблемы создают и чрезмерные и противоречивые требования со стороны надзорных органов. Например, требование Роспотребнадзора о проведении химической дезинфекции всех отходов, даже подлежащих уничтожению, подвергает медицинский персонал риску заражения. Чрезмерным представляется и отнесение к классу В всех отходов, образующихся в противотуберкулезных учреждениях, что завышает затраты на дорогостоящее уничтожение опасных отходов. Поскольку часть отходов этих учреждений может быть обоснованно отнесена к классу А или соответствующей кодировке по ФККО. В их числе отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, код по ФККО 1871030001005, или твердые коммунальные отходы (мусор и смет с территории), код по ФККО 9100000000000. Кроме того, не совсем понятно, почему в ряде муниципальных образований запрещается передавать на сжигание медицинские отходы классов Б и В. Роспотребнадзор мотивирует это тем, что в схемах санитарной очистки территорий МО такие решения отсутствуют. Недоумения вызывают также требования природоохранных органов и про-

куратуры о разработке и согласовании паспорта на медицинские отходы, в то время как статьей 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» медицинские отходы выведены из-под сферы регулирования данного закона. Более того, согласование паспорта на медицинские отходы на сегодняшний день процедурно невозможно, так как по требованию Росприроднадзора, органа, осуществляющего согласование паспорта, компонентный состав отхода необходимо подтвердить количественным химическим анализом в аккредитованной лаборатории согласно пункту 2.5.2 Приказа Ростехнадзора от 27 августа 2007 года № 570 «Об организации работ по паспортизации опасных отходов». Однако проведение каких-либо операций с медицинскими отходами, включая их вскрытие и пересып, вне специализированных учреждений по их уничтожению запрещено СанПиН 2.1.7.279010 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». Изменения в законодательстве тоже создают неразрешимые проблемы. Например, Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…» из лицензируемых видов деятельности в области отходов оставлены только обезвреживание и размещение. Сбор и транспортировка отходов отныне не лицензируются, что открыло возможности широкому кругу контрагентов заниматься обращением с отходами, не имея соответствующего образования, оборудования, разрешительной документации, системы производственного контроля. При этом они даже не подлежат экологическому контролю, а значит, не несут ответственности за свою деятельность. Подобные нововведения порождают трудности контроля организаций, деятельность которых может оказать существенный ущерб окружающей среде и отрицательно повлиять на эпидемиологическое состояние региона.   Р

ЧОУ ДПО «Инженерная Академия» 620075 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 «Б», 2 этаж Тел./факсы + 7 (343) 217-96-53, 217-96-55 www.enad.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы


экология производства  ■ стандарты iso

Вопреки стереотипам Владислав ЯЧМЕНЕВ, заместитель начальника управления аграрной политики, экологии и природопользования Законодательного собрания Челябинской области, завкафедрой биоэкологии ЧелГУ, к.г.н.

Снижение величины антропогенного воздействия на окружающую природную среду является обязательным условием, без соблюдения которого реализация устойчивого развития человечества невозможна. Одним из действенных механизмов уменьшения антропогенного воздействия на окружающую природную среду является экологизация всех сфер бытия человека, в том числе и сферы промышленного производства.

П

роцесс экологизации промышленного производства определяется многими факторами – экономическими, социальными, политическими, духовными. Важную роль играет экологическая культура всех участников процесса производства – от рабочих до менеджеров и собственников. Повышение уровня экологической культуры может происходить как в результате общего повышения уровня этой культуры на территории, где находится то или иное производство, так и в результате целенаправленной экологической политики самих предприятий. Если в первом случае предприятие в какой-то мере «вынуждено» отвечать на повышение уровня требований социума к экологичности производимой продукции (безопасной для здоровья человека и при производстве которой учитывались экологические нормы) и при этом несет (по крайней мере, на начальном этапе) определенные имиджевые потери, то во втором случае предприятие способно адекватно и своевременно встретить новые тренды социального развития на соответствующей территории и получить определенные преимущества, включая имиджевые приобретения. В Челябинской области разработана и утверждена Концепция формирования экологической культуры населения до 2025 года, целью которой является повышение на территории области уровня экологической культуры отдельного человека и общества в целом. В рамках реализации Концепции планируется проведение большого числа мероприятий, направленных на совершенствование экологического образования и воспитания, экологизацию культуры быта и досуга населения, а также информационного пространства, повышение уровня экологической культуры в экономической, социальной, политической и духовной сферах жизни общества.

90

Решение указанной задачи возможно только при активной поддержке промышленных предприятий, проведении ими соответствующей экологической политики – совокупности основных принципов, намерений и обязательств, лежащих в основе выработки собственных экологических целей и задач. При этом, естественно, особая роль в проведении экологически ориентированной политики предприятия принадлежит собственникам и руководителям. Поэтому Концепцией предусматриваются организация и проведение специализированных мероприятий (курсов, семинаров, деловых встреч) для лиц, принимающих решения в сфере экологической политики предприятий.

та; мотивацию и вовлечение персонала в экологическую деятельность предприятия; а также стремление к достижению и укреплению экологической репутации производства.

В

ажную роль в проведении современной экологической политики играет организация на предприятии системы экологического менеджмента по международным стан-

Главная задача экологизации экономической сферы жизни общества – снижение природоемкости производства через повышение экологической культуры всех участников экономических отношений Экологическая политика может реализовываться по многим направлениям. Это повышение экологической культуры производства, добровольное расширение экологических обязательств предприятия, обеспечение экологической безопасности персонала предприятия и населения, проживающего в зоне его влияния, оценка негативного воздействия предприятия на окружающую среду и его минимизация. Сюда же входит рациональное использование природных ресурсов, переход на более экологичные технологии производства, поддержка экологических исследований и образования, обеспечение доступности экологической информации о деятельности производства. Кроме того, экологическая политика подразумевает соблюдение природоохранного законодательства, экологических норм и правил; проведение экологического ауди-

дартам серии ISO 14000 и реализация его основополагающих принципов. Хотелось бы отметить наиболее важные из этих принципов: ■  опора на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессе реализации экологического менеджмента и включать в себя такие характеристики, как ценности, интересы и мотивы деятельности; ■  экологическое мотивирование деятельности, заключающееся в преимущественном (по отношению к административным методам) использовании мотивирования, направленного на решение экологических проблем; ■  опережение в решении экологических проблем, позволяющее предупреждать возникновение кризисных ситуаций; ■  последовательность в решении экологических проблем, отражающая взаи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


мосвязь этих проблем, учет прямых и отдаленных последствий их решения; ■  своевременность в решении экологических проблем, заключающаяся в определении времени наиболее эффективного решения таких проблем, что позволяет предупреждать их обострение и минимизировать последствия; ■  профессионализм, выражающийся в необходимости специальной подготовки менеджеров в области экологии и умении применять полученные знания на практике. Целевое обучение вопросам экологической культуры может быть направлено не только на лиц, принимающих решения, но и на более широкий круг представителей предприятий и организаций как сферы материального, так и нематериального производства. Обучение целевых групп позволяет изменять групповые культурные нормы, через которые в том числе оказывается косвенное влияние на лиц, принимающих решения. Кроме того, в случае принятия решения о проведении на предприятии современной экологической политики или внедрении системы экологического менеджмента это решение будет в большей степени поддержано коллективом.

Промышленные предприятия Челябинской области могут принимать участие и в формировании экологической культуры населения, особенно подрастающего поколения. Ознакомление уча-

стым и эффективным средством давления на производителя. При формировании экологической культуры потребителя наиболее сложной проблемой является изменение структуры челове-

Важную роль в проведении современной экологической политики играет организация   на предприятии системы экологического менеджмента по международным стандартам серии ISO 14000 щихся с современными малоотходными технологиями производства, эффективными методами борьбы со сбросами и выбросами вредных веществ в окружающую среду имеет, с одной стороны, определенный образовательный смысл (практическая реализация природоохранной деятельности), с другой – несет большое воспитательное значение (важность решения существующих экологических проблем). Также следует сказать об экологической культуре потребителя, которая определяется качеством, количеством и структурой потребления товаров и услуг. Повышение требований потребителя к экологичности товаров и оказываемых услуг является достаточно про-

ческих потребностей и стереотипов потребления. Необходимо организовать процесс оптимизации потребностей, в рамках которого население может отказаться от части наиболее факультативных вторичных потребностей, обеспечение которых несет высокую нагрузку на окружающую среду или ведет к быстрому истощению невосполнимых природных ресурсов. В целом Концепция формирования экологической культуры позволит объединить усилия власти, общества и социально ответственного бизнеса по изменению существующей экологической культуры и в перспективе поднять на новый уровень взаимоотношения человетн ка с окружающей средой.

ООО «ПрофиЦентр» – специализированная компания, работающая в сфере экологического проектирования и нормирования, ГОЧС, пожарной и промышленной безопасности. Наша компания разрабатывает всю необходимую проектную документацию для предприятий, занимающихся природоохранной деятельностью. Осуществит подготовку документации обоснования деятельности для получения лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Подготовит документацию для получения лицензии на право пользования недрами и подземными водами.

Проводит работу по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых объектов, разрабатывает раздел «Охрана окружающей среды» (ООС) в проектной документации на строительство, реконструкцию, переоборудование и техническое перевооружение объектов. Разрабатывает раздел «Обоснование сокращения санитарно-технической зоны» (СЗЗ).

Проводит эколого-правовой консалтинг и экологический аудит. Разрабатывает проектную документацию в области промышленной безопасности: ■  паспорт безопасности опасного объекта; ■  планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС, ПЛА); ■  планы по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов (ПЛАРН); ■  положение о производственном контроле.

ООО «ПрофиЦентр» 454091 Челябинск, пр. Ленина, 55А, оф. 607 Тел. 8(351)240-00-18, е-mail: proficentr_2012@mail.ru

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Оказывает услуги по лицензированию, работе в области обращения с отходами, охраны воздушного бассейна, охраны водных объектов, готовит ежеквартальный расчет платы по отходам, выбросам и сбросам, отчетность по субъектам малого и среднего бизнеса.

91


пто  ■  системы безопасности

В интеграции с управлением Владимир АЛЕКСАНКИН, старший научный сотрудник ООО «НПП «ЭГО» (Москва), к.т.н.

Неотъемлемой частью современной грузоподъемной техники являются системы безопасности, которые представляют собой сложные микропроцессорные приборы. От рационального выбора и качества данных систем напрямую зависят общая эффективность и безопасность работы подъемной техники. Одним из лидирующих производителей систем безопасности в России для всего спектра грузоподъемной техники является ООО «Арзамасский электромеханический завод» (ООО «АЭМЗ»), который изготавливает приборы безопасности ОНК-160С, ОНК-160Б, ОНК-160М, ОПГ-1 для автокранов, башенных, мостовых, портальных и железнодорожных кранов, трубоукладчиков, кранов-манипуляторов, автогидроподъемников. Адаптация ОНК-160 возможна на любые краны и другие грузоподъемные механизмы.

О

граничитель нагрузки крана ОНК-160С является системой безопасности, которая, в сочетании с подключаемыми к его дискретным входам в качестве датчиков концевыми выключателями, полностью выполняет все требования Правил ПБ 10-382-00 к приборам безопасности стреловых кранов. Прибор осуществляет функции ограничителя рабочих движений, ограничителя грузоподъемности, устройства защиты от приближения к проводам ЛЭП, регистратора параметров, устройства координатной защиты, указателя грузо-

92

подъемности, креномера. Встроенный в прибор регистратор параметров крана полностью соответствует РД 10-39901 и РД СМА 001-03. ОНК-160С обеспечивает построение гибкой структуры системы безопасности крана. Высокие технические характеристики, возможность перепрограммирования и гибкая система настройки позволяют использовать прибор для оснащения практически любого стрелового крана, имея сравнительно небольшой набор исполнений ОНК. Отличия исполнений связаны только с конструктивными особенностями кра-

на и не зависят от его характеристик, что позволяет использовать прибор ОНК-160С определенного исполнения для оснащения большого количества конструктивно близких моделей стреловых кранов. Помимо исполнений для стреловых кранов различных типов (с телескопическими и решетчатыми стрелами, в том числе в башенно-стреловом исполнении, с гидравлическим и электрическим приводом, на автомобильном, пневмоколесном, гусеничном, железнодорожном шасси), освоен выпуск приборов ОНК-160С для оснащения портальных кранов, трубоукладчиков, кранового оборудования дрезин и мотрис. Возможность работы прибора ОНК160С с датчиками различных производителей со стандартным токовым сигналом (подключать датчики, уже имеющиеся на кране) облегчает выполнение задачи оснащения кранов зарубежного производства.

О

граничители нагрузки крана ОНК-160М служат для защиты крана от перегрузок (при подъеме груза), недопустимых ветро-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


вых нагрузок (для кранов, работающих на открытом воздухе), перекосов загрузки контейнеров, отображения информации (о фактической массе поднимаемого груза, паспортной грузоподъемности, степени загрузки крана и скорости ветра) и предназначены для установки на мостовые и козловые краны. Конструктивно ограничитель выполнен в виде компактного блока управления, устанавливаемого в кабине, и датчиков, устанавливаемых на грузовых тележках крана. Напряжение питания ограничителя 380В. Выпускается более пятидесяти модификаций ОНК-160М, отличающихся типом, количеством, номиналом и конструкцией используемых датчиков усилия. Блок управления ограничителя позволяет подключить к своим входным цепям по одному кабелю до 16 датчиков усилия, что дает возможность проводить не только измерение веса крупногабаритных грузов, поднимаемых такими грузозахватными органами, как траверсы, спредеры, но и оценивать перекосы загрузки контейнеров для контейнерных кранов и останавливать механизм подъема при недопустимом перекосе. Все модификации имеют встроенный регистратор параметров работы крана с часами реального времени, позволяющий получать информацию о величине поднятых грузов, интенсивности эксплуатации крана и времени работы электроприводов подъема груза. При установке дополнительного блока расширения возможна регистрация времени работы всех электроприводов передвижения крана и тележки для учета наработки и своевременного проведения регламентных и профилактических работ. Дополнительно ОНК-160М могут оснащаться оборудованием, повышающим эксплуатационные показатели прибора. ■  Радиоканал. Облегчает установку прибора на тех кранах, на которых затруднена прокладка проводных линий связи между кабиной крановщика и грузовыми тележками. ■  Источниками питания с широким диапазоном входных напряжений АД38024 и АД220-24. Используются при значительных выбросах и провалах напряжения в сети питания крана. ■  Гальваническая развязка ГР-160М. Применяется на кранах с частотными приводами с целью подавления помех от работы приводов. Особое внимание следует уделить модификации ОНК-160МВ во взрывозащищенном исполнении. На текущий

момент данный прибор является единственной взрывозащищенной системой безопасности отечественного производства для мостовых кранов.

О

граничитель нагрузки башенного крана ОНК-160Б предназначен для установки на башенные краны и служит для: защиты крана от перегрузок и опрокидывания, при подъеме груза; защиты рабочего оборудования от повреждения при работе в стесненных условиях (координатная защита), а также для отображения информации о фактической массе поднимаемого груза, предельной грузоподъемности, степени загрузки крана, величине вылета, высоте подъема крюка, положении крана на пути и скорости ветра с двухминутным осреднением или с учетом его порывов. Встроенный в ОНК регистратор параметров крана (РП) обеспечивает запись и долговременное хранение информации о рабочих параметрах крана, о величинах и датах перегрузок, а также о степени нагружения крана в течение всего срока службы ограничителя. Современные системы безопасности работают в составе крана в течение всего срока его службы, поэтому вопросы диагностики являются важной составляющей частью их технического обслуживания. Для диагностики приборов серии ОНК-160 может использоваться следующее сервисное оборудование: ПТ1-ОНК160, МТ-1-160-АК-ОРЗ, СКД160, КДС300, СП160, СКДРП. Значительный перечень диагностического оборудования существенно упрощает техническое сопровождение приборов серии ОНК-160 в течение всего срока их эксплуатации. Помимо приборов безопасности ООО «АЭМЗ» выпускает дополнительные системы, которые являются необязательными к применению, но существенно повышают безопасность эксплуатации грузоподъемной техники и контроль за ее использованием.

О

граничители нагрузки серии ОНК-160 могут быть источником информации для дополнительных систем, которые осуществляют трансляцию данных о работе крана на удаленные пункты контроля. Обмен данными с такими системами ведется в одностороннем порядке от прибора к дополнительному оборудованию, а значит, не влияет на безопасную работу крана. Примером является Система двусторонней связи (СДС-01), которая предназначена для установки на грузоподъТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

емные краны с установленными на них ограничителями ОНК-160 и служит для обеспечения двусторонней голосовой связью машинистов кранов и центральной диспетчерской по GSM связи, передачи данных регистратора параметров ОНК и координат GPS местонахождения крана по GPRS каналу на удаленный сервер. Одновременно с записью рабочих параметров грузоподъемной машины в энергонезависимую память регистратора параметров ОНК передает с интервалом в 10 секунд оперативную информацию и с интервалом 1 час – долговременную информацию через блок согласования на удаленный веб-сервер, обеспечивающий возможность дистанционного доступа с помощью персонального компьютера, подключенного к сети Интернет. Объем оперативной информации, накапливаемой на удаленном сервере, ограничен только его объемом памяти, что позволяет отслеживать работу крана в течение большого промежутка времени, измеряемого месяцами. К данной информации могут иметь доступ сотрудники центра управления парком грузоподъемных машин, ответственные за их безопасную эксплуатацию, сотрудники службы, ответственной за исправное состояние приборов безопасности грузоподъемных машин, и другие заинтересованные лица, что позволяет более оперативно управлять парком кранов, выявлять неисправности и их несанкционированную работу. При необходимости диспетчер кранового хозяйства имеет возможность установить голосовую связь с машинистом крана для различного вида сообщений, в том числе и предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях (штормовое предупреждение). В свою очередь, машинист крана при нажатии тревожной кнопки может вызвать диспетчера и сообщить о неисправностях по голосовой связи. Кроме того, с машинистом крана имеет возможность установить голосовую связь по GSM связи любое заинтересованное лицо, в том числе и обслуживающий персонал, для диагностики возможных неисправностей кранового оборудования. По передаваемым координатам GPS возможно определение местонахождения крана, что позволяет более оперативно проводить обслуживание и управление парком машин. Анализируя вышеописанные системы безопасности, можно определить общую тенденцию их дальнейшего развития – направление на более плотную интеграцию с системами управления грутн зоподъемной техники.

93


пто  ■  экспертиза

Ремонт – дело творческое Андрей ЗИНЧЕНКО, начальник отдела экспертизы Центра технической диагностики подъемных сооружений ООО «Энергоремонт» (Уфа)

В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений экспертными организациями проводится техническое диагностирование грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. На основе анализа имеющихся данных о техническом состоянии грузоподъемного парка машин России видно, что ресурс кранов многократно превышает назначенный им нормативный срок эксплуатации, особенно это касается кранов мостового и башенного типов, а также кранов-трубоукладчиков.

С

огласно требованиям действующих нормативных документов, на кранах этих типов для восстановления их ресурса и продления срока эксплуатации должны быть проведены капитально-восстановительные

ремонты (КВР). Специализированным конструкторско-технологическим бюро по башенным кранам и механизмам (Москва) разработаны и утверждены в соответствующем порядке методики на проведение КВР кранов башенного типа,

чего нельзя сказать о методиках на грузоподъемные краны других типов. ЦТД ПС ООО «Энергоремонт» имеет опыт в проведении работ капитальновосстановительных ремонтов на кранах мостового типа. Это мостовые, козловые, полукозловые, мостовые краныштабелеры и краны-перегружатели. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности кранов мостового типа, подлежащих КВР, в соответствии с требованиями РД 24-112-5Р, перед экспертными организациями встают важные задачи по разработке проекта ремонта. В состав проектов ремонта должно быть включено обоснование принятых конструктивных решений и способа ремонта, специфики и унификации крана, а также выполнение новых требований нормативных документов. Разработка проекта – дело творческое, но это не значит, что каждая экспертная или ремонтная организация может делать все, что хочет она или требует владелец крана. Задача экспертных организаций – разработать и выдать заказчику такой проект КВР, который позволит не только восстановить (насколько это возможно) ресурс и паспортные характеристики крана, но и, используя новые технологии, улучшить их, а именно: ■  обеспечить большую безопасность эксплуатируемого объекта за счет оборудования кранов новыми системами безопасности; ■  оснастить их оборудованием с элементами энергосберегающих технологий; ■  обеспечить защиту металлоконструкций кранов методами с использованием современных технологий антикоррозионной защиты.

П

ервым и во многих случаях определяющим этапом в проведении КВР является диагностирование состояния металлоконструкций кранов, и в этом нам помогают современные методы диагностики: ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия, магнитно-порошковая дефектоскопия, методы цветной дефектоскопии, особенно на первых этапах обследования и технического диагностирования кранов, акустико-эмиссионный и другие методы неразрушающего контроля. Вторым по важности критерием, оценивающим работоспособное состояние кранов мостового типа, является оцен-

94

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ка состояния и функционирования всего комплекса электрооборудования, приборов и устройств безопасности крана. Большинство кранов мостового типа эксплуатируются в неблагоприятных климатических условиях: ■  для кранов, установленных на открытых площадках: осадки, перепады температур отрицательно влияют на состояние электроизоляции приборов, нарушают их герметичность, целостность; ■  для кранов, установленных в помещениях предприятий энергетики и нефтехимии: воздействие высоких температур, воздействие продуктов производства на оборудование крана приводит к интенсивному износу контактов и других элементов оборудования, к нарушению изоляции кабельной продукции. Все это ведет не только к снижению ресурса эксплуатации конкретного крана, но может привести и к созданию аварийных ситуаций. Третьим этапом является оценка технического состояния механического оборудования. Оно определяется по следующим критериям: не должно быть недопустимых люфтов, корпусных трещин, повышенных износов реборд колес механизмов передвижения, течи масла по фланцевым соединениям, износов тормозных накладок тормозов и т. п. Предварительным этапом в проведении КВР является проект производства ремонтных работ, разработанный экспертной организацией, при необходимости совместно с проектными институтами и головными организациями по краностроению. Проект КВР, включая и технические условия на проведение ремонта, должен быть разработан непосредственно организацией, проводившей экспертизу данного технического устройства, или же согласован с этой экспертной организацией. Ремонту или замене подвергают механизмы кранов, неисправности которых оказывают влияние на работоспособность несущих конструкций. При составлении проектов проведения КВР необходимо: ■  выявить причины, вызывающие подобные дефекты (возможно наличие дефектов, полученных еще при монтаже крана: перекосы балансирных тележек, перекосы главных балок; возможны дефекты, возникшие при проведении плановых ремонтов в процессе эксплуатации: разные скорости двигателей, несоответствие тормозного момента крана при замене тормозов одного типа на другой и т. п.); ■  разработать проект устранения или снижения воздействия вредных

факторов на все элементы оборудования и металлоконструкции крана (антикоррозийное покрытие, соответствующее условиям эксплуатации крана; применение температурных реле и датчиков, не позволяющих эксплуатировать кран при температурах, не соответствующих паспортным данным; применение кабельной продукции с усиленной термической и химической защитой и т. п.). С целью продления ресурса крана, отработавшего нормативный срок и прошедшего, как правило, более пяти экспертиз промышленной безопасности, экспертными организациями, а при необходимости, совместно с заводамиизготовителями кранов, проектными институтами, могут быть разработаны такие проекты ремонта, которые могут повысить не только ресурс крана, но и обеспечить его большую безопасность и меньшее энергопотребление. Это все, что касается КВР и ЭПБ кранов мостового типа, но мы знаем, что эти краны эксплуатируются на рельсовых крановых путях, которые тоже входят в понятие «подъемные сооружения». Проведение комплексных обследований крановых путей, согласно требованиям РД 10-138-97 (с изменениями и дополнениями), не дает полной картины истинного состояния элементов пути, на которых эксплуатируются краны с истекшим сроком службы. Это дает экспертным организациям право потребовать (указать мероприятия в акте комплексного обследования кранового пути) проведения экспертизы кранового пути, которая включает в себя более ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

углубленное исследование состояния всего подъемного сооружения.

Х

очется высказать некоторые предложения по усовершенствованию работы по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений. В настоящее время отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке методики по КВР: ■  крановых путей кранов мостового и башенного типов; ■  стреловых самоходных кранов; ■  автомобильных подъемников и вышек; ■  кранов-манипуляторов. Исходя из этого, хотелось бы предложить экспертному сообществу: ■  организовать более тесное сотрудничество (в рамках семинаров, конференций, выставок и т. п.) с головными и проектными организациями по краностроению, в частности: ОАО «ВНИИПТМАШ», ОАО «СКТБ», ОАО «СеМаК» и др.; ■  разработать программу дальнейшего методологического сотрудничества с головными и проектными организациями в области краностроения; ■  разработать и провести комплекс мероприятий по внесению предложений в проекты производства КВР, используя при этом интеллектуальный потенциал ведущих экспертов; ■  принять участие в разработке новых методических указаний и регламентирующих документов в сотрудничестве с головными и проектными организациями в области краностроения тн и органами Ростехнадзора.

95


страхование  ■  опо

Возмещение без подтверждения С начала сентября 2013 года Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 739 вводится новая «таблица выплат» за вред, причиненный в результате аварии на опасном объекте. Система выплат пострадавшим при аварии на опасном объекте (ОС ОПО) синхронизирована с «таблицей выплат» ОСГОП. 1) в течение 24 часов в письменном виде сообщить страховщику о событии; 2) сообщить об аварии, инциденте, несчастном случае в территориальный орган РТН; 3) принять разумные и доступные меры в сложившихся обстоятельствах, чтобы уменьшить размер возможного вреда; 4) привлечь представителя Страховщика к участию в расследовании причин и обстоятельств аварии на ОО;

Страхователь

5) незамедлительно представлять потерпевшим сведения о страховщике, случае причинения вреда имуществу потерпевшего – информировать потерпевшего о необходимости сообщить страховщику о причинении вреда имуществу; 6) представить страховщику заявление о наступлении события, имеющего признаки страхового, в котором указывается: ■  дата наступления аварии; ■  предполагаемая причина наступления аварии; ■  характер и предполагаемый размер вреда; ■  предположительное количество потерпевших; ■  контактное лицо; ■  точный адрес места события; 7) в течение 5 рабочих дней со дня получения акта о причинах и об обстоятельствах аварии на ОО (иных документов о видах и размерах причиненного вреда) направить страховщику его копию. 1) незамедлительно направить своего представителя для участия в расследовании причин, обстоятельств и последствий аварии на ОО, в том числе для участия в работе комиссии, созданной для технического расследования причин аварии на ОО, комиссии по чрезвычайной ситуации;

Страховщик

2) получить от страхователя (или от комиссии) акт о причинах и об обстоятельствах аварии на ОО и все приложенные к нему материалы; 3) принимать от потерпевших заявления о страховой выплате и комплект документов, необходимых для принятия решения по страховому случаю; 4) в течение 20 рабочих дней после получения всех документов – составить страховой акт; 5) в течение 25 рабочих дней со дня установления причин аварии (!!!) и получения от потерпевшего полного комплекта документов – осуществить страховую выплату или направить заявителю мотивированный отказ в выплате. 1) обеспечить сохранность последствий наступившего события до прибытия представителя Страховщика либо зафиксировать их фотовидеосъемкой;

Потерпевший

2) получить от владельца ОПО или в НССО информацию о Страховщике, застраховавшем ответственность владельца данного ОПО по 225-ФЗ; 3) представить Страховщику Заявление о страховой выплате.

Действия сторон при наступлении события, имеющего признаки страхового случая

Страхователь

Страховщик

Территориальный орган РТН

Комиссия по расследованию причин и обстоятельств

96

Потерпевший

  Уведомление о наступлении аварии / инцидента   Создание и участие в работе комиссии по техническому расследованию   Утверждение акта технического расследования   Заявление о страховой выплате   Выплата страхового возмещения

Д

окументом унифицирован порядок расчета и размер выплаты страхового возмещения за вред, причиненный здоровью потерпевшего, по двум видам обязательного страхования: теперь выплата по здоровью по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за вред, причиненный в результате аварии на опасном объекте (№225-ФЗ), должна будет рассчитываться так же, как и выплата по договору обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажирами (№67-ФЗ). По ОСГОП размер возмещения определяется в соответствии с так называемой таблицей выплат – выплачивается фиксированная сумма в зависимости от степени и тяжести причиненного вреда. В ОСОПО ранее действовала аналогичная система, регулируемая внутренними правилами профессиональной деятельности. Как пояснил президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев, благодаря нововведению, в частности, теперь и пострадавшие в аварии на опасном объекте имеют право на получение выплат по следующим фактам причинения вреда здоровью (ранее это не оплачивалось в ОСОПО): ■  Неизгладимое обезображивание лица – 800 тыс. рублей ■  Прерывание беременности – от 600 тыс. рублей до 1 млн. рублей. ■  Ушибы, разрывы и иные повреждения мягких тканей – 2 тыс. рублей Если в результате аварии ребенку присваивается категория «ребенок-инвалид», то теперь выплата будет больше, не 1,4 млн. рублей, а 2 млн. рублей. Теперь по обоим видам обязательного страхования выплаты по здоровью выплачиваются одинаково – по одной таблице выплат (ПП РФ №1164). Принцип «таблицы выплат» действует таким образом: пострадавший получает возмещение за сам факт травмы и не должен подтверждать фактические расходы на лечение. При этом новые нормативы выплат должны применяться только в отношении договоров ОСОПО, заключентн ных после 1 сентября 2013 года.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы


охрана труда и сиз  ■  опыт

В нашей работе мелочей не бывает Сергей САВОСЬКО, начальник Департамента производственной безопасности ОАО «ФСК ЕЭС»

ОАО «ФСК ЕЭС» всегда одним из первых внедряет передовые разработки в области защиты от производственных рисков, в том числе новейшее оборудование, технологии, снижающие риск возникновения внештатных ситуаций. Компания неоднократно представляла опыт своей работы по обеспечению безопасных условий труда и повышению уровня подготовки персонала на международных выставках и конференциях по безопасности и охране труда в ТЭК.

К

основным мерам по предупреждению производственного травматизма на предприятии Федеральной сетевой компании относятся: ■  анализ причин и предпосылок несчастных случаев; ■  выявление и оценка рисков; ■  обучение работников по ОТ (знания и навыки);

Информационные данные об ОАО «ФСК ЕЭС»

МЭС Северо-Запада (6 ПМЭС) МЭС Центра (8 ПМЭС) МЭС Волги (4 ПМЭС) МЭС Юга (5 ПМЭС)

МЭС Западной Сибири (4 ПМЭС)

МЭС Урала (4 ПМЭС) МЭС Сибири (7 ПМЭС) МЭС Востока (3 ПМЭС)

Основные направления деятельности компании: ■  управление Единой национальной (общероссийской) электрической сетью; ■  предоставление услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по передаче электрической энергии и присоединению к электрической сети; ■  инвестиционная деятельность в сфере развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети; ■  поддержание в надлежащем состоянии электрических сетей.

98

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


■  усиление контроля за работой бригад; ■  оценка качества контрольных мероприятий; ■  своевременные меры воздействия к нарушителям; ■  обеспечение работников спецодеждой; ■  улучшение санитарно-бытовых условий; ■  своевременное доведение информации; ■  использование передвижных кабинетов по ОТ.

О

сновные положения системы управления охраной труда в ОАО «ФСК ЕЭС» определены в простой и доступной для понимания форме: ■  политика и обязательства в области охраны труда; ■  организация системы управления охраной труда, в том числе порядок выявления и оценки рисков; ■  внутренний аудит, проверки, оценка состояния охраны труда; ■  функции должностных лиц и рабочих в области ОТ.

Д

ля эффективной адаптации системы управления охраной труда на предприятии разработан комплекс процедур, охватывающий основные направления работы. Так называемую оценку текущего и реагирующего наблюдения позволяют осуществлять Дни охраны труда, проверки рабочих мест, обходы, осмотры, систематическое проведение анализа причин и предпосылок несчастных случаев, работы по проведению аттестации рабочих мест, идентификации опасностей, оценке рисков травмирования, управления ими. Внутренний технический контроль осуществляется за счет собственных квалифицированных специалистов, внешний аудит – за счет проверок государственных надзорных органов. Руководство предприятия анализирует личные планы руководителей филиалов в области охраны труда, проводит ежегодную комплексную систему оценки эффективности СУОТ. Управление рисками основывается на использовании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и метода оценки профессионального риска травмирования работников, приведенного в «Методике идентификации опасностей и оценки рисков травмирования работников на объектах компании». Идентификация опасностей про-

В филиалах ФСК ЕЭС

Труд – под охраной В филиале ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Волги – прошел Всемирный день охраны труда, целями которого стали привлечение внимания работников к снижению допустимого производственного риска, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, формирование культуры охраны труда. В ходе мероприятия в управлении и на предприятиях МЭС Волги прошла акция «Мой труд – под охраной»: специалисты отдела труда и надежности МЭС Волги рассказывали работникам филиала о важности и актуальности создания и продвижения культуры охраны труда на предприятиях. Для снижения травматизма и профзаболеваемости на объектах МЭС Волги проводится работа по разработанным и утвержденным в МЭС Волги планам мероприятий и выполняется в полном объеме. Ежегодно проходят день мастера, смотр на звание лучшего мастера, месячник безопасности дорожного движения, смотр по охране труда, ежемесячные Дни охраны труда. По результатам проводимых проверок выполняется комплекс мероприятий с выпуском необходимых организационно-распорядительных документов. Кроме этого, активно работают Комитеты по охране труда, на которых вырабатываются и в дальнейшем реализовываются мероприятия по предупреждению производственного травматизма. На сегодняшний день персонал МЭС Волги полностью обеспечен комплектами для защиты от воздействия электрической дуги, экранирующими комплектами, корпоративной спецодеждой, средствами защиты и аптечками оказания первой помощи. С целью выявления общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными производственными факторами, предупреждению несчастных случаев, работники подразделений проходят периодической медицинский осмотр. Для повышения квалификации инженерно-технические работники направляются на обучение в специализированные учебные центры. В результате всех проводимых мероприятий на предприятиях МЭС Волги с 2011 года по настоящее время несчастных случаев не зарегистрировано. По материалам сайта www.fsk-ees.ru Общий уровень травматизма 1,4

1,2

1,15 1,04

Создание ФСК (10 тыс. чел.)

1

Перевод персонала

Прием объектов 220

0,8

0,88

0,69 0,65

0,6

0,54 0,52

0,51

0,51

0,4

0,3

0,32 0,23

0,18

0,2

0,1

0,11

0,15

0,19

0,186

0,16

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Коэффициент частоты общего травматизма Линейная (коэффициент частоты общего травматизма) Коэффициент частоты смертельных случаев Линейная (коэффициент частоты смертельных случаев) ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

99


охрана труда и сиз  ■  опыт В филиалах ФСК ЕЭС

Надежно защищены Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирское предприятие Магистральных электрических сетей (МЭС) Сибири победило в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций Барнаула. По итогам представительного конкурса, в котором участвовали 15 компаний, алтайские энергетики заняли почетное второе место. Целью конкурса, как отметил на вручении почетных грамот призерам заместитель главы администрации Барнаула по экономической политике Вячеслав Химочка, являлось повышение социальной значимости работы, направленной на снижение производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях столицы Алтайского края и пропаганда безопасных условий труда. Победители определялись по таким критериям, как отсутствие несчастных случаев на производстве в 2011–2012 годах, сумма затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работника, доля аттестованных рабочих мест, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной защиты и другими важнейшими составляющими работы по охране труда. «Персонал нашего предприятия чувствует себя надежно защищенным, созданы все условия для нормальной работы, питания, оздоровления работников. Это заслуга руководства всех подразделений», – сказал начальник отдела по охране труда и надежности Западно-Сибирского ПМЭС Петр Четвериков. Западно-Сибирское ПМЭС несколько лет подряд лидирует в смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда в МЭС Сибири и ОАО «ФСК ЕЭС». По материалам сайта www.fsk-ees.ru

изводится по всем подразделениям, видам деятельности, видам происшествий и опасным факторам. Безопасность производства зависит не только от квалификации и натренированности сотрудников, но и от состояния работника. На объектах ОАО «ФСК ЕЭС» реализуется несколько пилотных проектов по улучшению усло-

вий труда. К их числу можно отнести комплексную программу по улучшению санитарно-бытовых условий труда на объектах филиалов, передвижные кабинеты по охране труда, а также оснащение комнат психологической разгрузки и регуляции (это специально оборудованные помещения, в которых с целью снижения эмоциональной

Система менеджмента риска в области охраны труда Реестр видов деятельности (постоянные, разовые, периодические)

Посетители

Работники

Штатное оборудование Процедура идентификации опасностей

Процедура оценки рисков

Реестр опасностей

Реестр рисков

Результаты оценки рисков

Документирование, актуализация

100

Цели в области СУОТ

Подрядчики

Штатное оборудование Процедуры управления рисками

Реестр существующих рисков

Мероприятия по управлению рисками

Документирование, актуализация

нагрузки и сохранения работоспособности оперативного персонала в отведенное в течение рабочей смены время проводятся сеансы снятия утомления и напряженности, психической саморегуляции). В настоящее время на подстанциях ОАО «ФСК ЕЭС» организовано 13 комнат психологической разгрузки и регуляции. Внутрикорпоративные нормы выдачи спецодежды предусматривают использование самых современных и надежных средств защиты. Одно из важнейших направлений – совмещение защиты от разных типов рисков в одном изделии – применяется специальный многофункциональный костюм, заменяющий несколько комплектов: от укусов клещей, от электродуги, от ОПЗ. По окончании опытных носок спецодежды проводится опрос, при котором работники указывают свои впечатления, замечания и пожелания к образцам СИЗ. Вся собранная информация передается разработчику для корректировки изделий. Большое внимание уделяется формированию культуры ношения спецкомплектов, изменению сознания сотрудников в части пренебрежительного отношения к собственной тн безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


охрана труда и сиз  ■  проверки

Нарушения ценою жизни Федеральная служба по труду и занятости по результатам масштабных проверок в сфере угледобывающей отрасли приняла решение об усилении контроля за предприятиями, эксплуатирующими производственные объекты I – III класса опасности. Соответствующее поручение Роструд получил от заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича.

К

ак заявил заместитель руководителя федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец, «ежегодно в угледобывающей отрасли, в которой сконцентрировано значительное число опасных объектов, инспекторы труда устраняют тысячи правонарушений. Именно эти нарушения делают работу в шахтах на столько опасной, что, зачастую, приводят к катастрофам, уносящим жизни людей. Так, за первое полугодие 2013 года инспекции провели здесь более 500 проверок и выявили свыше 2 300 фактов несоблюдения требований и норм законодательства о труде и охране труда. Справедливо будет отметить, что за последнее время состояние условий труда на предприятиях угледобывающей отрасли заметно улучшилось – в частности, на шахтах Кемеровской области. Однако, остаются проблемы, требующие незамедлительного решения, и мы будем продолжать работать в этом направлении». К числу наиболее распространённых нарушений Роструд отнес предварительные и периодические медицинские осмотры, не соответствующие установленным требованиям, а также отсутствие инструкций по охране труда. Риск для шахтеров создает электросварочное, грузоподъемное и горнотранспортное оборудование, безопасность при эксплуатации и ремонте которого не была обеспечена, например в ООО «Шахта «Чертинская-Южная» (г. Белово). Износ зданий и сооружений также может привести к несчастному случаю, если организации не проводят их периодические осмотры и даже не имеют технических

паспортов на постройки. В ООО «Шахта Грамотеинская» (г. Белово), ООО «Шахта Заречная» – Шахтоучасток «Октябрьский» (г. Полысаево) и других организа-

Самые распространенные нарушения ■  несоответствие медосмотров установленным требованиям ■  отсутствие инструкций по охране труда ■  нарушение порядка обучения и проверки знаний шахтеров ■  отсутствие инструктажа или нарушение сроков его проведения ■  несчастные случаи происходят также вследствие износа зданий, которые не прошли периодический осмотр, ■  отсутствие необходимых СИЗ рочной работы. Более 120 часов перерабатывали шахтеры ОАО «СУЭК-Кузбасс» – «Шахта Красноярская», «Шахта им. С.М. Кирова» (г. Ленинск-Кузнецкий). На

За первое полугодие 2013 года на предприятиях угледобывающей отрасли выявлено свыше   2 300 фактов несоблюдения требований и норм законодательства о труде и охране труда циях нарушен порядок обучения и проверки знаний работников. Некоторые виды инструктажей по охране труда просто отсутствуют, в лучшем случае нарушаются сроки их проведения. Работодатели не выдают спецодежду, соответствующую отраслевым нормам. Это нарушение выявлено в ООО «Шахта «Чертинская-Южная» (г. Белово), ООО «Шахта Колмогоровская-2», ООО «УК «Северный Кузбасс» – «Шахта Первомайская» (г. Березовский), ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» – «Шахта Есаульская», ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» – «Шахта «Абашевская», ОАО (г. Новокузнецк), филиале ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» – «Шахта Осинниковская» (г. Осинники), ООО «Шахта «Зенковская», ООО «Шахта им. Дзержинского» (г. Прокопьевск). На четырех из вышеперечисленных шахтах, а также на «Шахте Алардинская» (г. Осинники) работники не получали смывающих и обезвреживающих веществ. К травме на производстве может привести усталость работника, которая возникает в результате превышения максимальной продолжительности сверхуТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

этих шахтах, а также в ООО «Коксовая-2» (г. Прокопьевск) отмечены факты привлечения к работе в течение двух смен подряд и без выходных дней. Кроме того, работодатели отрасли не составляют графики отпусков или не соблюдают их. «Не смотря на то, что на сегодняшний день деятельность всех перечисленных предприятий уже приведена в соответствие с законодательством о труде, а виновные наказаны, говорить об окончании работы в этом направлении преждевременно» – добавил Шкловец. По мнению руководства Роструда, контроль над исполнением всех норм и правил охраны труда в угольной отрасли необходимо усиливать. В настоящее время Роструд совместно с Ростехнадзором разрабатывает системный план контроля за производственными объектами средней, высокой и чрезвычайно высокой степени опасности. Эта работа будет способствовать дальнейшему сокращению производственных рисков в угледобывающей и друтн гих отраслях. Пресс-служба Роструда

101


охрана труда и сиз  ■  консультация

Компенсация за опасный труд Евгения ИВАНОВА, заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в Новгородской области (по правовым вопросам)

Разъяснения норм трудового законодательства по вопросам, касающимся гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 1.  Статьей 117 ТК РФ установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах, открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (то есть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» – не менее 7 календарных дней). 2.  В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых

102

работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: ■  сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ■  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней; ■  повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Согласно пункту 2 данного Постановления Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжи-

тельность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. В соответствии с информационным письмом от 13 февраля 2013 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870», до реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. С учетом решения Верховного суда Российской Федерации от 14 января 2013 года № АКПИ12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать:

Указанный в пункте 1 данного документа ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней должен предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (Определение Конституционного суда РФ от 07.02.2013 № 135-О).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ска денежной компенсацией) установлено, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

В настоящее время Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит работу по реализации пункта 2 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Указанные в данном пункте нормативные правовые акты будут утверждены после согласования со сторонами социального партнерства. ■  список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22; ■  инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20; ■  типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 года № 387/22-78; и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда,

подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются. 3.  Частью 3 статьи 121 ТК РФ (исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска) установлено, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. 4.  Часть 4 статьи 124 ТК РФ (продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска) запрещает непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 5.  В части 3 статьи 125 ТК РФ (разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска) установлено, что отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается. 6.  Частью 3 статьи 126 ТК РФ (замена ежегодного оплачиваемого отпуТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

7.  Частью 1 статьи 146 ТК РФ (оплата труда в особых условиях) установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В соответствии со статьей 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (то есть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», см. пункт 2 выше по тексту). Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов либо коллективным договором, трудовым договором. 8.  Статьей 186 ТК РФ (гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов) в день сдачи крови и ее компонентов работнику запрещено выходить на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. тн

103


охрана труда и сиз  ■  методики арм

Профессиональные риски работника и работодателя Вполне очевидно, что при использовании данного метода вредность факторов, не имеющих наиболее высокого класса вредности, в общей оценке никак не учитывается. Отказ от учета вредности (классов) всей совокупности факторов приводит на практике к различным результатам для различных случаев сочетания количества и номенклатуры производственных факторов. В результате установленный общий класс условий труда не всегда в полной мере характеризует суммарную вредность условий труда на рабочем месте. Например, общий класс условий труда 3.2 присваивается при воздействии на работника трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, или одного фактора, относящегося к классу 3.2, либо при одновременном наличии на рабочем месте одного фактора, относящегося к классу 3.2, и нескольких факторов, относящихся к классу 3.1. Следует отметить также, что при подобном подходе затруднено сопоставление условий труда на различных рабочих местах, которые характеризуются различными по номенклатуре и количеству комбинациями факторов с различными комбинациями установленных классов вредности и опасности. Таким образом, может быть сделан общий вывод о том, что при оценке соответствия условий труда гигиеническим нормативам в ходе АРМ установленный общий класс условий труда на рабочем месте является в настоящее время необходимой, но недостаточной количественной оценкой вредности условий труда на рабочем месте. Из рисунка 2 следует, что общий класс условий труда для рассматриваемых рабочих мест не учитывает

Олег КОСЫРЕВ, генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Андрей МОСКВИЧЕВ, канд. физ.-мат. наук, исполнительный директор Клинского института охраны и условий труда Надежда СИМОНОВА, проф., д-р мед. наук, директор департамента по научной работе Клинского института охраны и условий труда

Процедуры аттестации рабочих мест и оценки профессиональных рисков работников и работодателей зависят от различных факторов. На уровень профессионального риска влияют рабочая среда и характеристика профессиональной деятельности работников, а также их индивидуальные медико-биологические данные. Заметную роль играет также так называемый человеческий фактор, который может приводить к травматизму.

В

соответствии с приведенным выше определением понятия «профессиональный риск» в рамках Порядка принято, что оценка уровня профессионального риска работника зависит от следующих факторов: ■  условия труда, имеющиеся на рабочем месте работника в процессе выполнения им профессиональной деятельности (вредность условий труда на рабочем месте оценивается на основе интегральной оценки условий труда, определенной по результатам гигиенической оценки всех присутствующих на рабочем месте производственных факторов); ■  состояние здоровья работника – параметр, который характеризуется показателем состояния здоровья (З), определенным по результатам медицинских осмотров (обследований) работника; ■  возраст работника – параметр, который характеризуется показателем возраста (В) работника; ■  трудовой стаж работника во вредных и (или) опасных условиях труда – параметр, который характеризуется показателем стажа (С) работника.

Условия труда В ходе оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам определяется степень возможного вреда здоровью работника. С этой целью измеренные и оцененные уровни вредных производственных факторов сопоставляются с гигиеническими нормативами. В зависимости от величины отклонения измеренных или оцененных уровней от нор-

104

мативов на основе гигиенических критериев устанавливается класс вредности и опасности воздействия на работников нескольких производственных факторов, а также общий класс условий труда на рабочем месте. Как показывает опыт проведения аттестации рабочих мест (АРМ), на разных рабочих местах, как правило, имеются различные комбинации производственных факторов с различными комбинациями установленных для каждого из них классов вредности и опасности. Однако при определении общего класса условий труда на рабочем месте по наиболее высокому классу отдельного фактора или определенной комбинации значений наиболее высоких классов суммарная вредность условий труда (совокупность производственных факторов) оказывается неадекватной фактическому состоянию условий труда на рабочем месте с учетом всех действующих факторов с установленными различными классами условий труда.

Рис. 1. Сопоставление рабочих мест шахтера и электромонтера с различными условиями труда, отнесенными, согласно принятой гигиенической оценке, к одному общему классу вредности

? =

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


3,4

4

Балл

2

4

8

16

32

64

Класс 3.2 (8б) Класс 3.1 (4б)

Частота (вероятность события) (Ч)

Класс 2 (2б) Класс 2 (2б) Вф

Вф – сумма баллов по каждому фактору Ф1 за фактические условия труда на рабочем месте Вд – сумма баллов в предположении, что все факторы на рабочем месте соответствуют ПДУ/ПДК (класс 2)

Вд

Ф1

Ф2

Ф3

Ф4

Рис. 3. Суммарная вредность условий труда на рабочих местах шахтера и электромонтера

С5

С10

В15

В20

В25

Н4

С8

С12

В16

В20

Н3

С6

С9

С12

В12

Н2

Н4

С6

С8

С10

Н1

Н2

Н3

Н4

С5

Т5 Т4 Т3 Т2 Т1

? = ПВ= (70-140)/2

ПВ= (48-16)/2

влияние всех факторов, имеющих класс ниже максимального. На рабочем месте шахтера не учитываются классы 3.2, 3.2, 3.3, а на рабочем месте электромонтера не учитывается класс 3.1. Таким образом, для эффективного управления объективно необходима система количественного определения вредности и опасности условий труда, позволяющая адекватно оценивать условия труда на различных рабочих местах и соответственно эффективность принимаемых мер. Такая количественная система может быть построена на основе «взвешивания» классов условий труда, определенных в ходе АРМ, с помощью присвоения им баллов в зависимости от возможного воздействия факторов рабочей среды на организм работника, характеризуемого индексом профзаболеваний. Чем выше балл, тем больше несоответствие фактического состояния условий труда по данному фактору гигиеническим нормативам и тем более вы-

ражено его опасное и (или) вредное действие на организм. Полученная сумма баллов (Вф) количественно характеризует фактические условия труда на рабочем месте. Для получения «взвешенной» вредности условий труда ПВ из суммы Вф вычитается сумма баллов, соответствующая допустимым параметрам в соответствии с гигиенической оценкой (на рис. 3 показатель ПВ выделен темным цветом). С учетом полученного количественного показателя ПВ становится очевидно, что суммарная вредность условий труда на рабочем месте шахтера выше, чем на рабочем месте электромонтера.

Матрица оценки рисков Величина риска травмирования определяется с помощью матрицы оценки рисков. Матрица построена на основе установленных элементов риска – тяжести возможного ущерба (строки матрицы) и вероятности нанесения ущерба (столбцы матрицы), что обеспечива-

Ч5 (событие наверняка произойдет)

3,3

Ч4 (событие, скорее всего, произойдет)

3,2

Ч3 (вероятность события – около 0,5)

3,1

Ч2 (событие случается редко)

2

Тяжесть (Т)

Класс

Рис. 4. Матрица оценки рисков

Ч1 (событие вряд ли произойдет)

Рис. 2. Формирование показателя суммарной вредности условий труда на рабочем месте (ПВ)

Примечание: Н – низкий уровень риска; С – средний уровень риска; В – высокий уровень риска. ет определение величины риска в зависимости от ранжированных уровней тяжести ущерба и его вероятности в единой системе классификации. Уровень тяжести ущерба (Т) дифференцирован в матрице следующим образом: Т1 – минимальный; Т2 – незначительный; Т3 – средний; Т4 – значительный; Т5 – катастрофический. Значения Т1–Т5 вычисляются по критериям определения серьезности последствий. Уровни вероятности, выраженные в форме качественной характеристики частоты событий (Ч1–Ч5), устанавливаются по критериям определения вероятности события. На первом этапе оценивается тяжесть ущерба путем выбора подходящего уровня (Т1–Т5). Выбирается тот уровень, который по описанию признаков серьезности последствий лучше других соответствует возможному на конкретном рабочем месте.

«Компания ЭЛЕКТРО-СТАНДАРТ» 443042 Самара, ул. Белорусская, 22, тел./факс + 7 (846) 202-22-20, 202-22-21 E-mail: elec-standart@mail.ru, info@electro-standart.ru, www.electro-standart.ru

■  таблички диспетчерских наименований ■  лестницы, стремянки, подмостки ■  знаки нефтегазового комплекса ■  диэлектрические материалы ■  указатели напряжения ■  переносные заземления Вся продукция сертифицирована

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Знаки безопасности, ФЭС и средства защиты

105


охрана труда и сиз  ■  методики арм Таблица 1. Значение показателя состояния здоровья работника на основе групп диспансеризации Значение показателя состояния здоровья работника (З)

Группа диспансеризации (Д)

1

Д-I

2

Д-II

3

Д-III

4

Д-IV

5

Д-V

Характеристика группы Здоровые работники, не предъявляющие жалоб на состояние здоровья, у которых отсутствуют в анамнезе и не выявлены во время осмотра какие-либо заболевания или нарушения функций отдельных органов и систем; ОРВИ – не более одного раза в год; суммарная длительность временной утраты трудоспособности по болезни – не более семи дней в году. Работники с риском развития заболевания, нуждающиеся в проведении профилактических мероприятий, у которых выявлены функциональные изменения различных органов и систем; ОРВИ – не более двух раз в год; суммарная длительность временной утраты трудоспособности по болезни – не более 14 дней в году. Работники с компенсированным течением хронических неинфекционных заболеваний, не являющихся противопоказанием для продолжения работы по профессии; ОРВИ – не более трех раз в год; суммарная длительность временной утраты трудоспособности по болезни – не более 21 дня в году. Работники с субкомпенсированным течением хронических неинфекционных заболеваний, не являющихся противопоказанием для продолжения работы по профессии; ОРВИ – более трех раз в год; суммарная длительность временной утраты трудоспособности по болезни – более 21 дня в году. 1. Работники с ранними признаками воздействия на организм вредных факторов рабочей среды и трудового процесса (например, признаки воздействия шума на органы слуха без снижения функции, наличие свинца в крови без клинических признаков свинцовой интоксикации и др.). 2. Работники, у которых по результатам периодических медицинских осмотров выявлены общие и дополнительные медицинские противопоказания для продолжения работы по профессии.

Таблица 2. Значения показателей возраста и трудового стажа работника Показатель Возраст работника, лет Трудовой стаж работника во вредных и (или) опасных условиях труда, лет Значения показателя возраста (В) Значения показателя трудового стажа работника во вредных и (или) опасных условиях труда (С)

На основании суммарной вредности, оценки рисков травмирования и защищенности работника СИЗ производится интегральная оценка условий труда на рабочем месте. Состояние здоровья работника Значение показателя состояния здоровья работника (З) оценивается на основе групп диспансеризации (см. таблицу 1). Возраст и трудовой стаж работника во вредных и (или) опасных условиях труда Данные параметры определяются значениями показателей, приведенных в таблице 2.

Профессиональный риск работника Для определения конкретного значения уровня профессионального риска работника как некоего интегрального показателя, зависящего от нескольких параметров (факторов), используется взвешенное суммирование отдельных параметров. При этом вес отдельных факторов риска определяется на основе экспертных оценок с учетом отечественного и мирового опыта, согласно которому здоровье человека наполовину формируется под влиянием образа жизни, который определяется его трудовой де-

106

Номер группы 3 4 40-49 50-59

1 18-29

2 30-39

5 60-69

0-10

11-20

21-30

31-40

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

41-50

ятельностью. Окончательное значение уровня профессионального риска работника корректируется на основе информации о травматизме на конкретном рабочем месте и связанных с ним профзаболеваниях. Алгоритм расчета уровня профессионального риска работника имеет открытую структуру, позволяющую добавлять в него новые параметры или изменять имеющиеся в зависимости от развития теории оценки профессионального риска работника на его рабочем месте. Методика расчета уровня профессионального риска работника разрабатывалась специалистами Клинского института охраны и условий труда совместно с НИИ медицины труда РАМН. Предлагаемый порядок расчета в зависимости от условий труда и состояния здоровья работника позволяет получить одночисловое значение уровня профессионального риска работника, которое может быть использовано в целях определения уровня профессионального риска работодателя.

Профессиональный риск работодателя Расчет уровня профессионального риска работодателя должен основы-

ваться на результатах расчета уровней профессионального риска не менее чем 95% работников предприятия, а также на анализе данных о случаях травматизма и заболеваемости работников. Уровень профессионального риска работодателя определяется на основе уровней профессионального риска работников и характеризует возможные неблагоприятные последствия воздействия конкретных условий труда на работников предприятия за год. Количественно уровень профессионального риска работодателя равен среднему арифметическому значений уровней профессионального риска работников.

Мониторинг результатов оценки рисков Систематический анализ эффективности системы управления рисками базируется на измерении и мониторинге показателей деятельности (функции производственного контроля) предприятия и последующей оценке указанной системы в целом со стороны высшего руководства. С этой целью на предприятии формируется система показателей и планируются измерения. Основными входными данными для формирования системы показателей деятельности являются результаты: ■  анализа системы управления профессиональными рисками со стороны высшего руководства; ■  идентификации опасностей и оценки рисков на рабочих местах подразделений; ■  оценки условий труда на рабочих местах подразделений и обеспеченности работников СИЗ; ■  оценки состояния здоровья работников на основе медицинских осмотров (обследований); ■  оценки состояния и работоспособности производственного оборудования, механизмов, технологических установок, а также его соответствия требованиям безопасной эксплуатации; ■  производственного контроля в подразделениях (измерений уровней химических, биологических или физических факторов, например шума); ■  оценки компетентности работников; ■  опросов работников для оценки их отношения к системе управления профессиональными рисками. По итогам анализа результатов мониторинга планируются и выполняются корректирующие и предупреждаютн щие действия. 

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


охрана труда и сиз  ■  а нализ

Под лабораторным контролем Анна КАТЫШЕВА, заведующая отделом экспертиз условий труда Центрального Екатеринбургского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»

Центром гигиены и эпидемиологии в Свердловской области проведен анализ состояния условий труда на промышленных предприятиях города Екатеринбурга и численности работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами.

С

огласно данным мониторинга условий труда за I полугодие 2013 года, проведенного на промышленных предприятиях Ленинского и Верх-Исетского районов города, на здоровье работников воздействуют следующие производственные факторы, способные привести к развитию профессиональной патологии: ■  химические вещества и промышленные аэрозоли, выделяющиеся в воздух рабочей зоны (в том числе оксиды марганца и кремния, силикатсодержащая пыль, оксиды никеля, триоксид железа, бенз(а)пирен, бензол, свинец и его неорганические соединения и др.); ■  физические факторы (шум, общая и локальная вибрация, электромагнитные излучения, ионизирующее излучение, неблагоприятный микроклимат, недостаточная освещенность и др.); ■  психофизиологические факторы (тяжесть и напряженность труда). Анализ соответствия производственных факторов установленным нормативным величинам проводится на основании данных производственного лабораторного контроля условий труда, проводимого работодателями в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а также лабораторных исследований, проводимых филиалами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в рамках государственного надзора. По результатам анализа данных мониторинга за условиями труда за первое полугодие 2013 года, проведенного отделом экспертиз условий труда Центрального Екатеринбургского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», во вредных условиях труда в указанных районах города трудится 5 206 человек, что составляет 4,7% от работающего населения этих районов. Охват рабочих мест производственным лабораторным кон-

тролем составил 13,2% против 8,7% за аналогичный период 2012 года. Процент неудовлетворительных исследований, проведенных в ходе производственного контроля, снизился по сравнению с прошлым годом и составил 7,0% (в 2012 году – 7,4%, в 2011 году – 7,4%, 2010 году – 6,5%). Большая доля неудовлетворительных результатов, а также количество работающих во вредных условиях труда приходится на Верх-Исетский район, что связано с расположением в данном районе предприятий черной металлургии, машиностроения, приборостроения, строительства и производства стройматериалов.

но необходимо отметить недостаточное закрытие номенклатуры исследований по воздуху рабочей зоны. Также недостаточно контролируются биологический фактор, загрязнение кожных покровов вредными веществами, промышленные аэрозоли. Перечисленные факты могут способствовать возникновению повышенного риска развития профессиональных и производственно обусловленных за-

В большинстве организаций исследования проводятся в объемах и с периодичностью,   не соответствующих требованиям нормативных документов, лабораториями, не аккредитованными в установленном порядке (на те или иные виды исследований), с нарушением методик и оценки Как уже было отмечено выше, в I полугодии текущего года, по сравнению с предыдущим годом, наблюдается увеличение объемов лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах предприятий и организаций Ленинского и Верх-Исетского районов г. Екатеринбурга. Однако следует отметить, что в большинстве организаций исследования проводятся в объемах и с периодичностью, не соответствующих требованиям нормативных документов (санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, ГОСТы), а также лабораториями, не аккредитованными в установленном порядке (на те или иные виды исследований), с нарушением методик и оценки. ОсобенТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

болеваний работающих. Так, в 2012 году в Ленинском районе зарегистрировано 2 случая хронических профессиональных заболеваний, в Верх-Исетском – 1 случай. Для сохранения и укрепления здоровья работников, профилактики профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний работодателям необходимо в работе руководствоваться нормативно-правовыми и методическими документами, регламентирующими санитарно-эпидемиологические требования к данному виду деятельности. Необходимо организовывать своевременное прохождение медицинских осмотров сотрудников, а также достоверный и полноценный лабораторный контроль факторов на работн чих местах.

107


охрана труда и сиз  ■  н арушения

Проверки на водоканалах За последние несколько месяцев увеличилось количество несчастных случаев с тяжкими последствиями и со смертельным исходом на водопроводно-канализационных хозяйствах. Руководством Роструда было принято решение о проведении проверок норм охраны труда на предприятиях системы водоканалов и обслуживающих канализационные системы. Результаты представлены на ведомственных сайтах.

П

оследний случай, произошедший в Саранске (Республика Мордовия), в результате которого при проведении работ по продувке канализационной линии погибли два человека и двое получили серьезные повреждения, в настоящий момент расследуется Государственной инспекцией труда в Мордовии и находится на особом контроле у руководства Роструда.

приточно-вытяжная система выполнена таким образом, что охватывает место работы персонала (опуски вытяжной системы подведены в зону обслуживания решеток). В местах спуска людей в грабельное отделение, как показал несчастный случай, приточно-вытяжная система в недостаточной степени осуществила воздухообмен, не исключающий возможность скопления и воздействия на людей вредных веществ. Спровоци-

«Уфаводоканал» при их сбросе в канализацию. Дополнительным фактором, облегчившим выброс вредных веществ, послужила высокая в день аварии температура окружающего воздуха (+28 °С). В отобранных пробах сточных вод установлено присутствие значительных количеств углеводорода о-ксилол. Большое количество о-ксилола зафиксировано в стоке, отобранном из канализационного колодца ОАО Уфимский завод «Промсвязь». Предприятию выставлена претензия за сброс в городскую канализацию не разрешенного к сбросу вещества. Комиссия, рассмотрев обстоятельства и обсудив причины отравления работников в результате кратковременного залпового выброса растворенных в сто-

МУП «Уфаводоканал» В августе 2013 года было закончено расследование произошедшего 27 июня 2013 года группового несчастного случая, в котором пострадали 7 работников (в том числе двое с тяжелой степенью тяжести повреждения здоровья) Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводноканализационного хозяйства «Уфаводоканал». Слесари-ремонтники подверглись токсическому (ингаляционному) действию неуточненных газов во время выполнения работ по очистке решеток для вылавливания мусора в грабельном отделении. Как сообщила прессслужба Гострудинспекции Республики Башкортостан, причиной группового отравления работников стал несанкционированный сброс в городскую канализацию запрещенных веществ. В ходе расследования было установлено, что

108

«Все подобные случаи, произошедшие за последние несколько месяцев, объединяет одно – грубые нарушения норм охраны труда, ответственность   за которые несет в первую очередь работодатель», –   заявил заместитель руководителя Роструда   Михаил Иванков ровать значительный выброс вредных веществ, из-за которого произошел несчастный случай, могли условия, нарушившие состав бытовых стоков, например, кратковременный залповый сброс нехарактерных для бытовых стоков веществ. К таковым можно отнести органические растворители или нефтепродукты, которые гораздо лучше растворяют сероводород по сравнению с водой и могли оказаться в промстоках МУП

ках газов, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, приведших к несчастному случаю, среди работников МУП «Уфаводоканал» не усмотрела. Случай квалифицирован как несчастный, связанный с производством.

МУП «Новгородский водоканал» В июле и августе 2013 года в Новгородской области Рострудом также бы-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ла приостановлена деятельность нескольких предприятий, обслуживающих систему водоканалов, по итогам расследования групповых несчастных случаев, а дела переданы в суд. В отношении некоторых из них, – как, например, в отношении МУП «Новгородский водоканал», на котором в июле 2013 года погибли 5 человек, – суд уже принял решение: исследовав материалы дела, Новгородский районный суд пришел к выводу, что МУП «Новгородский водоканал» нарушило законодательство о труде и что действительно выявленные факты нарушений в содержании и эксплуатации оборудования структурных подразделений МУП «Новгородский водоканал» ставят под угрозу жизнь и здоровье работающих и окружающих, что свидетельствует о том, что не соблюдаются нормы трудового законодательства. Руководствуясь КоАП РФ, судья постановил признать МУП «Новгородский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. МУП «Новгородский водоканал» назначено административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации трех единиц оборудования на 60 суток.

МУП «Водоканал» В Свердловской области в 2013 году произошли три несчастных случая в различных подразделениях МУП «Водоканал». Так, в апреле 2013 года при проведении работ по ликвидации аварии в процессе поиска повреждения кабельной линии пострадал инженер предприятия, который, не убедившись в отсутствии напряжения, начал производить отсекание кабеля. В результате получил ожог вольтовой дугой (2–3Б степени) 42% поверхности кожного покрова.

Государственной инспекцией труда Свердловской области были проведены проверки нескольких предприятий системы «Водоканалы» и выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверок к административной ответственности привлечено муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания», наложен штраф на сумму 40 000 рублей.

МУП «Невьянский водоканал» Муниципальному унитарному предприятию «Невьянский водоканал» города Невьянска Свердловской области выдано три предписания: ■  Приостановлена эксплуатация оборудования токарно-винторезного станка модели 1К62 в подвальном помещении ремонтно-аварийной службы МУП «Невьянский водоканал», в механическом отделении слесарной мастерской. ■  Предписано заключить трудовые договоры с 155 работниками, с которыми не оформлены в письменной форме трудовые договоры, чем нарушена ст. 67 Трудового кодекса РФ. ■  Отстранены от работы: ведущий экономист, юрисконсульт, бухгалтер, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране туда на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. В отношении юридического лица и должностных лиц возбуждены административные дела. Привлечено к административной ответственности МУП «Водоканал» города Екатеринбурга, на юридическое лицо наложен штраф в размере 50 000 рублей. Кроме того, запрещено с 11 сентября 2013 года использование 150 средств индивидуальной и коллективной защитн ты работников.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Николай Шедловский, начальник отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об охране труда в строительстве и производстве строительных материалов Государственной инспекции труда Свердловской области: – Среди наиболее часто выявляемых нарушений трудового законодательства по охране труда можно выделить несколько, которые постоянно не находят понимания и, как следствие, решения у руководителей предприятий. В их числе непроведение обучения по охране труда для руководителей и специалистов, кто руководит людьми, определяет ежесменное задание, контролирует соблюдение требований безопасности на рабочих местах: от того, насколько руководитель управленческого звена грамотно формулирует требования, соизмеряя их с важностью и ценностью человеческой жизни на производстве, зависит общий итог конечного результата труда. Также в списке нарушений: отсутствие проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, необеспечение работников полагающейся спецодеждой, спецобувью, несоблюдение сроков носки, выдача несертифицированных СИЗ, недостаточное финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда, безопасность рабочих мест, несоблюдение процедуры проведения обязательных медицинских осмотров. Если мы признаем себя цивилизованным обществом, то работать обязаны с учетом всех требований трудового законодательства.

109


защита поверхностей  ■  Инновации

Трибология покрытий Павел ТОПОЛЯНСКИЙ, генеральный директор, к.т.н. Иршат ГАЛЕЕВ, начальник сектора, к.т.н. Андрей ТОПОЛЯНСКИЙ, заместитель генерального директора НПФ «ПЛАЗМАЦЕНТР» (Санкт-Петербург)

Одним из приоритетных направлений развития науки и техники является создание новых материалов, в частности с многокомпонентными и нанокомпозитными покрытиями.

У

никальность данных покрытий заключается в высокой объемной доле границ раздела фаз и их прочности, отсутствии дислокаций внутри кристаллитов, возможности изменения соотношения объемных долей кристаллической и аморфной фаз, взаимной растворимости металлических и неметаллических компонентов. Эти свойства позволяют получать покрытия с улучшенными физико-механическими свойствами, такими как высокие значения твердости, упругого восстановления, прочности, жаро- и коррозионной стойкости. При этом в последнее десятилетие уделяется повышенное внимание к трибологическим свойствам таких покрытий. В связи с этим развивается целое научное направление – трибология покрытий, способствующее получению новых знаний, связанных с повышением долговечности и надежности узлов трения машин, механизмов и инструмента. Исходя из основных принципов трения и износа, можно предположить, что повышенная твердость поверхностного слоя является основным критерием решения задач увеличения ресурса. В действительности же в большинстве технических задач, при реальных условиях контакта деталей, минимизация износа зависит от упругости и стойкости к деформациям поверхностного слоя не меньше, чем от твердости. Поэтому современное материаловедение под трибологическими покрытиями понимает материалы с физико-механическими свойствами, характеризующимися оптимальными значениями твердости и модуля упругости и имеющие повышенные антифрикционные свойства (низкий коэффициент трения, минимальную длительность приработки, минимальное тепловыделение при трении). Дополнительно такие покрытия могут обеспечивать снижение уровня возникающих напряжений, предотвращать растрескивание, трибохими-

110

ческие эффекты, быть диэлектрическими. При этом выбор и использование современных трибологических покрытий основываются на обеспечении максимальных адгезионных характеристик с основным материалом.

Выбор покрытий по физикомеханическим свойствам Оценка износа поверхностей практически сводится к рассмотрению сложного взаимоотношения двух противоречивых свойств материалов, а именно пластичности и прочности. В идеале для изнашиваемых деталей необходимо предусматривать нанесение на их рабочие поверхности покрытий, которые должны иметь оптимизированные характеристики прочностных и пластических свойств, максимальную адгезию к осно-

ве и не содержать дефектов, приводящих к быстрой деградации механических и функциональных характеристик. По международным стандартам физикомеханические свойства поверхностного слоя с металлическими и неметаллическими покрытиями определяются методом наноиндентирования по ISO 145774:2007. Для повышения стойкости к упругой деформации разрушения и уменьшения пластической деформации материал поверхностного слоя должен обладать высокой твердостью при низком модуле упругости. Высокая твердость материала гарантирует устойчивость к царапинам и абразивному износу, а низкий модуль упругости обеспечивает высокую устойчивость к пластической деформации и позволяет заданной нагрузке распределяться в пределах более широкой области.

Выбор покрытий по трибологическим свойствам Проведение трибологических испытаний возможно в соответствии с международными стандартами ASTM G99959, DIN50324, ISO 20808 с использованием трибометров, а также в соответствии с ГОСТ 30480-97 на различных машинах трения.

Таблица 1. Результаты промышленного испытания резьбонарезного инструмента Тип

Материал обрабатываемой заготовки

Стойкость до упрочнения

Стойкость после упрочнения

Относительное повышение стойкости

Организация, проводившая испытания

Метчик М3

ВТ1-0

5 отв.

12 отв.

2,4

НПЦ «ПО «Старт», Заречный

Метчик М8

40Х

2 часа

6 часов

3,0

«Морской завод», Кронштадт

Метчик М10

12Х18Н10Т

1 час

2,25 часа

2,25

«Электрокомплекс», Минусинск

Метчик М16

35Л

8 отв.

80 отв.

10,0

«Вагоностроительный завод», Усть-Катав

Метчик М24

40Х

80 отв.

240 отв.

3,0

«Калужский турбинный завод», Калуга

Таблица 2. Результаты испытаний изделий после финишного плазменного упрочнения Стойкость после упрочнения (шт.)

Относительное повышение стойкости

Организация, проводившая испытания

4000

2,0

«ГАЗ», Нижний Новгород

2,0

15000

90000

6,0

«Силовые машины», Санкт-Петербург

6,0

Сталь 65Г

700

3100

4,4

«АвтоВАЗ», Тольятти

4,4

ЛЦ16К4

400

5500

13,0

«Приборостроительный завод», Саранск

13,0

Материал Стойкость до обрабатываемой упрочнения заготовки (шт.)

Изделие

Материал изделия

3Х2В8

Сталь 20

2000

У10

Медь М1

Х12МФ 4Х5МФС

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Испытания при использовании трибометров проводятся по схеме «шарикдиск» и основываются на измерении тензодатчиком силы трения, возникающей при скольжении прижатого с заданным усилием к образцу сферического неподвижного контртела. При этом коэффициент трения определяется как отношение измеренной силы трения к усилию прижима. В процессе трибоиспытаний строятся кривые изменения коэффициента трения и сближения индентора с поверхностным слоем испытываемого образца, коррелирующие с износом покрытия и индентора. Основными требованиями к корректным условиям испытаний на трибометре является обоснованный выбор материала контртела, величины нагрузки на контртело, линейной скорости вращения образца, длины пути трения (или длительности испытаний), а также наличие или отсутствие смазки в зоне трения. Анализ на дисковых образцах бороздки износа по ширине и глубине, а также диаметра пятна износа на шариковых контртелах может производиться с использованием различных оптических микроскопов, профиллографов – профилометров и стериомикроскопах. Испытания при использовании машин трения, например, модернизированной МИ-1М проводятся с применением цилиндрических образцов в условиях трения скольжения при граничной смазке нормализованным методом. При испытаниях с установленными нагрузкой и скоро-

Рис. 1. Финишное плазменное упрочнение деталей гидравлических агрегатов с покрытием системы Si-O-C-N ■  значение коэффициента трения в конце испытаний; ■  отношение максимального значения коэффициента трения в период приработки к его значению в конце испытаний; ■  среднее значение интенсивности изнашивания в период нормального изнашивания h–h0 , I h= L–L0 где: h, мкм, – суммарная величина износа образца за время испытаний; L, мкм, – путь

В последнее десятилетие уделяется повышенное внимание к трибологическим свойствам таких покрытий стью скольжения к вращающейся цилиндрической поверхности образца, частично погруженного в смазочный материал, прижимается неподвижный цилиндрический индентор. Для оптимальной установки образца и индентора используются сменные держатели, обеспечивающие самоустановку индентора относительно испытываемой поверхности образца для реализации линейного контакта. В качестве регистрируемых параметров определяются следующие показатели трибологических свойств: ■  время приработки, определяемое интервалом от начала испытания до момента выхода кривой износа на участок нормального изнашивания; ■  приработочный износ – величина сближения индентора с образцом, определяемая в момент времени окончания приработки;

трения, пройденный поверхностью образца за время испытаний; L0=3,6 • 109 • t0 • υ, мкм, – путь трения, пройденный поверхностью образца за время приработки; ■  значение интенсивности изнашивания за общее время испытаний IhУ=h/L. Выбор оптимального упрочняющего покрытия по параметрам трибоиспытаний может быть произведен на основании определения вышеназванных критериев и их сравнении. При этом более износостойким является покрытие с меньшими значениями интенсивности изнашивания, длительности приработки, коэффициента трения, а также падающей характеристикой кривой изменения коэффициента трения со временем. Особое значение за рубежом уделяется трибологическим покрытиям, которые образуют продукты износа, снижающие ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

трение и износ и предотвращающие непосредственный перенос материала покрытия на контртело. При этом продукты износа могут заполнять микровпадины и закрепляться на микровыступах контактирующих поверхностей, что обеспечивает снижение удельных давлений и повышение износостойкости пар трения. Противоизносные и антифрикционные действия продуктов износа таких покрытий сохраняются длительно на весь период работы пары трения и не связываются только с процессом приработки. Оценка свойств вышеназванных покрытий может быть произведена при исследовании дорожек износа на оптических микроскопах, а также по кривым изменения коэффициента трения и износа со временем.

Выбор технологий нанесения покрытий Среди методов нанесения трибологических покрытий наиболее оптимальными являются низкотемпературные процессы (нагрев деталей при нанесении не превышает 150°С), обеспечивающие минимальные термические воздействия на материал основы. Кроме этого важным фактором при выборе технологии является возможность получения максимальных адгезионных характеристик по международным стандартам (например, для тонкопленочных покрытий по VDI 3198/1991 или с использованием Scratch test, для газотермических покрытий по ASTM 633-01). Этим требованиям с максимальной эффективностью отвечают две технологии: детонационное напыление и финишное плазменное упрочнение.

111


защита поверхностей  ■  Инновации себестоимости изделий. С целью многократного повышения ресурса резьбонарезного инструмента используется технология финишного плазменного упрочнения с нанесением многослойного нанокомпозитного покрытия системы Si-O-C-N В таблице 1 приведены результаты ресурсных испытаний резьбонарезного инструмента (материал основы Р6М5) после финишного плазменного упрочнения с нанесением покрытия системы Si-O-C-N, проведенного в различных организациях.

Рис. 2. Детали трубопроводной арматуры с трибологическим покрытием, нанесенным методом детонационного напыления Детонационное напыление – разновидность газотермического нанесения порошковых покрытий при использовании энергии детонации газовых смесей – кислорода с горючим газом. Перенос и нагрев частиц порошка осуществляется импульсной ударной волной, образующейся в результате взрыва горючей сме-

крытий не превышает 100–120°С, исходный материал покрытия – продукты плазмохимического синтеза жидких и газообразных веществ и гетерогенных реакций на поверхности подложки. Оптимальная толщина наносимых покрытий – до 2 мкм. Адгезионные характеристики, например, многослойно-

Выбор и использование современных трибологических покрытий основываются на обеспечении максимальных адгезионных характеристик с основным материалом си и выделении при этом теплоты. Температура подложки при нанесении покрытий не превышает 150°С, пористость покрытия – менее 1%, адгезионная прочность, например, металлокерамического покрытия к основе – 40–60 МПа. Процесс обеспечивает максимальную прочность сцепления и минимальную пористость покрытия (менее 1%) из известных газотермических методов напыления покрытий. Оптимальная толщина наносимых покрытий – до 1 мм. Финишное плазменное упрочнение – процесс бескамерного химического осаждения тонкопленочных покрытий при атмосферном давлении с применением летучих жидких элементоорганических соединений и газовых сред с одновременной активацией поверхности электродуговой плазмой. Температура изделий в процессе нанесения по-

112

го нанокомпозитного покрытия системы Si-O-C-N к инструментальным сталям HF1 по VDI 3198/1991.

Примеры промышленного использования трибологических покрытий Резьбонарезной инструмент. Предназначен для создания резьбы в глухих и сквозных отверстиях. Поскольку резьбонарезание является одной из последних операций при обработке деталей, надежность и ресурс работы данного инструмента напрямую связаны с экономическими показателями предприятия в целом, так как поломка, заклинивание схватывание инструмента приводят к появлению практически неисправимого брака, а дефекты резьбы (задиры, большая шероховатость, выкрашивание, заусенцы) ведут к увеличению

Детали уплотнений и арматуры. Уплотнительные устройства подвижных соединений служат для предотвращения вытекания смазочного материала и попадания в уплотняемый объем абразивных частиц, пыли и влаги. Данные изделия используются, например, в погружных электродвигателях, агрегатах для добычи нефти из скважин, насосах, аппаратах и оборудовании химических производств, вращающихся узлах горнодобывающих машин и т.д. Выбор оптимального материала деталей пар скольжения уплотнений определяется: максимальной износостойкостью, коррозионной стойкостью к окружающей среде, минимальными внутренними напряжениями, эффективностью теплоотвода в процессе работы, а также отсутствием схватывания или заедания с контактирующей деталью. В качестве пары трения торцовых уплотнений, работающих в воде, применяются металлокерамические покрытия системы оксид алюминия – бронза. Для герметизации в нейтральных или слабоагрессивных средах в торцовых уплотнениях в паре с углеграфитом применяются керамические покрытия из оксидов алюминия, хрома и титана. Среди контактных подвижных уплотнений значительное место занимают уплотнения с использованием резиновых манжет и колец на различных валах. Условия эксплуатации таких соединений характеризуются давлением гидравлической среды до 10 кгс/см2, высокой скоростью скольжения до 15–20 м/сек, диапазоном температур от –50 до +150°С, высокими требованиями к герметичности – протечки не более 1,0 мм3/м.с, ресурсом 5000 – 10000 часов работы. Требованиям максимальной долговечности для таких условий отвечают эластомерные кольца и армированные манжеты. Наиболее частой причиной выхода из строя таких уплотнений являются износы и глубокие царапины на поверхностях валов. Для повышения износостойкости и герметизирующей способ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ности валов используются трибологические покрытия на основе оксидной керамики. Запорно-регулирующая арматура является одним из массовых видов технологического оборудования, применяемого практически во всех отраслях промышленности, поэтому повышение долговечности и надежности сопрягаемых деталей за счет трибологических покрытий является актуальной задачей. Одним из примеров решения данной задачи является применение современных металлокерамических покрытий, наносимых методом детонационного напыления для судовой арматуры. Инструмент для формообразования. При методах холодного формообразования осуществляется трение металл по металлу в условиях смазки. В качестве технологической оснастки для таких процессов наиболее часто используются вытяжные и гибочные штампы. При горячем деформировании осуществляется трение расплавленного металла по металлу оснастки без смазки. Для этих целей применяются пресс-формы или литьевые формы. При изготовлении изделий из стекла используется стеклоформующая оснастка, испытывающая трение расплавленного стекла по металлу оснастки в условиях смазки. Выход из строя подавляющей части деталей формообразующей оснастки

связан с износом и разрушением их поверхностных слоев, проявляющимися в постепенном изменении размеров и формы рабочих поверхностей. Для минимизации износа в условиях формообразования перспективным является использование трибологических покрытий, в том числе обеспечивающих функционирование при повышенных температурах. Данные покры-

струкции и назначению золотниковых и плунжерных пар, которые применяются для автоматического регулирования подачи топлива и масла в двигатели, для поддержания или изменения по заданной программе давления в топливных и гидравлических системах, для регулирования производительности насосов и управления гидравлическими силовыми агрегатами.

Высокая твердость материала гарантирует устойчивость к царапинам и абразивному износу тия должны выполнять роль барьерного, антисхватывающего слоя при адгезионном износе и противостоять усталостному износу. Наиболее эффективной технологией для упрочнения формообразующей оснастки является финишное плазменное упрочнение с нанесением трибологического покрытия системы Si-O-C-N. Результаты промышленного испытания деталей штампов и пресс-форм после нанесения покрытия системы Si-O-C-N методом финишного плазменного упрочнения приведены в таблице 2. Золотниковые и плунжерные пары гидравлических и топливных агрегатов. Топливные и гидравлические агрегаты современных машин имеют большое количество различных по кон-

Рис. 3. Детали топливных агрегатов с покрытием системы Si-O-C-N, нанесенным методом финишного плазменного упрочнения ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

Необходимым условием надежной работы золотниковых и плунжерных пар и соответствующих топливных и гидравлических агрегатов является высокая их износостойкость. Наиболее распространенной причиной заклинивания и выхода из строя деталей золотниковых регулирующих устройств является схватывание трущихся поверхностей и фреттинг-коррозия, представляющая собой коррозионно-абразивный процесс разрушения сопряженных металлических поверхностей деталей, подверженных вибрации. С целью исключения схватывания и фреттинг-коррозии, образования наростов, задиров, глубинного вырывания материала, переноса его с одной поверхности трения на другую и воздействия возникших неровностей на сопряженную поверхность целесообразно использовать химически инертные, температуроустойчивые, диэлектрические и износостойкие покрытия, которые обеспечивают антиадгезионные (барьерные) свойства при контакте трущихся материалов. Одним из наиболее эффективных таких покрытий является многослойное нанокомпозитное покрытие системы Si-O-C-N, наносимое методом финишного плазменного упрочнения. Данное покрытие толщиной до 2 мкм на рабочих поверхностях золотниковых и плунжерных пар обладает повышенной твердостью, химической инертностью, низким коэффициентом трения, не изменяет своих свойств до температур 1000°С, имеет высокую адгезию к основе, улучшает параметры исходной шероховатости, обеспечивает возможность нанесения покрытия на выполненные по окончательным размерам тн рабочие поверхности. Публикация подготовлена по материалам 15-й международной практической конференции «Технологии упрочнения, нанесения покрытий и ремонта:  теория и практика»

113


защита поверхностей  ■  технологии

Металл нуждается в защите

Андрей ПАВЛОВ, заместитель генерального директора по НИР, к.т.н., ЗАО «Плакарт» (Москва)

Коррозия – это необратимый процесс разрушения металлоконструкций, созданных из черного металла, при химическом, электрохимическом и биохимическом их взаимодействии с окружающей средой. По оценкам специалистов потери от нее в промышленно развитых странах составляют от 2 до 4 процентов валового национального продукта или от 10 до 20 процентов годового производства стали.

О

становить полностью коррозионные процессы, происходящие в металле, – недостижимая для современного развития науки и техники задача. Однако значительно снизить скорость коррозионных процессов и увеличить межремонтной период эксплуатации – вполне реально. Развитие современной техники и технологий позволяет защитить металлические конструкции, сооружения, изделия от губительного воздействия атмосферных осадков, агрессивных сред и увеличить срок их службы в несколько раз. На сегодняшний день основным способом повышения срока службы металлоконструкций в России является использование высокоэффективных изолирующих защитных покрытий. Эти покрытия оптимально должны обладать высокой стойкостью к агрессивному воздействию внешней среды, иметь длительный срок эксплуатации. Широко распространенные лакокрасочные покрытия помимо достоинств – сравнительно невысокой стоимости, низких затрат на нанесение – обладают существенными недостатками: низкой степенью надежности при механических повреждениях, высокой вероятностью подпленочной коррозии, при которой происходит отслоение защитного слоя.

114

Альтернативой изолирующим покрытиям являются металлизационные протекторные покрытия (МПП), полученные при помощи газотермического напыления (ГТН). Их отличают стойкость к механическим воздействиям и высокая надежность за счет двойной функциональности покрытия: кроме изолирующих свойств, в случае повреждения покрытия до основного металла напыленное покрытие начинает работать как протекторная защита, выполняя функции жертвенного анода. Многочисленные исследования экономической эффективности применения металлизационных протекторных покрытий показывают, что эффект от их применения тем больше, чем сложнее доступ к металлоконструкции для повторных окрасок. При этом практика применения протекторных покрытий в Российской Федерации существенно отстает не только от стран большой семерки, но и от опыта СССР. В качестве примеров эффективности МПП можно привести следующие: ■  антенна загоризонтной РЛС «Дуга» размером 800х150 метров в Припяти, запущенная в 1985 году и с 1986 года (после аварии на Чернобыльской АЭС) не работающая. Металлические конструкции, защищенные МПП, до настоящего времени находятся в хорошем состоянии;

■  центр Ла Кью (Kure Beach, Северная Каролина). Алюминиевые покрытия толщиной от 80 до 150 мкм не показали следов коррозии после 34 лет тестирования в морской атмосфере и зоне переменной смачиваемости. Основными, недостатками ГТН-покрытий являются пористость (при металлизации до 12 %) и шероховатость поверхности. Объединить достоинства и минимизировать недостатки обоих способов позволяют комбинированные покрытия, представляющие собой защитные системы, нижний слой которых получен ГТН, а верхний – нанесением ЛКМ. Срок службы комбинированных покрытий существенно больше, чем сумма сроков службы каждого слоя в отдельности, поэтому их следует применять для долговременной защиты от коррозии стальных конструкций, которые будут эксплуатироваться в средне- и сильноагрессивных средах внутри зданий, на открытом воздухе и под навесами, а также в жидких органических и неорганических средах. В новом Своде правил СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии» (введенном с 1 января 2013 года вместо СНиП 2.03.11-85, которые относятся к стандартам, применяемым на обязательной основе для соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») – металлизационные и комбинированные покрытия указаны как обязательные при защите от коррозии сооружений первого (повышенного) уровня ответственности, а также при повышенных требованиях к долговременной защите конструкций от коррозии. ЗАО «Плакарт» предлагает широкую линейку комбинированных композиций СПРАМЕТТМ на базе металлической матрицы – напыляемых алюминия, цинка или их сплавов, на которую для улучшения и расширения эксплуатационных свойств наносится дополнительно пропитывающий слой, закрывающий поры, затем необходимое количество функциональных слоев, усиливающих защитные свойства в конкретной агрессивной среде или расширяющих возможности покрытия в плане огнезащиты, теплоизоляции, защиты от биокоррозии и так далее. Применение систем защиты СПРАМЕТТМ экономически целесообразно в тех отраслях и для тех объектов инфраструктуры, у которых стоимость приостановления работы/эксплуатации в связи с планово-предупредительным ремонтом или его заменой носит высокий стоимостной характер (каркасные металлоконструкции мостов, спортивного сооружения, металлоконструкции промыш-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ленных объектов, морских портов, аэропортов и т. д.), а также присутствует риск возникновения чрезвычайной аварийной ситуации вследствие коррозионного повреждения объекта.

Р

азнообразные пропитки и окраска, стойкие к воздействию агрессивных сред, позволяют уменьшить проницаемость покрытий и придают им декоративные свойства. Краска, наносимая на металлизационное покрытие, заполняет поры и герметизирует поверхность. Она подбирается из соображений совместимости с газотермическим покрытием, перекрытия его поверхностной шероховатости и придания системе наиболее оптимальных защитных и функциональных свойств для данной среды. Кроме того, за счет шероховатости и пористости металлизационного слоя адгезия к нему слоя ЛКМ превосходит адгезию к металлу основы. Таким образом, металлизационное протекторное покрытие обеспечивает защиту от подпленочной коррозии и износа и «самозалечивание» мелких повреждений покрытия до металла основы продуктами электролиза, а пропитка закрывает поры и обеспечивает дополнительную защиту поверхности покрытия, придавая ему товарный вид. Срок службы системы СПРАМЕТ за счет синергетического эффекта существенно больше, чем сумма сроков службы каждого слоя в отдельности, поэтому ее следует применять для долговременной защиты от коррозии стальных конструкций, которые будут эксплуатироваться в средне- и сильноагрессивных средах внутри зданий, на открытом воздухе и под навесами, а также в жидких органических и неорганических средах. Система защиты СПРАМЕТТМ обеспечивает надежную защиту поверхности изделия на срок от 15 до 50 лет службы без коррозии в зависимости от применимого материала и условий эксплуатации. Например, исследование SAIC, проведенное в Европейском сообществе строительных металлоконструкций и ВВС США, показало, что работоспособность МПП в полевых условиях морской атмосферы с высокой коррозионной активностью составила более 20 лет для напыленных покрытий из алюминия и цинка без пропитки. Пропитка обеспечила дополнительный рост продолжительности жизни. В ходе исследования был проведен анализ стоимости жизненного цикла, который показал существенное преимущество покрытий типа «Спрамет» по сравнению с лучшими эпоксидно-полиуретановыми покрытиями в плане увеличения межремонтного промежутка.

В 2007 году при строительстве вантового моста «Живописный» в Серебряном бору в Москве на его поверхность наносилось комбинированное покрытие СПРАМЕТ с целью защиты от коррозии. Проектное решение предусматривало существенное сокращение эксплуатационных затрат за счет повышения коррозионной стойкости элементов моста с покрытием и сокращение затрат на окраску. Согласно проектной документации комбинированное антикоррозионное покрытие СПРАМЕТ, включающее металлизационное и лакокрасочное покрытия, нанесено на прокладные листы крепления стоек барьерного ограждения. В 2012 году «ЦНИИПСК им. Мельникова» проведена оценка состояния покрытия. Прокладные листы крепления стоек барьерного ограждения, на которых производилась оценка, находятся рядом с проезжей частью моста. В связи с этим комбинированное покрытие СПРАМЕТ в процессе эксплуатации подвергается, кроме атмосферных воздействий, также и воздействию антигололедных жидкостей с концентрацией хлорсодержащих солей около 25 %, песка, используемого против скольжения автотранспорта, воды в процессе мойки проезжей части. Кроме того, в зимний период года на поверхности прокладных пластин образуется наледь, которую механически сбивают дорожные службы, а в зимне-весенний период ее оттаивание и подмораживание. Результаты обследования: ■  на поверхности прокладных пластин обнаружены отдельные участки поверхности с повреждениями внешнего слоя лакокрасочного покрытия; ■  обнаруженные повреждения лакокрасочного покрытия имеют механическое происхождение и получены, предположительно, при ручной уборке снега и льда с поверхности моста; ■  разрушения металлической матрицы из цинка не обнаружено. Ржавчины на поверхности комбинированных покрытий СПРАМЕТ не обнаружено ни на одном из обследованных участков; ■  при проверке прочности сцепления газотермического покрытия отслаивания не обнаружено ни на одном из участков. Таким образом, после пяти лет эксплуатации в условиях средне- и сильноагрессивного воздействия среды комбинированное покрытие СПРАМЕТ находится в удовлетворительном состоянии и надежно обеспечивает защиту от коррозии основного металла барьерных ограждений. Эффективность системы защиты СПРАМЕТ™ подтверждается следующими примерами: ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

■  ОАО «Газпром» – нанесение системы защиты СПРАМЕТ-100 и -110 на выхлопные трубы ГПА (2010–2012 годы). ■  Мостостроительные компании – выполнены работы по нанесению коррозионностойкой системы СПРАМЕТ-300 на ригели одного из вантовых мостов олимпийской трассы Альпика-Сервис. Олимпийские объекты, эксплуатируемые в сложных климатических условиях, требуют гарантированной долговременной защиты от коррозии. Система СПРАМЕТАНТИКОР не только превосходно защищает от коррозии, но и служит отличным праймером для лакокрасочных покрытий (2011 год). ■  ОАО «Газпром» – нанесение системы защиты СПРАМЕТ-150 на внутренние поверхности резервуаров для хранения нефтепродуктов. Данная система защиты (покрытие суммарной толщиной 0,55 мм) обеспечивает полную антикоррозионную защиту внутренней поверхности резервуаров в течение 20–50 лет. Система была нанесена на десятки тысяч квадратных метров внутренних поверхностей резервуара и плавающего в нем понтона (2011 год). ■  ГУП «Водоканал» – выполнены работы по нанесению системы защиты СПРАМЕТ-200 на металлоконструкции очистных сооружений в Санкт-Петербурге. Скорость коррозии в условиях речной воды и взвеси на незащищенных стальных конструкциях может достигать 200 мкм в год и более. Износ СПРАМЕТ-200 меньше в 20–50 раз. Данная система защиты обеспечивает протекторную защиту, не боится механических повреждений, ультрафиолета и перепадов температур (2011 год). ■  ОАО «Фосагрос» – защита воздуховодов аппаратов сернокислотного производства системой защиты СПРАМЕТ100 (2002–2012 годы). ■  ОАО «Теплоэнерго», ФГУП ФНЦП НИИИС им. Ю. Е. Седакова, санатории «Автомобилист», «им. ВЦСПС» – нанесение системы защиты СПРАМЕТ-116 на баки аккумулятора (2000–2011 годы). ■  ООО «КБЭМ «Металлист-ОСА» – нанесение антикоррозионной системы СПРАМЕТ-300 на бункеры снегоплавильные. Система защиты СПРАМЕТ™ получила одобрительные заключения от следующих организаций: НИИПХ – для защиты внутренней поверхности резервуаров длительного хранения авиационного топлива; НИИЖБ – для защиты закладных деталей; ЦНИИПСК им. Мельникова – для защиты мостовых металлоконструкций.тн

115


защита поверхностей  ■  технологии

Сверхзвуковые методы Александр ПИМЕНОВ, заместитель генерального директора, к.т.н., «Центральный научноисследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» Иршат ГАЛЕЕВ, начальник сектора, к.т.н. Павел ТОПОЛЯНСКИЙ, генеральный директор, к.т.н., НПФ «ПЛАЗМАЦЕНТР» (Санкт-Петербург)

В настоящее время в России из сверхзвуковых процессов активно развиваются HVOF (High Velocity Oxygen Fuel) и детонационный метод нанесения покрытий. Технологии HVOF в нашей стране базируются на использовании только импортного оборудования, в основном фирм Metco и TAFA, являющихся мировыми лидерами в области технологий и оборудования для газотермического напыления.

П

роцессы детонационного нанесения покрытий в России применяются в авиационной и судостроительной отраслях, а также химического и нефтяного машиностроения, в основном для производства изделий, разработанных еще в советское время. Следует отметить, что за рубежом активно развивается и используется метод HVOF и его модификации (например, HVАF), в то же время об использовании или развитии детонационных методов новых данных нет. Технологически методы HVOF не сложнее детонационных, а экономически, вследствие более высокой производительности, выгоднее. Однако при детонационном напылении, из-за большего времени взаимодействия напыляемых материалов с низкой теплоемкостью с продуктами сгорания, обеспечивается более эффективный их нагрев, и соответственно покрытие формируется более высокого качества, чем в установках HVOF-процессов.

116

Основным критерием выбора оптимального процесса нанесения покрытия является уровень остаточных напряжений системы «покрытие – основа». При этом выбираются такие технологические приемы и методы, которые обеспечивают нагрев деталей в процессе напыления не выше 50–80°С, что не очень сложно для детонационного метода, но труднодостижимо для процесса HVOF. В то же время для массивных валов нагрев выше 150–180°С не представляет угрозы снижения адгезии и когезии покрытия. Для напыления деталей с площадью выше 100 см2 используются HVOF-устройства, как не только более производительные, но и более надежные. Особо стоит вопрос по нанесению покрытий из оксидов. Детонационный комплекс «Прометей» изначально был ориентирован на нанесение покрытий из оксида алюминия Al2O3. Устройства HVOF – «Dj-2700», «Jp-5000» не могут формировать качественных покрытий из этих материалов. Во всяком случае уровень их свойств несоизмерим с получаемым детонационным методом.

Выполнение работ по нанесению покрытий из Al2O3 обычно производится на установках «Прометей 3М» как более производительных, примерно в 3 раза по сравнению с установкой «Дракон», и значительно более надежных и имеющих ресурс до профилактического ремонта 250 часов. Свойства же покрытий из чистого оксида аллюминия примерно близки. Необходимо отметить, что исследования и работы по поиску новых композиций на основе Al2O3 с целью повышения прочностных и триботехнических свойств покрытий на основе Al2O3 позволили выбрать составы и технологические режимы нанесения композиционных покрытий на основе Al2O3, по своим свойствам не уступающие известным твердосплавным покрытиям на основе WC, а по коррозийной стойкости и триботехническим характеристикам превосходящие их. Разработанные покрытия успешно используются для изделий гидравлического машиностроения, подшипников скольжения в условиях ограниченной смазки. Для более полного использования всех возможностей качественного формирования разработанных покрытий на основе Al2O3 и увеличения производительности ЦНИИ КМ «Прометей» совместно с НПФ «Плазмацентр» разработал новую конструкцию детонационной установки «Гранит». Опыт нанесения износо-коррозионностойких покрытий на детонационных установках «Прометей 3М», «Дракон», устройствах Dj-2700, Jp-8000 выявил следующие закономерности их использования: устройства HVOF для нанесения высокопрочных покрытий из металлов, сплавов, композиций на основе WC и Cr3C2 на детали с площадью напыления более 100 см2; установки «Прометей 3М» для напыления покрытий на основе Al2O3, Cr2O3, ZrO2 и их композиций, размеры деталей ограничены длиной до 12 000 мм и диаметром 2 000 мм; установка «Дракон», представляющая собой модифицированную установку «Обь», для нанесения покрытий на основе WC и Cr3C2 на небольшие площади напыления до 100 см2. Публикация подготовлена по материалам 15-й международной практической конференции «Технологии упрочнения, нанесения покрытий и ремонта:  теория и практика»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

117


защита поверхностей  ■  технологии

Инсталляции на тему ЛКМ На фоне второй волны экономического кризиса, охватившей страны Евросоюза, иностранные поставщики оборудования для производства ЛКМ рассчитывают на российский рынок. Они запланировали рост производства и продаж, а впоследствии – увеличение объема инвестиций в передовые разработки. Однако происходит это на фоне стагнации лакокрасочного производства в России. Уже более года объемы выработки товаров этой категории в стране не увеличиваются. Соответственно крупнейшим западным компаниям придется кого-то теснить.

У

же не первый год на российском рынке наблюдается повышенный интерес к реализации комплексных решений «под ключ». Особенно это характерно для новых инвесторов из России и из стран бывшего СССР. Это вызвано тем, что на постсоветском пространстве технологии устарели и морально, и физически, а это приводит к повышению расходов и в конечном счете к потере конкурентоспособности. Новые инвесторы, которые ранее не участвовали в лакокрасочном бизнесе, все работы предпочитают проводить только при оформлении требуемых нормативных документов, при внедрении современного оборудования. Именно поэтому переоснащение лакокрасочных производств новым более качественным оборудованием продолжается. Это позволяет получать большие объемы высококлассного продукта с меньшими затратами. За минувшие два-три года интерес крупных игроков мирового рынка сырья для производства ЛКМ к России усилился: идет подготовка к открытию нескольких производств известных зарубежных

118

компаний на территории РФ. «На российском рынке есть место для многих компаний. Это естественная конкурентная среда. Другой вопрос, что может получить клиент от той или иной фирмы.

Однако пока о запуске собственного производства в России говорить не приходится, по крайней мере до стабилизации мировой экономики. Думаю, что прежде чем принимать подобные решения, стоит подождать. Однозначно могу сказать только то, что российский рынок для нас является приоритетным», – отметил региональный директор Profarb (Польша) Богдан Емчук. На российском рынке химоборудования присутствует сразу несколько европейских компаний, есть также поставщики из Китая. Немецкий Netzsch владеет даже собственным производством в Туле. Это позволяет ей обеспечивать запасными частями клиентов или оказывать сервисные услуги в сжатые сроки. Сейчас идет активное строительство второго завода, проект должен быть закончен в 2014 году. Некоторые высокотехнологичные модели будут по-прежнему поставляться из Германии, США, а с тульского предприятия планируется экспортировать часть оборудования на рынки стран Евросоюза. «В 2012 году мы представили погружную бисерную мельницу для тонкого измельчения в передвижных и стационарных емкостях. Система включает в себя два независимых привода: привод размольного органа внутри размольной корзины и привод двух подающих мешалок, обеспечивающих циркуляцию измельчаемого продукта в емкости. Благодаря такой конструкции необходима меньшая мощность привода, в отличие от анало-

Особенность российского рынка оборудования для производства химии в том, что периодически всплывает проблема фальсификата Если требуется внедрение целого производственного комплекса, тогда следует выбирать компанию с хорошей инжиниринговой репутацией и со своим производством оборудования. Это также касается поставок отдельных, но важных узлов. А если иметь в виду только емкостное оборудование или оборудование нединамическое для промежуточных стадий и вспомогательных операций, то почему бы не закупить такие агрегаты в том месте, где они стоят на порядок дешевле и соответствуют определенным минимальным требованиям.

гичных машин», – заявил технический менеджер тульского отделения Netzsch (Германия) Дмитрий Капитонов.

Т

акже на рынок был выведен новый диспергатор, который направляет силу смешивания туда, где она наиболее эффективна: диспергирующий орган преобразует энергию в высокую скорость прохода продукта. Турбулентность и кавитация, в сочетании с приложенным срезывающим усилием, обеспечивают результат дезагломерации. Рабочий орган состоит из не-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


скольких модулей: фильтрационный модуль, где крупные частицы отсеиваются, модуль сопла, где продукт разгоняется, модуль турбуленции, где под действием сил турбулентности и кавитации происходит разрушение агломератов, и клапанный модуль, где продукт ударяется о препятствие. Преимущества данного способа диспергирования в эффективном диспергировании агломератов уже при первом проходе, существенном уменьшении выделяемого в процессе работы тепла, узком распределении размеров частиц на выходе, широком диапазоне вязкости продуктов.

В

России инновационные продукты, как правило, пугают клиента непривычностью работы с неизвестной для него технологией, неуверенностью в конечном результате. Для того чтобы преодолеть подобные сомнения, необходимо организовывать посещение производственных лабораторий. В среднем отставание российского рынка новых продуктов составляет пять−семь лет, многое зависит от конкретных технологий. Кроме того, медленные темпы внедрения передовых решений связаны, прежде всего, с дорогими кредитными линиями в российских банках. Во многих странах Восточной Европы после их присоединения к ЕС были реализованы программы льготного кредитования для развития бизнеса. Особенно это коснулось тех предприятий, которые свою продукцию экспортировали на Восток, там позволяется до 30% финансовых затрат на реализацию проекта окупить за счет программы, при этом сам кредит обходился в 3 − 5%. В целом российский рынок уже готов к

внедрению инновационных решений. Мировые тенденции вынуждают местных производителей ЛКМ отслеживать как появление передовых технологий, так и требования к качеству готовой лакокрасочной продукции. Особенностью российского рынка оборудования для производства химии является то, что периодически всплывает проблема фальсификата. «Такие случаи происходили несколько лет назад. Тогда это касалось установок для фасовки лакокра-

лакокрасочном бизнесе. Важно, как фирма позиционирует себя на рынке, какие требования она предъявляет к своей продукции. Высокотехнологичное наукоемкое оборудование можно изготавливать только на высококлассном производстве с низкими потерями и минимизацией человеческого фактора. А конкуренция заставляет аппаратурное оформление производственного процесса составлять так, чтобы глубина переработки сырья была максимальной.

Высокотехнологичное наукоемкое оборудование можно изготавливать только на высококлассном производстве с низкими потерями и минимизацией человеческого фактора сочных материалов, которые мы в те времена еще не изготавливали. За минувший год мы вывели много моделей оборудования. Это, прежде всего, полностью автоматизированные новые линии для фасовки ЛКМ и горизонтальные мельницы с высокой энергией измельчения. Проделана работа в области синтеза смол и полупродуктов для красочных материалов», – отметил Богдан Емчук. Для того чтобы решить проблему фальсификата, крупные компании проводят мероприятия по созданию компетентного сервисного департамента, отлаживают каналы поставок запасных частей и расходных материалов. Существует мнение, что малые и средние лакокрасочные предприятия в РФ предпочитают экономить на оборудовании, закупая мини-заводы у отечественных производителей. Так или иначе, но и им есть место в российском

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

На рынке каждый должен решить для себя, как оптимально подобрать поставщика оборудования и инжиниринговых услуг. Необходимо учитывать еще и то, что крупнейшие мировые лакокрасочные компании уже вплотную подошли к инсталляции своих заводов в России. Они хорошо изучили законодательство, особенности ведения бизнеса и теперь «приведут» свои конкурентные технологии на местный рынок. Это многих заставит пересмотреть свое аппаратурное оформление. Отечественные поставщики пока не могут покрыть сколько-нибудь существенную часть рынка оборудования для производства ЛКМ. Они не обладают последними технологичными разработками в этой сфере и продолжительным опытом работы на данном рынке. Современные развивающиеся лакокрасочные предприятия, как правило, предпочитают закупать оборудование за рубежом или у международных компаний, имеющих локализованное производство, сервис, прикладную лабораторию. Для создания качественного современного оборудования компании требуется доступ к новейшим технологиям, традиции поддержания высокого качества производства и умение чутко реагировать на потребности клиентов. Имеют ли российские компании ресурсы и возможности, чтобы воплотить столь амбициозную задачу, как сокращение отставания от иностранных компаний, – большой вопрос. Трудности возникают всегда. Необходимо донести до производителя лакокрасочных материалов то, что новые разработки, проектные и конструкторские решения помогут повысить рентабельность бизнеса, увеличить добавленную тн стоимость продукции.

119


защита поверхностей  ■  Химия. ЛКМ

Истребители коррозии Современная строительная деятельность не может развиваться без применения новых и эффективных технологий. Для сохранения зданий, металлоконструкций и оборудования необходима надежная антикоррозийная защита.

В

том числе и ингибиторы коррозии – химические вещества, с помощью которых скорость коррозии замедляется. Химия ингибиторов коррозии весьма обширна, включает как контактные, нуждающиеся в непосредственном контакте с металлической поверхностью для оказания эффекта вещества, так и летучие. Cуществуют также классы водо- и маслорастворимых ингибиторов коррозии, которые весьма различны в их практическом применении. Защита металлов от коррозии ингибиторами связана с хемосорбцией, сопровождающейся образованием поверхностного мономолекулярного слоя ингибитора и изменением заряда адсорбирующегося вещества и переноса электронного заряда с одной фазы на другую. Так, не имеющий аналогов ИФХАН58ПР, разработанный группой ученыххимиков Института физической химии и электрохимии им. А.Н.Фрумкина – нейтральный преобразователь ржавчины с успехом применяется во всех регионах России при обработке арматуры перед бетонированием. Он останавливает коррозию и обеспечивает отличную адгезию бетона к арматуре. Применение преобразователя предусматривает лишь нанесение его на поверхность обрабатываемого изделия любым известным способом: при помощи кисти, валика, струйным способом с использованием аппарата высокого давления либо

безвоздушного распыления, окунанием. В ходе воздействия поверхность металла чернеет, что свидетельствует об успешном преобразовании ржавчины в минеральный слой. Преобразователь не токсичен, не горюч, не содержит кислот. Для восстановления железобетонных конструкций, мостов, опор и при заливке бетонов в агрессивных средах применяется мигрирующий ингибитор коррозии ИФХАН-МИК-80. Он надежно ингибирует металл в бетоне, останавливает идущую коррозию. Составы ИФХАН-39в предлагаются взамен ингибированных масел, которые широко применяются на предприятиях при длительной (от 1 года и более) консервации металлопродукции (прокатных листов, проволоки, ленты, инструментов и т.д.). Отличительной особенностью пассивирующих cоставов ИФХАН-39в от ингибированных масел является то, что их применение наряду с надежной защитой металлоизделий от атмосферной коррозии не требует расконсервации деталей при дальнейшем использовании в различных техпроцессах, поскольку изделия, запассивированные в составах ИФХАН-39в, имеют на поверхности защитную бесцветную пленку, невидимую невооруженным глазом. Для защиты металлоконструкций от коррозии на время хранения и планового ремонта рекомендован пленкообразующий ингибитор для долговременной за-

щиты Форал ПИ. Успешно используется при температурах до –25°С. Он преобразует ржавчину в водоотталкивающую пленку и применяется перед бетонированием. Применяется для стали и чугуна, алюминия, меди, латуни, цинка, магния и их сплавов. Предназначен для обработки арматуры на время хранения и перед бетонированием при отрицательных температурах. Он сам является контактным покрытием, защищающим поверхности от агрессивного воздействия на металл. Антикоррозийное средство на основе растворителя А-Лайн 3М – продукт многоцелевого назначения для защиты от коррозии используется также в чрезвычайно тяжелых условиях. Он является отличной защитой от коррозии в течение ряда лет и более при хранении в закрытых помещениях и на открытом воздухе. Примерно через час после нанесения средство «А-Лайн ЗМ» высыхает, оставляя липкое, прочное, похожее на пластмассу защитное покрытие желтокоричневого цвета. Оно обладает гидрофобными водоотталкивающими свойствами и препятствует коррозии. Тилаз рекомендован для защиты от коррозии высоконапорных и выкидных трубопроводов, транспортирующих высокообводненные минерализованные газожидкостные и водно-солевые среды, содержащие хлориды, CO 2, H 2S и другие агрессивные компоненты. Он защищает от коррозии водоперекачивающее и подземное оборудование нефтяных скважин, Ингибиторы коррозии вы можете купить и получить консультации в Челябинске, Екатеринбурге, Кургане, Тюмени и Уфе.   Р ООО «Европолимер» Екатеринбург, г. Березовский, ул. Западная промзона, 20 Тел. (343) 344-09-83, 344-09-84 Курган, ул. Омская, 171-Г Тел. (3522) 55-05-78, 54-53-79 Тюмень, ул. Республики, 204А, стр.3. Тел. (3452) 68-91-29, 68-91-39 Уфа, ул. Сельская Богородская, 57 Тел. (347) 292-75-60 Челябинск, ул. Кожзаводская, 106 Тел. (351) 210-04-18, 210-04-19

Обработанная и необработанная поверхность металла Ифхан 58ПР

120

Преобразователь ржавчины Ифхан 58ПР

E-mail: megapalitra@mail.ru www.megapalitra.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Поставляем оборудование для улучшения качества предлагает за свои услуги и товары меньшие деньги. Нигде в развитых странах мира такого нет, хотя тендеры проводятся и в Германии, и в США. Поэтому мы потребителям объясняем, что, сэкономив сейчас, им придется так или иначе потом все равно обратиться к нам, так как то дешевое оборудование, которое они приобретут на тендере, не сможет обеспечить необходимого качества покрытий или поддержать плановую мощность выпуска продукции. Кроме того, дешевое чаще выходит из строя. – Работой с какими компаниями-заказчиками вы можете гордиться?

Российские металлургические и машиностроительные компании способны производить отличную по качеству продукцию. Однако этого недостаточно, необходимо представлять свои товары в выигрышном свете: с улучшенными эксплуатационными характеристиками, в лучшем эстетическом виде. Именно по данным параметрам мы уступаем импортным аналогам, что отрицательно сказывается на цене продукции и в конечном итоге на объеме выручки предприятия. Для выпуска товара с высокой добавленной стоимостью нужно наделить его дополнительными полезными свойствами. Как вариант достижения этого – повышение качества защитных покрытий, добиться которого невозможно без современных камер дробеструйной очистки и окрасочносушильных линий. Одним из крупнейших поставщиков этого оборудования является ООО «Уралантикор» (Челябинск). О том, как добиться успеха в данной сфере, рассказывает директор компании Павел ФИРСТОВ. – Высококачественной продукции отечественного производства не так уж много. Существует ли на рынке дефицит предложения оборудования для нанесения покрытий? – Нет, не существует. Спрос на него удовлетворяют иностранцы. На этом рынке в России нам приходится конкурировать, прежде всего, с европейскими компаниями. В стране есть предприятия, которые также производят оборудование для промышленной окраски, но их немного. В Комсомольске-наАмуре есть большой завод, который был способен выпускать значительные объемы оборудования, но его качество оставляет желать лучшего. Оно осталось на уровне ХХ века, тогда как технологии постоянно развиваются. В этом смысле с иностранцами соперничать можем только мы. – Заказчики экономят буквально на всем: как убедить их покупать качественное оборудование для подготовки и окраски поверхностей? – Главная проблема в этом смысле – система госзакупок. Всем известно, что в них побеждает тот, кто

– Из последних объектов можно отметить Тульский завод мостовых конструкций и ЧСДМ RM TEREXбольшегрузные самосвалы. Наша компания наладила на этих предприятиях шикарный окрасочносушильный цех. На Челябинском заводе металлоконструкций мы возвели тридцатиметровый участок дробеструйной очистки и уникальный окрасочный комплекс с двумя передвижными сушильными камерами, которыми тоже вправе гордиться. Кроме того, стоит отметить удачное сотрудничество с заводом полуприцепов «Политранс», а еще наши линии обеспечивали окраску металлоконструкций для объектов олимпийского строительства в Сочи. Всего ООО «Уралантикор» укомплектовало линии подготовки поверхности и окраски на более чем 28 промышленных предприятиях в России и Казахстане. – Каковы основные приоритеты в работе компании? – Принцип работы компании – использование лучших технологий и материалов. Только высококачественное оборудование и лучшие материалы. Поэтому мы являемся официальными представителями известного финского производителя лакокрасочной продукции – компании Teknos. Зачастую российские краски очень жидкие, с низким сухим остатком и многое другое. Это приводит к дефектам окраски. Продукция Teknos такими недостатками не страдает. Уже более пятнадцати лет наша компания «Уралантикор» поставляет окрасочно-сушильные и дробеструйные камеры для выполнения работ по нанесению лакокрасочных материалов на изделия и детали спецмашин и оборудования на промышленных предприятиях и в автосервисах. Наши специалисты помогут существенно сэкономить время на подбор оборудования для окрасочных производств.   Р ООО «Уралантикор» 454108 Челябинск, ул. Луценко, 12 Тел. +7 (351) 259–39–42 E-mail: info@uralvto.ru www.uralvto.ru

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

121


защита поверхностей  ■  Химия. ЛКМ

Безопасность предприятий – наша работа Лилия АНДРЕЕВА, эксперт ООО «Антикорсервис»

Свой трудовой путь директор предприятия Рамиль Халиков начал слесарем по турбинному оборудованию. В 1995 году был назначен начальником механического участка. Постоянно имея дело с оборудованием, ему часто приходилось видеть воздействие коррозии на детали турбин и других механизмов. Поставив перед собой задачу решить эту проблему, Рамиль Ахатович занялся антикоррозийной защитой на ТЭЦ, а в 1996 году объединил единомышленников в созданное ООО «Антикорсервис».

В

1997 году был принят Фе деральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который призван защитить общество от аварий на опасных производственных объектах. Опираясь на многолетний опыт антикоррозионных работ, как одной из составляющей безопасной работы любого предприятия, перед руководством встала задача организовать работу по проведению экспертизы промышленной безопасности. Теперь комплекс услуг ООО «Антикорсервис» стал еще шире. Это инженернотехнические обследования и экспертиза промышленной безопасности технических устройств, дымовых труб, а также зданий и сооружений. Сегодня ООО «Антикорсервис» имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и команду атте-

стованных экспертов, специалистов по техническому диагностированию и неразрушающему контролю оборудования, промышленных альпинистов, строителей. В настоящее время предприятие является членом саморегулируемой организации «Башкирская ассоциация экспертов». – Уверен, такое объединение предприятий, занятых одним общим делом, необходимо, – признается Рамиль Ахатович. – Здесь можно обменяться опытом с коллегами, повысить свой профессиональный уровень. Ведь от качества нашей работы напрямую зависит безопасность крупных градообразующих предприятий, а значит и целых городов… Особое значение уделяется охране труда, основным направлением которой является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В числе основных заказчиков ООО «Антикорсервис» крупнейшие предприятия Башкортостана: ОАО «Салаватнефтемаш», ОАО «Газпром нефтехим Салават», филиал «Шихан» ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», ООО «Металлоконструкция Востокнефтезаводмонтаж», ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», ООО «Салаватский катализаторный завод», ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта». Сегодня ООО «Антикорсервис» готово выполнять не только разовые нестандартные работы, но и сотрудничать с предприятиями и организациями на долговременной основе, предлагая широкий спектр работ на высоте: монтаж, ремонт, реконструкцию, химзащиту, гидроизоляцию конструкций, штукатурные, окрасочные, реставрационные работы.   Р

ООО «Антикорсервис» 453256 Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, 26 Тел. 8 (34763) 5-45-66 E-mail: anticors@mail.ru

122

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

123


административная практика  ■ арбитраж

Незаконное постановление Сибирское управление Ростехнадзора пыталось привлечь к ответственности ООО «Славгородский завод КПО» за нарушение требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

О

бщество с ограниченной ответственностью «Славгородский завод КПО» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании постановления от 7 февраля 2013 года № 18М-23 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным. В обоснование заявления указано на противоречие в датах рассмотрения дела об административном правонарушении, содержащихся в уведомлении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении, на отсутствие в протоколе даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не разрешен вопрос о малозначительности административного правонарушения.

124

Управление Ростехнадзора в отзыве на заявление указало, что процессуальные нарушения в ходе административного производства допущены не были. Доводы Общества о малозначительности совершенного административного правонарушения свидетельствуют об эксплуатации опасного объекта, поскольку малозначительность уже в самом признании факта совершения правонарушения Обществом.

ку за одно и то же административное правонарушение Общество привлечено дважды, постановление от 7 февраля 2013 года № 18М-23 по делу об административном правонарушении является незаконным. Кроме того, постановлением от 27 февраля 2013 года Славгородским городским судом было прекращено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Славгородского завода КПО за отсутствием состава административного правонарушения. На момент проверки Общество не эксплуатировало опасный производственный объект.

Приостановление опасного производственного объекта не исключает обязанности юридического лица соблюдать требования промышленной безопасности В судебном заседании представитель Славгородского завода КПО пояснил, что в ходе административного производства к административной ответственности были привлечены Общество и его руководитель. Посколь-

Руководитель Славгородского завода КПО в судебном заседании пояснил, что ранее чугунолитейный цех сдавался в аренду ООО «Кузмаш», у которого имелась лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


По окончании договора аренды, в связи с тяжелым финансовым положением, работа цеха была приостановлена с 6 ноября 2012 года по 30 апреля 2013 года. В настоящее время у Общества нет лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. Представитель Управления Ростехнадзора в судебном заседании пояснил, что постановление от 7 февраля 2013 года № 18М-23 по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным. Приостановление опасного производственного объекта не исключает обязанности юридического лица соблюдать требования промышленной безопасности. Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Управления Ростехнадзора Шешин А.В. в судебном заседании пояснил, что приказ руководителя Славгородского завода КПО о приостановлении эксплуатации опасного производственного объекта чугунолитейного цеха не свидетельствует о его фактической остановке. Выявленные в ходе проверки нарушения требований ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» зафиксированы в акте проверки от 6 февраля 2013 года № 18-12/13. Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, свидетеля, суд приходит к следующему. Сибирским управлением Ростехнадзора проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Славгородский завод КПО» требований Закона о промышленной безопасности, в составе которого находится опасный производственный объект чугунолитейных цех. В ходе проверки установлено, что на предприятии: ■  не пересмотрено Положение о производственном контроле; ■  не разработано и не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора Положение о порядке проведения технического расследования аварий и инцидентов; ■  не ведется учет таких инцидентов; ■  не ведется контроль за безопасноной эксплуатацией здания чугунолитейного цеха; ■  не оформлены соответствующие документы, в паспорте на здание чугунолитейного цеха не внесена информация о среде, о производственных ремонтах и иных нарушениях. Усмотрев в действиях Славгородского завода КПО признаки административ-

ного правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, Управление Ростехнадзора возбудило дело об административном правонарушении и привлекло последнего к административной ответственности по указанной норме. Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Славгородский завод КПО обжаловал его в арбитражный суд. Суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего. В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный поря-

Вменяя Славгородскому заводу КПО в вину нарушение требований промышленной безопасности, Управление Ростехнадзора исходило из нарушений, допущенных при эксплуатации опасного производственного объекта чугунолитейного цеха. Вместе с этим в материалах имеется договор аренды от 4 октября 2007 года, согласно которому чугунолитейный цех Славгородским заводом КПО передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Кузмаш» сроком на 11 месяцев. Лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 4 октября 2007 года выдана Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Кузмаш» сроком до 4 октября 2012 года. Из свидетельства о регистрации от 30 января 2012 года А63 00894 следует, что Славгородский завод КПО эксплуатирует ряд опасных производственных объектов, в том числе чугунолитейный цех. В судебном заседании руководитель Славгородского завода КПО указал, что

В ходе административного производства   к административной ответственности были привлечены Общество и его руководитель.   Поскольку за одно и то же административное правонарушение Общество привлечено дважды, постановление от 7 февраля 2013 года № 18М-23   по делу об административном правонарушении является незаконным док привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом данное лицо не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

чугунолитейный цех не эксплуатируется не только ввиду финансового положения завода, но и в связи с отсутствием лицензии на его эксплуатацию. При таких обстоятельствах суд считает, что Управлением Ростехнадзора в ходе административного производства не доказан факт эксплуатации Славгородским заводом КПО чугунолитейного цеха. Процессуальных нарушений в ходе административного производства суд не установил. Руководствуясь статьями 207–211 арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил: Постановление от 7 февраля 2013 года № 18М-23 Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору признать незаконным и отменить. тн

125


обратная связь

Кто осуществляет надзор за лифтами в жилых домах? ? 

Вопрос:

– Какие требования предъявляются к порядку согласования учебной программы «Право технического руководства горными и (или) взрывными работами»?

 Ответ специалистов Управления горного надзора:

– В соответствии с Положением о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98), программы обучения для получения права руководства горными и (или) взрывными работами утверждаются руководителями учебных заведений и согласовываются с Центральным аппаратом Ростехнадзора. Учебные заведения, в том числе курсы, осуществляющие подготовку руководителей горных и (или) взрывных работ, обязаны иметь лицензии на право выполнения такой деятельности.

Вопрос:

– Где можно ознакомиться с должностными обязанностями и должностной инструкцией члена аттестационной комиссии предприятия?  Ответ специалистов Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора:

– Порядок организации подготовки и аттестации специалистов поднадзорных Ростехнадзору организаций определен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37. В соответствии с Положением аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. Члены аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны быть аттестованы в соответствующей аттестационной комиссии Ростехнадзора в зависимости от места нахождения производственных объектов и численности работников поднадзорной организации.

126

? 

Вопрос:

– В связи с выходом «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» являются ли действующими «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»?

?  ►

Иных требований к аттестационным комиссиям поднадзорных Ростехнадзору организаций Положением не предусмотрено. Поскольку в состав аттестационной комиссии включаются руководители и специалисты организаций, член аттестационной комиссии не является отдельной должностью в штатном расписании организации, должностная инструкция утверждается на занимаемую должность. Порядок работы аттестационной комиссии определяется распорядительными документами организации.

 Ответ специалистов Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора:

– Обязательные требования безопасности к сетям газораспределения и газопотребления на всех стадиях жизненного цикла продукции: проектировании, строительстве, реконструкции, монтаже, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитальном ремонте, консервации и ликвидации – устанавливаются Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 и Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 9, в части, не противоречащей требованиям Технического регламента.

? 

Вопрос:

– Каким документом руководствоваться при установке системы контроля воздуха котельного цеха по содержанию в нем окиси углерода и метана?

 Ответ специалистов Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора:

– Инструкция по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных, утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 1 февраля 2000 года № 1, входит в Перечень П-01-01-2011 нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федераль-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года, утвержденный приказом Ростехнадзора от 28 июля 2011 года № 435.

? 

Вопрос:

– Существует ли в открытом доступе реестр организаций, имеющих разрешение на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности?

 Ответ специалистов Правового управления Ростехнадзора:

– Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности подлежит лицензированию. Реестр лицензий Центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с указанным Федеральным законом размещен на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору www.gosnadzor.ru в разделе «Лицензионная и разрешительная деятельность».

дачи документов об аттестации Положением не установлены. Специалист считается прошедшим аттестацию с момента успешного прохождения аттестации в аттестационной комиссии Ростехнадзора, а не с момента получения на руки документов об аттестации.

? 

Вопрос:

– Возможны ли подача и получение заявительных документов для получения лицензии на отдельные виды деятельности по единой доверенности?

 Ответ специалистов Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионноразрешительной деятельности Ростехнадзора:

– Подача заявительных документов для получения лицензии на отдельные виды деятельности и получение бланка лицензии может осуществляться по единой доверенности, если данная доверенность оформлена в соответствии с главой 10 статьями 185–189 Гражданского кодекса Российской Федерации и в ней указаны полномочия на подачу и получение необходимых документов.

? 

? 

– В какой срок должны выдаваться удостоверение и протокол после аттестации специалистам организаций, поднадзорных Ростехнадзору?

– Кто осуществляет надзор за лифтами в многоквартирных жилых домах?

Вопрос:

Вопрос

 Ответ специалистов Управления государственной службы и кадров:

– В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных комиссиях, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверение об аттестации. Сроки вы-

 Ответ специалистов Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора:

– В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, на стадии их эксплуатации, надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технолотн гическому и атомному надзору.

ТехНАДЗОР № 10 (83), октябрь 2013 www.tnadzor.ru

127


Бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ. СТРАХОВАНИЕ 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709

Тел. (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

Экспертиза проектной документации, технических устройств, зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации строительства, реконструкции, технического перевооружения, специальные разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора №00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

Тел./факс (343) 35171-48 E-mail: seсretar@ucexpert.ru

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, зданиям и сооружениям. Модернизация, ремонт, монтаж подъемных сооружений. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации подъемных сооружений. Подготовка и аттестация руководителей, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Повышение квалификации инженернотехнического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.

Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

ЗАО «Уральский экспертный центр» Тел./факс 620017 (343) 216-18-54 Екатеринбург, ул. Основинская, 7 E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

ООО «Уральский центр аттестации» Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

ООО «Системы промышленной безопасности»

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, декларации промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений ( в том числе промышленных и вентиляционных труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; проведение технического аудита.

620063 Екатеринбург, ул. Большакова, 99 А

Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

Подготовка и контрольное тестирование руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору. Области аттестации – А.1, А.3, Б.1, Б.3, Б.4, Б.5, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.12, Г.1, Г.2.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19

Тел. (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02 Е-mail: prombez-chel@mail.ru, www. prombez-chel.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex @gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206

Тел. +7 (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@centrpk72.ru www.centrpk72.ru

Повышение квалификации руководителей, специалистов, обслуживающего персонала ОПО: А1-А4, Б1-Б11, Г1-Г3. Охрана труда. Пожтехминимум. Перевозка опасных грузов (ДОПОГ). Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия 72 Л 01 № 0000219 от 20 декабря 2012 года.

628400 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Мира, 23/1

Тел. +7 (3462) 34-06-91, 36-21-76, +7(3463) 25-16-33, +7(3467) 35-65-58 E-mail: npbepo@bk.ru; www.бэпо.рф

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (А,Б1, Б2, Б4, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10, Б12, Г2). Строительный контроль. Пожарно-технический минимум, ГО и ЧС. Проведение экспертизы проектной документации. Проведение экспертизы технических устройств. Лицензия №ДЭ-00-007-275 (ГДКПС).

628602 Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013

Тел. +7 (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс +7 (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций в области промышленной, экологической и энергетической безопасности. Государственный строительный надзор и строительный контроль. Обучение по охране труда работников организаций. Пожарно-технический минимум. Обеспечение безопасности дорожного движения. Перевозка опасных грузов. Подготовка, переподготовка, повышение и подтверждение квалификации рабочих.

ООО Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

АНО «Центр повышения квалификации»

НП «Безопасная эксплуатация промышленных объектов»

АНО «Учебнометодический центр «Статус»

128

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


%34ûÂ<Ybgeû dcVpmYb]tû _VT`]i]_Tk]]Ã

øĀ»ĉĀøû 8Y`âûå÷ûÞþ½»Āßû½ĉĉÈ×÷ĉ û Тел. +7 (3499) 54-91-73 629730 8saYbf_TtûcU`â  þ´Èþ´ÈÛþ ûþ´Èþ´Èø»û Факс +7 (3499) 53-54-81 Ямало-Ненецкий Wâû8saYbq û

ÈÑ#É͟û E-mail: автономный округ, œ³ÕýñÜ̒œ³ÕýñÜÌ÷Āâñā h`âû2T`pW]bT û´½ û office@yamal89.ru г. Надым, fgeâûÛ ûciâûĀĉø ĄĄĄâœ³ÕýñÜÌ÷Āâñā www.yamal89.ru ул. Зверева, 15,

5cVpmYb]Yû_VT`]i]_Tk]]ûeh_cVcX]gY`Y^ ûfdYk]T`]fgcV ûcUf`h[]È Экспертиза промышленной безопасности и проектной докуменVTsnYWcûdYefcbT`Tû454Ÿû%ÛÈ%½ û&ÛÈ&ÛÛ û(ÛÈ(þâû4jeTbTûgehXTâû5c[gYjÈ тации ОПО, составление деклараций промышленной безопасноa]b]ahaâû5YeYVc\_TûcdTfbpjûWeh\cVûÞ)454(ßâ сти. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплек7V]XYgY`qfgVcûcUûT__eYX]gTk]]û3%2<ÈĉþþþûcgûÛþûbctUet са. Проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по элекĀĉĉ×ûWcXTâû1]kYb\]tû÷Āû1ûĉÛûŒûĉĉĉĉĀÛ×ûcgûĀĉûXY_TUetûĀĉÛĀûWcXTâ тротехническим устройствам, вентиляции и кондиционирова-

нию. Полный комплекс ремонтных работ оборудования нефтегазового комплекса. 5eYXTggYfgTk]cbbTtûdcXWcgcV_Tûeh_cVcX]gY`Y^û]ûfdYk]T`]fgcVûVûcUÈ `Tfg]ûdecapm`Ybbc^ûUY\cdTfbcfg]ûÞ% &Û û&Ā û&½ û&ø û&÷ û&´ û&× û&Ûĉ û ;2%4·DWeT û &ÛĀ û(Āßâû7gec]gY`qbp^û_cbgec`qâû5c[TebcÈgYjb]lYf_]^ûa]b]aha û Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, 680000 Хабаровск, Wâû7heWhg û (4û]û=7âû5ecVYXYb]Yûr_fdYeg]\pûdecY_gbc^ûXc_haYbgTk]]âû5ecVYÈ зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горноул. Комсомоль35ûÂ&Y\cdTfbTtû h`âû2]eT ûĀþùÛ XYb]Yûr_fdYeg]\pûgYjb]lYf_]jûhfgec^fgVâû1]kYb\]tûŒ)CÈĉĉÈĉĉ÷ÈĀ÷»û рудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей проская, 75, литер Б, ООО ИКЦ r_fd`hTgTk]tû Þ()057ßâ мышленности, подъемных сооружений, транспортирования опасных оф. 1 «ПРОМБЕЗОПАСdecapm`Ybbpjû веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением НОСТЬ» cUoY_gcVà и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С. øĀ´øĉĀ 8Y`âûå÷ûÞþ½øøßû½ĀÈĉĉÈ×» û 5eYXTggYfgTk]cbbTtûdcXWcgcV_Tûeh_cVcX]gY`Y^û]ûfdYk]T`]fgcVûceÈ 8saYbf_TtûcU`â û ½ĀÈĉĀÈĀ» û½ĀÈĉþÈĀĀû WTb]\Tk]^ûVûcU`Tfg]ûdecapm`Ybbc^ ûr_c`cW]lYf_c^û]ûrbYeWYg]lYÈ Экологическое проектирование, нормирование и комплексный экоТел. +7 (499) 340-65-74, 129626, г. Москва, Wâû3][bYVTegcVf_ û :T_fûå÷ûÞþ½øøßû½ĀÈĉÛÈĀĀû f_c^ûUY\cdTfbcfg]âû(cfhXTefgVYbbp^ûfgec]gY`qbp^ûbTX\ceû]ûfgec]È логический консалтинг для действующих предприятий Московского +7 (926) 573-01-70 ул. 3-я Мытищинh`âû2hfpûû

ÈÑ#É͟û gY`qbp^û_cbgec`qâû4UhlYb]YûdcûcjeTbYûgehXTûeTUcgb]_cVûceWTb]\TÈ региона. Специалисты организации имеют высокую квалификацию E-mail: ская, д. 3, стр. 1 %34ûÂ9lYUbcÈ )[T`]`t ûÛ´ ûû ôý#ýāôÕă’Ć#Õ§³ąâñā k]^âû5c[TebcÈgYjb]lYf_]^ûa]b]ahaâû4UYfdYlYb]YûUY\cdTfbcfg]ûXcÈ и обладают значительным опытом работы с объектами любой сложinfo@eco-escort.ru aYgcX]lYf_]^û ciâûÛĉÛþ ec[bcWcûXV][Yb]tâû5YeYVc\_TûcdTfbpjûWeh\cVâû5cXWcgcV_T ûdYeYdcXÈ ности, что позволяет обеспечить качественное и быстрое выполнеwww.eco-escort.ru ООО «ЭкосопровождеkYbgeûÂ7gTghfÃû WcgcV_T ûdcVpmYb]Yû]ûdcXgVYe[XYb]Yû_VT`]i]_Tk]]ûeTUcl]jâ ние работ. Разработка и согласование проектов НООЛР, ПДВ, НДС, ние» паспортов опасных отходов. Полный спектр услуг в сфере экологиøĀ×÷þĉû 8Y`âûå÷ûÞþ½××ßû»½È×ÛÈ÷þû C_fdYeg]\Tû decapm`Ybbc^û UY\cdTfbcfg]û ]û decY_gbc^û Xc_haYbÈ ческого сопровождения предприятий. Профессиональная консульEaT`cÈ3YbYk_]^û :T_fûå÷ûÞþ½××ßû»þÈ»½È´Ûû gTk]]û 454 û fcfgTV`Yb]Yû UY\cdTfbcÈ тация эколога по вопросамXY_`TeTk]^û соответствияdecapm`Ybbc^û деятельности предприятия природоохранному законодательству. TVgcbcabp^ûc_ehW û ÈÑ#É͟û fg]âû3YeT\ehmTsn]^û_cbgec`qûcUoY_gcVûbYigYWT\cVcWcû_cad`Y_È Wâû3TXpa û ÚººÉœ³’Ć#Ñ#Í´×âñāû fTâû5ecY_g]ecVTb]Y ûacbgT[û]ûdhf_cbT`TXclbpYûeTUcgpûdcûr`Y_È Сертификация продукции (ТР ТС,VYbg]`tk]]û ГОСТ Р); регистрация деклараций Тел./факс +7 (495) 687-68-01, gecgYjb]lYf_]aû 129626 Москва, ООО РАММИТ h`âû-VYeYVT ûÛ» û ĄĄĄâĆ#Ñ#Í´×âñā hfgec^fgVTa û ]û _cbX]k]cb]ecVTÈ о соответствии (ТР ТС, ГОСТ Р), разработка нормативно-технической ул. 3-я Мытищин- +7-967-01-85-885 dcaâûÛ b]sâû5c`bp^û_cad`Y_fûeYacbgbpjûeTUcgûcUcehXcVTb]tûbYigYWTÈ документации, консалтинг и сертификация систем менеджмента каE-mail: info@rammit.ru \cVcWcû_cad`Y_fTâ 444û Â3Thlbcû ]b[YbYeÈ ская, 3, чества, экологического менеджмента, менеджмента безопасности. стр.1, 8 этаж, оф. 807 www.rammit.ru bp^ûkYbgeûE2%1à пом. 1 ООО «Научно инженер-øĀ´½ĉĉû ный центр ЯМАЛ» 8saYbf_TtûcU`â û

444û.0<û Â5642&*-45%7È 3478BÃ

ø´ĉĉĉĉû;TUTecVf_ ûû h`âû0cafcac`qÈ 454108 f_Tt û÷» û`]gYeû& û Челябинск, ciâûÛ ул. Харлова, 5а

ООО «Антарес»

8Y`âûå÷ûÞþ½øĀßûþ½ÈĉøÈ×Û û þøÈĀÛÈ÷ø  å÷Þþ½øþßûĀ»ÈÛøÈþþ  Тел. +7 (4212) 41-33-56 å÷Þþ½ø÷ßûþ»Èø»È»´ Факс +7 (4212) 41-33-54

ÈÑ#É͟û E-mail: Õܓ³Üڒ“Ìâñāöû eec_is@mail.ru ĄĄĄâUrdcâei

Производство. Поставки 8Y`âûå÷ûÞ½ĀÛĀßû½ÛÈþþÈ»øû C_fdYeg]\TûdecY_gbc^ûXc_haYbgTk]]û454 ûgYjb]lYf_]jûhfgec^fgV û :T_fûå÷ûÞ½ĀÛĀßû½ÛÈþþÈ»½û \XTb]^û]ûfcceh[Yb]^ ûXY_`TeTk]^û5&ûbTûcUoY_gTjûhWc`qbc^û]ûWcebcÈ Тел./факс Поставка,