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Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

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Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

Editorial La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participa en Sesión Especial de la OEA Reunión del Consejo Directivo de la AIDEF La directora de la ONDP como Coordinadora de la AIDEF, conjuntamente con otros representantes de la Asociación se reúne con el Secretario General de la OEA La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participó en taller de EUROsociAL II La directora de la ONDP como Coordinadora General de la AIDEF aprueba asistencia jurídica de Defensores Públicos Interamericanosa casos presentados ante la CIDH Ingresan 23 nuevos Defensores Públicos

Dra. Laura Hernández Directora Nacional Para la Oficina Nacional de Defensa Pública de la República Dominicana ha constituido un gran honor liderar el Comité Ejecutivo de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), durante la gestión 2012-2014. Y de manera especial ha sido de importancia para esta asociación, que aglutina a las Defensas Públicas Oficiales y las asociaciones de defensores (as) públicos (as), el trabajo coordinado que venimos realizando con la Organización de los Estados Americanos (OEA) durante este período. Fruto de este trabajo participamos en la Sesión Especial realizada por el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos para el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad. Igualmente ha sido de gran valor podernos reunir con el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza. Pues esto muestra la confianza que tiene dicha institución en las Defensorías del hemisferio y en el trabajo que viene realizando la AIDEF. Y sobre todo el interés en que todos los Estados creen y fortalezcan las Defensas Públicas. Debemos destacar el trabajo de la AIDEF con Eurosocial II, que ha traído como fruto por primera vez la adopción de una política pública regional de las Defensorías del hemisferio, que impactará positivamente a los/as privados/as de libertad. Se trata de la adopción de la Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad. Y recientemente hemos aprobado el Manual de Monitoreo de Visitas Generales y de Visitas Individuales. Con lo que, hemos estandarizado los parámetros mínimos que cada Defensoría Pública estará exigiendo respecto a los derechos de los/las privados/as de libertad en cada uno de los países. Y a lo interno de la Oficina Nacional de Defensa Pública de la República Dominicana estamos reforzando la capacidad de dar respuesta a la demanda del servicio, a través del ingreso de nuevos defensores/as públicos/as y la evaluación de desempeño de los ya existentes. Y la capacitación del personal con que ya contamos para mantener los altos estándares de calidad, la mística y vocación de servicio que nos ha distinguido. Hemos igualmente, desde la Defensa Pública, continuado con la lucha contra el populismo penal, en este caso con el proyecto de modificación del Código Procesal Penal. Por lo que, solicitamos a la Presidencia de la República vetar la ley remitida por el Senado por constituirse más que una modificación que hacia perfectible dicho Código, en una pieza que fomentaba la ineficiencia de los operadores del sistema al ampliar los plazos.

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Dirección realiza llamado para la contratación temporal de abogados Defensa Pública desmiente declaraciones de abogado Negro Veras Dirección emite Instrucción General Recorrido de la directora Laura Hernández Román por las oficinas de Defensa Pública a Nivel Nacional ONDP se reúne con miembros del MAP Subdirección Técnica se reúne con su equipo de trabajo

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Subdirección Técnica recluta equipo adicional para la Evaluación La directora de la ONDP participó en la X Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional

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Directora de la ONDP participa en medios de comunicación ONDP imparte taller “Alfabetizando Emociones”

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Reunión UAP Coordinadora de Bani gestionó asfalto del CCR NO. 13 Baní-Mujeres

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Oficinas de Defensa Pública imparten charlas a la sociedad civil Departamento Judicial de La Vega realiza Taller sobre Estrategias de Litigación Penal Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo participa en programa radial Directora de la ONDP presenta nuevo Coordinador de Puerto Plata Defensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto aniversario

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Miembros de la ONDP participan taller “Fundamentación de los Recursos” impartido en la ENJ La MCI de Cotuí Carnaval en el Centro de Corrección y Rehabilitación La Isleta Moca

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Reunión Coordinadores Reunión CNDP

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Entrevista a la Dra. Laura Hernández Román en la revista Defensa y Justicia de la Defensoría de Ecuador

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Defensa Pública limita el Servicio de Asistencia legal gratuita

ONDP Conmemora Mes Patrio con Ofrenda Floral

Dirección realiza llamado para la contratación temporal


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La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participa en Sesión Especial de la OEA

La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas das, contando con el documento de apoyo “Parámetros de (AIDEF) encabezada por su Coordinadora General y Direcmedición de las Defensas Públicas: Compilación de resputora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura esta al cuestionario elaborado por el Comité Ejecutivo de Hernández Román, participó en la Sesión Especial realizada la AIDEF”. Destacando cuales cuentan con rango constitupor el Consejo Permanente de la Organización de los Estacional, autonomía institucional, funcional, financiera, predos Americanos (OEA) en el marco de la Comisión de supuestaria y administrativa, que países cuentan con un Asuntos Jurídicos y Políticos para el intercambio régimen disciplinario interno, con Defensa Pública de buenas prácticas y experiencias sobre la oficial en todas las jurisdicciones donde existen “La actividad se defensa pública como garantía de acceso a tribunales de justicia, la equivalencia del salario realizó en cumplimiento la justicia de las personas en condiciones de con la resolución de la Asamde los defensores públicos con el de los jueces blea General AG/RES.2801 vulnerabilidad, llevada a cabo el viernes 21 y fiscales, las áreas de actuación, cuales países de marzo del presente año (2014). La ses- (XLIII-0/13) “Hacia la Autonomía cuentan con un órgano de capacitación interde la Defensa Pública Oficial ión especial contó además de los miembros Como Garantía de Acceso a la no, cuales actúan ante los órganos del Sistema de la AIDEF, con la presencia de los Estados Interamericano de Derechos Humanos, indeJusticia”, aprobada en junio miembros OEA, así como de organizaciones pendientemente de las actuaciones que como de 2013.” internacionales. AIDEF se tienen en el sistema interamericano. Además, la Dra. Laura Hernández Román destacó La actividad se realizó en cumplimiento con la reso“que la Asociación ha venido trabajando arduamente en lución de la Asamblea General AG/RES.2801 (XLIII-0/13) el fortalecimiento de las defensorías públicas oficiales de “Hacia la Autonomía de la Defensa Pública Oficial Como Ganuestros países, debido a que éstas son la única institución rantía de Acceso a la Justicia”, aprobada en junio de 2013. Y que garantiza el acceso a la justicia de los grupos vulnerafue inaugurada con las palabras del Embajador Arturo Ulises bles. No sólo luchamos por la independencia funcional de Vallarino Bartuano, representante permanente de Panamá las defensoras y defensores públicos, ni tampoco sólo por ante la OEA y Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídila autonomía de las Defensorías, sino también porque se les cos y Políticos, seguido por la presentación del Informe del dote del ne las actividad se llevó a cabo los días 18 y 19 de Departamento Internacional de la Secretaría de Asuntos marzo del presente año (2014) en el edificio de la Secretaría Jurídicos sobre la elaboración de compilación de buenas General de la OEA, en la ciudad de Washington, D.C.. prácticas sobre acceso a la justicia y Defensa Pública en la región, en seguimiento del párrafo resolutivo 6 de la resoluAdemás, intervinieron otros miembros de la AIDEF hablanción AG/RES.2656 (XLI-O/II) y del párrafo resolutivo 9 de la do sobre sus respectivas defensorías. Se destacó la interresolución AG/RES 2714 (XLII-O/12), en vías de consolidar, vención de la Secretaria de la AIDEF, Dra. Stella Maris Marpaulatinamente, el sistema de Defensa Pública autónoma e tínez quien presentó el proyecto de resolución “Hacia la independiente en el continente. Autonomía y Fortalecimiento de la Defensa Pública Oficial como Garantía de Acceso a la Justicia” que esperamos sea En dicha sesión, la Coordinadora General de la Asociación, aprobado en la próxima Asamblea General de la OEA. Dra. Laura Hernández Román compartió sobre las buenas prácticas y experiencias de las defensorías públicas asocia-

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Reunión del Consejo Directivo de la AIDEF

La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) realizó en la ciudad de Washington D.C., el 20 de marzo del presente año (2014), la reunión del Consejo Directivo. Esta reunión se efectuó en el marco de la sesión especial del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad. La reunión del Consejo Directivo fue realizada en el salón Gabriela Mistral de la OEA, en horas de las 9:00 de la mañana. La Coordinadora General de la AIDEF dio las palabras de bienvenida y agradeció a los miembros por su presencia. Se trataron las cuestiones administrativas pendientes, tales como el informe de Tesorería sobre el estado de las cuentas, presentación de la memoria anual, presentación por parte del Comité Ejecutivo de las Cuentas de Gastos y recursos y balance general y estado financiero, el dictamen del órgano fiscalizador sobre los conocimientos de esas cuentas. Otro aspecto relevante fue la capacitación de los Defensores Públicos Interamericanos. Se dieron los detalles de los casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el informe de casos ante la CIDH de los países de

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Perú, Venezuela y México. Se trató la situación de la AIDEF como parte de las Organizaciones de las Sociedades Civiles, registradas ante la OEA, el cuestionario “Parámetro de Medición de las Defensas Publicas”, consideración del proyecto para una nueva Resolución OEA, correspondiente al año 2014, Proyecto-AIDEF-EUROSOCIAL. Informe de la Coordinación General, consideración sobre validación de las propuestas y programas. Otros temas planteados fueron: plan estratégico para la implementación de las 100 Reglas, los procesos de formaciones de asociaciones de defensores públicos, VI Congreso de la AIDEF, la planificación estratégica de la AIDEF y su participación en proyecto UNODC y PUND. La creación de un Comité para la prevención de la tortura en los lugares de privación de la libertad en América Latina, participación en la Asamblea General de la OEA, entre otros temas.


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La directora de la ONDP como Coordinadora de la AIDEF, conjuntamente con otros representantes de la Asociación se reúne con el Secretario General de la OEA

La directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública la labor de las Defensorías. Los participantes coincidieron (ONDP) y Coordinadora General de la Asociación Inter- en la importancia de potenciar la cooperación entre la OEA americana de Defensorías Públicas (AIDEF), Laura Hernán- y la AIDEF y trabajar en mejorar la imagen de las Defendez Román, conjuntamente con otros representantes de sorías, así como su relación con la Corte Interamericana de la Asociación se reunieron con el Secretario GenDerechos Humanos. eral de la Organización de los Estados Ameri“Durante canos (OEA), José Miguel Insulza, quien anaLos representantes de la AIDEF expusieron al el encuentro, el lizó la importancia de promover la creación, máximo representante de la OEA los detalles Secretario General Inautonomía e independencia de las defende la creación de la Guía Regional para la Desulza puso acento en la necesidad de ampliar las sorías en los distintos países de la región. fensa Pública y la Protección Integral de las vías de acceso a la justicia En el encuentro participaron la Defensora Personas Privadas de Libertad, cuyo objetivo con las que cuentan los General de la Nación de Argentina y Secrees afianzar, consolidar y extender las bueciudadanos en las taria General de la AIDEF, Stella Maris Marnas prácticas existentes, así como mejorar los Américas” tínez; el Defensor Nacional de Chile, Georgy servicios que las Defensorías Públicas Oficiales Schubert. Asimismo como Catalina Sadá, Encarprestan en defensa de los derechos de las personas gada de Relaciones Internacionales de la Defensoría privadas de libertad. Penal Pública de Chile. Durante el encuentro, el Secretario General Insulza puso acento en la necesidad de ampliar las vías de acceso a la justicia con las que cuentan los ciudadanos en las Américas, con especial énfasis en la dotación de recursos para ampliar las oportunidades de acceder al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, un tema en el que consideró clave

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La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participó en taller de EUROsociAL II

La Coordinadora General de la Asociación Interameri- únicamente a nivel nacional y para finalizar se debatió cana de Defensorías Públicas (AIDEF), Dra. Laura sobre la organización y objetivos del seminario interHernández Román, conjuntamente con miemnacional sobre “DDHH y Prevención de la Tortura y bros de la Asociación, participó en el Malos Tratos, Inhumanos o Degradantes”. “Se aprobó taller de trabajo “Defensa Pública el Manual de Moniy Personas Privadas de Libertad”, Durante el transcurso del taller se realizaron toreo de Visitas Genercomo continuación de los trabajos dos reuniones paralelas. Una reunión exales, así como el de Visitas Inregionales y proyecto país que ha terna coordinada por Eurosocial con repredividuales, tras haber realizado venido realizando la Asociación sentantes del Banco Mundial relacionados las presentaciones de estos manuales el experto internaccon el Programa Regional de Cocon el sector justicia que contó con la presional Manuel Miranda y la operación Técnica de la Comisión encia de miembros directivos de la AIDEF. Dra. Silvia Martínez” Europea para la Promoción de la CoPor otra parte, se celebró una reunión con el hesión Social en América Latina (EUCentro Internacional por la Justicia y el DereROSOCIAL), en su 2da fase. La actividad cho Internacional (CEJIL). se llevó a cabo los días 18 y 19 de marzo del presente año (2014) en el edificio de la Secretaría Gen- Luego de terminado el taller, el 20 de marzo, en la reeral de la OEA, en la ciudad de Washington, D.C. unión del Consejo Directivo de la AIDEF se aprobó el Manual de Monitoreo de Visitas Generales, así como el El plenario debatió sobre la hoja de ruta para promov- de Visitas Individuales, tras haber realizado las presener la difusión de la Guía Regional a nivel interguber- taciones de estos manuales el experto internacional namental, gubernamental y sociedad civil. Se revisó Manuel Miranda y la Dra. Silvia Martínez, de la Defenla puesta en marcha de los proyectos llevados a cabo soría General de la Nación Argentina.

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La directora de la ONDP como Coordinadora General de la AIDEF aprueba asistencia jurídica de Defensores Públicos Interamericanos a casos presentados ante la CIDH Durante este bimestre, la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas en nombre de su Coordinadora General y Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, doctora Laura Hernández Román aprobó la representación legal gratuita por medio de Defensores Públicos Interamericanos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de tres “La doctora casos de partes interesadas.

soría Pública General de Nicaragua; y como suplente a la Dra. Lesly Sofía Medina Sierra, por la Asociación de Defensores Públicos de Honduras. Por último, el tercer caso a solicitud de presuntas víctimas contra el Estado del Perú asignándosele los defensores públicos interamericanos: Dr. Antonio José Maffezoli Leite, por la Asociación Nacional de Defensores Públicos de la RepúbliLaura ca Federativa de Brasil; y Dr. Santiago García Hernández Román aprobó Berro, por la Defensa Pública de la Nación de la representación legal gratuita El primero de los casos se realiza a so- por medio de Defensores Públicos Argentina; y como suplente a la Dra. Alicia licitud de ciudadanos del Estado de Interamericanos ante la Comisión Margarita Contero Bastidas, por la Defensa Venezuela contra este mismo Estado, Interamericana de Derechos Hu- del Ecuador. en donde la Coordinación General se- manos (CIDH) de tres casos de leccionó en esta causa a las Sras. deEstas aprobaciones se efectúan en base al partes interesadas.” fensoras públicas interamericanas: Dra. acuerdo de entendimiento suscrito entre la Gustava Aguilar, por la Defensoría Penal Secretaria General de la Organización de los EsPública de Chile; y Dra. Johanny Elizabeth Castados Americanos a través de la Secretaria Ejecutiva tillo Sabarí, por la Oficina Nacional de Defensa Pública de de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la República Dominicana; y como suplente al Dr. Hugo Se- Asociación Interamericana de Defensorías Públicas AIDEF. bastián Díaz Fernández, por la Asociación de Defensores de Las decisiones fueron tomadas tras haber analizado los anOficio del Uruguay. El segundo caso se realiza a solicitud tecedentes de los casos suministrados por la CIDH, comde ciudadano de los Estados Unidos Mexicanos contra este probada la carencia de recursos suficientes para solventar mismo Estado nombrándose para su defensa a los defen- los gastos de representación legal y observar posibles viosores públicos interamericanos: Dres. Edgardo Enrique En- laciones a derechos humanos de especial interés para la riquez Cabrera, por el Instituto de la Defensa Pública Penal AIDEF. de Guatemala; y Néstor Enrique Murillo Ulloa, por Defen-

Asociación Interamericana de Defensorías Públicas La defensa de las Américas

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Ingresan 23 nuevos Defensores Públicos

El 27 de marzo del presente año (2014), la ONDP recibió 23 nuevos defensores públicos, luego de haber concluido satisfactoriamente el programa de capacitación ofrecido por la Escuela Nacional de la Judicatura. Los defensores fueron recibidos por la Dra. Laura Hernández Román, quien les dio la bienvenida a la institución colocándoles sus pines de defensores públicos. La directora junto al Departamento de Recursos Humanos les hizo entrega de sus cartas de bienvenida, en donde se les informa la jurisdicción a la que cada cual había sido designado, siendo esta distribución consecuencia tanto del lugar al que habían aspirado como al estudio de carga de trabajo realizado por la institución, así como de los beneficios que les corresponden. Durante el transcurso de la actividad la directora de la institución realizó una presentación sobre la excelencia en el trabajo, los aspectos que deben tomar en cuenta para ser un defensor público ideal, siempre apegados a la misión institucional. Asimismo fueron aclaradas algunas dudas presentadas por los nuevos defensores.

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Los defensores ingresaron a sus labores el 17 de marzo, en la jurisdicción de Santiago: Lizbeth Deyanira Rodríguez Suero, Oscarina De Jesús, Rosa Arias, Juan de Dios Hiraldo Pérez y Yiberty Marín Polanco. Saledo: Marisol Micaela García Oscar. Higüey: Daniel Arturo Watts Guerrero, Ana Elena Moreno Santana. Puerto Plata: Marilyn Altagracia Reynoso Dorville, Braulio Antonio Rondón Peguero, José de Jesús Serrata. Azua: Ana Rita García Pimentel. San Juan de la Maguana: Yaniris Isabel Rodríguez. La Romana: Rosa Elena Morla Marte. La Vega: Biemnel Francisca Suárez, Johann Francisco Reyes Suero, Miolany Yolaidi Herasme Morilo. Moca: Fabiola del Carmen Batista Peña. Monte Plata: Ramón G. De Los Santos Villa. Mao: Ilía Rosanna Sánchez Minaya. Distrito Nacional: Elizabeth Desiree Paredes Ramírez, Ivanna Rodríguez Hernández, Luis Antonio Montero. Provincia Santo Domingo: Rosemary Julissa Jiménez González.


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Dirección realiza llamado para la contratación temporal de abogados

El pasado 13 de marzo de 2014, la Subdirección Técnica de la ONDP a solicitud de la Dirección realizó un llamado a los abogados interesados para contratación temporal, en las plazas disponibles de: Distrito Nacional, Santo Domingo, San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, San Cristóbal, Mao, La Romana, Higuey, Montecristi, San Juan de la Maguana y Monte Plata. Luego del depósito de los documentos requeridos por parte de los participantes, 165 abogados fueron sometidos a las pruebas psicométricas y los que superaron esta fase pasaron a las pruebas escrita y oral. La prueba escrita fue realizada el día 15 de abril, en la Escuela de Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), la cual consistió en el análisis de casos y

redacción de recursos por parte de los abogados. Los días 28, 29 y 30 de abril se realizó la prueba oral, en la cual se adoptó la modalidad de assesment (juicios orales simulados), realizados en 3 salas del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, para evaluar las destrezas orales de los participantes. Los abogados que superaron las fases anteriores, tendrán una entrevista por competencia, luego de lo cual, los mejores evaluados iniciarán una capacitación por espacio de un mes, que será impartida por la Unidad de Actualización Profesional (UAP) de la ONDP.

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Defensa Pública desmiente declaraciones de abogado Negro Veras

En rueda de prensa llevada a cabo el 4 de marzo del presente año (2014), la Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, doctora Laura Hernández Román, aclaró que en ningún momento ha dictado una instrucción general a los fines de favorecer la eternización de proceso alguno, mucho menos en el caso del abogado y comunicador de Santiago, Jordi Veras. “Desde octubre de 2013 la Oficina Nacional de Defensa Pública de Santiago, y el defensor público Luis Espertín se encuentran desapoderados del caso. Es una falsedad decir a la sociedad que un defensor puede estar apoderado por si no se presenta un abogado privado, pues la defensa, primero no cuenta con recursos humanos para estos fines y segundo esto viola principios legales del servicio (brindar defensa sólo a quienes carecen de abogado Art. 2 ley 277-04), y la ética institucional”, expresó Hernández, en respuesta a lo dicho por el reconocido abogado santiaguero, doctor Negro Veras, durante rueda de prensa realizada en la ciudad de Santiago, donde responsabiliza a la ONDP del retraso para que un tribunal de Santiago conozca el proceso en contra de los acusados de agredir a su hijo, Jordi Veras. La directora de la Oficina Nacional de la Defensa Pública, aclaró que desde finales del año pasado, previa aprobación del Consejo Nacional de la Defensa Pública había anunciado que se vería en la difícil situación de limitar el servicio de asistencia legal gratuita que brinda la institución, y entre los casos que se limita el servicio se encuentran los de las personas con comprobada solvencia económica. Decidiendo la institución concentrarse en los procesos en que los imputados corren el riesgo de perder su libertad y que no tienen más opción que el servicio público de defensa. Todo esto como consecuencia de la insuficiente asignación presupuestaria, que nos impide tener la cantidad de defensores necesaria para enfrentar la demanda del servicio de defensa pública, pues asiste más del 75% de los casos ingresados al sistema de administración de justicia penal. Además que aún no se ha podido ofrecer el servicio de defensa en todo el territorio nacional, por no contar con los recursos para instalar oficinas en cada localidad. Aunque la institución este obligada por mandato constitucional a prestar un servicio de defensa pública gratuita, de fácil acceso, eficiente y con calidad. El Estado tiene el deber de suministrar los medios económicos y suficientes para que la institución pueda ofrecer un servicio efectivo del derecho a la defensa en condiciones de igualdad en todo el territorio nacional, lo cual es imposible de materializar con la actual asignación presupuestaria. Por lo que, la institución se ha visto en la necesidad de ponderar entre un servicio abierto -ineficiente- a todo el que lo requiera o un servicio de -calidad y eficiente- dirigido a los más vulnerables que son quienes no pueden costearse un abogado. Esta medida entró en vigencia desde el 3 de febrero del presente año (2014), siendo debidamente comunicada a todos los tribunales del país, la cual posee un carácter provisional, que irá restableciéndose, en la medida en que el Estado suministre los recursos necesarios para contar con el personal que se requiere, para que la defensa pública pueda brindar un servicio eficiente y de calidad como el que siempre la ha caracterizado

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y que es el que merece la nación. Una medida como esta tan ponderada, jamás podría obedecer a un caso específico. En caso del imputado Adriano Román, fue el Tribunal que en la audiencia del 17 de octubre de 2013, ante el pedimento de dicho imputado fijo audiencia para el 22 de ese mismo mes a los fines de que designará nueva vez un abogado de su elección. La audiencia que ha traído todo el revuelo y tras la cual se han manejado informaciones que no obedecen a la verdad, es la audiencia del 24 de febrero del presente año (2014) cuando el imputado en cuestión señala al tribunal que ha desapoderado a la abogada privada y ha apoderado a nuevos abogados privados. Estos pidieron un plazo al tribunal para estudiar el expediente y procurar la tutela del derecho a la defensa de su defendido. El Primer Colegiado de Santiago lo rechaza como también un recurso de oposición, hacen otros pedimentos y al serles rechazados se retiran del estrado, provocándose una declaratoria de abandono por el Tribunal, ordenando a las 12:00 del mediodía remitir el expediente a la Defensa Pública para que designara un defensor público y conocer el proceso a partir de las 2:30 p.m. Por lo que, la Coordinadora de Santiago, licenciada Ramona Curiel, informó al Tribunal que los casos que ingresen a la Defensa Pública por esta vía, deben someterse a una evaluación socioeconómica, con el fin de determinar la solvencia o no del solicitante, medida adoptada en todos los casos que ingresan a la Defensa Pública desde el 3 de febrero del 2014, Instrucción General No. 1-2014 de fecha 31/1/14. Este caso, contrario a lo que se ha señalado en los medios de comunicación no es un caso que está en la institución, ya que el mismo fue desapoderado desde el mes de octubre del 2013 con la designación de la Licda. Griselda Cordero. Por el contrario, se trata de una nueva solicitud de defensor que debe cumplir con las formalidades del abandono y comprobar la solvencia del imputado. A lo que hay que agregar que los nuevos abogados del imputado notificaron por acto de alguacil a la Defensa Pública de Santiago, abstenerse de designarle defensor público al imputado Adriano Román, por ellos ser sus abogados. Esta información fue dada en plena audiencia al Tribunal, y a pesar de las mismas los jueces deciden aplazar para el 5 de marzo del presente año, a los fines de que la Defensa Pública cumpla con la decisión y le asigne el mismo defensor público que tuvo en el pasado. Si en el presente caso el defensor público Luis Espertín hubiese seguido apoderado continuaría con el conocimiento de dicho proceso. Sin embargo, quien desee verificar o buscar responsables por la tardanza en el conocimiento del proceso deberá dirigirse hacia quien tiene el control y toma de decisiones del mismo y sólo bastará con revisar desde el principio de este caso las actas de audiencias y comprobar quien ha permitido estos excesos en el derecho de elección que tiene el imputado en cuanto a su defensa. Por lo que, nos resulta injusto cargar las incidencias permitidas en este proceso al único operador que no tiene poder decisorio en el mismo.


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Dirección emite Instrucción General La directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román, ante el crecimiento que ha venido presentando a través de los años la institución y en cumplimiento con la Ley no. 277-04, al establecer para la ejecución de la misión institucional una serie de reuniones que son imprescindibles para el correcto funcionamiento institucional. Emitió la Instrucción General No. 03/2014 sobre el sistema de reuniones gerenciales de la Defensa Pública.

Reuniones de la dirección con el equipo de las oficinas departamentales y/o distritales; 5. Reuniones de los coordinadores departamentales y/o distritales con el personal de su oficina; 6. Reuniones de los coordinadores departamentales con los coordinadores distritales; 7. Reuniones de los coordinadores departamentales con el equipo de las oficinas bajo su dependencia; y 8. Reuniones de los coordinadores departamentales con los abogados de oficio.

La instrucción enumera las siguientes reuniones gerenciales: 1. Reuniones del Consejo Nacional de la Defensa Pública; 2. Reuniones de la dirección con las subdirecciones; 3. Reuniones de la dirección con los coordinadores departamentales y con los coordinadores distritales; 4.

Constituye una prioridad desde el inicio de la antigua Defensa Judicial hasta la actualidad las reuniones periódicas con todos y cada uno de los miembros de la defensa, siendo parte de las funciones a cargo del Director convocar y dirigir reuniones con los coordinadores y/o de-

Recorrido de la directora Laura Hernández Román por las oficinas de Defensa Pública a Nivel Nacional

La Dra. Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, con el objetivo de evaluar la operatividad de la ejecución de la Instrucción General 001/2014 de la ONDP, sobre las limitaciones de manera provisional del servicio de Defensa Pública; así como de la realización en este año del VI Congreso de la Asociación Interamericana de Defensorias Pública (AIDEF, organizado por la ONDP y la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), y comprometida con el mantenimiento de los altos estándares de servicios que han caracterizado a la ONDP y mejorar las condiciones en que labora el personal de la institución, continuo su recorrido por las diversas oficinas a nivel nacional.

Estas reuniones se desarrollaron de manera interactiva y fueron escuchadas las opiniones y solicitudes del personal de las Defensa Públicas visitadas, en relación a las necesidades para continuar brindando servicio de calidad. La directora realizó su recorrido acompañada de las subdirectoras de la institución, en esta ocasión se trasladaron a las jurisdicciones de la provincia de Santo Domingo el 03 de marzo del presente año 2014; Santiago, Mao y Montecristi el 6 de marzo; San Juan de la Maguana, Bani y San Cristóbal el 26 de marzo; Puerto Plata y Villa Altagracia el 01 de abril; Higuey, La Romana, Hato Mayor y San Pedro de Macorís el 03 de abril; y Pedernales y Barahona el 25 de abril.

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ONDP se reúne con miembros del MAP

La Oficina Nacional de Defensa Pública se reunió en el bimestre marzo-abril en dos ocasiones con el Ministerio de Administración Pública (MAP), con el objetivo de continuar los trabajos en el análisis organizacional de la estructura de la institución, en cumplimiento con el procedimiento descrito en el Instructivo para el Análisis y Diseño de Estructuras Organizativas del MAP. La primera de estas reuniones contó con la presencia de la directora de la ONDP, Dra. Laura Hernández Román y parte del equipo que ha venido trabajando conjuntamente con el MAP, conformado por: Licda. Maritza Ramírez, Subdirectora Técnica; Licda. Lissy Shakira Méndez, Subdirectora Administrativa; Lic. Ramón Matos, Encargado del Departamento de Recursos Humanos; Licda. Lillian Pérez, Supervisora Técnica

de Carrera y Desarrollo; Licda. Esmeralda Rodríguez, Consultora Jurídica; Licda. Vanessa Rosario Brito, Encargada del Departamento de Acceso a la Información; y por parte del Ministerio de Administración Pública, Lic. Ramón Beltré, Analista I. La misma fue llevada a cabo el 10 de abril donde se debatió acerca del diagnóstico organizacional remitido por el MAP, donde constaron las recomendaciones que incrementan la eficiencia de los elementos de la estructura organizacional con miras alcanzar los objetivos institucionales. La segunda de estas se celebró el 23 de abril, donde el equipo continuo revisando los puntos presentados en el informe diagnóstico para poder llegar a un consenso sobre la nueva estructura organizativa de la institución.

Subdirección Técnica se reúne con su equipo de trabajo La Subdirectora Técnica, con el objetivo de verificar los avances de las metas propuestas y coordinar las actividades de su departamento, se reunió el 7 de abril del presente año 2014 con su equipo de trabajo. La reunión fue llevada a cabo en las instalaciones de la Oficina Nacional de Defensa Pública en su sede principal, en horas de la mañana. Los temas tratados durante el desarrollo de la reunión fueron: La carga de trabajo de las distintas áreas del Departamento de la Subdirección Técnica; la evaluación de desempeño 2013-2014, de los proceso de evaluación ya concluidos así como las oficinas que aún están en proceso de evaluación; la programación de los talleres que serán impartidos en el 2014; el proceso de capacitación de los abogados adscritos; y el plan operativo a seguir del presente año 2014, entre otros temas propuestos por parte del equipo.

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Subdirección Técnica recluta equipo adicional para la Evaluación de Desempeño

Para continuar satisfactoriamente el proceso de evaluación de desempeño la Subdirección Técnica reclutó un equipo adicional, conformado por miembros de las distintas oficinal de Defensa a nivel nacional. A este equipo les fue impartido un taller, donde se les explicó el proceso de evaluación de desempeño, instruyéndoles como aplicar los instrumentos de evaluación en base a los parámetros establecidos ya establecidos por la resolución Núm. 2/2007, Reglamento Evaluación de Desempeño. La reunión se realizó el 10 de abril del presente año (2014) a cargo de la Sub-

directora Técnica, Licda. Maritza Ramírez y la Supervisora Técnica, Licda. Lilian Pérez. Este nuevo equipo está conformado por la Supervisora Técnica, Licda. Aylin Corcino; las defensoras públicas del Departamento Judicial de La Vega, Licdas. Daisy Valerio y Ana Martich; coordinador de la unidad investigación pública de San Pedro de Macorís, Lic. Christopher Ascuasiati; defensora de Monte Plata, Licda. Maribel de la Cruz; y el defensor público de Villa Altagracia; Lic. José Sirí.

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La directora de la ONDP participó en la X Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional

La doctora Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública y la Licda. Maritza Ramírez, Subdirectora Técnica fueron invitadas a participar a la X Conferencia Iberoamericana de Justicia, llevada a cabo el 13 de marzo del presente año 2014 con el tema central “Normativa y Supremacía Jurídica de la Constitución”. El presidente de la República, Danilo Medina Sánchez, dejo

Este último, formuló votos para que la X Conferencia, al reforzar el criterio de que la Constitución es la norma suprema del ordenamiento, garantía de la seguridad jurídica, de la vida económica social y asociativa, contribuya a fortalecer los cimientos de un Estado social y democrático de derecho en que la paz sea fruto de la justicia. Sostuvo que “solo así se garantizará que Iberoamérica se constituya en un ejemplo permanente de pacífica convivencia, de progreso y de libertad. En representación de organismos internacionales estuvieron presentes Humberto Antonio Sierra Porto, presidente

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inaugurada con su presencia la Conferencia en la que participaron representantes de 19 países iberoamericanos y de varios organismos internacionales. Este acto inaugural inició con las palabras de bienvenida del alcalde del Distrito Nacional, Roberto Salcedo; luego de lo cual el magistrado presidente del Tribunal Constitucional, doctor Milton Ray Guevara, ofreció el discurso central.

de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos; Mohammed Achergui, presidente del Consejo Constitucional de Marruecos y Gianni Buquicchio, presidente de la Comisión de Venecia. La Conferencia es un evento cerrado e integra a todos los Tribunales, Cortes y Salas que imparten justicia constitucional en los países de habla hispana y portuguesa de América y Europa. En el evento participaron 12 presidentes y 22 jueces de los Tribunales y Cortes de Bolivia, Chile, España, Colombia, Costa Rica, Perú, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Portugal, Uruguay, Venezuela y Puerto Rico.


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Directora de la ONDP participa en medios de comunicación

En este bimestre la Dra. Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública fue entrevistada por la periodista Crisleidy Durán del canal 37 CDN para el programa “Enfoque Matinal”, transmitido el 28 del referido mes y año a partir de las 7 de la mañana. La directora manifestó su oposición a la actual aprobación de las modificaciones al Código Procesal Penal, por considerarlo carente para solucionar los problemas en la justicia dominicana. Manifestó que el Código Procesal Penal en su

nueva modificación no aumentará los índices de calidad en el sistema jurídico del país. Hernández entiende que el fallo mayor en esta modificación es el aumento de la prisión preventiva a dos años, lo que a su juicio, conllevará a sobre poblar aún más las cárceles dominicanas. La entrevista fue llevada a cabo en las instalaciones de la ONDP el 27 de marzo del presente año 2014, en horas de la mañana.

ONDP imparte taller “Alfabetizando Emociones”

La Oficina Nacional de Defensa Publica inició en fecha 14 de abril de 2014 el taller “Alfabetizando las Emociones”, el cual busca dar herramientas a todos los coordinadores, defensores públicos, abogados adscritos y de oficio, para una mejor gestión de las emociones que casi siempre se ven afectadas por la gran carga de estrés que manejan por sus complejas funciones. Este taller está siendo impartido por la empresa Ser Más y está compuesto

por tres ciclos a cada uno de los grupos que son las regiones del Distrito Nacional, Zonas norte 1 y 2, Zona este y Zona sur. La finalización de este taller está pautada para el día 27 de mayo de 2014.

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Reunión UAP

En fecha 21 de abril la Unidad de Actualización Profesional realizó una reunión con los docentes que la componen a los fines de coordinar las actividades de capacitación del personal contratado a partir del mes de mayo de 2014. Dentro

de los temas que fueron abordados en este taller se encuentra la ampliación del tiempo de capacitación, así como el fortalecimiento e inclusión de nuevas materias.

Coordinadora de Bani gestionó asfalto del CCR NO. 13 Baní-Mujeres

La coordinadora de la Oficina de Defensa Publica del Distrito Judicial de Peravía-Bani y miembro de la Comisión de Cárceles, Licda. Samaury Pujols, gestionó a través del Ministerio de Obras Publica y Comunicaciones y de la empresa Odebrecht-, que fueran hormigonados 570. 11 M² de las aéreas del Centro de Corrección y Rehabilitación Bani Mujeres (CCR NO. 13 BANI-MUJERES). Con esta labor se dignifica la vida de las internas dentro del Centro, ya que convivían sin aéreas de esparcimiento y recreación adecuada donde

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pudieran practicar cualquier tipo de deporte y actividades. Logro que contribuye al incentivo de cada día trabajar a propósito del año de la Mística y la Vocación del Servicio. El proyecto de pavimentación inicio en diciembre del año 2013 y concluyendo en el mes de marzo del presente año 2014, donde el Centro de Corrección y Rehabilitación BaniMujeres certificó la gestión de la Licda. Samaurys Pujols para la pavimentación de las áreas del Centro.


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Oficinas de Defensa Pública imparten charlas a la sociedad civil

La Oficina de Defensa Pública de Cotuí, en fecha 04 y 18 del mes de marzo del presente año 2014 y el 4 de abril del referido año, impartió charlas de la Ley 50-88 de drogas y sustancias controladas sobre las diferentes categorías y penas imponibles que establece esta ley, así como los diferentes tipos de sustancias ilícitas, los componentes de la cocaína y los daños que pueden causar físico, psíquicos, sociales y jurídicas. Fueron dirigidas a los estudiantes y profesores del Liceo Francisco Henríquez y Carvajal de la Ciudad de Cotuí. Del mismo modo el 14 de marzo impartió la charla sobre el rol de la Defensa Pública y prevención del uso y distribución de sustancias narcóticas, sus consecuencias físicas, jurídicas y sociales; dirigida a los miembros de la Junta de Vecinos del Barrio La Altagracia de la ciudad de la ciudad de Cotuí, con la participación de la directiva y miembros de la Junta de Vecinos. El 07 de abril impartió la Charla sobre El rol de la Defensa Pública, los derechos y deberes fundamentales a la luz de la Constitución, dirigida a los estudiantes y profesores del Colegio Aurora de la Ciudad de Cotuí. El 22 del referido mes comprometida en promover el respeto, la unidad, y la armonía dentro de las familias de nuestra comunidad impartió la charla sobre la violencia intrafamiliar y sus consecuencias sociales al Centro Educativo Antiguo Liceo, dirigido a estudiantes, profesores, orientadoras y directora del centro educativo. Por su parte, la licenciada Ramona Curiel Duran, Coordinadora de la Defensa Pública de Santiago acompañada del

Licdo. Ruben Dario Uceta, Juez de la Ejecución de la Pena del Departamento Judicial de Santiago en este bimestre realizaron varias charlas dirigidas a los internos e internas de los Centro de Corrección y Rehabilitación Rafey y Mao. Esta actividad comprende una charla dirigida a los internos condenados sobre los trámites de la libertad condicional y otros incidentes ante la jurisdicción de la pena, a tales fines los participante pueden cuestionar y aclarar cualquier duda e inquietud relativa a sus procesos; así como, verificar las condiciones del centro y captar aquellas situaciones que ameritan corrección por parte de las autoridades del sistema penitenciario referente a vulneración de derecho. Por su parte, el 8 de abril, el Lic. Felin Hernández, trabajador social de la Oficina de Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo, en compañía con la defensora adscrita, Lic. Yudelki Rodríguez y el investigador público Esmerlin Rosario sostuvieron un encuentro con los reclusos del Centro de Corrección y Rehabilitación Haras Nacionales. En esta actividad estuvieron socializando los siguientes tópicos: Antecedentes del derecho de la defensa; fundamento jurídico para la existencia de defensa pública; antecedentes históricos de la ONDP; los objetivos de la defensa pública; importancia de la defensa pública, beneficiarios, creación de la ONDP, valores y principios, misión y visión institucional; documentación necesaria para la libertad condicional; quienes pueden optar por la libertad condicional; perfil necesario para la libertad condicional, entre otros.

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Departamento Judicial de La Vega realiza Taller sobre Estrategias de Litigación Penal

Los abogados del Departamento Judicial de La Vega, que trabajo implicaban secciones expositivas y explicativas por fungen como abogados adscritos, así como parte parte de los docentes, con participación activa de los del personal administrativo con titulación participantes para la aclaración de dudas y la im“La Licda. como abogados, estuvieron realizando un plementación de las estrategias a seguir, según Marcia Ángeles Suárez, curso sobre las más modernas técnicas los procesos de que se trate, así como la prey estrategias penales utilizadas en los sentación de casos prácticos ante los tribuquien exhortó a todo el tribunales.El taller se inició el sábado personal a tomar la docencia nales, en los cuales se implementaban los 8 de marzo de 2014 con las palabras conocimientos adquiridos. Las estrategias con mucho empeño y dedide bienvenida de la Coordinadora del cación, así como asumir todas fueron analizadas desde la visita a los destDepartamento, Licda. Marcia Ángeles las asignaciones y tareas que acamentos hasta el conocimiento del juicio, Suárez, quien exhortó a todo el personal teniendo especial relevancia lo relativo a las les sean encomendadas” a tomar la docencia con mucho empeño y estrategias para el conocimiento de la audiendedicación, así como asumir todas las asigcia preliminar y el juicio de fondo. naciones y tareas que les sean encomendadas, ya que la finalidad del mismo es enriquecer a todo el El 12 de marzo de 2014 fue realizado el cierre del mismo personal del departamento a los fines de realizar cada vez con la resolución de dos casos que actualmente se están mejor las labores de defensa en beneficio de los usuarios. trabajando en los tribunales, en el cual cada participante Indicó además que es necesario que los abogados se man- pudo realizar un interrogatorio directo o un contra exatengan actualizas no solo en las normas, sino también en men, recibiendo las retroalimentaciones necesarias por la estrategias que permiten un mejor discurso y por tanto parte de los docentes. La realización del taller respondió mejores resultados en el desempeño en los tribunales. a uno de los lineamientos establecidos en la planificación estratégica de la Oficina de La Vega, para el año 2014, de Las actividades se realizaron en horarios de 9 de la maña- acuerdo a las necesidades detectadas en nuestra oficina y na a 1 de tarde, estuvo coordinada y por la Lcda. Marcia es el inicio de varias jornadas de talleres y seminarios que Ángeles Suárez, coordinadora del Departamento, fungien- serán impartidos dentro del departamento a iniciativas de do tanto esta como el Coordinador de Monseñor Nouel, el la coordinación y el equipo de educación de la Defensa de Lic. Samuel Reinoso, como los docentes. Las jornadas de La Vega.

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Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo participa en programa radial

Con el objetivo de informar a la población de las nuevas directrices institucionales para el proceso de admisión de caso, así como las dificultades de la ONDP para operar de manera efectiva, el trabador social de la provincia de Santo Domingo, Lic. Felin Hernández conjuntamente con la coordinadora, Licda. Mareline Tejera, participaron en el programa radial en CAFÉ 35. Transmitido a través de las frecuencias 95.7FM (HIK38) “La Nota Diferente”.

Entre los temas socializados estuvieron: La situación actual de la Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP) y su baja asignación presupuestaria; el desgaste del personal de la ONDP por la alta carga laboral; los bajos salarios del personal de la ONDP; la limitación del servicio a usuarios con solvencias económicas y sus justificaciones, entre otros. La trasmisión se llevó a cabo el 8 de marzo del presente año 2014, en la emisora 95.7 “La Nota Diferente” de 2:00 pm a 3:00 pm.

Directora de la ONDP presenta nuevo Coordinador de Puerto Plata

El 1ro. de abril de 2014, la directora de la ONDP, Dra. Laura Hernández Román presentó como nuevo Coordinador Departamental de Puerto Plata el Lic. Isaías Pérez en sustitución de la Licda. Aylin Corsino, quien pasa a ocupar la posición de Coordinadora de la Unidad de Asistencia Legal a grupos vulnerables. El Licdo. Pérez viene de una larga trayectoria en el Servicio Nacional de Defensa Pública, a

través de la cual brindó servicios originalmente en el Departamento de Montecristi, desde donde fue trasladado al Departamento de Santiago, donde laboró como defensor público hasta su designación en Puerto Plata.. En la actividad estuvieron presentes los defensores públicos, abogados adscritos, paralegal, alguacil y secretaria de la oficina.

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Defensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto aniversario

En una emotiva actividad celebrada en el Palacio de Justicia de Puerto Plata, la Defensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto aniversario con la participación de jueces, fiscales, abogados en ejercicio, personal administrativo del Palacio de Justicia y miembros de la Defensa Pública. En el acto, la Licda. Aylin Corsino, coordinadora saliente del referido departamento, quien encabezó la jurisdicción desde el 28 de marzo del 2008 al 31 de marzo de 2014, presentó el nuevo coordinador designado, Lic. Isaías Pérez y los nuevos miembros del equipo técnico, los defensores públicos Lic. Marilyn Reysono, Braulio Rondón y José de Jesús Serrata, quienes vienen a reforzar la jurisdicción en el manejo de los procesos, debido al incremento en el requerimiento de asistencia en el Departamento de Puerto Plata. De igual modo, en las reflexiones sobre la construcción de una Defensa Pública que ha logrado el reconocimiento y respeto de la comunidad de Puerto Plata, expuso la Lic. Corsino que durante estos 6 años puertoplateños han obtenido la asistencia letrada en materia penal para el manejo y conocimiento de sus procesos desde el inicio de la persecución hasta su desvinculación definitiva del sistema penal. La presencia de la Defensa Pública ha logrado cambios importantes en los paradigmas de gestión existentes en la justicia penal ordinaria y de adolescentes, por lo que hoy día podemos decir que la existencia de defensores públicos en Puerto Plata ha fortalecido el acceso a la justicia y la obtención de justicia pronta y cumplida. El reconocimiento y aceptación del pueblo puertoplateño se hace latente en los casi 6,000 usuarios asistidos en estos 6 años y en el con-

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tacto permanente de la comunidad con la Defensa Pública, que sólo en el año 2014 implicó la atención telefónica de 16,800 personas y la recepción de más de 9,925 personas en nuestras oficinas para el seguimiento de sus procesos, consulta de necesidades, solicitudes de asistencia y peticiones de asesoría, incluyendo situaciones que por su naturaleza civil, laboral o inmobiliaria, debieron ser remitidas a otras instituciones para su asistencia, logrando así la satisfacción de quienes se dirigen a las oficinas de la Defensa Pública en búsqueda de ayuda. Por lo que, tras 6 años de servicios podemos decir que hemos hecho viva el eslogan institucional DEFENDEMOS TUS DERECHOS, no sólo en el conocimiento de audiencias, seguimiento de procesos, sino también en la protección efectiva de los derechos de los privados de libertad tanto en preventivas como en el sistema de corrección y rehabilitación existente en Puerto Plata. La Defensa Pública continuará brindando un servicio de calidad y dando una asistencia dentro de los principios de responsabilidad, protección de derecho fundamentales, diligencia, lealtad, confidencialidad, eficiencia, eficacia y con una permanente vocación de servicio a favor de nuestros usuarios. En la actividad, la maestra de ceremonias, Licda. Josefina De la Rosa, destacó las cualidades de la coordinadora saliente y expresó, a nombre de los miembros de su equipo y de los distintos actores de la justicia puertoplateña su agradecimiento por un trabajo brindado dentro de estándares de entrega, responsabilidad y excelencia.


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Miembros de la ONDP participan taller “Fundamentación de los Recursos” impartido en la ENJ

Miembros de la Oficina Nacional de Defensa Pública, entre ellos Supervisora Técnica, Coordinadores y Defensores Públicos tuvieron la oportunidad de participar en el taller “Fundamentación de los Recursos”, dirigido por la Escuela Nacional de la Judicatura, dándole la bienvenida a los participantes el Subdirector de la referida institución, Lic. Jacinto Castillo. El evento tuvo como finalidad conocer la importancia de contar con un acceso efectivo al recurso contra las decisiones de condena penal. Los participantes pudieron compartir la experiencia de la defensora costarricense Natalia Gamboa. Uno de los aspectos destacados por la disertante revelan que tras la sanción recibida por Costa Rica de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en y otras dadas en el plano internacional, han sentado criterios relevantes sobre cómo puede ser efectivo el recuro y dentro de estos se destacaron malas prácticas que contravienen las disposiciones del. Art. 8.2.h de la CADH. Establecía la defensora Natalia Gamboa que el derecho no puede ser autista y seguir amparado en dogmas como que “el juez es perito de peritos” o “ conocedor de derecho”, debemos avanzar, deben haber razones comprobables, las ciencias dan herramientas al juez para establecer si se da o no credibilidad al testimonio, mas no es posible usar pruebas científicas basadas en métodos desactualizados.. Destacó Gamboa, que se debe preservar juez imparcial e independiente. Que el que va a resolver no este expuesto a los vicios mediáticos o a sus superiores. Debe garantizarse que se estén dando condiciones especiales por el Estado

para que den resoluciones independientes sin que se tergiverse esa independencia al juzgar hacia el incumplimiento de las normas, esta práctica debe ser erradicada. La justicia mejora cuando: se logra mayor accesibilidad, no obstáculos para el ingreso jueces independientes e imparciales. Es por ello, que el formalismo no puede entenderse como una imposibilidad de las partes de acceder al proceso por ej. dejar sin sentencia un caso por citar mal la norma. Así, cuando un tribunal recibe un recurso presentado con deficiencias, en lugar de rechazarle por la forma debe declararle “Recurso in pauperis” llamar un abogado para que regularice el recurso sin inadmitirlo preservando la garantía del 8.2.H CADH. Conforme al cual se puede descargar en 2da. Instancia, pero guardarse cuidado de no condenar, pues una “Sentencia condenatoria es toda sentencia que de alguna forma des mejora la condición del imputado” así sea agravando el tipo penal en la sentencia que envía a un nuevo juicio para que la pena se aplique en razón a la variación de calificación. Olvidando que el carácter fiscalizador de primera instancia limita a la segunda instancia evitando agravar la condición del imputado en la decisión de alzada lo que asegura el respeto a la doble instancia y el debido proceso. El taller fue llevado a cabo del 10 al 13 de marzo del presente año 2014, en horario de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. en las instalaciones de la Escuela Nacional de la Judicatura.

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La MCI de Cotuí

Carnaval en el Centro de Corrección y Rehabilitación La Isleta Moca

La MCI de Cotuí, en la ejecución del proyecto “Educación Judicial en la Comunidad”, estuvo en el Liceo José Adon Adames el viernes 21 del mes de marzo, a los fines de llevar informaciones, sobre los procesos penales, orientaciones y motivaciones a la comunidad sobre la importancia de conocer nuestros derechos fundamentales, y orientar sobre nuestros roles y orientaciones con el propósito de prevención contra los actos reñidos con la ley en nuestro distrito judicial. Celebraron una audiencia de fondo, en materia de violación a ley 50-88, sobre drogas y sustancias controladas para crear conciencia de que el consumo, la venta y tráfico de sustancia controladas, está penada por la ley, por ser una actividad que perjudica el sano desarrollo de las personas y la sociedad. Participaron miembros del Poder Judicial, Defensa Pública y Procuraduría Fiscal de Distrito Judicial de Sánchez Ramírez, orientando a los participantes sobre las funciones del Poder, el rol del Defensor Público y del Ministerio Público en el proceso penal. La MCI de Cotuí celebró el 4 de abril del presente año 2014 la reunión correspondiente al mes de abril, para conocer la agenda siguiente: Informes de avances sobre el proyecto de la construcción de la celda para mujeres imputadas en la Cárcel de Cotuí; ejecución del proyecto educación judicial en la comunidad y programación; la sobrepoblación de la cárcel pública de Cotuí, entre otros temas. Participaron como instituciones invitadas a la reunión la señora Lic. Zoila Pérez, en representación de la Gobernadora Lic. Teresa Ynoa, el Licdo. Ramón Pérez, representante de los Derechos Humanos, Ramón Mendoza Núñez, Alcalde Cárcel Pública de Cotuí. A los fines de planificar estrategia en cuanto la sobrepoblación de la Cárcel de Cotuí, y crear mecanismos para hacer efectivo la construcción de la Celda para mujeres imputadas en la Cárcel de Cotuí Acordamos solicitar al Consejo del Poder Judicial, la creación de la Jurisdicción de la Cárcel pública Palo Hincado de Cotuí.

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La Comisión de Cárceles, en la persona de la Licda. Elizabeth Rodríguez, miembro de la misma comisión y la Licda. Carmen Taveras, trabajadora social de la Oficina de Defensa Pública de Espaillat, conjuntamente con el Comité de apoyo del Carnaval Vegano, representado por la Licda. Grecheen Acosta, Directora Ejecutiva, realizaron una mañana carnavalesca, con la finalidad de que los internos del CCR, La Isleta, Moca, compartieran junto a los diablos cojuelos de la Provincia de La Vega, la magia y colorido del mejor carnaval de las Antillas. La actividad fue llevada a cabo en fecha 14 de marzo del presente año 2014.


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Reunión Coordinadores

La dirección de la Oficina Nacional de Defensa Pública se reúne mensualmente con los coordinadores de todas las oficinas a nivel nacional. El propósito de estas reuniones es dar seguimiento a las oficinas y conocer las problemáticas que se les presentan. Así como, mantener a los coordinadores, como máximos líderes en sus jurisdicciones de las informaciones institucionales que les son indispensables conocer para el correcto funcionamiento de sus oficinas. En este sentido, durante el bimestre marzo-abril se realizaron dos reuniones. La primera de estas reuniones se llevó a cabo el 28 de marzo del presente año 2014, dirigida a los coordinadores departamentales. Durante el transcurso de la actividad se pusieron sobre el tapete temas de interés relacionados a la Defensa Pública tales como: proyecto instrucción general 004/2014 sobre reuniones;

las actividades en Washington de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas; situación sobre la comunicación interna con el personal de las oficinas; informaciones sobre las compras en la institución, entre otros temas que fueron presentados a los coordinadores. La segunda de las reuniones contó con la participación de los coordinadores departamentales y distritales, fue celebrada el 25 de abril del referido año y se trataron diversos temas, entre los cuales se destacaron: la presentación de la instrucción general 04-2014 sobre turnos y funciones de abogados de oficio y adscritos; presentación instrucción general 05-2014 sobre manejo de oficinas; informaciones sobre taller “Alfabetizando Emociones”, entre otros temas presentados.

Reunión CNDP Para el bimestre marzo-abril, el Consejo Nacio¬nal de la Defensa Pública sostuvo dos reuniones. La primera de ellas celebrada en fecha 11 de marzo del presente año 2014, donde se presentó una prepuesta de Reglamento y/o Resolución de la Oficina Nacional de Defensa Pública. En la misma reunión se trató sobre el conocimiento del caso Ne-

gro Veras. La segunda de las reuniones se realizó el 08 de abril del referido año, en la cual la directora, Dra. Laura. Hernández Román, presento al nuevo representante de los defensores públicos ante el Consejo Nacional de Ddefensa Pública, entre otros temas.

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Entrevista a la Dra. Laura Hernández Román en la revista Defensa y Justicia de la Defensoría de Ecuador Las Defensorías Públicas son el brazo humano de la justicia Laura Hernández, defensora publica de República Dominicana y presidenta de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas, sostiene que las democracias solo pueden fortalecerse si garantizan el derecho humano a la defensa. ¿Por qué tenemos que insistir en nuestros países sobre el derecho a la defensa a las personas que están acusadas de cometer un delito? La insistencia con el tema de fortalecer las defensas y de que estas existan en toda Iberoamérica obedece a que lamentablemente el reconocimiento de los derechos humanos en nuestros países no es sólido ni permanente. A momentos avanzamos en la consolidación de un estado que respeta estos derechos de manera constante y de repente damos pasos hacia atrás movidos por lo que se pública en la pr4ensa, por situaciones de inseguridad social y por falta de educación de nuestros pueblos. Cuando garantizamos derechos humanos a otras personas, eso se revierte, aunque nos parezca alguna personas a quienes se acusa de cometer un delito no merezcan tener derechos humanos, Cuando promovemos la vulneración de derechos a una persona desde un estado o desde la sociedad civil estamos destruyendo los estados democráticos, sociales y de derecho que queremos en nuestros países. Pero ¿por qué la sociedad debe invertir en defender a los delincuentes y no defender a las víctimas? El derecho a la defensa está elevado a nivel constitucional en la mayoría de nuestros países, además, esta consignados en varios tratados internaciones de los que somos signatarios. El Estado que persigue con todo su aparato punitivo a una persona tiene que garantizarle al mismo tiempo su defensa. No hay un verdadero acceso a la justicia en condiciones de igualdad si no hay una defensa pública sólida, porque la condición de pobreza o cualquier otra de vulnerabilidad hacen que las personas no puedan tener acceso a la justicia. La defensa pública es un derecho que asiste no sólo a

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quienes no tienen recursos sino a todas las personas, pues la única institución parcial financiada desde el Estado que se encuentra del lado de la persona imputada. Las defensorías públicas en Latinoamérica son el brazo humano de justicia Sin embargo, es muy difícil que esta visión garantista cale en la sociedad porque hay un sentimiento muy fuerte en contra de quien comete el delito, y se tiende a pensar que debería ser separado de la sociedad. Precisamente por eso pienso que necesitamos realizar una labor de educación y concienciación de los ciudadanos y ciudadanas de nuestros países. En sociedades donde se conocen las garantías y derechos que los asisten se entiende que una persona debe llevar en libertad su proceso sin importar que esté imputada por tipo penal, aun cuando no parezca horrible. Garantizando los derechos de una persona hacemos lo mismo con los de toda la sociedad, muchas veces decimos, por un tema de seguridad cuidada, que al delincuente no se le deben respetar sus derechos, pero no reflexionamos sobre ello hasta que vivimos un caso cercano, un amigo, un hermano, algún familiar a quien se le imputa cargos. Para construir un Estado democrático, la violencia y el delito no se persiguen con las mismas armas porque engendran exactamente lo mismo, sino que se revierte con políticas estatales orientadas a otros niveles. Evidentemente, la comisión de delito en Latinoamérica obedece muchas veces a factores como pobreza o falta de oportunidades, y en ocasiones vemos la solución solo en el ámbito penal, pensando que al subir las penas no se van a cometer más delitos. La intervención de la justicia penal es a posteriori, no a priori, las causas no debemos buscarlas solo en la justicia penal, se trata de procesos multicasuales que reflejan deudas sociales que tienen nuestros países con la población. Para que en América Latina la tendencia es endurecer la presencia de la justicia penal para garantizar el castigo de quien comete un delito. Así es, hay una línea de máxima intervención penal en nuestros países que está en detrimento de los derechos humanos y que no nos va a llevar a ningún lugar. Hay países


Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio que han aumentado su pena, algunos estudios demuestran que esto no ayuda al problema. Necesitamos entender que al respetar al derecho del otro se hará lo propio conmigo, se trata de jugar a ponerse en los zapatos de los demás y entender que el tema penal n solo afecta al procesado sino a todo su entorno familiar. En nuestros países pedimos inocente y ¿qué pasa con la vida de estas personas que durante algún tiempo estuvieron en prisión preventiva? ¿Quién le devuelve su honra, su trabajo? ¿Quién le devuelve todo lo que ha perdido? ¿Quién repara el estigma social que suele recaer sobre una persona al tener un familiar encarcelado? En las cárceles tienen que estar quienes luego de un juicio oral público y contradictorio se les comprobó, con suficientes pruebas, su culpabilidad. Entonces, comienza a descontar sus días en la cárcel, no como un afán de venganza por parte del Estado sino con políticas públicas de reeducación y reinserción que ayuden a que este ser humano cambie sus conductas para que cuando regrese a la sociedad pueda incorporarse estudiando o aprendiendo una profesión u oficio que le permita mantener a su familia, incluso desde la cárcel, y que esto no se construya en una nueva razón de exclusión social. En esta línea, ¿cómo están trabajando las defensorías públicas de interamérica? De alguna manera las defensorías somos como una especie de quijotes luchando contra molinos. Nosotros somos la voz de los que no tienen voz y hacemos visible a una población que la sociedad pretende invisibilizar recluyéndola en las cárceles para olvidarla. Es la defensoría pública la que tiene que estar luchando por los derechos fundamentales de estas personas. Pero cargan con el estigma de ser defensores de los delincuentes y estar de lado de los “malos”. Creo que sí, pero esto va evolucionando en América, porque hay una mayor conciencia de los derechos humanos, hay una lucha porque las personas conozcan más sobre derechos y que los pueden hacer valer. Deben mirar a las defensorías no como defensores de delincuentes sino como defensores de derechos y garantías procesales. Es más, en muchos países de Latinoamérica, las defensorías tienen asistencia legal en otras materias adicionales para las personas de escasos recursos. Así la población ve a estas instituciones como defensoras de grupos vulnerables y no exclusivamente de delitos. Este es el caso de la Defensoría Pública del Ecuador, porque más de ocuparse de la defensa penal hace defensa social de las personas que no pueden ejercer plenamente sus derechos.

Claro, Ecuador es uno de los países que ha incursionado en otras materias y yo que sé que desde las defensorías públicas, en todos los países de América, hay la intención de lograr ese objetivo a pesar de las limitaciones legales. Las personas de bajos recursos económicos no pueden hacer valer los derechos que los asisten si no es fon el asesoramiento técnico de un abogado. Por esto, hay una lucha no solo desde las defensorías públicas sino también desde organismos como la OEA, que desde hace tres años han dictado resoluciones a favor de la autonomía de las defensorías y de su fortalecimiento como instituciones que salvaguardan el derecho fundamental de acceso a la justicia, y a través de él, protegen otros derechos muy importantes para la ciudadanía. Mirando hacia el futuro, ¿es posible ser optimista en relación al fortalecimiento de las defensorías públicas en América Latina? Si, en los últimos años tenemos defensorías que han pasado de ser organismos pertenecientes a otros poderes del Estado y han adquirido su autonomía e independencia tanto funcional como presupuestaria, es el caso de Paraguay que fue la última. Creo que hay una mayor conciencia y una mayor conciencia y un mayor impulso internacional para que las defensorías logren ser órganos constitucionales, que tengan Ley Orgánica y total independencia, porque definitivamente la garantía de los derechos humanos y del acceso a la justicia a veces choca con otros poderes y es muy difícil que al estar dentro de otro estamento del Estado se pueda ejercer una defensa pública independiente. En contraposición con la visión castigadora y sancionadora que se impulsa sobre todo desde los discursos políticos, las defensorías buscan u discurso orientado hacia los derechos pero hay suficiente eco. Cíclicamente, en nuestros países, se da algo denominado “populismo penal” y surgen, ya sea desde el congreso o desde otros estamentos del Estado, proyectos de modificaciones legales para el endurecimiento de las penas. Esto obedece a la creencia de que con esta respuesta van a convencer a la población de que esa es la solución a los problemas. Han existido modificaciones legales de este tipo en algunos países, nuestros ciudadanos y ciudadanas no son tontos, poco a poco se van dando cuenta de que el “populismo penal” no ha dado resultado. Las únicas decisiones tomadas desde esta perspectiva se refieren al aumento de penas, y eso no ha incidido para nada en la sensación de su seguridad ciudadana, ni en una discriminación de los índices de delincuencia. Creo que en algún momento este discurso no encontrará oídos dispuestos a escucharlo, porque en la práctica da muy pocos resultados.

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Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio ¿Qué está haciendo la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas en esta línea? Todos los miembros de la Asociación, junto al Comité Ejecutivo, ha estado trabajando muy fuertemente en el fortalecimiento de las defensorías públicas a través de la incidencia de organismos internacionales como la OEA, de la presencia ante la comisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), al tener la figura de los defensores interamericanos, y luchando por los derechos a nivel internacional, pero también fortaleciendo a las defensorías. Donde quiera que haya una necesidad se convoca el concurso y colaboración de los demás defensores y defensoras generales, nosotros damos apoyo constante, priorizando el hecho de compartir buenas prácticas de un país a otro. Ahora tenemos un proyecto de implementación de guías de defensa pública para aumentar los estándares en las visitas individuales a los imputados respecto al monitoreo de derechos humanos, esto quiere decir que una persona privada

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de la libertad que se encuentra en Ecuador reciba el mismo servicio de calidad que obtiene alguien en la República Dominicana, Brasil o cualquier parte de América. Nuestra lucha es siempre por la defensa de los derechos humanos de un grupo vulnerable como el de los privados de libertad. ¿Cómo aporta la experiencia de Ecuador al resto de Defensorías? Aporta al tener una participación activa en la AIDEFF, con las buenas prácticas del país, las ideas y los proyectos conjuntos que vamos desarrollando. Ecuador es una de las defensorías públicas más jóvenes sin embargo se ha fortalecido al tener un reconocimiento dentro del país que está garantizado por la Constitución. Eso habla de un desarrollo de buenas prácticas que pueden compartir con otras defensorías. Edición Nro. 7/Bimensual/Ecuador


Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

Reflexión Migdalia Brown Isaac Coordinadora de Carrera y Desarrollo

Código Procesal Penal Resulta más que grata y atinada la noticia de que el Presidente de la República, haciendo uso de sus facultades constitucionales, procediera a observar el proyecto de Ley remitido por el Senado de la Republica, que modificaría el Código Procesal Penal, en contra del cual levantó su voz la dirección de esta institución. La Oficina Nacional de Defensa Publica, a través de su Directora Nacional, Dra. Laura Hernández Román, presentó críticas y solicitud de veto a la referida pieza legislativa, siendo uno de los puntos cuestionados la extensión del plazo máximo de duración de la prisión preventiva, que groseramente pretendía ser ampliado de 12 a 24 meses. Debe llamarnos la atención y mantenernos alerta este aspecto, ya que el referido aumento del plazo traería como consecuencia otros aspectos que perjudicarían de forma considerable los privados de libertad (mora procesal, ampliación de las fronteras del plazo razonable, mayor letargo en la investigación, y por ende ineficacia del sistema penal, etc.) Es importante señalar que además de que la prisión jamás será la mejor alternativa como mecanismo de sujeción a los procesos penales, considerada excepcional, por afectar más gravosamente los derechos fundamentales del que la cumple; y más porque 24 meses de prisión preventiva pudiera ser en muchos casos una pena anticipada.

Unidad de Actualización Profesional

al menos deben garantizar de forma mínima el ejercicio de los derechos fundamentales. Según el Censo Nacional Penitenciario del año 2011, se puso en evidencia algunos elementos importantes respecto a este punto: •El 43% de los presos censados era preventivo. • El 76.5% de los preventivos no había tenido revisión obligatoria. • En las cárceles tradicionales el 29.1% duerme en el suelo (en el baño con un 0.6%; en el patio con un 0.1%). Siendo la situación más complicada en las cárceles: Departamental de San Francisco de Macorís con 43.4%; El Seibo con 35.3% y Barahona con un 34.2%. • El 11.9% indico que raras veces ha podido ser llevado al hospital; y el 15.4% que nunca ha podido. • El 14.4% de los internos nunca ha podido ser trasladados a sus audiencias, por falta de transporte. La democracia ha ganado, gracias al esfuerzo de hombres y mujeres que decidieron alzar sus voces en contra de este proyecto que violentaba espantosamente derechos fundamentales, poniendo en juego el Estado Democrático y de Derecho, al que estamos llamados a disfrutar. Enhorabuena, Sigamos pues luchando por un mejor Estado!!!

Además de lo anterior es importante tener en cuenta que no obstante pretender que los espacios de privación de libertad, sean hoteles 5 estrellas,

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Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

2014 AÑO de la

MÍSTICA y la VOCACIÓN

de SERVICIO

Mística Deseo y entusiasmo de realizar el trabajo encomendado, más allá del simple cumplimiento de una labor específica. Es tomar conciencia de que labor de cada uno es indispensable para hacer posible el cumplimiento de la misión de la institución y de este modo, brindar a los usuarios un servicio oportuno y de calidad

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Vocación de Servicio Implica convicción de la importancia de servicio brindado, lo cual debe proporcionar dispoción y entrega para dar oportuna y esmerada atención a los requirimientos y trabajos encomendados; apertura y receptividad para encausar cortésmente las paticiones, demandas, quejas y reclamos del público, así como dar una respuesta rápida y oportuna a los mismos.


Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

Consejo Nacional de Defensa Pública

· Mag. Mariano Germán Mejía Presidente

· Dra. Laura Hernández Román Secretaria

· Dr. Servio Tulio Castaños Guzmán Vicepresidente Ejecutivo FINJUS

Misión “Asistimos, asesoramos y representamos de manera permanente y continua a las personas que no tienen abogado por carecer de recursos económicos o cualquier otra circunstancia, mediante asistencia legal y judicial, brindada de manera técnica y efectiva por un personal altamente calificado, confiable y con vocación de servicio, que promueve el acceso a la justicia, el respeto a los derechos fundamentales y el debido proceso”.

Visión

“Consolidamos una institución íntegra e independiente con altos estándares de calidad, que coloca el sistema de administración de justicia al servicio de las personas conforme a las exigencias de un Estado Social y democrático de derecho”.

· Dr. Antonio Medina

Decano de la Facultad de Derecho UASD

· Dr. Diego José García Ovalles

Presidente del Colegio de Abogados

· Licda. Juana María Cruz

¡Conoce nuestras Oficinas!

Coordinadora Oficina de Control del Servicio

· Licdo. Luis Taveras

Defensor Público de Higüey

AIDEF Dra. Laura Hernández Coordinadora General de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas

Oficina de Defensa Pública Distrito Nacional

Inició sus operaciones en el año 2002, está bajo la coordinación de Carlos Batista Vicente, la componen 30 Defensores Públicos, 11 paralegales, 8 investigadores públicos, 2 trabajadores sociales, 2 secretarias auxiliares, 1 chofer de servicio y 1 conseje. La oficina está ubicada en la Calle Danae No. 20, Gazcue, 2da Planta. Tel.: (809) 686-0556 ext 242 Fax:(809)221-8722 Correo: distritonacional@defensapublica.gov.do 29

BOLETIN MARZO-ABRIL 2014  
BOLETIN MARZO-ABRIL 2014  

Actividades y noticias por parte de la Oficina Nacional de Defensa Pública de la República Dominicana

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