Page 1

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ 6 (32), ноябрь-декабрь 2013


ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф


Уважаемые читатели! В текущем номере сборника «Регламент» представлены недавно принятые нормативно-правовые акты. Надеемся, что они будут полезны в вашей профессиональной деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730 утверждены Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. В нем определено, что с 1 января 2014 года вступит в силу порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Разработка и утверждение планов мероприятий предусмотрены Федеральным законом от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Планы разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. Срок действия планов составляет от 6 месяцев до 5 лет. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов и предусматривает в том числе: – возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; – достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий; – организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; – мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения. Ряд постановлений Правительства РФ посвящен топливно-энергетическому комплексу. Рассмотрим Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 861 «Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса». В нем утвержден порядок информирования субъектами топливноэнергетического комплекса территориальных органов МВД России, ФСБ России, МЧС России и Минэнерго России о совершении или об угрозе совершения на объектах топливно-энергетического комплекса актов незаконного вмешательства. В приложении приведена также форма представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса. Определено, что при представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса. Также достаточно важным является приказ Минтруда России от 2 августа 2013 года № 341н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», которым утверждены типовые нормы бесплатной выдачи работникам угольной и сланцевой промышленности сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Помимо вышеназванных, в сборнике опубликованы не менее важные документы. Надеемся в следующем году увидеть вас в числе наших подписчиков!


Содержание Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 861 «Об утверждении правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса» ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2013 года № 859 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 636» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 737 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления временного технологического присоединения к электрическим сетям» ����������18 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства»���������25 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»���������������������������������27 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»����������������������������������������31 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года № 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре»���������������������������������������������������������������������35 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года № 609 «О ведении федерального регистра потенциально опасных химических и биологических веществ, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������40 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года № 4 «Об утверждении положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на предоставляемых в пользование без проведения аукционов участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся не ее континентальный шельф, участке недр федерального значения, содержащем газ» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2013 года № 726) �������������������44 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2013 года № 314 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду» ����������������������������������������������49 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 года № 310 «О признании утратившими силу отдельных положений приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»������������������������57 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 года № 306 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������58 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2013 года № 290 «О признании не подлежащим применению приказа Федерального горного и промышленного надзора России от 24 сентября 2003 года № 195»���������������������������������������63

2


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2013 года № 288 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы» ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������64 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 года № 38 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти» ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������73 Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 августа 2013 года № 341н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» ����������������������������������������������������������������������112 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 июля 2013 года № 479 «Об утверждении положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»����������������������������������������������������������������������129 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 473 и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 317 от 18 июля 2013 года «О признании утратившим силу приказа МЧС России и Госгортехнадзора России от 15 августа 2003 года № 482/175А «Об утверждении методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»�������������������������������������136 Приказ Федерального агентства по недропользованию от 31 июля 2013 года № 666 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 19 июля 2013 года № 626 «Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию»�������������������������������������������������������������137 Приказ Федерального агентства по недропользованию от 19 июля 2013 года № 626 «Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию»����������������������������������������������������������������������������������������138

3


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2013 г. № 861 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИНФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ОБ УГРОЗАХ СОВЕРШЕНИЯ И О СОВЕРШЕНИИ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливноэнергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

4


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 861

ПРАВИЛА ИНФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ОБ УГРОЗАХ СОВЕРШЕНИЯ И О СОВЕРШЕНИИ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса. 2. Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации (далее – уполномоченные государственные органы). 3. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливноэнергетического комплекса, согласно приложению № 1. 4. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента: а) обнаружения субъектом топливно-энергетического комплекса угрозы совершения или совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса; б) получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе анонимного характера. 5. Информация об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее – информация об угрозе) направляется должностным лицом субъекта топливно-энергетического комплекса (далее – должностное лицо) посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные государственные органы, расположенные по фактическому местонахождению такого объекта. 6. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению № 2. 7. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по фор-

5


ме согласно приложению № 3 исключительно в органы Федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. 8. В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями № 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе. 9. При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливноэнергетического комплекса. 10. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами. 11. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудиои (или) видеозаписи. 12. При заполнении форм, предусмотренных приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке. 13. Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями № 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.

6


Приложение № 1 к Правилам информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

ПЕРЕЧЕНЬ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 1. Угроза захвата – возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания. 2. Угроза взрыва – возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела). 3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливноэнергетического комплекса, нанести ему повреждения. 4. Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц. 5. Угроза блокирования – возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц. 6. Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливноэнергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социальноэкономическими последствиями. 7. Угроза технического воздействия – несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.

7


Приложение № 2 к Правилам информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

ФОРМА представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса 1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее – информация об угрозе) ________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 2. Время представления информации об угрозе _______________________________ _____________________________________________________________________ ____________ 3. Место получения информации об угрозе (субъект Российской Федерации, индекс, край, область, город, район, улица, дом) ______________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 4. Дата получения информации об угрозе ____________________________________ 5. Время получения информации об угрозе ____________________________  ______ 6. Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности объекта топливно-энергетического комплекса __________________________________________ _________________________________________________________________________________ 7. Категория объекта топливно-энергетического комплекса по степени потенциальной опасности ____________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 8. Собственник (собственники) объекта топливно-энергетического комплекса _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 9. Адрес местонахождения объекта топливно-энергетического комплекса (субъект Российской Федерации, индекс, край, область, город, район, улица, дом) _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 10. Количество персонала на объекте топливно-энергетического комплекса __ _________________________________________________________________________________ 11. Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса _____________ _________________________________________________________________________________ 12. Другие данные, связанные с объектом топливно-энергетического комплекса, ______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 13. Угроза совершения или совершение акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

8


Вид угрозы

Отметка

Совершение

Угроза захвата объекта или его критического элемента

акт захвата объекта или его критического элемента

Угроза взрыва объекта или его критического элемента

акт взрыва объекта или его критического элемента

Угроза размещения или попытки размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ)

акт размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ)

Угроза поражения объекта или его критического элемента опасными веществами

акт поражения объекта или его критического элемента опасными веществами

Угроза блокирования объекта

акт блокирования объекта

Угроза хищения элементов объекта

акт хищения элементов объекта

Угроза технического воздействия

акт технического воздействия на элементы объекта

Отметка

14. Сведения об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса Сведения о возможной: численности нарушителей оснащенности нарушителей подготовленности и тактике действий нарушителей Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах при получении информации об угрозе Сведения о силах и средствах, задействованных в мероприятиях по предупреждению реализации угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

9


Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах на объекте по ликвидации последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса и восстановлению функционирования объекта топливноэнергетического комплекса Сведения о последствиях совершенного акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливноэнергетического комплекса 15. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица субъекта топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ____________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 16. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном органе государственной власти информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ___________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 17. Подпись должностного лица субъекта топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе, ________________________________________

10


Приложение № 3 к Правилам информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

ФОРМА представления информации субъектами топливно-энергетического комплекса при получении сведений анонимного характера об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса 1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее – информация об угрозе) _________________________________________ 2. Время представления информации об угрозе _______________________________ 3. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном органе государственной власти информацию об угрозе, _________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 4. Номер телефона (адрес электронной почты), принадлежность, местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об угрозе, ________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 5. Содержание угрозы акта незаконного вмешательства, включая наименование объекта топливно-энергетического комплекса, __________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 6. Наличие фонограммы или текста __________________________________________ 7. При получении речевой информации: голос передавшего информацию (половая принадлежность, примерный возраст) _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ характер (тембр) и особенности голоса _________________________________________ _________________________________________________________________________________ особенности речи (включая акцент и манеру изложения) _______________________ _________________________________________________________________________________ наличие и характер посторонних шумов _______________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 8. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица субъекта топливноэнергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ___________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

11


9. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном органе государственной власти информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ___________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 10. Подпись должностного лица субъекта топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе, ________________________________________

12


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 2013 г. № 859 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АВГУСТА 2010 Г. № 636 Правительство Российской Федерации постановляет: 1) Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 34, ст. 4488). 2) Министерству энергетики Российской Федерации с участием Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации утвердить в 6-месячный срок методику определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации следующих мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности: мероприятия по повышению энергетической эффективности систем внутреннего и наружного освещения; мероприятия по повышению энергетической эффективности использования электродвигателей, в том числе в составе технологических комплексов (насос­ ных, компрессорных и прочих); мероприятия по повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения зданий, строений и сооружений. 3) Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

13


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 859

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АВГУСТА 2010 Г. № 636 1. В постановлении: а) в наименовании и тексте слова «контракта на энергосервис» заменить словами «энергосервисного контракта» и слова «контракта (цены лота) на энергосервис» заменить словами «энергосервисного контракта (цены лота)»; б) преамбулу изложить в следующей редакции: «В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:». 2. В требованиях к условиям контракта на энергосервис, установленных указанным постановлением: а) в наименовании и тексте слова «контракта на энергосервис» заменить словами «энергосервисного контракта»; б) в пункте 1: в абзацах втором и пятом слова «размещения заказа» заменить словом «закупки»; в абзаце шестом слова «размещения заказов» заменить словом «закупок»; в) в пункте 2 слова «размещения заказов» заменить словом «закупок»; г) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции: «3. Определение размера экономии энергетического ресурса, который должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта в натуральном выражении исходя из размера экономии в денежном выражении, сложившегося в результате определения исполнителя государственного (муниципального) заказа на энергосервис путем проведения конкурса, запроса котировок, аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме), на условиях, предусмотренных для закупок частью 3 статьи 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, запроса котировок, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе или аукционе (далее – объявление о проведении отбора).»; д) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Указание размера экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта в течение срока его действия с учетом изменения факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов, а также долей размера экономии в натуральном выражении, которые должны обеспечиваться исполнителем за определенный период (далее – доли размера экономии).»; е) в пункте 5: в абзаце первом после слов «размер экономии» дополнить словами «(доли размера экономии)», слова «размера экономии энергетического ресурса» заменить словами «размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса»;

14


в абзаце втором после слов «размера экономии» дополнить словами «(доли размера экономии)»; абзац третий изложить в следующей редакции: «При определении размера экономии (доли размера экономии), достигнутого в результате исполнения контракта, в натуральном выражении используется значение объема потребления энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечня мероприятий за календарный период, соответствующий календарному периоду достижения предусмотренного контрактом размера экономии (периоду достижения доли размера экономии).»; дополнить абзацем следующего содержания: «Если период достижения предусмотренного контрактом размера экономии (период достижения доли размера экономии) составляет более одного года, то значение объема потребления энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечня мероприятий может определяться с учетом признания равенства значений объема потребления энергетического ресурса в каждом году до начала реализации исполнителем перечня мероприятий значению объема потребления энергетического ресурса в году, предшествующем началу реализации исполнителем перечня мероприятий.»; ж) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции: «6. Определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемое одним из следующих способов: при наличии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса, – на основании планируемого объема потребления энергетического ресурса, сформированного заказчиком по фактическим данным об объеме потребления энергетического ресурса, определенным при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса в предшествующий период до реализации исполнителем перечня мероприятий; при отсутствии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса: при установке исполнителем прибора учета используемого энергетического ресурса и фиксации сторонами данных об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса заказчиком, полученных при помощи этого прибора за период, который составляет не менее одного календарного месяца до начала реализации перечня мероприятий, данные об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса заказчиком, полученные при помощи указанного прибора учета, принимаются как объем потребления с учетом пункта 8 настоящих требований; расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетноизмерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении. 7. Выбор порядка определения объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемый одним из следующих способов: на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического ресурса в течение определенного сторонами периода, который составляет не менее одного календарного месяца; расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетноизмерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.»;

15


з) в пункте 10 второе предложение изложить в следующей редакции: «В случае если при определении исполнителя по энергосервисному контракту был установлен фиксированный процент в денежном выражении экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, то при указанном распределении процент величины дополнительной экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать указанный фиксированный процент.»; и) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания: «предоставление исполнителю информации об изменении условий договоров купли-продажи и поставки энергетического ресурса, экономия которого должна обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта.»; к) пункт 17 изложить в следующей редакции: «17. Указание в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательства по достижению определенной в контракте доли размера экономии в течение соответствующего календарного периода начисления исполнителю неустойки (штрафа, пеней), рассчитанной как произведение одной сотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящих требований, и разницы между размером экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен был быть обеспечен исполнителем по контракту в соответствующий календарный период, и фактически достигнутым в результате исполнения контракта в соответствующий календарный период размером экономии в натуральном выражении, на количество дней в соответствующем календарном периоде, в котором указанная экономия не достигнута. Указание в качестве меры ответственности за неисполнение заказчиком обязательства по оплате энергосервисного контракта неустойки (штрафа, пеней), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного энергосервисным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.»; л) пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания: «При указании в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению согласованных сторонами режимов и условий использования энергетических ресурсов заказчиком в обязанности заказчика входят безвозмездное устранение выявленных недостатков и возмещение убытков, возникших у исполнителя в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанных обязательств.». 3. В особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис, установленных указанным постановлением: а) в наименовании слова «контракта (цены лота) на энергосервис» заменить словами «энергосервисного контракта (цены лота)»; б) в пунктах 1 и 3 слова «контрактов на энергосервис» заменить словами «энергосервисных контрактов»; в) в пункте 4: слова «размещения заказа» заменить словом «закупок»; слова «пунктами 2 и 3 части 5 и пунктами 2 и 3 части 9 статьи 56.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока-

16


зание услуг для государственных и муниципальных нужд» заменить словами «пунктами 2 и 3 части 6 и пунктами 2 и 3 части 10 статьи 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

17


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2013 г. № 737 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления временного технологического присоединения к электрическим сетям. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

18


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 737

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 8, ст. 979; № 17, ст. 2088; № 41, ст. 4771; 2010, № 40, ст. 5086; 2011, № 10, ст. 1406; 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; № 41, ст. 5636; № 49, ст. 6858; № 52, ст. 7525; 2013, № 33, ст. 4392): а) в пункте 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением: после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: «Договор после завершения процедуры временного технологического присоединения заключается на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.»; абзац четвертый дополнить словами «за исключением случая расторжения договора, заключенного на период применения временной схемы электроснабжения»; б) в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением: пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения. Под временной схемой электроснабжения понимается такая схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения, заключаемого на период

19


осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.»; в абзаце первом пункта 12 слова «свыше 100 кВт» заменить словами «свыше 150 кВт»; пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. В заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил, указывается: сведения, предусмотренные подпунктами «а» – «в» пункта 9 настоящих Правил; запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств; характер нагрузки; срок электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (для заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно). К заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах «г» и «д» пункта 10 настоящих Правил, а также информация о реквизитах договора. Информация о реквизитах договора не предоставляется заявителями, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно. Для целей настоящих Правил под передвижными объектами понимаются энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях различных административнотерриториальных единиц.»; абзац первый пункта 15 дополнить словами «, а также уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил. В целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора об осуществлении временного технологического присоединения в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки»; подпункт «б» пункта 16 изложить в следующей редакции: «б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные програм-

20


мы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики: 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, – при временном технологическом присоединении; 4 месяца – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 1 год – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт; в иных случаях: 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) – при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров; 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 121, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон; 2 года – для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устрой­ств которых составляет не менее 670 кВт, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон;»; пункт 19 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания: «Если в заявке было предусмотрено поэтапное введение в эксплуатацию энергопринимающих устройств, реализация всех мероприятий, определенных подпунктами «б» – «е» пункта 18 настоящих Правил, а также составление документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется применительно к каждому из этапов. По завершении всех этапов стороны составляют документы, предусмотренные настоящим пунктом, применительно к исполнению всего объема мероприятий по технологическому присоединению, обязательства по осуществлению которых установлены договором.»; пункт 20 после слов «представляет системному оператору информацию» дополнить словами «с разбивкой по центрам питания»; подпункт «е» пункта 25 изложить в следующей редакции: «е) требования по установке автономного резервного источника питания в случаях присоединения энергопринимающих устройств по первой категории надежности электроснабжения, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологиче-

21


ской безопасности либо безопасности государства, а также в случае временного технологического присоединения, если для его осуществления необходима установка таких источников в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил.»; в абзаце втором пункта 26 слова «свыше 100 кВт» заменить словами «свыше 150 кВт»; дополнить разделом VII следующего содержания: «VII. Особенности временного технологического присоединения 50. Временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств. Временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в настоящем разделе. 51. Для осуществления временного технологического присоединения необходимо одновременное соблюдение следующих условий: а) наличие у заявителя заключенного с сетевой организацией договора (за исключением случаев, когда энергопринимающие устройства являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно); б) временное технологическое присоединение осуществляется для электроснабжения энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения. 52. Не допускается обеспечение электроснабжения введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных по временной схеме электроснабжения для обеспечения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. 53. При временном технологическом присоединении заявителем самостоятельно обеспечивается проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств. При этом сетевая организация обязана обеспечить техническую подготовку соответствующих объектов электросетевого хозяйства для временного технологического присоединения. Распределение между заявителем и сетевой организацией обязательств по выполнению мероприятий по временному технологическому присоединению, а также установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности осуществляются с учетом требований, установленных настоящим пунктом. В случае если при временном технологическом присоединении не могут быть соблюдены критерии наличия технической возможности технологического присоединения, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил, сетевая организация в технических условиях указывает объем максимальной мощности объектов электросетевого хозяйства, возможный к использованию заявителем, и объем мощности, который может быть обеспечен в том числе с использованием автономных источников питания для обеспечения присоединяемых энергопри-

22


нимающих устройств недостающим объемом мощности на период электроснабжения по временной схеме электроснабжения. Заявителям, которые указаны в пункте 121 настоящих Правил и максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 150 кВт включительно, сетевая организация (по желанию таких заявителей) в течение 15 дней со дня заключения договора об осуществлении временного технологического присоединения предоставляет соответствующие автономные источники питания до окончания срока электроснабжения по временной схеме электроснабжения. Заявитель компенсирует сетевой организации расходы, связанные с предоставлением автономного резервного источника питания, а также самостоятельно несет расходы по его эксплуатации. В случае если заявителем принимается решение об электроснабжении своих энергопринимающих устройств с использованием автономных источников питания, предоставленных не сетевой организацией, то сетевая организация аннулирует соответствующую заявку, поданную в целях временного технологического присоединения, в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил. 54. Электроснабжение энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения, осуществляется: а) до наступления срока технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения, установленного договором. Если в соответствии с договором мероприятия по технологическому присоединению реализуются поэтапно, энергоснабжение энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения осуществляется до завершения того из этапов, на котором будет обеспечена возможность электроснабжения таких энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения на объем максимальной мощности, указанный в заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения; б) в случаях, когда энергопринимающие устройства являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, – на срок до 12 месяцев.». 2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008): а) абзац первый пункта 45 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным постановлением, после слов «считается заключенным на неопределенный срок» дополнить словами «(за исключением случаев, когда указанный договор заключен на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения, предусмотренной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861)»; б) абзац второй пункта 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных указанным постановлением, после слов «кроме указанного в подпункте «ж» пункта 2 настоящих Правил» дополнить словами «, а также кроме случаев прекращения обязательств

23


сторон по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения, предусмотренной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861».

24


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2013 г. № 736 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1220; 2013, № 24, ст. 2999). 2. Изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на объекты, размещаемые в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу настоящего постановления. 3. Установить, что: согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется; сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

25


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 736

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ТАКИХ ЗОН 1. Абзац третий пункта 6 после слов «сетевая организация» дополнить словами «в течение 3 месяцев». 2. В подпункте «б» пункта 9 слова «за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам,» исключить. 3. Подпункт «а» пункта 11 после слов «машин и механизмов» дополнить словами «, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального». 4. В пункте 22 слова «лесным законодательством» заменить словами «требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил». 5. Приложение к указанным Правилам дополнить: а) подпунктом «д» следующего содержания: «д) вокруг подстанций – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.»; б) примечанием следующего содержания: «Примечание. Требования, предусмотренные подпунктом «а» настоящего документа, применяются при определении размера просек.».

26


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2013 г. № 730 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

27


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее – планы мероприятий) и требования к их содержанию. 2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. 3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – объекты). 4. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. В случае если 2 и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий. 5. Срок действия планов мероприятий составляет: а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, – 6 месяцев; б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, – 1 год; в) для объектов I класса опасности – 2 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта); г) для объектов II класса опасности – 3 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта); д) для объектов III класса опасности – 5 лет (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта). 6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов. 7. Планы мероприятий пересматриваются: а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий; б) не позднее 1 месяца после: реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

28


внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений; внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте; ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии; в) в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте; г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах. 8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях). 9. Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. 10. План мероприятий предусматривает: а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийноспасательных формирований; в) организацию взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокацию сил и средств; д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ж) систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. 11. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов. 12. Общие разделы плана мероприятий содержат: а) характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий; б) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий;

29


в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах. 13. Специальные разделы плана мероприятий: а) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий; б) определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

30


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 августа 2013 г. № 712 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I – IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности; типовую форму паспорта отходов I – IV классов опасности. 2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4476). 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

31


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I – IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ 1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности. 2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. 3. Паспорт отходов I – IV классов опасности (далее – паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. 4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности (далее – индивидуальные предприниматели и юридические лица). 5. Определение данных о составе и свойствах отходов I – IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. 6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 7. На отходы I – IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. 8. Паспорт действует бессрочно. 9. Внесение изменений в паспорт не допускается. 10. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов. На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

32


Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712

ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА ОТХОДОВ I – IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ (лицевая сторона) УТВЕРЖДАЮ Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ___________ ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы) « » 20 г. М.П.

Паспорт отходов I – IV классов опасности Составлен на ___________________________________________________________________ (указывается вид отхода, код и наименование по федеральному __________________________________________________________________________, классификационному каталогу отходов) образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица _____________________________________________________________ (указывается наименование технологического процесса, _________________________________________________________________________________ в результате которого образовался отход, _________________________________________________________________________________ или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские _________________________________________________________________________________, свойства, с указанием наименования исходного товара) состоящий из ___________________________________________________________________ (химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах) _________________________________________________________________________________ (агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, _________________________________________________________________________________ гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, ________________________________________________________________________________, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное – указать нужное) имеющий _____________________ (________________) класс опасности по степени (класс опасности) (прописью) негативного воздействия на окружающую среду.

33


(оборотная сторона) Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица ______________________________________________ Сокращенное наименование юридического лица _______________________________ Индивидуальный номер налогоплательщика ___________________________________ Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций _________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности _________________________________________________________________________________ Местонахождение ______________________________________________________________ Почтовый адрес ________________________________________________________________

34


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2013 г. № 610 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

35


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 610

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федерального государственного энергетического надзора (далее – государственный надзор). 2. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее – органы государственного надзора) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности и деятельности органов государственного надзора по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики. 3. Должностными лицами органов государственного надзора, уполномоченными осуществлять государственный надзор от имени этих органов, являются: а) руководители органов государственного надзора; б) заместители руководителей органов государственного надзора; в) руководители структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители; г) начальники отделов структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители; д) другие должностные лица органов государственного надзора, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного надзора; е) руководители территориальных органов органа государственного надзора, их заместители; ж) начальники отделов территориальных органов органа государственного надзора, их заместители; з) другие должностные лица территориальных органов органа государственного надзора, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного надзора. 4. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 – 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – проверки). 5. Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок имеют право:

36


а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов электроэнергетики; б) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности и надежности объектов электроэнергетики, а также предотвращению таких нарушений; в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции; г) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; д) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю. 6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 7. Должностные лица органа государственного надзора при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Государственный надзор осуществляется при: а) вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт, капитальном ремонте объектов электроэнергетики; б) осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; в) строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики, не являющихся объектами капитального строительства. 9. Предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики обязательных требований, в том числе: а) наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики в случаях, предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; б) соблюдение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка создания и использования запасов топлива; в) соблюдение особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики; г) соблюдение установленного порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт; д) соблюдение субъектами оперативно-диспетчерского управления обязательных требований, регулирующих отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок

37


потребителей в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, а также наличие аттестации у лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике; е) выполнение субъектами электроэнергетики иных обязательных требований. 10. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». 11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного надзора, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Информация о результатах проверок размещается на официальных сайтах органов государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 610

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525), слова «федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор,». 2. Пункт 4(1) Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774; 2009, № 11, ст. 1304; 2011, № 18, ст. 2645; 2012, № 7, ст. 864), после слов «требованиям промышленной безопасности,» дополнить словами «требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике,».

39


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2013 г. № 609 О ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Положение о ведении федерального регистра потенциально опасных химических и биологических веществ. 2. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 22 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле от 10 сентября 1998 г.» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 6, ст. 667; № 37, ст. 5002) следующие изменения: а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках осуществляемых ими полномочий – в области обеспечения безопасности здоровья человека и среды его обитания;»; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Установить, что процедура предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в установленном порядке.». 3. Реализация полномочий, установленных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и подведомственных организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 20, ст. 1669); пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 374 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по во-

40


просам, касающимся Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 15, ст. 1824). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

41


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 609

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ 1. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ (далее – регистр) является государственным информационным ресурсом, созданным в целях реализации соответствующих международных договоров Российской Федерации, в том числе Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле от 10 сентября 1998 г., и требований законодательства Российской Федерации. 2. Регистр ведется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 3. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет обеспечение ведения регистра в порядке, установленном этой Службой. 4. Регистр содержит информацию, касающуюся опасности химических и биологических веществ, в том числе веществ, подпадающих под действие Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле от 10 сентября 1998 г. (далее – вещества). 5. Включение в регистр информации о веществах осуществляется на основании данных: а) об идентификации вещества, включая общее название, химическое название в рамках номенклатуры, признанной на международном уровне (например, номенклатуры Международного союза теоретической и прикладной химии), в случае, если такая номенклатура имеется, торговые названия и названия составов, кодовые номера (номера Службы подготовки аналитических обзоров по химии, коды Согласованной системы таможенных кодов и другие номера); б) об области применения вещества; в) об оценке опасности веществ для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств; г) об установлении гигиенических и иных нормативов содержания веществ в объектах окружающей среды, в том числе в объектах среды обитания человека; д) о разработанных защитных мерах по предотвращению вредного воздействия веществ на здоровье человека и окружающую среду, в том числе условиях их утилизации и уничтожения. 6. Содержащаяся в регистре информация может использоваться в целях осуществления: государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), инди-

42


видуальных веществ (соединений) природного или искусственного происхождения, способных в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду, предусмотренных разделом II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, либо техническими регламентами Таможенного союза; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного экологического надзора.

43


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 января 2009 г. № 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОСТИРАЮЩЕМСЯ НА ЕЕ КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ, УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕМ ГАЗ (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 августа 2013 г. № 726) В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О недрах» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на предоставляемых в пользование без проведения аукционов участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, участке недр федерального значения, содержащем газ. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

44


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. № 4

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОСТИРАЮЩЕМСЯ НА ЕЕ КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ, УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕМ ГАЗ (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 августа 2013 г. № 726) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на предоставляемых в пользование без проведения аукционов участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, участке недр федерального значения, содержащем газ. 2. В соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого в установленном порядке перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов (далее – участок недр), возникает на основании решения Правительства Российской Федерации. 3. Право пользования участками недр предоставляется: юридическим лицам, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем 5 лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы

45


таких юридических лиц, – для участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф; юридическим лицам – собственникам Единой системы газоснабжения или юридическим лицам – собственникам региональной системы газоснабжения – для участков недр федерального значения, содержащих газ. 4. Юридическое лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения (далее – заявитель), подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку о предоставлении права пользования участком недр (далее – заявка) с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены); б) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена); в) документы, подтверждающие, что заявитель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которого Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого юридического лица (в случае подачи заявки на получение права пользования участками недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также участками недр федерального значения, расположенными на территории Российской Федерации и простирающимися на ее континентальный шельф) (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке); г) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; д) документ, подтверждающий наличие собственных средств для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии; е) документ, подтверждающий наличие технологического оборудования и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; ж) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случаях, установленных федеральными законами, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления данных видов деятельности лиц, имеющих такие лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены); з) предложения в отношении условий пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды (в случае подачи заявки на получение права пользования недрами

46


для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии); и) предложения в отношении планируемых сроков ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, предполагаемых уровней добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятий по охране недр и окружающей среды (в случае подачи заявки на получение права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых); к) документы, подтверждающие наличие у заявителя не менее чем 5-летнего опыта освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации (в случае подачи заявки на получение права пользования участками недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также участками недр федерального значения, расположенными на территории Российской Федерации и простирающимися на ее континентальный шельф); л) документы, подтверждающие, что заявитель является организацией – собственником Единой системы газоснабжения или организацией –- собственником региональной системы газоснабжения (в случае подачи заявки на получение права пользования участками недр федерального значения, содержащими газ). 5. Федеральное агентство по недропользованию в течение 40 дней с даты поступления заявки и документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, рассматривает их и подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр или мотивированный отказ в приеме заявки. В случае необходимости Агентство вправе запросить у пользователя недр дополнительные материалы, уточняющие данные, содержащиеся в заявке и документах. В случае рассмотрения дополнительных материалов Агентством указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 20 дней, о чем Агентство информирует пользователя недр. 6. В приеме заявки может быть отказано в следующих случаях: а) заявка подана с нарушением установленных требований; б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; в) заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; г) в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 7. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр, подготовленный с учетом предложений заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству (в случае предоставления права пользования участком недр, расположенным во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации). Проект условий пользования участком недр согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации (в части, касающейся инвестиционных обязательств заявителя и механизма обеспечения их выполнения), Министерством обороны Российской Федерации (в части, касающейся отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства при пользовании данным участком недр) и Федеральным агентством

47


по рыболовству (в части, касающейся обязательств заявителя по сохранению условий воспроизводства водных биологических ресурсов и выполнению мероприятий по возмещению (компенсации) ущерба, наносимого указанным ресурсам). Согласование проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр осуществляется в 30-дневный срок с даты их получения от Федерального агентства по недропользованию. В случае согласования материалов по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 30 дней, о чем Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству информируют Федеральное агентство по недропользованию. 8. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр направляется Федеральным агентством по недропользованию для согласования также в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, а в случае предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение углеводородного сырья, – в Министерство энергетики Российской Федерации для согласования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 9. В случае получения от указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения федеральных органов исполнительной власти отказа в согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр или проекта условий пользования участком недр Федеральное агентство по недропользованию в 10-дневный срок с даты получения такого отказа возвращает заявителю заявку с прилагаемыми к ней документами с указанием причин отказа. 10. Согласованный с указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Положения федеральными органами исполнительной власти проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр направляется Федеральным агентством по недропользованию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов заявителя; б) письма указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения федеральных органов исполнительной власти о согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр; в) проект условий пользования участком недр, согласованный с указанными в пункте 7 настоящего Положения федеральными органами исполнительной власти; г) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проведена); д) выписка из государственного баланса запасов полезных ископаемых (в случае, если запасы полезных ископаемых поставлены на государственный баланс). 11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок с даты получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

48


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 17 июля 2013 г. № 314 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ В целях осуществления проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103, приказываю: Утвердить прилагаемые методические рекомендации по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду. Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

49


Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2013 г. № 314

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ I. Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103. 2. Методические рекомендации определяют порядок действий работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований (муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения).

II. Организация проверки муниципальных образований 3. Проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду (далее – проверки) проводятся комиссиями Ростехнадзора на основании Планов проверок готовности муниципальных образований к отопительному периоду (далее – планы проверок). Планы проверок утверждаются руководителями территориальных органов Ростехнадзора не позднее 1 октября текущего года. Планы проверок не подлежат согласованию с органами прокуратуры, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. В течение десяти дней после утверждения планы проверок публикуются на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. В планах проверок, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указываются следующие сведения: наименования муниципальных образований, в отношении которых планируется проводить проверки; дата и сроки проведения проверки (с учетом выдачи паспортов готовности не позднее 15 ноября). 6. Проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду осуществляются комиссиями, назначенными приказом (распоряжением)

50


руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора. 7. В приказе (распоряжении) о проведении проверки муниципального образования указываются следующие сведения: дата и номер приказа (распоряжения); наименование территориального органа Ростехнадзора; должности, фамилии, имена и отчества председателя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии, в том числе привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование муниципальных образований, проверка которых проводится; цели, задачи, предмет проверки; срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки; правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; перечень документов, представление которых муниципальным образованием необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Председателем комиссии назначается работник территориального органа Ростехнадзора. 8. Изданный приказ (распоряжение) подлежит соответствующей регистрации. 9. Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду, предусмотренной Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103.

III. Порядок работы комиссий по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду 10. При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, указанных в разделах III – V Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (далее – требования по готовности). 11. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее – акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу, приведенному в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103. Акт составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта выдается руководителю муниципального образования, второй экземпляр акта учитывается в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора. Порядок ведения «Журнала регистрации Актов проверки готовности к отопительному периоду» устанавливается руководителем территориального органа Ростехнадзора. 12. В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки: объект проверки готов к отопительному периоду; объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией; объект проверки не готов к отопительному периоду. 13. При наличии у комиссии замечаний к выполнению муниципальным образованием требований по готовности или при невыполнении муниципальным образованием требований по готовности к акту прилагается перечень соответ-

51


ствующих замечаний к выполнению муниципальным образованием требований по готовности с указанием сроков их устранения. 14. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее – паспорт) составляется комиссией территориального органа Ростехнадзора по рекомендуемому образцу, приведенному в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103, и выдается территориальным органом Ростехнадзора, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта, но не позднее 15 ноября текущего года. Паспорт регистрируется в «Журнале регистрации паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду, выданных территориальным органом Ростехнадзора». Порядок ведения «Журнала регистрации паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду, выданных территориальным органом Ростехнадзора» устанавливается руководителем территориального органа Ростехнадзора. 15. В случае устранения указанных в перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности комиссией составляется новый акт. 16. Муниципальное образование, не получившее по проверяемым объектам паспорт готовности до даты, установленной пунктом 15 настоящих Методических рекомендаций, продолжает подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

IV. Готовность муниципальных образований 17. Полнота и качество документов, представленных муниципальным образованием для рассмотрения комиссии, организация эксплуатации и состояние объектов проверки должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области теплоэнергетики. 18. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении муниципальных образований составляется акт с обязательствами по срокам устранения замечаний, относится несоблюдение требования по применению электронного моделирования аварийных ситуаций, указанных пункте 18 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (пункт 23.1 настоящих Методических рекомендаций). 19. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с обязательствами по срокам устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пункте 15 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (пункты 25.1, 25.7, 25.9, 25.10 настоящих Методических рекомендаций). 20. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с обязательствами по срокам устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в пункте 17 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (пунк­ты 27.8, 27.13, 27.16 настоящих Методических рекомендаций).

52


V. Отбор теплоснабжающих и теплосетевых организаций для участия в комиссиях муниципальных образований 21. В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103, проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций могут проводиться по согласованию с участием Ростехнадзора. В настоящих Методических рекомендациях изложен рекомендуемый объем проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций при оценке готовности муниципальных образований к отопительному периоду. 22. Представители Ростехнадзора принимают участие в проверках следующих организаций: 22.1. Единой теплоснабжающей организации (организаций), которая определена (которые определены) в схеме теплоснабжения поселений, городских округов органом местного самоуправления. 22.2. Теплоснабжающих организаций, присоединенная нагрузка которых составляет более 50% от присоединенной нагрузки потребителей тепловой энергии муниципального образования. 22.3. Теплосетевых организаций, владеющих на праве собственности или ином законном праве, эксплуатирующих не менее 50% по протяженности тепловых сетей муниципального образования. 22.4. Теплоснабжающих организаций, присоединенная нагрузка которых составляет менее 50% от присоединенной нагрузки потребителей тепловой энергии населенного пункта, но являющихся единственным источником теплоснабжения для населенного пункта муниципального образования. 22.5. Теплоснабжающих и теплосетевых организаций, допустивших нарушения теплоснабжения потребителей тепловой энергии по результатам предыдущего отопительного периода. 22.6. Теплоснабжающих и теплосетевых организаций, допустивших аварийные ситуации в предыдущем отопительном периоде. 22.7. Теплоснабжающих организаций, не получивших паспорта готовности к работе в предыдущем отопительном периоде.

VI. Готовность к отопительному периоду муниципальных образований 23. При оценке готовности муниципальных образований к отопительному периоду проверяются следующие вопросы: 23.1. Наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций. 23.2. Наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения. 23.3. Наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. 23.4. Выполнение требований Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103, по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии (разделы VII и VIII настоящих Методических рекомендаций): 23.4.1. Наличие актов проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспортов готовности всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период.

53


23.4.2. Наличие актов проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспортов готовности всех теплосетевых организаций к работе в отопительный период. 23.4.3. Наличие актов проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспортов готовности потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период. 24. В рамках проверки выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 23.4 настоящих Методических рекомендаций, необходимо проверить следующие вопросы: 24.1. Наличие распорядительного документа о назначении в установленном порядке комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период. 24.2. Наличие программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденной руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования. 24.3. Наличие бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии, предпринятые органами местного самоуправления поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации. 24.4. Наличие графиков аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителей, согласованных с органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения определен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 (пункты 104 – 109). 24.5. Наличие подтверждающих документов о соответствии фактического запаса топлива на всех теплоисточниках муниципального образования утвержденным нормативам. 24.6. Наличие перечня теплоснабжающих, теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования. 24.7. Наличие перечня потребителей тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду. 24.8. Наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления. 24.9. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (часть 5 и часть 6 статьи 18).

VII. Готовность к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций 25. При оценке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду в отношении данных организаций проверяются следующие вопросы: 25.1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

54


25.2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения. 25.3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. 25.4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии. 25.5.  Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения. 25.6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей. 25.7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии. 25.8. Обеспечение качества теплоносителей. 25.9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии. 25.10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 25.11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей, а именно: готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов; наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива. 25.12. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. 25.13. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний Рос­ технадзора, влияющих на надежность работы в отопительный период.

55


25.14. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. 26. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

VIII. Готовность к отопительному периоду потребителей тепловой энергии 27. При оценке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду проверяются следующие вопросы: 27.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок. 27.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок. 27.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению. 27.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения. 27.5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. 27.6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов. 27.7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов. 27.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. 27.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления. 27.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности. 27.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией. 27.12. Плотность оборудования тепловых пунктов. 27.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов. 27.14. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок. 27.15. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность. 27.16. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103.

56


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 июля 2013 г. № 310 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2013 г. № 29388 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1265 «О федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7203) приказываю: 1. Признать утратившими силу: пункт 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. № 667 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками» (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2012 г., регистрационный № 23835; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 31); пункт 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. № 736 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2012 г., регистрационный № 22965; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 15). 2. Установить, что приказы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, вступают в силу с момента вступления в силу настоящего приказа. Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

57


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 июля 2013 г. № 306 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА» Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2013 г. № 29581 В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; Российская газета, 2013, 10 июля, № 148), а также в соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343), приказываю: Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

58


Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безо­ пасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» (далее – Федеральные нормы и правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; Российская газета, 2013, 10 июля, № 148). Настоящие Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее – обоснование безопасности). 2. Обоснование безопасности разрабатывается в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. Обоснование безопасности содержит: сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы; условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта; требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. 4. В обосновании безопасности лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации.

II. СТРУКТУРА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 5. Обоснование безопасности должно включать следующие структурные элементы: титульный лист; оглавление; раздел 1 «Общие сведения»; раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы»;

59


раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»; раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта». Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» не включается в обоснование безопасности, устанавливающее требования промышленной безопасности к капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта. 6. В состав обоснования безопасности разработчиком в соответствии с требованиями технического задания могут быть включены иные структурные элементы. 7. На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности. 8. Раздел 1 «Общие сведения» содержит: наименование и место нахождения опасного производственного объекта; сведения о заказчике (застройщике), генеральной проектной организации, разработчике обоснования безопасности; область применения; термины и определения; описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общую характеристику технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности; перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и достаточности принятых мер, а также перечень мероприятий, компенсирующих эти отступления, или недостающие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта. 9. Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» содержит: описание методологии анализа опасностей и оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, исходные предположения для проведения анализа риска аварии и связанной с ней угрозы; описание метода анализа условий безопасной эксплуатации; исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности; анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных; результаты идентификации опасности, в том числе по проведению анализа опасностей отклонений технологических параметров от регламентных; результаты оценки риска аварии и связанной с ней угрозы; перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом специфики конкретного опасного производственного объекта. 10. Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» содержит: сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием предельных значений параметров эксплуатации; перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безо­ пасности), включая сведения о технологических защитах, блокировках, автоматических регуляторах с уставками срабатывания; перечень систем противо-

60


аварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры, уставки срабатывания систем противоаварийной автоматической защиты; требования к квалификации персонала; определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта; оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обоснование решения о безопасной эксплуатации опасного производственного объекта. 11. Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта» содержит: требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, их недостаточностью или отсутствием; перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

III. РАЗРАБОТКА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 12. Разработка обоснования безопасности проводится в соответствии с техническим заданием лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта. В техническом задании должны быть указаны: сведения, перечисленные в абзацах втором – шестом пункта 8 настоящих Федеральных норм и правил; сведения о необходимости разработки обоснования безопасности; требования, предъявляемые к разработке обоснования безопасности; структура обоснования безопасности. 13. Разработке обоснования безопасности должно предшествовать определение принципиальных технических решений, а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного опасного производственного объекта, который служит основой для разработки отступлений от требований промышленной безопасности, а также для разработки недостающих или отсутствующих требований промышленной безопасности. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к опасному производственному объекту в целом, его частям или отдельным зданиям и сооружениям и/или техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. 14. Обоснование безопасности должно содержать применительно к конкретному опасному производственному объекту или его составляющей технические и организационные требования, дополнительные к установленным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта. 15. Обоснование безопасности должно содержать сведения о необходимости отступления от действующих норм и положения, компенсирующие эти отступления. В качестве обоснования указанных отступлений должны быть использованы результаты исследований, расчетов, испытаний, моделирования аварийных

61


ситуаций, оценки риска или анализа опыта эксплуатации подобных опасных производственных объектов. Аналогично должны быть обоснованы вновь установленные требования промышленной безопасности, которые отсутствуют в действующих нормативнотехнических документах или которых недостаточно в этих документах. 16. Требования каждого раздела (подраздела) обоснования безопасности, разрабатываемого, если необходимо отступление от требований промышленной безопасности, должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу, пункту. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик обоснования безопасности в соответствии с требованиями технического задания. 17. При подготовке обоснования безопасности допускается использование документов международной организации по стандартизации, стандартов зарубежных стран, инженерных обществ при соответствии области применения указанных документов условиям эксплуатации опасного производственного объекта. В обоснование безопасности не включаются положения, содержащиеся в действующих нормативно-технических документах. 18. Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения. 19. Изменения в обоснование безопасности вносятся в случаях: а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности; б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, влекущих отступления от требований обоснования его безопасности. 20. Изменения в обоснование безопасности разрабатываются в порядке, установленном настоящими Федеральными нормами и правилами для разработки обоснования безопасности.

62


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 5 июля 2013 г. № 290 О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2003 Г. № 195 Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2013 г. № 29845 В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю: Признать не подлежащим применению приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 24 сентября 2003 г. № 195 «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий работников центрального аппарата Госгортехнадзора России и предоставления им жилых помещений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 20 октября 2003 г., регистрационный № 5185; Российская газета, 2004, № 16). Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

63


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 5 июля 2013 г. № 288 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «ПРАВИЛА ПЕРЕВОДА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РАДИОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА ИЛИ РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ» Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2013 г. № 30082 В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; официальный интернет-портал правовой информации http:// www.pravo.gov.ru, 3 июля 2013 г.), подпунктом 5.2.2.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343), приказываю: Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы» (НП-072-13). Врио руководителя А. ФЕРАПОНТОВ

64


Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2013 г. № 288

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «ПРАВИЛА ПЕРЕВОДА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РАДИОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА ИЛИ РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ» (НП-072-13) I. Назначение и область применения 1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы» (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446), Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2009, № 29, ст. 3642; 2010, № 23, ст. 2789; № 48, ст. 6246; 2011, № 1, ст. 49; № 29, ст. 4281; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4591; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2188; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 7, ст. 979). 2. Настоящие Правила устанавливают требования к переводу ядерных материалов в виде простых веществ или соединений, смесей, сплавов, изделий, учетных единиц, содержащих ядерные материалы (далее – ЯМ), состоящих на учете в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, в радиоактивные вещества (далее – РВ) или в радиоактивные отходы (далее – РАО). 3. В соответствии с настоящими Правилами переводу в ЯМ подлежат РВ, РАО, которые содержат ЯМ и поступили для переработки в зону баланса материалов (далее – ЗБМ) с целью извлечения ЯМ. 4. Настоящие Правила распространяются на деятельность по обеспечению государственного учета и контроля при производстве, использовании, переработке, хранении ЯМ, специальных неядерных материалов (за исключением

65


дейтерия и лития-6), РВ и РАО независимо от организационно-правовой формы юридических лиц, занятых перечисленными видами деятельности, и формы собственности на указанные материалы, РВ или РАО.

II. Общие положения 5. При переводе ЯМ в РВ или РАО выполняется комплекс организационных и технических мероприятий, в результате проведения которых ЯМ, содержащиеся в продуктах, признанных непригодными для дальнейшего использования по назначению и подготовленных к хранению, а также в продуктах, использованных для изготовления РВ, снимаются с учета в системе государственного учета и контроля ЯМ, а полученные РВ, РАО, при условии их соответствия критериям отнесения к РАО и (или) РВ, ставятся на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО (далее – перевод ЯМ в РВ или РАО). 6. Наименования и параметры ЯМ, которые переводятся в РВ или РАО, устанавливаются организацией, осуществляющей обращение с ЯМ (далее – организация). 7. Перевод ЯМ в РВ, РАО должен осуществляться в ЗБМ по месту их учета на основании документа, составленного в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил и утвержденного руководителем организации либо лицом, им уполномоченным. 8. Для ЯМ, подготовленных к переводу в РВ, РАО, должны быть определены значения их массы и других характеристик с использованием установленных в программе измерений ЯМ, РВ, РАО методик и средств измерений. Результаты измерений должны быть указаны в учетных документах на ЯМ, которые переводятся в РВ или РАО. 9. ЯМ при переводе в РАО должны сниматься с учета после передачи содержащих их продуктов из ЗБМ в пункт хранения РАО. Факт передачи продуктов оформляется документом, содержащим данные как о ЯМ, так и о РАО. Документ должен быть подписан материально ответственным лицом, осуществляющим учет ЯМ, или должностным лицом, ответственным за учет ЯМ, а также лицом, ответственным за учет и контроль РАО в организации, и утвержден руководителем организации или лицом, им уполномоченным. 10. Снятие с учета ЯМ в системе государственного учета и контроля ЯМ при переводе в РВ должно осуществляться на основании учетных документов ЯМ и РВ после передачи РВ из ЗБМ на склад готовой продукции или организацииполучателю. Факт передачи РВ оформляется документом, который должен быть подписан материально ответственным лицом, осуществляющим учет ЯМ, или должностным лицом, ответственным за учет ЯМ, а также лицом, ответственным за учет и контроль РВ в организации, и утвержден руководителем организации или лицом, им уполномоченным. 11. Количество ЯМ, снятых организацией с государственного учета при переводе ЯМ в РВ и (или) РАО, должно быть зарегистрировано в учетных и отчетных документах системы государственного учета и контроля ЯМ. Количество и характеристики РВ и (или) РАО, поставленных на государственный учет, должны быть зарегистрированы в учетных и отчетных документах системы государственного учета и контроля РВ и РАО. 12. При переводе РВ, РАО в ЯМ выполняется комплекс организационных и технических мероприятий по определению в РВ, РАО содержания ЯМ, в результате которых РВ, РАО снимаются с учета в системе государственного учета и контроля РВ и РАО, а ЯМ, при условии соответствия их параметров критериям отнесения к ЯМ, ставятся на учет в системе государственного учета и контроля ЯМ (далее – перевод РВ, РАО в ЯМ).

66


13. Перевод РВ, РАО в ЯМ допускается осуществлять только в ЗБМ организации, обладающей лицензией на обращение с ЯМ. 14. При поступлении учетных единиц РВ, РАО (партии РВ, упаковок, радионуклидных источников) для переработки с целью извлечения ЯМ в ЗБМ получателя должны быть выполнены необходимые процедуры по переводу этих РВ, РАО в ЯМ. При этом ЯМ, содержащиеся в полученных продуктах, должны быть поставлены на учет в системе государственного учета и контроля ЯМ.

III. Перевод ядерных материалов в радиоактивные отходы 15. ЯМ переводятся в РАО при соблюдении следующих условий: невозможно или экономически нецелесообразно извлечение ЯМ из продуктов с использованием существующих в Российской Федерации технологий переработки; исключено последующее использование РАО, переданных для переработки и хранения, на основе применения существующих в Российской Федерации технологий без проведения специальных организационно-технических мероприятий. 16. После подготовки продуктов и оформления для них учетных документов передача продуктов из емкостей, хранилищ, в которых они содержатся, в аппараты технологического процесса переработки ЯМ должна быть исключена с помощью технических средств (например, блокировок, отключения вентилей), опечатываемых идентифицируемыми устройствами одноразового действия, обеспечивающими защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения (далее – пломбы), удовлетворяющими требованиям национальных стандартов. 17. Регламент (методика), в соответствии с которым в организации осуществляется перевод ЯМ в РАО, должен быть разработан организацией и согласован с Госкорпорацией «Росатом». В случае нарушения регламента (методики) организация должна представить в орган управления использованием атомной энергии, осуществляющий учет и контроль ЯМ на федеральном уровне, документ, содержащий причины нарушения и мероприятия, направленные на снижение потерь ЯМ. Регламент (методика) должен содержать: значения характеристик ЯМ, переводимых в РАО; перечень обязательных мероприятий по подготовке к переводу и переводу ЯМ в РАО, порядок и технология их выполнения; привлекаемый персонал и необходимые оборудование и приборы; порядок определения количества ЯМ, переводимых в РАО; требования к срокам выполнения мероприятий по переводу ЯМ в РАО; перечень, формы и порядок ведения документов, оформляемых при переводе ЯМ в РАО; другие положения, определяемые особенностью деятельности организации. 18. Должны быть назначены лица, ответственные за оформление и передачу РАО из ЗБМ в пункт хранения РАО. Перевод ЯМ в РАО осуществляется на основании акта комиссии, утвержденного руководителем организации или лицом, им уполномоченным. Комиссия организации должна назначаться распорядительным документом руководителя организации или лица, им уполномоченного. В распорядительном документе должны быть определены состав комиссии и период ее полномочий. В состав комиссии должно быть включено должностное лицо, ответственное за учет ЯМ, и лицо, ответственное за учет и контроль РАО в организации.

67


19. Комиссия, назначенная в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, должна осуществить: проверку выполнения условий, установленных настоящими Правилами и нормативными документами организации; проверку параметров ЯМ, переводимых в РАО. При этом должны быть установлены: соответствие порядка определения фактически наличного количества ЯМ, переводимых в РАО, порядку, установленному нормативными документами организации; соответствие фактических параметров учетных единиц зарегистрированным учетным данным и радиационным характеристикам. 20. Результаты работы комиссии, назначенной в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, должны быть оформлены актом. Акт комиссии должен содержать: основание для создания комиссии, состав комиссии; основание для перевода подготовленных ЯМ в РАО; указание мест размещения ЯМ, подготовленных к переводу в РАО; результаты проверки соблюдения условий перевода ЯМ в РАО в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил; выводы и предложения комиссии о возможности перевода подготовленных ЯМ в РАО; номера упаковок с ЯМ, подготовленных к переводу в РАО, и идентификаторы пломб, установленных на упаковках; данные, необходимые для внесения соответствующих изменений в учетные документы при снятии с учета ЯМ и постановке на учет РАО; подписи всех членов комиссии. 21. Оформленный и утвержденный акт должен быть направлен в службу (подразделение), осуществляющую учет ЯМ в организации, и в службу (подразделение), осуществляющую учет РВ и РАО в организации. 22. На основании акта комиссии руководитель организации должен издать распорядительный документ о переводе ЯМ в РАО и передаче их из ЗБМ в пункт хранения РАО. ЯМ должны быть сняты с учета в ЗБМ и поставлены на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО в течение двух рабочих дней с момента передачи ЯМ, переведенных в РАО, из ЗБМ в пункт хранения РАО. Основанием для документального оформления снятия ЯМ с учета в ЗБМ является наличие документа о получении и постановке на учет РАО, подписанного материально ответственным лицом, осуществляющим учет ЯМ, или должностным лицом, ответственным за учет ЯМ, а также лицом, ответственным за учет и контроль РВ, РАО в организации.

IV. Перевод ядерных материалов в радиоактивные вещества 23. ЯМ могут переводиться в РВ при выполнении следующих условий: наличие оформленного документа, являющегося основанием для перевода ЯМ в РВ (договор, документы на перевод ЯМ в РВ); наличие расчета потребностей количества ЯМ для изготовления РВ с учетом всех потерь ЯМ; наличие решения Госкорпорации «Росатом» на использование ЯМ при изготовлении РВ (для ЯМ, находящихся в федеральной собственности) или наличие решения руководителя организации на использование ЯМ в производстве по изготовлению РВ (в случае использования ЯМ, находящихся в собственности юридического лица);

68


наличие акта выполнения работ по изготовлению РВ или другого документа, подтверждающего факт изготовления РВ; количество ЯМ, которое может быть использовано при изготовлении РВ в данной организации, определено в договорах (контрактах) между организациейизготовителем и организацией-заказчиком; количество ЯМ, содержащееся в продуктах, подготовленных к переводу в РВ, не превышает минимального количества, начиная с которого они подлежат учету и контролю в государственной системе учета и контроля ЯМ, за исключением обедненного урана, используемого в качестве носителя изотопов водорода, а также содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гамма-дефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортноперезарядных контейнерах и других подобных им специфических изделиях, используемых для радиационной защиты (далее – изделия радиационной защиты); соответствие РВ требованиям паспорта или иного документа, удостоверяющего его характеристики и качество. 24. Процедуры перевода ЯМ в РВ и передачи РВ на места хранения (склад, кладовая) должны быть регламентированы в организационно-распорядительных документах организации. Перевод ЯМ в РВ осуществляется на основании акта комиссии, утвержденного руководителем организации или лицом, им уполномоченным. Комиссия организации должна назначаться распорядительным документом руководителя организации или лица, им уполномоченного. В распорядительном документе должны быть определены состав комиссии и период ее полномочий. В состав комиссии должно быть включено должностное лицо, ответственное за учет ЯМ, и лицо, ответственное за учет и контроль РВ в организации. В случае необходимости в организации создаются несколько комиссий. 25. Результаты работы комиссии, назначенной в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, оформляются актом, который должен содержать: основание для создания комиссии, ее состав; основание для перевода подготовленных ЯМ в РВ; указание мест размещения ЯМ, подготовленных к переводу в РВ; выводы и предложения комиссии о возможности перевода подготовленных ЯМ в РВ; номера упаковок с ЯМ, подготовленных к переводу в РВ, и идентификаторы пломб, установленных на упаковках; данные, необходимые для снятия с учета ЯМ, и данные, необходимые для постановки на учет РВ; подписи всех членов комиссии. 26. Акт направляется в службу (подразделение), осуществляющую учет ЯМ в организации, и в службу (подразделение), осуществляющую учет РВ в организации. 27. На основании акта комиссии руководитель организации должен издать распорядительный документ о переводе ЯМ в РВ. 28. Документальное оформление снятия с учета ЯМ, использованных для изготовления РВ, изделий радиационной защиты, которые не подлежат дальнейшему учету в системе государственного учета и контроля ЯМ, должно производиться на основании оформленного в установленном порядке получателем РВ акта приема или на основании подписи в накладной представителя получателя РВ (полномочия представителя должны быть подтверждены соответствующей доверенностью).

69


V. Перевод радиоактивных веществ, радиоактивных отходов в ядерные материалы при переработке радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы 29. При получении РВ, РАО (партии, упаковок, радионуклидных источников) на переработку с целью извлечения ЯМ в ЗБМ должны быть выполнены измерения содержания ЯМ в РВ, РАО с помощью средств и методик измерений, установленных в программе измерений. Данные, полученные в результате этих измерений, в совокупности с данными, приведенными в учетных документах поставщика на учетные единицы РВ, РАО, должны быть достаточны для определения количества ЯМ, перевода РВ, РАО в ЯМ, оформления учетных документов и постановки ЯМ на учет в системе государственного учета и контроля ЯМ. 30. Прием и постановка на учет ЯМ, содержащихся в РВ, РАО, должны быть произведены в ЗБМ не позднее 10 суток с момента утверждения документа о переводе РВ, РАО в ЯМ руководителем организации или лицом, им уполномоченным. 31. Порядок подготовки РВ, изделий радиационной защиты, РАО (в том числе при переработке в организации или отправке на переработку за ее пределы) с целью выделения ЯМ должен быть установлен в организационнораспорядительных документах организации. 32. Перевод РВ, РАО в ЯМ должен осуществляться на основании акта комиссии, утвержденного руководителем организации или лицом, им уполномоченным. 33. Комиссия организации должна назначаться распорядительным документом руководителя организации или лицом, им уполномоченным. В распорядительном документе должны быть определены состав комиссии и период ее полномочий. В состав комиссии должно быть включено должностное лицо, ответственное за учет ЯМ, и лицо, ответственное за учет и контроль РВ, РАО в организации. В случае необходимости в организации создаются несколько комиссий. 34. Результаты работы комиссии, назначенной в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, оформляются актом, который должен содержать: основание для создания комиссии, ее состав; основание для переработки РВ, РАО, изделий радиационной защиты и получения из них ЯМ; указание мест размещения и технологий переработки РВ, РАО, изделий радиационной защиты, подготовленных для получения из них ЯМ; выводы и предложения комиссии о возможности перевода подготовленных РВ, РАО, изделий радиационной защиты в ЯМ; номера упаковок с РВ, РАО, подготовленных к переводу в ЯМ, и идентификаторы пломб, установленных на упаковках; данные, необходимые для снятия с учета РВ, РАО, изделий радиационной защиты, и данные, необходимые для постановки на учет ЯМ; подписи всех членов комиссии. 35. Акт комиссии направляется в службу (подразделение), осуществляющую учет ЯМ в организации, и в службу (подразделение), осуществляющую учет и контроль РВ, РАО в организации. 36. На основании акта комиссии должен быть издан распорядительный документ руководителя организации о переводе РВ, РАО в ЯМ.

70


VI. Перевод радиоактивных веществ, содержащих ядерные материалы, в ядерные материалы 37. РВ в виде открытых радионуклидных источников или закрытых радионуклидных источников, содержащие ЯМ, а также изделия радиационной защиты должны быть переведены в ЯМ и поставлены на учет в системе государственного учета и контроля ЯМ в следующих случаях: суммарное количество ЯМ во всех открытых радионуклидных источниках, находящихся в организации, превысило значение минимального количества ЯМ, начиная с которого ЯМ подлежат учету в системе государственного учета и контроля ЯМ; масса ЯМ в единичном закрытом радионуклидном источнике превышает значение минимального количества ЯМ, начиная с которого ЯМ подлежат учету в системе государственного учета и контроля ЯМ; суммарная масса плутония-239 в плутонии, содержащем менее 60% плутония238, и урана-235 в уране с обогащением по урану-235 более 20% (данные о процентном содержании должны быть отражены в паспорте на источник), содержащаяся в источниках, состоящих на учете в организации, превышает 800 г; суммарное количество урана во всех изделиях радиационной защиты, находящихся в организации, не используемых и не планируемых к дальнейшему использованию, превысило значение минимального количества урана, начиная с которого ЯМ подлежат учету в системе государственного учета и контроля ЯМ. 38. Перевод РВ, изделий радиационной защиты в ЯМ должен осуществляться на основании акта комиссии, утвержденного руководителем организации или лицом, им уполномоченным. 39. Комиссия организации должна назначаться распорядительным документом руководителя организации или лицом, им уполномоченным. В распорядительном документе должны быть определены состав комиссии и период ее полномочий. В состав комиссии должно быть включено должностное лицо, ответственное за учет ЯМ, и лицо, ответственное за учет и контроль РВ, РАО в организации. В случае необходимости в организации создаются несколько комиссий. 40. Результаты работы комиссии, назначенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил, оформляются актом, который должен содержать: основание для создания комиссии, ее состав; основание для перевода РВ, изделий радиационной защиты в ЯМ; выводы и предложения комиссии о возможности перевода подготовленных РВ, изделий радиационной защиты в ЯМ; номера упаковок с РВ, подготовленных к переводу в ЯМ, и идентификаторы пломб, установленных на упаковках; данные, необходимые для снятия с учета РВ, изделий радиационной защиты, и данные, необходимые для постановки на учет ЯМ; подписи всех членов комиссии. 41. Акт комиссии направляется в службу (подразделение), осуществляющую учет ЯМ в организации, и в службу (подразделение), осуществляющую учет РВ, РАО в организации. 42. На основании акта комиссии должен быть издан распорядительный документ руководителя организации о переводе РВ в ЯМ. 43. В случае если до возникновения необходимости перевода РВ, изделий радиационной защиты в ЯМ организация не осуществляла обращение с ЯМ, она до проведения мероприятий по переводу РВ, изделий радиационной защиты в ЯМ должна:

71


организовать ЗБМ и службу (подразделение), осуществляющую государственный учет и контроль ЯМ в организации; назначить материально ответственных лиц; разработать и утвердить комплект необходимых нормативных и методических документов по обеспечению государственного учета и контроля ЯМ; обеспечить подготовку персонала системы государственного учета и контроля ЯМ в организации; подготовить материально-техническую базу обеспечения государственного учета и контроля в организации ЯМ; пройти процедуру лицензирования и получить лицензию на обращение с ЯМ.

72


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 31 января 2013 г. № 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 5.1 СТАТЬИ 6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗЛОЖЕНО НА ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2013 г. № 29225 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507) приказываю: Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти. Руководитель Н. КУТЬИН

73


Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. № 38

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 5.1 СТАТЬИ 6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗЛОЖЕНО НА ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее – государственный строительный надзор), указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление федерального государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее – Административный регламент), содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов Московского метрополитена (до 31 декабря 2022 года), а также тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее – государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

74


Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 2. Государственную функцию исполняет центральный аппарат Ростехнадзора – в части организации исполнения государственной функции, научнометодического обеспечения государственного строительного надзора в Российской Федерации, а также территориальные органы Ростехнадзора – в части непосредственного выполнения мероприятий и действий по осуществлению государственной функции. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 30, ст. 4171, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643) (далее – Градостроительный кодекс Российской Федерации); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738; ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711; ст. 5724; ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст.

75


4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6128, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 52, ст. 6967; № 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; «Официальный интернет-портал правовой информации» (http://www.pravo. gov.ru, 18 января 2013 г.) (далее – КоАП РФ); Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3216, ст. 3282; № 45, ст. 4377; 2005, № 14, ст. 1210; № 48, ст. 5123; 2006, № 1, ст. 8; № 15, ст. 1643; 2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 13, ст. 1352; № 18, ст. 1941; № 24, ст. 2798; № 30, ст. 3594; № 49, ст. 5727; 2009, № 26, ст. 3122; № 29, ст. 3642; 2010, № 11, ст. 1169; № 18, ст. 2145; № 31, ст. 4163, ст. 4197; № 52, ст. 6994; 2011, № 15, ст. 2038; № 29, ст. 4291, ст. 4301; № 49, ст. 7067; № 50, ст. 7364; 2012, № 26, ст. 3439; № 53, ст. 7642); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446); Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293; № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, ст. 6; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; № 49, ст. 7025; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322; № 50, ст. 6959); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954, ст. 7337; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, ст. 7652); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196, ст. 4470); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4591; № 49, ст. 7015, ст. 7025; № 50, ст. 7359; № 53, ст. 7616); Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 37; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, ст. 4157; ст. 4158; ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7616);

76


Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616, ст. 7643); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; № 48, ст. 6728) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ); Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4196); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726); постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774; 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 11, ст. 1304; 2011, № 7, ст. 979; № 18, ст. 2645; 2012, № 7, ст. 864) (далее – Положение об осуществлении государственного строительного надзора); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 702 «Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5033); приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915, «Российская газета», 2009, № 85) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702; «Российская газета», 2010, № 156) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; «Российская газета», 2011, № 260) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный № 9050; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2007 г., № 13);

77


приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный № 9053, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2007 г., № 15) (далее – приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (РД-11-03-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г., регистрационный № 9009; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2007 г., № 13) (далее – приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства» (РД-11-05-2007) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный № 9051, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2007 г., № 14) (далее – приказ Ростехнадзора от 12 января 2007 г. № 7), а также настоящим Административным регламентом. Предмет государственного надзора 3.1. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по осуществлению государственного строительного надзора, являются: 4.1. В центральном аппарате Ростехнадзора: а) руководитель Ростехнадзора или лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя; б) начальники структурных подразделений Ростехнадзора и их заместители; в) начальники отделов в составе структурных подразделений и их заместители; г) другие должностные лица, осуществляющие функции государственного строительного надзора, в пределах своей компетенции. 4.2. В территориальных органах Ростехнадзора: а) руководители территориальных органов и их заместители;

78


б) начальники отделов в составе территориальных органов и их заместители в пределах своей компетенции; в) главные государственные инспекторы; г) старшие государственные инспекторы; д) государственные инспекторы; е) другие должностные лица территориального органа, осуществляющие функции по государственному строительному надзору в пределах своей компетенции. 5. Должностные лица Ростехнадзора исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении: юридических лиц; должностных лиц в пределах их компетенции; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели). Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора 6. Должностные лица Ростехнадзора имеют право: а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей; б) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов; в) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено; г) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений; д) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы; е) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 7. Должностные лица Ростехнадзора обязаны: 1) в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с прилагаемыми к нему документами в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработать программу проведения проверок, согласованную начальником отдела и утвержденную начальником управления или курирующим заместителем руководителя; 2) перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения уведомлять лицо, подлежащее проверке (застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство), о проведении проверки посред-

79


ством почтового отправления, телефонной, факсимильной, электронной или иной связи (в случае возникновения аварийной ситуации проверка производится без уведомления); 3) рассматривать представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий); 4) проводить осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий); 5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора должностное лицо Ростехнадзора несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору 8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право: 1) оспаривать решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) в судебном порядке; 2) оспаривать действия должностных лиц Ростехнадзора (территориального органа) в судебном порядке; 3) на иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся техническими заказчиками, застройщиками), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: 9.1. Технический заказчик, застройщик или лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом (лицами) органа государственного строительного надзора своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора. 9.2. Технический заказчик или застройщик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства обязан направить в орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 9.3. Технический заказчик, застройщик и лицо, осуществляющее строительство, обязаны представить в орган государственного строительного надзора все необходимые документы (проект организации строительства, организационнотехнологическая схема, определяющая последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающих соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков заверше-

80


ния строительства, технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов, календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства), необходимые для разработки должностным лицом территориального органа Ростехнадзора программы проведения проверок объекта капитального строительства. 9.4. Технический заказчик и застройщик обязаны довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок. 9.5. Технический заказчик и застройщик обязаны извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок. 9.6. Технический заказчик и застройщик обязаны направлять в орган государственного строительного надзора извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации. 9.7. Технический заказчик, застройщик или лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. 9.8. Технический заказчик, застройщик и лица, осуществляющие строительство, могут иметь иные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента, осуществляются в форме проверок (далее – мероприятия по контролю) в соответствии с принципом законности. Описание результата исполнения государственной функции 11. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – заключение о соответствии). Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в пункте 5 настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. 12. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является: составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю соблюдения требований; выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

81


выдача заключения о соответствии или выдача Решения об отказе в выдаче такого заключения; возбуждение дела об административном правонарушении; составление протокола о временном запрете деятельности; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица; подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. При взаимодействии с должностными лицами Ростехнадзора при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 14. Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется: непосредственно в помещениях Ростехнадзора (территориальных органов); с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; посредством размещения информации на официальном сайте Ростехнадзора (территориального органа) в сети Интернет; при консультировании в устном или письменном виде. 15. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1 и г. Москва, ул. Таганская, д. 34. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1. Место нахождения экспедиции Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1. Часы работы экспедиции Ростехнадзора: Понедельник 10.00 – 18.00 Вторник   10.00 – 18.00 Среда 10.00 – 18.00 Четверг    10.00 – 18.00 Пятница   10.00 – 16.45 Суббота выходной день Воскресенье   выходной день Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: rostehnadzor@gosnadzor.ru Многоканальный телефон справочной службы Ростехнадзора: +7(495)411-6048, +7(495)411-60-45. Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru 16. Для структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора устанавливается следующий график (режим) работы: Понедельник 9.00 – 18.00 Вторник   9.00 – 18.00 Среда 9.00 – 18.00

82


Четверг 9.00 – 18.00 Пятница   9.00 – 16.45 Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в сети Интернет. 18. График (режим) работы территориального органа определяется служебным распорядком. Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета не менее 6 часов в день. 19. На информационных стендах в помещениях и на официальных сайтах Ростехнадзора в сети Интернет размещается следующая информация: выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; текст настоящего Административного регламента с приложениями; график приема посетителей; порядок рассмотрения обращений и получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора или территориальных органов Ростехнадзора; план проведения мероприятий по контролю на текущий год. 20. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Срок исполнения государственной функции 21. Исполнение государственной функции осуществляется территориальным органом Ростехнадзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 22. Продолжительность проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней. 23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем Ростехнадзора и руководителями территориальных органов, но не более чем на двадцать рабочих дней. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Ростехнадзора в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Ростехнадзора (территориального органа).

83


Застройщик, технический заказчик или лицо, осуществляющее строительство, обязан обеспечить условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. Результаты расследований, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок приобщаются к акту проверки. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица. 24. Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить допуск на объект капитального строительства лиц, осуществляющих экспертизу, обследование, лабораторные и иные испытания, с необходимым оборудованием, техникой, механизмами для осуществления соответствующих экспертиз, обследований и иных испытаний. 25. Порядок обращения по вопросам исполнения государственной функции. 25.1. Ростехнадзором рассматриваются обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. 25.2. Ростехнадзор вправе запрашивать у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления. 25.3. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи. 25.4. Время консультирования при устном обращении устанавливается руководителем Ростехнадзора или его территориального органа. Информация о времени консультирования размещается на доске объявлений в доступном месте. 25.5. Регистрация обращений граждан, поступивших в Ростехнадзор, производится должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственными за документооборот, в течение трех дней с момента их поступления. 25.6. Регистрация обращений граждан, поступивших в территориальный орган Ростехнадзора, производится уполномоченным должностным лицом территориального органа Ростехнадзора в течение трех дней с момента их поступления. 25.7. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. 25.8. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов. 25.9. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. 25.10. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо Ростехнадзора, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

84


25.11. В ходе личного приема на консультацию от лиц, обратившихся в Ростехнадзор, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 26. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры: а) подготовка и организация исполнения государственной функции; б) проведение проверок при исполнении государственной функции: выездные проверки (далее – проверки); проверка законченного строительством объекта капитального строительства; в) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 27. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. Подготовка и организация исполнения государственной функции 28. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, являются: 1) поступившие в орган государственного строительного надзора: а) извещения от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства; б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда; 2) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

85


3) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 4) наличие распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 29. Особенности осуществления государственного строительного надзора: 1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок; 2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 28 Административного регламента, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ; 3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 28 настоящего Административного регламента, не требуется; 4) в распоряжении (приказе) органа государственного строительного надзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия. 30. Государственный строительный надзор осуществляется: а) при строительстве объектов капитального строительства (указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы; б) при реконструкции объектов капитального строительства (указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы. 31. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. 32. Предметом государственного строительного надзора является проверка: а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; б) наличия разрешения на строительство;

86


в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 33. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее – нормы и правила). 34. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то Ростехнадзором в рамках государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль). 35. Государственный строительный надзор осуществляется территориальным органом Ростехнадзора с даты получения им извещения о начале строительства, реконструкции до даты выдачи заключения о соответствии. 36. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в территориальный орган Ростехнадзора извещение по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129, о начале таких работ с приложением документов, перечисленных в пункте 38 настоящего Административного регламента. 37. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения: а) о застройщике или техническом заказчике, также о лице, которое будет осуществлять строительство или реконструкцию на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком; б) об объекте капитального строительства (в том числе адрес); в) о разрешении на строительство; г) о заключении государственной экспертизы проектной документации; д) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства; е) перечень прилагаемых к извещению документов. 38. К извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

87


3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. 39. Извещение, указанное в пункте 37 настоящего Административного регламента, с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом Ростехнадзора (территориальным органом) программы проверок по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129, в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения. 40. Программа проверок разрабатывается должностным лицом территориального органа Ростехнадзора с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 41. В программе проведения проверок указываются следующие сведения: а) наименование подлежащих проверке этапов работ или работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства; б) вид, предмет каждой проверки; в) сроки и место проведения каждой проверки; г) дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия проекта организации строительства дата проведения каждой проверки определяется на основании графика производства работ, представленного техническим заказчиком); д) ориентировочные затраты времени должностного лица Ростехнадзора (территориального органа) на проведение каждой проверки; е) документы, подлежащие представлению Ростехнадзору при проведении проверок, предусмотренных программой проверок; ж) должностные лица или работники технического заказчика, застройщика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным. 42. Программа проведения проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора, второй – направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику. Второй экземпляр программы проведения проверок вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

88


43. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок. 44. Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, обязано заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до проведения проверки, извещать территориальный орган Ростехнадзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке указанных в программе проведения проверок, по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129. Также в территориальный орган Ростехнадзора с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129. После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо территориального органа Ростехнадзора должно внести изменения в программу проведения проверок. Внесение изменений в ранее разработанную программу проведения проверок осуществляется на основании вновь издаваемого распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора, в котором указывается основание для внесения изменений, должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора, которое (которые) будут вносить соответствующие изменения, сроки внесения изменений. Изменения, внесенные в программу проведения проверок, согласовываются с начальником отдела и утверждаются руководителем территориального органа Ростехнадзора или его заместителем. 45. Планирование мероприятий по контролю осуществляется в порядке, установленном руководителем Ростехнадзора. 46. Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. 47. Проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 28 настоящего Административного регламента, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. 48. Месячный план работы структурного подразделения Ростехнадзора должен предусматривать: а) осуществление мероприятий по государственному строительному надзору, предусмотренных планом работы Ростехнадзора (территориального органа), касающиеся деятельности отдела; б) график проведения проверок поднадзорных объектов капитального строительства в установленной сфере ответственности; в) анализ состояния безопасности, травматизма и аварийности на поднадзорных отделу объектах; г) заслушивание сообщений технических заказчиков, застройщиков, лиц, осуществляющих строительство, об обеспечении безопасности на объектах капитального строительства; д) рассмотрение обращений граждан и другой входящей документации. 49. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Рос­ технадзора, указанным (указанными) в пункте 4 настоящего Административного регламента, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) Ростехнадзора и от его имени осуществлять такой надзор (далее – должностное лицо органа государственного строительного

89


надзора) в соответствии с программой проверок, а также в случаях, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента. 50. В месячный план работы государственного инспектора с учетом его должностных обязанностей включаются проводимые самостоятельно проверки объектов надзора, проверки, проводимые в составе группы. Кроме того, в месячный план включаются мероприятия, определяемые специализацией государственного инспектора, а также составление отчетов, справок и другой документации. 51. На проверки, проводимые старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами, должно планироваться не менее 70% рабочего времени. В указанный срок включаются: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок), проведение проверки, оформление результатов проверки, производство по делу об административном правонарушении, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения государственных инспекторов, прием граждан, связанный с проведением проверок. 52. Планом работы отдела предусматривается 15 – 20% резерва рабочего времени на проведение инспекторским составом внеплановых работ, участие в работе комиссий по расследованию аварийных ситуаций на объектах капитального строительства, составление справок, выполнение анализа. 53. Результаты проверок анализируются в структурных подразделениях центрального аппарата Ростехнадзора, его территориальных органах для организации и осуществления государственного строительного надзора, а также в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. 54. Анализ результатов деятельности по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется по результатам отчетности Ростехнадзора. Проведение проверок при исполнении государственной функции 55. Юридическим фактом для проведения мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течение которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства, а также в случаях, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента. 56. Государственный строительный надзор осуществляется в форме выездных проверок. 57. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение: а) при строительстве – требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; б) при реконструкции – требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или)

90


монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей, замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. 58. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений осуществляется в комплексе с проверками и инспекциями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасности указанных объектов. 59. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Рос­ технадзора, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) или лица, исполняющего его обязанности, заместителя руководителя, имеющего право издавать такое распоряжение (приказ) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей. 60. В тексте распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора должно содержаться: 1) наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю; 2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; 3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; 5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; 9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 10) даты начала и окончания проведения проверки. 61. Распоряжение (приказ) должно быть издано не позднее 3 рабочих дней после получения извещения о начале строительства (за исключением распоряжений (приказов), в которых в состав лиц, уполномоченных на осуществление го-

91


сударственного строительного надзора, включаются представители различных территориальных управлений и (или) центрального аппарата Ростехнадзора). 62. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Рос­ технадзора (территориального органа) в случаях, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента. 63. Должностные лица Ростехнадзора при проведении проверок осуществляют следующие полномочия: а) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей; б) требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общие и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцы (пробы) применяемых строительных материалов; в) требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля; г) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений; д) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы; е) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Выездные проверки 64. Юридическим фактом для проведения выездной проверки является: 1) извещения от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений; 2) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

92


3) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора; 4) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 5) наличие распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 65. Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство. 66. На каждую проверку готовится распоряжение (приказ) руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). 67. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 64 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Ростехнадзора не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 68. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 64 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Ростехнадзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 69. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, не требуется. 70. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации долж­ностное лицо Ростехнадзора обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки. 71. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Ростехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки. 72. Ростехнадзор вправе приступить к проведению выездной проверки по осно­ванию, указанному в подпункте 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, преду­ смотренных частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. 73. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом (должностными лицами) Ростехнадзора, ее осуществляющим (осуществляющими), руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику либо техническому заказчику) либо их представителям копии распоряжения (приказа), одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

93


74. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении (приказе). 75. Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются распоряжением (приказом) о внесении изменений в распоряжение (приказ) о проведении проверки. 76. При проведении проверки должностное лицо (лица) Ростехнадзора осуществляет (осуществляют) следующие действия: а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий); б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженернотехнического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее – выполненные работы); в) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ; г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения. Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «а», «б» настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно. 77. Должностное лицо Ростехнадзора в соответствии с подпунктом «а» пункта 76 настоящего Административного регламента проверяет следующие документы, в том числе: а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ; б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения; в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора; г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; е) документы, подтверждающие исполнение постановлений и представлений по делам об административных нарушениях. 78. Должностное лицо Ростехнадзора в соответствии с подпунктом «а» пункта 76 настоящего Административного регламента проверяет: а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам; б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

94


в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора. 79. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо Ростехнадзора составляет акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее – акт проверки) в двух экземплярах, с указанием в нем наименования и места нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно фактически были проведены указанные мероприятия по контролю, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки является основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание), составляемого по образцу согласно приложению № 8 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129. 80. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. 81. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации). 82. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Ростехнадзора в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства установлен приказом Ростехнадзора от 12 января 2007 г. № 7. 83. Должностное лицо Ростехнадзора в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица производит запись о проведенной проверке (в соответствии с требованиями подпункта 8.7 и Приложения № 1 (раздел 7) приказа Ростехнадзора от 12 января 2007 г. № 7), содержащую сведения о наименовании территориального органа Ростехнадзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и ставит подпись. 84. При предъявлении техническим заказчиком, застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, в Ростехнадзор до вынесения им предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится. 85. Предписание выдается для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки и составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии указанных документов направляются (вручаются) техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Ростехнадзора (территориального органа).

95


Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного почтового отправления согласно уведомлению о вручении. 86. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. 87. Предписание подлежит исполнению техническим заказчиком, застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок. В исключительных случаях срок выполнения предписания может быть про­ длен органом государственного строительного надзора, выдавшим предписание, по письменному заявлению застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, с обоснованием необходимости продления срока. 88. Должностные лица территориального органа Ростехнадзора осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний. 89. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Ростехнадзора осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном КоАП РФ. 90. В случае выявления должностным лицом Ростехнадзора при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующие органы государственной власти. 91. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, должностные лица Ростехнадзора при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки. 92. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Ростехнадзором в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 702. 93. После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по образцу согласно приложению № 9 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129. 94. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами органов Ростехнадзора, а также сведения об их движении регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

96


95. Решение об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания принимается руководителем (заместителем) руководителя территориального органа Ростехнадзора в срок не более 14 дней со дня его регистрации в делопроизводстве территориального органа Ростехнадзора. 96. В случае несогласия с принятым решением обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 97. В случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) техническим заказчиком или застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, обязанностей по обеспечению проверки, неповиновения законному распоряжению должностного лица органа государственного строительного надзора, непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, непредоставления сведений (информации) должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 98. В случае невозможности проведения проверки должностным лицом (лицами) по иным обстоятельствам по истечении срока проверки составляется служебная записка по этому факту и направляется в установленном порядке уполномоченному должностному лицу. 99. Продолжительность проверки одного объекта капитального строительства не может превышать двадцати рабочих дней. 100. Использование в процессе проведения проверок должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов) материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лиц, осуществляющих строительство, не допускается, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, необходимых организационно-технических средств, транспорта и средств связи при проведении выездной проверки при наличии возможности и по собственному волеизъявлению застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. 101. Проверки могут быть сопряжены с проведением Ростехнадзором экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее – экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания). 102. Экспертизы, проводимые в связи с производством по делам об административных правонарушениях, назначаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 103. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 104. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Ростехнадзора в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер. 105. Перед началом проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом территориального органа Ростехнадзора о проведении такой экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, их объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для их проведения. 106. Уведомление вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство, на основа-

97


нии соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением. 107. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии технического заказчика, застройщика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Ростехнадзора. 108. Технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечить условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. 109. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом (в двух экземплярах), в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. 110. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле органа государственного строительного надзора. Второй экземпляр документа направляется лицу, осуществляющему строительство, застройщику или техническому заказчику. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства 111. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки законченного строительством объекта проверки, является получение территориальным органом Ростехнадзора извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства. 112. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Ростехнадзором проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. 113. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом Ростехнадзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства по образцу согласно приложению № 10 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129. Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, увязанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий). 114. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа) в соответствии с пунктом 67 настоящего Административного регламента.

98


115. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный пунктами 65 – 110 (за исключением пунктов 68, 69, 71, 72) настоящего Административного регламента, и учитываться следующее: а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия); б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля. 116. Результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом проверки, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии 117. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, является получение территориальным органом Ростехнадзора обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии. Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства. 118. Территориальный орган Ростехнадзора выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. 119. Заключение о соответствии, составленное по образцу согласно приложению № 11 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по образцу согласно приложению № 12 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129, выдается должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа) застройщику или техническому заказчику в течение десяти рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения. 120. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом территориального органа Ростехнадзора, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) Ростехнадзора (территориального органа).

99


121. Территориальный орган Ростехнадзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии. 122. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) должностным лицом Ростехнадзора застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле территориального органа Ростехнадзора. Заключение вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением. 123. Принятие территориальным органом Ростехнадзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Ростехнадзором указанного решения. 124. В целях получения заключения о соответствии в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись в период с 30 декабря 2004 года по 1 января 2007 года, но разрешения на ввод в эксплуатацию которых не получено, заявитель вправе представить в Ростехнадзор документы, подтверждающие соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в случае, если проведение такого контроля (надзора) было предусмотрено законодательством Российской Федерации. 125. Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат обобщению и включению в создаваемые Ростехнадзором информационные системы государственного строительного надзора.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами федерального органа исполнительной власти положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений 126. Обязанности должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора и центрального аппарата Ростехнадзора, связанные с осуществлением федерального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 127. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными долж-

100


ностными лицами Ростехнадзора осуществляется руководством Ростехнадзора (руководителями территориальных органов Ростехнадзора). 128. Контроль за исполнением государственной функции Ростехнадзора и его территориальными органами проводится уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, иных актов, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции 129. Проверки могут быть плановые, внеплановые, документарные и выездные. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции устанавливаются планом работы Ростехнадзора и его территориальных органов и утверждаются руководством Ростехнадзора и его территориальных органов. 130. Для проведения проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента приказом Ростехнадзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Ростехнадзора. Результаты проверки комиссии оформляются в виде акта, в котором фиксируются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции 131. Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 132. Должностные лица Ростехнадзора или его территориальных органов в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 133. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Ростехнадзор:

101


предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Ростехнадзора государственной функции; сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе территориальных органов Ростехнадзора, их должностных лиц; жалоб по фактам нарушения должностными лицами Ростехнадзора прав, свобод или законных интересов граждан. 134. Должностные лица Ростехнадзора о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю представляют ежемесячный отчет руководителю Ростехнадзора либо по его поручению заместителю руководителя Ростехнадзора. Должностные лица территориального органа Ростехнадзора представляют еженедельный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю руководителю территориального органа Ростехнадзора либо по его поручению заместителю руководителя территориального управления Ростехнадзора. 135. Плановые проверки Ростехнадзора и его территориальных органов проводятся не чаще чем один раз в год. 136. Внеплановые проверки Ростехнадзора и его территориальных органов проводятся в течение календарного года по конкретным обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических, юридических лиц и их объединений (далее – заинтересованные лица) и принятию решения руководителем Ростехнадзора или его территориального органа о проведении внеплановой проверки. 137. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. 138. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора или его территориальных органов; оценить соответствие деятельности Ростехнадзора или его территориального органа, а также должностных лиц. 139. При проведении выездной проверки Ростехнадзор или его территориальные органы направляют уведомления в письменном виде за 5 дней до начала проверки с указанием сроков и условий ее проведения. 140. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) государственных служащих и иных должностных лиц центрального аппарата Рос­ технадзора и его территориальных органов, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенной на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к государственному служащему и иному должностному лицу принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

102


141. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. 142. Требования к письменному обращению. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба); фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица; свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату. 143. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 144. Руководители (заместители руководителей) Ростехнадзора и его территориальных органов: обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; запрашивают необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов зая­ вителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов; уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 145. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Ростехнадзора (заместителем), руководителем территориального органа (заместителем) или уполномоченным должностным лицом. 146. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Ростехнадзор (территориальный орган), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 147. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Ростехнадзора положений настоящего Административного регламента. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 148. Ростехнадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

103


149. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 150. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 151. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу). 152. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 153. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в центральный аппарат Ростехнадзора или в территориальный орган Ростехнадзора. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 154. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Ростехнадзор в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 155. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

104


156. Действия должностных лиц Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы руководителю Ростехнадзора (территориального органа) или его уполномоченному заместителю. 157. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо вправе обратиться к вышестоящим должностным лицам Ростехнадзора. Сроки рассмотрения жалобы 158. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Ростехнадзор (территориальный орган), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Ростехнадзора (территориального органа) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). Результат досудебного (внесудебного) обжалования 159. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, и их непосредственных руководителей Ростехнадзор: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 160. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого руководителем структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора (руководителем территориального органа Ростехнадзора). 161. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры в установленном порядке.

105


Приложение № 1 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление федерального государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденному приказом Ростехнадзора от 31 января 2013 г. № 38

СПИСОК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА Наименование

Адрес

Телефон, факс, электронный адрес

Территориальные управления по технологическому и экологическому надзору Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1

Тел.: (499) 254-10-55, факс: (499) 254-04-77 http://mos.gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

103031, г. Москва, Газетный пер., д. 3-5, стр. 1

Тел.: (495) 629-88-20, факс: (495) 629-15-21 http://cntr.gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82

Тел.: (4732) 72-51-57, факс: (4732) 63-82-28 http://vdon.gosnadzor.ru

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

300041, г. Тула, просп. Ленина, д. 40

Тел.: (4872) 36-26-35, факс: (4872) 36-26-55 http://priok.gosnadzor.ru

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

191028, г. СанктПетербург, ул. Моховая, д. 3

Тел.: (812) 273-55-21, факс: (812) 321-49-88 http://szap.gosnadzor.ru

106


Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67

Тел.: (821-12) 21-41-18, факс: (821-12) 29-48-12 http://pech.gosnadzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15

Тел.: (8442) 94-58-58, факс: (8442) 94-14-14 http://nvol.gosnadzor.ru

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4

Тел.: (861) 262-61-00, факс: (861) 299-04-54 http://sevkav.gosnadzor.ru

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 1б

Тел.: (8782) 26-66-69, факс: (8782) 26-00-76

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, д. 6

Тел.: (342) 233-55-95, факс: (342) 227-09-66 http://zural.gosnadzor.ru

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

420097, г. Казань, а/я 35, ул. Зинина, д. 4

Тел.: (843) 231-17-77, факс: (843) 231-17-02 http://privol.gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136А

Тел.: (846) 933-20-38, факс: (846) 933-07-12 http://srpov.gosnadzor.ru

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

603000, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7

Тел.: (8314) 34-20-73, факс: (8314) 34-20-81 http://volok.gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10

Тел.: (3452) 44-40-31, факс: (3452) 44-40-13 http://sural.gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97

Тел.: (343) 251-46-79, факс: (343) 251-46-58 http://ural.gosnadzor.ru

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

650002, г. Кемерово, ул. Институтская, д. 3

Тел.: (3842) 64-54-20, факс: (3842) 64-54-32 http://usib.gosnadzor.ru

107


Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27-а, а/я 140

Тел.: (3022) 38-25-78, факс: (3022) 35-29-17 http://zab.gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 36

Тел.: (3912) 27-53-38, факс: (3912) 27-33-97

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76

Тел.: (4212) 32-45-26, факс: (4212) 32-45-26 http://dvost.gosnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

693000, г. ЮжноТел.: (4242) 32-21-64, Сахалинск, факс: (4242) 22-48-70 ул. К. Маркса, д. 32 http://sahal.gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425

Тел.: (4132) 62-13-69, факс: (4132) 62-13-69 http://svost.gosnadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13

Тел.: (4112) 42-26-38, факс: (4112) 42-08-40 http://lensk.gosnadzor.ru

Межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

115409, г. Москва, ул. Кошкина, д. 4

Тел.: (495) 324-33-15, факс: (495) 324-30-95 http://cntr-nrs.gosnadzor.ru

Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

197101, СанктПетербург, ул. Малая Монетная, д. 2а

Тел.: (812) 234-01-60, факс: (812) 346-03-51 http://se-nrs.gosnadzor.ru

Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

396072, Воронежская обл., г. Нововоронеж, Южное шоссе, д. 1

Тел.: (47364) 2-14-78, факс: (47364) 2-07-57 http://don-nrs.gosnadzor.ru

Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

413864, Саратовская обл., г. Балаково-24, а/я 19

Тел.: (8453) 37-46-87, факс: (8453) 33-75-84 http://vol-nrs.gosnadzor.ru

108


Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

620062, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 60-А

Тел.: (343) 262-62-00, факс: (343) 262-32-66 http://ural-nrs.gosnadzor.ru

Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока

630075, г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 2, а/я 74

Тел.: (383) 276-44-19, факс: (383) 276-44-19 http://sib-nrs.gosnadzor. ru

109


110

Выездная проверка

Оформление результатов проверки

Проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства (выездная)

Проведение проверок при исполнении государственной функции

Подготовка и организация государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Приложение № 2 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление федерального государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденному приказом Ростехнадзора от 31 января 2013 г. № 38


111

Исполнение государственной функции завершено

Обжалование действий (бездействия) должностного лица Ростехнадзора (территориального органа), а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора

Формирование дел при осуществлении государственного строительного надзора и организация учета документации по государственному строительному надзору

Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – заключение о соответствии), либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 2 августа 2013 г. № 341н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ДЕЙСТВУЮЩИХ И СТРОЯЩИХСЯ ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ И СЛАНЦЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2013 г. № 29463 В соответствии с подпунктом 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809), приказываю: 1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 722 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2007 г. № 10683); приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 832н «О внесении изменений в приказ Мин­ здравсоцразвития России от 26 ноября 2007 г. № 722» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2010 г. № 18856). Министр М. ТОПИЛИН

112


Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 августа 2013 г. № 341н

ТИПОВЫЕ НОРМЫ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ДЕЙСТВУЮЩИХ И СТРОЯЩИХСЯ ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ И СЛАНЦЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ I. Подземные работы в действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах, дренажных шахтах разрезов, подземные работы по предупреждению и тушению пожаров, дегазации угольных пластов, разведочному и техническому бурению и осушению шахтных полей Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с условиями труда № п/п

Наименование средств индивидуальной защиты

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов)

1

Перчатки диэлектрические

до износа

2

Галоши диэлектрические

до износа

3

Перчатки антивибрационные

6 – 24 пары

4

Пояс предохранительный или страховочный канат

до износа

5

Жилет сигнальный

до износа

6

Наколенники и налокотники

до износа

7

Наушники противошумные или вкладыши противошумные

до износа

8

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

9

Пояс для аккумуляторных ламп

10

Рукавицы брезентовые или комбинированные

12 – 24 пары до износа 12 – 24 пары

113


Примечание. Конкретные виды средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по профессиям и должностям работников

№ п/п

1

Наименование профессий и должностей Работники всех профессий и должностей

Наименование средств индивидуальной защиты

Костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б) со светоотражающими накладками Пояс брючный Белье нательное Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

114

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов) 1

до износа 2 комплекта 1 на 2 года

Ботинки кожаные с жестким подноском или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары

Портянки хлопчатобумажные и

6 пар

портянки суконные или

6 пар

носки хлопчатобумажные и

6 пар

носки шерстяные

6 пар

Самоспасатель

до износа

Головной светильник

до износа

Каска шахтерская

1 на 2 года

Подшлемник под каску

до износа

Перчатки хлопчатобумажные

24 – 36 пар

Очки защитные

до износа


Респиратор противоаэрозольный или полумаска (маска) со сменными фильтрами

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На мокрых работах дополнительно: Костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды 2

3

4

Взрывник

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела: Перчатки кожаные

Горнорабочий подземный при выполнении работ по вывозке нечистот из шахты

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела: Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

Электрослесарь подземный, занятый на зарядке батарей аккумуляторных электровозов

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела: Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

1 на 2 года

2 пары

2 6 пар

2 6 пар

Примечания: 1. Работникам, занятым в горных выработках, по которым проходит входящая струя воздуха со скоростью свыше 6 м/с, а также на подземных работах в условиях многолетней мерзлоты, дополнительно к каске шахтерской выдается утепленный подшлемник на срок, соответствующий сроку носки каски шахтерской. 2. На шахтах, находящихся в условиях многолетней мерзлоты, всем работникам, непосредственно работающим под землей, выдаются дополнительно (если правом на получение теплой специальной одежды и теплой специальной обуви они не пользуются): костюм на утепляющей прокладке (1 на 2 года), шапкаушанка (1 на 2 года). 3. На шахтах с минусовой температурой рудничного воздуха всем работникам, занятым на подземных работах, выдаются белье нательное утепленное (2 комплекта на 1 год) и валенки с резиновым низом (1 пара на 1 год), если их выдача не предусмотрена настоящим подразделом. 4. Горнорабочим очистного забоя, проходчикам, машинистам горных выемочных машин, электрослесарям подземным, забойщикам на отбойных молотках, горнорабочим по ремонту горных выработок, горным мастерам очистных и подготовительных забоев, горным мастерам горно-капитальных работ, занятым на работах в очистных и подготовительных забоях, установленный срок носки костюма шахтерского для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б) со светоотражающими накладками, предусмотренного пунктом 1 настоящего подраздела, снижается на 3 месяца.

115


5. Горнорабочим очистного забоя, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, электрослесарям подземным, занятым на работах в очистных подготовительных забоях, проходчикам, горным мастерам очистных и подготовительных забоев, горным мастерам горно-капитальных работ, занятым на работах в очистных и подготовительных забоях, при работе на сухих участках при температуре воздуха +26 °C и выше выдается дополнительно костюм для работы из ткани типа «Сетка» (1 костюм на 1 год). Одновременно с этим срок носки специальной одежды увеличивается в 2 раза. 6. Вместо куртки из смешанных тканей на утепляющей прокладке, предусмотренной пунктом 1 настоящего подраздела, по желанию работников может выдаваться жилет на утепляющей прокладке с тем же сроком носки. 7. Электрослесарю подземному, занятому на зарядке батарей аккумуляторных электровозов, выдается костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений с кислотозащитной пропиткой (1 костюм на 1 год). 8. Всем работникам, занятым на мокрых работах (когда на рабочем месте обильно выделяется вода из кровли или почвы), выдается костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений с водоотталкивающей пропиткой (1 костюм на 1 год), а также сапоги резиновые в количестве 2 пары на 1 год. 9. Подземным рабочим, выполняющим работы по упрочнению углепородного массива при помощи полиуретановых (композитных) смол, дополнительно выдаются перчатки резиновые из расчета 1 пара на смену.

II. Работы на поверхности действующих и строящихся угольных (сланцевых) шахт; поверхностные работы по предупреждению и тушению подземных пожаров, дегазации угольных пластов, бурению разведочных и технических скважин на шахтных полях действующих и строящихся шахт и осушению шахтных полей; работы на действующих и строящихся угольных разрезах, по добыче, переработке и транспортированию закладочных материалов и при производстве инертной пыли (на фабриках, в цехах и карьерах); работы на углеобогатительных, брикетных фабриках, обогатительных и брикетных установках, сортировках шахт и разрезов (центральных, групповых); работы на железнодорожном транспорте в действующих и строящихся шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках и в других организациях угольной (сланцевой) промышленности Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с условиями труда

№ п/п

Наименование средств индивидуальной защиты

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов)

1

Самоспасатель

дежурный

2

Головной аккумуляторный светильник

дежурный

116


3

Пояс для головного аккумуляторного светильника

дежурный

4

Головной убор

5

Нарукавники из полимерных материалов

до износа

6

Перчатки диэлектрические

до износа

7

Галоши диэлектрические

до износа

8

Перчатки антивибрационные

6 – 24 пары

1

9

Пояс предохранительный или страховочный канат

до износа

10

Жилет сигнальный

до износа

11

Респиратор противоаэрозольный или полумаска (маска) со сменными фильтрами

до износа

12

Наушники противошумные или вкладыши противошумные

до износа

13

Плащ непромокаемый

1 на 2 года

14

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

15

Перчатки шерстяные

16

Рукавицы брезентовые или комбинированные

12 – 24 пары

17

Костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды

2 комплекта

12 – 24 пары 3 пары

Примечание. Конкретные виды СИЗ, предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по профессиям и должностям работников № п/п

Наименование профессий и должностей

Наименование средств индивидуальной защиты

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов)

1

Работники всех профессий и должностей (кроме профессий, указанных в пунктах 3 – 6 настоящего подраздела)

Костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б)

1

Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

1 на 2 года

117


Пояс брючный Белье нательное

до износа 2 комплекта

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, или

6 пар

носки хлопчатобумажные

6 пар

Каска шахтерская

на 2 года

Подшлемник под каску

до износа

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием

24 – 36 пар

Очки защитные

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На наружных работах зимой дополнительно: Костюм из смешанных тканей на утепляющей прокладке вместо куртки из смешанных тканей на утепляющей прокладке Белье нательное утепленное Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, или рукавицы меховые

118

1 на 2 года 2 комплекта 1 пара 1 пара на 2 года

Подшлемник утепленный (с одно- или трехслойным покрытием), или

1

шапка трикотажная утепленная

1

Портянки суконные, или

6

носки шерстяные

6

Валенки с резиновым низом, или

по поясам

сапоги кожаные с утепленной прокладкой

по поясам


2

Взрывник

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела: Перчатки кожаные

3

Машинист (кочегар) котельной; оператор котельной

2 пары

Полушубок при работе в разрезах в III – IV климатических поясах

по поясам

Костюм из огнестойких материалов для защиты от повышенных температур

1

Пояс брючный Белье нательное

до износа 2 комплекта

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, или

6 пар

носки хлопчатобумажные

6 пар

Перчатки термостойкие

2 пары

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием

12 пар

Каска защитная

1 на 2 года

Подшлемник под каску

до износа

Очки защитные

до износа

Щиток для защиты от тепловых излучений (с креплением на каску)

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На вывозе золы зимой дополнительно: Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

1 на 2 года

Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами

1 пара

Подшлемник утепленный (с одно- или трехслойным покрытием), или

1

шапка трикотажная утепленная

1

119


4

Рабочий по стирке и ремонту спецодежды; обувщик по ремонту обуви; рабочий производственных бань; уборщик производственных и служебных помещений

Валенки с резиновым низом, или

по поясам

сапоги кожаные с утепленной прокладкой

по поясам

Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и пояс брючный

6

до износа

или халат из смешанных тканей

2

Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

2

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

Полуботинки кожаные, или

1 пара

полусапоги резиновые

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, или

12 пар

носки хлопчатобумажные

12 пар

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием

12 пар

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

6 пар

Рубашка хлопчатобумажная

5

1

2

Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

1 на 2 года

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

Кладовщик; ламповщик; инженер-химик; техник-лаборант; лаборант

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 4 настоящего подраздела:

Электросварщик; газосварщик; электрогазосварщик

Костюм сварщика

120

Очки защитные

Пояс брючный Белье нательное

до износа 1 до износа 2 комплекта

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары


Портянки хлопчатобумажные, и

6 пар

портянки суконные, или

6 пар

носки хлопчатобумажные, и

6 пар

носки шерстяные

6 пар

Каска шахтерская

1 на 2 года

Подшлемник под каску

до износа

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием Перчатки термостойкие для защиты от искр и брызг расплавленного металла

24 пары 6 пар

Щиток защитный

до износа

Очки защитные для сварочных работ

до износа

Щиток лицевой электросварщика с автоматически затемняющимся светофильтром

1 на 2 года

Респиратор для защиты от сварочных аэрозолей и дымов металла с дополнительной защитой от органических паров и озона

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На наружных работах зимой дополнительно: Костюм из смешанных тканей на утепляющей прокладке Белье нательное утепленное Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами

1 на 2 года 2 комплекта 1 пара

Подшлемник утепленный (с одно- или трехслойным покрытием), или

1

шапка трикотажная утепленная

1

Портянки суконные, или

6 пар

носки шерстяные

6 пар

Валенки с резиновым низом, или

по поясам

сапоги кожаные с утепленной прокладкой

по поясам

121


Примечания: 1. Рабочим, горным мастерам, работающим в угольных разрезах в III – IV климатических поясах при температуре минус 20 °C и ниже, на время работы выдаются: шапка-ушанка – 1 на 2 года и полушубок как дежурный. 2. Составителям поездов, постоянно выполняющим работу кондукторов грузовых поездов в III – IV климатических поясах, дополнительно выдается полушубок 1 на 2 года вместо куртки из смешанных тканей на утепляющей прокладке. 3. На работах, связанных с движением железнодорожного транспорта, могут выдаваться: костюм сигнальный из смешанных тканей вместо костюма шахтерского для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б); плащ сигнальный непромокаемый вместо плаща непромокаемого; костюм сигнальный из смешанных тканей на утепляющей прокладке вместо костюма из смешанных тканей на утепляющей прокладке с теми же сроками носки.

III. Работы на шахтах (рудниках) федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с условиями труда № п/п

Наименование средств индивидуальной защиты

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов)

Перчатки диэлектрические

до износа

Галоши диэлектрические

до износа

Перчатки антивибрационные

6 – 24 пары

Пояс предохранительный или страховочный канат

до износа

Жилет сигнальный

до износа

Наколенники и налокотники

до износа

Наушники противошумные или вкладыши противошумные

до износа

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

12 – 24 пары

Рукавицы брезентовые или комбинированные

12 – 24 пары

Примечание. Конкретные виды СИЗ, предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

122


Нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по профессиям, должностям и видам работ

№ п/п 1

Наименование профессий и должностей Работники всех профессий и должностей, занятые на подземных, поверхностных работах и в неотапливаемых помещениях (кроме профессий, указанных в пунктах 6 – 8 настоящего подраздела)

Наименование средств индивидуальной защиты Костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б) Пояс брючный

Норма выдачи на год (количество единиц или комплектов) 1

до износа

Белье нательное утепленное

2 комплекта

Свитер шерстяной и рейтузы шерстяные трикотажные

1 комплект на 2 года

Куртка на утепляющей прокладке

1 на 2 года

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, и

6 пар

портянки суконные, или

6 пар

носки хлопчатобумажные, и

6 пар

носки шерстяные

6 пар

Самоспасатель

до износа

Головной светильник

до износа

Пояс для аккумуляторных ламп

до износа

Каска шахтерская

1 на 2 года

Подшлемник утепленный (с одноили трехслойным утеплителем), или

1

подшлемник шерстяной утепленный, или

1

шапка трикотажная утепленная

1

Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами

4 пары

123


Рукавицы шерстяные для защиты от пониженных температур

4 пары

Перчатки хлопчатобумажные

24 – 36 пар

Очки защитные

до износа

Респиратор противоаэрозольный или полумаска (маска) со сменными фильтрами

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На мокрых работах дополнительно: Костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды Сапоги резиновые с жестким подноском вместо сапог кожаных с жестким подноском 2

Взрывник

4

5

3 пары

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела: Перчатки кожаные

3

1 на 2 года

2 пары

Горнорабочий подземный при выполнении работ по вывозке нечистот из шахты

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела:

Электрослесарь подземный, занятый на зарядке батарей аккумуляторных электровозов

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 1 настоящего подраздела:

Работники всех профессий и должностей

На наружных работах зимой дополнительно:

Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

2

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

6 пар

Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

2

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

6 пар

Полушубок Валенки с резиновым низом

по поясам

Шапка-ушанка

1 на 2 года

Рукавицы меховые

124

1 на 2 года

1 пара на 2 года


6

Рабочий по стирке и ремонту спецодежды; обувщик по ремонту обуви; рабочий производственных бань; уборщик производственных и служебных помещений

Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и пояс брючный

1

до износа

или халат из смешанных тканей

2

Фартук прорезиненный или фартук из полимерных материалов

2

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

полуботинки кожаные, или

1 пара

полусапоги резиновые

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, или

12 пар

носки хлопчатобумажные

12 пар

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием

12 пар

Перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов

6 пар

Рубашка хлопчатобумажная

7

8

2

Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

1 на 2 года

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

Кладовщик; ламповщик; инженер-химик; техник-лаборант; лаборант

Дополнительно к СИЗ, указанным в пункте 6 настоящего подраздела:

Электросварщик; газосварщик; электрогазосварщик

Костюм сварщика

Очки защитные

Пояс брючный Белье нательное

до износа 1 до износа 2 комплекта

Ботинки кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги кожаные с жестким подноском, или

1 пара

сапоги резиновые с жестким подноском

2 пары

Портянки хлопчатобумажные, и

6 пар

портянки суконные, или

6 пар

носки хлопчатобумажные, и

6 пар

125


носки шерстяные

6 пар

Каска шахтерская

1 на 2 года

Подшлемник под каску

до износа

Перчатки хлопчатобумажные с полимерным покрытием Перчатки термостойкие для защиты от искр и брызг расплавленного металла

24 пары 6 пар

Щиток защитный

до износа

Очки защитные для сварочных работ

до износа

Щиток лицевой электросварщика с автоматически затемняющимся светофильтром

1 на 2 года

Респиратор для защиты от сварочных аэрозолей и дымов металла с дополнительной защитой от органических паров и озона

до износа

Банная обувь

до износа

Полотенце

до износа

На наружных работах зимой дополнительно: Костюм из смешанных тканей на утепляющей прокладке Белье нательное утепленное

1 на 2 года 2 комплекта

Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами

1 пара

Подшлемник утепленный (с одноили трехслойным покрытием), или

1

Шапка трикотажная утепленная

1

Портянки суконные, или

6 пар

Носки шерстяные

6 пар

Сапоги кожаные с утепленной прокладкой

по поясам

Примечания к Типовым нормам: 1. Конкретные виды СИЗ, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников. 2. Руководителям и специалистам, обязанным по роду своей работы периодически посещать производственные цехи и участки, выдаются дежурные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты по нормам, предусмотренным для работников соответствующих производств.

126


3. Работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работникам всех профессий и должностей могут дополнительно выдаваться в зависимости от условий труда головные уборы: береты, кепи, бейсболки, косынки, а также шлем москитный, защитная маска со сроком носки «до износа». Зимой могут дополнительно выдаваться утепленные трикотажные шапки со сроком носки «до износа». 4. Работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работникам всех профессий и должностей могут дополнительно выдаваться две рубашки хлопчатобумажные на 1 год. Допускается выдача футболок вместо рубашек хлопчатобумажных. 5. Работникам всех профессий и должностей, работающим со значительными нагрузками на поясничный отдел позвоночника, а также работающим при резко изменяющихся температурных режимах, выдается пояс поясничный в искробезопасном исполнении для поддержания и фиксации позвоночника со сроком носки «до износа». 6. По просьбе работников в отдельных случаях, учитывая специфику работы и профессиональную принадлежность, допускается по решению работодателя по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом выдача специальной обуви без жесткого подноска. 7. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с настоящими Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. 8. В зависимости от условий работы и профессиональной принадлежности работникам выдаются костюмы шахтерские для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений с соответствующими пропитками: водоотталкивающими, кислотощелочными, огнезащитными. 9. Сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах, в зависимости от климатических поясов: № п/п

Наименование теплой специальной одежды и теплой специальной обуви

1

Климатические пояса I

II

III

IV

Особый

Костюм из смешанных тканей на утепляющей прокладке

2,5

2

2

1,5

1,5

2

Костюм сварщика зимний

2,5

2

2

1,5

1,5

3

Куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке

2,5

2

2

1,5

1,5

4

Брюки из смешанных тканей на утепляющей прокладке

2,5

2

2

1,5

1,5

5

Ботинки кожаные утепленные с жестким подноском

2,5

2

2

1,5

1,5

6

Сапоги кожаные утепленные с жестким подноском

2,5

2

2

1,5

1,5

127


10. Срок носки «до износа» означает окончание срока хранения или годности, гарантийного срока (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации), предусмотренных маркировкой, наносимой на упаковку изделия, а также эксплуатационной документацией к СИЗ, либо получение повреждения СИЗ, повлекшего утрату защитных свойств. 11. Обеспечение работников банной обувью и полотенцем осуществляется в соответствии с СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 102 (зарегистрированы Минюстом России 8 декабря 2011 г. № 22519).

128


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ от 22 июля 2013 г. № 479 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПОДВОДНЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2013 г. № 29812 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» приказываю: Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Министр В. ПУЧКОВ

129


Утверждено приказом МЧС России от 22 июля 2013 г. № 479

ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПОДВОДНЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет назначение, основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок деятельности функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах (далее – ППОО) во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее – водные объекты) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – функциональная подсистема). 1.2. Функциональная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 1.3. Функциональная подсистема объединяет органы управления, силы и средства федерального, межрегионального и регионального уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 1.4. Основными задачами функциональной подсистемы являются: предупреждение чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; контроль за разработкой и представлением в установленном порядке деклараций безопасности ППОО на водных объектах; ведение реестра ППОО на водных объектах (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта); реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; выполнение целевых и научно-технических программ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; сбор, обработка, анализ и учет информации для ведения реестра ППОО на вод­ ных объектах и информационного обеспечения управления в области обеспечения безопасности этих объектов;

130


обследование и оперативный контроль состояния ППОО на водных объектах с целью прогнозирования и оценки последствий возможных чрезвычайных ситуаций; оценка достаточности и эффективности мероприятий, проводимых собственниками ППОО на водных объектах, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах их нахождения; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; участие в мероприятиях международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 2. Организация управления, состав сил и средств функциональной подсистемы 2.1. Функциональная подсистема действует на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях. 2.2. Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через: на федеральном уровне – Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; на межрегиональном уровне – полномочного представителя Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе; на региональном уровне (в пределах территориальных границ субъекта Российской Федерации) – комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 2.3. На каждом уровне функциональной подсистемы создаются постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства. 2.4. Постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы предназначены для организации и решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы являются: на федеральном уровне – МЧС России; на межрегиональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; на региональном уровне – главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации. Основными функциями постоянно действующих органов управления функциональной подсистемы в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах являются: разработка (переработка) и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; организация управления, связи и оповещения органов повседневного управления, сил функциональной подсистемы и населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; поддержание взаимодействия с органами управления других функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

131


осуществление контроля за планированием и реализацией мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; организация сбора, обработки, анализа и учета информации, деклараций безо­ пасности ППОО на водных объектах и информационного обеспечения управления в области безопасности этих объектов; разработка предложений по привлечению сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; ведение учета чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; ежегодное уточнение реестра ППОО на водных объектах. 2.5. К органам повседневного управления функциональной подсистемы относятся: на федеральном уровне – Национальный центр управления в кризисных ситуациях (далее – НЦУКС); на межрегиональном уровне – центры управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; на региональном уровне – центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации. Основными задачами центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах являются: сбор, анализ и обобщение данных об обстановке в зоне (акватории) возникшей чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах; подготовка и представление в установленном порядке докладов руководству соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне (акватории) чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах; обмен информацией о чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах с заинтересованными органами управления, а также с оперативными и дежурными службами органов управления других функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение оперативных штабов, сил и средств функциональной системы по управлению в кризисных ситуациях и оперативных групп, создаваемых на период ликвидации чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах. 2.6. К силам и средствам функциональной подсистемы относятся: на федеральном уровне – силы и средства Аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения (далее – ГОСАКВАСПАС), Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда; Центр по проведению спасательных операций особого риска; Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие МЧС России; Авиационно-спасательный центр (центральный) МЧС России; Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России; на межрегиональном уровне – силы и средства филиалов ГОСАКВАСПАС, региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, авиационноспасательные центры МЧС России; на региональном уровне – силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

132


2.7. Управление функциональной подсистемой организуется с повседневных и запасных пунктов управления, а также с подвижных пунктов управления, развертываемых в районах чрезвычайных ситуаций. Управление осуществляется с использованием действующих, а при необходимости дополнительно развертываемых систем связи и оповещения. 2.8. Организационно-методическое руководство планированием действий сил и средств в рамках функциональной подсистемы осуществляется МЧС России. 2.9. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах органы управления, силы и средства функциональной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности. 2.10. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, возникновении чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах и введении для соответствующих органов управления, сил и средств функциональной подсистемы режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации определяются: обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация; силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах. Информация о введении на конкретной территории (акватории) соответствующих режимов функционирования органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности доводится до населения через средства массовой информации и по иным каналам связи. 2.11. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях (акваториях) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные режимы функционирования органов управления, сил и средств функциональной подсистемы отменяются. 2.12. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, силами и средствами функциональной подсистемы, являются: в режиме повседневной деятельности: мониторинг состояния ППОО на водных объектах и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на них; сбор, обработка и обмен с территориальными органами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; поддержание в технической готовности средств функциональной подсистемы; планирование действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; контроль за осуществлением в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах, участие в расследовании причин аварий и катастроф на них, а также выработка мер по их устранению; в режиме повышенной готовности:

133


усиление контроля за состоянием ППОО на водных объектах, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций на них; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления, сил и средств функциональной подсистемы на соответствующих стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления, силам и средствам функциональной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах, информирование населения о приемах и способах защиты от них; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах и иных документов; координация действий сил и средств функциональной подсистемы при реагировании на чрезвычайные ситуации на ППОО на водных объектах, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; организация восполнения при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием ППОО на водных объектах, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций на них и их последствий; организация оповещения в установленном порядке руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах; проведение мероприятий по защите населения и акваторий от чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; координация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на вод­ ных объектах, эффективному обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах и их последствий; организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению населения в зонах чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 3. Информационное обеспечение функциональной подсистемы 3.1. Информационное обеспечение и обмен информацией в рамках функциональной подсистемы осуществляются в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 14 февраля 2000 г. № 128 «Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали,

134


оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду», а также на основании межведомственных соглашений, в которых определяется порядок и объем предоставляемых данных, необходимых для деятельности функциональной подсистемы. 3.2. Использование в функциональной подсистеме информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

135


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ № 473 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ № 317 от 18 июля 2013 г. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ И ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ от 15 августа 2003 г. № 482/175А «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ» Признать утратившим силу приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 15.08.2003 № 482/175а «Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения». Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В. ПУЧКОВ Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А. ФЕРАПОНТОВ

136


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИКАЗ от 31 июля 2013 г. № 666 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ОТ 19.07.2013 № 626 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОМИССИЕЙ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ» В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», а также приказом Минприроды России от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный № 17332), приказываю: 1. Изложить п. 6 приказа Федерального агентства по недропользованию от 19.07.2013 № 626 «Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию», в следующей редакции: «Возложить исполнение обязанностей Председателя ЦКР Роснедр по УВС на заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию О.С. Каспарова. Назначить заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС В.В. Шелепова, заместителя генерального директора ФГУП «ВНИГНИ».». 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию В. ПАК

137


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИКАЗ от 19 июля 2013 г. № 626 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОМИССИЕЙ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», а также приказом Минприроды России от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный № 17332), приказываю: 1. Создать Центральную Комиссию по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее – ЦКР Роснедр по УВС). 2. Утвердить: 2.1. Структуру ЦКР Роснедр по УВС (приложение 1). 2.2. Положение о ЦКР Роснедр по УВС (приложение 2). 2.3. Временный порядок организации рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию (приложение 3). 2.4. Состав ЦКР Роснедр по УВС (приложение 4). 3. Назначить ответственными за прием и регистрацию проектной документации, поступающей в Роснедра, Управление делами Роснедр, за рассмотрение указанной документации – Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений. 4. Руководителям территориальных органов Роснедр обеспечить прием, регистрацию и рассмотрение проектной документации, поступающей в соответствующий территориальный орган Роснедр, а также своевременное представление в Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр электронного варианта соответствующей проектной документации, подлежащей рассмотрению в Министерстве энергетики Российской Федерации. 5. Возложить на Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (ФГУП «ВНИГНИ») техническое обеспечение деятельности ЦКР Роснедр по УВС.

138


6. Возложить временное исполнение обязанностей Председателя ЦКР Роснедр по УВС на заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселева. 7. Считать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию № 691 от 27.06.2011. 8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию В. ПАК

139


Приложение 1 к приказу Федерального агентства по недропользованию от «__» ______ 2013 г. № ___

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ (ЦКР РОСНЕДР ПО УВС) Председатель ЦКР Роснедр по УВС Заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС

Центральная нефтегазовая секция (г. Москва)

СевероЗападная нефтегазовая секция (г. Сыктывкар)

140

Татарская нефтегазовая секция (г. Казань)

Приволжская нефтяная секция (г. Ижевск)

ЗападноСибирская нефтегазовая секция (г. Тюмень)


Приложение 2 к приказу Федерального агентства по недропользованию от «__» ______ 2011 г. № ___

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ 1. Общие положения 1.1. Центральная Комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее – ЦКР Роснедр по УВС) является коллегиальным органом, создается приказом Федерального агентства по недропользованию в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118. 1.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный № 17332) к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, относится согласование следующей проектной документации: – проект пробной эксплуатации месторождения (залежи); – технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи); – технологическая схема разработки месторождения; – технологический проект разработки месторождения; – изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию. 1.3. ЦКР Роснедр по УВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением. 1.4. ЦКР Роснедр по УВС возглавляет ее Председатель, назначаемый приказом Федерального агентства по недропользованию. Оперативное руководство работой ЦКР Роснедр по УВС осуществляет заместитель Председателя. 1.5. В состав ЦКР Роснедр по УВС включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

141


К работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты научноисследовательских и проектных организаций, в том числе в качестве членов ЦКР Роснедр по УВС. 1.6. Положение о ЦКР Роснедр по УВС, структура и ее состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию. 1.7. С целью обеспечения качественного и всестороннего анализа технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья (далее – Проектная документация) в структуре ЦКР Роснедр по УВС формируются соответствующие секции. Разграничение полномочий между секциями в части согласования Проектной документации осуществляет ежегодно заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС. 1.8. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих проектов решений могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС или его заместителем. 2. Основные задачи и права ЦКР Роснедр по УВС 2.1. Основными задачами ЦКР Роснедр по УВС являются: 2.1.1. Принятие решений о согласовании Проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений, призванных обеспечить выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах. 2.1.2. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений углеводородного сырья; проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по проблемам разработки месторождений углеводородного сырья. 2.1.3. Заслушивание на своих заседаниях докладов ученых, а также сообщений научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки месторождений полезных ископаемых, подготовка предложений по приоритетным направлениям НИОКР. 2.1.4. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений, повышению эффективности использования углеводородного сырья. 2.1.5. Участие в разработке нормативной документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики. 2.2. ЦКР Роснедр по УВС имеет право: 2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья, по целесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений. 2.2.2. Получать от структурных подразделений Федерального агентства по недропользованию и подведомственных Роснедра организаций информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности. 2.2.3. Приглашать на заседания ЦКР Роснедр по УВС представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

142


2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР Роснедр по УВС и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций. 3. Организация работы ЦКР Роснедр по УВС 3.1. В соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (далее – Положение), поступившая Проектная документация рассматривается ЦКР Роснедр по УВС в течение 30 дней с даты поступления материалов. Срок рассмотрения Проектной документации по уникальным и крупным месторождениям может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. 3.2. Заседания ЦКР Роснедр по УВС проводятся по секциям. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 3.3. Заседание секции ведет заместитель Председателя ЦКР или руководитель секции. В случае временного отсутствия руководителя секции по поручению заместителя Председателя ЦКР Роснедр по УВС заседание ведет заместитель руководителя секции. Дата проведения заседаний определяется председательствующим секции. 3.4. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции нескольких секций, могут проводиться совместные заседания секций, дата которых определяется заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС. 3.5. Организацию проведения заседаний секции обеспечивает соответствующий секретарь или его заместитель. Секретарь: – формирует повестку заседания; – информирует всех членов секции, а также приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 дней до ее заседания, с указанием повестки дня; – организует регистрацию явившихся на заседание членов и приглашенных лиц; – обеспечивает ведение протокола заседания. В случае временного отсутствия соответствующего секретаря, а также при совместных заседаниях нескольких секций исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов комиссии. 3.6. Заседание секции (секций при совместных заседаниях) считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава ее членов. 3.7. Решение о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов. В голосовании не принимают участие члены комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой проектной документации. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. Голосовавшие «против» вправе выразить свое мнение в письменной форме. 3.8. В соответствии с пунктами 19 и 20 Положения ЦКР Роснедр по УВС принимает решение с обязательным учетом заключения Министерства энергетики

143


Российской Федерации о результатах рассмотрения при согласовании следующей проектной документации: – технологической схемы опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей); – технологической схемы разработки месторождения и дополнения к ней; – технологического проекта разработки месторождения и дополнения к нему. 3.9. В соответствии с пунктом 22 Положения в решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации. 3.10. Результаты заседания ЦКР Роснедр по УВС оформляются протоколом в трех экземплярах, которые подписываются секретарем и председательствующим, утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС и скрепляются печатью Федерального агентства по недропользованию. 3.11. Один экземпляр протокола хранится у секретаря, второй экземпляр направляется в Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию, третий экземпляр направляется секретарем пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Председателем ЦКР Роснедр по УВС.

144


Приложение 3 к приказу Федерального агентства по недропользованию от «__» ______ 2011 г. № ___

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОМИССИЕЙ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ 1. Настоящий порядок определяет процедуру организации Федеральным агентством по недропользованию (далее – Роснедра) рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья (далее – проектная документация), согласование которой осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию. 2. В соответствии с приказом Минприроды России от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный № 17332) к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, относится согласование следующей проектной документации: – проект пробной эксплуатации месторождения (залежи); – технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежи); – технологическая схема разработки месторождения; – технологический проект разработки месторождения; – изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию. 3. Согласование проектной документации осуществляется соответствующими секциями Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее – ЦКР Роснедр по УВС). Разграничение полномочий между секциями в части согласования проектной документации осуществляет ежегодно заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС. 4. Прием, регистрация и рассмотрение проектной документации, которая подлежит согласованию Центральной секцией ЦКР Роснедр по УВС, осуществляется соответствующим подразделением Роснедр, назначаемым приказом Роснедр. 5. Прием, регистрация и рассмотрение проектной документации, которая подлежит согласованию нефтегазовыми: Северо-Западной, Приволжской, ЗападноСибирской и нефтяной Татарстанской секциями ЦКР Роснедр по УВС, осуществляется подразделениями территориального органа Роснедр, назначаемыми приказом того территориального органа, на территории которого размещается соответствующая секция ЦКР Роснедр по УВС. 6. Ответственное за прием документов подразделение Роснедр или его территориального органа осуществляет регистрацию поступившей проектной документации и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения,

145


направляет проектную документацию в соответствующее подразделение, ответственное за ее рассмотрение. 7. Соответствующее подразделение Роснедр или его территориального органа, ответственное за рассмотрение документации, в течение 5 рабочих дней со дня получения проектной документации рассматривает ее на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 15 – 17 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (далее – Положение), и приказу Минприроды от 08.07.2010 № 254 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья». 8. Проектная документация, не соответствующая установленным требованиям, возвращается пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 рабочих дней со дня ее получения подразделением, ответственным за рассмотрение. 9. Проектная документация, соответствующая установленным требованиям, направляется ответственным за рассмотрение подразделением Роснедр или его территориального органа на согласование соответствующей секцией ЦКР Роснедр по УВС. 10. В случае, если проектная документация включает: технологическую схему опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей), или технологическую схему разработки месторождения и дополнения к ней, или технологический проект разработки месторождения и дополнения к нему, то согласно пункту 19 Положения ответственное за рассмотрение документации подразделение Роснедр обеспечивает также одновременное представление электронного варианта соответствующей проектной документации на рассмотрение в Министерство энергетики Российской Федерации.

146


Приложение 4 к приказу Федерального агентства по недропользованию от «__» ______ 2013 г. № ___

СОСТАВ ЦКР РОСНЕДР ПО УВС Центральная нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС № п/п

Ф.И.О.

Организация

1

Шелепов В.В.

Руководитель Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель генерального директора ФГУП «ВНИГНИ», д. г.-м.н.

2

Ершов С.Е.

Заместитель руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель начальника управления ОАО «Газпром», к.т.н. (по согласованию)

3

Кучеров Г.Г.

Заместитель руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, почетный работник газовой промышленности, к.т.н. (по согласованию)

4

Нуриев М.Ф.

Заместитель руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС

5

Пономарев Н.С.

Заместитель руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий отделом ФГУП «ВНИГНИ»

6

Малюгин В.М.

Секретарь Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель заведующего отделом ФГУП «ВНИГНИ»

7

Рамзин В.А.

Секретарь Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, почетный нефтяник, ветеран труда (по согласованию)

8

Федосеев О.Н.

Заместитель секретаря Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

9

Жупаненко Ю.А.

Заместитель секретаря Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, начальник отдела ОАО «ГАЗПРОМ» (по согласованию)

10

Андреева Н.Н.

Профессор РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина (по согласованию)

11

Афанасенков А.П.

Первый заместитель генерального директора ФГУП «ВНИГНИ»

12

Ахапкин М.Ю.

Заместитель главного инженера ОАО «Центральная геофизическая экспедиция», к.т.н. (по согласованию)

147


13

Билалов Ф.Р.

Начальник лаборатории ООО «Газпром ВНИИГАЗ» (по согласованию)

14

Валуйскова Т.Н.

Начальник отдела нефти и газа Минприроды России (по согласованию)

15

Вардиков А.Г.

Ведущий специалист Росприроднадзора (по согласованию)

16

Васильев И.П.

К.г.-м.н. (по согласованию)

17

Гереш Г.М.

Заместитель директора центра «Разработка, эксплуатация месторождений природных газов и бурение скважин» (по согласованию)

18

Жданов С.А.

Заместитель генерального директора ОАО «ВНИИ­ нефть» им. академика А.П. Крылова, академик РАЕН, профессор, д.т.н. (по согласованию)

19

Жечков А.И.

К.э.н. (по согласованию)

20

Журавлева В.Ю.

Заместитель генерального директора ЗАО «НИИ ГЕОПРОЕКТ» (по согласованию)

21

Иоффе О.П.

Заведующий сектором ОАО «ВНИИнефть» им. академика А.П. Крылова, к.г.-м.н. (по согласованию)

22

Калинкин А.В.

Заместитель начальника департамента ОАО «ГАЗПРОМ» (по согласованию)

23

Кедя А.Н.

Заместитель генерального директора ЗАО «ИНКОНКО» (по согласованию)

24

Королев А.С.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

25

Коршунов А.Ю.

Заместитель генерального директора ФГУП «ГКЗ»

26

Кучеров Г.Г.

Главный технолог ОАО «ГАЗПРОМ» (по согласованию)

27

Лапидус В.З.

Советник генерального директора ООО «ГеоТехМониторинг» (по согласованию)

28

Лисовский С.Н.

Генеральный директор ООО «ГеоТехМониторинг» (по согласованию)

29

Лысенко В.Д.

Академик РАЕН, профессор, д.т.н. (по согласованию)

30

Малыгин Е.О.

Генеральный директор ЗАО «НИИ ГЕОПРОЕКТ», к.э.н. (по согласованию)

31

Макеева Е.К.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

32

Малютина Г.С.

Заместитель генерального директора ОАО «ВНИИнефть» им. академика А.П. Крылова, д.т.н. (по согласованию)

33

Минко А.Г.

Заместитель начальника лаборатории проектирования и анализа разработки ООО «Газпром ВНИИГАЗ», к.т.н. (по согласованию)

148


34

Михайлов Н.Н.

Профессор РГУНГ им. И.М. Губкина, д.т.н. (по согласованию)

35

Орел А.В.

Директор Департамента Минприроды России (по согласованию)

36

Пастух П.И.

Почетный нефтяник, ветеран труда (по согласованию)

37

Патер В.П.

Почетный нефтяник, ветеран труда (по согласованию)

38

Петрова Т.В.

Советник Росприроднадзора (по согласованию)

39

Рабиц Э.Г.

Научный руководитель лаборатории ФГУП «ВНИГНИ»

40

Сиятский М.В.

Заместитель генерального директора ООО «Геострим Ассетс Менеджмент», к.т.н. (по согласованию)

41

Соколов А.А.

Заместитель директора центра ООО «Газпром ВНИИГАЗ» (по согласованию)

42

Соколов В.С.

Заместитель генерального директора ЗАО «ТюменьНИИпроект», к.т.н. (по согласованию)

43

Сорокин А.Н.

Заместитель начальника отдела Ростехнадзора (по согласованию)

44

Судо Р.М.

Заведующий сектором ФГУП «ВНИГНИ», к.г.-м.н.

45

Твердохлебов Л.И.

Член экспертного Совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Российской Федерации (по согласованию)

46

Терехова Е.А.

Заместитель генерального директора по разработке ООО «Ойл Сервис Групп» (по согласованию)

47

Хлебников П.А.

Начальник Управления Роснедра

48

Шаевский О.Ю.

Генеральный директор ООО «Компания нефтяных инженеров» (по согласованию)

49

Ювченко Н.В.

Заместитель генерального директора ООО «Компания нефтяных инженеров», к.т.н. (по согласованию)

50

Юферов Ю.К.

Почетный нефтяник, ветеран труда, к.г.-м.н. (по согласованию)

51

Яшин Ю.Н.

Почетный нефтяник, ветеран труда (по согласованию)

Северо-Западная нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС № п/п

Ф.И.О.

Должность

1

Пономарев Н.С.

Руководитель Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий отделом ФГУП «ВНИГНИ»

149


2

Тимушев Н.И.

Заместитель руководителя Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, директор СевероЗападного филиала ФГУП «ВНИГНИ»

3

Шаевский О.Ю.

Заместитель руководителя Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, генеральный директор ООО «Компания нефтяных инженеров» (по согласованию)

4

Фаддеева Т.М.

Секретарь Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующая сектором СевероЗападного филиала ФГУП «ВНИГНИ»

5

Бондаренко Н.Т.

Заместитель министра развития промышленности и транспорта Республики Коми (по согласованию)

6

Бубнов П.А.

Заместитель директора ООО «Квант» (по согласованию)

7

Гарифулин Ф.Н.

Начальник отдела института «ПечорНИПИнефть» в г. Ухте (по согласованию)

8

Данилов В.Н.

Заместитель директора филиала ООО «Газпром ВНИИГАЗ» в г. Ухте, к.г.-м.н. (по согласованию)

9

Каракчиев Э.И.

Директор ООО «Квант», к.т.н. (по согласованию)

10

Лисин Ю.В.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (по согласованию)

11

Макаревич В.Н.

Заведующий отделом ФГУП «ВНИГРИ», д.г.-м.н.

12

Назаров А.В.

Начальник отдела филиала ООО «Газпром ВНИИГАЗ» в г. Ухте, д.т.н. (по согласованию)

13

Найденко П.Н.

Заместитель руководителя Печорского управления Ростехнадзора (по согласованию)

14

Никонов Н.И.

Заместитель директора ГУП «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр», к.г.-м.н. (по согласованию)

15

Прищепа О.М.

Генеральный директор ВНИГРИ

16

Путилова Л.Н.

Горный инженер (по согласованию)

17

Рочев А.Н.

Доцент кафедры РЭНГМ Ухтинского государственного технического университета, к.т.н. (по согласованию)

18

Струкова Н.А.

Начальник отдела института «ПечорНИПИнефть» в г. Ухте (по согласованию)

19

Тарбаев М.Б.

Начальник Управления по недропользованию по Рес­ публике Коми, к.г.-м.н.

20

Терехова Е.А.

Заместитель генерального директора ООО «Ойл Сервис Групп» (по согласованию)

21

Тимонина Н.Н.

150

Старший научный сотрудник института геологии Коми НЦ УрО РАН, к.г.-м.н. (по согласованию)


22

Урсегов С.О.

Начальник отдела института «ПечорНИПИнефть» в г. Ухте, к.т.н. (по согласованию)

23

Хозяинов Е.В.

Начальник отдела Управления Росприроднадзора по Республике Коми (по согласованию)

24

Цыбин В.Ф.

Начальник Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого АО (по согласованию)

25

Шеффинг А.А.

Начальник отдела института «ПечорНИПИнефть» в г. Ухте (по согласованию)

26

Ювченко Н.В.

Заместитель генерального директора ООО «Компания Нефтяных Инженеров», к.т.н. (по согласованию)

Приволжская нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС № п/п

Ф.И.О.

Организация

1

Кудинов В.И.

Руководитель Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, д.т.н., академик технологической академии РФ (по согласованию)

2

Межов А.П.

Заместитель руководителя Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, начальник Удмуртнедра, к.т.н.

3

Коряковцев М.А.

Заместитель руководителя Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель директора Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

4

Погребняк Я.И.

Секретарь Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, директор Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

5

Харьо А.В.

Заместитель секретаря Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий специалист Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

6

Багаутдинов Г.М.

Заведующий отделом геологии и разработки ООО «Наука» (по согласованию)

7

Бачинская С.В.

Начальник отдела разработки ОАО «УНПП НИПИнефть» (по согласованию)

8

Борхович С.Ю.

Доцент Удмуртского государственного университета, к.т.н. (по согласованию)

9

Гавриков А.Л.

Преподаватель Удмуртского государственного университета (по согласованию)

10

Давыдов А.В.

Заместитель генерального директора ЗАО «ИНКОНКО» (по согласованию)

11

Дерюшев А.И.

Начальник отдела Западно-Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)

151


12

Дерябин Е.М.

Начальник отдела ЗАО «ТюменьНИИпроект» (по согласованию)

13

Драчук В.Р.

Преподаватель Удмуртского государственного университета (по согласованию)

14

Дьячук И.А.

Генеральный директор ЗАО «СТЭМ» к.т.н. (по согласованию)

15

Епифанцев А.С.

Генеральный директор ЗАО «ТюменьНИИпроект»» (по согласованию)

16

Кафичев Д.В.

Начальник отдела проектирования и моделирования пластовых систем ОАО «УНПП НИПИнефть» (по согласованию)

17

Ковалева Г.А.

Зав. отделом разработки нефтяных месторождений ОАО «Гипровостокнефть», к.т.н. (по согласованию)

18

Красюкова О.К.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

19

Насыров А.М.

Доцент Удмуртского государственного университета, к.т.н. (по согласованию)

20

Романенко Л.М.

Заместитель генерального директора ОАО «УНПП НИПИнефть» (по согласованию)

21

Ряхова Т.А.

Заведующий сектором ИФ ФГУП «ВНИГНИ»

22

Сапожников А.Е.

Преподаватель Удмуртского государственного университета (по согласованию)

23

Соколов В.С.

Заместитель генерального директора ЗАО «ТюменьНИИпроект», к.т.н. (по согласованию)

24 25 26

Струкова Н.А.

Директор ООО НПП «Нефтесервис», к.г.-м.н. (по согласованию)

Чухланцева С.Н. Начальник отдела Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике (по согласованию) Юсупова Р.З.

Начальник отдела подсчета запасов углеводородов ОАО «УНПП НИПИнефть» (по согласованию)

Татарстанская нефтяная секция ЦКР Роснедр по УВС № п/п

Ф.И.О.

Организация

1

Гатиятуллин Н.С.

Руководитель Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, председатель ГАК кафедры геохимии горючих полезных ископаемых института геологии и нефтегазовых технологий КФУ, д.г.-м.н., заслуженный геолог РФ (по согласованию)

2

Волков Ю.В.

Заместитель руководителя Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заслуженный нефтяник РТ, к.г.-м.н. (по согласованию)

152


3

Мутыгуллин Р.Х.

Заместитель руководителя Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, начальник Татнедра

4

Бакиров А.И.

Секретарь Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором КФ ФГУП «ВНИГНИ»

5

Лукьянова Р.Г.

Заместитель секретаря Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, геолог КФ ФГУП «ВНИГНИ», к.г.-м.н.

6

Акчурин М.М.

Заместитель генерального директора АО «Татнефтехиминвест-холдинг» (по согласованию)

7

Бакиров И.М.

Заместитель директора «ТатНИПИнефть», к.т.н. (по согласованию)

8

Войтович С.Е.

Член НТС Татнедра, заслуженный геолог РТ (по согласованию)

9

Зайнуллин И.Г.

Начальник отдела Росприроднадзора по РТ (по согласованию)

10

Екименко В.А.

Главный геолог ООО «ТНГ «Групп» (по согласованию)

11

Лебедев Р.С.

Главный государственный инспектор Приволжского управления Ростехнадзора (по согласованию)

12

Федосеев О.Н.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

13

Плотникова И.Н.

Заведующая кафедрой Казанского (Приволжского) федерального университета, д.г.-м.н. (по согласованию)

14

Романов Г.В.

Директор НИЦ АН Республики Татарстан, д.х.н. (по согласованию)

15

Сабиров Р.К.

Помощник Президента Республики Татарстан, к.х.н. (по согласованию)

16

Султанов А.С.

Директор КФ ФГУП ВНИГНИ, к.т.н.

17

Успенский Б.В.

Профессор Казанского (Приволжского) федерального университета, заслуженный нефтяник Республики Татарстан, д.г.-м.н. (по согласованию)

Западно-Сибирская нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС № п/п

Ф.И.О.

Должность

1

Нуриев М.Ф.

Руководитель Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС

2

Морозов В.Ю.

Заместитель руководителя Западно-Сибирской неф­ тегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель генерального директора ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.т.н.

153


Лапердин А.Н.

Заместитель руководителя Западно-Сибирской неф­ тегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, советник генерального директора в области разработки месторождений ООО «ТюменНИИгипрогаз», д.г.-м.н. (по согласованию)

Рогожнев О.В.

Заместитель руководителя Западно-Сибирской неф­ тегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

5

Иванов А.В.

Секретарь Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий нефтегазовым сектором Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ», к.т.н.

6

Ситдиков Р.Д.

Заместитель секретаря Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий инженер Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

7

Мухарлямова Н.В.

Заместитель секретаря Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий инженер Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

8

Балин В.П.

Заместитель генерального директора ЗАО «ВНИИнефть-Западная Сибирь» (по согласованию)

9

Грачев С.И.

Заведующий кафедрой РЭНГМ ИГиН ТюмГНГУ, д.т.н. (по согласованию)

10

Дубков И.Б.

Генеральный директор ООО НЦ «Нефтепроект», к.т.н. (по согласованию)

11

Дудин С.И.

Генеральный директор ООО «Тандем» (по согласованию)

12

Королев А.С.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

13

Коркунов В.В.

И. о. директора Департамента по недропользованию, ХМАО–Югра (по согласованию)

14

Кубасов Д.А.

Заместитель директора по науке ООО «Тюменское проектное бюро» (по согласованию)

15

Мартынчук М.И.

Руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области (по согласованию)

16

Мулявин С.Ф.

Заведующий отделом ОАО «СибНИИНП», к.т.н. (по согласованию)

17

Нестеренко А.Н.

Заместитель генерального директора ООО «ТюменНИИгипрогаз», к.т.н. (по согласованию)

18

Облеков Г.И.

Советник ООО НПП «Союзгазтехнология», заслуженный работник газовой промышленности, д.г.-м.н. (по согласованию)

19

Павлов Н.Е.

Почетный нефтяник СССР, заслуженный работник ТЭК РФ (по согласованию)

3

4

154


20

Панасюк А.В.

Начальник отдела Северо-уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)

21

Пенягин П.В.

Заместитель генерального директора по геологии ОАО «СибНАЦ» (по согласованию)

22

Печеркин М.Ф.

Генеральный директор НИПИ «Нефтегазпроект» (по согласованию)

23

Прозоров С.В.

Начальник отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)

24

Пуртова И.П.

Заместитель генерального директора ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.т.н.

25

Рыльков В.А.

Начальник Управления по недропользованию по Тюменской области

26

Соколов В.С.

Заместитель генерального директора ЗАО «ТюменьНИИпроект», к.т.н. (по согласованию)

27

Соколов Я.Ю.

Начальник управления Департамента ПРР и лесных отношений ЯНАО (по согласованию)

28

Телишев А.А.

Генеральный директор ЗАО «ВНИИнефть-Западная Сибирь» (по согласованию)

29

Толстолыткин И.П.

Заведующий отделением мониторинга разработки нефтяных месторождений АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана», к.г.-м.н. (по согласованию)

30

Фахретдинов И.З.

Заместитель управляющего директора – главный технолог ОАО «Гипротюменьнефтегаз» (по согласованию)

31

Шпуров И.В.

Генеральный директор ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.г-м.н.

32

Шпильман А.В.

Директор АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» (по согласованию)

33

Янин А.Н.

Директор ООО НИИПФ «ТЭРМ» (по согласованию)

155


КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 15 октября 2013 г. № 218 О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ» (ТР ТС 032/2013) В соответствии со статьей 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Установить, что: а) документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) (далее соответственно – государствочлен, продукция, технический регламент), до дня вступления в силу технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 августа 2015 г. Со дня вступления в силу технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена, не допускается; б) до 1 августа 2014 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно нормативным правовым актам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательству государства-члена, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке); в) до 1 августа 2015 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента. Продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства-члена. Мар-

156


кировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза не допускается; г) обращение продукции, выпущенной в обращение на таможенной территории Таможенного союза в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также продукции, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, допускается в течение срока службы продукции, установленного в соответствии с законодательством государства-члена. 2. Члену Коллегии (министру) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Корешкову В.Н. совместно с государствамичленами подготовить проект плана мероприятий, необходимых для реализации технического регламента, и в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения обеспечить его представление для рассмотрения на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии в установленном порядке. 3. Государствам-членам: а) до дня вступления в силу технического регламента определить органы государственного контроля (надзора), ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента, и информировать об этом Коллегию Евразийской экономической комиссии; б) со дня вступления в силу технического регламента обеспечить проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента с учетом пункта 1 настоящего Решения. 4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии В. ХРИСТЕНКО

157


Для заметок:

158


Для заметок:

159


Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Владимир Михалицын Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 31 октября 2013 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г.Екатеринбург, ул.Черкасская, 10ф. Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 15812 от 31 октября 2013 г. Тираж 999 экз.

Rfsbefgnbfggnlf06ndfg1sfg3df  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you