b) Autoridad Nacional rectora de la protección de los derechos de los pueblos indígenas La institucionalización de las demandas de los pueblos indígenas tiene que combinar la responsabilidad efectiva del Estado en la creación de políticas públicas y la participación política de los mismos pueblos. El ejercicio paritario entre ambos actores en las decisiones económicas, políticas, sociales y culturales, garantiza la cogestión de los asuntos indígenas entre las autoridades estatales y los pueblos indígenas. En ese sentido, lo que se tiene que evitar es participación sobredimensionada de los sectores estatales y la minimización de la participación de los sectores afectados, impidiendo que se construyan sinergias para el desarrollo de los pueblos. Es importante resaltar que la nueva institución tiene que realizar un seguimiento de los acuerdos alcanzados en materia indígena como la Propuesta Nacional de Desarrollo Amazónico de la Mesa N° 4 del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos creado por Decreto Supremo N° 1172009-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 221-2009-PCM, durante el 2009. La creación de esta entidad tiene que combinar la creación de dos espacios: a) un Consejo Directivo Multisectorial con capacidad deliberante y resolutiva, de coordinación intersectorial, integrada por los responsables de los ministerios con participación paritaria indígena. b) direcciones internas responsables de las políticas públicas, con competencias gestoras, coordinadoras y ejecutoras en la temática. Además, los representantes indígenas (Directorio y Presidente) tienen que ser elegidos por los Pueblos mediante sus formas representativas de elección en el Consejo o Asamblea Nacional de Pueblos Originarios. Propuesta de estructura funcional y organizativa de la institución Objetivo: es la Autoridad encargada de impulsar, coordinar, gestionar, dirigir y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de los pueblos indígenas del Perú. Funciones: deben de ser coordinadoras, gestoras, directoras y ejecutoras. a)
Formular, aprobar y ejecutar políticas, programas y proyectos de alcance nacional para desarrollo integral de los pueblos indígenas b) Planificar, programar y coordinar con los gobiernos regionales y locales la ejecución de los planes, programas y proyectos de alcance nacional regional para el desarrollo integral de los pueblos indígenas c) Creación de un Plan Nacional de Desarrollo Indígena, que incorpora los Planes de Vida de las organizaciones indígenas a nivel nacional, regional y local d) Realizar el seguimiento y evaluación de las políticas aprobadas y los acuerdos suscritos por el Perú, formulando recomendaciones técnicas para su mejor aplicación e) Elaborar y proponer anualmente un Presupuesto Integrado del Sector Público en beneficio de los pueblos indígenas y de las organizaciones indígenas f) Coordinar procesos de concertación entre los sectores público y privado para el mayor desarrollo de los pueblos indígenas g) Identificar y proponer acciones de cooperación con el empresariado privado para promover las zonas de desarrollo indígena y financiamiento a organizaciones indígenas h) Promover y asesorar a los pueblos indígenas en materias de su competencia i) Estudiar los usos y costumbre de los pueblos indígenas como fuente de derecho buscando su reconocimiento formal j) Coordinar con los organismos competentes a nivel nacional y regional a efecto de culminar el proceso de saneamiento físico legal territorial de los pueblos indígenas
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