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enero - febrero Vol.7, no.1 / Aテアo de la Integridad de la Defensa Pテコblica

Aテ前 DE LA

INTEGRIDAD

2015 enero -febrero vol.7- no.1

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enero - febrero Vol.7, no.1 / Año de la Integridad de la Defensa Pública

Editorial

Defensores Públicos exhiben nueva vestimenta en día del Poder Judicial

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Defensa Pública asiste Audiencia Solemne Tribunal Constitucional con nueva vestimenta

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Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) convoca a nuevo concurso para Aspirantes a Defensores Públicos

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Dra. Laura Hernández Román

Directora Nacional Estamos muy conscientes de que el mayor recurso con que cuenta la Oficina Nacional de Defensa Pública es su capital humano, aunque no me gusta este nombre técnico sino que me gusta hablar de las personas, de los seres humanos que componen nuestra institución. Pues lo decisivo no son las cifras, sino el ser humano. Su compromiso y su identificación con la institución son nuestra mejor carta de presentación. Por esto el año 2015 ha sido declarado el Año de la Integridad en la Defensa Pública de la República Dominicana. Definitivamente los valores que rigen nuestra vida muestran qué dignidad tiene para nosotros el ser humano, qué imagen del ser humano subyace en todo cuanto hacemos. La palabra valor provienen del latín valere que significa estar sano, encontrarse bien; pero también es válido, ser vigoroso, tener influencia, tener un valor. El valor es, por tanto, algo que posee en sí mismo una fuerza y que está al servicio de la salud del ser humano. Sin valores, el ser humano no puede vivir sano. De los valores depende que nuestra vida tenga o deje de tener éxito. Y por esto queremos preservar en nuestra institución la identificación con los valores y principios éticos que han caracterizado la misma. Nuestra institución siempre se ha distinguido por tener un personal muy comprometido con sus usuarios, que trabaja con mística y vocación de servicio. Desde sus inicios los defensores públicos reciben una capacitación de ética del defensor(a), en el programa de formación inicial, en el que se inculcan la misión, la visión y los valores institucionales y principios éticos institucionales. A pesar de que éramos el único operador que contaba con un Código de Ética desde el año 2005, en el año 2007, a través de la Resolución no. 05/2007 del 16 de noviembre del 2007, aprobada por el Consejo Nacional de la Defensa Pública nos propusimos tener un Código de Comportamiento Ético que sirva de base para nuestro sistema de integridad institucional. Sirviendo el mismo como guía o modelo a seguir en el desempeño de las funciones que desempeñamos, sirviendo de estructura para reglamentar una debida conducta, encaminada a promover la confianza de la ciudadanía en el sistema de defensa pública, al requerir de los defensores(as) y demás miembros de la institución la más estricta adhesión a principios éticos. Lo que garantiza el eficiente desempeño de las labores, al incentivar a sus integrantes a ser laboriosos, serenos, sensibles y estudiosos del Derecho con el fin de velar por la protección de uno de los valores fundamentales del hombre, como es la libertad, y otorgando a los ciudadanos la posibilidad de vigilar su cumplimiento y pedir cuentas a quien no cumpla. Con la firma de la Resolución que aprueba la modificación de la estructura organizativa de la ONDP entre la ONDP y el Ministerio de Administración Pública (MAP) la Unidad de Integridad Institucional pasa a ser la Comisión de Integridad Institucional, a los fines de homogenizar su nombre con el del resto de la administración pública. Pero continúa con las funciones de prevención, formación, órgano de consulta del personal y resolutor de conflictos del personal administrativo y técnico como hasta el día de hoy. Por lo que, podemos exhibir un sistema de integridad institucional, con un sistema de consecuencias positivas y negativas, totalmente implementado.

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En este año de la Integridad más que nunca debemos cultivar los valores y principios de nuestro Código de Comportamiento Etico.

ONDP y el MAP firman resolución modifica estructura ONDP

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Directora de la ONDP recibe visita de Fiscales de la Corona Británica acompañados del Cónsul de su Majestad Defensa Pública deposita Ofrenda Floral en el Altar de la Patria

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Defensa Pública es calificada por encima de los 97 puntos en Transparencia Reunión CNDP Reunión de Coordinadores Directora de la ONDP se reúne con encargados de Departamentos Dirección emite 2 Instrucciones Generales

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Visita de Tetra-Tech a la ONDP Directora de la ONDP se reúne con ejecutivos de Chemonics Internacional Subdirectora Técnica ONDP imparte taller “Manejo y funcionamiento de las Oficinas” Directora de la ONDP se reúne con experta en Perfiles por Competencias y miembros de la institución ONDP imparte taller “Teoría del Delito” para Abogados(as) Adscritos(as) Publicación “Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad” y Memoria Explicativa Aún permanece preso, interno condenado a 10 años en el 2003

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Red Judicial Dominicana se reúne con Mesas de Coordinación Interinstitucional Coordinadora Defensa Pública de San Cristóbal participa en programa radial “La Parada de las 5”

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Oficina de Defensa Pública de Peravia-Baní imparte charlas a la sociedad civil Oficina de Defensa Pública de Cotuí imparte charlas a miembros Defensa Civil

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Defensa Pública Espaillat imparte varias Charlas Asociación de Abogados de Santiago reconoce trayectoria coordinadora Aylín Corsino

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Defensores Públicos exhiben nueva vestimenta en día del Poder Judicial

ONDP y el MAP estructura ONDP

Pública (ONDP) convoca a nuevo concurso para Aspirantes a Defensores Públicos


enero - febrero Vol.7, no.1 / Año de la Integridad de la Defensa Pública

Defensores Públicos exhiben nueva vestimenta en día del Poder Judicial

En la Audiencia Solemne del pasado 7 de enero celebrada por el Poder Judicial, la doctora Laura Hernández Román, Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP), y el licenciado Carlos Batista, coordinador de la ONDP del Distrito Nacional, exhibieron por primera vez la vestimenta aprobada por el Consejo Nacional de la Defensa Pública (CNDP).

defensores(as) se contribuye a la consolidación de la autonomía institucional, se incrementa el respeto a la investidura de los defensores(as) públicos(as), quienes brindan un servicio público. Distinguiéndose dentro del sistema de justicia penal en la función de defensa pública y a su vez sirve de incentivo para quienes entregan el alma en defensa de los derechos de los más vulnerables.

Esta vestimenta fue aprobada mediante la resolución no. 01/2014, de fecha 3 de junio del 2014 del Consejo Nacional de la Defensa Pública, la cual ordena el uso de las borlas y las bocamangas de color verde oscuro, permitiendo a la ciudadanía distinguir a un defensor(a) público(a) en las audiencias, evitando así las confusiones que en algunos casos se producen, cuando el ciudadano no conoce a quien ejerce la defensa a nombre del Estado.

Finalmente, manifestó que el objetivo de la vestimenta de los defensores(as) públicos(as) es impedir que algunos abogados privados estén usurpando sus funciones como defensores públicos en detrimento de los usuarios y del servicio de defensa pública. Situación que denunció se ha venido dando en algunas jurisdicciones. “La vestimenta responde a una necesidad que tenían los defensores(as) públicos(as) de que en los tribunales se distingan de los abogados que ejercen privadamente”, aclaró.

Hernández Román dijo que con la vestimenta de los

Oficinas del Interior exhiben nueva vestimenta

San Pedro de Macorís

San Cristóbal

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Salcedo

Higüey

Baní

Defensa Pública asiste Audiencia Solemne Tribunal Constitucional con nueva vestimenta Esta vestimenta fue aprobado mediante la resolución no. 01/2014, de fecha 3 de junio del 2014 del CNDP

Igualmente en este bimestre, la directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP), doctora Laura Hernández Román, exhibió la vestimenta aprobada por el Consejo Nacional de la Defensa Pública (CNDP), en la Audiencia Solemne de Rendición de Cuentas del Tribunal Constitucional de la República Dominicana. La actividad estuvo encabezada por los miembros del Pleno de la Alta Corte, efectuada en la Sala Augusta de la Suprema Corte de Justicia.

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Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) convoca a nuevo concurso para Aspirantes a Defensores Públicos

El pasado 23 de febrero de 2015, la Oficina Nacio- venes a participar en el concurso de oposición Asnal de Defensa Pública (ONDP) llamó a los inte- pirante a Defensor(a) Público(a), Proceso 2015, ha resados a participar en el Concurso de Méritos y expresado que: “es una gran oportunidad para proOposición para ingresar a los cursos de formación fesionales del derecho recién graduados, anímende aspirantes a Defensores(as) Públicos(as), se, cualquiera puede ganarse a mérito propio proceso 2015, para optar por una de las una posición como defensor (a) pública(a) 53 plazas disponibles en todo el país dentro de la institución y puede recibir “La Defensa para esa posición. una formación integral como abogado Pública ofrece 53 litigante”. plazas en todo el país La única forma de ingresar a la Defenpara la posición de Defensor Público” sa Pública es a través de este concurLas bases del Concurso de Méritos y so, el cual cuenta con dos etapas. En Oposición pueden ser retiradas hasta la primera el participante deberá someel día 20 de marzo de 2015, en la oficina terse a prueba de aptitud, comprobación principal de la ONDP, en la calle Danae No. de los méritos, prueba escrita y oral, una en20, Gazcue, en las Oficina de Defensa Pública, trevista por competencia y juicio simulado; y la se- ubicadas en todo el país y a través de la página gunda, aprobar los programas de capacitación de web de la institución: www.defensapublica.gov.do. la Escuela Nacional de la Judicatura. El concurso está a cargo de la Subdirección TécniLa directora de la ONDP, doctora Laura Hernández ca, encabezada por la licenciada Maritza Ramírez y Román, al tiempo de estimular a profesionales jó- su equipo de trabajo.

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ONDP y el MAP firman resolución modifica estructura ONDP

El pasado jueves 22 de enero de 2015, la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) y el Ministerio de Administración Pública (MAP) firmaron la Resolución que aprueba la modificación de la estructura organizativa de la ONDP. La firma fue realizada por la doctora Laura Hernández Román, directora de la ONDP, y el Lic. Ramón Ventura Camejo, Ministro de Administración Pública, en la sede de esta última institución pública.

denominación actual y se asigna nivel jerárquico de Departamento a la Unidad de Control del Servicio para que en lo adelante se denomine Departamento de Control del Servicio; 3) Se establece el nivel jerárquico a la Consultoría Jurídica para que en lo adelante se denomine Departamento Jurídico, para racionalizar las funciones que realiza dicha área; 4) Se establece el nivel jerárquico de Departamento a la Oficina de Acceso a la Información Pública (OAI), en coherencia con la Ley Núm. 200-04, su reCon el objetivo de lograr coherencia, uniformidad y clariglamento de aplicación y la resolución núm. 194-2012 del dad en la estructura organizativa de la ONDP, se 1ro. de agosto del año 2012 que aprueba el área establecieron tres (3) niveles jerárquicos identransversal de las Oficinas de Acceso a la Infortificados por las siguientes nomenclaturas, mación Pública; 5) Se cambia la denominación “Con el objetivo de conforme a lo establecido en la Ley núm. de la Subdirección Administrativa por Subfacilitar la implantación 247-12 Orgánica de Administración Públidirección Administrativa y Financiera con el de la reorganización ca del Ministerio de Administración Pública objetivo de adecuarla a lo establecido en la interna de la Oficina (MAP): Departamento, División y Sección. Ley núm. 5-07 del 8 de enero del 2007, que Nacional de la Defensa instruye el Sistema Integrado de AdministraPública (ONDP)” Según esta Resolución se crean: 1) División ción Financiera del Estado (SIAFE). Creando de Tecnología de la Información y Comunicatambién el Departamento Administrativo y el ción; 2) La Sección de Planificación y Desarrollo Departamento Financiero. la cual se encargará de asesorar en materia de políticas, planes, programas y proyectos a la máxima autoriCon el objetivo de facilitar la implantación de la reorganidad de la institución de acuerdo a lo establecido en la Ley zación interna de la Oficina Nacional de la Defensa Pública núm. 498-06 del 28 de noviembre del 2006; 3) La Sección (ONDP), la Institución elaborará y pondrá en vigencia los de Comunicaciones; las cuales estarán bajo la dependenmanuales de organización y funciones y de clasificación cia de la Dirección de la Oficina Nacional de la Defensa de cargos con la asesoría del Ministerio de Administración Pública; 4) Se creó dentro de la Subdirección Técnica el Pública (MAP). Departamento de Asistencia Legal Gratuita para Grupos Vulnerables, el cual se encargará de salvaguardar la proEn el artículo 25, se instruye al Departamento Administratitección de los derechos humanos de los grupos vulneravo, Departamento Financiero, al Departamento de Recurbles en el sistema de justicia penal, asegurando su acceso sos Humanos y a la Sección de Planificación y Desarrollo a la justicia y promoviendo la creación de programas soa hacer las coordinaciones y gestiones pertinentes a fin de ciales que incidan en la prevención del delito. implementar efectivamente y en el menor tiempo posible Se cambian las denominaciones de las siguientes áreas: la estructura organizativa aprobada en la presente resolu1) La Unidad de Integridad Institucional se denominación. rá Comisión de Integridad Institucional; 2) Se cambia la

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Directora de la ONDP recibe visita de Fiscales de la Corona Británica acompañados del Cónsul de su Majestad

En este bimestre, la Directora de la ONDP, doctora “Hoy todavía tenemos desde la institución que luchar Laura Hernández Román, recibió la visita de los Fis- constantemente por el respeto de los derechos funcales de la Corona, Antony Salmon y Duncan Moass, damentales, pues como hemos señalado muchas veacompañados del Cónsul Británico de su Majestad en ces, la libertad desde la sala de audiencias todavía no el país, Steve Morgan. La visita tuvo como objetivo el es una realidad, a pesar de que la normativa procesal intercambio de información sobre los sistemas penal así lo establece. Además existe una modalide Justicia de ambas naciones, además de dad de prisión preventiva disfrazada de garanconocer los orígenes, conformación y tía económica de imposible cumplimiento “Se trató sobre los funcionamiento institucional. por parte del imputado. Otro tema es el logros obtenidos por arraigo, donde el rico no presenta peligro la institución, el derecho En este sentido, la directora de la de fuga, pero el pobre si por su pobreONDP destacó que: “La Defensa Pú- de defensa, los derechos za”, adujo la doctora Hernández Román, blica juega un papel esencial en los humanos del sistema de acerca de las problemáticas que dentro justicia dominicano” tribunales y centros de privación de del sistema de justicia interesan a la delibertad a nivel nacional, para el correcfensa pública. to funcionamiento del sistema de justicia penal dominicano. Sin la intervención de los La visita a la institución forma parte de la agenda a defensores(as) públicos(as) sería imposible conocer agotada por los funcionarios en el país, que incluyó audiencias; controlar la prisión preventiva y la forma las visitas a la Suprema Corte de Justicia y Procuraen que son manejados los internos en la República duría General de la República, y es fruto de la destaDominicana; asegurar la existencia de juicios orales, cada labor realizada por la institución en los pocos públicos y contradictorios; y ni hablar de justicia y de- años de existencia, en la defensa de los derechos de bido proceso en el país”. aquellos que no tienen voz. En el encuentro se trató sobre los logros obtenidos por la institución, el derecho de defensa, los derechos humanos y las principales problemáticas de las que adolece el sistema de justicia dominicano. Así como las particularidades que acompañan el desenvolvimiento de la función del defensor(a) público(a), en todas las etapas del proceso; el Código de Comportamiento Ético que les rige, entre otros tópicos importantes.

La actividad fue realizada en las instalaciones de la Oficina Nacional de Defensa Pública, el día 11 de febrero del 2015. Además, de la Directora, se contó con la presencia, por parte de la ONDP, de la Licda. Lissy Shakyra Méndez, Subdirectora Administrativa y Financiera.

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Defensa Pública deposita Ofrenda Floral en el Altar de la Patria

En honor a los héroes dominicanos a propósito de conmemorarse el 171 aniversario de la Independencia de la República Dominicana

La Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP), depositó una ofrenda floral en el Altar de la Patria, en conmemoración al Mes de la Patria y en honor a nuestros héroes dominicanos. En la actividad se entonaron las gloriosas notas del Himno Nacional, seguido de las Palabras de la directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román. En su discurso, la doctora Hernández Román explicó que “Hoy 171 años después del trabucazo liberador, muchos utilizan la nación como excusa para el odio y manipular a los dominicanos. Imitemos el ejemplo de nuestros padres de la Patria: Juan Pablo Duarte, Ramón Matías Mella y Francisco del Rosario Sánchez para luchar por una patria que fomente que todos los que viven en ella sean libres, se les respeten sus derechos humanos. Defensores y defensoras públicos luchemos, no desfallezcamos por ser la voz de los que no tienen voz”. Acompañaron a la directora, las Sub-directoras Técnica y Administrativa-Financiera, Maritza Ramírez y Lissy Shakira Méndez. Además estuvieron presentes el personal de la Oficina Principal y comisiones representativas de otras oficinas de Defensa Pública. Asimismo la actividad contó con la presencia de los coordinadores a nivel nacional.

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Defensa Pública es calificada por encima de los 97 puntos en Transparencia

La Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP) fue calificada con una puntuación de 97.86%, manteniéndose así en el primero de seis Niveles de Estandarización de subportales de transparencia. Este resultado reconoce la cultura institucional de publicidad, transparencia y rendición de cuentas que siempre ha distinguido a la Dirección de la institución. La Doctora Laura Hernández Román, Directora de la ONDP, ha mostrado siempre especial preocupación porque desde nuestro portal web www.defensapublica.gov.do y la sección transparencia se cumpla debidamente con el principio de publicidad de los actos de la administración pública y se mantenga actualizada la información del portal. Dando

cumplimiento de esta forma a las exigencias de la Ley no. 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública, su reglamento de aplicación y la resolución no. 1-2013 de Subportales de Transparencia. La ONDP, a través de su página web www.defensapublica. gov.do y el subportal transparencia, hacen efectivo el acceso al derecho de información de la ciudadanía, contribuyendo a crear una sociedad más justa y transparente. El reporte de estandarización fue rendido por la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental de la evaluación realizada hasta diciembre de 2014 a los sub-portales de transparencia de las instituciones gubernamentales.

Reunión CNDP

Para el bimestre enero-febrero, el Consejo Nacional de la Defensa Pública sostuvo una reunión, realizada el día 23 de enero. En la misma fueron tratados los siguientes temas: Aprobación bases del concurso para aspirantes a defensor público, presupuesto anual de la ONDP, Política salarial de la ONDP, Reglamento para la selección de los representantes ante el Consejo de la ONDP, entre otros puntos.

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Reunión de Coordinadores

La dirección de la Oficina Nacional de Defensa Pública se reúne mensualmente con los coordinadores de todas las oficinas a nivel nacional. El propósito de estas reuniones es dar seguimiento a las labores realizadas en las mismas y conocer las problemáticas que se les presentan. Así como, mantener a los coordinadores, como máximos líderes en sus jurisdicciones, al tanto de las informaciones institucionales que les son indispensables conocer para el correcto funcionamiento de sus oficinas. En este sentido, durante el bimestre enero-febrero se realizaron dos reuniones. La primera de éstas realizada el día 30 de enero, contando con la asistencia de los coordina-

dores departamentales y distritales. En dicha reunión se trataron diversos temas, entre éstos: Carga de trabajo de las oficinas; concurso defensores(as) públicos(as); instrucciones generales No. 1 y 2; resolución aprobatoria de la nueva estructura de la ONDP; entre otros temas. La segunda de estas fue realizada el día 20 de febrero, con la asistencia de los coordinadores departamentales, donde se tocaron los temas siguientes: Ofrenda Floral; entrega de bases concurso defensores públicos; estadísticas institucionales; situación de los acuerdos con los fiscales y el seguimiento por parte de la defensa; entre otros puntos.

Directora de la ONDP se reúne Dirección emite 2 Instrucciones Generales con encargados La directora de la ONDP, doctora Laura Hernández de Departamentos En este bimestre, la doctora Laura Hernández Román, Directora de la Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP), comprometida con el mantenimiento de los altos estándares de calidad del servicio que ha caracterizado a la ONDP y con mejorar las condiciones en que labora el personal de la institución, se reunió con los encargados de los departamentos con el objetivo de supervisar el funcionamiento de los mismos y dar a conocer los cambios realizados en la estructura organizativa de la ONDP luego de la aprobación de la resolución organizativa por parte del Ministerio de Administración Pública. La reunión fue realizada en las instalaciones principales de la ONDP, el día 13 de febrero de 2015, donde fueron escuchadas las inquietudes y necesidades de los/as encargados/as. Estuvieron presentes además, las subdirectoras técnica y administrativa-financiera, Licdas. Maritza Ramírez y Lissy Shakyra Méndez, respectivamente.

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Román, emitió en este bimestre dos instrucciones generales. La instrucción no. 01/2015, que modifica la instrucción 01/2014 para la limitación del servicio de Defensa Pública; y la instrucción no. 02/2015, que modifica la instrucción general no. 02/2014 sobre la determinación socioeconómica de los usuarios. De acuerdo a las disposiciones de la no. Ley 277-04 que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pública, en su artículo 21, numerales 1 y 3, la Dirección Nacional de la Oficina de Defensa Pública tiene las funciones de la ejecución y el diseño de las políticas generales de la institución, así como el dictar instrucciones generales relativas al mejor desempeño del servicio. En éstas se les instruye a los coordinadores departamentales y/o distritales a que se dé fiel cumplimiento de la misma en cada uno de los Departamentos y/o Distritos Judiciales donde exista oficina abierta de la ONDP y/o se brinde el servicio.


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Visita de Tetra-Tech a la ONDP ca sostuvo una reunión con ejecutivos de Tetra-Tech representada por la profesional Adriana Camarena, quienes trabajan para implementar en el país estudios sobre los factores relevantes de gobernabilidad y democracia, así como también en materia de Derechos Humanos y Justicia Penal en la República Dominicana.

En este bimestre, la Dra. Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de la Defensa Públi-

La reunión fue llevada a cabo en las instalaciones de la sede principal de la Oficina Nacional de Defensa Pública.

Directora de la ONDP se reúne con ejecutivos de Chemonics Internacional cional (USAID) en la consecución de sus programas en todo el mundo. Esta reunión tuvo como objetivo compartir los conocimientos acerca de la experiencia de la República Dominicana en materia de seguridad ciudadana, justicia penal y juventud en riesgo.

En este bimestre la doctora Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, sostuvo una reunión con los directores de Chemonics Internacional, una empresa de desarrollo internacional, que ha trabajado por más de 37 años con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Interna-

Por parte de la empresa Chemonics Internacional estuvo presente la señora Patricia Esquetini, quienes con estos encuentros con diversos operadores del sistema persiguen intercambiar su experiencia en toda Latinoamérica en temas de gran interés para la región y del amplio manejo de la institución. La reunión fue llevada a cabo en las instalaciones de la sede principal de la Oficina Nacional de Defensa Pública.

Subdirectora Técnica ONDP imparte taller “Manejo y funcionamiento de las Oficinas” El pasado 18 de febrero del año 2015, la Subdirectora Técnica de la ONDP, Licda. Maritza Ramírez, impartió el taller “Manejo y Funcionamiento de las Oficinas”, dirigido al coordinador del Distrito Judicial de Salcedo, Licdo. Cristino Lara Cordero, a los fines de instruirle sobre el procedimiento a seguir en el Sistema de Gestión de la ONDP. En el taller fueron tratados diversos temas de gran importancia para todos los coordinadores, como: las instrucciones generales y los reglamentos de la institución; cómo manejar la agenda, los libros; fortalecimiento de las oficinas, la búsqueda de estrategias nuevas para crear mayor impacto en el sistema de justicia, entre otros temas. En este mismo orden de ideas fueron abordados aspectos sobre las cualidades de un coordinador ideal; las metas

del coordinador para afianzar su liderazgo en sus oficinas. El taller se llevó a cabo en las instalaciones principales de Oficina Nacional de Defensa Pública.

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Directora de la ONDP se reúne con experta en Perfiles por Competencias y miembros de la institución ELa directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román, se reunió en este bimestre con la experta en perfiles por competencias, Licda. Rosemary Cruz, de la empresa Ser-Más, y en compañía del Licdo. Ramón Matos, Encargado del Departamento de Recursos Humanos de la ONDP, con el objetivo de realizar los perfiles por competencias de las nuevas posiciones que surgen a partir de la aprobación de la nueva estructura organizativa de la ONDP, fruto de la firma de la resolución entre la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) y el Ministerio de Administración Pública (MAP).

Ser-Más es una empresa comprometida con el desarrollo del potencial humano, que combina la experiencia empresarial con la formación recibida para aportar lo mejor en beneficio de sus clientes; creando y generando espacios de aprendizaje que promueven el cambio y la mejora. La reunión fue llevada a cabo en las instalaciones de la Oficina Nacional de Defensa Pública, los días 17 y 18 de febrero de 2015.

ONDP imparte taller “Teoría del Delito” para Abogados(as) Adscritos(as)

Con el objetivo de elevar la calidad en la litigación de los abogados(as) adscritos(as) ante los Tribunales y la interposición de los diferentes escritos, la Oficina Nacional de Defensa Pública ha procedido a la realización del taller “Teoría del delito”, organizado por la Unidad de Actualización Profesinoal (UAP), coordinada por Migdalia Brown. El taller fue impartido por la supervisora técnica Johanny Castillo Sabarí. La organización de estos cursos de formación profesional constituye una de las líneas de acción prioritarias dentro del plan operativo. Tienen por finalidad la capacitación de

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abogados(as), que anteriormente realizaban labores administrativas dentro de la institución y luego de superar las pruebas psicométricas y de capacitación técnica, pasaron a ser abogados(as) adscritos(as); con el propósito de emplear la preparación obtenida para laborar en algunas oficinas con precariedad de personal. El taller fue dirigido a los Abogados(as) Adscritos(as) del Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, los días 09 y 20 de enero, respectivamente, en el Salón Multiuso de la Oficina Principal de Defensa Pública en horario de 9:00 a.m. a 5:00 p.m.


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Publicación “Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad” y Memoria Explicativa, UN INSTRUMENTO IMPORTANTE PARA LOS/AS DEFENSORES/AS PÚBLICOS/AS. Como parte del trabajo realizado por AIDEF-EUROsociAL II en el período 20122014 fue publicada la obra “Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las personas privadas de libertad” y su Memoria Explicativa. Esta obra viene a fortalecer los mecanismos de protección en favor de los/as privados/as de libertad, como sujetos de derechos. Esta Guía se realizó tomando en cuenta los objetivos del Plan Estratégico para la Implementación de las 100 Reglas de Brasilia, el Eje II del Plan Estratégico de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) 2012-2014 y las resoluciones 2714, 2656 y 2801 (Asamblea General de la OEA); según la presentación de la obra realizada por la Doctora Laura Hernández Román, Coordinadora de la AIDEF, período 2012-2014.

Esta obra está dividida en dos (02) partes, la Guía Regional y su Memoria Explicativa, en las cuales son tratados diversos temas de interés para todos los defensores y defensoras públicas de Latinoamérica, entre los que se destacan: Derecho de Acceso a la Justicia, Derecho de Defensa, Personas en Condiciones de Vulnerabilidad, Personas Privadas de Libertad, Derechos de las Personas Privadas de Libertad y Rol de las Defensorías Públicas en la Protección de estos derechos. La publicación de este instrumento de trabajo fue realizada con la colaboración de la Fundación Abogacía Española, Justice Cooperation Internationale (JCI) y France Expertise Internationale (FEI). Por parte de la Defensoría Pública de la República Dominicana, formó parte del equipo de trabajo la Licda. Migdalia Brown.

Aún permanece preso, interno condenado a 10 años en el 2003 español, y ha sido trasladado cuatro veces. Actualmente tiene 1 año y 7 meses pasado de la condena que le fuera impuesta, en violación a las disposiciones del artículo 40.7 de la Constitución que dispone: “Toda persona debe ser liberada una vez cumplida la pena impuesta o dictada una orden de libertad por la autoridad competente”. A pesar de que en los próximos días pudiera obtener su libertad gracias a las diligencias de la comisión de cárceles y el Licdo. José Castillo, coordinador Defensa Pública Monte Plata, su situación es preocupante, ya que dice, no tener familia en este país, en el cual fue apresado desde que llegó y tampoco en Haití, de donde dice ser. La preocupación del Defensor es que una vez en libertad el mismo no tiene donde ir y mucho menos recursos, además de que es una persona enferma y anciana a la vez. El interno Francisco Pie fue captado por la Comisión de Cárceles de la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) en una de sus visitas rutinarias a la Penitenciaría Nacional de la Victoria, donde luego de las indagatorias descubrieron que el interno fue condenado a 10 años y está recluido desde el día 07 de julio de 2003. Francisco Pie es ciudadano haitiano, y no sabe nada de

La Comisión de Cárceles es un órgano integrado por defensores(as) públicos(as), creado mediante la Resolución 4/2007, dictada por el Consejo Nacional de la Defensa Pública, cuya función principal es velar por el respeto de los derechos fundamentales de las personas detenidas y las internas en los centros penitenciarios. Así como verificar el cumplimiento efectivo de los estándares mínimos de detención y prisión establecidos en la normativa nacional e internacional en las distintas unidades carcelarias del país.

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Red Judicial Dominicana se reúne con Mesas de Coordinación Interinstitucional en funciones CAP MCI, Edgar Aquino, Coordinador ODPSPM; Magistrada María Garabito, Presidenta Corte de San Cristóbal; Magistrado Darío Gómez, en representación del Juez Presidente Corte Sto. Dgo.

Como parte del trabajo que viene realizando la Red Judicial Dominicana, con el apoyo de los coordinadores(as) departamentales y distritales de la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP), se continuó con la supervisión de las Mesas de Coordinación Interinstitucional. A través de la cual la Comisión de Aplicación del Protocolo de las Mesas de Coordinación Interinstitucional (CAP MCI), verifica las actuaciones de las mesas, sus progresos y el desarrollo de sus proyectos.

Asimismo, la MCI Cotuí se reunió el día jueves 12 de febrero del presente año, con la presencia del Magistrado Ramón E. Peña, Pte. Tribunal Colegido; Juana María Hernández, Procuradora fiscal; Licda. Tahiana Lanfranco Viloria, Coordinadora Defensa Pública Cotuí; Licda. Sandra Marte Rodríguez, Secretaria Despacho Penal; Capitán E.N. Cándido Tapia Tejada; Capitán E.N. Eligio Ml. Abreu Quezada; y Sr. Ramón Mendoza Núñez, Alcalde Cárcel de Cotuí. En el encuentro fueron abordados diversos temas, destacándose el traslado de los imputados a sus audiencias y presentación de medidas de coerción antes de las 48 horas. Además se continuó con el programa “Educación Judicial en la Comunidad”.

En esta ocasión, el pasado día 29 de enero de 2015, la CAP MCI se reunió en la Escuela Nacional de la Judicatura, donde fueron abordados diversos temas como: Fortalecimiento de los valores éticos, reducción de aplazamientos, libertad desde la sala de audiencias, control de la prisión preventiva, seguridad en los palacios de justicia. La misma contó con la presencia de Magistrado Manuel Ramírez Susaña, Presidente CAP MCI; Petra Rodríguez, Secretaria

Coordinadora Defensa Pública de San Cristóbal participa en programa radial “La Parada de las 5” Franco, en el programa Radial “La Parada de las 5”, transmitido por la Emisora Magis 98.3 fm. En la entrevista se platicó sobre diversos temas relativos a la institución, jerarquía constitucional, aspecto legal, presencia a nivel nacional, áreas que asisten la ONDP y funciones de los defensores públicos, capacitación, sobrecarga laboral. Asimismo, fueron abordados temas relativos al funcionamiento de la Oficina de Defensa Pública de San Cristóbal, derecho de defensa, los derechos humanos, entre otros. El pasado día 24 de febrero de 2015, la Coordinadora de la Oficina de Defensa Pública de San Cristóbal, Licda. Rosa Iris Linares, fue entrevistada por la periodista Leomaris

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La coordinadora estuvo acompañada de parte del personal que labora en dicha oficina.


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Oficina de Defensa Pública de Peravia-Baní imparte charlas a la sociedad civil

En el bimestre enero-febrero, la Oficina de Defensa Pública de Peravia-Baní, por medio de su equipo de trabajo, impartió diferentes charlas a la sociedad civil, con el objetivo de dar a conocer la misión, principios y valores de la institución, desarrollar el plan de difusión y así continuar con la consolidación de la autonomía institucional. En este mismo orden, las charlas impartidas fueron: 1-Charla dirigida a los alumnos del Colegio “Las Gaviotas”, con el tema “Oficina Nacional de Defensa Pública”, el día 14 de Enero de 2015, a cargo del Licdo. Wascar

de los Santos; 2-Charla dirigida a las internas del CCR No. 13, Baní Mujeres, con el tema “Variación Medida de Coerción”, el día 15 de enero, a cargo de Robinson Ruiz; 3-Charla impartida por el Licdo. Francisco Pérez, el día 22 de enero, con el tema “Variación medida de coerción”, a los internos del CPL Baní Hombres; 4-Charla impartida en la Escuela Manuel Emilio Peña, el día 28 de enero, por el Licdo. Francisco Pérez; 5-Tres (03) charas impartidas en la Escuela Básica Ana Reyes de Pérez, los días 13 y 25 de febrero, por los defensores Wascar de los Santos y Francisco Pérez.

Oficina de Defensa Pública de Cotuí imparte charlas en escuelas y a miembros Defensa Civil

En este bimestre, la Oficina de Defensa Pública de Cotuí, preocupada porque se conozcan los derechos fundamentales y el debido proceso, y en cumplimiento de las instrucciones generales de la institución, impartió charlas sobre diversos temas relacionados con la Defensa Pública. De este modo, fueron impartidas las siguientes charlas: 1“Deberes y derechos fundamentales a la luz de la Constitución Dominicana”, a 28 miembros de la Defensa Civil Dominicana, el día 17 de enero, a cargo de Anny Leidy Calderón; 2- “Fase de Investigación en el Proceso Penal”, a 23 internos de la Cárcel “Palo Hincado” de Cotuí, el día 20 de enero 2015.

las: 1- “El Código del Menor y Derechos Fundamentales”, a 43 alumnos y docentes de la Escuela del Barrio Libertad, el día 03 de febrero, a cargo de Tahiana Lanfranco; 2- “Fase intermedia y particularidades de la acusación penal”, en la cual participaron 20 imputados preventivos de la Cárcel Palo Hincado de Cotuí, el día 06 de febrero; 3- “Prevención sobre uso de sustancias controladas, consecuencias físicas y sociales en nuestra sociedad”, a 20 miembros de la Defensa Civil Dominicana, el día 07 de febrero, a cargo de Anny Leidy Calderón; 4- “Requisitos Objetivos y subjetivos para obtener la libertad condicional”, en la cual participaron 23 imputados condenados de la Cárcel Palo Hincado de Cotuí, el día 20 de febrero, a cargo de Tahiana Lanfranco.

Asimismo, en el mes de febrero fueron impartidas 4 char-

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Defensa Pública Espaillat imparte varias Charlas

La Oficina de Defensa Pública de Espaillat, además de representar a los imputados en conflicto con la ley penal, también tiene el compromiso de mantener informada a toda la población Mocana, así como a la población de internos del CCR Isleta Moca, a través de charlas o video conferencia. En los meses de enero y febrero fueron impartidas un total de 5 charlas. De las cuales 3 fueron impartida en el Centro de Corrección y Rehabilitación (CCR, La Isleta, Moca, una en el Liceo Eladio Peña y de la Rosa, Moca. Y otra que fue dirigida a través

del canal 58 de TV, en el programa “Ni más ni menos”. Los temas tratados fueron: El endurecimiento de las penas, y situación actual de las medidas de coerción, superación personal y variación de la medida de coerción. Los internos del CCR, La Isleta, Moca, disfrutaron de los videos el progreso del peregrino y La comunicación y el amor en la familia, al tiempo que degustaron de un brindis a cargo del personal de la Defensa de Espaillat.

Asociación de Abogados de Santiago reconoce trayectoria coordinadora Aylín Corsino La actividad se desarrolló en el marco de la celebración de la semana del abogado, y conforme a la resolución de la Segunda Asamblea Ordinaria, celebrada el 19 de agosto del 2014, reconoció el ejercicio de la Licda. Aylín J. Corsino, Coordinadora de Acceso a la Justicia para Personas Vulnerables, destacando el presidente de la Asociación Robinsón García, y el Procurador General de la Corte de Apelación de Santiago Víctor González, los valores que adornan su trayectoria. La Asociación de Abogados de Santiago realizó el acostumbrado acto de reconocimiento al mérito de abogados y abogadas de Santiago, cuyos valores y ejercicio han servido de inspiración a los profesionales del derecho en el país, a través de una celebración realizada en el local de la asociación, el viernes 6 de febrero 2015.

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La actividad fue cerrada por el Licdo. Henry Cerda, quien señaló que los premiados no sólo son merecedores de un pergamino sino de la dignidad y respeto de su gremio. La licenciada Corsino estuvo acompañada de su madre, la destacada jurista Luz María Núñez, su esposo Javier Almonacid, hijos y familiares.


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Reflexión

Migdalia Brown Isaac

Coordinadora de Carrera y Desarrollo

De Populismo, Expansionismo, Derecho Penal del Enemigo y Otras Hierbas Aromáticas… La promulgación del Código Penal Dominicano en diciembre del pasado año 2014, con entrada en vigencia plena un año mas tarde, es un documento que responde a las corrientes de populismo, expansionismo y que en su conjunto forman parte de la doctrina del derecho penal del enemigo. La doctrina de derecho penal de enemigo puesta en boga en la últimas décadas por el alemán Günter Jakobs, coloca al infractor como un enemigo del sistema, como un ser carente de derechos, despersonalizado, que necesita ser extirpado del colectivo y colocado en un lugar donde no haga daño. Esta corriente encuentra su sustento en la actual normativa penal en lo atinente al aumento de las penas, la creación de nuevos tipos penales y la determinación de cúmulo de penas, entre otras situaciones. Siendo en el caso particular de las penas de reclusión mayor, aumentadas de treinta a cuarenta años y cuyo cúmulo podría llegar hasta sesenta años de privación de libertad. El nuevo Código Penal Dominicano, analizado desde el prisma de la constitucionalización, nos hace cuestionarnos: Recrudeceremos las penas para causar mayor dolor y sufrimiento al que la cumple? Puede este tipo de corrientes doctrinarias tener eco en países democráticos y con estructuras fundadas en la dignidad humana? Es acaso este planteamiento coherente con la finalidad de la pena establecida en la Constitución dominicana? Se basa esta norma sobre los valores

de Estado democrático, dignidad humana y desarrollo progresivo? Es cierto que parte de la política criminal y de la prevención general del Estado radica en las penas imponibles, es decir, en el ejercicio del jus punendi o derecho a castigar, sin embargo, nos estamos olvidando de algunos elementos con tal vez igual o mayor peso que estos, como serían los siguientes: Sólo podemos combatir la criminalidad con la punición? Cuál es el estrato social del que provienen los infractores? Cuál es el nivel de desempleo, analfabetismo y pobreza con que cuenta nuestro país? Cuáles son esas otras herramientas disuasorias a nivel de prevención con que cuenta el Estado dominicano para evitar el delito? Podrán las penas elevadas resocializar y reinsertar a los infractores? Podrán los pabellones oscuros, húmedos y violentos con más de 500% sobrepoblación y hacinamiento, en algunos de los casos, dar sentido a la verdadera finalidad de la pena? …yo no entiendo, pero a pesar de no entender, lo que si tengo claro es que esta modificación nada tiene que ver con conceptos tales como: Estado de Derecho, dignidad humana, resocialización, humanización de la pena, reinserción, etc. Creo que poco a poco retrocedemos y volvemos a los tratamientos inquisitivos e irrespetuosos del ser humano y todos los derechos y garantías dispuestas en su favor.

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2015 ENERO S

AÑO DE LA INTEGRIDAD MARZO

FEBRERO

M T W T

F S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

S 1 8 15 22

M 2 9 16 23

T 3 10 17 24

W T F S 4 5 6 7 11 12 13 14 18 19 20 21 25 26 27 28

S 1 8 15 22 29

M 2 9 16 23 30

T 3 10 17 24 31

W T F S 4 5 6 7 11 12 13 14 18 19 20 21 25 26 27 28

ABRIL S

M T W T F S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Es la disposición de acuar con honestidad, responJULIO JUNIO conforme a las normals sabilidad y respeto legales y losS valores F vigentes, S M T W T F yS principios de S M la T Winstitución. T F S S

MAYO S

M T W T

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

1 7 8 14 15 21 22 28 29

2 3 9 10 16 17 23 24 30

4 5 11 12 18 19 25 26

6 13 20 27

13 14 15 16 17 18 19

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

5 12 19 26

6 13 20 27

1 2 3 7 8 9 10 14 15 16 17 21 22 23 24 28 29 30 31

4 11 18 25

2 9 16 23 30

AGOSTO M T W T F 3 10 17 24 31

4 11 18 25

S

1 5 6 7 8 12 13 14 15 19 20 21 22 26 27 28 29

Los Miembros de la Defensa Pública deben proceder en el ejercicio de sus funciones con honradez, rectitud, dignidad, decoro, poniendo en la ejecución de sus labores toda su capacidad, conocimiento y experiSEPTIEMBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE OCTUBRE encia laboral. Sus actos deben estar alejados de S M T W T F S S M T W T F S M T W T F S S M T W T F S buscar Sbeneficios en los personmal, familiar 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 8 9 10 11 12 13 14 4 5sus 6 7 amigos. 8 9 10 6 7 8 9 10 11 12 o para 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30

18

26

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

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¡Conoce nuestras Oficinas! Consejo Nacional de Defensa Pública

Oficina de Defensa Pública

San Pedro Macorís

de

· Mag. Mariano Germán Mejía Presidente

· Dra. Laura Hernández Román Secretaria

La oficina está bajo la coordinación del Licdo. Edgar Aquino, Se encuentra ubicada en el Palacio de Justicia de San Pedro de Macorís, 1ra Planta, Calle Lic. Laureano Cantón Esq. Hermanas Mirabal No.1 Tel.: (809)529-3634 Ext. 3125-3132 Fax: (809)529-1288 Correo:sanpedro@defensapublica. gov.do

· Dr. Servio Tulio Castaños Guzmán Vicepresidente Ejecutivo FINJUS

· Dr. Antonio Medina

Decano de la Facultad de Derecho UASD

· Dr. Diego José García Ovalles

Presidente del Colegio de Abogados

· Licda. Juana María Cruz

Coordinadora Oficina de Control del Servicio

Misión Visión “Consolidamos una institución íntegra e independiente con altos estándares de calidad, que coloca el sistema de administración de justicia al servicio de las personas conforme a las exigencias de un Estado Social y democrático de derecho”.

“Asistimos, asesoramos y representamos de manera permanente y continua a las personas que no tienen abogado por carecer de recursos económicos o cualquier otra circunstancia, mediante asistencia legal y judicial, brindada de manera técnica y efectiva por un personal altamente calificado, confiable y con vocación de servicio, que promueve el acceso a la justicia, el respeto a los derechos fundamentales y el debido proceso”.

AIDEF Dra. Laura Hernández Coordinadora del Caribe

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Boletín enero-febrero 2015  
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