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MEMORIA

ANUAL 2016

enero -diciembre

DEFENSORÍA DEL POLICÍA al servicio de nuestros héroes


Carta de la Directora “Se ha iniciado un proceso de renovación en la gestión de acciones concretas que ayuden a la protección y difusión de los derechos y beneficios de la familia policial.”

T

engo el agrado de presentarles la memoria Anual 2016, denominada Defensoría del Policía al servicio de nuestros héroes. El nombre refleja el compromiso que tenemos con cada uno de nuestros policías en actividad, disponibilidad y retiro; así como con sus familias para garantizar la protección de sus derechos. Este ha sido un año de cambios para la Defensoría. A fines de agosto asumí el reto de ser la Directora General, una tarea que me llena de orgullo y responsabilidad para todos nuestros héroes policías. A ellos los respeto y admiro por la ardua labor que realizan en todo el Perú para garantizar la seguridad y bienestar de todos nosotros, siempre demostrando su amor por la instituciòn y vocación de servicio al prójimo. Al iniciar está tarea, me encontré con una dirección que tenía mucho por explotar, así que con el compromiso y talento del equipo se inicio un proceso de renovación en la gestión de acciones concretasque ayudasen a la protección y difusión de los derechos y beneficios de la familia policial. Por ello, en Lima se pusieron en funcionamiento tres oficinas descentralizadas de atención al usuario para llegar de manera más cercana a la población policial: la sede defensorial ubicada en el Complejo Policial Juan Benites Luna, Los Cibeles, Rimac; la sede para atención de casos de salud en el Hospital

Nacional PNP Luis Nicasio Sáenz y la sede central ubicada en el distrito de Lince. Al mismo tiempo, contamos con oficinas descentralizadas en las ciudades de Arequipa, Huancayo, Trujillo e Iquitos, donde personal calificado se encuentra presto para atender los petitorios y consultas de todos los recurrentes. En relación a la sanidad de la PNP, encontramos una situación crítica, por lo cual formamos parte de la Comisión de Alto Nivel de Restructuración de la Sanidad Policial. En ese sentido, el enfoque del trabajo se ha priorizado en la atención y la problemática en el hospital y centros de salud PNP. Por ello, hemos ido más allá de nuestras funciones al realizar módulos de atención de manera coordinada con SaludPol y la Oficina de Imagen Institucional del Hospital Nacional Luis Nicasio Sáenz, a fin de conocer la problemática y poder recomendar las soluciones correspondientes mediante informes defensoriales dirigidos a la Alta Dirección del Mininter y PNP; así como a los órganos encargados de brindar servicios relacionados a la salud. En tal sentido, identificamos que el principal problema era la mala atención brindada por los especialistas de la salud a los pacientes, por lo cual decidimos implementar actividades de sensibilización donde el personal pudiese conocer distintas técnicas de relajación y tolerancia. Al mismo tiempo, se inició una red de coordinación con las unidades y direcciones que interactúan para el cumplimiento

de los derechos de nuestros policías enfermos, fallecidos y familiares, a fin de gestionar una atención personalizada, rápida, eficiente y completa que merecen los héroes que han dado tanto por nuestro país. Hemos sido empoderados por la Alta Dirección para ser garantes del buen trabajo que realiza nuestros policías para atender las denuncias de la ciudadanía, por ello nos encontramos monitoreando las noticias para identificar aquellas denuncias de inseguridad ciudadana, a fin de realizar el seguimiento en las acciones realizadas por la policía y comunicar al ciudadano del buen trabajo realizado, todo ello para evitar que nuestro personal sea denunciado por falta del cumplimento en su labor. Iniciamos un trabajo articulado con las diversas direcciones policiales y del Ministerio del Interior (Mininter) a fin de optimizar la gestión en beneficio de la población policial. Con respecto a los casos de abuso y resistencia a la autoridad, entablamos una mesa de trabajo con la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter a fin de contar con una estrategia de defensa sólida que establezca las máximas penas y las reparaciones civiles más altas. En el caso del Plan de No Violencia Contra la Mujer se han realizado reuniones de trabajo, de coordinación, talleres, seminarios y actividades de difusión en el marco del convenio del Ministerio de la Mujer y el Ministerio del Interior sobre violencia familiar e igualdad de género. En

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otorgamiento de medallas de Defensores de la Democracia a favor de los efectivos policiales que han quedado en la condición de discapacidad permanente como consecuencia de la lucha contra el terrorismo. Al mismo tiempo, se ha iniciado el ciclo de capacitaciones en las escuelas, donde los efectivos policiales en situación de discapacidad producto de la lucha contra el terrorismo cuentan sus historias a los alumnos.

tienen me comprometo a trabajar arduamente para tener la Defensoría que nuestra institución, el país, ustedes y sus familias merecen. Sé que con su apoyo lo lograremos.

Silvia Arispe Bazán Directora General de la Defensoría del Polcía

También venimos apoyando a la Asociación Deportiva de Personas con Discapacidad de la Policía Nacional del Perú, brindándoles el apoyo logístico y otros para su participación en los distintos campeonatos deportivos, garantizando que se encuentren en óptimas condiciones para su participación en los Juegos Parapanamericanos Lima 2019. Apostamos por la difusión y acceso a la información de los derechos y beneficios de toda la comunidad policial, somos una familia grande, y necesitamos usar medios digitales de acceso rápida y fácil; por ello venimos difundiendo distintas herramientas de gestión, así como los beneifcios mediante redes sociales, mailing, águila 6 y otros medios de acceso rápido del sector. En esta gestión comenzamos con la elaboración de directorios de los Centro de Emergencias Mujer y sus comisarías, y con una campaña de comunicación sobre los requisitos y procedimientos del Fondo de Seguro de Retiro de Suboficiales y Especialistas de la Policía Nacional (Fosersoe). Al mismo tiempo, hemos realizado un trabajo de recopilación sobre todos los procedimientos a fin de conocer todos los procedimientos que realiza el personal policial en la Dirección Ejecutiva de Personal PNP (Direjeper) y Dirección de Pensiones PNP (Dirpen), para luego elaborar un informe de gestión con las conclusiones y recomendaciones para que el personal PNP pueda acceder a sus derechos de manera rápida y transparente. Como pueden ver, hemos iniciado un proceso de reforma dentro de la Defensoría, apostamos por el talento de la policía y queremos darlo a conocer a toda la sociedad. Queremos una Defensoría cercana al policía y a su familia, siempre lista para velar por su bienestar. Soy consciente de que el reto es grande y

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Atención al personal PNP Nuestras sedes de Lima cuentan con profesionales altamente calificados y comprometidos con la familia policial, siempre brindando un servicio eficiente, personalizado y humano a cada policía y/o familiar que se acerca a presentar un petitorio o realizar alguna consulta. Es importante mencionar que para la resolución de los expedientes se realiza una serie de coordinaciones y seguimientos a fin de poder dar una respuesta rápida a los recurrentes para su conocimiento y fines necesarios. Este año se ha recepcionado un total de 196 petitorios (solicitudes en las que el recurrente ha identificado una amenaza de vulneración de sus derechos fundamentales y desea evitar que la misma se concrete), de los cuales 167 ya fueron resueltos.

Cuadro 1: Cantidad de expedientes trabajados durante el 2016

Petitorios

Ene Febr Mar Abr May Jun

Dilación de trámite

7

Beneficios economómicos

1

3

8 2

2

1

Jul Agos Set

4

8

8

10

13

3

12

38

2

1

3

2

10

3

5

30

2

3

1

Descuentos indebidos Cambio de colocación

Oct Nov Dic TOTAL

2

1

Abuso de autoridad

1

4

1

3

2

6

3

23

1

1

Reincorporación

3

Medida disciplinaria

1

Pase a retiro

1

Pensiones

1

3 1

1

2 1

2

Otras materias

3

4

1

3

4

TOTAL

13

9

5

15

6

12

1

2

1

3

5

1

5

5

4

1

13

44

11

20

20

36

11

38

196

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Al mismo tiempo, se absolvieron 1754 consultas (orientación al recurrente sobre las acciones que podría realizar para cautelar sus derechos ante las autoridades dependientes del sector). CONSULTAS

May Jun Ene Febr Mar Abr May

Dilación de trámite

28

14

4

9

Beneficios economómicos

7

4

10

7

15

8

2

1

1

4

Descuentos indebidos

4

Jul Agos Set 12

Oct Nov Dic Total

4

9

8

14

4

110

21

18

30

43

179

9

351

1

6

1

3

2

5

26

Cambio de colocación

4

10

7

7

6

4

6

13

25

78

25

4

189

Reincorporación

2

3

2

2

1

4

1

6

6

3

5

1

36

Medida disciplinaria

3

1

3

3

4

3

7

13

15

10

9

1

72

1

Ayuda biomecánica

1

Atención de salud

4

2

6

Pase a situación de retiro

4

4

8

Pensiones

23

7

5

12

9

4

12

22

48

43

33

21

239

Otros

59

53

48

50

43

23

44

83

91

95

89

38

716

TOTAL

126

94

80

110

160

227

282

359

91

90

57

78

1754

Definiciones de las atenciones brindadas Dilación de trámite: demora excesiva del procedimiento administrativo. Beneficios económicos: ganancia que se obtiene de un proceso o actividad económica. Descuento indebido: disminución o depreciación que se le hace a un monto, siendo indebido cuando no presenta justificación alguna que motive dicho accionar. Cambio de colocación: traslado de una unidad de trabajo a otra unidad, disponiendo el pago de viáticos o no según disponga el comando. Acoso y hostigamiento sexual: consiste en cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimientos de favores sexuales y cualquier otra conducta verbal o física de naturaleza sexual.

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Abuso de autoridad: son prácticas de intercambio social en las que se ejecuta una conducta basada en una relación de poder, jerarquía, situación donde la autoridad que tiene poder sobre otro debido a su posición social. Reincorporación: volver a incorporar a una persona a su empleo del cual se había separado. Medida disciplinaria: es el resultado de la relación jerárquica que prevalece en la administración, mediante el cual se liga a los órganos inferiores con los superiores. Pase a retiro: condición de la PNP que se encuentra fuera de las situaciones de actividad y disponibilidad. Pensiones: forma parte de los que se le conoce como la seguridad social, que busca garantizar que todas las personas puedan satisfacer sus necesidades elementales.

Cuadro 2: Expedientes trabajados según el tipo de recurrente

Recurrentes

Ene Febr Mar Abr May Jun

Oficiales

2

1

Suboficiales

11

7

5

Jul Agos Set

Oct Nov Dic Total Total

3

2

1

1

3

1

6

1

4

25

12

3

10

7

15

16

24

6

22

138

1

1

Especialistas Viudas o deudos

3

Otros Total

1 13

9

5

15

1

1

6

12

11

1

3

2

1

10

1

3

3

2

10

22

20

20

36

11

38

196 196

Cuadro 3: Expedientes trabajados según el sexo y edad

May Jun Ene Febr Mar Abr May Hombre

13

5

3

17-29

1

30-49

2

2

2

4

2

50-59

6

3

1

5

2

60 a más

4

17-29

2

2

30-49

1

60 a más

5

8

12

3

4

3 1

Oct Nov Dic Total

16

27

2

1

9

30

143

4

10

3

5

6

6

3

10

45

5

4

2

18

6

13

68

3

6

2

3

20

4

9

1

2 2

50-59

4

2

3

Mujer

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Jul Agos Set

2

5

3

1

2

1

2

1

1

4 2

8

50

1

2

12

1

5

3

20

2

1 2

2

1

3

13

1

5

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Seguimiento

de casos

Adicionalmente contamos con un equipo encargado de monitorear de manera constante los medios de comunicación, a fin de identificar aquellas noticias donde se vulnere algún derecho o beneficio del personal PNP y/o sus familias. Una vez realizada la identificación de los involucrados, procedemos a contactarnos con ellos para brindarles todo la asesoría y apoyo necesario para la pronta solución de su denuncia. Aquí unos ejemplos del trabajo realizado:

Caso El señor Sánchez indica que desde el día 06/07/2016 está pasando lista, pero aún no recibe ningún pago. Comenta que está pendiente de firma su Resolución Ministerial, motivo por el cual no cobra desde el mes de julio.

• Nos contactamos con la Dirección Ejecutiva de Personal de la PNP, a fin de conocer la situación del expediente del recurrente. (Direjeper) • El día 20/08 nos comunicamos con Domingo Sánchez para confirmarle que la Resolución Directoral ya fue firmada con fecha 01/08, además se le confirmó que según lo conversado con el área de Planillas, a fines de setiembre se le pagaran los meses de agosto y setiembre. • Tomamos conocimiento de que el pago iba a demorar, así que nos comunicamos, nuevamente con el ciudadano a fin de indicarle que su expediente se encuentra sujeto a evaluación y aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). • Realizamos seguimiento al expediente, y el 10/10 nos comunicamos con Domingo Sánchez (10/10), a quien se le informó mediante un oficio Direjeper indicaba que a fines de octubre se le realizará el pago de todos los meses pendientes.

• Los padres del fallecido se acercaron a las instalaciones del Ministerio solicitando ayuda. • Se recibió a los familiares a fin de explicarles los derechos previsionales que les corresponde. • Se coordinó con Divinrap de Trujillo para que se emita el expediente administrativo, poder realizar las resolución correspondiente, iniciar el trámite en Direjeper para proceder con el trámite de su pensión. • Nos encontramos en comunicación constante con los familiares para informarles sobre situación de los trámites.

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• El 21/09/2016 nuestro equipo de Iquitos inicio con las coordinaciones pertinentes a fin de conocer la situación de nuestros policías y brindar el apoyo correspondiente. • El 22/09/2016 nuestro responsable de la Defensoría de Iquitos informó que los efectivos policiales se encontraban en buen estado de salud y habían sido liberados por los comuneros. • Se envió toda la información del caso a la Dirección General de Seguridad Democrática del Mininter para las acciones correspondientes en el marco de su competencia.

• Vía los medios de comunicación nos enteramos de que un efectivo policial sufrió un accidente cuando se dirigía a laborar y necesitaba ser operado con urgencia, pero le habían rechazado la carta de garantía para la realización de su intervención. • La Defensoría inició una red de coordinación con las autoridades de Saludpol con el fin de emitir la carta de garantía con suma urgencia. • Luego de las coordinaciones se emitió la carta de garantía el efectivo policial Carlos Eduardo Espinoza Pérez y fue operado satisfactoriamente.

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• Nos comunicamos con el Brigadier Galindo, quien nos hizo llegar toda la información relacionada a su caso.

Caso Brigadier Galindo Fernández Roberto indica que ha pasado a retiro y que hasta el momento no le han ejecutado su pago correspondiente.

• Una vez con la información del caso se realizaron las coordinaciones con el área de pago para que se cumpla con el derecho del recurrente. • El 03/10/16 se comunicó con nosotros el Brigadier Galindo para agradecer por las gestiones realizadas, confirmando que ya se le había realizado el pago.

• Nos comunicamos con la Suboficial Cinthia Choca Moreno a fin de conocer su estado y brindarle todo el apoyo necesario. • Coordinamos con el CEM para que le brinde todo el apoyo necesario. • Coordinamos con el Área de Defensa Legal de la PNP para conocer todas las acciones legales que se llevarían a cabo. • Nos presentamos en los medios de comunicación con el fin de condenar estos actos e invocar a la ciudadanía a respetar a la autoridad. • Estamos a la espera de la sentencia final del caso.

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• Nos comunicamos inmediatamente con la familia del suboficial fallecido a fin de expresarles nuestras condolencias y brindarle el asesoramiento correspondiente. • Explicamos a la familia del suboficial todos los derechos que tienen como familiares. Al mismo tiempo, sobre los trámites y documentos que deben presentar en las oficinas correspondientes para poder acceder a los mismos. • Nos encontramos realizando seguimiento a los trámites iniciados a fin de asegurar que se cumpla con sus derechos y beneficios.

• La Defensoría acompañó a la familia durante el velorio y se agendó una reunión para poder explicarle sus derechos de acuerdo a ley. • Se atendió a la familia y se le explicaron los trámites y procedimientos a realizar para poder acceder a su pensión. • Nos encontramos realizando el seguimiento y coordinaciones para que se cumpla con el pago correspondiente.

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• Monitoreamos con Saludpol la atención y la cobertura de todos los procedimientos médicos necesarios para garantizar la pronta recuperación de los efectivos policiales heridos, así como el reembolso de los gastos hechos por los familiares hasta el momento. • El 31/10/2016 nos reunimos con sus familiares en las oficinas del Gabinete de la Alta Direcctión, donde se les explicaron los procedimientos que debían realizar y los derechos que los

• Acompañamos a los familiares en el velatorio y agendamos una reunión a fin de informales los derechos que les corresponden por ley. • Se explicó a los familiares los requisitos y procedimientos para poder dar inicio al trámite correspondiente. • Se coordinó con la Dirección Ejecutiva de Personal de la PNP (Direjeper) para que emitan la resolución de baja por fallecimiento por acto de servicio. • Nos encontramos realizando las coordinaciones y seguimiento para el pago de los derechos de las familias.

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• Nos comunicamos con la familia del SO fallecido, a quien se le informó sobre el trámite para que pueda recibir los beneficios de ley. • Nos encontramos realizando las coordinaciones y seguimiento para el pago de los derechos de la familia.

• Coordinamos con la comisaría de Huaycán a fin de que nos hagan llegar la nota informativa de los casos. • Recolectamos toda la información del caso y se la enviamos al Área de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter a fin de que realicen las acciones legales correspondientes.

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• Nuestro equipo defensorial de Iquitos realizó las coordinaciones necesarias para poder conocer el hecho y la situación de los policías heridos. • Tres de los efectivos policiales fueron dados de altas, en cambio el Mayor PNP Federico Martín Leiva Alata fue trasladado a Lima para recibir tratamiento médico especializado en cirugía plástica. • Nuestro equipo del Hospital Nacional PNP Luis Nicasio Saenz se encontró preparado para recibir al efectivo y verificó que se cumplan con los derechos de la salud a cargo de Saludpol y la Sanidad PNP.

• Realizamos las coordinaciones correspondientes a fin de conocer los hechos. • Nos comunicamos con la hermana del SO fallecido, a quien se le orientó sobre los beneficios que le corresponden a efectos de cautelar y velar por el respeto y cumplimiento de sus derechos.

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• Nuestro equipo defensorial realizó las coordinaciones necesarias para poder conocer el hecho y la situación de los policías heridos. • Nos comunicamos con la Sanidad PNP Cusco a fin de monitorear el trato y procedimiento que se está realizando para la pronta recuperación de las policías. • Al mismo tiempo, llamamos a la encargada de Saludpol Cusco, a fin de verificar que se estén cubriendo los gastos médicos que corresponden por ley.

• Nuestro equipo defensorial realizó las coordinaciones necesarias para poder conocer el hecho y la situación de los policías heridos. • Enviamos toda la información recogida a la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter a fin de que realice la defensa conjunta del efectivo policial.

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• Un equipo de especialistas, encabezado por la Doctora Silvia Arispe Bazán, Directora General de la Defensoría del Policía, se trasladó de inmediato a la ciudad de Cusco a fin de brindar la asesoría y apoyo correspondiente a los familiares de los miembros policiales fallecidos y heridos. • En la ciudad de Lima, el equipo de la Unidad de Atención Social y Ayuda Humanitaria de la Defensoría del Policía, ubicada en el Hospital Central de la Policía, se encargó de realizar seguimiento a la situación médica de los policías referidos; así como contactar a los familiares a fin de conocer sus necesidades y brindarles la orientación correspondiente. Cabe señalar que el Comité de Damas de la Policía Nacional del Perú ha brindado posada a los familiares de los pacientes del SOT1 Ernesto Cruz Mamani y SO3 Julio Muñoz Puma. • A su vez, se inició una red de coordinación con el personal encargado del Fondo de Aseguramiento de Salud de la Policía Nacional del Perú (SaludPol) de Lima y Cusco a fin de cubrir los gastos médicos y demás acciones de acuerdo a sus competencias. • Coordinamos y monitoreamos a Direjeper a fin de que emita de manera rápida las resoluciones de baja por fallecimiento en acto de servicio a fin de agilizar los trámites. • En relación al personal policial fallecido, es importante mencionar que se está brindando la asesoría necesaria para que los familiares realicen los trámites correspondientes y puedan acceder a su pensión vitalicia, la misma que irá aumentando conforme pasen los años.

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Al policía se respeta Desde que se inicio está gestión, se evidenció condenables hechos donde ciertos ciudadanos que infringen la ley agreden físicamente a la autoridad. Estos hechos son tratados por la Dirección de Defensa Legal de la PNP, el ente encargado de brindar asesoría y defensa legal gratuita al personal de la PNP, que afronta un proceso penal o civil derivado del cumplimiento de la función policial. Sin embargo, decimos ayudar e iniciamos una mesa de trabajo con el Área de Defensa Legal de la PNP, la Procuraduría del Mininter y Asesores de la Alta Dirección, a fin de establecer una estrategia de defensa conjunta que conlleve al

Al mismo tiempo, nos encontramos monitoreando los medios de comunicación para identificar aquellas noticias de abuso y resistencia a la autoridad, a fin de asesorar al personal policial sobre sus derechos a la defensa. Al mismo tiempo se realizan las coordinaciones correspondientes a fin de recabar toda la información pertinente del caso, la misma que se deriva a la Dirección de Defensa Legal y Procuraduría del Mininter para que realicen las acciones de su competencia. Por otro lado, hemos iniciado una campaña de respeto a la autoridad, aprovechamos nuestra presencia en los distintos medios de comunicación para condenar estos actos e invocar a la ciudadanía a respetar a la autoridad, resaltando el arduo y sacrificado trabajo que realiza la PNP para garantizar la seguridad de todos nosotros.

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Sanidad

PNP

La salud de nuestros policías es la prioridad de esta gestión, somos conscientes que existen varias falencias, son muchos años de desgaste e inoperatividad del sistema y nuestra familia policial no está recibiendo la atención que merece. Es por ello que cuando asumimos está dirección, iniciamos la implementación de acciones concretas que coadyuven a la mejora del servicio de la salud. Hemos repotenciado la oficina defensorial ubicada en la sede del Hospital Central Nacional PNP Luis Nicasio Sáenz, donde se orienta a los recurrentes acerca de sus derechos a salud. Al mismo tiempo, se vienen realizando una serie de acciones inmediatas a fin de dar solución a las dificultades que impiden que nuestros policías puedan ser atendidos adecuadamente. En ese sentido, hemos iniciado un trabajo articulado con el Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú (SaludPol), a fin brindar un servicio eficiente, rápido y completo al personal PNP.

Como miembros de la Comisión de Alto Nivel de Restructuración de la Sanidad Policial, conforme la Resolución Ministerial N 0893-2016-IN y dentro del Plan de Acción de los 100 días de gestión, se indicó la tarea de declarar en emergencia la Sanidad Policial y el SaludPol, para establecer acciones rápidas para su mejora y, en paralelo, implementar con apoyo de la Defensoría del Mininter, módulos para denuncias de los usuarios in situ, y así conocer los problemas reales y solucionarlos. Es por ello que implementamos cuatro módulos itinerantes en la zona de la entrada del Hospital Central PNP Luis Nicasio Sáenz, donde se pueden identificar los principales problemas que encuentran los pacientes diariamente y el perfil demográfico de los mismos. Al mismo tiempo, se elaboró un informe a fin de ser compartido con la Comisión de Alto Nivel de Restructuración de la Sanidad para realizar las acciones correspondientes.

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Problemas encontrados en el Hospital Central PNP Mala antención Medicamentos y Biométricos Historia clínica Atención hospitalaria Informe médico

S/.

Reembolso Cartas de garantía DIREJEPER, Junta Médica Intervención quirúrgica Otros FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA

18


Estadística de los principales problemnas

31% 29%

18% Mala Altención Medicamentos y Biomédicos Problemas con las Historias Clínicas

15%

Atención Hospitalaria

Informes médicos

7%

FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA

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El perfil del usuario del Hospital Central PNP Luis N. Sáenz es: Varón suboficial en situación de retiro.

Suboficial varón en situación de retiro

El problema principal que enfrenta este usuario es: La mala atención en la orientación de los servicios.

Mala atención en la orientación de los servicios

FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA

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Capacitaciones

Al identificar que el principal problema que atraviesa nuestros policías y sus familias es la mala atención, como parte de nuestras funciones y la nueva política de trabajo de implementación de acciones inmediatas, realizamos capacitaciones de sensibilización para reforzar al personal que labora en el Hospital Central Nacional Luis Nicasio Sáenz y mejorar la atención brindada a la familia policial. El 10 de octubre de 2016, en el marco del Día Mundial de la Salud Mental, se realizó el taller I Encuentro: Promoviendo el buen trato al personal policial, el cual consistió en enseñarle a los profesionales y técnicos de la salud distintos métodos de relajación y respiración que permitan liberar el estrés que tienen, producto del arduo trabajo que realizan.

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El día 16 de noviembre de 2016 se llevó a cabo el segundo taller de sensibilización denominado Técnica del psicodrama para el manejo de la intolerancia, donde nuestros profesionales realizaron un sesión de risoterapia y una ejercicio práctico que les ayude a ser tolerante con sus pacientes.

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Promoviendo la Igualdad de Género y la No Violencia

Como parte del Plan Nacional de Igualdad de Género y Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer, realizamos una serie de actividades orientadas a sensibilizar, informar y optimizar la labor de nuestra PNP, a fin de lograr una institución donde prevalezca la igualdad, el respeto, la no violencia y discriminación tanto dentro de la familia policial, así como en el Sector Interior.

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Estadística del

Plan Nacional de Igualdad de Género 1973 940

2913

24 eventos

policías

36

80

servidores públicos

44

Estadística del

Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer

17

eventos

948

1617 policías

669

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Actividades resaltantes 1

Es importante resaltar que está gestión repotenció el contenido que se brinda en las capacitaciones, apostamos por una metodología práctica, casuística y que invite a la participación y debate entre todos los participantes. Es por ello que se empezó a trabajar en conjunto con la Doctora Rosario Sasieta, Asesora en temas de Género del Despacho Ministerial, para que participe en calidad de ponente de todas las capacitaciones y reuniones sobre temas de igualdad de género y lucha contra la violencia hacia la mujer.

2

Iniciamos con las capacitaciones de temas de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones dirigidas a los alumnos de las escuelas policiales. Realizamos tres capacitaciones en la Escuela de Oficiales de Chorrillos, dirigidas a todos los cadetes del último año de la Escuela de Oficiales de la PNP.

3

Desarrollamos la campaña “No a la Violencia hacia la Mujer” en el Complejo Policía Cmdte. PNP Juan Benites Luna, donde visitamos todas las direcciones del complejo para sensibilizar a sus trabajadores y promover una sociedad de no violencia hacia la mujer, todo ello en coordinación con el Ministerio de la Mujer.

4

Diseñamos directorios con números telefónicos y direcciones de las comisarías de Lima y sus Centros de Emergencia Mujer para agilizar y apoyar al trabajo de nuestros policías, y así brindar una atención eficiente y rápida al presentarse una denuncia por violencia familiar y/o género.

5

Realizamos un focus group con la participación de las Comisarías de Familia de Lima Metropolitana, a fin de conocer cuál es la situación de la mujer policía dentro de la institución y las limitaciones que encuentran por ser mujeres. Al mismo tiempo, identificar las buenas prácticas que realizan en las denuncias de violencia hacia la mujer a fin de difundirlas y compartirlas con el resto de comisarios.

6

En coordinación con la Dirección General de Recursos Humanos del Mininter, iniciamos el ciclo de charlas de género dirigidas al personal del Sector Interior, que consisten en realizar conversatorios mensualmente sobre distintos temas de igualdad de género y violencia contra la mujer.

25


Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

Antes del inicio de esta gestión se desarrollaron cuatro eventos de capacitación logrando capacitar a 280 efectivos policiales. El objetivo fue fortalecer la inserción de las personas con discapacidad y promover el respeto, contrarrestando todo acto discriminatorio.

2

1

Como ente rector del Plan Nacional de Igualdad para las Personas con Discapacidad, decidimos implementar acciones que involucren a nuestros héroes policiales, por ello realizamos una reunión con personal PNP con discapacidad para conocer sus necesidades e identificar las formas de cómo coadyuvar e involucrarlos con la gestión. Nuestra sorpresa fue grande al conocer que lo que necesitan es sentirse reconocidos, que su trabajo es valorado por el y país y su sacrifico no fue en vano.

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Realizamos tres capacitaciones en la Escuela de Oficiales de la PNP, donde el personal PNP con discapacidad, producto de su lucha contra el terrorismo, contó su historia de heroísmo y servicio al país a todos los cadetes del último año. El último día de capacitación, la Defensoría del Policía realizó una ceremonia de condecoración al personal PNP con discapacidad por su labor realizada en servicio al país.

4

3

Como ente rector del Plan Nacional de Igualdad para las Personas con Discapacidad, decidimos implementar acciones que involucren a nuestros héroes policiales, por ello realizamos una reunión con personal PNP con discapacidad para conocer sus necesidades e identificar las formas de cómo coadyuvar e involucrarlos con la gestión. Nuestra sorpresa fue grande al conocer que lo que necesitan es sentirse reconocidos, que su trabajo es valorado por el y país y su sacrifico no fue en vano. Hemos programado este tipo de capacitaciones en todas las escuelas de la PNP a nivel de Lima.

Venimos apoyando a la Asociación Deportiva de Personas con Discapacidad de la PNP. Este año les brindamos apoyo logístico para su participación en los II Juegos Paradeportivos Fuerzas Armadas y PNP 2016.

6

5

Al mismo tiempo, estamos realizando las coordinaciones con la Dirección de Doctrina de la PNP para que les brinden las facilidades necesarias para que puedan practicar distintos deportes en las instalaciones de la Escuela Técnica de Puente Piedra y puedan participar en los Juegos Parapanamericanos Lima 2019.

Con el objetivo de reforzar la identidad de la institución, estamos gestionando el apoyo técnico del Comité Internacional de la Cruz Roja para implementar en el plan de estudio de las escuelas de la PNP el curso “Historia policial contemporánea”, el mismo que servirá para la formación de los futuros policías, para conocer el trabajo que realizaron sus antecesores en la pacificación del país.

7 27


Impulsar la realización de la Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”, la misma que está enmarcada en la Ley N° 29031 A fin de identificar al personal a condecorar, se requirió a la Direjeper y a la Dirpen el registro del personal policial fallecido y/o incapacitado por causas de la lucha contra el terrorismo en el país, tanto del Sistema Montepio como de la Caja Militar. Al recibir la información solicitada, se inició con el proceso de depuración para identificar al personal PNP que haya adquirido su discapacidad en la lucha contra el terrorismo, generando un total de 350 policías, aproximadamente. En el caso que la información enviada por Direjeper y Dirpen no registrase a todos nuestros héroes, realizamos un proyecto de publicidad audiovisual, donde el Mininter convoca al personal PNP con discapacidad por su lucha contra el terrorismo, a inscribirse y participar de la condecoración. Nos encontramos coordinado con la Dirección General de Seguridad Democrática, al ser el representante del sector ante el Comité Evaluador del Consejo de la Condecoración Medalla al Defensor de la Democracia, para la realización de la condecoración el próximo 22 de abril, como lo indica la Ley.

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Difusión de derechos y beneficios del personal policial 1

Se han realizado 30 eventos para capacitar en Derechos Humanos y Beneficiales a 2415 miembros de la PNP y se difundió la labor de la Defensoría del Policía en 50 unidades policiales logrando informar a 507 efectivos

2

Realizamos las campañas de difusión con los requisitos y procedimientos para que nuestra policía pueda cobrar su Fosersoe.

3

Identificamos todos los procedimientos que realiza el personal policial en la Direjeper y Dirpen para elaborar un informe de gestión con las conclusiones y recomendaciones para que el personal PNP pueda acceder a sus derechos de manera rápida.

4

Mediante las distintas capacitaciones realizadas, hemos logrado almacenar una base de datos con los correos de todos los participantes a las actividades, a los cuales se les envía información relevante que coadyuve a mejorar su rendimiento laboral y personal. A su vez, utilizan canales internos para enviar la información (Águila 6 y correos corporativos).

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Propuestas normativas Propusimos que las sanciones por violencia familiar en Régimen Disciplinario de la PNP estén acorde a lo establecido en la Ley de Violencia Familiar, teniendo que someterse el efectivo policial sancionado a una evaluación psicológica para un mejor desempeño en sus labores y protección a la familia. Propusimos que se nivele la pensión de los efectivos policiales, sujetos al Decreto Legislativo, que fallecen en acto de servicio como consecuencia de su lucha contra el crimen organizado y terrorismo al 100% de los beneficios previsionales, en vez del 57% como está establecido. Propusimos que a los pensionistas con discapacidad no se les suspendan la pensión si se reincorporan al servicio activo del Estado.

5%

Salvaguardando el trabajo policial 39

5

Con el objetivo de ser garantes del buen trabajo que realiza nuestros policías para atender las denuncias de 24 la ciudadanía, hemos comenzado a monitorear las denuncias ciudadanas, a fin de realizar seguimiento de las acciones realizadas por la policía para comunicar al ciudadano del trabajo realizado, evitando que nuestro personal sea denunciado por la falta del cumplimiento de su labor. Las temáticas que estamos abordando son inseguridad ciudadana, demora de atención por partes de las autoridades del Sector Interior o algún tipo de violencia de género. Es importante mencionar que estamos abarcando el trabajo realizado en las comisarías, ya que en el momento que la denuncia pasa a una dirección especializada como la Dirincri o Divincri, el caso es difícil de monitorear pues la información se vuelve reservada y encontramos recelo por parte de las autoridades para brindárnosla.

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Casos 29/08: Carmen Rojas Quiroz denunció en la comisaría de Siguas que había sido capturada y privada de su libertad en Quiches, cerca de donde se viene construyendo el Puente Raimondi. Ella está a cargo de la Empresa Consorcio Raymondi desde enero de este año, y los anteriores dueños tenían deudas con las empresas (maquinarias, trabajadores) y no quiso asumirlas.

- Nos comunicamos con el Sub Oficial Vásquez, de la comisaría de Sihuas, quien nos confirmó que la denunciante sentó la denuncia el día sábado, indicándonos que el caso fue derivado a la comisaría de Quiche, por ser de su jurisdicción. - Nos comunicamos con la denunciante que informa que hay 70 personas aún secuestradas en la zona. - Nos comunicamos con la comisaría de Quiche, que nos indicó que realizó rondas en las últimas 48 horas en la zona, corroborando que ya no han ninguna persona secuestrada en la zona.

- Nos contactamos con la comisaría del distrito de Miraflores a fin de conocer las acciones que se están realizando entorno al caso. - Además nos informó que se ha dispuesto la ejecución del Plan Cerco a fin de dar con los autores del ilícito. - Nos encontramos realizando el seguimiento a las investigaciones a fin de conocer los avances e informar a la ciudadana.

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09/09/2016: la denunciante solicitó ayuda en relación a supuestos maltratos y violencia ocasionados por el padre de su menor hijo, manifiesta que a pesar de tener la tenencia, sentencia de alimentos y de violencia familiar a su favor, ha sido continuamente maltratada. Indica que esta persona ha sustraído indebidamente a su hijo y que le han otorgado la tenencia temporal del menor, por influencias, ya que trabaja en el Ministerio Público.

- Nos comunicamos con la ciudadana para explicarle los procedimientos judiciales con respecto a violencia familiar y tenencia del menor. - Al mismo tiempo, se le indicó que como los hechos ocurridos están judicializados y en proceso de ejecución de un mandato judicial, debe requerir al juzgado que emitió la resolución (N 2) que ordena al padre de su hijo la entrega del menor, que dicha medida no se viene cumpliendo, a fin de que esta autoridad judicial disponga lo conveniente conforme a sus atribuciones.

Nos comunicamos con la comisaría de Sol de Oro a fin de conocer el caso. Nos comunicamos con la denunciante a fin de informarle que la fiscalía Lima Norte, y a su vez, Divincri Los Olivos, se encuentran realizando las investigaciones. Le brindamos la dirección y número telefónico del gobernador de su región para que pueda solicitar garantías personales para ella y su familia.

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09/09/2016: la denunciante solicitó ayuda en relación a supuestos maltratos y violencia ocasionados por el padre de su menor hijo, manifiesta que a pesar de tener la tenencia, sentencia de alimentos y de violencia familiar a su favor, ha sido continuamente maltratada. Indica que esta persona ha sustraído indebidamente a su hijo y que le han otorgado la tenencia temporal del menor, por influencias, ya que trabaja en el Ministerio Público.

- Nos comunicamos con la ciudadana para explicarle los procedimientos judiciales con respecto a violencia familiar y tenencia del menor. - Al mismo tiempo, se le indicó que como los hechos ocurridos están judicializados y en proceso de ejecución de un mandato judicial, debe requerir al juzgado que emitió la resolución (N 2) que ordena al padre de su hijo la entrega del menor, que dicha medida no se viene cumpliendo, a fin de que esta autoridad judicial disponga lo conveniente conforme a sus atribuciones.

- Nos comunicamos con la comisaría de Villa, que nos envío el parte policial. Al mismo tiempo, nos indicaron que la Dirincri Chorrillos se encuentra realizando las investigaciones correspondientes. - Contactamos a la ciudadana agredida a fin de informarle sobre las acciones tomadas en el campo policial. Al mismo tiempo, se le brindó información sobre el CEM más cercano a fin de que reciba el apoyo necesario.

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- Nos comunicamos con la comisaría de Villa, que nos envío el parte policial. Al mismo tiempo, nos indicaron que la Dirincri Chorrillos se encuentra realizando las investigaciones correspondientes. - Contactamos a la ciudadana agredida a fin de informarle sobre las acciones tomadas en el campo policial. Al mismo tiempo, se le brindó información sobre el CEM más cercano a fin de que reciba el apoyo necesario.

- Con fechas 31/10 y 02/11 se llevó a cabo una reunión con los familiares de los bomberos fallecidos en el Gabinete de Asesores para brindarles la asesoría correspondiente para el pago de sus beneficios. - Asimismo se está realizando el seguimiento con el abogado de los bomberos para conocer la situación del expediente correspondiente. - Coordinamos con la Fiscalía Provincial Mixta de El Agustino para viabilizar los trámites para la emisión del acta de defunción. - Al haber demora en la emisión del acta, nos apersonamos a las instalaciones de la Fiscalía, acompañando al fiscal para que emita el acta de defunción. - Coordinamos con el abogado de los bomberos para que notifique a la familia y se apersonen a recoger el acta y de inicio a las acciones en su competencia.

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- Con Resolución N° 373-2016-IGPNP-DIRNV-OFICIR-OD-PIURA/D.I, previo proceso administrativo disciplinario, el Jefe de la Oficina de Disciplina PNP Piura, resuelve sancionar con cuatro días de sanción simple a SO2 PNP Mario Yucra Bendezú y el SO3 PNP Hugo Pizarro Sonco, por haber inclumplido el Manual de Procedimientos Operativos Policiales. -Posterior a ello, nos comunicamos con el denunciante a fin de hacer de su conocimiento la sanción administrativa tomada en su caso. - El 23/09, la Defensoría del Policía se comunicó con el Abogado del denunciante Feliciano Naquiche Yovera, quien manifestó que su patrocinado no apeló dicha medida por estar conforme con lo resuelto.

- Nos comunicamos con la comisNos comunicamos con el Director de la Oficina de Turismo, a fin de que nos haga llegar la nota informativa con las diligencias realizadas en el caso. Nos informaron que con fecha 27/12, la denunciante se apersonó nuevamente a fin de continuar con las diligencias relacionadas a su denuncia, comunicándose el personal policial con la Embajada de Alemania a fin de que envié un representante. Al lado del representante brindó nuevamente su manifestación a fin de esclarecer los hechos. - El representante del Ministerio Público dispuso que como Director de la investigación, se remita los actuados a la Fiscalía Penal de Turno a fin de que tome conocimiento de la denuncia y formule la carpeta fiscal para las diligencias posteriores.

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Nuestras regiones Con el objetivo de brindar un servicio oportuno y efectivo en todo el país, se han desconcentrado las atenciones con la creación de cuatro oficinas desconcentradas.

Oficina Regional Norte – Trujillo

Oficina Regional Centro – Huancayo

Oficina Regional Sur – Arequipa

Oficina Regional Oriente – Iquitos

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Charlas y capacitaciones Cada una de nuestras sedes desconcentradas realizaron una serie de charlas y capacitaciones de sensibilización orientadas a la promoción y difusión del servicio en materia de derechos humanos, salud, pensiones, lucha contra la violencia hacia la mujer, igualdad de oportunidades, entre otros temas, buscando el interés y bienestar del personal policial, mediante charlas informativas y capacitaciones. Asimismo, en el marco de sus funciones y competencias, realizó visitas a las diferentes direcciones y unidades policiales para velar por el irrestricto cumplimiento de los derechos humanos del policía.

Cantidad de charlas realizadas 40

39

36

30 24

24

5 Huancayo Arequipa Trujillo

Iquitos

Cantidad de personas sensibilizadas

Trujillo

Huancayo

Arequipa

Iquitos

1 237

636

734

394

37


Charlas por temĂĄtica

43%

Labor defensorial

20%

Beneficios y pensiones

14%

Salud Violencia a la mujer

12%

Mujer e igualdad

5%

DDHH

5%

RĂŠgimen disciplinario

1%

Cantidad de capacitaciones 20

39

12

10

5

9

6 4

Huancayo Arequipa Trujillo

Iquitos

38


Cantidad de personas sensibilizadas

Trujillo

Huancayo

Arequipa

Iquitos

437

1 021

575

822

Capacitaciones por temĂĄtica

32% 23% 19% 16% 10%

Violencia a la mujer DDHH

Mujer e igualdad RĂŠgimen disciplinario Salud

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Atención al personal policial Cada una de nuestras seGran parte de la labor que se realiza en todas las oficinas de la Defensoría del Policía, es la atención al personal policial o familiares, absolviendo consultas y generando expedientes para el seguimiento correspondiente por parte de la Defensoría en las diversas unidades. Siempre en defensa de los derechos del personal policial o de sus familiares.

Expedientes 214

Trujillo

92

Iquitos Huancayo

202 65

Arequipa

Consultas 1 300 1 201 392 270

Trujillo Arequipa Iquitos Huancayo

40


Proyecciones 2017 Principales acciones a realizar hasta abril 2017

AFIANZAR LA RELACIÓN INTERNA ENTRE EL MINISTERIO Y LA POLICÍA Implementar tutoriales sobre los trámites de los derechos, beneficios e información importante para el personal Policía Nacional del Perú (PNP). Transparentar los procedimientos de pagos mediante la difusión de información. Reconocer el trabajo realizado por el personal PNP y buenas prácticas por parte de las autoridades del sector. Implementar de campañas de comunicación dirigida al personal PNP. Coordinar, supervisar y sugerir acciones para un óptimo funcionamiento de la Dirección de Bienestar, Dirección de Economía, Pensiones y Dirección de Personal de la Policía Nacional del Perú.

A LA POLICÍA SE RESPETA Coordinar articuladamente con la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter. Informar al personal policial sobre su derecho a la defensa legal en casos de abuso y resistencia a la autoridad; así como legítima defensa. Generar la percepción en el personal policial agredido, el respaldo por parte del Sector. Implementar la campaña A la policía se respeta dirigida al público interno.

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SALVAGUARDANDO EL TRABAJO POLICIAL Realizar encuestas para medir la dedicación de la policía en la atención a la ciudadanía. Supervisar, mediante visitas inopinadas y métodos de investigación, las debilidades de las comisarías. Supervisar la situación laboral en la que labora el personal policial en las distintas unidades policiales. Generar herramientas de gestión que coadyuven a brindar una mejor atención a la ciudadanía.

PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACÍA LA MUJER Coordinar con el Ministerio de la Mujer a fin de establecer los criterios a difundir durante las capacitaciones de 2017. Compartir el trabajo de las Comisarías de Familia, a fin de que sean replicadas en las comisarias de Lima ante las denuncias por violencia familiar y/o género. Difundir el trabajo realizado por la Dirección de Familia de la PNP. Promover capacitaciones donde se difundan las correctas formas de atender denuncias donde estén involucradas personas de la comunidad LGTB.

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- DefensorĂ­a del PolicĂ­a -

Memoria Anual 2016 - Defensoría del Policía  
Memoria Anual 2016 - Defensoría del Policía  
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