Page 1

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№5 (25), сентябрь–октябрь 2012


Уважаемые читатели! Продолжаем знакомить вас с новыми нормативно-правовыми актами по промышленной безопасности и смежных отраслей. Рассмотрим вкратце наиболее значимые из них. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 года № 899 «Об утверждении Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения» урегулированы основные организационные и технологические вопросы передачи радиоактивных отходов на захоронение. Установлено, в частности, что работы по захоронению оплачиваются собственниками радиоактивных отходов. Организации, в деятельности которых образуются радиоактивные отходы, собственными силами или с привлечением специализированных организаций осуществляют приведение радиоактивных отходов в соответствие с критериями приемлемости до истечения сроков их промежуточного хранения. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 года № 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов» с 1 января 2013 года вступает в силу порядок установления охранных зон для эксплуатируемых и строящихся гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы, участках поймы, а также устанавливаются особые условия водопользования и использования участков береговой полосы в границах охранных зон. Охранные зоны устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования и безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов, включающих в том числе плотины, здания гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, судоходные шлюзы и судоподъемники, а также иные гидротехнические сооружения в составе гидроузлов. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 года № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» установлено, что вывод из эксплуатации тепловых сетей должен быть согласован с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии. Установлен порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Вывод в ремонт представляет собой временную остановку работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, осуществляемую в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение техникоэкономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии. Приказом Ростехнадзора № 299 и ФСТЭК России № 57 от 16 мая 2012 года «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения» регламентирован порядок взаимодействия Ростехнадзора и ФСТЭК России при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в РФ взрывчатых материалов промышленного назначения.


Содержание Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации»��������������������������������������������������������������������������������8 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года № 943 «Об особенностях маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и о порядке информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит»����������������������������������������������11 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 899 «Об утверждении положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения»������������������������������������������������������������������������13 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей»������������������������������������������������������������������������������������������������19 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года № 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов»������������������������������������������������������28 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2012 года № 788 «О внесении изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34 Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 года № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»… 35 Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2012 года № ВК-03-03-36/9781 «О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������39 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 179 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов»������������������������������������������������������������42 Административной регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������43 Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 года № ВК-08-03-36/3421 «О паспортизации отходов» ���������������������������������������������������������70 Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 15319-АП/08 «Об отнесении сооружений к объектам капитального строительства»�������������������������������������������������������������������������������������������������������������73

2


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 299 и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю № 57 от 16 мая 2012 года «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения» ����������������������������75 Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������76 Информационное письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 июля 2012 года № 19-2-3-2855 «О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ)����������������������������������������������������������������90 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 2012 года № 291 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»����������������������������������92 Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������94 Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 205 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям»��������������������������������������������������������������������������������������128 Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям����������������������������������������������������������������������������������������129

3


УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 10 сентября 2012 г. № 1276 ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В целях оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: а) перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности; б) перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. 2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и ведущими предпринимательскими объединениями и утвердить: а) до 15 ноября 2012 г.: перечень показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), определив при этом федеральные органы исполнительной власти, на руководителей которых возлагается ответственность за достижение целевых значений таких показателей; перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года); б) до 1 января 2013 г.: методику определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности; методику определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших испол-

4


нительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, начиная с оценки по итогам 2012 года, до 1 июля года, следующего за отчетным, доклад о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В. Путин

5


Перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (утв. Указом Президента РФ от 10 сентября 2012 г. № 1276) 1. Общая характеристика предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата. 2. Совершенствование таможенного администрирования. 3. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 4. Повышение доступности энергетической инфраструктуры. 5. Поддержка доступа на международные рынки и рынки иностранных государств и поддержка экспорта. 6. Оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц. 7. Совершенствование налогового администрирования. 8. Повышение доступности банковских кредитов. 9. Совершенствование системы защиты прав инвесторов. 10. Оптимизация процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 11. Развитие конкуренции. 12. Улучшение международных долгосрочных кредитных рейтингов Российской Федерации.

6


Перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (утв. Указом Президента РФ от 10 сентября 2012 г. № 1276) 1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата. 2. Наличие основных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих. 3. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда. 4. Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров. 5. Качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры. 6. Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций. 7. Развитие среднего и малого предпринимательства. 8. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 9. Повышение доступности энергетической инфраструктуры.

7


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28 июля 2012 г. № 128-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» И СТАТЬЮ 51 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Главу V Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17) дополнить статьей 24.1 следующего содержания: «Статья 24.1. Утилизационный сбор 1. За каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности. 2. Виды и категории колесных транспортных средств (далее в настоящей статье – транспортные средства), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. 3. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым, третьим и седьмым пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. 4. Порядок взимания утилизационного сбора, в том числе порядок его исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм этого сбора, а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. 6. Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной

8


программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; которые произведены, изготовлены организациями, принявшими на себя (в порядке и на условиях, которые определены Правительством Российской Федерации) обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств; которые ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и имеют статус товаров Таможенного союза. Утилизационный сбор в отношении транспортных средств, предусмотренных настоящим абзацем, не уплачивается при соблюдении условий, определенных Правительством Российской Федерации; которые указаны в части 1 статьи 12.2 Федерального закона от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны до 1 апреля 2016 года. 7. Паспорта транспортных средств выдаются только на транспортные средства, в отношении которых уплачен указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами утилизационный сбор или принято предусмотренное абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи обязательство, и транспортные средства, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается в соответствии с абзацами вторым – четвертым, шестым и седьмым пункта 6 настоящей статьи. 8. Затраты организаций и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, компенсируются за счет средств федерального бюджета в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Требования, предъявляемые к данным организациям и индивидуальным предпринимателям, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 9. Не допускается взимание платы с собственников (владельцев) транспортных средств, в отношении которых указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами уплачен утилизационный сбор или принято предусмотренное абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи обязательство, в связи с передачей отходов, образовавшихся в результате утраты такими транспортными средствами своих потребительских свойств, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, или организациям, принявшим на себя предусмотренное абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи обязательство, либо представителям данных организаций.».

9


Статья 2 Пункт 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 52, ст. 5572; 2006, № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; 2007, № 18, ст. 2117; 2008, № 30, ст. 3617; 2009, № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291) дополнить абзацем следующего содержания: «утилизационных сборов – по нормативу 100 процентов.». Статья 3 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года. 2. Действие положений статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на колесные транспортные средства, на которые паспорта транспортных средств выданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

10


Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. № 943 ОБ ОСОБЕННОСТЯХ МАРКИРОВКИ ВПЕРВЫЕ ВЫПУСКАЕМОЙ В ОБРАЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗНАКОМ ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ ИЛИ ЗНАКОМ СООТВЕТСТВИЯ, И О ПОРЯДКЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ, О ВОЗМОЖНОМ ВРЕДЕ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ И ФАКТОРАХ, ОТ КОТОРЫХ ОН ЗАВИСИТ В целях реализации пункта 3 статьи 25 и пункта 10 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит. 2. Установить, что сертификаты соответствия и декларации о соответствии, выданные (принятые) до дня вступления в силу настоящего постановления, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продукция и (или) упаковка, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации по указанным документам, перемаркированию знаком соответствия не подлежат. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

11


Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. № 943) 1. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), знак обращения на рынке или знак соответствия, наносимый на впервые выпускаемую в обращение продукцию, сопровождаются информационной надписью «Впервые выпускаемая в обращение продукция». Впервые выпускаемая в обращение продукция маркируется в соответствии с настоящими особенностями в течение 1 года с момента начала производства. 2. Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции наряду с маркировкой, установленной законодательством Российской Федерации, должна содержать на потребительской упаковке, этикетке, листке-вкладыше и (или) в сопроводительных документах, помещаемых в каждую потребительскую упаковку или прилагаемых к каждой потребительской упаковке, информацию: а) о продукции, подлежащей обязательной сертификации, в случае если обязательная сертификация не осуществлялась, которая маркируется надписью «Обязательная сертификация не осуществлялась»; б) о продукции, подлежащей декларированию соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, в случае если изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) осуществил декларирование соответствия такой продукции на основании собственных доказательств, которая маркируется надписью «При принятии декларации о соответствии не использованы доказательства, полученные с участием третьей стороны»; в) о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых такой вред зависит. 3. Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции, которая не предназначена для детей и которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, дополнительно должна содержать информацию о недопустимости ее использования и применения в присутствии детей, а также самими детьми. 4. Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции, нанесенная в виде изображения возможности применения такой продукции, должна сопровождаться словами «вариант использования (применения)». 5. Информация, предусмотренная настоящими особенностями, должна быть нанесена в ясной, понятной и доступной форме любым способом, обеспечивающим ее сохранение в течение всего срока годности или службы продукции. 6. Информационная надпись в отношении неупакованной впервые выпускаемой в обращение продукции, реализация которой осуществляется организациями розничной торговли, должна доводиться до сведения приобретателя, в том числе потребителя, любым способом, обеспечивающим обоснованный выбор такой продукции.

12


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 сентября 2012 г. № 899

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ НА ЗАХОРОНЕНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ, ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, ИСПЫТАНИЕМ, ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ И УТИЛИЗАЦИЕЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В целях реализации пункта 5 статьи 5 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

13


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 899

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ НА ЗАХОРОНЕНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ, ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, ИСПЫТАНИЕМ, ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ И УТИЛИЗАЦИЕЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 1. Настоящее Положение, разработанное в целях реализации Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает порядок передачи радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее – радиоактивные отходы). Настоящее Положение является обязательным для организаций, в результате деятельности которых образуются радиоактивные отходы, и организаций, в которых осуществляется обращение с радиоактивными отходами, в том числе с радиоактивными отходами, образовавшимися до дня вступления в силу Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – организации), при передаче национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами (далее – национальный оператор) радиоактивных отходов на захоронение. 2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым в Федеральном законе «Об использовании атомной энергии» и Федеральном законе «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. Национальному оператору для захоронения передаются радиоактивные отходы в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 4. Работы по захоронению оплачиваются собственниками радиоактивных отходов согласно тарифам на захоронение до их передачи национальному оператору. 5. Организация осуществляет собственными силами или с привлечением специализированных организаций приведение радиоактивных отходов, передаваемых на захоронение, в соответствие с критериями приемлемости до истечения сроков их промежуточного хранения. 6. На приведенные в соответствие с критериями приемлемости радиоактивные отходы составляется паспорт. Паспорт для твердых радиоактивных отходов составляется организацией, осуществившей кондиционирование радиоактивных отходов, на каждую упаковку радиоактивных отходов, передаваемых на

14


захоронение, в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами. Паспорт на радиоактивные отходы, образующиеся при добыче и переработке урановых руд, твердые очень низкоактивные радиоактивные отходы и жидкие радиоактивные отходы составляется организацией на каждую партию передаваемых радиоактивных отходов в соответствии с требованиями федеральных норм и правил. 7. Подготовка к отправке радиоактивных отходов для передачи национальному оператору и их транспортирование осуществляется силами организации или с привлечением специализированных организаций. 8. Договор о передаче радиоактивных отходов на захоронение заключается в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. 9. Транспортирование радиоактивных отходов организуется и осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и с соблюдением федеральных норм и правил, регламентирующих обеспечение безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, а также правил перевозки опасных грузов различными видами транспорта. 10. Национальный оператор принимает радиоактивные отходы в соответствии с условиями договора о передаче радиоактивных отходов на захоронение на основе контроля их соответствия данным, указанным в паспорте радиоактивных отходов. По окончании приема радиоактивных отходов оформляется акт приемапередачи радиоактивных отходов по форме согласно приложению в 3 экземплярах. Один экземпляр акта направляется организации, второй экземпляр – национальному оператору, третий – специализированной организации. 11. Контроль упаковок (партий) радиоактивных отходов должен производиться в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами. Проверка принимаемых на захоронение радиоактивных отходов на соответствие критериям приемлемости осуществляется в порядке, установленном органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами по согласованию с органами государственного регулирования безопасности. 12. При обнаружении несоответствия результатов проверки данным паспорта упаковка (партия) радиоактивных отходов на захоронение не принимается. В этом случае упаковка (партия) радиоактивных отходов подлежит возврату в организацию, от которой были приняты радиоактивные отходы, или по соглашению сторон национальным оператором проводится подготовка упаковки (партии) радиоактивных отходов к захоронению. 13. Передача радиоактивных отходов национальному оператору производится с соблюдением требований федеральных норм и правил, регламентирующих обеспечение безопасности в области обращения с радиоактивными отходами. Национальный оператор разрабатывает и утверждает технологический порядок работы пунктов захоронения радиоактивных отходов, в котором указываются последовательность действий и процедуры в отношении приема и захоронения радиоактивных отходов, а также перечень и формы документов для каждого способа доставки радиоактивных отходов, передаваемых национальному оператору на захоронение. 14. Передаче национальному оператору на захоронение в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов, сооруженных и эксплуатируемых на день вступления в силу Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

15


Федерации», подлежат жидкие радиоактивные отходы в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 15. Захоронение радиоактивных отходов, образующихся у организаций, деятельность которых связана с добычей и переработкой урановых руд, и очень низкоактивных радиоактивных отходов, образующихся у организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, по решению Правительства Российской Федерации может осуществляться в пунктах захоронения радиоактивных отходов на используемых такими организациями земельных участках. 16. В случае обнаружения бесхозяйных радиоактивных отходов их собственник устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передача на захоронение таких радиоактивных отходов после установления собственника осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

16


Приложение к Положению о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения

Форма АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ радиоактивных отходов № ___ от «__» ___________ 20__ г. Организация ___________________________________________________________________ Специализированная организация, через которую осуществлялась передача____ Национальный оператор _______________________________________________________

№ п/п

1

Тип упаковки с радиоактивными отходами

Номер упаковки с радиоактивными отходами

Номер паспорта радиоактивных отходов

Объем радиоактивных отходов (куб. м) <*>

Номер пломбировочного устройства

Категория радиоактивных отходов

Активность (Бк)

2

3

4

5

6

7

8

Переданы следующие документы: № п/п

Наименование документа

Номер документа

Количество листов

СДАЛ __________________________ ______________________________ ____________ (наименование организации) (подпись уполномоченного лица) (ф. и. о.) МП

«__» ___________ 20__ г.

17


Специализированная организация ________________ __________________________ ____________ (наименование организации) (подпись уполномоченного лица) (ф. и. о.) МП

«__» ___________ 20__ г.

ПРИНЯЛ _________________________ _____________________________ ____________ (наименование национального оператора) (подпись уполномоченного лица) (ф. и. о.) МП «__» ___________ 20__ г. -------------------------------<*> Заполняется для партий жидких радиоактивных отходов и очень низкоактивных радиоактивных отходов.

18


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 сентября 2012 г. № 889

О ВЫВОДЕ В РЕМОНТ И ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. 2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4100; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 14, ст. 1916). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

19


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 889

ПРАВИЛА ВЫВОДА В РЕМОНТ И ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Настоящие Правила не распространяются на вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые используются исключительно для нужд их владельцев и с использованием которых не осуществляется теплоснабжение иных потребителей. 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: а) «внеплановый ремонт» – ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, осуществляемый в случаях: наступления обстоятельств, вызванных необходимостью выполнения работ для предотвращения повреждения оборудования или аварийных отключений либо ликвидации последствий аварий и инцидентов; возникновения в процессе эксплуатации либо плановых эксплуатационных испытаний оборудования причин, которые невозможно было предвидеть заранее и которые потребуют незамедлительного проведения ремонтных работ; б) «вывод в ремонт» – временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии; в) «вывод из эксплуатации» – окончательная остановка работы источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года; г) «дефицит тепловой энергии» – технологическая невозможность обеспечения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии, объема поддерживаемой резервной мощности и подключаемой тепловой нагрузки; д) «плановый ремонт» – ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, осуществляемый в сроки, установленные обязательными требованиями нормативных правовых актов и (или) инструкциями по эксплуатации оборудования; е) «смежные тепловые сети» – тепловые сети, технологически подключенные друг к другу или к источникам тепловой энергии. 3. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов (далее – орган местного самоуправления).

20


Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления. Вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии. Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, не допускается без согласования с указанными потребителями. Вывод в ремонт и из эксплуатации оборудования электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, включенного в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также вывод из эксплуатации электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более осуществляется по согласованию: с органом местного самоуправления в соответствии с настоящими Правилами; с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в случае вывода из эксплуатации – также с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

II. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей 4. Вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее – сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее – заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте. 5. Заявки подаются в орган местного самоуправления не позднее 10 октября года, предшествующего планируемому. 6. Заявка подается собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловой сети, а также уполномоченными этими собственниками лицами и организацией, уполномоченной на эксплуатацию бесхозяйных объектов. Заявка должна содержать наименование источников тепловой энергии и тепловых сетей с указанием оборудования, требующего ремонта, сроки проведения ремонта, виды ремонта, перечень объектов потребителей тепловой энергии с указанием места нахождения указанных объектов, теплоснабжение которых может быть ограничено или прекращено вследствие проведения ремонта. В случае если электростанция или оборудование электростанции, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, соответствуют положениям пункта 3 настоящих Правил, владелец объекта прилагает к заявке уведомление субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике о включении оборудования в годовой график ремонта объектов диспетчеризации. 7. Сводный план разрабатывается органом местного самоуправления на основании рассмотрения заявок. Проект сводного плана должен быть разработан не позднее 30 октября года, предшествующего планируемому. 8. Сводный план должен содержать даты ремонта и обеспечивать:

21


а) возможность выполнения всех выводов в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, запланированных в заявках; б) синхронизацию вывода в ремонт технологически связанных источников тепловой энергии и тепловых сетей; в) учет утверждаемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике графиков вывода в ремонт объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; г) проведение плановых ремонтов в перерыве между отопительными периодами либо в ходе отопительного периода, но без ограничения теплоснабжения потребителей тепловой энергии. 9. Орган местного самоуправления направляет до 7 ноября года, предшествующего планируемому, проект сводного плана подавшим заявки владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей и единой теплоснабжающей организации, которые вправе представить предложения по проекту сводного плана. Рассмотрение предложений при их наличии и утверждение сводного плана органом местного самоуправления должны быть осуществлены до 30 ноября года, предшествующего планируемому. Утвержденный сводный план направляется органом местного самоуправления собственникам, иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей и единой теплоснабжающей организации в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения. 10. При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов. В случае подачи заявки на внесение изменений в сводный план в отношении объекта, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если такой объект соответствует положениям пункта 3 настоящих Правил, к заявке на внесение изменений в сводный план прилагается подтверждение согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике изменения сроков вывода в ремонт в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а сроки ремонта в такой заявке должны быть скоординированы со сроками вывода в ремонт, согласованными субъектом оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике. Заявка на внесение изменений в сводный план должна быть рассмотрена органом местного самоуправления в течение 5 дней со дня ее поступления. В случае если в указанный срок орган местного самоуправления не направит мотивированный отказ от согласования корректировки сроков вывода в ремонт по причине невозможности обеспечить соблюдение положений пункта 8 настоящих Правил, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей вправе проводить ремонт в срок, указанный в заявке на внесение изменений в сводный план. Измененный сводный план должен быть направлен владельцам смежных тепловых сетей, источников тепловой энергии и единой теплоснабжающей организации в течение 5 дней со дня внесения изменений. 11. В случае совпадения сроков вывода в ремонт, предлагаемых собственниками и иными законными владельцами в отношении источников тепловой энергии, одновременный вывод в ремонт которых может привести к нарушению надежного теплоснабжения, приоритет имеют объекты, требующие длительного ремонта, осуществление которого не может быть разделено на этапы, позволяющие после окончания каждого из этапов вывести объект источника тепловой энергии из ремонта.

22


12. В случае осуществления внепланового ремонта собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей направляет в орган местного самоуправления в течение 24 часов со дня начала внепланового ремонта уведомление с указанием объектов, выведенных во внеплановый ремонт, и сроков ремонта. 13. Владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей представляют ежегодно, до 31 марта, в орган местного самоуправления информацию о выполнении ремонтов этого оборудования за прошедший год.

III. Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей 14. Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, осуществляется по согласованию с указанными потребителями. Согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в орган местного самоуправления собственником или иным законным владельцем указанных объектов. 15. В случае если вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей предусмотрен схемой теплоснабжения поселения или городского округа (далее – схема теплоснабжения), вывод из эксплуатации осуществляется в сроки, установленные схемой теплоснабжения. В случае если собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии или тепловых сетей, вывод которых из эксплуатации предусмотрен схемой теплоснабжения, в установленные схемой теплоснабжения сроки не осуществит вывод объектов из эксплуатации, владельцы смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии вправе произвести отключение этих объектов от системы теплоснабжения. 16. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. 17. К уведомлению о выводе из эксплуатации тепловых сетей, к которым в надлежащем порядке подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, прилагаются письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении, в том числе потребителей в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений. Для согласования с потребителями тепловой энергии собственник или иной законный владелец тепловых сетей уведомляет потребителей тепловой энергии о предстоящем выводе из эксплуатации тепловых сетей посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении. Потребители обязаны направить собственнику или иному законному владельцу тепловых сетей в те-

23


чение 15 дней со дня получения уведомления согласование в форме согласия с выводом из эксплуатации тепловых сетей или разногласия в случае возможного ограничения или прекращения теплоснабжения. В случае неполучения в течение 15 дней согласования потребителей вывода тепловых сетей из эксплуатации вывод их из эксплуатации считается согласованным и к уведомлению о выводе их из эксплуатации, направляемому в орган местного самоуправления, прикладываются уведомления о вручении почтовых отправлений, направленных потребителям. 18. Орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течение 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование органа местного самоуправления. В случае уведомления органа местного самоуправления поселения или городского округа собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. О принятом решении в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов орган местного самоуправления сообщает лицу, направившему соответствующее уведомление, в течение 7 дней со дня принятия решения. Орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня согласования вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей уведомляет посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении о принятом решении собственников или иных законных владельцев смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, находящихся в той же системе теплоснабжения, что и выводимые из эксплуатации источники тепловой энергии и тепловые сети. 19. В случае если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков определяется с ежеквартальной разбивкой как разница между экономически обоснованными фактически понесенными расходами, отнесенными регулируемой организацией на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидиями (компенсациями), выплачиваемыми регулируемой организации из бюджетов всех уровней, и выручкой от реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Размер компенсации подлежит

24


согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Для определения размера компенсации расчет размера компенсации направляется владельцем объекта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении вывода объекта из эксплуатации. Указанный орган обязан рассмотреть расчет и направить согласование или разногласия в течение 30 дней со дня получения расчета. В случае наличия разногласий по размеру компенсации между органом местного самоуправления, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловых сетей размер компенсации определяется судом. Компенсация выплачивается ежеквартально в размере фактически понесенных собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей некомпенсируемых финансовых убытков за указанный период, но не выше размера, предусмотренного соглашением, заключаемым в соответствии с настоящим постановлением. В случае возникновения разницы между фактически понесенными некомпенсируемыми финансовыми убытками и размером компенсации, предусмотренным соглашением, размер компенсации корректируется с учетом указанной разницы в соответствии с положениями абзацев второго и третьего настоящего пункта и выплачивается в очередной финансовый год. Орган местного самоуправления и собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей заключают соглашение, которым определяются порядок, размер и сроки выплаты компенсации, основания для расторжения соглашения, в том числе по инициативе собственника или иного законного владельца источника тепловой энергии и тепловых сетей в случае нарушения органом местного самоуправления сроков или порядка выплаты компенсации, вследствие чего собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей вправе вывести объекты из эксплуатации. 20. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. Муниципальное образование в случае приобретения источника тепловой энергии и тепловых сетей несет ответственность за их эксплуатацию. 21. В случае поступления в орган местного самоуправления уведомлений от нескольких владельцев источников тепловой энергии о выводе одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой энергии орган местного самоуправления должен осуществлять выбор оставляемых в эксплуатации источников тепловой энергии с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии, требований энергетической эффективности и обеспечения надежности теплоснабжения. 22. Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется после получения согласования на вывод из эксплуатации от органа местного самоуправления, а в случае вывода из эксплуатации электростанции или оборудования электростанции, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если такой объект соответствует положениям пункта 3 настоящих Правил, также при условии соблюдения требований по выводу из эксплуатации, установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

25


В случае если от органа местного самоуправления в срок, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил, заявителю не поступит решение по результатам рассмотрения уведомления, заявитель вправе вывести объекты из эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении.

26


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 889

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ВЫВОДА ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В РЕМОНТ И ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ 1. Дополнить пунктом 27(1) следующего содержания: «27(1). К заявке на вывод из эксплуатации генерирующего объекта, включая входящее в его состав оборудование, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, прилагаются согласования вывода из эксплуатации источника тепловой энергии, полученные в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений или городских округов, на территории которых теплоснабжение потребителей тепловой энергии осуществляется с использованием тепловой энергии, производимой на указанном источнике.». 2. Пункт 32 изложить в следующей редакции: «32. Заключение о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации выдается в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, а также если к заявке на вывод из эксплуатации генерирующего объекта или входящего в его состав оборудования, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, не приложены согласования, предусмотренные пунктом 27(1) настоящих Правил.». 3. Пункт 34 дополнить предложением следующего содержания: «Уполномоченный орган не вправе принимать решение о согласовании вывода из эксплуатации генерирующего объекта или входящего в его состав оборудования, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в случае отсутствия согласований, предусмотренных пунктом 27(1) настоящих Правил.».

27


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 сентября 2012 г. № 884

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОХРАННЫХ ЗОН ДЛЯ ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ В соответствии со статьей 62 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила установления охранных зон для гидроэнергетических объектов. 2. Установить, что полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляются ими в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусматриваемых этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

28


Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 884

ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ДЛЯ ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ 1. Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон для гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы (далее соответственно – охранные зоны, гидроэнергетические объекты), а также устанавливают особые условия водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон. 2. Охранные зоны устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования и безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов, включающих в том числе плотины, здания гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, судоходные шлюзы и судоподъемники, а также иные гидротехнические сооружения в составе гидроузлов. Границы охранных зон устанавливаются в соответствии с требованиями к установлению границ охранных зон для гидроэнергетических объектов согласно приложению. 3. Охранные зоны устанавливаются в отношении эксплуатируемых и строящихся гидроэнергетических объектов. В отношении строящихся гидроэнергетических объектов охранные зоны устанавливаются до их ввода во временную или постоянную эксплуатацию. В отношении проектируемых гидроэнергетических объектов границы охранных зон указываются в проектной документации гидроэнергетического объекта. 4. Охранная зона считается установленной с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ее границах. 5. Границы охранной зоны подлежат согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, в зависимости от отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов или региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. Для согласования границ охранной зоны организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта или которая имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект (далее – оператор гидроэнергетического объекта), представляет соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять региональный

29


государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, заявление о согласовании границ охранной зоны с обязательным приложением карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве», на которой отображены эти границы (далее – карта (план). Указанные документы должны быть рассмотрены в течение 15 рабочих дней со дня их поступления. 6. Заявление о согласовании границ охранной зоны и карта (план) могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационнотелекоммуникационных сетей. 7. В согласовании границ охранной зоны может быть отказано в случае, если представленные параметры границ охранной зоны не соответствуют требованиям к установлению границ охранных зон, предусмотренным приложением к настоящим Правилам. Отказ в согласовании границ охранной зоны может быть обжалован в судебном порядке. 8. В случае принятия решения о согласовании границ охранной зоны на карте (плане) проставляется отметка о согласовании, которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица соответствующего органа, указанного в пункте 5 настоящих Правил. Карта (план) с согласованными границами охранной зоны либо отказ в таком согласовании передается оператору гидроэнергетического объекта непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. После согласования границ охранной зоны оператор гидроэнергетического объекта представляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган) карту (план). 9. Обозначение на местности границ охранных зон осуществляется оператором гидроэнергетического объекта в акватории водного объекта в верхнем и нижнем бьефе гидроузла, а также на береговой полосе водного объекта в местах массового пребывания граждан посредством установки предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию об операторе гидроэнергетического объекта и необходимость соблюдения особых условий водопользования. Порядок установки предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон гидроэнергетических объектов устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 10. Использование водных объектов (водопользование) в охранных зонах подлежит обязательному согласованию с оператором гидроэнергетического объекта. 11. Согласованию подлежат следующие виды деятельности (водопользования): а) использование акватории водных объектов для рекреационных целей; б) создание стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, а также искусственных земельных участков; в) разведка и добыча полезных ископаемых; г) сплав древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения; д) организованный отдых детей, а также ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

30


е) строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; ж) строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов; з) проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений; и) подъем затонувших судов; к) плавание маломерных судов, за исключением случаев их пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах; л) осуществление разового взлета и разовой посадки воздушных судов; м) охота, все виды рыболовства, за исключением рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов; н) купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан; о) проведение геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических и водолазных работ; п) санитарный, карантинный и другой контроль; р) научные и учебные цели. 12. Осуществление деятельности (водопользования) в охранной зоне, виды которой предусмотрены пунктом 11 настоящих Правил, а также хозяйственной и иной деятельности на участках береговой полосы водных объектов (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам) в охранной зоне (далее – деятельность (водопользование) в охранной зоне) подлежит согласованию с оператором гидроэнергетического объекта. 13. Письменное решение о согласовании осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне выдается соответственно на срок осуществления видов деятельности (водопользования) в охранной зоне, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, или на срок осуществления хозяйственной и иной деятельности на участках береговой полосы водных объектов (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам) в охранной зоне. 14. Для получения письменного решения о согласовании осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее – заявитель) обращаются с письменным заявлением к оператору гидроэнергетического объекта не позднее чем за 15 рабочих дней до начала осуществления соответствующей деятельности (водопользования) в охранной зоне. Оператор гидроэнергетического объекта в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне. 15. Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) водопользования или осуществления деятельности в охранной зоне вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется оператором гидроэнергетического объекта о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении предусмотрена необходимость такого информирования. Решение о согласовании осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне незамедлительно отзывается оператором гидроэнергетического

31


объекта в случае угрозы возникновения аварийной (чрезвычайной) ситуации на гидроэнергетическом объекте. Оператор гидроэнергетического объекта незамедлительно информирует любым доступным способом Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, об отзыве указанного решения. 16. Мотивированный отказ в согласовании осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне допускается, если осуществление соответствующих видов деятельности (водопользования) может повлечь нарушение функционирования гидроэнергетического объекта. Отказ оператора гидроэнергетического объекта в выдаче письменного решения о согласовании осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне может быть обжалован в судебном порядке. 17. Письменное решение о согласовании оператором гидроэнергетического объекта осуществления деятельности (водопользования) в охранной зоне прилагается к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, направляемому в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление водных объектов в пользование в соответствии со статьями 24 – 26 Водного кодекса Российской Федерации, в случаях осуществления видов деятельности, предусмотренных подпунктами «а» – «и» пункта 11 настоящих Правил.

32


Приложение к Правилам установления охранных зон для гидроэнергетических объектов

ТРЕБОВАНИЯ К УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН ДЛЯ ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ 1. Охранные зоны устанавливаются вдоль плотины гидроэнергетического объекта на водном пространстве от водной поверхности до дна между береговыми линиями при нормальном подпорном уровне воды в верхнем бьефе и среднемноголетнем уровне вод в период, когда они не покрыты льдом, – в нижнем бьефе, ограниченном параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от оси водоподпорного сооружения на расстоянии: а) для объектов высокой категории опасности – 500 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла; б) для объектов средней категории опасности – 350 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла; в) для объектов низкой категории опасности – 200 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла. 2. Охранные зоны устанавливаются вдоль береговой линии водного объекта в верхнем и нижнем бьефе гидроузла в виде земельной полосы на пойме шириной 20 м, если частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации не установлены иные размеры береговой полосы, протяженность которой равна расстояниям от оси водоподпорного сооружения, устанавливаемым в соответствии с пунктом «1» настоящих требований.

33


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 2 августа 2012 г. № 788 О внесении изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию Правительство Российской Федерации постановляет: Подпункт «б» пункта 34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576; № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920; № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118), изложить в следующей редакции: «б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на линейный объект, указанные в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения, за исключением абзацев пятого, десятого и двенадцатого, а также реквизиты утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) или (до 31 декабря 2012 г.) исходные данные и условия, содержащиеся в градостроительном плане земельного участка;». Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

34


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 июля 2012 г. № 682

от

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2851); пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316); пункт 13 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076). Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

35


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. № 682

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее – экспертиза). 2. Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – лицензирующий орган). 3. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и предусматривает выполнение в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следующих работ и услуг: а) проведение экспертизы документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; б) проведение экспертизы документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; в) проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; г) проведение экспертизы зданий и сооружений на опасном производственном объекте; д) проведение экспертизы декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; е) проведение экспертизы документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта. 4. Лицензионным требованием к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности является наличие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативнотехническими документами, по заявляемым работам (услугам). 5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности являются: а) проведение экспертизы в соответствии с работами (услугами), указанными в лицензии, экспертами, имеющими высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованными

36


в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативнотехническими документами, в соответствующей области аттестации; б) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в установленном порядке, и документы (копии документов), указанные в части 1 и подпунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие заверенные соискателем лицензии копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, по заявляемым работам (услугам): а) документ государственного образца о высшем образовании; б) приказ о приеме на работу с выпиской из трудовой книжки; в) удостоверение об аттестации эксперта в области промышленной безопасности; г) квалификационное удостоверение эксперта. 7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии лицензиат указывает новый адрес, а также сведения о наличии в штате лицензиата как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, в соответствующей области аттестации, который будет проводить экспертизу промышленной безопасности по заявленному адресу. 8. При намерении лицензиата выполнять составляющие лицензируемую деятельность работы (оказывать услуги), не указанные в лицензии, лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает наименования этих работ (услуг), а также сведения о наличии в штате лицензиата как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, по заявленным работам (услугам), который будет выполнять эти работы (оказывать услуги). 9. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». 10. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также предоставление дубликата и копии лицен-

37


зии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах (сведениях о документах), а также соблюдения лицензиатом лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 13. За предоставление или переоформление лицензии и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

38


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 25 июля 2012 г. № ВК-03-03-36/9781 О РАЗЪЯСНЕНИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступлением обращений юридических лиц и территориальных органов Росприроднадзора по вопросу согласования порядка производственного контроля в области обращения с отходами взамен ранее разосланного письма от 19.10.2011 № ВК-03-03-36/13634 сообщает следующее. В соответствии с Положением о Росприроднадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – порядок производственного контроля). Касательно содержания и структуры порядка производственного контроля Росприроднадзор поясняет следующее. В настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации либо приказом Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют. Вместе с этим, содержание порядка производственного контроля определяется в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством Российской Федерации, к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами. Росприроднадзор может порекомендовать примерную структуру порядка производственного контроля. Главой III Федерального закона от 24.06.1998 № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены общие требования к обращению с отходами, в связи с этим структура порядка производственного контроля может выглядеть следующим образом: общие положения (нормативные правовые документы и акты, в соответствии с требованиями которых разработан порядок производственного контроля); цели и задачи порядка производственного контроля; общие сведения о предприятии с указанием наименования юридического лица; вида деятельности; юридического и фактического адреса; должностных лиц или организационной структуры предприятия, ответственных или организующих производственный контроль в области обращения с отходами и охраны окружающей среды;

39


данные об организационной структуре юридического лица; данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами; объекты производственного контроля в области обращения с отходами и их характеристики; состав производственного контроля в области обращения с отходами; контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами с указанием обязанностей и функций должностных лиц хозяйствующего субъекта в области охраны окружающей среды; контроль лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности, проводимый предприятием; привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами; ответственность юридических и должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды. Порядок производственного контроля должен быть единым для всех подразделений (филиалов) юридического лица. Вместе с этим, возможно разрабатывать порядки производственного контроля для отдельных подразделений (филиалов) юридического лица и согласовывать их отдельно. По процедуре согласования порядка производственного контроля Росприроднадзор сообщает следующее. До выхода Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (размещен на официальном интернет-сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru), срок рассмотрения порядка производственного контроля составляет 30 дней со дня регистрации заявления юридического лица о согласовании порядка производственного контроля. Порядок производственного контроля представляется юридическими лицами в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе на согласование в Росприроднадзор, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа, в Департаменты Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории нескольких субъектов Российской Федерации в пределах одного федерального округа, и в Управления Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории одного субъекта Российской Федерации. Результатом исполнения данной государственной услуги является письмо Росприроднадзора, территориального органа Росприроднадзора о согласовании порядка производственного контроля либо предоставление мотивированного отказа в его согласовании. Кроме того, учитывая, что порядком производственного контроля определяется только его процедура, включая последовательность действий при его осуществлении, требовать в качестве приложений к нему каких-либо документов, в том числе лицензий (разрешений), выданных Росприроднадзором, лимитов на

40


размещение отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, отчетной документации, расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, не допускается. В. КИРИЛЛОВ

41


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

ПРИКАЗ 29 июня 2012 г. № 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061), пунктом 5.3.16 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; № 22, ст. 2581; № 32, ст. 3790; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4247; № 38, ст. 4835; № 42, ст. 5390; № 47, ст. 6123; 2011, № 14, ст. 1935), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов. 2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 292 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 18 марта 2009 г., регистрационный № 13524) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 24). Министр С. ДОНСКОЙ

42


Утвержден приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. № 179

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.  Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при принятии решения о возможности трансграничного перемещения отходов. 2.  Действие настоящего административного регламента не распространяется на трансграничное перемещение радиоактивных отходов. Круг заявителей 3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит отходов через территорию Российской Федерации (далее – Заявитель). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 4. Информирование об исполнении государственной услуги Росприроднадзором осуществляется: – посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет по электронному адресу: www.rpn.gov.ru; – на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru); – на информационных стендах в помещении приемных Росприроднадзора по работе с обращениями граждан; – по номерам телефонов для справок; – в средствах массовой информации. 5. Росприроднадзор располагается по адресу: 123995, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5, тел. 499 254 54 00. Время работы: в будние дни с 9 часов до 18 часов (по пятницам – до 16 часов 45 минут), обед с 12 часов до 12 часов 45 минут.

43


6. В помещениях Росприроднадзора должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию: – описание конечного результата предоставления государственной услуги; – исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент; – перечень необходимых для выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее – Разрешение) документов согласно пункту 13 Регламента; – адрес официального сайта Росприроднадзора в сети Интернет, адреса электронной почты; – справочные телефоны Росприроднадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора); – информация о местоположении, почтовом адресе Росприроднадзора и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Росприроднадзора; – график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений; – порядок получения консультаций по предоставлению государственной услуги; – обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями согласно пункту 7 настоящего Регламента. Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пт.), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. Ящик для корреспонденции Росприроднадзора, в том числе для материалов Заявителя, устанавливается при входе в Росприроднадзор. 7. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов могут предоставляться: – по письменным обращениям; – по телефону; – по электронной почте (при ее наличии). При осуществлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Росприроднадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам: – о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление о получении разрешения на трансграничное перемещение отходов (далее – Заявление) и прилагающиеся к нему материалы, представленные для получения Разрешения; – о принятом решении по Заявлению; – сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); – перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

44


– требования к заверению документов, необходимых для предоставления государственной услуги; – место размещения на официальном сайте Росприроднадзора справочных материалов для получения разрешительных документов. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение Заявителя по вопросам, определенным пунктом 7 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 8. Государственная услуга по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов (далее – государственная услуга). Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 9. Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором. В ходе предоставления государственной услуги Росприроднадзор не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Описание результата предоставления государственной услуги 10. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача Разрешения (отказ в выдаче Разрешения), аннулирование Разрешения, выдача дубликата Разрешения. Срок предоставления государственной услуги 11. Решение о выдаче Разрешения (отказ в выдаче Разрешения) принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации материалов, оформление дубликата Разрешения – в течение 10 рабочих дней со дня регистрации материалов; аннулирование – в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменной информации от ФТС России. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее – Базельская конвенция), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 31, ст. 3200); Соглашением правительств государств – членов Евразийского экономического сообщества от 9 июня 2009 г. (ред. от 22 июня 2011 г.) «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 августа 2010 г., № 33, ст. 4399);

45


Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положением о применении ограничений, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132 (далее – Единый перечень) (Российская газета, 2009, № 227/1); Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению» (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru); Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; Российская газета, 2012, № 144); Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; № 27, ст. 3873); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации; № 32, ст. 3340; № 32, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; № 33, ст. 3421; № 33, ст. 3429; № 49, ст. 4554; № 49, ст. 4564; № 53, ст. 5015; № 53, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021; № 30, ст. 3027; № 30, ст. 3033; № 52, ст. 5132; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2; № 1, ст. 5; № 1, ст. 6; № 1, ст. 8; № 1, ст. 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874; № 28; ст. 2879; № 28, ст. 2886; № 46, ст. 4435; № 46, ст. 4443; № 46, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; № 52, ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711; № 27, ст. 2713; № 27, ст. 2715; № 30, ст. 3083; № 30, ст. 3084; № 30, ст. 3088; № 31, ст. 3219; № 31, ст. 3220; № 31, ст. 3222; № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3517; № 34, ст. 3518; № 34, ст. 3520; № 34, ст. 3522; № 34, ст. 3523; № 34, ст. 3524; № 34, ст. 3525; № 34, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005,

46


№ 1, ст. 9; № 1, ст. 29; № 1, ст. 30; № 1, ст. 34; № 1, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427; № 25, ст. 2428; № 25, ст. 2429; № 27, ст. 2707; № 27, ст. 2710; № 27, ст. 2717; № 30, ст. 3101; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3112; № 30, ст. 3117; № 30, ст. 3118; № 30, ст. 3128; № 30, ст. 3129; № 30, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 50, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 1, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380; № 23, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433; № 31, ст. 3436; № 31, ст. 3443; № 31, ст. 3450; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 45, ст. 4628; № 45, ст. 4629; № 45, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7; № 1, ст. 31; № 1, ст. 39; № 21, ст. 2461; № 31, ст. 3995; № 31, ст. 4013; № 52, ст. 5132; № 24, ст. 2432; № 52, ст. 5038; № 45, ст. 4738; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461; № 21, ст. 2462; № 21, ст. 2463; № 22, ст. 2563; № 22, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991; № 31, ст. 4013; № 45, ст. 5416; № 45, ст. 5417; № 45, ст. 5432; № 46, ст. 5553; № 46, ст. 5554; № 46, ст. 5557; № 49, ст. 6045; № 49, ст. 6046; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6237; № 50, ст. 6245; № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577; № 30, ст. 3591; № 30, ст. 3598; № 30, ст. 3611; № 30, ст. 3614; № 30, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500; № 48, ст. 5503; № 48, ст. 5504; № 48, ст. 5519; № 49, ст. 5723; № 49, ст. 5749; № 52, ст. 6218; № 52, ст. 6219; № 52, ст. 6227; № 52, ст. 6236; № 52, ст. 6237; 2009; № 1, ст. 13; № 1, ст. 19; № 1, ст. 21; № 1, ст. 22; № 1, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772; № 23, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582; № 29, ст. 3598; № 29, ст. 3602; № 29, ст. 3625; № 29, ст. 3638; № 29, ст. 3639; № 29, ст. 3641; № 29, ст. 3642; № 30, ст. 3735; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711; № 48, ст. 5725; № 48, ст. 5726; № 48, ст. 5731; № 48, ст. 5732; № 48, ст. 5733; № 48, ст. 5734; № 48, ст. 5737; № 51, ст. 6153; № 51, ст. 6155; № 52, ст. 6444; № 52, ст. 6450; № 52, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737; № 15, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750; № 45, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247; № 48, ст. 6248; № 48, ст. 6249; № 48, ст. 6250; № 48, ст. 6251; 2011; № 1, ст. 7; № 1, ст. 9; № 1, ст. 21; № 1, ст. 37; № 11, ст. 1492; № 11, ст. 1494; № 17, ст. 2311; № 17, ст. 2318; № 23, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563; № 30, ст. 4575; № 30, ст. 4583; № 30, ст. 4587; № 30, ст. 4593; № 30, ст. 4596; № 30, ст. 4597; № 30, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608; № 47, ст. 6609; № 47, ст. 6610; № 47, ст. 6610; № 48, ст. 6729; № 48, ст. 6731; № 49, ст. 7014; № 49, ст. 7015; № 49, ст. 7016; № 49, ст. 7017; № 49, ст. 7037; № 49, ст. 7043; № 49, ст. 7061; № 49, ст. 7063; № 50, ст. 7347; № 52, ст. 5132; № 24, ст. 2432; № 52, ст. 5038; № 1, ст. 31; № 45, ст. 4738; № 31, ст. 3995; № 27, ст. 3383; № 1, ст. 128; № 27, ст. 3873; № 50, ст. 7359; 2012, № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281); постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 3012; 2006, № 50, ст. 5341; № 52, ст. 5587; 2007, № 1, ст. 290; № 6, ст. 760; 2009, № 3, ст. 386; № 9, ст. 1101; 2010, № 52, ст. 7080; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 7, ст. 877); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; № 22, ст. 2581; № 32, ст. 3790; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4247; № 38, ст. 4835; № 42, ст. 5390; № 47, ст. 6123; 2011, № 14, ст. 1935); распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфе-

47


ре внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5121); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 декабря 2003 г. № 1151 «Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2004 г., регистрационный № 5515) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 8); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (Природно-ресурсные ведомости, 2001, № 45, по заключению Минюста России документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 24 июля 2001 г. № 07/7483-ЮД); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2003 г., регистрационный № 4128) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 8); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный № 4107) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 4) в редакции приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. № 663 (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный № 4981) (Российская газета, 2003, № 166); приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 июня 2007 г. № 191 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» (зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2007 г. № 9824) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 35) в редакции приказов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 8 августа 2008 г. № 317 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2008 г. № 12190) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 36) и от 15 октября 2009 г. № 309 (зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2009 г. № 15398) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 51). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 13. Для получения Разрешения на каждое трансграничное перемещение юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют – Заявление, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, организационно-правовая форма юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование отход(ов)а согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количество, код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, перечень

48


заинтересованных государств, участвующих в трансграничном перемещении отход(ов)а, реквизиты документа внешнеторгового договора (контракта), предполагаемые сроки поставки, опись представляемых материалов. Форма заявления приведена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту; – копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; – копию свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе; – уведомление о трансграничном перемещении отходов (далее – Уведомление) в 3 экземплярах; – документ о перевозке отходов; – копию лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности и паспорта отхода; – копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов; – разрешение предусмотренного Базельской конвенцией компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации; – копию страхового полиса (договора) страхования гражданской ответственности при перевозках опасных грузов, подтверждающего обеспечение Заявителем гарантий в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции; – копию контракта (договора) между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником; – информацию о наличии технических (технологических) возможностей для использования ввозимых отходов; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В случае необходимости регулярного трансграничного перемещения отходов с неоднократным пересечением государственной границы Российской Федерации Росприроднадзор может выдавать одному и тому же лицу, ответственному за экологически безопасное использование отходов, соответствующее Разрешение, сроком на один год, если выполняются следующие условия: – отходы каждого наименования имеют одинаковые физические и химические свойства и поставляются по одному контракту; – таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же таможне, и перемещение отходов осуществляется через одни и те же пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. В этом случае в заявление на получение Разрешения вносится указанная информация. Процедура выдачи Разрешения сроком на один календарный год определена пунктом 25 Регламента. Документы (информация), которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, поскольку они (она) подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия: – копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; – копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; – копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности;

49


– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Документы, представленные в Росприроднадзор для получения Разрешения, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов. Заявление на выдачу Разрешения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены по почте либо доставлены Заявителем непосредственно в Росприроднадзор. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 14. В приеме документов отказывается, если: – заявление подается Заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 3 Регламента; – копии представленных документов не заверены в установленном порядке, либо не представлен оригинал для подтверждения копий, за исключением документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 15. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 13 Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов заявителя искаженных сведений или недостоверной информации, в том числе: – выявление намерения вывоза отходов с территории Российской Федерации в государство, не являющееся стороной Базельской конвенции (кроме государств, не являющихся стороной Базельской конвенции, но заключивших с Российской Федерацией договор о трансграничном перемещении отходов); – выявление намерения ввоза на территорию Российской Федерации или транзита по территории Российской Федерации отходов, указанных в пункте 1.2 Единого перечня и в приложении № 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442; – выявление в составе материалов Заявителя документов, содержащих недостоверные сведения, несоответствие указанных в Заявлении отходов отходам, указанным в контракте, представление контракта (договора) на поставку с истекшим сроком действия, представление сертификата соответствия с истекшим сроком действия; – выявление несоответствия сроков действия документов поставки (контракта, договора, инвойса) предполагаемому сроку ввоза (вывоза) в Российскую Федерацию (из Российской Федерации) отходов; – выявление несоответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) и текстового описания заявленных к трансграничному перемещению отходов, указанных в разделах 1.2 и 2.3 Единого перечня; – выявление отсутствия технических и технологических возможностей для использования отходов, ввозимых на территорию Российской Федерации.

50


Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 17. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 18. За выдачу Разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 200 000 рублей в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая). Платежные реквизиты по перечислению государственной пошлины за выдачу Разрешения размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет по электронному адресу: www.rpn.gov.ru. За аннулирование Разрешения и выдачу дубликата Разрешения плата не взимается. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 19. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов, связанных с получением Разрешения, в экспедиции (канцелярии) Росприроднадзора не должно превышать 30 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 20. Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора осуществляет регистрацию материалов Заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 21. Заявителям при обращении в Росприроднадзор по вопросам, касающимся процедур по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами. В помещении Росприроднадзора отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Информация о местоположении и почтовых адресах, телефонах Росприроднадзора размещена на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет по электронному адресу: www.rpn.gov.ru. Графики приема заявителей размещены на сайте Росприроднадзора и информационных стендах.

51


Показатели доступности и качества государственной услуги 22. Ограничений по доступности государственной услуги гражданам Российской Федерации и других государств не имеется. Заявитель имеет право: получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги; получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме; обращаться в судебном или внесудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги: удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги; достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления; своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию решений Росприроднадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 23. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи Разрешений, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в Заявлении. В этом случае Разрешение по запросу Заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе. Для получения Разрешения в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы Заявления, размещенной на сайте Росприроднадзора в сети Интернет в разделе «Оказание государственных услуг в электронном виде» (далее – заявление в электронной форме), также заявление в электронной форме может быть направлено с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)». Рассмотрение Заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение Заявлений, полученных лично от Заявителей. В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения Разрешения: а) в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;

52


б) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 24. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: – выдача (отказ в выдаче) Разрешения; – аннулирование Разрешения; – выдача дубликата Разрешения. Взаимосвязь административных процедур и блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в Приложении № 3 к настоящему Регламенту. Выдача (отказ в выдаче) Разрешения 25. Административная процедура по выдаче (отказе в выдаче) Разрешения включает следующие административные действия: прием и регистрацию заявления; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение материалов Заявителя; оформление Разрешения или письма об отказе в выдаче Разрешения; выдача Разрешения; информирование заинтересованных государственных органов; внесение информации о выдаче Разрешения в электронный ресурс – банк данных. Материалы Заявителя могут быть представлены по почте либо доставлены непосредственно в Росприроднадзор Заявителем лично или через представителей, а также в электронной форме. Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем соответствующего юридического лица (индивидуального предпринимателя) и скрепленной печатью. Материалы Заявителя принимаются Росприроднадзором с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю. Регистрация полученных Росприроднадзором материалов Заявителя осуществляется должностными лицами структурного подразделения Росприроднадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) материалов Заявителя. Начальник структурного подразделения Росприроднадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 25 календарных дней, рассматривает материалы Заявителя. По результатам рассмотрения материалов Заявителя ответственный исполнитель готовит проект Разрешения по форме, установленной Приложением № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, либо мотивированный отказ в выдаче Разрешения.

53


В случае, если в результате рассмотрения материалов Заявителя будет установлено, что отход(ы) не включен(ы) в разделы 1.2 и 2.3 Единого перечня, а также в приложения № 1 и 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442, и их трансграничное перемещение не подлежит государственному регулированию в соответствии с требованиями Базельской конвенции, Заявитель информируется об отсутствии необходимости получения Разрешения в письменной форме. Проект Разрешения (мотивированного отказа, информационного письма) в течение 3 рабочих дней визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора и подписывается руководителем Росприроднадзора либо его заместителем в соответствии с распределением обязанностей. Разрешение заверяется гербовой печатью. Срок действия Разрешения соответствует сроку действия контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов. В случае, если срок действия разрешения компетентного органа государства импорта, транзита, документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции, меньше года, то Разрешение выдается на срок, учитывающий срок действия указанных документов. Разрешение оформляется в одном экземпляре, который направляется Заявителю по почте либо выдается на руки Заявителю или его представителю (по доверенности). Визовый экземпляр и копия Разрешения хранятся в Росприроднадзоре в течение 3 лет. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче Разрешения, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, структурным подразделением Росприроднадзора, ответственным за выдачу разрешений, направляется Заявителю письмо об отказе в выдаче Разрешения, оформленное на бланке Росприроднадзора, которое должно содержать наименование заявителя, его почтовый адрес, пункт Регламента, на основании которого вынесено решение об отказе в выдаче Разрешения, и перечисления причин отказа. Письмо об отказе в выдаче Разрешения подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) Росприроднадзора. Описание последовательности и состава действий Росприроднадзора при осуществлении административной процедуры по выдаче Разрешения указаны в блок-схеме в Приложении № 3 к настоящему Регламенту. Информация о выдаче Разрешения в течение 1 рабочего дня после выдачи Разрешения вносится в электронный ресурс – банк данных. Ответственным исполнителем готовятся информационные письма о выданных Разрешениях в адрес федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 28 настоящего Регламента. Подготовленные ответственным исполнителем и оформленные в соответствии с пунктом 28 настоящего Регламента информационные письма о выданных Разрешениях в адрес федеральных органов исполнительной власти регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство. Информация об отправленных информационных письмах в адрес федеральных органов исполнительной власти вносится в электронный ресурс – банк данных. 26. При обращении Заявителя в Росприроднадзор с просьбой в соответствии со статьей 6 Базельской конвенции уведомить компетентный орган государства импорта в связи с намерениями вывоза отходов из Российской Федерации ответственный исполнитель Росприроднадзора готовит сопроводительное письмо в

54


адрес компетентного органа государства, заинтересованного в трансграничном перемещении отходов, с приложением представленного Заявителем заполненного образца уведомления о трансграничном перемещении отходов с переводом на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). В случае наличия более 3 государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, количество представляемых заявителем заполненных уведомлений о трансграничном перемещении отходов может быть увеличено, исходя из количества заинтересованных государств. В адрес компетентного(-ых) органа(-ов), заинтересованного(-ых) в трансграничном перемещении отходов, от компетентного органа государства (государств), направляется сопроводительное письмо с приложением оформленного уведомления о трансграничном перемещении отходов, которому присвоен соответствующий номер. Уведомлению присваивается номер, имеющий следующую структуру: RU-XXXX-XX. Где: RU – краткое наименование (аббревиатура) Российской Федерации согласно «Общероссийскому классификатору стран мира»; XXXX – порядковый номер Разрешения; XX – последние цифры года, в котором было составлено Уведомление. Например: RU-0023-07. Сопроводительное письмо с приложением Уведомления регистрируется ответственным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписи данного письма. Подписанное и зарегистрированное письмо направляется в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, для перевода на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). Структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств, по истечении не более 4 рабочих дней передает оригинал письма с переводом в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за выдачу Разрешения. Подписанное и зарегистрированное письмо с приложением переводов и Уведомления направляется в компетентный орган государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, по почте. 27. При обращении в Росприроднадзор компетентного органа государства экспорта о возможности ввоза (транзита) на (через) территорию Российской Федерации отходов представленное им Уведомление (с соответствующим номером, присвоенным компетентным органом государства экспорта) направляется в компетентный орган государства экспорта после получения Заявителем Разрешения. При этом в Уведомлении в графе 25 указывается срок действия Разрешения, выданного Заявителю, ставится подпись начальника соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения, или лица, исполняющего его обязанности, и заверяется гербовой печатью Росприроднадзора. При отсутствии выданного Разрешения либо если заявленный вид отхода запрещен к ввозу на территорию (транзиту по территории) Российской Федерации, в графе 25 представленного Уведомления вносится запись с формулировкой «не разрешено», ставится подпись начальника соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения, или лица, исполняющего его обязанности, и заверяется печатью Росприроднадзора.

55


Сопроводительное письмо с приложением Уведомления регистрируется ответственным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания данного письма. Подписанное и зарегистрированное письмо направляется в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, для перевода на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). Структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств, по истечении не более 4 рабочих дней передает оригинал письма с переводом в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за выдачу Разрешения. Подписанное и зарегистрированное письмо с приложением перевода и Уведомления направляется в компетентный орган государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, факсом и по почте. 28. Информирование федеральных органов исполнительной власти о выданных Разрешениях осуществляется ежеквартально. Информация о выданных Разрешениях направляется в: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Федеральную таможенную службу; Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Информирование федеральных органов исполнительной власти осуществляется письмом Росприроднадзора, в котором указывается: перечень юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, получивших Разрешения; адреса местонахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя. Копии выданных Разрешений отправляются в приложении к письму. Письмо с информацией о выданных Разрешениях готовится ответственным исполнителем и, завизированное всеми проверяющими и согласующими должностными лицами, подписывается заместителем Руководителя Росприроднадзора, регистрируется в структурном подразделении Росприроднадзора, ответственном за делопроизводство, и направляется почтой. Копии указанных писем хранятся в структурном подразделении Росприроднадзора, ответственном за делопроизводство, и в архиве структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения. Аннулирование Разрешения 29. Административная процедура аннулирования Разрешения включает следующие административные действия: прием и регистрация письменной информации ФТС России; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение информации, представленной от ФТС России, а также архивных материалов Заявителя, на основании которых было выдано соответствующее Разрешение; оформление и выпуск приказа об аннулировании Разрешения; информирование владельца Разрешения об аннулировании Разрешения;

56


информирование Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службы об аннулировании Разрешения; внесение информации об аннулировании Разрешения в электронный ресурс – банк данных. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию является получение Росприроднадзором информации от Федеральной таможенной службы о несоответствии характеристик отходов, предполагаемых к трансграничному перемещению, отходам, указанным в выданном Росприроднадзором Разрешении (далее – Информация). В случае поступления в Росприроднадзор Информации начальник структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за аннулирование Разрешения (ответственного исполнителя). Срок исполнения административного действия по назначению должностного лица, отвечающего за аннулирование Разрешения, – не более 2 рабочих дней. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы и принимает решение о возможности аннулирования Разрешения. Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры по аннулированию Разрешения (ответственный исполнитель), на основании юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры по аннулированию Разрешения, готовит проект приказа об аннулировании Разрешения. В приказе об аннулировании Разрешения указываются: основания для аннулирования Разрешения; наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), которому было выдано Разрешение; регистрационный номер выданного Росприроднадзором и подлежащего аннулированию Разрешения. Проект приказа об аннулировании Разрешения готовится в срок не более 3 рабочих дней, согласовывается и подписывается руководителем Росприроднадзора или лицом, его замещающим. Информация о выпуске Росприроднадзором приказа об аннулировании Разрешения заносится ответственным исполнителем в электронный ресурс – банк данных. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию Разрешения является издание Росприроднадзором приказа об аннулировании Разрешения. Ответственный исполнитель направляет в адрес владельца аннулированного Разрешения почтой (с уведомлением о вручении) письмо о принятии решения об аннулировании Разрешения и принятии соответствующего приказа, а также о необходимости представления в Росприроднадзор оригинала выданного ранее Разрешения, в котором также указывается номер приказа Росприроднадзора об аннулировании Разрешения (его дата и №), наименование вида и кода отхода по федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО), кода ТН ВЭД ТС, а также оснований для аннулирования Разрешения. Представленный владельцем аннулированного Разрешения оригинал Разрешения изымается, на аннулированном Разрешении ставится штамп с формулировкой «Аннулировано», подпись начальника структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения. Аннулированный оригинал Разрешения на трансграничное перемещение отходов с копией приказа Росприроднадзора об аннулировании Разрешения хранится в архиве структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешений.

57


В случае, если владелец аннулированного Разрешения не представил в Росприроднадзор оригинал Разрешения, штамп с формулировкой «Аннулировано» и подпись начальника структурного подразделения Росприроднадзора ставятся на копию оформленного Разрешения, хранящегося в архиве структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения. Информация об аннулировании Разрешения направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную таможенную службу письмом, в котором указывается номер и дата приказа Росприроднадзора об аннулировании Разрешения (его дата и №), наименование вида и кода отхода по ФККО, кода ТН ВЭД ТС, наименование и юридический адрес индивидуального предпринимателя или юридического лица, которому было выдано аннулированное разрешение, а также основания для аннулирования. Письмо с информацией об аннулировании Разрешения готовится и визируется ответственным исполнителем и начальником соответствующего структурного подразделения, подписывается заместителем руководителя Росприроднадзора, регистрируется в структурном подразделении Росприроднадзора, ответственном за делопроизводство Росприроднадзора, и направляется почтой. Копия указанного письма хранится в структурном подразделении Росприроднадзора, ответственном за делопроизводство, и в архиве структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения. Описание последовательности и состава действий Росприроднадзора при реализации административной процедуры по аннулированию Разрешений указаны в блок-схеме в Приложении № 3 к Регламенту. Оформление дубликата Разрешения 30. Административная процедура по оформлению дубликата Разрешения включает в себя следующие административные действия: прием и регистрация заявления о выдаче дубликата; назначение ответственного должностного лица; оформление дубликата Разрешения; выдача дубликата Разрешения; внесение информации о выдаче дубликата Разрешения в электронный ресурс – банк данных. В случае утери либо порчи бланка Разрешения структурное подразделение Росприроднадзора на основании заявления о выдаче дубликата Разрешения, содержащего наименование организации, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата Разрешения. Форма заявления приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту. Материалы Заявителя принимаются Росприроднадзором с отметкой о дате приема, один экземпляр заявления направляется (вручается) Заявителю. Регистрация полученных Росприроднадзором материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения, ответственными за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя.

58


Начальник структурного подразделения в срок, не превышающий 2 рабочих дней, принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Основанием для начала административного действия является поступление Заявления ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дней, рассматривает представленные материалы Заявителя и архивные материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект дубликата Разрешения. Проект дубликата Разрешения в течение 3 рабочих дней визируется ответственным исполнителем и начальником соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора. Конечным результатом административной процедуры по выдаче дубликата Разрешения является выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном Разрешении. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись «ДУБЛИКАТ». Дубликат Разрешения подписывается руководителем Росприроднадзора либо его заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью. Дубликат документа по желанию Заявителя направляется по почте (с уведомлением о вручении) либо выдается Заявителю или по доверенности его представителю на руки. Информация о выдаче дубликата документа вносится в электронный ресурс – банк данных. Описание последовательности и состава действий Росприроднадзора при реализации административной процедуры по выдаче дубликата Разрешения указаны в блок-схеме в Приложении № 3 к Регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 31. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора. Текущий контроль (далее – проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росприроднадзора) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

59


Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 32. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Росприроднадзором. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие Росприроднадзора. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акты проверки подписываются председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за выдачу Разрешения. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта Разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче Разрешений. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче Разрешений, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги 34. Росприроднадзор осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности, в том числе разрабатывает методические рекомендации по вопросам, связанным с выдачей Разрешений и контроля за предоставлением государственной услуги. Соблюдение установленной руководителем Росприроднадзора периодичности осуществления текущего контроля, сроков плановых проверок является обязательным. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», web-адрес: www.gosuslugi.ru, а также через письменные обращения в адрес руководителя Росприроднадзора. 35. По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги по выдаче Разрешений принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

60


V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 36. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Росприроднадзора в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у Заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; ж) отказ Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росприроднадзор. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Росприроднадзора, рассматриваются руководителем Росприроднадзора. Жалобы на решения руководителя Росприроднадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора, – в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В заявлении (жалобе) указываются: 1) наименование Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

61


38. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росприроднадзора, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 39. Жалоба, поступившая в Росприроднадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Росприроднадзора (должностного лица Росприроднадзора) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 40. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Росприроднадзора, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

62


Приложение № 1 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

Заявление о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования _____________________________________ (Ф.И.О.) Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________________________________________________________ Юридический адрес _________________________________________________________ Почтовый адрес ____________________________________________________________ Телефон/факс _________________________________ ОГРН/ОГРНИП __________________________________ ИНН __________________________________________ Руководитель организации ______________________________________________ заявляет о намерении трансграничного перемещения отход(ов)а (наименование вида и кода отхода по ФККО) ________________________________________________ ________________________________________________________________________________ в количестве (объеме) (единицы измерения) ______________________________ по коду ТН ВЭД ТС _______________________________________________________ в государство экспорта ____________________________________________________ из государства импорта ___________________________________________________ через государство транзита _______________________________________________ по внешнеторговому договору (контракту) № __________ от ________________ с предполагаемым сроком поставки ______________________________________. Опись представляемых материалов: _____________________________________________ на ________ л. в _______ экз. Руководитель (индивидуальный  предприниматель)  _______________________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

63


Приложение № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

Исх. от ________ № _________

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования __________________________________ (Ф.И.О.)

Заявление о выдаче дубликата разрешения на трансграничное перемещение отходов Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ___________________________________________________________________________ Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________________________________________________________ Юридический адрес _________________________________________________________ Почтовый адрес ____________________________________________________________ Телефон/факс _____________________________ ОГРН/ОГРНИП ______________________________ ИНН ______________________________________ утеря оригинала, порча оригинала Причина выдачи дубликата разрешения: –––––––––––––––––– (нужное подчеркнуть) Руководитель (индивидуальный предприниматель) _______________________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

64


Приложение № 3 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов

ВЗАИМОСВЯЗЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И БЛОК-СХЕМЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ Условные обозначения (

Начало или завершение административной процедуры

–––––– ) ––––––

Административное действие

<

––/\–– ––\/––

>

ЗАЯВИТЕЛЬ

Ситуация выбора, принятие решения

Передача документов

65


Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче Разрешений ЗАЯВИТЕЛЬ

(––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) ( Начало исполнения функции: поступление материалов Заявителя ) ( в Росприроднадзор ) (––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––) Прием и регистрация материалов Заявителя

(————————————) ( Отказ Заявителю ) ( в приеме документов ) ( на выдачу Разрешения ) (————————————)

————— /\ ———— | Наличие основания| < для отказа в приеме > | документов | ————— \/ ————

да

нет Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Проверка комплектности и рассмотрение материалов Заявителя

(——————————————) ( Направление Заявителю ) ( мотивированного отказа ) ( в выдаче Разрешения ) (——————————————)

да

————— /\ ———— | Наличие оснований| < для отказа > | | ————— \/ ———— нет

Оформление Разрешения

66


Ведение информационного ресурса (журнала, базы данных (реестра)

(———————————) ( Выдача Разрешения ) ( Заявителю ) (———————————)

Информирование федеральных органов исполнительной власти

67


Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата Разрешения ЗАЯВИТЕЛЬ

(—————————————————————————————) ( Начало исполнения функции: поступление заявления ) ( о выдаче дубликата документа в Росприроднадзор ) (—————————————————————————————)

Прием и регистрация материалов Заявителя

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Рассмотрение материалов Заявителя

Оформление дубликата Разрешения

Внесение информации о выдаче дубликата Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных (реестр)

(———————————————————————) ( Выдача Заявителю дубликата Разрешения ) (———————————————————————)

ЗАЯВИТЕЛЬ

68


Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по аннулированию Разрешения (———————————————————————————————) ( Начало исполнения функции: прием и регистрация ) ( информации Федеральной таможенной службы Российской ) ( Федерации о несоответствия отходов ) ( заявленным характеристикам ) (———————————————————————————————)

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Рассмотрение информации, представленной от ФТС России, а также архивных материалов Заявителя, на основании которых было выдано соответствующее Разрешение

Издание приказа об аннулировании Разрешения

Информирование Заявителя об аннулировании Разрешения

Информирование Минпромторга России и ФТС России об аннулировании Разрешения

Внесение информации об аннулировании Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных (реестр)

69


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 26 марта 2012 г. № ВК-08-03-36/3421 О ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ

В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования поступают многочисленные обращения предприятий и организаций по вопросам проведения работ по паспортизации отходов. В соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404, Минприроды России принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе порядок паспортизации опасных отходов. В настоящее время проект указанного порядка разработан Минприроды России и проходит необходимые согласования. До вступления в силу данного документа Росприроднадзор при проведении работ по паспортизации отходов руководствуется Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 (зарегистрирован в Минюсте России 17.08.2007, № 9996, далее – Порядок), в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В связи с изложенным сообщаем следующее. Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО). Перечень видов отходов, указанный в письме Ростехнадзора от 02.02.2010 № 00-07-12/308, является предложением по включению отходов в ФККО. В связи с тем, что указанные в перечне виды отходов в установленном порядке в ФККО включены не были, то работы по паспортизации данных отходов проводятся в порядке, установленном пунктами 3.1.2 и 3.6 – 3.10 Порядка. Согласно пункту 3.2 Порядка территориальные органы Росприроднадзора принимают заявление и другие документы и материалы, указанные в пункте 3.1 порядка (далее – материалы заявителя), в день поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных материалов заявителя направляется (вручается) заявителю. В пункте 3.1 Порядка приведен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе материалов заявителя, в двух экземплярах – на бумажном носителе и в электронном виде. Согласно пункту 3.1.1 для видов отходов, зарегистрированных в ФККО, заявителями должен быть представлен следующий перечень документов: 1) заявление о выдаче свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласовании паспортов опасных отходов, в котором должны быть указаны: перечень отходов;

70


полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица; место нахождения юридического лица; государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте нахождения отдельной производственной территории; 2) заполненная согласно пункту 2.5 Порядка форма «Исходные сведения об отходе» по каждому виду отхода; 3) копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов; 4) паспорта опасных отходов. Согласно пункту 3.1.2 для видов отходов, не зарегистрированных в ФККО, заявители представляют: 1) заявление, содержащее указанные выше в пункте 1 настоящего письма сведения; 2) материалы, включающие заполненную согласно пункту 2.5 Порядка форму «Исходные сведения об отходе» по каждому виду отхода, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, подготовленные в соответствии с Критериями, указанными в пункте 2.6 Порядка; 3) копии документа об аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации; 4) паспорта опасных отходов. Согласно пунктам 3.5 и 3.9 Порядка основаниями для отказа в выдаче свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласовании паспорта опасного отхода могут являться: некомплектность материалов; неполнота представленных сведений; наличие (выявление в результате независимой экспертной оценки, проведенной в аккредитованной лаборатории) в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации о составе отхода и/или его свойствах, в том числе о классе опасности отхода для окружающей среды (для видов отходов, зарегистрированных в ФККО). Для видов отходов, не зарегистрированных в ФККО, помимо вышеуказанных, основанием для отказа также может являться выявление при проведении проверки обоснованности классов опасности отходов для окружающей среды ошибок в установлении конкретного класса опасности отхода для окружающей среды расчетным и/или экспериментальным методами. Согласно пункту 3.7 Порядка ошибки в установлении конкретного класса опасности отходов для окружающей среды могут быть выявлены при проверке материалов заявителя экспертами федерального бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия». Под некомплектностью материалов Росприроднадзор рекомендует понимать несоответствие представленных заявителем документов указанному в Порядке перечню, в том числе представление документов (а также их копий), не содержащих оттиск печати заявителя и подпись лица, ответственного за достоверность отраженной в документе информации, в случаях, когда это требуется в соответствии с Порядком. Неполнотой представленных сведений предлагается считать отсутствие в представленных документах предусмотренной Порядком информации либо

71


указание в материалах заявителя не соответствующей действительности информации. В соответствии с пунктами 3.3 – 3.4 Порядка в случае выявления неполноты сведений, указанных в представленных материалах заявителя, и (или) некомплектности материалов территориальный орган Росприроднадзора в пятидневный срок со дня поступления материалов заявителя в письменной форме уведомляет об этом заявителя. После получения от заявителя полного комплекта материалов территориальный орган Росприроднадзора обязан организовать их рассмотрение. Согласно пункту 2.5.2 Порядка компонентный состав отхода должен указываться на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией. Однако обязательность представления заявителем протокола (акта) отбора проб Порядком не установлена. Таким образом, отклонять от рассмотрения материалы на основании отсутствия в них протокола (акта) отбора проб недопустимо. Если в ходе рассмотрения материалов заявителей есть основания для сомнений в компетентности аккредитованной лаборатории, проводившей исследования по определению компонентного состава отхода, в том числе: работы были проведены с нарушением требований соответствующих методик на проведение данного вида лабораторных исследований; самостоятельно отобранная заявителем проба отхода может являться причиной недостоверных результатов, полученных в ходе лабораторных исследований; то о выявленных фактах необходимо сообщить в уполномоченные на осуществление контроля за деятельностью аналитических лабораторий органы и организации, а также в органы прокуратуры. Порядком также не предусмотрено предоставление заявителем копий документов (в том числе договоров, актов, лицензий), подтверждающих передачу отхода специализированным предприятиям, имеющим возможность размещения, использования или обезвреживания отходов. В связи с тем, что порядок внесения изменений в согласованный паспорт опасного отхода законодательством Российской Федерации не определен, Росприроднадзор считает, что материалы на имеющие постоянный состав отходы, многократно образующиеся в процессе хозяйственной и иной деятельности заявителя, могут содержать общие требования к возможным объектам размещения отхода, технологиям их использования и обезвреживания, а также данные относительно допустимой к применению в целях накопления отхода тары (упаковки). Кроме того, недопустимо направлять заявителям письма (в том числе уведомления о некомплектности), не содержащие исходящих номера и даты регистрации. Территориальным органам Росприроднадзора необходимо принять к сведению настоящее и направленные ранее разъяснения по данному вопросу и руководствоваться ими в дальнейшей работе. В. КИРИЛЛОВ

72


МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 21 июня 2012 г. № 15319-АП/08 ОБ ОТНЕСЕНИИ СООРУЖЕНИЙ К ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛьСТВА В связи с обращением о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40, сообщается следующее. При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению). В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются: 1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций); 2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками; 3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам. У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации. Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций. Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства,

73


выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся. Просим довести позицию министерства до сведения органов государственного строительного надзора. А. ПОПОВ

74


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ № 299 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ № 57 ПРИКАЗ от 16 мая 2012 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728) приказываем: Утвердить прилагаемый Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н. КУТЬИН Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю В. СЕЛИН

75


Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 16 мая 2012 г. № 299/57

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ I. Общие положения 1. Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России) при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность взаимодействия Ростехнадзора с ФСТЭК России (далее – Органы) при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения (далее – взаимодействие). 2. Взаимодействие осуществляется Ростехнадзором (центральным аппаратом и территориальными органами) и ФСТЭК России (центральным аппаратом и территориальными органами). 3. Осуществление взаимодействия регулируется: Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385); Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (Собрание

76


законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3541; 2005, № 13, ст. 1138; 2006, № 49, ст. 5192; 2008, № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2012, № 7, ст. 818); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 1079 «О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 386; № 25, ст. 3067; 2011, № 23, ст. 3322; 2012, № 3, ст. 415); постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49, ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092); постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 199); Регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 1 июня 2011 г. № 271 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2011 г., регистрационный № 21281; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 32); Регламентом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденным приказом ФСТЭК России от 12 мая 2005 г. № 167 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 г., регистрационный № 6682; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 24), в редакции приказов ФСТЭК России от 1 февраля 2007 г. № 16 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный № 9011; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 13), от 1 ноября 2007 г. № 245 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г., регистрационный № 10573; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 50), от 25 января 2010 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 г., регистрационный № 16395; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 11), от 30 августа 2010 г. № 487 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2010 г., регистрационный № 18467; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 40); Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; Российская газета, 2009, № 85) в редакции приказов Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702; Российская газета, 2010, № 156) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; Российская газета, 2011, № 260);

77


иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими осуществление взаимодействия. 4. При организации контроля Органы осуществляют взаимодействие по следующим вопросам: информирование о ввезенных по лицензиям ФСТЭК России в Российскую Федерацию взрывчатых материалах промышленного назначения (за исключением пиротехнических изделий), организациях, являющихся их конечными пользователями, а также поступивших от этих организаций сведениях об использовании таких взрывчатых материалов промышленного назначения (с указанием номенклатуры и количества); информирование об организациях, не выполнивших принятые ими обязательства о ежеквартальном представлении в ФСТЭК России сведений об использовании ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения; информирование о случаях нарушения законодательства Российской Федерации в части, относящейся к компетенции ФСТЭК России и касающейся ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения; обмен иной информацией, необходимой Органам для выполнения своих функций (по запросу); подготовка в установленном порядке предложений по совершенствованию контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения. 5. Результатами осуществления взаимодействия являются: согласование проектов и утверждение планов совместной работы; разработка методических указаний, направленных на реализацию деятельности по осуществлению государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения; оказание взаимной методической помощи и экспертной поддержки; создание совместных рабочих групп из представителей своих заинтересованных подразделений или территориальных органов для эффективного решения возложенных на них задач (в случае необходимости); оперативное рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, и совместная выработка предложений по его совершенствованию. В целях координации деятельности в области контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения Органы осуществляют: оперативное взаимодействие в случае выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля или возникновения угрозы его нарушения участниками внешнеэкономической деятельности; совместное осуществление мероприятий, направленных на предотвращение нецелевого использования ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения; подготовка и оформление необходимых документов по результатам проведенных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Блок-схема взаимодействия Ростехнадзора с ФСТЭК России приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

78


II. Требования к порядку осуществления взаимодействия 6. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора: 105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1; ул. Таганская, д. 34, стр. 1. График (режим) работы центрального аппарата Ростехнадзора: понедельник – четверг – с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; пятница – с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут. Сведения о местах нахождения территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 2 к Административному регламенту. Графики (режимы) работы территориальных органов Ростехнадзора устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с действующим законодательством и размещаются на табличках при входе в здания территориальных органов Ростехнадзора и на их официальных сайтах в сети Интернет. 7. Справочный телефон центрального аппарата Ростехнадзора: (495) 411-60-45, факс: (495) 411-60-52. Сведения о справочных телефонах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 2 к Административному регламенту. 8. Адрес официального сайта центрального аппарата Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru. Сведения об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 2 к Административному регламенту. 9. Место нахождения центрального аппарата ФСТЭК России: 105175, Москва, ул. Старая Басманная, д. 17. График (режим) работы центрального аппарата ФСТЭК России: понедельник – четверг – с 9 часов до 18 часов; пятница – с 9 часов до 16 часов 45 минут. Сведения о местах нахождения территориальных органов ФСТЭК России приведены в приложении № 3 к Административному регламенту. Графики (режимы) работы территориальных органов ФСТЭК России устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с действующим законодательством и размещаются на табличках при входе в здания территориальных органов ФСТЭК России и на их официальных сайтах в сети Интернет. 10. Справочный телефон центрального аппарата ФСТЭК России: (495) 696-94-20, факс: (495) 696-49-04. 11. Адрес официального сайта центрального аппарата ФСТЭК России в сети Интернет: www.fstec.ru. Адрес электронной почты: postin@fstec.ru. Сведения об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты территориальных органов ФСТЭК России приведены в приложении № 3 к Административному регламенту. 12. Размещение в информационных системах общего пользования сведений о деятельности Органов при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения и доступ к указанной информации осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 13. По согласованию информация о взаимодействии Органов в рамках настоящего Административного регламента может быть размещена в средствах массовой информации.

79


14. Консультации (справки) по вопросам осуществления взаимодействия предоставляются специалистами, исполняющими данную функцию, по телефону и при личном приеме заявителей. Информация о часах личного приема заявителей должностными лицами размещается на официальных сайтах Органов (территориальных органов) в сети Интернет. 15. Консультации могут предоставляться по письменным обращениям. Ответ на обращение направляется заявителю по почте в установленные сроки. 16. Сроки взаимодействия между Органами должны обеспечивать своевременность и полноту исполнения возложенных на Органы функций по государственному контролю (надзору). 17. Основаниями для отказа в осуществлении взаимодействия являются: ликвидация одного из Органов; прекращение полномочий Органа по государственному контролю (надзору). 18. Местами осуществления взаимодействия являются служебные помещения Органов, в которых размещаются должностные лица, уполномоченные на осуществление взаимодействия. 19. Помещения Органов, предназначенные для осуществления функций по государственному контролю (надзору), обозначаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, названий соответствующих подразделений, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов. В помещениях рабочие места специалистов, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору), оснащаются системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуются телефонами, факсами, копировальными аппаратами, компьютерами с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать осуществление взаимодействия.

III. Взаимодействие при осуществлении информационного обмена 20. Взаимодействие Органов при осуществлении обмена информацией может осуществляться посредством почтовой связи, факсимильной связи, передачи информации на электронных носителях, а также в электронной форме. 21. ФСТЭК России представляет в Ростехнадзор: информацию о ввезенных по лицензиям ФСТЭК России в Российскую Федерацию взрывчатых материалах промышленного назначения (за исключением пиротехнических изделий), организациях, являющихся их конечными пользователями, а также поступивших от этих организаций сведениях об использовании таких взрывчатых материалов промышленного назначения (с указанием номенклатуры и количества) – раз в полгода; информацию об организациях, не выполнивших принятые ими обязательства о ежеквартальном представлении в ФСТЭК России сведений об использовании ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, – ежеквартально; иную информацию, необходимую Ростехнадзору для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности, относящуюся к компетенции ФСТЭК России, – по мотивированным запросам Ростехнадзора. 22. Ростехнадзор представляет в ФСТЭК России информацию: о результатах проверок, проведенных в связи с информацией, полученной от ФСТЭК России, – по мере поступления обращений;

80


о случаях нарушения законодательства Российской Федерации в части, относящейся к компетенции ФСТЭК России и касающейся ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, – в 20-дневный срок после выявления нарушений; иную информацию, необходимую ФСТЭК России для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности, относящуюся к компетенции Ростехнадзора, – по мотивированным запросам ФСТЭК России. 23. Органы обязуются обеспечить конфиденциальность получаемой информации и использовать ее только в служебных целях. За разглашение информации ограниченного доступа должностные лица Органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением взаимодействия 24. Текущий контроль за осуществлением должностными лицами взаимодействия осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица центрального аппарата или территориальных органов и их структурных подразделений. Полнота и качество осуществления взаимодействия территориальными органами проверяются центральными аппаратами Органов в ходе комплексных и контрольных проверок исполнения Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению взаимодействия.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении взаимодействия 25. Действия (бездействие) должностных лиц Органов, решения, принятые ими в ходе взаимодействия, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке. 26. Заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе взаимодействия, по месту нахождения Органов письменно почтовым или факсимильным отправлением. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в рамках осуществления взаимодействия, могут быть обжалованы руководителю соответствующего органа (территориального органа) или его заместителю. 27. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: полное наименование органа (территориального органа), в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути предложения, заявления или жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 28. Руководитель Органа (территориального органа) или его заместитель: обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение об-

81


ращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя; запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган в соответствии с его компетенцией. 29. Ответ на обращение подписывается руководителем Органа (территориального органа) или его заместителем и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. 30. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа государственного контроля (надзора) (территориального органа), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в центральный аппарат или в один и тот же территориальный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 31. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 32. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий Орган. 33. Письменное обращение, поступившее в Орган, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения. В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, руководитель Органа (территориального органа), или его заместители, или уполномоченное должностное лицо Органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

82


Приложение № 1 к Административному регламенту взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденному приказом Ростехнадзора и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ______________ № _____/____

БЛОК-СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСТЕХНАДЗОРА С ФСТЭК РОССИИ Ростехнадзор

ФСТЭК России

Информационный обмен

Рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения

Выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля

Оперативное взаимодействие, создание совместных рабочих групп, совместные мероприятия

Обмен информацией о результатах проведенных мероприятий

83


Приложение № 2 к Административному регламенту взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденному приказом Ростехнадзора и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ______________ № _____/____

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА

Наименование территориального органа Ростехнадзора

Адреса, контактные телефоны

1

2

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, строение 1 тел. (495) 254-10-55, 254-17-16 факс 254-04-77 http://mos.gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

107031, г. Москва, ул. Рождественка, д. 5/7 тел. (495) 629-27-35, факс 629-86-61 http://cntr.gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 тел. (4732) 63-26-12 факс (4732) 78-91-39 http://vdon.gosnadzor.ru

Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

150054, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 61 а тел. (4852) 42-92-85 факс (4852) 42-92-85 http://vevol.gosnadzor.ru

Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 40 тел. (4872) 36-26-35, 36-15-86 факс 36-26-55 http://priok.gosnadzor.ru

84


Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3 тел. (812) 273-55-21 факс (812) 321-49-88 http://szap.gosnadzor.ru

Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

185035, г. Петрозаводск, пр. А. Невского, д. 69 тел. (8142) 78-01-49 факс (8142) 51-72-35 http://bel.gosnadzor.ru

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

169906, г. Республика Коми, Сыктывкар, г. Воркута, ул. Мира, д. 3б тел./факсы (82151) 7-33-54, 3-34-04 http://pech.gosnadzor.ru

Северное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

160000, г. Вологда, ул. Ударников, д. 17 тел. (8172) 72-35-22 факс (8172) 72-35-92 http://sever.gosnadzor.ru

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

614094, г. Пермь, Вильвенская, д. 6 тел. (342) 227-09-69 факс (342) 227-09-66 http://zural.gosnadzor.ru

Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

450064, г. Уфа, ул. Мира, д. 14 тел. 8 (3472) 79-98-95 факс 8 (3472) 79-99-49 http://priur.gosnadzor.ru

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

420097, г. Казань, ул. Зинина, д. 4, а/я 35 тел. (943) 231-17-77, факс 231-17-02 http://privol.gosnadzor.ru

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 94 тел. (8452) 26-26-61 факс (8452) 51-74-90 http://srvol.gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

443035, г. Самара (обл.)-2, ул. Нагорная, д. 136а тел. (846) 933-20-38 факс (846) 933-07-12 http://srpov.gosnadzor.ru

85


Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

603022, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7 тел. (8314) 33-20-73 факс (8314) 34-20-81 http://volok.gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10 тел. (3452) 73-34-98 факс (3452) 45-32-07 http://sural.gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97 тел. (343) 251-46-79 факс (343) 251-46-58 http://ural.gosnadzor.ru

Южно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

650099, г. Кемерово, Институтская, д. 3 тел. (3842) 64-54-20 факс (3842) 64-54-32 http://usib.gosnadzor.ru

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27а, а/я140 тел. (3022) 38-25-78 факс (3022) 35-29-17 http://zab.gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 36 тел. (3912) 27-53-38 факс (3912) 59-10-05 http://e№is.gosnadzor.ru

Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

630008, г. Новосибирск-8, ул. Толстого, д. 5 тел./факс (383) 222-26-30 факс (383) 217-07-12 http://zsib.gosnadzor.ru

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 тел. (4212) 42-03-00 факс (4212) 32-45-26 http://dvost.gosnadzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15 тел. (8442) 94-98-98 факс (8442) 94-14-14 http://nvol.gosnadzor.ru

86


Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4 тел./факс 8 (861) 262-61-00 http://sevkav.gosnadzor.ru

Нижне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 66 тел. (863) 227-95-16 факс (863) 227-95-12 http://ndon.gosnadzor.ru

Прибайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

664003, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 1 тел. (3952) 34-49-03 факс (3952) 24-01-63 http://pribay.gosnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 тел./факс (4242) 74-13-54 http://sahal.gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

685000, г. Магадан, ул. Кирова, д. 13, к. 425 тел./факс (4132) 69-92-68 http://svost.gosnadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

677980, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13 тел. (4112) 42-26-38 факс (4112) 42-08-40 http://lensk.gosnadzor.ru

Камчатское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

683031, г. Петропавловск-Камчатский, пр. К. Маркса, д. 35 тел./факс (4152) 26-60-46 http://kamch.gosnadzor.ru

87


Приложение № 3 к Административному регламенту взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденному приказом Ростехнадзора и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от ______________ № _____/____

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСТЭК РОССИИ Наименование территориального органа

Почтовый адрес и адрес местонахождения

1

Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу

2

Управление ФСТЭК России по СевероЗападному федеральному округу

3

Управление ФСТЭК России по Южному и СевероКавказскому федеральным округам

4

Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу

№ п/п

88

Телефон

Адрес электронной почты

117342, г. Москва, Севастопольский пр-т, д. 56/40

(495) 334-16-21 факс: (495) 334-16-21

cfo@fstec.ru

190000, г. СанктПетербург, Исаакиевская пл., д. 11

(812) 312-55-29 факс: (812) 312-55-29

szfo@fstec.ru

344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Ярослава Галана, д. 1е/25

603104, г. Нижний Новгород, пр-т Гагарина, д. 60, к. 11

(863) 200-75-20 (863) 200-75-22 (863) 200-75-36 (863) 200-75-37 факс: (863) 200-46-10

(831) 439-68-76 факс: (831) 439-68-79

uzhfo@fstec.ru

pfo@fstec.ru


620078, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, д. 28б

(343) 372-18-53 факс: (343) 371-11-76

ufo@fstec.ru

5

Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу

6

Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу

630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 41

(383) 203-54-06 факс: (383) 203-54-06

sfo@fstec.ru

7

Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу

680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 37

(4212) 21-27-10 факс: (4212) 21-27-10

dfo@fstec.ru

89


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 19 июля 2012 г. № 19-2-3-2855 О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (В РЕДАКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ)

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2012 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанным законом исключены положения, устанавливающие требования к противопожарным расстояниям между объектами защиты различных классов функциональной пожарной опасности, к устройству проездов и подъездов для пожарной техники и некоторые другие. В данный момент проводится работа по внесению исключенных требований пожарной безопасности в действующие своды правил, которые будут применяться на добровольной основе. В целях недопущения правовых коллизий, а также во избежание необходимости разработки специальных технических условий на каждый проектируемый или строящийся объект предлагается на переходный период, то есть до внесения соответствующих изменений в действующие своды правил, при размещении объектов защиты руководствоваться положениями статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, в соответствии с положениями названной статьи закона, со дня его вступления в силу до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами, в том числе согласованными федеральными органами исполнительной власти (в частности, строительными нормами и правилами (СНиП), подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей его требованиям. В таком случае требования к противопожарным расстояниям и проездам в переходный период могут быть приняты по СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

90


Аналогичный подход следует использовать и в отношении других исключенных из Технического регламента требований. Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору — директор Департамента надзорной деятельности Ю. ДЕШЕВЫХ

91


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ от 28 мая 2012 г. № 291 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 298), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697; № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301; № 20, ст. 2435; № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, 194; № 2, ст. 267; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243; № 6, ст. 643; № 19, ст. 2329), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

92


2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 20.10.2008 № 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2008 г., регистрационный № 12784) и от 09.08.2010 № 385 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.10.2008 № 627» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный № 18465). Министр В. ПУЧКОВ

93


Утвержден приказом МЧС России от 28 мая 2012 г. № 291

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ I. Общие положения Предмет регулирования Регламента 1.1. Настоящий Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – государственная услуга). Круг заявителей 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.3. Контактные координаты, по которым можно получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, указаны: в приложении № 1 к настоящему Регламенту – контактная информация МЧС России; в приложении № 2 к настоящему Регламенту – контактная информация региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры МЧС России) и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (далее – ГУ МЧС России по г. Москве); в приложении № 3 к настоящему Регламенту – контактная информация главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации).

94


1.4. Сведения о местонахождении и контактных телефонах МЧС России размещаются также на информационных стендах, размещаемых в местах предоставления государственной услуги и на интернет-сайте МЧС России (www.mchs. gov.ru). 1.5. Время приема документов для предоставления услуги: понедельник – четверг с 10-00 до 17-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00. 1.6. Для получения заинтересованными лицами информации о правилах предоставления государственной услуги используются следующие формы консультаций: – личная устная консультация; – консультация посредством почтовой связи; – консультация по телефону; – консультация по электронной почте. 1.7. Личная устная консультация. Время ожидания заявителя для получения личной устной консультации не может превышать 30 минут. Устная консультация заинтересованного лица не может превышать 30 минут. В случае если для подготовки ответа заинтересованному лицу требуется продолжительное время, ему может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устной консультации. 1.8. Консультация посредством почтовой связи. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заявителя направляется посредством почтовой связи в его адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения. 1.9. Консультация по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, предоставляющего консультацию. Время разговора не должно превышать 15 минут. 1.10. Консультация по электронной почте. При консультировании по обращениям, полученным по электронной почте, ответ на обращение заявителя направляется также по электронной почте в обратный адрес в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения. 1.11. Ответы на письменные обращения даются в письменном виде и должны содержать: – ответы на поставленные вопросы; – должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; – фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. 1.12. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается: на портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi. ru); на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа; в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.

95


1.13. На официальном сайте МЧС России в сети Интернет должны размещаться следующие информационные материалы: – справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги; – график работы лицензирующего органа; – адреса электронной почты; – текст административного регламента предоставления государственной услуги с приложениями; – тексты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги – лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 2.2. Государственная услуга предоставляется МЧС России в лице следующих подразделений: 1) Департамент надзорной деятельности МЧС России (далее – ДНД МЧС России): осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации; организует контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований; ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий; разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных правовых актов МЧС России, а также методические материалы, регламентирующие предоставление государственной услуги; организует подготовку сотрудников региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, отвечающих за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом; ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к предоставлению государственной услуги; осуществляет контроль за исполнением региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и при поступлении обращений от юридических лиц и граждан принимает решения, обязательные для исполнения региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности.

96


2) Региональные центры МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве (далее по тексту – региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве): осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии; осуществляют переоформление лицензий; осуществляют выдачу дубликатов и копий лицензий; осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований; осуществляют приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии; обращаются в судебные органы с заявлениями об аннулировании лицензии. 3) ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации или подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях: по поручению региональных центров МЧС России осуществляют проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям; осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований. 2.3. При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Описание результата предоставления государственной услуги 2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются: – предоставление лицензии; – отказ в предоставлении лицензии; – переоформление лицензии; – отказ в переоформлении лицензии; – приостановление действия лицензии; – возобновление действия лицензии; – прекращение действия лицензии; –  ведение  реестра  лицензий,  формирование  открытого  и  общедоступ­ ного  государственного  информационного  ресурса  в  информационно-теле­ коммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЧС России, а также предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; – принятие мер по результатам проведения проверок соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований. 2.5. Перечень документов, подготавливаемых по результатам предоставления государственной услуги: – бланки лицензий; – приказы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий; – приказы о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензий; – приказы о приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензий; – уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют; – уведомление об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии; – выписки из реестра лицензий;

97


– акты проверок соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям; – акты проверок соответствия лицензиатов лицензионным требованиям; – акты проверок соответствия выполненных лицензиатом работ нормативным требованиям; – предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. 2.6. Получателями результатов предоставления государственной услуги являются: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (соискатель лицензии); юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию (лицензиат). Срок предоставления государственной услуги 2.7. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляются в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. Рассмотрение заявлений и документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления. 2.8. Рассмотрение заявления и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляются в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии. Рассмотрение заявления и принятие решения о переоформлении лицензии в случаях, установленных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней. 2.9. Рассмотрение заявления о предоставлении дубликата лицензии (копии лицензии) и его оформление осуществляются в течение трех рабочих дней. 2.10. Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение суток со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. 2.11. Возобновление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по решению суда. 2.12. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2011, № 49 (ч. I), ст. 7023); Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, ст. 6728);

98


Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6728); Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2010, № 46, ст. 5918; 2012, № 14, ст. 1545); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2012, № 10, ст. 1166); Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697; № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301; № 20, ст. 2435; № 51, ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, 194; № 2, ст. 267; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243; № 6, ст. 643; № 19, ст. 2329); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 298); постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924); приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный № 5977), в редакции приказов МЧС России от 24.10.2006 № 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный № 8518), от 02.07.2007 № 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный № 9855), от 06.08.2007 № 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г., регистрационный № 10109), от 08.09.2008 № 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный № 12324); приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2004 № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Ми-

99


нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный № 6068), в редакции приказов МЧС России от 24.10.2006 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный № 8502), от 19.02.2007 № 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный № 9187), от 29.10.2007 № 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный № 10457), от 04.12.2008 № 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный № 13062), от 02.02.2009 № 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный № 13447), от 30.03.2010 № 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный № 17146), от 22.12.2010 № 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный № 19544). Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые должен представить заявитель 2.14. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом установлен статьей 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 2.15. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем. Форма заявления утверждается лицензирующим органом. В заявлении о предоставлении лицензии указываются: 1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица; 2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения ор-

100


гана, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; 3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 4) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования. 2.16. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: а) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (требование применяется до 01.01.2013); в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица; г) копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемую деятельность, – для индивидуального предпринимателя; д) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица; е) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг; ж) опись прилагаемых документов. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить 2.17. К заявлению о предоставлении лицензии соискатель лицензии вправе приложить следующий документ: – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (требование применяется с 01.01.2013). 2.18. Запрещается требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные пунктом 2.15, и представлять документы, не предусмотренные пунктом 2.16 настоящего Административного регламента. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.17 настоящего Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставле-

101


нии предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; 2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.20. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является: 1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. 2.21. Основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.22. При предоставлении государственной услуги необходимость получения иных услуг не предусматривается. Порядок, размеры и основания взимания платы за предоставление государственной услуги 2.23. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в следующих размерах: предоставление лицензии – 2 600 рублей; переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности – 2 600 рублей; переоформление лицензии в других случаях – 200 рублей;

102


выдача дубликата лицензии – 200 рублей; предоставление сведений из реестра лицензий – безвозмездно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги 2.24. При обращении заявителя в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении государственной услуги и прилагаемыми к нему документами, а также при получении результатов предоставления государственной услуги время ожидания заявителем в очереди не должно превышать 30 минут. Срок регистрации документов, представленных заявителем 2.25. Необходимые для предоставления государственной услуги заявление и прилагаемые к нему документы, представленные заявителем, регистрируются в день поступления в лицензирующий орган. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 2.26. Места осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, должны быть оснащены шкафами для хранения документов, стульями, столами, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, системой видеонаблюдения и информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения): а) график работы лицензирующего органа; б) перечень документов, предоставляемых для получения государственной услуги; в) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; г) текст регламента; д) образцы оформления заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги; е) права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов; ж) банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины; з) порядок обжалования действий (бездействия) и решений лицензирующего органа, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: открытость информации о государственной услуге; своевременность предоставления государственной услуги; точное соблюдение требований действующего законодательства, в том числе отсутствие избыточных административных действий; обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каж-

103


дому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: а) прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии; б) переоформление лицензии; в) выдача дубликатов и копий лицензии; г) приостановление и возобновление действия лицензии; д) прекращение действия лицензии; е) ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий. 3.2. Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) организует документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица в соответствии с нормативными документами по делопроизводству. Информация о ходе рассмотрения документов, направляемых для предоставления лицензии или ее переоформления, должна быть доступна заявителям. Административная процедура «Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии» 3.3. Административная процедура «Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии» осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от соискателя лицензии. Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) лицензии. 3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. 3.3.2. В региональных центрах МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области федерального государственного пожарного надзора (далее – подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). 3.3.3. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) непосредственно соискателями лицензии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

104


С 1 июля 2012 г. заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг. Все документы, представляемые для получения лицензии, составляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык. Копии документов удостоверяются нотариально или представляются с предъявлением оригиналов или заверяются учреждениями (организациями), выдавшими данные документы. 3.3.4. Заявление о предоставлении лицензии в день поступления (приема) в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) регистрируется в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.3.5. В случаях, установленных частью 8 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии соискателю лицензии вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. 3.3.6. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых документов или, в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», о возврате этого заявления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин возврата. О принятом решении на заявлении о предоставлении лицензии ставится отметка с указанием даты принятия решения. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного комплекта документов в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Регламента. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии. С 1 января 2014 г. в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. 3.3.7. Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о рассмо-

105


трении этого заявления проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Для получения сведений о соискателе лицензии формируются и направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия запросы в федеральные органы исполнительной власти о предоставлении сведений о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), постановке его на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины. После проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии готовится поручение на проведение проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований, утверждаемое руководителем (заместителем руководителя) подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). 3.3.8. Поручение о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований направляется в адрес ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, чья деятельность осуществляется в соответствующем субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования) по месту государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии. В случае, если соискатель лицензии заявляет адреса места нахождения организации (включая адреса филиалов, представительств и иных обособленных подразделений), которые располагаются в другом субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования, которое располагается в другом субъекте Российской Федерации), поручение также направляется в соответствующее ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. В ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области федерального государственного пожарного надзора (далее – подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации). Проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований, зарегистрированными и имеющими адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Москве, осуществляется подразделением ГУ МЧС России по г. Москве. Руководитель (заместитель руководителя) подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения издает распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований. Распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований либо его копия, заверенная печатью лица, издавшего распоряжение, предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением. Проверка возможности выполнения лицензионных требований может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении.

106


Продолжительность проверки возможности выполнения лицензионных требований не должна превышать двадцать рабочих дней. 3.3.9. По результатам проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки в трех экземплярах. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в подразделении ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществлявшем проверку. Третий экземпляр акта в течение двух рабочих дней после его оформления направляется в подразделение МЧС России, давшее поручение о проведении проверки. 3.3.10. В случае, если в процессе проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований будут установлены обстоятельства, свидетельствующие об их невыполнении соискателем лицензии, соискатель лицензии вправе представить в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) до принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверок нарушений. 3.3.11. Руководитель подразделения регионального центра МЧС России (подразделения ГУ МЧС России по г. Москве) после поступления к нему акта на основании результатов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований, а также на основании проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии в течение трех рабочих дней подает рапорт руководителю соответствующего регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии. 3.3.12. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на основании поступившего рапорта в течение пяти рабочих дней оформляется приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), который подписывается руководителем или лицом, его замещающим, в установленном порядке. Лицензия оформляется и подписывается одновременно с приказом о предоставлении лицензии и в день подписания регистрируется в реестре лицензий. 3.3.13. Лицензия оформляется на специальном бланке, который изготавливается типографским способом и подлежит учету в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость представления лицензии в форме электронного документа, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа. 3.3.14. Лицензиат (или уполномоченный представитель лицензиата по доверенности) при получении лицензии ставит подпись и дату на обратной стороне копии лицензии. В случае отправления лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на копии лицензии ставятся отметки о дате отправки и адресе получателя. 3.3.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или

107


направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии. 3.3.16. В день подписания приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соответствующую информацию в ДНД МЧС России для включения ее в реестр лицензий. 3.3.17. Региональный центр МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» формирует и ведет лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата. Административная процедура «Переоформление лицензии» 3.4. Административная процедура «Переоформление лицензии» осуществляется в связи с поступлением в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) от лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица заявления о переоформлении лицензии с указанием оснований, предусмотренных статьей 18 и частью 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 3.4.1. Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) переоформленной лицензии. 3.4.2. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. 3.4.3. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 и частью 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется в срок, не превышающий тридцать рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. 3.4.4. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) непосредственно лицензиатами или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг. 3.4.5. Заявление о переоформлении лицензии регистрируется в день поступления (приема) в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.4.6. В случаях, установленных частью 14 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве)

108


в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии вручается соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляется такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.4.7. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о возврате этого заявления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин отказа. О принятом решении на заявлении о предоставлении лицензии ставится отметка с указанием даты принятия решения. 3.4.8. Срок принятия решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. 3.4.9. В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. 3.4.10. При рассмотрении документов и принятии решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 и частью 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», проверки соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям проводятся в порядке, установленном для административной процедуры «Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии». Административная процедура «Выдача дубликатов и копий лицензии» 3.5. Административная процедура «Выдача дубликатов и копий лицензии» осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата о выдаче дубликата или копии лицензии. Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) дубликата или копии лицензии. 3.5.1. Рассмотрение заявления, оформление дубликата лицензии или ее копии, а также вручение изготовленных документов лицензиату или направление их ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется в срок не более трех рабочих дней. 3.5.2. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

109


3.5.3 Заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии направляется в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), предоставивший лицензию. Заявление о предоставлении дубликата лицензии лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг. 3.5.4. Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) проверяет правильность внесения оплаты за выдачу дубликата лицензии (копии лицензии), а также является ли лицо, подавшее заявление (лицо, действующее по доверенности), самим лицензиатом (лицом, действующим по доверенности лицензиата). 3.5.5. В случае подтверждения сведений, содержащихся в пункте 3.5.4, региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) оформляет дубликат лицензии (изготавливает копию лицензии). 3.5.6. Одновременно с подписанием дубликата лицензии соответствующие сведения вносятся в реестр лицензий. Административная процедура «Приостановление и возобновление действия лицензии» 3.6. Административная процедура «Приостановление и возобновление действия лицензии» осуществляется в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.6.1. Результатом исполнения административной процедуры является внесение сведений о приостановлении или возобновлении действия лицензии в реестр лицензий. 3.6.2. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии оформляется приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). 3.6.3. В течение трех рабочих дней после подписания приказа лицензиату вручается уведомление о принятом решении или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.6.4. Сведения о приостановлении или возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день подписания приказа о приостановлении или возоб­новлении действия лицензии. Административная процедура «Прекращение действия лицензии» 3.7. Административная процедура «Прекращение действия лицензии» осуществляется в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях: 1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности; 2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в

110


форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности); 4) наличие решения суда об аннулировании лицензии. 3.7.1. Результатом исполнения административной процедуры является внесение сведений о прекращении действия лицензии в реестр лицензий. 3.7.2. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). 3.7.3. В течение трех рабочих дней после подписания приказа о прекращении действия лицензии лицензиату вручается уведомление о принятом решении или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.7.4. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день подписания приказа о прекращении действия лицензии. Административная процедура «Ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий» 3.8. Административная процедура «Ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий» осуществляется ДНД МЧС России. 3.8.1. Результатом исполнения административной процедуры является ведение реестра лицензий в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и предоставление заинтересованному лицу сведений о конкретной лицензии. 3.8.2. Сведения, необходимые для ведения реестра лицензий, направляются региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве в ДНД МЧС России в день принятия решений по результатам осуществления административных процедур. 3.8.3. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении сведений о конкретном лицензиате ДНД МЧС России передает заявителям или направляет им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении сведения в виде выписки из реестра лицензий, либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий этих сведений или при невозможности определения конкретного лицензиата. IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. За соблюдением и исполнением региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации положений регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятие ими решений осуществляется текущий контроль, а также плановые, внеплановые и контрольные проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. 4.2. Плановые проверки региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации проводятся вышестоящими органами управления МЧС России исходя из местных условий не реже чем один раз в год. 4.3. Инспектирование осуществляется комиссиями, с учетом специализации должностных лиц, или индивидуально – наиболее подготовленным должност-

111


ным лицом. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений. Распоряжением (приказом) органа управления МЧС России назначается председатель комиссии и определяется состав комиссии. 4.4. Проверки осуществляются в соответствии со служебным заданием, утвержденным директором ДНД МЧС России, регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). В ходе проверок оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и исполнения административных процедур, в том числе: полнота и качество предоставления государственной услуги; полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и предоставлению государственной услуги; качество планирования работы с учетом анализа результатов контрольной деятельности и степень исполнения запланированных проверок; качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений лицензионных требований, оформляемых по результатам проверок; своевременность выполнения запланированных проверок; наличие и порядок ведения документации; качество анализа результатов работы по осуществлению и исполнению административных процедур; полнота использования полномочий, предоставленных региональным центрам МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации; качество проверок работы ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы. 4.5. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю ДНД МЧС России, регионального центра МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, назначившему проверку. Органом, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем органа, осуществлявшего проверку, план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением. 4.6. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа МЧС России с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при проведении плановой (внеплановой) проверки. 4.7. Внеплановая проверка назначается: для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности; для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги. 4.8. Должностные лица региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации при проведении проверок обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам по организации и функций, связанных с предоставлением государственной услуги. Ответственность должностных лиц лицензирующего органа за решения и действия, принимаемые ими в ходе предоставления услуги 4.9. Нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю

112


либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.11 регламента, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение на должностное лицо административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 4.10. Требование должностным лицом документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение на должностное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 4.11. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению – влечет наложение на должностное лицо административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящее подразделение МЧС России (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем подразделения МЧС России, предоставляющим государственную услугу. 5.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом МЧС России, в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей при предоставлении государственной услуги. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления соискателя лицензии (лицензиата); 2) нарушение срока предоставления лицензии; 3) требование у соискателя лицензии (лицензиата) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

113


6) затребование с соискателя лицензии при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, решение и действие (бездействие) которого обжалуется; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование и сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) подразделения МЧС России (должностного лица), предоставляющего государственную услугу, органа; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) подразделения МЧС России (должностного лица), предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие доводы заявителя. Жалоба, поступившая в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения МЧС России (должностного лица), предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

114


Приложение № 1 к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ МЧС РОССИИ Наименование

Адрес, e-mail, номер телефона

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

109012, г. Москва, Театральный пр., д. 3 интернет-сайт: www.mchs.gov.ru e-mail: info@mchs.gov.ru факс: (495) 624-19-46

Департамент надзорной деятельности МЧС России (ДНД МЧС России)

121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1 e-mail: dnd.mchs@bk.ru факс: (495) 212-05-99 тел.: 212-07-20, 212-07-36

115


Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЧС РОССИИ

Наименование

Адрес, номер телефона

Центральный региональный центр МЧС России

121352, г. Москва, ул. Давыдковская, дом 7а, тел. 8 (495) 449-89-70, 449-89-68

Северо-Западный региональный центр МЧС России

195197, г. Санкт-Петербург, пр-т Металлистов, дом 119, тел. 8 (812) 540-51-12

Приволжский региональный центр МЧС России

603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 8 (831)296-07-96 603061, г. Нижний Новгород, ул. Адмирала Нахимова, дом 12, тел. 8 (831)258-47-10

Уральский региональный центр МЧС России

620026, г. Екатеринбург, ул. Белинского, дом 71а, тел. 8 (343) 262-60-66

Южный региональный центр МЧС России

344010, г. Ростов-на-Дону, ул. им. Греческого города Волос, дом 11, тел. 8 (8632) 249-04-54

Сибирский региональный центр МЧС России

660049, г. Красноярск, пр. Мира, дом 35/1, тел. 8 (3912) 66-12-39

Дальневосточный региональный центр МЧС России

680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, дом 3а, тел. 8 (4212) 32-48-99

116


Северо-Кавказский региональный центр МЧС России Главное управление МЧС России по г. Москве

357433, Ставропольский край, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Промышленная, дом 7, тел. 8 (8793) 40-53-32 101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8, корп. 2, тел. 8 (495) 637-53-19

117


Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № п/п

Наименование

Адрес, номер телефона

Центральный региональный центр МЧС России 1

Главное управление МЧС России по Белгородской области

308013, г. Белгород, ул. Волчанская, дом 163, тел. 8 (4722) 32-03-00

2

Главное управление МЧС России по Брянской области

241007, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59, тел. 8 (4832) 74-25-33

3

Главное управление МЧС России по Владимирской области

600026, г. Владимир, ул. Краснознаменная, дом 1б, тел. 8 (492) 32-24-69, 32-65-40

4

Главное управление МЧС России по Воронежской области

394006, г. Воронеж, ул. Куцыгина, дом 28, тел. 8 (4732) 55-38-38

5

Главное управление МЧС России по Ивановской области

153009, г. Иваново, ул. Диановых, дом 8а, тел. 8 (4932) 29-91-08, 26-25-27

6

Главное управление МЧС России по Калужской области

248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 9а, тел. 8 (4842) 57-48-41

7

Главное управление МЧС России по Костромской области

156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20, тел. 8 (4942) 31-37-80

8

Главное управление МЧС России по Курской области

305000, г. Курск, ул. Можаевская, дом 6, тел. 8 (4712) 55-72-59

118


9

Главное управление МЧС России по Липецкой области

398024, г. Липецк, ул. Папина, дом 2а, тел. 8 (4742) 22-88-02, 22-88-04

10

Главное управление МЧС России по Московской области

117432, г. Москва ул. Обручева, дом 46, тел. 8 (495) 542-21-45, 542-21-46

11

Главное управление МЧС России по Орловской области

302028, г. Орел, ул. Саурена Шаумяна, дом 33, тел. 8 (4862) 43-39-99

12

Главное управление МЧС России по Рязанской области

390000, г. Рязань, ул. Каляева, дом 13, тел. 8 (4912) 27-52-68, 27-52-69

13

Главное управление МЧС России по Смоленской области

214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, дом 7, тел. 8 (4812) 38-44-84, 38-61-30

14

Главное управление МЧС России по Тамбовской области

392002, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, дом 14, тел. 8 (4752) 72-11-22, 72-03-65, 72-26-19

15

Главное управление МЧС России по Тверской области

170034, г. Тверь, ул. Дарвина, дом 12, тел. 8 (4822) 32-19-21, 34-26-36

Главное управление МЧС России по Тульской области

300034, г. Тула, пр-т Ленина, дом 2, тел. 8 (4872) 36-44-74

Главное управление МЧС России по Ярославской области

150000, г. Ярославль, ул. Андропова, дом 23, тел. 8 (4852) 30-01-01, 72-64-38

16

17

Северо-Западный региональный центр МЧС России 1

Главное управление МЧС России по Республике Карелия

185000, г. Петрозаводск, ул. К. Маркса, дом 10, тел. 8 (8142) 76-46-11

2

Главное управление МЧС России по Республике Коми

167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, дом 8, тел. 8 (8212) 24-20-00

3

Главное управление МЧС России по Архангельской области

163061, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27, тел. 8 (8182) 21-50-01, 28-80-84

119


4

Главное управление МЧС России по Вологодской области

160009, г. Вологда, ул. Мальцева, дом 41, тел. 8 (8172) 72-12-60, 57-12-33

5

Главное управление МЧС России по Калининградской области

236029, г. Калининград, Озерная, дом 31, тел. 8 (4012) 21-45-00, 99-70-71

6

Главное управление МЧС России по Ленинградской области

190020, г. Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., дом 24, тел. 8 (812) 718-59-75

7

Главное управление МЧС России по Мурманской области

183025, г. Мурманск, ул. Буркова, дом 4, тел. 8 (8152) 47-39-06

8

Главное управление МЧС России по Новгородской области

173020, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, дом 67, тел. 8 (8162) 77-46-02

9

Главное управление МЧС России по Псковской области

181019, г. Псков, ул. Инженерная, дом 92, тел. 8 (8112) 53-67-22

10

Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу

191002, г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, дом 26/28, тел. 8 (812) 278-41-42

11

Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу

166000, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерка, дом 14, тел. 8 (81853) 4-22-61

Приволжский региональный центр МЧС России 1

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан

450017, г. Уфа, ул. 8 Марта, дом 12/1, тел. 8 (3472) 37-49-28, 72-55-60

2

Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл

424006, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, дом 16а, тел. 8 (8362) 42-46-21, 42-17-97

3

Главное управление МЧС России по Республике Мордовия

430027, г. Саранск, ул. М. Расковой, дом 2, тел. 8 (8342) 32-70-56

4

Главное управление МЧС России по Республике Татарстан

420088, г. Казань, ул. Академика Арбузова, дом 50, тел. 8 (8432) 72-03-90, 38-39-05

120


5

Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике

426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 325, тел. 8 (3412) 51-45-50, 51-47-47,22-72-08

6

Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии

428000, г. Чебоксары, пер. Огнеборцев, дом 4, тел. 8 (8352) 62-35-56, 62-54-41

Главное управление МЧС России по Пермскому краю

614990, г. Пермь, ул. Большевистская, дом 53а, тел. 8 (3422) 10-42-39, 10-43-69

8

Главное управление МЧС России по Кировской области

610036, г. Киров, ул. Маклина, дом 65, тел. 8 (8332) 54-69-62, 64-21-77

9

Главное управление МЧС России по Нижегородской области

603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 8 (831) 277-93-70

10

Главное управление МЧС России по Оренбургской области

460000, г. Оренбург, ул. Гая, дом 21, тел. 8 (3532) 78-05-09, 78-05-11

11

Главное управление МЧС России по Пензенской области

440044, г. Пенза, ул. Дзержинского, дом 5, тел. 8 (8412) 54-13-54, 56-33-79

12

Главное управление МЧС России по Самарской области

443100, г. Самара, ул. Галактионовская, дом 193, тел. 8 (846) 338-96-68

13

Главное управление МЧС России по Саратовской области

410028, г. Саратов, пл. Соборная, дом 7, тел. 8 (8452) 27-73-32, 23-50-15

14

Главное управление МЧС России по Ульяновской области

432063, г. Ульяновск, пер. Пожарный, дом 4, тел. 8 (8422) 42-08-72, 44-21-12

7

Уральский региональный центр МЧС России

1

Главное управление МЧС России по Курганской области

640020, г. Курган, ул. Томина, дом 34, тел. 8 (3522) 47-64-00, 47-64-01

2

Главное управление МЧС России по Свердловской области

620151, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, дом 8а, тел. 8 (343) 371-17-00, 371-33-55

121


3

Главное управление МЧС России по Тюменской области

625048, г. Тюмень, ул. М. Горького, дом 72, тел. 8 (3452) 24-56-24

4

Главное управление МЧС России по Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, дом 68, тел. 8 (3512) 66-50-55, 66-56-48

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

626202, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, дом 17, тел. 8 (34671) 3-75-36, 3-75-42

Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу

629003, г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. 8 (34922) 3-22-99, 4-39-30

5

6

Северо-Кавказский региональный центр МЧС России

1

Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю

355000, г. Ставрополь, ул. 8 Марта, дом 164, тел. 8 (8652) 23-63-10

2

Главное управление МЧС России по Республике Дагестан

367015, г. Махачкала, ул. Ярагского, дом 124а, тел. 8 (8722) 67-32-42, 62-35-47

Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике

360017, г. Нальчик, ул. Чернышевского, дом 19, тел. 8 (8662) 47-56-09

Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике

369000, г. Черкесск, ул. Первомайская, дом 34а, тел. 8 (87822) 5-33-67, 6-49-89

5

Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия

386203, ст. Орджоникидзевская, ул. Ленина, дом 40, тел. 8 (8634) 12-12-62

6

Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия – Алания

362040, г. Владикавказ, ул. Горького, дом 26, тел. 8 (8672) 75-76-62, 75-84-32

7

Главное управление МЧС России по Чеченской Республике

364051, г. Грозный, ул. Тухачевская, дом 7, тел. 8 (8712) 33-22-85

3

4

122


Южный региональный центр МЧС России

1

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

350063, г. Краснодар, ул. Мира, дом 56, тел. 8 (8612) 62-29-41

2

Главное управление МЧС России по Республике Адыгея

385009, г. Майкоп, ул. Юннатов, дом 9, тел. 8 (7722) 53-98-37, 53-30-42

3

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

358003, г. Элиста, ул. Ленина, дом 349, тел. 8 (84722) 3-37-24, 5-54-51

4

Главное управление МЧС России по Астраханской области

414045, г. Астрахань, ул. Волжская, дом 11, тел. 8 (8512) 22-64-68, 22-95-16

5

Главное управление МЧС России по Волгоградской области

400131, г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, дом 15а, тел. 8 (8442) 95-25-55

6

Главное управление МЧС России по Ростовской области

344018, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 132, тел. 8 (8632) 40-36-79, 40-29-89

Сибирский региональный центр МЧС России

1

Главное управление МЧС России по Республике Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, дом 13, тел. 8 (38822) 2-40-66, 2-37-64

2

Главное управление МЧС России по Республике Бурятия

670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова, дом 37, тел. 8 (3012) 21-40-42

3

Главное управление МЧС России по Республике Тыва

667000, г. Кызыл, ул. Красноармейская, дом 70, тел. 8 (39422) 1-11-68, 3-03-19

4

Главное управление МЧС России по Республике Хакасия

655019, г. Абакан, ул. Ленина, дом 67, тел. 8 (3902) 2-17-01, 2-70-40

5

Главное управление МЧС России по Алтайскому краю

656056, г. Барнаул-56, ул. Ползунова, дом 25, тел. 8 (3852) 65-82-23, 38-01-12

123


6

Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю

672090, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, дом 37, тел. 8 (3022) 26-63-57

7

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю

660049, г. Красноярск, пр-т Мира, дом 68, тел. 8 (3912) 23-44-60

8

Главное управление МЧС России по Иркутской области

664011, г. Иркутск, ул. Ударника, дом 4, тел. 8 (3952) 25-79-78, 24-04-48

9

Главное управление МЧС России по Кемеровской области

650040, г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55а, тел. 8 (3842) 58-42-28, 58-30-99

10

Главное управление МЧС России по Новосибирской области

630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, дом 80, тел. 8 (3832) 22-44-90, 23-28-62

11

Главное управление МЧС России по Омской области

644099, г. Омск, ул. Интернациональная, дом 41, тел. 8 (3812) 25-55-16

12

Главное управление МЧС России по Томской области

634034, г. Томск, ул. Вершинина, дом 48/1, тел. 8 (3822) 43-32-70, 43-32-44

Дальневосточный региональный центр МЧС России

1

Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)

677009, г. Якутск, ул. Кальвица, дом 16/2, тел. 8 (4112) 22-30-16

2

Главное управление МЧС России по Камчатскому краю

683003, г. ПетропавловскКамчатский, ул. Ленинградская, дом 25, тел. 8 (4152) 11-22-22

3

Главное управление МЧС России по Приморскому краю

690029, г. Владивосток, ул. Суханова, дом 3, тел. 8 (4232) 43-28-27, 43-25-49

4

Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю

680610, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, дом 146, тел. 8 (4212) 32-45-74, 32-45-78

124


5

Главное управление МЧС России по Амурской области

675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, дом 47, тел. 8 (4162) 52-21-83

6

Главное управление МЧС России по Магаданской области

685000, г. Магадан, ул. Советская, дом 9, тел. 8 (4132) 2-41-91

7

Главное управление МЧС России по Сахалинской области

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, дом 129, тел. 8 (4242) 72-36-63, 72-26-07

125


Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

Уведомление о необходимости устранения нарушений нет Соискатель лицензии (лицензиат). Направление заявления и документов в лицензирующий орган

Соискатель лицензии (лицензиат). Направление заявления и документов в лицензирующий орган

Лицензирующий орган. Прием заявления, проверка соответствия заявления и полноты комплекта документов

Проверка соответствия заявления и полноты комплекта документа (соответствует/ не соответствует)

Подписание приказа о предоставлении лицензии Внесение информации в реестр лицензий Оформление лицензии

Вручение или направление уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии

126

Положительный Отрицательный

Подписание уведомления об отказе в переоформлении лицензии

Подписание приказа об отказе в предоставлении лицензии

Подписание уведомления об отказе в переоформлении лицензии

Подписание приказа об отказе в предоставлении лицензии


8

Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу

689000, г. Анадырь, ул. Рультытегина, дом 15, тел. 8 (42722) 2-43-74

9

Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области

679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 34а, тел. 8 (42622) 4-12-00

да

Регистрация заявления о предоставлении лицензии

Проверка достоверности сведений

Регистрация заявления о переоформлении лицензии Достоверные сведения Проверка возможности выполнения лицензионных требований

Оформление акта возможности (невозможности) выполнения лицензионных требований

Недостоверные сведения

127


МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 3 мая 2012 г. № 205 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ (ОБЩЕРОССИЙСКУЮ) ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ, В АРЕНДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям. Министр С. ШМАТКО

128


Утвержден приказом Минэнерго России от 3 мая 2012 г. № 205

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ (ОБЩЕРОССИЙСКУЮ) ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ, В АРЕНДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ I. Общие положения Предмет регулирования Административного регламента 1. Настоящий Административный регламент определяет процедуру предоставления государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям (далее – государственная услуга, Административный регламент), а также сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителем в рамках предоставления государственной услуги является юридическое лицо – организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее – заявитель). От имени заявителя выступает его руководитель или уполномоченное им лицо. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства энергетики Российской Федерации (далее – Минэнерго России): 3.1. Почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строение 1, 2, Департамент развития электроэнергетики (далее – Департамент). 3.2. График работы Минэнерго России: понедельник – четверг: 9.00 – 18.00 пятница: 9.00 – 16.45 обеденный перерыв: 12.00 – 12.45. Выходные дни: суббота и воскресенье. 3.3. Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет и адрес электронной почты: адрес  официального  интернет-сайта  Минэнерго  России:  nhttp://www. minenergo.gov.ru (далее – официальный сайт Минэнерго России); электронный адрес для направления в Минэнерго России электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: minenergo@ minenergo.gov.ru.

129


3.4. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Минэнерго России и Департамента. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Минэнерго России при личном обращении заявителя, посредством размещения информации на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал), на информационных стендах в помещении Минэнерго России, по номерам телефонов для справок. 3.5. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется Департаментом по справочному телефону: 8 (495) 631-95-36; 631-90-75. 3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителя следующими способами: путем использования услуг почтовой связи; путем размещения на официальном сайте Минэнерго России; путем размещения на Едином портале. 3.7. Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги. Порядок предоставления государственной услуги доводится до получателей государственной услуги следующими способами: при личном обращении заявителя в Минэнерго России; путем размещения на информационных стендах в помещениях Минэнерго России; посредством размещения на официальном сайте Минэнерго России; посредством размещения на Едином портале. 4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации о процедурах; четкость в изложении информации о процедурах; полнота информирования о процедурах; наглядность форм предоставляемой информации о процедурах; удобство и доступность получения информации о процедурах; оперативность предоставления информации о процедурах. 5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом. 5.1. Публичное информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования (через официальный сайт Минэнерго России). 5.2. Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону); письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения). Лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование, является должностное лицо Минэнерго России, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее – сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование). Сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, со-

130


трудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа направления обращения заявителем). Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованным лицам в течение 30 дней со дня поступления запроса. Письменное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России в сети Интернет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 6. Государственная услуга по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям (далее – объекты). Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 7. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России. Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон о предоставлении государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

ся:

Описание результатов предоставления государственной услуги 8. Конечными результатами предоставления государственной услуги являют-

решение о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям (далее – решение о согласовании); решение об отказе в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям (по каждому объекту отдельно, с указанием причин такого отказа) (далее – решение об отказе в согласовании).

131


Срок предоставления государственной услуги 9. Срок предоставления государственной услуги составляет 40 дней со дня поступления заявления о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям (далее – заявление о согласовании) от заявителя. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 37; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (ч. I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336, 7343); Законом о предоставлении государственных услуг; Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269); Правилами согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1173 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 23, ст. 3316) (далее – Правила); Методическими указаниями о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФСТ России от 24 июня 2011 г. № 159-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный № 21230) (далее – Методические указания). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 11. Для предоставления государственной услуги заявитель не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется передать объекты в аренду территориальным сетевым организациям, направляет в Минэнерго России заявление о согласовании по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту с указанием срока передачи объектов в аренду территориальной сетевой организации, к которому прилагаются: а) сведения об объектах, планируемых к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации, с указанием полного наименования объектов и их места нахождения (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, адрес (при наличии), согласованные с территориальной сетевой организацией по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Административному регламенту; б) следующие документы, содержащие сведения о территориальной сетевой организации, которой планируется передать в аренду объекты:

132


копии учредительных документов организации; копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе; в) следующие сведения о потребителях, непосредственно присоединенных к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации: наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя); копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон (копия иного документа, подтверждающего технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителей к электрическим сетям); величина заявленной (присоединенной) мощности и объем потребления электрической энергии за последние 3 года по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к Административному регламенту; г) проект договора аренды объектов между заявителем и территориальной сетевой организацией, согласованный с территориальной сетевой организацией, которой планируется передать объект. 12. Документы и сведения, указанные в пункте 11 Административного регламента, представляются в двух экземплярах: один экземпляр в печатном виде на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде на магнитном носителе. Документы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, должны иметь соответствующую отметку. Документы заявителю не возвращаются. Перечень документов, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги и которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций 13. Перечень документов, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги и которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций: копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, в отношении территориальной сетевой организации, которой планируется передать в аренду объекты. При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 14. Направление заявителем документов на бумажных носителях, необходимых для предоставления Минэнерго России государственной услуги, не требует от уполномоченных лиц заявителя посещения Минэнерго России.

133


Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 16. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 17. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги 18. Максимальный срок ожидания в очереди получателем государственной услуги (его уполномоченным представителем) при подаче заявления в Минэнерго России о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 30 минут. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и документов 19. Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации факта приема документов в экспедиции Минэнерго России с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления документов. В случае направления документов почтовым отправлением заявитель прилагает опись вложения с указанием количества страниц. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 20. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. 20.1. Места для ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями. 20.2. Помещения приема заявителей должны: быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы;

134


соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями. 20.3. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам. 20.4. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале размещается следующая информация: Административный регламент с приложениями; время приема заявителей; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Показатели доступности и качества государственной услуги 21. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям: степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал); своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 22. Предоставление государственной услуги включает в себя: прием и регистрацию представляемых заявителем документов; проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации; принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям по результатам рассмотрения представленных документов; уведомление заявителя о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 4 к Административному регламенту.

135


Прием и регистрация представляемых заявителем документов 23. Предоставление государственной услуги начинается с момента подачи заявителем заявления о согласовании с приложением документов, указанных в пунктах 11 и 13 Административного регламента. Заявитель представляет в Минэнерго России заявление и документы, указанные в пунктах 11 и 13 Административного регламента, не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется передать объекты в аренду территориальным сетевым организациям. 23.1. Прием и регистрация представляемых заявителем документов, указанных в пунктах 11 и 13 Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 18 и 19 Административного регламента. Проверка комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, а также проверка полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации 24. Юридическим основанием – началом предоставления государственной услуги является представление заявителем в Минэнерго России заявления о согласовании и документов, указанных в пунктах 11 и 13 Административного регламента. 25. После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент, и директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя (далее – исполнитель). Исполнитель осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, указанных в пунктах 11 и 13 Административного регламента, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации. 26. В случае если указанные в пункте 13 Административного регламента документы не представлены заявителем, исполнитель в течение рабочего дня с даты поступления к нему документов в установленном порядке подготавливает и направляет межведомственные запросы о предоставлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – федеральный орган исполнительной власти). 27. С момента поступления от федерального органа исполнительной власти запрашиваемых документов исполнитель в течение рабочего дня проводит проверку таких документов. 28. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о согласовании, сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 13 Административного регламента, исполнитель осуществляет проверку полноты указанных документов и их соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и направляет копии заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующие объекты (далее – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта). Принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям по результатам рассмотрения представленных документов 29. Основанием для отказа в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям является наличие любого из следующих условий:

136


совокупное и по отдельным уровням напряжения влияние отказа в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям в субъекте Российской Федерации на уровень цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации) в соответствии с заключением составляет менее 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) текущего года; сведения, представленные вместе с заявлением, противоречат плану передачи объектов, ранее утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти субъекта. 29.1. Отказ в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям по основаниям, указанным в пункте 29 Административного регламента, не допускается в следующих случаях: отсутствие в представленном субъектом Российской Федерации плане передачи объектов источника возмещения выпадающих доходов территориальных сетевых организаций, связанных с прекращением передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям; несоблюдение субъектом Российской Федерации при принятии тарифных решений на текущий год плана передачи объектов в части покрытия выпадающих доходов территориальных сетевых организаций, возникающих вследствие отмены передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям; представление уполномоченным органом исполнительной власти субъекта заключения, не соответствующего Методическим указаниям. 30. В установленный пунктом 9 Административного регламента срок исполнитель рассматривает поступившие заявление о согласовании, заключение уполномоченного органа исполнительной власти, составленное в соответствии с пунктами 7 – 10 Правил (при наличии), соответствующие сведения и документы и подготавливает проект приказа Минэнерго России и обеспечивает его представление в установленном порядке на подпись министру энергетики Российской Федерации или уполномоченному им заместителю министра энергетики Российской Федерации. 31. Приказ Минэнерго России, указанный в пункте 30 Административного регламента, содержит: а) решение о согласовании и (или) решение об отказе в согласовании; б) сведения об объектах, передаваемых в аренду территориальной сетевой организации (в том числе полное наименование объектов и их место нахождения); в) сведения о заявителе и территориальной сетевой организации, в аренду которой передаются объекты; г) сведения о сроке, на который согласована передача объектов в аренду территориальным сетевым организациям. Уведомление заявителя о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям 32. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 30 Административного регламента, обеспечивает: направление соответствующего решения заявителю, территориальным сетевым организациям, которым планируется передать объекты в аренду, федеральному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (с приложением копии заключения уполномоченного органа исполни-

137


тельной власти субъекта) и уполномоченным органам исполнительной власти субъектов; размещение информации о принятом решении на официальном сайте Мин­ энерго России.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента 33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента (заместителем директора) и должностными лицами Департамента, участвующими в ее предоставлении, в соответствии с положением о Департаменте, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Департамента положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента (заместителем директора). 34. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 35. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Мин­ энерго России. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). 36. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минэнерго России. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 37. Ответственные должностные лица Минэнерго России, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

138


государственной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 38. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным. 39. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги 40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 41. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Минэнерго России или его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. 42. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба) в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

139


6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ Минэнерго России, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; 8) иные решения и действия (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, повлекшие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 43. Рассмотрение жалобы приостанавливается либо ответ на жалобу не дается в следующих случаях: в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, – ответ на жалобу не дается; в полученной жалобе обжалуется судебное решение – жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; в полученной письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи – должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом; текст письменной жалобы не поддается прочтению – ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства – должностное лицо Минэнерго России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, предоставляющему государственную услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или охраняемую федеральным законом тайну, – заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 44. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минэнерго России жалобы заявителя в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. 45. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интер-

140


нет, официального сайта Минэнерго России, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 46. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 47. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 48. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 43 Административного регламента; обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 49. Жалоба на решения, принятые министром энергетики Российской Федерации или уполномоченным им заместителем министра энергетики Российской Федерации, рассматривается министром энергетики Российской Федерации. Сроки рассмотрения жалобы 50. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению Министром энергетики Российской Федерации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

141


Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 51. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 52. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 51 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Мин­ энерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

142


Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

“____”

(форма) Минэнерго России Департамент развития электроэнергетики

______________20___г.

Заявление о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям ________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя – юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения) Прошу рассмотреть прилагаемые документы и сообщить о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям сроком на один год с_________________по________________. К заявлению прилагаются следующие документы: 1)___________________________________________________________на________________л. 2)___________________________________________________________на________________л. 3)___________________________________________________________на________________л. Должность *

________________ (подпись)

_____________________ (Ф.И.О.) М.П.

* Если заявление подписано уполномоченным лицом заявителя, к нему должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия указанного лица.

143


Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям (рекомендуемый образец)

СВЕДЕНИЯ об объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, планируемых к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации № п/п

Наименование объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

144

Местонахождение объектов Субъект Российской Федерации

Муниципальное образование

Адрес (при наличии)


145

№ п/п

Субъект Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ

Наименование потребителей, непосредственно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, планируемых к передаче в аренду соответствующей сетевой организации мВт

Заявленная (присоединенная) мощность млн. кВт•ч

млн. руб.

Объем потребления электрической энергии

20_______ г.

мВт

Заявленная (присоединенная) мощность

млн. кВт•ч

млн. руб.

Объем потребления электрической энергии

20_______ г.

о величине заявленной (присоединенной) мощности и об объеме потребления электрической энергии за последние 3 года

мВт

Заявленная (присоединенная) мощность

млн. кВт•ч

млн. руб.

Объем потребления электрической энергии

20_______ г.

Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям (рекомендуемый образец)


146

Получение заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующие объекты, об оценке влияния отказа от передачи каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации либо по истечении 40 рабочих дней с даты поступления в Минэнерго России заявления о согласовании перечня объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе в случае непоступления указанного заключения)

Направление копий заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующиеобъекты

Получение Минэнерго России от организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью заявления о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ (ОБЩЕРОССИЙСКУЮ) ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ, В АРЕНДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Приложение № 4 к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям


147

Подготовка и принятие проекта приказа Минэнерго России о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям

Принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

Размещение информации о принятом решении на официальном сайте Минэнерго России

Письменное информирование лиц, указанных в пункте 34 Административного регламента, о согласовании (об отказе в согласовании) передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

Принятие решения о несогласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

В части объектов, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и в отношении которых по состоянию на 1 января 2011 года действовали договоры оказания услуг по передаче электрической энергии между указанными потребителями электрической энергии (энергосбытовыми компаниями), в случае отсутствия в Минэнерго России: документов (сведений), подтверждающих расторжение указанных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации; письменного обращения руководителя субъекта Российской Федерации о его согласии на передачу в аренду объекта (далее – обращение руководителя субъекта о согласии)


Для заметок:

148


Для заметок:

149


Для заметок:

150


Для заметок:

151


Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Дарья Портнова, Мария Шилова Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 266-66-78, Омск: +7 (923) 674-17-24 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 29 октября 2012 г. Отпечатано в ООО «ПК Артикул» г. Екатеринбург, ул. Декабристов, 20 Тел. +7 (343) 222-05-90 Заказ № 33044/1 от 29 октября 2012 г. Тираж 999 экз.


ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф

reglament0512  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you