Page 1

№ 8 (81) август 2013 года


Группа изданий

Актуальная информация о сути государственной политики в вопросах экономической, промышленной, экологической безопасности и деятельности надзорных органов Æóðíàë

Æóðíàë

Æóðíàë

«ÒåõÍÀÄÇÎл

«ÝÍÅÐÃÎÍÀÄÇÎл

«Ãîñóäàðñòâåííûé ÍÀÄÇÎл «ÐÅÃËÀÌÅÍÒ»

Информационно-консультативное издание по вопросам промышленной безопасности, разъясняет политику надзорных органов в вопросах техногенной безопасности государства. Комментарии по самым актуальным темам дают профессиональные эксперты и специалисты надзорных органов.

Освещает актуальные вопросы энергетического рынка, представляет анализ основных событий и тенденций, рассматривает насущные проблемы ТЭКа регионов, своевременно информирует читателей об изменениях в нормативно-правовом регулировании в энергетике.

Информирует читателей о сути политики в области надзора и контроля, о взаимодействии надзорных органов с поднадзорными предприятиями. Предоставляет читателям компетентные разъяснения руководителей служб государственных надзорных органов и органов контроля, профильных министерств.

Публикует нормативные документы, действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности.

Тираж — 8000 экз. Объем — от 80 полос. Формат — А4. Периодичность — 12 раз в год.

Тираж — 5000 экз. Объем — от 48 полос. Формат — А4. Периодичность — 11 раз в год.

Тираж — 4000 экз. Объем — 80 полос. Формат — А4. Периодичность — 4 раза в год.

Тираж — 1000 экз. Объем — от 120 полос. Формат — А5. Периодичность — 6 раз в год.

«Почта России» – подписной индекс 80198 «Пресса России» – подписной индекс 42028 «Урал-Пресс» –подписной индекс 99878

«Пресса России» – подписной индекс 82486 «Урал-Пресс» –подписной индекс 02764

«Пресса России» – подписной индекс 82453 «Урал-Пресс» –подписной индекс 99884

«Пресса России» – подписной индекс 42995 «Урал-Пресс» –подписной индекс 09386

www.надзоры.рф

+7 800 700 3584, + 7 967 633 9567, + 7 343 253 8989

Ñáîðíèê íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ

podpiska@tnadzor.ru


горячая тема

Больше не в силе Изменения ряда документов, регулирующих сферу ПБ

У

казанное постановление направлено на приведение положений актов Правительства РФ в соответствие с положениями Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации». Постановлением вносятся следующие изменения. В Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263, в части: ■  приведения указанных Правил в соответствие с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ■  определения состава положения о производственном контроле; ■  исключения требований о предоставлении информации, которая находится в распоряжении Ростехнадзора.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев 21 июня 2013 года подписал постановление № 526 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Со следующего года не будет действовать постановление Правительства РФ о применении техустройств на ОПО

В постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 года № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части: ■  исключения права Ростехнадзора устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности тех опасных производственных объектов, для которых она не установлена Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ■  приведения общих положений указанных Правил в соответствие с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В связи с введением уведомительного порядка начала деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности Постановлением предусмотрены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, устанавливающие: ■  исчерпывающий перечень работ в составе соответствующего вида деятельности, о начале которых представляется уведомление; ■  обязанность направления соответствующего уведомления в Ростехнадзор. Указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2013 года.

Т

акже Постановлением признаются утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации: ■  от 2 февраля 1998 года № 142 «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов»; ■  от 1 июля 1995 года № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации»; ■  от 11 августа 1998 года № 928 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации». С 1 января 2014 года признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах». тн ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

1


Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 11

Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты РФ, д.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей,   заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа,  генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный   член Российской и Международной инженерных академий Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН,  директор, д.т.н. КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»,  генеральный директор, д.т.н. Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков,  исполнительный директор, к.э.н. СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Уральское управление Ростехнадзора,   заместитель руководителя Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru

стр. 31

ГОРЯЧАЯ ТЕМА Больше не в силе

Изменения ряда документов, регулирующих сферу ПБ

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ Аренда или покупка?

Практика последних лет наглядно показывает – компании добывающей отрасли особо заинтересованы в многофункциональном азотном компрессорном оборудовании

Представители Минрегиона, органов регионального строительного надзора, экспертного и бизнессообщества рассуждают об актуальных задачах, стоящих перед отраслью

Наш принцип – бескомпромиссность

Интервью с руководителем Сибирского управления Ростехнадзора Евгением РЕЗНИКОВЫМ ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» – предприятие, специализирующееся на производстве средств инициирования для горнорудной и угольной промышленности, геологоразведки полезных ископаемых, строительных взрывных работ

«Горизонтальный» эффект Дегазация угольных пластов

Визуализация поперечных сечений Полнота прозвучивания и технология TTGI

Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru

ОБОРУДОВАНИЕ/НК

Представительство в Тюмени Тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru

Главное – «научить» аппаратуру работать

Подписано в печать 29 июля 2013 года.  Выход из печати 2 августа 2013 года  Отпечатано в ООО «Астер-Ек+»  г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10  Тел. +7 (343) 310-19-00  Заказ № 13931 от 29 июля 2013 года. тираж 8 000 экз. Редакция не несет ответственности   за содержание рекламных материалов  Р Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Стр. 31

Детонатор развития

ЭКСПЕРТИЗА

Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-33256   от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой   по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.  Учредитель ООО «ТехНадзор»

Стр. 9

КАЛЕНДАРЬ/ДЕНЬ ШАХТЕРА

Представительство в Новосибирске E-mail: novosib@tnadzor.ru

Представительство в Челябинске 454091 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14, 5.60 Моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 Факсы (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

Стр. 8

КАЛЕНДАРЬ/ДЕНЬ СТРОИТЕЛЯ

Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: nn@tnadzor.ru

Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru

Стр. 1

Совершенствование оборудования неразрушающего контроля конструкций из полимерных композиционных материалов происходит за счет расширения его функциональных возможностей

Стр. 35 Стр. 36

Стр. 38

Стр. 42

Мониторинг в нефтехимии и нефтепереработке

Нестабильное ведение технологического процесса приводит к появлению гидродинамических проблем в оборудовании, что, в свою очередь, приводит к зарождению и развитию дефектов в самом «слабом звене» технологической цепочки – насосном агрегате Стр.

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА Не будем гореть на работе

ЧОУ ДПО «Инженерная Академия» предлагает слушателям в текущем году 15 видов обучающих программ по ПТМ

Стр. 48

ДПО в энергетике: чему и как учить?

В постиндустриальных странах давно поняли, что в условиях современного динамически развивающегося мира профобразование, как залог повышения эффективности производства и роста производительности труда, должно проводиться непрерывно Стр.

2

44

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

49


стр. 42

стр. 60

стр. 88

XI МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

Многое сделано, но проблема остается

Как лифт исключить из реестра?

Консультации специалистов Средне-Поволжского управления Ростехнадзора

Интервью с начальником отдела по надзору за гидроэлектростанциями и гидротехническими сооружениями Управления государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Владимиром ПИМЕНОВЫМ

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Взгляд сквозь землю Стр. 54

Уроки трагедии в Крымске

Как не допустить повторения катастрофы 6 июля 2012 года

Стр. 56

НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС

Беспроводные технологии передачи данных в горных выработках

Стр. 78

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ План деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013–2018 годы

Стр. 80

ОХРАНА ТРУДА И СИЗ

Утилизация ПНГ: дополнительные стимулы

Газоанализатор – не роскошь

Интервью с начальником отдела экономики природопользования Департамента экономики и финансов Минприроды России Екатериной ГРЫЗЛОВОЙ 

Стр. 60

Стр. 82

Непрерванный полет Стр. 63

Условия учитываются не всегда

В середине января 2013 года Заполярное нефтегазоконденсатное месторождение (НГКМ), освоение которого стало одним из крупнейших проектов в области газодобычи за последние десятилетия, было выведено на полную проектную мощность

Причины и способы предотвращения несчастных случаев, происходящих при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Без вреда и без отходов

Важнейшим качеством для рачительного хозяина является умение употребить в дело и с пользой любые ресурсы. Именно таким хозяином и является северное дочернее общество НК «Роснефть» – ООО «РН-Пурнефтегаз»

Северо-Западное управление Ростехнадзора проиграло в апелляционной инстанции дело против генподрядчика строительства нового терминала петербургского аэропорта «Пулково»

Стр. 84

ЗАЩИТА ПОВЕРХНОСТЕЙ

Производственные, экономические и маркетинговые аспекты деятельности участников рынка АКЗ

Стр. 64

Стр. 85

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Как продлить срок утверждения экспертизы?

СПЕЦПРОЕКТ: МТТ

Ведущие эксперты страны рассуждают о безопасной эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта

Стр. 77

Стр. 66

Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в Центральный аппарат Службы

Стр. 94

Главный редактор Леонид ЖВАКИН

Коммерческий директор Юлия ВОСТРИКОВА

Директор по региональному развитию Светлана ПУШКАРЬ

Выпускающий редактор Наталья ГРАЧЕВА

Руководители проектов Анастасия Бушмелева, Мария ДЕВЯТЫХ,   Ирина МОРОЗОВА, Анастасия МОСЕЕВА,   Оксана ПАНЬКОВА, Елена ЧАПЛЫГИНА

Региональные представители Владимир БОРОДИН,   Зульфия ГИННИЯТУЛЛИНА,   Эльвира ИШМУРАТОВА, Анна МИРОНОВА, Анастасия НАЛОБИНА,   Владислав НИКОЛЬСКИЙ, Марина РУДОЙ

Обозреватели  Павел КОБЕР,   Владимир КУЗЬМИН,  ольга паластрова,   Наталья полькина,  Вадим ФЕДОТОВ Дизайн и верстка Мария ШИЛОВА Корректура Лилия Коробко Использованы фотографии авторов.

Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) Анастасия БЫКОВА, Владимир ЕФРЕМОВ, Анастасия КАРИМОВА, Анна КУЛИЧИХИНА, Светлана ЛОГИНОВСКИХ, Елена МАЛЫШЕВА, Лия МУХАМЕТШИНА, Александр ПАНЬКОВ, Елена ПЕРМЯКОВА, Антон ПЕРШУКОВ,   Олеся СОЛОНИКОВА, Екатерина СУРОВАЯ, Евгения ТАГИЛЬЦЕВА, Рауль ТАКИУЛЛИН, Эльвира ХАЙБУЛИНА

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89  Юлия ВОСТРИКОВА (руководитель),   Евгения Бойко,   Юлия Колегова,   Елена Кононова,   Наталья Королева,   Татьяна Купреенкова,   Галина Мезюха,   Вероника ЧЕПУРИНА

3


панорама событий  ■  новости Требования

Документ

О составе документации

Что будет с недрами?

систем управления промышленной безопасностью

Регламентация порядка подготовки и согласования планов развития горных работ

В

соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 536 от 26 июня 2013 года «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», в состав документации систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, которые эксплуатируют ОПО I или II классов опасности, будут включены: а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью; в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Проверки

К аварии не готовы Результаты учебной тревоги в одном из подразделений ОАО «Татнефть»

Ф

едеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору завершила обследование опасных производственных объектов Управления «Татнефтегазпереработка» (г. Альметьевск) в рамках плановой проверки структурных подразделений ОАО «Татнефть», которая продлится до октября текущего года. В общей сложности в подразделении выявлено более 500 нарушений требований промышленной безопасности, составлены протоколы об административных правонарушениях на 19 должностных лиц. Предприятию выдано предписание с установленными сроками на устранение замечаний. Инспекторы установили, что имеются нарушения промышленной безопасности и Градостроительного кодекса при строительстве ОПО: часть реконструирован-

4

ной установки сероочистки функционировала без разрешения на ввод в эксплуатацию. Также в Управлении «Татнефтегазпереработка» не переработана декларация промышленной безопасности в связи с технологическими изменениями на ОПО, что влияет на условия безопасной эксплуатации объектов. Претензии проверяющих касались и неудовлетворительного технического состояния оборудования, часть которого, несмотря на значительный износ, продолжает работать без проведения необходимой экспертизы промышленной безопасности и с отключенными системами противоаварийной защиты, а в операторных помещениях при ведении опасных технологических процессов используются устаревшие технические устройства. Нарушения были также обнаружены в эксплуатации сосудов, работающих под давлением, газового оборудования, промысловых трубопроводов. В рамках обследования Приволжское управление Ростехнадзора проверило готовность аварийно-спасательных формирований к ликвидации возможной аварии с выбросом пропана, проведя учебно-тренировочное занятие на складе готовой продукции предприятия. Учебная тревога показала недостаточный уровень подготовки персонала на случай возможного ЧП.

Г

осударственной Думой РФ 3 июля 2013 года принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»», разработанный в целях регламентации порядка подготовки и согласования планов развития горных работ, оформления документов, удостоверяющих уточнение границ горного отвода. Проектом федерального закона предлагается установить, что мероприятия по выполнению основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органами государственного горного надзора. Установление порядка подготовки и согласования планов развития горных работ предлагается возложить на Правительство РФ. Предлагается также установить обязанность органов государственного горного надзора или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в распоряжении которых находятся участки недр местного значения, по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в порядке, установленном Правительством РФ, а по участкам недр местного значения – в порядке, установленном в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Арбитраж

Не в пользу бедных

Ответственность

Суд поддержал решение Центрального управления Ростехнадзора

Девять тысяч нарушений

О

Ростехнадзор проверил пять филиалов ОАО «ФСК ЕЭС»

ткрытое акционерное общество «ПСК» (до 13 марта 2013 года – ОАО «Машиностроительная компания «КРАНЭКС») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании постановления Центрального управления Ростехнадзора о привлечении его к административной ответственности за неисполнение в срок предписания Управления. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что факт невыполнения «ПСК» четырех пунктов предписания подтвержден материалами дела и отклонил довод ОАО об отсутствии вины в совершении правонарушения.

В решении арбитражного суда констатируется, что ссылка «ПСК» на тяжелое финансовое положение не освобождает общество от обязанностей по соблюдению требований промышленной безопасности, а частичное устранение нарушений после проверки инспекторами Центрального управления Ростехнадзора также не может снять с него административной ответственности. Суд счел назначенное «ПСК» наказание в виде штрафа в 400 тысяч рублей (минимально возможная сумма, определенная ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ) соответствующим всем обстоятельствам дела и оставил без удовлетворения требования заявителя.

Визит

«Мокрые» и «сухие» Представители Ростехнадзора посетили ФГУП «Горно-химический комбинат»

Д

елегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору во главе с заместителем руководителя Валерием Беззубцевым с 3 по 5 июля 2013 года провела рабочий визит на ФГУП «Горно-химический комбинат» (ЗАТО Железногорск Красноярского края). В деловой поездке также приняли участие начальник Управления службы по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Евгений Кудрявцев, и.о. руководителя МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора Сергей Чернов и директор ФБУ «НТЦ ЯРБ» Александр Хамаза. Во время поездки было проведено совещание по вопросам лицензирования новых производств, создаваемых на предприятии, а также организации взаимодействия ФГУП «ГХК» и ФГУП «Национальный оператор по обращению с РАО» в связи с передачей последнему пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов и проведением соответствующих процедур лицензирования. Делегация была ознакомлена с действующими и выводимыми из эксплуатации

производствами, включая реконструированное «мокрое» хранилище ОЯТ реакторов ВВЭР-1000 и «сухое» хранилище ОЯТ реакторов РБМК, лицензия на промышленную эксплуатацию первой очереди которого была выдана Ростехнадзором в конце июня 2013 года, а также ознакомилась с ходом сооружения второй очереди этого хранилища. В «подгорной» части предприятия делегации был представлен остановленный промышленный реактор АДЭ-2 и подземная ТЭЦ, ряд других производств и обеспечивающих подразделений. ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

Ф

едеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провела плановую проверку МЭС Центра, МЭС Северо-Запада, МЭС Западной Сибири, МЭС Урала, МЭС Волги. В ходе проверки выявлено более 9 тысяч нарушений обязательных требований нормативных правовых актов, привлечено к административной ответственности 24 юридических и 526 должностных лиц. Большая часть нарушений касается ведения технической и исполнительной документации, оформления организационнораспорядительных документов, эксплуатации электротехнического хозяйства, порядка проведения технического освидетельствования электрооборудования электроустановок и порядка организации производственного контроля. Кроме того, с 8 июля по 2 августа 2013 года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проводит плановую выездную проверку исполнительного аппарата ОАО «ФСК ЕЭС». Задачей настоящей проверки является осуществление государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного энергетического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

5


панорама событий  ■  обзор законодательства

ЛИЦЕНЗИОННОРАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказом Минприроды России от 9 января 2013 года № 2 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты. Приказом Минприроды России от 24 января 2013 года № 25 признан утратившим силу приказ Минприроды России от 30 июля 2009 года № 237 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов».

ТРЕБОВАНИЯ ПБ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 526 внесены изменения в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263; в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 года № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584. Изменения в последний акт вступают в силу с 1 июля 2013 года. Признаны утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 142 «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов»; от 1 июля 1995 года № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации»; от 11 августа

6

1998 года № 928 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации» и от 25 декабря 1998 года № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах».

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПБ Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 536 утверждены требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 2 апреля 2013 года № 132 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля». Приказом Ростехнадзора от 23 мая 2013 года № 216 утверждены Методические рекомендации по оценке склонности рудных и нерудных месторождений к горным ударам.

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ Приказом Ростехнадзора от 20 февраля 2013 года № 118 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления). Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2013 года № 141 утверждены изменения в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услу-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления). Приказом Ростехнадзора от 25 мая 2013 года № 181 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 1 декабря 2010 года № 1088 «Об определении экспертных центров для проведения экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

ЭКСПЕРТИЗА Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» внесены изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Арбитражнопроцессуальный кодексы Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ЭНЕРГЕТИКА Приказом Минприроды России от 22 февраля 2013 года № 75 признан утратившим силу с 1 сентября 2013 года приказ Минприроды России от 24 мая 2010 года № 179 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства». Приказом Минэнерго России от 13 марта 2013 года № 108 утверждена Методика расчета значений показателей, характеризующих предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, предельный срок подключения энергопринимающих

устройств потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения. Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» закреплено, что экспертизы безопасности при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии организовывает уполномоченный орган госрегулирования безопасности.

АТОМНЫЙ НАДЗОР Приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2011 года № 666 утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками» вместе с «НП-03711. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками». Приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2012 года № 85 утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии». Приказом Ростехнадзора от 17 января 2013 года № 9 утвержден Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.

ТЭК Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» скорректирован Закон о безопасности объектов ТЭК. Субъекты ТЭК обязаны информировать об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах.

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

7


В центре внимания  ■  оборудование

Аренда или покупка? Оптимальные решения для каждого клиента Практика последних лет наглядно показывает – компании добывающей отрасли особо заинтересованы в многофункциональном азотном компрессорном оборудовании. Приобретать его в собственность, без сомнений, выгодно, но не всегда по силам небольшим компаниям, особенно если потребность в самоходных компрессорных станциях возникла срочно и на относительно краткий период. В этом случае наиболее выгодным методом решения задачи наименьшими усилиями является аренда от производителя со всеми последующими выгодами для заказчика.

С

рочное предоставление техники в пользование и уверенное дальнейшее сопровождение всего проекта практикуется в промышленной группе «ТЕГАС» уже не первый год. В данный момент на территории РФ наиболее востребованы азотно-компрессорные станции ТГА 12/13 C95-97, ТГА 9/13 C97-98, ТГА 10/251 C95 и ТГА 25/20 C90-99. Последняя из этих моделей представляет собой совершенно новое оборудование, призванное удовлетворить любые потребности заказчиков при помощи всего лишь одной станции. Рождению ТГА 25/20 C90-99 предшествовал качественный анализ задач, возникающих перед клиентами. Данные для его проведения были получены благодаря обратной связи с арендаторами и собственниками самоходных компрессорных станций типа ТГА, а также постоянному присутствию специалистов промышленной группы ТЕГАС на объектах заказчиков. Новая разработка компании, в частности, была представлена на весенней

конференции «Современные технологии в компрессорном оборудовании. Инновации газоразделения», проходившей в Краснодаре 16–18 мая 2013 года. Организатором этого мероприятия выступила промышленная группа «ТЕГАС», неоднократно зарекомендовавшая себя как производитель качественного и надежного компрессорного оборудования, признанного на самом высоком уровне. Делегаты конференции из РФ и СНГ не только со всех сторон рассмотрели многофункциональную самоходную компрессорную установку ТГА 25/20 С90-99, предназначенную для работы в нескольких режимах обеспечения различных объектов сжатым воздухом либо азотом чистотой от 90 до 99%, но и ознакомились с ней на практике во время заводских испытаний. Более всего им импонировало то, что станция ТГА 25/20 С90-99 может применяться сразу в нескольких операциях, таких как: ■  продувка и опрессовка трубопроводов, опрессовка емкостей;

Промышленная группа «ТЕГАС» находится в постоянном контакте с клиентами и заказчиками, постоянно расширяет сеть своих сервисных центров и представительств. Имеется основное производство в Краснодаре, представительство компании в Москве, консигнационный склад в Сургуте и сервисный центр в Новокузнецке, запланировано открытие сервисного центра в Казахстане.

8

■  участие в процессах добычи газа/ нефти, в том числе в колтюбинговых операциях; ■  снижение уровня скважинной жидкости методом азотирования; ■  вызов притока в добывающих нефтяных скважинах; ■  консервация и расконсервация скважин, КРС, освоение скважин после ГРП; ■  профилактика и ликвидация эндогенных пожаров в угольных шахтах и другие операции. Среди иных преимуществ нового оборудования руководители и ведущие эксперты нефтегазовой и компрессоростроительной отрасли, инжиниринговых, проектных, научно-исследовательских и сервисных организаций отметили следующее. Компрессоры и дизельные приводы ТГА 25/20 С90-99 оснащены всеми системами, необходимыми для бесперебойной и эффективной работы установки. К примеру, автоматика станции обеспечивает контроль ее работы, аварийную защиту и сигнализацию, а газоразделительный блок – непрерывное производство инертной газовой смеси из атмосферного воздуха. Диапазон давления при этом может корректироваться от 20 до 250 атм. изб., а производительность – от 17 до 36 куб. метров сжатого газа. Перемещение по объектам осуществляется с помощью прицепа и шасси контейнеровоза, в которых расположены основной компрессор и газоразделительный блок (на шасси), а также дожимающий компрессор (на прицепе). Кроме того, возможна перестановка арендуемых станций с шасси на салазки или блочно-модульное исполнение в зависимости от задач конкретного клиента.   Р

Промышленная группа «ТЕГАС» 350072 Краснодар, ул. Московская, 77, оф. 211 Тел. + 7 (861) 299-09-09, 8-800-777-09-09 Факс + 7 (861) 279-06-09 E-mail: info@tegas.ru www.tegas.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


календарь  ■  день строителя

Игорь СЛЮНЯЕВ:

«Темпы перевооружения отрасли растут» панельного домостроения и быстровозводимого малоэтажного жилья, нуждаются в технологическом обновлении. Очевидно, что предприятия, выпускающие строительные материалы на устаревшем оборудовании, в большей степени подвержены риску снижения рентабельности производства, экономической нестабильности и, как следствие, потере рынков сбыта. Их модернизация – действительно вопрос жизни и смерти для самого предприятия. И это же – вопрос конечной стоимости возводимых объектов. Потому что строительные материалы, производимые на устаревших, энергозатратных, изношенных мощностях, имеют высокую себестоимость, которая отражается на конечной цене строящегося объекта. А в структуре стоимости строительно-монтажных работ доля строительных материалов в среднем составляет 60%. От состояния производства строительных материалов, изделий и конструкций, их ценовых показателей напрямую зависит развитие промышленного строительства, обеспечение комфортным жильем, в том числе экономического класса, граждан Российской Федерации, на что нас нацеливает Президент России В.В. Путин. Применение современных энергоэффективных строительных технологий, повышение качества строительной продукции и снижение ее себестоимости – одно из ключевых направлений государственной политики в сфере строительства. На решение этого круга задач направлена деятельность Минрегиона России, Госстроя, государственных институтов развития.

Применение современных энергоэффективных строительных технологий является сегодня одним из ключевых направлений государственной политики в сфере строительства. Об этом в интервью нашему изданию рассказал министр регионального развития Российской Федерации Игорь СЛЮНЯЕВ. – Игорь Николаевич, для многих российских предприятий стройиндустрии применение энергоэффективных технологий в производстве является вопросом выживаемости самих этих предприятий. Насколько сегодня остра эта проблема, с вашей точки зрения? – Проблема действительно существует. В настоящее время износ оборудования на некоторых предприятиях стройиндустрии составляет до 70%, это, на мой взгляд, критическое значение. В наибольшей степени проблема характерна для предприятий цементной подотрасли, хотя и другие сектора, в том числе производство конструкций для крупно-

– Насколько сегодня российские технологии, оборудование и материалы для промышленного и жилищного строительства конкурентоспособны с зарубежными аналогами? Назовите наиболее удачные энергоэффективные решения в стройиндустрии отечественных разработчиков и производителей. – В настоящее время нельзя однозначно дифференцировать понятия отечественных или зарубежных строительных материалов, так как при строительстве новых или модернизации действующих российских предприятий по производству строительных материалов внедряются используемые в мире передовые технологии, устанавливается импортное оборудование, привлекаются иностранные специалисты. Выпуск высокотехнологичных, энергоэффективных строительных материалов производителями напрямую зависит от соблюдения технологических процессов, что позволяет привести к

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

9


календарь  ■  день строителя одному знаменателю понятия отечественного и зарубежного продукта. Например, технологическое оборудование большинства предприятий цементной отрасли переформатируется: предприятия переходят от энергоемкой технологии, так называемого «мокрого» способа, на энергоэффективный «сухой» способ производства с использованием зарубежного оборудования. Показательным примером сочетания отечественных технологий, оборудования и специалистов являются разработанные российскими конструкторами технологии обработки бруса для применения в малоэтажном строительстве. Они реализуются на специальном оборудовании и позволяют модифицировать физические свойства древесины по плотности и внешнему виду поверхностей, продлевают жизненный цикл древесных изделий. Примером внедрения инновационных энергоэффективных технологий при комплексной застройке является новый микрорайон Академический в Екатеринбурге. Этот проект уникален не только своими размерами – самый большой проект в России, 13 миллионов квадратных метров на 325 тысяч жителей, он также выделяется своей градостроительной концепцией, предлагающей людям новое качество жизни, направленное на энергосбережение и охрану окружающей среды. Особенность конструктивного решения ограждающих конструкций объектов капстроительства в Академическом – применение пенобетонных блоков с энергоэффективными утеплителями. На всех зданиях нового жилого комплекса используется тепловизионное сканирование, что помогает выявлять дефекты энергопроводимости. Применение энергоэффективных технологий при строительстве микрорайона Академический принесло ощутимый эффект, выражающийся в снижении энергопотребления на 33% по сравнению с остальным жилищным фондом Екатеринбурга. В микрорайоне функционирует Центр энергоэффективности, ставший местом общения специалистов-энергетиков, с помощью которого передовой опыт распространяется на остальные территории города и региона. – Побуждает ли государство применять энергоэффективные решения? Есть ли какая-то система стимулов для строительных организаций? – Ни одно предприятие не откажется от модернизации оборудования, внедрения в производство инновационных технологий, весь вопрос – в государственном регулировании и стимулировании активности предприятий по внедрению энергоэффективных технологий. На сегодняшний день совершенствуется законодательная база в сфере энергоэффективности. Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» созданы правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Статьей 42 внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, устанавливающие требования энергетической эффективности объ-

10

екта капитального строительства при его проектировании, выдачи разрешения на строительство, осуществлении государственного строительного надзора и сдачи объекта в эксплуатацию. Минрегионом России разработана и принята Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, в которой одним из основных направлений является создание производства номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций. До конца текущего года мы актуализируем Стратегию.

Минрегионом рассматриваются предложения об определении субъектов Российской Федерации для размещения на их территориях пилотных проектов по развитию производства основных видов энергоэффективных строительных материалов Также Минрегионом рассматриваются предложения об определении субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Уральского и Южного федеральных округов, для размещения на их территориях пилотных проектов по развитию производства основных видов энергоэффективных строительных материалов, в том числе изделий и конструкций для крупнопанельного домостроения, и экспериментальному строительству жилых домов с использованием инновационных децентрализованных инженерных систем, с учетом сырьевых ресурсов и климатических условий. – Проявляют ли активность строительные СРО во внедрении энергоэффективных решений в строительстве? – Саморегулируемые организации такую заинтересованность проявляют. Поскольку, помимо законодательного регулирования вопросов энергоэффективности со стороны государства, существуют очевидные экономические выгоды при строительстве новых или модернизации действующих предприятий, внедряющих энергоэффективные технологии. Это приводит к повышению конкурентоспособности их продукции на внутреннем и внешнем рынках. Минрегион и Госстрой взаимодействуют с саморегулируемыми организациями, привлекаем их к проведению научно-исследовательских работ по энергоэффективности. Я бы отметил тенденцию наращивания темпов перевооружения и внедрения энергосберегающих технологий предприятиями по производству цемента, панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения, стеновых и некоторых других материалов. Это положительно повлияет на экономическую составляющую, а также, что немаловажно, – на решетн ние вопросов охраны окружающей среды.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


Сам себе регулятор П Лев КАПЛАН, вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний, почетный строитель России, заслуженный экономист РФ, д.э.н., профессор (Санкт-Петербург)

Вся система саморегулирования в строительной сфере очень напоминает океан, где наверху бушуют волны, кипят страсти, а внизу – не только тишина, но и недовольство обязательными чрезмерными взносами, недостаточно эффективной деятельностью «верхов» и практической бесполезностью этого института в том виде, в котором он создан, для компаний строительного комплекса. В результате в Российской Федерации накоплены десятки миллиардов рублей, аккумулированных в компенсационных фондах, которые крутятся в коммерческих банках и из которых ни рубля не израсходовано на нужды строительного комплекса.

оэтому остро назрела проблема перераспределения финансовых потоков. Особенно страдают от непосильного бремени компании малого и даже среднего бизнеса, которые вынуждены содержать саморегулируемые организации на том же уровне, что и крупные компании. На последнем съезде Российского союза строителей прозвучали данные о том, что из 260 тысяч компаний строительного комплекса после перехода на саморегулирование осталось около 120 тысяч, причем это преподносилось как достижение. Между тем наряду с ликвидацией всякого рода посреднических фирм с рынка вынуждены были уйти десятки тысяч компаний малого и среднего строительного бизнеса. В результате нанесен огромный ущерб развитию конкуренции в строительном комплексе, сдерживается появление среднего класса и, следовательно, гражданского общества в России.

За кем контроль? На волне обязательного вступления в саморегулируемые организации появилось значительное количество так называемых коммерческих СРО, которые открыто торгуют допусками, не соблюдая никаких требований закона – ни о компенсационных фондах, ни о наличии соответствующих специалистов, и т.д. При этом практически никто не может справиться с этой проблемой, порождающей коррупцию и подрывающей авторитет всей системы саморегулирования. До сих пор так и не решен вопрос о том, кто должен контролировать СРО. С одной стороны, контроль Ростехнадзора носит уведомительный характер, начавшиеся в 2010 году проверки практически прекратились, поскольку у этого ведомства имеется много других важных функций, а Министерство регионального развития и Федеральное агентство по строительству и ЖКХ практически самоустранились от этой работы. Таким образом, можно констатировать, что созданная система саморегулирования в строительстве находится в глубоком кризисе, основная причина которого – несоблюдение принципов, предусмотренных в базовом законе о саморегулировании в России. Предполагавшаяся замена государственного регулирования на общественное практически ничего не дала строителям. Прежняя система лицензирования, на основе критики которой и было введено саморегулирование, имела один существенный недостаток: государственные органы, выдавая лицензии, не имеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

11


календарь  ■  день строителя ли права контроля за их выполнением. Необходимо отметить, что затраты на получение лицензий были намного ниже, чем сегодняшние затраты на членство в СРО. Вместо государственных структур появились общественные, только со значительными отличиями: во-первых, раньше их содержало государство, а теперь – компании; вовторых, заработная плата «общественных чиновников» многократно превышает заработную плату госслужащих; в-третьих, коррупция в этой сфере так и не изжита. Следует отметить, что многие люди из системы лицензирования перекочевали в руководители СРО и безбедно существуют.

Благие намерения История возникновения и развития саморегулирования в строительстве насчитывает более пяти лет. Изначально широко обсуждался проект закона Российской Федерации № 315 «О саморегулируемых организациях», который в конечном счете был принят 1 декабря 2007 года. В нем сформулированы основные принципы: «Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил». Таким образом, изначально предполагалось, что различного рода компании объединяются в целях самоорганизации, самоуправления и саморегулирования.

К сожалению, в Федеральном законе № 148, который ввел обязательное саморегулирование в сфере изысканий, проектирования и строительства, осталась только последняя функция, да и то в извращенном виде. По существу, все саморегулирование свелось к чисто технической функции выдачи допусков к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства и контроля за их соблюдением. Кроме того, в этом законе явно преувеличены роль и значение национальных объединений: НОИз, НОП, НОСТРОЙ. Создается впечатление, что разработчики этого закона были в основном озабочены созданием комфортной среды для себя.

ние; проведение самостоятельной политики, в данном случае – в сфере строительства; решение проблем своевременных взаимных расчетов за выполненные работы и оказанные услуги; последовательное сокращение функций государственных органов, неприемлемых в рыночной экономике, особенно отдаление от региональных органов власти, которые во многих случаях беспардонно вмешиваются в дела общественных организаций. Важнейшей задачей является проблема повышения качества работ и продукции, внедрение инновационных технологий и материалов, проведение различного рода семинаров, конферен-

Из 260 тысяч компаний строительного комплекса после перехода на саморегулирование осталось   около 120 тысяч Таким образом, первые две важнейшие функции, то есть самоорганизация и самоуправление, остались нереализованными. Появились две параллельные общественные системы в строительном комплексе: Российский союз строителей, его региональные подразделения, на базе которых возникли многие СРО, и созданные национальные объединения. Это явилось основой бесконечных споров о том, кто важнее, нужнее, авторитетнее и т.п.

Терминология Под самоорганизацией и самоуправлением мы понимаем тесное деловое сотрудничество между компаниями, входящими в то или иное объедине-

ций, круглых столов и т.п. Между тем в уставе большинства СРО ничего этого не предусмотрено. Более того, появились саморегулируемые организации, в которых состоят тысячи членов, причем зачастую – из самых разных регионов страны. Примером может служить Московское объединение строителей (МОС) и целый ряд других саморегулируемых организаций. Совершенно очевидно, что компании, входящие в такие СРО, ничего не знают друг о друге, но обязаны создавать единый компенсационный фонд и нести субсидиарную ответственность друг за друга. Я считаю, что необходимо законодательно установить не только нижний порог количества членов СРО,

ООО «Антарес» Специализируется на поставках, монтаже, ремонте, обслуживании лифтов, систем диспетчерской связи и другого подъемно-транспортного оборудования, постоянно увеличивая объемы работ и участвуя в федеральных и городских программах по капремонту лифтов, отработавших 25 лет.

454108 Челябинск, ул. Харлова, 5 а Тел./факс + 7 (351) 211-34-14 Тел. + 7 (351) 270-79-40, 211-34-15 E-mail: libra49@rambler.ru

Располагает всеми необходимыми разрешениями и сертификатами, в том числе сертификатом соответствия требованиям международного стандарта ISO 9001-2008. Является членом СРО НП «Уральское жилищно-коммунальное строительство» (Челябинск) и СРО НП «Союзпромлифт» (Москва). Включено в Национальный реестр «Ведущие организации строительной индустрии России». Высокий уровень оказываемых услуг достигается благодаря техническим знаниям и богатому опыту персонала, полностью обеспеченного в материально-техническом плане, начиная от транспорта и инструментария и заканчивая складскими помещениями. Совершенствованию технологий и методов выполнения работ способствует постоянное обучение сотрудников компании в специализированных учебных центрах РФ. На правах рекламы

12

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


но и максимальное число членов в каждой саморегулируемой организации, например не более 300. Одним из крупнейших недостатков действующей системы саморегулирования в строительстве является искусственное разделение компаний на изыскательские, проектные и строительные. Поскольку до 70% строительных компаний осуществляют функции как проектирования, так и строительства, а многие проектные организации ведут изыскательские работы, компании вынуждены состоять сразу в нескольких СРО для получения соответствующих допусков. И вместе с тем из системы саморегулирования исключены такие важнейшие составляющие строительного комплекса, как производство строительных материалов и кон-

456313 Челябинская область, г. Миасс, ул. Севастопольская, а/я № 735. Тел. 8-(3513) 29-80-27, 8-(351) 778-04-09 tns@kpd.miass.ru

струкций, строительный транспорт, производство строительной техники и т.п. Между тем очевидно, что безопасность строительства во многом зависит от надежности и качества этих сегментов рынка. Таким образом, в лице национальных объединений появились «общественные министерства», которые пытаются установить контроль за СРО, которыми они были созданы. В законе № 315 и в первоначальных вариантах закона о саморегулировании в строительстве было предусмотрено добровольное вхождение региональных СРО в национальное объединение. При этом было установлено, что такое объединение может образовываться лишь в том случае, если в него вступило не менее двух третей СРО данного профиля. На

моей памяти, еще в самом начале появления некоммерческих партнерств, создаваемых с целью саморегулирования, в начале 2009 года была развита бурная деятельность по созданию национального объединения строителей, хотя в то время было зарегистрировано не более 50 СРО. В последующих редакциях закона было введено обязательное членство СРО в национальных объединениях, что противоречит антимонопольному законодательству и привело к отторжению аппарата национальных объединений от региональных СРО, особенно от предпринимательских структур.

Что делать? Если возврат к системе лицензирования по определенным причинам в на-

Миасский завод крупнопанельного домостроения – один из крупнейших производителей железобетонных конструкций для строительства многоквартирных жилых домов. Осуществляет поставку своей продукции как по Челябинской области, так и в ближайшие регионы. Предприятие выпускает изделия для 3-, 5-, 9- и 10-этажных домов. В 2012 году завод отметил свое 40-летие. Отгрузка в юбилейном году составила 337 тыс. куб. метров сборного железобетона, что в перерасчете на 10-этажные дома составляет 204 блок-секции. В настоящее время завод готовится к выпуску конструкций для 18-этажного жилого дома «Таганай» с удобными современными планировками, квартирамистудиями и высотой первого этажа 3,2 м. Первые дома «Таганай» появятся в микрорайоне «Академ-RIVERSIDE» уже в этом году. На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

13


календарь  ■  день строителя

стоящее время невозможен и нецелесообразен, остается только один путь – коренное изменение действующей системы саморегулирования в строительном комплексе. Возникают извечные российские вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?». Очевидно, виноваты те, кто лоббировал под себя законодательство по саморегулированию в строительстве и выхолостил сущность этой системы. Главный вопрос – что делать в бли-

жайшее время? Прежде всего, с участием широкой общественности необходимо подготовить и внести в Государственную Думу новый законопроект, а также проследить за тем, чтобы его не исказили в процессе обсуждения, как это произошло в свое время с действующим законом. В новом законе необходимо отразить то, что было задумано изначально. 1.  Коренным образом изменить содержание понятия «саморегулирование», то есть привести его в соответствие с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 315 от 1 декабря 2007 года. Иными словами, СРО должны быть наделены функциями самоорганизации и самоуправления, о которых говорилось выше. 2.  Предусмотреть возможность соединения изысканий и проектирования, а также проектирования и строительства. 3.  Включить в сферу закона компании по производству строительных материалов и конструкций и другие элементы строительного комплекса. 4.  Установить максимальное число членов СРО. 5.  Пересмотреть функции национальных объединений, которые должны сосредоточиться на разработке нормативных и методических материалов. Предусмотреть возможность создания альтернативных национальных объединений на основе добровольного вступления в них компаний с учетом эффективности их деятельности, а также добро-

вольного выхода из них. Также следует четко разделить финансовые ресурсы между национальными и региональными объединениями СРО. 6.  Предусмотреть возможность использования компенсационных фондов для получения гарантий в тех банках, где они размещены, а также значительно расширить возможности использования компенсационных фондов. 7.  Четко установить, какой уполномоченный орган Российской Федерации взаимодействует с саморегулируемыми организациями в строительстве, в том числе имеет право прекратить деятельность СРО, нарушающей закон. Полагаю, что таким уполномоченным органом должно стать Федеральное агентство по строительству и ЖКХ. 8.  Запретить изменять перечень работ, влияющих на безопасность строительства, как минимум в течение двух-трех лет. 9.  Дифференцировать размеры взносов в компенсационные фонды для компаний малого, среднего и крупного строительного бизнеса и привести размеры существующих взносов в соответствие с новым законом. В случае наделения СРО функциями самоорганизации и самоуправления в перспективе возможно создание единой системы общественных организаций в строительном комплексе, исключив существующее дублирование. тн Источник: журнал «ЭкспертУрал» № 28–31 (564) – 15 июля 2013

Не по форме Ростехнадзор дал разъяснения относительно форм документов, необходимых для ведения Государственного реестра СРО, утвержденных приказом Ростехнадзора от 10 февраля 2009 года № 57.

В

связи с озабоченностью саморегулируемых организаций отменой приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 февраля 2009 года № 57 «Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ Ростехнадзора от 4 марта 2011 года № 101) Национальное объе-

14

динение проектировщиков обратилось в Службу с просьбой дать разъяснения относительно дальнейшего использования для организации информационного взаимодействия саморегулируемых организаций с Ростехнадзором форм документов, необходимых для ведения Государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденных приказом Ростехнадзора № 57.

В

ответ на обращение Национального объединения проектировщиков из Ростехнадзора получено официальное разъяснение по вышеуказанным вопросам.

В письме, в частности, говорится: «В связи с отменой приказа Ростехнадзора от 10 февраля 2009 г. № 57 «Об организации работы по реализации постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты» и отменой приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2010 года № 43 «О дополнении приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 февраля 2008 г. № 57» использование форм документов, установленных вышеуказанными приказами, не является обятн зательным».

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


www.stroypribor.ru yp ПРОИЗВОДСТВО И ПОСТА Т ВКА ПРИБОРОВ ТА Прессы и машины испытательные Измерители прочности бетона, кирпича и адгезии Приборы для контроля арматуры железобетонных конструкций Приборы для контроля теплопроводности и плотности тепловых потоков Оборудование и приборы для строительных и дорожных лабораторий Измерители температуры и микроклимата в помещениях Сило- и весоизмерительные приборы ИТ Измерители влажности материалов ИЗМЕРИТЕЛИ ПЛОТНОСТИ И ТЕПЛОВЫХ ТЕПЛОВ ПОТОКОВ И ТЕМПЕРАТУРЫ Ы Измерители параметров грунта ВЛАГОМ Толщиномеры и прогибомеры ИЗМЕРИТЕЛЬ ВЛАЖНОСТИ ЭЛЕКТРОННЫЙ

И

ИЗМЕРИТЕЛЬ ПРОЧНОСТИ БЕТОНА МЕТОД УДАРНОГО ИМПУЛЬСА

ИЗМЕРИТЕЛЬ ПРОЧНОСТИ БЕТОНА МЕТОД ОТРЫВА СО СКАЛЫВАНИЕМ

Д

ЭЛЕКТРОННЫЕ ДИНАМОМЕТРЫ

Р

МАШИНЫ ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ

СТРОИТЕЛЬНАЯ ИСПЫТА ТАТ ТА АТ ЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТ А ОРИЯ АТ 1. Испытания строительной продукции, в том числе сертификационные, в соответствии со своей областью аккредитации. 2. Контроль оборудования и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и техническом диагностировании объектов. 3. Тепловой неразрушающий контроль. Тепловизионная дефектоскопия зданий и сооружений.

ИМД

На правах рекламы

ИЗМЕРИТЕЛЬ МОРОЗОСТОЙКОСТИ БЕТОНА ДИЛАТОМЕТРИЧЕСКИЙ

ПРЕССЫ ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ГИДРАВЛИЧЕСКИЕ МАЛОГАБАРИТНЫЕ

УВБ

УСТАНОВКИ ИСПЫТАНИЯ ОБРАЗЦОВ БЕТОНА НА ВОДОНЕПРОНИЦАЕМОСТЬ

ТЕПЛОВОЙ НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ

Представительство в Москве: 454084, Россия, г. Челябинск, ул. Работниц, 72 М. «Семеновская», Семеновский пер., д. 15, офис 202 (Институт ОРГРЭС) Тел./факсы (351) 790-16-13, 790-16-85, 790-91-78, 796-64-13, ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru 15525 Тел./факсы (495) 964-95-63, 220-38-58, 369-00-15, доб. 796-64-14, 796-64-15 e-mail: moscow@stroypribor.ru e-mail: info@stroypribor.ru


календарь  ■  день строителя

Негосударственная экспертиза – шаг вперед Экспертиза проектной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит именно от правильности составления проектно-сметной документации.

Э

кспертиза представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства. Необходимость проведения экспертизы проектно-сметной документации объясняется несколькими причинами, в первую очередь важностью получаемых экспертных заключений с точки зрения обеспечения безопасности строящихся или восстанавливаемых зданий и сооружений. При проведении экспертизы проектной документации строительства оцениваются следующие моменты: ■  как обеспечивается эксплуатационная безопасность, надежность конструкций и устойчивость строящихся объектов; ■  насколько качественными являются выбранные архитектурные решения; ■  насколько рационально используются ресурсы (материальные, финансовые, энергетические, природные и прочие). ООО «Челинформцентр» аккредитовано на проведение негосударственной экспертизы проектной документации. Эта организация первой в Челябинской области и второй в УрФО возобновила действие свидетельства об аккредитации в связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ с 1 апреля 2012 года. О специфике проведения негосударственной экспертизы проектной документации в интервью нашему изданию рассказала генеральный директор ООО «Челинформцентр» Яна Шурховецкая. – Яна Игоревна, есть ли какая-то разница между полномочиями государственной и негосударственной экспертизы? – Негосударственная экспертиза создана как альтернатива государственной экспертизе. Проведение государственной экспертизы остается обязательным для объектов, которые финансируются за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, а также уникальных, технически сложных, опасных объектов. В остальных случаях положительные заключения государственной и негосударственной экспертизы теперь имеют равную силу при получении разрешения на строительство. Перечислю неоспоримые достоинства прохождения негосударственной экспертизы: ■  застройщик или технический заказчик имеет законное право самостоятельно принять решение, какая организация будет проводить экспертизу проектной документации; ■  проекты на проведение капитального ремонта

16

могут проходить независимую экспертизу в полном объеме, то есть не ограничиваться проверкой стоимости работ, а проходить полный анализ технических решений; ■  заключения негосударственной экспертизы не имеют территориальных ограничений, являются действительными и легитимными в любом субъекте Российской Федерации. – Имеет ли смысл проходить экспертизу в случае, если она не является обязательной? – Проведение экспертизы проектной документации требуется не только для соблюдения положений законодательства. Квалифицированная экспертная оценка нужна и самому заказчику или застройщику, ведь она позволяет исключить появление даже небольших ошибок, способных привести к серьезному перерасходу денежных ресурсов. Грамотная независимая экспертиза проектной документации позволяет застраховать себя от рисков не только технического, но и финансового характера, которые могут возникнуть в процессе реализации проекта. Особое место отводится экспертизе сметной документации. Проведенная опытными специалистами экспертиза позволяет исключить завышение цены строительства, ремонта или реконструкции, а также прочие финансовые риски. – Откуда к вам пришли специалисты-эксперты?

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


– Для того чтобы экспертизой не занимались случайные люди, законодательно закреплена необходимость аккредитации негосударственных компаний Федеральной службой по аккредитации при Минэкономразвития. Кроме того, согласно Градостроительному кодексу, в аккредитованной экспертной организации должно быть не менее пяти специалистов, аттестованных Министерством регионального развития РФ. Таким образом, повышается качество экспертизы на основе высокой профессиональной подготовки экспертов и их персональной ответственности за результаты экспертизы. У нас в компании трудятся опытные эксперты по всем разделам проектной документации, которые не одно десятилетие проработали проектировщиками. Все они прошли обучение, сдали квалификационные экзамены, получили аттестаты Минрегиона и внесены в государственный реестр аттестованных специалистов. Поэтому и выпускаем по-настоящему качественный продукт. Нас знают и уважают не только в Челябинской области. Проектную документацию везут на экспертизу в Челинформцентр и из других регионов: из Перми, Нижневартовска, Екатеринбурга, Тюмени, Кирова. – Как происходит взаимодействие с заказчиками? – В настоящее время Челинформцентр проводит экспертизу проектной документации в отношении объектов любого назначения, а также линейных объектов. Вся необходимая информация для заказчика размещена на нашем сайте. После получения заявки от клиента ему направляется коммерческое предложение. Первоначально проектная документация поступает к нам от заказчика на бумажном носителе и проверяется на соответствие Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Затем заключается договор на проведение негосударственной экспертизы. Цена и сроки являются договорными. Современные технологии позволяют продуктивно работать, даже когда вы находитесь далеко друг от друга. Мы стараемся сократить сроки рассмотрения проектной документации, чтобы у заказчика осталось достаточно времени на внесение изменений в проект. Уведомление с замечаниями по всем разделам проектной документации мы выдаем в течение двух недель. Не дожидаясь уведомления по всем недостаткам в целом, замечания по каждому разделу сразу после его проверки направляются по электронной почте. Наши эксперты готовы дать рекомендации по внесению изменений и уделить заказчику столько времени, сколько необходимо. Дальше сроки выдачи заключения уже зависят от того, насколько быстро будут устранены все замечания. – Сколько объектов прошли у вас негосударственную экспертизу? Что вы можете сказать о качестве проектов? – Мы подготовили свыше двухсот заключений на всевозможные объекты, от небольших, таких как АЗС,

мини-ТЭЦ, котельные, до жилых домов, торгово-офисных и развлекательных центров, гипермаркетов. Качество представляемых на экспертизу проектов, конечно, разное. Есть проекты, разработанные очень профессионально и грамотно, например, супермаркет «Магнит» в г. Озерске, комплекс «Рено» в г. Копейске (ООО «Энергопроект»), реконструкция здания бывшего кинотеатра «Заречье» под водно-оздоровительный комплекс (ООО «Альфа-проект»), Логоцентр в г. Копейске (институт «Челябинский Промстройпроект»). По таким проектам у экспертов минимальное количество замечаний, и те снимаются в кратчайшие сроки. Но, к сожалению, качество некоторых проектов оставляет желать лучшего. Это связано в первую очередь с тем, что возросло количество небольших организаций, занимающихся проектированием, и не у всех из них хватает знаний и опыта, а проектная сфера очень сложная и специфическая. Поэтому достаточно часто наши эксперты не только выдают замечания по проекту, но и консультируют неопытных проектировщиков, подсказывая им наиболее правильные решения. – Итак, резюмируем: почему застройщикузаказчику выгодно обращаться в ООО «Челинформцентр»? – Наши преимущества следующие: ■  Оперативное выполнение работы и всегда высокое качество. Экспертизу проектной документации строительства у нас проводит команда высококлассных специалистов. ■  Доступность услуг и гибкие цены. Гибкая ценовая политика позволяет нам предлагать более доступную стоимость экспертизы проектной документации, чем в государственных структурах. При этом в каждом из случаев цена независимой экспертизы проектной документации определяется индивидуально и зависит от особенностей проекта. ■  Мы не только делаем замечания, а даем рекомендации, как их устранить, с тем чтобы проектная документация соответствовала всем требованиям и мы могли дать именно положительное заключение. ■  Отсутствие бюрократизма и административных преград при проведении экспертизы. ■  Возможность работы с удаленными регионами, прием документации на экспертизу в электронном виде и (или) экспресс-почтой. ■  Двадцатилетний опыт работы в области сметного ценообразования (ведь по нашим нормативам работают все строительные и экспертные организации Челябинской области). Этим объясняется тот факт, что заказчики, застройщики, проектировщики, получившие положительное заключение, приходят к нам снова и приносят новые Р проекты.

  ООО «Челинформцентр» 454048 Челябинск, ул. Курчатова, 23Б, оф. 705 факс (351) 247-46-78, тел. (351) 247-46-86 E-mail: expert@chelcentr.ru www.chelcentr.ru

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

17


календарь  ■  день строителя

Мы любим тяжелые грузы Практически все промышленные предприятия за время своего существования переживают этапы расширения производства, его модернизации или перепрофилирования. В зависимости от отрасли и масштабов планов эти процессы неизменно требуют привлечения разного рода подрядных организаций, а чем меньше их число, тем проще согласовать и организовать все процессы, что позволяет сократить затраты времени и средств.

М

одернизация крупных объектов промышленности, и, в частности энергетической отрасли, предполагает в числе прочего создание более мощных электростанций, применение более крупных и тяжелых трансформаторов. Необходимость оперативной постройки сотен тысяч квадратных метров производственных площадей рождает сложные инженерные решения – монтаж укрупненных элементов зданий, применение плит перекрытия большей длины, модульное строительство и т.п., что предъявляет новые и более жесткие требования к организациям, производящим перевозку и монтаж оборудования будущего промышленного объекта. В Уральском регионе не так много специализированных предприятий, способных не только взять на себя вопросы транспортировки промышленных грузов, но и решить задачи по их монтажу с предоставлением грузоподъемных механизмов, а также специалистовмонтажников. Одним из них является ЗАО «Востокмонтажмеханизация», в составе которого есть два автокрана г/п до 200 т, два седельно-балластных тягача, модульное тяжеловозное транспортное средство г/п 326,4 т с двумя опорно-поворотными столами г/п 150 т каждый, а также строительномонтажный участок, оснащенный гидравлическими домкратами и тележка-

18

ми г/п 40 т для транспортировки грузов в стесненных условиях без применения грузоподъемных механизмов. Такая оснащенность позволяет компании ставить и решать еще более масштабные задачи, вплоть до применения на стройплощадках укрупнительной сборки производственных линий при возведении заводов и других объектов промышленности. Благодаря многообразию технических возможностей, опыту и профессионализму исполнителей ЗАО «ВММ» активно привлекают для работы на объектах разных отраслей промышленности. За последнее время можно выделить следующие работы: ■  монтаж вытяжной трубы на Южноуральской ГРЭС-2 (монтаж последней ее секции массой 17 т выполнялся на высоте 60 м совместной работой двумя автокранами Liebherr LTM-1200 и DEMAG AC200-1); ■  монтаж двух вытяжных труб (высотой 70 м и массой около 40 т каждая) ТЭЦ-1 г. Челябинска собственным гусеничным краном МКГС-100 в башенностреловом исполнении; ■  доставка на промплощадку Южноуральской ГРЭС-2 негабаритного специального оборудования – сегмента системы подогрева котла-утилизатора; ■  транспортировка по территории металлургического комбината пратценкрана массой 86 т с габаритами 36х10 м;

■  транспортировка реактора на нефтеперерабатывающем заводе г. Омск (l = 24,72 м, b = 4,306 м, h = 4,005 м, m = 260 т); ■  перевозка турбины массой 336 т на Южноуральскую ГРЭС-2 (совместная работа с компаниями из Центрального и Северо-Западного федеральных округов); ■  участие в монтаже оборудования при строительстве Приобской ГТЭС в ХМАО–Югре; ■  перевозка турбины массой 114 т на территории ТЭЦ-6 в г. Перми (длина – ширина – высота груза составили 11,45 – 4,8 – 4 м); ■  участие в монтаже оборудования при строительстве ГТЭС г. Кургана, ТЭЦ-5 г. Уфы, «Зауральской» ТЭЦ в г. Сибай Республики Башкортостан, а также на объектах реконструкции ТЭЦ-3 в г. Челябинске и Троицкой ГРЭС Челябинской области; ■  доставка 460 т оборудования газотурбинной установки по маршруту Кузнецкий затон (порт на р. Дема) – ТЭЦ-2 (г. Уфа); ■  перевозка трансформатора массой 118 т на комплексе строительства цемзавода в г. Новотроицке Оренбургской области; ■  транспортировка на монтажную площадку ТЭЦ-1 г. Челябинска турбины и генератора; ■  участие в строительстве Серовской ГРЭС с применением гусеничного крана МКГС-100 и автокрана Demag AC200-1; ■  доставка оборудования на Среднеуральскую ГРЭС; ■  транспортировка на монтажную площадку Нижневартовской ГРЭС газовой турбины, генератора и паровой машины общей массой 835 т; ■  транспортировка и монтаж систем нагрева котла-утилизатора с применением тяжеловозных модулей и автокрана г/п до 200 т на строительстве Р ЧГРЭС.

ЗАО «Востокмонтажмеханизация» 454081 Челябинск, ул. Героев Танкограда, 60-П Тел. +7 (351) 72-999-00, 772-02-19, 772-26-26 E-mail: vmm@vmm.ru www.vmm.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


ЛИДЕРЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УРАЛА В канун Дня строителя руководители органов регионального государственного строительного надзора в Свердловской и Челябинской областях, Пермском крае и Республике Башкортостан рассказали журналу «ТехНАДЗОР» о результатах надзорной деятельности и назвали лучшие строительные компании поднадзорных территорий по критерию соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов и проектной документации. В свою очередь, представители компаний-лидеров строительного комплекса Урала поделились опытом эффективного взаимодействия с надзорными органами при реализации амбициозных проектов.


лидеры строительного комплекса

Без аварий Алексей ВЛАСОВ, начальник отдела обеспечения надзорных функций Управления регионального государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

В связи с неравномерным распределением строящихся объектов по муниципальным образованиям, а также для более оперативного осуществления государственного строительного надзора территориальные отделы Управления регионального государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области были сформированы по «кустовому» принципу, при этом каждый отдел охватывает несколько муниципальных образований.

У

правление состоит из пяти специализированных и пяти территориальных отделов, размещенных в 14 городах Челябинской области в арендуемых Минстроем помещениях. Штатная численность работающих в Управлении регионального государственного строительного надзора составляет 78 человек, в том числе 42 инспектора. Из общего числа работающих в управлении 25 человек – государственные служащие, остальные – специалисты, не отнесенные к государственным служащим. Всего в 2012 году количество объектов, поднадзорных Управлению, составило 1 508. За прошлый год было проведено 3 978 проверок, в том числе 1 279 внеплановых. Следует отметить значительное увеличение числа проведенных проверок по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов: за 2011 год – 305, за 2012 год – 681. По результатам всех проведенных проверок было выявлено 5 368 нарушений, выдано 1 534 предписания. В 2012 году устранено 4 057 нарушений. Возбуждено 249 дел об административных

20

правонарушениях, в том числе 26 – в отношении юридических лиц и ИП. В 27 случаях материалы направлены в суды и иные органы. Общая сумма наложенных штрафов составила 3 253 тыс. рублей, сумма уплаченных штрафов – 2 470,5 тыс. рублей. Управлением за прошлый год выдано 465 заключений о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям, отказано в выдаче одного заключения. Аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства на территории Челябинской области не зарегистрировано. Лучшими строительными организациями на территории Челябинской области по критерию соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации являются:

■  ООО «Основа». Впервые в Челябинске внедрила технологию статического погружения висячих свай с помощью сваевдавливающей установки СВУ-В-6 («Тайзер»), позволяющей производить работы в условиях уплотненной застройки, вблизи инженерных сетей, работы по устройству шпунтов. Кроме того, предприятие оснащено специализированным оборудованием для выполнения свайных работ вибропогружением; ■  ООО СК «Легион-С». Динамично развивающаяся компания с высоким уровнем производства. Использует монолитнокаркасную безригельную технологию строительства зданий с применением прогрессивной опалубки немецкой фирмы «Дока». При строительстве применяются самоподнимающиеся бетоннораспределительные стрелы, которые «растут» вместе со строящимся зданием; ■  ООО «Уралметаллургремонт-4». Передовой производитель комплектных жилых панельных домов пятого поколения по финской технологии. Здания, возведенные из конструкций завода «БЕТОТЕК», отличаются архитектурной выразительностью, разнообразием отделки фасадов и удобными планировками квартир; ■  ООО «Промстрой». Лидирует по объему вводимого жилья в Челябинске (в 2012 году введено в эксплуатацию 220 тыс.м2). Осуществляет комплексную застройку трех жилых микрорайонов каркасномонолитными 19-этажными жилыми домами с энергосберегающей фасадной системой, высоким качеством выполняемых работ; ■  ОАО «Магнитострой» (ранее – трест Магнитострой). Одна из крупнейших строительных организаций России. Ведет деятельность с 1929 года в качестве генерального подрядчика, возводит объекты промышленного и гражданского строительства не только в Магнитогортн ске, но и далеко за его пределами.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Контрольная работа

Сотрудничая со строительными организациями, ООО «ПроектСтройЭкспертиза» выполняет работы по инженерногеодезическим изысканиям, осуществляет строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Д

ля проведения инженерногеодезических изысканий компания использует современные роботизированные тахеометры фирмы Topcon, которые обладают рядом уникальных возможностей: ■  точность измерения расстояния в безотражательном режиме 3 мм; ■  использование дополнительного модуля RC-4 для управления и передачи данных по IR-каналу и каналу 2,4 Ггц; ■  использование нового дополнительного модуля WT-100 для увеличения дальности работы и передачи данных по каналу WiFi до 300 м; ■  программное обеспечение Image Master для IS дополнено функцией подсчета объемов земляных масс. При осуществлении строительного контроля ООО «ПроектСтройЭкспертиза» использует гибкий подход к работе, что позволяет придерживаться необходимого графика присутствия на объекте, а также вести контроль за строительством не только в Челябинске и Челябинской области, но и далеко за пределами региона. Не секрет, что наиболее распространенным способом экономии средств подрядной организацией является некачественное выполнение именно скрытых работ. Заинтересованность подрядчика в максимальном извлечении прибыли до-

стигается всеми доступными средствами: от нарушения технологий и требований проекта (брака) с целью снижения затратной части до искусственного завышения объемов работ и использования более дешевых материалов вместо заявленных в смете. Такой подход, безусловно, приводит к снижению качества

Строительный контроль за производством строительных работ включает: ■  проверку наличия, комплектности и качества оформления исполнительной документации; ■  проверку соответствия выполненных работ проектной документации и строительным нормативам; ■  проверку соответствия качества применяемых в ходе строительства материалов и оборудования требованиям проектной документации и сертификатам; ■  контроль и технический надзор за качеством, объемом, стоимостью и своевременностью выполнения строительномонтажных работ. Контроль процесса строительства всегда эффективнее и дешевле исправления ошибок и брака, пропущенных в ходе выполнения работ. ООО «ПроектСтройЭкспертиза» сотрудничает с такими строительными организациями, как ЗАО «МУ-27», ООО «АГРОКОМ», ООО «Ремспецхимзащита», ООО «Энергостроительная компания», Группа предприятий «РЕКОН», ЗАО «УралспецэнергоремонтЕкатеринбург» и другие. Кроме того, ООО «ПроектСтройЭкспертиза» взаимодействует с Управлением регионального государственного строительного надзора Челябинской области и строительным надзором Ростехнадзора по оценке рисков возводимых объектов, выполняет обследование и оценку

Андрей ИВАНОВ, директор ООО «ПроектСтройЭкспертиза» От коллектива нашей организации поздравляю всех строителей с профессиональным праздником! Сегодня перед строительной отраслью стоят масштабные задачи. Для их успешной реализации у вас есть главное – высокий профессионализм, крепкие традиции добросовестной и ответственной работы. Желаю вам новых трудовых свершений, крепкого здоровья и благополучия. выполняемых работ на фоне завышенной сметной стоимости. К сожалению, на этапе сдачи объекта порой уже не представляется возможным выявить строительный брак, допущенный на различных стадиях проведения строительных и отделочных работ. Ключевая задача строительного контроля – обеспечить контроль качества осуществляемых на объекте работ, при необходимости оперативно выявить факты несоответствия действующим нормативам и аргументированно добиться корректировки и устранения допущенных несоответствий. ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

технического состояния строительных конструкций, определяет влияние вибродинамических воздействий при забивке свай на соседние здания и сооруР жения и по другим направлениям.

ООО «ПроектСтройЭкспертиза» 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факсы (351) 262-68-73, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

21


лидеры строительного комплекса

В борьбе с чудесными превращениями Ольга АНТИПОВА, начальник Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края с 2008 года выдано 993 заключения о соответствии объектов требованиям технических регламентов и проектной документации. При этом отсутствуют аварии на построенных объектах, поднадзорных инспекции, причиной которых послужило ненадлежащее исполнение при строительстве требований проектной документации и технических регламентов.

О

тсутствуют жалобы потребителей, признанные обоснованными судом, по объектам, получившим заключение инспекции о соответствии объекта требованиям проектной документации и технических регламентов. Сократилось количество объектов, поднадзорных субъекту РФ, строительство которых осуществляется без разрешения на строительство (с 26% в 2007 году до 8% в 2012 году от общего количества объектов, поднадзорных субъекту РФ – 820). Благодаря совместной работе инспекции и прокуратуры Пермского края практически исключены случаи предоставления бюджетных средств на строительство объектов при отсутствии разрешения на строительство. Выявлено 17 случаев строительства многоквартирных жилых домов под видом индивидуальных на земельных участках, предоставленных под ИЖС, без разрешения на строительство («дачная амнистия»). Поступали жалобы граждан на необеспеченность жилых домов электроэнергий, водой, канализацией. Совместными усилиями инспекции и правоохранительных органов удалось добиться изменения ситуации. Направлены сообщения в Регслужбу, ОМС. В настоящее время Регслужба отказывает в регистрации незаконного строительства подобных объектов без разрешения на строительство. Инспекцией проводятся проверки результатов испытаний примененных строительных материалов и изделий, представляемых строительными организациями. При выявлении случаев недостоверной информации о характеристиках строительных материалов и изделий (бетон, асфальтобетон, кирпич, утеплитель и т.д.), представленной строительной организацией, и их

22

несоответствии проектной документации к правонарушителям применяются меры административного воздействия (предписание, протокол). При строительстве в основном своевременно оформляется исполнительная документация, ведутся журналы производства работ, что позволяет при обнаружении дефектов установить лица, ответственные за контроль на объектах. Требуется дальнейшее ужесточение, особенно по бюджетным объектам.

ле Градостроительного кодекса РФ, постановлений Правительства РФ (по строительному контролю, по консервации объекта и других), нормативных документов по вопросам санитарноэпидемиологического благополучия, вопросам охраны окружающей среды, по оформлению исполнительной документации. Необходимо устранить правовые пробелы законодательства, позволяющие на земельных участках ИЖС, садоводства возводить без ограничения размеров гаражи, бани, иные вспомогательные объекты, которые впоследствии без проведения строительно-монтажных работ «превращаются» в торговые комплексы. При принятии нормативных актов, регламентирующих требования санитарноэпидемиологического благополучия, нужно устанавливать переходный пе-

На земельных участках ИЖС возводятся без ограничения размеров гаражи, бани, которые впоследствии «превращаются» в торговые комплексы Отмечу также, что с апреля 2011 года на базе ЧОУ «Центр качества строительства» организованы курсы повышения квалификации «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля».

И

нспекцией выработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности. Так, необходимо устранить проблему, возникшую с принятием в 2011 году новой редакции статьи 9.4 КоАП РФ, в которой к документам, содержащим обязательные требования в области строительства, отнесены только технические регламенты, документы в области стандартизации и проектная документация. В связи с этим у надзорных органов возникают проблемы с привлечением проверяемых лиц к административной ответственности за нарушение норм федеральных законов, в том чис-

риод. В 2010 году введены в действие новые санитарные нормы и правила по многим социальным объектам. При отсутствии положений о переходном периоде создаются трудности по оценке соответствия объектов, которые запроектированы и построены по нормам 2003 года, действие которых отменено с момента введения новых санитарных норм и правил. В заключение отмечу, что сокращение количества надзорных мероприятий при сохранении основных целевых показателей возможно только при создании системы эффективного строительного контроля заказчика и подрядчика, а также при создании системы контроля саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов (в 2010–2012 годах СРО в строительстве были заняты вопросами, связанными с оформлением и переоформлением допусков, и не осуществляли контроль за деятельностью своих членов по вопросам выполнения строительно-тн монтажных работ).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Многофакторный эксперимент Ультразвуковой контроль прочности и однородности бетона буронабивных свай при строительстве мостовых переходов Валентин ПЕПЕЛЯЕВ, директор, заслуженный машиностроитель России, заслуженный создатель космической техники, к.т.н. Игорь ПЕПЕЛЯЕВ, исполнительный директор ООО Западно-Уральский аттестационный центр «Нерконт плюс» (Пермь)

Выполнение требований нормативно-технической и проектной документации по контролю прочности и однородности бетона при строительстве опор мостовых переходов можно решить путем измерения скорости распространения ультразвука непосредственно в бетоне буронабивных свай на различных горизонтах по высоте на основании установленной эмпирической зависимости «скорость распространения ультразвука – прочность».

Д

ля получения эмпирической зависимости «скорость распространения ультразвука – прочность бетона» и обеспечения ее достоверности целесообразно в соответствии с теорией планирования многофакторного эксперимента составить план-матрицу изготовления образцов с варьированием основных технологических факторов производства бетона в пределах принятой технологии. В частности, нужно учитывать содержание цемента и заполнителя, цементно-водяное соотношение, температуру и время затвердевания, что позволяет получить образцы разной прочности по принятой технологии. Всего нужно сделать около 10–15 серий из не менее трех образцов в каждой.

разцов проводились в возрасте 28 суток. Вначале измерялась скорость распространения ультразвука согласно ГОСТ 17624-87, затем выполнялись разрушающие испытания по определению прочности на сжатие в соответствии с требованиями ГОСТ 10180-90. Полученный статистический материал проверялся на его соответствие нормальному закону распределения, что позволило при построении эмпирической зависимости применить положения корреляционно-регрессионного анализа. На рисунке представлено корреляционное поле и регрессионное уравнение для определения прочности бетона марки В-25 по скорости распространения ультразвука (производитель «Мостоотряд123», Пермь).

В процессе строительства мостового перехода эмпирическая зависимость «скорость распространения ультразвука – прочность» проверяется и уточняется по результатам испытаний контрольных образцов Образцы для проведения ультразвукового контроля прочности и однородности бетона буронабивных свай при строительстве мостовых переходов изготавливались, к примеру, в форме куба с длиной ребра 100 мм в соответствии с требованиями ГОСТ 10180-90 и маркировались с отражением номера «Карты подбора состава бетона». Испытания об-

Полученное уравнение адекватно экспериментальным данным по критерию Фишера при доверительной вероятности 0,95 и коэффициенте корреляции r = 0,88, что дало возможность использовать установленную эмпирическую зависимость для контроля прочности бетона при строительстве опор мостового перехода. Погрешность определеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ния прочности бетона по скорости распространения ультразвука относительно разрушающих испытаний образцов составила не более 9%. Для определения прочности использовалась статистическая связь, поэтому следует указать область достоверности полученных результатов. Применительно к бетону целесообразно знать нижние значения прочности. Для этих целей строилась нижняя доверительная граница (см. рисунок, кривая 2). В процессе строительства мостового перехода эмпирическая зависимость «скорость распространения ультразвука – прочность» проверялась и уточнялась по результатам испытаний контрольных образцов. Для обеспечения контроля в свае закладываются четыре стальные трубы. Трубы приваривают к каркасу сваи по всей высоте с обеспечением соосности, расстояние между трубами измеряется и заносится в технологический паспорт. Для проведения контроля были созданы специальные пьезопреобразова-

Скорость распространения ультразвука – прочность бетона Р, кгс/см2 600 1

2

500

Р=-1173,9+0,4347хС r=0,88 400 Нижняя доверительная граница при Р=0,95

327 300

200 3300

3450

3500

3750

3900

С м/с

23


лидеры строительного комплекса тели на частоту 60 кГц, конструкция которых обеспечивала их свободное осесимметричное перемещение вдоль всей длины трубы за счет собственного веса. Поскольку перед проведением контроля трубы заполняются водой, места электрического соединения преобразователя с соединительным кабелем загерметизировали. К преобразователям были прикреплены стальные мерные тросики. Для обеспечения соосности излучателя с приемником ультра-

контроля определить акустическую задержку в системе «излучатель – вода – стенка трубы – вода – приемник». Данная процедура проводится в лабораторных условиях, а определенная акустическая задержка в последующем вводится как поправка в результате измерения времени распространения ультразвука в бетоне сваи. Измерение скорости распространения ультразвука в свае проводилось по шести направлениям: по диагона-

Для повышения точности измерений необходимо перед проведением контроля определить акустическую задержку в системе «излучатель –   вода – стенка трубы – вода – приемник» звуковых колебаний и их фиксации на определенном уровне использовалось специальное приспособление, которое обеспечивало погружение преобразователей на глубину до 50 метров. Данная оснастка согласуется с работой низкочастотных ультразвуковых приборов измерения времени распространения ультразвуковых колебаний. Для повышения точности измерений необходимо перед проведением

лям и хордам между трубами. За единичное значение прочности бетона по горизонту сваи принимается среднее значение прочности, определенное по эмпирическому уравнению. В заключении по результатам ультразвукового контроля прочности и однородности бетона в конкретной буронабивной свае были указаны объект, средства измерения, погрешность измерения, дата заливки и контроля сваи,

возраст бетона, средняя прочность по горизонтам и по свае в целом, среднеквадратичное отклонение и коэффициент вариации прочности бетона и его соответствие классу прочности по ГОСТ 26663-91. По изложенным выше методическим положениям в соответствии с требованиями ГОСТ 17624-87 проведен производственный неразрушающий контроль прочности и однородности бетона буронабивных свай при строительстве мостовых переходов через реки Кама и Мулянка в Перми («Мостоотряд-123»), а также через реку Кама на трассе Кудымкар – Сыктывкар («Мостоотряд-46»). Аналогичные работы выполнены при строительстве транспортной развязки эстакады на пересечении улиц Московская – Большакова – Ясная – Посадская в Екатеринбурге («Мостоотряд-72»). Результаты экспериментальных исследований и практический опыт используются при предаттестационной подготовке специалистов ультразвукового контроля строительных конструкций в соответствии с положениями ПБ03-440-02 «Правила аттестации персонала в области неразрушающего тн контроля».

ООО Западно-Уральский аттестационный центр «Нерконт плюс» 19 лет деятельности на рынке услуг: производственный неразрушающий контроль, аттестация персонала и лабораторий неразрушающего контроля.

Наши принципы – профессионализм, активная позиция, стремление разобраться в сути вопроса

На правах рекламы

Валентин ПЕПЕЛЯЕВ, директор ООО ЗУАЦ «Нерконт плюс»

614038 Пермь, ул. Академика Веденеева, 16, 83 Тел./факс + 7 (342) 275-15-85 E-mail: nerkont@perm.ru www.nerkont.perm.ru

24

Уважаемые архитекторы, изыскатели, проектировщики, строители и сотрудники содействующих фирм и ведомств! Поздравляем вас с профессиональным праздником – Днем строителя. Ваша деятельность во все времена сочетала в себе искусство и точный расчет, вариативность и единообразие, прагматичность и комфортабельность. Вы создаете и поддерживаете в работоспособном состоянии основу жизнеобеспечения человеческого общества: дома, в которых мы живем, предприятия, на которых работаем, объекты теплоэнергетики, культуры, образования, здравоохранения – все, без чего наша сегодняшняя жизнь была бы попросту невозможной. Желаем вам деятельного настроя, здоровья, мудрости, терпения, успехов, творческих и личных удач, душевного равновесия и благополучия.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


С уральским размахом Борис ТРЕФЕЛОВ, начальник Управления государственного строительного надзора Свердловской области

В последние годы на Среднем Урале отмечается рост объемов ввода объектов жилищного строительства. При этом подавляющую часть нарушений, выявляемых в ходе проверок Управления государственного строительного надзора Свердловской области, составляют нарушения обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий).

В

течение 2012 года Управление государственного строительного надзора Свердловской области в рамках своих полномочий осуществляло региональный государственный строительный надзор в отношении 1 220 объектов капитального строительства, из них 1 100 строящихся и 120 реконструируемых. Осуществление регионального государственного строительного надзора в отношении 463 объектов капитального строительства завершилось выдачей заключения о соответствии, в том числе 439 построенных объектов и 24 реконструированных. В 2012 году 128 заключений о соответствии выдано по многоэтажным жилым домам, застройщиками которых являются юридические лица, общей площадью 1 058 899 м2, что несколько выше показателей 2011 года (124 заключения по многоэтажным домам общей площадью 978 851 м2). Управление, проанализировав динамику ввода жилья на территории Свердловской области, построенного юридическими лицами за последние четыре года, отмечает наметившийся рост объемов ввода объектов жилищного строительства. В течение 2012 года в соответствии с программой, а также в связи с рассмо-

объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию. По результатам проверок лицам, осуществлявшим строительство, выдано 3 371 предписание, в ходе исполнения которых устранено 22 741 нарушение. Большая часть нарушений (90%) устранена в течение года, что по сравнению с 2011 годом больше на 18%. Сроки устранения остальных 10% нарушений перешли на 2013 год. В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 859 административных правонарушений, в том числе 584 нарушения обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), 115 нарушений установленного порядка строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. По результатам рассмотрения возбужденных должностными лицами Управления дел об административных правонарушениях в области строительства административное наказание назначено 786 правонарушителям, в том числе 694 – в виде штрафа, пять – в ви-

За 2012 год аварийные ситуации не являлись основанием для проверок в рамках регионального строительного надзора, расследование аварийных ситуаций не проводилось трением жалоб и обращений граждан и организаций, проведено 4 573 проверки поднадзорных объектов капитального строительства. За указанный период аварийные ситуации не являлись основанием для проверок в рамках регионального строительного надзора, расследование аварийных ситуаций не проводилось. Должностными лицами Управления, осуществлявшими региональный государственный строительный надзор в 2012 году, выявлено 25 142 нарушения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Из общего числа выявленных нарушений в области строительства 62% составили нарушения обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), 12% – нарушения установленного порядка строительства, реконструкции ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

де административного приостановления деятельности. Реализуя задачи регионального государственного строительного надзора по предупреждению нарушений законодательства РФ, государственными гражданскими служащими Управления ведется постоянная методическая работа с застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство. Руководители Управления принимают участие в обучающих семинарах, других организационно-методических мероприятиях правительства Свердловской области для глав местного самоуправления. Должностные лица Управления участвуют в работе семинаров с Национальным объединением строителей, саморегулируемыми организациями в области строительства, а также в работе совещаний с Управлением Госпожнадзора МЧС России по Свердтн ловской области.

25


лидеры строительного комплекса

Стратегия подъема В канун своего 45-летия ОАО «Трест Строймеханизация № 2» реализует новую стратегию развития, цель которой – становление мощной современной компании по предоставлению услуг аренды и эксплуатации строительных подъемных кранов в Екатеринбурге и Уральском регионе, эффективное использование высокопроизводительной техники в полном соответствии предъявляемым требованиям по безопасности ведения строительных работ.

Е

катеринбургская компания ведет свою историю с октября 1968 года, когда был подписан приказ об организации специализированного треста-площадки «Строймеханизация № 2» и создано мощное объединение по эксплуатации и ремонту строительных машин. За всю историю треста накоплен огромный потенциал в сфере развития строительных услуг. Трест участвовал в строительстве многих значимых объектов на территориях Свердловской и Тюменской областей, на БАМе, в Туве, Армении, Монголии. Предприятие принимало участие в строительстве более 1 300 сооружений промышленного и социально-культурного назначения. Сегодня новая стратегия развития ОАО «Трест Строймеханизация № 2» предусматривает углубление специализации компании в направлении сотрудничества со строительными организациями по аренде и эксплуатации башенных кранов. «Екатеринбург активно строится, перспективы развития уральского строительного рынка колоссальные. В то же время проведенный нами анализ использования на этом рынке башенных кранов свидетельствует,

26

что эксплуатируется преимущественно устаревшая техника: 80 процентов башенных кранов имеют возраст 20 и более лет! Безусловно, это негативно ска-

Означенная стратегия уже активно реализуется. В конце 2012 года ОАО «Трест Строймеханизация № 2» провело тендер среди ведущих производителей башенных кранов, по итогам которого был заключен договор с компанией Terex на поставку 50 кранов, из них первые восемь уже эксплуатируются на стройплощадках Екатеринбурга. Однако даже современная техника не сможет отвечать требованиям безопасности, если не будет обслуживаться и эксплуатироваться высококвалифицированными работниками. Именно на подготовку профессиональных кадров – машинистов башенных кранов, монтажников, инженеров-наладчиков – сделало акцент руководство ОАО «Трест Строймеханизация № 2», заключив договоры с рядом профессиональных учебных заведений г. Екатеринбурга на обучение по данным специальностям. А в ближайших планах компании – открытие собственного учебного класса. Еще один проект компании, нацеленный на изменение ситуации на уральском рынке башенных кранов, – создание современной базы по ремонту техники, которую планируется открыть уже к концу текущего года. Здесь будут ремонтировать краны не только собственные, но и принадлежащие сторонним организациям. Несмотря на свой солидный возраст, ОАО «Трест Строймеханизация № 2» динамично развивается, предлагая своим партнерам – строительным организаци-

Константин МЕДВЕДЕВ, генеральный директор ОАО «Трест Строймеханизация № 2» Уважаемые работники строительной отрасли! Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем строителя. Сегодня наш регион развивается быстрыми темпами, и одна из верных примет этого – большая загруженность строителей, востребованность вашего труда, стремительный рост новостроек. Уральские строители возводят современные офисы и торговые центры, медицинские учреждения и школы, корпуса промышленных предприятий. Для нашей компании большая честь работать вместе с вами, поднимая грузы на заданную высоту. Желаю вам и вашим семьям крепкого здоровья, счастья, успехов, достатка, мира и добра! зывается на качестве и безопасности строительных работ, – отмечает генеральный директор ОАО «Трест Строймеханизация № 2» Константин Медведев. – Поэтому при разработке стратегии развития компании мы решили коренным образом изменить ситуацию на рынке столицы Урала, предложив строителям современные высокопроизводительные краны, управляемые профессионалами».

ям – качественные услуги, базирующиеся на принципиально новом, передовом Р подходе к делу. ОАО «Трест Строймеханизация № 2» 620017 Екатеринбург, пр. Космонавтов, 15 Тел. +7 (343) 221-14-52 Факс +7 (343) 221-14-76 E-mail: trest@sm2.su www.smural.com

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Важное контрольное звено Шамиль ГАЛЕЕВ, начальник Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан

В Республике Башкортостан вопросы безопасности и качества строительных работ, энергетической эффективности и эксплуатационной надежности, без которых невозможно возведение новых объектов, контролирует Инспекция государственного строительного надзора РБ. Инспекция создавалась как единый республиканский орган архитектурностроительного надзора на базе таких же органов, действующих в составе администраций городов и районов республики, а затем получила более широкие полномочия.

П

од надзором Госстройнадзора РБ в 2012 году находилось более 950 объектов капитального строительства, из них – 300 объектов жилья. За прошлый год выдано порядка 300 заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе по 99 объектам жилья. Госстройнадзором РБ за 2012 год проведено более 3 500 проверок объектов, выдано порядка 1 700 предписаний. В ходе проверок выявлено более 10 тысяч нарушений, 90% из которых устранены. Возбуждено более 350 дел об административных правонарушениях, выписано свыше 300 административных штрафов на общую сумму почти 17 миллионов рублей.

публики Башкортостан на предмет соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, в том числе 28 плановых и 82 внеплановых, связанных с обращениями граждан и юридических лиц. Выдано 64 предписания по устранению выявленных нарушений требований градостроительного законодательства, материалы 46 проведенных проверок направлены в органы прокуратуры для принятия мер. В ходе проведения проверок выявлено порядка 300 нарушений градостроительного законодательства. Практически все органы местного самоуправления, которые наделены полномочиями по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, делают это на основании неполного комплекта предоставленных документов, действуют в нарушение Градостроительного кодекса РФ. Формирование земельных участков, предназначенных для строительства, нередко производится с нарушением процедуры разработки документации по планировке

Основной причиной низкого качества строительства является недостаточный, а порой явно слабый строительный контроль со стороны служб технического надзора заказчиков Проверки Госстройнадзора РБ показывают, что основной причиной низкого качества строительства является недостаточный, а порой явно слабый строительный контроль со стороны служб технического надзора заказчиков. Хотелось, чтобы и объединения саморегулируемых организаций принимали меры к своим членам СРО, допускающим нарушения в области градостроительства, и активно вели работу с нарушителями. За 2012 год проведено 110 проверок органов местного самоуправления Рес-

территории, что впоследствии является причиной большинства поступающих жалоб от граждан. Несмотря на дополнительные полномочия, переданные Госстройнадзору РБ, численность Инспекции (69 человек), к сожалению, явно недостаточная, что сказывается на напряженности работы каждого специалиста инспекции. Работа инспекторов Госстройнадзора РБ связана с регулярными выездными проверками объектов, строящихся по всей республике и зачастую значительно удаленТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

Поздравляю коллектив Госстройнадзора РБ и всех работников строительного комплекса с профессиональным праздником – Днем строителя! Желаю счастья, здоровья, успехов на благо самой мирной и нужной профессии на земле.

ных от места размещения инспекции. Для полноценного осуществления надзорной деятельности на территории республики, а также в целях равномерного распределения специалистов хочется добиться увеличения штатной численности Госстройнадзора РБ и укрепления материально-технической базы. Хотелось, конечно, отметить лучшие строительные организации республики: ООО «Агидель-инвестстрой» (г. Уфа), ООО «ЖилСтройИнвест» (г. Уфа), ООО «Инвестстрой» ДО ОАО «Стронег» (г. Октябрьский), ООО «Инвестподряд» ДО ОАО «Стронег» (г. Октябрьский), ООО «Маштехстрой» (г. Уфа), ООО «ПМК-Баймак» (г. Баймак), ООО «Трест Строймеханизация-1» ОАО «Строймеханизация» (г. Стерлитамак). Данные организации ведут строительные работы на объектах с соблюдением требований организационно-правового порядка строительства, технических регламентов, проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Госстройнадзор РБ в условиях постоянно изменяющегося законодательства о градостроительной деятельности является важным звеном строительного комплекса республики, отвечающим за поднадзорные объекты капитального строительства и соблюдение организационноправового порядка в данной сфере деятн тельности.

27


лидеры строительного комплекса

Безопасность на бетонном основании Холдинговая компания «Башбетон» – одно из крупнейших предприятий Республики Башкортостан по выпуску строительных материалов, железобетонных и металлических конструкций. Высокое качество производимой продукции тщательно контролируется на всех этапах ее создания и уже оценено по достоинству не только на российском рынке, но и за рубежом.

В

ертикально-интегрированная структура «Башбетона» объединяет шесть предприятий, охватывающих весь производственный цикл создания продукции – от добычи нерудных строительных материалов до выпуска готовых изделий: ОАО «Мелеузовский завод ЖБК», ОАО «Уфимский железобетонный завод-2», ОАО «Благовещенский железобетон», ОАО «Мелеузовский завод металлоконструкций», ОАО «Завод строительных конструкций», ОАО «Салаватский экспериментальный механический завод». ОАО «Благовещенский железобетон» создано в 2007 году на базе Благовещенского сельского строительного комбината. «Башбетон» постоянно выделяет средства на реконструкцию и модернизацию действующего производства. Так, в 2007 году была освоена новая технология термовлажностной обработки ЖБИ продуктами сгорания газа вместо дорогого водяного пара. В 2011 году проведена реконструкция дозаторного отделения бетоносмесительного цеха с внедрением автоматизированной системы управления технологическим процессом, расширен склад готовой продукции. В 2012 году реконструирован и запущен законсервированный с 1989 года четвертый пролет формовочного цеха. Для улучшения качества продукции в 2012 году построен участок рассева гравия по фракциям. Вся реконструкция и модернизация производства ведется в основном собственными силами под руководством главных специалистов предприятия без остановки производства и снижения объемов выпускаемой продукции. В настоящее время ОАО «Благовещенский железобетон» является одним из крупнейших в Уральском регионе по производству различных железобетонных изделий и конструкций для промышленного, гражданского, транспортного строительства, объек-

28

тов электроэнергетики и нефтегазового комплекса. На предприятии внедрена и сертифицирована в 2007 году «Система менеджмента качества» в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001-2008, ведется добровольная сертификация выпускаемой продукции на соответствие требованиям ГОСТа в системе добровольной сертификации в строительстве в РФ «Росстройсертификация». Производство железобетона связано с выполнением огромного количества перемещений груза кранами, использованием сжатого воздуха и газа. В реестре Ростехнадзора предприятием зарегистрированы три опасных производственных объекта: ■  основная производственная площадка, включающая в себя 21 мостовой кран и четыре воздухосборника; ■  транспортный участок, включающий в себя один автокран; ■  система газопотребления. В целях ведения безопасной эксплуатации ОПО на заводе разработана, утверждена и внедрена приказом по заводу система производственного контроля. Все ИТР и обслуживающий персонал, связанные с эксплуатацией ОПО, обучены, имеют удостоверения, закреплены и назначены по заводу. Все краны ежегодно проходят полное техническое освидетельствование и один раз в два года техническое диагностирование с целью определения возможностей дальнейшей эксплуатации. Для организации работы по охране труда на заводе имеется полный комплект нормативно-правовых актов. Обучение работников и проверка знаний аттестационной комиссией проводятся в просторном учебном классе с наглядной агитацией по охране труда, первичный и повторный инструктажи, а также стажировка проводятся на рабочих местах. Все работники предприятия обеспечиваются спецодеждой с

Евгений Копытков, генеральный директор ОАО «Благовещенский железобетон» логотипом компании, спецобувью и средствами индивидуальной и личной защиты, согласно утвержденным нормам. Санитарно-бытовое обслуживание ведется в бытовых помещениях, оборудованных раздевалками, раковинами, санузлами, душевыми, комнатами приема пищи, прачечной для стирки спецодежды. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работники, связанные с вредными и опасными условиями труда, проходят периодический медицинский осмотр, им осуществляется доплата 12%, бесплатно выдается молоко, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Главные ценности любого предприятия – это люди, его коллектив. В настоящее время на заводе трудятся 470 человек. Всех их объединяет беззаветная преданность своему делу, а руководство предприятия стремится сделать труд Р людей максимально безопасным.

ОАО «Благовещенский железобетон» 453434 Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Шоссейная, 1 Тел. +7 (34766) 2-39-81 Факс +7 (34766) 2-39-82 zgbi_sekr @mail.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Для строек Тюмени и России Вот уже восемнадцать лет на рынке жилищнокоммунального хозяйства Тюменской области активно работает ООО «Никос». С основания предприятия директором был Александр Леонидович Костромин. С января прошлого года Александр Леонидович ушел на заслуженный отдых и передал свою должность сыну – Алексею Александровичу Костромину, который ответил на вопросы нашего издания. – Алексей Александрович, расскажите подробнее о направлениях деятельности вашего предприятия – разработка и производство водогрейных котлов, пенополимерминеральной изоляции, блочных котельных и др. – Наше предприятие зародилось теперь уже в далеком 1995 году. Время было, мягко скажем, нестабильное, и предприятие, на котором работала вся наша семья, начало тихо умирать. Встал вопрос: как жить дальше? Самый легкий заработок тогда был купить и перепродать, но я, мой отец и брат – технари и всю жизнь занимались производством. На семейном совете решили: будем производить водогрейные котлы и ремонтировать котельные, благо опыт у нас был. Вот так на одном желании производить продукт для людей и зарабатывать деньги для нормальной жизни семьи, а не получать сверхприбыль, родилось предприятие ООО «Никос». Производственную базу начали обустраивать практически с нуля. Арендовали с последующим выкупом цех в промышленной зоне поселка Богандинский и приступили к работе. Поначалу в штате было около 10 человек, в основном родственники, а сейчас численность подходит к двумстам. В 2005 году нашим предприятием была разработана и запущена в производство новая серия стальных водогрейных жаротрубных котлов «Витязь» с проходной топкой, работающих на газовом топливе. В этом же году компания «Никос» освоила производство новой продукции – пенополимерминеральной изоляции (ППМИ) для применения в теплопроводах центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения. ППМИ не требуется защита от механических повреждений, тепловые потери при локальных повреждениях минимальны, пределы прочности при изгибе и сжатии в полтора-два раза выше, а стоимость трубы в комплексе с прокладкой на 20– 30% ниже, чем у аналогов в ППУ-изоляции. В настоящее время ООО «Никос» оснащено оборудованием, позволяющим ежегодно выпускать около 120 километров подобной продукции в ППМизоляции. С 2005 года наше предприятие освоило еще одно производство – блочные котельные. Котельная располагается отдельным блок-боксом. Использование блочных котельных вместо капитальных приводит к удешевлению строительных конструкций, увеличивает скорость монтажа оборудования в заводских условиях, сокращает длину теплотрасс за счет оптиТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

29


лидеры строительного комплекса Блочная котельная производства ООО «Никос» представляет собой набор блоков (от одного до пяти) различных габаритных размеров с установленным в заводских условиях основным и вспомогательным оборудованием. На месте установки блочно-модульной котельной блоки монтируются в единое здание. Таким образом, блочная котельная является наиболее дешевым и оптимальным способом получить необходимые мощности для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, промышленных и производственных помещений. В состав блочной котельной (по согласованию с заказчиком) входят: ■  котлы; ■  газорегуляторная установка; ■  узел учета газа; ■  предохранительная и запорная арматура; ■  блок сетевых и подпиточных насосов; ■  водоподготовительная установка; ■  дымовая труба. Мощность автономных блочных котельных АБК «Никос» может быть различной и варьируется от 0,5 до 12,5 МВт. В качестве основного топлива для наших котельных используется природный газ с давлением 0,6 МПа по ГОСТ 5542-87. мального выбора места монтажа котельного блока, в результате – уменьшает теплопотери. Сегодня продукция ООО «Никос» успешно применяется и работает во всех районах юга Тюменской области и Свердловской области. Наше предприятие является крупнейшим подрядчиком по строительству и реконструкции котельных департамента жилищнокоммунального хозяйства Тюменской области. Здесь важно отметить, что продукция ООО «Никос» полностью отвечает требованиям рынка по экономии топлива и тепла. Работы всегда выполняются качественно, точно в срок и по разумным ценам. Мы беремся только за ту работу, качество выполнения которой гарантируем. Наше предприятие награждено орденом «Лидер отрасли» и сертификатом «Добросовестный поставщик». – Какие объекты были построены в последнее время ООО «Никос»? – Перечислю наиболее крупные проекты, реализованные нами в прошлом году. Это реконструкция Метелевского водозабора в Тюмени, реконструкция Соколовского водозабора и водоочистных сооружений Тобольска, строительство в Ялуторовске квартальной газовой котельной с подводящими инженерными сетями, участок готовой продукции ЗАО «Антипинский НПЗ» (Тюмень), строительство также в Тюмени хозливневой канализации со станцией перекачки на объекте «ООО «УГМК-Сталь», строительство и содержание внутриплощадочных временных автодорог Челябинской ГРЭС ООО «Фортум», строительство в Ялуторовске паровой котельной с подводящим газопроводом ООО «Юнигрейн».

30

Очистные сооружения на УГМК-Сталь. Тюмень – По каким направлениям ваше предприятие взаимодействует с департаментом жилищнокоммунального хозяйства Тюменской области? – Раньше, лет пять назад, мы очень тесно работали с областными объектами, а сейчас, в связи с новыми видами аукционов и новым распределением бюджета, не всегда получается работать с областью, но мы чаще работаем с муниципальными объектами. Основные виды работ – это котельные, теплотрассы, водопровод, газопровод. – Работа с опасными производственными объектами требует взаимодействия с Северо-Уральским управлением Ростехнадзора… – С Управлением Ростехнадзора мы работаем с самого нашего основания и всегда находим общий язык и решаем все проблемы. – Какие слова вы хотели бы сказать строителям по случаю их профессионального праздника? – Коллегам-строителям я хочу пожелать больше выгодных подрядов, строить больше и лучше. Не забывать главное – деньги приходят и уходят, а строить нужно на века и так, чтобы не было стыдно! Р ООО «Никос» 625521 Тюменская обл., Тюменский р-н, п. Богандинский, ул. Кирова, 10, стр. 62 Тел./факсы +7 (3452) 720-689, 720-321, 720-263 E-mail: nikos48@yandex.ru www.nikos72.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


календарь  ■  день шахтера

Наш принцип – бескомпромиссность Евгений РЕЗНИКОВ, руководитель Сибирского управления Ростехнадзора (Кемерово)

Мы, как федеральная структура, контролирующая соблюдение норм и требований российского законодательства в области промышленной безопасности, крайне заинтересованы в неуклонном повышении безопасности труда шахтеров при наращивании эффективности угледобычи. Однако анализ состояния промышленной безопасности на угольных предприятиях Кузбасса, эффективности работы производственного контроля, результатов расследований произошедших в 2013 году несчастных случаев и аварий еще раз подтверждает, что процесс ведения горных работ не может проводиться без непрерывного контроля безопасности.

Уважаемые шахтеры и ветераны горнодобывающей отрасли! От имени коллектива Сибирского управления Ростехнадзора и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем шахтера! Этот праздник объединяет тысячи жителей Кемеровской области, выбравших одну из самых сложных, но почетных профессий. Труд шахтера – это каждодневный подвиг, высочайшая ответственность, мужественность и бесценный опыт для будущего поколения. Особые слова уважения хочется сказать шахтерамветеранам – тем, кто заложил мощный фундамент горнодобывающей отрасли в Кузбассе. Желаю крепкого здоровья, счастья и безопасной работы! Благополучия вам и вашим близким! С праздником!

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

31


календарь  ■  день шахтера

У

гледобывающие предприятия Кузбасса, прежде всего угольные шахты, – объекты контроля особого внимания, так как это самые аварийно- и травмоопасные производственные объекты. При этом надо отдать должное: угледобывающие предприятия Кузбасса являются лидерами в развитии средств и способов обеспечения промышленной безопасности. Их опыт в организации безопасного ведения работ и наш совместный опыт взаимодействия в части повышения уровня промышленной безопасности мы считаем целесообразным переносить на предприятия других отраслей промышленности. Наиболее болезненной проблемой является травматизм на угольных шахтах из-за крупных аварий. Прошло более трех лет с момента аварии на шахте «Распадская». По результатам расследования причин этой аварии были приняты правительственные решения, в том числе по усилению надзорной деятельности Ростехнадзора и формированию новой нормативно-правовой базы. В 2010–2012 годах был принят ряд законов и нормативных актов, которые позволили увязать между собой и гармонизировать административно-правовой

В ноябре 2010 года в Кузбассе было проведено общероссийское совещание по проблемам безопасности в угольной промышленности и роли Ростехнадзора в их решении. На совещании был обозначен и принят к действию главный принцип работы Ростехнадзора со всеми без исключения подконтрольными предприятиями – бескомпромиссность. Этот принцип мы реализовали – создали для предприятий социально-экономические условия, выгодные для безопасной работы и крайне невыгодные для опасной работы, а именно: ■  обеспечили жесткий контроль критических рисков возникновения травм и аварий; ■  категорически запретили работу предприятий или производственных участков при наличии условий, угрожающих жизни и здоровью трудящихся; ■  обеспечили неотвратимость наказания за нарушения требований промышленной безопасности; ■  создали условия для первых руководителей предприятий, стимулирующие их лично заниматься повышением безопасности труда. За 2012 год горным надзором проведено на угольных предприятиях более 7,5 ты-

Очевидной основной причиной аварий становится недопустимо низкая квалификация персонала предприятий, прежде всего руководящего состава, в части обеспечения безопасности производства в условиях осуществления высокоинтенсивных технологических процессов сячи обследований. На одного инспектора горного надзора в месяц пришлось девять обследований, что на 25% выше, чем в среднем по Управлению, и в три раза больше, чем в среднем по Ростехнадзо-

На правах рекламы

режим в области промышленной безопасности, и эту работу продолжает осуществлять Центральный аппарат Ростехнадзора и Управление по надзору в угольной промышленности.

ру. В ходе обследований выявлено и предписано к устранению 47 тысяч нарушений требований законодательства, правил и норм. За допущенные нарушения привлечено к административной ответственности в виде штрафа 6 тысяч юридических и должностных лиц. Как исключительная мера при обнаружении условий, угрожающих здоровью и жизни работников, в 2012 году осуществлена 391 приостановка работы объектов сроком от пяти до 90 суток. В результате проделанной работы в 2012 году достигнуто самое низкое количество травм за всю историю добычи

32

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


угля в Кузбассе! Так, по сравнению с 2009 годом, когда имелись наименьшие показатели по травматизму, общий травматизм снижен на 40%, а смертельный – на 20%. Частота смертельного травматизма при добыче одного млн. тонн угля снизилась до 0,12. В 1992 году этот показатель был равен 1,2. Это означает, что за последние 20 лет частота травматизма шахтеров при добыче 1 млн. тонн снизилась в 10 раз! Для примера: у наших соседей на Украине этот показатель в 2012 году составил 1,36, а у мировых лидеров – США и Австралии – около 0,05. Таким образом,

в части развития методов и средств обеспечения безопасности мы опережаем украинцев в 11 раз, но отстаем от американцев и австралийцев в два раза. К сожалению, за пять месяцев текущего года на угольных предприятиях Кузбасса уже допущено шесть аварий и 20 смертельных несчастных случаев, что превышает показатели прошлых двух лет, имевших положительную динамику.

О

дним из путей дальнейшего повышения уровня промышленной безопасности являет-

ся контроль на угольных шахтах критических рисков возникновения аварий и гибели людей. В рамках специфики Ростехнадзора – это приоритетное внимание при осуществлении надзорной деятельности к выполнению требований промышленной безопасности, отклонение от которых с большой вероятностью может привести к групповым несчастным случаям и авариям. В этой части у нас тоже есть положительные изменения. Количество случаев нарушений требований промышленной безопасности, связанных с газом и пылью, уменьшилось на 70%. Это как раз те нарушения, которые приводят к крупным авариям с массовыми жертвами. В условиях постоянного повышения производительности, энергоемкости техники и технологии безопасная эксплуатация опасных производственных объектов становится все более сложной задачей. Для обеспечения устойчивого снижения уровня аварийности и травматизма необходима организация эффективного взаимодействия руководителей компаний, предприятий, надзорных органов и администраций субъектов Федерации. Сегодня в Кемеровской области в этом направлении ведется совместная работа Ростехнадзора, администрации Кемеровской области и прокуратуры. Совместная работа по выполнению задач по обеспечению промышленной безопасности на шахтах Кузбасса позволила за последние два года привести угледобывающие предприятия в соответствие с требованиями промышленной безопасности и нормативных документов. В настоящее время на шахтах практически отсутствуют технические и технологические причины, которые могли бы привести к аварии. Федеральной службой совместно с институтами безопас-

На правах рекламы

620130 Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109, т. (343) 260-17-56, ф. (343) 210-44-47. E-mail: mail@ural-complex.ru www. ural-complex.ru ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

33


календарь  ■  день шахтера Алексей ЮРЬЕВ, первый заместитель генерального директора ООО «Краснодарский компрессорный завод», коммерческий директор Промышленной группы «ТЕГАС» Дорогие работники угледобывающей отрасли! Поздравляем вас с Днем шахтера, профессиональным праздником очень мужественных и достойных людей! Напряженно и самоотверженно добывая богатства из недр земли, вы являетесь опорой и гордостью России, образцом высокой стойкости, героизма и профессионализма. Желаем вам и вашим близким крепкого здоровья, силы духа и семейного благополучия. Спасибо за ваш нелегкий, но такой важный для общества труд!

ности и техническими руководителями компаний скорректированы или разработаны новые нормативные документы, обеспечивающие безопасную угледобычу. Собственникам и руководителям угольных предприятий необходимо

34

только их исполнять. Практика же показывает, что до сих пор руководители и исполнители работ в погоне за выгодой их нарушают. Дело в том, что уже очевидной основной причиной аварий становится недо-

пустимо низкая квалификация персонала предприятий, прежде всего руководящего состава, в части обеспечения безопасности производства в условиях осуществления высокоинтенсивных технологических процессов (это особенно касается аварий на «Шахте № 7» и шахте «Осинниковская»). Следствием недостатка квалификации является неудовлетворительная организация производства. Главным фактором риска возникновения аварий и травм становятся действия и взаимодействие персонала при подготовке и осуществлении производственных процессов. Плохо спланированный и организованный производственный процесс закономерно не может осуществляться в штатном режиме. Поэтому люди вынуждены работать с постоянными нарушениями организационных и технологических регламентов, правил и инструкций, так как они «мешают» выполнять план. Сегодня это главная проблема обеспечения промышленной безопасности, которую мы видим, понимаем, решаем и намерены дальше решать доступными способами. Для этого мы будем продолжать реализовывать принцип бескомпромиссности и выдерживать позицию к недопущению нарушений требований безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание


Чтобы реализовать указанный принцип, инспекторский состав государственного горного надзора исполняет свои функции с высокой интенсивностью и качеством работы. Используя свои права, предоставленные постановлением Правительства РФ № 39, они регулярно обследуют горные работы предприятий. Проводятся внезапные проверки, без уведомления руководства предприятий, в том числе в вечернее и ночное время, и это будет продолжаться, пока руководители предприятий не осознают, что безопасность – это их обязанность и они ответственны за жизнь людей.

Ч

то касается качества проверок. Внимание было сконцентрировано на критических рисках возникновения травм и аварий. Критические риски связаны в основном с грубейшими нарушениями пылегазового режима и устойчивости горных выработок. Специалисты горного надзора в первую очередь обращают внимание именно на такие нарушения требований промышленной безопасности. Кроме того, при получении информации или сведений от граждан, общественных организаций или надзорных органов об имеющихся на шахте нарушениях, которые представляют угрозу

жизни и здоровью людей, инспекторским составом меры реагирования принимаются незамедлительно. Хотел бы отметить еще одну серьезную проблему, которая вызывает озабоченность Управления, администрации

понимаем, что нельзя всех стричь под одну гребенку, есть центры с положительной репутацией и значительным опытом работы в угольной отрасли. Ростехнадзор получил полномочия осуществлять проверки структур, за-

Мы планируем, начиная с 2014 года, провести проверки работы центров экспертиз и дать оценку возможности их работы Кемеровской области и Минэнерго РФ, – ситуация с экспертными организациями. В настоящее время только в Кемеровской области зарегистрировано более 60 различных частных структур, которые проводят экспертизы промышленной безопасности и выдают различные заключения для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в том числе и шахт. Большая часть этих экспертных организаций не имеют ни стендов, ни соответствующей материальной базы. Эксперты работают не на постоянной основе, а на основе разовых договоров. Естественно, ответственности за выданные документы такие центры практически не несут. Работу таких фирм можно назвать как «торговля безопасностью». Но, конечно, мы

нимающихся деятельностью в области экспертиз промышленной безопасности для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Мы планируем, начиная с 2014 года, провести проверки работы центров экспертиз и дать оценку возможности их работы. Остановить работу предприятия или кого-то оштрафовать не является целью работы Управления и инспекторов. Задача состоит в том, чтобы показать истинное состояние промышленной безопасности и уровень организации работ. Сибирское управление готово и дальше исполнять функции Ростехнадзора в пределах предоставленных ему полномочий с целью обеспечения безопастн ных условий труда шахтеров.

Детонатор развития ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» – предприятие, специализирующееся на производстве средств инициирования для горнорудной и угольной промышленности, геологоразведки полезных ископаемых, строительных взрывных работ.

В

числе товаров, производимых предприятием, – механизмы взрывания различных систем электронные, электрические, капсюльные и шнуровые детонаторы, пиротехнические реле и провода, а также де-

Анатолий ВАНДАКУРОВ, генеральный директор ОАО «НМЗ «Искра» Уважаемые горняки! От имени коллектива нашего предприятия и от меня лично примите поздравления в ваш профессиональный праздник – День шахтера! В этот день мы чествуем людей гордой профессии, обладающих мужеством и силой духа, чей бесценный труд обеспечивает тепло в наших домах, энергию и сырье для развития всех секторов промышленности. Искренне желаем вам здоровья, благополучия, успешной и безаварийной работы. Завод «Искра» со своей стороны будет продолжать вносить свой посильный вклад в ваше великое дело.

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

тонирующие шнуры различных типов электронные и неэлектрические системы инициирования. Предприятие обладает высококвалифицированными кадрами и современным оборудованием, имеет все необходимые лицензии, ведет исследовательские работы в области повышения качества и надежности продукции, разрабатывает новые образцы изделий по закаР зам потребителей.  ОАО «НМЗ «Искра» 630900 Новосибирск, ул. Чекалина, 8 Тел./факсы + 7 (383) 272-54-16, 274-76-82 E-mail: iskra_zavod@netpost.ru www.nmz-iskra.ru

35


календарь  ■  день шахтера

«Горизонтальный» эффект Дегазация угольных пластов Буровая установка УДБ-12-РВ, разработанная и изготовляемая ООО НТЦ «НОВОТЭК», предназначена для сооружения дренажных, дегазационных скважин и скважин другого назначения из подземных горных выработок, опасных по газу и пыли. Бурение с ее использованием ведется в сложных гидрогеологических условиях с давлением на устье до 5 МПа (50 кгс/см2) в породах до XII категории по буримости.

Д

егазацию выработок следует рассматривать как совокупность технических и технологических мероприятий, направленных на предотвращение динамических газопроявлений струйного и суфлярного типа при проведении горных выработок, а также на уменьшение притоков газа через обнаженные поверхности выработок и из отбитой горной массы. Буровой установкой УДБ-12-РВ предусмотрено бурение скважин вращательным и ударно-вращательным способом с промывкой водой, глинистым раствором и продувкой сжатым воздухом от внутришахтной магистрали. Направление бурения скважин в вертикальной плоскости находится в диапазоне от –90°С вниз до +90°С вверх, в горизонтальной плоскости – от 0 до 360°С.

Установка УДБ-12-РВ в части воздействия климатических факторов соответствует ГОСТ 15150-69*, исполнение У, категория 5. Установка сертифицирова-

которых происходит выделение горючих газов. В этом направлении и бурятся контрольно-дегазационные и дегазационные скважины. Бурение дегазационных скважин при проходке выработок может производиться из забоя горной выработки или специальных буровых камер размером 6,0х3,8х4,2(h)м. Если выработка проходится по пласту с однородной газоносностью, или зона

Горизонтальные дегазационные и дренажные скважины при прочих равных условиях на порядок эффективнее вертикальных на, имеет разрешение на применение на опасных производственных объектах, в том числе опасных по газу и пыли. Дегазация должна осуществляться на участках шахтного поля или в выработках, где по прогнозу геологической службы или данным опережающего бурения выявлены тектонические нарушения и зоны повышенной трещиноватости, из

повышенной газоносности находится впереди по ходу выработки, то скважина бурится по центру сечения забоя по ходу выработки наклонно или параллельно ее оси (рис. 1). Если источник повышенного газовыделения расположен в кровле или в почве выработки, то бурятся соответственно восходящие или нисходящие дегазационные скважины. Возмож-

Рис. 1. Схема дегазации массива при проходке горных выработок План горной выработки Граница пласта

Перспективная горная выработка Опережение следующей заходки – 10 м

10,0 м

2. 3. Длина дегазационных скважин – 300–400 м

Граница пласта

Разрез горной выработки Кровля пласта

Перспективная горная выработка

10,0 м

Опережение следующих заходок – 10 м

Опережение предыдущих заходок – 10 м Длина дегазационных скважин – 300–400 м

Устьевое оборудование скважины в процессе бурения

36

1. – Превентор (герметизатор) на устье скважины, оборудованной кондуктором. 2. – Отводящий трубопровод. 3. – Дегазационный трубопровод общешахтной системы.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической промышленной и экологической безопасности Информационно-консультативное издание

Подошва пласта


Применение дегазации на основе системы горизонтальных скважин помимо технической целесообразности дает ощутимый экономический эффект но и совмещение всех типов скважин в одной горной выработке или нише (камере). Место забуривания, длина и угол бурения зависят от конкретной локализации газоносной зоны и определяются паспортом дегазации. При площадной дегазации массива, например, для подготовки его к очистным работам могут сооружаться кусты дегазационных скважин (рис. 2). Расстояние между кустами скважин, их количество, пространственное положение и другие параметры также определяются паспортом дегазации. В состав комплектующего инструмента бурового станка УДБ-12-РВ входит сертифицированный герметизатор устья скважины, рассчитанный на рабочее давление в полости скважины до 50 атмосфер. Флюидодинамические расчеты и опыт показывают, что горизонтальные (слабонаклонные) дегазационные и дренажные скважины при прочих рав-

Общий вид станка УДБ-12-РВ ных условиях на порядок более эффективны, чем вертикальные. Это связано с тем, что горизонтальная скважина вскрывает коллектор всей своей длиной, а вертикальная – только в пределах мощности коллектора. Применение дегазации на основе системы горизонтальных скважин, сооружаемых из подземных горных выработок, помимо технической целесообразности дает ощутимый экономический эффект. Стоимость сооружения одного погонного метра типовой горизонтальной дегазационной скважины примерно

Рис. 2. Схема дегазации массива для ведения очистных работ План горной выработки Дегазационные скважины

Добычная панель

Длина дегазационных скважин 300–400 м Буровые камеры

Буровые камеры

Буровые камеры

Горная выработка

в пять раз ниже, чем у пробуренной с поверхности вертикальной скважины. Коммерческая скорость при сооружении скважин в породах V–VI категории по буримости составляет 1200–1400 метров на станок в месяц. СМУ ООО НТЦ «НОВОТЭК» имеет большой опыт работы по сооружению скважин из подземных горных выработок подобного типа в сложных гидрогеологических условиях метегеро-ичерского водоносного комплекса с рабочим давлением 40 атмосфер на подземных рудниках АК «АЛРОСА», горных предприятиях КМА (Яковлевском руднике, дренажных шахтах Лебединского и Стойленского ГОКов). Процесс строительства скважин осложнялся, в частности, такими неблагоприятными факторами, как зона вечной мерзлоты, высокое содержание сероводорода, метана и солей, нефте- и битумопроявления. Знания и опыт, приобретенные в результате этой деятельности, СМУ ООО НТЦ «НОВОТЭК» готово применить не только у своих давних партнеров, но и на других горных предприятиР ях России и зарубежья.

Разрез горной выработки

Дегазационный трубопровод Горная выработка

Буровая камера

Продуктивный пласт

Превентор (герметизатор) устья скважины Отводящие трубопроводы

Дегазационные скважины

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ООО НТЦ «НОВОТЭК» 308002 Белгород, просп. Богдана Хмельницкого, 131 Тел. + 7 (4722) 26-53-61, 26-07-85, 31-38-38 Факс + 7 (4722) 26-76-34 E-mail: www@novotek15.belgorod.ru, su.novotek@gmail.com www.novotek15.ru

37


экспертиза  ■  Неразрушающий контроль

Визуализация поперечных сечений Полнота прозвучивания и технология TTGI Гарри ПАССИ, генеральный директор и научный руководитель Sonotron NDT (Израиль), специалист НК III уровня, профессор, д.т.н.

В связи с недостатком объективной технической информации, а часто с ее подменой откровенно рекламным материалом, у значительного числа специалистов сложилось весьма ограниченное представление о портативных ультразвуковых дефектоскопах с преобразователями на фазированных решетках (ФР). Многие из них, к примеру, уверены, что эти приборы обеспечивают электронное сканирование поперечного сечения объекта лишь способами качающегося и бегающего луча и выдают только малонаглядные изображения. В действительности, при условии достаточной гибкости аппаратной базы, электронное управление ультразвуковым лучом с использованием ФР имеет практически неисчерпаемый потенциал для решения разнообразных практических задач.

О

дним из важнейших узлов дефектоскопа с ФР является память фокальных законов (focal laws memory), в которой последовательно накапливаются А-сканы, соответствующие прозвучиванию поперечного сечения. При параллельном аналого-цифровом преобразовании накопление А-сканов осуществляется максимально быстро, когда в каждом цикле излучения-приема в память добавляется новый суперпозиционный А-скан. В менее совершенных приборах, где количество аналогоцифровых преобразователей меньше размера приемной апертуры, применяется мультиплексирование, при котором сбор А-сканов идет в несколько раз медленнее. Однако и в этом случае скорость накопления данных значительно выше скорости обновления кадра, наблюдаемого оператором. Таким образом, память фокальных законов выполняет в первую очередь функцию буфера, согласующего быстрое накопление информации с относительно медленной скоростью экрана. Способ организации памяти фокальных законов предопределяет также способность дефектоскопа к реализации различных схем прозвучивания и технологий визуализации. Этот параметр является одним из самых важных, поскольку архитектура и схемотехника боль-

38

шинства портативных дефектоскопов с ФР представляет собой «слепок» с медицинских приборов для диагностики мягких тканей. С точки зрения медицинских работников такие приборы оптимальны, так как с их помощью обеспечивается электронное сканирование достаточно больших по размеру – до 25–30 см – областей продольными волнами, и процесс прозвучивания полностью соответствует модели излучения-приема в жидкостное полупространство. При этом во внимание принимаются лишь сигналы прямого отражения от внутренних органов, что и определяет визуализацию поперечных сечений в виде кругового сектора. Это, в свою очередь, обусловливает простейший способ организации памяти фокальных законов, позволяющий накапливать лишь А-сканы одинаковой длительности, соответствующей радиусу окружности, при неизменном усилении в течение всего цикла формирования кадра.

При неразрушающем контроле использование модели полупространства имеет весьма ограниченное применение, распространяемое, в частности, на литье, поковки и толстые листы. Проецирование же этой модели на визуализацию результатов контроля объектов, где волны претерпевают отражения от стенок, как минимум порождает неясности и затруднения, связанные с пониманием изображений, а в общем случае может привести к ложной интерпретации результатов контроля. Например, при озвучивании стыковых сварных швов листов, труб поперечными волнами способом качающегося луча область объекта, прилегающая к поверхности сканирования и озвучиваемая однократно отраженными лучами на так называемой «медицинской» развертке S-скан, располагается под изображением придонной области. Это лишенное всякой логики решение обусловлено неспособностью большинства суще-

Способ организации памяти фокальных законов предопределяет способность дефектоскопа c ФР к реализации различных схем прозвучивания и технологий визуализации, а также процедуру и скорость линейного механического сканирования ФР-преобразователем, прозвучивающим поперечные сечения объекта.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

Сергей Коротин,   директор ООО ЮУртц «Промбезопасность»

■  экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО); ■  экспертиза промышленной безо-  пасности зданий и сооружений на ОПО; ложения преобразователя и внутренних отражений в объекте. Очевидно, что при таком способе визуализации длина пробега ультразвуковых колебаний разнится от луча к лучу, а потому память фокальных законов, необходимая для реализации технологии TTGI, должна обеспечивать накопление А-сканов произвольной длительности с индивидуальными настройками приемно-передающего тракта и формирование из них кадра поперечного сечения объекта. В этом за-

100%-й контроль гибов на расслоение значительно упрощается при использовании ФР Для визуализации результатов сканирования обычными совмещенными и раздельно-совмещенными преобразователями фирмой Sonotron NDT была разработана технология TTGI (True-ToGeometry-Imaging). На сегодняшний день она применяется во всех дефектоскопах серии ISONIC, а также используется при создании новых портативных и автоматических дефектоскопов с ФР. В основе технологии TTGI лежит визуализация реального распределения ультразвуковых лучей в объекте контроля с учетом его размеров, геометрии, распо-

ключается главное отличие дефектоскопа с ФР, изначально спроектированного для целей НК, от медицинского прибора для диагностики мягких тканей, приспособленного для этих целей.

В

от, к примеру, как осуществляется неразрушающий контроль стыкового сварного шва с помощью портативных ультразвуковых дефектоскопов с преобразователями на фазированных решетках. После настройки приемно-усилительного тракта по эталонному отражателю, выполняеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

■  экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО; ■  экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО; ■  предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности; ■  разработка и экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов; ■  ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений; ■  ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. +7 (351) 260-63-15 Факс +7 (351) 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru

На правах рекламы

ствующих дефектоскопов заполнять память фокальных законов А-сканами произвольной длительности. В результате даже в простейшем случае прозвучивания плоскопараллельного объекта профессиональному оператору требуется определенное время для понимания изображения, которое для конечного потребителя результатов контроля – сварщика, металлурга, инженерамеханика – остается абсолютно неочевидным и нелогичным.

www.prombez-chel.ru

39


экспертиза  ■  Неразрушающий контроль мой для центрального угла из выбранного диапазона прозвучивания так же, как при работе с обычным дефектоскопом, настраивают коррекцию усиления по углу ввода для обеспечения равномерности чувствительности в контролируемом сечении. Затем с целью получения донного сигнала для слежения за акустическим контактом к последовательности реализуемых фокальных законов можно добавить цикл излученияприема продольной волны по нормали к поверхности сканирования. Причем для обеспечения максимальной точности частота сигнала продольной волны устанавливается путем регулировки длительности полуволн зондирующего импульса. На следующем этапе, непосредственно предшествующем контролю, воспроизводится экран трассировщика лучей – обязательного компонента для технологии TTGI: задаются внешние размеры сварного шва, включая превышение наплавленного металла над поверхностью сканирования и провисание под донной поверхностью, после чего, манипулируя параметром «Probe Position – Положение ФР», добиваются заполнения поперечного сечения лучами, воспроизводимыми для всей последова-

тельности значений углов ввода, подлежащих реализации. В результате для каждого из углов ввода рассчитываются траектория и длина пробега ультразвуковой волны с учетом отражений от геометрических границ объекта. Таким образом предопределяются задержка относительно зондирующего импульса и длительность каждого из А-сканов, заполняющих память фокальных законов в процессе контроля. На стадии контроля, разместив преобразователь на заданном параметром «Probe Position – Положение ФР» расстоянии от шва, получают «живое» изображение поперечного сечения, наглядно представляющее каждый из отражателей, возвращающих эхо-сигнал, в его реальной позиции. Благодаря наличию «маски», отображающей контуры объекта, распознавание геометрических отражений и индикаций внутренних несплошностей, а также возможного типа дефекта становится доступным не только для профессионального оператора, но и для сварщика. При этом обеспечивается возможность оценки эхосигналов стандартным способом путем отметки маркером изображения отражателя и воспроизведения соответствующего А-скана, сопровождае-

мого стробированием сигналов и автоматическими измерениями амплитуды, координат и других необходимых параметров. Максимальная скорость обновления изображения поперечного сечения обеспечивается за счет накопления массива данных в памяти фокальных законов в реальном времени в формате, пригодном для непосредственного переноса в экранную память дефектоскопа без какой бы то ни было дополнительной обработки. В качестве другого примера использования ФР можно привести неразрушающий контроль приварки ребер жесткости к корпусу камеры сгорания. Сканирование в данном случае следует осуществлять по наружной поверхности камеры, над которой в зоне наплавленного металла и его сплавления с основным могут возникать дефекты как в процессе изготовления, так и во время эксплуатации. В трассировщике лучей при этом учитываются толщина и радиус кривизны стенки корпуса и ребра жесткости, а также угол приварки ребра и размеры катетов шва с обеих сторон ребра. Контроль ведется линейным ФР-преобразователем, снабженным притертой призмой. И, наконец, последний пример, име-

Международная промышленная академия В состав Академии входят экспертная организация, лицензированная Ростехнадзором, и независимая испытательная лаборатория (ИЛ), аккредитованная Федеральной службой «Росаккредитация» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21МР46 со сроком действия до 21 января 2018 года). Академия предлагает следующие услуги: Экспертизу промышленной безопасности: ►  оборудования с истекшим сроком службы с целью продления срока его безопасной эксплуатации (по программам и методикам, разработанным в Академии и согласованным с территориальными органами Ростехнадзора); по результатам экспертизы с технической диагностикой и неразрушающим контролем, выполняемыми ИЛ Академии, срок службы оборудования может быть продлен на 3–10 лет в зависимости от его технического состояния; ►  технических устройств и документации опасных производственных объектов (ОПО) в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 116-ФЗ (с изменениями от 15 марта 2013 года).

Паспортизацию и проверку рабочих параметров аспирационных и пневмотранспортных установок (сетей) с согласованием паспортов в органах надзора.

Разработку обоснований безопасности машин и оборудования, необходимых для сертификации или декларирования их соответствия требованиям ТР ТС 010/2011.

Разработку (восстановление) эксплуатационной документации (руководств по эксплуатации, паспортов оборудования) в соответствии с требованиями Ростехнадзора, ТР ТС 010/2011 и ГОСТ 2.601-2006.

Инженерный аудит предприятий с последующей разработкой технологических регламентов, обоснований безопасности, паспортов взрывобезопасности и планов ликвидации аварий на ОПО.

На правах рекламы

Сертификационные испытания для обязательной сертификации или декларирования соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (с последующим оформлением сертификатов соответствия или деклараций о соответствии в аккредитованных органах по сертификации – партнерах Академии) технологического оборудования отраслей: ►  хлебопродуктов (элеваторно-складских, мукомольных, крупяных, комбикормовых, хлебопекарных и макаронных предприятий); ►  пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности.

40

Тел. + 7 (495) 633-06-89, (499) 235-42-72, 235-42-74 E-mail: titov@grainfood.ru, novitsky@grainfood.ru. Руководитель экспертной организации и ИЛ: Титов Александр Васильевич, эксперт высшей квалификации, к.т.н., тел. + 7 (495) 633-06-89, 8-905-702-51-17

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Основные направления деятельности компании ООО «Бюро Химического Проектирования» (ООО «БХП»):

ющий отношение к современным авиалайнерам, значительная часть несущей конструкции которых изготавливается из легких высокопрочных композитных материалов. Наиболее уязвимым местом элементов композитной конструкции являются гибы, где могут возникать расслоения, катастрофически снижающие прочность детали уже на стадии ее производства. Стопроцентный контроль гибов на расслоение значительно упрощается при использовании ФР. Для прозвучивания поперечного сечения применяют линейную ФР с линией задержки, контур контактной поверхности которой определяется геометрией внутренней поверхности гиба, для чего в дефектоскопе обеспечивается соответствующий диалог, позволяющий задать конфигурацию линии задержки. Контроль поперечного сечения гиба осуществляется путем манипулирования в необходимых пределах углом генерации ультразвуковой волны в линии задержки. При этом последовательность значений углов генерации волны в линии задержки, реализуемых в процессе сканирования, определяется необходимостью обеспечения нормального падения продольной волны (постоянный угол ввода 0°) на внутреннюю поверхность гиба и шагом сканирования, определяемым как рассто-

яние между двумя соседними точками ввода (обычно 0,1–0,5 мм). При отсутствии расслоения в гибе прием сигналов для каждого из реализуемых фокальных законов ведется от внутренней и наружной границ объекта. Таким образом, настройка чувствительности при контроле гибов осуществляется так же, как и для плоских участков, – по амплитуде донного сигнала, в данном случае им является эхо-сигнал от наружной поверхности. Очевидно, что для обеспечения равномерности чувствительности в контролируемом сечении следует скомпенсировать потери в линии задержки для каждого из реализуемых фокальных законов. Достичь этого можно путем поциклового управления усилением в соответствии с кривой, которую однажды определяют для линии задержки перемещением точки ввода по внутренней поверхности бездефектного образца гиба и приведением амплитуды сигнала от его внутренней поверхности к стандартному уровню. Для каждого поперечного сечения воспроизводится его TTGI-изображение, соответствующее реальной геометрии гиба. Расслоения индицируются в местах их фактического местоположения, при этом обеспечивается возможность наблюдения А-сканов для любого из реатн лизуемых фокальных законов. ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

■  Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в т.ч. опасных производственных объектов (ОПО). ■  Прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора. ■  Прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство. ■  Разработка технических решений для снижения страховых взносов при страховании опасных производственных объектов (ОПО). ■  Разработка технических проектов оборудования, установок и производственных линий.

В числе наших постоянных заказчиков: ■  ОАО «Уралхимпласт»; ■  ЗАО «Русский хром 1915; ■  ОАО «Уральский завод химических реактивов»; ■  ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»; ■  ООО «Концерн «КАЛИНА»; ■  ОАО «СУМЗ» и т.д.

Россия 620043 Екатеринбург ул. Волгоградская, 193, оф. 1407 Тел./факсы (343) 344-50-65, 384-00-14 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org или БюроХимПроект.рф

На правах рекламы

41


оборудование  ■  Нк

Главное – «научить» аппаратуру работать Олег БУДАДИН, начальник отдела неразрушающего контроля и технической диагностики ФНПЦ ОАО «ЦНИИ специального машиностроения», д.т.н. (г. Хотьково, Московская область)

И российское, и зарубежное оборудование неразрушающего контроля конструкций из полимерных композиционных материалов выходит на «насыщение» по своим физическим возможностям. Совершенствование аппаратуры и соответственно увеличение ее цены происходит за счет расширения функциональных возможностей (в основном за счет электроники и программного обеспечения).

К

ачество диагностического оборудования в целом, выпускаемого в нашей стране, достаточно высокое. Такое оборудование вполне конкурентоспособно с зарубежным как по характеристикам, так и по цене и способно решать практически все задачи диагностики. Вместе с тем следует отметить, что состояние аппаратуры по методам контроля не одинаково. Если в области ультразвукового, вихретокового и некоторых других видов контроля спектр выпускаемой аппаратуры достаточ-

42

но широкий, то, например, в области теплового контроля ситуация с отечественными средствами измерений достаточно плохая. В России качественных измерительных тепловизоров не производится. Исключение составляет термограф фирмы «ИРТИС», который дает возможность решать некоторые производственные задачи. Следует сказать, что качество контроля определяет не столько диагностическое оборудование, сколько технологии контроля с использованием оборудования. Диагностику промыш-

ленного оборудования и изделий осуществляют в соответствии с разработанными технологиями контроля. Эти технологии должны в обязательном порядке проходить метрологическую аттестацию на соответствие заявленных показателей назначения фактическим. Эта процедура определяется квалификацией и ответственностью специалистов, разработчиков технологий контроля (разработка программы аттестации, разработка и изготовление контрольных образцов и т.п.). К сожалению, в России этот этап многие исключают либо относятся к нему легкомысленно (об этом можно судить по количеству публикаций). Качество контроля напрямую определяется конкретными исполнителями и поставленными перед ними задачами. Выделю основную проблему: в настоящее время практически все внимание уделяется разработке технических средств. Диагностической аппаратуры в настоящее время имеется достаточно много. С точки зрения предприятийизготовителей аппаратуры это понятно: на выставках – красивая аппаратура, экраны, много кнопок, современная электроника, красочное представление программы и т.п. Но, как сказано выше, контроль (обнаружение и распознавание дефектов) проводится не аппаратурой, а технологией контроля. То есть эту аппаратуру нужно «научить» работать. В этом и заключается главная проблема. Очень модно создавать аппаратуру, писать программы и т.п. Но очень мало тех, кто хочет заниматься рутинной работой: разрабатывать, изготавливать и аттестовывать эталонные контрольные образцы изделий с эталонными дефектами, разрабатывать программу метрологической аттестации, проводить саму аттестацию, определять оптимальные режимы контроля, обеспечивающие обнаружение с заданной достоверностью заданные типы и характеристики дефектов, отрабатывать и аттестовывать технологию контроля и т.п. для достоверного проведения контроля изделий.

Р

аспространено ошибочное мнение, что стоит купить дорогую аппаратуру неразрушающего контроля, как проблема диагностики качества изделий будет решена. Это неверно. Любую аппаратуру нужно «учить» работать (обнаруживать дефекты, распознавать и т.п.). Кроме того, как показывает опыт, современная «навороченная» аппаратура дефектоскопии используется на практике в

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


лучшем случае на 15–25% от своих возможностей. Для иллюстрации сказанного ниже приведу характерный пример, связанный с технологией измерения термического сопротивления строительных ограждающих конструкций. Задача определения этой величины и соответствующий способ предложены в ГОСТе 26254-84. Здания и сооружения. Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций. Здесь же предложены и соответствующие технические средства. Реальное решение проблемы определения термического сопротивления ограждающих конструкций в реальных условиях эксплуатации впервые было предложено в работе Будадина О.Н., Потапова А.И. и др. «Тепловой неразрушающий контроль изделий» (М., Наука, 2002, с. 139–145) и развито в работе Будадина О.Н., Абрамовой Е.В., Родина М.А., Лебедева О.В. «Тепловой неразрушающий контроль зданий и строительных сооружений» («Дефектоско-

ем теплопередаче – теплоизоляционного слоя; ■  для реализации контроля по методикам, использующим решение обратной задачи, необходимо априори знать состав и теплотехнические характеристики слоев контролируемой ограждающей конструкции (для получения теоретических температурных полей на основе математических моделей), что на практике не всегда выполнимо; ■  в результате решения обратной задачи в силу специфических особенностей математического аппарата и физических принципов получаются, кроме основного решения (глобального минимума функции «невязки»), несколько локальных минимумов (ложных решений). Это приводит к необходимости выбора оператором нужного «истинного» решения на основе других дополнительных входных данных и др., что вносит субъективную (а значит трудно учитываемую) погрешность; ■  перед применением метода обратной задачи необходимо провести цикл

Распространено ошибочное мнение, что стоит купить дорогую аппаратуру неразрушающего контроля,   как проблема достоверной диагностики качества изделий будет решена пия», 2003, № 5, с.77–94). Выход найден в решении обратной задачи нестационарной теплопроводности в многослойной среде. Метод универсален и в настоящее время находит широкое применение на практике. Однако его применение выявило ряд недостатков, которые заключаются в следующем: ■  имеется существенная нелинейная зависимость точности получаемых результатов от погрешности входных данных – результатов первичных измерений. Это приводит к необходимости обеспечивать малые значения погрешности результатов первичных измерений, что требует применения специальных измерительных приборов, квалифицированных операторов и т.п. Помимо этого, требуется соблюдение специальных климатических условий при проведении измерений; ■  наличие ошибки входных данных может привести к случаю, когда обратная задача не сходится, т.е. будет отсутствовать решение; ■  решением обратной задачи, как правило, является не само сопротивление теплопередаче, а величина теплопроводности одного из слоев, обычно слоя с наименьшим сопротивлени-

трудоемких исследований корректности, единственности, сходимости и устойчивости решения; ■  методики контроля имеют малую производительность контроля, так как априори неизвестно, какая протяженность временной истории обеспечивает необходимую достоверность. Поэтому при проведении контроля стараются получить максимально возможную протяженность временной истории, что приводит к увеличению производительности; ■  трудно обеспечить повторяемость результатов вследствие существенного влияния на результаты входных данных и субъективной погрешности, что существенно затрудняет оценку достоверности результатов и метрологическую аттестацию методики контроля. Кроме того, на достоверность результатов по существующим методикам большое влияние оказывает субъективный фактор: поскольку априори известны значения теплотехнических характеристик слоев обследуемой конструкции (из проектной документации), а следовательно, и проектное значение сопротивления теплопередаче, то существует «соблазн» для оператора слегТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ка поправить расчетные результаты в сторону проектных значений, тем более что процесс решения обратной задачи в силу некоторой специфики это позволяет. Таким образом, назрела необходимость разработки новой технологии контроля, свободной от перечисленных недостатков. Для достижения поставленной задачи разработан специальный математический аппарат определения сопротивления теплопередаче в нестационарных условиях, основанный на методах математического анализа и математической статистики, без использования методов решения обратной задачи и априорных знаний состава ограждающей конструкции. Он сводится к решению системы уравнений относительно термического сопротивления. Проведена метрологическая аттестация методики контроля. Результаты исследования и технология контроля реализованы в приборе «Измеритель термического сопротивления ИТС-03ПОТОК», который обеспечивает в автономном режиме измерение термического сопротивления светопрозрачных и несветопрозрачных ограждающих конструкций. Приведенный пример ясно иллюстрирует, что, несмотря на современные технические средства, проблема достоверного измерения сопротивления теплопередаче смогла быть решена только в результате разработки нотн вой технологии контроля.

43


оборудование  ■  Нк

Мониторинг в нефтехимии и нефтепереработке Владимир КОСТЮКОВ, генеральный директор, д.т.н. Андрей КОСТЮКОВ, первый заместитель генерального директора, к.э.н. Евгений Тарасов, начальник Департамента продвижения и поддержки систем НПЦ «Динамика»

На нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях России эксплуатируются десятки тысяч единиц машинного и колонно-емкостного оборудования, которые обеспечивают ведение технологического процесса. Стабильная работа технологического оборудования обусловливает выпуск продукции требуемого качества. В то же время нестабильное ведение технологического процесса, резкое изменение рабочих параметров приводят к появлению гидродинамических проблем в технологическом оборудовании, что, в свою очередь, приводит к зарождению и развитию дефектов в самом «слабом звене» технологической цепочки – насосном агрегате.

Б

ольшое число технологических линий, по которым выполняется подача в реакторы, колонны исходного и вторичного сырья, транспортировка готовых продуктов, оснащены регулирующими устройствами, работающими по заранее установленным алгоритмам. Зачастую настройки системы управления технологическим процессом установлены не оптимально, без учета предельных режимов работы насосного оборудования, что приводит к наличию пульсирующих динамических нагрузок в технологическом оборудовании, которые в конечном итоге сокращают эксплуатационный ресурс машинных агрегатов, а в худшем случае – приводят к инцидентам и их аварийному выходу из строя. Важнейшей задачей безопасной эксплуатации опасных нефтеперерабатывающих, нефтехимических производств является обеспечение наблюдаемости технического состояния оборудования и своевременного предупреждения персонала о необходимости принятия мер. Обеспечить наблюдаемость технического состояния нефтеперерабатывающего/нефтехимического комплекса можно путем мониторинга технического состояния входящего в его состав оборудования с целью заблаговременного предупреждения о переходе оборудования в предельное техническое состояние. Технологическое оборудование современных производств, как правило, включает в себя динамическое оборудование (насосы, компрессоры, возду-

44

ходувки и т.п.) и статическое оборудование (колонны, резервуары, трубопроводы и т.п.), для мониторинга технического состояния которого сегодня широко используется система автоматической диагностики и мониторинга КОМПАКС® (СДМ). Подробнее об этом см. следующие издания:

■  Костюков В.Н., Бойченко С.Н., Костюков А.В. Автоматизированные системы управления безопасной ресурсосберегающей эксплуатацией оборудования нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств (АСУ БЭР - КОМПАКС®)/ Под ред. В.Н. Костюкова. М.: Машиностроение, 1999. 163 с. Принципы построения СДМ в соответствии с ГОСТ Р 53564-2009 «Мониторинг состояния оборудования опасных производств. Требования к системам мониторинга» позволяют достаточно просто конфигурировать ее программно-аппаратные средства для мониторинга состояния самого разнообразного динамического и статического оборудования. Система КОМПАКС® (рис. 1) представляет собой сеть первичных преобразователей, установленных непосредственно на диагностируемом оборудовании нефтеперерабатывающего/нефтехимического комплекса. Датчики выполняют преобразование измеряемых параметров различных физических величин (вибра-

Наличие СДМ на установке позволяет технологическому персоналу показать и доказать наличие ошибок в алгоритмах управления АСУТП ■  Костюков В.Н. Мониторинг безопасности производства. М.: Машиностроение, 2002. 224 с.

ции, температуры, тока, давления и т.д.) в электрический сигнал. Электрический сигнал с датчиков по кабельным линиям

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


связи поступает в программируемые интерфейсные модули для предварительной обработки и далее, в диагностическую станцию для автоматической диагностики и визуального отображения в реальном времени полученных результатов измерений. Все измеряемые параметры накапливаются в базах данных за различные временные интервалы от 12 часов до девяти лет (12 часов, четверо и 40 суток, один год и девять лет) и могут быть представлены персоналу по их запросу для просмотра и анализа. Встроенная экспертная система обеспечивает распознавание неисправностей оборудования на основе измеренных параметров и скоростей их роста в соответствии с ГОСТ Р 53565-2009 «Мониторинг состояния оборудования опасных производств. Вибрация центробежных насосных и компрессорных агрегатов». Также для обеспечения безаварийной эксплуатации оборудования, в соответствии с общими техническими требованиями к СДМ, изложенными в ГОСТ Р 53564-2009, система выдает речевые предупреждения персоналу. Системы КОМПАКС® обнаруживают источники проблем в настройках системы управления технологическим процессом и показывают необходимость корректировки алгоритмов управления АСУТП. Ошибки алгоритмов технологического процесса могут проявляться при стечении определенных обстоятельств, сценарий развития которых при составлении карты технологического процесса предусмотреть невозможно. В подобных случаях только наличие системы постоянного мониторинга технического состояния и автоматической диагностики может зафиксировать нарушения в работе динамического оборудования и предупредить развитие аварийной ситуации. В качестве такого примера на рисунке 2 отображена эксплуатация насосного агрегата Н-4А на установке изомеризации. На трендах вибрации и потребляемого тока насосного агрегата за 40 суток видны изменения загрузки агрегата благодаря зафиксированным изменениям значений потребляемого тока, приводившим к повышенным динамическим нагрузкам в насосе и изменению вибрации на участках 1, 2, 3. Наличие системы КОМПАКС® на установке позволило избежать аварийной ситуации и указать технологическому персоналу на наличие «узких» мест в алгоритме управления технологическим процессом. Разрушение подшипника в электродвигателе произошло в течение 28 ми-

Рис. 1. Структурная схема стационарной системы КОМПАКС®

Рис. 2. Тренды вибрации и тока за 40 суток

Участок Участок

Участок

Участок

Участок Участок

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

45


оборудование  ■  Нк Рис. 3. Зависимость уровня издержек и потерь от своевременности обнаружения неисправностей оборудования

в настоящее время требуют все управляющие компании от своих заводов, невозможно без внедрения систем мониторинга КОМПАКС® – базового элемента безопасной ресурсосберегающей эксплуатации нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств.

С

нут. При отсутствии системы мониторинга на установке данный отказ электродвигателя был бы квалифицирован как «внезапный» из-за развалившегося некачественного подшипника качения, а проблемы с технологическим процессом остались бы невыявленными.

Н

естабильное ведение технологического процесса является одной из причин отказов динамического оборудования. Только оснащение машинного оборудования стационарной системой мониторинга технического состояния и автоматической диагностики первого класса согласно ГОСТ Р 53564-2009 позволяет устранить аварии и так называемые «внезапные отказы», перевести их в категорию «постепенных», определить причину зарождения и развития неисправностей.

должительной эксплуатации насосного оборудования на опасных производствах нефтепереработки и нефтехимии. Объединение данных СДМ и АСУТП позволяет повысить безопасность эксплуатации нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов, образовав единое информационное поле для анализа и обеспечения не только стабильного ведения технологического процесса с точки зрения выпуска конечного продукта, но и с точки зрения технического состояния технологического оборудования, что существенно повышает эффективность производства. Наблюдаемость процесса деградации оборудования в реальном времени позволяет исключить аварийные ремонты и выполнять все ремонты агрегатов по фактическому техническому состоянию в плановом порядке.

Наблюдаемость процесса деградации оборудования в реальном времени позволяет исключить аварийные ремонты и выполнять все ремонты агрегатов   по фактическому техническому состоянию в плановом порядке Наличие СДМ на установке позволяет технологическому персоналу показать и доказать наличие ошибок в алгоритмах управления АСУТП. На основе рекомендаций, выдаваемых СДМ с автоматической экспертной системой, технологический персонал имеет возможность внести изменения в алгоритмы управления технологическим процессом для обеспечения безопасной и про-

46

Под ресурсосбережением необходимо понимать не только снижение расхода материальных ресурсов, но и снижение затрат трудовых и финансовых ресурсов предприятия на устранение последствий аварий, поломок оборудования, а также убытков от простоя производства. Реальное увеличение межремонтного периода эксплуатации технологических установок до двух–пяти лет, что

овокупный объем затрат и потерь напрямую зависит от своевременного обнаружения неисправностей и адекватности действий персонала при разных скоростях износа оборудования (рис. 3). Чем позже персонал установки реагирует на ухудшение состояния оборудования, тем больший объем затрат необходим для его восстановления, а в случае критической ситуации объем затрат может превышать стоимость постройки новой установки. В свою очередь, скорость реакции персонала обусловлена двумя основными причинами – наблюдаемостью состояния оборудования и адекватной реакцией на ухудшение его технического состояния. Оба этих ключевых фактора обеспечиваются системой КОМПАКС®, которая ведет мониторинг состояния оборудования и представляет результаты мониторинга на все уровни управления производством, что гарантирует контроль руководством исполнительской дисциплины персонала в реальном времени. Таким образом, эксплуатация оборудования по фактическому техническому состоянию в реальном времени на основе систем мониторинга КОМПАКС® обеспечивает не только техногенную безопасность опасных производственных объектов, к которым, безусловно, относятся нефтепереработка и нефтехимия, но и позволяет радикально снизить расходы на ремонт при одновременном увеличении межаварийного и межремонтного периода эксплуатации оборудования, сокращении сроков вывода технологических установок на режим после ремонта, повышении производительности труда основного и вспомогательного персонала предР приятия.

644040 Омск, Нефтезаводская, 53 Тел./факсы в Омске: +7 (3812) 25-42-44, 25-43-72 Тел./факсы в Москве: +7 (499) 264-43-36, 264-53-92 E-mail: post@dynamics.ru Бесплатная линия: 8-800-200-1990 www.dynamics.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы


подготовка персонала  ■  опыт

Не будем гореть на работе Пожарно-технический минимум (ПТМ) – это обучение работников основам пожарной безопасности с целью повышения уровня знаний, соответствующих производственным особенностям, а также усвоение работниками специальных правил пожарной безопасности. ЧОУ ДПО «Инженерная Академия» предлагает слушателям в текущем году 15 видов обучающих программ по ПТМ, согласованных с управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области.

П

рограммы «Инженерной Академии» по ПТМ включают изучение следующих во-

просов: ■  законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения; ■  общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий; ■  пожарная опасность организации; ■  меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация; ■  требования пожарной безопасности к путям эвакуации; ■  общие сведения о системах противопожарной защиты в организации; ■  организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации; ■  действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах; ■  практические занятия. Обучение проходит по очно-заочной форме. Важное значение в курсе ПТМ отводится практическим занятиям, с помощью которых слушатели имеют возможность и проверить услышанное на лекциях, и закрепить знания на практике, чтобы потом, в случае необходимости, правильно ими воспользоваться. Существуют различные методики и разные учебнотехнические планы практического обуче-

48

ния. Остановимся на «ускоренном» учебнотехническом плане, который включает следующие разделы: ■  основы пожарной безопасности. Главное место в данном разделе отводится изучению системы обеспечения пожарной безопасности; ■  предупреждение пожаров. В этом разделе изучаются способы предупреждения пожаров от неосторожного обращения с огнем и нагревательными приборами и способы предупреждения пожаров от аварийных пожароопасных режимов работы электроустановок; ■  обеспечение безопасности людей при возникающем пожаре. Здесь уделяется внимание автоматической противопожарной защите, эвакуации при пожаре, первичным средствам пожаротушения; ■  действия при различных вариантах развития пожара. На практических занятиях ПТМ вначале в течение одного учебного часа разрабатываются планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта, анализируются предписания Госпожнадзора и порядок их выполнения. Потом обучаемые разрабатывают требования различного назначения, например, «Требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям», «Требования правил пожарной безопасности к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей», а кроме того, разрабатывают «Журнал проведения

инструктажей по пожарной безопасности» и, наконец, подготавливают слушателей к проведению занятия по противопожарному инструктажу с работниками объекта. Слушатели разрабатывают план эвакуации предприятия в различных вариантах, например, с ночным пребыванием людей, с пребыванием иностранных граждан, а вместе с этим разрабатывают и план-конспект тренировки по плану эвакуации. В рамках этого же практического занятия организовывается и проводится тренировка по плану эвакуации, отрабатывается правильное поведение в задымленной зоне, правильный выход из помещения при пожаре, правильное открывание дверей при пожаре, поведение в заблокированном помещении, сбор и проверка наличия сотрудников после эвакуации, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, транспортировка пострадавших, в том числе и с использованием подручных средств. Также ведется разработка табеля пожарно-технической продукции (ПСПТ, технических средств эвакуации и т.д.), работа с пожарным стволом от пожарного крана, работа с огнетушителями различных типов. Итогом данного курса теоретического и практического обучения является семинар, посвященный действиям в условиях природных (лесных, степных, торфяных) пожаров, пожаров в общественных (в т.ч. и административных) зданиях предприятия, в квартире (при возникновении пожара в комнате, на балконе, в подъезде). При этом особое внимание в ходе семинара отводится действиям руководителя предприятия в ходе пожара и после него. Наконец, производится расследование и, собственно, экспертиза пожара. В процессе обучения, в том числе и практического, у обучаемых формируются знания, умения, навыки по обеспечению пожарной безопасности, но (что особенно важно) выполняется и ряд ключевых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта. Во время лекций по ПТМ у квалифицированных преподавателей «Инженерной Академии» можно Р получить консультации.

ЧОУ ДПО «Инженерная Академия» 620075 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 «Б», 2 этаж Тел./факсы +7 (343) 217-96-53, 217-96-55 www.enad.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ДПО в энергетике: чему и как учить? Вячеслав ИВАНОВ, начальник отдела управления делами Евгений КУЗНЕЦОВ, заведующий кафедрой ФГАОУ ДПО «ПЭИПК»

В настоящее время дополнительное профессиональное образование (ДПО) в стране и в энергетической отрасли отстает от мирового уровня, хотя в мире роль данной системы образования вышла на первое место еще в середине ХХ века. В постиндустриальных странах давно поняли, что в условиях современного, динамически развивающегося мира профобразование, как залог успеха, повышения эффективности производства и роста производительности труда, должно проводиться непрерывно.

Д

о сих пор состояние ТЭК страны после реформ 90-х годов остается сложным. Намеченные стратегические вехи развития (на 2020–30-е годы) не дают даже ориентиров, что делать сегодня-завтра, чтобы обеспечить энергоотрасль квалифицированными кадрами. Кадровый мониторинг по-прежнему отсутствует, а все многочисленные дискуссии на эту тему в течение последних лет не приводят к решению этих проблем, даже приблизительно не отвечая ни на один из вопросов: какие кадры, сколько, в каком регионе и когда нужны России, сколько специалистов потребуется нашим зарубежным партнерам с учетом развития международного сотрудничества? Также открытым остается вопрос: чему и как учить?! Отсутствуют стандарты, отраслевые требования к системе ДПО специалистов ТЭК страны (вернее, нет «рекомендаций», облеченных в правовые нормы, несмотря на то, что они реально существуют в жизни, и по ним, проверенным временем и практикой, идет обучение, например, в нашем Петербургском энергетическом институте повышения квалификации). Система ДПО все эти годы откровенно вынуждена бороться за выживание. Причем не только в связи с кризисными явлениями, объективно сокращающими платежеспособность предприятий, но и из-за бюрократических барьеров и халатности чиновников. Согласитесь, что в такой обстановке нормальное развитие системы ДПО невозможно. Отсутствие должной законодательной базы приводит к неоправданным сложностям в отношениях с учредителями, зарубежными партнерами, к недоста-

точной мотивации персонала, к низкой эффективности по использованию собственных и интеллектуальных активов. Материальное развитие системы ДПО не мотивировано, окружено запретами, не рассматривается как необходимый элемент научно-технического прогресса и повышения энергетической эффективности экономики страны. Считаем, что с учетом всех указанных обстоятельств в качестве первого шага необходимо разработать концепцию совершенствования системы ДПО энергетики России, ведь дополнительное профессиональное образование – это инструмент подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для экономики страны. Поэтому при формиро-

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

вании Концепции, как системы взглядов, понятий, представлений о дополнительном профессиональном образовании, требуется творческий подход к формированию генерального замысла, руководящей идеи. Основные качества процесса ДПО – гибкость, оперативность, современность; всегда нужно действовать на опережение, стараясь быть на шаг-другой впереди времени. Концепция должна определять основные цели, задачи, принципы, направления и этапы развития отраслевой системы ДПО с учетом критического анализа ситуации и опыта работы в рыночных условиях. Поэтому именно такая концепция, отражающая требования времени и уровень развития экономики, может определить стратегию изменений по совершенствованию системы ДПО. В современных условиях система ДПО должна стать одним из основных элементов профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности. От их профессиональной компетенции в огромной степени будет зависеть успех реализации инновационных и энергосберегающих программ, безопасность, надежность и эффективность

49


подготовка персонала  ■  тэк

функционирования не только энергетики, но и всей экономики России.

И

сходя из опыта, хотелось бы выделить следующие основные цели развития отраслевой системы ДПО: ■  поднять эффективность действующей отраслевой системы ДПО за счет максимально возможного ее соответствия перспективам развития отечественной энергетики на основе использования современного отечественного и зарубежного опыта внедрения инноваций, передовых методов и знаний в области техники и технологий современной энергетики; ■  расширить возможности для переподготовки и повышения квалификации инженерно-технических специалистов всех уровней в нужном количестве для обеспечения надежного и эффективного функционирования предприятий отрасли; ■  повысить качество образовательного процесса и создать условия для по-

стоянного самосовершенствования, самообразования и адаптации специалистов к новым условиям работы, выполнению новых функций и эффективному решению поставленных задач; ■  обеспечить автономность, самостоятельность и гибкость в управлении учреждениями отраслевой системы ДПО; ■  совершенствовать финансовохозяйственную деятельность отраслевой системы ДПО на основе хозяйственного расчета и повышения мотивации труда работников. И обозначить основные задачи совершенствования отраслевой системы ДПО: ■  разработка государственных (отраслевых) стандартов (требований), предъявляемых к системе ДПО; ■  создание условий для реализации прав граждан регулярно повышать профессиональную квалификацию и осуществлять переподготовку за счет средств работодателей в течение всей жизни;

■  обеспечение автономности и внедрение системы самофинансирования на основе хозрасчета для развития материальнотехнической и учебной базы учебных заведений отраслевой системы ДПО; ■  расширение выбора образовательных услуг, повышение их качества за счет развития теоретической и научнометодической базы образования; ■  признание квалификации специалистов, полученной в отраслевой системе ДПО, на всех уровнях управления отраслью; ■  организация воспроизводства высококвалифицированных научнопедагогических кадров для отраслевой системы ДПО; ■  развитие научной и внедренческой деятельности в отраслевой системе ДПО. Основными принципами совершенствования системы ДПО являются: •  системность, непрерывность и преемственность образования специалистов; •  взаимодействие и партнерство государственных органов, предприятий, вузов и учреждений (организаций) системы ДПО; •  учет уровня подготовки и специфики образовательных потребностей различных категорий специалистов и предприятий отрасли; •  государственная поддержка отраслевой системы ДПО (требования к предпринимателям, стандарты обучения, налоговые льготы и др.); •  признание права специалистов на повышение квалификации как одного из важнейших факторов обеспечения надежности, эффективности и безопасности функционирования объектов ТЭК. Основные направления совершенствования системы ДПО: •  создание и развитие правовой, экономической и научно-методической основ отраслевой системы ДПО;

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «СТАТУС» 628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013 Тел. (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22; факс (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru ●  Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций: в области промышленной, экологической и энергетической безопасности.

●  Государственный строительный надзор и строительный контроль. ●  Обучение по охране труда работников организаций. ●  Пожарно-технический минимум.

●  Обеспечение безопасности дорожного движения. ●  Перевозка опасных грузов. ●  Подготовка, переподготовка, повышение и подтверждение квалификации рабочих.

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности от 21 января 2013 года. Регистрационный номер 1109 Свидетельство об аккредитации №НАМЦ-0457 от 25.11.2011года. Свидетельство об аккредитации Минздравсоцразвития от 30 сентября 2010 года регистрационным номером 170.

50

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы


•  развитие и совершенствование существующей в Минэнерго России системы управления на основе передового опыта и успешной работы учреждений ДПО на рынке образовательных услуг; •  расширение доступности профессионального образования для различных групп специалистов на основе требований правил (стандарта); внедрение долгосрочных программ корпоративного обучения; •  улучшение условий и качества обучения специалистов с учетом отечественного и зарубежного опыта решения актуальных проблем развития и модернизации энергетики; •  развитие механизмов финансирования системы ДПО на базе принципов и методов хозяйственного расчета, что освободит государство от необходимости бюджетного финансирования.

В

законодательстве об образовании должны быть отрегулированы основные вопросы функционирования системы ДПО в современных условиях. Считаем, что для совершенствования системы ДПО необходимо: ■  наличие государственных стандартов и требований, регулирующих отношения в системе ДПО, и возможности оперативно их пересматривать в установленном порядке; ■  высокая автономность учебных заведений в нормативных рамках, что гарантирует гибкость во время принятия решений с учетом требований времени и способствует конкурентоспособности учреждений ДПО; ■  выборность руководителя учебного заведения и конкурсный отбор преподавателей; ■  свободное вхождение системы ДПО в постоянно развивающийся мировой процесс энергетического образования, что гарантирует специалистам приток новейших знаний и опыта;

■  тесное сотрудничество с ведущими производителями, разработчиками оборудования и технологий, ведущими научными и образовательными учреждениями. Основами обучения в системе ДПО должны стать не только знание теории, но, главным образом, современные методы и способы деятельности на производстве, анализ и оценка производственных (стандартных и чрезвычайных) интеллектуальных ситуаций, новые подходы и парадигмы в системе образования, представленные в метазнаниях высококвалифицированных специалистовпрактиков. Для этого необходимо: • привлекать специалистов-практиков из ведущих энергетических компаний, университетов, отраслевых НИИ, совершенствовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации преподавательских кадров системы ДПО; •  повышать качество учебного процесса, используя современные методы и средства обучения, внедряя информационно-

коммуникационные технологии и инновационные технологии в системе ДПО; •  совершенствовать материально- техническую и лабораторную базу отраслевой системы ДПО; •  развивать научно-исследовательскую деятельность в системе ДПО по актуальным проблемам развития надежности и эффективности функционирования энергетики страны; •  обеспечивать высокую мотивацию научно-педагогических работников, позволяющую привлекать для сотрудничества самых квалифицированных отечественных и иностранных специалистов.

Ч

то касается вопросов финансирования системы ДПО, считаем, что единственно приемлемой сегодня формой необременительного для государства существования учреждений ДПО должен стать хозяйственный расчет, основой которого являются доходы от всех видов деятель-

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И КОНТРОЛЬНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ ■  Общие требования промышленной безопасности (А.1), в том числе строительный надзор (А.3) ■  Химическая промышленность (Б.1)

■  Металлургическая промышленность (Б.3) ■  Горнорудная, угольная промышленность и взрывные работы (Б.4, Б.5, Б.12) ■  Охрана недр (Б.6)

■  Объекты газоснабжения (Б.7) ■  Объекты котлонадзора (Б.8) ■  Подъемные сооружения (Б.9) ■  Электробезопасность II–V группы допуска (Г.1) ■  Тепловые энергоустановки (Г.2)

Екатеринбург, ул. Большакова, 99А, тел. +7 (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru, www.spbural.ru

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

51


подготовка персонала  ■  тэк

www.uc-expert.ru

ЗАО «Уральский экспертный центр»

приглашает руководителей, специалистов, экспертов в августе – ноябре 2013 года на курсы повышения квалификации и аттестацию: с 5 августа и 25 ноября – «Разработка проектов производства работ кранами (ППРк)» с 19 августа – «Наладка и эксплуатация приборов безопасности и электрооборудования ГПМ» с 16 сентября – «Экспертное обследование объектов котлонадзора», «Расчет на прочность и определение остаточного ресурса объектов котлонадзора» (специалисты и эксперты ПБ) со 2 сентября – «Разработка конструкторской документации на изготовление, модернизацию и ремонт ПС, СГП и тары» со 2 сентября – «Ремонт и изготовление металлоконструкций и элементов подъемных сооружений» со 2 сентября – «Монтаж подъемных сооружений» с 30 сентября – «Комплексное обследование крановых путей с учетом технического состояния зданий и сооружений», «Надзор и содержание крановых путей» с 14 октября – «Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений» (специалисты 1, 2, 3 уровней и эксперты ПБ) с 11 ноября – «Проектирование и расчет сварных металлоконструкций»

Ежемесячный набор: ■  в группы по рабочим специальностям (лифтеры, стропальщики, монтажники, слесари ГПМ и др.); ■  в группы по предаттестационной подготовке по «Промышленной безопасности» (области аттестации А, Б8, Б9).

Ждем заявки по факсу: 8 (343) 221-00-36, 221-00-38 и электронной почте: ucenter@uc-expert.ru

НАМЦ-041 от 29.07.2008, НОА–0038 от 21.11.2008, Лицензия Министерства образования №271737А

52

На правах рекламы

Тел. 8 (343) 221-00-37 (38)

ности, не запрещенные законодательством и направляемые на развитие и повышение эффективности отраслевой системы ДПО. Хозрасчет, как показывает 30-летний опыт деятельности ПЭИПК, является гарантией финансовоэкономической устойчивости учреждений ДПО, заинтересованности каждого работника и всего коллектива в результатах труда и, что особенно важно, качества предлагаемых услуг на образовательном рынке. Важно исключить любое вторжение в систему успешно работающей системы хозрасчета. Установка, что все имущество учреждения ДПО, даже автономное, является государственной собственностью, не верна. Упрощение схем учета и использования имущества выгодно только чиновникам, учитывающим, но не несущим ответственность за качество его использования. Развитие системы ДПО невозможно без решения вопросов содержания, ремонта и строительства новых зданий и сооружений, приобретения новой техники и оборудования. Для этого важно законодательно закрепить за учреждениями право на приобретение имущества за счет собственных средств и распоряжения им. Нужно отработать и отрегулировать вопросы взаимодействия в этой области. Это важно для привлечения бизнеса для государственно-частного партнерства в системе ДПО на взаимно выгодных условиях, с гарантией прав собственников. При этом важно отсутствие дискриминации прав трудового коллектива. В условиях рынка, только исключив административные барьеры, можно эффективно и рачительно использовать государственную собственность, которая находится в оперативном управлении организаций системы ДПО. Критериями эффективности можно считать использование по назначению, с высокой отдачей и вложением заработанных средств в развитие системы ДПО. Чтобы повышать уровень и эффективность работы отраслевой системы ДПО, целесообразно создавать некоммерческие партнерства (саморегyлируемые организации) или учебно-методические объединения для решения актуальных проблем отраслевого образования, решения которых признаются и поддерживаются Минэнерго России. Современное образование невозможно представить без участия преподавателей в научно-исследовательской деятельности. Научная деятельность в системе ДПО должна быть реально поддержана и интегрирована в отраслевые

процессы, исследования и внедрения достижений науки и техники. Необходимо разработать и создать механизм взаимодействия с системой высшего и среднего профессионального образования с целью «доводки» выпускников вузов, системы воспроизводства собственных научно-педагогических кадров. Для этого необходимо решение вопроса государственной аккредитации негосударственных учреждений ДПО, наличие соответствующих стандартов и программ переподготовки, аспирантуры по основным специальностям отрасли.

В

качестве основных этапов работы по совершенствованию системы ДПО считаем необходимым выделить: 1.  Создание органа (комиссии) для формирования предложений, их гласного обсуждения профессиональным сообществом, чтобы таким образом выработать конкретные рекомендации, которые должны учитывать требования измененного законодательства об образовании в сфере ДПО. 2.  Принять государственные требования (стандарты) для ДПО Минэнерго России. Обновить Правила работы с персоналом энергетических компаний. Государственный заказ на подготовку (переподготовку) специалистов планировать в начале (конце) предыдущего года и размещать их на конкурсной основе (подобные конкурсы проводить как можно раньше, а не только в конце года, как принято сегодня). При выполнении госзаказов на подготовку кадров отменить 100%-е «резервирование» средств для государственных организаций системы ДПО. 3.  Определить потребности рынка труда в ТЭК страны. Для этого следует: ■  создать систему мониторинга потребности предприятий отрасли в специалистах всех уровней; ■  планировать подготовку и объемы обучения для определения возможностей учреждений ДПО; ■  проводить обучение в регионах по специальностям только при наличии учебно-методических материалов, учебной базы и научно-педагогических работников системы ДПО. 4.  Развивать и повышать качество обучения с отрывом от производства, внедрять модульное и дистанционное обучение. Здесь важно создать такие условия обучения, при которых достигается высокое качество усвоения материалов учебных программ. В этом отношении предпочтительней организация и совершенствование системы корпора-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


тивного обучения по заказам отдельных компаний (в том числе по очно-заочной форме). Для этого необходима адаптация программ под задачи конкретного бизнеса, с учетом особенностей бизнеспроцессов конкретного предприятия, уровня подготовленности сотрудников и других особенностей (внедрение, при необходимости, индивидуального обучения), разработка и внедрение специального информационно-методического обеспечения. 5.  Совершенствовать финансовоэкономические отношения, в первую очередь за счет внедрения и развития системы полного хозяйственного расчета, что, во-первых, обеспечивает существенную экономию бюджетных средств, вовторых, повышает материальную ответственность за содержание государственного имущества и, в-третьих, обеспечивает материальное стимулирование работников и поднимает их уровень социальной защищенности. 6.  Создать учебно-методическое объединение (УМО) системы ДПО отрасли и сделать его площадкой для обмена опытом по совершенствованию учебнометодической работы не реже 1 раза в год с приглашением всех заинтересованных сторон.

7.  Разработать многообразную схему взаимоотношений с ведущими университетами страны и зарубежными вузами для совместного обучения специалистов и взаимным признанием документов о прохождении обучения и аттестации специалистов. Саморазвитию учреждений ДПО, в том числе и автономных, сегодня препятствуют постоянно меняющиеся правила, регулирующие имущественные отношения в зависимости от состояния дел в бюджете. Имущество, используемое учреждением ДПО, должно быть разной формы собственности: государственной, частной, коллективной и др. Ограничения в этой сфере, как правило, разорительны для государственного бюджета, а с другой стороны, препятствуют развитию материально-технической базы системы ДПО. Это важнейший вопрос, который тормозит и будет тормозить стремление учреждений системы ДПО к самофинансированию своей деятельности. 8.  После принятия законодательства об образовании, на основании уже проведенной подготовительной работы, необходимо провести оценку стоимости реформирования системы ДПО, определить источники финансирования, уста-

новить сроки и ответственных лиц за реализацию каждого этапа. В основе должен быть детальный расчет и анализ ситуации, который позволил бы при реформировании не допустить ухудшения, тем более – не обрушить ныне работающую систему ДПО, не нарушить права работников и не оставить отрасль без возможности повышения профессионального уровня своих специалистовэнергетиков. 9.  Необходимо формировать новый, привлекательный облик дополнительного профессионального образования для руководителей и работников энергетики. Повышение квалификации в учреждении ДПО Минэнерго России должно быть не только обязательным, но и престижным. Это возможно только при совместной работе специалистов Минэнерго России, энергетических компаний, университетов, научноисследовательских институтов и учреждений отраслевой системы ДПО. При этом система ДПО должна соответствовать международным и российским тн стандартам качества. По материалам публикации в журнале «Берг-коллегия» (№5 (104), 2013)

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

53


XI Международный Форум по промышленной безопасности

Многое сделано, но проблема остается Владимир ПИМЕНОВ, начальник отдела по надзору за гидроэлектростанциями и гидротехническими сооружениями Управления государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, к.т.н. (Москва)

На VIII Международном форуме по промышленной безопасности я подробно останавливался на причинах крупнейшей техногенной аварии в гидроэнергетике, которая случилась 17 августа 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС. За три года, прошедшие с тех пор, многое изменилось, в том числе в части обеспечения безопасности крупных гидроэлектростанций. Ростехнадзор внимательно следит за тем, чтобы на каждой ГЭС России был разработан план компенсационных мероприятий с конкретными сроками исполнения и чтобы эти мероприятия обязательно реализовывались. Приближаются к своему завершению и восстановительные работы на СШГЭС. На сегодняшний день полностью заменено гидросиловое оборудование на шести гидроагрегатах из десяти, а к концу 2014 года обновленная электростанция уже должна выйти на полную установленную мощность. К сожалению, вернуть к жизни 75 человек эксплуатационного персонала никто не сможет.

П

осле аварии на СШГЭС изменился подход к анализу возможных аварий. В частности, появилось понятие «запроектная авария», вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, реализацией ошибочных решений персонала, которые могут привести к тяжелым повреждениям активной зоны. В случае с СШГЭС, к примеру, не сработали средства автоматики и защиты, так как вода их обесточила. Сейчас на всех гидроэлектростанциях страны имеются запасные источники питания, расположенные на незатопляемых отметках гребней плотины. Персонал также выведен из зоны, куда может попасть вода. Люди спускаются вниз только на короткое время и только в тех случаях, когда нужно произвести те или иные измерения. Внедрение на высоконапорных ГЭС системы постоянного вибромониторинга основного оборудования тоже способствует тому, чтобы больше такой трагедии не повторилось. Благодаря новому подходу к безопасности в 2012 году не зафиксировано ни одной аварии на крупных объектах гидроэнергетики, чего нельзя сказать о более мелких сооружениях IV класса капитальности.

54

10 апреля 2012 года в результате резких снеготаяния и сброса воды с вышерасположенного ГТС разрушило земляную плотину возле села Четыре двора в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан, вследствие чего был поврежден автомобильный мост и затоплены жилые дома. 10 апреля 2012 года произошел размыв тела плотины в Пензенской области из-за резкого увеличения объема паводковых вод. Объект был бесхозяйным, когда ремонтировался в последний раз – неизвестно. 12 апреля 2012 года резкое увеличение притока паводковых вод привело к подмытию железобетонных плит водосбросного сооружения, расположенного близ села Вирга Нижнеломского района Пензенской области, с последующим его полным разрушением. До аварии гребень плотины, верховой и низовой откосы, а также донный водоспуск находились в удовлетворительном состоянии. 16 апреля 2012 года в результате весеннего паводка произошел перелив через гребень плотины с последующим разрушением тела плотины в Тульской области. 18 апреля 2012 года в Республике Мордовия в условиях резкого подъема уровня воды на реке Авгура было разрушено водосбросное сооружение: размыты откосы подводящего канала, повреждены бетонные поверхности в днище и стенках

быстротока. Общее количество эвакуированных составило 16 человек. Состояние ГТС перед аварией классифицировалось как ограниченно работоспособное: на водосбросном сооружении имелись значительные дефекты в конструктивных элементах входного оголовка, быстротока и концевого участка. 5 июня 2012 года в Свердловской области обильные дождевые осадки привели к переполнению водохранилища, переливу воды через гребень плотины и, как следствие, к размыву тела плотины со стороны нижнего бьефа. 6–7 июля 2012 года произошло катастрофическое наводнение в Крымске, в ходе которого погиб 171 человек, пострадавшими признаны 35 тысяч человек. Предвестником трагедии стал сверхнормативный дождевой паводок: в течение двух суток осадки в пять раз превысили месячную норму. Вероятность выпадения таких осадков в районе Крымска составляет всего 0,5%, или один раз в 200 лет. По мнению многих СМИ, основной причиной наводнения стал сброс воды с вышерасположенного Неберджаевского водохранилища. На самом деле эти слухи не имеют под собой никакого основания, поскольку затворов, которые можно было бы поднять и разом сбросить воду, у водохранилища нет. Да и максимальный расчетный расход воды через шахтный водосброс там составляет 160 кубометров в секунду. Через город же шла волна, расход потока воды в которой был 1500 кубометров в секунду. Абсолютно несовместимые величины, особенно если учесть, что в ту ночь шахтный водосброс работал не в полную силу: максимальный расход, с которым он сбрасывал воду, составлял всего лишь 70–80 кубометров в секунду. Более того, водохранилище было частично опорожнено перед трагедией, поскольку готовилось к реконструкции и ремонту. Другими словами, была осуществлена сработка ГТС, – не сброс воды, а именно сработка, то есть постепенное снижение ее уровня. Благодаря этому Неберджаевское водохранилище первоначально даже сыграло положительную роль в предупреждении возникновения и развития чрезвычайной ситуа-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


рушена земляная плотина отвода Маткожненского ручья, затоплено здание Маткожненской ГЭС, размыты автомобильная дорога и железнодорожное полотно. 50 метров последнего зависли в воздухе. К счастью, персонал гидроэлектростанции вовремя эвакуировали, поскольку ясно было, что плотина не выдержит такого большого количества осадков. А вот оборудование машинного зала спасти не удалось (его залило водой), хотя в момент аварии Маткожненская ГЭС несла нагрузку всего в 42 мегаватта. В результате происшедшего электростанцию на полгода вывели из строя, за это время она была полностью обновлена. 27 декабря 2012 года в Нижегородской области повреждение ГТС полей фильтрации ООО «ТД «Нижегородсахар» привело к разливу их содержимого на прилегающую к накопителю территорию.

Е

ции, так как аккумулировало в себе 3–4 миллиона кубометров дождевой воды, тем самым смягчив паводок. Откуда же тогда взялась волна, высота которой, по словам очевидцев, достигала семи метров? Она образовалась из-за того, что в регионе долгое время не расчищались русла рек, что привело к формированию множества самостийных плотинок и, как следствие, к каскадной аварии, при которой вода вначале пробивает верхнюю плотинку, а затем начинает сметать все на своем пути, нарастая с каждой новой преградой. Благо еще, что она не разрушила плотину водохранилища, несмотря на ее солидный возраст – 54 года. Иначе последствия катастрофы были бы еще страшнее. Самое печальное, что таких жертв и такого ущерба можно было избежать. Я помню Крымск тридцатилетней давности. В то время пойма реки была свободной от застройки, а сейчас там сплошь жилые дома. Кто разрешил возводить жилье на потенциально опасной территории? Я не знаю. Свою негативную роль в случившемся сыграло и большое количество мостовых переходов, построенных вблизи Крымска за последние двадцать лет. Но основной причиной трагедии стало то, что никто не взял на себя ответственность за спасение людей. В качестве примера я могу привести случай, хорошо известный в нашей исто-

рии, который случился с нашим великим конструктором космической техники Сергеем Павловичем Королевым. Когда встал вопрос о том, какой считать поверхность Луны, он на клочке бумаги написал: «Считать поверхность Луны твердой». К сожалению, среди местных руководителей королевых не оказалось, хотя что может быть сложного в том, чтобы предупредить людей об опасности? Можно было организовать проезд сотрудников ГИБДД по улицам города с громкоговорителями или включить сирену на консервном заводе. Вместо этого побежали по дворам, словно Крымск это деревня на 20–30 домов, а не районный центр с населением 100 тысяч человек. Конечно, мировая статистика показывает, что в подобных случаях лишь 10–15% жителей покидают свое жилье. Остальные продумывают пути эвакуации, собирают деньги, документы, ценные вещи и предметы первой необходимости. Крымчанам такой возможности не дали, в результате чего многие погибли, так и не проснувшись. А потом СМИ все это передавали по всему миру, и иностранцы искренне недоумевали: «У русских каменный век что ли?». Честно говоря, мне за державу было обидно. 8 августа 2012 года из-за ливневых дождей произошла авария на каскаде Выгских ГЭС филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1», в ходе которой была разТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

сли обобщить все вышеизложенное, то причины аварий на гидротехнических сооружениях можно разделить на три группы: природные, технические и организационные. К первой из них относятся резкое повышение температуры воздуха, активное таяние снега, обильные дождевые осадки, что приводит к увеличению воды в водохранилищах. Ко второй – неудовлетворительное техническое состояние ГТС, отсутствие контрольно-измерительной аппаратуры, недостаточная водопропускная способность водосбросных сооружений. Последнее замечание в большей степени относится к мелким сооружениям, которые строились хозяйственным способом без особых расчетов на катастрофический паводок. И, наконец, организационные причины, в том числе большое количество бесхозяйных гидротехнических сооружений (на сегодняшний день в стране насчитывается около семи тысяч таких объектов), отсутствие службы эксплуатации гидроузлов, слабое взаимодействие с региональными центрами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Часто на ГТС отсутствуют разработанные критерии безопасности, а также правила и инструкции по эксплуатации. Не на всех сооружениях имеются договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, декларация безопасности, разрешение на эксплуатацию ГТС и согласованный с территориальными органами МЧС России план ликвидатн ции аварийных ситуаций.

55


XI Международный Форум по промышленной безопасности

Уроки трагедии в Крымске Игорь КУЛАКОВ, начальник научно-аналитического центра «Антистихия» МЧС России, д.т.н.

Для решения задач прогнозирования чрезвычайных ситуаций в РФ разработан и используется целый ряд методик и специального программного обеспечения, в том числе разработанный впервые в мировой практике метод оперативного прогноза природно-техногенных ЧС, позволяющий определять природно-техногенные угрозы и их уровни в виде спектра вероятностей прогнозируемых видов и уровней ЧС. На его основе созданы автоматизированные программные технические комплексы в области прогнозирования ЧС и информационноаналитического обеспечения мероприятий по предупреждению, предотвращению и минимизации последствий природно-техногенных ЧС.

З

аблаговременная информация о характере и масштабах ЧС дает возможность принять необходимые предупредительные меры. Так, в 2005 году с заблаговременностью более 15 суток был выдан прогноз о высокой вероятности формирования весеннего половодья в Волжско-Камском бассейне. В результате своевременного реагирования сил и средств МЧС России, а также местных органов власти не было допущено прорыва ни одной противопаводковой дамбы, была полностью снята угроза наводнения для населенных пунктов и объектов экономики и соответственно гибели людей. Для сравнения: в ходе аналогичного половодья в 1991 году было разрушено более сотни противопаводковых дамб, затоплению подверглись значительные территории, ущерб составил более двух миллиардов рублей.

56

Или другой пример. В 2012 году в Сибирском регионе прогнозировалось крайне раннее развитие пожарного сезона и существенное превышение среднемноголетних параметров лесопожарной обстановки. Прогноз полностью оправдался: количество очагов лесных пожаров и их площадь были выше среднестатистических показателей в восемь раз. Однако в результате принятия предупредительных мер только четыре населенных пункта частично подверглись воздействию лесных пожаров, гибели людей допущено не было. Во многом этому способствовало использование программы расчета рисков поражения населенных пунктов и объектов экономики природными пожарами, благодаря которой менее чем за минуту рассчитывалось время подхода пожара к населенному пункту и время подъезда пожарных машин. Важную роль сыграло так-

же определение и доведение до соответствующих органов уровней рисков и мероприятий по их минимизации. В аналогичной обстановке в 2010 году на европейской части страны от пожаров пострадало 64 населенных пункта, в огне погибло большое количество людей. К сожалению, на местах далеко не всегда ответственно подходят к прогнозам ЧС. В качестве примера можно привести ситуацию в городе Крымске Краснодарского края, когда за несколько июльских дней 2012 года выпало аномальное количество осадков. Усиление дождей на Черноморском побережье было связано с активизацией малоподвижного циклона, развившегося до высоты более 9 км, и прохождением его атмосферного фронта, переместившегося с моря. Указанные процессы практически ежегодно регистрируются на побережье Черного моря, однако в большинстве случаев они приходятся на территории, морфометрические характеристики которых не приводят к концентрации стоков и формированию паводков разрушительной силы. Но в отдельные годы аномальные осадки выпадают на территории с крайне неблагоприятными морфометрическими характеристиками, что и вызывает катастрофические последствия, такие как наводнения в Новороссийске и Туапсе в 2002 и 2010 годах. 6 июля 2012 года морфометрические характеристики стоковых поверхностей в районах, подверженных разрушительному воздействию паводка, были также крайне неблагоприятными. В эти сутки в дневное время были зафиксированы три смерчевых явления, которые не дошли до береговой черты. С достаточно значимой вероятностью можно было утверждать, что ночью в период максимального развития конвективных процессов образовавшийся смерч мог достичь зоны расположения города Крымска. Угроза возникновения ЧС на территории Краснодарского края в ночь с 6 на 7 июля 2012 года прогнозировалась оперативными ежедневными прогнозами центра «Антистихия» начиная с 4 июля. Оперативные прогнозы от 5 и 6 июля прогнозировали возникновение 6–7 июля 2012 года чрезвычайной ситуации, источником которой были сильные осадки на побережье Краснодарского края, а также неисправность и заму-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


соренность дренажно-коллекторных систем. Прогнозы содержали следующие рекомендации по реагированию на угрозу возникновения ЧС, зафиксированные документально: ■  совместно с территориальными органами Росгидромета детализировать прогностическую информацию о вероятности возникновения ЧС и ожидаемых параметрах; ■  обеспечить ее представление органам исполнительной власти субъекта РФ и главам администраций местных органов власти и населению, руководителям дежурных служб, заинтересованных в организации мероприятий; ■  организовать функционирование территориальных подсистем РСЧС, проверить готовность сил и средств РС ЧС к реагированию; ■  провести комплекс превентивных мероприятий по снижению рисков возникновения ЧС и уменьшению их последствий; ■  усилить контроль наблюдений за уровнем воды, притоками и за исправностью систем сброса промышленных гидротехнических сооружений; ■  оповестить население об угрозе возникновения ЧС через систему общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения, средствами массовой информации, а также путем рассылки СМС-сообщений на мобильные телефоны абонентов. 6 июля 2012 года Росгидрометом было выпущено три предупреждения об опасных явлениях. Предупреждение об опасном явлении в 12.00 свидетельствовало, что на участке Анапа–Джубга ожидаются подъемы воды местами до опасных отметок. Предупреждения в 16.20 и в 23.50 указывали на сохранение в качестве опасного явления очень сильных дождей. Документально подтверждено, что на федеральном и региональном уровне прогноз о вероятном возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными природными явлениями, был своевременно доведен до органов местного самоуправления, в том

числе до руководства Крымского района Краснодарского края. Масштабы последствий возникшей ЧС позволяют сделать вывод о том, что мероприятия превентивного характера на территории Крымского района были выполнены не в полном объеме, в том числе в части подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. Начиная с первых часов возникновения чрезвычайной ситуации МЧС России приступило к быстрому наращиванию сил и средств в зоне ЧС для прове-

рами, один из них уже установлен в районе города Сочи. В связи с событиями в Крымске особо актуальным представляется совершенствование системы реагирования на прогнозы о ЧС. На это направлен Указ Президента РФ от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций». Целью создания такой системы является спасение жизней и сохранение здоровья лю-

Практически все предпосылки катастрофы в Крымске были созданы, когда руководство района получило   9 миллионов рублей на расчистку русла реки и ничего не сделало дения аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий. В результате проведенных работ было спасено 872 человека, эвакуировано 2 854 человека, доставлено в восемь пунктов временного проживания 1 900 человек. К сожалению, 171 человек погиб, в том числе в городе Крымске 153 человека. 10 июля 2012 года поисково-спасательные работы в Краснодарском крае были завершены, и начался этап восстановительных работ.

Н

еобходимо отметить, что в условиях интенсивной застройки прибрежных зон, в том числе склонов прилегающих гор, риски поражений паводками населенных пунктов и объектов экономики на Черноморском побережье Краснодарского края достаточно велики. Эффективное парирование этого вида угроз может быть обеспечено только при наличии системы раннего оповещения о быстроразвивающихся атмосферных процессах, в том числе смерчей. Технической основой этой системы могут быть доплеровские метеорологические радиолокаторы. В соответствии с планом Росгидромета контроль Черноморского побережья от поселка Джубга до города Анапы будет осуществляться двумя такими локато-

К сведению Несмотря на увеличение числа стихийных природных явлений, количество чрезвычайных ситуаций, вызванных природными катастрофами и явлениями, уменьшается, что является результатом своевременного реагирования на прогнозы о возникновении ЧС. В частности, после катастрофического наводнения в городе Ленске, вызванного сильнейшими заторами, не было допущено ни одного ледового затора, который вызвал бы значительные наводнения, хотя за последние десять лет неоднократно складывалась аналогичная ситуация. ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

дей, находящихся в зоне быстроразвивающихся ЧС. И здесь я хотел бы привести пример из оперативной работы центра «Антистихия», с которым мы столкнулись до Крымска в аналогичной ситуации. Один населенный пункт в Алтайском крае регулярно подтапливался. Когда был дан очередной прогноз Росгидромета о том, что будут достаточно сильные ливни, то по методикам, которые у нас есть, да и просто по результатам многолетних наблюдений мы спрогнозировали возникновение чрезвычайной ситуации и порекомендовали органам местного самоуправления провести комплекс превентивных мероприятий по снижению рисков возникновения ЧС и уменьшению их последствий. Ливни действительно были, а затопления не случилось. Стали разбираться, и выяснилось, что в данном населенном пункте сменился глава районной администрации, в результате чего деньги, выделенные на расчистку русла, были использованы по назначению. При этом по инициативе нового руководителя был углублен фарватер, благодаря чему подтопления данного населенного пункта больше не происходят. Естественно, работы по расчистке русла нужно выполнять регулярно, чтобы не допустить ситуации как в Крымске, когда пролеты автомобильного моста оказались полностью забитыми карчем. По большому счету катастрофа началась задолго до 6 июля 2012 года. Практически все ее предпосылки были созданы, когда руководство района получило 9 миллионов рублей на расчистку русла реки и ничего не сделало. Если бы денежные средства были потрачены целевым образом, последствия были бы тн совершенно другими.

57


страхование  ■  итоги

Что мешает выплатам? Светлана ГУСАР, директор по развитию страхования Национального союза страховщиков ответственности (Москва)

Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» вступил в силу 1 января 2012 года. В отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, положения закона заработали с 1 января 2013 года. Сегодня уже есть возможность подвести некоторые итоги, сделать выводы и задуматься о направлениях доработки этого закона.

К

опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, законодательством отнесены расположенные на территории РФ опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и автозаправочные станции жидкого моторного топлива. Безусловным лидером по количеству заключенных договоров страхования в 2012 году стали именно опасные производственные объекты. Более 202 тысяч таких договоров заняли 90,4% всего рынка обязательного страхования опасных объектов. Автозаправочные станции составили 8,7%. В количественном отношении это было 19 563 заключенных договора, 0,9% пришлось на долю гидротехнических сооружений (2 016 договоров). В связи с введением административной ответственности за отсутствие договора с 1 апреля 2012 года, большая часть договоров была заключена по итогам первого квартала, что составило 61,2%. К концу года процент охвата страхованием достиг лишь 68,5%. Треть предприятий так договор и не заключили. По договору страхования ОПО страховая сумма в соответствии с требованиями Закона № 225-ФЗ колеблется от 10 миллионов до 6,5 миллиарда рублей среди декларируемых опасных объектов и от 10 до 50 миллионов рублей – среди объектов, не подлежащих декларированию. И в той, и в другой категории преобладают производственные объекты, застрахованные с лимитом 10 миллионов рублей. По данным СМИ, в прошлом году произошло более 550 аварий на опасных объектах, по описанию попадающих под действие Закона № 225-ФЗ и в результате которых погибли более 310 человек, был причинен вред здоровью более 450 человек, у 3 миллионов человек оказались нарушенными условия жизнедеятельности.

58

Как мы понимаем, это всего лишь верхушка айсберга – ведь в прессу попадают лишь ЧП с большим количеством жертв и пострадавших либо получившие резонанс по каким-то другим причинам. Между тем фактическое количество аварий несопоставимо больше. Самая высокая частота аварий в 2012 году отмечена в теплоэнергетике – 28%

Незнание своих законных прав на возмещение расходов привело к тому, что граждане попросту   не обратились за выплатами в страховые компании ЧП произошли в котельных, ТЭЦ и на тепловых сетях. Каждая пятая авария произошла на грузоподъемных механизмах, к которым по закону причислены лифты, эскалаторы, а также подъемные краны. Аварии со взрывами и пожарами составили 17% всех происшествий на ОПО, а на рудниках и в шахтах – 14%. Большую часть возмещений составили выплаты при причинении вреда имуществу – 69%. По факту гибели людей было выплачено 14% от общей суммы возмещений, 6% составили выплаты при причинении вреда здоровью. Выплаты при нарушении условий жизнедеятельности (НУЖД) составили всего 7%, хотя коли-

чество потерпевших, имеющих право на данное возмещение, очень велико.

П

ричин неэффективного возмещения расходов по нарушению условий жизнедеятельности несколько. Например, эвакуация граждан силами МЧС привела к тому, что люди не понесли связанных с этим расходов и не оказались признанными потерпевшими по закону № 225-ФЗ. Кроме того, фактическое незнание своих законных прав на возмещение расходов привело к тому, что граждане попросту не обратились за этими выплатами в страховые компании. Помимо прочего, орга-

К СВЕДЕНИЮ По итогам 2012 года сформированный Национальным союзом страховщиков ответственности компенсационный фонд ОПО составил 256 миллионов рублей. Из этого фонда Союз осуществил компенсационные выплаты трем выгодоприобретателем по факту падения на стройплощадке в Одинцово 5 сентября 2012 года колесного подъемного крана грузоподъемностью 25 тонн. В результате этого происшествия стрелой крана был убит 29-летний рабочий. Кран не был зарегистрирован в реестре Ростехнадзора в качестве технического устройства в составе опасного производственного объекта. Договор ОСОПО у его владельца также отсутствовал. Из компенсационного фонда Национального союза страховщиков было выплачено 2 миллиона 15 тысяч 817 рублей.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Количество заключенных договоров по кварталам

6,3% 6,3% 26,9%

■  1-й кв.

61,2%

■  2-й кв.

■  3-й кв.

■  4-й кв.

ны местного самоуправления не знают о своих обязанностях по фиксации факта нарушения условий жизнедеятельности и не умеют его зафиксировать, тем более что рабочие критерии такой фиксации определены недостаточно четко. Все это препятствует оформлению выплат по нарушению условий жизнедеятельности. Оптимистичнее выглядит ситуация по возмещению вреда здоровью граждан. Здесь существует четкий список компенсируемых расходов. В эти расходы входит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, и дополнительные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение и приобретение лекарств, дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии. В 2013 году размер выплат при причинении вреда здоровью будет значительно больше в связи с законодательными изменениями. Также с 2013 года выплаты по факту причинения вреда здоровью начинают осуществляться по новой технологии. Например, при получении травм в результате аварии потерпевший будет получать фиксированную выплату в зависимости от тяжести причинения вреда здоровью, размер которой будет определяться по таблице выплат, установленной Постановлением Правительства № 916. Предварительные фиксированные выплаты и дополнительные фиксированные выплаты в случае установления инвалидности потерпевшего уже стали появляться. Эти деньги пострадавший может незамедлительно потратить на лечение и реабилитацию. Нужно отметить, что указанные изменения существенно упрощают процедуру расчета выплат за вред, причиненный здоровью. До 2012 года эти выплаты осуществлялись в соответствии со статьей 59 ГК РФ. Пострадавший должен был предъявить медицинское заключение, справку о зарплате и доку-

Количество зарегистрированных опасных объектов и количество заключенных договоров обязательного страхования Тип

Количество договоров

Всего объектов

% охвата страхованием

Средняя премия

АЗС

19 563

21 400

91,4%

11 969

ГТС

2 016

29 964

6,7%

83 061

ОПО

202 712

326 496

68,5%

39 118

Все типы

223 712

326 496

68,5%

39 118

Структура количества договоров

Структура зарегистрированных объектов

6,6%

8,7%

9,1%

0,9%

90,4%

84,3%

Выплаты возмещений по авариям Средняя выплата ■  2012 ■  2013

1 200 000 1 000 000 800 000 600 000

380 000 руб. 245 000 руб.

400 000 200 000 0

Погребение

Жизнь

Имущество

Здоровье

Количество урегулированных убытков по видам причиненного вреда 2012 г. Погребение 1% 7% Жизнь 6% 15% 3% 14% Имущество Здоровье 69% НУЖД РСУУ

менты, подтверждающие фактические затраты на лечение. Сейчас порядок расчета требует лишь медицинского заключения, как основания для непосредственно выплаты. Далее же расчет производится по утвержденной таблице выплат в зависимости от характера и степени причинения вреда в процентах к страховой сумме. В результате размер выплаты увеличился и получить ее стало намного проще.

В

завершение хотелось бы сказать о приоритетных задачах Национального союза страховщиков ответственности в рамках Закона № 225ФЗ. Во исполнение требований Закона необходимо улучшать взаимодействие с МЧС как с основным обладателем информации о ЧП на опасных производственных объектах. По нашему мнению, необходимо распространить право получения возмещения по факту смерти всех погибших, а не только по случаям, когда ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

НУЖД

2013 г. 5%1%

25%

54%

гибнут люди, имевшие иждивенцев, как это предусмотрено в действующей редакции закона. Произошедшие трагедии на шахтах, при которых одновременно гибнет большое количество шахтеров, свидетельствуют о необходимости законодательного изменения лимитов по шахтам минимум до 50 миллионов рублей. Сейчас эта сумма составляет 10 миллионов. Бесспорна необходимость проведения разъяснительной работы с гражданами об их правах в части получения компенсаций. Мы считаем необходимым проведение обучения представителей органов местного самоуправления по порядку оформления фактов нарушения условий жизнедеятельности. Полагаем необходимым участие Национального союза страховщиков ответственности при подготовке нормативных актов в части порядка расследования событий на АЗС и в лифтах, который позволит упростить получение выплат при происшествиях тн на указанных объектах.

59


нефтегазовый комплекс  ■  экология

Утилизация ПНГ: дополнительные стимулы Екатерина ГРЫЗЛОВА, начальник отдела экономики природопользования Департамента экономики и финансов Минприроды России (Москва)

Общественные отношения в сфере использования попутного нефтяного газа (ПНГ) непросты, поскольку регулируются гражданским законодательством, законодательством об охране окружающей среды, о налогах и сборах, о газоснабжении в Российской Федерации. С 1 января 2013 года все пользователи недр должны осуществлять плату за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании ПНГ в случае превышения предельно допустимого значения данного показателя.

60

В

целях стимулирования утилизации ПНГ и учета особенностей разработки месторождений на ранних стадиях освоения Минприроды России было разработано и с 1 января 2013 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа», которое направлено на усиление экономического стимулирования в части использования ПНГ. C целью дополнительного стимулирования сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ, а также для достижения целевого показателя сжигания ПНГ установлено двухэтапное повышение размера платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ путем применения повышающих коэффициентов на 2013 год в размере 12, с 2014 года – 25. При этом одновременно в целях стимулирования компаний, осуществляющих инвестиции в проекты по повышению уровня полезного использования ПНГ, введен механизм вычетов из платы за выбросы затрат на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ. Стимулирование инвестиций нефтяных компаний позволит снизить показатель сжигания по Российской Федерации в целом до его нормативного значения (5%) в течение двух-трех лет. Кроме того, постановление направлено на рациональное использование природных ресурсов и стимулирование их комплексного извлечения, подчеркивает значимость попутного добываемого при добыче нефти газа как ценного сырья. Наряду с повышением платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ и механизмом вычетов постановлением установлено следующее: ■  для участков недр, предоставленных в соответствии с лицензией на пользование недрами, характеризующихся высоким содержанием неуглеводородных компонентов (свыше 50%), не применяются повышающие коэффициенты к плате за выбросы вредных (загрязняющих) веществ;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


■  в целях учета объективно существующих условий разработки месторождений на первых стадиях их освоения не распространяется требование о пятипроцентном значении показателя сжигания на участки недр, находящиеся на этапах пробной эксплуатации и опытно-промышленной разработки. Критерием оценки применимости данного положения устанавливаются значения степени выработанности запасов нефти; ■  введен механизм «консолидации», предусматривающий расчет платы за негативное воздействие для недропользователей с учетом интегрального показателя сжигания в целом по всем участкам недр, предоставленным недропользователю (метод дифференциации), или по группе аффилированных недропользователей (метод агрегирования). Также для участков недр, добыча ПНГ по которым составляет 5 млн. куб. м, не применяются повышающие коэффициенты к плате за выбросы вредных (загрязняющих) веществ, так как расходы на утилизацию ПНГ сделают экономические показатели добычи нефти для этих участков отрицательными.

Д

ля решения проблемы отсутствия систем измерения и учета при добыче и сжигании ПНГ постановлением установлено, что при отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках ПНГ, при расчете платы за выбросы к нормативам платы применяется коэффициент, равный 120. В постановлении учтены основные замечания нефтедобывающих компаний, в том числе в части учета сезонной неравномерности потребления ПНГ газоперерабатывающими предприятиями. В связи с этим при расчете показателя сжигания исключаются объемы сожженного ПНГ при плановой поставке на газоперерабатывающем предприятии за период, соответствующий времени профилактического ремонта. Также внесены уточнения в перечень затрат на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства при осуществлении проектов утилизации ПНГ для реализации механизма вычетов. Показатель сжигания ПНГ за 2012 год составляет 18%, что ниже показателя 2011 года на 7 процентных пунктов, а в 2014 году предполагается, что он достигнет 5%. Надо отметить, что уровень полезного использования газа 95% не был достигнут к 2012 году. Это связано с тем, что предприятиями с каждым годом увеличивается

График 1. Объемы сжигания ПНГ в России и объемы инвестиций в его полезное использование 83

73,4 13,9

60,8

14,7

14,6

47,6

■  Объем сжигания ПНГ, млрд. м3 ■  Объем инвестиций в полезное использование ПНГ, млрд. руб. ■  Показатель сжигания ПНГ, %

25% 18%

23%

2011 г.

2010 г.

19,8

7,2 11%

2012 г.

3,4 5% 2014 г.

2013 г.

График 2. Обеспеченность газоперерабатывающими мощностями по федеральным округам, %

65

52

24

12

0

0

Уральский ФО

Приволжский ФО

Южный и СевероКавказский ФО

СевероЗападный ФО

Сибирский ФО

Дальневосточный ФО

График 3. Доля факельных установок, оснащенных замерными устройствами по сжиганию ПНГ, по федеральным округам, %

48

59

79

85

41

86

80

Дальневосточный ФО

Сибирский ФО

Уральский ФО

Приволжский ФО

Южный и СевероКавказский ФО

СевероЗападный ФО

В целом по России

объем добычи ПНГ, а производственные мощности по его переработке в целом не изменяются, хотя нефтедобывающими компаниями проводится ряд мероприятий по повышению утилизации ПНГ: разработка региональных специальных проектов по строительству объектов утилизации газа, включая газопроводы, газотурбинные электростанции, компрессорные станции для закачки газа в пласт с целью поддержания пластового давления и другие сооружения; строительство газопроводов либо реконструкция уже имеющихся; рассмотрение вариантов, включающих комплексы переработки газа и автономные установки, вырабатывающие электроэнергию на подготовленном газе (для месторождений с уровнем добычи – 150–200 млн. м3/год). Для ряда мелких месторождений с уровнем добычи 20–30 млн. м3/год программы по увеличению утилизации ПНГ основаны на использовании газа для собственных нужд и развитии малой энергетиТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ки. Но при выработке электроэнергии в больших объемах появляется проблема ее сбыта. По России дефицит производственных мощностей по переработке ПНГ в среднем составляет 24 млрд. куб. м. В региональном разрезе обеспеченность газоперерабатывающими мощностями составляет по федеральным округам: Северо-Западный – 12%, Приволжский – 52%, Южный – 24%, Уральский – 65%, а в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах мощности по переработке газа отсутствуют. Капитальные вложения нефтяных компаний в эффективное использование ПНГ за 2010–2012 годы составили 204 млрд. рублей. За период 2012–2014 годов ожидается рост капитальных вложений в рациональное использование ПНГ до 163,6 млрд. рублей. Минприроды России планируется проведение мониторинга за ходом реализации постановления с целью анализа его стимулирующей роли.

61


нефтегазовый комплекс  ■  экология

Трехлетний период неприменения предельно допустимого значения показателя сжигания ПНГ следует отсчитывать с момента превышения степени выработанности запасов нефти по участку недр, равной 0,01, а не с 1 января 2013 года В настоящее время разработан и направлен на согласование проект приказа Минприроды России «Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа», которым предусмотрено представление отчета об освоении средств на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ в отчетном платежном периоде, подтверждающего обоснованность и достоверность осуществления затрат. В настоящее время в Минприроды в основном поступают вопросы в части применения предельно допустимого значения показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа. Конечно же трехлетний период неприменения предельно допустимого значения показателя сжигания следует отсчитывать с момента превышения степени выработанности запасов нефти по участку недр, равной 0,01, а не с 1 января 2013 года.

О

сновные проблемы утилизации ПНГ, которые все знают и которые обозначены компаниями: ■  удаленность ряда месторождений от существующей инфраструктуры по переработке и транспортировке газа; ■  невозможность планирования и реализации эффективных мероприятий по утилизации ПНГ в связи с недостаточной геологической изученностью пластов и малыми объемами добычи газа; ■  значительная продолжительность проектирования и строительства объектов утилизации газа (строительство газопере-

62

рабатывающих предприятий длится тричетыре года), а также газопроводов; ■  высокое содержание азота и кислых компонентов в газе не позволяет использовать его в качестве энергоносителей, при этом затраты на его подготовку несоизмеримы со стоимостью энергоносителей в регионе, где добывается ПНГ. Основными документами, регламентирующими использование попутного газа, являются ведомственные инструкции и методики к содержанию проектных документов на различные стадии разработки месторождений, в которых отсутствуют четкие и конкретные требования, обязывающие недропользователей проводить технологические и технико-экономические исследования, обеспечивающие комплексную разработку месторождений. Потери нефтяного газа формируются в основном за счет мелких, малых и средних удаленных месторождений, доля которых продолжает увеличиваться. Организация сбора газа с таких месторождений по сформировавшейся схеме является весьма капиталоемким мероприятием, со значительными эксплуатационными затратами, которые не окупаются из-за сложившихся цен на ПНГ в России. Даже в лицензиях на право пользования недрами на разработку и добычу углеводородного сырья отсутствуют, в большей степени, количественные требования к утилизации и использованию попутного газа. До настоящего времени отсутствует единая система учета добычи ПНГ. Кроме того, следует отметить, что учет добычи попутного газа на нефтяных промыслах, как правило, осуществляется косвенным путем, то есть по газовому фактору.

Анализ материалов проверок нефтегазодобывающих компаний показал, что в настоящее время на территории Российской Федерации существуют 1 642 факельные установки, из которых лишь 1 316 установок (80%) оснащены замерными устройствами для учета сжигаемого ПНГ. Территориальными органами Росприроднадзора в 2012 году проведены проверки 98 недропользователей (467 лицензий), осуществляющих работы по использованию ПНГ. В ходе проведения проверок установлено, что основными нарушениями условий лицензионных соглашений являются отклонения фактических показателей по использованию ПНГ от проектных, а в некоторых случаях проектной документацией уровень использования ПНГ не предусмотрен. В связи с этим весь полученный при разработке месторождений углеводородного сырья ПНГ на участках недр сжигается на факельных установках. Понятно, что территориальными органами Росприроднадзора выдаются предписания об устранении выявленных нарушений в отношении юридических и должностных лиц, соответственно применяются меры административного воздействия. Повысить экологическую ответственность недропользователей Минприроды планирует не только разработкой Инструктивно-методических указаний по расчету платы за выбросы при снижении и (или) рассеивании ПНГ, но и утверждением ряда документов: ■  утверждение формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду; ■  установление обязанности недропользователей по созданию ликвидационных фондов (проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания ликвидационных фондов» внесен в Правительство РФ 13 июня 2013 года); ■  утверждение порядка расчета вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ (проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах» 28 марта 2013 года внесен в Правительство РФ); ■  утверждение Методики финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефтн ти и нефтепродуктов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Без вреда и без отходов Екатерина СТАРОСТИНА, старший специалист отдела охраны окружающей среды Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ООО «РН-Пурнефтегаз»

Важнейшим качеством для рачительного хозяина является умение употребить в дело и с пользой любые ресурсы. Именно таким хозяином и является северное дочернее общество НК «Роснефть» – ООО «РН-Пурнефтегаз». Более того, сегодня ресурсами становятся вчерашние издержки производства.

Д

аже на давно освоенных нефтяных месторождениях для поддержания стабильных показателей добычи не прекращаются буровые работы: эксплуатационное бурение скважин и зарезка боковых стволов (ЗБС). Как известно, процесс бурения сопровождается образованием отходов, которые являются основным потенциальным источником загрязнения окружающей среды. Буровые отходы представляют собой обезвоженную выбуренную породу, вынесенную на поверхность и удаленную очистными устройствами из циркуляционной системы буровой установки. Отходами процесса бурения также является твердая фаза отработанного бурового раствора после химического усиления в блоке коагуляции и флокуляции. Бурение в ООО «РН-Пурнефтегаз» осуществляется на основании рабочей производственной программы строительства скважин и ведется по традиционной амбарной, а также безамбарной технологиям. Использование малотоксичных рецептур буровых растворов обе-

спечивает стабильный состав отходов бурения. На них оформляют паспорта, согласно которым отходы имеют 4 класс опасности для окружающей природной среды, то есть признаются малоопасными отходами. В случае отсутствия водоохранных зон в местах расположения кустовых площадок применяется традиционная амбарная технология бурения скважин, при этом отходы бурения подлежат конечному размещению в шламовом амбаре (открытом резервуаре с обваловкой и гидроизоляцией), и после строительства последней скважины куста проводится рекультивация амбара. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» снижение негативного воздействия буровых работ на окружающую среду достигается технологией безамбарного бурения, являющейся наилучшей из существующих технологий. Именно она применяется на месторождениях ООО «РН-Пурнефтегаз» при реконструкции скважин методом ЗБС и в тех случаях, когда расположение кустовых площадок находится в водоохранной зоне водных объектов. Отходы бурения подлежат обезвреживанию либо переработке и последующему полезному использованию в соответствии с технической документацией, имеющей положительное заключение экологической экспертизы. Безамбарное бурение позволяет значительно снизить объемы размещения буровых отходов и соответственно платежи за негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время в Обществе применяется технология обезвреживания отходов бурения «грунтобетон», которая предусматривает переработку и обезвреживание отходов бурения и применение получаемого строительного материала – грунтобетона – при строительстве внутрипромысловых дорог, площадок и других сооружений на промышТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ленных территориях нефтяных месторождений Общества. Одним из основных путей применения грунтобетона, наряду с дорожным строительством, устройством дорожных одежд, является использование для рекультивации (заполнения, ликвидации) шламовых амбаров и временных накопителей на техническом этапе работ. При этом не требуется дополнительная погрузка и транспортировка отходов бурения на значительные расстояния, устраняется риск загрязнения окружающей среды отходами. Таким образом, рост объемов размещения отходов бурения на месторождениях ООО «РН-Пурнефтегаз» остановлен путем их переработки на месте образования и использования в качестве сырья. В рамках Программы на ликвидацию экологических ущербов ОАО «НК «Роснефть» в ООО «РН-Пурнефтегаз» в 2012 году на территории Харампурского месторождения (Южная залежь) проведена рекультивация 6 шламовых амбаров с переработкой более 16 тысяч м3 буровых отходов по технологии «грунтобетон». В 2013 году планируется провести рекультивацию шламовых амбаров с переработкой бурового шлама в объеме более 49 000 м3, ликвидировав таким образом 11 шламовых амбаров на СевероКомсомольском, Харампурском (Северная и Южная залежь) и Фестивальном месторождениях. Безамбарное бурение скважин с последующим обезвреживанием отходов бурения рассматривается как средство организации экономически и экологически эффективного строительства скважин, позволяет более полно, рационально и комплексно осуществлять освоение и охрану недр, решать природоохранные задачи. Характеристики и свойства буровых отходов позволяют получить полезное сырье – строительный материал Р широкого спектра действия.

ООО «РН-Пурнефтегаз» 629830 ЯНАО, г. Губкинский, 10-й мкр., 3 Тел. +7 (34936) 5-12-72 Факс +7 (34936) 3-18-99 E-mail: info@purneftegaz.ru www.rosneft.ru

63


нефтегазовый комплекс  ■  лидеры

Условия учитываются не всегда В середине января 2013 года Заполярное нефтегазоконденсатное месторождение (НГКМ), освоение которого стало одним из крупнейших проектов в области газодобычи за последние десятилетия, было выведено на полную проектную мощность. «В мероприятиях, посвященных этому событию, приняли участие Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев и Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, – рассказывает Олег АРНО, главный инженер – первый заместитель генерального директора ООО «Газпром добыча Ямбург». – Их интерес к Заполярному не случаен, так как оно является не только самым мощным месторождением в России, но и наиболее современной площадкой для внедрения инновационных технических решений». – Олег Борисович, как организована работа по повышению уровня промышленной безопасности (ПБ) в ООО «Газпром добыча Ямбург»? – Начну с того, что ООО «Газпром добыча Ямбург» – это самое крупное газодобывающее предприятие как в Группе Газпром, так и в России. Каждый третий кубометр российского газа добывается на Ямбургском и Заполярном месторождениях. В настоящее время компания эксплуатирует 15 установок комплексной подготовки газа (УКПГ), пять установок предварительной подготовки газа, 15 цехов дожимных компрессорных станций, свыше двух тысяч километров газопроводов-шлейфов, более двух тысяч газовых и газоконденсатных скважин. В компании очень внимательно относятся к вопросам обеспечения безопасности производства. Все объекты, эксплуатируемые Обществом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» идентифицированы и зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО). Создана и успешно работает система управления промышленной безопасностью, в которой распределены обязанности и ответственность за выполнение требований ПБ при эксплуатации ОПО. На ОПО, где количество опасных веществ превышает пороговые значения, разработаны декларации промышленной безопасности, получены положительные заключения экспертизы.

Заполярное НГКМ с начальными запасами в 6,9 триллиона кубометров газа было запущено в эксплуатацию ООО «Газпром добыча Ямбург» в 2001 году. Сегодня накопленная добыча по газу уже составила 1 триллион кубометров, а само месторождение превратилось в самую современную площадку для внедрения инновационных технических решений в России.

64

В компании также действует «Положение о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах». Особое внимание уделяется строящимся объектам и объектам, находящимся на реконструкции. Во время производства работ ведется строительный контроль силами работников специализированной службы, созданной на предприятии более 20 лет назад. Все строящиеся и реконструируемые ОПО проходят необходимые пусконаладочные работы, испытания и комплексное опробование перед пуском и приемку приемочными комиссиями. В их состав обязательно входят специалисты эксплуатирующих подразделений предприятия – газопромыслового и нефтегазодобывающего управлений. – Какую роль в обеспечении ПБ играют инновационные решения на базе IТ-технологий? – На Заполярном месторождении ООО «Газпром добыча Ямбург» впервые в России удалось решить задачу автоматического вывода сеноманских УКПГ средствами автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) на заданный объем добычи с оптимизацией работы технологических ниток и кустов скважин. Разработанные специалистами комплексные алгоритмы АСУ ТП успешно функционируют на промыслах. В 2010 году авторский коллектив во главе с генеральным директором ООО «Газпром добыча Ямбург» Олегом Андреевым получил премию ОАО «Газпром» в области науки и техники за решение этой инновационной задачи. Похожая система внедрена на валанжинских промыслах Ямбургского месторождения.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Еще одна наработка Ямбурга – информационно-управляющая система (ИУС) Харвутинской площади. Она без участия человека собирает информацию об основных технологических процессах, проводит в автоматизированном режиме необходимые расчетные процедуры, на основе которой вырабатывает «управляющие воздействия» для достижения оптимальных режимов работы УКПГ, что повышает управляемость процессов и снижает расход реагентов. Эта разработка также дает возможность облегчить труд работников и минимизировать их участие в «нетворческой составляющей» контроля производства. – Какие изменения в законодательстве вы считаете своевременными и необходимыми в свете обсуждения и внесения многочисленных поправок в действующие и планируемые к принятию нормативные акты? – Тенденции в сфере управления охраной труда убедительно доказывают, что для стабильного снижения травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо внедрение на предприятиях эффективной системы управления охраной труда (СУОТ). Действующим Федеральным законом № 125 от 24 июля 1998 года «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлены скидки к страховому тарифу при расчете взносов организации в фонд социального страхования при отсутствии страховых случаев. Однако, на мой взгляд, необходимы изменения и дополнения в «Порядок начисления скидок при расчете взносов в фонд социального страхования РФ», которые будут учитывать еще и наличие, а также эффективность СУОТ в организации, подтвержденные аудитом. Это позволит повысить заинтересованность работодателей в создании эффективной системы управления профессиональными рисками. ООО «Газпром добыча Ямбург» ведет производственную деятельность в районах Крайнего Севера. Отмечу, что в федеральных законах далеко не всегда учитываются условия, в которых приходится работать как нашему, так и многим другим предприятиям. Например, действующая в стране система обеспечения работающих во вредных и опасных условиях труда, условиях

повышенного загрязнения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) основана на положениях Трудового кодекса РФ и приложения № 290н к приказу Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года. Эти нормативные акты предусматривают приобретение в собственность организации специальной одежды, специальной обуви и предохранительных приспособлений. Учитывая условия Крайнего Севера и особенности организации работ, перечень СИЗ, выдаваемых нашим работникам, значительно шире типового. Как следствие, увеличение расходов предприятия, а значит и рост себестоимости основного производимого продукта – газа. Между тем, в мировой практике широко применяется метод обеспечения работников средствами индивидуальной защиты через специализированные компании. СИЗ передаются в аренду с последующим контролем их применения, проведением стирки, чистки и ремонта. Внедрение такой практики стало бы возможно при изменениях ряда нормативных актов, в том числе в сфере бухгалтерского учета. Еще один аспект связан с особенностями работы нашего предприятия, которое применяет вахтово-экспедиционный метод организации труда. Сегодня абсолютный показатель производственного травматизма и профессиональных заболеваний является и абсолютным показателем того, как поставлена на предприятии работа по охране труда. Между тем в документах, которые применяются в настоящее время, Трудовом кодексе и «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденном Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73, не вполне четко прописано возникновение ответственности работодателя. В частности, это касается таких событий, приведших к травмированию работников, как работа вахтовым методом во время междусменного отдыха, ДТП по вине работника сторонней организации или водителя на личном транспортном средстве, следование работника к месту служебной командировки и обратно, служебные поездки на общественном транспорте. Принимая во внимание дальнейшее развитие вахтового метода организации работ в малообжитых регионах страны, увеличение объемов перевозок автомобильным транспортом и тому подобных факторов, полагаю, что назрела необходимость внесения уточнений и корректировок в названные документы на законодательном уровне. Кроме того, есть недочеты, которые были выявлены в процессе применения норм федеральных законов от 27 июля 2010 года № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных проР изводственных объектов».

ООО «Газпром добыча Ямбург» 629300 ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, 9 Тел. + 7 (3494) 96-60-20, факс + 7 (3494) 96-64-88 E-mail: info@yamburg.gazprom.ru www.yamburg.ru Беседовала Юлия Гейн. Фотографии Данила Хусаинова ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

65


мтт

Математика в помощь Мониторинг надежности производственных и технологических процессов сбора, подготовки и транспортировки нефти Александр СМИРНОВ, доцент кафедры разработки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, к.т.н. Антон ВЕНГЕРОВ, ассистент кафедры «Транспорт углеводородных ресурсов» Юрий ЗЕМЕНКОВ, заведующий кафедрой «Транспорт углеводородных ресурсов» Тюменского государственного нефтегазового университета, д.т.н.

Нефтяная промышленность была и остается ядром существования российской экономики. Однако добыча, транспортировка, переработка и потребление нефти сопровождаются крайне негативными последствиями для окружающей среды. Наряду с указанным рост добычи нефти сопровождается снижением общего уровня надежности систем сбора и подготовки нефти за счет расширения сборных сетей и интенсификации производственных и технологических процессов.

Н

а современном этапе развития науки и техники наиболее действенным инструментом контроля и управления сложными техническими объектами являются си-

66

стемы мониторинга технологических и производственных процессов, позволяющие отслеживать, изменять и прогнозировать состояние контролируемого объекта в режиме реального времени.

Качественное функционирование таких систем обеспечивается современным математическим аппаратом и корректным наполнением исходной информацией. Среди множества методов моделирования наиболее объективным, при описании технических систем с быстро меняющимися внутренними процессами, является физико-математическое моделирование. В настоящее время в Тюменском государственном нефтегазовом университете разработан ряд структурных составляющих системы мониторинга производственных и технологических процессов объектов нефтяной и газовой промышленности, среди которых особую роль играют полученные методологические основы мониторинга гидродинамических параметров углеводородных сред на объектах трубопро-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


водного транспорта и математические модели оценки и прогнозирования надежности технических систем. Описанные результаты исследований позволяют повысить эффективность и безопасность функционирования производственных объектов за счет корректной оценки и прогноза состояния технических устройств и методик технической и технологической оптимизации. Представлены основные предпосылки и результаты исследований в области обеспечения эксплуатационной надежности объектов нефтяного промысла. Оценка и прогнозирование надежности оборудования занимают важное место в обеспечении высокой эффективности и безопасности действующих, строящихся и проектируемых технических систем. Экономические потери от неправильно принимаемых решений о прекращении эксплуатации конкретной сложной системы или о необходимости продления назначенного ресурса ее оборудования велики. Поэтому для обоснованных выводов о надежности оборудования сложных систем требуется осуществить комплекс исследовательских и прикладных работ. Различают следующие основные методы оценки надежности: экспериментальный, аналитический (расчетный), статистического моделирования. Аналитические методы дают возможность оценивать надежность объекта, проводить сравнение различных вариантов его выполнения, находить оптимальные (или близкие к оптимальным) решения на самых ранних этапах разработки и проектирования. В этом состоит существенное преимущество данной группы методов оценки надежности.

Рис. 1. Зависимость вероятности возникновения «выдоха» резервуара, полученная в ходе эксперимента 10 8 6 4 2 –30      –20      –10            10      20      30 0 Рис. 2. Количество вероятных «выдохов» из экспериментального резервуара в зависимости от времени его нахождения в работе 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0

1        6        11        16        21

способы получения результатов совершенно различны. Методы статистического моделирования сводятся к разработке и исследованию функционирования статистической модели исследуемого объекта. Таким путем удается получать оценки надежности объектов со сложной структурой, не поддающихся аналитическому исследованию, при ограниченных затратах средств и времени. Положительным свойством методов статистического моделирования является также то, что в процессе исследования могут определяться не только чисто надежностные характеристики и показатели, но и показатели эффективности.

Поскольку наибольшее значение имеет получение данных о надежности систем еще на стадии проектирования, то единственно верным решением является применение именно методов статистического моделирования Еще одним преимуществом является то, что решения могут быть получены в виде аналитических выражений, позволяющих вести исследование влияния различных факторов и находить оптимальные решения в общем виде. По постановке задачи к аналитическим методам наиболее близки методы статистического моделирования. Сходство в том, что и те, и другие методы требуют наличия данных о надежности элементов системы. Однако

Экспериментальные методы оценки надежности технических систем играют особую роль. С одной стороны, они являются единственным источником получения исходной информации о надежности объектов, используемых в качестве элементов при построении более сложных объектов, а также данных, необходимых для аналитического исследования или исследования статистическим моделированием. Однако известные в литературе методы исследования надежности сложных техниТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ческих систем по результатам испытаний ее элементов предполагают наличие большого объема экспериментальных данных, получение которых в условиях реального промысла может быть связано со значительными финансовыми затратами.

П

ромысловые резервуары для временного хранения и подготовки скважинной продукции представляют сложные инженернотехнические сооружения (системы), к которым предъявляются высокие требования по надежности и безопасности в течение всего срока эксплуатации. Существующие методики проектирования таких систем не учитывают возможные изменения климатических условий района расположения объекта и связанные с этим изменения режима работы самих резервуаров и промысла в целом. Одним из основных факторов, оказывающих негативное влияние на эксплуатационную и экологическую надежность резервуаров для хранения жидких углеводородных сред, является наличие испарений, неправильная оценка которых способна привести к тяжким последствиям для промышленности и окружающей среды. Поскольку в контексте указанной проблемы наибольшее значение имеет получение данных о надежности систем еще на стадии проектирования, то единственно верным решением является применение именно методов статистического моделирования.

67


мтт Математическая модель такой системы разработана на основе фундаментальных методик расчета процессов тепломассообмена с элементами существующих методов определения уровня потерь нефти из резервуаров хранения и учитывает следующие факторы: ■  физические свойства скважинной продукции; ■  геоклиматические условия района расположения промысловых объектов; ■  особенности испарения жидкостей, входящих в состав многофазной среды; ■  конструктивные особенности емкостей для хранения и подготовки промысловой продукции; ■  режимы работы резервуаров (статическое и проточное разделение). Представлены примеры результатов, которые могут быть получены в ходе использования описанной модели (рис. 1), приведены результаты расчета степени риска (по десятибалльной шкале) возникновения «выдоха» резервуара емкостью 1000 м3, полностью заполненного скважинной продукцией, содержащей 30% воды, и работающего в качестве статического отстойника в течение суток.

Приведена зависимость количества вероятных «выдохов» из аналогичного резервуара, но работающего в качестве промежуточной емкости (перекачка «через резервуар») от времени нахождения в работе (рис. 2). Разработанная система контроля производственных и технологических процессов сбора и подготовки продукции нефтяных промыслов позволяет не только рассчитывать фактические данные режимов работы промысловых объектов, но и прогнозировать их. Данные таких прогнозов могут быть использованы для

новения отказов в технологических процессах сбора и подготовки скважинной продукции нефтяных промыслов и разрабатывать мероприятия по их устранению. Кроме того, использование такой системы в процессе эксплуатации промысловых объектов позволит осуществлять оперативное управление сборными системами с возможностью оперативного реагирования на изменения режимов работы промысловых объектов. Замена традиционных методик расчета режимов работы основного оборудования объектов системы сбора и подго-

Разработанная система контроля производственных и технологических процессов сбора и подготовки продукции нефтяных промыслов позволяет не только рассчитывать фактические данные режимов работы промысловых объектов, но и прогнозировать их расчета показателей надежности основного промыслового оборудования и технологических процессов, что позволяет своевременно корректировать параметры их режимов. Данная система мониторинга позволяет еще на стадии проектирования определять наличие или вероятность возник-

товки скважинной продукции методами математического моделирования, полученными на основе экспериментальных данных, способно существенно повысить общий уровень безопасности и надежности производственных и технологических процессов промыслотн вого оборудования.

ДАТЧИК ПРОХОЖДЕНИЯ СКРЕБКОВ И ПОРШНЕЙ МАГНИТНЫЙ СПРМ-1

68

Коробка соединительная

Датчик магнитный

Блок питания и реле

Внутритрубный объект (скребок, поршень, прибор диагностики)

Аппаратура линейной телемеханики нефтепровода

Магистральный трубопровод

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 22 Питание от сети переменного тока напряжением (220 ± 23 ) В, частотой (50 ± 1) Гц; или постоянного тока напряжением 12, 24 В. Общая электрическая мощность, потребляемая прибором, – не более 7 ВА. Удаление магнитного датчика от БПР – не более 1000 м. Режим работы непрерывный. Рабочий интервал температур, °С •  Для датчика магнитного от -60 до +50; •  Для коробки соединительной от -60 до +50; •  Для блока питания и реле от -20 до +40. Общество с ограниченной ответственностью «Фонон» 634028 Томск, ул. Савиных, д. 7 Тел. +7(3822) 41-77-87, факс +7 (3822) 41-78-04 E-mail: fonon@bk.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

НАЗНАЧЕНИЕ Датчик прохождения магнитный СПРМ-1 предназначен для контроля прохождения всех видов очистных устройств, поршней, разделителей, а также средств внутритрубной диагностики, движущихся с потоком перекачиваемой жидкости или газа по нефтегазопроводу при скорости потока от 0,2 до 6 м/сек (от 0,72 до 21,6 км/час), при различных условиях технологического процесса и передачи необходимой информации в автоматизированную систему управления трубопроводом (в АСУ ТП или СДКУ). Прибор обеспечивает в момент прохождения внутритрубным объектом места установки магнитного датчика: ►  подачу сигнала в линию связи с аппаратурой линейной телемеханики и его сохранение до подачи сигнала «сброс» (или автоматический сброс через 1 мин.), а также световую индикацию (загорание красного светодиода) на панели блока питания и реле (БПР); ►  подачу сигнала в линию связи с аппаратурой линейной телемеханики и его сохранение до подачи сигнала «сброс» (или автоматический сброс через 1 мин.), а также световую индикацию (мигание красного светодиода) на панели БПР при прохождении внутритрубного объекта, снабженного трансмиттером (генератором переменного электромагнитного поля частотой (22± 1) Гц. В приборе реализован непрерывный самоконтроль исправности входящих в его состав блоков. Датчик устанавливается на трубопровод без врезки и нарушения целостности противокоррозионной изоляции.


ЗАВОД

АКОР ЕЭЭК

За нами не заржавеет Большой практический опыт работы по антикоррозийной защите трубопроводов различного назначения Гарантия качества и сроков исполнения Рады заказчикам и партнерам

ЗАО «Завод АКОР ЕЭЭК»

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

Россия, Ульяновская область 432035, Ульяновск, проезд Энергетиков, 9 Почтовый адрес: 432035, Ульяновск, а/я 1221 тел. (8422) 36-05-79, тел./факс (8422) 36-05-83 e-mail: akor.office@mail.ru www.zavodakor.ru

69


мтт

Защита от оползневого воздействия Повышение надежности эксплуатации участков магистральных газопроводов с опасными геологическими процессами Игорь ТКАЧЕНКО, генеральный директор Николай СОБОЛЕВ, заместитель главного инженера по охране труда, промышленной и пожарной безопасности ООО «Газпром трансгаз Краснодар»

Надежность магистральных газопроводов (МГ) в значительной степени зависит от напряженно-деформированного состояния (НДС) их локальных участков. Спектр нагрузок и воздействий на трубопроводы очень широк, носит вероятностный характер и изменяется во времени.

В

процессе эксплуатации магистральные трубопроводы подвергаются воздействию поперечных и продольных сил, изменяют свое первоначальное положение, что приводит к появлению в материале труб

70

чрезмерных напряжений и деформаций, а в локальных дефектосодержащих участках – к концентрации напряжений и, как следствие, к разрушению этих участков. Поэтому при эксплуатации трубопроводов для оценки их несущей способ-

ности важно непосредственными измерениями контролировать фактические напряжения и деформации. Одним из основных видов эксплуатационной нагруженности стальных конструкций, оказывающих доминирующее влияние на их надежность, является силовое (механическое) воздействие. Оно обусловлено многочисленными факторами: температурным влиянием, колебаниями, механическим давлением и другими. При расчете конструкций численные методы позволяют при известных данных проводить для выбранной математической модели расчет двух- и трехмерных задач деформаций, напряжений и прочности при упругом и неупругом поведении материала. Однако при длительной эксплуатации трубопроводов применение экспериментальных методов определения нагруженности элементов конструкции является необходимым, так как расчетные методы могут быть недостаточны по следующим основным причинам. Во-первых, действующие на конструкцию нагрузки могут быть известны лишь приблизительно или определены недостаточно точно, что требует проведения измерений на действующих конструкциях в условиях их работы. Вовторых, реальный материал исследуемой конструкции не в полной мере соответствует допущениям, принятым в теории расчета, не все существенно влияющие особенности расчета сложной конструкции можно учесть. Особенно актуальной является задача определения напряженно-деформированного состояния материала труб на оползневых участках, где теоретическое определение параметров НДС может вызвать значительные затруднения. Несовершенство методов расчета, неполное соответствие расчетных схем действительным условиям работы, неточность задания граничных условий и определения нагрузок на МГ, как правило, дают существенные погрешности в оценке напряжений. Иногда задача по определению напряжений в действующем трубопроводе вообще не поддается теоретическому решению. В этих условиях экспериментальные методы (полевые измерения) также приобретают большое значение. Кроме того, нужно учитывать, что основной причиной увеличения НДС на оползневых участках МГ является давление оползневых масс при активизации оползневого процесса, что требует применения соответствующих технических средств для реализации долговременного контроля (мониторинга) в поле-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Рис. 1. Схема размещения электроразведочных зондовых установок А3 А2

А4

М2 А1

М3

М1

М4

N4

N1 N3

В1

N2 В2

В4 В3

А1... А4, В1... В4 – токовые электроды М1... М4, N1... N4 – измерительные электроды

Рис. 2. Графики λ и ΔL при развитии оползневого процесса. Участок Жуковка. Керченский пролив λ ΔL, см λ

1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1

160

ΔL

120 80 40

λ=

pn pt

0     2     4     6     8     10     12     14

вых условиях состояния как трубопровода, так и оползневого массива. При развитии оползневого процесса изменяются характер и интенсивность нагружения МГ, происходит перераспределение напряжений, а в отдельных сечениях трубопровода возможно достижение предельных значений напряжений. Для предотвращения возникновения аварийных ситуаций необходимы прогнозирование оползней и контроль напряженно-деформированного состояния трубопроводов. Под прогнозированием оползней понимается предсказание места, времени и характера проявления оползневого процесса, которое опирается на сведения о геологическом строении оползневого участка и основывается на анализе динамики развития оползневого процесса.

А

нализ и изучение специальной литературы, посвященные изучению оползней и борьбе с ними, позволили выделить инженерно-

геологические, расчетные и геофизические методы изучения режима оползневого процесса. Инженерно-геологические методы являются весьма трудозатратными, а в сложных геологических условиях часто и недоступными; расчетные – не позволяют отслеживать динамику развития оползневых процессов.

ные виды исследований – сейсмические наблюдения с поверхности и во внутренних точках среды с использованием продольных и поперечных волн, симметричное сейсмическое зондирование, круговое сейсмическое профилирование, вертикальные электрические зондирования кажущегося сопротивления, круговое электрическое профилирование и другие. Результаты геофизических измерений связываются с особенностями развития оползневого процесса. Установленные закономерности изменения геофизических полей в зависимости от стадии и особенностей развития оползневого процесса используются для прогнозирования состояния данного оползня. Сравнивая рассмотренные выше методы изучения режима оползневого процесса, можно сделать следующие выводы: ■  использование инженерно-геологических методов ограничивается, с одной стороны, крайне неблагоприятными условиями для проведения горно-буровых работ на оползнях, а с другой – труднодоступностью оползневых склонов для буровой и другой громоздкой техники; ■  аппаратурные средства геофизических методов не требуют для установки громоздкой техники и могут быть использованы на самых труднодоступных оползневых склонах, а полученные с помощью их данные характеризуют массив в его естественном залегании, носят территориальный характер и могут обладать любой необходимой степенью детальности; ■  проведение геофизических измерений не вызывает изменений в состоянии массива и не приводит к нарушению естественных процессов; ■  геофизические методы чутко реагируют на изменения состояния и свойств пород во внутренних частях массива при измерениях на поверхности.

Чувствительность эффекта Баркгаузена при контроле как упругих, так и пластических деформаций намного выше, чем в случае использования остаточной индукции или коэрцитивной силы Наиболее перспективными методами оперативного контроля состояния оползня следует признать геофизические, используемые для изучения оползневого процесса во времени, основанные на измерении физических характеристик горных пород в ходе развития оползня. В комплекс геофизических методов могут включаться самые разнообразТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

Таким образом, для прогнозирования состояния оползня целесообразно использовать комплекс геофизических методов, гарантирующих наибольшую достоверность прогноза. Однако практическая реализация данного комплекса, предназначенного для долговременных натурных измерений, включающего, например, наиболее перспективные

71


мтт сейсмические обследования, гравиразведку и магниторазведку, сопряжена со значительными трудностями техникоэкономического характера. Так, организация сейсмических измерений связана с проблемой создания источника сейсмических колебаний невзрывного типа с малой потребляемой мощностью, а гравиразведка и магниторазведка требуют применения высокоточных, то есть дорогих, гравиметров и магнитометров в значительных количествах, что требует больших финансовых затрат. Поэтому для снижения стоимости обустройства сети наблюдательных пунктов при приемлемом уровне достоверности прогнозирования целесообразно ограничить состав геофизических методов комплексом электроразведочных установок в модификации круговых и вертикальных электрических зондирований КВЭЗ. Конструктивно комплекс

ся электромагнитные методы, основанные на связи магнитных характеристик ферромагнитных материалов с механическими напряжениями. При намагничивании и перемагничивании ферромагнетиков намагниченность не является плавной функцией поля, а представляет собой набор дискретных изменений в виде необратимых скачков намагниченности различной величины, которые были названы скачками Баркгаузена. Появление скачков Баркгаузена (СБ) тесно связано со взаимодействием доменных границ с дефектами, имеющими различную природу, – порами, включениями, дислокациями, границами зерен, градиентами напряжений, шероховатостями поверхности и другими. Поэтому регистрируемые параметры потока тесно связаны с изменениями структурного состояния ферромагнетиков.

Для обеспечения долговременной безаварийной работы МГ, проходящих на участках с активной геодинамикой, например на оползневых участках, необходимы регулярные натурные наблюдения, проводимые на потенциально опасных участках МГ КВЭЗ достаточно прост и представляет собой системы питающих и приемных электродов, размещаемых в определенном порядке в грунте и подключаемых с помощью проводов к источнику тока и измерителю напряжения соответственно (рис. 1). Такой комплекс позволяет измерять параметры анизотропии электрического сопротивления пород, слагающих оползневый массив, таких как коэффициент анизотропии и направления главных осей эллипса анизотропии. Их изменения отражают развитие оползневого процесса, что связано с появлением ориентированной трещиноватости в структуре горной породы, происходящим на этапе подготовки оползневого массива к смещению. На практике установлено, что изменение параметров электрической анизотропии предшествует горизонтальным смещениям ΔL поверхностных слоев грунта за несколько дней и служит основой достоверного прогноза (рис. 2.).

Н

аиболее перспективными методами неразрушающего контроля (НК) при измерении механических напряжений ферромагнитных материалов, к которым относятся и магистральные газопроводы, являют-

72

То есть эффект Баркгаузена является чувствительным индикатором изменений химического и фазового состава, структурного и напряженного состояний ферромагнетика и может быть использован для анализа изменения свойств изделий в процессе эксплуатации. В частности, было установлено, что с увеличением растягивающей нагрузки в стальных образцах величина магнитного шума от СБ возрастает, при сжатии – снижается. При достижении предела упругости электродвижущая сила от СБ также уменьшается. Разница между показаниями прибора до нагружения и после может характеризовать величину остаточных напряжений. Эксперименты показали, что чувствительность эффекта Баркгаузена при контроле как упругих, так и пластических деформаций намного выше, чем в случае использования остаточной индукции или коэрцитивной силы. С его помощью можно контролировать не только одноосные, но и более сложные напряжения и выявлять их направления. Этот метод, основанный на измерении магнитных характеристик металла, относительно прост. Разработан ряд приборов, применяющихся на действующих трубопроводах для контроля параметров НДС труб линейной части

МГ. Датчики таких приборов не требуют изоляции и герметизации, хотя поверхность трубопровода перед их установкой должна быть соответствующим образом подготовлена. Это позволяет рекомендовать для измерения параметров НДС действующих газопроводов датчики магнитного типа, не требующие «огневой врезки», что дает возможность значительно снизить стоимость обустройства наблюдательных пунктов. Исходя из вышеизложенного, оптимальный по стоимости и достоверности прогноза комплекс измерения состояния МГ на участках с активной геодинамикой должен включать в себя: ■  электроразведочные установки кругового и вертикального электрического зондирования для получения информации о развитии оползневого процесса; ■  устройства контроля перемещения грунта для получения информации о кинематике оползневого процесса; ■  датчики НДС для получения информации о напряженно-деформированном состоянии трубопровода на основе измерения шумов Баркгаузена; ■  системы сбора, преобразования, хранения и передачи информации. Группой специалистов инженернотехнического центра ООО «Газпром трансгаз Краснодар» были разработаны и внедрены комплексы измерительных приборов для проведения измерения параметров поведения оползневых участков и состояния трубопровода стационарного и переносного типа. Опыт применения портативных станций контроля (ПСК) показал острую необходимость использования данного типа оборудования для проведения экспрессконтроля состояния трубопроводов при диагностике воздушных переходов, закрытых сложных участков при измерениях в шурфах и проведении ремонтновосстановительных работ. В настоящее время коллектив лаборатории НК проводит исследования по созданию прибора с расширенными функциями диагностики. Кроме функций, существующих в ПСК «ПИК Магистраль» на сегодняшний день, в него дополнительно будут включены определение координат местоположения объекта, измерение защитного потенциала трубопровода, определение места и степени нарушения изоляционного покрытия трубопровода, уровня и распределения катодного потенциала вдоль газопровода. Также будет продолжена работа по проведению диагностики газопроводов ООО «Газпром трансгаз Краснодар», количество участков, подлежащих обслетн дованию, увеличено с 15 до 60.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Компания «НТЦ «Нефтегаздиагностика» Лауреат международных премий в области качества: ESIA – European Standard International Association 2011; Quality standart – Institute for European Integration, Berlin expert Institute 2012; SIQS – Swiss Institute of Quality Standards 2012 Компания «НТЦ «Нефтегаздиагностика» с 1997 года работает в области обеспечения промышленной безопасности. От Калининграда до Чукотки, от глубокого Заполярья до Казахстана, Саудовской Аравии, Ирака, Вьетнама и Индонезии пришлось работать сотрудникам компании. В активе компании десятки тысяч километров обследованных наземных, подземных и морских нефтегазопроводов, в том числе сложнейшие, уникальные работы и проекты. Сегодня НТЦ «Нефтегаздиагностика» – это многопрофильное предприятие, оснащенное современным оборудованием и средствами контроля. Деятельность компании ориентирована на выполнение сверхсложных задач, требующих комплексного подхода, таких как: ■  подготовка и проведение диагностики трубопровода; ■  ремонт вынесенных дефектов; ■  восстановление работоспособности трубопровода; ■  разработка методов защиты и дальнейшего предупреждения появления выявленных дефектов.

Сегодня диапазон деятельности НТЦ «Нефтегаздиагностика» необычайно широк. Компания осуществляет: ■  внутритрубное диагностирование трубопроводов диаметром от 3 до 56 дюймов; ■  экспертизу промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах нефтегазовой, химической и нефтехимической промышленности; ■  техническое диагностирование и неразрушающий контроль нефтегазопроводов, сосудов давления, резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов, геодезические работы; ■  разработку нормативно-технической документации и регламентов; ■  обследование трасс морских подводных трубопроводов; ■  разработку и монтаж систем мониторинга технического состояния нефтегазопроводов; ■  инновационную, научно-исследовательскую и опытноконструкторскую деятельность.

Виктор ЛЕЩЕНКО, генеральный директор ООО «НТЦ Нефтегаздиагностика» Особых успехов компания достигла во внутритрубной диагностике и ремонте подводных трубопроводов, разработке методов электрохимической защиты. Кроме этого, при техническом диагностировании компания выполняет все вспомогательные работы и услуги, включая: ■  обеспечение вездеходным транспортом и связью; ■  судовое обеспечение; ■  водолазные работы; ■  обследование морских нефтегазопроводов глубоководными аппаратными комплексами; ■  снятие-восстановление изоляционного покрытия; ■  земляные работы с последующей рекультивацией земли; ■  вынос на местность, подтверждение и ремонт дефектов, выявленных внутритрубными снарядами. Особая гордость компании – усиливающие ремонтные муфты УКМТ (Smart Lock), позволяющие оперативно осуществлять восстановление работоспособности надземных, подземных, подводных, морских нефтегазопроводов. Успешно применяются при ремонте подводных трубопроводов в Каспийском и Балтийском морях, на проектах Сахалин.

119991 Москва, Ленинский проспект, 63/2, корп. 1 Тел./факс + 7 (495) 781-59-17, тел. + 7 (495) 781-59-18 E-mail: info@ntcngd.com. www.ntcngd.com

На правах рекламы

Усиливающая ремонтная муфта УКМТ


мтт

Километры защищенных труб В середине 70-х годов ХХ века, когда нефтяники Татарстана добывали по 100 с лишним миллионов тонн черного золота в год, появились тревожные сигналы о фактах загрязнения водоемов и засоления родников нефтепромысловыми сточными водами. Надежда на то, что нефтяники получат из Минчермета трубы с защитными покрытиями, не оправдалась, и за решение этой проблемы взялись руководство ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина и ученые института «ТатНИПИнефть». Так на основании выданного ими проекта началось строительство цехов для производства металлопластмассовых труб.

В

итоге применяемая технология защиты стальных труб увеличила срок их службы втрое и не только многократно сократила еще недавно считавшиеся неизбежным злом порывы трубопроводов, но и значительно снизила затраты на их ликвидацию. Результаты данной работы были замечены и по достоинству оценены на всех уровнях, начиная от работников земельных угодий и заканчивая руководством страны. В целом по ОАО «Татнефть» это дало огромный экономический эффект. Километры защищенных от коррозии труб стали воистину целебным средством для природы нефтяного региона Татарии. На сегодняшний день развитием технологий трубной защиты в республике занимается ООО «ТМС – ТрубопроводСервис», входящее в состав холдинга Управляющей компании ООО «ТМС групп». Являясь специализированным предприятием по производству труб и фасонных изделий в антикоррозионном и теплоизолированном исполнениях для нефтегазопроводов и продуктопроводов, оно также оказывает услуги по экспертному обследованию нефтепромыслового оборудования, диагностированию трубопроводов и других объектов нефтегазового комплекса.

Металлопластмассовые трубы

74

Обладая неплохим заделом в области антикоррозионной защиты трубной продукции, ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» имеет в своем арсенале 16 поставленных на производство технологий по антикоррозионной и теплоизоляционной защите трубопроводов, сформирован целый перечень услуг производственного характера в области нефтяной промышленности. Для удовлетворения все возрастающих запросов нефтяных компаний и требований Ростехнадзора РФ по экологической безопасности трубного транспорта требуется широко применять опыт передовых российских и зарубежных предприятий-изготовителей, различные технические разработки. Все это позволяет предприятию выпускать востребованную рынком высокотехнологическую продукцию. Например, трубы с внутренним полимерным покрытием (ВПП) на основе эпоксидных материалов (ПЭП, Amercot, ТРЕПП) диаметром 48–530 мм для нужд нефтяной промышленности и ЖКХ, а также для трубопроводов газотранспортных систем. Перспективность производства таких труб была выявлена в результате анализа рынка в части защиты внутренней поверхности труб, проведенного специалистами компании, однако существующая на тот момент линия не позволя-

Александр Шилинский, главный специалист – руководитель контракта УК ООО «ТМС групп» ла удовлетворять резко возросшие потребности заказчика по поставкам труб с внутренними покрытиями. Исходя из сложившейся ситуации, в ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» было принято решение о реализации проекта по увеличению производительности линии по нанесению внутреннего полимерного покрытия на трубы до 1500 погонных метров в сутки и расширению номенклатурного ряда. В связи с этим в конце 2012 года началась модернизация технологического участка, которая успешно завершилась в июле 2013-го. В настоящее время трубы с ВВП изготавливаются и поставляются ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» как по отдельности, так в составе узлов трубопроводов. Изготовление трубопроводных обвязок укрупненными узлами обусловлено все возрастающими требованиями заказчиков ко всем стадиям производства в связи с совершенствованием технологий строительства трубопроводов транспорта нефти и газа. Сегодня уже мало кто усомнится в том, что строительные работы, выполняемые в особо сложных условиях, должны быть максимально облегчены для монтажников трубопроводов. Основным решением данных задач является изготов-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ление и поставка трубопроводных обвязок укрупненными узлами, что позволяет выполнить от 50 до 70% объема всех сварочных работ трубопроводных обвязок в заводских условиях. Эффективность централизованного изготовления узлов трубопроводов на специальных участках достигается за счет механизации большинства производственных операций с помощью высокопроизводительных станков и механизмов. Благодаря этому создается возможность перенести до 45% всех трудозатрат с монтажной площадки в цех и тем самым значительно повысить качество прокладки и эксплуатации трубопроводов. Для противокоррозионной защиты трубопроводов в ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» широко используются: ■  полимерные покрытия внутренней поверхности труб диаметром до 850 мм на основе жидкого двухкомпонентного эпоксидного состава фирмы Amercot (Голландия) и ТРЕПП, обеспечивающие не только эффективную защиту трубопровода от коррозии, но и его адгезию ко многим субстратам, а также высокую механическую прочность; ■  двух- и трехслойные покрытия внутренней поверхности труб диаметром до 1220 мм на основе экструзионного полиэтилена с применением материалов фирмы Borealis (Швеция); ■  металлопластмассовые трубы диметром от 89 до 325 мм нового поколения с антикоррозионными наконечниками, значительно увеличивающими срок службы всего трубопровода;

изоляции и повторного использования. Изготавливает средства защиты трубопроводов, такие как: ■  механические электроизолирующие соединения для трубопроводов (МЭСТ) диаметром 89–159 мм, футерованные полиэтиленовой оболочкой с защемляющими наконечниками, предназначен-

Трубный узел ные для электрического разъединения трубопроводов от других подземных сооружений или отдельных участков трубопроводов от его остальной части; ■  контрольно-измерительные колонки (КИК); ■  модульные установки по очистке НКТ 60, 73, 89 мм от отложения солей, продуктов коррозии, нарушенных ан-

При изготовлении трубопроводных обвязок укрупненными узлами 50–70% всех сварочных работ выполняются в заводских условиях, что значительно повышает качество трубопроводов ■  теплоизоляционные материалы, в том числе с комбинированной структурой на основе базальта и пенополиуретана; ■  цементно-песчаное покрытие труб диаметром до 1220 мм, наносимое в цеховых и полевых условиях без демонтажа трубопровода. На предприятии также налажено производство полиэтиленовых труб диаметром до 450 мм, в том числе для питьевого водоснабжения.

К

роме того, ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» оказывает услуги по восстановлению демонтированных труб для последующей

риодический контроль сырьевых поставок от лучших российских и зарубежных поставщиков и готовой продукции. Постоянный надзор за технологичностью нанесения покрытий и строгим соответствием выпускаемой продукции требованиям заказчика ведет служба разработки и внедрения технологий.

тикоррозионных покрытий термоабразивным способом. Группа экспертов осуществляет экспертизу промышленной безопасности трубопроводов и обследование резервуаров. Сервисная бригада выполняет восстановление трубопроводов в полевых условиях методом цементно-песчаной облицовки, производит ремонт МПТ и выезжает на ликвидацию порывов трубопровода. Для обеспечения стабильно высокого качества оказываемых ООО «ТМС – ТрубопроводСервис» услуг на его территории организована и функционирует единая лаборатория качества, осуществляющая входной, приемосдаточный и пеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

– Важнейшими стратегическими задачами для нас являются расширение видов оказываемых услуг при неуклонном повышении их качества, завоевание ведущих позиций на рынке, развитие экспорта продукции и услуг, – подчеркивает Александр ШИЛИНСКИЙ, главный специалист – руководитель контракта УК ООО «ТМС групп». – Постоянно совершенствуя производственные процессы, применяя методы проектного управления, принципы «бережливого» производства, а также используя богатый производственный опыт высококвалифицированных специалистов, мы представляем своим заказчикам надежный, высокотехнологичный, качественный и экономически выгодный продукт. Мы осознаем высокую ответственность перед нашими партнерами, открыты для взаимовыгодного сотрудничества и всегда готовы предложить новые решения и подходы в интересах наших заказчиР ков.

УК ООО «ТМС групп» 423450 Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Герцена, 1д Тел. + 7 (88553) 30-04-42 Факс + 7 (88553) 37-13-81 E-mail: tmcg@tmcy.ru

75


мтт

Строители со стажем Звание «Стабильная компания» в номинации «Строительство нефтяного и газового комплекса», 20 марта 2013 года присвоенное ООО «Сибнефтегазстрой» Международной академией общественного признания (Москва), не слишком удивило сотрудников предприятия. Поскольку все девять лет деятельности компании они во главе с Урмагуль Хазиевой стремились максимально полно удовлетворять потребности заказчиков, демонстрируя мобильность и гибкость, подкрепленные высочайшим качеством выполненных и выполняемых работ.

О

собая заслуга в получении этого звания принадлежит генеральному директору ООО «Сибнефтегазстрой» с 27-летним стажем строительной деятельности. 12 марта 2013 года Урмагуль Сагитяновна была награждена орденом «За заслуги в развитии строительной отрасли России» по представлению СРО НП «ЮграСтрой». Учитывая очень жесткие требования, предъявляемые данной саморегулируемой организацией к своим членам, представление со стороны некоммерческого партнерства обретает особую значимость, свидетельствуя о высокой степени доверия к ООО «Сибнефтегазстрой». На это, в частности, указывает и допуск к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта магистральных и промысловых трубопроводов привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), выданный компании саморегулируемой организацией НП «ЮграСтрой». Подобные допуски выдаются далеко не каждой строительной фирме, состоящей в СРО, а только тем, чья компетентность позволяет не только управлять своим коллективом, но и координировать работу субподрядчиков. Например, по строительству переходов под линейными объектами и другими препятствиями естественного и искусственного происхожде-

76

ния методом наклонно-направленного бурения. Выполнять эти работы самостоятельно ООО «Сибнефтегазстрой» невыгодно, затраты на оборудование простонапросто не окупятся. Но специалисты

материалов. После завершения монтажных и земляных работ проводятся гидравлические и пневматические испытания трубопроводов, чтобы выявить и устранить все возможные недочеты до сдачи объекта в эксплуатацию. Собственная база производственного обслуживания, а также 67 единиц специализированной и автомобильной техники, механизмов, таких как экскаваторы, бульдозеры, трубоукладчики, тралы, легковой автотранспорт, сварочные агрегаты, механизмы для изоляции трубопроводов и дизель-электростанции, обеспечивают мобильность компании, качество и оперативность оказываемых ею услуг. Этому же способствуют передвижные комплексы для проживания работников предприятия на объектах строительства, включающие в себя всю необходимую для жизни инфраструктуру. В ходе проверок со стороны Ростехнадзора нарушений в работе ООО «Сибнефтегазстрой» не выявлялось, что является также положительным критерием оценки предприятия, причем весьма значимым, учитывая условия, в которых приходится трудиться. Строительство в основном ведется в ХМАО–Югре,

Система менеджмента ООО «Сибнефтегазстрой» сертифицирована на соответствие требованиям   ISO 9001, ISO 14001, OНSAS 18001 для их осуществления в компании есть, так же как и для внедрения других новых технологий. Все сотрудники компании аттестованы и имеют высшее строительное образование. К сварке трубопроводов допускаются только сварщики с удостоверениями НАКС не ниже II уровня. Качество выполненных и выполняемых работ контролируется независимым техническим надзором, органами технического надзора заказчика, а также привлекаемыми ООО «Сибнефтегазстрой» сторонними организациями по контролю качества сварки и изоляции. Строительство и реконструкция магистральных и промысловых трубопроводов, а также нефтесборных сетей и высоконапорных водоводов ведется в строгом соответствии с проектом и техническим заданием, предоставленными заказчиком. Сырье, как правило, используется давальческое, вплоть до изоляционных

а, как известно, наш округ славится своей болотистой местностью и достаточно суровым климатом. Зимой холодно, весной велика вероятность затопления строительных машин, летом и ранней осенью на некоторые места строительства просто не попасть. Несмотря на это, ООО «Сибнефтегазстрой» успешно осуществляет строительство различных трубопроводов в круглогодичном режиме для ОАО «ТНК-Нягань», ЗАО «Каюм Нефть», ООО «РН-Юганскнефтегаз», Р ООО «КНГ-добыча».

ООО «Сибнефтегазстрой» ХМАО–Югра, г. Нягань, 2-й проезд, 4 Тел./факсы + 7 (34672) 5-17-35, 5-15-01 E-mail: sngs86@mail.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


пто  ■  консультация

Как лифт исключить из реестра? В июне 2013 года специалисты Средне-Поволжского управления Ростехнадзора подготовили разъяснения по поступившим в Общественную приемную вопросам, касающимся эксплуатации лифтов.

Н

государственного реестра опасных производственных объектов. Специалисты Средне-Поволжского управления Ростехнадзора разъяснили следующее. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в перечень ОПО, установленный Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасно-

а вопрос об использовании нормативной документации, необходимой при организации эксплуатации лифтов в ТСЖ, были даны следующие разъяснения. С 15 февраля 2013 года введен в действие Технический регламент таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» и утвержден перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого технического регламента. Других нормативнотехнических документов в сфере организации безопасной эксплуатации лифтов на сегодняшний день нет. Другой вопрос был связан с исключением пассажирских лифтов из списка

сти опасных производственных объектов». Согласно этим изменениям не являются опасными производственными объектами объекты, где эксплуатируются лифты, подъемники для инвалидов и эскалаторы (кроме эскалаторов, установленных в метрополитенах). В соответствии с требованиями приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2012 года № 641 было предложено (при отсутствии у объекта других идентифицирующих признаков опасности, установленных Приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ) направить в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора материалы для исключения опасных производственных объектов предприятия из государственного реестра опасных производственных объектов в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 4 сентября тн 2007 года № 606.

Общество с ограниченной ответственностью

«Уральский сервисный центр» Основано в апреле 2006 года.

www.uc-expert.ru Официальный представитель в Урало-Сибирском регионе: ►  ОАО «Галичский автокрановый завод», ►  ОАО «Клинцовский автокрановый завод», ►  ОАО «Челябинский механический завод», ►  ОАО «Ивановская марка», ►  ЗАО «ИНМАН».

Мы предлагаем комплексное обслуживание грузоподъемной техники: ►  автомобильных кранов всех типов; ►  башенных кранов; ►  козловых кранов всех типов; ►  консольных кранов всех типов; ►  мостовых кранов всех типов; ►  электрических талей, лебедок, подъемников, кран-балок.

Мы проводим следующие виды работ:

►  техническое диагностирование и ремонт электрической системы (замена высоко- и низковольтной аппаратуры; ремонт электроприборов), гидравлической системы, пневмосистемы, механической части крана; ►  пусконаладочные работы; ►  покрасочные работы; ►  установка и настройка приборов безопасности; ►  сервисное обслуживание (ТО1, ТО2, СО); ►  ремонт и изготовление шкивов, блоков, роликов для подъемных сооружений; ►  восстановление полиспастов любой грузоподъемности, прижимных креплений рельсов, узлов и деталей по чертежам заказчика, сварных конструкций;

►  наплавка и восстановление крановых колес К2Р, К1Р; ►  ремонт металлоконструкций с применением сварки (лаборатория неразрушающего контроля, разрешительные документы НАКС); ►  ремонт крановых путей; планово-высотная съемка, рихтовка; ►  реконструкция, модернизация ГПМ; ►  изменение схемы управления (установка ИПУ, частотное управление и т.д.); ►  перевод грузоподъемной техники на управление с пола, радиоуправление; ►  оформление проектной и эксплуатационной документации (проекты производства работ кранами, паспорта, технические условия, инструкции и т.д.).

На правах рекламы

«Уральский сервисный центр» – это высококвалифицированные специалисты, современное оборудование и технологии, индивидуальный подход к каждому клиенту, гарантия качества.

620142 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102 Тел. /факс (343) 351-71-48 www.uc-expert.ru ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

77


горнодобывающая промышленность  ■  технологии

Взгляд сквозь землю Беспроводные технологии передачи данных в горных выработках Александр ВЫСОЦКИЙ, начальник отдела многофункциональной системы безопасности «Радиус-2» ЗАО НВИЦ «Радиус» (Красноярск)

В настоящее время вопрос обеспечения связью отделений горноспасателей в подземных выработках при проведении горноспасательных работ является актуальным, как и сто лет назад, когда была создана горноспасательная служба России. Шахтеры, попавшие при обрушении и выбросах в завал, сегодня не имеют никакой связи с горноспасателями и могут сообщить о своем местонахождении только с помощью ударов твердым предметом по обнаженной поверхности горного массива. Поэтому актуальность использования беспроводных технологий для подземной связи очевидна.

П

равила безопасности на угольных шахтах требуют, чтобы каждая шахта была оборудована системой поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией, действующей через слой породы толщиной не менее 20 метров. Планы об усилении безопасности на угледобывающих предприятиях составляются много лет. Но, к сожалению, многие шахтеры до сих пор не оснащены индивидуальными средствами поиска, а горноспасатели поисковыми приборами. В 2011 году в Кузбассе на шахте «Киселевская», принадлежащей Сибирскому деловому союзу, вновь произошла авария, в результате которой оказались заблокированы и погибли четверо шахтеров. Героическими усилиями горноспасателей тела погибших шахтеров были найдены только через полтора месяца. По имеющимся сообщениям СМИ ме-

78

стонахождение шахтеров до окончания спасательных работ было неизвестно, «антенны, получающие данные о передвижении шахтеров, были выведены из строя в результате инцидента», также сообщалось, что один из пострадавших шахтеров, возможно, прожил в завале трое суток у шахтового телефона, не дождавшись помощи. Из этого следует, что шахта не была оборудована беспроводной не разрушаемой во время аварии системой поиска и обнаружения людей, действующей через завалы горных пород, как этого требуют правила безопасности, а горноспасатели не имели поисковых приборов для ускорения поиска и спасения людей. Трагические события заставляют задуматься о причинах возникновения аварии и обеспечении противоаварийной защиты. Для эффективной ликвидации последствий аварии, быстрого поиска и

спасения людей важно выбрать систему, обеспечивающую требования безопасности. Если в правилах безопасности система поиска должна обеспечить поиск пострадавшего через слой породы не менее 20 метров, то все шахты должны быть оснащены такими системами. Выбор системы безопасности дело не только Заказчика. Решение о выборе системы подземного радиопоиска является компетенцией ВГСЧ МЧС России, так как основная ответственность за поиск и спасение людей ложится на горноспасателей.

П

ри проведении поисковоспасательных работ горноспасатели используют в основном катушку связи и телефонный аппарат «Уголек», подключаемый через разъем (вилка-розетка). Это создает серьезные неудобства в работе горноспасателя и ограничения доступа к системе связи. Использование беспроводных технологий связи для более эффективного ведения горноспасательных работ выглядит вполне логично и обоснованно. В то же время использование традиционных систем радиосвязи затруднено из-за особенностей распространения радиоволн под землей в ограниченных пространствах при отсутствии прямой видимости. Беспроводные системы связи на основе излучающего кабеля – DECT, WiFi,

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


ZigBee – способны обеспечить шахтную радиосвязь только для оперативного диспетчерского управления производственными процессами. Но обеспечить аварийное оповещение и поиск пострадавших так, как этого требуют правила безопасности, они не в состоянии в связи с тем, что зона их действия ограничена прямой видимостью в открытых выработках и их подземные коммуникации и базовые станции уязвимы во время аварии. К сожалению, на сегодняшний день нет возможности полностью предотвратить взрывы и обрушения в шахтах. При подземных авариях в шахтах, которые сопровождаются обрушениями горных пород, очень часто возникает ситуация, когда подземный персонал шахты сосредоточивается в пределах изолированных участков выработок за завалами или попадает непосредственно в завалы пород. В этих условиях определить месторасположение людей можно, только используя технологию связи, проникающую сквозь землю. И эффективность работ по ликвидации последствий подземных аварий могла бы быть существен-

5.  При использовании системы определять не только направление, но и расстояние до пострадавшего. 6.  Надежность и простота в эксплуатации. 7.  Радиомаяк должен быть в светильнике и иметь минимальные размеры, радиомаяк должен быть постоянно выключен и активизироваться при начале поисковых работ. 8.  Максимальная дальность обнаружения 40 м, точность обнаружения ±2 м. Разработка системы поиска началась с исследовательских работ по выбору оптимальной частоты работы радиомаяка. Известно, что чем ниже частота, тем меньше она затухает в горных породах, но, с другой стороны, снижение частоты передачи приводит к увеличению действующей площади передающей антенны и увеличению подводимой к ней мощности. Прием сигнала на сверхнизких частотах также связан с рядом проблем: высокий уровень естественных индустриальных помех, существенные габариты приемной антенны, низкая скорость передачи, слож-

Заинтересованные структуры, приближенные   к государственным органам, продвигают спасательные системы, выгодные лично им, в ущерб эффективности и безопасности но выше, если бы в распоряжении горноспасательных подразделений находились поисковые приборы – шахтные радиопеленгаторы. Это содействовало бы спасению жизни многих шахтеров, а также снижению экономических затрат, связанных с ликвидацией последствий подземных аварий.

В

2002 году Российский научноисследовательский институт горноспасательного дела разработал требования к системе обнаружения шахтеров, попавших под завалы в шахтах. Вот перечень основных требований: 1.  Система должна быть допущена к применению на угольных шахтах. 2.  Необходим поисковый прибор с автономным питанием, небольшого размера и веса, для переноса без использования транспортных средств. 3.  Возможность обнаружения в массивах обрушенных пород, угля, воде, глине, глинистой пульпе. 4.  Наличие металлических или деревянных элементов не должно влиять на точность обнаружения.

ный алгоритм обработки сигнала, что в итоге увеличивает время поиска и значительно ухудшает массогабаритные и энергетические показатели маяка и поискового прибора. Методом «проб и ошибок», исходя из требований, предъявляемых к системе поиска по дальности обнаружения, малым габаритам и низкому электропотреблению, за основу был принят международный стандарт EN 300718, разработанный для поиска пострадавших в снежных лавинах. Рабочая частота по этому стандарту составляет 457 кГц, и показатели уровня напряженности магнитного поля, чувствительности приемника обеспечивают дальность обнаружения сигнала на расстояние не менее 60 метров в открытом пространстве. Проведенные эксперименты и испытания в реальных условиях на угольных шахтах подтвердили возможность использования радиомаяков с частотой 457 кГц для поиска и обнаружения пострадавших сквозь завал и сплошной угольный массив на расстояние более 20 метров. Конструктивно радиомаяк совмеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

щается с приемником аварийного оповещения и персонального вызова, что позволяет диспетчеру с пульта управления системой специальным цифровым кодом обеспечить включение или выключение конкретного радиомаяка, группу или всех радиомаяков.

Р

ешение о выборе аварийноспасательной системы подземного оповещения и поиска является ключевым вопросом безопасности, и ведущая роль в этом вопросе, бесспорно, должна принадлежать УВГСЧ МЧС России на основе конкретного анализа конкретных технических характеристик аварийно-спасательных систем. Однако, несмотря на имеющиеся разработки, поисковая связь горноспасателей до настоящего времени остается на прежнем уровне. Ситуация осложняется еще и тем, что определенные заинтересованные структуры, приближенные к государственным органам, продвигают спасательные системы, выгодные лично им, в ущерб эффективности и безопасности. Учитывая, что на угольных шахтах во время аварии разрушаются подземные коммуникации и прекращается технологическая связь (что затрудняет ведение спасательных работ), увеличивается время поиска, обнаружения пострадавших и эвакуации людей, – необходимо оснастить угольные шахты России специальными аварийно-спасательными системами подземного оповещения, радиопоиска, использующими проникающую технологию передачи сигналов через горный массив. Подразделения ВГСЧ должны быть оснащены поисковыми горно-спасательными приборами – шахтными радиопеленгаторами, работающими на выделенной и закрепленной Государственной комиссией по радиочастотам международной поисково-спасательной частоте 457 кГц. В соответствии с многолетним опытом эксплуатации, а также по рекомендациям научно-технической конференции 2012 года в Кузбассе по использованию беспроводной технологии оповещения и поиска шахтеров с поверхности земли необходимо принять решение: при проектировании систем оповещения и поиска использовать проникающую сквозь землю технологию связи. Подземное оповещение осуществлять только с поверхности шахты через массив горных пород, а поиск осуществлять на стандартной, разрешенной Государственной комиссией по радиочастотам России междутн народной частоте для поиска.

79


Промышленная безопасность  ■  стратегия

План деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013–2018 годы Ответственный за достижение цели (заместитель 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год руководителя Ростехнадзора) Цель 1. Модернизация системы государственного регулирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в электроэнергетике, а также безопасности в области использования атомной энергии Дата достижения цели: IV квартал Показатель: снижение суммы издержек владельцев поднадзорных Ростехнадзору 83% 75% объектов на выполнение формальных требований законодательства об обеспечении технологической безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, преодоление административных барьеров, к среднему значению за 2006 – 2010 годы Ключевое событие 1.1. июль А.В. Ферапонтов Принят федеральный закон, устанавливающий новые требования к проведению экспертизы промышленной безопасности Ключевое событие 1.2. декабрь А.В. Ферапонтов Утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования промышленной безопасности, пересмотренные с учетом развития технологий и необходимости гармонизации с международными стандартами Ключевое событие 1.3. январь Б.А. Красных В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, созданы системы управления промышленной безопасностью Ключевое событие 1.4. январь Б.А. Красных В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, созданы вспомогательные горноспасательные команды Ключевое событие 1.5. январь В.С. Беззубцев Приняты нормативные правовые акты, определяющие механизм обеспечения безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений Ключевое событие 1.6. декабрь В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по безопасности объектов ядерного топливного цикла (взамен ранее действовавших нормативных актов) Ключевое событие 1.7. декабрь январь В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по безопасности атомных станций (взамен ранее действовавших нормативных актов) Ключевое событие 1.8. февраль В.С. Беззубцев Приняты федеральный закон и федеральные нормы и правила в электроэнергетике, устанавливающие требования безопасности, пересмотренные с учетом развития технологий и необходимости гармонизации с международными стандартами Ключевое событие 1.9. июль В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по безопасности радиационно опасных объектов (взамен ранее действовавших нормативных актов) Ключевое событие 1.10. декабрь В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по безопасности радиоактивных отходов (взамен ранее действовавших нормативных актов) Ключевое событие 1.11. июль В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по безопасности транспортных ядерных установок (взамен ранее действовавших нормативных актов) Ключевое событие 1.12. В.С. Беззубцев Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии по физической защите объектов использования атомной энергии (взамен ранее действовавших нормативных актов) Цель 2. Совершенствование разрешительных процедур в сфере деятельности Ростехнадзора Дата достижения цели: IV квартал Показатель: среднее число обращений представителей бизнес-сообщества 2 в Ростехнадзор для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности июль А.В. Ферапонтов Ключевое событие 2.1. Введен уведомительный порядок начала эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности июль А.В. Ферапонтов Ключевое событие 2.2. Объединены два лицензируемых вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) январь А.В. Ферапонтов Ключевое событие 2.3. Исключена функция Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах январь А.В. Ферапонтов Ключевое событие 2.4. Введен учет экспертиз промышленной безопасности без оценки их содержания, а также функция по ведению реестра экспертиз промышленной безопасности Цель деятельности Правительства Российской Федерации (в том числе исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606)

80

Дата ключевого события

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Цель деятельности Правительства Российской Федерации (в том числе исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606)

Дата ключевого события 2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Цель 3. Совершенствование контрольно-надзорных функций и процедур в сфере деятельности Ростехнадзора Дата достижения цели: IV квартал Показатель: снижение риска возникновений аварий на поднадзорных Ростехнадзору 88% 78% объектах, в результате которых причинен вред жизни и здоровью людей, имеются негативные последствия для окружающей среды, к среднему значению за 2006 – 2010 годы Ключевое событие 3.1. декабрь Утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, учитывающий уроки аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи» и рекомендации МАГАТЭ Ключевое событие 3.2. декабрь Установлены классы гидротехнических сооружений и критерии их классификации Ключевое событие 3.3. январь Режим федерального государственного надзора в области промышленной безопасности дифференцирован по классам опасности опасных производственных объектов Ключевое событие 3.4. июль Внедрена подсистема «Система производственного контроля» Комплексной системы информатизации Ростехнадзора Ключевое событие 3.5. июнь Внедрена информационная подсистема «Контрольно-надзорная деятельность» Комплексной системы информатизации Ростехнадзора Ключевое событие 3.6. декабрь Режим федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений дифференцирован по классам гидротехнических сооружений Ключевое событие 3.7. декабрь Полномочия по формированию и реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений сосредоточены в рамках одного федерального органа исполнительной власти Ключевое событие 3.8. январь Внедрены дистанционные формы надзора на отдельных поднадзорных объектах Цель 4. Перевод предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, в электронный вид Дата достижения цели: IV квартал Показатели: 15 минут 70% доля заявителей, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; время ожидания в очереди при обращении заявителя в Ростехнадзор для получения государственных услуг Ключевое событие 4.1. январь Размещены формы для подачи заявлений и документов на оказание государственных услуг Ростехнадзором на Едином портале государственных услуг, а также реализована возможность получения результатов государственных услуг в электронном виде Цель 5. Развитие международной интеграции по основным направлениям деятельности Ростехнадзора Дата достижения цели: IV квартал Показатели: полнота исполнения международных обязательств Российской Федерации 100% по направлениям деятельности Ростехнадзора; участие Ростехнадзора в деятельности международных организаций по вопросам 100% регулирования ядерной и радиационной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии декабрь Ключевое событие 5.1. Принята миссия МАГАТЭ по оценке эффективности регулирующей деятельности Ростехнадзора в области использования атомной энергии декабрь Ключевое событие 5.2. Подписано Соглашение между Ростехнадзором и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о сотрудничестве в области регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях ноябрь Ключевое событие 5.3. Проведены заседания рабочей группы во время председательства Российской Федерации в «Группе восьми» Цель 6. Повышение открытости, качества и гражданского контроля функций Ростехнадзора Дата достижения цели: IV квартал Показатель: уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления 70% 90% государственных и муниципальных услуг декабрь Ключевое событие 6.1. Разработан порядок и начато анкетирование заявителей, пользующихся государственными услугами, оказываемыми Ростехнадзором декабрь Ключевое событие 6.2. Достигнуты заданные пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» показатели удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг Ключевое событие 6.3. декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь Общественным советом при Ростехнадзоре, представителями делового и экспертного сообщества, профессиональных союзов обсужден ход реализации Плана деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013–2018 годы, подготовлены предложения по его корректировке (при необходимости)

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

Ответственный за достижение цели (заместитель руководителя Ростехнадзора)

В.С. Беззубцев

В.С. Беззубцев А.В. Ферапонтов

А.В. Ферапонтов А.В. Ферапонтов В.С. Беззубцев

В.С. Беззубцев

А.В. Ферапонтов

А.В. Ферапонтов

В.С. Беззубцев В.С. Беззубцев

В.С. Беззубцев

В.Б. Кузьмичев В.Б. Кузьмичев

А.В. Ферапонтов

81


охрана труда и сиз  ■ оборудование

Газоанализатор – не роскошь Одной из задач энергетических подразделений промышленных предприятий является обеспечение бесперебойного функционирования водопроводно-канализационного хозяйства. При этом обеспечение безопасных условий труда персонала, занимающегося его обслуживанием и эксплуатацией, – также задача наиважнейшая. К сожалению, даже при современном развитии автоматики избежать аварий, например, на канализационных насосных станциях пока не удается. Более того – люди продолжают гибнуть при элементарном обследовании колодцев, подвалов и тоннелей. О причинах несчастных случаев и способах их предотвращения рассказывает ведущий специалист предприятия приборостроения «Информаналитика», кандидат физико-математических наук Геннадий ЯГОВ:

– В

связи с тем, что в настоящее время нашим правительством ставится вопрос об усилении ответственности руководителей предприятий за несоблюдение требований по обеспечению безопасности труда, данные вопросы приобретают особое значение. Разумеется, часть ответственности за решение этих задач лежит на предприятиях, производящих средства и системы обеспечения безопасности, которые применяются для непрерывного контроля газового состава воздуха рабочей зоны в различных отраслях промышленности, а также в энергетике и теплоснабжении. Мы знаем, что практически во всех малых и крупных городах существуют системы канализации, дабы перекачивать сточные воды к станциям аэрации. Например, в Санкт-Петербурге потребление воды сегодня составляет 2,5 миллиона кубических метров в сутки. Раньше, когда активней работала промышленность, город потреблял на миллион кубических метров воды в сутки больше. Логично: сколько потребляем, столько и сбрасываем. Стоки необходимо очистить и, добившись нормальных показателей, сбросить в Финский залив. В Северной столице ныне задействованы 130 насосных станций, из них 5 – крупных, вода доставляется на Центральную станцию аэрации и Северные очистные сооружения. Естественно, стоки выделяют газы, поэтому в правилах по охране труда говорится о том, что канализационные насосные станции должны быть оборудованы приборами по определению загазованности. Года три назад эти правила были этаким правовым симулякром, который мало кто

82

соблюдал. Но потом произошло несколько аварий, заставивших инженеров на КНС озадачиться установкой аналитического оборудования. Например, в прошлом голу в помещении канализационно-насосной станции на улице Заречной в подмосковном Щелкове произошел взрыв газа, а затем и пожар. В результате один человек погиб, пятеро были госпитализированы с ожогами, переломами и отравлениями. Всего на момент происшествия в здании находилась бригада рабочих из 11 человек. В результате взрыва произошло частичное обрушение здания станции. Как выяснилось позже, из-за нарушения техники безопасности при проведении ремонтных работ в одном из отстойников КНС вспыхнул накопившийся метан. Ранее произошла трагедия в Красногорске, где мощность взрыва, разрушившего канализационную станцию, составила около 1 кг в тротиловом эквиваленте. Основная причина – неправильная эксплуатация оборудования. В результате аварии было полностью разрушено двухэтажное кирпичное здание станции. Погиб строитель и двое электриков, еще семь человек получили тяжелые травмы. В результате техногенной аварии нечистоты отправились прямиком в Москва-реку, что нанесло серьезный вред окружающей среде. В ноябре 2009 гола разработчиком Правил, институтом «Союзводоканалпроект», была утверждена новая редакция пункта 5.4.16 ПОТ Р М-0252002, в которой конкретизируется: «Канализационная насосная станция должна быть оборудована стационарными приборами – газоанализаторами и газосигнализаторами для постоянного контроля содержания кис-

лорода, токсичных и взрывоопасных газов в помещениях КНС...». Таким образом, подтверждена необходимость оснащения КНС приборами непрерывного автоматического контроля газового состава воздуха рабочей зоны. Газоанализаторы, устанавливаемые на КНС, должны отвечать ряду требований: обеспечивать контроль широкого перечня компонентов, быть защищенными от воздействия факторов окружающей среды, иметь высокую надежность работы. Вопрос о том, какие именно газы необходимо контролировать, должен решаться исходя из оценки вероятности возникновения опасных концентраций того или иного газа и возможного времени воздействия этих газов на персонал. Конкретный перечень контролируемых газов определяет главный технолог «Водоканала». Анализ поступающих заказов позволяет сделать заключение, какие газы чаще других контролируются для обеспечения безопасной эксплуатации КНС. Из перечня токсичных газов, прежде всего, контролируются продукты разложения органических веществ – сероводород и аммиак. Кроме того, заказывался контроль содержания кислорода, достаточного для дыхания человека, с сигнализацией снижения доли кислорода, а также накопления СО2, с сигнализацией о превышении порога в 0,5%. Для газоанализаторов, используемых в системах контроля загазованности, немаловажным фактором является их надежность и безотказная работа. Исследование надежности газоанализаторов, используемых на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, выполнено совместно со специалистами предприятия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» еще в 2007 году. В результате установлено, что наиболее часто отказ возникает по причине исчерпания ресурса сенсора (чувствительного элемента). При этом ежегодно заменяется 38,5% сенсоров. Это свидетельствует о том, что средний срок службы сенсоров составляет не менее 2,5 года. Анализируя это обстоятельство, необходимо учитывать сложные условия эксплуатации: воздействие агрессивной внешней среды и повышенной влажности в усло-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


виях КНС или температурные перепады и воздействие других неблагоприятных факторов в случае переносных приборов. В обычных для производственных помещений температурно-влажностных условиях сенсоры сохраняют работоспособность в течение трех лет, а в некоторых случаях и более. Обеспечение безопасности при проведении работ, связанных со спуском слесарей аварийно-восстановительных работ (АВР) в колодцы, камеры, резервуары, коллекторы, также достигается за счет оснащения аварийных бригад переносными газоанализаторами для определения необходимого количества кислорода (не менее 18%) и для своевременного обнаружения загазованности воздуха взрывоопасными (СН4, С3Н8 и т.п.) и токсичными (СО, NH3, Н2S, С12 и т.п.) газами в соответствии с нормами. Напомню, что такого рода работы относятся к работам повышенной опасности, и контроль загазованности должен производиться как перед началом производства работ (с оформлением нарядадопуска), так и в ходе выполнения работ на этих объектах. Сложившаяся таким образом практика соответствует степени опасности воздействующих факторов: прежде всего, необходимо убедиться в наличии необходимого для дыхания количества кислорода, затем следует убедиться в отсутствии значительных количеств горючих и взрывоопасных газов. В подземных сооружениях канализации неизбежно скапливаются сероводород и аммиак, а угарный газ образуется при выполнении сварочных работ. До 1991 года в нашей стране производили приборы, предназначенные лишь для

замера показателей воздуха в шахтах – «Ш-10», «Ш-11». А меж тем существовала потребность и в других устройствах для работ в канализационных сетях. В ту пору при спусках в колодцы постоянно происходили несчастные случаи. Рекордная цифра – 7 человек одновременно погибли из-за отсутствия кислорода, спустившись всего на несколько метров под землю. Конечно, существовала тогда так называемая «лампа бензиновая канализационная». Работала она просто, при наличии метана пламя ярко вспыхивало, при отсутствии кислорода – гасло. Опускали в колодцы и голубей в клетках, и кошек, следили за их поведением. Первый специализированный переносной газоанализатор для ЖКХ был разработан в Москве в 1992 году. Это решило многие проблемы. Ведь не стоит забывать и о том, что даже при открытии обыкновенного люка возможен взрыв. Предположим, произошла никем не замеченная утечка в системе газоснабжения. Зимой почва замерзает, и выходы для газа перекрыты, поэтому он движется по оболочке трубопровода, по колодцам электросвязи – до отверстия. Открывается крышка люка – образуется искра. А дальше – взрыв, поэтому современные газоанализаторы оснащены специальным «хоботком», который опускается в отверстие колодца. Если результаты замера в норме, можно начинать работы. В целях повышения уровня безопасности газовых сетей города предусматривается обязательное обследование и ежедневный контроль измерительными приборами содержания газа в подвалах всех жилых и общественных зданий, а также колодцев всех назначений, ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

расположенных в радиусе 50 метров от магистральных газопроводов среднего и низкого давления. Контроль подвалов и колодцев должен осуществляться ежедневно переносными газоанализаторами, определяющими наличие метана. Проверку должны проводить обученные и проинструктированные работники районного Жилкомсервиса и газовых служб. Для обеспечения выполнения измерений загазованности подвалов в наружных стенах всех зданий, подлежащих контролю, должны быть смонтированы металлические штуцеры, которые входят в подвал на расстоянии на 10 см ниже перекрытия первого этажа. Установлено, что диаметр штуцера должен быть равен 25 мм, выход штуцера на наружной стене здания обводится красной краской. Приборы, которые до сих пор используются для проверки газовых сетей и контроля загазованности подвалов жилых зданий, были разработаны более 50 лет назад для контроля загазованности в шахтах и не рассчитаны на использование в жилищном хозяйстве, к тому же в настоящее время они морально устарели и сняты с производства. Вес такого приспособления – 5–7 килограммов, при условии, что замерами, как правило, занимаются женщины, об удобстве и легкости работы говорить не приходится. Современный прибор для анализа воздуха в подвале снабжен металлическим зондом, с помощью которого осуществляется контроль загазованности подвалов сквозь металлический штуцер в стене. Съемный наконечник с датчиком метана может подключаться к измерительному блоку как непосредственно, так и через кабель, размещенный в зонде. Такое техническое решение обеспечивает универсальное применение газоанализатора – в малогабаритном варианте (без подключенного зонда) его удобно использовать для контроля внутренних помещений здания и поиска утечек газа. Несмотря на развитие технологий и на существование массы приборов, способных предотвратить несчастный случай, аварии все равно происходят. Одна из наиболее ужасающих имела место в этом году в Мексике. Большое скопление метана в подвале стало причиной взрыва в штаб-квартире государственной нефтяной компании Ретех. В результате трагедии погибли 37 человек. тн По материалам публикации в журнале «Берг-коллегия» (№5 (104), 2013)

83


административная практика  ■  а рбитраж

Непрерванный полет Северо-Западное управление Ростехнадзора проиграло в апелляционной инстанции дело против генподрядчика строительства нового терминала петербургского аэропорта «Пулково» – турецко-итальянской компании «Идж Ичташ-Асталди Иншаат Аномит Шаркети» (Idg Ichtag-Astaldi Insaat Anomit Shirkety).

В

едомство пыталось приостановить возведение нового терминала за нарушение генподрядчиком обязательных требований в области строительства и применения материалов (ст. 9.4 КоАП РФ).

Проблемы при строительстве Осенью прошлого года Ростехнадзор в ходе плановой проверки выявил 17 эпизодов отклонения строительных работ от согласованной проектной документации. В частности, это изменение архитектурных решений главного здания, а также планировки и функций поме-

щений внутри объекта. Кроме того, были обнаружены протечки кровли, указав на необеспеченность механической безопасности строящегося объекта. По мнению специалистов Управления, эти и другие отступления от проекта затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта. Ростехнадзор обратился в суд.

Судебный процесс Первая судебная инстанция пришла к выводу, что перечисленные эпизоды неправильно квалифицированы. В частности, в решении суда отмечается: в деле отсутствуют доказательства влияния выявленных отступлений от проекта на надежность и безопасность будущего терминала. В ходе рассмотрения дела в апелляции стороны привлекли экспертов: подрядчик – из «Евроэкспертизы», Ростехнадзор – из Петербургского университета МЧС России. Результаты экспертиз противоречили друг другу

В деле отсутствуют доказательства влияния выявленных отступлений от проекта на надежность   и безопасность будущего терминала и фактически подтверждали позиции сторон. Привлеченный к делу в качестве третьего лица оператор аэропорта «Воздушные ворота северной столицы» предоставил суду новое проектное решение с внесенными в него изменениями. На этот проект было получено и положительное заключение Государственной экспертизы, датированное июнем текущего года. Таким образом, на дату рассмотрения дела в апелляции в проектную документацию спорного объекта внесены изменения. Согласно заключению госэкспертизы, проект с внесенной в него корректировкой соответствует результатам инженерных изысканий и установленным требованиям. Апелляция поддержала решение первой инстанции. Также суд пришел к выводу об истечении трехмесячного срока, в ходе которого компания может быть привлечена к инкриминируемой ей административной ответтн ственности.

84

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


защита поверхностей  ■  контроль качества

Микрои нанометровые покрытия Методы и средства контроля механических свойств Кирилл ГОГОЛИНСКИЙ, генеральный директор ООО «НТТ-Константа», к.т.н. (Москва) Владимир СЯСЬКО, генеральный директор ЗАО «Константа», д.т.н. (Санкт-Петербург)

В разных областях промышленности все чаще применяются технологии нанесения микро- и нанометровых покрытий, а также упрочнения и модификации поверхности для защиты от воздействия окружающей среды, уменьшения трения и износа, повышения эффективности и увеличения срока службы и т.д. Измерение механических параметров и контроль качества тонких покрытий представляет серьезную научно-техническую проблему.

Физические основы и общие принципы измерения твердости Понятие твердости имеет множество разных определений как с точки зрения физической интерпретации этого свойства твердых тел, так и с точки зрения методики измерений. Наиболее общим представляется определение, что твердость – «способность материала сопротивляться вдавливанию в него более твердого тела» [1, 2]. Методически все известные способы «прямого» измерения твердости заключаются в том, что твердое тело известной формы – индентор – вдавливают в поверхность исследуемого материала с контролируемым усилием, а затем измеряют количественные параметры возникшего дефекта – отпечатка. Существуют два основных способа измерения твердости: путем вдавливания индентора перпендикулярно поверхности (индентирование) и царапанья вдоль поверхности с постоянным усилием (скле-

Рис. 1. Кривая напряжение-деформация Прочность на разрыв U – предел прочности

рометрия). В зависимости от того, какой применяется индентор, с каким усилием производится нагружение и какой параметр возникшего при этом отпечатка измеряется, различают разные методы измерения твердости. Подобный подход к определению твердости, как механической величины, и методам ее измерения удовлетворителен, когда речь идет о контроле параметров близких по свойствам материалов с заранее известными свойствами (цветные, черные металлы и т.п.). Однако для измерений свойств таких сложных объектов контроля, которыми являются тонкие пленки и приповерхностные слои, необходимо ввести физически более обоснованное и универсальное определение твердости, которое бы позволило не только количественно оценивать результаты измерений на микро- и наномасштабе, но и сопоставлять их с макроскопическими свойствами других материалов. Это необходимо, в частности, что-

Рис. 2. Профиль распределения давления в площади контакта для инденторов разной формы. Р – локальное давление, Рm – среднее давление, r – расстояние от центра, a – радиус контакта

Напряжение, σ

3,5 p/pm R – прочность на разрыв Y – предел текучести E – предел упругости P – предел пропорциональности

3 2,5 2

–  Плоский штамп –  Конус –  Сфера –  Постоянное давление

1,5 1 0,5 Деформация, ε

0 r/a –1,00  –0,75  –0,50  0  0,25  0,50  0,75  1,00 ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

бы сравнивать механические свойства деталей, на которые наносится покрытие, и самого покрытия для оценки эффективности и практической пользы от его нанесения. Вопросы унификации определения твердости были всесторонне рассмотрены в работе [1] и исследованы в контексте измерений на субмикронных и нанометровых масштабах в работе [3]. Для введения «универсального» определения твердости необходимо определить физическую природу деформации тела при вдавливании, а также форму вдавливаемого тела – индентора.

Деформация Большинство современных методов измерения твердости требуют соблюдения условия упруго-пластической деформации и, как следствие, отсутствие хрупкого разрушения материала под индентором. Наиболее полно упруго-пластические свойства твердых тел описываются кривой зависимости напряжения от деформации σ(ε) (рис. 1). В идеальных модельных условиях такая кривая строится при растяжении (сжатии) стержня, изготовленного из исследуемого материала, с помощью «разрывной машины». Однако использовать этот метод для определения свойств готовых изделий, и тем более тонких пленок, невозможно. При измерении твердости каждый участок поверхности, на который воздействует индентор, подвергается некоторой деформации ε, при этом в материале возникает соответствующее напряжение σ. Сумма напряжений в каждой точке поверхности под индентором дает силу сопротивления материала нагрузке, приложенной к индентору. Когда в процессе индентирования индентор достиг своей максимальной глубины и остановился, сила, приложенная к индентору, равна силе сопротивления материала. Если эту силу поделить на площадь проекции области контакта, то получится величина, имеющая физический смысл среднего контактного давления под индентором, измеряемая в Па (Н/м2). Твердость, измеренная в Па, име-

85


защита поверхностей  ■  контроль качества ет очевидный физический смысл, может сравниваться количественно и служить универсальной шкалой твердости. Однако необходимо учитывать неопределенность данной шкалы, связанную с формой индентора.

Индентор В описанной выше модели в каждой точке области контакта индентора деформация, а следовательно, и напряжение зависят от формы индентора. Распределение деформаций под инденторами разной формы приведено на рис. 2 [4]. В результате оказывается, что среднее контактное давление сильно зависит от формы индентора. Поэтому, чтобы исключить данную неопределенность, необходимо выбрать индентор заданной формы, удовлетворяющий требованию самоподобия: характерный размер (диагональ) сечения должен линейно зависеть от расстояния до вершины. Этому требованию удовлетворяют пирамиды: 4-гранная Виккерса и 3-гранная Берковича.

Особенности измерения механических свойств тонких пленок При измерении механических свойств тонких пленок необходимо учитывать тот факт, что глубина распространения пластической деформации под индентором приблизительно равна радиусу площади контакта индентора (рис. 3, a). Поэтому характерный размер площади отпечатка индентора не должен превышать толщины измеряемого покрытия. В противном случае на результат измерений оказывают влияние свойства подложки (рис. 3, б). Отличие упрочненных и модифицированных слоев от тонких покрытий заключается чаще всего в наличии или отсутствии границы раздела между поверхностным слоем и подложкой. Покрытия имеют, как правило, иной химический состав и физико-механические свойства, нежели материал подложки, и, следовательно, на границе раздела происходит резкое изменение свойств, приводящее зачастую к возникновению напряженных состояний в системе покрытие-подложка. При поверхностной модификации свойства материала могут плавно меняться по мере заглубления в исходный материал. В этом случае необходимо контролировать не только свойства поверхностного слоя с постоянными свойствами, но их распределение по глубине. Для измерения твердости на масштабах до нескольких сотен микрометров традиционно используется метод изме-

86

рения микротвердости по Виккерсу. Для индентора Виккерса соотношение диагонали контакта и глубины внедрения составляет ~1/10, и, следовательно, глубина внедрения индентора не должна превышать 1/10 толщины. При измерении микротвердости тонких пленок методом Виккерса при размерах отпечатка менее 10 мкм возможность точного измерения диагонали отпечатка оптическим микроскопом ограничена его разрешающей способностью. Кроме того, на таких масштабах необходимо учитывать эффект упругого восстановления отпечатка не только упруго-пластичных материалов, но и металлов, который приводит к большой ошибке измерений и завышению измеренного значения твердости (до 2 раз). Из-за этого метод Виккерса позволяет измерять без влияния подложки твердость пленок толщиной не менее 10 мкм. Для измерения свойств тонких покрытий и поверхностных слоев необходимо применять методы, принципиально отличающиеся от классических методов индентирования, при которых измеряются размеры восстановленного отпечатка. Для измерения твердости покрытий и модифицированных слоев толщиной менее 10 мкм был разработан метод измерительного индентирования.

Метод измерительного индентирования Основы метода измерительного индентирования были разработаны в 1960–1970 годах в СССР, где он был более известен как метод «кинетической твердости» [5]. Широкое распространение в мире метод получил после публикации работы [6], в которой была предложена наиболее согласованная модель анализа экспериментальных зависимостей. Метод измерительного индентирования заключается в следующем: индентор известной формы под действием нагрузки Р вдавливается в поверхность образца с постоянной скоростью. При достиже-

нии заданной нагрузки Рmax или глубины вдавливания hmax движение останавливается на определенное время для выдержки материала под нагрузкой. После этого индентор отводится в обратном направлении. В процессе нагружения и отвода индентора (разгрузки) производится фиксация значений нагрузки и соответствующих смещений. Результирующая зависимость представляет собой кривую нагружение-внедрение (рис. 4, a). Для анализа кривых нагружениявнедрения используется метод, предложенный Оливером и Фарром [1, 6]. Благодаря своей простоте и оперативности получения конечного численного результата описанный метод наноиндентирования на сегодняшний день является единственным теоретически обоснованным, экспериментально подтвержденным и наиболее распространенным способом численного измерения твердости и модуля упругости на субмикронных и нанометровых масштабах. Контроль механических свойств методом наноиндентирования регламентируются международными стандартами ISO 14577 [7] и ASTM E 2546-07 [8]. Недавно введен в действие аналогичный ГОСТ Р 8.748-2011.

Преимущества метода Метод измерительного индентирования обеспечивает наилучшую из всех существующих методов измерения твердости локальность и прецизионность измерений. Отсутствие необходимости измерения отпечатка оптическим микроскопом позволяет автоматизировать процесс контроля и набирать большой объем результатов измерений для статистической обработки, что существенно повышает достоверность измерений. При измерении свойств микро- и наноструктурированных материалов метод измерительного индентирования позволяет обеспечить локальность измерений (характерный размер отпечатка) менее 1 мкм, что позволяет измерять, в том

Рис. 3. Иллюстрация влияния подложки на измерение твердости пленок и покрытий: а) измерение твердости покрытия без влияния подложки; б) пример измерения, в основном свойств подложки Наконечник а H>h

Наконечник а h~a

Пленка H<h

h~a

Пленка Подложка

Подложка

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Рис. 4. Алгоритм измерения твердости методом наноиндентирования: а) кривая P(h) зависимости нагружение-внедрение; б) схематическая иллюстрация измерения параметров кривой P(h): hmax – максимальная глубина внедрения индентора, hc – глубина внедрения с учетом прогиба поверхности, hf – глубина восстановленного отпечатка, Ас – проекция площади контакта Рmax

Аc

Нагрузка

Нагружение

S

hf

Разгрузка

hf

hc hi

hc

hmax

hmax

Внедрение Рис. 5. Измерение свойств отдельных фаз микроструктурированного материала (алюминиевый сплав Д16)

числе, твердость различных фаз и включений. Пример таких измерений приведен на рисунке 5. Существенным отличием метода измерительного индентирования от всех других методов измерения твердости является возможность измерения модуля упругости (Юнга), коэффициента упругого восстановления, ползучести, трещиностойкости и др. [2]

Приборная база На российском рынке представлены несколько крупных зарубежных производителей нанотвердомеров: Hysitron, Аgilent technologies (MTS), CSM-instruments и др. Из российских приборов такого класса известны сканирующие нанотвердомеры серии «Наноскан» [9]. Ограничивает распространение нанотвердомеров их высокая стоимость и сложность в применении и обслуживании. В настоящее время их можно встретить в основном в исследовательских лабораториях вузов и НИИ. С учетом вышесказанного в

компании «НТТ-Константа» разработан прибор, предназначенный для технологического контроля тонких покрытий и модифицированных приповерхностных слоев, рассчитанный на использование в заводских лабораториях. При создании этого прибора применяются основные принципы и подходы, изложенные в этой статье. Используемые технические решения в конструкции зондов и компоновке прибора обеспечат высокую стабильность измерений и достоверность получаемых результатов. Применяемые процедуры калибровки и методика измерений соответствуют российским и международным стандартам и учитывают результаты многолетних исследований в этой области.

Выводы Измерение механических свойств и, в частности, твердости тонких покрытий и модифицированных слоев требует применения принципиально новых методиТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ческих подходов и технических решений. Современные приборы – нанотвердомеры, реализующие метод измерительного индентирования, обеспечивают необходимую локальность и прецизионность измерений. Для распространения этого метода для технологического контроля в промышленности необходимо создать метрологическую базу, в том числе: разработать и утвердить нормативнометодическую документацию, включая поверочную схему, методики калибровки и измерений; создать эталонную базу, включая государственный эталон и эталонные меры; разработать рабочие средства измерений, удовлетворяющие требованиям промышленности с точки зрения экономической эффективности тн и удобства в эксплуатации. Литература 1.  Григорович В.К. Твердость и микротвердость металлов. М.: Наука, 1976. 2.  Oliver W. C., Pharr G. M. Measurement of hardness and elastic modulus byinstrumented indentation: Advances in understanding and refinements to methodology // J. Mater. Res. 2004. V. 19. N 1. P. 3 – 20. 3.  Гоголинский К.В., Решетов В.Н., Усеинов А.С. Об унификации определения твердости и возможности перехода при ее измерении к размерным величинам// Измерительная техника. 2011. № 7. С. 28. 4.  Морозов Е.М., Зернин М.В. Контактные задачи механики разрушения. М.: Машиностроение, 1999. 5.  Булычев С. И., Алехин В.П. Испытание материалов непрерывным вдавливанием индентора. М.: Машиностроение, 1990. 6.  Oliver W. C., Pharr G. M. An improved technique for determining hardness and elastic modulus using load and displacement sensing indentation experiments // J. Mater. Res. 1992. V. 7. N 6. P. 1564 – 1583. 7.  ISO 14577:2002, 2007. Материалы металлические. Определение твердости и других параметров материалов инструментальным методом вдавливания. Ч. 1 –4. 8.  ASTM E 2546–07. Standard practice for instrumented indentation testing. 9.  Гоголинский К. В., Львова Н. А., Усеинов А.С. Применение сканирующих зондовых микроскопов и нанотвердомеров для изучения механических свойств твердых материалов на наноуровне // Заводская лаборатория. 2007. Т. 73. № 6. С. 28–36 По материалам публикации в журнале «В мире неразрушающего контроля» (№ 3(61) 2013)

87


защита поверхностей  ■  технологии

Исправление дефектов литьевых деталей и изделий порошковой металлургии в судостроении и судоремонте Кирилл СОКОЛОВ, начальник сектора 3243 Ольга ФЕДОРОВА, начальник лаборатории 3240 Елена ОРЛОВА, главный специалист, к.х.н. Сергей ЕВДОКИМОВ, инженер-технолог 1 категории ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (Санкт-Петербург) Сергей ТКАЧЕНКО, генеральный директор ООО «НПФ «Альтех» (Санкт-Петербург)

Несмотря на развитие технологий производства, в деталях, отлитых из различных сплавов, возникает пористость. Микропористость, присущая всем отливкам из металлических сплавов и изделиям, изготовленным методами порошковой металлургии, существенно снижает ресурс изделий, работающих в коррозионных средах, а также делает невозможным их работу при повышенных давлениях.

88

В настоящее время документом, регламентирующим процессы исправления дефектов литья в судостроении, является ОСТ5.9578-75: «Отливки судовые из цветных сплавов. Исправление дефектов отливок. Типовой технологический процесс». Стандарт распространяется на отливки из цветных сплавов на основе меди, алюминия и магния. Регламентированный способ устранения микропористости – односторонняя и всесторонняя пропитка бакелитовым лаком марки ЛБС-1 по ГОСТ 901-78. Исправление пористости пропиткой бакелитовым лаком допускается на отливках, работающих в среде морской или пресной воды, нефти, масла или пара при температуре не выше 130°С. Пропитка деталей бакелитовым лаком осуществляется в специальном автоклаве под давлением с последующей про-

Н

овейшие конструкторские разработки и технологические процессы требуют современных методов герметизации микропор в металлических отливках и деталях, изготовленных методом порошковой металлургии. Приоритет в этом отдается вакуумной пропитке полимерными составами, как средству надежной герметизации пор различных материалов. Экономические и технические показатели вакуумной пропитки, как метода герметизации пор в условиях по-

Рис. 1. Сравнительные результаты испытаний экспериментальных образцов на герметичность ■  До пропитки Резинолом 18 ■  После пропитки Резинолом ■  До пропитки ПК-80 16 ■  После пропитки ПК-80 14 12 10 8 6 4 2 0 Железо Бронза 1 Бронза 2

Процент пористости

С

уществует два типа пористости: макро- и микро-. Термин макропористость обычно применяется к порам размерами от миллиметра до нескольких сантиметров. Микропористость соответствует порам с радиусом менее 500 микрон. Отливки с макропорами либо отправляются на переплав, либо, когда это экономически целесообразно, исправляются заваркой, чеканкой и другими способами. Особенно это касается деталей, работающих в жидких средах: детали корпусов двигателей, насосов, редукторов и т.п. Макропористые детали также подлежат восстановлению с использованием эпоксидных композиций и шпатлевок, так как пустоты настолько велики, что воздействуют на структурную прочность и целостность изделия. Микропористость не воздействует на эти параметры и является естественным результатом двух физических процессов, проявляющихся при кристаллизации жидких металлов: усадка и абсорбция газа. По отдельным видам изделий брак в литье достигает 70%, что сказывается на увеличении себестоимости продукции, энергоемкости, сроках поставки изделий и качества в целом. Большая номенклатура судовой арматуры, используемая при строительстве судов и кораблей, заставляет задуматься об унификации процесса ликвидации микропористости.

мывкой этиловым спиртом и сушкой. Оборудование участка состоит из автоклавов, сушильных шкафов, ванн промывки пропитанных бакелитовым лаком деталей. Регламентированные сегодня методы ликвидации пористости имеют ряд серьезных недостатков – они распространяются только на отливки, изготовленные из цветных сплавов, в процессе пропитки требуется постоянный пооперационный контроль, начиная с контроля плотности пропитывающего материала, необходима дополнительная оснастка (заглушки и т.д.) для каждого типа отливок. Процесс имеет низкую производительность, большую длительность, трудоемкость и энергозатратность, не обеспечивает высокого качества пропитки. После пропитки требуется дополнительная механическая обработка для удаления пленок и натеков лака. Для исправленных изделий имеются ограничения по температуре эксплуатации изделий, пропитанных бакелитовым лаком.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


а

б

Рис. 2. Экспериментальные образцы из железографитового сплава (а) и бронзы (б) после пропитки составом Анатерм ПК-80 точного производственного процесса, делают его неотъемлемой составляющей современных технологий проектирования и изготовления деталей и узлов машин. Пропитывающие материалы предыдущего поколения (это в основном различные композиции на основе жидкого стекла и полиэфирных смол, модифицированных стиролом, в том числе бакелитовый лак) не устраивают производителей, так как они загрязняют поверхность обрабатываемых деталей, не обеспечивают должной герметизации, имеют недостаточно долгий срок службы, небезопасны для рабочих и окружающей среды. До появления материалов компании Loctite (Локтайт) (одно из подразделений корпорации Henkel) пропитка считалась дорогостоящей операцией с сомнительной пользой. Благодаря использованию новых полимерных материалов и технологии вакуумной пропитки эти проблемы полностью решены.

лью определения их стойкости к воздействию различных топливных жидкостей, смазочных материалов, смазочноохлаждающих эмульсий, очистителей и других веществ, которые применяются в судостроительной, автомобильной, аэрокосмической, электронной и других областях промышленности. Сравнительное тестирование показало, что пропитывающие составы Loctite значительно превосходят традиционные методы пропитки по характеристикам стойкости к растворителям и повышенным температурам. При этом диапазон рабочих температур пропитанных деталей составляет от –90°С до +200°С. Литые детали также пропитываются с целью герметизации имеющихся в них пор перед нанесением защитных или декоративных покрытий на металлы, например, перед нанесением лакокрасочного или гальванического покрытия. Если поры не будут загерметизированы, то во время этих операций возможно проникновение в деталь

Необходим пересмотр отраслевых стандартов, регламентирующих методы и материалы, применяемые при ликвидации дефектов литья Процесс пропитки деталей продуктами Loctite не вызывает их повреждение с изменением геометрических и прочностных характеристик, а также коррозию или окисление. После завершения пропитки детали могут передаваться на сборочные операции, без какой-либо дополнительной обработки. В процессе эксплуатации отвердевший пропитывающий продукт противостоит воздействию химически активных жидкостей, газов, масел и смазок, кислот и топливу. Герметики Loctite прошли интенсивные испытания с це-

различных жидкостей. Жидкость, попавшая в поры, может выделяться из них впоследствии, повреждая окончательное покрытие в виде всевозможных раковин, пузырей или других дефектов. Так, причинами «вздутий», которые происходят в сушильных печах, часто бывают выделения жидкостей и газов из пор. Некоторые дефекты могут проявиться на поверхности только после полного завершения окончательной обработки, возможно, даже в процессе эксплуатации изделия. Пропитка отливок, осуществляемая перед провеТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

дением окончательной обработки, дает возможность исключить попадания инородных жидкостей в поры. Пористость, присущая деталям, изготавливаемым методами порошковой металлургии, сделала способ пропитки анаэробными смолами Loctite уникальным технологическим процессом. В отличие от литых деталей, здесь чаще применяется пропитка с последующим анаэробным отверждением при комнатной температуре. Подобно отливкам, детали, изготовленные методом порошковой металлургии, подвергаются пропитке для герметизации пор с целью предотвращения попадания растворов в поры и для защиты от дальнейшей коррозии, которая может проявиться уже после нанесения покрытия. Для исправления микропористости могут применяться пропитывающие составы марки Анатерм ПК-80 (Россия, НИИ Полимеров им. Каргина) и Resinol 88С (Германия, Henkel-Loctite), как наиболее близкие по совокупности технологических и эксплуатационных свойств. При использовании анаэробного герметика его вытекание из пор не происходит вследствие отсутствия воздушных пробок, и эффективность такой герметизации очень высока. В процессе используется только герметик и вода. Излишки продукта легко смываются с поверхностей деталей при помощи простой воды, при этом производится превосходная очистка деталей даже очень сложной формы. Окончательное отверждение продукта происходит в баке с горячей водой при температуре 90°С. При этой температуре герметик полностью отверждается в течение 8–10 минут. К сожалению, при помещении пропитанных деталей в бак с горя-

89


защита поверхностей  ■  технологии

а

б Рис. 3. Общий вид пропиточного комплекса КПА-1000 в ООО «АкваПроп» (Санкт-Петербург) чей водой для отверждения герметика всегда происходит вытекание из пор некоторого его количества. Это вызывается тем, что скорость теплового расширения металлических деталей ниже скорости теплового расширения пропитывающего продукта.

Д

ля пропитки деталей могут использоваться различные методы. Выбор конкретного метода зависит от применяемой смолы и требований, предъявляемых к деталям: ■  метод «сухой вакуум/давление» – самый медленный и наиболее сложный метод вакуумной пропитки;

90

■  метод «влажный вакуум/давление» иногда рекомендуется для обработки отливок с очень маленькими порами и для металлических деталей, изготовленных методами порошковой металлургии, с высокой плотностью. Эту технологию пропитки применяют для небольших объемов производства или при эпизодической работе участка, когда присущие ей недостатки не успевают проявиться и удается обеспечить должную культуру и чистоту производства; ■  метод «влажный вакуум» является самым простым, быстрым и широко распространенным способом ваку-

умной пропитки. Качество этой технологии, наряду с ее низкой стоимостью, в большинстве случаев служит решающим фактором выбора в ее пользу. Однако по этому методу нельзя пропитать детали, которые не смачиваются или плохо смачиваются пропитывающей смолой, а также детали, в которых имеются бутылкообразные поры. Для оценки пропиточной способности составов Resinol 88C и Анатерм ПК80 были проведены испытания пропитанных экспериментальных образцов на герметичность. Пропитке методом вакуум-давление подвергались образцы из стали марки ПК40Н2Д2М и бронза марок БрОГр2 и БрОСНГр5-2-5-2, изготовленные прессованием с последующим спеканием. Измерение пористости образцов проводилось в соответствии с методикой, изложенной в ГОСТ 18898-89 «Изделия порошковые. Методы определения плотности, содержания масла и пористости». Результаты исследований приведены на рисунке 1. Анализ полученных результатов показал меньшую герметизирующую способность состава ПК-80 по сравнению с составом Resinol 88C для всех материалов испытываемых образцов. Процент остаточной пористости в случае применения состава Resinol 88C в 2–3 раза меньше, чем ПК-80. Пропиточный состав Resinol 88С гарантированно снижает общую пористость экспериментальных образцов, изготовленных методами порошковой металлургии, до уровня остаточной пористости от 4,18% до 6,27%, делая 100% их пригодными к использованию с точки зрения герметичности. Кроме того, пропиточные составы компании Henkel-Loctite имеют значительно более высокие эксплуатационные характеристики, в частности, температурный диапазон эксплуатации от –90 до +200°С в сравнении с температурным диапазоном для отечественных аналогов, который составляет от –60 до +150°С, что дает неоспоримые преимущества, особенно в арктических условиях плавания. Следует отметить, что после операций пропитки составом Анатерм ПК-80, промывки и полимеризации при внешнем осмотре образцов из железографита было обнаружено выступание над поверхностью всех втулок полусфер неправильной формы, состоящих из полимеризованного состава. Это же явление, но в меньшей степени, было обнаружено и на поверхности втулок, изготовленных из порошков бронзы (рис. 2).

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


Наличие выходов полимеризованного состава на поверхность объясняется меньшим коэффициентом теплового расширения металлов, чем пропитывающего состава ПК-80, что заставляет еще жидкий состав выходить из приповерхностных пор и полимеризоваться при попадании в горячую воду. Это, несомненно, является недостатком состава, так как при работе с реальными изделиями грозит изменением геометрических размеров и забиванием мелких отверстий и резьбы. Подобного эффекта при пропитке составом Resinol 88C обнаружено не было. Таким образом, после пропитки составом Resinol 88C нет необходимости в дополнительной операции очистки поверхности изделий от выступившего заполимеризованного пропиточного материала, что является явным преимуществом первого состава перед вторым.

Д

ля реализации технологического процесса пропитки деталей по методу «сухой вакуум/давление» может быть использован автоматизированный пропиточный комплекс КПА1000 (поставка ООО НПФ «Альтех»), предназначенный для пропитки деталей из различных металлов и их сплавов, изготовленных методом литья или порошковой металлургии с целью обеспечения их газогидронепроницаемости (рис.3). Оборудование спроектировано на базе технологии вакуумной пропитки с использованием смол на основе метакрилата, в частности, пропиточного материала Резинол 88С (фирмы Loctite). Предусмотрены два режима работы комплекса: ручной для проведения пусконаладочных работ, а также для выполнения пошагового цикла пропитки при нестандартных режимах работы; автоматический (основной режим), в котором все операции, связанные с перемещением корзины, закрыванием – открыванием крышек, созданием сухого и мокрого вакуума, подачей и сливом пропиточного материала, выполняются по программе. Режим работы камеры пропитки может меняться оператором в зависимости от принятой на предприятии технологии. Для каждого вида изделий разрабатывается своя схема загрузки и своя схема пропитки. Сравнивая используемые в настоящее время методы и материалы пропитки микропористости в судостроении и технологии, основанные на современных полимерных материалах, предлагаемых корпорацией Henkel-Loctite, можно сделать вывод о явных преимуществах последних:

Рис. 4. Детали в корзине после процесса пропитки ■  простота в обслуживании и в контроле качества; ■  экологическая безопасность процесса пропитки; ■  автоматизация и унифицированность способа пропитки для изделий из различных материалов и формы; ■  после завершения пропитки детали могут передаваться на сборочные операции без какой-либо дополнительной обработки (дробеструйной или дробеметной обработки, очистки абразивными кругами); ■  возможность нанесения гальванических, лакокрасочных покрытий после операции пропитки литья; ■  возможность очистки и травления при окончательной обработке изделий; ■  в процессе эксплуатации отвердевший пропитывающий продукт противостоит воздействию химически активных жидкостей, газов, масел и смазок, кислот и топливу; ■  диапазон рабочих температур пропитанных деталей составляет от –90°С до +200 °С.

С

овременные составы для пропитки настолько хорошо зарекомендовали себя, что на многих зарубежных предприятиях традиционные методы испытания на утечку после станочной обработки отливок были полностью исключены из технологической цепи в пользу 100%-й пропитки готовых деталей. Случаи негерметичности деталей после пропитки настолько редки, что зачастую сами отливки не подвергаются испытаниям на утечку до сборки готового узла. Экономические и техниТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

ческие показатели вакуумной пропитки, как метода герметизации пор в условиях поточного производственного процесса, сделали его неотъемлемой составляющей современных зарубежных технологий проектирования и изготовления деталей и узлов машин. Таким образом, применение металлических отливок и деталей, изготовленных методом порошковой металлургии, пропитанных современными полимерными материалами, может стать новейшим инструментом проектирования и изготовления облегченных и высоконадежных деталей и узлов механизмов и оборудования. Для этого необходим пересмотр отраслевых стандартов, регламентирующих методы и материалы, применяемые при ликвидации дефектов литья. Необходима отработка и внедрение современных технологий и оборудования в существующие или вновь создаваемые производства. В настоящее время ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» ведет работы по разработке технологии герметизации микропористости в литье и деталей, изготовленных методом порошковой металлургии. Из зарубежного опыта известно, что создание пропиточного центра на одном предприятии не всегда экономически выгодно. Так, например, в Германии существует порядка 10 региональных центров. При этом создается постоянная загрузка, программируемые автоматизированные комплексы позволяют обслуживать разных заказчиков со тн всем их разнообразием изделий.

91


защита поверхностей  ■  консультация

Зачем нужен инспектор? Требования к подготовке поверхности под окраску Тимур ИВАНОВ, технический директор ООО «Рутил» (Санкт-Петербург)

Применение защитных покрытий предохраняет от разрушительного действия коррозии, увеличивает срок эксплуатации конструкций и сооружений. Известно, что эффективность антикоррозионной защиты зависит не только от свойств используемых лакокрасочных материалов, но и от соблюдения требований по подготовке поверхности под окраску, от выполнения технологических режимов окрашивания и сушки.

Н

а каждом этапе жизненного цикла покрытия – от изготовления компонентов лакокрасочного материала до этапов формирования покрытия и эксплуатации системы защитных покрытий – могут иметь место технологические нарушения, которые способны привести к разрушительным последствиям. Следовательно, требуется проведение комплекса работ по контролю качества на каждой стадии: ■  при изготовлении и приемке лакокрасочных материалов; ■  при подготовке поверхности под окраску; ■  при нанесении и формировании системы покрытий. Рассмотрим наиболее распространенные нарушения, возникающие в случае отсутствия требуемого контроля при получении антикоррозионных покрытий. Несоблюдение установленных климатических параметров при подго-

Рис. 1. Распространение вспышечной ржавчины

92

товке поверхности под окраску и формировании покрытия. Если при очистке и перед окраской металлическая поверхность содержала конденсат или были нарушены рекомендации по выдержке поверхности при очистке с использованием воды, то в короткое время начинается еe ржавление и образуется так называемая вспышечная ржавчина (рис. 1). После нанесения антикоррозион-

ятность конденсации влаги, это может привести к присутствию слоя воды на поверхности, из-за чего нарушается процесс формирования покрытия, в нем возникают микропоры, и поверхность становится проницаемой для воды и газов (рис. 2). Одновременно с этим вода может вступать в реакцию с компонентами лакокрасочных материалов, в частности, нарушается стехиометрия реакции отверждения, не происходит окончательного формирования покрытия, хотя оно и может выглядеть вполне годным к приeмке. При сушке покрытий на основе двухкомпонентных лакокрасочных материалов при низких температурах скорость реакции отверждения может значительно замедлиться, при этом полного отвер-

На данный момент имеется много новых требований к контролю процесса антикоррозионной защиты, которые необходимо внести в действующие стандарты единой системы по защите от коррозии ного покрытия ржавчина будет закрыта, нейтрализована и в первое время проявляться через покрытие не будет. В случае если при сушке покрытия не соблюдаются рекомендуемые климатические условия и возникает веро-

Рис. 2. Поры на поверхности лакокрасочного покрытия

ждения за короткий промежуток времени не происходит. Иногда этот факт не учитывается, и изделие сдаeтся в эксплуатацию с несформированным лакокрасочным покрытием, которое может быстро подвергнуться разрушению в атмосферных условиях. Срок службы покрытия в описанных выше случаях может значительно сократиться. При проведении окрасочных работ малярные бригады зачастую пренебрегают рекомендуемым регулярным контролем климатических параметров, ориентируясь лишь на крайние низкотемпературные состояния окружающей среды. Недостаточный уровень очистки поверхности. Если при абразивной подготовке поверхности требуемая степень очистки не достигнута, имеются в недопустимых количествах остатки окислов – то именно эти места в дальнейшем станут центрами коррозии. Это, безусловно, приведет к значительному снижению защитных свойств лакокрасочного покрытия, нанесенного на такую поверхность. На качество покрытия мо-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


гут оказывать негативное влияние такие загрязнители, как пыль, масло, соли. В результате засоленности поверхности при эксплуатации покрытия происходит пузырение (рис. 3). Из-за жировых загрязнений на поверхности возникает дефект типа «рыбий глаз» (рис. 4). Из-за присутствия пыли снижается адгезия покрытия к поверхности. Несоблюдение рекомендуемого времени хранения подготовленной к окраске металлической поверхности. После проведения очистки поверхности рекомендуется произвести нанесение покрытия в течение установленного нормативной документацией ограниченного периода времени при строгом соблюдении климатических параметров. Проблема в случае «лeгких» нарушений требований состоит в том, что состояние поверхности невозможно контролировать – никаких визуальных изменений на поверхности металла зачастую не происходит. Если при разработке технологического процесса данные требования не учитываются по причине экономических, конструктивных или иных ограничений, то будет велика вероятность получения под окраску заражeнной коррозией поверхности. Несоблюдение условий межслойной выдержки покрытия. В режимах межслойной сушки покрытий важно строго следовать инструкциям производителя по применению лакокрасочных материалов. Если рекомендуемые режимы не выдерживаются и последую-

Рис. 3. Пузырение лакокрасочного покрытия

Рис. 4. Дефект покрытия «рыбий глаз»

Рис. 5. Вспучивание лакокрасочного покрытия

Эффективность антикоррозионной защиты зависит не только от свойств используемых лакокрасочных материалов, но и от соблюдения требований   по подготовке поверхности под окраску щий слой наносится раньше положенного срока, то растворитель из нижележащего слоя может не успеть испариться и его просачивание приведeт к пузырению. Также возможно вспучивание слоев из-за растворения несформированного нижележащего слоя под воздействием растворителя материала последующего слоя покрытия (рис. 5). Локальное исправление полученных дефектов покрытий в нарушение установленных рекомендаций. При обнаружении большинства из описываемых в литературе дефектов

готового лакокрасочного покрытия его следует удалить полностью и нанести заново. Попытка устранить такие дефекты локально, зачистить их и закрасить приведeт к снижению антикоррозионных функций покрытия.

В

се описанные выше нарушения и многие другие могут быть предотвращены, выявлены и исправлены при регулярном постадийном проведении инспекционного контроля качества окрасочных работ с привлечением независимых инспекторов ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

визуального и измерительного контроля. Следует отметить, что вопрос гарантии на срок службы лакокрасочного покрытия может быть решeн положительно только после проведения полноценной инспекторской работы. При составлении технологической карты (листов), исходя из приборной обеспеченности, рекомендаций производителя материала и оборудования, а зачастую просто из своего собственного опыта работ, технологи используют любые подходящие источники: международные, зарубежные национальные стандарты, руководящие документы, СНиПы и так далее. На данный момент имеется много новых требований к контролю процесса антикоррозионной защиты, которые необходимо внести в действующие стандарты единой системы по защите от корротн зии (ЕСЗК).

93


обратная связь

Как продлить срок утверждения экспертизы? Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в Центральный аппарат Службы.

? 

Вопрос:

– Необходимо ли оформлять разрешение Ростехнадзора на применение оборудования водоподготовки отечественного или импортного производства, при условии, что очищенная вода будет использоваться на технологические нужды предприятия, относящегося к категории «опасное производство».

 Ответ специалистов Правового управления Рос-  технадзора:

? 

Вопрос:

– В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами. Порядок выдачи разрешений определен инструкцией о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Ростехнадзора от 17 сентября 2007 года № 632. Согласно п. 15 разграничения полномочий между Центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, получение разрешений необходимо на оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов, включая насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты, воздушные и газовые, а также арматуру, применяемую на указанных опасных производственных объектах. Вода не относится

94

к перечисленным опасным веществам и средам. В то же время получение разрешений требуется на оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающие под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно с давлением свыше 4,0 мегапаскаля (п. 2 разграничения полномочий).

– Как продлить срок утверждения экспертизы промышленной безопасности в органах Ростехнадзора?

 Ответ специалистов Правового управления Рос-  техназора:

– Согласно п. 11 Временного порядка утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности, срок утверждения или принятия решения об оставлении без утверждения заключения экспертизы при необходимости дополнительного изучения вопроса или получения дополнительной информации может быть продлен не более чем на 30 дней решением руководства Ростехнадзора или его территориального органа. Организация, представившая заключение экспертизы, и экспертная организация уведомляются о принятии решения о продлении срока утверждения заключения экспертизы путем направления им соответствующего письма.

? 

Вопрос:

– Подлежат ли допуску в эксплуатацию электроустановки мощностью до 650 кВА?

 Ответ специалистов отдела по государственному энергетическому надзору:

– В соответствии с п. 181 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», для заявителей, осущест-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


вляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью свыше 100 кВт до 670 кВт и присоединяющихся к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, действует уведомительный порядок согласования с органом федерального государственного энергетического надзора допуска к эксплуатации присоединяемых объектов в соответствии с указанными Правилами.

опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. Согласно № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение внеплановых проверок должно согласовываться с прокуратурой.

? 

? 

Вопрос:

Вопрос:

– Требуется ли разработка ПЛАС организацией, имеющей лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и эксплуатирующей объект газораспределения и сосуды под давлением (станция газонаполнительная)?

 Ответ специалистов отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:

– В соответствии с требованием п. 9.21 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» ПБ 12-609-03, руководитель объектов сжиженных углеводородных газов (станция газонаполнительная) разрабатывает и согласовывает с территориальным органом Ростехнадзора планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03 разработку плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций не предусматривают.

? 

Вопрос:

– Как осуществляются проверки шахты, если есть нарушения крепления кровли и эксплуатации монорельсовой дороги?

 Ответ специалистов отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами:

– Надзорная деятельность осуществляется специалистами Ростехнадзора в строгом соответствии с планами работ, согласованными с Генеральной прокуратурой, Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами; Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на

– На предприятии используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПА. Предприятие имеет лицензию «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов (использование воспламеняющих, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ)» буква «С». Необходимо ли предприятию получить еще одну лицензию или переоформить полученную ранее лицензию с добавлением буквы «К»?

 Ответ специалистов Правового управления Рос-  технадзора:

– Согласно статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положению о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, при выполнении работ и услуг на опасных производственных объектах, указанных в приложении к настоящему Положению, а именно использования (эксплуатации) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, юридическое лицо должно иметь лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Также согласно ст. 11 Федерального закона № 128-ФЗ изменения в лицензию вносятся в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

? 

Вопрос:

– Кто имеет право проектировать и монтировать подкрановые пути для кран-балки г/п 3 тн?

 Ответ специалистов Правового управления Рос-  технадзора:

– В соответствии с приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624 и ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, получение свидетельства о допуске к работам на проектирование и монтаж крановых путей на объектах, не являющихся объектами капитального строительтн ства, не требуется. 

ТехНАДЗОР № 8 (81), август 2013 www.tnadzor.ru

95


Бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ. СТРАХОВАНИЕ 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709 Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

ООО «Уральский центр аттестации» Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, декларации промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений ( в том числе промышленных и вентиляционных труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; проведение технического аудита.

Тел./факсы +7 (343) 344-50-65, 384-00-14 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и «негосударственной» экспертизы для получения разрешения на строительство.

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы +7 (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex @gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206

Тел. +7 (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@centrpk72.ru www.centrpk72.ru

Повышение квалификации руководителей, специалистов, обслуживающего персонала ОПО: А1-А4, Б1-Б11, Г1-Г3. Охрана труда. Пожтехминимум. Перевозка опасных грузов (ДОПОГ). Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия 72 Л 01 № 0000219 от 20 декабря 2012 года.

628400 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Мира, 23/1

Тел. +7 (3462) 34-06-91, 36-21-76, +7(3463) 25-16-33, +7(3467) 35-65-58 E-mail: npbepo@bk.ru; www.бэпо.рф

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (А,Б1, Б2, Б4, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10, Б12, Г2). Строительный контроль. Пожарно-технический минимум, ГО и ЧС. Проведение экспертизы проектной документации. Проведение экспертизы технических устройств. Лицензия №ДЭ-00-007-275 (ГДКПС).

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: office@yamal89.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности и проектной документации ОПО, составление деклараций промышленной безопасности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж и пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию. Полный комплекс ремонтных работ оборудования нефтегазового комплекса.

680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, литер Б, оф. 1

Тел. +7 (4212) 41-33-56 Факс +7 (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горнорудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, подъемных сооружений, транспортирования опасных веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С.

АНО «Центр повышения квалификации»

НП «Безопасная эксплуатация промышленных объектов»

ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

Экспертиза проектной документации, технических устройств, зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации строительства, реконструкции, технического перевооружения, специальные разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора №00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620017 Тел./факс Екатеринбург, (343) 216-18-54 ул. Основинская, 7 E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

620043 ООО «Бюро Екатеринбург, Химического Проектирования» ул. Волгоградская,193, оф. 1407

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

Тел. (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

Производство. Поставки

ЗАО «Научнопромышленная группа «Алтек»

96

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

Тел. (812) 336-88-88, 578-88-88 Е-mail: altek@altek.info

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соединений листовых элементов, труб, котлов, подъемно-транспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автоматизированные комплексы контроля колесных пар вагонов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности


На правах рекламы


На правах рекламы

Fsdfvxc8z81453vda34a0fst3  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you